Справа №464/1896/23
пр № 2/464/857/23
У Х В А Л А

05 квітня 2023 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Тімченко О.В., розглянувши цивільну справу № 464/1896/23 за позовом ОСОБА_1 (позивач) до Сихівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (відповідач) про зобов`язання внесення змін до актового запису про смерть,

у с т а н о в и л а :

Адвокат Марчук Г.О. від імена та в інтересах позивача звернувся до Сихівського районного суду м.Львова із позовної заявою у порядку цивільного судочинства, в якій просить зобов`язати відповідача внести зміни до актового запису про смерть № 216 від 06 березня 2020 року, складеного на «невідомого», вказавши: прізвище, ім`я та по батькові - ОСОБА_2 ; громадянство - громадянин України; дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження - с.Успеновка Бурлинського району Уральської області, Російська Федерація; місце проживання померлої особи - АДРЕСА_1 ; вік померлого 58 років.

Згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями таку передано на розгляд судді Тімченко О.В.

Як регламентовано ст.19 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку:

1) наказного провадження;

2) позовного провадження (загального або спрощеного);

3) окремого провадження.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав (ст.293 ЦПК України).

За приписами п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до вимог ч.4 ст.263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 10 квітня 2019 року у справі № 320/948/18 зроблено висновок, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, за наявності певних умов. А саме, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення (для цього заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би такий факт, але йому в цьому було відмовлено із зазначенням причин відмови (відсутність архіву, відсутність запису в актах цивільного стану тощо); встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою чи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Відповідно до положень ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Відповідно до пункту 12 глави 5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану, затверджених наказом Міністерства юстиції України в редакції від 24 грудня 2010 року за № 3307/5, при державній реєстрації смерті невпізнаних осіб до актового запису про смерть уносяться тільки ті відомості, які містяться у лікарському свідоцтві про смерть. При встановленні надалі відомостей про померлого, яких бракувало, зміни і доповнення до актового запису про смерть уносяться згідно із законодавством, яке регулює порядок внесення змін, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, на підставі висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану за наявності протоколу впізнання трупа.

Крім того, пунктом 1.14 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 №96/5, передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України.

При впізнанні особи, смерть якої була зареєстрована як невідомої (за наявності протоколу впізнання трупа) складається висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану (п.2.15.6 розділу ІІ вказаних Правил). У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку, що передбачено п.1.1 розділу І Правил.

У своїй заяві, поданій у порядку позовного провадження, заявник за відсутності протоколу впізнання трупа просить внести зміни із вказанням даних її батька в актовий запис, складений на «невідомого», для реалізації її спадкових справ.

Зважаючи на викладене у своїй сукупності, об`єктом перевірки має бути встановлення обставин, що підтверджують або спростовують факт смерті ОСОБА_2 в певний час та залежно від них вирішується питання про неправильність актового запису про смерть, а не дотримання відповідачем процедури розгляду звернення заявника про внесення змін до актового запису про смерть № 216 від 06 березня 2020 року й оцінка правомірності дій щодо відмови в задоволенні цього звернення. Справа має розглядатися за правилами цивільного судочинства в порядку окремого провадження.

Схожий висновок зроблено Верховним Судом у постанові від 13 березня 2019 року у справі № 466/1150/18.

Оскільки чинним законодавством встановлений інший порядок розгляду справи, а тому суддя відмовляє у відкритті провадження за правилами позовного провадження на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України.

Дотримання правил судової процедури не є порушенням права на справедливий суд, адже у кожному випадку заявник при зверненні до суду повинен дотримуватися норм процесуального законодавства. Постановлення даної ухвали безумовно не є перешкодою у доступі заявника до правосуддя, оскільки останній не обмежений у можливості вирішення справи у порядку цивільного судочинства за правилами окремого провадження.

Керуючись ст.ст.258-260 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и л а :

Відмовити у відкритті провадження за правилами позовного провадження.

Роз`яснити, що розгляд заявлених вимог віднесено до розгляду у порядку цивільного судочинства за правилами окремого провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Повне судове рішення складено та підписано 05 квітня 2023 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Львівського апеляційного суду протягом 15 днів з дня проголошення. У разі неявки всіх учасників справи у судове засідання, яким завершується розгляд справи, або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, суд підписує рішення без його проголошення.

Суддя Олена ТІМЧЕНКО