Справа № 161/21/23
Провадження № 2/161/1041/23
У Х В А Л А
06 квітня 2023 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області у складі головуючого судді Присяжнюк Л.М., розглянувши у письмовому провадженні в залі суду в місті Луцьку в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу №161/21/23 за позовною заявою Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про відшкодування збитків, нанесених державі, відповідно до якого просив стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 суму у розмірі 9 526,15 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач був прийнятий на військову службу за контрактом з 03.03.2020 на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 Західного ОТО НГ України від 03.03.2020 №52 та в період проходження військової служби отримав одноразову грошову допомогу. Водночас, за систематичне невиконання умов контракту про проходження військової служби з відповідачем було розірвано контракт про проходження служби та направлено для проходження строкової служби на підставі наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2021 №189.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.
Частиною першою статті 19 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; за зверненням суб`єкта владних повноважень у випадках, коли право звернення до суду для вирішення публічно-правового спору надано такому суб`єкту законом, тощо.
Згідно з п.17 ч. 1 ст.4 КАС України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в органах, служба в органах влади АРК, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до частини першої статті 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-XII «Про військовий обов`язок і військову службу» військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Судом встановлено, що відповідач, перебуваючи на публічній службі у військовій частині НОМЕР_1 вчинив неправомірні дії, що потягло за собою заподіяння збитки державі.
Суд не приймає до уваги посилання позивача на правову позицію, викладену в рішеннях Тисменицького районного суду Івано-Франківської області від 18.10.2021 по справі №352/1606/21 та Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31.01.2022 по справі №344/11401/21, оскільки відповідно до вимог ЦПК України правові позиції викладені в судових рішеннях суду першої інстанції не є обов`язковими.
Враховуючи викладене, суд вважає, що провадження в справі підлягає закриттю, оскільки така не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, виходячи з того, що спори, пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби, вирішуються в порядку адміністративного судочинства.
У рамках цивільного процесу суд не може досліджувати та встановлювати правомірність дій, рішень чи бездіяльності службовця або посадовця, оскільки така можливість передбачена лише в адміністративному процесі в силу приписів статті 19 КАС України, якою охоплюється питання прийняття на публічну службу, її проходження та звільнення.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Великої Палати Верховного Суду від 05 грудня 2018 року у справі № 818/1688/16 (провадження № 11-892апп18), від 23 січня 2019 року у справі № 825/730/16 (провадження № 11-934апп18) та від 30 січня 2019 року у справі № 810/2610/16 (провадження № 11-1004апп18).
Закриваючи провадження в справі, суд вважає за необхідне повідомити учасників справи, що справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст. 12,13, 81, 255, 256, 258, 264, 353, 354 ЦПК України, суд,
ПОСТАНОВИВ:
Провадження у справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості закрити на підставі п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України.
Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст.256 ЦПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Роз`яснити позивачу його право звернутися з позовом у порядку адміністративного судочинства.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Л.М. Присяжнюк