Справа № 293/539/20
Провадження № 2/293/223/2023
УХВАЛА

22 червня 2023 рокусмт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі судді Лось Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Мудрик В.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача Гаврилюк І.Д., ордер серії ЖТ № 107374

представника відповідача-2 Войдевич О.А., ордер серії АМ № 1021479 від 24.01.2022

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Черняхів справу за позовом ОСОБА_1 до

1. Новопільської сільської ради

2. Служби автомобільних доріг у Житомирській області

про відшкодування матеріальної та моральної шкоди

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черняхівського районного суду Житомирської області на розгляді у судді Бруховського Є.Б. перебувала цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Новопільської сільської ради, Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Служби автомобільних доріг у Житомирській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.

Відповідно до змісту позову ОСОБА_1 просить: стягнути в солідарному порядку з Новопільської сільської ради, Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" ВАТ "ДАК"Автомобільні дороги України", Служби автомобільних доріг у Житомирській області на його користь ОСОБА_1 219444,94 грн, з урахуванням індексу інфляції, з яких 209444,94 грн - відшкодування, завданих матеріальних збитків,10 000,00 грн - відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою від 24.10.2022 суд закрив провадження у справі позовом ОСОБА_1 до Новопільської сільської ради, Дочірнього підприємства "Житомирський облавтодор" Відкритого акціонерного товариства "Державна акціонерна компанія "Автомобільні дороги України", Служби автомобільних доріг у Житомирській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди .

06.03.2023 постановою Житомирського апеляційного суду ухвалу Черняхівського районного суду Житомирської області від 24.10.2022 в частині закриття провадження у справі за позовними вимогами ОСОБА_1 до Новопільської сільської ради, Служби автомобільних доріг у Житомирській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди скасовано та направлено справу в частині вказаних вимог до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.04.2023, матеріали цивільної справи № 293/539/20 передано для розгляду судді Лось Л.В.

02.05.2023 ухвалою суд постановив прийняти цивільну справу №293/539/20 за позовом ОСОБА_1 до Новопільської сільської ради, Служби автомобільних доріг у Житомирській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди до провадження та розгляд справи розпочати спочатку за правилами загального позовного провадження.Підготовче судове засідання призначив на 22 червня 2023 року об 10:00 год.

22.06.2023 позивач через канцелярію суду подав клопотання про заміну відповідача. Мотивуючи подане клопотання позивач зазначає, що відповідач по справі Новопільська сільська рада була приєднана до створеної Оліїівської територіальної громади Житомирського району відповіднодо розпорядження Кабінету Міністрів від 12.06.2020 щодо визначення адміністративних центрів та затвердження територій громад областей. Тому важає, що є необхідність замінити первісного співвідповідача Новопільску сільську раду на належного співвідповідача Оліївську територіальну громаду, Житомирського району Житомирської області.

Позивач та його представник у судовому засіданні підтримали клопотання про заміну відповідача Новопільську сільську раду (відповідач 1) на належного відповідача.

Представник відповідача- Служби автомобільних доріг у Житомирській області (відповідвач 2) Войдевич О.А. в судовому засіданні не заперечила проти клопотання позивача.

Заслухавши думки учасників справи, оглянувши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно положень ч. 3 ст. 13 ЦПК України учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

За положеннями ч. 1 ст. 49 ЦПК України, сторони користуються рівними процесуальними правами.

За приписами ст. 55 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч. 1 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Згідно положень ч. 2 та ч. 3 ст. 51 ЦПК України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

В частині 4 ст. 51 ЦПК України передбачено, що про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Відповідно до п.7-1 розділу V "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" до прийняття закону про адміністративно-територіальний устрій України визначення адміністративних центрів територіальних громад та затвердження територій територіальних громад здійснює Кабінет Міністрів України.

Згідно розпорядження Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 року № 711-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Житомирської області" визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Житомирської області в тому числі, Оліївської територіальної громади, до складу якої увійшли Оліївська, Вільська (Черняхівський район), Зороківська (Черняхівський район) Кам`янська, Ксаверівська (Черняхівський район) Новопільська (Черняхівський район) Троковицька (Черняхівський район) з адміністративним центром с.Оліївка. У зв`язу з чим розпочато процедуру реорганізації у тому числі і Новопільської сільської ради, яка як юридична особа перебуває у стані припинення.

Відповідно до положень ст. 8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» об`єднана територіальна громада вважається утвореною за цим Законом з дня набрання чинності рішеннями всіх рад, що прийняли рішення про добровільне об`єднання територіальних громад, або з моменту набрання чинності рішенням про підтримку добровільного об`єднання територіальних громад на місцевому референдумі та за умови відповідності таких рішень висновку, передбаченому частиною четвертою статті 7 цього Закону. Повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, завершуються в день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою. після завершення повноважень сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, їхні виконавчі комітети продовжують здійснювати свої повноваження до затвердження сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, персонального складу її виконавчого комітету. Протягом зазначеного строку сільський, селищний, міський голова, обраний об`єднаною територіальною громадою, очолює такі виконавчі комітети та входить до їх персонального складу. Об`єднана територіальна громада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків територіальних громад, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною такою об`єднаною територіальною громадою. З дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою, у порядку, визначеному цим Законом, здійснюється реорганізація відповідних юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, та розміщених поза адміністративним центром об`єднаної територіальної громади, шляхом їх приєднання до юридичної особи - сільської, селищної, міської ради, розміщеної в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади. Після завершення реорганізації відповідні юридичні особи - сільські, селищні, міські ради припиняються у порядку, визначеному цим Законом. Юридична особа - сільська, селищна, міська рада, розміщена в адміністративному центрі об`єднаної територіальної громади, є правонаступником прав та обов`язків всіх юридичних осіб - сільських, селищних, міських рад, обраних територіальними громадами, що об`єдналися, з дня набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною об`єднаною територіальною громадою.

Тому, беручи до уваги, що Новопільська сільська рада, яка визначена відповідачем у данй справі, перебуває у стані припинення та розпочато її реорганізацію шляхом приєднання до Оліївської сільської ради, яка є правонаступником її прав та обов`язків, та те, що клопотання про заміну відповідача позивач подав до закінчення підготовчого провадження, суд дійшов висновку про задоволення клопотання позивача про заміну первісного відповідача Новопільську сільську раду на належного відповідача Оліївську сільську раду.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Згідно вимог ч. 2 та ч. 6 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

У разі відкладення підготовчого засідання або оголошення перерви, підготовче засідання продовжується зі стадії, на якій засідання було відкладене або у ньому була оголошена перерва.

Враховуючи, що у справі відбулась заміна неналежного відповідача, суд відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 198 ЦПК України, уважає за необхідне підготовче засідання по справі відкласти в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження.

Суд зазначає, що у зв`язку із заміною неналежного відповідача, залучення співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи (абз. 1 ч. 3 ст. 198 ЦПК України).

Керуючись ст.ст. 12,13,51, 76-81, 89, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання позивача про заміну відповідача у справі задовольнити.

2. Замінити у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Новопільської сільської ради, Служби автомобільних доріг у Житомирській області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди первісного відповідача -1 Новопільську сільську раду на належного відповідача - 1 Оліївську сільську раду (місце знаходження: вул. Л. Ступницького, 68, Житомирський район, Житомирська область, 12402).

3. Підготовче судове засідання відкласти на 18 липня 2023 року на 10-30 годину. Засідання відбудеться у приміщенні Черняхівського районного суду Житомирської області за адресою: 12301, смт Черняхів, вул. Слобідська, 1, зал судових засідань № 2.

4. Копію ухвали суду та копію позовної заявиз доданими документами надіслати на адресу відповідача - Оліївську сільську раду (місце знаходження: вул. Л. Ступницького, 68, Житомирський район, Житомирська область, 12402).

5. Визначити відповідачу -Оліївській сільській раді п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

6. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідач зобов`язаний надіслати іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

7. Роз`яснити відповідачу- Оліївській сільській раді, що відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

8. Встановити позивачу строк на подачу відповіді на відзив протягом п`яти днів з дня отримання відзиву, яка має бути подана у порядку та формі, визначених в ст. 179 ЦПК України.

9. Викликати учасників справи у підготовче засідання. Явку учасників справи у підготовче засідання визнати обов`язковою.

Інформацію щодо справи учасники справи можуть отримати на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою сторінки:

https://cr.zt.court.gov.ua/sud0624/

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 26.06.2023

Суддя Людмила ЛОСЬ