Справа № 346/1177/23
Провадження № 2/346/787/23
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

10 квітня 2023 р.м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Третьякова І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ), третя особа без самостійних вимог: Служба у справах дітей Коломийської районної державної адміністрації (проспект Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область) про позбавлення батьківських прав, -

установила:

09.03.2023р. ОСОБА_1 , через свого представника ОСОБА_3 ,звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просить позбавити ОСОБА_2 батьківських прав відносно неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановити над дитиною піклування та призначити позивача його піклувальником.

27.03.2023р. до суду надійшла інформація про реєстрацію місця проживання відповідача.

Згідно наказу №02-06/24/2023 суддя Третьякова І.В. перебувала у відпустці з 27.03.2023р. по 07.04.2023р. включно.

Враховуючи приписи ч. 1 ст. 28 ЦПК України дана справа підсудна Коломийському міськрайонному суду Івано-Франківської області.

Зазначений спір відповідно до ст. 19 ЦПК України належить до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до редакції позовної заяви, позивач, визначаючи коло сторін по справі, вказав в якості третьої особи Службу у справах дітей Коломийського районної державної адміністрації.

Згідно ч.4 ст.19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Положеннями ст. 56 ЦК України визначено, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов`язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад. Аналогічні положення викладені у п. 1.3. Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України №4/166/131/88 від 26.05.1999, а також п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов?язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008.

За змістом положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий орган сільської ради (виконавчий комітет) входить до системи місцевого самоврядування, у силу закону є юридичною особою (ст. 1 абз. 11, ст. 5, 11, 16, Глава 2 Розділу 2, ст. 51, 52 та інші положення указаного Закону), наділяється законодавством самостійними повноваженнями, може виконувати також делеговані повноваження органів виконавчої влади.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Коломийська районна державна адміністрація є юридичною особою із кодом та місцезнаходженням: вул.. М.Верещинського, 17, м. Коломия, Івано-Франківська область.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що до участі в розгляді справи слід залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача саме Орган опіки та піклування Коломийської районної державної адміністрації, як належний орган юрисдикція якого розповсюджується на зареєстроване місце проживання позивача.

У свою чергу у залученні до участі у справі Служби у справах дітей Коломийської районної державної адміністрації слід відмовити, оскільки остання не є належною стороною у справах пов`язаних з позбавленням батьківських прав.

Згідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

За змістом ч. 5 ст. 19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Враховуючи зміст вимог в даній справі, суд вважає за необхідне зобов`язати Орган опіки та піклування Коломийської районної державної адміністрації подати до суду письмовий висновок щодо розв`язання спору.

Позовну заяву подано с додержанням вимог ст.ст. 175-177 ЦПК України, цивільна справа підсудна Коломийському міськрайонному суду Івано-Франківської області, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі немає.

Відповідно до положень ст.274 ЦПК України дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст. ст. 13, 19, 187 ЦПК України, суддя

постановила:

У залученні до участі в справі в якості третьої особи Служби у справах дітей Коломийської районної державної адміністрації - відмовити.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: Орган опіки та піклування Коломийської районної державної адміністрації (місцезнаходження: вул. М.Верещинського, 17, м. Коломия, Івано-Франківська область).

Відкрити загальне провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача Орган опіки та піклування Коломийської районної державної адміністрації про позбавлення батьківських прав.

Призначити підготовче засідання в приміщенні Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області (м. Коломия, проспект Грушевського, 29) о 11:00 год. 09 травня 2023 року, з викликом учасників справи.

Зобов`язати Орган опіки та піклування Коломийської районної державної адміністрації подати до суду письмовий висновок щодо розв`язання спору.

Копію ухвали направити для відома позивачу та третій особі. Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслати відповідачу.

Відповідач протягом п`ятнадцяти днів із дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі має право подати письмовий відзив на позовну заяву разом з доказами, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог має право подати свої пояснення щодо позову або відзиву протягом десяти днів з дня їхнього отримання. Копія таких пояснень повинна бути надіслана (надана) учасникам справи одночасно з її надісланням (наданням) до суду.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області:

https://kmm.if.court.gov.ua/sud0909/

Суддя: Третьякова І. В.