Справа № 159/4506/22
Провадження № 2/159/241/23
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2023 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Бойчука П.Ю.,

з участю:

секретаря судового засідання Гусар Т.М.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ковелі в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» про визнання недійсним рішення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» (далі по тексту ПрАТ «Волиньобленерго») про визнання недійсним рішення.

Позов обґрунтовано тим, що позивач є власником будинку АДРЕСА_1 . Вказаний будинок електрифікований за однофазною схемою. Постачання електричної енергії здійснює відповідач - ПрАТ «Волиньобленерго», а споживання електричної енергії здійснюється на підставі договору № 526044008 на користування електричною енергією для побутових потреб.

22.02.2022 року до будинку АДРЕСА_1 , що належить позивачу, прибули працівники ПрАТ «Волиньобленерго» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , з метою знайти порушення позивачем Правил розподілу ринку електричної енергії.

В процесі проведення перевірки вказані особи виявили відкрите самовільне позаоблікове підключення до ввідного кабелю проводу, від якого живились електричні обігрівачі.

За результатами проведення перевірки було складено Акт про порушення № 000327 від 13.05.2022 року.

За результатами розгляду Акта про порушення, відповідачем було складено «Протокол № 182 засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго», від 17.03.2022 року та «Рахунок за електричну енергію, необліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ № 526044008 від 17.03.2022 року на загальну суму 70746 грн. 44 коп.

27.07.2022 року ПрАТ «Волиньобленерго» звернулось до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Позивач вказує, що відповідач допустив фальсифікацію перевірки з метою незаконного збагачення, склав Акт про порушення, до якого вніс неправдиві дані та на підставі Акта про порушення склав Протокол, в якому багаторазово збільшив період нарахувань, а також в декілька разів завищив вартість необлікованої електричної енергії.

За вказаних обставин, позивач просив суд визнати недійсним рішення від 17.03.2022 року комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії ПрАТ «Волиньобленерго», оформлене протоколом № 182 засідання комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії ПрАТ «Волиньобленерго». Крім цього, позивач просив покласти судові витрати на відповідача.

Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 09.11.2022 року було відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав повністю з підстав, викладених в позовній заяві. Суду пояснив, що дійсно мало місце позаоблікове підключення його будинку до електроспоживання, однак таке підключення не тривало такий період, як зазначений в оспорюваному рішенні. Вказував на те, що кожного місяця відповідальною особою відповідача знімались показники лічильника, підключення було відкритим, а тому при такому огляді лічильника можна було виявити це підключення. Підключення тривало лише один місяць. Просив позов задовольнити повністю.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначив, що працівниками відповідача було допущено фальсифікацію перевірки з метою незаконного збагачення відповідача. Підключення було відкритим, а тому його можна було виявити під час контрольного огляду засобу обліку електроенергії. В зв`язку з цим період нарахування вартості необлікової енергії не відповідає дійсності. Крім цього, під час виявлення такого підключення працівниками відповідача були допущені чисельні порушення, в тому числі щодо складання схеми підключення, проведення замірів поперечних перерізів провідників, тощо. При нарахуванні вартості необлікованої енергії відповідачем були використані неіснуючі тарифи. Просив позов задовольнити повністю..

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні заявлений позов не визнав повністю. Суду пояснив, що при перевірці будинку АДРЕСА_1 працівниками Ковельської філії ПрАТ «Волиньобленерго» було виявлено позаоблікове підключення електропроводки до мережі споживача з порушенням схеми обліку. Зазначене порушення ПРРЕЕ було зафіксовано належним чином, про що працівниками філії складено відповідний акт про порушення № 000327 від 13.05.2022 року та схему підключення. В подальшому зазначений акт було розглянуто на засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» та прийнято рішення про проведення визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПКЕЕ згідно Методики визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок ПКЕЕ. Вартість електроенергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, склала 77199,25 грн. Вважає, що рішення комісії є повністю правомірним, а тому просив в позові відмовити.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового засідання, показання свідка, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв`язку доказів у їхній сукупності, дійшов висновку про відсутність законних підстав для задоволення позовних вимог.

Зокрема, судом встановлено, що позивач є власником будинку АДРЕСА_1 , що підтверджується копією реєстраційного посвідчення на об`єкт нерухомого майна серії ЮФ № 081588 від 14.10.2002 року.

Відповідно до договору на користування електричною енергією для побутових потреб по особовому рахунку № НОМЕР_1 , електроустановка споживача розташована в будинку АДРЕСА_1 , а споживачем є ОСОБА_1 .

В ході проведеної 22.02.2022 року представниками ПрАТ «Волиньобленерго» перевірки за адресою проживання позивача виявлено порушення споживачем ПРРЕЕ, що полягало в самовільному підключенні електропровода до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, а саме самовільне позаоблікове підключення проводу до ввідного кабелю живлення, який вів до обігрівачів, внаслідок чого спожита електроенергія не обліковувалась.

За виявленим фактом представниками ПрАТ «Волиньобленерго», в присутності позивача ОСОБА_1 , складено акт про порушення № 000417 від 22.02.2022 року. У вказаному акті зазначено, що розгляд складеного акта про порушення комісією ПрАТ «Волиньобленерго» відбудеться 17.03.2022 року о 10 год. 00 хв. за адресою: м. Луцьк, вул. Єршова, 4. До акту про порушення складено відповідну Схему електроживлення споживача.

Процес виявлення даного порушення був зафіксований на відореєстратор (серійний № NС90913). Відповідний відеозапис був досліджений в судовому засіданні.

Позивач ОСОБА_1 був ознайомлений із вказаним актом, про що власноручно розписався у акті. Як встановлено в судовому засіданні, позивач відмовився від підпису під Схемою електроживлення споживача, що є додатком до вказаного акту, оскільки схема для нього була незрозуміла.

Позивач в судовому засіданні не заперечив, що був присутній при проведенні представниками відповідача зазначеної перевірки. Крім цього, в акті про порушення № 000417 від 22.02.2022 року позивач зазначив, що порушення було вчинено ним під час великих морозів.

В зазначеному акті зазначено перерізи проводу у відповідних точках, які позначено на Схемі електроживлення споживача. Підписуючи зазначений акт без будь-яких інших зауважень, позивач погодився зі всіма даними, внесеними до цього акта.

Таким чином твердження позивача та його представника про допущені порушення під час складення акту, в тому числі щодо невірного зазначення перерізів проводу, є безпідставними, а тому суд відхиляє їх.

Відеозапис виявлення необлікованого підключення позивача до електромережі надає можливість повно та об`єктивно дослідити обставини вчиненого позивачем порушення, оскільки ним зафіксовані реальні дані, які не носять суб`єктивного характеру та дозволяють відновити послідовність подій, що дійсно відбулися, не можуть бути спростовані та мають істотне значення для розгляду справи.

Тому посилання позивача та його представника на відсутність безперервного відеозапису з нагрудної камери працівника відповідача, жодним чином не спростовує об`єктивних даних, зазначених в протоколі, оскільки позивач не довів, що події чи обставини, які відбулися поза відеозаписом спростовують його вину у вчиненні вищевказаного порушення.

Вказаний акт став предметом розгляду на комісії з розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії ПрАТ «Волиньобленерго», засідання якої було проведене 17.03.2022 року. Вказаною комісією було складено протокол № 182, яким розраховано обсяг та вартість необлікованої електричної енергії за термін 356 днів з 03.03.2021 року по 22.02.2022 року на суму 70746,44 грн.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312.

Згідно ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушенням на ринку електричної енергії є зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.

Відповідно до положень п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач електричної енергії зобов`язаний зокрема: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів), здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів, забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України, не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Згідно п. 8.2.5. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі виявлення під час контрольного огляду та технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушення цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення в присутності споживача або представника споживача оформляється акт про порушення.

Пунктом 1.1.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії визначено, що акт про порушення - це документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення споживачем цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до п. 8.2.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, у разі виявлення представниками оператора системи, зокрема, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно з підпунктом 6 пункту 8.4.2. глави 8.4. Правил роздрібного ринку електричної енергії, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення самовільного підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку.

Відповідно до абзацу 3 пункту 8.4.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії, кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача, якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання необлікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості, або установив пристрій, що занижує покази лічильника електричної енергії (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо), з дня останньої технічної перевірки або допуску електроустановки споживача в експлуатацію, або набуття права власності чи користування на об`єкт (якщо технічну перевірку у період з дати допуску електроустановки споживача в експлуатацію або набуття ним права власності (користування) на об`єкт до дати виявлення порушення не було проведено) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.

При цьому, для споживачів, у яких відсутні договірні відносини з оператором системи, та побутових споживачів за робочий день приймається календарний день (пп. 4 п. 8.4.8 Правил роздрібного ринку електричної енергії).

Як вбачається з матеріалів справи, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, відповідачем здійснено на підставі та у відповідності до розділу 8.4 Правил роздрібного ринку електричної енергії у розмірі загальної кількості робочих (календарних) днів у дванадцяти календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення, з 03.03.2021 року, тобто з дня останньої технічної перевірки засобів обліку, по день виявлення порушення - 22.02.2022 року.

Позивач помилково ототожнює дату останньої технічної перевірки засобів обліку та дату останнього контрольного огляду засобів обліку, що впливає розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення.

Так, відповідно до 1.1.2. ПРРЕЕ, технічна перевірка - виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень.

Згідно того ж пункту ПРРЕЕ, контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 підтвердив, що в даному виявити позаоблікове підключення до електромережі під час контрольного огляду засобу комерційного обліку не виявлялось можливим, оскільки таке підключення знаходилось під стелею кімнати та досить швидко (протягом однієї хвилини) могло зніматись. Крім цього, підтвердив, що вимірювання перерізів проводів проводилось штангенциркулем.

Зазначені показання свідка об`єктивно підтверджуються фотознімками, наданими як позивачем, так і відповідачем, та відеозаписом з відеореєстратора.

Таким чином, позивач не довів, що вказане порушення тривало лише один місяць та відкрито, а тому відповідні нарахування проведено у відповідності ПРРЕЕ та згідно діючих тарифів.

Будь-яких доказів на підтвердження того, що працівниками відповідача сфальсифіковано вищевказаний акт та протокол, як про це стверджував в судовому засіданні представник відповідача, останнім суду не надано і в матеріалах справи такі докази відсутні.

Решта доводів позивача та його представника не спростовують висновків суду щодо правомірності спірного акту та протоколу, а тому суд відхиляє їх.

Аналізуючи все викладене вище в сукупності, суд прийшов до твердого переконання, що позивачем не доведено ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, в той час, як заперечення представника відповідача проти позову знайшли свої підтвердження в ході судового розгляду справи.

Таким чином позивачем не доведено порушення його цивільних прав відповідачем, а тому суд прийшов до висновку про безпідставність вимог позивача, а відтак - про наявність підстав для відмови в задоволенні позову в цілому.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд, на підставі ст. 133, 141 ЦПК України, покладає на позивача понесені за ним судові витрати по справі.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 82, 89, 141, 263-265, 274-279 ЦПК України, на підставі ст. 714 ЦК України, ст. 77 Закону України «Про ринок електричної енергії», Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісієїї, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» про визнання недійсним рішення відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Волинського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 05. квітня 2023 року.

Головуючий П. Ю. БОЙЧУК