Виноградівський районний суд Закарпатської області
___________________________________________________________________________________________________ Справа № 299/5161/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04.07.2023 року м.Виноградів

Виноградівський районний суд Закарпатської області в особі головуючого судді Леньо В.В., при секретарі Казимірська Н.В., за участі представника відповідачач адвоката Естінко Т.Е., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Виноградів цивільну справу за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу,

В С Т А Н О В И В :

АТ Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз звернулося з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природного газу.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 регламентовано порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягу природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

24 листопада 2021 року працівниками АТ «Закарпатгаз» під час перевірки системи газопостачання та вузла обліку на об`єкті, що належить ОСОБА_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено порушення на ринку природного газу, яке передбачене та кваліфікується Кодексом ГРС як несанкціонований відбір природного газу - наявність несанкціонованого газопроводу (підпункту 1 пункту 1 глави 2 Розділу ХІ Кодексу).

Дане порушення, за участю відповідача, належним чином зафіксовано актом про порушення №ZK 05144 від 24.11.2021. Цими актами зафіксовано наявність несанкціонованого газопроводу, через який витрати природного газу не обліковуються за адресою.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС 16.12.2021 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

Відповідно до п.1 Глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Оскільки відповідач здійснював несанкціонований відбір природного газу, за наявності несанкціонованого газопроводу шляхом прихованих заходів, відповідно до вищезазначених норм здійснено нарахування об`ємів (обсягів) природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача, що передували дню виявлення порушення з 23.11.2019 року по 23.11.2021 року.

Таким чином, вартість необлікованого через порушення та розрахованого відповідно до вищезазначених норм Кодексу ГРС об`єму природного газу і яку відповідач зобов`язаний компенсувати оператору ГРМ - АТ «Закарпатгаз» - становить 163 618.89 гривень.

У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація пред`явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим повідомленням разом із вимогою № 880-сл-9076-1221 від 20.12.2021 року, але відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Посилаючись на вищенаведені обставини, позивач акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» просить суд стягнути з ОСОБА_1 на його користь 163618,89 грн.

Представник позивача у судове засідання не з`явився. Подав заяву про розгляд справи в його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Естінко Т.Е. в судовому засіданні проти позову АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» заперечувала вважала його необґрунтованим. Надала суду письмовий відзив, в якому зазначено, що позивачем не надано допустимих доказів наявності несанкціонованого газопроводу, зокрема копію проектно-технічної документації. Зауважила, що згідно заяви приєднання у споживача приєднані наступні прилади: плита газова, котел. Додаткових приладів в 2021 році при проведенні обстеження працівниками «АТ «Закарпатгаз» не виявлено, демонтаж лічильника газу не виявлено, будь-які пошкодження лічильника газу та пломб на ньому не виявлено. Отже, відповідно до проектної документації, газопровід відповідача не було змінено, та повністю відповідає проектній документації.

Будь - яких інших належних та допустимих доказів, крім складеного акту, які б свідчили, що відповідачем здійснювалось несанкціоноване споживання природного газу, втручання в роботу ГРМ та влаштування несанкціонованого газопроводу, позивачем не надано та матеріали справи не містять.

Окрім того вказує, що позивачем зроблено розрахунок з врахуванням 100% від граничного обсягу в літній період, в той час коли сума необлікованого природного газу в разі підтвердження факту несанкціонованого газопроводу, підключення газових приладів має здійснюватись в неопалювальний період 30% від граничного обсягу в опалювальний період. Враховуючи вищезазначене, в разі доведеності позовних вимог, донарахованого об`єму газу має становити 109 270,68грн.

За вищевказаний період Споживач сплатив 17 158,79 грн., а отже сума вартості необлікованого об`єму природнього газу має вираховуватись за мінусом вказаних оплат, що в разі доведеності позовних вимог становить 92 111,89 грн.

Представник позивача адвокат Фраткіна Т.Ф. подала письмові пояснення, у яких зазначає, що для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу, є достатнім встановити факту самовільно під`єднаного газопроводу. Щодо проектно-технічної документації, зазначила, що обов`язок наявності, збереження та відповідальності за проектну документацію покладено Кодексом ГРУ саме на споживача. Така зберігається у споживача і повинна бути надана на вимогу представника Оператора ГРМ при проведенні перевірок ВОГ чи передбачених пунктом 2 цієї глави заходів.

Щодо розрахунку зазначила, що до матеріалів справи додано детальний розрахунок нарахування, в якому чітко видно, що «Закарпатгаз» проведено нарахування з урахуванням даної норми Кодексу ГРУ на яку посилається представник відповідача, а отже твердження представника Відповідача є надуманими та не відповідають матеріалам справи.

Щодо відняття об`єму природного газу фактично оплачений споживачем вказала, що оскільки несанкціонований газопровід не облікується комерційним вузлом обліку то нарахування не є виключанням, що не має враховувати об`єм природного газу «Фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення а отже до Відповідача не застосовуються.

З вказаних підстав просила позовні вимогизадовільнити.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу, що постачається до домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем під терміном договір на приєднання до газорозподільної системи/договір на приєднання слід розуміти письмову угоду між оператором газорозподільної системи та замовником послуги з приєднання, яка укладається відповідно до вимог розділу V та за формою, наведеною в цьому Кодексі, визначає їх правовідносини під час виконання приєднання об`єкта замовника до газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) оператора газорозподільної системи.

Розділом ХІ «Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу» визначено, що норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу. Випадки, які потребують перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу споживачу, що має договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, без наявності акта про порушення, визначені в розділах ІХ-Х цього Кодексу.

У відповідності до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід є самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), v тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються, як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу зокрема належить наявність несанкціонованого газопроводу.

У відповідності до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених v главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Під несанкціонованим газопроводом слід розуміти самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу) (глава 1 Розділ І Кодексу газорозподільних систем).

24.11.2021 року працівниками AT «Закарпатгаз» здійснювалася перевірка режиму газоспоживання на об`єкті відповідача по АДРЕСА_1 . Під час перевірки системи газопостачання та вузла обліку виявлено порушення на ринку природного газу, а саме: наявність несанкціонованого газопроводу.

Вказане підтверджується актом про порушення № ZK 05144 від 24.11.2021з додатками. Акт підписано працівниками AT «Закарпатгаз» та споживачем ОСОБА_1 . Цим актом зафіксовано наявність несанкціонованого газопроводу, через який витрати природного газу не обліковуються за адресою.

Листом від 06.12.2021 року за № 1269 відповідача повідомлено, що розгляд Акту про порушення буде проведено 16.12.2021 року з 10:00 по 12:00 год у приміщенні АТ «Закарпатгаз» за адресою м.Ужгород вул..Погорєлова, 2.

Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС 16.12.2021 розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

Згідно до вимог п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі), від 16.12.2021 стверджено, що розмір кількості спожитого газу становить 14315.18 м.куб., що становить 163618.89 гривень.

Представником АТ «Закарпатгаз» 20.12.2021 було направлено відповідачу вимогу про компенсацію вартості необлікованого (донарахованого) через порушення об`єму природного газу на суму 163618.89 гривень, яка на момент розгляду справи не виконана.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначені у Законі України «Про ринок природного газу» (надалі), який введено у дію з 01.11.2016 року.

У відповідності до пп. 33 п. 1 ст. 1 Закону ринок природного газу це - сукупність правовідносин, що виникають зокрема у процесі постачання природного газу, а також надання послуг з його розподілу.

За приписами пп. 17 п. 1 ст. 1 Закону оператор газорозподільної системи це - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників). У відповідності до п. 2 ст. 37 Закону оператор газорозподільної системи провадить діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, що видається Регулятором.

У відповідності до статті 38 Закону права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

За приписами статті 40 Закону розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За пп. 11 п. ст. 1, п. 1 ст. 41 Закону кодекс газорозподільних систем це - правила експлуатації та доступу до газорозподільної системи, що затверджуються Регулятором. Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року N 2494 визначені взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, у тому числі умови забезпечення комерційного приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об`ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб`єктів ринку природного газу.

У відповідності до пп. 35 п.1 ст. 1 Закону розподіл природного газу це - господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Згідно пункту 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Отже, взаємовідносини між Оператором ГРМ та споживачем щодо розподілу природного газу, підстави проведення донарахування об`ємів природного газу та їх вартості, врегульовано спеціальним актами законодавства Закону України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30 вересня 2015 року № 2494.

Розглядаючи доводи представника відповідача адвоката Естінко Т.Е., викладені нею у відзиві на позовну заяву про те, що, газопровід відповідача не було змінено, такий повністю відповідає проектній документації, яку представником позивача не надано, спростовує факт наявності несанкціонованого газопроводу, а в роботу газової мережі відповідач не втручався, не створював та не користувався несанкціонованим газопроводом, суд виходить з того, що факт несанкціонованого відбору природного газу підтверджується наявністю несанкціонованого газопроводу. Доказів, які б могли спростувати цю обставину, відповідачем суду не надано.

Для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу необхідно відповідно до пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем достатнім встановлення факту самовільно під`єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаного, зокрема ввареного, врізаного, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником) газу.

Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (стаття 89 ЦПК України).

Відповідач не довів порушення позивачем процедури проведення засідання з розгляду акту про порушення або порушення процедури розгляду та затвердження акту про порушення; рішення комісії, акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і вимогам глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до ст. 76 ЦПК доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частинами 1, 2 статті 77 ЦПК України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухвалені судового рішення.

У відзиві на позов представник відповідача адвокат Естінко Т.Е., також вказала на неправильність розрахунку вартості не облікованого об`єму природного газу.

Разом із тим, суд звертає увагу, що відповідач, за наявності для цього процесуальної можливості, не оспорив результати розрахунку (донарахування) із цього приводу.

Стороною відповідача не було наведено власного розрахунку, який би спростовував розрахунок наданий позивачем. Тому у суду не має передбачених ЦПК України підстав для відхилення акту-розрахунку необлікованого об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.

Згідно зі ст. 610 ЦК України порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Пунктом 4 частини 1 статті 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків та моральної шкоди.

Відповідно до частини 1, 2 статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Способи захисту цивільних прав та інтересів визначені в ч. 2 ст. 16 ЦК України.

Відповідно до п. 8 ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Відповідно до частини першої статті 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Суд, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, надавши оцінку поданим сторонами доказам, з урахуванням встановлених обставин, дійшов висновку про те, що надані позивачем докази є належними та допустимими доказами, а тому позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого природного газу, слід задовольнити в повному обсязі.

У зв`язку з задоволенням позову в повному обсязі, судові витрати, понесені позивачем та підтверджені документально судовий збір у розмірі - 2481,00 грн, відповідно до ст. 141 ЦПК України, підлягають відшкодуванню відповідачем.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13, 81, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 , мешканця АДРЕСА_1 ) на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз (м.Ужгород, вул.Погорєлова, 2 ) вартість необлікованого об`єму природного газу у розмірі 163618,89 гривень (сто шістдесят три тисячі шістсот вісімнадцять гривень 89 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Закарпатгаз 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривень судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його прийняття безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Вступну та резолютивну частини рішення проголошено у судовому засіданні 04.07.2023 року. Повний текст рішення виготовлено 05.07.2023 року.

ГоловуючийВ. В. Леньо