Справа № 673/593/22
Провадження № 4-с/673/1/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2023 р. м. Деражня

Деражнянський районний суд Хмельницької області в складі

головуючої судді Ягодіної Т.В.,

з участю секретаря судового засідання-Ставнічук Р.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Деражня скаргу

ОСОБА_1

на дії державного виконавця Деражнянського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця щодо складання розрахунку заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні № 70111816 від 30 січня 2023 року.

В обгрунтування скарги, покликається на те, що на примусовому виконанні у Деражнянському відділі ДВС перебуває виконавче провадження № 70111816 з примусового виконання виконавчого листа від 04 жовтня 2022 року, виданого Деражнянським районним судом Хмельницької області, про стягнення з нього на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 як повнолітньої дитини, яка продовжує навчання аліментів в розмірі 1/4 частини всіх доходів щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 22 червня 2022 року і до закінчення навчання, тобто до 30.06.2023 року включно.

На виконання вказаного виконавчого листа, щомісячно сплачував аліменти у визначеному державним виконавцем розмірі, який у період з 01.06.2022 року по 01.12.2022 року становив 1309грн-1372грн.

В подальшому, державним виконавцем був здійснений перерахунок та розмір аліментів, який підлягає сплаті визначено із врахуванням доходу боржника у розмірі 12993грн, внаслідок чого утворилась заборгованість по аліментах, яка становить 12108,80грн.

Вказані дії державного виконавця вважає неправомірними в силу безпідставного збільшення ним розміру аліментів.

Тому, ОСОБА_1 просив визнати неправомірними дії державного виконавця Деражнянського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального МУМЮ (м. Київ) Гораєвої А.П. при здійсненні перерахунку заборгованості аліментів згідно розрахунку від 30.01.2023 року та скасувати розрахунок заборгованості по аліментам у виконавчому провадженні № 70111816 від 30.01.2023 року.

В судове засідання ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 не з`явилися, однак належним чином були повідомлені про розгляд скарги. Останній повторно клопотав про відкладення судового розгляду даної скарги в зв`язку із зайнятістю в засіданні іншого суду.

Представник Деражнянського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального МУМЮ (м. Київ), будучи належним чином повідомленим про розгляд означеної скарги, подав клопотання про проведення слухання у його відсутності, заперечуючи щодо вимог скарги.

ОСОБА_2 та її представник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явились, останній подав заяву про розгляд вказаної скарги у їх відсутності. При цьому, стягувач подала суду заперечення на скаргу, вказуючи на безпідставність вимог ОСОБА_1 , зауваживши, що оскаржуваний розрахунок аліментів здійснювався державним виконавцем на підставі статистичних даних щодо середньої заробітної плати у регіоні проживання боржника, а тому такий є вірним.

З огляду на зміст ч.1,ч.2 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця.

Неявка вказаних осіб, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Зважаючи на означені положення процесуального закону, суд вважає за можливе проводити розгляд скарги у відсутності таких осіб.

Дослідивши матеріали скарги та виконавчого провадження №70111816, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні її вимог з огляду на наступні встановлені обставини.

Так, 04.10.2022 року Деражнянським районним судом Хмельницької області видано виконавчий лист по справі за № 673/593/22 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як повнолітньої дитини, яка продовжує навчання у розмірі частини усіх видів доходу відповідача щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 22.06.2022 року і до закінчення ОСОБА_3 навчання, тобто до 30.06.2023 року включно.

18.10.2022 року постановою державного виконавця Деражнянського відділу ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) Гораєвою А.П. за вказаним виконавчим листом відкрито виконавче провадження №70111816.

В ході примусового виконання державним виконавцем 10.10.2022 року, 04.11.2022 року та 30.01.2023 року були направлені запити до Пенсійного фонду України, Державної податкової служби України та Міністерства внутрішніх справ України відповідно та згідно відповідей яких встановлено, що боржник як платник податків на обліку в органах ДФС не перебуває, інформація щодо джерел отримання доходів відсутня.

Станом на 29.01.2023 року державним виконавцем аліменти нараховувались у розмірі 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а саме 1416, 50 грн. Вказаний розрахунок сторонами виконавчого провадження не оспорювався.

Однак, 23.01.2023 року ОСОБА_2 звернулася до Центрально-Західного міжрегіонального Управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) зі скаргою щодо неправомірних дій державного виконавця по здійсненню розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, невжиття ним заходів щодо встановлення доходів боржника та в зв`язку з цим нарахування аліментів у мінімальному розмірі.

Згідно інформації Головного управління статистики у Хмельницькій області від 09.03.2023 року за останніми даними державного статистичного спостереження, середньомісячна заробітна плата, нарахована в середньому одному штатному працівнику по Хмельницькому району за ІV квартал 2021 року становила 12993 грн.

30 січня 2023 року державний виконавець здійснив розрахунок заборгованості ОСОБА_1 по сплаті аліментів за період з 01.06.2022 року по 01.12.2022 року, яка становить 12108 грн. 80 коп., при його проведенні застосовано середню заробітну плату по Хмельницькому району, яка становить 12993грн.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст. 5 вказаного Закону примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Частиною 1 ст. 18 цього ж Закону передбачено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження», сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

У відповідності до ст. 71 вище вказаного Закону порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Відповідно до п.4 Розділу ХVІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом МЮУ від 02.04.2012 №512/5, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій( або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Згідно ст.195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

П. 4 розділу 16 XVI Особливості виконання рішень про стягнення аліментів Інструкції з організації примусового виконання рішень, сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

За нормами ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцем знаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби,що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу. Виконання рішення, яке зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій.

З аналізу даних норм права слід зробити висновок, що заборгованість по аліментам особі, яка не працювала на час виникнення заборгованості, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для місцевості за місцем виконання судового рішення.

За таких обставин, оскільки виконавчі дії здійснюються за місцем проживання та перебування боржника ОСОБА_1 у м. Деражня Хмельницького району Хмельницької області Деражнянським відділом ДВС у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), суд вважає, що дії державного виконавця щодо розрахунку заборгованості по сплаті аліментів, станом на 30 січня 2023 року за період з червня по грудень 2022 року з розрахунку середньої заробітної плати по Хмельницькому району Хмельницької області є правомірними, в зв`язку з чим відсутні підстави для задоволення вимог скарги.

Керуючись, ст.ст.260-261, 450-451 ЦПК України, суд-

ПОСТАНОВИВ

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Деражнянського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи якому ухвала суду не була вручена в день її складення, має право на поновлення пропущенного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали.

Суддя: Т. В. Ягодіна