Провадження №2/389/221/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого-судді Берднікової Г.В.

за участю секретаря судового засідання Чуканової О.А., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача - адвоката Урсаленка О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Знам`янка Кіровоградської області, в порядку спрощеного позовного провадження, цивільну справу за позовною заявою Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро - Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янського водопровідно-каналізаційного господарства до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення,

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача, 27 квітня 2022 року звернулася до суду з даною позовною заявою, в якій просить у зв?язку з прийнятими рішеннями Уряду про запровадження карантину з метою запобіганню та поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID - 19, Указу Президента № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» - поновити пропущений строк та стягнути з ОСОБА_2 на користь Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» заборгованість у розмірі 6245,99 грн., 3 % річних, відповідно до вимог ст.625 ЦК України, в сумі -788,46 грн. та індекс інфляції, відповідно до вимог ст.625 ЦК України, в сумі 1284,98 грн.

Вимоги обґрунтовані тим, що відповідач ОСОБА_2 являється абонентом Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград», має свій особистий рахунок та рівноправно з іншими абонентами користується послугами з водопостачання та водовідведення на загальних підставах.

05 серпня 2015 року між Знам?янським ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та відповідачем укладено договір про надання населенню послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення.

У відповідності до умов вказаного договору, Знам`янське ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» (виконавець) зобов?язується надавати споживачеві - наймачеві (власнику) квартири (приватного будинку) та членам його/її сім?ї, а також іншим особам, які проживають у квартирі (приватному будинку), послуги з водопостачання та водовідведення, а споживач зобов?язується своєчасно здійснювати оплату за споживання і користування послугами на умовах договору, а також згідно чинного законодавства. Знам?янське ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» належним чином і в повному обсязі виконувало власні договірні зобов?язання по наданню послуг з водопостачання та водовідведення відповідачу (споживачу) та членам її сім?ї, а також іншим особам, які проживають разом з відповідачем.

08 квітня 2013 року відповідачем було встановлено та опломбовано лічильники холодної води в кількості двох штук типу: ЛК-15 №3021362 з показниками 00001 м3 пломба 06035706; ЛК-15 №3022360 з показниками 00002 м3 пломба 06035707 та складено акт про опломбування лічильника холодної води з повідомленням абонента про планову повірку за рахунок споживача та комерційний розрахунок між постачальником та споживачем.

01 березня 2017 року представниками абонентного відділу Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» при плановому обході, в присутності відповідача, складено акт обстеження про встановлення фактичних показників лічильників, які на момент перевірки становили 000008 м3 та 00038 м3.

18 квітня 2017 року контролером ОСОБА_3 складено акт обстеження, де встановлені фактичні показники 000008 м3 та 00040 м3 та кількість проживаючих 5 (п?ять) осіб.

У зв?язку з настанням періоду повірки лічильників холодної води та відповідно до ч.4 п.32 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 на виконавця покладено обов?язок контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити демонтаж, повірку та монтаж квартирих засобів обліку, у зв?язку з чим абонента було повідомлено про демонтаж лічильників.

29 листопада 2017 року монтажником 4 розряду ОСОБА_4 було складено акт №42 про демонтаж засобу вимірювальної техніки з зазначенням показників лічильників: ЛК-15 №3021362 з показниками 000011 м3 пломба 06035706; ЛК-15 №3022360 з показниками 00044 м3 пломба 06035707, а також зазначено, що засіб вимірювальної техніки був розпломбований. При цьому, в пункті де зазначена інформація про встановлення тимчасового приладу обліку, монтажником зазначено, що у зв?язку з аварійним станом труб вхідний кран не перекривається, та роз?яснено відповідачу в усній формі про необхідність відремонтувати вхідний кран для подальшого демонтажу лічильника.

У зв?язку з тим, що внутрішньо будинкові системи водопостачання та водовідведення не знаходяться на балансі підприємства водоканалу (п.п.1.3.,1.6. «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» від 27 червня 2008 року №190 (редакція від 26 листопада 2012 року), а лічильник холодної води не є власністю підприємства, а є власністю абонента, власник зобов?язаний здійснити ремонт інженерної системи власними силами. Станом на дату монтажу лічильника, яка була зазначена в акті - 06 грудня 2017 року, монтаж повіреного або нового засобу вимірювальної техніки здійснений не був по причині, які не залежали від виконавця.

05 лютого 2019 року контролером ОСОБА_5 , при відвідуванні квартири відповідача, було складено акт обстеження та встановлено, що лічильники прострочені, а абоненту рекомендовано звернутися в службу ПВО для вирішення даного питання.

30 березня 2019 року у зв?зку з встановленням абонентом лічильників типу: ЛК-15 №5191782 з показниками 0000187м3 пломба 18288434; ЛК-15 №0016853 з показниками 00910 м3 пломба 20245876 засоби обліку води були взяті на абонентний облік Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» шляхом їх опломбування про що складено відповідний акт.

Відповідно до складеного акту, начальником абонентного відділу підприємства накладена резолюція щодо проведення абоненту нарахування по нормі споживання з 01 січня 2018 року по нормі 7,7 м3 в кількості 5 осіб (відповідно до Наказу №283 від 06 червня 2016 року).

Відповідно до резолюції начальника абонентного відділу ЗВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та акту опломбування лічильника холодної води від 30 березня 2019 року, по особовому рахунку відповідача з 01 січня 2018 року по 30 березня 2019 року було зроблено нарахування заборгованості в сумі 11714,21 грн. по нормі споживання 7,7 м на 5 осіб у зв?язку з чим у відповідача виник борг.

27 грудня 2019 року, ОСОБА_2 була подана заява до Знам' янського ВКГ ОКВІ «Дніпро-Кіровоград», про проведення перерахунку боргу за місцем реєстрації, за наслідками якої складено акт №341 від 27 жовтня 2020 року про проведення перерахунку заборгованості на суму 5477,23 грн.

01 липня 2021 року, відповідача було повідомлено про заборгованість за надані послуги, яка становила 6343,82 грн., у зв?язку з чим ОСОБА_2 10 серпня 2021 року звернулася з письмовою заявою до обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» з проханням розібратися з виниклою заборгованістю. 21 жовтня 2021 року відповідачу була надана відповідь по суті.

Станом на момент пред?явлення позовної заяви, ОСОБА_2 борг не сплатила, а тому своїми діями порушує ст.525 ЦК України яким встановлено заборону односторонньої відмови від виконання зобов?язання. Заборгованість підтверджується довідкою-розрахунком, складеною згідно особового рахунку відповідача за № НОМЕР_1 та становить 6245 грн. 99 коп. У зв?язку з порушенням власних зобов?язань споживач не в повному обсязі розрахувався за надані послуги з водопостачання та водовідведення з 01 березня 2019 року по 01 березня 2022 року. Ненадходження належних платежів до міського бюджету перешкоджає здійсненню заходів по раціональному використанню та охороні водних ресурсів, а тому завдає шкоди безперебійному функціонуванню водоканалізаційного господарства та шкоди державним інтересам.

Боржник, який прострочив виконання зобов`язання, зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми. Індекс інфляції за вищевказаний період становить 1284,98 гривень, 3 % річних - 788,46 грн.

Зазначене стало підставою для подання позивачем даного позову до суду.

Окрім того позивачем вказано, що 30 вересня 2020 року Знам`янським ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» подавалася до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області заява про видачу судового наказу щодо стягнення заборгованості в сумі 11720,00 грн. за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, 3 % річних в сумі 510,72 грн. та індексу інфляції в сумі 355,96 грн. з ОСОБА_2 та 23 жовтня 2020 року вказана заява судом була задоволена в повному обсязі про що видано відповідний наказ (провадження №2-н/389/298/20). Однак, 13 січня 2021 року вказаний наказ судом був скасований за заявою ОСОБА_2 від 11 січня 2021 року.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, вказав, що заборгованість по нормі нарахована безпідставно, для того щоб демонтувати лічильник працівнику Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» необхідно було перекрити центральний кран на воду в будинку, але він цього не зробив. Фактично відповідач проживає за іншою адресою, у квартирі проживав її колишній чоловік, який і підписав акт про демонтаж засобу вимірювальної техніки. Про те, що лічильники не демонтували відповідачу ніхто не повідомив, вона про це нічого не знала.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. В судовому засіданні, яке відбулося за часом раніше, позовні вимоги не визнала, вказала, що у квартирі фактично не проживає, на той час у квартирі проживав її колишній чоловік ОСОБА_6 , який помер. Знам`янським ОКВП «Дніпро-Кіровоград» їй було поставлено до відома про необхідність демонтажу лічильників на воду в квартирі та направлення їх на повірку. Вона не була присутня у квартирі при розпломбуванні лічильників ОКВП «Дніпро-Кіровоград», а чоловік не повідомив їй про ситуацію, що сталася.

Заслухавши присутніх учасників процесу, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно з випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридична особа Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро - Кіровоград», , має, зокрема, такий вид економічної діяльності як забір, очищення та постачання води (а.с.47).

На відповідача ОСОБА_2 в ОКВП «Дніпро-Кіровоград» відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , відповідно до якого, вона є абонентом підприємства та користується послугами з водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , які надає підприємство, відповідно до договору про надання населенню послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення від 05 серпня 2015 року.

Зі змісту укладеного між сторонами договору про надання населенню послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення вбачається, що відповідно до п.1.1 договору споживач зобов`язалася своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строк і на умовах договору. Оплата послуг здійснюється споживачем відповідно до тарифів діючих на момент отримання послуг, затверджених органом уповноваженим на те законодавством Україи (п.2.1.договору). Пунктом 5.1.5 договору передбачено, що виконавець має право вимагати від споживавча своєчасного усунення виявлених несправностей, пов`язаних з отриманням послуг, що виникли з вини споживача. Пунктами п.5.3.6, п.5.4.15 договору передбачено, що споживач має право встановлювати за власний рахунок засоби обліку та взяття їх на абонентський облік виконавця. Та за власний рахунок проводити роботи по встановленню, ремонту та періодичній повірці водолічильників; крім випадку включення вказаних витрат до тарифів на послуги централізованого водопостачанн та водовідведення. Згідно з п.5.4.4 у разі зміни кількості мешканців, споживач зобов`язаний у місячний строк з моменту виникнення змін, повідомити про це виконавця та переоформити договір та/або здійснити перерахунок об`єму спожитої води. При цьому споживач повинен подати підтверджуючі документи. Пнуктом 3.8 договору передбачено, що у разі проведення періодичної повірки засобу обліку, нарахування обсягів спожитих послуг в поточному місяці здійснюється згідно із середньомісячними показниками засобів обліку за попередні три місяці. При перевищені терміну повірки 1 місяць, нарахування виконується по розрахованим нормативам (нормам) водопостачання. Відповідно до розділу 9 договору, договір діє з моменту його підписання по 31 грудня 2015 року. Договір вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення його строку однаєю ізсторін не буде письмово заявлено про розірвання або необхідність перегляду. Згідно з п.10.10 договору. Всі зміни і доповнення до цього договору, за виключенням змін передбачених абзацом 2 п.2.1. цього договору оформлюються у вигляді додаткових угод, укладених в письмовій формі та підписаних сторонами. Якщо споживач або виконавець протягом одного місяця з моменту направлення запропонованих змін за адресою сторони зазначену в договорі, не поверне належним чином оформлену додаткову угоду,з міни викладені в ній вважаються прийнятими обома сторонами. (а.с.13-14).

Відповідно до довідки про нарахування плати та розмір платежів, відповідачу за період березень 2019 року - лютий 2022 року нараховано заборгованості за водопостачання та водовідведення в сумі 6245 грн. 99 коп. При цьому, станом на квітень 2019 року було здійснено перерахунок плати, залишок на кінець місяця склав 11949 грн. 08 коп. Також у жовтні 2020 року було здійснено перерахунок плати на 5477 грн. 23 коп.(а.с. 6).

З розрахунку нарахування боргу в сумі 11714 грн. 21 коп. вбачається, що з 01 січня 2018 року по 30 березня 2019 року по особовому рахунку відповідача було зроблено нарахування заборгованості в сумі 11714,21 грн. по нормі споживання 7,7 м на 5 осіб (одна особа пільговик 50%) у зв?язку з чим у відповідача виник борг на вказану суму (а.с.8).

Як вбачається з перерахунку нарахування боргу в сумі 11714,21 грн., з 01 січня 2018 року по березень 2019 року було здійснено перерахунок нарахованого боргу за вказаний період на суму 5479 грн. 69 коп. з розрахунку дві особипо нормі споживання 7,7 м (а.с. 9).

На підставі ст.625 ЦК України на суму заборгованості - 6245 грн. 99 коп. відповідачу нараховано індекс інфляції в сумі 1284 грн. 98 коп. та 3 % річних - 788 грн. 46 коп. (а.с.7).

Згідно з актом №1007 від 08 квітня 2013 року у абонента ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 , встановлено та опломбовано лічильники холодної води в кількості двох штук типу: ЛК-15 №3021362 з показниками 00001 м3 пломба 06035706; ЛК-15 №3022360 з показниками 00002 м3 пломба 06035707. Дату наступної повірки лічильників вказано І квартал 2017 року (а.с. 19).

01 березня 2017 року представниками Знам?янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» в присутності споживача ОСОБА_2 , про що свідчить її підпис в акті, проведено обстеження за адресою АДРЕСА_1 та складено акт обстеження, в якому вказано що за даною адресою встановлено два лічильники ЛК-15 №3021362, ЛК-15 №3022360, які опломбовані, фактичні показники лічильників, на момент перевірки - 000008 м3 та 00038 м3, повірка І квартал 2017 року (а.с. 20).

18 квітня 2017 року контролером Пашкевич складено акт обстеження, де встановлені фактичні показники лічильників 000008 м3 та 00040 м3 та кількість проживаючих 5 (п?ять) осіб, вказаний повірочний період лічильників - І квартал 2017 року. Вказаний акт підписаний абонентом, про що свідчить підпис в гарфі «абонент» (а.с. 21).

29 листопада 2017 року монтажником 4 розряду ОКВП «Дніпро-Кіровоград» ОСОБА_4 складено акт №42 про демонтаж засобу вимірювальної техніки, з якого вбачається, що 29 листопада 2019 року за адресою: АДРЕСА_1 , були розпломбовані засоби вимірювальної техніки ЛК-15 №3021362 з показниками 000011 м3 пломба 06035706; ЛК-15 №3022360 з показниками 00044 м3 пломба 06035707, при цьому не були демонтовані, так як у зв?язку з аварійним станом труб не перекривався вхідний кран на воду. Також у акті вказана дата монтажу засобу вимірювальної техніки після проведення періодичної повірки 06 грудня 2017 року (а.с.22).

05 лютого 2019 року контролером ОСОБА_5 , при відвідуванні квартири відповідача, було складено акт обстеження та встановлено, що лічильники прострочені, а абоненту рекомендовано звернутися до ЗВКГ в службу ПВО для вирішення даного питання, так як з 01 березня 2019 року нарахування боргу буде переведено на норму споживання 7,7 на одну особу. Вказаний акт підписано контролером та ОСОБА_7 (а.с. 23).

30 березня 2019 року представником ОКВП «Дніпрокіровоград» складено акт №29, відповідно дло якого за адресою: АДРЕСА_1 , демонтовано два засоби обліку води ЛК-15 №3021362 та ЛК-15 №3022360 на яких відсутні пломби та встановлено і опломбовано нові лічильники типу: ЛК-15 №5191782; ЛК-15 №0016853 (а.с. 24).

27 грудня 2019 року, ОСОБА_2 була подана заява до Знам' янського ВКГ ОКВІ «Дніпро-Кіровоград» про проведення перерахунку боргу за адресою АДРЕСА_1 , у зв`язку з не проживанням ОСОБА_2 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ОСОБА_10 (а.с. 26 -30). За наслідками розгляду вказаної заяви ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 27 жовтня 2020 року на підставі поданих відповідачем документів складено акт №341, згідно з яким комісія прийшла до висновку про перенесення ОСОБА_8 з 01 січня 2008 року по 31 березня 2019 року на адресу АДРЕСА_2 , та ОСОБА_11 з 01 січня 2008 року постійно на АДРЕСА_3 (а.с.25).

09 серпня 2021 року відповідачем отримано від ОКВП «Дніпро-Кіровоград» повідомлення про наявність у неї заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_4 в сумі 6343 грн. 82 коп. станом на 01 липня 2021 року та необхідність його сплати. Після чого до ОКВП «Дніпро-Кіровоград» нею подано заяву від 10 серпня 2021 року про повідомлення підстав та порядку нарахування заборгованості (а.с.32). На заяву відповідача ОКВП «Дніпро-Кіровоград» надіслано листа від 21 жовтня 2021 року №57145/21-663/07-08, в якому вказано, що заборгованість виникла за період 2018 2019 роки, у зв`язку з відсутністю вузла обліку (а.с. 33).

Таким чином, на підставі досліджених документів судом встановлено, що заявлена позивачем до стягнення заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення нарахована за період: 01 січня 2018 року - 30 березня 2023 року за адресою АДРЕСА_1 .

Нарахування заборгованості за цей період здійснено за нормою споживання, оскільки два засоби вимірювальної техніки (лічильники на воду), які були встановлені у квартирі ЛК-15 №3021362, ЛК-15 №3022360 працівником ОКВП «Дніпро-Кіровоград» 29 листопада 2017 року були розпломбовані з метою їх демонтажу для повірки обумовлений термін проведення якої І квартал 2017 року, проте лічильник демонтовані не були, так як у зв`язку із аварійним станом труб у квартирі не перекривався вхідний кран на воду в квартирі. Про розпломбування лічильників та неможливість їх демонтажу було складено акт, в якому одночасно визначено дату монтажу засобу вимірювальної техніки після проведення повірки - 06 грудня 2017 року. При цьому, лише 30 березня 2019 року засоби обліку води ЛК-15 №3021362 та ЛК-15 №3022360, на яких відсутні пломби були демонтовані та встановлено і опломбовано нові лічильники.

Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог закону.

Відповідно до ст.525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до п.18, п.20 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630, послуги з водопостачання оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показаннями засобів обліку води. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк.

Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції, чинній на час розпломбування лічильника) відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, покладається на суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Періодична повірка проводиться за рахунок тарифів на електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною четвертою статті 17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» (в редакції, чинній на період нарахування боргу) відповідальність за своєчасність проведення періодичної повірки, обслуговування та ремонту (у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) покладається на суб`єктів господарювання, що здійснюють обслуговування відповідних засобів вимірювальної техніки.

Періодична повірка засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань яких використовуються для здійснення комерційних розрахунків за спожиті теплову енергію і воду) проводиться за рахунок внесків за обслуговування вузлів комерційного обліку, встановлених відповідно до Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання".

Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Порядок надання комунальних послуг, права та відповідальність споживачів і виконавців цих послуг на час виникнення спірних правовідносин регламентувався Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630.

Пункти 9, 30, 32 Правил № 630 визначали, що квартирні засоби обліку води і теплової енергії беруться виконавцем на абонентський облік, а їх періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) проводяться за рахунок виконавця, до обов`язків якого входить контроль міжповіркових інтервалів, повірка квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у той час як обов`язком споживача є своєчасна оплата наданих послуг за цінами і тарифами, встановленими згідно з вимогами законодавства.

До моменту прийняття Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», який набрав чинності 02 серпня 2017 року, ч.4 ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» було передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки, що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб?єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. Порядок подання таких засобів на періодичну повірку, обслуговування та ремонт, а також порядок оплати за періодичну повірку, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) встановлюються Кабінетом Міністрів України. При цьому, Наказ Мінекономрозвитку України №1747 від 13 жовтня 2016 року встановлено міжповірочний інтервал для всіх лічильників води який становить 4 роки.

З набранням чинності 02 серпня 2017 року Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання від 22 червня 2017 року №2119-VIII, змінено підходи до обліку комунальних послуг, а також встановлення та пломбування засобів обліку.

Зокрема, Законом було внесено зміни до ст.17 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» та виключено вимогу, щодо здійснення періодичної повірки обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки що є власністю фізичних осіб, за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з тепло - і водопостачання.

У постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 27 березня 2019 року у справі №229/1539/17 (провадження № 61-27909сво18) міститься правовий висновок про те, що саме виконавець послуги несе відповідальність за своєчасну повірку засобу обліку води, встановленого у будинку споживача, його обслуговування і ремонт, в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

Таким чином, контроль за проведенням періодичної повірки, обслуговування засобів обліку води у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж повинен здійснюватися виконавцем зазначених послуг. При цьому оплата за повірку лічильника здійснюється споживачем.

У пункті 10 Правил № 630 вказано, що справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п`ятим пункту 15 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Статтею 41 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» визначено, що облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствам водопостачання і споживачами за допомогою технічних засобів, що внесені до державного реєстру засобів вимірювальної техніки. У разі відсутності таких технічних засобів облік питної води тимчасово здійснюється розрахунковим шляхом згідно з установленими нормами. Покази лічильників води використовуються під час розрахунків у сфері комунальних послуг між споживачем та постачальниками послуг, лічильники повинні зберігати свої метрологічні характеристики.

Відровідно до ч.1 та ч.2 ст.8 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» у сфері законодавчо регульованої метрології застосовуються засоби вимірювальної техніки, які відповідають вимогам щодо точності, регламентованим для таких засобів, у встановлених умовах їх експлуатації. Експлуатація засобів вимірювальної техніки, які застосовуються у сфері законодавчо регульованої метрології (далі - законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки), здійснюється з дотриманням правил застосування таких засобів, встановлених у нормативно-правових актах, і вимог щодо їх експлуатації, встановлених в експлуатаційних документах на такі засоби.

Пунтом 3.8 укладеного між сторонами договору визначено, що в разі проведення періодичної повірки засобів обліку, нарахування обсягів спожитих послуг в поточному місяці здійснюється згідно з середньомісячними показниками засобів обліку за попередні три місяці. При перевищенні терміну повірки - 1 місяць, нарахування виконується по розрахунковим нормативам (нормам) водоспоживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує.

Згідно зі статтею 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, слід зазначити, що крім права власності, існує і так званий тягар власника, який полягає у необхідності підтримувати своє майно в справному стані, вживати заходів по своєчасному усуненню несправностей.

До обов`язків власників квартир, наймачів та орендарів належать: використання приміщень житлових будинків за призначенням, забезпечення збереження житлових і підсобних приміщень квартир та технічного обладнання будинків, дотримання правил пожежної безпеки, вжиття заходів по усуненню несправностей у квартирі власними силами або силами підприємств з обслуговування житла.

Проаналізувавши усі наявні в матеріалах справи докази суд приходить до переконання, що відповідачем за період з січня 2018 року по 30 березня 2019 року правомірно нараховано позивачу заборгованість за водопостачаня та водовідведення за нормою споживання, оскільки позивач розпломбувавши у квартирі позивача лічильники на воду з метою подальшого їх демонтажу для направлення на проведення періодичної повірки не зміг їх демонтувати з незалежних від нього причин (несправність у квартирі труб на воду та неможливість у зв`язку з цим перекриття центрального крану на вводі в квартиру), відповідальність за стан водопровідних мереж в квартирі несе її власник. Засоби вимірювальної техніки дозволяється застосовувати лише за умови, якщо вони пройшли державну повірку - лічильники було розпломбовано та не повірено у встановленому законом порядку. Визначений термін повірки лічильників перевищив один місяць, що згідно з умовами укладеного між сторонами договору про надання населенню послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення дає позивачу право на нарахування обсягів спожитих послуг по розрахунковим нормативам (нормам) водоспоживання.

Дії позивача щодо нарахування плати за нормами водоспоживання, є виправданими зважаючи на відсутність підтвердження справності встановлених у квартирі засобів обліку води, у зв`язку із закінченням періоду їх роботи з моменту розпломбування та встановлення нових лічильників. Лічильники води є власністю споживача, після демонтажу лічильників, відомості про те, що їх було повірено та вони виявилися справними суду не надані, у квартирі встановлені нові засоби вимірювання води.

Твердження відповідача та її представника щодо неправомірного нарахування заборгованості за послуги з водопостачання та водовідведення без урахування показань лічильників, з огляду на те, що відповідач не знала про несправність у її квартирі центрального крану на воду та неможливість у зв`язку з цим демонтування лічильників, є безпідставними, оскільки як свідчать досліджені судом акти обстеження ОКВП «Дніпро-Кіровоград», відповідач була проінформована позивачем про строки повірки водолічильників. Зрештою у зв`язку з фактичним не проживанням у квартирі, повинна була принаймні у власних інтересах цікавитися цим питанням.

Розмір нарахованої суми заборгованості, окрім як нарахування її не за показниками засобів обліку води, а за нормою споживання, відповідачем не оспорюється, і у суду сумнівів не викликає.

Відтак суд приходить до висновку про те, що з відповідача на користь позивача підлягає до стягнення нарахована заборгованоість за послуги з водопостачання та водовідведення в сумі 6245 грн. 99 коп.

Крім того, згідно з ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також 3% річних від простроченої суми.

Враховуючи викладене вище, а також приймаючи до уваги, що правовідносини, які склалися між сторонами з приводу надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення є грошовим зобов`язанням, а відтак на них поширюється дія ч. 2 ст. 625 ЦК України, як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання, при цьому в порядку ч. 1 ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання, суд вважає, що з відповідача на користь позивача на підставі ч. 2 ст. 625 ЦК України підлягають стягненню 3% річних в розмірі 788 грн. 46 коп. та індекс інфляції в розмірі 1284 грн. 98 коп., які розраховані позивачем, виходячи з наявного розміру заборгованості.

Строк звернення з позовом до суду, про поновлення якого клопоче позивач, суд вважає не пропущеним виходячи з наступного.

Як встановлено судом 30 вересня 2020 року Знам`янським ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» подавалася до Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області заява про видачу судового наказу щодо стягнення заборгованості в сумі 11720,00 грн. за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, 3 % річних в сумі 510,72 грн. та індексу інфляції в сумі 355,96 грн. з ОСОБА_2 та 23 жовтня 2020 року вказана заява судом була задоволена в повному обсязі про що видано відповідний наказ (ЄУН 389/2720/20, провадження №2-н/389/298/20). Однак, 13 січня 2021 року вказаний наказ судом був скасований за заявою ОСОБА_2 від 11 січня 2021 року.

Статтею 256 ЦК України визначено, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого права або інтересу.

За правилами частини третьої статті 267ЦК України позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення.

Відповідно до частини четвертої статті 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

За змістом статей 256,267 ЦК України суд може відмовити в позові через сплив без поважних причин строку звернення до суду лише в тому разі, коли позов є обґрунтованим. У разі безпідставності позовних вимог і спливу строку звернення до суду в позові належить відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 07 липня 2020 року по справі №712/8916/17 висловила наступну правову позицію:

Інститут наказного провадження був запроваджений у цивільному процесі України з 01 вересня 2005 року, коли набрав чинності ЦПК України. ЦК України набрав чинності 01 січня 2004 року. З того часу приписи статті 264 цього кодексу про переривання перебігу позовної давності залишаються незмінними, а перелік підстав такого переривання є вичерпним.

Наказне провадження як особливий спрощений вид провадження у цивільному судочинстві спрямоване на швидкий та ефективний захист безспірних прав особи шляхом видачі судового наказу, що одночасно є і судовим рішенням, і виконавчим документом, без судового засідання та без виклику заявника (стягувача) і боржника. Процес доказування для першого починається з моменту подання заяви про видачу судового наказу та закінчується прийняттям цієї заяви судом, тоді як для боржника цей процес розпочнеться, якщо він вирішить подати заяву про скасування судового наказу після отримання копії останнього. Звернення до суду із заявою про видачу судового наказу є правом, а не обов`язком особи, якій належить право вимоги, а також органів і осіб, яким закономнадано право звертатися до суду в інтересах інших осіб (частина друга статті 95 ЦПК Україниу редакції, чинній до 15 грудня 2017 року, частина другастатті 160 ЦПК Україниу редакції, чинній з тієї дати).

Велика Палата Верховного Суду вважає, що подання заяви про видачу судового наказу заявник (стягувач) не може використовувати згідно з частиною другою статті 264 ЦК України з метою переривання позовної давності за відповідною вимогою чи її частиною. На підставі припису частини другої статті 264 ЦК України переривання позовної давності відбувається у разі подання до суду саме позову до належного відповідача з дотриманням вимог процессуального закону щодо форми та змісту позовної заяви, правил предметної та суб`єктної юрисдикції й інших вимог, порушення яких перешкоджає відкриттю провадження у справі (постанова Великої Палати Верховного Суду від 24 квітня 2019 року у справі № 523/10225/15-ц, Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 травня 2018 року у справі №640/2704/16-ц і Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 29 травня 2018 року у справі № 903/509/17). Новий перебіг позовної давності (після його переривання) починається наступного дня після пред`явлення позову (постанова Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 23 травня 2018 року у справі № 663/2070/15-ц).

З огляду на викладене Велика Палата Верховного Суду відступає від висновку Верховного Суду України, висловленого у постановахвід 21 січня 2015 року у справі № 6-214цс14 і від 13 січня 2016 року у справі № 6-931цс15, та від висновку Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду, висловленого у постанові від 23 травня 2018 року у справі № 216/5756/15-ц, про те, що подання кредитором (зокрема виконавцем послуг) в порядку, передбаченому ЦПК України, заяви про видачу судового наказу перериває перебіг позовної давності.

Разом з тим, позивач звернувся до суду із заявою про видачу судового наказу 30 вересня 2020 року (справа ЄУН 389/2720/20, провадження №2-н/389/298/20), винесення в послідуючому судового наказу Знам`янським міськрайонним судом від 23 жовтня 2020 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОКВП «Дніпро-Кіровоград» заборгованості за надані послуги з водовідведення та водопостачання за обумовлений у даній справі період, 3% річних та індексу інфляції, свідчить про те, що до моменту його скасування 13 січня 2021 року порушене право підприємства не підлягало захисту.

І саме з моменту постановлення Знам`янським міськрайонним судом Кіровоградської області ухвали від 13 січня 2021 року про скасувчанння судового наказу від 23 жовтня 2020 року, відповідно до частини 1 статті 261 ЦК України, знову почався перебіг позовної давності. Оскільки саме з цього часу у стягувача виникло право звернутися з тими ж вимогами в позовному провадженні, а порушене право, після скасування наказу, знову підлягало захисту.

Таким чином, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення, яка виникла за період з 01 січня 2018 року по 30 березня 2019 року в сумі 6245 грн. 99 коп., 3% річних в сумі 788 грн. 46 коп. та індекс інфляції в сумі 1284 грн. 98 коп.

Крім того з відповідача на користь позивача відповідно до ст.141 ЦПК України підлягає стягненю сплачений позивачем і документально підтверджений судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.4, 5, 10-13, 19, 76-78, 81, 82, 141, 198, 200, 206, 263-265, 354 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янського водопровідно-каналізаційного господарства, заборгованість за надані послуги водопостачання та водовідведення, яка виникла за період з 01 січня 2018 року по 30 березня 2019 року в сумі 6245 (шість тисяч двісті сорок п`ять) грн. 99 коп. на р/р IBAN НОМЕР_2 в КРУ АТ КБ «Приватбанк», МФО 305299.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янського водопровідно-каналізаційного господарства, 3% річних в сумі 788 (сімсот вісімдесят вісім) грн. 46 коп. та індекс інфляції в сумі 1284 (одна тисяча двісті вісімдесят чотри) грн. 98 коп. на р/р IBAN НОМЕР_3 в КРУ АТ КБ «Приватбанк», МФО 305299.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» в особі виробничого структурного підрозділу Знам`янського водопровідно-каналізаційного господарства, судовий збір в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп. на р/р IBAN НОМЕР_3 в КРУ АТ КБ «Приватбанк», МФО 305299.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Кропивницького апеляційного суду в тридцятиденний строк з дня складення повного судового рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград», , місце знаходження: вул.Соборна,19-а м.Кропивницький, 25009.

Відповідач - ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_5 .

Дата складення повного тексту рішення - 26 червня 2023 року.

Суддя Г.В. Берднікова