Справа № 545/6257/22 Провадження № 2/635/102/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2023 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області у складі:

головуючий суддя О.М. Пілюгіна

секретар судового засідання Зуєнко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення, про визнання за позивачем права на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

представник позивача ОСОБА_2 подав до суду позовну заяву та просить встановити факт спільного проживання однією сім`єю позивача разом з ОСОБА_3 з 2008 року до дня смерті останнього; визнати за ОСОБА_1 , як членом сім`ї загиблого військовослужбовця право на призначення та отримання одноразової грошової допомоги.

Представник відповідача Міністерства оборони України Пономаренко В.І., подав суду клопотання та просить закрити провадження у справі як таке, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства та вказав, що справи за вимогами про встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з особою, яка загинула під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії РФ, для отримання одноразової грошової допомоги, розглядаються в порядку адміністративного судочинства.

Представник позивача ОСОБА_4 , який діє на підставі ордеру на надання правової допомоги, від 23.03.2023, № 11222955, в судове засідання не з`явився, просив проводити судове засідання за його відсутності.

Представник відповідача Міністерства оборони в судове засідання не з`явився, подав заяву про проведення судового засідання за його відсутності.

Представник третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Статтею 19 КАС України визначений перелік справ, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, зокрема у спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п. 1 ч. 1 ст. 19 КАС).

Частиною шостою статті 16-3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві резервістами.
Відповідно пунктів 12, 13 Порядку призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві резервістами (далі розпорядник бюджетних коштів).
Керівник уповноваженого органу подає у 15-денний строк з дня реєстрації всіх документів розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, до якого обов`язково додаються документи, зазначені в пунктах 10 та 11 цього Порядку.
Розпорядник бюджетних коштів у місячний строк після надходження всіх зазначених документів приймає рішення про призначення одноразової грошової допомоги або про відмову в її призначенні, або про повернення документів на доопрацювання (у разі, коли документи подано не в повному обсязі, потребують уточнення чи подано не за належністю) і надсилає зазначене рішення разом з документами уповноваженому органу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які звернулися за нею, а в разі відмови чи повернення документів на доопрацювання для письмового повідомлення заявника з обґрунтуванням мотивів відмови чи повернення документів на доопрацювання.
Суб`єкт владних повноважень це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).
Міністерство оборони України - спеціально уповноважений суб`єкт, який уповноважений на призначення одноразової грошової допомоги відповідно до вимог Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та Порядку № 975, яку має на меті отримати ОСОБА_1 у разі встановлення факту проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без реєстрації шлюбу з ОСОБА_3 , який загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримуванні збройної агресії РФ.
Вимоги ОСОБА_1 пов`язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) за нею певного соціально-правового статусу, не пов`язаного з будь-якими цивільними права та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням. Відповідно, за своїм предметом та можливими правовими наслідками такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами заявниці з державою, а отже, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.
Відповідно до правил п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що вимоги позивача за своїм предметом та можливими правовими наслідками пов`язані з публічно-правовими відносинами з державою, а отже є публічно-правовими і у зв`язку з цим належать до юрисдикції адміністративних судів та не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, тому суд закриває провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення, про визнання за позивачем права на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. 19, п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, ст. 19 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення, про визнання за позивачем права на призначення та отримання одноразової грошової допомоги, третя особа: ІНФОРМАЦІЯ_1 закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складання судового рішення.
Повне судове рішення складено 10 квітня 2023 року.

Суддя О.М. Пілюгіна