Справа № 404/4986/21
Номер провадження 2/404/1278/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 квітня 2023 року Кіровський районний суд міста Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Шевчук Д.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в місті Кропивницькому цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 3 Міської ради міста Кропивницького», до ОСОБА_1 , про надання доступу до житлового приміщення,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2021 року позивач звернувся до суду з позовом про надання працівникам Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 3 Міської ради міста Кропивницького» право доступу до квартири АДРЕСА_1 , що належить ОСОБА_1 для виконання ремонтно-відновлювальних робіт з усунення пориву труби водовідведення (каналізації). В обгрунтування позову зазначено, що між Комунальним підприємством «Житлово-експлуатаційна організація № 3 Міської ради міста Кропивницького» та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_2 укладено колективний договір № 757 від 15.11.2019 року згідно якого Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 3 Міської ради міста Кропивницького» діє як управитель та зобов`язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком. До переліку послуг віднесено і технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньо будинкових мереж, в тому числі водопостачання та водовідведення та зливної каналізації. До позивача звернувся мешканець квартири АДРЕСА_3 з приводу неодноразово залиття сусідом зверху з квартири АДРЕСА_4 , його квартири каналізаційними стоками, внаслідок виходу з лад труби водовідведення. З метою виконання ремонтних робіт з усунення пориву труби водовідведення (каналізації) комунальне підприємство неодноразово намагалось повідомити власника про необхідність надання доступу до житла. Однак квартира закрита, письмові повідомлення залишадись не отриманими. Працівниками Житлово-експлуатаційної організації були вжиті заходи до розшуку власника квартири, були опитані сусіди, які повідомили, що власник помер. Для перевірки даної інформації позивачем зроблено запит до Відділу держаної реєстрації смерті Південно-Східного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції (м. Дніпро) про надання інформації щодо здійснення реєстрації факту смерті ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Згідно відповіді Кропивницького міського відділу державної реєстрації смерті Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в архіві відділу та за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян відсутній запис про смерть громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Враховуючи той факт, що в зазначеній квартирі знаходиться аварійний стояк водовідведення, у зв`язку з чим мешканці нижче розташованих квартир на протязі довго часу відчувають нестерпний сморід, місцезнаходження власника квартири АДРЕСА_4 , в якій знаходиться аварійний стояк водовідведення невідоме, пошуки власника зазначеної квартири не дали результатів, позивач змушений звернутись до суду з відповідним позовом.

Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 26 липня 2021 року відкрито провадження в порядку спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання (а.с. 18).

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяви (вх. № 35715 від 07.12.2022 року; вх. № 11868 від 05.04.2023 року) про розгляд справи за його відсутності, та підтриманні позовних вимог (а.с. 40; 50-51).

Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, (а.с. 29, 34, 48), про причини неявки суд не повідомила, клопотань, заяв, відзиву на позов не подавав.

Відповідно до частин сьомої, восьмої статті 128 Цивільного процесуального кодексу України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Днем вручення судової повістки є день вручення судової повістки під розписку; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати судову повістку чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Відповідачу направлялась повістка про виклик до суду на адресу, зазначену в позовній заяві, а також відповідача про розгляд справи було повідомлено в порядку, передбаченому частиною одинадцятою статті 128 Цивільного процесуального кодексу України.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив таке.

До Головного управління житлово-комунального господарства Кропивницької імської ради звернувся громадянин ОСОБА_2 щодо ремонту каналізаційного стояка у квартирі АДРЕСА_1 (а.с.9).

Начальником Головного управління житлово-комунального господарства направлено до Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 3 Міської ради міста Кропивницького» листа, в якому повідомлено, що управлінням розглянуло звернення громадянина ОСОБА_2 щодо ремонту каналізаційного стояка у квартирі АДРЕСА_1 . Враховуючи те, що доступу до вищезазначеної квартири не надано, власник не відповідає на телефонні дзвінки, інших осіб, які б могли забезпечити доступ до помешкання, за вищевказаною адресою не зареєстровано, повідомлення необхідності надання доступу власником квартири проігноровані, доручає Комунальному підприємству «Житлово-експлуатаційна організація № 3 Міської ради міста Кропивницького» підготоувати позов до суду для можливості вирішення питання у судовому порядку (а.с.8).

Як зазначив позивач у позові, йому стало відомо від сусідів, що відповідач помер. А тому позивачем направлено запит до Кропивницького міського відділу держаної реєстрації смерті Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про надання інформації щодо здійснення реєстрації факту смерті власника квартири АДРЕСА_1 ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6).

В всою чергу, Кропивницьким міським відділом держаної реєстрації смерті Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) надано відповідь на вищевказаний запит, якою повідомлено, що в архіві відділу та за відомостями Державного реєстру актів цивільного стану громадян відсутній запис про смерть громадянина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Перевірку проведено з 01.01.2014 року по теперішній час (а.с.7).

На запит суду Відділом державної реєстрації смерті у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції (м. Дніпро) також повідомлено, про відсутність актового запису про смерть ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Перевірку проведено по першим примірникам актових записів про смерть що зберігаються в архіві відділу та за відомостями Держаного реєстру актів цивільного стану громадян з дотриманням вимог законодавства, у тому числі по поновленим актовим записом (а.с.19).

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Частиною першою статті 316 Цивільного Кодексу України визначено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Частиною третьою статті 13 Конституції України встановлено, що власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.

Статтею 322 Цивільного Кодексу України передбачено, що власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

У відповідності до статті 321 Цивільного Кодексу України право власності є непорушним. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно з частиною сьомою статті 319 Цивільного кодексу України, діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов`язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до частини другої статті 24 Житлового кодексу України, житлово-експлуатаційні організації забезпечують схоронність житлового фонду і належне його використання, високий рівень обслуговування громадян, а також контролюють додержання громадянами правил користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території.

Згідно пункту 1 частини четвертої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» колективний споживач зобов`язаний:допускати до об`єктів нерухомого майна, що належать колективному споживачу, а також у місця загального користування і допоміжні приміщення багатоквартирних будинків (для об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) виконавців комунальних послуг або їхніх представників у порядку, визначеному законом і договорами про надання відповідних житлово-комунальних послуг, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних та профілактичних оглядів і перевірки показань засобів вимірювальної техніки;

За приписами статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний забезпечити представникам виконавця комунальної послуги доступ до свого житла, іншого об`єкта нерухомого майна для: 1) ліквідації та відвернення аварій, пов`язаних із наданням відповідної комунальної послуги, - цілодобово; 2) встановлення або заміни санітарно-технічного та інженерного обладнання, проведення технічних чи профілактичних оглядів, зняття контрольних показань вузлів обліку - згідно з умовами договору про надання відповідної комунальної послуги, договору про управління багатоквартирним будинком. Представники виконавця комунальної послуги під час доступу до житла, іншого об`єкта нерухомого майна зобов`язані:1 ) пред`явити відповідне посвідчення; 2) поважати права споживачів, утримуватися від розголошення інформації про особисте життя споживача, інших осіб, які перебувають у житлі (іншому об`єкті нерухомого майна), яка стала їм відома у зв`язку з доступом до житла, іншого об`єкта нерухомого майна; 3) перебувати лише в тих приміщеннях, в яких розташоване обладнання, перевірка, ремонт, встановлення, заміна або огляд якого проводиться. Відмова споживача надати доступ виконавцю комунальної послуги до належних споживачу приміщень у випадках, передбачених частиною першою цієї статті, є підставою для припинення надання споживачеві відповідної комунальної послуги. Після надання споживачем такого доступу надання послуги відновлюється. У невідкладних випадках, пов`язаних з необхідністю рятування життя і здоров`я людей та/чи майна, в установленому цією статтею порядку може бути здійснено доступ до житла, іншого об`єкта нерухомого майна без отримання згоди його власника (користувача) (несанкціонований доступ) для проведення огляду та ліквідації або відвернення аварії. Несанкціонований доступ до житла, іншого об`єкта нерухомого майна відбувається без отримання згоди його власника (користувача), якщо в момент виникнення невідкладного випадку такий власник (користувач) відсутній і немає можливості встановити зв`язок з ним для інформування про необхідність негайного прибуття до житла, іншого об`єкта нерухомого майна або він відмовляється допустити в належне йому житло (інший об`єкт нерухомого майна) представника виконавця, і при цьому є об`єктивні підстави вважати, що аварія, яка створює загрозу життю та/або майну, наявна саме в цьому житлі (іншому об`єкті нерухомого майна) (частина четверта-п`ята статті 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»). Представник виконавця попереджає власника (користувача), який присутній, але відмовляється допустити його до житла (іншого об`єкта нерухомого майна), про здійснення несанкціонованого доступу. Під час здійснення несанкціонованого доступу і до повного завершення робіт, визначених частиною восьмою цієї статті, повинні бути присутні представник виконавця, представник органів внутрішніх справ, працівники аварійно-ремонтної бригади та власник (користувач) з будь-якої із сусідніх будівель (з будь-якого приміщення, розташованого у тому самому багатоквартирному будинку, якщо несанкціонований доступ здійснюється у багатоквартирному будинку). Під час несанкціонованого доступу на працівників аварійно-ремонтної бригади покладаються такі обов`язки: 1) забезпечення доступу до житла, іншого об`єкта нерухомого майна, у тому числі, за потреби, шляхом порушення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон або інших елементів будівель і приміщень після погодження своїх дій з іншими учасниками несанкціонованого доступу; 2) здійснення огляду місця аварії та/або місця виникнення неполадок, що унеможливлюють надання житлово-комунальних послуг іншим споживачам; 3) проведення ремонтних та відновлювальних робіт; 4) невідкладне відновлення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон, замків, запорів на них та інших елементів будівель і приміщень, що були пошкоджені під час несанкціонованого доступу, і проведення відповідних ремонтних та відновлювальних робіт; 5) дотримання прав осіб, які проживають (перебувають) у відповідному житлі, іншому об`єкті нерухомого майна, мінімізація негативних наслідків несанкціонованого доступу, зокрема щодо їхнього майна, та обмеження доступу лише тими приміщеннями, в яких виконуються відповідні ремонтні та відновлювальні роботи. Під час здійснення несанкціонованого доступу представник виконавця складає акт про здійснення несанкціонованого доступу та проведення ремонтних і відновлювальних робіт, який підписується всіма учасниками такого доступу. В акті обов`язково зазначаються: 1) підстави для здійснення несанкціонованого доступу; 2) інформація про попередження споживача із зазначенням часу та осіб, які вели переговори із споживачем, у разі їх проведення; 3) причина та місце виникнення аварії, перелік неполадок; 4) перелік виконаних робіт; 5) прізвища, імена, по батькові та посади учасників несанкціонованого доступу; 6) інформація про спосіб і час відновлення конструктивної цілісності вхідних дверей, вікон або інших елементів будівель і приміщень, що були пошкоджені під час несанкціонованого доступу, і проведення ремонтних та відновлювальних робіт. Оригінал складеного акта зберігається у виконавця комунальної послуги. Іншим учасникам несанкціонованого доступу видаються копії акта, завірені печаткою виконавця. Представник виконавця у присутності інших учасників несанкціонованого доступу опечатує відновлені двері, вікна чи інші елементи будівель і приміщень власною печаткою та ставить підпис, час і дату опечатування. Витрати на здійснення несанкціонованого доступу у зв`язку з відмовою власника (користувача) надати допуск до свого житла (іншого об`єкта нерухомого майна), а також завдана внаслідок цього шкода покладаються на винну особу. Витрати, пов`язані із забезпеченням несанкціонованого доступу, проведенням ремонтних і відновлювальних робіт, необхідних у зв`язку з відсутністю власника (користувача) у житлі (іншому об`єкті нерухомого майна), покладаються на особу, з вини якої сталася аварія. Виконавець комунальної послуги, який самостійно здійснив зазначені витрати, має право на зворотну вимогу щодо відшкодування таких витрат за рахунок винних осіб. У багатоквартирному будинку, управління яким здійснюється управителем, передбачені цією статтею права та обов`язки представників виконавців комунальних послуг щодо доступу (у тому числі несанкціонованого) до житла, іншого об`єкта нерухомого майна поширюються також на управителя та його представника. У багатоквартирному будинку, управління яким здійснюється об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку, передбачені цією статтею права та обов`язки представників виконавців комунальних послуг щодо доступу (у тому числі несанкціонованого) до житла, іншого об`єкта нерухомого майна поширюються також на посадових осіб і працівників такого об`єднання.

Тобто стаття 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надає право виконавцю комунальної послуги у невідкладних випадках, пов`язаних з необхідністю рятування життя і здоров`я людей та/чи майна здійснити несанкціонований доступ до житла споживача без його згоди.

Позивач в обґрунтування позовних вимоги зазначив, що неможливість потрапляння до житлового приміщення відповідача спричиняє негативні наслідки майну та здоров`ю інших мешканців будинку. Водночас, доказів вчинення необхідних дій або неможливості вчинення таких дій суду не надано.

Кожна особа має право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (частина перша статті 4 Цивільного процесуального кодексу України).

Частинами першою та третьою статті 13 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом (частини перша та друга статті 12 Цивільного процесуального кодексу України).

Відповідно до статті 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (частина перша статті 76 Цивільного процесуального кодексу України).

Однак позивачем на доведено належними, достовірними та достатніми доказами наявності спору між сторонами щодо предмета позову, відсутні підтверджуючі документи, що позивачу чиняться перешкоди у доступі до житла відповідача, відсутні будь-які підтверджуючі довідки, акти складені сусідами про неможливість потрапляння до квартири ОСОБА_1 . Позивач не скористався своїм процесуальним правом звернутись до суду з клопотанням про виклик та допит свідків, на підтвердження обставин викладених в позові.

Крім того, позивачем не підтверджено право власності відповідача на вищезазначену квартиру або його право користування, не зазначено про наявність (відсутність) інших зареєстрованих осіб. При цьому, позивач не звертався до суду в порядку, встановленому статтею 84 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неможливості самостійно надати такі докази, а згідно частини сьомої статті 81 Цивільного процесуального кодексу України, суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Таким чином, позивачем не доведено, а судом під час розгляду справи не встановлено неможливості здійснення позивачем прав, наданих Законом України «Про житлово-комунальні послуги», виконавцю комунальної послуги щодо надання доступу до належних споживачу приміщень, відтак суд відмовляє в задоволенні позову в зв`язку з його необґрунтованістю та недоведеністю.

Судові витрати розподіляються у відповідності до частини першої, пункту 2 частини другої статті 141 Цивільного процесуального кодексу України та покладаються на позивача.

Керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», статтями 316, 319, 321, 322 Цивільного кодексу України, статями 4, 12, 13, 19, 76, 81, 84, 141, 258, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 3 Міської ради міста Кропивницького», до ОСОБА_1 , про надання доступу до житлового приміщення, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 3 Міської ради міста Кропивницького» (; місцезнаходження: 25030, місто Кропивницький, проїзд Тінистий, будинок № 5).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце проживання: АДРЕСА_5 ).

Повний текст рішення суду складено 10.04.2023 року.

Суддя Кіровського районного

суду міста Кіровограда Людмила КУЛІНКА

Суддя Кіровського Л. Д. Кулінка

районного суду

м.Кіровограда