Справа № 517/204/23
Провадження № 2/517/65/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2023 року смт. Захарівка

Суддя Фрунзівського районного суду Одеської області Тростенюк В.А., розглянувши позовну заяву Служби у справах дітей Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав,

встановив:

До Фрунзівського районного суду Одеської області суду надійшла позовна заява служби у справах дітей Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав.

Позовна заява підписана т.в.о. начальника служби у справах дітей Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Наталією Маняк, яка діє на підставі довіреності № 02-15/300 від 31.03.2023 року.

Ознайомившись із позовною заявою та матеріалами доданими до неї, суд прийшов до висновку про повернення позовної заяви позивачеві виходячи із наступного.

Позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам ст. 175, 177 ЦПК України.

Згідно ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Частиною 7 ст. 177 ЦПК України передбачено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.

Стаття 165 Сімейного кодексу України визначає обмежене коло осіб, які мають право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав, а саме: один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Згідно з постановою КМУ від 24 вересня 2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» (з подальшими змінами та доповненнями), органами опіки та піклування є районні, районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, у тому числі об`єднаних територіальних громад (далі - органи опіки та піклування), які провадять діяльність із соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі забезпечення їх права на виховання у сім`ї, надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів, влаштування дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових і житлових прав дітей, запобігання та протидії домашньому насильству стосовно дітей та за участю дітей.

З огляду на викладене, служба у справах дітей Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області, т.в.о. начальника якої підписано позовну заяву, не належить до кола осіб, яким надано право звернення до суду з даним позовом.

Також, т.в.о. начальника служби у справах дітей Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Наталією Маняк не надано доказів щодо належного уповноваження її органом опіки та піклування Затишанської селищної ради на вчинення будь-яких процесуальних дій у розумінні статті 62 ЦПК України.

Так, частинами 1, 4 ст. 58 ЦПК України встановлено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦПК України, представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до п. 1 ч. 1, ч. 3 ст. 62 ЦПК України, повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені довіреністю фізичної або юридичної особи. Довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Згідно з підпунктом 11 пункту 16-1 Розділ XV «Перехідні положення» Конституції України, представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Разом з тим, за загальним правилом право на самопредставництво юридичної особи - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови колегіального виконавчого органу діяти від імені такої особи, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

Змінами, внесеними до ЦПК України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення» від 18 грудня 2019 року № 390-IX розширено випадки самопредставництва юридичної особи і визначено, що юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені» та визначено перелік документів, що можуть підтвердити відповідні повноваження: закон, статут, положення, трудовий договір (контракт).

З аналізу цієї норми закону вбачається, що допуск особи до участі у справі та визнання належно вчиненими будь-яких інших з переліку передбачених статтею 43 ЦПК України процесуальних прав можливий за умови сукупної наявності обох цих умов. Отже, для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи без додаткового уповноваження.

В той же час до позовної заяви не додано належних та допустимих доказів на підтвердження того, що т.в.о.начальника служби у справах дітей Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області Наталія Маняк є особою, яка здійснює представництво (самопредставництво) органу опіки та піклування Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та наділена повноваженнями на підписання даної позовної заяви від імені зазначеного органу (діє відповідно до статуту, положення чи іншого акта, а також документів, які б свідчили про те, що довіреність від імені органу, який має право на звернення до суду у даній справі, видано за підписом посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами). Доказів того, що Маняк Н. здійснює адвокатську діяльність, суду також не надано.

Згідно п.1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Згідно ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

З огляду на викладене, позовну заяву слід повернути позивачу.

Керуючись ст.ст. 58, 62, 185 ч .4 п. 1, 258-260, 352-355 ЦПК України, -

постановив:

Позовну заяву Служби у справах дітей Затишанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав- повернути позивачеві зі всіма доданими до неї документами.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із позовною заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного суду через Фрунзівський районний суд Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: