465/1714/19
6/465/119/23
У Х В А Л А

судового засідання

04.07.2023 року м. Львів

Франківський районний суд м.Львова у складі:

головуючого судді Ванівського Ю. М.

за участю секретаря Лозинського Т.-Р. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Львівського обласного центру зайнятості про заміну стягувача у виконавчому провадженні,-

В С Т А Н О В И В :

представник Львівського обласного центру зайнятості звернувся до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні.

Вказує на те, що Львівському міському центру зайнятості на примусове виконання рішення Франківскього районного суду м. Львова від 10.12.2019 р. видано виконавчий лист, який знаходиться на виконанні у Франківському відділі державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжригіонального управління Мінстерства юстиції (м. Львів). Наказом Мінстерства економіки України від 20.10.2022 р. № 4054 "Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості" Львівський міський центр зайнятості реорганізовано шляхом його приєднання до Львівського обласного центру зайнятості та установлено, що Львівський обласний центр зайнятості є правноступником усіх майнових і немайнових прав то обов`язків Львівського міського центру зайнятості. Наказом Львівського обласного центру зайнятості від 16.12.2022 р. № 1941 "Про створення філії Львівського обласного центру зайнятості" створено новий структурний підрозділ - Львівська філія Львіського обласного центру зайнятості. Просить заяву задоволити.

Учасники процесу в судове засідання не з`явились, про дату, час і місце судового розгляду були повідомлені у встановленому законом порядку, що відповідно до вимог ч. 3 ст. 442 ЦПК України не є перешкодою для вирішення питання про заміну стягувача, а відтак суд вважає за можливе розглянути заяву у їх відсутності.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 2ст. 247 ЦПК України.

Суд, розглянувши заяву про заміну стягувача у виконавчому провадженні, вважає її такою, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Франківського районного суду м.Львова від 10.12.2019 р. позовну заяву Львівського міського центру зайнятості, до ОСОБА_1 , про стягнення коштів - задоволино. Стягнуто з ОСОБА_1 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Львівського міського центру зайнятості кошти в сумі 48 293,80 грн. на рахунок 0584, одержувач: Львівський міський центр зайнятості, банк: ГУДКСУ у Львівській області, , МФО 825014, КЕКВ 2710- повернення допомоги з безробіття від ОСОБА_1 . Стягнуто з ОСОБА_1 , (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) на користь Львівського міського центру зайнятості судові витрати (судовий збір) в сумі 1 921 грн. 00 коп. (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна гривня, 00 коп.) на рахунок 0584, одержувач: Львівський міський центр зайнятості, банк: ГУДКСУ у Львівській області, , МФО 825014, КЕКВ 2800- повернення судового збору від ОСОБА_1 .

Ухвалою Франківського районного суду м.Львова від 18.02.2020 р. заяву представника Львівського міського центру зайнятості, про виправлення описки у Рішенні Франківського районного суду м. Львова від 10.12.2019 року та у виконавчому листі - задоволино. Виправлено описки у Рішення Франківського районного суду м. Львова від 10.12.2019 року, та у виконавчому листі у справі №465/1714/19, а саме вказати вірним прізвище позивача « ОСОБА_2 », замість не вірного « ОСОБА_3 ».

Як вбачається з наказу Мінстерства економіки України від 20.10.2022 р. № 4054 "Про реорганізацію державних установ Державної служби зайнятості" Львівський міський центр зайнятості реорганізовано шляхом його приєднання до Львівського обласного центру зайнятості та установлено, що Львівський обласний центр зайнятості є правноступником усіх майнових і немайнових прав то обов`язків Львівського міського центру зайнятості.

Відповідно до наказу Львівського обласного центру зайнятості від 16.12.2022 р. № 1941 "Про створення філії Львівського обласного центру зайнятості" створено новий структурний підрозділ - Львівська філія Львіського обласного центру зайнятост

Частиною 1 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження. Така заміна кредитора відбувається поза межами виконавчого провадження у разі смерті кредитора, припинення юридичної особи чи відступлення права вимоги.

Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі № 2-315/11 та у постанові Верховного Суду від 19.02.2020 року у справі № 2-3897/10

По своїй суті заміна кредитора в зобов`язанні внаслідок відступлення права вимоги є різновидом правонаступництва та можлива на будь-якій стадії процесу. У зв`язку із заміною кредитора відбувається вибуття цієї особи з виконавчого провадження, і її заміна новим кредитором проводиться відповідно до частини п`ятої статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» за заявою заінтересованої особи. Такою заінтересованою особою є новий кредитор (правонаступник).

Заміна сторони правонаступником може відбуватися як при відкритому виконавчому провадженні, так і в разі відсутності виконавчого провадження, тобто може бути проведена на будь-якій стадії процесу.

Крім того, норма статті 442 ЦПК України має імперативний характер, оскільки у ній прямо визначено правило поведінки, а саме право замінити сторону виконавчого провадження, а не замінювати сторону виконавчого провадження лише у відкритому виконавчому провадженні чи за інших обставин.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Публічне правонаступництво органів державної влади є окремим, особливим видом правонаступництва, під таким терміном розуміється перехід в установлених законом випадках прав та обов`язків одного суб`єкта права іншому. При цьому обов`язок щодо відновлення порушених прав особи покладається на орган, компетентний відновити такі права. Такий підхід про перехід до правонаступника обов`язку відновити порушене право відповідає принципу верховенства права, оскільки метою правосуддя є ефективне поновлення порушених прав, свобод і законних інтересів.

У спорах, які виникають з публічних правовідносин, де оскаржуються рішення (дії, бездіяльність) державного органу, пов`язані зі здійсненням функції від імені держави, стороною є сама держава в особі того чи іншого уповноваженого органу. Функції держави, які реалізовувалися ліквідованим органом, не можуть бути припинені та підлягають передачі іншим державним органам, за винятком того випадку, коли держава відмовляється від таких функцій взагалі.

Аналіз вищевикладеного дає підстави вважати, що правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб`єкта владних повноважень (суб`єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб`єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.

Приписами частини 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відтак, виходячи з вищевказаного, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представник Львівського обласного центру зайнятості, оскільки існує обґрунтована необхідність заміни стягувача у зв`язку із правонаступництвом, шляхом заміни сторони у виконавчому листі.

Керуючись ст. ст. 258- 260, 442 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

заявупредставника Львівського обласного центру зайнятості про заміну стягувача у виконавчому провадженні - задовольнити.

Замінити стягувача, як сторону у виконавчому провадженні у справі № 4661714/19, а саме: Львівський міський центр зайнятості (79060, м. Львів, вул. Княгині ольги, 122, ) замінити на Львівський обласний центр зайнятості (, р/р UA7099612, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, місце знаходження: 79033, м. Львів, вул. Бортнянського, 11А).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з моменту її проголошення.

Суддя Ванівський Ю. М.