Справа № 202/202/23
Провадження № 2/202/928/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді - Слюсар Л.П.,

за участю секретаря - Пеки Д.В.,

представника позивача - Шаповал. Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпро цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2023 року на адресу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська засобами поштового зв`язку надійшла позовна заява ОСОБА_1 в особі представника до Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог посилаючись на те, що необхідність звернення до суду викликана відмовою Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), анулювати актовий запис №28 від 24.01.2006 року здійснений на підставі виписки з рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.12.2005 року по справі №2-2813/05 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу. Вказала, що 06.06.1987 року ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2 , який був зареєстрований Жовтневим відділом РАЦС м. Дніпропетровська, актовий запис №927. Сімейне життя не склалося і у 2005 році до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_2 була подана позовна заява про розірвання між ними шлюбу та 08.12.2015 року шлюб розірвано. В січні 2006 року ОСОБА_1 у суді отримала відповідну виписку з рішення та звернулася з нею до Індустріального відділу реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, де 24.01.2006 року отримала свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 . Однак, коли у 2021 року ОСОБА_1 виявила бажання укласти шлюб з іноземцем і до відповідного органу Німеччини були подані документи для реєстрації шлюбу, серед яких було надано і свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 від 24.01.2006 року. Після розгляду адміністрацією Німеччини наданих документів з`ясувалося, що додатково необхідно подати повний текст рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.12.2005 року про розірвання шлюбу з печаткою суду, на підставі якого видавалося свідоцтво про розірвання шлюбу. Однак, надати повний текст рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.12.2005 року про розірвання шлюбу, на підставі якого було розірвано шлюб не представилося можливим. Оскільки, як було встановлено у зазначеній справі Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська 08.12.2005 року було постановлено ухвалу суду про залишення позову без розгляду та рішення про розірвання шлюбу не приймалося. 17.02.2022 року ОСОБА_1 звернулася із заявою, щодо анулювання актового запису про розірвання шлюбу до Індустріального районного у місті Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), однак їй було надано відповідь, що анулювати актовий запис №28 від 24.01.2006 року про розірвання шлюбу не має можливим, у зв`язку з тим, що він був складений у відповідності до норм чинного законодавства. Рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 28.10.2022 року по справі №202/4509/22 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу, між сторонами шлюб розірвано.

Вказала, на даний час не має практичного механізму скасування актового запису про розірвання шлюбу, окрім як за рішенням суду, так як здійснюючи запис про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , відповідач діяв на підставі положень Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил №96/5, з урахуванням наданої належним чином засвідченої виписки з судового рішення, що набуло законної сили. Просила суд зобов`язати Індустріальний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) () анулювати актовий запис № 28 від 24 січня 2006 року, складений Індустріальним відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійсненого на підставі виписки з рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 08.12.2005 року по справі № 2-2813/05 про розірвання шлюбу.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 січня 2023 року, головуючим суддею у розгляді справи визначено суддю Слюсар Л.П.

Ухвалою судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська Слюсар Л.П. від 13 січня 2023 року позовну заяву прийнято до провадження, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 14 березня 2023 року закрито підготовче провадження у справі.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з наведених в позові підстав та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача до Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в судове засідання не з`явився. Відповідно до заяви просив суд розглядати справу без участі представника відповідача та ухвалити рішення на власний розсуд відповідно до вимог чинного законодавства.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, 06.06.1987 року ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2 , який був зареєстрований Жовтневим відділом РАЦС м. Дніпропетровська, актовий запис №927, що підтверджується копіє Свідоцтва про укладання шлюбу Серія НОМЕР_2 (а.с.18).

В провадженні Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з липня 2005 року перебувала цивільна справа №2-2813/2005 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу.

Відповідно до копії виписки з Рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08 грудня 2005 року по справі №2-2813/05, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано. Рішення вступило в законну силу 09.01.2006 року (а.с.25).

24.01.2006 року Індустріальним відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровській області ОСОБА_1 видано Свідоцтво про розірвання шлюбу Серія НОМЕР_1 . Відповідний актовий запис 24 січня 2006 року за №28 зроблено в Книзі реєстрації розірвань шлюбів ( а.с.20).

Відповідно до відповідей Індустріального районного суду м. Дніпропетровська №2-2813/2005/11181/2021 від 15 липня 2021 року та №01-14/252/2021 від 09.12.2021 року наданих на звернення ОСОБА_1 , видати копію рішення Індустріального районного суду по справі №2-2813/2005 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу не представляється можливим, оскільки по справі 08.12.2005 року постановлено ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду (а.с. а.с.19,28).

Згідно з листом Індустріального районного суду м. Дніпропетровська №2-2813/2005/61/2022 від 04 січня 2022 року на звернення ОСОБА_1 повідомлено, що надати для ознайомлення цивільну справу № 2-2813/2005 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу не представляється можливим. У зв`язку з закінченням терміну зберігання (3 роки) справу знищено (а.с.29).

Відповідно до листів Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) №2750/20.16-23 від 25.11.2021 року та №272/20.16-23 від 17.02.2022 року на звернення ОСОБА_1 повідомлено, що згідно з перевіркою у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян є актовий запис №28 від 24.01.2006 року про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , складений Індустріальним відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області, який зареєстровано на підставі рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.12.2005 року справа №2-2813/2005. Анулювати безпідставно актовий запис не має можливим, у зв`язку з тим, що актовий запис про розірвання шлюбу складений у відповідності до норм чинного законодавства (а.с.а.с.24, 32).

ОСОБА_1 звернулася до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська з позовною заявою про розірвання шлюбу. Ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 24.01.2022 року у справі №203/5734/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, у відкритті провадження відмовлено.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 31.05.2022 року ухвалу Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 24.01.2022 року скасовано. Зазначено, що доводи апелянта, викладені в апеляційній скарзі, про те, що цивільна справа №2-2813/05 є не розглянутою з підстав наявності у справі ухвали суду від 08.12.2005 року про залишення позову без розгляду, замість рішення суду про розірвання шлюбу, примірник якого є у позивача, що порушує її права на укладання іншого шлюбу з іноземцем, є неспроможними з огляду на те, що ухвала про залишення позову без розгляду за своєю правовою природою є завершальною стадією у судовому провадженні суду першої інстанції, яка до того ж, може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами у справі, однак без вирішення справи по суті.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 01.08.2022 року у справі №203/5734/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу, за заявою позивача позов залишено без розгляду.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08 вересня 2022 року справа №202/4509/22, провадження №2-в/202/16/2022 відновлено втрачене судове провадження у справі №2-2813/2005 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 12.10.2022 року ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.12.2005 року по справі №2-2813/05 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу скасовано та справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Рішенням Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 28 жовтня 2022 року у справі 202/4509/22 за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про розірвання шлюбу позов позивача задоволено. Шлюб між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зареєстрований 06.06.1987 року Жовтневим відділом РАЦС м. Дніпропетровська, актовий запис №927 розірвано.

Ухвалою судді Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року у справі №160/1944/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про зобов`язання вчинити певні дії відмовлено у відкритті провадження у справі. Ухвала набрала чинності 07.12.2022 року.

Позивач звернулася з позовними вимогами щодо анулювання актового запису №28 від 24 січня 2006 року оскільки рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.12.2005 року щодо розірвання шлюбу ніколи не існувало.

Вирішуючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст.49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону.

Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть, підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

Відповідно до ст. 2 вказаного Закону актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.

Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» Відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»заява про анулювання актового запису цивільного стану подається заінтересованою особою до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника або за місцем зберігання актового запису цивільного стану, який підлягає анулюванню.

Згідно із ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складання актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст. 15 вказаного Закону державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у встановлених законом випадках.

Про державну реєстрацію розірвання шлюбу та про розірвання шлюбу, здійснене в судовому порядку, робиться відмітка в актовому записі про шлюб ( ч.7 ст.15).

Відповідно до ст. 24 Закону актовий запис цивільного стану анулюється на підставі:

1) рішення суду;

2) висновку відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану у випадках, передбачених законом.

Анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання.

Заява про анулювання актового запису цивільного стану подається заінтересованою особою до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника або за місцем зберігання актового запису цивільного стану, який підлягає анулюванню.

Одночасно із прийняттям рішення щодо анулювання актового запису цивільного стану відповідний орган, на підставі рішення або висновку якого проводиться анулювання актового запису цивільного стану, приймає рішення щодо вилучення і повернення анульованого свідоцтва відповідному органу державної реєстрації актів цивільного стану. У разі неповернення анульованого свідоцтва інформація про його анулювання оприлюднюється на офіційному веб-сайті центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану.

Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджені Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року № 96/5, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793.

Згідно п. 1.4 Правил анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його складання на підставі рішення суду, а у випадках, передбачених статтею 39 Сімейного кодексу України,- висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичного представництва або консульської установи України.

Анулювання актового запису про розірвання шлюбу, про смерть у випадках, передбачених статтею 118 Сімейного кодексу України, проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану, яким було проведено державну реєстрацію цих актів.

Розгляд питання про анулювання поновленого або повторно складеного актового запису цивільного стану проводиться за заявою заінтересованої особи або з ініціативи відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем виявлення поновленого або повторно складеного актового запису.

Поновлені чи повторно складені актові записи цивільного стану в разі виявлення первинних записів анулюються на підставі рішення суду або висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України (далі - відділ державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації) (за місцезнаходженням поновленого або повторно складеного запису).

Згідно п. 1.9 Правил анулювання актового запису цивільного стану проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його зберігання, крім випадку зберігання запису на тимчасово окупованій території України.

Відповідно до п. 4.1, 4.2 Правил заява про анулювання актового запису цивільного стану за встановленою формою подається заінтересованою особою до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання або за місцем зберігання актового запису, який підлягає анулюванню при пред`явленні паспорта або паспортного документа.

Згідно до п.4.6 Правил Відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України анулює первинні актові записи цивільного стану на підставі рішення суду про: анулювання актового запису цивільного стану.

17.02.2022 року позивач звернулася до Індустріального районного у м. Дніпрі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) із заявою про анулювання актового запису про розірвання шлюбу. На звернення вона отримав відповідь про те, що анулювання актового запису можливо лише на підставі судового рішення, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.

В судовому засіданні встановлено, що рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 08.12.2005 року про розірвання шлюбу позивачки з чоловіком ОСОБА_2 не існувало, наявність актового запису про розірвання шлюбу створює для неї істотні перешкоди у реалізації її конституційних прав, зокрема, реєстрації розірвання шлюбу на підставі рішення Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 28 жовтня 2022 року та подальшої реєстрації шлюбу з громадянином Німеччини.

Виходячи із вищевикладеного, приймаючи до уваги, що викладені докази не викликають у суду жодних сумнівів щодо їх належності, допустимості, об`єктивності та достатності для вирішення справи по суті, суд доходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, законні, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судові витрати не розподіляються, що не суперечить чинному законодавству.

На підставі викладеного, керуючись: ст.19 Конституції України, ст.ст.16,49 ЦК України, ст. 12, 19, 81, 141, 258-260, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Індустріального відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (49081, м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 14, ) про зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов`язати Індустріальний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) анулювати актовий запис № 28 від 24 січня 2006 року, складений Індустріальним відділом реєстрації актів цивільного стану Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області про розірвання шлюбу між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , здійсненого на підставі виписки з рішення Індустріального районного суду м.Дніпропетровська від 08.12.2005 року по справі № 2-2813/05 про розірвання шлюбу.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст буде складено 07.04.2023 року.

Суддя Л.П. Слюсар