Справа № 594/255/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2023 року

Борщівський районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого Зушман Г. І.

з участю секретаря Шимків Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Борщеві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , жительки АДРЕСА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, що знаходиться в м.Тернопіль, вул.Майдан Волі,3 Тернопільської області, про встановлення факту приналежності документа,-

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою, в якій просить встановити факт належності їй правовстановлюючого документа - трудової книжки серії НОМЕР_1 , що видана 04 вересня 2001 року Оздоровчим комплексом «Збруч» - філією Тернопільського обласного ДП «Тернопільтурист», . Посилається на те, що маючи намір оформити пенсію по інвалідності 17 лютого 2023 року звернулася до відділу обслуговування громадян № 2 (сервісний центр) у м.Борщів Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, однак 03 березня 2023 року отримала рішення від 24 лютого 2023 року № 69 про відмову у призначенні пенсії. Підставою для відмови в призначенні пенсії стала відсутність страхового стажу. Вказала, що у рішенні йдеться про те, що до страхового стажу не зараховано: періоди роботи відповідно трудової книжки НОМЕР_1 ; отримання допомоги по безробіттю відповідно довідки від 15 лютого 2023 року №15-01/5; період догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно свідоцтва про народження НОМЕР_2 на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; періоди трудової діяльності згідно реєстру застрахованих осіб, оскільки в свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_3 зазначено прізвище « ОСОБА_3 », що не відповідає даним паспорту, довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру та вище зазначеним документам, в яких прізвище « ОСОБА_4 ».

Ухвалою судді Борщівського районного суду Тернопільської області від 14 березня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду у відкритому судовому засіданні.

Заявниця у судове засідання не з`явилася, подала заяву, в якій просить провести розгляд справи за її відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, не повідомивши суд про причини неявки. В той же час заінтересована особа, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, направила суду поштою заперечення на заяву, в яких вказує, що у заяві ОСОБА_1 про встановлення факту не подано достатньо доказів про те, що трудова книжка НОМЕР_1 належить саме заявниці. У заяві ОСОБА_1 зазначає, що встановлення факту необхідне їй для подальшого звернення до органів Пенсійного фонду України для призначення пенсії, отже встановлення цього факту пов`язане з вирішенням спору про право, а саме, права на пенсію.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом ч.1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема, належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

У пункті 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» судам роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Враховуючи зазначені норми, в порядку окремого провадження розглядаються справи за заявою фізичних осіб про встановлення фактів, якщо встановлення фактів не пов`язується з наступним вирішенням спору про право, і чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

Рішенням Територіального органу Пенсійного Фонду України від 24 лютого 2023 року № 69 (а.с.7) відмовлено ОСОБА_5 у призначенні пенсії по інвалідності відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» через відсутність страхового стажу. До страхового стажу не зараховано: періоди роботи відповідно трудової книжки НОМЕР_1 ; отримання допомоги по безробіттю відповідно довідки від 15 лютого 2023 року №15-01/5; період догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку згідно свідоцтва про народження НОМЕР_2 на ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; періоди трудової діяльності згідно реєстру застрахованих осіб, оскільки в свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_3 зазначено прізвище « ОСОБА_3 », що не відповідає даним паспорту, довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру та вище зазначеним документам, в яких прізвище « ОСОБА_4 ».Також надана виписка з акта огляду МСЕК серії 12ААГ№239528 від 08 лютого 2023 року, в якій зазначена дата огляду інваліда 30 січня 1971 року.

Заявниця ОСОБА_1 просить встановити факт належності їй правовстановлюючого документа - трудової книжки серії НОМЕР_1 , що видана 04 вересня 2001 року Оздоровчим комплексом «Збруч» - філією Тернопільського обласного ДП «Тернопільтурист», маючи намір оформити пенсію по інвалідності.

Однак, з рішення Територіального органу Пенсійного Фонду України від 24 лютого 2023 року № 69 (а.с.7), яким відмовлено ОСОБА_5 у призначенні пенсії по інвалідності, встановлено, що заявниці у зв`язку з відсутністю страхового стажу відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності, оскільки в свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_3 зазначено прізвище « ОСОБА_3 », що не відповідає даним паспорту, довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру та іншим зазначеним у цьому рішенні документам, в яких прізвище « ОСОБА_4 ».

Зазначені обставини вказують на те, що фактично між заявницею та територіальним органом Пенсійного фонду України виник спір про право заявниці на призначення пенсії по інвалідності, який повинен вирішуватися в порядку позовного провадження.

ПФУ (його територіальні органи) є суб`єктом владних повноважень, наділеним владними управлінськими функціями у сфері пенсійного забезпечення.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження. Адміністративні суди не розглядають позовні вимоги, які є похідними від вимог у приватно-правовому спорі і заявлені разом з ними, якщо цей спір підлягає розгляду в порядку іншого, ніж адміністративне, судочинства і знаходиться на розгляді відповідного суду.

Якщо вирішення спору має розглядатися в позовному провадженні за правилами адміністративного судочинства, то згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України провадження у цивільній справі підлягає закриттю.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства (ст. 256 ч. 1 ЦПК України).

Якщо провадження у справі закривається з підстав, визначених пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен повідомити заявникові, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

У справі, яка розглядається, вирішення спору із суб`єктом владних повноважень щодо права на отримання пенсії відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС України має розглядатися в позовному провадженні за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи наведені вище вимоги закону, заперечення заінтересованої особи, суд приходить до висновку, що провадження у цивільній справі підлягає закриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , жительки АДРЕСА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, що знаходиться в м.Тернопіль, вул.Майдан Волі,3 Тернопільської області, про встановлення факту приналежності документа - закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що вона має право на звернення до адміністративного суду з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня повного складення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повна ухвала складена 05 квітня 2023 року.

Головуючий