Справа № 212/2366/23
У Х В А Л А

07 квітня 2023 року м. Кривий Ріг

Суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Борис О.Н., ознайомившись з заявою представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання особи безвісно відсутньою, заінтересована особа Покровський районний відділ ДМС,-

встановив:

05 квітня 2023 року до суду надійшла заява представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання особи безвісно відсутньою, заінтересована особа Покровський районний відділ ДМС.

Після ознайомлення із заявою судом встановлено, що дана заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст.ст. 305-309 ЦПК України, виходячи з наступного.

Відповідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що в порядку окремого провадження суд розглядає справи про визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою. Порядок розгляду таких справ чітко регламентований Главою 4 Розділу IV ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відомості, які повинні міститься у позовній заяві визначені п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

У справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи (ч. 3 ст. 42 ЦПК України). Також, згідно ч. 4 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Учасники справи мають право користуватися правничою допомогою,брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 58 ЦПК України).

Згідно з ч. 1 ст. 308 ЦПК України, суд розглядає справу за участю заявника, свідків, зазначених у заяві, та осіб, яких сам суд визнає за потрібне допитати, і ухвалює рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або про оголошення її померлою.

При цьому, саме заявник у справі має мати особисту цивільну правову зацікавленість у зміні правового стану особи, щодо якої порушується питання про визнання її безвісно відсутньою. Для підтвердження цього повинен бути чітко визначений та зазначений у заяві правовий статус учасників справи, що свідчить про те, що між заявником та особою, яку він просить визнати безвісно відсутньою, існують особисті або майнові правовідносини, матеріально-правовий зв`язок або за відсутності такого зв`язку дані про те, що відсутність фізичної особи є для заявника перешкодою у реалізації суб`єктивних прав або виконання обов`язків.

В порушенні вищезазначених вимог у наданій до суду заяві не зазначено в повному обсязі вищенаведені відомості. Так, у вказаній заяві адвокат ОСОБА_1 Нечаєв А.В. вказаний як «заявник» із зазначенням його особистих даних. Водночас, адвокат наділений правовим статусом представника з метою надання правової допомоги учаснику справи. ОСОБА_1 у заяві безпосередньо не зазначена заявником та не вказано її особистих даних, передбачених вимогами п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, що суперечить положенням ч. 3 ст. 42 ЦПК України та ч. 4 ст. 294 ЦПК України.

Отже, у порядку окремого провадження надано заяву, в якій невірно визначено процесуальний статус учасників справи, що унеможливлює здійснення судом розгляду справи відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України, що підлягає уточненню.

Також, згідно ст. 305 ЦПК України, заява про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою подається до суду за місцем проживання заявника або за останнім відомим місцем проживання (перебування) фізичної особи, місцеперебування якої невідоме, або за місцезнаходженням її майна.

Так, у поданій до суду заяві не зазначено відомостей про останнє відоме місце проживання (перебування) ОСОБА_3 , місцеперебування якого невідоме, або відомості щодо місцезнаходження його майна. Крім того, відомості про місце проживання чи перебування ОСОБА_1 , в інтересах якої діє ОСОБА_2 , як зазначалось вище, у заяві також відсутні.

Місцем проживання фізичної особи в розумінні ст. 29 ЦК України є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово. Житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них (ч. 1 ст. 379 ЦК України).

Водночас, у заяві зазначені відомості за останні роки та адреса проживання іншої особи ОСОБА_4 щодо якого не порушується питання про визнання його безвісно відсутнім.

Це впливає на визначення підсудності поданої до суду заяви відповідно до вимог ст. 305 ЦПК України. Вказане необхідно уточнити у заяві.

Крім того, відповідно до ст. 306 ЦПК України у заяві про визнання фізичної особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою повинно бути зазначено: для якої мети необхідно заявникові визнати фізичну особу безвісно відсутньою або оголосити її померлою; обставини, що підтверджують безвісну відсутність фізичної особи, або обставини, що загрожували смертю фізичній особі, яка пропала безвісти, або обставини, що дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку.

Однак, вказана заява не містить зазначення конкретних обставин, що підтверджують безвісну відсутність ОСОБА_3 .

Суд до початку розгляду справи встановлює осіб (родичів, співробітників тощо), які можуть дати свідчення про фізичну особу, місцеперебування якої невідоме, а також запитує відповідні організації за останнім місцем проживання відсутнього (житлово-експлуатаційні організації, органи реєстрації місця проживання осіб або органи місцевого самоврядування) і за останнім місцем роботи про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцеперебування якої невідоме. (ч. 1 ст. 307 ЦПК України).

Заявником вищевказаних відомостей, які б надали можливість суду зробити відповідні запити в заяві не вказано та документально не підтверджено, не вказано, зокрема: відомості про близьких родичів та інших осіб, які можуть дати свідчення щодо особи, щодо якої вирішується питання та підтвердити факт безвісної відсутності; останнє відоме місце роботи; відомості, щодо встановленої опіки над майном, або її відсутності; докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, а також звернення до відповідних органів для встановлення місця знаходження такої особи.

У зв`язку з цим, суд позбавлений можливості запитати відповідних осіб та організації про наявність відомостей щодо фізичної особи, місцезнаходження якої невідоме, та встановити коло осіб (свідків), яких необхідно допитати з метою якісної підготовки розгляду справи, передбаченої ст. 307 ЦПК України.

Також суд зазначає, що згідно ч. 5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Такі відомості повинні містити актуальну інформацію на час подання заяви до суду. Це може бути відомості з Державної прикордонної служби України щодо можливого перетину кордону особою, відомості з відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану щодо наявності або відсутності актового запису про смерть особи, відомості з Державної міграційної служби України щодо оформлення особою відповідних документів для виїзду за межі України тощо.

Суд зазначає, що метою судового розгляду за заявою про визнання громадянина безвісно відсутнім є встановлення фактів, що мають юридичне значення, а не опосередкований спосіб вирішення питань у той час, як для вирішення таких питань може бути передбачений ЦПК України інший процесуальний порядок.

З урахуванням вищезазначеного, заява не містить всю повноту відомостей, визначених вимогами Главою 4 Розділу IV ЦПК України та необхідних для виконання вимог ст. 307 ЦПК України щодо підготовки справи до розгляду.

Без усунення недоліків заява не може бути прийнята до провадження суду.

Статтею 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним залишити заяву представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 без руху, надавши строк для усунення недоліків, шляхом виправлення недоліків заяви, та подання вищевказаної довідки.

Також необхідно зазначити, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух. У зв`язку з наведеним, залишення позову без руху з підстав, передбачених законом (невідповідність позовної заяви вимогам щодо її змісту) не є порушенням права на справедливий судовий захист. Разом з тим, Європейський суд зазначає, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але і реальним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 175, 185, 293, 294, 305-309 ЦПК України,-

постановив:

Заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про визнання особи безвісно відсутньою, заінтересована особа Покровський районний відділ ДМС - залишити без руху.

Надати заявнику п`ятиденний строк з дня отримання копії ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Копію ухвали надіслати заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О. Н. Борис