ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 641/3494/21 Номер провадження 22-ц/814/1009/23Головуючий у 1-й інстанції Щепіхіна В.В. Доповідач ап. інст. Хіль Л. М.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючий суддя Хіль Л.М.,

судді Дряниця Ю.В., Триголов В.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи провадження за апеляційною скаргою Мартинова Олега Івановича який діє в інтересах Моторного (транспортного) страхового бюро України, на ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 листопада 2021 року по справі за позовом Моторного (транспортного) страхового бюро України до ОСОБА_1 про відшкодування в порядку регресу витрат, пов`язаних з регламентною виплатою.

Апеляційний суд заслухавши доповідь судді-доповідача,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2021 року МТСБУ звернулось до Комінтернівського районного суду м. Харкова із вказаним позовом в якому просило стягнути з відповідача на їх користь шкоду, заподіяну внаслідок дорожньо-транспортної пригоди у розмірі 10302,25 грн та судовий збір у розмірі 2270 грн.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 14 травня 2021 року позовну заяву МТСБУ було залишено без руху з підстав несплати судового збору.

У червні 2021 року на виконання вимог ухвали МТСБУ було усунуто недоліки, а саме надано квитанцію про оплату судового збору.

Ухвалою Комінтернівського районного суду м. Харкова від 09 липня 2021 року справу за позовом МТСБУ до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди передано на розгляд до Дзержинського районного суду м. Харкова.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 27 вересня 2021 року позовну заяву МТСБУ було залишено без руху у зв`язку з тим, що не надано копій позовної заяви відповідно до кількості учасників справи, а також позивачем належним чином не засвідчено документи, додані до позовної заяви.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 листопада 2021 року позовну заяву визнано неподаною та повернуто позивачу.

Постановляючи ухвалу про повернення позовної заяви, суд першої інстанції мотивував її тим, що зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху, недоліки позовної заяви не усунуто, а тому, відповідно до приписів ч.3 ст. 185 ЦПК України, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Проте, апеляційний суд не може погодитись з таким висновком місцевого суду з огляду на наступне.

За частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

У статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію прозахист правлюдини іосновоположних свобод від 04 листопада 1950 року та протоколи до неї (далі - Конвенція), а також практику Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) як джерело права.

У статті 6 Конвенції вказано, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Частиною першою статті 8 Конституції України передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Суддя, здійснюючи правосуддя, керується верховенством права (частина перша статті 129 Конституції України).

Суд, здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України (стаття 2 Закону України "Про судоустрій і статус суддів").

Відповідно до статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі. Основними засадами (принципами) цивільного судочинства є: 1) верховенство права; 2) повага до честі і гідності, рівність усіх учасників судового процесу перед законом та судом; 3) гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами; 4) змагальність сторін; 5) диспозитивність; 6) пропорційність; 7) обов`язковість судового рішення; 8) забезпечення права на апеляційний перегляд справи; 9) забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у випадках, встановлених законом; 10) розумність строків розгляду справи судом; 11) неприпустимість зловживання процесуальними правами; 12) відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно з частинами першою, третьою, п`ятою статті 177 ЦПК України (вредакції начас вчиненнясудом першоїінстанції оскаржуванихпроцесуальних дій)позивач повинендодати допозовної заявиїї копіїта копіївсіх документів,що додаютьсядо неї,відповідно докількості відповідачіві третіхосіб. У разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї в електронній формі, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів тощо. Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За частиною другою статті 95ЦПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина четверта статті 95 ЦПК України).

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (частина п`ята статті 95 ЦПК України).

Якщо оригінал письмового доказу не подано, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги (частина шоста статті 95 ЦПК України).

З матеріалів справи вбачається, що подана представником МТСБУ позовна заява за формою і змістом повністю відповідає приписам ст.ст.175, 177 ЦПК України, підписана повноважним представником позивача, копії документів доданих до позовної заяви прошиті та пронумеровані і засвідчені підписом представника позивача, а відтак висновки суду про наявність недоліків позову є помилковими, що у свою чергу свідчить, що ухвала місцевог осду постанолен з порушенням норм процесуального права.

Щодо не надання копій позовної заяви для інших учасників справи слід зазначити наступне.

Відповідно до р. ІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України 20 серпня 2019 року № 814, канцелярія суду забезпечує прийняття та реєстрацію документів. Відповідальний працівник суду перевіряє відповідність вкладень опису (наявність додатків до документа) і якщо при відкритті конверта виявлено відсутність будь якого документа чи додатка до нього, лише тоді про це складається відповідний акт.

Із матеріалів справи вбачається, що в додатках до позовної заяви зазначено про копію позовної заяви з додатками для відповідача ( а.с.6).

При цьому, судом з передбачених законом підстав не було складено відповідного акту про відсутність вказаних додатків.

За таких обставин слід дійти висновку про відсутність підстав вважати, що позивачем не було додано до позовної заяви її копії з додатками для відповідача.

У рішенні по справі «Мірагаль Есколано та інші проти Іспанії» від 13 січня 2000 року та у рішенні по справі «Перес де Рада Каваніллес проти Іспанії» від 28 жовтня 1998 року Європейський Суд з прав людини вказав, що надто суворе тлумачення внутрішніми судами процесуальної норми позбавило заявників права на доступ до суду і завадило розгляду їхніх позовних вимог. Це визнане порушенням п. 1 ст. 6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Водночас, встановлення обмежень доступу до суду повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру, перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи.

Виходячи з вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції постановлено оскаржувану ухвалу з порушенням норм процесуального права, а тому ухвала суду підлягає скасуванню в порядку ст. 379 ЦПК України з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. 367, ст. 374 ч. 1, ст. 379 ч. 1 п. 4, ст. 382 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Моторного (транспортного) страхового бюро України задовольнити.

Ухвалу Дзержинського районного суду м. Харкова від 09 листопада 2021 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.М. Хіль

Судді Ю.В. Дряниця

В.М. Триголов