УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/8548/20

Провадження № 6/712/89/23

11 квітня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого/судді Марцішевської О.М.

при секретарі Йосипенко І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси заяву ДСА України про зміну способу та порядку виконання рішення суду по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про відшкодування моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник Державна судова адміністрація України звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, в якій зазначив наступне.

Додатковим рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.11.2020 у справі № 712/8548/20 стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судовий збір у розмірі 840,80 гривень. На виконання зазначеного рішення 18.01.2021 Соснівським районним судом м. Черкаси видано виконавчий лист.

ДСА України неодноразово пред`являла виконавчий лист Соснівського районного суду м. Черкаси, виданий у справі № 712/8548/20 до виконання Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Однак, Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) повертав зазначений документ на підставі п. 9 ст. 4 Закону, у зв`язку з тим, що виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, оскільки виконання даного рішення суду має здійснюватися центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування.

ДСА України, керуючись нормами статті 6 Закону, пред`явила виконавчий документ до виконання Головному управлінню Державної казначейської служби України у Черкаській області. Проте, зазначений виконавчий документ був повернутий органом Казначейства на адресу ДСА України, про що свідчить відмітка на виконавчому документі, у зв`язку з тим, що у Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області не має відкритих рахунків у органі Казначейства.

Таким чином, ДСА України як стягувач, в межах наданих Законом повноважень, здійснила всіх заходів, спрямованих на забезпечення виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси, виданого 18.01.2021 у справі № 712/8548/20, про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору у розмірі 840,80 грн., однак з причин, які не залежать від стягувача, а саме у зв`язку з тим, що ані органи Казначейства, ані органи державної виконавчої служби, на яких Законом покладені обов`язки щодо примусового виконання судових рішень, не можуть виконати зазначене рішення суду, а тому його виконання, на сьогодні є ускладненим та неможливим.

Одночасно, самий боржником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області не вживається жодних заходів щодо виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси, виданого 18.01.2021 у справі № 712/8548/20.

Кошти судового збору спрямовуються, зокрема, на забезпечення здійснення судочинства та функціонування органів судової влади. Таким чином невиконання рішення щодо стягнення судового збору на користь держави призводить до недоотримання коштів Державним бюджетом України, що є неприпустимим, особливо в умовах недофінансування судової гілки влади. Отже, зважаючи на викладене та у зв`язку з неможливістю виконання додаткового рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.11.2020 у справі № 712/8548/20 в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору в розмірі 840,80 грн., існує необхідність у заміні способу і порядку виконання зазначеного рішення шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір в розмірі 840,80 грн. на користь держави.

Просить суд змінити спосіб виконання додаткового рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.11.2020 у справі № 712/8548/20 в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області судового збору у розмірі 840,80 грн. на зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн. на користь держави".

Представник заявника ДСА України в заяві просить розгляд справи провести без участі представника ДСА України .

Представник ГУ ПФУ в Черкаській області в судове засідання не з`явився, причини неявки суду невідомі. Про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У наданому до суду запереченні представник відповідача Ренгевич Л. просила відмовити у заяві за необгрунтованістю.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. (ч.ч.1,3).

Судом встановлено, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 03 листопада 2020 року позов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про відшкодування моральної шкоди задоволено частково. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 2000 грн.

19 листопада 2020 року додатковим рішенням доповнено рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 03 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про відшкодування моральної шкоди. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь держави судовий збір в сумі 840,80 грн.

На виконання зазначеного рішення Соснівським районним судом м. Черкаси 18 січня 2021 року видано виконавчий лист № 712/8548/20.

10 лютого 2022 року ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси поновлено пропущений строк для пред`явлення до виконання виконавчого листа Соснівського районного суду м. Черкаси, виданого 18.01.2021 по справі 712/8548/20 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь держави судовий збір в сумі 840,80 грн.

Вказане рішення набрало законної сили, проте не виконано.

Відповідно до листа-відповіді на № 04-17-02-10/8197 від 20.12.2022 Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області виконавчий лист Соснівського районного суду м. Черкаси від 18.01.2021 по справі № 712/8548/20 повернено без виконання, у зв`язку з тим, що боржник не у має у Головному управлінні відкритих рахунків з яких може бути проведене безспірне списання коштів.

В подальшому вказаний виконавчий документ для виконання було пред`явлено до відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), однак, був повернутий без виконання згідно п. 10 ч. 4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження».

Судом відзначається, що під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим судом способом.

Також судом звертається увага на те, що, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011р. № 845. За приписами вказаного Порядку боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

При винесенні даної ухвали суд бере до уваги, що рішення не виконано і не втратило своєї законної сили.

Нормами ст. 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

В даному випадку обставини, що ускладнюють належним чином виконати судове рішення в цивільній справі, є відсутність відкритих рахунків в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області.

Статтею 1 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу.

В силу ст. 22 цього Кодексу до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.

За таких обставин, оскільки протягом тривалого часу рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 листопада 2020 року у справі 712/8548/20 залишається не виконано, тому для забезпечення повного та реального виконання судового рішення суд вважає можливим змінити спосіб та порядок виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 19.11.2020 року у цивільній справі № 712/8548/20 в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь держави судовий збір в сумі 840,80 грн. шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн. на користь держави, оскільки при цьому не змінюється суть рішення суду шляхом покладання саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області оплати судового збору в справі.

Зважаючи на те, що рішення суду до теперішнього часу не виконано та з урахуванням неможливості його виконання боржником, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги заявника.

Керуючись ст.ст. 223, 260, 272, 353, 433, 435 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ДСА України в про зміну способу та порядку виконання рішення суду - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 листопада 2020 року у цивільній справі № 712/8548/20 в частині стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області на користь держави судовий збір в сумі 840,80 грн. шляхом зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області сплатити судовий збір у сумі 840,80 грн. на користь держави.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після проголошення (підписання) ( ч.ч.1,2 ст.261 ЦПК України).

Головуючий:

Повний текст ухвали виготовлено 11 квітня 2023 року.