Справа № 157/661/23
Провадження №6/157/6/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2023 рокумісто Камінь-Каширський

Камінь-Каширський районний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Гамули Б.С.,

з участю: секретаря судового засідання Данилюк Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву боржника ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України.

Заяву обґрунтована тим, що на примусовому виконанні відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції відносно боржника ОСОБА_1 знаходились судовий наказ №2-н-46 Камінь-Каширського районного суду від 01 серпня 2008 року про стягнення на користь ЗАТ КБ «Приватбанк» 14483 грн кредитного боргу та виконавчий лист №2-7827/2010 Луцького міськрайонного суду від 14 жовтня 2010 року про стягнення на користь ПАТ «Укрсиббанк» 4370 грн 50 к. заборгованості за кредитним договором.

Ухвалою Камінь-Каширського районного суду Волинської області в справі №6-27/11 від 31 серпня 2011 року було задоволено подання відділу державної виконавчої служби Камінь-Каширського районного управління юстиції та тимчасово обмежено ОСОБА_1 право виїзду за кордон та вилучено належний йому паспорт громадянина України для виїзду за кордон до погашення перед ПАТ «Укрсиббанк» та ЗАТ КБ «Приватбанк» кредитних заборгованостей, згідно з рішенням Луцького міськрайонного суду від 14 жовтня 2010 року та судового наказу Камінь-Каширського районного суду від 01 серпня 2008 року.

На цей час судовий наказ №2-н-46 Камінь-Каширського районного суду від 01 серпня 2008 року про стягнення на користь ЗАТ КБ «Приватбанк» 14483 грн кредитного боргу на виконанні не перебуває, оскільки він був повернутий без виконання 29 червня 2012 року та повторно до відділу не пред`являвся.

Водночас, ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14 вересня 2020 року замінено стягувача у виконавчих листах стосовно примусового виконання рішення Луцького міськрайонного суду від 14 жовтня 2010 року у справі №2-7827/10 ПАТ «Укрсиббанк» на ТОВ «Фінансова установа «Європейська факторингова компанія розвитку».

В подальшому ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25 січня 2021 року по справі №2-7827/10 було видано дублікати втрачених виконавчих листів та поновлено ТОВ «Фінансова установа «Європейська факторингова компанія розвитку» пропущені строки для їх пред`явлення до виконання.

Постановою Волинського апеляційного суду від 29 березня 2021 року у справі №2-7824/10 було скасовано ухвалу Луцького міськрайонного суду Волинської області від 25 січня 2021 року по справі №2-7827/10 та відмовлено у задоволенні заяви ТОВ «Фінансова установа «Європейська факторингова компанія розвитку» у видачі дублікатів виконавчих документів та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих документів до виконання.

Постановою Волинського апеляційного суду №2-7824/10 від 29 березня 2021 року також встановлено, що постановами державних виконавців було повернуто виконавчі документи №2-7827/10 стягувачу на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» в зв`язку з відсутністю у боржників майна, а саме: 20 листопада 2012 року відносно ОСОБА_1 та 19 березня 2014 року відносно іншого боржника.

Тобто, трирічний строк пред`явлення виконавчого листа до виконання за рішенням суду від 14 жовтня 2010 року щодо Пася А був поновлений 21 листопада 2012 року та сплив 20 листопада 2015 року, ще до відступлення 11 травня 2019 року ПАТ «Укрсиббанк» права вимоги ТОВ «ФК «Європейська факторингова компанія розвитку» за кредитними договорами.

Водночас, станом на сьогодні залишається чинним обмеження виїзду за межі України, встановлене ухвалою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 31 серпня 2011 року, яке при відсутності діючих вказаних вище виконавчих проваджень порушує права ОСОБА_1 .

За цей час строки пред`явлення до виконання вказаних вище виконавчих документів сплинули, оскільки судовий наказ №2-н-46 був повернутий без виконання 29 червня 2012 року та повторно до відділу не пред`являвся, а в поновленні пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа №2-7827/2010 було відмовлено постановою Волинського апеляційного суду №2-7824/10 від 29 березня 2021 року.

В зв`язку з цим відсутні підстави вважати, що боржник ухиляється від виконання покладених на нього зобов`язань за відсутності виконавчих дій по примусовому виконанню боржником зобов`язань за вказаними вище виконавчими документами. За таких обставин відсутність будь-яких дій в межах вищевказаних виконавчих проваджень з боку стягувача й органу ДВС та існуюче тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, що триває й може тривати невизначений проміжок часу, безумовно порушує гарантоване Конституцією України право заявника на свободу пересування.

Посилаючись на викладене, заявник просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, застосоване щодо нього на підставі ухвали Камінь-Каширського районного суду від 31 серпня 2011 року.

Заявник ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, одночасно із заявою подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник стягувача АТ КБ «Приватбанк» Мельник В.М. у судове засідання не з`явилася, у письмових поясненнях зазначила, що заява боржника є безпідставною, оскільки його заборгованість перед банком не погашена й до заяви не додано доказів про повне погашення існуючого боргу ні за рішенням суду, ні в добровільному порядку. Закінчені виконавчі провадження чи діючі не припиняють кредитні відносини, що склалися між ОСОБА_1 та АТ КБ «Приватбанк», а тому повернутий виконавчий лист не є підставою для зняття заборони у праві виїзду за межі України. Просить відмовити в задоволенні заяви.

Представник стягувача АТ «Укрсиббанк» Козак Р.Я. у судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Старший державний виконавець Камінь-Каширського ВДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Маковецький Р.М. у судове засідання не з`явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в якому зазначив, що ОСОБА_1 має непогашену заборгованість, а тому просить відмовити в скасуванні тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, застосованого до боржника, до повного погашення заборгованості.

Врахувавши доводи сторін виконавчого провадження, позицію державного виконавця, проаналізувавши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

Відповідно до статті 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі статтею 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та в Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Згідно з ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

У відповідності до ч. 5 вказаної статті, суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Судом встановлено, що ухвалою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 31 серпня 2011 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань, покладених на нього згідно з виконавчим листом №2-7827/2010, виданим на підставі рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 14 жовтня 2010 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсиббанк» 4285 грн 96 к. заборгованості за договором кредиту та 85 грн 50 к. судових витрат та згідно з судовим наказом Камінь-Каширського районного суду від 01 серпня 2008 року №2-н-46 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ЗАТ КБ «Приватбанк» 14 483 грн 26 к. кредитної заборгованості та 159 грн 83 к. судових витрат.

З наданих Камінь-Каширським ВДВС у Камінь-Каширському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції витягів з Автоматизованої системи виконавчого провадження вбачається, що на виконанні в названому відділі перебували виконавчий лист Луцького міськрайонного суду №2-7827 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсиббанк» 4285 грн 96 к. заборгованості за договором кредиту та 85 грн 50 к. судових витрат та судовий наказ Камінь-Каширського районного суду від 01 серпня 2008 року №2-н-46 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ЗАТ КБ «Приватбанк» 14 483 грн 26 к. кредитної заборгованості та 159 грн 83 к. судових витрат.

Згідно з даними, відображеними у витягах, зазначені виконавчі провадження завершені на підставі п. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження, в чинній на той час редакції, а виконавчі документи повернуті стягувачам у зв`язку з відсутністю в боржника майна та коштів, на які можливо було б звернути стягнення. На час розгляду заяви суду не надано документів, які б свідчили про відкриття нових виконавчих проваджень за вказаними вище виконавчими документами.

Враховуючи встановлені обставини, а саме те, що на виконанні в органах державної виконавчої служби відсутні виконавчі провадження щодо ОСОБА_1 , до виконання зобов`язань за якими його було обмежено у праві виїзду за межі України згідно з ухвалою Камінь-Каширського районного суду від 31 серпня 2011 року, суд вважає, що підстави для подальшого збереження даного обмеження відсутні, а тому заяву ОСОБА_1 слід задовольнити, а тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України скасувати.

При цьому, суд не приймає до уваги посилання державного виконавця на передчасність зняття вказаного обмеження, оскільки судом безсумнівно встановлено, що виконавчих проваджень, розпочатих за виконавчим листом Луцького міськрайонного суду №2-7827 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Укрсиббанк» 4285 грн 96 к. заборгованості за договором кредиту та 85 грн 50 к. судових витрат та судовим наказом Камінь-Каширського районного суду від 01 серпня 2008 року №2-н-46 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ЗАТ КБ «Приватбанк» 14 483 грн 26 к. кредитної заборгованості та 159 грн 83 к. судових витрат, що служили підставою для встановлення вказаного обмеження, на виконанні органів державної виконавчої служби не перебуває.

Відповідно до підпункту 4-3 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, справляється судовий збір у сумі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» установлено в 2023 році прожитковий мінімум на одну особу для основних соціальних і демографічних груп населення з 1 січня 2023 року становить 2684 гривень, що 0,2 його розміру складає 536 гривні 80 копійок.

Таким чином, з ОСОБА_1 в дохід держави підлягає стягненню вказана вище сума судового збору.

Керуючись статтею 33 Конституції України, статтями 260, 441 ЦПК України, статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд

постановив:

Заяву задовольнити повністю.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, встановлене ухвалою Камінь-Каширського районного суду Волинської області від 31 серпня 2011 року щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя с. Добре Камінь-Каширського району Волинської області.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 536 (п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок судового збору.

Копію ухвали направити Державній прикордонній службі України (вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601) для відома.

Ухвала суду підлягає до негайного виконання і набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий: Б. С. Гамула