Справа №351/602/22
Номер провадження №2/351/49/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Сегіна І.Р.,

за участі секретаря - Том`юк С.М.,

представника позивача - Кошман І.В.,

представника відповідача- Мацьків О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Снятині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" про захист прав споживача, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до АТ «Івано-Франківськгаз» про захист прав споживача, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги мотивував тим, що він зареєстрований та проживає у будинку за адресою: АДРЕСА_1 . 10.03.2022р. при підключенні газового котла ним було виявлено, що лічильник газу типу САМГАЗ G4 заводський номер 6548243, 2018 року випуску не пропускає газ до котла.

Після установки газового лічильника 24.01.2019р. він декілька разів викликав аварійну газову службу у зв`язку з тим, що лічильник газу заклинював. Перший виклик був приблизно через два тижні після установки лічильника газу. Приїжджаючи на виклик, працівники казали, що таке може бути і не варто хвилюватися, оскільки є конденсат на лічильнику, який виникає при низьких температурах. Заміну чи ремонт вони не проводили, а лише стукали по ньому рукою і він починав знову нормально працювати.

Після вказаних подій він 10.03.2022р. одразу звернувся до працівників Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» з відповідним усним зверненням, які в той час здійснювали перевірку газових систем у їхньому населеному пункті. Працівники запевнили його, що передадуть повідомлену інформацію до Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» та наступного дня вони приїдуть до його будинку та оглянуть лічильник і проведуть заміну у разі потреби.

11.03.2022р. працівниками Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» здійснено демонтаж лічильника типу САМГАЗ G4, заводський номер 6548243, 2018 року випуску, який в подальшому направлено для проведення експертизи, про що складено відповідний протокол про демонтаж та направлення ЗВТ для проведення експертизи.

Протокол-Акт, наданий йому, різниться із протоколом, який надано на вимогу адвоката. Протокол-Акт, який надано йому, не має номеру, а також різняться дати. Копія Протоколу-Акту, який є у нього, видано 11.03.2022р., а той, який наданий на адвокатський запит видано 14.03.2022р., що свідчить про те, що уповноваженими особами внесені неправдиві відомості, адже саме 11.03.2022р. відбувались вищевказані події. під час демонтажу лічильника на ньому не було виявлено жодних зовнішніх пошкоджень або ознак втручання, також не було виявлено пошкоджень пломб, що підтверджується протоколом-актом про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу).

Після демонтажу лічильник запаковувався у його присутності та опломбовувався у звичайний господарський целофановий пакет. Демонтований лічильник працівник відділення АТ «Івано-Франківськгаз» заніс у службовий автомобіль для подальшого транспортування.

Про проведення експертизи, яка проводилась 17.03.2022р., його не було повідомлено. Під час проведення експертизи було встановлено, що на демонтованому лічильнику у нижній частині між торцем корпусу відлікового механізму та корпусом лічильника наявне пошкодження від просування стороннього предмету, яким гальмували роботу відлікового механізму лічильника, що дало можливість використовувати не облікований газ. Також, обломане кріплення зірочки Z8, внаслідок чого лічильник вийшов з ладу. Стороннім предметом пошкоджено велике регульоване колесо DIN 3374, шестерню-вал Z12 та лакофарбове покриття під корпусом відлікового механізму та наявні подряпини на корпусі лічильника у місці встановлення відлікового механізму.

При врученні акту йому повідомили, що буде комісія з розгляду про порушення. Не погоджуючись із Актом він у визначений час прибув до вказаного місця, надав необхідні покази, але учасники комісії, категорично заперечивши його пояснення, сказали, що «… у суді будете доказувати…».

03.05.2022 він отримав лист АТ «Івано-Франківськгаз» в якому повідомлено, що у зв`язку із виявленням несанкціонованого втручання в лічильний механізм йому проведено донарахування коштів за виявлене втручання в сумі 109 423, 33 грн. також, попереджено про припинення газопостачання у разі несплати донарахованої суми. Через деякий час, а саме: 25.05.2022р. йому було надіслано ще одну вимогу про сплату заборгованості, у якій було зазначено іншу донараховану суму 54 991, 15 грн. Зазначено, що зменшення вартості відшкодування за втручання в роботу лічильника газу зумовлено зниженням ціни за лютий 2022р.. Однак, належного розрахунку суми боргу йому не надано ні за першою вимогою, ні за наступною, а отже невідомо яким чином було розраховано донараховану суму, протягом якого саме періоду, не зазначено об`єми кубічних метрів газу та за якими тарифами.

На засіданні 22.12.2021р. НКРЕП затвердила тарифи на розподіл газу на 2022р.. Роздрібна ціна на газ для побутових клієнтів ТОВ «Івано-Франківськгаз збут» становить 7,99 грн. за кубометр впродовж 2022 року. А отже, факти є спотвореними та абсолютно не відповідають дійсності.

Вважає, що у відповідача були відсутні фактичні передумови для проведення експертизи лічильника, оскільки його працівниками на місці не було встановлено будь-яких описаних вище порушень.

Просить визнати протиправними дії АТ «Івано-Франківськгаз» щодо проведення донарахування йому, ОСОБА_1 , - (абоненту) за абонентським рахунком № НОМЕР_1 необлікованого об`єму природного газу у сумі 54991,15 грн., як донарахування за несанкціоноване втручання в роботу побутового газового лічильника. Зобов`язати АТ «Івано-Франківськгаз» провести перерахунок за абонентським рахунком № НОМЕР_1 розміру платежів за спожитий природний газ шляхом виключення донарахувань за не облікований об`єм природного газу в сумі 54 991, 15 грн., як донарахування за втручання в роботу побутового газового лічильника.

Позивач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали. Позивач пояснив, що у нього були проблеми із роботою лічильника газу. Після чого він звернувся до експлуатуючої організації з приводу проблеми, яка виникла. Приїхавши на місце, працівники Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» повідомили, що лічильник природного газу підлягає заміні. Після чого лічильник замінили на інший, попередній упакували в пакет. В той час як працівники Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» демонтували лічильник природного газу, вони також оглянули приміщення будинку для перевірки газових приладів. Зазначив, що із фото, доданого до відзиву, вбачається пошкодження в лічильнику газу, однак в акті вказано про відсутність таких пошкоджень. Також вказав, що лічильник було встановлено в закритому коридорі, до якого відсутній доступ, лічильник міг бути пошкоджений при транспортуванні, він в роботу лічильника не втручався. На комісію його викликали, однак, не викликали на проведення експертизи (принаймні, він не пам`ятає).

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, пояснив, що ОСОБА_1 виявив несправну роботу газового лічильник та викликав працівників Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз». Несанкціоноване втручання в роботу лічильника природного газу було встановлено при проведенні експертизи. Зазначив, що позивач підписав акти особисто, на засіданні комісії -19.04.2022р. позивач був, а також, знав про дату проведення експертизи, якою було встановлено втручання в роботу лічильника газу.

Також, 28.06.2022р. представник відповідача подав до суду відзив, в якому зазначив, що відносини між Оператором ГРМ та споживачами природного газу, в тому числі й побутовими споживачами, регулюються нормами Закону України «Про ринок природного газу» від 19.04.2015р., Кодексом газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП 30.09.2015р. за № 2494, умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП 30.09.2015р. № 2498, та іншими законами України.

Лічильник газу типу САМГАЗG4, заводський номер 6548243, 2018 року випуску, з показником лічильника 00000 м., встановлено у ОСОБА_1 в АДРЕСА_1 - 24.01.2019р.. При встановленні газового лічильника оформлено акт № 191 від 24.01.2019р. на встановлення та опломбування пломбою Турбіон 25479767. Твердження ОСОБА_1 про те, що йому не було відомо про проведення експертизи лічильника не відповідає дійсності, оскільки при проведенні перевірки, в присутності побутового споживача ОСОБА_1 , було оформлено акт про порушення № 02.4.2АКТ-1040-0322 від 11.03.2022р.. В ході обстеження лічильника газу виявлено пошкодження ЗВТ (лічильника газу) зупинка, не працює лічильний механізм, даний акт підписаний безпосередньо ОСОБА_1 .. Тому представниками Оператора ГРМ було ініційовано експертизу даного лічильника газу. В зв`язку з цим, в присутності побутового споживача ОСОБА_1 11.03.2022р. представниками АТ «Івано-Франківськгаз» демонтовано побутовий лічильник газу мембранного типу САМГАЗG4, заводський № 6548243, 2018 року випуску, з показником лічильника 00464,87 м куб. природного газу, для направлення його на експертизу в Сервісний центр АТ «Івано-Франківськгаз», про що було складено протокол-акт № 760024.2-S7-2508-0322 про демонтаж на направлення ЗВТ для проведення експертизи від 11.03.2022р. зі змістом якого споживач ОСОБА_1 був ознайомлений. Для захисту демонтованого лічильника від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи його було поміщено в пакет та опломбовано номерною пломбою R 32320367. Протоколом-актом про демонтаж на направлення ЗВТ для проведення експертизи від 11.03.2022р. споживача було повідомлено про місце та дату проведення експертизи лічильника. Отже, позивач був повідомлений про день, час та місце проведення експертизи знятого лічильника газу в його житловому будинку та не позбавлений можливості реалізувати своє право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу.

Експертизою встановлено: 1.1 Цілісність заводської пломби та повірочного тавра: «Метрологічні пломби, які встановлені заводом виробником на відліковому механізмі лічильника не пошкоджені. Пломба- наліпка типу «БАР`ЄР» не пошкоджена; 1.2 Цілісність відлікового механізму: «Лічильник не функціонує. У нижній частині між торцем корпуса відлікового механізму та корпусом лічильника наявне пошкодження від просування стороннього предмету, яким гальмували роботу відлікового механізму лічильника, що давало можливість використовувати не облікований газ. Під час гальмування роботи відлікового механізму обламалось кріплення зірочки Z8, внаслідок чого лічильник вийшов з ладу. Стороннім предметом пошкоджено велике регулювальне колесо DIN 3374, шестерня-вал Z12 та лакофарбове покриття під корпусом відлікового механізму.»; 1.3 Механічні пошкодження та інше: «Наявні подряпини на корпусі лічильника у місці встановлення відлікового механізму».

19.04.2022р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ. Побутовий споживач ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про дату та час проведення даного засідання. За результатами розгляду акту про порушення № 02.4.2АКТ-1040-0322 від 11.03.2022р. комісією прийняте рішення про його задоволення повністю, про що складено протокол № б/н від 19.04.2022р. На виконання даного протоколу складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість. Розрахунок проведено за період з 17.01.2022р. по 11.03.2022р., відповідно до вимог пункту 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ. Сума первинного розрахунку за вказаний період склала 109423, 32 грн., про що позивач був повідомлений листом від 03.05.2022р..

07.03.2022р. проведено перерахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартість за період з 17.01.2022р. по 11.03.2022р. склала 54991,15 грн.. Про суму розрахунку позивач був повідомлений листом від 25.05.2022р. Однак, до даного часу позивач відмовляється оплатити вищевказану донараховану суму в користь АТ «Івано-Франківськгаз». Просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Свідок ОСОБА_2 , який працював слюсарем в Снятинському відділенні АТ «Івано-Франківськгаз», в судовому засіданні пояснив, що 3 роки тому від позивача поступив виклик з приводу того в нього відсутній природній газ. В березні 2022р. він з працівниками Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» приїхали в с. Новоселиця до позивача та встановили, що не працює лічильник газу. Зазначив, що працівники відділення не мають права втручатися в роботу лічильника газу, а тому вони по приїзду повідомили аварійну газову службу про несправності в лічильнику газу. На що їм було повідомлено, що працівники Служби 104 приїдуть на наступний день. Вказав, що лічильник газу він не оглядав, пломба була ціла.

Суд, вивчивши матеріали справи, обставини на які сторони посилаються як на підставу своїх доводів та заперечень дійшов наступних висновків.

Поняття зобов`язання та підстави його виникнення встановлено положеннями статті 509 ЦК України, згідно яких зобов`язаннями є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язується вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші,тощо)або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов`язання має грунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов Договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Пунктом 8.1. розділу VІІІ Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором, Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, між сторонами склалися правовідносини, які регулюються ч. 1 ст. 714 ЦК України, відповідно до якої за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам, на підставі ліцензії, виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 19.03.2015 року серії АЕ № 642458 (переоформленої рішенням від 14.09.2015 року № 2302), а з 29.06.2017 року на підставі Постанови НКРЕКП № 852 (із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 31.05.2019 року № 911) та є Оператором газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) в розумінні ст.37 Закону України «Про ринок природного газу». Основна діяльність даного суб`єкта господарювання полягає в здійсненні розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні та в здійсненні щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

З грудня 2015 року відносини між Оператором ГРМ та споживачами природного газу, в тому числі і споживачами, що не є побутовими, регулюються нормами: Закону України «Про ринок природного газу» від 19.04.2015 року № 329-VІІІ, введеного в дію з 01.10.2015 року; Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРМ), затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1379/27892 (із змінами, внесеними постановами НКРЕКП від 11.08.2016 року № 1418, від 27.12.2017 року № 1437, від 12.07.2018 року № 691, від 07.10.2019 року № 2080); умовами Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1384/27829 (із змінами, внесеними постановами НКРЕКП від 11.08.2016 року № 1418, від 27.12.2017 року № 1437, від 12.07.2018 року № 691, від 07.10.2019 року № 2080) та іншими законами України.

Основна діяльність Оператора ГРМ полягає в здійсненні на підставі ліцензії розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (п.4 гл. 1 р. І Кодексу газорозподільних систем).

Положеннями п.1 гл.1 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498(далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом (п.2 гл.1 р. VI Кодексу ГРМ).

Вимогами п.1 гл.3 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до пункту 1.1. розділу І Типового договору розподілу природного газу, цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - Договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

За цим Договором, Оператор ГРМ зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п.2.1 розділу II Договору).

Обов`язковою умовою надання Споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у Споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ (п.2.2 розділу II Договору).

Відповідно до п. 1.2. розділу І Договору, умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ.

Відповідно до приписів статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Позивач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 є споживачем вказаних послуг з газопостачання. Між ним та оператором ГРМ - акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" укладено типовий договір розподілу природного газу.

Цей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу).

Відтак підтвердженням приєднання ОСОБА_1 до вказаного договору є факт споживання ним природного газу.

Відповідно до п.п.5-7 п.7.4. р. VII Договору, споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Згідно з п.1 гл.4 р. IX Кодексу ГРМ, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

Відповідно до пункту 2 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ, перевірка комерційного ВОГ, а також контрольний огляд вузла обліку здійснюються у будь-який час доби та у присутності споживача (суміжного суб`єкта природного газу) або його представника, крім випадків, передбачених цим розділом.

Згідно з п.1 та п.2 гл.5 р. XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Відповідно до пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до пункту 7 глави 9 розділу Х Кодексу ГРМ, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом.

11.03.2022 року працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» було виявлено на об`єкті позивача порушення п.1.2.3.1. Розділу IX Кодексу ГРМ, - «пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно», про що складено Акт про порушення №02.4.2АКТ-1040-0322 від 11.03.2022 року.

Позивач з актом був ознайомлений та безпосередньо ним підписаний.

У зв`язку з виявленими порушеннями за вказаною вище адресою, представниками Оператора ГРМ було ініційовано експертизу даного лічильника газу. В присутності побутового споживача ОСОБА_1 11.03.2022р. представниками АТ «Івано-Франківськгаз» демонтовано побутовий лічильник газу мембранного типу САМГАЗG4, заводський № 6548243, 2018 року випуску, з показником лічильника 00464,87 м куб. природного газу, для направлення його на експертизу в Сервісний центр АТ «Івано-Франківськгаз», про що було складено протокол-акт № 760024.2-S7-2508-0322 про демонтаж на направлення ЗВТ для проведення експертизи від 11.03.2022р. зі змістом якого споживач ОСОБА_1 був ознайомлений. Протоколом-актом про демонтаж на направлення ЗВТ для проведення експертизи від 11.03.2022р. споживача було повідомлено про місце та дату проведення експертизи лічильника.

Відповідно до п.3.3.1. Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619, що зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 січня 2006 р. за №53/11927), експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.

Згідно з п.3.3.2 вказаного Положення, споживач має право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу. При неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач має право дати письмову згоду на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи. У разі відсутності споживача або вповноваженої ним особи при проведенні експертизи (у визначених в акті про демонтаж лічильника газу місці, даті та часі) така експертиза проводиться без присутності споживача або вповноваженої ним особи.

Пунктом 3.3.3.4 Положення передбачено, що результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем або його вповноваженою особою. Якщо споживач (уповноважена особа) або член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

Експертиза демонтованого з житлового будинку позивача газового лічильника проводилась 17.03.2022 року, в проведенні якої позивач участі не брав, хоча завчасно був повідомлений про дату та місце проведення даної експертизи в протокол-акті № 760024.2-S7-2508-0322 від 11.03.2022 року про демонтаж та направлення ЗВТ (лічильника газу) для проведення експертизи.

Таким чином, позивач був повідомлений про день, час та місце проведення експертизи знятого в його приміщенні лічильника газу та не позбавлений можливості реалізувати своє право бути присутнім під час проведення експертизи лічильника газу.

За результатами проведеної експертизи комісією складено акт експертизи лічильника газу № 326/ІФ0001516 від 17.03.2022 року, відповідно до якого експертизою встановлено: 1.1 Метрологічні пломби, які встановлені заводом виробником на відліковому механізмі лічильника не пошкоджені. Пломба- наліпка типу «БАР`ЄР» не пошкоджена; 1.2 Лічильник не функціонує. У нижній частині між торцем корпуса відлікового механізму та корпусом лічильника наявне пошкодження від просування стороннього предмету, яким гальмували роботу відлікового механізму лічильника, що давало можливість використовувати не облікований газ. Під час гальмування роботи відлікового механізму обламалось кріплення зірочки Z8, внаслідок чого лічильник вийшов з ладу. Стороннім предметом пошкоджено велике регулювальне колесо DIN 3374, шестерня-вал Z12 та лакофарбове покриття під корпусом відлікового механізму»; 1.3 Наявні подряпини на корпусі лічильника у місці встановлення відлікового механізму».

Слід зауважити, що експертиза була проведена відповідною комісією, на її проведення споживач не з`явився.

Отже, в судовому засіданні достовірно встановлено, що до вмонтованого в житловому будинку позивача лічильника газу типу САМГАЗG4, заводський номер 6548243, 2018 року випуску, з показником 00464,87 куб. м, було несанкціоноване втручання, тобто мало місце навмисне пошкодження від просування стороннього предмета, яким гальмували роботу відлікового механізму лічильника, за збереження та цілість якого несе відповідальність споживач, в даному випадку позивач.

Позивачу представником Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» було направлено: досудове попередження від 03.05.2022р. про наявність заборгованості за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу в сумі 109423,33 грн. та необхідність сплати протягом 20 календарних днів; вимогу про сплату заборгованості від 25.05.2022р., згідно якої за рішенням комісії з розгляду акту про порушення від 11.03.2022р. вартість відшкодування за втручання в роботу лічильника газу становить 54991,15 грн.

При цьому суд не приймає до уваги пояснення позивача про те, що він не вчиняв жодних дій щодо пошкодження лічильника газу.

Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу);

Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ встановлено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно інформації про використання природного газу споживачем- позивачем ОСОБА_1 , фіксацію зміни показників лічильника газу за період з 01.01.2016р. по 31.12.2019р. та стан розрахунків за послуги з розподілу природного газу за періоди з 01.01.2020р. слідує, що показник природного газу в період з 10.06.2020р. по 04.11.2021р. не збільшувався та був 494 м куб., а в період з 25.11.2019р. по 10.06.2020р. збільшився на 194 м. куб., тобто збільшився із 300 м. куб. до 494 м. куб.

19.04.2022 року комісією АТ «Івано-Франківськгаз» з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, було розглянуто акт про порушення № №02.4.2АКТ-1040-0322 від 11.03.2022 року, який задоволено повністю.

Згідно досудового попередження АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» від 03.05.2022р. ОСОБА_1 попереджено про необхідність терміново протягом 20 календарних дні сплатити заборгованість в сумі 109423,33 грн. за несанкціоноване в роботу лічильника газу.

Відповідно до вимоги Снятинського відділення АТ «Івано-Франківськгаз» від 25.05.2022р. позивачу визначено вартість відшкодування за втручання в роботу лічильника газу в розмірі 54991,15 грн.. Зменшення вартості відшкодування зумовлено зниженням ціни ВТВ за лютий 2022р.

Вказану вимогу про сплату заборгованості позивач отримав, про що свідчить його підпис в копії вимоги.

В підтвердження нарахування позивачу ОСОБА_1 розміру вартості відшкодування за втручання в роботу лічильника газу, відповідачем надано розрахунки донарахування за втручання в роботу лічильника за період з 17.01.2022р. по 11.03.2022р. на суму 54991,15 грн.

З вказаних підстав суд приймає до уваги даний розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, оскільки він в судовому засіданні нічим не спростований, та не бере до уваги посилання позивача, на те, що він не втручався в роботу лічильника.

Питання судових витрат суд вирішує за правилами ст. 141 ЦПК України.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються, зокрема у разі задоволення позову - на відповідача, а у разі відмови в позові - на позивача.

Враховуючи, що у задоволенні позову суд відмовив, відтак понесені позивачем судові витрати покладаються на нього.

На підставі вищевикладеного та ст.ст. 15, 16, 22, 526, 623, 633, 634, 541, 642, 714 ЦК України, розділів I, VI, VII, IX, XI Кодексу газорозподільних систем, керуючись ст.ст. 247ч. 2, 265, 268, 274-279, 354 ЦПК України суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Івано-Франківськгаз" про захист прав споживача, визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції з дня його проголошення. У разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий Ігор СЕГІН