Справа № 577/2664/23
Провадження № 2/577/699/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2023 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого судді Кравченка В.О.

за участю секретаря

судового засідання Степаненко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотопі за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Попівської сільської ради Конотопського району, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_2 про встановлення факту щодо земельних ділянок,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вище вказаним позовом, у якому просить:

- встановити факт, що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом №1-419, виданого 13.08.2010 року державним нотаріусом Конотопської районної державної нотаріальної контори, ОСОБА_1 належить земельна ділянка загальною площею 2,878 га, кадастровий номер :04:002:0511, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на землях Кошарівської сільської ради Конотопського району Сумської області;

- визнати помилковим запис №35743195 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно про право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :04:002:0511, власником якого зазначена ОСОБА_2 ;

- встановити факт, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ №130987, виданого головою Конотопської державної райдержадміністрації 06.06.2003 року на ім`я ОСОБА_2 , належить земельна ділянка загальною площею 2,878 га, кадастровий номер :04:002:0513, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на землях Кошарівської сільської ради Конотопського району Сумської області.

На обґрунтування у зверненні вказано наступне.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 . Єдиним спадкоємцем після її смерті був чоловік ОСОБА_1 .

ОСОБА_1 вступив у спадщину подавши до Конотопської районної державної нотаріальної контори відповідну заяву.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 на майно померлої було видано свідоцтво про право на спадщину за законом, номер спадкової справи 345/210, реєстровий номер 1/419.

Спадщина на яку видано свідоцтво, складається із земельних ділянок:

- розміром 2,878 га, кадастровий номер земельної ділянки :04:002:0509, що знаходиться на території Кошарівської сільської ради, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі Держаного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ №130951, виданого Конотопською райдержадміністрацією 06.06.2003 року;

- розміром 0,493 га, кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0797, що знаходиться на території Кошарівської сільської ради, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі Держаного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ № 188048, виданого Конотопською райдержадміністрацією 06.06.2003 року;

- розміром 0,95 га, кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0199, шо знаходиться на території Кошарівської сільської ради, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на підставі Держаного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ № 014293, виданого Конотопською райдержадміністрацією 06.06.2003 року.

Але, відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер:04:002:0509, власником цієї земельної ділянки значиться ОСОБА_4 (відповідно до договору купівлі-продажу посвідченого приватним нотаріусом Конотопського районного нотаріального округу Сумської облает 09.12.2021 року, реєстровий номер 4177).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, номер довідки 327714577 від 31.03.2023 року, дана земельна ділянка, кадастровий номер :04:002:0509 також значиться за власником ОСОБА_4 .

На запит до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, щодо виявленої помилки, було надано відповідь №296/36-23 від 07.03.2023 року, у якій зазначено наступне.

У 2003 році землевпорядною фірмою «Кадастр» була виготовлена «Технічна документація по складанню державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам - власникам земельних часток (паїв) на території Кошарівської сільської ради (СПТЗТ «Кошарівське») Конотопського району Сумської області» та електронні документи обмінні файли, які містили відомості про земельні ділянки.

Внесення відомостей про земельні ділянки здійснювалося автоматично з присвоєнням кадастрового номера зазначеного в електронному документі.

Однак, при виготовленні електронного документа у 2003 році, розробником (землевпорядною фірмою «Кадастр») було допущено технічну помилку у кадастровому номері на земельну ділянку площею 2,878 га (замість зазначеного кадастрового номеру :04:002:0509, що надрукований у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії СМ №130951 від 06.06.2003 року), присвоєно кадастровий номер :04:002:0511.

Кадастровий номер :04:002:0509, що зазначений у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії СМ №130951 від 06.06.2003 року присвоєно іншій земельній ділянці.

Окрім того, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, у своїй відповіді №296/36-23 від 07.03.2023 року, зазначає, що в Поземельній книзі, у зв`язку з отриманням ОСОБА_1 свідоцтва на право на спадщину за законом після ОСОБА_3 , згідно заяви спадкоємця від 18.08.2010 року за № 166/10, зареєстроване право власності на земельну ділянку загальною площею 2,8778 га, кадастровий номер :04:002:0511.

Отже, як зазначає Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, необхідно вважати дійсним кадастровий номер :04:002:0511 земельній ділянці площею 2,8778 га згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ №130951 від 06.06.2003 р. (тобто власник ОСОБА_3 ).

При цьому, Головне управління Держгеокадастру у Сумській області зазначає, що відповідно інформації, отриманої в порядку взаємодії з реєстром речових прав на нерухоме майно, власник вище згаданої земельної ділянки ОСОБА_2 .

Дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно 26.02.2020 року.

Відомості про власника земельної ділянки за кадастровим номером :04:002:0511 внесені реєстратором речових прав Бочечківської сільської ради, відповідно до яких нормативно-правових документів внесені вищезгадані відомості в Управлінні, відсутні.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка мешкає в АДРЕСА_1 , на підставі розпорядження Конотопської районної державної адміністрації від 26.05.2003 року за №166, 06.06.2003 року отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серії СМ № 130987, загальною площею 2,878 га, кадастровий номер :04:002:0511 (що зазначено в державному акті на право власності на земельну ділянку).

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку кадастровий номер:04:002:0511, власником даної земельної ділянки значиться ОСОБА_2 (документ, який є підставою для виникнення права - державний акт на право власності на земельну ділянку серії СМ № 130987 від 06.06.2003 р).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, номер довідки 327714105 від 31.03.2023року, земельна ділянка кадастровий номер :04:002:0511 значиться за власником ОСОБА_2 .

На запит до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, щодо надання інформації, було надано відповідь №336/36-23 від 13.03.2023 року в якій зазначено наступне.

При перевірці відомостей Державного земельного кадастру було встановлено, що 04.12.2019 року до державного кадастрового реєстратора надійшла заява від фізичної особи - підприємця ОСОБА_5 «Про державну реєстрацію земельної ділянки» разом з «Технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянам на земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01), розташованої на території Кошарівської сільської ради Конотопського району Сумської області, яка була виготовлена на підставі рішення 7 скликання 5 сесії Кошарівської сільської ради від 21.11.2019 року, за якою 04.12.2019 року було здійснено реєстрацію земельної ділянки площею 2,8779 га (пай 276 ОСОБА_2 ) у Державному земельному кадастрі та програмним забезпеченням НКС присвоєний земельній ділянці кадастровий номер :04:002:0513.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер 59220 845 00:04:002:0513, власником даної земельної ділянки значиться ОСОБА_2 (документ, який є підставою для виникнення права- Державний акт на право власності на земельну ділянку серії СМ № 192997 від 06.06.2003 р).

На запит до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, щодо надання інформації про власника Державного акту на право приватної власності на землю серії СМ № 192997 від 06.06.2003 р., було надано відповідь №669/15-23 від 22.03.2023 року, у якій зазначено, що на ім`я ОСОБА_2 був виготовлений державний акт на право приватної власності на землю на підставі розпорядження голови Конотопської районної державної адміністрації від 26.05.2003 року №166 (ділянка №796) серії СМ № 192997 від 02.06.2003 р., зареєстрований 06.06.2003 року за №1800, який був отриманий про що свідчить підпис власника державного акту на право власності на земельну ділянку.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, номер довідки 327713716 від 31.03.2023року, земельна ділянка кадастровий номер :04:002:0513 передана в оренду ТОВ «Ремавтокомплект-сервіс».

Відповідно до довідки, виданої ТОВ «Ремавтокомплект-сервіс» №147 від 26.04.2023 року, підприємство орендує земельну ділянку, кадастровий номер :04:002:0513, власником якої є ОСОБА_2 .

Окрім того, на запит до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, щодо надання інформації надати інформацію на підставі чого та кому було видано (перший власник) земельну ділянку, Кадастровий номер :04:002:0509, замість власника по Державному акту на право власності на земельну ділянку серії СМ №130951 від 06.06.2003 року, надано відповідь №1092/15-23 від 02.05.2023 року, у якій зазначено, що при перевірці відомостей Державного земельного кадастру, а саме «Поземельної книги 040020509», розділів 1,2, та 3 записів від 26.06.2015 р за № 001,002,003 встановлено, що власником земельної ділянки, кадастровий номер :04:002:0509 був ОСОБА_6 . Відповідно до відомостей розділу 3 вищезгаданої «Поземельної книги» від 10.12.2021 року № 010 та в результаті інформації взаємодії між Державним реєстратором речових прав на нерухоме майно та Державним земельним кадастром на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0509 є ОСОБА_4 , дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 09.12.2021.

Таким чином, аналізуючи відповіді Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, інформації з Державного земельного кадастру та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також дані Поземельних книг, можна зробити висновок, що в результаті технічних помилок в частині кадастрових номерів відбулася «підміна» номерів, які зазначені в державних актах на землю та Державних реєстрах.

Відповідно до ст. 29 Закону «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація речових прав на земельну ділянку, набутих та оформлених в установленому порядку до 01.01.2013 року проводиться без подання заявником документа, на підставі якого набуто речове право, за умови наявності інформації про зареєстровану земельну ділянку в державному земельному кадастрі, у тому числі перенесеної із Державного реєстру земель, документів, що відповідно до законодавства, яке діяло до 01.01.2013 року, посвідчували право власності або право користування землею (земельними ділянками), а також книг записів (реєстрації) таких документів.

На усне звернення ОСОБА_1 щодо проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :04:002:0509, Державним реєстратором Бочечківської сільської ради Конотопського району було надано роз`яснення прийнято рішення від 10.04.2023 року №03.1-30/403 про необхідність звернення з відповідною заявою до суду. Так, реєстратор зазначає, що оскільки в наданих на реєстрацію документах, а саме свідоцтві про право на спадщину за законом №1-419, виданому 13.08.2010 року та витязі з Державного земельного кадастру від 23.02.2023 року зазначені різні кадастрові номери земельної ділянки, державним реєстратором не може бути проведена державна реєстрація права власності на земельну ділянку загальною площею 2,878 га, відмовлено у державній реєстрації прав та їх обтяжень з тих підстав, що документи, подані для проведення державної реєстрації прав неналежною особою.

Таким чином, існує невідповідність між заявленими та зареєстрованими земельними ділянками.

Відповідно до п.5 ст.24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Отже, згідно п.3 ст.24 Закону України « Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», якщо подані документи не відповідають вимогам закону, реєстрація права неможлива.

Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Позивач ОСОБА_1 звернувся із клопотанням про розгляд справи за його відсутності, вимоги підтримує.

Відповідач Попівська сільська рада Конотопського району подала відзив, у якому проти задоволення не заперечують, у прийняття рішення покладаються на власне переконання суду на підставі наявних підтверджуючих письмових документів, що є в матеріалах справи. За винятком підстав, якщо суд вважає, що заява ОСОБА_1 суперечить закону або порушує права, свободи та інтереси інших осіб (ч.4 ст.206 ЦПК України). Статтею 48 ЦПК визначено, що сторонами у цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава. Згідно положень цивільного процесуального законодавства відповідач це особа, яка має безпосередній зв`язок зі спірними матеріальними правовідносинами та, на думку позивача, порушила, не визнала або оспорила його права, свободи чи інтереси, а тому притягується до участі у цивільній справі для відповіді за пред`явленими вимогами. Відповідно, неналежний відповідач особа, яка була притягнута позивачем та щодо якої встановлено, що вона не повинна відповідати за пред`явленим позовом. Попівська сільська рада жодним чином не порушувала права ОСОБА_1 (а.с.33).

Треті особи:

- Головне управління Держгеокадастру у Сумській області у письмових поясненнях зазначило, що у 2003 році землевпорядною фірмою «Кадастр» була виготовлена «Технічна документація по складанню державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам-власникам земельних часток (паїв) на території Кошарівської сільської ради (СПТЗТ «Кошарівське») Конотопського району Сумської області» та електронні документи (обмінні файли), які містили відомості про земельні ділянки.

Відповідно до пункту 2 частини 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр», у разі якщо кадастрові номери земельних ділянок були визначені (в тому числі на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку), але не присвоєні до 1 січня 2013 року, такі кадастрові номери вважаються присвоєними, а земельні ділянки - зареєстрованими у Державному земельному кадастрі з моменту письмового звернення замовника документації із землеустрою, на підставі якої було визначено кадастровий номер земельної ділянки, без подання електронного документа та стягнення плати за державну реєстрацію земельної ділянки, у разі якщо така документація із землеустрою була затверджена до 1 січня 2013 року в порядку, встановленому законом.

Внесення відомостей про земельні ділянки здійснювалося автоматично з присвоєнням кадастрового номера зазначеного в електронному документі. Однак, при виготовленні електронного документу у 2003 році, розробником (землевпорядною фірмою «Кадастр») було допущено технічну помилку у кадастровому номері на земельну ділянку площею 2,8778 га (замість зазначеного кадастрового номеру :04:002:0509, що надрукований у державному акті на право власності на земельну ділянку серії СМ № 130951 від 06.06.2003 р. (власник - ОСОБА_3 ), присвоєний кадастровий номер :04:002:0511. Вищезгадана помилка виявлена після перенесення інформації про земельну ділянку з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру у 2015 році.

Кадастровий номер :04:002:0509, що зазначений у Державному акті на право власності на земельну ділянку серії СМ 130951 від 06.06.2003 р., присвоєно іншій земельній ділянці площею 2,878 га ( ОСОБА_6 ).

Крім того, відповідно до «Технічної документації по складанню державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам-власникам земельних часток (паїв) на території Кошарівської сільської ради (СПТЗТ «Кошарівське») Конотопського району Сумської області», а саме: стор. 58 «Розрахунку розміру земельного паю у фізичних гектарах» за номером ділянки НОМЕР_1 , земельна ділянка площею 2,8778 га ріллі належала ОСОБА_3 . Згідно «Свідоцтва про право на спадщину за законом від 13.08.2010 року», спадкоємцем зазначеного майна ОСОБА_3 - є її чоловік ОСОБА_1 . Відповідно «Журналу обліку заяв і надання послуг з проставления на державному акті відмітки про реєстрацію права власності на земельну ділянку в Поземельній книзі» та згідно заяви гр. ОСОБА_1 від 18.08.2010 року за № 166/10 - право власності на земельну ділянку площею 2,8778 га (кадастровий номер :04:002:0511) в Поземельній книзі зареєстроване 25.08.2010 р. за № 11001 на ОСОБА_1 , відповідно до «Порядку здійснення відмітки про перехід права власності», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2009 р. № 439 «Про деякі питання посвідчення права власності на земельну ділянку». Відповідно інформації Державного підприємства «Центр ДЗК» Сумської регіональної філії Конотопського районного відділу від 25.08.2010 р. № 159 «Повідомлення про розбіжності щодо даних земельної ділянки з кадастровим номером :04:002:0511», встановлено що в результаті звіряння даних «Свідоцтва про право на спадщину ВМХ № 431362 Р № 1-419 від 13.08.2010 р. та державного акту серії СМ №130951 та відомостей в державному реєстрі земель на дану земельну ділянку встановлені такі розбіжності: в державному акті на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0509, а в обмінному файлі :04:002:0511. Отже, вважати дійсним кадастровий номер :04:002:0511 земельній ділянці площею 2,8778 га згідно Державному акту на право власності на земельну ділянку серії СМ 130951 від 06.06.2003 р.

Відповідно інформації отриманої в порядку взаємодії з реєстром речових прав на нерухоме майно - власник, вищезгаданої земельної ділянки, ОСОБА_2 . Дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 26.02.2020 року. Відомості про власника земельної ділянки за кадастровим номером :04:002:0511 внесені реєстратором речових прав Бочечківської сільської ради, відповідно до яких нормативно-правових документів внесені вищезгадані відомості в Управлінні, відсутні.

При перевірці відомостей Державного земельного кадастру було встановлено, що 04.12.2019 року до державного кадастрового реєстратора, надійшла заява від фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 «Про державну реєстрацію земельної ділянки» разом з «Технічною документацією із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) громадянам на земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (код КВЦПЗ 01.01), розташованої на території Кошарівеької сільської ради Конотопського району Сумської області», яка була виготовлена на підставі рішення 7 скликання 5 сесії Кошарівеької сільської ради від 21.11.2019 року, за якою 04.12.2019 року було здійснено реєстрацію земельної ділянки площею 2,8779 га (пай 276 - ОСОБА_2 ) у Державному земельному кадастрі та програмним забезпеченням НКС присвоєний земельній ділянці кадастровий номер :04:002:0513.

В результаті перевірки реєстру других примірників Державних актів та Книг записів реєстрації державних актів на право власності на землю громадян на території Кошарівської сільської ради в Відділі №1 встановлено, що на ім`я ОСОБА_6 був виготовлений державний акт на право приватної власності на земельну ділянку на підставі розпорядження голови Конотопської районної державної адміністрації від 26 травня 2003 року № 166 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва серії СМ № 185185, площею 2,878 га (ділянка № НОМЕР_2 , кадастровий номер :04:002:0507), який зареєстрований 06.06.2003 за №520 та був отриманий ним, про що свідчить підпис власника державного акту на право власності на земельну ділянку.

Внесення відомостей до Державного земельного кадастру про земельну ділянку (паю) під номером 183 ( ОСОБА_6 ) здійснювалося автоматично з присвоєнням кадастрового номера :04:00:0509, який було зазначено в електронному документі. Але при роздрукуванні Державного акту на право власності на земельну ділянку серії СМ № 185185 від 06.06.2003 року було допущено технічну помилку в частині кадастрового номеру, замість зазначеного кадастрового номера, який був в електронному документі :04:002:0509, надрукований кадастровий номер :04:002:0507.

При перевірці відомостей Державного земельного кадастру, а саме «Поземельної книги 040020509», розділів 1, 2 та 3 записів від 26.06.2015 р. за № 001, 002 та 003 встановлено, що власником земельної ділянки під номером 183 площею, 2,8778 га ріллі (кадастровий номер :04:002:0509) був ОСОБА_6 . Відповідно до відомостей розділу 3 вищезгаданої «Поземельної книги» від 10.12.2021р. №010 та в результаті інформації взаємодії між Державним реєстром речових прав на нерухоме майно та Державним земельним кадастром на земельну ділянку з кадастровим номером 592208150Г:05:001:0509 є ОСОБА_4 , дата державної реєстрації речового права на нерухоме майно - 09.12.2021.

Просять розгляд справи проводити без участі представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області;

- Рябчун О.Ю. звернулася із заявою, у якій просить судовий розгляд провести за її відсутності, проти позовних вимог не заперечує.

Суд, дослідивши представлені докази, дійшов такого висновку.

Із Свідоцтва про право на спадщину за законом видно, що у 2010 році ОСОБА_1 , після смерті ОСОБА_3 , отримав у спадок, зокрема земельну ділянку розміром 2,878 га, кадастровий номер :04:002:0509, що знаходиться на території Кошарівської сільської ради, яка належала померлій на підставі Державного акту на праві власності на земельну ділянку серії СМ № 130951. Даний правовстановлюючий документ має виправлення в частині кадастрового номеру успадкованої земельної ділянки, закреслено «09» і дописано «11» (а.с.8).

У згаданому Державному акті також мається виправлення у кадастровому номері земельної ділянки, а саме закреслені останні чотири цифри і дописані «0511» (а.с.9).

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру та Інформації з Державного реєстру речових прав …, земельна ділянка площею 2,8778 га кадастровий номер :04:002:0509, належить ОСОБА_4 (а.с.10-13).

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру та Інформації з Державного реєстру речових прав …, власником земельної ділянки площею 2,8778 га кадастровий номер :04:002:0511, на яку претендує позивач, є ОСОБА_2 (а.с.17-19).

За Інформацією з Державного реєстру речових прав …, Державного акту на право власності на земельну ділянку серія СМ №130987, що має виправлення кадастрового номеру земельної ділянки останніх двох цифр з «11» на «13», а також Витягу з Державного земельного кадастру, земельна ділянка площею 2,8779 га кадастровий номер :04:002:0513 зареєстрована за ОСОБА_2 (а.с.22,25,26-27), факт належності якій на зазначену земельну ділянку просить встановити позивач за судовим рішенням.

Із повідомлень Головного управління Держгеокадастру у Сумській області вбачається, що помилка у кадастрових номерах була допущена під час реєстрації земельних ділянок.

Отже, спір виник між титульними власниками земельних ділянок, якими є ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_4 щодо помилкового присвоєння земельним ділянкам кадастрових номерів.

Проте, ОСОБА_1 пред`явив позов до Попівської сільської ради, яка жодним чином не має відношення до спірних правовідносин, клопотань про заміну цього відповідача належним не заявляв.

Згідно зі ст.4, ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Частиною 1 ст.15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч.1 ст.16 ЦК кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен встановити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси особи, і залежно від встановленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або про відмову в їх задоволенні.

Частиною 1 ст.48 ЦПК унормовано, що сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. З аналізу даної норми слідує, що відповідач це особа, на яку вказує позивач в позовній заяві, як на порушника своїх прав. Тому, саме позивач визначає до кого пред`явити позов. Якщо позивач помилиться (неправильно зазначивши сторону) і притягне відповідачем особу, яка його прав не порушила або не повинна відповідати за позовом з інших причин, суд у такому позові відмовляє.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц (провадження № 14-511цс18) зроблено правовий висновок про те, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Суд при розгляді справи має виходити із складу осіб, які залучені до участі у справі позивачем.

У разі пред`явлення позову до частини відповідачів, суд не вправі зі своєї ініціативи і без згоди позивача залучати інших відповідачів до участі у справі як співвідповідачів та зобов`язується вирішити справу за тим позовом, що пред`явлений, і відносно тих відповідачів, які зазначені в ньому.

Якщо позивач не заявляє клопотання про заміну неналежного відповідача (або залучення інших співвідповідачів в окремих справах згідно специфіки спірних правовідносин), суд повинен відмовляти у задоволенні позову.

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Разом з тим установлення належності відповідачів й обґрунтованості позову є обов`язком суду, який виконується під час розгляду справи. Встановивши, що позов пред`явлений до неналежного відповідача та відсутні визначені процесуальним законом підстави для заміни неналежного відповідача належним, суд відмовляє у позові до такого відповідача.

Такий правовий висновок викладено у постановах Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (провадження № 14-61цс18), від 20 червня 2018 року у справі № 308/3162/15-ц (провадження № 14-178цс18), від 21 листопада 2018 року у справі № 127/93/17-ц (провадження № 14-392цс18), від 12 грудня 2018 року у справі № 570/3439/16-ц (провадження № 14-512цс18), від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц (провадження № 14-511цс18), від 05 травня 2019 року у справі № 554/10058/17 (провадження № 14-20цс19).

З огляду на викладене у задоволенні позову слід відмовити внаслідок його пред`явлення до неналежного відповідача.

Керуючись: ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 4, 5, 48, 141, 263-265 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Попівської сільської ради Конотопського району, треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, ОСОБА_2 про встановлення факту щодо земельних ділянок залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складання.

Суддя Кравченко В. О.