Єдиний унікальний номер: 379/819/23
Провадження № 4-с/379/5/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2023 року м. Тараща

Таращанський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Разгуляєвої О.В.

при секретарі Мовчан М.С.

за участі представника скаржника Воінова А.О.

представника Таращанського ВДВС

Білоцерківського району Київської області Смоліна Д.С.

розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Таращанський відділ державної виконавчої служби Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), боржник ОСОБА_2 на рішення Таращанського ВДВС Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою , в якій просив суд скасувати рішення Таращанського відділу державної виконавчої служби Білоцерківського району Київської області та зобов`язати державного виконавця по виконавчому провадженню здійснити перерахунок заборгованості по аліментам за період з 19.02.2021 по 01.04.2023, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості (тобто із середньої заробітної плати по місту Києву згідно місця реєстрації та проживання боржника).

В обґрунтування скарги зазначив, що 24.04.2023 ознайомившись з розрахунком заборгованості зі сплати аліментів від 10.04.2023, вважаючи нарахування неправомірними, звернувся до Державної виконавчої служби з клопотанням про здійснення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів за період з 19.02.2021 по 01.04.2023, виходячи з середньої заробітної плати по місті Києву згідно реєстрації та проживання боржника. 29.05.2023 отримав рішення Таращанського ВДВС у Білоцерківському районі Київської області №92-12/24.7-43 від 11.05.2023 про відмову в задоволенні клопотання про здійснення перерахунку зі сплати аліментів. Стягувач не погоджується з даним рішенням та вважає його необґрунтованим та незаконним, а нарахування заборгованості зі сплати аліментів по даному виконавчому провадженню неправомірними та такими, що здійснені з порушенням чинного законодавства. Зазначає, що для здійснення перерахунку заборгованості відповідно до Довідки №И від 15.04.2022 державним виконавцем було враховано, що в період з лютого 2021 по листопад 2021 у боржника заробіток (дохід) був відсутній, у листопаді 2021 року боржник отримав заробіток (дохід) у розмірі 5 044 грн. 08 коп., у грудні 2021 заробіток (дохід) був відсутній, тобто сукупний дохід боржника за весь 2021 рік склав 5 044 грн. 08 коп., про що зазначено в розрахунку заборгованості. За період з 29.11.2021 по 19.12.2022 у боржника заробіток (дохід) відсутній, оскільки згідно наказу ФОП ОСОБА_3 про надання відпустки без збереження заробітної плати під час карантину COVID-19 від 26.11.2021 №6/в/БЗ, боржник знаходився у відпустці без збереження заробітної плати. Стягувач вважає, що рішення державного виконавця є необґрунтованим та незаконним, оскільки боржник з 14.05.2021 була знята з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 та зареєстрована і фактично проживала за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою про зняття з реєстрації місця проживання від 02.11.2021, тому нарахування по середньомісячній заробітній платі по Білоцерківському району є неправомірними.

Представник заявника в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити заявлені вимоги.

Представник Таращанського ВДВС в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги та зазначив, що оскільки у боржника з лютого 2021 року по грудень 2022р. фактичний заробіток був відсутній, тому нарахування заборгованості відбувалось згідно прожиткового мінімуму для дитини віком від 18 до 23 років. Зазначив, що з 20.12.2022 боржниця була звільнена, тому нарахування було здійснено за місцем виконання виконавчого листа по Білоцерківському району Київської області.

ОСОБА_2 в судове засідання не з"явилась, про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали виконавчого провадження № 66341918, суд приходить до наступного.

Таращанським районним судом Київської області 28.05.2021 видано виконавчий лист 379/143/21 про стягнення аліментів з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , аліменти на утримання сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , який продовжує навчання, у розмірі однієї четвертої частини всіх видів заробітку (доходу), щомісячно, починаючи з 19.02.2021 і до 21.12.2025.

03.08.2021 старшим державним виконавцем Таращанського районного відділу ДВС у Білоцерківському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відкрито виконавче провадження № 66341918 з примусового виконання виконавчого листа № 379/143/21 від 28.05.2021 виданий Таращанським районним судом.

Під час примусового виконання рішення суду державним виконавцем здійснено запити до Пенсійного фонду України, Державної фіскальної служби України, з метою встановлення джерел доходу боржника, до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів.

Постановою від 31.08.2021 державним виконавцем звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_2 , що отримує дохід у ОСОБА_3 , за адресою м. Київ.

Згідно довідки ЦНАП Таращанської міської ради від 02.11.2021, ОСОБА_2 знята з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 з 14.05.2021, в зв"язку із вибуттям до нового місця проживання АДРЕСА_2 .

Відновідно до довідки від 15.04.2022 ФОП ОСОБА_3 , ОСОБА_2 працює з 20.10.2020 в ФОП ОСОБА_3 м. Київ, на посаді оператор з обробки інформації та програмного забезпечення , але дохід за період з 01.01.2021 по 31.12.2021 склав 5 044,08 гривень. лише у листопаді 2021р.

Наказом ФОП ОСОБА_3 від 26.11.2021 № 6/в/БЗ , ОСОБА_2 надано відпустку без збереження заробітної плати на період оголошення карантину з 29.11.2021 і до повного його припинення.

10.04.2023 державним виконавцем складений розрахунок заборгованості за період з 19.02.2021 по 01.04.2023 , а саме : за 2021р. оскільки боржниця працевлаштована , тому нараховано аліменти від її доходу, відповідно 1/4 частина, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для працездатної особи; за 2022р. , оскільки боржниця з 01.12.2021 по 19.12.2022 працевлаштована але заробітна плата складає 0 грн, тому аліменти нараховувались по 50 % прожиткового мінімуму для працездатної особи, з 20.12.2022 нарахування аліментів проводилось за середньою заробітною платою по Білоцерківському районі; за 2023р. оскільки боржниця надала наказ на звільнення з 20.12.2022р. аліменти нараховуються по середньомісячній заробітній платі по Білоцерківському районі. Розмір заборгованості станом на 01.04.2023 - 3186,00грн.

24.04.2023 представник ОСОБА_1 звернувся до Таращанського ВДВС з клопотанням про здійснення перерахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 за період з 19.02.2021 по 01.04.2023 виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості по м. Київ., згідно місця реєстрації та проживання боржника.

11.05.2023 представнику стягувача відмовлено у перерахунку заборгованості та зазначено, що перерахування заборгованості по м. Києву неможливе , так як виконавче провадження знаходиться на виконанні в Таращанському ВДВС у Білоцерківському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Згідно з розрахунком заборгованості по аліментах від 09.06.2023, здійсненим державним виконавцем Смоліним Д.С., розмір заборгованості по стягненню аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 станом на 01.06.2023 склав 3186,00 грн., при цьому, нараховано аліменти: за 2021р. оскільки боржниця працевлаштована, нараховано аліменти від її доходу, відповідно 1/4 частина, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для працездатної особи; за 2022р., оскільки боржниця з 01.12.2021 по 19.12.2022 працевлаштована але заробітна плата складає 0 грн, аліменти нараховувались по 50 % прожиткового мінімуму для працездатної особи, з 20.12.2022 нарахування аліментів проводилось за середньою заробітною платою по Білоцерківському районі; за 2023р. оскільки боржниця надала наказ на звільнення з 20.12.2022р. аліменти нараховуються по середньомісячній заробітній платі по Білоцерківському районі.

В матеріалах виконавчого провадження, копія якого наявна в матеріалах даної цивільної справи, відсутні дані про дату одержання стягувачем відмови у здійсненні перерахунку аліментів від 11.05.2023 та розрахунку від 10.04.2023 та 09.06.2023 року. У суді представник стягувача зазначив, що рішення про відмову у здійсненні перерахунку аліментів отримав 29.05.2023 на електронну адресу , про що свідчить роздруківка наявна в матеріалах справи ( а.с. 14). Оскільки інші дані в матеріалах справи відсутні, то строк на звернення зі скаргою слід вважати додержаним, а тому розгляд скарги судом по суті відповідає вимогам чинного законодавства.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною п.1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 18 цього Закону визначені обов`язки і права виконавців. Зокрема, виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Також п.1 ч. 2 цієї статті визначений обов`язок виконавця здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Порядок стягнення аліментів визначений положеннями ст.71 цього Закону.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України (абз 1 ч.1 ст.71 Закону).

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України (ч.3 ст.71 Закону).

Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті. Виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі: 1) надходження виконавчого документа на виконання від стягувача; 2) подання заяви стягувачем або боржником; 3) надіслання постанови на підприємство, в установу, організацію, до фізичної особи - підприємця, фізичної особи, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію чи інші доходи; 4) надіслання виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби; 5) закінчення виконавчого провадження (ч.4 ст.71 Закону).

У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця. Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику

Спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом (ч.8 ст.71 Закону).

Згідно зі ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до п. 4 розділу XVI Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця (додаток 15) та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України.

Стягнення аліментів за виконавчими листами за минулий час проводиться в межах десятирічного строку, що передував пред`явленню виконавчого листа до виконання.

Якщо за виконавчим документом, пред`явленим до виконання, утримання аліментів не проводилося у зв`язку з розшуком боржника, стягнення аліментів має здійснюватись за весь період незалежно від установленого десятирічного строку та досягнення повноліття особою, на утримання якої присуджені аліменти.

Спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Виходячи з положень Інструкції з організації примусового виконання рішень виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих, про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем, з інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 Сімейного кодексу України. Положеннями ч. 2 ст.195 СК України визначено що заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Як вбачається з довідки від 15.04.2022 ФОП ОСОБА_3 , ОСОБА_2 з січня 2021 року по жовтень 2021р. та в грудні 2021р. дохід не отримувала, лише у листопаді 2021 її дохід склад 5044,08. З 29.11.2021р. ОСОБА_2 перебуває у відпустці без збереження заробітної плати на період оголошення карантину з 29.11.2021 і до повного його припинення . Крім того, як встановлено судом та учасниками справи не оспорюється у 2022році боржниця дохід не отримувала , а з 20.12.2022р. була звільнена з роботи.

Положення ч. 1 ст.195 СК України вказують на те, що заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення.

Положення ч.2 ст.195 СК України свідчать про те, що вони підлягають застосуванню у разі коли боржник не працює або якщо дохід офіційно не підтверджується. Тобто сам по собі факт наявності місця роботи без фактичного виконання роботи та без нарахування заробітної плати не дає підстав для висновку про неправильне застосування цих положень.

З матеріалів даної справи вбачається, що за місцем роботи боржника звіт про здійснені відрахування та виплати роботодавцем державному виконавцю наданий не був. Інших документів, що відображають отримання боржником доходу, державному виконавцю представлені не були.

Крім того, згідно ст. 24 ЗУ "Про виконавче провадження", виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

Приватний виконавець приймає до виконання виконавчі документи за місцем проживання, перебування боржника - фізичної особи, за місцезнаходженням боржника - юридичної особи або за місцезнаходженням майна боржника.

Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

А тому, нарахування аліментів за період з 19.02.2021 по 01.04.2023 повинно здійснюватись державним виконавцем виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, а саме м. Києва, оскільки боржник з 20.10.2020 працює в м. Київ, а з 14.05.2021 зареєстроване місце проживання ОСОБА_2 м. Київ.

За наведених обставин, суд приходить до висновку про необхідність скаргу ОСОБА_1 задовольнити, скасувати рішення Таращанського ВДВС у Білоцерківському районі Київської області щодо відмови у здійсненні перерахунку заборгованості зі сплати аліментів і вважає необхідним поновити права стягувача, зобов`язавши державного виконавця здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів за період з 19.02.2021 по 01.04.2023 виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості по м. Київ.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.133, 141, 260, 261, 353, 450-451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Таращанський відділ державної виконавчої служби Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), боржник ОСОБА_2 на рішення Таращанського ВДВС Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити .

Скасувати рішення Таращанського ВДВС у Білоцерківському районі Київської області № 92-12/24.7-43 від 11.05.2023 щодо відмови у здійсненні перерахунку заборгованості зі сплати аліментів.

Зобов"язати державного виконавця Таращанського ВДВС Білоцерківського району Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) по виконавчому провадженню № 66341918 здійснити перерахунок заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_2 за період з 19.02.2021 по 01.04.2023 виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості по м. Київ.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий:О. В. Разгуляєва