Справа № 296/3227/23
У Х В А Л А

Іменем України

07 квітня 2023 рокум. Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Драч Ю.І., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Державного агентства України з питань мистецтв та мистецької освіти, Житомирський музичний фаховий коледж ім. В.С. Косенка, Житомирський фаховий коледж культури і мистецтв імені Івана Огієнка, Коростишівська дитяча музична школа, Любарська школа мистецтв, "Миропільська мистецка школа", Новоборівська музична школа, Навчальний заклад "Попільнянська мистецька школа імені Касяна Євченка", КЗ "Пулинська мистецька школа", КЗ "Радомишльська мистецька школа", " Романівська школа мистецтв", Високопічська мистецька школа Житомирська Житомирський, Хорошівська музична школа, Черняхівська музична школа Черняхівської селищної ради, Чуднівська школа мистецтв Чуднівської міської ради, Заклад "Музична школа імені Б.М. Лятошинського", Заклад "Музична школа імені Святослава Ріхтера" Житомирської міської ради, Заклад "Музична школа "Смолянка" Житомирської міської ради, Заклад "Музична школа імені Лесі Українки" Житомирської міської ради, Заклад "Музична школа Гармонія" Житомирської міської ради м. Житомир, Мистецька школа "Олевська музична школа" Олевської міської ради, Малинська дитяча школа, КУ Школа мистецтв Житомирська , Коростенська міська школа мистецтв імені Анатолія Білошицького, Грозинська музична школа, Іршанська школа мистецтв, Лугинська музична школа Лугинської селищної ради, Школа мистецтв Словечанської сільської ради, Андрушівська школа мистецтв ім.М. Максименка, Бердичівська музична школа, Баранівська школа мистецтв, Барашівська музична школа, КЗ "Ємільчинська музична школа" Ємільчинської селищної ради, Школа мистецтв про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом в якому просить суд: - визнати бездіяльність відповідачів щодо розгляду звернення ОСОБА_1 , надісланого Управлінням культури та туризму Житомирської обласної державної адміністрації протиправною; - зобов`язати відповідачів розглянути звернення ОСОБА_1 , надісланого Управлінням культури та туризму Житомирської обласної державної адміністрації у встановленому законом порядку; враховуючи порушення права позивача на звернення, зобов`язати відповідачів сплатити ОСОБА_1 компенсацію в розмірі 2000 (дві тисячі) грн.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 звернувся до відповідачів із звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», однак його звернення не було розглянуто в строки встановлені законом.

Дослідивши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження з наступних підстав.

Частиною першою статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частиною першою статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 2 ч.1 ст.4 КАС України передбачено, що публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Так, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Разом з цим слід зазначити, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, або вимоги про витребування майна, вилученого на підставі рішення суб`єкта владних повноважень, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше такі вимоги вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства (ч.5 ст.21 КАС України).

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує бездіяльність відповідачів, яка полягає у не наданні йому відповіді на його звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», а тому даний спір є публічно-правовим та підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Слід зазначити, що вимога про стягнення моральної шкоди також підлягає розгляду адміністративним судом за правилами ч.5 ст.21 КАС України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наявність підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження.

Керуючись статтями 19, 186, 260, 261, 353 ЦПК України, статтями 2, 4, 21 КАС України, суддя,-

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства України з питань мистецтв та мистецької освіти, Житомирський музичний фаховий коледж ім. В.С. Косенка, Житомирський фаховий коледж культури і мистецтв імені Івана Огієнка, Коростишівська дитяча музична школа, Любарська школа мистецтв, "Миропільська мистецка школа", Новоборівська музична школа, Навчальний заклад "Попільнянська мистецька школа імені Касяна Євченка", КЗ "Пулинська мистецька школа", КЗ "Радомишльська мистецька школа", " Романівська школа мистецтв", Високопічська мистецька школа Житомирська Житомирський, Хорошівська музична школа, Черняхівська музична школа Черняхівської селищної ради, Чуднівська школа мистецтв Чуднівської міської ради, Заклад "Музична школа імені Б.М. Лятошинського", Заклад "Музична школа імені Святослава Ріхтера" Житомирської міської ради, Заклад "Музична школа "Смолянка" Житомирської міської ради, Заклад "Музична школа імені Лесі Українки" Житомирської міської ради, Заклад "Музична школа Гармонія" Житомирської міської ради м. Житомир, Мистецька школа "Олевська музична школа" Олевської міської ради, Малинська дитяча школа, КУ Школа мистецтв Житомирська , Коростенська міська школа мистецтв імені Анатолія Білошицького, Грозинська музична школа, Іршанська школа мистецтв, Лугинська музична школа Лугинської селищної ради, Школа мистецтв Словечанської сільської ради, Андрушівська школа мистецтв ім.М. Максименка, Бердичівська музична школа, Баранівська школа мистецтв, Барашівська музична школа, КЗ "Ємільчинська музична школа" Ємільчинської селищної ради, Школа мистецтв про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії

Роз`яснити позивачу, що вказаний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження надіслати особі, яка її подала. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю. І. Драч