Справа № 712/121/23
Провадження № 2/712/1064/23
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 квітня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Пироженко В.Д.

при секретарі - Супрун А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання права власності,
В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернулася до суду з позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання права власності.

Свої вимоги мотивували тим, що вона перебуває на обліку в ГУПФ України в Черкаській області та отримує пенсію по втраті годувальника на померлого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та деяких категорій інших осіб».

На виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року № 580/7038/21, відповідач провів перерахунок пенсії ОСОБА_2 та нарахував доплату 209809,65 грн, яку за життя ОСОБА_2 не виплачено. Тобто, доплата є недоотриманою пенсією.

25.07.2022 року позивач звернулася до відповідача із заявою та просила виплатити їй пенсію по рішенню суду, як члену сім`ї померлого.

04.08.2022 року листом № 2300-0504-8/34555 відповідач повідомив про неможливість виплати доплати на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2021, оскільки рішення суду винесене на користь померлого.

Просить визнати за ОСОБА_1 право власності на пенсію, яка була призначена, нарахована та належала її чоловікові ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не була ним одержана за життя та зобов`язати ГУПФУ в Черкаській області виплатити ОСОБА_2 209809 грн 65 коп.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 31.01.2023 року провадження у справі відкрито та призначено до розгляду в порядку загального провадження з проведенням підготовчого засідання.

07.03.2023 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач не визнає позовну вимоги позивача та просить відмовити в їх задоволенні повністю посилаючись на те, що Головному управлінню пенсійного фонду України в Черкаській області не наділене повноваженнями щодо самостійного розпорядження коштами фонду.

Виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року у справі № 580/7038/21 за рахунок власних коштів Головного управління заборонено законом та повинно здійснюватися за окремою бюджетною програмою.

Заборгованість з пенсійних виплат за рішенням суду, яка виникла у 2020-2023 роках, значно перевищила видатки, передбачені бюджетом Головного управління на її погашення.

Станом на 01.01.2023, відповідно до Реєстру судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, Головним управлінням, протягом 2022 року було погашено заборгованість із пенсійних виплат за рішеннями суду до 09.07.2020 року включно в загальній сумі 4 534 780,32 грн. Виконання рішень суду здійснюється в порядку черговості та в межах коштів, виділених з Державного бюджету для погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду. Порушення такої черговості призведе до порушення прав громадян.

Доплата пенсії у сумі 209809,65 грн, нарахована ОСОБА_2 на виконання рішення суду від 18.10.2021 року залишилася невиплаченою. Вимоги позивачки щодо зобов`язання Головного управління виплатити доплату до пенсії, яка належала померлому ОСОБА_2 на підставі рішення суду є безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 09.03.2023 року підготовче засідання закінчено та справу призначено до судового розгляду.

В судове засідання представники позивача адвокат Кардаш В.А. надіслав до суду клопотання про розгляд справи в їх відсутність. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи в їх відсутність.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

В судовому засіданні встановлено, що рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року у справі № 580/7038/21 зобов`язано Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області здійснити перерахунок з 01.04.2019 року пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_2 та здійснити виплату такої пенсії з урахуванням виплачених уже сум коштів відповідного періоду.

На виконання рішення суду, проведено перерахунок пенсії та нараховано доплату пенсії за період з 01.04.2019 року до 31.12.2021 року у сумі 209809,65 грн.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується копією свідоцтва про смерть серія НОМЕР_1 .

25.07.2022 року позивач ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про виплату пенсії по рішенню суду як члену сім`ї померлого та є його дружиною, що підтверджено копією свідоцтва про шлюб, серія НОМЕР_2 .

04.08.2022 року, листом № 2300-0504-8/34555, відповідач повідомив позивача про неможливість виплати доплати на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2021, оскільки рішення суду винесене на користь померлого, а тому підстав для виплати нарахованої за рішенням суду доплати до пенсії немає.

Відповідно до ст. 61 Закону № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте, батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Відповідно до ст. 55 Конституції України та ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону (ст. 5 Цивільного процесуального кодексу України). Способи захисту визначені Цивільним кодексом України.
Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч. 1 ст. 13 ЦПК України).
Відповідно до положень ст.ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч. ч. 3, 4 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 Цивільного процесуального кодексу України).
Як визначено статтею 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, в т.ч. припинення дії, яка порушує право; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. При здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині. Не допускаються дії особи, що вчиняються з наміром завдати шкоди іншій особі, а також зловживання правом в інших формах. При здійсненні цивільних прав особа повинна додержуватися моральних засад суспільства (ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 13 ЦК України). У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які зазначені вище, суд може зобов`язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки, встановлені законом (ч. 6 ст. 13 ЦК України).
Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262 від 09 квітня 1992 року (далі - Закон №2262), визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, Службі судової охорони, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом.
Як вбачається із матеріалів справи, померлий ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Черкаській області, як отримувач пенсії відповідно до Закону № 2262.
Отже, Закон № 2262 є спеціальним законом, який регулює та визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення вказаних вище категорій громадян України.
Виплата недоотриманої пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера здійснюється в порядку, встановленому статтею 61 Закону №2262.
Згідно із пунктом 4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 р. № 3-1, заява про виплату недоодержаної пенсії у зв`язку зі смертю пенсіонера подається членом його сім`ї до органів, що призначаються пенсію, за місцем перебування на обліку померлого пенсіонера.
Згідно наведених приписів чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини, суми недоодержаної пенсії виплачуються членам сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника, або члена сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, якщо відповідне звернення надійшло не пізніше 6 місяців після смерті.
Основними умовами для отримання сум недоодержаної пенсії є проживання членів сім`ї разом із пенсіонером та відповідне звернення до уповноваженого органу Пенсійного фонду України, де померлий пенсіонер перебував на обліку на день його смерті не пізніше 6 місяців після смерті.
Згідно з вимогами статті 52 Закону №2262, пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.
ОСОБА_2 не встиг скористатися своїм правом на отримання належних йому сум виплат, так як 16.02.2022 року помер.
Європейський суд з прав людини у рішенні в справі «Руїз Торіха проти Іспанії» від 09 грудня 1994, заява № 18390/91 вказав, що відповідно до практики, яка відображає принцип належного здійснення правосуддя, судові рішення мають в достатній мірі висвітлювати мотиви, на яких вони базуються. Межі такого обов`язку можуть різнитися залежно від природи рішення та мають оцінюватися у світлі обставин кожної справи.
Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.
Конституцією України (стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції", закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Частиною першою статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
З відзиву на позов Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області вбачається, що ОСОБА_2 перебував на обліку в Головному управлінні ПФУ в Черкаській області як отримувач пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» №2262-ХІІ. ОСОБА_2 знято з обліку у зв`язку зі смертю пенсіонера.
Оскільки ОСОБА_2 за життя було здійснено перерахунок пенсії на підставі рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 18.10.2021 року (справа № 580/7038/21), тож суд вважає, що позивач набула право на отримання нарахованої, але не виплаченої доплати до пенсії свого чоловіка.
Слід зазначити, що за інформацією, наданою відповідачем, судом з`ясовано, що сума нарахованих але не виплачених доплат ОСОБА_2 становить 209809,65 грн.
Варто зауважити, що відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, суд вважає, що заявлені позивачем вимоги підлягають до задоволення в межах тих, в яких вони заявлені.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Позивачем при подачі позовної заяви сплачено судовий збір у сумі 1073 грн 60 коп., який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ст.ст. 15,16,25, 316, 328 Цивільного Кодексу України ст.ст. 4, 12, 13, 76, 78, 81, 89, 128, 141, 229, 235, 259, 263, 264, 265, 268, 353, 355, 356 ЦПК України суд -
В И Р І Ш И В:
Позовні вимоги задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 право власності на майно, а саме на пенсію, яка була призначена, нарахована та належала її чоловікові ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , але не була ним одержана за життя.
Зобов`язати Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 23. Код ) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) пенсію, яка була призначена, нарахована та належала її чоловікові ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 209809,65 грн.
Стягнути з Головного управління пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 23. Код ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) понесені судові витрати в сумі 1073,60 грн.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів (ст.ст. 354, 355 ЦПК України). Якщо в судовому засіданні проголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 11.04.2023

Головуючий:

Позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Відповідач: Головне управління пенсійного фонду України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Смілянська, 23. Код ЄДРПОУ 21366538).