Справа № 630/115/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 березня 2023 року м.Люботин

Люботинський міський суд Харківської області у складі головуючого Зінченка О.В., за участю секретаря судового засідання Кондратенка Б.С., розглянувши цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, треті особи Люботинська міська Харківської області, ОСОБА_2 про визначення бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

встановив:

Позивач, ОСОБА_1 звернулась до Люботинського міського суду Харківської області з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Управління Держгеокадастру в Харківській області Головного управління Держгеококадастру в Харківській області щодо відмовлення усунення перетину земельної ділянки з кадастровим номером :31:038:0061 із земельною ділянкою з кадастровим номером :31:038:0070 до Державного земельного кадастру;

- зобов`язати Управління Держгеокадастру в Харківській області Головного управління Держгеококадастру в Харківській області виправити помилку яка знаходиться в програмі ведення Державного земельного кадастру шляхом усунення перетину земельної ділянки з кадастровим номером :31:038:0061 із земельною ділянкою з кадастровим номером :31:038:0070;

- стягнути з відповідача витрати за сплачений судовий збір.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що ОСОБА_1 , є власником житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16.02.1999.

Рішенням XVI сесії XXIV скликання № ІІІ/ХУІ Люботинської міської ради Харківської області від 03.02.2004 року, затверджено технічну документацію по встановленню меж земельної ділянки площею 0,1499 га в АДРЕСА_1 та передано безоплатно у власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, та ділянку площею 0,0499 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки.

Цим же рішенням, присвоєно земельним ділянкам кадастрові номери: для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель :31:038:0028; для ведення особистого селянського господарства: :31.038:0061.

Але, при ознайомленні з інформацією, розміщеною у публічній кадастровій карті України, та інформацією по земельній ділянці з кадастровим :31:038:0061 та яка знаходяться у власності позивача, було встановлено, що межі земельної ділянки з кадастровим номером :31:038:0070 перетинають межі земельної ділянки позивача.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровими номерами :31:038:0061 та :31:038:0070 в тому числі і координати поворотких точок земельних ділянок - наявний перетин між земельними ділянками :31:038:0061 та :31:038:0070. За результатами фактичних вимірів меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) встановлено невідповідні даних про координати поворотних точок меж земельних ділянок :31:038:0061 та :31:038:0070 їх фактичним межам на місцевості, які проходять по огорожі. Розбіжність між фактичними межами (за огорожею) та інформацією ДЗК про межі земельних ділянок складає 0,2 до 0,6 м.

У відповідь, на звернення представника позивача Управління Держгеокадастру в Харківської області Головного управління Держгеокадастру в Харківській області листом від 30 вересня 2021 року повідомило, що в зв`язку з відсутністю в архіві Управління архівного примірника технічної документації із землеустрою на земельні ділянки кадастровим номером :31:038:0061, надати графічні матеріали місця розташування земельних ділянок не вбачається за можливе але, слід зазначити, що відповідно до програми ведення Державного земельного кадастру наявний перетин земельних ділянок за кадастровим номером :31:038:0061 із земельною ділянкою за кадастровим :31:038:0070, на яку було здійснено державну реєстрацію земельної ділянки за допомогою програми ведення Державного земельного кадастру до заяви на державну реєстрацію земельної ділянки була додана у сканованому вигляді документацію із землеустрою.

Таким чином, на переконання позивача, помилка в Державному земельному кадастрі виникла з вини посадових осіб Державного реєстру земель та Державного земельного кадастру, але відповідач відмовив у її виправленні.

Представник позивача направив до суду заяву підтримання позовних вимог та розгляд справи за його відсутності.

Відповідач Головне Управління Держгеокадастру у Харківській області направив до суду відзив, в якому просив відмовити в задоволені позову з наступних підстав.

Представнику позивача у відповідь на його звернення листом роз`яснено порядок виправлення помилок у відомостях Державного земельного кадастру, визначений пунктом 4 Розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Треті особи належним чином повідомлені про дату, час, місце розгляду справи, до суду не з`явилися, про причини неявки не повідомили.

Під час розгляду справи судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 , є власником житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 16.02.1999 .

Рішенням XVI сесії XXIV скликання № ІІІ/ХУІ Люботинської міської ради Харківської області від 03.02.2004 року, затверджено технічну документацію по встановленню меж земельної ділянки площею 0,1499 га в АДРЕСА_1 та передано безоплатно у власність гр. ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, та ділянку площею 0,0499 га для ведення особистого селянського господарства в АДРЕСА_1 з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки.

Цим же рішенням, присвоєно земельним ділянкам кадастрові номери: для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель :31:038:0028; для ведення особистого селянського господарства: :31.038:0061.

Відповідно до інформації Державного земельного кадастру про земельні ділянки за кадастровими номерами :31:038:0061 та :31:038:0070 в тому числі і координати поворотких точок земельних ділянок - наявний перетин між земельними ділянками : :31:038:0061 та :31:038:0070 площею 0.0015 га. За результатами фактичних вимірів меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) встановлено невідповідні даних про координати поворотних точок меж земельних ділянок :31:038:0061 та :31:038:0070 їх фактичним межам на місцевості, які проходять по огорожі. Розбіжність між фактичними межами (за огорожею) та інформацією ДЗК про межі земельних ділянок складає 0,2 до 0,6 м.

Разом із тим, вирішуючи питання щодо наявності або відсутності підстав для зобов`язання відповідача самостійно виправити виявлені недоліки, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 ст. 37 Закону України «Про Державний земельний кадастр» у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб. Повідомлення про виявлення помилки може бути надіслано також в електронному вигляді з Державного аграрного реєстру через Єдиний портал адміністративних послуг, у тому числі через інтегровану з ним інформаційну систему центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

При цьому, згідно ч. 1, 6 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Аналізуючи викладені вище норми чинного законодавства, суд приходить до висновку, що позивач повинен довести, що встановлена помилка у технічній документації на належну їй земельну ділянку допущена саме органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, що передбачено статтею 37 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» як передумова для самостійного усунення вказаним органом такої помилки.

Разом із тим, матеріали справи не містять доказів того, що помилка у виготовленні технічної документації допущено саме органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру.

Згідно п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про Державний земельний кадастр" у разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам; невідповідність площі земельної ділянки, вказаної у Державному реєстрі земель, її дійсній площі у зв`язку із зміною методів підрахунку (округлення); присвоєння декільком земельним ділянкам однакових кадастрових номерів), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель.

Суд зазначає, що Управлінням Держгеокадастру в Харківському районі Головного управління Держгеокадастру в Харківській області надавалось роз`яснення позивачу щодо порядку виправлення виявленої помилки, про що свідчать листи від 30.09.2021 та від 18.11.2021.

Таким чином, враховуючи, що позивачем не доведено, що помилка допущена саме відповідачем при веденні Державного земельного кадастру, підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. 258, 259, 263-265, 273, 351, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

вирішив:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру в Харківській області Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, треті особи Люботинська міська Харківської області, ОСОБА_2 про визначення бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, яким повне рішення не було вручено у день його складання мають право подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня вручення їм повного рішення суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до Харківського апеляційного суду до або через Люботинський міський суд Харківської області.

Позивач: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Представник позивача: ОСОБА_3 , адреса: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Управління Держгеокадастру Головного управління Держгеокадастру в Харківській області, код ЄДРПОУ 39792822, адреса: м. Харків, вул. м-н. Свободи,5, Держпром, 6 під`їзд, 2 поверх.

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру в Харківській області, код ЄДРПОУ 39792822, адреса: м. Харків, вул. Космічна, 21.

Третя особа: Люботинська міська рада Харківської області, код ЄДРПОУ 04058717, адреса: Харківська область, м. Люботин, вул.. Слобожанська, 26.

Третя особа: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення виготовлений 04 квітня 2023 року.

Суддя О.В. Зінченко