Справа №932/1328/23
Провадження №2/932/336/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 червня 2023 року м. Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Цитульського В.І.,

за участю секретаря: Дубовик К.В.,

представника позивача: Роговської А.О.,

представника відповідача: ОСОБА_1 ,

представника третьої особи: Мисечко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Дніпро цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення по зняттю з реєстрації місця проживання, -

ВСТАНОВИВ:

До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська 03 лютого 2023 року надійшов вищезазначений позов, в якому позивач просить суд визнати незаконними та скасувати рішення Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР від 12.08.2019 про зняття його з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 21 лютого 2023 року відкрито провадження у справі та вирішено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Стислий виклад позиції позивача зазначеної у позові.

Позивач проживав та був зареєстрований за вказаною адресою разом з батьками. Власником житлового будинку була його мати. Згодом вона подарувала цей будинок його рідній сестрі, ОСОБА_3 , яка звернулася із заявою до Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради про зняття його з реєстрації. Своїм рішенням відповідач зняв з реєстрації позивача за заявою власника такого майна. Позивач вважає, що його було знято з реєстрації незаконно, без його відома, без законних підстав, в порушення чинного законодавства, тому вимушений звернутися до суду за захистом свого порушеного права.

Заперечення відповідача викладені у відзиві.

Зняття з місця реєстрації позивача відбулося у зв`язку з відчуженням житлового будинку та на підставі письмової заяви нового власника ОСОБА_3 відповідно до п.26 Правил реєстрації місця проживання. А отже представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заперечення третьої особи на позовну заяву.

09 червня 2023 року представник третьої особи подала відзив на позов, який вторить відзиву, що був поданий Департаментом адміністративних послуг та дозвільних процедур ДМР.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просила їх задовольнити.

Представник відповідача заперечувала щодо задоволення позовних вимог, з підстав викладених у відзиві.

Представник третьої особи заперечувала проти задоволення позову, посилаючись на обставини зазначені у її відзиві.

Фактичні обставини встановлені судом.

Як вбачається з паспортних даних ОСОБА_2 , його місце проживання було зареєстроване 24 травня 2011 року за адресою АДРЕСА_1 .

На той момент право власності на житловий будинок було зареєстроване за його матір`ю ОСОБА_4 , яка 25 липня 2019 року уклала договір дарування з ОСОБА_3 , яким передала безоплатно житловий будинок АДРЕСА_1 у власність ОСОБА_3 . Договір зареєстрований в реєстрі за №2578.

12 червня 2019 року до відділу формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради звернулась ОСОБА_3 з письмовою заявою про зняття з реєстрації за вищезазначеною адресою ОСОБА_2 на підставі договору дарування.

Листом №10/5-47 від 16.01.2023 ОСОБА_2 було повідомлено, що 12 серпня 2019 року його було знято з реєстрації місця проживання за адресою АДРЕСА_1 на підставі звернення нового власника житла, в порядку ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», п. 26 Правил реєстрації місця проживання.

Норми права, що застосував суд.

Відповідно до частини першої статті 319 Цивільного кодексу України(далі -ЦК) власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Згідно із частиною першою статті 321 ЦК право власності є непорушним.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. При цьому відповідно до статті 391 ЦК власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

За змістом частини першої статті 16 ЦК кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства України дає підстави для висновку про те, що у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема, із позовом про усунення перешкод у користуванні власністю.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного суду України від 01.03.2016 року (справа 825/1335/13-а).

Питання зняття особи з реєстрації місця проживання врегульовано Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» та Правилами реєстрації місця проживання затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №207 від 02.03.2016.

Відповідно до п. 26 Правил реєстрації місця проживання зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її представника за формою згідно з додатком 11; рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; повідомлення територіального органу або підрозділу ДМС із зазначенням відповідних реквізитів паспорта померлої особи або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території України іноземців та осіб без громадянства (інформація територіального органу ДМС або територіального підрозділу ДМС, на території обслуговування якого зареєстровано місце проживання особи, про закінчення строку дії посвідки на тимчасове проживання або копія рішення про скасування посвідки на тимчасове проживання чи скасування дозволу на міграцію та посвідки на постійне проживання в Україні); підстав для проживання бездомної особи у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту (письмове повідомлення соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту); підстав на право користування житловим приміщенням (закінчення строку дії договору оренди, найму, піднайму житлового приміщення, строку навчання в навчальному закладі (у разі реєстрації місця проживання в гуртожитку навчального закладу на час навчання), відчуження житла та інших визначених законодавством документів).

Зняття з реєстрації місця проживання на підставах, визначених в абзацах восьмому та дев`ятому цього пункту, здійснюється за клопотанням уповноваженої особи спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту або за заявою власника/наймача житла або їх представників.

Однак, відповідно до ст.7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання особи здійснюється на підставі: заяви особи або її законного представника; судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою; свідоцтва про смерть; паспорта або паспортного документа, що надійшов з органу державної реєстрації актів цивільного стану, або документа про смерть, виданого компетентним органом іноземної держави, легалізованого в установленому порядку; інших документів, які свідчать про припинення: підстав для перебування на території країни іноземців та осіб без громадянства; підстав для проживання або перебування особи у спеціалізованій соціальній, установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту; підстав на право користування житловим приміщенням.

Таким чином, підставами для зняття особи з реєстрації є її заява або заява її законного представника, судове рішення або інші документи, які свідчать про припинення підстав на право користування житловим приміщенням.

Аналогічна позиція міститься в постановах Верховного Суду від 25 листопада 2021 року у справі 638/7196/19 та від 25 листопада 2021 року у справі 643/16257/19.

Висновки суду.

Оскільки, заяв від позивача про зняття з місця проживання не надходило, а новим власником квартири ОСОБА_3 до заяви не було надано судового рішення, яким ОСОБА_5 позбавлено права користування житловим приміщенням, про виселення, про зняття з реєстрації місця проживання особи та не надано доказів припинення підстав на право користування квартирою членів сім`ї власника житла, то зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 є незаконним. А той факт, що наразі ОСОБА_3 є власником квартири не є належним доказом припинення підстав на право користування квартирою. Адже сам факт переходу права власності від однієї особи до іншої не може бути єдиною та достатньою підставою для підтвердження наявності припинення підстав на право користування.

Відповідно до п. 28 Правил реєстрації місця проживання зняття з реєстрації місця проживання особи, реєстрація місця проживання або зняття з реєстрації місця проживання скасовується в разі їх проведення з порушенням вимог законодавства.

Отже, прийняте Департаментом адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради рішення про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 підлягає скасуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4,5,10- 13,76-81,89,141,264-265 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позову задовільнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради від 12.08.2019 про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Стягнути із Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради в користь ОСОБА_2 судовий збір в сумі 1 073,60 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення проголошено 16.06.2023.

Суддя: В.І.Цитульський