Справа № 301/917/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"19" квітня 2023 р. м. Іршава
Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої Пітерських М.О., при секретарі Чийпеш А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Іршава в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу,
в с т а н о в и в :
АТ «Закарпатгаз» звернулося в Іршавський районний суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 8929,14 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «ЗАКАРПАТГАЗ» є оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ), що на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», видана на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 29.06.2017 року №843 (зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 25.06.2019 року №1219).
Правові засади функціонування ринку природного газу визначаються Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року №329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015 року, відповідно до якого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який набрав чинності з 27.11.2015 року (далі - Кодекс ГРС).
Розподіл природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, шо затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку. Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Відповідно до п.1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС.
Договір розподілу природного газу побутовим споживачем укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до п.7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС та п.1.3 Договору передбачено, що фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до п.2.1 Типового договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послуги з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку визначені цим Договором.
Згідно положень п. 6.1, 6.2 розділу VI Договору розподілу природного газу оплата вартості послуг Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф встановлений згідно з п.6.1 цього розділу є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.
Згідно вимог п.1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС розрахунки споживача за послуги розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу здійснюється виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачується споживачем рівномірними частинами протягом календарного року.
Пунктом 6.3 розділу VI Договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єкту) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРС. Місячна вартість послуг розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (п.1 глава 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Згідно п.2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.
При цьому, за приписами п.4 глави 6 розділу VІ Кодексу ГРС для побутових споживачів на об`єктах у яких відсутнє споживання природного газу протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність визначається Оператором ГРМ на рівні планових об`ємів споживання, що розраховуються виходячи з групи споживання побутового споживача відповідно до додатка 1 Кодексу ГРС.
З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за: 39 куб.м. - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м. - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м. - для об`єкта побутового споживача на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення або об`єкта споживача, що не є побутовим.
Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ (абз. 2 та 3 п. 6.6 розділу VI Договору розподілу природного газу).
Згідно з п.п. 1 п.7.4 Договору споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені Договором.
Відповідно до п.9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору або внесення змін до заяви-приєднання, що є додатком до договору розподілу природного газу, та вилучення об`єкта споживача.
Згідно з п. 8.1 Договору за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
АТ «Закарпатгаз» свої зобов`язання виконало в повному обсязі та надало відповідачу послуги з розподілу природного газу безпосередньо до житлового приміщення відповідача за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки виконання Договору розподілу природного газу можливе лише за адресою його укладання.
В порушення умов зазначеного договору та нормативних актів відповідачем не проведена оплата послуг з розподілу природного газу, внаслідок чого за період грудень 2021 року - січень 2023 року утворилась заборгованість в розмірі 8929,14 грн.
Станом на дату подання даної позовної заяви до суду відповідач ОСОБА_1 в порушення наведених норм зазначених кодексів та умов Договору не здійснив оплату послуг з розподілу природного газу.
Враховуючи наведене, АТ «Закарпатгаз» просило стягнути з ОСОБА_1 на свою користь заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 8929,14 грн. та 2684 грн. судових витрат.
Ухвалою Іршавського районного суду від 20.03.2023 року відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду на 19.04.2023 року за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
У судове засідання представник позивача ОСОБА_2 не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, подав клопотання, згідно якого позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, а справу розглянути без його участі (а.с. 31, 32, 36).
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив, поважність неявки не підтвердив відзиву на позов не подав (а.с. 33, 34)
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши повно і всебічно обставини, на які сторона посилалася як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на ствердження цих обставин в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги задовольнити, виходячи з таких підстав.
Відповідно до положень ст. 11-16, 202, 509, 525, 526, 610, 614, 625, 629 ЦК України цивільні зобов`язання, що виникають з договорів, повинні належно виконуватися; за загальним правилом, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається; особа здійснює свої права на власний розсуд, а також виконує цивільні обов`язки у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства і повинна діяти добросовісно, не завдаючи шкоди іншій особі; відсутність своєї вини доводить особа, яка порушила зобов`язання.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать послуги з постачання та розподілу природного газу.
Згідно з п.5 ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
У відповідності до п.1 глави 2 розділу І Кодексу ГРС оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором.
Отже, позивач має відповідну ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Закарпатської області.
Згідно з ч.1 та ч.2 ст.40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Договір розподілу природного газу є публічним.
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, яким визначено взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Пунктом 2 глави 1 розділу 6 Кодексу ГРС передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 року №2498, в порядку, визначеному цим розділом.
У п.3 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРС визначено, що договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Типовий договір розподілу природного газу та заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу розміщені на сайті позивача АТ «Закарпатгаз».
Згідно з п.7 глави 3 розділу 6 Кодексу ГРС фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
В судовому засіданні встановлено, що між Акціонерним товариством «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» та відповідачем ОСОБА_1 існують договірні відносини на підставі Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2498.
Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується листом Іршавської міської ради №01-30/762 від 23.03.2023 року (а.с.33).
За вказаною адресою відповідачу відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . З даних фінансового стану, починаючи з травня 2019 року, по вказаному рахунку вбачається споживання відповідачем ОСОБА_1 природного газу.
Фактом приєднання відповідача, як побутового споживача, до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) із АТ «Закарпатгаз» є здійснення споживання природного газу та його оплата на об`єкті нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 .
Зокрема, відповідач користувався послугами з розподілу природного газу, свідченням чого є зміна показників лічильника газу в сторону збільшення, частково оплачував надані послуги. Вказане підтверджується довідкою про фінансовий стан від 23.01.2023 року (а.с. 15-16).
Таким чином, відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , які надаються йому АТ «Закарпатгаз».
Згідно з ч.1 ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Відповідно до п. 2.1., 6.1., 6.4., 6.6. Типового договору розподілу природного газу за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем; розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць; оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ.
Згідно з п. 7.4, 8.1. Типового договору розподілу природного газу споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором, а за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором і чинним законодавством України.
АТ «Закарпатгаз» свої зобов`язання виконало в повному обсязі та надало відповідачу послуги з розподілу природного газу безпосередньо до його житлового приміщення.
Однак, ОСОБА_1 не виконував належним чином взяті на себе зобов`язання по оплаті наданих позивачем послуг з розподілу природного газу, у зв`язку з чим сума його заборгованості становить 8929,16 грн. (а.с.17-18).
Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Під час розгляду справи про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги визначальним є встановлення факту надання обслуговуючою організацією (позивачем) житлово-комунальних послуг особам, які є їх споживачами (відповідачу, відповідачам), та правильність нарахування заборгованості за житлово-комунальні послуги згідно з чинними тарифами.
Як вбачається з розрахунку заборгованості за надання послуги з розподілу природного газу споживача ОСОБА_1 , на послуги з розподілу природного газу для AT «Закарпатгаз» в межах розрахункового періоду встановлені наступні тарифи:
- постановою НКРЕКП від 24.12.2019 року №3021 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Закарпатгаз» на період: з 01.01.2020 року до 30.06.2020 року включно у розмірі 1,04 грн. за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ); з 01.07.2020 року у розмірі 1,14 грн. за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ);
- постановою НКРЕКП від 30.12.2020 року №2770 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Закарпатгаз» з 01.01.2021 року у розмірі 1,85 грн. за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ), з 01.02.2021 року - 1,78 грн. за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ);
- постановою НКРЕКП від 22.12.2021 року №2748 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для AT «Закарпатгаз» з 01.01.2022 у розмірі 1,99 грн. за 1 м.куб. на місяць (без урахування ПДВ).
Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, суд розглядає цивільну справу в межах заявлених позивачем вимог, особа на власний розсуд розпоряджається своїми цивільними і процесуальними правами; кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, доказування не може ґрунтуватися на припущеннях; належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування; обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування; кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ст. 12, 13, 77-81 ЦПК України); про задоволення позову рішення може бути прийняте за умови обґрунтованості та доведеності позовних вимог (ст. 263 ЦПК України).
Відповідач відзиву на позов, доказів на спростування позовних вимог або доказів погашення боргу до суду не подав.
За таких обставин, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.1 та п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України суд вважає стягнути з відповідача на користь позивача 2684 грн. судових витрат, що складаються з судового збору, сплаченого позивачем при зверненні з даним позовом до суду (а.с. 1).
Керуючись ст. 526, 530, 610, 629, 630, 632, 714 ЦК України, ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», ст. 5, 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 року «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», ст. 13, 14, 263-264, 280 ЦПК України,
р і ш и в :
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повне судове рішення складено 19 квітня 2023 року.
Головуюча: М. О. Пітерських