Справа № 937/3030/21
Провадження № 6/333/171/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2023 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого-судді Кулик В.Б., за участі секретаря судового засідання Кари Н.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи: Мелітопольський відділ державної виконавчої служби у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

Заявниця звернулася до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, в якій просила скасувати ухвалу Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 24.05.2021 року про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Свою заяву ОСОБА_1 обґрунтувала тим, що через військову агресію російської федерації проти України вона покинула своє місце проживання і як внутрішньо переміщена особа разом із сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Так як ворожі обстріли збільшились і не припиняються по всій території України, в цілях безпеки, заявниця хоче разом із дитиною тимчасово виїхати за межі України, а враховуючи той факт, що виконання рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 28.10.2019 року по справі № 325/218/19 про встановлення способу та порядку участі ОСОБА_2 у вихованні сина та спілкування з ним через воєнний стан є неможливим, тому з метою збереження життя та здоров`я малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , просить суд скасувати тимчасове обмеження виїзду за межі України.

Заявниця в судове засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просить слухати справу у її відсутність, заяву підтримує та просить задовольнити.

Заінтересована особа ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце проведення судового засідання повідомлений судом своєчасно та належним чином. Свої інтереси довірив представляти адвокату Ігнатову Є.Є., який надав заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи Мелітопольський відділ державної виконавчої служби у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) у судове засідання не з`явився. На період військового часу наказом Міністерства юстиції України № 2869/5 від 08.07.2022 року «Про визначення органу державної виконавчої служби, який здійснюватиме примусове виконання рішень» (із змінами, внесених наказом Міністерства юстиції України № 182/5 від 11.01.2023 року) визначено Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) таким, що здійснює примусове виконання рішень, місце виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція Мелітопольського відділу державної виконавчої служби у у Мелітопольському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). Представником даного Відділу надано суду інформацію, що на виконанні у Відділі, згідно з даними автоматизованої системи виконавчих проваджень, не перебувало і не перебуває виконавче провадження з примусового виконання судового рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 28.10.2019 року по справі № 325/218/19 про встановлення способу та порядку участі ОСОБА_2 у вихованні сина та порядку спілкування з ним. На теперішній час, жодних доручень або резолюцій начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), прийнятих за результатами розгляду звернення сторони виконавчого провадження або іншої або доручення керівника вищого органу державної виконавчої служби, про передачу матеріалів виконавчого провадження з примусового виконання рішення Приазовського районного суду Запорізької області від 28.10.2019 року по справі № 325/218/19 про встановлення способу та порядку участі ОСОБА_2 у вихованні сина та спілкування з ним до відділу не надходило. Відповідно до даних автоматичної системи виконавчих проваджень в Мелітопольському відділі державної виконавчої служби у Мелітопольському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебувало виконавче провадження за № 62839775 з примусового виконання виконавчого листа № 320/6467/11, виданого 13.08.2022 року Приазовським районним судом Запорізької області про зобов`язання ОСОБА_5 усунути перешкоди ОСОБА_2 у вихованні неповнолітньої дитини сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відповідно до даних автоматизованої системи виконавчих проваджень, станом на теперішній час виконавче провадження № 62839775 постановою про закінчення виконавчого провадження від 13.04.2021 року закінчено, на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши положення чинного законодавства, суд вважає, що заява є обґрунтованою і підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 24.05.2021 року застосовано тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , до виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням Приазовського районного суду Запорізької області від 28.10.2019 року, у зведеному виконавчому проваджені № 62839775.

Згідно зі ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання та право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», підставами для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян за кордон є невиконані зобов`язання.

Відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованого Україною Законом № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі свою власною.

На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

У зв`язку з цим варто згадати одну з останніх справ проти України, що розглянута Європейським судом з прав людини «Біла та інші проти України» (заява № 36245/12 та 10 інших заяв, рішення від 20.12.2018 року).

Так, ЄСПЛ зазначив, що принцип «процесуальної рівності сторін» передбачає, що у випадку спору, який стосується приватних інтересів, кожна зі сторін повинна мати розумну можливість представити свою справу, включаючи докази, в умовах, які не ставлять цю сторону в істотно більш несприятливе становище стосовно протилежної сторони.

Рівність сторін передбачає, що кожній стороні має бути надана можливість представляти справу та докази в умовах, що не є суттєво гіршими за умови опонента (рішення ЄСПЛ у справі «Домбо Бегеер Б.В. проти Нідерландів» від 27.10.1993 року, заява № 14448/88, § 33).

Також, суд зауважив, що право на публічний розгляд, передбачене п. 1 ст. 6 Конвенції, передбачає право на «усне слухання». Право на публічний судовий розгляд становить фундаментальний принцип.

Згідно з положеннями статті 3 Конституції України, людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

Враховуючи, що суду не надано доказів щодо наявності відкритого виконавчого провадження, на виконання якого було застосовано вказане обмеження, доказів ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, а також те, що на теперішній час в Україні оголошено воєнний стан, ОСОБА_1 з неповнолітнім сином змушена залишити місце постійного проживання, яке є під тимчасовою окупацією російською армією та бажає виїхати для тимчасового проживання за межі України, суд приходить до висновку що заява ОСОБА_1 про скасування тимчасової заборони у виїзді за межі України підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, заінтересовані особи: Мелітопольський відділ державної виконавчої служби у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), ОСОБА_2 задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , встановлене ухвалою Мелітопольського міськрайонного суду Запорізької області від 14 травня 2021 року.

Копію ухвали надіслати Державній прикордонній службі України для виконання.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду протягом 15 днів з дня складення повної ухвали.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя В.Б. Кулик