Справа № 680/935/20
№2/680/3/23
УХВАЛА

"12" квітня 2023 р. смт Нова Ушиця

Новоушицький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Яцини О.І.,

за участю секретаря судового засідання Стандрійчук М.П.,

представника позивачки - адвоката Цюпик О.В.,

представника відповідачки ОСОБА_1 - адвоката Яворської В.М.,

розглянувши за правилами загального позовного провадженняу відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , який поданий її представником адвокатом Цюпик Ольгою Василівною, до ОСОБА_1 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою,

установив:

У провадженні Новоушицького районного суду Хмельницької області перебуває дана справа.

Представниця позивачки подала клопотання про повернення до розгляду справи у підготовчому провадженні. Зазначила, що необхідність повернення у підготовче провадження зумовлена тим, що висновок експерта за результатами проведення комплексної судової експертизи в складі почеркознавчої, земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою №2999-3001/21-26 від 25 січня 2023 року, суперечить іншим матеріалам справи, викликає сумніви в його правильності та є необґрунтованим. За таких обставин необхідно провести повторну експертизу із питань землеустрою, 22 лютого 2023 року закрито підготовче провадження, а експертиза призначається виключно у підготовчому провадженні.

Також, після надання пояснень, допиту свідків та часткового надання пояснень експертом у частині права власності відповідачки на земельну ділянку, виникла необхідність уточнити позовні вимоги для ефективності способу захисту, залучення до участі у справі Новоушицької селищної ради.

Поряд із зазначеним, у судовому засіданні було поставлено на обговорення питання, щодо залучення до справи, як співвідповідача Новоушицьку селищну раду Хмельницької області, оскільки земля від дороги по вул. Центральній до меж земельних ділянок сторін перебуває у власності територіальної громади.

Представниця позивачки у судовому засіданні підтримала клопотання про повернення до розгляду справи у підготовчому провадженні та заявила клопотання про залучення до справи співвідповідача Новоушицьку селищну раду Хмельницької області.

Представниця відповідачки заперечила проти заявлених клопотань.

Представник ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області направив до суду відзив, якому просив суд відмовити в позові, представника у судове засідання не направив.

Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, дійшов такого висновку.

Ухвалою суду від 22 лютого 2023 року закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 189 ЦПК України завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

У відповідності до ч. 1 ст. 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Згідно із п. 15 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя.

Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для Європейського Суду з прав людини природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.

Надмірно формальне, бюрократичне застосування правових норм і вчинення дій, що мають юридичне значення, безвідносне врахування їх доцільності, зважаючи на обставини конкретної справи, і необхідності забезпечення ефективного захисту прав, свобод та інтересів у цивільному судочинстві можуть призвести до порушення права на справедливий судовий розгляд.

Крім цього, пропущений учасником процесуальний строк може бути поновлений судом за умови вчинення учасником процесуальної дії, для вчинення якої було встановлено строк, подання учасником заяви про поновлення процесуального строку та визнання причин пропуску строку поважними, крім випадків, коли ЦПК України встановлено неможливість такого поновлення.

Відповідно до ч. 2 ст. 121 ЦПК України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Правовий аналіз наведених положень процесуального законодавства дозволяє дійти висновку про те, що учаснику справи гарантується реалізація свого права на залучення співвідповідача на стадії підготовчого провадження у справі, що розглядається за правилами загального провадження.

Виходячи з принципу змагальності в цивільному процесі, прав та обов`язків сторін у справі, визначених цивільним процесуальним законом, з метою дотримання балансу між приватним та державним інтересом, в межах доводів сторін, суд може поновити процесуальний строк за належного обґрунтування учасником справи свого звернення.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЦПК України суд має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження залучити до участі у ній співвідповідача.

На підставі п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Як вбачається з положень ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Із практики Європейського Суду з прав людини випливає, що судовий розгляд визнається справедливим за умови забезпечення рівного процесуального становища сторін, що беруть участь у спорі. Вимагається, щоб кожній із сторін була надана розумна можливість представляти свою справу у такий спосіб, що не ставить її в суттєво менш сприятливе становище порівняно з опонентом.

Суд, заслухавши доводи сторін, керуючись ст. 6 Конвенції, правовою позицією Верховного Суду в постанові від 05 жовтня 2022 року у справі № 204/6085/20, з врахуванням стадії судового процесу, в якій розгляд справи по суті розпочатий, можливість проведення підготовчих дій лише у підготовчому засіданні, вважає за доцільне повернутись до стадії підготовчого провадження, що зумовлено необхідністю вирішити клопотання про залучення співвідповідача.

Суд, з метою повного та об`єктивного розгляду справи, справедливого та неупередженого вирішення спору, забезпечення своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті осіб, на права та інтереси яких може вплинути рішення у даній справі, всебічності та повноти судового розгляду, дійшов висновку про прийнятність клопотання представниці позивачки, відтак для участі у справі слід залучити Новоушицьку селищну раду Хмельницької області в статусі співвідповідача.

Окрім того, під час підготовчого провадження, як належної стадії судового провадження буде заслухано клопотання про призначення експертизи та обґрунтованість посилань щодо висновку експерта №2999-3001/21-26 від 25 січня 2023 року.

Керуючись статтями 49, 51, 189, 197, 260 ЦПК України, суд,

постановив:

Клопотання представниці позивачки задовольнити.

Повернутись до стадії підготовчого провадження у даній справі.

Залучити до участі у справі співвідповідача: Новоушицьку селищну раду Хмельницької області, місцезнаходження: смт Нова Ушиця, вул. Подільська, 17, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області,

Копію ухвали разом з копією позовної заяви та доданими до неї матеріалами направити Новоушицькій селищній раді Хмельницької області.

Встановити співвідповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

У зазначений строк співвідповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання співвідповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву співвідповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити співвідповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відкласти підготовче засідання на 10 травня 2023 року до 10 год 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя: О. І. Яцина