Провадження № 2/369/357/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2023 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Ковальчук Л.М.,

при секретарі Павловій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2020 року ТОВ «Оператор газотранспортної системи України» звернувся до Солом`янського районного суду м.Києва з позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Солом`янського районного суду м.Києва від 07.10.2020 року цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії, передано до Києво-Святошинського районного суду Київської області за підсудністю.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що по території села Петрівське, Києво-Святошинського району, Київської області проходить магістральний газопровід «Курськ-Київ» діаметром (ДУ) - 1200 мм, ділянка ЛЧ км 13,236 - км 506,559, робочий тиск (Ру)-5.5 МПа, розмір охоронної зони з обох боків від осі газопроводу становить - 150 метрів. Вищевказаний магістральний газопровід «Курськ-Київ» перебуває на балансі ТОВ «Оператор ГТС України», що підтверджується відомостями про держане майно від 11.01.2020 форма №2б(к). При виконанні обов`язків покладених на Позивача вищевказаними нормативними актами, під час обстеження охоронної зони зазначеного Газопроводу, працівниками Боярського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ТОВ «Оператор ГТС України» виявлено, що в адміністративних межах с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області, а саме на земельній ділянці з кадастровим номером :03:007:0032, громадянином ОСОБА_1 в охоронній зоні на ділянці магістрального газопроводу «Курськ-Київ» діаметром ДУ) - 1200 мм, ділянка ЛЧ км 483,236 - км 506,559, робочий тиск (Ру)-5.5 МПа здійснюється порушення охоронної зони, а саме на території побудована огорожа земельної ділянки, висаджено багаторічні насадження та встановлені побутові споруди. Даний факт порушення Відповідачем був виявлений працівниками Боярського ЛВУМГ ТОВ «Оператор ГТС України» під час планового огляду траси газопроводу, який проводиться лінійно-експлуатаційною службою кожні три місяці. Відповідно до п. п. 10.1.7, п. 10.1.9 ДБН А.3.2-2-2009 "Охорона праці і промислова безпека у будівництві": земляні роботи в охоронній зоні кабелів високої напруги, діючих газопроводів та інших комунікацій необхідно виконувати за нарядом-допуском після одержання дозволу від організацій, що їх експлуатують; виконання земляних робіт в охоронній зоні кабелів, що перебувають під напругою або діючих газопроводів необхідно здійснювати під безпосереднім наглядом керівника робіт та працівників організацій, що експлуатують ці комунікації. Дозволу на проведення будь-яких робіт в охоронній зоні Позивач не надавав. Використання земельної ділянки за кадастровим номером :03:007:0032 ОСОБА_1 підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-020 від 23.09.2020. Відповідач орендує дану земельну ділянку з 30.03.2017 і яка має цільове призначення 01.03 для ведення особистого селянського господарства. В свою чергу, у вищевказаному Витягу зазначено, що земельна ділянка за кадастровим номером :03:007:0032 має безстрокове обмеження у використанні, а саме «охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта транспорту», про що відомо Відповідачу. Крім того, ОСОБА_1 листом №528 від 26.08.2020 повідомив Позивача про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :03:007:0032 взята ним в оренду та йому відомо, що дана земельна ділянка повністю знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу, який експлуатується Боярським ЛВУМГ. Також, факт порушення Відповідачем охоронної зони магістрального газопроводу підтверджується Викопіюванням з генерального плану с. Петрівське та Планом дільниці газопроводу на якому відображено проходження магістрального газопроводу адміністративними межами с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області.

Враховуючи вищевикладене, позивач просить суд зобов`язати ОСОБА_1 усунути загрозу магістральному газопроводу «Курськ-Київ» шляхом невідкладного знесення (демонтажу) побутових споруд, огорожі земельної ділянки та викорчування багаторічних насаджень на земельній ділянці з кадастровим номером :03:007:0032, що знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу «Курськ-Київ».

Ухвалою суду від 26.05.2021 року було відкрито провадження в цивільній справі за вказаним позовом, розгляд якої вирішено проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 02.11.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

14.02.2022 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, де відповідач зазначає, що земельну ділянку площею 1,8277 та з кадастровим №:03:007:0032, розташовану у с. Святопетрівське Бучанського району Київської області він орендую на підставі договору від 22.12.2016 № 22/12. Власником вказаної земельної ділянки є ОСОБА_2 , який отримав її на підставі розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації від 25.10.2006 № 819, про що отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 098278 від 23.12.2007, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 48. Закон України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» від 17.02.2011, яким встановлено охоронні зони вздовж об`єктів магістральних газопроводів та їх розміри, набув чинності 25.03.2011. Отже, станом на 25.03.2011 на земельній ділянці № :03:007:0032 вже існувала огорожа та були насаджені дерева. Таким чином, встановлення огорожі на земельній ділянці №:03:007:0032 та насадження дерев, здійснені до 25.03.2011 не можуть вважатися порушеннями вимог та правил, встановлених Законом України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів», оскільки норми цього Закону відповідно до ст. 58 Конституції України не мають зворотної дії в часі. Що стосується документального відображення обмеження у використанні земельної ділянки, то витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № :03:007:0032 дійсно містить інформацію про наявність обмеження у використанні земельної ділянки на підставі п. 15 розділу X (перехідні положення) Земельного кодексу України. Отже, наявне обмеження у використанні зазначеної земельної ділянки жодним чином не стосується наявності чи відсутності охоронної зони газопроводу. Також зазначає, що безпідставними є твердження позивача про створення його діями загрози магістральному газопроводу. Не конкретизовано, яку саме загрозу газопроводу несе далеко не капітальна огорожа та дерева, які за кресленнями позивача розташовані за кілька десятків метрів від самого газопроводу. Таким чином вважає, позовні вимоги, викладені у позовній заяві, необґрунтованими, не підтвердженими належними доказами і такими, що не підлягають задоволенню.

3.04.2022 року від сторони позивача надійшла відповідь на відзив.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову в повному обсязі, просив відмовити у його задоволенні.

Суд, вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, врахувавши покази свідка, оцінивши всі наявні у справі докази кожен окремо та в їх сукупності, повно, об`єктивно та всебічно встановивши обставини справи, приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, що по території села Петрівське, Києво-Святошинського району, Київської області проходить магістральний газопровід «Курськ-Київ» діаметром (ДУ) - 1200 мм, ділянка ЛЧ км 13,236 - км 506,559, робочий тиск (Ру)-5.5 МПа, розмір охоронної зони з обох боків від осі газопроводу становить - 150 метрів.

Вищевказаний магістральний газопровід «Курськ-Київ» перебуває на балансі ТОВ «Оператор ГТС України», що підтверджується відомостями про держане майно від 11.01.2020 форма №2б(к).

Під час обстеження охоронної зони зазначеного Газопроводу, працівниками Боярського лінійного виробничого управління магістральних газопроводів ТОВ «Оператор ГТС України» виявлено, що в адміністративних межах с. Петрівське Києво-Святошинського району Київської області, а саме на земельній ділянці з кадастровим номером :03:007:0032, громадянином ОСОБА_1 в охоронній зоні на ділянці магістрального газопроводу «Курськ-Київ» діаметром ДУ) - 1200 мм, ділянка ЛЧ км 483,236 - км 506,559, робочий тиск (Ру)-5.5 МПа здійснюється порушення охоронної зони, а саме на території побудована огорожа земельної ділянки, висаджено багаторічні насадження та встановлені побутові споруди.

Даний факт порушення Відповідачем був виявлений працівниками Боярського ЛВУМГ ТОВ «Оператор ГТС України» під час планового огляду траси газопроводу, який проводиться лінійно-експлуатаційною службою кожні три місяці. Відповідно до п. п. 10.1.7, п. 10.1.9 ДБН А.3.2-2-2009 "Охорона праці і промислова безпека у будівництві": земляні роботи в охоронній зоні кабелів високої напруги, діючих газопроводів та інших комунікацій необхідно виконувати за нарядом-допуском після одержання дозволу від організацій, що їх експлуатують; виконання земляних робіт в охоронній зоні кабелів, що перебувають під напругою або діючих газопроводів необхідно здійснювати під безпосереднім наглядом керівника робіт та працівників організацій, що експлуатують ці комунікації.

Відповідач орендує земельну ділянку площею 1,8277 та з кадастровим №:03:007:0032, розташовану у с. Святопетрівське Бучанського району Київської області на підставі договору від 22.12.2016 № 22/12.

Власником вказаної земельної ділянки є ОСОБА_2 , який отримав її на підставі розпорядження Києво-Святошинської райдержадміністрації від 25.10.2006 № 819, про що отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 098278 від 23.12.2007, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 48. Закон України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» від 17.02.2011, яким встановлено охоронні зони вздовж об`єктів магістральних газопроводів та їх розміри, набув чинності 25.03.2011.

Відповідно до пункту 2.2 Договору від 22.12.2016 № 22/12, вказано - «На земельній ділянці відсутні об`єкти нерухомого майна, а також відсутні інші об`єкти інфраструктури».

Пунктом 2.3 Договору встановлено «Земельна ділянка передається в оренду без нерухомого майна та без інших об`єктів».

Таким чином, у Договорі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 підтвердили, що на земельній ділянці з кадастровим номером :03:007:0032 відсутні будь-які об`єкти станом на 22.12.2016 рік.

Відповідно до п. е) ч. 1 ст. 91 ЗК України, власники земельних ділянок зобов`язані, зокрема, дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов`язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон.

За змістом ч. 1 та ч. 2 ст. 111 ЗК України, на використання власником земельної ділянки або її частини може бути встановлено обмеження. Право власності на земельну ділянку може бути обтяжено правами інших осіб. Перехід права власності на земельну ділянку не припиняє встановлених обмежень, обтяжень.

Згідно зі ст. 112 ЗК України та ч. 2 ст. 11 Закону України «Про трубопровідний транспорт» від 15.05.1996 № 192/96-ВР (зі змінами та доповненнями), для забезпечення нормальних умов експлуатації трубопроводів, запобігання їх ушкодження, а також зменшення негативного впливу на людей та довкілля, суміжні землі та інші природні об`єкти, встановлюються (створюються) охоронні зони. Правовий режим земель охоронних зон визначається законодавством України.

Організаційні та правові засади встановлення та дотримання правового режиму земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів з метою забезпечення їх безперебійного функціонування, раціонального використання земель у межах встановлених охоронних зон, режиму ведення господарської та іншої діяльності, охорони довкілля та екологічної безпеки, а також безпечної життєдіяльності та захисту населення, господарських об`єктів від впливу можливих аварій (аварійних ситуацій), визначаються Законом України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» від 17.02.2011 № 3041-VI.

Дія цього Закону поширюється на правовідносини, пов`язані з використанням земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів, незалежно від форми власності на землю і об`єкти магістральних трубопроводів.

Як визначено у ст. 1 вказаного Закону, охоронна зона об`єктів магістральних трубопроводів - територія, обмежена умовними лініями уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції магістральних трубопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності; правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів - установлений законодавством особливий режим використання земель власниками та користувачами земельних ділянок, а також підприємствами магістральних трубопроводів, що встановлюється в межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів для забезпечення належних умов їх експлуатації, запобігання їх ушкодженню та для зменшення можливого негативного впливу на людей, суміжні землі, природні об`єкти та довкілля в цілому.

Метою встановлення охоронної зони є створення нормальних умов для роботи газопроводу, його регулярного обслуговування, збереження цілісності, а також мінімізація наслідків можливих аварій.

Відповідно до ст. 8 Закону № 3041-VI, на використання власником або користувачем земельної ділянки чи її частини в межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів встановлюються обмеження в обсязі, передбаченому цим Законом. Обмеження на використання земельних ділянок у межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів встановлюються і діють з дня введення відповідного об`єкта магістрального трубопроводу в експлуатацію. Перехід права власності чи користування земельною ділянкою не є підставою для припинення дії обмежень на використання земельної ділянки в межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів.

Згідно з ч. 3 ст. 9 Закону № 3041-VI, власники або користувачі земельної ділянки, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства магістральних трубопроводів вживають заходів щодо охорони земель та дотримання встановлених обмежень у використанні земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів.

Статтею 14 Закону № 3041-VI визначені особливості використання земель в охоронних зонах об`єктів магістральних трубопроводів, згідно з якими земельні ділянки, розташовані в охоронних зонах об`єктів магістральних трубопроводів, не вилучаються у їх власників або користувачів, а використовуються з обмеженнями, встановленими цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Зазначені обмеження встановлюються для власників та користувачів земельних ділянок на провадження ними господарської діяльності в цих охоронних зонах залежно від визначених внутрішніх зон безпеки охоронних зон або в межах всієї охоронної зони об`єктів магістральних трубопроводів (ч. 2 ст. 14 Закону № 3041-VI).

Відповідно до ч. 1 ст. 20, ст. 21 цього Закону, фізичні та юридичні особи, власники та користувачі земельних ділянок при провадженні господарської та іншої діяльності на землях охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів зобов`язані дотримуватися особливого режиму їх використання та встановлених обмежень, а також дотримуватися інших обмежень, встановлених нормативно-правовими актами для земель охоронних зон та відповідно до цього Закону.

Власники та користувачі земельних ділянок при здійсненні ними господарської та іншої діяльності на землях охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів зобов`язані дотримуватися особливого режиму господарської діяльності та обмежень, які поділяються на загальні обмеження, що діють в охоронних зонах об`єктів магістральних трубопроводів незалежно від внутрішніх зон безпеки, та особливі обмеження, що встановлюються в охоронних зонах об`єктів магістральних трубопроводів залежно від категорії зони безпеки (ч. 1 ст. 22 Закону № 3041-VI).

До особливих обмежень, що діють у межах охоронних зон об`єктів магістральних газопроводів, належить, серед іншого, заборони, визначені ч. 4 ст. 22 Закону № 3041-VI, а саме, будувати огорожі для відокремлення земельних ділянок приватної власності, лісових ділянок, садів, виноградників тощо; висаджувати багаторічні насадження.

Аналогічні вимоги щодо використання земель в охоронних зонах магістральних трубопроводів регулюються пунктом 11 Правил охорони магістральних трубопроводів, які затверджені Постановою КМ України, від 16.11.2002 № 1747 і встановлюють умови забезпечення охорони об`єктів магістральних трубопроводів від пошкоджень і руйнувань внаслідок несанкціонованого доступу, охорони довкілля, а також безпечної життєдіяльності населення на прилеглих до магістральних трубопроводів територіях.

Відповідно до ст. 20 Закону № 3041-VI, порушення законодавства України про трубопровідний транспорт тягне за собою встановлену законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про трубопровідний транспорт несуть особи, винні, у тому числі, у недотриманні вимог Правил охорони магістральних трубопроводів.

Перед судом доведено факт належності на праві приватної власності земельної ділянки з кадастровим номером 322245800:03:007:003, ОСОБА_2 , якою користується ОСОБА_1 . У той же час, як слідує з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, земельна ділянка з кадастровим номером 322245800:03:007:003, розташована на території села Петрівське, Києво-Святошинського району, Київської області, має цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, а не для садівництва (індивідуального), що за своїм змістом є різними видами цільового призначення земель, відповідно до Наказу Державного комітету України із земельних ресурсів «Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель» від 23.07.2010 № 548.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_2 , будучи попереджений про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання, в судовому засіданні пояснив, що він був власником земельної ділянки, садив там, встановлював огорожу. Потім в 2017 році здав в оренду земельну ділянку ОСОБА_1 .

Магістральний газопровід «Курськ-Київ», на якому виявлено порушення охоронної зони є об`єктами підвищеної небезпеки.

Так, ст. 1 Закону України «Про об`єкти підвищеної небезпеки» від 18.01.2001 № 2245-ІІІ (далі за текстом Закон України № 2245-ІІІ) визначено, що об`єкт підвищеної небезпеки - об`єкт, на якому використовуються, виготовляються, переробляються, зберігаються або транспортуються одна або кілька небезпечних речовин чи категорій речовин у кількості, що дорівнює або перевищує нормативно встановлені порогові маси, а також інші об`єкти як такі, що відповідно до закону є реальною загрозою виникнення надзвичайної ситуації техногенного та природного характеру; потенційно небезпечний об`єкт - об`єкт, на якому можуть використовуватися або виготовляються, переробляються, зберігаються чи транспортуються небезпечні речовини, біологічні препарати, а також інші об`єкти, що за певних обставин можуть створити реальну загрозу виникнення аварії.

Як вбачається зі змісту ст. 9 Закону України № 2245-ІІІ, суб`єкт господарської діяльності ідентифікує об`єкти підвищеної небезпеки відповідно до кількості порогової маси небезпечних речовин.

Окрім того, відповідно до п.п.1.6, 1.7 розділу 1 гл. IV Правил безпечної експлуатації магістральних газопроводів, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 27.01.2010 № 11, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України від 19.04.2010 № 292/17587, магістральний газопровід «Курськ-Київ» діаметром (ДУ) - 1200 мм, ділянка ЛЧ км 13,236 - км 506,559, робочий тиск (Ру)-5.5 МПа, розмір охоронної зони з обох боків від осі газопроводу становить - 150 метрів.ідентифікований, як об`єкт підвищеної небезпеки.

Згідно з ч. ч. 2, 4 статті 8 Закону України № 2245-ІІІ, суб`єкт господарської діяльності зобов`язаний вживати заходів, направлених на запобігання аваріям та забезпечувати експлуатацію об`єктів підвищеної небезпеки з додержанням мінімально можливого ризику. При цьому, абз. 8, 10 ст. 1 Закону України № 2245-ІІІ визначено, що ризик - це ступінь імовірності певної негативної події, яка може відбутися в певний час або за певних обставин на території об`єкта підвищеної небезпеки і/або за його межами.

Також, статтею 1 Закону України «Про правовий режим земель в охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів», визначено, що аварійна ситуація на магістральних трубопроводах - це стан об`єктів магістральних трубопроводів, що характеризується порушенням меж та/або умов безпечної експлуатації, але не перейшов у аварію.

Беручи на себе відповідальність за управління ризиком, ТОВ «Оператор ГТС України», підприємство, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави, зобов`язано застосовувати всі можливі заходи спрямовані на забезпечення мінімально можливого ризику на об`єктах підвищеної небезпеки.

Згідно з ч. 2 ст. 13 ЦК України, при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоду довкіллю або культурній спадщині.

Відповідно до ст. 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Власність зобов`язує. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб (ч. 4 ст. 319, ч. 5 ст. 373 ЦК України).

У разі недодержання особою при здійсненні своїх прав вимог, які встановлені ст. 13 ЦК України, суд може зобов`язати її припинити зловживання своїми правами, а також застосувати інші наслідки встановлені законом.

Згідно статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні

Боярським ЛВУМГ вчинялись заходи щодо попередження порушень вимог Закону України «Про правовий режим земель охоронних, зон об`єктів магістральних трубопроводів» та Правил охорони магістральних трубопроводів затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 16.11.2002 № 1747 шляхом попередження Відповідача про заборону будівництва огорожі, розміщення споруд та висаджування багаторічних насаджень.

11.05.2017 року Боярським ЛВУМГ складено Попередження № 18 на ім`я ОСОБА_1 в якому зазначено про заборону проводити земляні роботи в охоронній зоні магістрального газопроводу та робота екскаватора.

Також, 11.05.2017 представниками Боярського ЛВУМГ складено Акт-заборону № 19.

Після вказаних подій, до Боярського ЛВУМГ звернувся ОСОБА_3 та ОСОБА_1 із письмовими заявами про визначення охоронних зон, на які їм було надано відповіді.

Використання земельної ділянки відповідачем ОСОБА_1 не за цільовим призначенням та з порушенням вимог діючого законодавства, свідчить про свідоме порушення правового режиму охоронних зон магістральних газопроводів та створенню реальної загрози для магістрального газопроводу «Курськ-Київ», який є об`єктами підвищеної небезпеки, виникненню аварій та надзвичайних ситуацій.

Посилання відповідача на те, що витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастровим номером 322245800:03:007:003 не містить обмежень у використанні, які встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМ України від 17.10.2012 № 1051, не спростовують факту використання ним цієї земельної ділянки не за цільовим призначенням та не звільняють від обов`язку використовувати її з дотриманням вимог діючого законодавства, зокрема, Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» від 17.02.2011.

Так, відповідно до частини 1 статті 111 Земельного кодексу України обтяження прав на земельну ділянку встановлюється законом або актом уповноваженого на це органу державної влади, посадової особи, або договором шляхом встановлення заборони на користування та/або розпорядження, у тому числі шляхом її відчуження.

Згідно з частиною 2 статті 111 Земельного кодексу України законом, прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами, договором, рішенням суду можуть бути встановлені такі обмеження у використанні земель, зокрема, - заборона на провадження окремих видів діяльності.

Так, частиною 4 статті 22 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» встановлено обмеження: заборона будівництва будівель та споруд, а також заборона будувати огорожі земельних ділянок, які перебувають в охоронній зоні магістрального трубопроводу.

Водночас, відповідно до частини 4 статті 111 Земельного кодексу України обмеження у використанні земель (крім обмежень, безпосередньо встановлених законом та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами) підлягають державній реєстрації в Державному земельному кадастрі у порядку, встановленому законом, і є чинними з моменту державної реєстрації.

Тобто, Законодавцем безпосередньо встановлено, що обмеження у використанні земель, які встановлені певним Законом, не підлягають обов`язковій реєстрації.

Таким чином, обмеження у використанні земельних ділянок, які встановлені Законом України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» не підлягають обов`язковій реєстрації.

При цьому, згідно з абзацом 2 частини 4 статті 111 Земельного кодексу України обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, є чинними з моменту набрання чинності нормативно-правовими актами, якими вони були встановлені.

ТОВ «Оператор ГТС України» здійснює господарську діяльність щодо транспортування природного газу і питання ведення Державного геокадастру не відноситься ні до обов`язків підприємства, ні до його компетенції.

У той же час, ТОВ «Оператор ГТС України», з метою дотримання громадянами, органами місцевого самоврядування, підприємствами і організаціями вимог охоронних зон магістральних газопроводів, надсилались звернення до органів Держгеокадастру з повідомленням про проходження землями Києво-Святошинського району, у тому числі села Петрівське, магістрального газопроводу високого тиску.

Відповідно до пункту 104 Порядку, внесення до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про обмеження у використанні земель, безпосередньо встановлені законами та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, здійснюється:

1) у процесі державної реєстрації земельних ділянок та внесення змін до відомостей про них відповідно до пунктів 107-134цього Порядку;

2) на підставі заяви органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру згідно з додатком 12, до якої додаються: документація із землеустрою, яка згідно з пунктом 102 цього Порядку є підставою для внесення до Державного земельного кадастру відомостей про такі обмеження; електронний документ.

Згідно зі ст. 1163 ЦК України, фізична особа, життю, здоров`ю або майну якої загрожує небезпека, а також, юридична особа, майну якої загрожує небезпека, мають право вимагати її усунення від того, хто її створює.

За приписами п. 1 ст. 1164 ЦК України, у разі не усунення загрози майну юридичної особи, заінтересована особа має право вимагати: вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози.

Зобов`язання, передбачене ст. 1163 ЦК України, спрямоване на виконання превентивної (попереджувальної) функції - запобігання завдання шкоди майну юридичної особи, крім того, протиправність дій відповідача та його вина не є обов`язковими умовами виникнення зобов`язання. Змістом зобов`язання є право позивача вимагати усунення небезпеки та обов`язок відповідача припинити дію/бездіяльність, які викликали небезпеку.

Згідно з ч. 1 ст. 7 Закону України «Про трубопровідний транспорт», магістральний трубопровідний транспорт має важливе народногосподарське та оборонне значення і є державною власністю.

Виходячи зі змісту норм Закону України «Про нафту і газ» та Закону України «Про трубопровідний транспорт», відносини з транспортування та зберігання природного газу є важливою та невід`ємною складовою нафтогазової галузі України. Належне функціонування нафтогазової галузі України є головною умовою забезпечення енергетичної безпеки України, що й підкреслює загальнодержавне значення галузі та необхідність суворого дотримання законодавства при вирішенні її проблемних питань та захисті її інтересів.

ТОВ «Оператор ГТС України» здійснює суспільно-важливу і стратегічну функцію по своєчасному й безперебійному забезпеченню суб`єктів господарювання та соціальної сфери України природним газом, надійного та безпечного функціонування Єдиної газотранспортної системи України, а також забезпечення транзиту газу за міждержавними угодами.

Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави» від 04.03.2015 № 83 та «;Про визначення критеріїв віднесення об`єктів державної власності до таких, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави» від 03.11.2010 № 999 (зі змінами та доповненнями), ТОВ «Оператор ГТС України», як суб`єкт господарювання державного сектору економіки та підприємство паливно-енергетичного комплексу, що здійснює діяльність з транспортування природного газу магістральними газопроводами і зберігання природного газу у підземних газосховищах, віднесено до підприємств, які мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави. У свою чергу, під «енергетичною безпекою держави» розуміється здатність держави в особі її органів управління забезпечити кінцевих споживачів природним газом в необхідному обсязі та належної якості у звичайних умовах, а також під час дії дестабілізуючих факторів (надзвичайних ситуацій) внутрішнього чи зовнішнього характеру у межах гарантованого покриття мінімального обсягу найважливіших потреб країни, окремих її районів, міст, селищ чи об`єктів у паливно-енергетичних ресурсах.

Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та Законів України.

З огляду на викладене, з урахуванням того, що дерева та огорожа на земельній ділянці якою користується відповідач, яка розташована в межах охоронної зони магістрального газопроводу, висаджені та зведені всупереч наведеним вище нормам діючого законодавства, суд вважає, що порушені у такий спосіб права позивача слід захистити та зобов`язати відповідача усунути загрозу магістральному газопроводу, вчинивши дії по знесенню (демонтажу) огорожі та викорчовуванню багаторічних насаджень.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, враховуючи задоволення позовних вимог згідно зі ст. 141 ЦПК України суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним та документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102,00 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 13, 19, 76-81, 89, 95, 133, 141, 206, 247, 258-259, 263-265, ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити певні дії,-задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 усунути загрозу магістральному газопроводу «Курськ-Київ» шляхом невідкладного знесення (демонтажу) побутових споруд, огорожі земельної ділянки та викорчування багаторічних насаджень на земельній ділянці з кадастровим номером :03:007:0032, що знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу «Курськ-Київ».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 2102 грн.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про позивача: Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», код ЄДРПОУ 42795490, адреса місцезнаходження: м. Київ, Кловський узвіз, буд. 7, поверх.16

Інформація про відповідача: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання. АДРЕСА_1 .

Суддя Ковальчук Л.М.