Справа № 674/688/22
Провадження № 2/674/40/23
РІШЕННЯ

іменем України

06 липня 2023 року м.Дунаївці

Дунаєвецький районний суд Хмельницької області

в складі: судді Посунько Г.А.

секретаря Шельгоріної С.І.

з участю представника позивача Трубнікової О.В.

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дунаївці Кам`янець-Подільського району Хмельницької області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу,

в с т а н о в и в :

21 червня 2022 року до суду надійшла позовна заява АТ "Хмельницькгаз" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу.

Позивач АТ "Хмельницькгаз", як Оператор газорозподільної системи, що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживам всіх категорій на території Хмельницької області, посилається в обґрунтування своїх позовних вимог на те, що відповідач ОСОБА_2 зареєстрований споживачем природного газу за адресою по АДРЕСА_1 .

Взаємовідносини між споживачами природного газу та Оператором газорозподільної системи, регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498. Суб`єкти ринку природного газу (в тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу газорозподільних систем та укладення договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між Оператором газорозподільної системи та споживачем укладається з урахуванням положень ст.ст.633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора газорозподільної системи та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Після офіційного оприлюднення Типового договору розподілу природного газу, відповідач ОСОБА_2 не звертався до АТ "Хмельницькгаз" із заявами про припинення розподілу природного газу, а фактично споживав природний газ: за газовий рік 01 жовтня 2018 року - 30 вересня 2019 року - спожив 369,05 куб.м, за газовий рік 01 жовтня 2019 року - 30 вересня 2020 року - спожив 1306,98 куб.м, за газовий рік 01 жовтня 2020 року - 30 вересня 2021 року - спожив 864,00 куб.м. Проте, відповідач ОСОБА_2 не виконує свої зобов`язання по оплаті послуг з розподілу природного газу, внаслідок чого в нього виникла заборгованість за період часу з 01 січня 2020 року по 31 травня 2022 року в сумі 3665,15 грн.

На підставі викладеного позивач АТ "Хмельницькгаз" просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_2 заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 3665,15 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2481 грн.

23 червня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання, учасникам справи встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечень та пояснень.

15 липня 2022 року від представника відповідача ОСОБА_4 надійшов відзив на позовну заяву, яким вона заперечила проти позову.

Свої заперечення представник відповідача обґрунтовує тим, що відповідач ОСОБА_2 не укладав з позивачем АТ "Хмельницькгаз" договору розподілу природного газу. Відтак, оскільки між сторонами відсутні договірні правовідносини щодо газопостачання, тому в позивача немає підстав стягувати з відповідача послуги з розподілу природного газу.

Крім того, позивач АТ "Хмельницькгаз" нарахував заборгованість за послуги з розподілу природного газу на підставі постанов НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3021, від 24 червня 2020 року № 1159, від 30 грудня 2020 року № 2770 та від 30 січня 2021 року № 124 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ "Хмельницькгаз". Проте, ці постанови не зареєстровані в Міністерстві юстиції України, а тому є не легітимними.

На підставі викладеного представник відповідача ОСОБА_4 просить суд відмовити в задоволенні позову.

26 липня 2022 року від позивача АТ "Хмельницькгаз" надійшла відповідь на відзив, якою позивач підтримав позовні вимоги.

Додатково позивач пояснив, що відповідно до ч.6, ч.7 ст.14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України.

Рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк набрання чинності не встановлено самим рішенням, але не раніше дня оприлюднення рішення. Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п`яти робочих днів з дня їх прийняття.

Отже, законодавцем прямо передбачено відсутність необхідності державної реєстрації Міністерством юстиції України рішень НКРЕКП, що повністю спростовує посилання представника відповідача.

Крім того, у своїх запереченнях представник відповідача посилається на постанови НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3021, від 24 червня 2020 року № 1159 та від 30 грудня 2020 року № 2770, які не мають ніякого відношення до предмету спору, оскільки цими постановами затверджується (змінюється) тариф на розподіл природного газу для АТ "Закарпаття".

10 серпня 2022 року задоволено клопотання відповідача ОСОБА_2 про витребування доказів: зобов`язано позивача АТ "Хмельницькгаз" надати суду в строк до 14 вересня 2022 року наступні матеріали: 1) копії всіх договорів, укладених між АТ "Хмельницькгаз" та ОСОБА_2 , чинних в період часу з 2020 року по 2022 рік, 2) копії ліцензій, виданих АТ "Хмельницькгаз" на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області, чинних в період часу з 2020 року по 2022 рік.

24 серпня 2022 року позивач АТ "Хмельницькгаз" повідомив про неможливість подати докази та надав письмові пояснення.

Щодо витребування копій договорів, укладених між АТ "Хмельницькгаз" та ОСОБА_2 . Так, договір розподілу природного газу між Оператором газорозподільної системи та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу. Відповідач ОСОБА_2 не звертався до позивача АТ "Хмельницькгаз" із заявами про припинення розподілу природного газу, а фактично споживав природний газ. Типовий договір розподілу природного газу та докази приєднання до нього відповідача (роздруківка з особового рахунку, акт на монтаж лічильника, фотофіксація показників лічильника відповідача) були подані суду разом з позовною заявою та містяться в матеріалах цивільної справи. Інших договорів між АТ "Хмельницькгаз" та ОСОБА_2 , чинних в період часу з 2020 року по 2022 рік, не було.

Щодо витребування копій ліцензій, виданих АТ "Хмельницькгаз" на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області. Так, право на провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області надана АТ "Хмельницькгаз" постановою НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857 "Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ "Хмельницькгаз". Постановою НКРЕКП від 02 липня 2019 року № 1323 було внесено зміни до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857, а саме: 1) у назві абревіатуру "ПАТ" змінено на абревіатуру "АТ", 2) у тексті постанови слова "Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації" у всіх відмінках змінено на слова "Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи" у відповідних відмінках. Відтак, постанова НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857 є чинною, на її підставі АТ "Хмельницькгаз" здійснює свою діяльність з розподілу природного газу. Копія цієї постанови була подана суду разом з позовною заявою та містяться в матеріалах цивільної справи.

10 серпня 2022 року відмовлено в задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_2 про витребування наступних доказів: 1) копії всіх договорів, укладених між АТ "Хмельницькгаз" та ОСОБА_2 за період часу з 2007 року по 2019 рік (включно), 2) копії ліцензій, виданих АТ "Хмельницькгаз" на транспортування природного газу за період часу з 2007 року по 2019 рік (включно), 3) копії ліцензій, виданих АТ "Хмельницькгаз" на газ за період часу з 2007 року по 2022 рік.

05 жовтня 2022 року відмовлено в задоволенні клопотання відповідача ОСОБА_2 про закриття провадження в даній цивільній справі.

05 жовтня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

29 листопада 2022 року від відповідача ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву, яким відповідач заперечив проти позову. Свої заперечення відповідач обґрунтовує тим, що він не укладав з позивачем АТ "Хмельницькгаз" договору розподілу природного газу, тому не повинен оплачувати такі послуги. Відповідач просить суд відмовити в задоволенні позову.

20 грудня 2022 року від позивача АТ "Хмельницькгаз" надійшли додаткові пояснення, якими позивач підтвердив заявлені позовні вимоги.

В судовому засіданні представник позивача АТ "Хмельницькгаз" Трубнікова О.В. підтримала позов, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві, відповіді на відзив, письмових поясненнях та додаткових поясненнях.

В судове засідання, призначене на 06 липня 2023 року, представник позивача АТ "Хмельницькгаз" не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином - представник позивача АТ "Хмельницькгаз" Трубнікова О.В. просить суд продовжити розгляд справи за її відсутності, позов підтримує. Суд вважає можливим продовжити розгляд справи за відсутності представника позивача, на підставі наявних у справі доказів.

В судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 та представник відповідача ОСОБА_3 заперечили проти позову, посилаючись на доводи, викладені у відзивах на позовну заяву.

В судове засідання, призначене на 06 липня 2023 року, відповідач ОСОБА_2 та представник відповідача ОСОБА_3 не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином - представник відповідача ОСОБА_3 просить суд відкласти судове засідання, оскільки 27 червня 2023 року вона зайнята в іншому судовому засіданні в Хмельницькому апеляційному суді. При вирішенні клопотання суд враховує тривалість розгляду даної цивільної справи та бере до уваги, що участь представника відповідача в іншому судовому засіданні, яке відбулось 27 червня 2023 року, ніяким чином не перешкоджає її участі в судовому засіданні, яке призначене на 06 липня 2023 року. За таких обставин суд визнав неповажною причину неявки відповідача ОСОБА_2 та представника відповідача ОСОБА_3 до суду на 06 липня 2023 року, а тому вважає можливим продовжити розгляд справи за відсутності відповідача та представника відповідача, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення сторін, встановив наступні обставини та визначив відповідно до них правовідносини.

Правовідносини між споживачами природного газу та АТ "Хмельницькгаз", як Оператором газорозподільної системи, врегульовано Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, та Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498.

Згідно п.17 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно п.35 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Згідно п.37 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" споживач - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, а не для перепродажу, або використання в якості сировини.

Згідно п.39 ч.1 ст.1 Закону України "Про ринок природного газу" суб`єкт ринку природного газу - оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Згідно ч.2 ст.37 Закону України "Про ринок природного газу" о ператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.

Згідно ч.1 ст.40 Закону України "Про ринок природного газу" р озподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Згідно ч.2 ст.40 Закону України "Про ринок природного газу" Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.

Згідно ч.3 ст.40 Закону України "Про ринок природного газу" оплата послуг з розподілу природного газу здійснюється шляхом перерахування коштів виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання для зарахування коштів, що надходять за послуги розподілу природного газу.

Згідно п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем - договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу;

Згідно п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем - оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Згідно п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем - споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Згідно п.4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем - газовий рік - період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Згідно п.1 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Згідно п.2 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - д оступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498, в порядку, визначеному цим розділом.

Згідно п.1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Згідно п.3 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного Кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого вебсайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Згідно п.4 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу (надалі - Типовий договір).

Згідно п.1.1 розділу І Типового договору - цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно п.1.2 розділу І Типового договору - у мови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2494.

Згідно п.1.3 розділу І Типового договору - цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1(для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно п.2.1 розділу ІІ Типового договору - за цим Договором Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно ч.1 ст.626 ЦК України д оговором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно ч.1 ст.628 ЦК України зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст.633 ЦК України п ублічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).

Згідно ч.2 ст.633 ЦК України у мови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

Згідно ч.1 ст.634 ЦК України д оговором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Згідно ч.1 ст.641 ЦК України п ропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов`язаною у разі її прийняття. Пропозицією укласти договір є, зокрема, документи (інформація), розміщені у відкритому доступі в мережі Інтернет, які містять істотні умови договору і пропозицію укласти договір на зазначених умовах з кожним, хто звернеться, незалежно від наявності в таких документах (інформації) електронного підпису.

Згідно ч.1 ст.642 ЦК України відповідь особи, якій адресована пропозиція укласти договір, про її прийняття (акцепт) повинна бути повною і безумовною.

Згідно ч.2 ст.642 ЦК України я кщо особа, яка одержала пропозицію укласти договір, у межах строку для відповіді вчинила дію відповідно до вказаних у пропозиції умов договору (відвантажила товари, надала послуги, виконала роботи, сплатила відповідну суму грошей тощо), яка засвідчує її бажання укласти договір, ця дія є прийняттям пропозиції, якщо інше не вказане в пропозиції укласти договір або не встановлено законом.

Згідно ч.3 ст.642 ЦК України о соба, яка прийняла пропозицію, може відкликати свою відповідь про її прийняття, повідомивши про це особу, яка зробила пропозицію укласти договір, до моменту або в момент одержання нею відповіді про прийняття пропозиції.

Позивач АТ "Хмельницькгаз" є Оператором газорозподільної системи, що здійснює розподіл (транспортування) природного газу споживачам всіх категорій на території Хмельницької області.

З постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857 "Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ "Хмельницькгаз" вбачається, що Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (код ЄДРПОУ - 05395598) видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз".

З витягу із статуту Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", затвердженого загальними зборами акціонерів Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" від 19 березня 2019 року № 26 вбачається, що Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (код ЄДРПОУ - 05395598) є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз" (код ЄДРПОУ - 05395598) відповідно до Закону України "Про акціонерні товариства".

З постанови НКРЕКП від 02 липня 2019 року № 1323 "Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857" вбачається, що до постанови НКРЕКП від 29 червня 2017 року № 857 "Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ "Хмельницькгаз" внесено зміни: 1) у назві абревіатуру "ПАТ" замінено абревіатурою "АТ", 2) у тексті постанови слова "Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації" у всіх відмінках замінено словами "Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи" у відповідних відмінках.

Відтак, позивач АТ "Хмельницькгаз" на законних підставах провадить господарську діяльність з розподілу природного газу в межах території Хмельницької області.

Відповідач ОСОБА_2 є споживачем природного газу за адресою по АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 .

В судовому засіданні достовірно встановлено, що протягом спірного періоду відповідач ОСОБА_2 не звертався до позивача АТ "Хмельницькгаз" із заявами про припинення розподілу природного газу, споживав природний газ та отримував послуги з розподілу природного газу, визначаючи таким чином наявність між сторонами правовідносин, а відтак - взаємних прав та обов`язків, що з них випливають.

За таких обставин суд приходить до висновку, що в установленому законом порядку між позивачем АТ "Хмельницькгаз", як Оператором газорозподільної системи, та відповідачем ОСОБА_2 , як споживачем природного газу, укладено договір розподілу природного газу шляхом приєднання споживача до запропонованого Оператором газорозподільної системи договору в цілому.

Згідно п.1 глави 6 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - р озрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Згідно п.2 глави 6 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем - річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Згідно п.6.1 розділу VІ Типового договору - оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно п.6.2 розділу VІ Типового договору - т ариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

Згідно п.6.4 розділу VІ Типового договору - розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.

Згідно п.6.6 розділу VІ Типового договору - оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим Договором здійснюється Споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Оператора ГРМ.

За газовий рік 01 жовтня 2018 року - 30 вересня 2019 року відповідач ОСОБА_2 спожив природний газ в розмірі 369,05 куб.м. Відповідно з 01 січня 2020 року по 31 грудня 2020 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 30,75 куб.м в місяць за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора газорозподільної системи. Згідно постанови НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3047 (в редакції постанови НКРЕКП від 24 червня 2020 року № 1185) на період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року включно встановлено тариф на послуги з розподілу природного газу - в розмірі 0,87 грн. за 1 куб.м на місяць (без урахування ПДВ) (1,044 грн. з ПДВ), з 01 липня 2020 року тариф на послуги з розподілу природного газу - в розмірі 0,92 грн. за 1 куб.м на місяць (без урахування ПДВ) (1,104 грн. з ПДВ). Відтак, нарахування плати за розподіл природного газу споживачу становить: за період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року - 32,11 грн. з ПДВ за місяць, з 01 липня 2020 року - 33,95 грн. з ПДВ за місяць.

За газовий рік 01 жовтня 2019 року - 30 вересня 2020 року відповідач ОСОБА_2 спожив природний газ в розмірі 1306,98 куб.м. Відповідно з 01 січня 2021 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 108,92 куб.м в місяць за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора газорозподільної системи. Згідно постанови НКРЕКП від 30 грудня 2020 року № 2784 з 01 січня 2021 року встановлено тариф на послуги з розподілу природного газу - в розмірі 1,66 грн. за 1 куб.м на місяць (без урахування ПДВ) (1,992 грн. з ПДВ). Відтак, нарахування плати за розподіл природного газу споживачу з 01 січня 2021 року становить 216,06 грн. з ПДВ за місяць.

За газовий рік 01 жовтня 2020 року - 30 вересня 2021 року відповідач ОСОБА_2 спожив природний газ в розмірі 864,00 куб.м. Відповідно з 01 січня 2022 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється на 72,00 куб.м в місяць за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора газорозподільної системи. Згідно постанови НКРЕКП від 22 грудня 2021 року № 2774 з 01 січня 2022 року встановлено тариф на послуги з розподілу природного газу - в розмірі 1,54 грн. за 1 куб.м на місяць (без урахування ПДВ) (1,848 грн. з ПДВ). Відтак, нарахування плати за розподіл природного газу споживачу з 01 січня 2022 року становить 133,06 грн. з ПДВ за місяць.

Відповідач ОСОБА_2 не виконав свої зобов`язання перед позивачем АТ "Хмельницькгаз" по оплаті послуг з розподілу природного газу за період часу з 01 січня 2020 року по 31 травня 2022 року, внаслідок чого в нього виникла заборгованість в сумі 3665,15 грн.

Суд критично оцінює пояснення відповідача ОСОБА_2 про те, що позивач АТ "Хмельницькгаз" неправомірно нарахував плату з розподілу природного газу на підставі постанов НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3021, від 24 червня 2020 року № 1159, від 30 грудня 2020 року № 2770 та від 30 січня 2021 року № 124, які не зареєстровані в Міністерстві юстиції України.

Так, згідно ч.6 ст.14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" рішення Регулятора не підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України. Відсутність державної реєстрації рішень Регулятора не є підставою для відмови суду у прийнятті заяви про їх оскарження.

Згідно ч.7 ст.14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" рішення Регулятора, що мають ознаки регуляторних актів, та рішення з питань встановлення тарифів на товари (послуги) суб`єктів природних монополій, цін (тарифів) для населення (якщо відповідні повноваження щодо встановлення цін (тарифів) надані спеціальними законами) набирають чинності з дня, наступного за днем їх оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора, якщо більш пізній строк набрання чинності не встановлено самим рішенням, але не раніше дня оприлюднення рішення. Регулятор оприлюднює свої рішення не пізніше п`яти робочих днів з дня їх прийняття. Інші рішення Регулятора набирають чинності з дня їх прийняття, якщо рішенням не встановлено більш пізній строк набрання чинності, та доводяться до відома осіб, на яких поширюється їх дія, у порядку, встановленому Регулятором.

Згідно ч.8 ст.14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" р ішення Регулятора, крім тих частин рішень, що містять таємну інформацію, підлягають оприлюдненню протягом п`яти робочих днів з дня їх прийняття на офіційному веб-сайті Регулятора. Обсяг конфіденційної інформації, що не підлягає розкриттю, визначається Регулятором на підставі клопотання заінтересованих осіб з урахуванням вимог Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Згідно ч.9 ст.14 Закону України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" р ішення Регулятора є обов`язковими до виконання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.

Отже, рішення НКРЕКП не потребують державної реєстрації Міністерством юстиції України.

Крім того, постанови НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3021, від 24 червня 2020 року № 1159, від 30 грудня 2020 року № 2770 та від 30 січня 2021 року № 124, на які посилається відповідач на обґрунтування своїх заперечень, встановлюють/змінюють тарифи на послуги з розподілу природного газу для АТ "Закарпатгаз" та не мають ніякого відношення до предмету спору в даній цивільній справі.

Згідно ч.1 ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Згідно п.1 ч.2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є договори та інші правочини.

Згідно ч.1 ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно ч.1 ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч.1 ст.526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ч.1 ст.530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно ч.1 ст.612 ЦК України боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Згідно ч.1 ст.629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно ч.1 ст.901 ЦК України з а договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно ч.1 ст.903 ЦК України я кщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач АТ "Хмельницькгаз", як Оператор газорозподільної системи, має право вимагати від відповідача ОСОБА_2 , як споживача природного газу, який не виконав свої зобов`язання, стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу за період з 01 січня 2020 року по 31 травня 2022 року в сумі 3665,15 грн.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення позову.

На підставі викладеного суд вважає можливим стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача АТ "Хмельницькгаз" заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 3665,15 грн.

Згідно ст.141 ЦПК України суд вважає можливим стягнути з відповідача ОСОБА_2 на користь позивача АТ "Хмельницькгаз" понесені останнім та документально підтверджені витрати по сплаті судового збору в сумі 2481 грн.

Керуючись ст.ст.11 - 16, 509, 510, 524 - 527, 530, 533, 610 - 612, 614, 625 - 634, 641, 642, 901 - 906 ЦК України, Законом України "Про ринок природного газу" від 09 квітня 2015 року № 329-VIII, Законом України "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" від 22 вересня 2016 року № 1540-VІІІ, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498, ст.ст.4 - 13, 81, 141, 259, 263 - 265, 268 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Рахнівка Дунаєвецького району Хмельницької області, проживаючого - АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 ,

на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (місцезнаходження - пр.Миру,41 м.Хмельницький 29019, код ЄДРПОУ - 05395598, розрахунковий рахунок - НОМЕР_3 в АБ "Кліринговий дім", МФО - 300647)

заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 3665,15 грн. та витрати по сплаті судового збору в сумі 2481 грн., всього - 6146,15 грн. (Шість тисяч сто сорок шість гривень 15 копійок).

Рішення суду може бути оскаржене до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне ім`я та найменування учасників справи:

Позивач: Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", місцезнаходження - пр.Миру,41 м.Хмельницький 29019, код ЄДРПОУ - 05395598, розрахунковий рахунок - НОМЕР_3 в АБ "Кліринговий дім", МФО - 300647.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Рахнівка Дунаєвецького району Хмельницької області, проживає - АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 .

Повний текст судового рішення складено 10 липня 2023 року.

Суддя Посунько Г.А.