Провадження № 2/638/857/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2023 Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді за участю секретаря судового засідання Орос (Поволяєвої) О.В., Шевцової А.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові у порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення недоотриманої суми пенсії в порядку спадкування,-

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення недоотриманої суми пенсії в порядку спадкування, в якому просила суд стягнути з відповідача грошові кошти, набуті в порядку спадкування за законом у вигляді недоотриманої за життя померлої ОСОБА_2 пенсії, яка увійшла до складу спадщини за період з моменту виплати пенсії померлій по місяць смерті включно.

Позов мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її матір ОСОБА_2 .

14 липня 2021 року позивачу було видано свідоцтво про право на спадщину за законом у вигляді недоотриманої пенсії за життя її батька ОСОБА_3 . Щодо недоотриманої пенсії ОСОБА_2 позивачу було повідомлено про те, що спадкова маса спадкодавця ОСОБА_2 відсутня.

01 жовтня 2021 року представник відповідача до суду надав відзив в якому просив відмовити в задоволенні позовної заяви в повному обсязі. Зазначив, що з 01 березня 2016 року виплату пенсії ОСОБА_2 було призупинено за результатами перевірки фактичного місця проживання внутрішньо переміщених осіб в Харківській області. З 01 березня 2016 року по місяць смерті включно нарахування та виплата пенсії ОСОБА_2 не проводилась. В судове засідання позивач та його представник не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені шляхом направлення смс-повідомлень, про причини неявки суд не повідомили, клопотання про відкладення розгляду справи не надали.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений, надав до суду заяву, в якій просив справу розглядати без його участі.

Дослідивши письмові докази по справі суд встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 29 січня 2021 року Одеським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що складено відповідний актовий запис № 6.

Згідно постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії № 244Б/2021/02-14 від 20 серпня 2021 року, виданої державним нотаріусом Приморської державної нотаріальної контори у місті Одеса Масловою М.В., позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на недоотриману за життя померлої ОСОБА_2 пенсії у зв`язку з відсутністю даних щодо розміру недоотриманої пенсії.

Зі змісту зазначеної постанови нотаріуса вбачається, що відповідно до відповіді гу ПФУ в Харківській області, Управління з питань виплати пенсії, Відділу опрацювання пенсійної документації №1 від 10 серпня 2021 року, вих. № 1482/02-14, недоотримана за життя померлої ОСОБА_2 пенсія відсутня.

Конституцією України (ст. 41) та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст ч. 3 ст. 52 Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини. Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Суд зазначає, що ЦК України не визначає строк, протягом якого члени сім`ї спадкодавця мають право на одержання соціальних платежів. Положення частин другої, третьої статті 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, теж не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості - переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати її як спадщину.

Аналіз наведених норм матеріального права дає можливість дійти висновку про те, що суми пенсії, які перейшли у спадщину, передаються спадкоємцям у повному обсязі, без будь-яких часових обмежень. Норми ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», які регулюють виплату пенсіонеру певних сум пенсії не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії, не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 06.07.2020 року по справі №750/8819/19 та від 20.02.2020 року по справі № 428/5418/18.

Згідно зі статями 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Позивачем не надано до суду будь-яких доказів, з яких вбачається, що наявна сума пенсії, яка перейшла у спадщину позивачу після смерті ОСОБА_2 та на яку позивачем видано відповідне свідоцтво. Матеріали справи не містять даних, з яких вбачається наявність недоотриманої після смерті ОСОБА_2 пенсії.

Позов не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не надано конкретно визначену суму пенсії, яка увійшли до складу спадкового майна та на яку видано відповідне свідоцтво.

Фактичні вимоги позивача стосуються перевірки правильності нарахування та виплати ГУ ПФУ в Харківській області суми недоотриманої пенсії, проте вони не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, оскільки предметом даних позовних вимог не є захист цивільних (спадкових) прав спадкоємця на отримання належного спадкового майна. Фактично даними позовними вимогами позивач оскаржує рішення ГУ ПФУ в Харківській області щодо правильності нарахування та виплати, як суб`єктом владних повноважень, пенсії, та просить визначити її суму, стягнути цю суму на користь позивача як спадкоємця, незважаючи на те, що дана сума не увійшла до складу спадкового майна та на неї не видане відповідне свідоцтво.

Відповідно до покладених завдань і функцій ГУ ПФУ в Харківській області є суб`єктом владних повноважень у сфері нарахування та виплат пенсій, а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно-правовими, тому їх вирішення належить до юрисдикції адміністративних судів.

Отже, до компетенції адміністративних судів належить вирішення спорів фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Аналогічну правову позицію викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі № 750/1591/18-ц (провадження № 14-261цс19).

Зважаючи на зазначене, враховуючи суть даних позовних вимог та суб`єктний склад спірних правовідносин, позивач не позбавлений права звернутися до суду адміністративної юрисдикції з відповідним позовом.

Керуючись ст. ст.1216, 1217, 1218 ЦК України, ст.ст.4, 6, 10, 12, 13, 81-83,95, 141, 263-264, 268, 280-282 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення недоотриманої суми пенсії в порядку спадкування відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.В. Орос (Поволяєва)