ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
__________________________________________________________________
Справа № 634/1285/19 Головуючий суддя І інстанції Нестеренко О. С.
Провадження № 22-ц/818/387/23 Суддя доповідач Яцина В.Б.
Категорія: оскарження дій державного виконавця
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 квітня 2023 року м. Харків.

Харківський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати у цивільних справах:

головуючого Яцини В.Б.

суддів колегії Бурлака І.В., Мальованого Ю.М.,

за участю секретаря судового засідання Супрун Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Тамазликара Леоніда Йосиповича на ухвалу Сахновщинського районного суду Харківської області від 07 грудня 2022 року, у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність Шевченківського ВДВС у м. Харків Східного міжрегіонального УМЮ (м. Харків) та про покладання обов`язку виконати певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою, в обґрунтування якої зазначено, що у провадженні Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) перебуває судовий наказ № 634/1285/19 від 03.10.2019 року, виданий Сахновщинським районним судом Харківської області, про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі частини щомісячно з усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку до досягнення повноліття, починаючи з 18.09.2019 року (ВП № 61339161).

Представником стягувача у виконавчому провадженні було надіслано адвокатський запит до ГУ НП у Харківській області про надання інформації щодо розміру доходу ОСОБА_2 з 01.01.2022 року по 31.07.2022 року помісячно із обов`язковим зазначенням розміру додаткової винагороди, передбаченої п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

Із відповіді ГУ НП у Харківській області вбачається, що ОСОБА_2 протягом часу з 01.01.2022 по 01.07.2022, окрім основного доходу у вигляді грошового забезпечення, отримав додатковий дохід у вигляді додаткової винагороди у сумі 337 467,00 грн.

Враховуючи вищевикладене представник ОСОБА_1 звернувся до ВДВС із клопотанням про перевірку та правильність нарахування та утримання з ОСОБА_2 . ГУ НП у Харківській області аліментів у виконавчому провадженні № 61339161 та донарахувати неутримані суми з доходу останнього.

Згідно відповіді в.о. начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Бойченко В. було відмовлено у задоволенні клопотання, посилаючись на те, що виплати, передбачені Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168, не мають постійного характеру, а отже, заборгованість зі сплати аліментів з них не нараховується.

З урахуванням викладеного скаржник просив:

-визнати дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Катерини Доренської в частині відмови у визначенні заборгованості ОСОБА_2 по аліментах у період з 01.01.2022 по 31.07.2022 з урахуванням отриманого ОСОБА_2 доходу - неправомірними;

-визнати неправомірно бездіяльність державного виконавця Доренської Катерини та виконуючого обов`язки начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) щодо визначення заборгованості ОСОБА_2 по аліментах у виконавчому провадженні № 61339161 за період з 01.01.2022 по 31.07.2022 з урахуванням отриманого боржником ОСОБА_2 доходу.

-зобов`язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків), у провадженні якого перебуває виконавче провадження № 61339161, здійснити належний розрахунок суми заборгованості по аліментах з отриманого боржником ОСОБА_2 доходу з 01.01.2022 по 31.07.2022 у вигляді додаткової винагороди, передбаченої п.1 Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дії воєнного стану».

У відзиві на скаргу представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) повідомляє, що відповідно до виконавчого листа № 634/1285/19 , виданого Сахновщинським районним судом Харківської області 31.10.2019 року, про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь ОСОБА_3 на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі частини щомісячно з усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку до досягнення повноліття, починаючи з 18.09.2019 року, державним виконавцем 13.04.2020 року винесена постанова про звернення стягнення із боржника, яку направлено за його місцем роботи до ГУ НП України у Харківській області.

Вказано, що згідно даних ГУ НП України у Харківській області заборгованість по аліментам станом на 01.08.2022 року відсутня.

Щодо стягнення заборгованості з доходу боржника, передбаченого Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168, то оскільки дана винагорода не має постійного характеру, встановлена на період дії воєнного стану, згідно ч. 2 ст. 73 ЗУ «Про виконавче провадження» стягнення не здійснюється з такого грошового забезпечення. Разом з тим, постановою КМУ від 11.11.2022 року № 1263, яка набула чинності 16.11.2022 року, внесено зміни до п. 8 переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 26.02.1993 року № 146, якими передбачено звернення стягнення, зокрема і на додаткову винагороду, яка виплачується на період воєнного стану.

Отже, на момент звернення скаржника до суду із даною скаргою діяла інша редакція нормативно-правового акту, якою не було передбачено стягнення аліментів із додаткової винагороди, передбаченої Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168.

З метою недопущення порушення прав та інтересів сторін виконавчого провадження 21.11.2022 року державним виконавцем за місцем роботи боржника направлено вимогу з проханням з листопада 2022 року здійснювати також відрахування аліментів з доходу боржника, передбаченого Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168.

Ухвалою Сахновщинського районного суду Харківскої області від 07 грудня 2022 року у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця Доренської Катерини та виконуючого обов`язки начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) та про покладення обов`язку виконати певні дії, боржник ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі представник скаржника адвокат Тамазликар Л.Й. посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить ухвалу скасувати, новим рішенням скаргу задовольнити в повному обсязі.

Скарга мотивована тим, що у наказі суду, на підставі якого здіснюється стягнення аліментів чітко визначено, що аліменти стягуються у розмірі частини щомісячно з усіх видів заробітку (доходу).

Вказує, що п.8 Постанови 146 в редакції, яка діяла на час подання скарги визначено, що утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру та визначено чіткий перелік видів доходу з яких не можуть утримуватися аліменти.

Постановою КМУ №168 від 28.02.2022 визначено виплату додаткової винагороди. Зазначає, що діючим законодавством не визначено перелік видів грошового забезпечення, що не має постійного характеру, лише визначено перелік доходів з яких не утримуються аліменти.

Зазначає, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні а змістом відносини, а за відсутності такого суд виходить із загальних засад законодавства.

Вказує6 що судом порушено процесуальні строки розгляду справи; що судом при розгляді скарги неповно з`ясовані обставини, що мають значення для справи, висновки суду, викладені у рішенні суду першої інстанції, не відповідають обставинам справи, порушено норми процесуального права та неправильно застосовані норми матеріального права.

Колегія суддів, заслухала доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта. розглянула справу за відсутності інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, які не з`явилися у судове засідання, що відповідно до ст. 372 ЦПК України не перешкоджає її розгляду.

Відповідно до ст.ст. 367, 368 ЦПК України колегія суддів перевірила законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги і вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У статті 375 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

У статті 263 ЦПК України визначено, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Вказаним вимогам рішення суду першої інстанції відповідає.

Відмовляючи у задоволенні скарги суд перший інстанції зазначив, що оскільки у даному випадку додаткова винагорода, яка нарахована на підставі Постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168, залежить від запровадженого в Україні воєнного стану та не має чітко визначеного терміну, а отже, не має постійного характеру, а тому заборгованість із сплати аліментів з боржника з даної винагороди не нараховувалися правомірно, а тому дії державного виконавця та в.о. началька виконавчої служби щодо ненарахування заборгованості по аліментах з ОСОБА_2 за період з 01.01.2022 по 31.07.2022 здійснено відповідно до норм чинного законодавства України, неправомірної бездіяльності вказаних посадових осіб щодо нарахування вказаної заборгованості не вбачається.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

За правилами статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до статті 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.

Згідно частин другої, третьої статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у статті 3 цього Закону, зокрема, за заявою стягувача про примусове виконання рішення (частина перша 26 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до частини першої, пункту 1 частини другої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Судом встановлено, що судовим наказом Сахновщинського районного суду Харківської області №634/1285/19 від 03.10.2019 року з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , стягнуто аліменти на користь ОСОБА_5 , зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , прож. АДРЕСА_3 , на утримання доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/4 частини щомісячно з усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 18 вересня 2019 року (а.с. 47-48).

Із інформації ГУ НП у Харківській області вбачається, що у період з січня 2022 року по липень 2022 року ОСОБА_2 було нараховано дохід на загальну суму 497 719,04 грн, з них дохід у розмірі 337,467, 00 грн нараховано на підставі постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168, що підтверджується довідкою про доходи № 202 від 29.08.2022 року (а.с. 10, 11).

Згідно інформації ГУ НП у Харківській області та звіту про здійснення відрахувань та виплат ГУ НП у Харківській області щодо ОСОБА_2 , ІНН НОМЕР_1 , на виконання судового наказу №634/1285/19 від 03.10.2019 року аліменти з ОСОБА_2 з 01.01.2022 по 31.07.2022 утримані та перераховані у повному обсязі, а саме:

січень 2022 нараховано заробітна плата, інші доходи 18401,98 грн, утримано податків та ін. обов`язкових платежів 3588,39, % стягнення 25 %, утримана суму на користь ОСОБА_5 3703, 40грн;

лютий 2022 нараховано заробітна плата, інші доходи 22084,01 грн, утримано податків та ін. обов`язкових платежів 4306,38, % стягнення 25 %, утримана суму на користь ОСОБА_5 4444,41грн;

березень 2022 нараховано заробітна плата, інші доходи 20242,97 грн, утримано податків та ін. обов`язкових платежів 3947,38, % стягнення 25 %, утримана суму на користь ОСОБА_5 4073,90 грн;

квітень 2022 нараховано заробітна плата, інші доходи 20242,97 грн, утримано податків та ін. обов`язкових платежів 3947,38, % стягнення 25 %, утримана суму на користь ОСОБА_5 4073,90 грн;

травень 2022 нараховано заробітна плата, інші доходи 20242,97 грн, утримано податків та ін. обов`язкових платежів 3947,38, % стягнення 25 %, утримана суму на користь ОСОБА_5 4073,90 грн;

червень 2022 нараховано заробітна плата, інші доходи 20242,97 грн, утримано податків та ін. обов`язкових платежів 3947,38, % стягнення 25 %, утримана суму на користь ОСОБА_5 4073,90 грн (а.с. 12, 13).

08.09.2022 року ОСОБА_6 подано клопотання про перевірку та правильність нарахування та утримання з ОСОБА_2 . ГУ НП у Харківській області аліментів у виконавчому провадженні № 61339161 та донарахувати неутримані суми з доходу останнього. (а.с. 14-18).

Із відповіді в.о. начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Бойченка В. вбачажється, що згідно наданих ГУ НП у Харківській області звітів про здійснення відрахування та виплати, заборгованість по аліментам станом на 01.08.2022 року відсутня. Щодо нарахування заборгованості зі сплати аліментів з доходу боржника, передбаченого постановою КМУ від 28.02.2022 року № 168, то дане грошове забезпечення не має постійного характеру, встановлено лише на період дії воєнного стану, тому заборгованість із сплати аліментів з нього не нараховується. Раніше складений розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 15.09.2022 року та вимогу державного виконавця від 15.09.2022 вважати помилковими (а.с. 19-21).

Із копії матеріалів виконавчого провадження № 61339161, наданих на вимогу суду, вбачається, що постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Почекаєвої А.О. від 20.02.2020 року відкрито виконавче провадження на підставі заяви про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_5 та судового наказу № 634/1285/19 від 03.10.2019 року, щодо стягнення з ОСОБА_2 , , на користь ОСОБА_5 аліментів на утримання ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі 1/4 частини щомісячно з усіх видів заробітку (доходу), але не менше ніж 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, до досягнення дитиною повноліття, починаючи з 18 вересня 2019 року. (а.с. 83-88).

Постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Почекаєвої А.О від 13.04.2020 року розпочато звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_2 на підставі судового наказу № 634/1285/19 від 31.10.2019 року. (а.с. 92).

08.08.2022 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Доренської К.С. надіслано вимогудо ГУ НП у Харківській області щодо надання інформації про розмір заробітної плати боржника ОСОБА_2 , починаючи з 18.09.2019 року та інформацію про здійснені відрахування за постановою державного виконавця про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ВП № 61339161 від 13.04.2020 року (по місяцях) (а.с. 93-94)

02.09.2022 року ГУ НП у Харківській області надано звіти про здійснення відрахувань та виплат ГУ НП у Харківській області щодо ОСОБА_2 за періоди:

З 01.04.2020 по 30.06.2020; з 01.07.2020 по 31.12.2020; з 01.01.2021 по 30.06.3021; з 01.07.2021 по 31.12.2021; з 01.01.2022 по 30.06.2022, при цьому зазначено, що аліменти утримані та перераховані позивачці ( ОСОБА_3 ) у повному обсязі (а.с.96-98)

15.09.2022 року до ГУ НП у Харківській області надіслано вимогу щодо стягнення заборгованості з ОСОБА_2 на підставі судового наказу№ 634/1285/19 від 03.10.2019 року з урахуванням виплат іншого доходу на підставі постанови КМУ від 28.02.2022 року № 168, згідно такого обчислення:

01.03.2022 розмір середньомісячної заробітної плати по Харківській області 67762, 12 грн, розмір аліментів, визначений у виконавчому документі , сума аліментів, яка підлягає стягненню 16940,56 грн, сплачено боржником/стягнуто виконавцем 4073, 90 грн, заборгованість на 30 число поточного місяця 12866, 63 грн, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження 0, сукупний розмір заборгованості 128666,63 грн;

01.04.2022 розмір середньомісячної заробітної плати по Харківській області 75099, 33 грн, розмір аліментів, визначений у виконавчому документі , сума аліментів, яка підлягає стягненню 18774,83 грн, сплачено боржником/стягнуто виконавцем 4073, 90 грн, заборгованість на 30 число поточного місяця 14700,93 грн, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження 128666,63 грн, сукупний розмір заборгованості 27567,56 грн;

01.05.2022 розмір середньомісячної заробітної плати по Харківській області 127764, 40 грн, розмір аліментів, визначений у виконавчому документі , сума аліментів, яка підлягає стягненню 31941,10 грн, сплачено боржником/стягнуто виконавцем 4073, 90 грн, заборгованість на 30 число поточного місяця 27867,20 грн, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження 27567,56 грн, сукупний розмір заборгованості 55434,73 грн ;

01.06.2022 розмір середньомісячної заробітної плати по Харківській області 104649, 39 грн, розмір аліментів, визначений у виконавчому документі , сума аліментів, яка підлягає стягненню 26162,35 грн, сплачено боржником/стягнуто виконавцем 4073, 91 грн, заборгованість на 30 число поточного місяця 22088,44 грн, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження 55434,76 грн, сукупний розмір заборгованості 77523,20 грн;

01.07.2022 розмір середньомісячної заробітної плати по Харківській області 75099,32 грн, розмір аліментів, визначений у виконавчому документі , сума аліментів, яка підлягає стягненню 18774,83 грн, сплачено боржником/стягнуто виконавцем 4073, 91 грн, заборгованість на 30 число поточного місяця 14700,92 грн, сукупний розмір заборгованості з моменту відкриття виконавчого провадження 55434,76 грн, сукупний розмір заборгованості 70135,68 грн.

Всього нараховано розмір середньомісячної заробітної плати по Харківській області 450374,56 грн, сума аліментів, яка підлягає стягненню 112593,64 грн, сплачено боржником/стягнуто виконавцем 20369,52 грн (а.с. 108).

Разом з тим, згідно інформації в.о. начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Бойченка Вадима раніше складений розрахунок заборгованості зі сплати аліментів від 15.09.2022 року та вимогу державного виконавця від 15.09.2022 року вважати помилковими.

Постановою КМУ № 168 від 28.02.2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час воєнного стану» передбачено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30 000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.

Разом з тим, постановою КМУ №122 від 16 лютого 2022 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 26 лютого 1993 р. №146» встановлено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Аналізуючи вказані норми права, колегія суддів вважає, що додаткові виплати проводяться тільки в період дії воєнного стану, тобто має тимчасовий характер.

Проте, постановою КМУ від 11.11.2022 року № 1263, яка набула чинності 16.11.2022 року, внесено зміни до п. 8 переліку видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб, затвердженого постановою КМУ від 26.02.1993 року № 146, доповнивши його після слів «З усіх видів грошового забезпечення» словами «інших виплат, установлених законодавством, зокрема додаткової винагороди, яка виплачується за період воєнного стану».

Відповідно до Постанови КМУ від 26.02.1993 року № 146 «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб» ( у редакції, яка діяла до 16.11.2022 року), зокрема п.п 2 п.1 утримання аліментів з працівників провадиться з усіх видів заробітку і додаткової винагороди як за основною роботою, так і за роботою за сумісництвом, в тому числі з: усіх видів доплат і надбавок до заробітної плати.

При цьому, п 8 цієї ж постанови (у редакції, яка діяла до 16.11.2022 року) передбачено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ, Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби, співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом.

Аналізуючи вказані норми права, колегія суддів вважає, що до внесення змін до постанови додаткові виплати проводились тільки в період дії воєнного стану, тобто мали тимчасовий характер.

21.11.2022 року державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м.Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Харків) Деренською К.С. до ГУ НП у Харківській області направлено вимогу щодо здійснення відрахувань аліментів з урахуванням вищевказаних змін законодавства України.

Таким чином заборгованість із сплати аліментів з боржника з даної винагороди не нараховувалися державним виконавцем правомірно, дії державного виконавця та в.о. началька виконавчої служби щодо ненарахування заборгованості по аліментах з ОСОБА_2 за період з 01.01.2022 по 31.07.2022 здійснено відповідно до норм чинного законодавства України.

Оскільки суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду залишенню без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. 367, 368, 374, 375, 381- 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 - адвоката Тамазликара Леоніда Йосиповича залишити без задоволення.

Ухвалу Сахновщинського районного суду Харківської області від 07 грудня 2022 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня прийняття, і протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст судового рішення виготовлено 13 квітня 2023 року.

Головуючий В.Б. Яцина.

Судді - І.В.Бурлака.

Ю.М. Мальований