ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 607/5432/22Головуючий у 1-й інстанції Сливка Л.М.
Провадження № 22-ц/817/274/23 Доповідач - Храпак Н.М.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2023 року м. Тернопіль

Тернопільський апеляційний суд в складі:

головуючого - Храпак Н.М.

суддів - Парандюк Т. С., Шевчук Г. М.,

за участю секретаря: Стецюк М.А.

та сторін: представника відповідача КП Тернопільводоканал Завацького В.М., представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ДП МЖК ІрЛАГА ТзОВ МЖК ІрЛАГА - Кривенького І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу №607/5432/22 за апеляційною скаргою Комунального підприємства Тернопільводоканал на рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 грудня 2022 року, ухвалене суддею Сливкою Л.М., повний текст якого складений 19 грудня 2022 року, у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Тернопільводоканал, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

у травні 2022 року ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до Комунального підприємства Тернопільводоканал, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА про ухвалення рішення, яким захистити порушені права споживача послуг з водопостачання та водовідведення шляхом зобов`язання КП Тернопільводоканал надавати послуги з централізованого водопостачання та водовідведення згідно з публічним індивідуальним договором про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення їй, як споживачу, згідно з поданою заявою про приєднання до публічного договору на основі типового договору, затвердженого Постановою КМУ №690 від 05 липня 2019 року, опломбувати лічильник обліку води, взяти його на абонентський облік і нараховувати плату за спожиті послуги відповідно до засобів обліку спожитої води (а.с. 1-5, 21-23).

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що 30 грудня 2021 року було прийнято в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок та церкву на АДРЕСА_1 . 03 січня 2022 року співвласниками багатоквартирного житлового будинку передано багатоквартирний житловий будинок та церкву в управління ДП МЖК ІрЛАГА ТзОВ МЖК ІрЛАГА. Упродовж січня були зареєстровані права власності на житлові та нежитлові приміщення багатоквартирного житлового будинку та приміщення церкви. Також були укладені договори на електропостачання та газопостачання. Управитель багатоквартирного житлового будинку та церкви звернувся до КП Тернопільводоканал із заявою про підключення багатоквартирного житлового будинку та церкви до мереж централізованого водопостачання та водовідведення. Працівниками КП Тернопільводоканал було проведено опломбування загальнобудинкового лічильника та запірних кранів внутрішньобудинкових водопровідних мереж та проведено оплату за опломбування. Однак, протягом місяця будинок не підключений до мереж централізованого водопостачання та водовідведення. З моменту звернення пройшло вже 35 днів і багатоквартирний житловий будинок у період воєнного стану перебуває без водопостачання та без наявності води для пожежогасіння. У будинку також перебувають внутрішньо переміщені особи, які втратили житло і у новому місці тимчасового проживання позбавлені елементарних побутових зручностей з вини природного монополіста. 21 березня 2022 року позивач як власник квартири АДРЕСА_2 , зверталася до КП Тернопільводоканал із заявою про приєднання до публічного договору з надання послуг з водопостачання та водовідведення, який виставлений на веб-сайті КП Тернопільводоканал. Згідно з нормою п.5 ст.13 Закону України Про житлово-комунальні послуги у разі, якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексті договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках про оплату послуг. У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг. У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про обрання моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) відповідно до частини першої статті 14 цього Закону та повідомлення виконавцю комунальних послуг про прийняте рішення за два місяці до запланованої дати укладення договору такий виконавець зобов`язаний укласти договори про надання комунальних послуг відповідно до вимог цієї статті згідно з обраною співвласниками моделлю організації договірних відносин. Згідно п.п.5 п.29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21 липня 2005 року передбачено право споживача на установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік, якому відповідає обов`язок виконавця послуг забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку. Відтак, позивач вважає, що відповідач безпідставно і незаконно ухиляється від надання послуг передбачених індивідуальним договором про надання комунальних послуг водопостачання та водовідведення зі споживачем на основі типового договору, затвердженого постановою КМУ №690 від 05.07.2019 та взяття на абонентський облік лічильника, незважаючи на подану заяву про приєднання до публічного договору, розміщеного не веб-сайті виконавця послуг. За вказаних обставин просила позов задовольнити.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 грудня 2022 року позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства Тернопільводоканал, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії задоволено частково.

Зобов`язано Комунальне підприємство Тернопільводоканал надавати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язано Комунальне підприємство Тернопільводоканал надавати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , відповідно до поданої Заяви-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 18 березня 2022 року.

Зобов`язано Комунальне підприємство Тернопільводоканал ввести в експлуатацію засіб обліку та провести опломбування засобу обліку води у квартирі АДРЕСА_2 .

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто із Комунального підприємства Тернопільводоканал в дохід держави 992,40 гривень судового збору (а.с. 90-97).

В апеляційній скарзі Комунальне підприємство Тернопільводоканал просить скасувати рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 грудня 2022 року у справі №607/5432/22 та ухвалити постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства Тернопільводоканал про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії відмовити повністю, стягнути судові витрати з позивача, посилаючись на те, що судом неповно з`ясовано обставини, що мають значення для справи, невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції обставинам справи, порушено норми процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права (а.с. 101-102, 108-110).

В обґрунтування апеляційної скарги КП Тернопільводоканал зазначило, що суд не в повній мірі з`ясував, що позивач до їхнього підприємства із заявою-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 18 березня 2022 року не звертався. Натомість були два звернення від 21 березня 2022 року та 03 травня 2022 року ДП МЖК ІрЛАГА ТзОВ МЖК ІрЛАГА щодо забезпечення споживачів послугою централізованого водопостачання та водовідведення, без обслуговування внутрішньобудинкових мереж. На вказані заяви третьої особи, відповідач повідомив, що заяви не містять відомостей про підтвердження статусу управителя будинку ДП МЖК ІрЛАГА ТзОВ МЖК ІрЛАГА та повноважень діяти від імені співвласників багатоквартирного будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а також, звернено увагу, що замовник будівництва повинен був привести у відповідність до фактичного будівництва містобудівні документи та виконати монтаж водомірного вузла згідно з проектною документацією. Тому, у зверненнях третьої особи не містились відомості про те, що вони можуть діяти від імені позивача, внаслідок чого, заявнику було відмовлено в укладенні договору.

Від ОСОБА_1 надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 грудня 2022 року у справі №607/5432/22 залишити в силі, посилаючись на те, що апеляційна скарга подана без належної правової аргументації незаконності рішення суду, без обґрунтування правової позиції щодо незаконності або необґрунтованості рішення суду першої інстанції: неповнота встановлення обставин, які мають значення для справи, та (або) неправильність установлення обставин, які мають значення для справи, внаслідок необґрунтованої відмови у прийнятті доказів, неправильного їх дослідження чи оцінки, неподання доказів з поважних причин та (або) неправильне визначення відповідно до встановлених судом обставин, що мають значення для справи. Проте, судом першої інстанції встановлено всі обставини, що мають значення для справи, відповідно до норм матеріального та процесуального права. Апелянтом жодним чином не спростовано належними, достатніми та допустимими доказами неправомірність своїх дій, встановлених судом, не спростовано висновків суду, не аргументовано посиланнями на норми матеріального та процесуального права, незаконність чи необґрунтованість оскаржуваного ним рішення. Вважає рішення суду першої інстанції законним, обґрунтованим, ухваленим відповідно до норм процесуального права. Посилається на те, що відповідачем без жодних законних причин допущено невиконання ним вимог Законів України: Про житлово-комунальні послуги, Про питну воду та витне водопостачання, Про регулювання містобудівної діяльності, Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, Господарського кодексу України та Конституції України. Безпідставними є доводи апеляційної скарги, що нею не подано особисто заяви, оскільки заява була підписана нею особисто і разом із заявами інших співвласників багатоквартирного житлового будинку була передана через управителя до КП Тернопільводоканал.

Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому просять апеляційну скаргу відповідача залишити без задоволення, а рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 грудня 2022 року у справі №607/5432/22 залишити в силі, посилаючись на те, що апеляційна скарга є голослівною, безпідставною і такою, що не підлягає до задоволення, а оскаржуване рішення законне, обґрунтоване, ухвалене відповідно до норм процесуального права на підставі повного з`ясування судом всіх обставин, що мають значення для справи і таким, що підлягає залишенню в силі. Посилається на те, що всі власники квартир написали заяви особисто, підписали їх, написали всі контактні дані і підстав для неприйняття їх не було. Крім цього, директор Дочірнього підприємства МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА є управителем будинку і має право представляли інтереси власників квартир згідно з публічним договором, який є на сайті їхнього товариства, хоча з заявами про приєднання до публічного договору зверталися саме власники квартир, а директор лише приніс 41 заяву власників квартир і подав до канцелярії відповідача.

У судовому засіданні представник КП Тернопільводоканал Завацький В.М. апеляційну скаргу підтримав, зіславшись на доводи викладені в ній.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ДП МЖК ІрЛАГА ТзОВ МЖК ІрЛАГА - Кривенький І.М. апеляційної скарги не визнав, вважаючи її безпідставною, а рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про час, дату і місце проведення судового засідання, що Розпискою, Довідкою про доставку електронного листа, а також, вона подала заяву про розгляд справи у її відсутності, апеляційну скаргу просила залишити без задоволення, а оскаржуване рішення без змін.

Відповідно до частини 6 статті 128 ЦПК України судова повістка, а у випадках, встановлених цим Кодексом, разом з копіями відповідних документів надсилається на офіційну електронну адресу відповідного учасника справи, у випадку наявності у нього офіційної електронної адреси або разом із розпискою рекомендованим листом з повідомленням про вручення у випадку, якщо така адреса відсутня, або через кур`єрів за адресою, зазначеною стороною чи іншим учасником справи. Стороні чи її представникові за їхньою згодою можуть бути видані судові повістки для вручення відповідним учасникам судового процесу. Судова повістка може бути вручена безпосередньо в суді, а у разі відкладення розгляду справи про дату, час і місце наступного засідання може бути повідомлено під розписку.

У відповідності до вимог ч.2 ст.372 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника процесу за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, тому колегія суддів вважає за можливе розглянути справу у відсутності учасників процесу.

Заслухавши пояснення сторін, ознайомившись з матеріалами справи, доводами апеляційної скарги в її межах, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з таких мотивів.

Відповідно до статті 375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно з ч.1 ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Як вказано в частині третій статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Частина друга статті 129 Конституції України визначає основні засади судочинства, однією з яких згідно з пунктом 3 цієї частини є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і в доведенні перед судом їх переконливості.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_2 , про що свідчить Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 294969280 від 17 січня 2022 року (а.с. 7).

Як убачається із Витягу із Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, рішенням Державної інспекції архітектури та містобудування України від 30 грудня 2021 року було прийнято в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок та церкву за адресою: АДРЕСА_1 , про що видано сертифікат ІУ 65 (а.с. 29-33).

Згідно Акта прийому-передачі на баланс в Управління та обслуговування багатоквартирний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 від 03 січня 2022 року, настоятель церкви в особі Кіцілінського Ореста Степановича, котрий діє на підставі наказу з однієї сторони, передає на баланс в Управління та обслуговування багатоквартирний житловий будинок, а ДП МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА в особі директора Кривенького Ігоря Миколайовича, котрий діє відповідно до Статуту з другої сторони приймає багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 35, 73).

Отже, управителем багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 , який надає послуги з управління багатоквартирного будинку є Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА.

Головним інженером КП Тернопільводоканал Романівим Р.І. складено технічні умови №222/14 від 06 серпня 2014 року на підключення церкви та багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення до мереж водопостачання та водовідведення на об`єкт - церкву та багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення до мереж водопостачання та водовідведення, за адресою: АДРЕСА_1 , замовник - Релігійна громада Парафія преподобного Іова Почаївського міста Тернопіль Тернопільсько-Бучацької Єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату (а.с. 50-51).

Відповідно до листа КП Тернопільводоканал від 05 квітня 2019 року за №1048/19 адресованого Релігійній громаді Парафія преподобного Іова Почаївського м. Тернополя Тернопільсько-Кременецької Єпархії Православної Церкви України, на підставі звернення Релігійної громади Парафія преподобного Іова Почаївського м. Тернополя Тернопільсько-Кременецької Єпархії Православної Церкви України, КП Тернопільводоканал повідомляє про внесення змін в технічні умови №222/14 від 06 серпня 2014 року на підключення до мереж водопостачання та водовідведення церкви та багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 , а саме: п.2 Умов водовідведення викласти в наступній редакції: Водовідведення виконати до каналізаційного колектора, що прокладений від вул. Пушкіна до вул. Б. Лепкого (а.с. 52).

Як убачається із проєкту Акта обстеження по підключенню об`єкта від 03 березня 2022 року при обстеженні об`єкта обстеження - Церкви та багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, забудовником якого є релігійна громада Парафія преподобного Іова Почаївського, у графі стан виконання навпроти усіх Умов водопостачання та Умов водовідведення зазначено Виконано (а.с. 54-57).

Як убачається із Рахунку-акту виконаних робіт від 03 березня 2022 року, виданого КП Тернопільводоканал, ДП МЖК ІрЛАГА ТзОВ МЖК ІрЛАГА вартість виконаних КП Тернопільводоканал робіт за опломбування лічильників за адресою: вул. Чалдаєва, 8а у м. Тернополі, становить 98 гривень (а.с. 8), які були оплачені у вказаній сумі, про що свідчить платіжне доручення №967 від 09 березня 2022 року (а.с. 8-9).

18 березня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до КП Тернопільводоканал із Заявою-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, заповнивши форму Заяви на офіційному веб-сайті Комунального підприємства Тернопільводоканал за посиланням, відповідно до якої приєдналась до договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП Тернопільводоканал за адресою споживача: АДРЕСА_3 (а.с. 6).

21 березня 2022 року, вих. №15 Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА подало у Комунальне підприємство Тернопільводоканал письмові заяви мешканців багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 про приєднання до публічного договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення, без обслуговування внутрішньо будинкових мереж, який розміщено на сайті Комунального підприємства Тернопільводоканал (а.с. 41).

Листом за №737/22 Комунальне підприємство Тернопільводоканал повідомило Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА про те, що умовою укладання договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення повинно бути виконання замовником технічних умов №222/14 від 06 серпня 2014 року, що видавались на об`єкт будівництва та якими визначалось ряд вимог до водопостачання та водовідведення. Питання щодо надання послуг з водопостачання та водовідведення на багатоквартирний будинок, а також укладення відповідних договорів з його мешканцями може бути вирішене після врегулювання проблемних моментів, пов`язаних з будівництвом об`єкта та введення його в експлуатацію (а.с. 42).

03 травня 2022 року Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА від імені мешканців багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 повторно звернулося до Комунального підприємства Тернопільводоканал із письмовою заявою за №25, у якому просило вжити заходів щодо підключення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , до мереж централізованого водопостачання та водовідведення, згідно з публічним індивідуальним договором про надання послуг з водопостачання та водовідведення, згідно з поданими заявами про приєднання до публічного договору на основі типового договору, затвердженого постановою КМУ №690 від 05.07.2019, опломбування лічильників обліку води, взяття їх на абонентський облік і нараховування плати за спожиті послуги відповідно до засобів обліку спожитої води (а.с. 43-44).

На вказану заяву, Комунальне підприємство Тернопільводоканал направило Дочірньому підприємству МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА відповідь за №1228/22 від 17 травня 2022 року, у якій повідомило про неможливість виконати вимоги заяви, оскільки, відповідно до пункту 10 частини 3 статті 8 Закону України Про житлово-комунальні послуги визначає права управителя, зокрема, з поміж іншого, вказано право за письмовою заявою співвласника багатоквартирного будинку діяти від його імені як представник такого співвласника у відносинах з виконавцями комунальних послуг. У такому разі застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення. Підтвердженням таких повноважень може бути договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком або рішення співвласників багатоквартирного будинку про визначення управителя, а також заява співвласника багатоквартирного будинку. Подана заява не містить відомостей про підтвердження статусу управителя будинку ДП МЖК ІрЛАГА ТзОВ МЖК ІрЛАГА та повноважень діяти від імені співвласників вказаного багатоквартирного будинку (а.с. 45-46).

При цьому, на підтвердження своїх заперечень щодо задоволення позовних вимог, відповідачем долучено копію відповіді Тернопільської міської ради №69/27 від 30 червня 2021 року, адресованої КП Тернопільводоканал, з якої убачається, що згідно Порталу державної електронної системи у сфері будівництва, відсутня інформація щодо отриманих повідомлень про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів по об`єкту, у зв`язку із чим, просять КП Тернопільводоканал розглянути питання щодо припинення подачі водопостачання до об`єкту Церква та багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 47-49).

Задовольняючи частково позов, суд першої інстанції виходив із того, що суд критично сприймає твердження представника відповідача про відсутність підстав для задоволення позову та зокрема надану ним копію відповіді Тернопільської міської ради №69/27 від 30 червня 2021 року адресованої КП Тернопільводоканал. Зокрема, вказана відповідь датована 30 червня 2021 року, натомість сертифікат ІУ 65 про прийняття в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок та церкву за адресою: АДРЕСА_1 , виданий на підставі рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України від 30 грудня 2021 року. Натепер вказаний сертифікат не скасований та є чинним. Проаналізувавши встановлені обставини справи та зібрані у їх сукупності докази, суд прийшов до переконання, що позивачкою ОСОБА_1 та управителем багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та церкви, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , Дочірнім підприємством МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА вчинено усі визначені законом дії та дотримано вимоги для отримання послуг водопостачання та водовідведення Комунальним підприємством Тернопільводоканал. За вказаних обставин, суд доходить висновку, що позов підлягає до часткового задоволення шляхом зобов`язання Комунального підприємства Тернопільводоканал надавати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язання Комунального підприємства Тернопільводоканал надавати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , відповідно до поданої Заяви-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 18 березня 2022 року та зобов`язання Комунального підприємства Тернопільводоканал ввести в експлуатацію засіб обліку та провести опломбування засобу обліку води у квартирі АДРЕСА_2 .

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача нараховувати плату за спожиті послуги відповідно до засобів обліку спожитої води, суд вважав, що повноваження щодо нарахування плати за спожиті послуги водопостачання та водовідведення відповідно до засобів обліку спожитої води належить до виключної компетенції комунального підприємства Тернопільводоканал, а тому, у суду відсутні підстави для задоволення позову в цій частині.

Вимогами ст.141 ЦПК України передбачено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Відтак, із відповідача у дохід держави необхідно стягнути 992,40 гривень судового збору.

Колегія суддів, з даними висновками суду першої інстанції повністю погоджується, оскільки суд у повній мірі врахував обставини справи.

Відповідно до частини другої статті 2 ЦПК України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частинами першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону оскаржуване судове рішення відповідає.

Правовідносини між суб`єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (виконавцем) та фізичною особою (споживачем), яка отримує послуги з централізованого постачання гарячої води, урегульовано Законом України Про захист прав споживачів, Законом України Про житлово-комунальні послуги, Законом України Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення, Законом України Про метрологію та метрологічну діяльність, Законом України Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, Законом України Про теплопостачання та Правилами.

Частиною 9 статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії та оформлення права власності на такий об`єкт.

Згідно з частинами 1-4 статті 13 Закону України № 1060 «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві чи іншій особі, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, якщо інше не передбачено законом. Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. З пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Відповідно до частини 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про обрання моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) відповідно до частини першої статті 14 цього Закону та повідомлення виконавців комунальних послуг про прийняте рішення за два місяці до запланованої дати укладення договору: такий виконавець зобов`язаний укласти договори про надання комунальних послуг відповідно до вимог цієї статті згідно з обраною співвласниками моделлю організації договірних відносин.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що за рішенням співвласників багатоквартирного будинку, прийнятим відповідно до закону, з виконавцем відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) укладається договір про надання комунальних послуг, а саме: індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, що укладається кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно, за умови що співвласники прийняли рішення про вибір відповідної моделі організації договірних відносин та дійшли згоди з виконавцем комунальної послуги щодо розміру плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку; колективний договір, що укладається від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою; договір про надання комунальних послуг з колективним споживачем, що укладається з об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об`єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір.

Співвласники багатоквартирного будинку (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначених цією частиною, за кожним видом комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії).

У межах одного багатоквартирного будинку дозволяється обрання різних моделей організації договірних відносин за різними видами комунальних послуг.

Згідно з частиною 7 статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до дати обрання співвласниками багатоквартирного будинку однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті, та/або досягнення згоди з виконавцем про розмір плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається публічний договір приєднання відповідно до вимог частини п`ятої статті 13 цього Закону з урахуванням таких особливостей: 1) виконавець забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку; 2) до плати виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором не включається плата за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги; 3) технічне обслуговування, поточний та капітальний ремонти внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, здійснюються співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт особами за рахунок співвласників.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України Про житлово-комунальні послуги споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Умови типового договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення та правила надання послуг затверджені постановою КМУ № 690 від 05.07.2019 року.

Згідно з положеннями вказаної постанови КМУ: «Послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України Про житлово-комунальні послуги (далі - договір), та вимогами цих Правил (п.5). Виконавець забезпечує постачання питної води у відповідній кількості та якості послуги, що встановлені нормативами: за індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем (далі - індивідуальний договір про надання послуг з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) - до межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (будівлі) та інженерно- технічних систем приміщення споживача (п.9); Послуги надаються споживачам безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України Про житлово-комунальні послуги (п. 11). Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг (п.14).

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Державної інспекції архітектури та містобудування України від 30 грудня 2021 року було прийнято в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок та церкву за адресою: АДРЕСА_1 , про що видано сертифікат готовності, реєстраційний номер ІУ 65, який розміщений на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (а.с. 29-33).

ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_2 , про що свідчить Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 294969280 від 17 січня 2022 року (а.с. 7).

Установлено, що управителем багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 , який надає послуги з управління багатоквартирного будинку є Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА.

21 березня 2022 року, вих. №15 Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА подало у Комунальне підприємство Тернопільводоканал письмові заяви мешканців багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 про приєднання до публічного договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення, без обслуговування внутрішньо будинкових мереж, який розміщено на сайті Комунального підприємства Тернопільводоканал (а.с. 41).

03 травня 2022 року Дочірнє підприємство МЖК ІрЛАГА Товариства з обмеженою відповідальністю МЖК ІрЛАГА від імені мешканців багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 повторно звернулося до Комунального підприємства Тернопільводоканал із письмовою заявою за №25, у якому просило вжити заходів щодо підключення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , до мереж централізованого водопостачання та водовідведення, згідно з публічним індивідуальним договором про надання послуг з водопостачання та водовідведення, згідно з поданими заявами про приєднання до публічного договору на основі типового договору, затвердженого постановою КМУ №690 від 05.07.2019, опломбування лічильників обліку води, взяття їх на абонентський облік і нараховування плати за спожиті послуги відповідно до засобів обліку спожитої води (а.с. 43-44), однак відповідачем було відмовлено в укладенні індивідуальних договорів.

Як пояснили в судовому засіданні сторони, що співвласники спірного багатоквартирного будинку не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, а також судом встановлено, що співвласники будинку не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.

Тому колегія суддів вважає, що відповідно до частини 5 статті 13 Закону України Про житлово-комунальні послуги у разі, якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

18 березня 2022 року ОСОБА_1 особисто звернулася до КП Тернопільводоканал із заявою-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, заповнивши форму Заяви на офіційному веб-сайті Комунального підприємства Тернопільводоканал за посиланням, відповідно до якої приєдналась до договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП Тернопільводоканал за адресою споживача: АДРЕСА_3 , що є підставою вважати про укладення публічного договору приєднання про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

Відповідно до ч.1 ст. 633 ЦК України публічним є договір, в якому одна сторона підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться.

Згідно з ч.1 ст. 634 ЦК України договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд прийшов до обґрунтованого висновку про зобов`язання Комунального підприємства Тернопільводоканал надавати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_3 , відповідно до поданої Заяви-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 18 березня 2022 року та зобов`язання Комунального підприємства Тернопільводоканал ввести в експлуатацію засіб обліку та провести опломбування засобу обліку води у квартирі АДРЕСА_2 .

Безпідставними та такими, що не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги, що замовник будівництва повинен був привести у відповідність до фактичного будівництва містобудівні документи та виконати монтаж водомірного вузла згідно з проектною документацією, оскільки як убачається із проєкту Акта обстеження по підключенню об`єкта від 03 березня 2022 року при обстеженні об`єкта обстеження - Церкви та багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, забудовником якого є релігійна громада Парафія преподобного Іова Почаївського, у графі стан виконання навпроти усіх Умов водопостачання та Умов водовідведення зазначено Виконано (а.с. 54-57).

Також є надуманими доводи заявника, що у зверненнях третьої особи не містилось відомостей про те, що вони можуть діяти від імені заявника з огляду на те, що позивачем особисто заповнено форму Заяви на офіційному веб-сайті Комунального підприємства Тернопільводоканал за посиланням, відповідно до якої приєдналась до договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП Тернопільводоканал заяву.

Таким чином, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу Комунального підприємства Тернопільводоканал слід залишити без задоволення, а рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 грудня 2022 року залишити без змін, оскільки висновки місцевого суду відповідають обставинам справи, узгоджуються з нормами процесуального права, які судом застосовані правильно, а доводи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду першої інстанції.

Оскільки ухвалою суду апеляційної інстанції від 30 січня 2023 року було зупинено дію оскаржуваного рішення суду першої інстанції до закінчення його перегляду в апеляційному порядку, а колегія суддів дійшла висновку про те, що відсутні підстави для скасування судового рішення, яке переглядалось, тому дію рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 грудня 2022 року слід поновити.

Судові витрати за розгляд в апеляційній інстанції покласти на відповідача в межах ним понесених.

Керуючись ст.ст.35, 259, 374, 375, 381, 382, 383, 384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Комунального підприємства Тернопільводоканал залишити без задоволення.

Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 грудня 2022 року залишити без змін.

Судові витрати за розгляд в апеляційній інстанції покласти на відповідача в межах ним понесених.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст судового рішення виготовлений 12 квітня 2023 року.

Головуючий: Храпак Н.М.

Судді: Парандюк Т.С.

Шевчук Г.М.