Справа № 504/3532/20
Номер провадження 2/504/1403/23
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

10.04.2023смт.Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Сафарова А.Ф., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, ОСОБА_2 , працюючої на посаді секретаря та виконуючої обов`язки голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Фермерського господарства «Назари», керівника ФГ «Назари» Назаренко Віктора Павловича, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на боці відповідачів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, про визнання протиправними дій щодо затвердження реєстру землекористувачів, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання не вчиняти певних дій та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Комінтернівського районного суду Одеської області із позовом, за результатом якого просить: визнати протиправними дії Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області в особі виконуючої обов`язки голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Чеботарьової О.М. щодо затвердження реєстру землекористувачів (юридичні, фізичні особи), які використовують земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу, запроектованих доріг, не витребуваних та без належного чину оформлених документів в частині їх затвердження за фермерським господарством «Назари» в особі ОСОБА_3 ; визнати протиправним та скасувати рішення Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області № 469-VII від 02.03.2020 року «Про затвердження реєстру землекористувачів (юридичні, фізичні особи), які використовують земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу, запроектованих доріг, не витребуваних та без належного чину оформлених паїв за межами населених пунктів Трояндівської сільської ради без належного чину оформлених документів» в частині затвердження паїв загальною площею 40, 48 га, які складаються із земель запасу розміром 21,86 га, запроектовані дороги розміром 1,2 га, не витребувані та без належним чином оформлених паїв розміром 17,42 га за фермерським господарством «Назари» в особі ОСОБА_3 ; зобов`язати Трояндівську сільську раду Лиманського району Одеської області не вчиняти дій, пов`язаних із можливістю використання земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу, запроектованих доріг, не витребуваних та без належного чину оформлених паїв за межами населених пунктів Трояндівської сільської ради без належного чину оформлених документів, загальною площею 40,48 га, які складаються із земель запасу розміром 21,86 га, запроектовані дороги розміром 1,2 га, не витребуваних та без належним чином оформлених паїв розміром 17,42 га за іншим цільовим призначенням ніж пасовиська; зобов`язати фермерське господарство «Назари» привести земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу, запроектованих доріг, не витребуваних та без належного чину оформлених паїв за межами населених пунктів Трояндівської сільської ради без належного чину оформлених документів, загальною площею 40,48 га, які складаються із земель запасу розміром 21,86 га, запроектовані дороги розміром 1,2 га, не витребуваних та без належним чином оформлених паїв розміром 17,42 га до попереднього стану з можливістю їх використання за цільовим призначенням пасовиська; заборонити фермерському господарству «Назари» використовувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу, із запроектованих доріг, не витребуваних та без належного чину оформлених паїв за межами населених пунктів Трояндівської сільської ради без належного чину оформлених документів, загальною площею 40,48 га, які складаються із земель запасу розміром 21,86 га, запроектовані дороги розміром 1,2 га, не витребуваних та без належним чином оформлених паїв - розміром 17,42 га за іншим цільовим призначенням ніж пасовиська; заборонити засновнику фермерського господарства «Назари» - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 використовувати земельні ділянки сільськогосподарського призначення із земель запасу, із запроектованих доріг, не витребуваних та без належного чину оформлених паїв за межами населених пунктів Трояндівської сільської ради без належного чину оформлених документів, загальною площею 40,48 га, які складаються із земель запасу розміром 21,86 га, запроектовані дороги розміром 1,2 га, не витребуваних та без належним чином оформлених паїв розміром 17,42 га за іншим цільовим призначенням ніж пасовиська; стягнути з Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, , моральну шкоду на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) в розмірі 50 000 (п`ятдесят тисяч) грн.; стягнути з фермерського господарства «Назари», моральну шкоду на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) в розмірі - 50 000, 00 грн.; стягнути з керівника фермерського господарства «Назари» - Назаренка Віктора Павловича, ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 моральну шкоду на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) в розмірі 50 000, 00 грн.Ухвалою суді від 26.08.2020 року у відкритті провадження по справі відмовлено. Ухвала суду обґрунтована належністю розгляду справи за правилами адміністративного судочинства.

30.10.2020 ухвалою суду позивачу відмовлено у відкритті провадження та роз`яснено, що даний спір може бути розглянутий у порядку адміністративного судочинства.

Не погодившись із прийнятим судом рішенням, ОСОБА_1 звернувся до Одеського апеляційного суду із апеляційною скаргою про скасування ухвали суду першої інстанції та прийняття нової.

Постановою колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ Одеського апеляційного суду від 25.05.2021 апеляційну скаргу позивача залишено без задоволення, ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 30.10.2020 залишено без змін.

Позивач звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду України про скасування судових рішень повністю і ухвалення нового рішення.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду 21.09.2022 касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково. Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 30.10.2020 та постанову Одеського апеляційного суду від 25.05.2021 в частині позовних вимог до Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Фермерського господарства «Назари», керівника ФГ «Назари» Назаренко Віктора Павлович скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі. Ухвалу Комінтернівського районного суду Одеської області від 30.10.2020 та постанову Одеського апеляційного суду від 25.05.2021 в частині позовних вимог до секретаря та виконуючої обов`язки голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області Чеботарьової Ольги Миколаївни змінено, з викладенням їх мотивувальної частини у редакції цієї постанови Верховного Суду.

Ухвалою від 25.10.2022 вказану позовну заяву залишено без руху, заявнику встановлено строк для усунення недоліків. Заявнику також було роз`яснено, що у разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та буде йому повернута.

22.11.2023 позовну заяву повернуто заявнику у зв`язку з не усуненням недоліків, зазначених в ухвалі суду від 25.10.2022.

Постановою Одеського апеляційного суду від 17.01.2023, за результатом апеляційного перегляду скарги позивача ОСОБА_1 , ухвала Комінтернівського районного суду Одеської області від 22.11.2022 скасована, справа направлена до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження по справі.

Згідно п.2 ч.1 ст.187 ЦПК України, якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача.

Позовна заява подана з додержанням вимог ст.ст.175-177 ЦПК України, справа підсудна Комінтернівському районному суду Одеської області, у зв`язку з чим, суддя вважає, що її слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.2 ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, в тому числі у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Відповідно до ч.4 ст.19 ЦПК України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

В силу ч.1 ст.196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На підставі наведеного, керуючись ч.4 ст.19, ст.ст.175, 177,187, 274 ЦПК України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, ОСОБА_2 , працюючої на посаді секретаря та виконуючої обов`язки голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Фермерського господарства «Назари», керівника ФГ «Назари» Назаренко Віктора Павловича, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору на боці відповідачів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, про визнання протиправними дій щодо затвердження реєстру землекористувачів, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання не вчиняти певних дій та стягнення моральної шкодив.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Розпочати підготовче провадження по справі.

Позивачу ОСОБА_1 надати строк п`ять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження по справі надати додатки до позовної заяви - для сторони відповідача та третьої особи за кількістю учасників.

Відповідачам: Трояндівській сільській раді Лиманського району Одеської області, ОСОБА_2 , працюючій на посаді секретаря та виконуючій обов`язки голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області, Фермерському господарству «Назари», керівнику ФГ «Назари» Назаренку Віктору Павловичу надати строк п`ятнадцять днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі для подання до суду відзиву на позов, який має відповідати вимогам ст.178 ЦПК України, а також роз`яснити про право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Відповідно до вимог ч.4 ст.178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачі зобов`язані надіслати іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами справи.

Позивач має право надати суду відповідь на відзив, а відповідачі заперечення.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України -https://court.gov.ua/fair/sud1515/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Сафарова А. Ф.