Справа № 352/476/19
Провадження № 2/352/18/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2023 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

у складі: головуючої - судді Хоминець М. М.

з участю секретаря Гундич Г. В.

представників сторін Вуйціва В. В., Бахур Н. В., Сичова Л. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі суду об`єднану цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, ГБК № 13, ДП «Центр Державного земельного кадастру», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради, про визнання дій та рішень неправомірними, зобов`язання до вчинення дій, стягнення моральної шкоди та за позовом ОСОБА_3 до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, ГБК № 13, ДП «Центр Державного земельного кадастру», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради, про визнання дій та рішень неправомірними, зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в :

Позивачі за первісним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 01.03.2019 звернулися до суду з позовом до відповідачів Черніївської сільської ради Тисменицького району, ГБК № 13, ДП «Центр Державного земельного кадастру» про визнання дій та рішень неправомірними, зобов`язання до вчинення дій і стягнення моральної шкоди.

Позивач за другим позовом ОСОБА_3 03.10.2019 звернувся до суду з позовом до відповідачів Черніївської сільської ради Тисменицького району, ГБК № 13, ДП «Центр Державного земельного кадастру» про визнання дій та рішень неправомірними, зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою від 21.10.2019 Тисменицький районний суд об`єднав обидві цивільні справи в одне провадження.

Об`єднана цивільна справа передана в провадження судді Хоминець М. М. після повторного автоматизованого розподілу судових справ 28.05.2020.

Ухвалою від 02.06.2020 суддя призначила підготовче засідання в рамках розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 18.02.2021 суд залучив до участі в справі правонаступника відповідача за двома позовами - Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, яким є Івано-Франківська міська рада Івано-Франківської області, замінивши первісного відповідача його правонаступником.

Після уточнення позовних вимог 12.03.2021 позивачі просили:

1)визнати неправомірними дії та бездіяльність відповідачів:

- Івано-Франківської міської ради в особі Черніївської сільської ради щодо відмови у видачі державних актів на право власності відповідно до рішень від 07.04.2008, від 01.04.2011 та від 16.03.2012 № 10-9/2012 про передачу безоплатно у власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,0048 га, ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0048 га, ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0024 га для будівництва гаражів у ГБК № 13 в с. Черніїв Тисменицького району Івано-Франківської області;

- ГБК № 13 щодо відмови у видачі звернення до уповноваженого органу містобудування та архітектури про виготовлення позивачам будівельних паспортів;

- ДП «Центр Державного земельного кадастру» щодо умисного невиконання цивільно-правових договорів у частині оформлення та видачі державних актів на право власності на землю;

2) зобов`язати відповідачів вчинити дії, а саме:

- Івано-Франківську міську раду в особі управління реєстраційних процедур зареєструвати право приватної власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0048 га, ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0048 га та ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0024 га для будівництва гаражів у ГБК № 13;

- ГБК № 13 не чинити перешкод у здійсненні та реалізації повноважень власників земельних ділянок ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 0,0048 га, ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 0,0048 га та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 0,0024 га для будівництва гаражів у ГБК № 13 з володіння, користування і розпорядження та усунути допущені з його боку порушення;

- ДП «Центр Державного земельного кадастру» виконати цивільно-правовий договір № 793 та № 794 від 23.09.2008 у частині оформлення та видачі державних актів на право власності на землю на території ГБК № 13 та присвоїти земельним ділянкам ОСОБА_3 площею 0,0048 га, ОСОБА_1 площею 0,0048 га, ОСОБА_2 площею 0,0024 га кадастрові номери;

3) стягнути з відповідача ДП «Центр Державного земельного кадастру» на користь позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по 25000 грн кожному на відшкодування завданої моральної шкоди.

Позивачі просили також постановити окрему ухвалу в порядку ст. 262 ЦПК України щодо порушення законності в діяльності посадових осіб за ознаками зловживання владою та службовим становищем (ч. 2 ст. 364 КК України), службової недбалості (ст. 367), яку скерувати до Івано-Франківської обласної прокуратури для здійснення реєстрації до ЄРДР кримінальних правопорушень.

Ухвалою від 01.04.2021 суд закрив підготовче провадження в справі та призначив справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою від 26.05.2021 суд згідно клопотання позивачів, заявленого під час підготовчого провадження, залучив до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради.

Заявлені вимоги позивачі обґрунтовували тим, що відповідно до рішення Черніївської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області від 07.04.2008 ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 надано дозвіл на складання технічної документації по земельно-кадастровій інвентаризації та виготовлення документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки площею відповідно 0,0048 га, 0,0048 га та 0,0024 га в ГБК № 13. Рішенням Черніївської сільської ради від 01.04.2011 № 8-4/2011 затверджено акти погодження меж земельних ділянок № 151 від 11.02.2011 ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ; спеціалісту-землевпоряднику сільської ради Вельгану П. П. внести зміни в земельно-шнурових та погосподарських книгах, видати державний акт згідно даного рішення. Рішенням Черніївської сільської ради від 16.03.2012 № 10-9/2012 затверджено матеріали земельно-кадастрової інвентаризації земельних ділянок та передано їх безоплатно у власність, а саме: ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0, 0048 га, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0, 0048 га, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0, 0024 га для будівництва гаражів; затверджено акти погодження меж земельних ділянок; вирішено видати державний акт згідно рішення. Однак, частина матеріалів після погодження у відділі архітектури і містобудування Тисменицької РДА були втрачені начальником Тисменицького районного відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» ОСОБА_4 . У відповідь на звернення позивачів керівництво ДП «Центр ДЗК» підтвердило наявність документації і порекомендувало звернутися до начальника Тисменицького відділу ОСОБА_4 , який, незважаючи на те, що фактично залишилося присвоїти земельним ділянкам кадастрові номери, відмовився усунути допущені порушення. Цивільно-правові договори № 793 та № 794 від 23.09.2008, укладені між позивачами та Тисменицьким РВ Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр ДЗК», відповідно до яких останній зобов`язався виконати комплекс робіт з інвентаризації земельних ділянок, оформлення та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки, залишились не виконаними з вини регіонального відділення ДП «Центр ДЗК». Внаслідок неправомірних дій відповідачів позивачі своєчасно не отримали державних актів на право власності на земельні ділянки та не зареєстрували права власності на земельні ділянки. Вважає, що єдиним способом вирішення штучно створених відповідачами проблем є реєстрація права власності позивачів на земельні ділянки на підставі рішення суду. Неправомірними діями працівників регіональної філії відповідача ДП «Центр ДЗК» при виконанні ними трудових обов`язків позивачам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 спричинені моральні страждання, які пов`язані з багаточисленними відвідинами відповідачів, відвертою грубістю та неповагою до прав людини, внаслідок чого погіршилося здоров`я позивачів, інфляція «з`їла» їхні кошти у зв`язку з неможливістю своєчасно приступити до будівництва гаражів. Заподіяну моральну шкоду кожен з двох позивачів оцінює у 25000 грн, яку просять стягнути з відповідача ДП «Центр ДЗК» на підставі ст. 1172 ЦК України.

У поданих суду відзивах представник відповідача Івано-Франківської міської ради позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що Черніївська сільська рада розглянула заяви позивачів та рішенням від 07.04.2008 надала їм дозвіл на складання технічної документації по земельно-кадастровій інвентаризації та виготовлення документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки. Рішенням від 16.03.2012 рада затвердила матеріали земельно-кадастрової інвентаризації земельних ділянок та передала їх безоплатно у власність, а саме: ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0, 0048 га, ОСОБА_3 - 0, 0048 га, ОСОБА_2 - 0, 0024 га. Тобто Черніївська сільська рада діяла в межах своїх повноважень у сфері земельних відносин на підставі землевпорядної документації, розробленням якої на замовлення позивачів займався «Центр ДЗК». Відповідно до Інструкції, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах № 43 від 04.05.1999, яка втратила чинність згідно наказу Міністерства аграрної політики і продовольства № 404 від 03.07.2013, обов`язок складання, видачі, реєстрації державних актів на право постійного користування та право власності на земельні ділянки покладено на відділи земельних ресурсів. Тобто неправомірної відмови сільської ради у видачі позивачам державних актів немає, оскільки видача державного акту не відносилася до повноважень органу місцевого самоврядування. З набуттям з 01.01.2013 чинності ЗУ «Про Державний земельний кадастр», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», постанови КМУ від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» припинилися повноваження територіальних органів Держземагенства щодо державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку, державні акти більше не видаються. Друга вимога про зобов`язання міської ради в особі управління реєстраційних процедур зареєструвати права приватної власності позивачів на земельні ділянки є безпідставною і необґрунтованою, оскільки реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно підлягає право власності на земельну ділянку, яка є сформованою, з кадастровим номером, зареєстрованою в Державному земельному кадастрі. Просив у позові відмовити.

У поданому суду відзиві відповідач ГБК № 13 позов не визнав, посилаючись на те, що кооператив у с. Черніїв Тисменицького району володіє на праві постійного користування земельною ділянкою площею 7 га, що посвідчується державним актом серії ІФ 13-39 № 2/0005 від 04.02.1998. Кооператив не погоджується з намаганням позивачів приватизувати частину в розмірі 0,012 га належної йому на праві постійного користування земельної ділянки. Вказана частина земельної ділянки не була в установленому законом порядку вилучена в кооперативу, право кооперативу на користування нею не припинено. Незважаючи на те, що вказані земельні ділянки загальною площею 0,012 га в 2007 р. надані позивачам як членам кооперативу для забудови гаражів, позивачі не розпочали будівельних робіт та мають заборгованість зі сплати членських внесків. Просив у позові відмовити.

У відзиві та поясненнях відповідач ДП «Центр Державного земельного кадастру» посилався на те, що 27.02.2015 Центр ДЗК надав ОСОБА_3 відповідь на його скаргу щодо виготовлення документації із землеустрою на земельні ділянки для будівництва індивідуальних гаражів, повідомивши про наявність у філії таких документів: викопіювання з проекту формування території сільської ради, викопіювання з генерального плану, копія кадастрового плану, акт встановлення та узгодження меж земельної ділянки, висновок районного архітектора, рішення сільської ради на приватизацію і довідки із сільської ради. Філія ДЗК виготовила технічну документацію на земельні ділянки позивачів та передала позивачам. Тому сільська рада прийняла рішення від 16.03.2012, яким затвердила матеріали земельно-кадастрової інвентаризації земельних ділянок та передала їх безоплатно у власність позивачам. Таким чином, філія Центру ДЗК виконала умови укладених з позивачами договорів. Зазначив, що Центр ДЗК здійснював державну реєстрацію земельних ділянок на виконання вимог Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України № 174 від 02.07.2003, зареєстрованим в Мінюсті України 25.07.2003 за № 641/7962, з 2003 р. до 01.01.2011, коли вказані повноваження згідно постанови КМУ від 09.09.2009 № 1021 передані від Центру ДЗК до Держкомзему (правонаступник Держгеокадастр). Вимога про стягнення з Центру ДЗК моральної шкоди є необґрунтованою і недоведеною. Позивачі не надали жодного доказу того, що їм діями відповідача завдано моральну шкоду, не підтвердили факту порушення їх прав, завдання їм моральних страждань діями чи бездіяльністю Центру ДЗК; не надали доказів наявності моральної шкоди, протиправності діяння чи бездіяльності відповідача, наявності причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням та наявності вини відповідача в її заподіянні. Просив у позові відмовити.

У поданих суду поясненнях третя особа Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради посилалася на те, що позивачі заявили безпідставну позовну вимогу про зобов`язання Івано-Франківської міської ради в особі управління реєстраційних процедур зареєструвати право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,0048 га, ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,0048 га та ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0024 га для будівництва гаражів у ГБК № 13.

Представник позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - адвокат Вуйців В. В. у судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги і просив їх задоволити.

Позивач ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, у поданій суду заяві від 21.10.2021 просив розглядати справу в його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача Івано-Франківської міської ради Бахур Н. В. в судовому засіданні позов не визнала з підстав, викладених у відзиві, просила в позові відмовити.

Представник відповідача ГБК № 13 Сичов Л. М. у судовому засіданні позов не визнав з підстав, наведених у відзиві, просив у позові відмовити.

Представник відповідача ДП «Центр Державного земельного кадастру» Ніколаєнко Н. О. в судовому засіданні в режимі відеоконференції позов не визнала з підстав, викладених у відзиві та поясненнях, просила в позові відмовити. У поданій суду заяві від 01.03.2023 представник відповідача просила завершувати розгляд справи без її участі.

Заслухавши вступне слово представників сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення, виходячи з таких підстав.

Установлено, що відповідно до рішення від 07.04.2008 Черніївська сільська рада Тисменицького району Івано-Франківської області надала позивачам ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 дозвіл на складання технічної документації по земельно-кадастровій інвентаризації та виготовлення документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки орієнтовною площею відповідно 0,0048 га, 0,0048 га та 0,0024 га для будівництва і обслуговування гаража в ГБК № 13 (т.1, а.с.50-52).

Позивачі, зокрема, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , 23.09.2008 звернулися до Тисменицького районного відділу Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру при Держкомземі України» із заявами про виготовлення технічної документації для оформлення права власності на земельну ділянку та уклали з Тисменицьким районним відділом договір № 793 і договір № 794 від 23.09.2008, відповідно до яких останній зобов`язався виконати комплекс робіт з інвентаризації земельних ділянок, оформлення державних актів на право власності на земельні ділянки (т.1, а.с. 66, 224).

На виконання укладених з позивачами договорів Тисменицький районний відділ Івано-Франківської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» виготовив технічну документацію на земельні ділянки.

Рішенням від 01.04.2011 № 8-4/2011 Черніївська сільська рада затвердила матеріали земельно-кадастрової інвентаризації земельних ділянок та передала земельні ділянки безоплатно у власність громадянам (без зазначення прізвищ); затвердила акти погодження меж земельних ділянок № 151 від 11.02.2011 ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 ; зобов`язала спеціаліста-землевпорядника сільської ради ОСОБА_5 внести зміни в земельно-шнурових та погосподарських книгах; п. 4 - видати державний акт згідно даного рішення (т.1, а.с.53).

Рішенням від 16.03.2012 № 10-9/2012 Черніївська сільська рада затвердила матеріали земельно-кадастрової інвентаризації земельних ділянок та передала безоплатно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0, 0048 га (гараж), ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0, 0048 га (гараж), ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0, 0024 га (гараж); затвердила акти погодження меж земельних ділянок; зобов`язала спеціаліста-землевпорядника сільської ради ОСОБА_5 внести зміни в земельно-шнурових та погосподарських книгах; вирішила видати державний акт згідно даного рішення (т.4, а.с.74 також зв. ст.).

Суд зазначає, що станом на час затвердження сільською радою матеріалів земельно-кадастрової інвентаризації земельних ділянок та передачі земельних ділянок безоплатно у власність позивачам структурні підрозділи Центру ДЗК уже не здійснювали державної реєстрації земельних ділянок, видачі та реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку згідно вимог Тимчасового порядку ведення державного реєстру земель, затвердженого наказом Держкомзему України від 02.07.2003 № 174, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.07.2003 за № 641/7962.

Структурні підрозділи Центру ДЗК мали повноваження з державної реєстрації земельних ділянок, видачі та реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку в період з 2003 р. до 01.01.2011, коли вказані повноваження згідно постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 № 1021 передані від Центру ДЗК до Держземагенства (колишнього Держкомзему) (правонаступник Держгеокадастр).

Відповідно до п. 2.9 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04.06.1999 № 354/3647, яка втратила чинність згідно наказу Міністерства аграрної політики і продовольства № 404 від 03.07.2013, заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладалося на Державне підприємство ««Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» та його структурні підрозділи.

При цьому пункти 3.1, 3.2 вказаної Інструкції, які передбачали повноваження структурних підрозділів Центру ДЗК щодо видачі та державної реєстрації державних актів, втратили чинність (виключені) на підставі наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 03.06.2010 № 433.

З урахуванням указаних обставин суд визнає необґрунтованою позовну вимогу про визнання неправомірною бездіяльності ДП «Центр Державного земельного кадастру» щодо умисного невиконання цивільно-правових договорів у частині оформлення та видачі державних актів на право власності на землю.

З огляду на викладені обставини, враховуючи те, що на час виникнення спірних правовідносин органи місцевого самоврядування не мали повноважень на видачу державних актів на право власності на земельні ділянки, суд уважає безпідставною і необґрунтованою заявлену позивачами вимогу про визнання неправомірною відмови Черніївської сільської ради у видачі позивачам державних актів на право власності на земельну ділянку.

Суд установив, що після набуття з 01.01.2013 чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 припинилися повноваження територіальних органів Держземагенства щодо державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку, з цього часу державні акти не видаються.

Цей Закон доповнив Земельний кодекс України статтею 79-1 щодо формування земельної ділянки як об`єкта цивільних прав, яке полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ч. 3, 4, 5 ст. 79-1 ЗК України сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі; земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Земельна ділянка може бути об'єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї (ч. 9 ст.79-1 ЗК України).

Відповідно до вимог Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, яка набрала чинності одночасно з набранням чинності Законом України «Про Державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру, здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації, формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них, забезпечення їх зберігання, присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкамналежать до повноважень державних кадастрових реєстраторів Держгеокадастру та державних кадастрових реєстраторів його територіальних органів.

Відповідач ДП «Центр Державного земельного кадастру» є адміністратором Державного земельного кадастру, забезпечує його належне функціонування шляхом створення та супроводження програмного забезпечення ДЗК, технічного і технологічного забезпечення ДЗК, збереження та захисту відомостей, що містяться у ДЗК. При цьому відповідач не має доступу до Державного земельного кадастру, не наділений повноваженнями щодо внесення відомостей до ДЗК, присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам.

З урахуванням викладеного суд уважає безпідставною і необґрунтованою позовну вимогу про зобов`язання ДП «Центр Державного земельного кадастру» виконати цивільно-правовий договір № 793 та № 794 від 23.09.2008 у частині оформлення і видачі державних актів на право власності на землю та присвоїти земельним ділянкам позивачів кадастрові номери.

У відповідності з вимогами ч. 10 ст. 79-1 ЗК України державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Згідно ч. 4 ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на земельну ділянку проводиться виключно за наявності в Державному земельному кадастрі відомостей про зареєстровану земельну ділянку.

Тобто реєстрації в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно підлягає право власності на земельну ділянку, яка є сформованою, з кадастровим номером, зареєстрованою в Державному земельному кадастрі.

Тому суд визнає безпідставною і необґрунтованою позовну вимогу про зобов`язання Івано-Франківської міської ради в особі управління реєстраційних процедур зареєструвати право приватної власності позивачів на земельні ділянки.

Суд зазначає, що судове рішення, яке набрало законної сили, є однією з підстав для державної реєстрації права власності та інших речових прав, якщо це рішення стосується набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно (п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Суд установив, що земельні ділянки, на які претендують позивачі, у складі земельної ділянки площею 7 га належать на праві постійного користування відповідачу ГБК № 13, що посвідчується державним актом серії ІФ 13-39 № 2/0005 від 04.02.1998, засвідчена копія якого міститься на а.с.145-151 т.1. Земельні ділянки загальною площею 0,012 га в 2007 р. надані позивачам як членам кооперативу для забудови гаражів.

У матеріалах справи відсутня інформація щодо припинення в установленому законом порядку права користування відповідача земельними ділянками, на які претендують позивачі. При цьому суд зазначає, що відповідач не оскаржував рішення органу місцевого самоврядування від 16.03.2012 про передачу земельних ділянок безоплатно у власність позивачам, дане рішення є чинним.

Заявлена позивачами вимога про визнання неправомірною відмови ГБК № 13 у видачі звернення до уповноваженого органу містобудування та архітектури про виготовлення позивачам будівельних паспортів є недоведеною.

Сторона позивача в порушення вимог ч. 1 ст. 81 ЦПК України, згідно якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, не надала суду належних, допустимих, достовірних і достатніх у своїй сукупності доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовувала заявлені вимоги про визнання неправомірними дій та бездіяльності відповідачів.

З огляду на те, що позивачі не є власниками земельних ділянок та не мають права володіння, користування і розпорядження ними, суд визнає необґрунтованою другу позовну вимогу до ГБК № 13 про усунення перешкод у здійсненні та реалізації повноважень власників земельних ділянок ОСОБА_3 щодо земельної ділянки площею 0,0048 га, ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 0,0048 га та ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 0,0024 га для будівництва гаражів у ГБК № 13 з володіння, користування і розпорядження та усунення допущених з його боку порушень.

Остання позовна вимога про стягнення з відповідача ДП «Центр Державного земельного кадастру» на користь позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 по 25000 грн на відшкодування завданої моральної шкоди є похідної від основної вимоги про визнання неправомірною бездіяльності ДП «Центр Державного земельного кадастру» щодо умисного невиконання цивільно-правових договорів у частині оформлення та видачі державних актів на право власності на землю.

У зв`язку з тим, що суд визнав необґрунтованою вимогу про визнання неправомірною бездіяльності відповідача, відсутні підстави для задоволення вимоги про відшкодування моральної шкоди.

На підставі наведеного, відповідно до ст. 79-1 ЗК України, ст. 23, 1167 ЦК України, Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст. 18, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 № 43, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 04.06.1999 № 354/3647, керуючись ст. 263-265 ЦПК України, суд

у х в а л и в :

Відмовити у позові ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, ГБК № 13, ДП «Центр Державного земельного кадастру», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради, про визнання дій та рішень неправомірними, зобов`язання до вчинення дій, стягнення моральної шкоди та у позові ОСОБА_3 до Івано-Франківської міської ради Івано-Франківської області, ГБК № 13, ДП «Центр Державного земельного кадастру», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради, про визнання дій та рішень неправомірними, зобов`язання до вчинення дій.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачі: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

ОСОБА_3 , АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

Представник позивача: ОСОБА_6 , АДРЕСА_1 .

Відповідач: Івано-Франківська міська рада Івано-Франківської області, вул. Грушевського, 21, м. Івано-Франківськ, .

Представник відповідача: Бахур Наталія Василівна, вул. Набережна, 56, с. Княжолука Долинської ТГ Калуського району Івано-Франківської області.

Відповідач: Гаражно-будівельний кооператив № 13,вул. Хриплинська, 1, с. Черніїв Івано-Франківського району Івано-Франківської області, .

Представник відповідача: Сичов Лев Миколайович, вул. С. Бандери, 60/1/74, м. Івано-Франківськ.

Відповідач: ДП «Центр Державного земельного кадастру», вул. Народного ополчення, 3, м. Київ, 03151, .

Третя особа: Управління реєстраційних процедур Івано-Франківської міської ради, вул. Незалежності, 9, м. Івано-Франківськ.

Повне судове рішення складено 10.07.2023.

Суддя Марія ХОМИНЕЦЬ