КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/1781/22
Провадження № 2/534/977/22
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2023 року місто Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області в складі головуючого судді Куц Т.О., з участю: секретаря судового засідання Хвіст Т.В.

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування,

в с т а н о в и в:

УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування у сумі 9286,34 грн та понесені судові витрати у сумі 2481 грн.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що з вересня 2019 року відповідач отримувала в УПСЗН допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування. В останнє за призначення вищевказаного виду допомоги ОСОБА_1 звернулася до Управління 24.09.2020 року з заявою про призначення їй державної допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування надавши передбачені Порядком документи. Розпорядженням УСЗН від 01.10.2020 року призначено допомогу на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування на період з 01.09.2020 р. по 31.08.2021 р. в розмірі 4163,17 щомісячно. Відповідачці у автоматичному режимі на період з 01.09.2021 року по 31.10.2021 року було продовжено допомогу на дітей над якими встановлено опіку чи піклування та нараховано допомогу у розмірі 4643 грн. 17 коп. щомісячно.

27.10.2021 року відповідачці був направлений лист з проханням звернутися до УСЗН з новим пакетом документів для підтвердження її права на призначення допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування, чи сплатити виниклу переплату допомоги добровільно. Однак відповіді не отримали, також 29.10.2021 р. до Управління надійшло рішення виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради No287 від 26.10.2021 р. про звільнення громадянки ОСОБА_1 від здійснення повноважень піклувальника над неповнолітньою дитиною-сиротою, ОСОБА_2 2005 р.н. Розпорядженням УСЗН від 01.11.2021 р. особовий рахунок ОСОБА_1 закритий, виплата допомоги зупинена у зв`язку з звільненням її від повноважень піклувальника. У зв?язку з тим, що відповідачка не підтвердила право на отримання допомоги виникла переплата допомоги у розмірі 9286,34 грн., а саме: - в період з 01.09.2021р. по 30.09.2021р. - 4643 грн. 17 коп.; в період з 01.10.2021 р. по 31.10.2021 р. - 4643 грн. 17 коп.

Ухвалою суду провадження у справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.34).

Представник позивача в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву, згідно якої просить позов задовольнити, просить розглядати справу у її відсутність.

Відповідачка в судове засідання не з`явилась, про розгляд справи повідомлена належним чином, відзив у наданий судом строк до суду не подала. Направила до суду заяву, відповідно до якої позов визнає у повному обсязі та просить розглядати справу у її відсутність.

У силу вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (далі - УСЗН) відповідно до ст.5 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року

№ 2811-XII (далі Закон №2811-ХІІ) призначає та виплачує державну допомогу сім`ям з дітьми.

Порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми визначений постановою КМУ від 27.12.2001 №1751 (далі Порядок №1751), відповідно до якого одним із видів допомоги є допомога на дітей над якими встановлено опіку чи піклування.

Судом встановлено, що на підставі ріщення УСЗН від 01.10.2020 відповідачці в автоматичному режимі у період з 01.09.2020 по 31.08.20201 було продовжено виплату щомісячної грошової допомоги та нараховано допомогу у сумі 4643 грн 17 коп та за період з 01.10.2021 по 31.10.2021 у розмірі 4643 грн 17 коп.(а.с.16).

Розпорядженням УСЗН від 01.11.2021 р. особовий рахунок ОСОБА_1 закритий, виплата допомоги зупинена у зв`язку з звільненням її від повноважень піклувальника.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п.4 ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, є одним із видів державної допомоги сім`ям з дітьми.

Відповідно до ч. 2-6 ст. 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, серед іншого, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). З огляду на предмет позову, зокрема, те що дана справа є малозначною справою і ціна позову не перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, яка підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Обставини справи, що згідно ч. 3 ст. 274 ЦПК України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

Відповідно до ст. 1, 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено, що державна допомога на дитину, яка перебуває під опікою чи піклуванням, призначається відповідно до цього Закону та порядок призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Такий порядок призначення та виплати державної допомоги, встановлений «Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751.

Статтею 16 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 25 Порядку передбачено, що допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається особам, призначеним в установленому законом порядку опікунами чи піклувальниками дітей, які позбавлені батьківського піклування. Така допомога вважається власністю дитини.

Згідно ст.17 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на підставі рішення про встановлення опіки чи піклування.

Статтею 18 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 26 Порядку визначено, що допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, надається у розмірі, що становить два прожиткових мінімуми для дитини відповідного віку.

У разі коли на дитину виплачуються призначені в установленому порядку пенсія, аліменти, стипендія, державна допомога (крім державної соціальної допомоги, що виплачується на дітей з інвалідністю, відповідно до законодавства), розмір допомоги на дитину, над якою встановлено опіку чи піклування, визначається як різниця між двома прожитковими мінімумами для дитини відповідного віку та розміром призначених пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги.

Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Пунктом 27 Порядку встановлено, що для одержання допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, до органу соціального захисту населення подаються, окрім іншого, довідки про місячні розміри пенсії, аліментів, стипендії, державної допомоги, що одержує на дитину опікун чи піклувальник (у разі одержання пенсії на дитину органи соціального захисту населення використовують відомості про розмір пенсії, що надійшли від органів Пенсійного фонду України на електронних носіях інформації).

Відповідальність за достовірність наданої органу соціального захисту населення інформації щодо неодержання аліментів або щодо їх розміру покладається на опікунів чи піклувальників.

Пунктами 28, 29, 31 Порядку встановлено що допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, призначається на дванадцять місяців, з місяця, в якому була подана заява з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця до моменту досягнення дитиною 18-річного віку включно органами соціального захисту населення за місцем проживання опікуна чи піклувальника або дитини.

Згідно п.49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі не добросовісності зі сторони набувача виплати.

При цьому правильність здійснених розрахунків за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Наведене узгоджується із висновком, викладеним у постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року у справі № 753/15556/15-ц (провадження № 14-445цс18), постанові Верховного Суду від 06 березня 2019 року у справі № 607/4570/17-ц (провадження № 61-29030св18).

Отже, проаналізувавши у повній мірі вищенаведені норми та вивчивши обставини даної справи, суд приходить до обґрунтованого висновку про наявність достовірних правових підстав для задоволення позову, оскільки за період з 01.09.2021 по 31.10.2021 відповідачу було надміру виплачено 9286,34 грн.

Питання про судові витрати у справі вирішено судом відповідно до ст.142 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Цивільний позов управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої державної допомоги на дітей над якими встановлено опіку чи піклування- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (р/р UA0051987 в управлінні Державної казначейської служби України у м. Горішніх Плавнях Полтавської області ДКСУ м. Київ, ) виплачену допомогу на дітей над якими встановлено опіку чи піклування у сумі 9286,34 грн.

Управлінню Державної казначейської служби України у м. Горішні Плавні Полтавської області повернути управлінню соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області сплачений на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 судовий збір в розмірі 50 %, а саме у сумі 1240 грн 50 коп. за квитанцією № 3371 від 22.12.2022.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області (р/р UA0051987 в управлінні Державної казначейської служби України у м. Горішніх Плавнях Полтавської області ДКСУ м. Київ, ) витрати зі сплати судового збору у сумі 1240, 50 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Апеляційна скарга подається до Полтавського апеляційного суду.

Повне найменування позивача: 39800, Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, адреса місцезнаходження: Полтавська область, м. Горішні Плавні, вул. Миру,29, .

Повне ім`я відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Суддя Т.О.Куц