Справа №346/4951/22
Провадження №2/346/478/23
У Х В А Л А

про відкриття провадження та призначення розгляду справи

в порядку загального позовного провадження,

залучення третьої особи, звільнення від сплати судового збору та витребування доказів

"10" квітня 2023 р. м. Коломия

Суддя Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області Валігурська Л.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , згідно довідки від 27.04.2022 №2616- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, проживає за адресою: АДРЕСА_2 ) до ОСОБА_2 (зареєстроване місце проживання не встановлено, останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_3 ), третя особа без самостійних вимог: Служба у справах дітей Коломийської міської ради (місцезнаходження: пр. Михайла Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область) про позбавлення батьківських прав та збільшення розміру аліментів, -

в с т а н о в и в:

24.11.2022 позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить позбавити ОСОБА_2 батьківських прав щодо сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Збільшити розмір аліментів присуджених рішенням Сєвєродонецького міського суду від 23.09.2015 винесено у цивільній справі №428/7003/14-ц, стягнувши з ОСОБА_2 на її користь аліменти на утримання ОСОБА_3 в сумі 2000 гривень щомісячно до його повноліття.

Згідно до ч. 6 ст. 187 ЦПК України якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є суб`єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Суддя з метою визначення підсудності може також користуватися даними Єдиного державного демографічного реєстру (ч. 8 ст. 187 ЦПК України).

За інформацією отриманою судом 23.03.2023 з Департаменту з питань громадянства, паспортизації та реєстрації Державної міграційної служби місце проживання відповідача ОСОБА_2 не встановлено.

З відповіді № 23358 отриманої судом 10.04.2023 з Єдиного державного демографічного реєстру відомості щодо ОСОБА_2 ідентифікувати не можливо.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 187 ЦПК України якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою цієї статті, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи - відповідача.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 24.03.2023 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог ухвали 07.04.2023 позивачем ОСОБА_1 подано клопотання про звільнення її від сплати судового збору.

Клопотання мотивоване тим, що з квітня 2022 року вона отримала статус внутрішньо переміщеної особи, на її утриманні є малолітня особа, на даний час постійної роботи не має. Зазначає, що єдиним джерелом існування є допомога на проживання, яку виплачують їй та її синові в розмірі 5000 гривень на місяць та періодична гуманітарна допомога від міжнародних організацій у вигляді продуктових наборів. У зв`язку з вищенаведеним вона перебуває у скрутному матеріальному становищі та не має змоги виконати ухвалу суду від 24.03.2023 щодо сплати судового збору. На підтвердження даних обставин позивачем надано довідку Управління соціальної політики Коломийської міської ради від 04.04.2023 за №478 та копію відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків.

Вирішуючи заявлене клопотання щодо звільнення від сплати судового збору, враховую таке.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Згідно ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі в тому числі, якщо розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи майновий стан позивача та ту обставину, що сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, а також інтереси позивача щодо можливості звернення до суду за захистом порушених прав, суд вважає, що клопотання позивача підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 187 ЦПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п?яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 185 цього Кодексу.

Враховуючи приписи ч. 1 ст. 28 ЦПК України дана заява підсудна Коломийському міськрайонному суду Івано-Франківської області.

Цивільний позов подано з додержанням вимог статей 175-177 ЦПК України. Підстав для залишення позовної заяви без руху передбачених ст. 185 ЦПК України та підстав для відмови у відкритті провадження у справі передбачених ст. 186 ЦПК України не вбачається.

Зазначений спір відповідно до ст. 19 ЦПК України належить до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, суд, дослідивши матеріали справи приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до редакції позовної заяви, позивач, визначаючи коло сторін по справі, вказала в якості третьої особи Службу у справах дітей Коломийського міської ради, проте за правилами ч. 4 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов?язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад. Аналогічні положення викладені у п. 1.3. Правил опіки та піклування, затверджених спільним наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України №4/166/131/88 від 26.05.1999, а також п. 3 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов?язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №866 від 24.09.2008.

За змістом положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчий орган сільської ради (виконавчий комітет) входить до системи місцевого самоврядування, у силу закону є юридичною особою (ст. 1 абз. 11, ст. 5, 11, 16, Глава 2 Розділу 2, ст. 51, 52 та інші положення указаного Закону), наділяється законодавством самостійними повноваженнями, може виконувати також делеговані повноваження органів виконавчої влади.

Відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Виконавчий комітет Коломийської міської ради Івано-Франківської області є юридичною особою із кодом та місцезнаходженням: пр. Михайла Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку, що до участі в розгляді справи слід залучити в якості третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору саме Орган опіки та піклування виконавчого комітету Коломийської міської ради, як належний орган юрисдикція якого розповсюджується на зареєстроване місце проживання позивача.

У свою чергу у залученні до участі у справі Служби у справах дітей Коломийської міської ради слід відмовити, оскільки остання не є належною стороною у справах пов`язаних з позбавленням батьківських прав.

Згідно до ч. 6 ст. 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

За змістом ч. 5 ст. 19 СК України орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

У позовній заяві позивач просить витребувати у органу опіки та піклування письмовий висновок щодо позбавлення відповідача батьківських прав.

Як передбачено ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Статтею 79 ЦПК України передбачено, що достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Відповідно до ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання. Згідно ч. ч. 1, 7 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов?язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом. Відповідно до ч. 6 ст. 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Зважаючи на ту обставину, що позовна вимога стосується позбавлення батьківських прав, в матеріалах справи відсутній письмовий висновок Органу опіки та піклування щодо позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який матиме важливе значення в подальшому для повного, всебічного та об`єктивного розгляду всіх обставин по справі та перевірки їх відповідними доказами, суд приходить до висновку про необхідність витребувати у Органу опіки та піклування відповідний висновок.

Відповідно до положень п. 1 ч. 4 ст. 274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, що виникають з сімейних відносин, а тому врахувавши предмет та підстави позову, суд вважає, що справа підлягає розгляду в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.

На підставі ст. 19 СК України, керуючись ст. ст. 19, 28, 53, 56, 175-177, 187, 189-191, 259-261, 274 ЦПК України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суддя, -

п о с т а н о в и в:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви в частині позовних вимог про позбавлення батьківських прав у сумі 992 гривні 40 копійок.

У залученні до участі в справі в якості третьої особи Служби у справах дітей Коломийської міської ради - відмовити.

* Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Коломийської міської ради Івано-Франківської області (місцезнаходження: пр. Михайла Грушевського, 1, м. Коломия, Івано-Франківська область).

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог: Орган опіки та піклування виконавчого комітету Коломийської міської ради про позбавлення батьківських прав та збільшення розміру аліментів.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на «03» травня 2023 року о 10:00 годині, яке відбудеться в приміщенні Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області за адресою: пр. Михайла Грушевського, 29, м. Коломия, Івано-Франківська область).

У судове засідання викликати учасників справи.

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів - задовольнити.

* Зобов`язати Орган опіки та піклування виконавчого комітету Коломийської міської ради Івано-Франківської області надати висновок щодо позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати Орган опіки та піклування виконавчого комітету Коломийської міської ради Івано-Франківської області виконати ухвалу суду про витребування доказів, надавши висновок у найкоротший термін, але не пізніше 02.05.2023.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом 5 (п`яти) днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України.

Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Роз`яснити відповідачу право на подання відзиву на позовну заяву в строк, що не може перевищувати 15 днів з дня вручення копії даної ухвали. Відзив на позовну заяву повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, до відзиву додаються докази, що підтверджують обставини, на яких гуртуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, відповідач зобов`язаний надіслати позивачеві копію відзиву та доданих до нього документів. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка має відповідати вимогам ч. ч. 3-5 ст. 178 ЦПК України, в якій позивач викладає свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень і мотиви їх визнання або відхилення (ст. 179 ЦПК України).

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке має відповідати вимогам ч. ч. 3-5 ст.178 ЦПК України, в якому відповідач викладає свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення(ст. 180 ЦПК України).

Копія відзиву на позовну заяву (відзиву), відповіді на відзив, заперечень, пояснень третьої особи щодо позову та доданих до них документів повинні бути надіслані (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) до суду відзиву, відповіді на відзив, заперечень, пояснень третьої особи щодо позову.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву (відзив); відповіді на відзив, заперечення) є їхнім правом. У разі ненадання учасником справи заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити сторонам права та обов`язки осіб, які беруть участь у справі, передбачені ст. 43 ЦПК України.

У випадку невиконання учасником справи його обов`язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ст. 49 ЦПК України: позивач вправі відмовитися від позову (всіх або частини позовних вимог), відповідач має право визнати позов (всі або частину позовних вимог) на будь-якій стадії судового процесу; позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження; відповідач має право подати зустрічний позов у строки, встановлені цим Кодексом. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Особи, які беруть участь у справі зобов`язані добросовісно здійснювати свої процесуальні права і виконувати процесуальні обов`язки. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Копії ухвали невідкладно направити учасникам справи.

Відповідачу та третій особі направити разом з ухвалою копію позовної заяви з додатками.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Коломийського міськрайонного суду Івано-Франківської області:

https://kmm.if.court.gov.ua/sud0909/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя: Л.В. Валігурська