Справа № 545/3535/22
Провадження № 2/545/856/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" квітня 2023 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Потетій А.Г.,

за участю секретаря - Явдоченко А.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Полтава цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 , про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із позовом до відповідача про стягнення заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу, посилаючись на те, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1384/27829.

Даний типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області є АТ "Полтавагаз", обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з-газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем (кодекс ГРМ), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодекс).

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" і Кодексом газорозподільних систем.

Типовий договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. договору).

Отже, фактами приєднання Відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є: споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , дане споживання документально підтверджене: зняттям контрольних показників лічильника, наданням підписаної Споживачем заяви-приєднання.

За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

Послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

З 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ на оплату за газ, як товар та оплату за послугу з його розподілу.

Пунктом 1 гл. 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року..

Для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, Залежно від обсягу споживання природного газу об`єктом за попередній газовий рік.

Відповідно Кодексу ГРМ газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року (п.4 гл. 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем).

На 2020 рік річна замовлена потужність визначається виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік (з 01.10.2018 р. по 30.09.2019 р.).

Станом на 2021 рік річна замовлена потужність визначається виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік (з 01.10.2019 р. по 30.09.2020 р.).

Станом на 2022 рік річна замовлена потужність визначається виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік (з 01.10.2020 р. по 30.09.2021 р.).

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Постановою НКРЕКП №3037 від 24.12.2019 року (з змінами та доповненнями) встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2020 року по 01.07.2020 року в розмірі 1,14 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ), з 01.07.2020 року - 1,308 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2460 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2021 року - 2,316 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 № 129 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.02.2021 року - 2,136 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2764 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2022 року - 2,112 грн. за 1 куб.м, на місяць ( з урахуванням ПДВ)

Таким чином, з 01.01.2020 року по 01.08.2022 року щомісяця відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та укладеного Договору до сплати відповідачу нараховується: з 01.01.2020 року 194,20 грн., з 01.07.2020 року 222,82 грн., з 01.01.2021 року 60,61 грн., з 01.02.2021 року 55,89 грн. грн., з 01.01.2022 року 55,26 грн., які він має сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Станом на 01 серпня 2022 року сума заборгованості становить - 3 398,59 грн.

АТ "Полтавагаз" виконує належним чином умови договору розподілу природного газу.

Відповідач ухиляється від сплати наданих послуг з розподілу природного газу, а тому товариство вважає, що його права порушені і є такими, що підлягають захисту в судовому порядку.

У судове засідання представник позивача - Плескач Ю.А. не з`явився надавши заяву про розгляд справи без участі представника позивача, позов підтримав, прохав задовольнити з підстав викладених у позові та відповіді на відзив.

Так у відповіді на відзив представник позивача посилається на те, що відносини між АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (Оператором ГРМ) та Відповідачем (Споживачем) регулюються, зокрема, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII. Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329. Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824, Правилами безпеки систем газопостачання України, затвердженими наказом Міністерства вугільної енергетики та вугільної промисловості від 15 травня 2015 року № 285 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 р. за N 674/27119, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498 зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1384/27829.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу (Закон України «Про ринок природного газу»).

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ:

Договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.

Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.

Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа-підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ. яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно даних обліку АТ «Полтавагаз», яке є правонаступником ВАТ «Полтавагаз» та ПАТ «Полтавагаз», ОСОБА_1 став споживачем послуг із газопостачання за адресою АДРЕСА_1 з 23.03.2007 р. відповідно до "Правил надання населенню послуг з газопостачання", затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 1999 р. № 2246 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14 квітня 2004 р. № 476).

Абзацами 4, 5 пункту 5 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що в разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має право подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.

ОСОБА_1 не подавав заяви про припинення газопостачання та продовжував користуватися вказаними послугами тим самим приєднався до умов договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Також підтвердженням факту приєднання ОСОБА_1 до умов договору розподілу природного газу є надання підписаної ним заяви приєднання від 24.11.2017 року та споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується зняттям контрольних показників лічильника. Отже, між сторонами виникли договірні відносини щодо надання АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» послуг з розподілу (доставки) природного газу до будинку відповідача, а останній прийняв ці послуги, користуючись природним газом (тобто прийняв оферту).

Щодо отримання ОСОБА_1 послуг з розподілу природного газу.

Не визнаючи позовні вимоги, Відповідач обґрунтовує свою позицію тим що, у зв`язку з фактичним припиненням газопостачання, ще до того як послугу з розподілу природного газу було відокремлено як товар, сам вид послуги з розподілу йому природного газу не надавався і не міг надаватися, а тому послуги як такі він не споживав.

26.03.2015 постановою НКРЕКП № 929 видано ПАТ «Полтавагаз» ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ та з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом на території м. Полтава та Полтавської області (крім міст Кременчук, Лубни, Комсомольськ, Лубенського, Пирятинського, Оржицького, Гребінківського, Гадяцького, Семенівського та Кременчуцького районів Полтавської області та села Радянське Кобеляцького району Полтавської області) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні ПАТ «Полтавагаз», терміном дії з 07.04.2015 по 06.04.2020 року.

27.11.2015 р. набрала чинності постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30 вересня 2015 року «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем».

01.12.2015 р. набрала чинності постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498 « Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».

Постановою НКРЕКП від 15.06.2017 № 778 (зі змінами та доповненнями) дана ліцензія видана ПАТ «Полтавагаз» без обмеження строку дії.

Державне майно, що використовується для розподілу природного газу, обліковується на балансі АТ «Полтавагаз» на підставі типового договору на експлуатацію газорозподільних систем або їх складових, який укладений на виконання постанови Кабінету Міністрів України.

Всі витрати на експлуатацію, реконструкцію, капітальні та поточні ремонти майна, що використовується для розподілу природного здійснюється АТ «Полтавагаз».

Основна діяльність Оператора ГРМ полягає в здійсненні на підставі ліцензії розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління ( п.4 гл. 1 Розділу VI Кодексу ГРМ).

Положеннями пункту 1 глави 1 Розділу VI Кодексу ГРМ встановлено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу ГРМ та укладання договору розподілу природного газу.

З 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ на оплату за газ, як товар та оплату за послугу з його розподілу.

До 01.01.2020 року оплата за послуг з розподілу природного газу входила в оплату за постачання природного газу. Враховуючи зміни, які внесені У вищезазначеній Постанові НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494. зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року №1379/27824, які є чинними, кожен побутовий споживач з січня 2020 року повинен сплачувати за постачання природного газу та за послуги розподілу природного газу окремими рахунками.

Згідно з пунктом 9 глави 6 Розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання нього договору. У цих випадках Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII Кодексу ГРМ.

АТ «Полтавагаз» здійснює обслуговування ГРМ, підтримує у ній тиск газу цілодобово і готовий за заявою споживача, після усунення порушень відновити газопостачання (розподіл) природного газу, що свідчить про факт надання послуг розподілу природного газу навіть при відсутності газопостачання.

Відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`ять календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

04.09.2019 р. у споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 працівниками АТ «Полтавагаз» було припинено газопостачання у зв`язку із заборгованістю за послуги із газопостачання у сумі 5 635,00 грн. Проте, об`єкт споживача залишився приєднаним до системи газопостачання, із можливістю доступу до газорозподільної системи, Споживач остаточно не відмовлявся від послуг розподілу природного газу, про розірвання договору розподілу природного газу не заявляв.

Також, представник позивача просить врахувати правову позицію в аналогічній справі, викладену постановою Верховного Суду по справі № 468/1649/20-ц від 07.10.2021 року про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу у разі припинення газопостачання.

Отже, оскільки встановлено наявність у відповідача обсягів споживання природного газу за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, фізичне підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, наявність договірних правовідносин між сторонами щодо розподілу природного газу, які не припинено, а також враховуючи те, що від споживача заява про розірвання договору розподілу природного газу не надходила та договірні правовідносини не припинено, тому відповідно до п.9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, Відповідач не звільняється від зобов`язання оплати вартості послуг з розподілу природного газу.

Таким чином, позивач виконує належним чином умови договору розподілу природного газу та діє у відповідності до чинного законодавства, а Відповідач ухиляється від сплати наданих послуг з розподілу природного газу.

Відповідач та його представник - адвокат Салашний М.О. у судове засідання не з`явилися, представник відповідача надав суду заяву про розгляд справи без їх участі, проти задоволення позову заперечував, прохав відмовити у задоволенні позову з підстав викладених у відзиві на позов та запереченнях у відповіді на відзив..

У відзиві на позов представник відповідача - адвокат Салашний М.О. просить відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, що дійсно, АТ «Полтавагаз» є Оператором газорозподільної системи, тобто суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії (Постанова НКРЕКП №778 від 15.06.2017 зі змінами, внесеними Постановою НКРЕКП №941 від 04.06.2019) здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Державне майно, що використовується для розподілу природного газу, обліковується на балансі АТ «Полтавагаз» на підставі типового договору на експлуатацію газорозподільних систем або їх складових, який укладений на виконання постанови Кабінету Міністрів України.

Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами - споживачами природного газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕ КП від 30 вересня 2015 року № 2494 , та договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.

З грудня 2015 року відносини між Оператором ГРМ та споживачами природного газу, в тому числі і побутовими споживачами, регулюються нормами Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-УІП, Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) 30.09.2015 № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824; умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП 30.09.2015 № 2498, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496.

Основна діяльність Оператора ГРМ полягає в здійсненні на підставі ліцензії розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно- технологічного управління (п.4 гл. 1 р. І Кодексу газорозподільних систем).

Положеннями п.1 гл.1 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

З 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ на оплату за газ, як товар та оплату за послугу з його розподілу.

До 01 січня 2020 року оплата за послуги з розподілу природного газу входила в оплату за постачання природного газу. Враховуючи зміни, які внесені у вищезазначеній Постанові НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України

06.11.2015 за №1379/27824, які є чинними, кожен побутовий споживач з січня 2020 року повинен сплачувати за постачання природного газу та за послуги розподілу газу за окремими квитанціями. Тариф на розподіл завжди був складовою вартості природного газу, але з січня 2020 року сплачується окремим рахунком.

Відповідач дійсно здійснював споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , але вказане споживання було припинено ще 04 вересня 2019 року.

З 04.09.2019 року саме припинено газопостачання (розподіл природного газу), що підтверджується копією акту № 529/19. Зокрема припинення подачі газу виконано встановленням заглушки на вводі в квартиру № 14 знято та розпломбовано лічильник газу, який у відповідача вилучено опломбовано в пакет.

До цього часу відповідач не споживає природній газ, оскільки за адресою АДРЕСА_3 газопостачання відсутнє, що підтверджується листом від 22.11.2021 року № 679.

Згідно з Розділом II Типового договору розподілу природного газу за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором. Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Акцентує увагу на тому, що відповідач з 04.09.2019 року відключений в установленому порядку від газорозподільної системи Оператора ГРМ. Зокрема, як вже було зазначено вище припинення подачі газу виконано встановленням заглушки на вводі в квартиру № 14 знято та розпломбовано лічильник газу, який у відповідача вилучено опломбовано в пакет.

Отже, комплексний аналіз процитованих вище положень договору та законів, вказує на те, що, по-перше, послуги з розподілу природного газу надаються виключно на підставі укладеного між сторонами договору. По-друге, за загальним правилом, обов`язок замовника (споживача) з оплати послуги виникає за умови її фактичного надання виконавцем та її одночасного споживання замовником і порядок оплати та принципи розрахунків за надані послуги визначаються укладеним між сторонами договором. По- третє, положеннями Кодексу газорозподільних систем визначається порядок розподілу природного газу, а порядок оплати послуг з розподілу природного газу має визначатись відповідним договором, який у нашому випадку укладено не було.

Щодо пункту 5 глави 6 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494 (в редакції, що діяла на час припинення газопостачання позивачу), згідно з якою припинення або обмеження розподілу (споживанім) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Зазначає, що обов`язковою умовою для застосування вказаного вище положення Кодексу газорозподільних систем до спірних правовідносин, які виникли між позивачем та відповідачем, є, як вказано вище, укладення між сторонами у передбаченому законом порядку відповідного договору розподілу природного газу та те, що зобов`язання споживача саме по внесенню плати за розподіл природного газу існувало на час відповідного припинення розподілу (споживання) природного газу та на час, коли постачальник почав нараховувати вказану плату окремо (в даному випадку станом на 01.01.2020 року).

Проте, у даному випадку, що є предметом судового розгляду, такі факти були відсутні, що підтверджується як матеріалами справи так і доказами, які долучено до відзиву, а саме копією акту № 529/19 від 04.09.2019 року та копією відповіді від 22.11.2021 року № 679.

Щодо ототожнення позивачем договору про постачання природного газу з договором розподілу природного газу зазначу, що вважаю вказане ототожнення помилковим з огляду на наступне.

Із системного аналізу положень Закону України «Про ринок природного газу» слідує, що договір про постачання природного газу та договір розподілу природного газу є самостійними договорами, рівно як і послуги з постачання природного газу та з розподілу природного газу є різними послугами, яка надаються споживачу різними суб`єктами господарювання.

Способи укладення договору розподілу природного газу визначені в п. 1.3 Типового договору розподілу природного газу, відповідно до якого фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема:

- надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за відповідною формою та/або;

- сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або;

- документально підтверджене споживання природного газу.

При цьому, з наданих суду копій документів слідує, що окрему плату за розподіл природного газу позивач почав нараховувати відповідачу з 01.01.2020 року, натомість газопостачання ОСОБА_1 було припинене до цього - 04.09.2019 року і до цього споживач сплачував за договором про постачання газу лише за послуги з газопостачання.

До матеріалів справи не надані докази жодного з вказаних вище варіантів укладення між сторонами відповідного договору розподілу природного газу, оскільки, по-перше, заяву-приєднання до договору розподілу природного газу ОСОБА_1 не підписував. По-друге, рахунків саме за розподіл природного газу, не сплачував. По-третє, матеріали справи містять докази того, що відповідач фізично не міг споживати газ з огляду на те, що на вводі в квартиру встановлено заглушку, а лічильник знято, що підтверджується актом № 529/19 від 04.09.2019 року. Отже, після припинення газопостачання в жовтні 2019 року відсутнє документальне підтвердження споживання ним з того часу природного газу.

Отже, для висновку про наявність у ОСОБА_1 обов`язку з оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу при припиненні розподілу (споживання) необхідно, щоб такий обов`язок з оплати існував як на час такого припинення, так і на час, з якого АТ «Оператор газорозподільної системи «ПОЛТАВАГАЗ» почало нараховувати самостійну плату за розподіл природного газу.

Проте, на час припинення споживання між сторонами договір розподілу природного газу не був укладений. Такий договір не був укладений і на час, коли позивач почав нараховувати відповідачу в січні 2020 року плату за розподіл природного газу, оскільки заява про приєднання до умов договору розподілу природного газу не підписувалась, рахунки саме за розподіл природного газу не оплачувались та на час, коли постачальник почав нараховувати плату за розподіл, споживач не здійснював споживання природного газу, оскільки був відключений від газопостачання.

У запереченні на відповідь на відзив представник відповідача вказує на те, що посилання АТ «Полтавагаз» на те, останнє здійснює обслуговування ГРМ, підтримує у ній тиск газу цілодобово і готовий за заявою споживача, після усунення порушень відновити газопостачання (розподіл) природного газу, що свідчить про факт надання послуг розподілу природного газу навіть при відсутності газопостачання є перебільшеним. Таким, що наведене без урахування того, що будинок є багатоквартирним житловим будинком і тиск у системі підтримується не індивідуально для ОСОБА_1 , а для всього будинку по АДРЕСА_3 в цілому. А оскільки квартира № 14 , яка знаходиться в даному будинку відключена від системи газопостачання, то ОСОБА_1 не міг споживати послуги з (розподіл) природного газу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг із розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , з яким укладений договір розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року за №2498 та зареєстрований в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за №1384/27829.

Даний типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ, яким на території Полтавської області є АТ "Полтавагаз", обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з-газорозподільної системи.

Умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем (кодекс ГРМ), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс).

При вирішенні всіх питань, що не обумовлені Договором, сторони зобов`язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" і Кодексом газорозподільних систем.

Типовий договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України.

Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. договору).

Отже, фактами приєднання Відповідача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є: споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , дане споживання документально підтверджене: зняттям контрольних показників лічильника, наданням підписаної Споживачем заяви-приєднання.

За умовами укладеного договору Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, що визначені Договором.

Послуга з розподілу природного газу - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

З 01 січня 2020 року розділено оплату за природний газ на оплату за газ, як товар та оплату за послугу з його розподілу.

Пунктом 1 гл. 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року..

Для кожного споживача річна замовлена потужність визначається окремо, залежно від обсягу споживання природного газу об`єктом за попередній газовий рік.

Відповідно Кодексу ГРМ газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року (п.4 гл. 1 розділ І Кодексу газорозподільних систем).

Згідно довідки Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» від 22.11.2021 року № 679, за адресою АДРЕСА_1 газопостачання відсутнє з 04.09.2019 року.

Докази споживання природного газу після 04.09.2019 року ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 відсутні.

Згідно пункту 4 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, для нового споживача та/або його об`єкта, що має фактичний період споживання природного газу менший ніж дев`ять місяців (крім об`єктів споживачів, що не є побутовими), або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається Оператором ГРМ за замовчуванням на рівні:

39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

Згідно даних заяви приєднання № 153301 об`єкт побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 належить до об`єкта на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення. /т. 1 а.с. 15/

Таким чином, на 2020 рік річна замовлена потужність має визначається виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу об`єктом розташованим за адресою: АДРЕСА_1 за газовий рік (з 01.10.2018 р. по 30.09.2019 р.).

Станом на 2021 рік річна замовлена потужність виходячи з фактичної відсутності обсягу споживання природного газу вказаним вище об`єктом за газовий рік (з 01.10.2019 р. по 30.09.2020 р.) розраховується на рівні 314 куб.м.

Станом на 2022 рік річна замовлена потужність також визначається виходячи з відсутності фактичного обсягу споживання природного газу зазначеним вище об`єктом за газовий рік (з 01.10.2020 р. по 30.09.2021 р.) на рівні 314 куб.м.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Постановою НКРЕКП №3037 від 24.12.2019 року (з змінами та доповненнями) встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2020 року по 01.07.2020 року в розмірі 1,14 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ), з 01.07.2020 року - 1,308 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 16.12.2020 року № 2460 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2021 року - 2,316 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 30.01.2021 № 129 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.02.2021 року - 2,136 грн. за 1 куб.м, на місяць (з урахуванням ПДВ).

Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2764 встановлено тариф на розподіл (доставку) природного газу для АТ "Полтавагаз" з 01.01.2022 року - 2,112 грн. за 1 куб.м, на місяць ( з урахуванням ПДВ).

Таким чином, з 01.01.2020 року по 01.08.2022 року щомісяця відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та укладеного Договору до сплати відповідачу нараховується: з 01.01.2020 року 194,20 грн., з 01.07.2020 року 222,82 грн., з 01.01.2021 року 60,61 грн. (314 / 12 * 2,316), з 01.02.2021 року 55,89 грн. (314 / 12 * 2,136), з 01.01.2022 року 55,26 грн. (314 / 12 * 2,112), які відповідач має сплачувати відповідно до п.6.6 Договору до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ.

Станом на 01 серпня 2022 року сума заборгованості становить - 3 398,59 грн.

Суд зазначає, що якщо споживач не користувався природнім газом протягом року, але підключений до газової труби, він усе одно має сплатити за послугу транспортування газу та має звернутися до газопостачальної організації для розірвання відповідних договорів та від`єднання від газопостачання.

Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.1 п.5 визначено, що житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і Правил.

Предметом регулювання Закону України «Про житлово-комунальні послуги» є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках (ст.2 п.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Враховуючи, що відповідач, є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, на підставі укладеного договору розподілу природного газу, зобов`язаний здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені укладеним Договором (п.7.4. Договору).

Згідно ст.322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить.

Відповідно до ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства

Вимоги ст.629 ЦК України визначають, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Частиною 1 ст. 625 ЦК України передбачено, що боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання.

Відповідно до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 ЦК України визначено, що у разі порушення зобов`язання наступають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Отже, суд дійшов висновку, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» виконав свої зобов`язання належним чином, надаючи відповідачу послуги з розподілу природного газу, натомість ОСОБА_1 , скориставшись наданими послугами та продовжуючи споживати природний газ, свої зобов`язання перед позивачем належним чином не виконував, а саме систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого має заборгованість перед позивачем.

Відповідно до наданих розрахунків, сума заборгованості ОСОБА_1 за надані послуги з розподілу природного газу складає 3398,59 грн.

Враховуючи викладені обставини, позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» підлягають задоволенню.

Витрати по сплаті судового збору підлягають стягненню з відповідача на користь позивача згідно ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 76-81, 141, 258, 259, 263, 264, 265, 279, 280, 281, 282 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, Кодексом газорозподільних систем, суд, -

в и р і ш и в :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» на р/р НОМЕР_2 в філії - Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», - 3 398,59 грн. заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» на р/р НОМЕР_2 в філії - Полтавське облуправління АТ «Державний ощадний банк України», - 2481 грн. 00 коп. витрат понесених позивачем по сплаті судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з моменту проголошення, а учасниками, що не були присутні при його проголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя: А.Г. Потетій