Дата документу 31.03.2023
Справа № 334/3754/22
Провадження № 2/334/282/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2023 року м. Запоріжжя

Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Новікової Н.В., секретар судового засідання: Стрельченко А.А., розглянувши в порядку цивільного судочинства за правилами загального позовного провадження позовну заяву № 334/3754/22 (2/334/282/23) заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави до Запорізької міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Державної інспекції архітектури та містобудування України про скасування декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, скасування державної реєстрації прав власності, знесення самочинно збудованого нерухомого майна, визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання договору купівлі-продажу та договору оренди землі недійсними, повернення земельної ділянки, -

за участі: прокурора Іванченка П.П., представника відповідача ОСОБА_3 захисника Лихосенко Є.О., представника Запорізької міської ради Нестриженого А.В., представника Державної інспекції архітектури та містобудування України (в режимі відеоконференції) Кравченко Я.В., -

встановив:

Заступник керівника Вознесенівської окружної прокуратури м.Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави звернувся до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з позовом (т.1, а.с. 1-39) до Запорізької міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Державної інспекції архітектури та містобудування України, в якому просив:

1) визнати недійсним договір купівлі-продажу від 08.12.2020 щодо 1/500 частки магазину непродовольчих товарів літ. А, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Буцикіною Л.О. та зареєстрований в реєстрі за № 1664;

2) скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстрованої 06.11.2019 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за № ЗП42;

3) скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстрованої 28.01.2020 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за № ЗП95, щодо будівлі магазину непродовольчих товарів літ. А, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

4) зобов`язати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести самочинно збудований об`єкт нерухомого майна магазин непродовольчих товарів літ. А загальною площею 100 кв.м., який знаходиться на АДРЕСА_1 ;

5) визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65 «Про надання у користування на умовах оренди гр. ОСОБА_3 земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів»;

6) визнати недійсним договір оренди землі від 11.10.2021 № 00103, укладений між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:036:0282;

7) зобов`язати ОСОБА_3 повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради земельну ділянку площею 0,0100 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:036:0282 вартістю 3 767 389,0 грн.

8) стягнути на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя понесені судові витрати в розмірі судового збору.

В обґрунтування позову зазначено, що 27.09.2019 державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелихом В.В. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано 1/2 частки права власності ОСОБА_1 та 1/2 частки права власності ОСОБА_2 на магазин непродовольчих товарів літ. А, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставою для державної реєстрації вказаного права власності стали: договір купівлі-продажу від 17.04.2003, укладений між ЗАТ «АВТО-СІЧ» та приватним підприємцем ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ; акт від 17.09.2019, складений інженером з інвентаризації нерухомого майна ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» ОСОБА_4 ; технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 17.09.2019 ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ».

Згідно з договором купівлі-продажу від 17.04.2003 ОСОБА_2 та приватний підприємець ОСОБА_1 придбали у ЗАТ «Авто-Січ» павільйон «Азвтозапчастини», який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 3 ДБН В.2.2-23:2009 «Будинки і споруди. Підприємства торгівлі» павільйони не є капітальними спорудами та відносяться до малих архітектурних форм.

Крім того, згідно інформації виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.07.2021 за вих. № 08508/03-20/09, від 17.09.2021 за вих. № 12058/03-20/09 рішення щодо присвоєння поштової адреси: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 (кадастровий номер :04:036:0282) не приймались, відповідні звернення не надходили.

Паспорти прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , не реєструвались.

Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , не реєструвались.

Разом з тим, відповідно до акту інженера з інвентаризації нерухомого майна ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» ОСОБА_4 від 17.09.2019 під час обстеження нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що нерухоме майно використовується як магазин непродовольчих товарів (літ. А). За результатами обстеження інженером рекомендовано зареєструвати магазин непродовольчих товарів (літ. А) за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказаним інженером 17.09.2019 виготовлено технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 (інвентаризаційна справа № 2019-09/17), в якому зазначено рік спорудження магазину непродовольчих товарів літ. А 1991 рік та наявність у вказаного магазину залізобетонного фундаменту.

Згідно вказаних документів площа магазину складала 45,8 кв.м., а земельної ділянки під забудовою 49,2 кв.м.

Крім того, відповідно до акта від 30.07.2021 за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелиха В.В. встановлено, що державним реєстратором проведено державну реєстрацію права власності на магазин непродовольчих товарів літ. А, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 на підставі технічного паспорту від 17.09.2019 № 2019-09/17, виготовленого ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації», договору купівлі-продажу від 17.04.2003, укладеного між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ЗАТ «Авто-Січ», акта про технічне обстеження об`єкта нерухомого майна, виданого 17.09.2019 ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації».

Разом з цим, договір купівлі-продажу від 17.04.2003 укладено у простій письмовій формі та в ньому не міститься ідентифікаційний номер платника податків фізичних осіб та код ЄДРПОУ внаслідок чого неможливо встановити правосуб`єктність сторін цього договору та факт набуття права власності на об`єкт нерухомого майна за цим договором.

Також, договір не містить відомостей про державну реєстрацію права власності ні за Продавцем, ні за Покупцем, внаслідок чого неможливо встановити набуття прав за цим договором.

Враховуючи вищевикладене та той факт, що державний реєстратор Пелих В.В. не направив відповідний запит до органу, який проводив оформлення та/або реєстрацію прав про інформацію, необхідну для державної реєстрації прав, що виникли до 01.01.2013, останньому анульовано доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Незважаючи на вищезазначене, вказаними особами у подальшому проведено реконструкцію зазначеного магазину, що підтверджується декларацією про готовність об`єкта до експлуатації від 06.11.2019 № ЗП42 та технічним паспортом на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 31.10.2019 ТОВ «ЦЕНТР ПРОЕКТУВАННЯ ТА ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ». Згідно вказаних документів площа магазину складала 45,8 кв.м., а земельної ділянки під забудовою 49,2 кв.м.

Вивченням вищевказаного технічного паспорту встановлено, що він ідентичний технічному паспорту, виготовленому 17.09.2019 ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ», та не містить відомостей про зміну геометричних розмірів та/або функціонального призначення магазину непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 .

Тобто, фактично реконструкція зазначеного магазину не проводилась.

Разом з тим, на підставі вказаних документів державним реєстратором прав на нерухоме майно виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелихом В.В. 13.11.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про право власності за номером 33466435 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101, а саме: з підстав для державної реєстрації видалено акт від 17.09.2019, складений інженером з інвентаризації нерухомого майна ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» ОСОБА_4 , технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 17.09.2019 ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» та додано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації від 06.11.2019 № ЗП42, видану Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, та технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 31.10.2019 ТОВ «ЦЕНТР ПРОЕКТУВАННЯ ТА ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ».

У подальшому 11.02.2020 державним реєстратором прав на нерухоме майно Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Лагно М.Ю. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано 998/1000 частки права власності ОСОБА_3 , 1/1000 частки права власності ОСОБА_2 та 1/1000 частки права власності ОСОБА_1 на магазин непродовольчих товарів літ. А, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставою для державної реєстрації вказаного права власності зазначено: договір купівлі-продажу від 17.04.2003, укладений між ЗАТ «АВТО-СІЧ» та приватним підприємцем ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ; договір про спільну діяльність від 20.12.2019 № 2229, укладений між ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Н.Г.; заява співвласників про розподіл часток у спільній власності від 20.12.2019 за №№ 2230, 2231, 2232, посвідчена приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Н.Г.; декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 28.01.2020 № ЗП95, видана Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області; технічний паспорт, виготовлений 25.12.2019 ФОП ОСОБА_5 .

Фактично ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 12.12.2019 укладено договір про спільну діяльність, який посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Н.Г. та зареєстровано у реєстрі за № 2229.

Відповідно до вказаного договору учасники зобов`язуються спільно діяти, без створення юридичної особи, для реконструкції магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 , та спільно діяти з метою одержання прибутку після введення в експлуатацію магазину. Спільна діяльність здійснюється на основі об`єднання вкладів учасників (просте товариство).

Відповідно до пункту 2 вказаного договору реконструйований магазин буде належати учасникам на праві спільної часткової власності, а саме: 998/1000 часток буде належати Учаснику 1 ( ОСОБА_3 ), 1/1000 частка Учаснику 2 ( ОСОБА_2 ), 1/1000 частка Учаснику 3 ( ОСОБА_1 ).

Договір оренди земельної ділянки під цим магазином після реконструкції має бути оформлений на Учасника 1 ( ОСОБА_3 ).

Розподіл часток спільної часткової власності також визначено заявою співвласників про розподіл часток у спільній власності від 12.12.2019, посвідченої приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Н.Г. та зареєстрованою у реєстрі за №№ 2230, 2231, 2232.

У подальшому вказаними особами проведено реконструкцію зазначеного магазину, що підтверджується декларацією про готовність до експлуатації від 28.01.2020 № ЗП95 та технічним паспортом на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 25.12.2019 ФОП ОСОБА_5 .

Згідно вказаних документів загальна площа магазину складає 100 кв.м., основна площа згідно декларації про готовність до експлуатації від 28.01.2020 № ЗП95 становить 90 кв.м., а згідно технічного паспорту на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 25.12.2019 ФОП ОСОБА_5 , - 100 кв.м.

Стаття 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV) передбачає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тож законодавець визначив, що до інших правових наслідків, окрім офіційного визнання і підтвердження державою відповідних юридичних фактів, встановлюючи презумпцію правильності зареєстрованих відомостей з реєстру для третіх осіб, застосування норм Закону № 1952-IV не призводить. Державна реєстрація права власності на нерухоме майно є одним з юридичних фактів у юридичному складі, необхідному для виникнення права власності, а самостійного значення щодо підстав виникнення права власності не має.

Таким чином, системний аналіз наведених положень законодавчих актів дозволяє стверджувати, що державна реєстрація визначає лише момент, після якого виникає право власності, за наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення права власності.

Згідно п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються, зокрема, документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Статтею 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» встановлено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Частиною другою статті 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Згідно інформації виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.07.2021 за вих. № 08508/03-20/09, від 17.09.2021 за вих. № 12058/03-20/09 рішення щодо присвоєння поштової адреси: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 (кадастровий номер :04:036:0282) не приймались, відповідні звернення не надходили.

Паспорти прив`язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , не реєструвались.

Містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , не реєструвались.

Таким чином, відповідачами фактично під видом проведення реконструкції павільйону « ІНФОРМАЦІЯ_1 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично без дозвільних документів здійснено будівництво магазину непродовольчих товарів літ. А, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , на земельній ділянці, яка не була надана відповідачам у власність або у користування для вказаних цілей.

Разом з цим, 25.03.2020 ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулись до Запорізької міської ради із заявою про передачу в оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , для розташування магазину непродовольчих товарів.

27.05.2020 рішенням Запорізької міської ради № 66/115, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0100 га за вищевказаною адресою для розташування магазину непродовольчих товарів.

26.08.2020 рішенням Запорізької міської ради № 111/166 затверджено проект землеустрою та ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку (кадастровий номер :04:036:0282) площею 0,0100 га по АДРЕСА_1 .

08.12.2020 між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу, який посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Буцикіною Л.О. та зареєстровано в реєстрі за № 1664.

Відповідно до вказаного договору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 продали ОСОБА_3 1/500 частку магазину непродовольчих товарів літ. А, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та розташований на земельній ділянці площею 0,0100 га з кадастровим номером :04:036:0282. При цьому, у вказаному договорі зазначено, що загальна площа магазину складає 100 кв.м.

На підставі зазначеного вище договору купівлі-продажу приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Буцикіною Л.О. 08.12.2020 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_3 зареєстровано 1/500 частки права власності на магазин непродовольчих товарів літ. А загальною площею 100 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

23.04.2021 рішенням Запорізької міської ради № 98/65 ОСОБА_3 на умовах оренди строком на 10 років надано земельну ділянку (кадастровий номер :04:036:0282) площею 0,0100 га по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів в межах раніше затверджених рішенням міської ради від 26.08.2020 № 111/166 «Про відведення та передачу в оренду гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів» за рахунок земель Запорізької міської ради.

На виконання вказаного рішення міської ради між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 укладено договір оренди землі від 11.10.2021 № 00103 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:036:0282 строком до 23.04.2031 для розташування магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з вказаним договором оренди земельну ділянку передано в оренду разом з будівлею магазину, що є власністю орендаря.

Ринкова вартість земельної ділянки площею 0,01 га з кадастровим номером :04:036:0282 за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до висновку Правобережної товарної біржі про вартість до звіту від 19.08.2022 № 1908/02 становить 3 767 389,0 грн.

Відповідно до статті 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Таким чином, ОСОБА_3 набув право оренди земельною ділянкою площею 0,0100 га з кадастровим номером :04:036:0282 строком до 23.04.2031 поза проведенням земельних торгів на конкурентних засадах у зв`язку з державною реєстрацією тимчасової споруди павільйону за адресою: АДРЕСА_1 , як об`єкта нерухомого майна.

Зважаючи на відсутність у відповідачів на момент будівництва магазину непродовольчих товарів літ. А, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , відповідних правовстановлювальних документів на земельну ділянку з кадастровим номером :04:036:0282, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , та відсутність відповідного дозволу на будівництво будівля магазину загальною площею 100 кв.м. за вказаною адресою є об`єктом самочинного будівництва.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Отже, ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не набули права власності на самочинно збудовану будівлю магазину непродовольчих товарів загальною площею 100 кв.м. по АДРЕСА_1 .

Слід зазначити, що ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , здійснюючи будівництво вказаної будівлі магазину без правовстановлювальних документів на земельну ділянку та без отримання документів, що дають право на виконання підготовчих і будівельних робіт, усвідомлювали незаконність своїх дій щодо забудови земельної ділянки комунальної форми власності та наслідки.

Таким чином, ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 діяли недобросовісно, порушуючи право власності територіальної громади міста на земельну ділянку.

При цьому ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , вчиняючи дії, спрямовані на здійснення державної реєстрації магазину непродовольчих товарів, не могли не усвідомлювати їх протиправність з огляду на відсутність правовстановлювальних документів не земельну ділянку, на якій розташоване майно.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно п.п. «б», «в», «г», «д» ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Системний аналіз положень ст. 376 ЦК України, ст. 38 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» дає підстави для висновку, що самочинне будівництво підлягає безумовному знесенню, якщо: власник земельної ділянки заперечує проти визнання права власності за особою, яка здійснила таке будівництво; власник земельної ділянки не заперечує проти визнання права власності на самочинну забудову, однак така забудова порушує права інших осіб на зазначену земельну ділянку; самочинна забудова зведена на наданій земельній ділянці, але з відхиленням від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, з істотним порушенням будівельних норм і правил, що порушує права інших осіб, за умови, що особа, яка здійснила самочинне будівництво, відмовилась від здійснення перебудови.

Встановлено, що договори оренди землі із ЗАТ «Авто-Січ» за адресою: АДРЕСА_1 , не значаться, земельна ділянка з кадастровим номером :04:036:0282 на момент здійснення самочинного будівництва у користуванні ОСОБА_3 , ОСОБА_1 чи ОСОБА_2 не перебувала, а тому, в подальшому не могло й відбутись переходу права користування зазначеною земельною ділянкою до відповідачів в порядку ст. 377 Цивільного кодексу України та ст. 120 Земельного кодексу України.

Таким чином, оскільки відповідачі не є власниками спірної земельної ділянки і в користування остання Запорізькою міською радою, в т.ч. і під забудову, на момент здійснення самочинного будівництва не передавалася, а тому збудований відповідачами магазин непродовольчих товарів є самочинним будівництвом на належній на праві власності територіальній громаді, тому наразі є необхідність у знесенні самочинно збудованого об`єкта нерухомості.

Як на обґрунтування підстав для скасування декларацій про готовність об`єкта до експлуатації позивач посилається на наступне.

Статтею 375 Цивільного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Як зазначено вище, ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 не отримали відповідно до вимог ст.ст. 90, 95, 102-1 Земельного кодексу України, ст.ст. 24, 26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» право на забудову земельної ділянки з кадастровим номером :04:036:0282, а отже здійснили самочинне будівництво на вказаній земельній ділянці.

Разом з тим, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою для реєстрації та внесення змін про право власності за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 права власності на магазин непродовольчих товарів літ. А площею 45,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , серед іншого є декларація про готовність об`єкта до експлуатації, видана 06.11.2019 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за реєстраційним номером ЗП42.

Відповідно до вказаної декларації про готовність до експлуатації об`єкта ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проведено реконструкцію магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 .

У обґрунтування проведення реконструкції вказаного магазину відповідачами для реєстрації змін у праві власності також надано технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 31.10.2019 ТОВ «ЦЕНТР ПРОЕКТУВАННЯ ТА ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ».

Згідно вказаних документів площа магазину складала 45,8 кв.м., а земельної ділянки під забудовою 49,2 кв.м.

Слід зазначити, що відповідно до п. 3.2.22 ДБН А.2.2-3-2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво. Виправлення до Зміни № 1» реконструкція Ї це перебудова прийнятого в експлуатацію існуючого об`єкта, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників (кількість продукції, потужність тощо), забезпечується удосконалення виробництва, підвищення його техніко-економічного рівня та якості продукції, що виготовляється, поліпшення умов експлуатації та якості послуг. Реконструкція передбачає повне або часткове збереження елементів несучих конструкцій та призупинення на час виконання робіт експлуатації об`єкта в цілому або його частин (за умови їх автономності).

Разом з тим, вивченням вищевказаного технічного паспорту встановлено, що він ідентичний технічному паспорту, виготовленого 17.09.2019 ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ», та не містить відомостей про зміну геометричних розмірів та/або функціонального призначення магазину непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 .

Тобто, фактично реконструкція у 2019 році зазначеного магазину не проводилась.

У подальшому, ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 проведено реконструкцію зазначеного магазину, що підтверджується декларацією про готовність до експлуатації об`єкта від 28.01.2020 № ЗП95 та технічним паспортом на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 25.12.2019 ФОП ОСОБА_5 .

Згідно вказаних документів загальна площа магазину складає 100 кв.м., основна площа згідно декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 28.01.2020 № ЗП95 становить 90 кв.м., а згідно технічного паспорту на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 25.12.2019 ФОП ОСОБА_5 , - 100 кв.м.

У порівнянні з інформацією, що міститься у декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 06.11.2019 № ЗП42, загальна площа реконструйованого об`єкта збільшилась на 54,2 кв.м., основна площа на 44,2 кв.м.

Окрім того, у пункті 13 декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 28.01.2020 № ЗП95 інформація про документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою не зазначено у зв`язку із проведеною реконструкцією без зміни розмірів.

Відповідно до пункту 7 Порядку виконання підготовчих та будівельних робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 466, реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об`єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їхніх фундаментів у плані, реконструкція або капітальний ремонт автомобільних доріг, залізничних колій, ліній електропередачі, зв`язку, трубопроводів, інших лінійних комунікацій у межах земель їх розміщення, а також комплексна реконструкція кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду і нове будівництво об`єктів інженерно-транспортної інфраструктури відповідно до містобудівної документації на замовлення органів державної влади чи органів місцевого самоврядування на відповідних землях державної чи комунальної власності можуть здійснюватися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

Разом з цим, співставленням технічного паспорта від 17.09.2019 (виготовлений ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ») та від 31.10.2019 (виготовлений ТОВ «ЦЕНТР ПРОЕКТУВАННЯ ТА ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ») з технічним паспортом від 25.12.2019 (виготовлений ФОП ОСОБА_5 ) встановлено, що зовнішні геометричні розміри фундаменту магазину непродовольчих товарів літера «А» за адресою: АДРЕСА_1 , збільшились, а конфігурація змінилась з «хрестоподібної» на «прямокутну».

Згідно із пунктом 22 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 461, у разі виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю недостовірних даних (встановлення факту, що на дату реєстрації декларації інформація, яка зазначалася в ній, не відповідала дійсності, та/або виявлення розбіжностей між даними, зазначеними у декларації), наведених у зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об`єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, реєстрація такої декларації підлягає скасуванню органом державного архітектурно-будівельного контролю.

Враховуючи те, що будівництво магазину непродовольчих товарів площею 100 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , здійснене на земельній ділянці, яка не була для цього відведена у порядку встановленому законом, та зі зміною зовнішніх геометричних розмірів фундаменту магазину, у деклараціях про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) № ЗП42 від 06.11.2019 та № ЗП 95 від 28.01.2020 надано недостовірні дані, тому реєстрація декларацій про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстрованих Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області 06.11.2019 за № ЗП42 та 28.01.2020 № 95 підлягає скасуванню.

Підставами визнання недійсним договору купівлі-продажу від 08.12.2020 № 1664 позивач зазначає, що оскільки ОСОБА_3 , ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не є власниками спірної земельної ділянки з кадастровим номером :04:036:0282 і в користування останнім Запорізькою міською радою на момент укладення договору купівлі-продажу, в т.ч. і під забудову, не передавалася, збудований відповідачами магазин непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 , є самочинним будівництвом на належній на праві власності територіальній громаді земельній ділянці.

Верховний Суд у постанові від 10.05.2018 у справі № 910/15993/16 висловив позицію про те, що право на самочинне збудоване майно є неіснуючим та не породжує правомочностей щодо розпорядження ним.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 08.12.2020 № 1664 передали у власність ОСОБА_3 вказане нерухоме майно, а саме: магазин непродовольчих товарів літ. А, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказаний договір 08.12.2020 посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Буцикіною Л.О. та зареєстровано в реєстрі за № 1664, про що внесено відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за реєстраційним номером об`єкта нерухомого майна: 101.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

Враховуючи, що договір купівлі-продажу від 08.12.2020 № 1664 магазину непродовольчих товарів літ. А, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладено ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , які не мали необхідного обсягу цивільної дієздатності та щодо об`єкта нерухомості, що є самочинним будівництвом, він підлягає визнанню судом недійсним із застосуванням наслідків недійсності правочину.

В обгрунтування позовної вимоги щодо визнання незаконним та скасувати рішення Запорізької міської ради про передачу в оренду земельної ділянки позивач вказує, що державними реєстраторами 11.02.2020 та 08.12.2020 зареєстровано 998/1000 та 1/500 частини права власності ОСОБА_3 на магазин непродовольчих товарів літ. А, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

При цьому, земельну ділянку площею 0,01 га з кадастровим номером :04:036:0282 передано ОСОБА_3 в оренду лише 23.04.2021 на підставі рішення Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65 «Про надання у користування на умовах оренди гр. ОСОБА_3 земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів», що підтверджує факт будівництва магазину непродовольчих товарів літ. А площею 100 кв.м. без відповідних правовстановлюючих документів на земельну ділянку з кадастровим номером :04:036:0282.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Земельні відносини в Україні регулюються Конституцією України, Земельним кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Землі України за основним цільовим призначенням поділяються на такі категорії: а) землі сільськогосподарського призначення; б) землі житлової та громадської забудови; в) землі природно-заповідного та іншого природо-охоронного призначення; г) землі оздоровчого призначення; ґ) землі рекреаційного призначення; д) землі історико-культурного призначення; е) землі лісогосподарського призначення; є) землі водного фонду; землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (ст. 19 Земельного кодексу України).

Згідно зі ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу тощо.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно з ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Пунктом а ч. 1 ст. 90 Земельного кодексу України визначено, що власники земельних ділянок мають право продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до статті 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Згідно із ч. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно п.п. «б», «в», «г», «д» ч. 3 ст. 152 Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на землю. Від імені та в інтересах територіальних громад прав суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради (п. 5 ст. 16 вказаного Закону).

При цьому, здійснення Запорізькою міською радою прав щодо розпорядження земельними ділянками не у спосіб та не у межах повноважень, передбачених законом, не може вважатися вираженням волі територіальної громади.

Отже, всупереч вимогам ст.ст. 116, 134 Земельного кодексу України Запорізька міська рада передала ОСОБА_3 в оренду спірну земельну ділянку для розташування магазину непродовольчих товарів поза межами проведення процедури земельних торгів.

З огляду на викладене, рішення Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65 «Про надання у користування на умовах оренди гр. ОСОБА_3 земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів» порушує інтереси держави, що відповідно до ст.ст. 21, 391, 393 Цивільного кодексу України, ст. 152 Земельного кодексу України є підставою для скасування вказаного рішення.

Як на підставу вимог позову про визнання договору оренди землі недійсним та повернення земельної ділянки, представник позивача посилається на наступне.

Рішенням Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65 ОСОБА_3 на умовах оренди строком на 10 років надано земельну ділянку (кадастровий номер :04:036:0282) площею 0,0100 га по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів в межах раніше затверджених рішенням міської ради від 26.08.2020 № 111/166 «Про відведення та передачу в оренду гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів» за рахунок земель Запорізької міської ради.

На виконання вказаного рішення міської ради між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 укладено договір оренди землі від 11.10.2021 № 00103 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:036:0282 строком до 23.04.2031 для розташування магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно вказаного договору оренди земельну ділянку передано в оренду разом з будівлею магазину, що є власністю орендаря.

Відповідно до статті 134 Земельного кодексу України земельні ділянки державної чи комунальної власності продаються або передаються в користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) окремими лотами на конкурентних засадах (на земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Слід зазначити, що магазин непродовольчих товарів літ. А площею 100 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , що знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :04:036:0282, є об`єктом самочинного будівництва, право власності на які набуто з порушенням діючого законодавства.

Таким чином, ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 здійснили самочинне будівництво на земельній ділянці площею 0,0100 га з кадастровим номером :04:036:0282 за адресою: АДРЕСА_1 , з порушенням чинного законодавства оформили право власності на тимчасову споруду, що розташована на вказаній земельній ділянці, а отже у подальшому ОСОБА_3 отримав в оренду вищевказану земельну ділянку всупереч діючому законодавству.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до ч. 1 ст. 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов`язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов`язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді, коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано, за цінами, які існують на момент відшкодування.

Враховуючи, що договір оренди від 11.10.2021 № 00103 земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:036:0282 укладено поза межами земельних торгів у зв`язку з набуттям ОСОБА_3 права власності на об`єкт самочинного будівництва, він підлягає визнанню судом недійсним із застосуванням наслідків недійсності правочину (т.1, а.с. 1-38).

09.09.2022 Ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя було застосовані заходи забезпечення позову (т.1, а.с. 144-159, 173-177).

14.10.2022 представником позивача подано заяву про зміну предмету позову, в якій представник позивача просить суд:

1) визнати недійсним договір купівлі-продажу від 08.12.2020 щодо 1/500 частки магазину непродовольчих товарів літ. А, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладений між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Буцикіною Л.О. та зареєстрований в реєстрі за № 1664;

2) скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстрованої 06.11.2019 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за № ЗП42;

3) скасувати реєстрацію декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстрованої 28.01.2020 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за № ЗП95, щодо будівлі магазину непродовольчих товарів літ. А, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ;

4) скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на 1/2 частки магазину непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності 33466435);

5) скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на 1/2 частки магазину непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності 33466402;

6) зобов`язати ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести самочинно збудований об`єкт нерухомого майна магазин непродовольчих товарів літ. А загальною площею 100 кв.м., який знаходиться на АДРЕСА_1 .

7) визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65 «Про надання у користування на умовах оренди гр. ОСОБА_3 земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів».

8) визнати недійсним договір оренди землі від 11.10.2021 № 00103, укладений між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 , щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:036:0282.

9) зобов`язати ОСОБА_3 повернути територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради земельну ділянку площею 0,0100 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:036:0282 вартістю 3 767 389,0 грн.

10) стягнути з відповідачів на користь Запорізької обласної прокуратури в особі Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя витрати зі сплати судового збору у розмірі 23 569,50 грн.

Як на підставу вимог про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на (що належить кожному з них) частку магазину непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 прокурор посилається на вимоги абзацу 2 частини 3 статті 26 Закону України «Про держану реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень.

Таким чином, у разі визнання недійсним договору купівлі-продажу від 08.12.2020 № 1664 та скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстрованої 28.01.2020 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за № ЗП95 державними реєстраторами має бути проведена державна реєстрація набуття 1/2 частки права власності за ОСОБА_1 , 1/2 частки права власності за ОСОБА_2 на магазин непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 .

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави; невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом; право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.

Згідно з позицією Європейського суду з прав людини, сформованої, зокрема у справах «Hornsby v. Greece» (заява №18357/91, пункт 40), «Деркач та Палек проти України» (заяви № 34297/02 та №39574/02, пункт 18): право на суд, було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін; ефективний доступ до суду включає право на виконання судового рішення без невиправданих затримок; право на звернення до суду також передбачає практичне виконання остаточних, обов`язкових для виконання судових рішень, які в державах, що поважають принцип верховенства права, не можуть залишатися невиконаними на шкоду стороні у провадженні; виконання судового рішення, яке набрало законної сили підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок («Immobiliare Saffi v. Italy», заява № 22774/93, пункт 74).

З урахуванням викладеного, для забезпечення повного поновлення інтересів держави заявлені позовні вимоги про скасування державної реєстрації права власності 1/2 частки ОСОБА_1 та 1/2 частки ОСОБА_2 на магазин непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 . (т.2, а.с. 57-85).

05.10.2022 представником Запорізької міської ради подано відзив на позовну заяву в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову в частині визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65, а також в частині визнання недійсним договору оренди землі від 11.10.2021 № 00103, оскільки вважає вказані позовні вимоги недоведеними та безпідставними, а дії Запорізької міської ради такими, що відповідають вимогам чинного законодавства. (т.1, а.с. 188-206).

02.11.2023 заступником керівника окружної прокуратури подано відповідь на відзив Запорізької міської ради, з якого вбачається підтримання вимог, викладених в позові до вказаного відповідача (т.2, а.с. 125-148).

06.10.2022 представником Державної інспекції архітектури та містобудування України подано відзив на позовну заяву в якому відповідач просить відмовити в задоволенні позову в частині скасування декларацій про готовність об`єкта до експлуатації (т.1, а.с. 207-231).

13.10.2023 заступником керівника окружної прокуратури подано відповідь на відзив Державної інспекції архітектури та містобудування України, з якого вбачається підтримання вимог, викладених в позові до вказаного відповідача (т.2, а.с. 32-56).

11.10.2022 представником відповідача ОСОБА_3 адвокатом Лихосенко Є.О. подано відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити у задоволенні позову повністю, вважаючи його безпідставним. (т.2, а.с. 12-20).

18.10.2023 заступником керівника окружної прокуратури подано відповідь на відзив представником відповідача ОСОБА_3 адвокатом Лихосенко Є.О., з якого вбачається підтримання вимог, викладених в позові до вказаного відповідача (т.2, а.с. 86-113).

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, з підстав викладених в позові та заяві про зміну предмета позову, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник Запорізької міської ради проти позову в частині вимог до ЗМР заперечував, вказавши, що рішення були прийняті відповідно до вимог чинного законодавства, просив у позові відмовити .

Представник відповідача ОСОБА_3 адвоката Лихосенко Є.О. проти позову відносно вимог до ОСОБА_3 заперечував, просив у позові відмовити, з відстав викладених у запереченні.

Представник Державної інспекції архітектури та містобудування України Кравченко Я.В. проти позову заперечував, вказавши, що ДІАМ не є належним відповідачем, просив у позові в частині вимог до ДІАМ відмовити.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в судові засідання не з`явились, про час та місце проведення судових засідань повідомлялись належним чином. Відзив на позов вказаними відповідачами не надано. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

Заслухавши сторони, дослідивши позовну заяву, відзиви на позовну заяву та документи подані на обґрунтування позову та відзивів, враховуючи відсутність клопотань про проведення експертиз; витребування доказів та дослідження оригіналів наданих документів на які посилаються сторони, суд дійшов наступного.

Положеннями статті 41 Конституції України гарантовано кожному право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

В силу положень статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні; особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Крім того, в силу частини другої статті 328 ЦК України презюмується правомірність набуття власником права власності на майно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

У практиці Європейського суду з прав людини (зокрема, у справах "Спорронг і Льоннрот проти Швеції", "Джеймс та інші проти Сполученого Королівства", "Вєренцов проти України", "Щокін проти України", "Сєрков проти України", "Колишній король Греції та інші проти Греції", "Булвес" АД проти Болгарії", "Трегубенко проти України") напрацьовані три критерії, що їх слід оцінювати з тим, щоб зробити висновок, чи відповідає певний захід втручання у право власності принципу правомірного і допустимого втручання, сумісного з гарантіями статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а саме: втручання має бути законним, відповідати суспільним інтересам та бути пропорційним переслідуваним цілям одночасно.

За змістом частин першої, третьої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, станом на 06.09.2022 відомості щодо нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні. (т.1, а.с. 40)

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, станом на 06.09.2022 відомості щодо нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 наступні.

Актуальна інформація про об`єкт нерухомого майна (реєстраційний номер 101): магазин непродовольчих товарів літ.А, загальна площа 100 кв.м., адреса: АДРЕСА_1 (т.1, а.с. 41-45).

На підставі заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності) ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 27.09.2019; Договору купівлі продажу від 17.04.2003, укладеного між ЗАТ «Авто-Січ» та приватним підприємцем ОСОБА_1 та фізичною особою ОСОБА_2 щодо павільйону « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою АДРЕСА_1 ; Акту ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації» від 17.09.2019; технічного паспорту на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, виготовленого ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації» станом на 17.09.2019 магазину непродовольчих товарів літ. А за адресою АДРЕСА_1 (Характеристика: магазин непродовольчих товарів, рік спорудження/реконструкції 1991, фундамент з/бетон, площею 49,2) прийнято Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 48943591 від 01.10.2019.

Відповідно до вказаного рішення державним реєстратором прав на нерухоме майно Пелихом В.В. Виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області, проведена державна реєстрація прав власності, форма власності: приватна, спільна часткова, розмір частки , на магазин непродовольчих товарів літ.А, що розташований АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (т.1, а.с.46-52 ).

Відповідно до акта від 30.07.2021 за результатами проведення камеральної перевірки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно державного реєстратора виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелиха В.В. встановлено, що державним реєстратором проведено державну реєстрацію права власності на магазин непродовольчих товарів літ. А, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 на підставі технічного паспорту від 17.09.2019 № 2019-09/17, виготовленого ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації», договору купівлі-продажу від 17.04.2003, укладеного між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ЗАТ «Авто-Січ», акта про технічне обстеження об`єкта нерухомого майна, виданого 17.09.2019 ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації».

Договір купівлі-продажу від 17.04.2003 укладено у простій письмовій формі та в ньому не міститься ідентифікаційний номер платника податків фізичних осіб та код ЄДРПОУ внаслідок чого неможливо встановити правосуб єктність сторін цього договору та факт набуття права власності на об`єкт нерухомого майна за цим договором.

Також, договір не містить відомостей про державну реєстрацію права власності ні за Продавцем, ні за Покупцем, внаслідок чого неможливо встановити набуття прав за цим договором.

Таким чином, державним реєстратором Пелихом В.В. проведено державну реєстрацію прав власності на об`єкт нерухомого майна, з порушенням вимог п.4 ч.1 ст. 24 Закону, на підставі документів, які не дають змогу встановити набуття, зміну або припинення речових прав (т.1, а.с. 108-109).

Слід зазначити, що вказаною перевіркою не встановлено порушення вимог закону при реєстрації права власності, щодо зазначення адреси: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

Таким чином, вказана стаття передбачає скасування державної реєстрації прав у випадках: скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 Закону (за результатами розгляду скарги), на підставі рішення Міністерства юстиції України та у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав.

Відповідно до вимог ст. 37-1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» було прийнято рішення про анулювання доступу державного реєстратора до Державного реєстру прав.

Позовних вимог про скасування рішення державного реєстратора, та вимог про визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію (договору купівлі-продажу від 17.04.2003, укладеного між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ЗАТ «Авто-Січ», який став підставою для державної реєстрації права власності) в позові не заявлено.

Разом з ти, як на підставу скасування державної реєстрації часток у праві власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на магазин непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 у заяві про зміну предмету позову прокурор посилається на можливе визнання недійсним договору купівлі-продажу від 08.12.2020 № 1664 та скасування реєстрації декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), зареєстрованої 28.01.2020 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за № ЗП95 державними реєстраторами, у зв`язку з чим має бути проведена державна реєстрація набуття 1/2 частки права власності за ОСОБА_1 , 1/2 частки права власності за ОСОБА_2 на магазин непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 , що призведе до неналежного виконання судового рішення та не захищення порушених прав, що не передбачено ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Крім того, відповідно до вимог ч.1, 2 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах. Таким чином, судом захищаються порушені, невизнані або оспорювані права, а не майбутнє можливе виконання рішення суду, контроль за яких здійснюється на іншій стадії цивільного процесу.

Вимогами ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV) передбачає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державна реєстрація визначає лише момент, після якого виникає право власності, за наявності інших юридичних фактів, передбачених законом як необхідних для виникнення права власності.

Таким чином, 01.10.2019 проведена державна реєстрація прав власності, форма власності: приватна, спільна часткова, розмір частки , на магазин непродовольчих товарів літ.А, що розташований АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

В подальшому, на підставі заяви про внесення змін до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від 13.11.2019; технічного паспорту на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами, виготовленого ТОВ «Регіональне бюро технічної інвентаризації» станом на 31.10.2019 магазину непродовольчих товарів літ. А за адресою АДРЕСА_1 (Характеристика: магазин непродовольчих товарів, рік спорудження/реконструкції 1991, фундамент з/бетон, площею 49,2); Декларації про готовність об`єкта до експлуатації № ЗП42 від 06.11.2019 прийнято Рішення № 49657730 від 13.11.2019 про внесення змін до запису про право власності за № 33466435 (т.1, а.с. 53-60).

Державним реєстратором виконавчого комітету Терсянської сільської ради Новомиколаївського району Запорізької області Пелихом В.В. 13.11.2019 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно внесено зміни до запису про право власності за номером 33466435 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об`єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 101, а саме: з підстав для державної реєстрації видалено акт від 17.09.2019, складений інженером з інвентаризації нерухомого майна ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» ОСОБА_4 , технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 17.09.2019 ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ» та додано декларацію про готовність об`єкта до експлуатації від 06.11.2019 № ЗП42, видану Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, та технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 31.10.2019 ТОВ «ЦЕНТР ПРОЕКТУВАННЯ ТА ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ».

12.12.2019 між ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено договір про спільну діяльність, який посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Н.Г. та зареєстровано у реєстрі за № 2229.

Відповідно до вказаного договору учасники зобов`язуються спільно діяти, без створення юридичної особи, для реконструкції магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 , та спільно діяти з метою одержання прибутку після введення в експлуатацію магазину.

Відповідно до пункту 2.2 вказаного договору реконструйований магазин буде належати учасникам на праві спільної часткової власності, а саме: 998/1000 часток буде належати Учаснику 1 ( ОСОБА_3 ), 1/1000 частка Учаснику 2 ( ОСОБА_2 ), 1/1000 частка Учаснику 3 ( ОСОБА_1 ).

Договір оренди земельної ділянки під цим магазином після реконструкції має бути оформлений на Учасника 1 ( ОСОБА_3 ).

Розподіл часток спільної часткової власності також визначено заявою співвласників про розподіл часток у спільній власності від 12.12.2019, посвідченої приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Н.Г. та зареєстрованою у реєстрі за №№ 2230, 2231, 2232 (а.с.63-65).

Відповідно до Декларації про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) на замовлення ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 з 19.12.2019 по 23.12.2019 проведена реконструкція магазину (після технічної інвентаризації: АДРЕСА_1 ), загальна площа 100 кв.м. (т.1, а.с. 66-68).

На замовлення ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_5 виготовлено технічний паспорт станом на 25.12.2019 магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 100 кв.м. (а.с. 69-71) .

11.02.2020 державним реєстратором прав на нерухоме майно Запорізької районної державної адміністрації Запорізької області Лагно М.Ю. у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано 998/1000 частки права власності ОСОБА_3 , 1/1000 частки права власності ОСОБА_2 та 1/1000 частки права власності ОСОБА_1 на магазин непродовольчих товарів літ. А, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Підставою для державної реєстрації вказаного права власності зазначено: договір купівлі-продажу від 17.04.2003, укладений між ЗАТ «АВТО-СІЧ» та приватним підприємцем ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ; договір про спільну діяльність від 20.12.2019 № 2229, укладений між ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Н.Г.; заява співвласників про розподіл часток у спільній власності від 20.12.2019 за №№ 2230, 2231, 2232, посвідчена приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Хамулою Н.Г.; декларація про готовність об`єкта до експлуатації від 28.01.2020 № ЗП95, видана Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області; технічний паспорт, виготовлений 25.12.2019 ФОП ОСОБА_5 .

Відповідно до відповіді Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області № 15-22413-21 від 05.07.2021, Єдина державна електронна система у сфері будівництва виконує функції таких електронних інформаційних ресурсів - єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів (далі Реєстр).

Відповідно до даних Реєстру, наявна інформація щодо реєстрації Департаментом документів декларативного характеру на виконання будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єктів будівництва, за адресою: ( АДРЕСА_1 , а саме:

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками СС1 на об`єкт «Реконструкція магазину непродовольчих товарів; АДРЕСА_1 » за № ЗП 72 від 22.10.2019, замовник - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- декларація про готовність об`єкта до експлуатації і «Реконструкція магазину непродовольчих товарів; АДРЕСА_1 » за №ЗП 42 від 06.11.2019, замовники - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ;

- повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками СС1 на об`єкт «Реконструкція магазину; АДРЕСА_1 » №ЗП 72 від 19.12.2019, замовники - ОСОБА_6 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ;

- декларація про готовність об`єкта до експлуатації на об`єкт «Реконструкція магазину; АДРЕСА_1 » за № ЗП 95 від 28.01.2020, замовники ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (т.1, а.с. 130).

Як на підставу скасування декларації позивач посилається на здійснення самочинного будівництва та відсутність проведення реконструкції спірної будівлі магазину.

Так, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно підставою для реєстрації та внесення змін про право власності за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 права власності на магазин непродовольчих товарів літ. А площею 45,8 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , серед іншого є декларація про готовність об`єкта до експлуатації, видана 06.11.2019 Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області за реєстраційним номером ЗП42.

Відповідно до вказаної декларації про готовність до експлуатації об`єкта ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проведено реконструкцію магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 .

У обґрунтування проведення реконструкції вказаного магазину відповідачами для реєстрації змін у праві власності також надано технічний паспорт на громадський будинок з господарськими (допоміжними) будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 31.10.2019 ТОВ «ЦЕНТР ПРОЕКТУВАННЯ ТА ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ».

Згідно вказаних документів площа магазину складала 45,8 кв.м., а земельної ділянки під забудовою 49,2 кв.м.

Разом з тим, як зазначає позивач, вивченням вищевказаного технічного паспорту ним було встановлено, що він ідентичний технічному паспорту, виготовленого 17.09.2019 ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ», та не містить відомостей про зміну геометричних розмірів та/або функціонального призначення магазину непродовольчих товарів літ. А за адресою: АДРЕСА_1 .

Тобто, фактично реконструкція у 2019 році зазначеного магазину не проводилась.

Як пояснив прокурор у судовому засіданні, відсутність проведення реконструкції була встановлена шляхом порівняння технічних паспортів до реконструкції та після, проте такі докази не є належними, оскільки питання проведення/не проведення реконструкції об`єкта потребує спеціальних знать у галузі будівництва та проведення експертизи. Клопотання про проведення експертизи заявлено не було.

У подальшому, ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 проведено реконструкцію зазначеного магазину, що підтверджується декларацією про готовність до експлуатації об`єкта від 28.01.2020 № ЗП95 та технічним паспортом на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 25.12.2019 ФОП ОСОБА_5 .

Згідно вказаних документів загальна площа магазину складає 100 кв.м., основна площа згідно декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 28.01.2020 № ЗП95 становить 90 кв.м., а згідно технічного паспорту на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1 , виготовлений 25.12.2019 ФОП ОСОБА_5 , - 100 кв.м.

У порівнянні з інформацією, що міститься у декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 06.11.2019 № ЗП42, загальна площа реконструйованого об`єкта збільшилась на 54,2 кв.м., основна площа на 44,2 кв.м.

Окрім того, у пункті 13 декларації про готовність до експлуатації об`єкта від 28.01.2020 № ЗП95 інформація про документ, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою не зазначено у зв`язку із проведеною реконструкцією без зміни розмірів.

За твердженням позивача, співставленням технічного паспорта від 17.09.2019 (виготовлений ТОВ «РЕГІОНАЛЬНЕ БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ») та від 31.10.2019 (виготовлений ТОВ «ЦЕНТР ПРОЕКТУВАННЯ ТА ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ») з технічним паспортом від 25.12.2019 (виготовлений ФОП ОСОБА_5 ) встановлено, що зовнішні геометричні розміри фундаменту магазину непродовольчих товарів літера «А» за адресою: АДРЕСА_1 , збільшились, а конфігурація змінилась з «хрестоподібної» на «прямокутну».

Разом з тим, жодного належного доказу на підтвердження вказаних тверджень, суду не надано.

Посилання позивача на те, що не проведення реконструкції магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 , було ним встановлено на підставі співставлення технічних паспортів від 17.09.2019, 31.10.2019 та 25.12.2019 суд до уваги не приймає, оскільки вказані твердження потребують спеціальних знать та призначення будівельно-технічної експертизи. Клопотань про призначення експертизи суду не надходило.

Крім того, хибним є твердження позивача, що реєстрація новозбудованого об`єкта нерухомого майна (ст. 331 ЦК) повинна була проводитись згідно п. 41 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127, для державної реєстрації права власності на новозбудований об`єкт нерухомого майна подаються, зокрема, документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Як вбачається з оскаржуваних декларації, було проведено реконструкцію.

Процедура та підстави державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна у результаті реконструкції визначені Законом «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів від 25.12.2015 р. (зі змінами) (далі - Порядок).

Порядок закріплює, що під реконструкцією слід розуміти реконструкцію, реставрацію або капітальний ремонт закінченого будівництвом об`єкта.

Перелік документів, необхідних для проведення державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна у результаті реконструкції, визначено в пункті 43 Порядку.

Для державної реєстрації права власності на об`єкт нерухомого майна у результаті реконструкції такого об`єкта заявнику необхідно звернутися до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно або до нотаріуса та подати такі документи:

1) документ, що посвідчує право власності на об`єкт нерухомого майна до його реконструкції (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт зареєстровано в Державному реєстрі прав);

2) документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта;

3) технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна;

4) письмова заява або договір співвласників про розподіл часток у спільній власності на реконструйований об`єкт нерухомого майна (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, що набувається у спільну часткову власність);

5) договір про спільну діяльність або договір простого товариства (у разі, коли державна реєстрація проводиться щодо майна, реконструкція якого здійснювалася в результаті спільної діяльності).

Крім того, безпідставним є посилання позивача на ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» якою встановлено, що у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Не підлягають державній реєстрації речові права та їх обтяження на корисні копалини, рослини, а також на малі архітектурні форми, тимчасові, некапітальні споруди, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких можливе без їх знецінення та зміни призначення, а також окремо на споруди, що є приналежністю головної речі, або складовою частиною речі, зокрема на магістральні та промислові трубопроводи (у тому числі газорозподільні мережі), автомобільні дороги, електричні мережі, магістральні теплові мережі, мережі зв`язку, залізничні колії.

Частиною другою статті 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Жодних належних та допустимих доказів того, що магазин непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 підпадає під критерій ч.2 ст. 28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та право на нього не підлягає державній реєстрації, позивачем суду не надано. Клопотань про призначення експертизи з питань, що потребують спеціальних знань, заявлено не було.

Посилання позивача на норми ДБН В.2.2-23:2009 «Будинки і споруди. Підприємства торгівлі» є необґрунтованими, оскільки як вбачається з технічних паспортів на магазин непродовольчих товарів він був збудований у 1991 році.

Крім того, оскільки прокурором не доведено, що магазин непродовольчих товарів за адресою АДРЕСА_1 є тимчасовою спорудою, посилання на відсутність паспортів прив`язки тимчасової споруди для проведення підприємницької діяльності, суд до уваги не приймає.

Крім того, з технічних паспортів на будівлю магазину непродовольчих товарі вбачається, що є Інвентаризаційні справи № 2019-09/17 та 8/2020, документи з цих справ не надані, клопотань про їх витребування не надходило.

Таким чином, судом не встановлено, а позивачем не доведено що на дату реєстрації декларацій інформація, яка зазначалася в них, не відповідала дійсності а тому, підстави для скасування декларації про готовність об`єкту до експлуатації відсутні.

Крім того, при наявності у відповідачів зареєстрованого права власності на магазин непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 , та при відсутності належних доказів того, що зареєстровані декларації про готовність об`єкту до експлуатації містили інформацію, що не відповідала дійсності, позивачем не доведено, що відповідачами було здійснено самочинне будівництво, а тому і підстав для знесення магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 суд не вбачає.

25.03.2020 відповідачі звернулись до Запорізької міської ради із заявою про передачу в оренду земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , для розташування магазину непродовольчих товарів .

27.05.2020 рішенням Запорізької міської ради № 66/115, ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0100 га за вищевказаною адресою для розташування магазину непродовольчих товарів для подальшої передачі її в оренду (т.1, а.с. 49).

26.08.2020 рішенням Запорізької міської ради № 111/166 «Про відведення та передачу в оренду ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 .. Затверджено розмір земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 0,01 га та встановлені зовнішні межі згідно з планом за рахунок земель Запорізької міської ради.

Передано в оренду ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 строком на 10 років в рівних частках без виділення меж в натурі (на місцевості) земельну ділянку (кадастровий номер :04:036:0282) площею 0,0100 га (землі житлової та громадської забудови; для будівництва та обслуговування об`єктів торгівлі) по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів.

Відповідно до п.4.1 вказаного рішення після прийняття даного рішення у чотиримісячний термін укласти із Запорізькою міською радою договір оренди землі та здійснити державну реєстрацію права користування земельною ділянкою у встановленому законодавством порядку. (т.1, а.с.89 ).

08.12.2020 між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу, який посвідчено приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Буцикіною Л.О. та зареєстровано в реєстрі за № 1664.

Відповідно до вказаного договору ОСОБА_1 та ОСОБА_2 продали ОСОБА_3 1/500 частку магазину непродовольчих товарів літ. А, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та розташований на земельній ділянці площею 0,0100 га з кадастровим номером :04:036:0282. При цьому, у вказаному договорі зазначено, що загальна площа магазину складає 100 кв.м.

На підставі зазначеного вище договору купівлі-продажу приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу Буцикіною Л.О. 08.12.2020 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_3 зареєстровано 1/500 частки права власності на магазин непродовольчих товарів літ. А загальною площею 100 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 (т.1, а.с. 73-75).

Відповідно до п.2 зазначеного договору, вказана частка нерухомого майна належить Продавцям, право власності на яку підтверджується на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно отриманої шляхом безпосереднього доступу до нього, що підтверджується Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна номер 235938710, виданим Буцикіною Л.О., приватним нотаріусом Запорізького міського нотаріального округу від 08.12.2020 року, номер запису про право власності 35483438 та 35483513, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Згідно вимог ст.215 ЦК України, підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п`ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається. У випадках, встановлених цим Кодексом, нікчемний правочин може бути визнаний судом дійсним. Якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

На момент укладення договору купівлі-продажу від 08.12.2020 року, за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було зареєстровано право власності на майно та належало їм; дружини відповідачів надали згоду на укладання вказаного договору. Жодних підстав, передбачених ст.ст.203, 215 ЦК України, які б вказували на недійсність правочину, немає. Вказаний договір був посвідчений нотаріально.

Враховуюче викладене, вимога про визнання вказаного договору недійсним не підлягає задоволенню.

23.04.2021 рішенням п`ятої сесії восьмого скликання Запорізької міської ради № 98/65 надано у користування ОСОБА_3 на умовах оренди строком на 10 років надано земельну ділянку (кадастровий номер :04:036:0282) площею 0,0100 га по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів в межах раніше затверджених рішенням міської ради від 26.08.2020 № 111/166 «Про відведення та передачу в оренду гр. ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів» за рахунок земель Запорізької міської ради (т.1, а.с. 204).

11.10.2021 на виконання вказаного рішення між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 укладено договір оренди землі від № 00103 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:036:0282 строком до 23.04.2031 для розташування магазину непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з вказаним договором оренди на земельній ділянці є будівля магазину, що є власністю орендаря.

Відповідно до положень ст. 123 Земельного кодексу України надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у двотижневий строк з дня отримання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про надання земельної ділянки у користування.

Рішенням про надання земельної ділянки у користування за проектом землеустрою щодо її відведення здійснюються, зокрема, затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 134 Земельного кодексу України не підлягають продажу, передачі в користування на конкурентних засадах (на земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності у разі розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Рішенням Запорізької міської ради від 27.05.2020 № 66/115 надано дозвіл ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів.

Рішенням Запорізької міської ради від 26.08.2020 № 111/166 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та передано її в оренду строком на 10 років в рівних частках останнім, без виділення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для розташування магазину непродовольчих товарів.

В подальшому до ЗМР надійшло звернення ОСОБА_3 про надання в оренду земельної ділянки (кадастровий номер :04:036:0282), площею 0,0100 га, по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів на підставі права власності на нерухоме майно. До заяви ним було додано ситуаційний план вказаної земельної ділянки.

З урахуванням наявних у ОСОБА_3 правовстановлюючих документів про реєстрацію права власності на нерухоме майно, що розташоване на запитуваній земельній ділянці, позитивного висновку департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради, про відповідність виду використання земельної ділянки містобудівній документації, а також матеріалів геодезичних робіт, управлінням з питань земельних відносин Запорізької міської ради було підготовлено відповідний проект рішення про надання ОСОБА_3 в оренду вказаної земельної ділянки без проведення земельних торгів.

Рішенням Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65 надано у користування на умовах оренди ОСОБА_3 земельну ділянку (кадастровий номер :04:036:0282), площею 0,0100 га, по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів, в межах раніше затверджених рішенням міської ради від 26.08.2020 № 111/166 «Про відведення та передачу в оренду ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів».

Таким чином, рішення Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65 є законним. Підстави для його скасування відсутні.

В подальшому, на підставі вказаного рішення між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки від 11.10.2021 № 00103.

Вказаний договір оренди землі відповідає Типовій формі договору оренди землі, затвердженій постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 № 220 (із змінами).

Оскільки рішення Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65 про надання в оренду спірної земельної ділянки прийняте з додержанням вимог чинного законодавства України, то укладений договір оренди землі є дійсним. Підстав для визнання його недійсним немає. Суд дійшов висновку, що Запорізькою міською радою повністю дотримано вимоги земельного законодавства України при наданні спірної земельної ділянки в оренду ОСОБА_3 .

Твердження позивача, що ОСОБА_3 набув право оренди земельною ділянкою площею 0,0100 га з кадастровим номером :04:036:0282 строком до 23.04.2031 поза проведенням земельних торгів на конкурентних засадах у зв`язку з державною реєстрацією тимчасової споруди павільйону за адресою: АДРЕСА_1 , як об`єкта нерухомого майна, не підтверджено належними та допустимими доказами.

Таким чином, позовні вимоги в частині визнання незаконним та скасування рішення Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 98/65 «Про надання у користування на умовах оренди гр. ОСОБА_3 земельної ділянки по АДРЕСА_1 для розташування магазину непродовольчих товарів»; визнання недійсним договору оренди землі від 11.10.2021 № 00103, укладений між Запорізькою міською радою та ОСОБА_3 , щодо земельної ділянки з кадастровим номером :04:036:0282 та зобов`язання ОСОБА_3 повернення територіальній громаді міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради земельної ділянки площею 0,0100 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :04:036:0282 є безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

У відповідності до вимог статті 141 ЦПК України, оскільки у позові судом відмовлено, не підлягають стягненню з відповідачів на користь позивача понесені ним судові витрати.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 141, 259, 263, 293, 315, 319 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у позові заступника керівника Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області в інтересах держави до Запорізької міської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Державної інспекції архітектури та містобудування України про скасування декларацій про готовність об`єкта до експлуатації, скасування державної реєстрації прав власності, знесення самочинно збудованого нерухомого майна, визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання договору купівлі-продажу та договору оренди землі недійсними, повернення земельної ділянки, повністю.

Після набрання рішенням законної сили, заходи забезпечення позову, застосовані ухвалою Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 09 вересня 2022 року скасувати.

Повний текст рішення складено 10.04.2023.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Реквізити сторін:

Позивач: Вознесенівська окружна прокуратура м. Запоріжжя Запорізької області: 69035, м.Запоріжжя, вул. Якова Новицького, 5

Відповідачі:

Запорізька міська рада, 69105, м.Запоріжжя, пр.. Соборний, 206: ;

ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 ; рнокпп: НОМЕР_1 ;

ОСОБА_2 , АДРЕСА_3 ; рнокпп: НОМЕР_2 ;

ОСОБА_3 , АДРЕСА_4 ; рнокпп: НОМЕР_3 ;

Державна інспекція архітектури та містобудування України, 01133, м.Київ, бул. Лесі Українки, 26; .

Суддя: