У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

05 квітня 2023 року м.Вільногірськ

Вільногірський міський суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Борцової А.А.

за участю секретаря - Килинчук Л.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами, заінтересовані особи - ОСОБА_2 , Головне управління ДПС у Дніпропетровській області,-

В С Т А Н О В И В:

Представник заявника Точилін М.В., який діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , в порядку окремого провадження, звернувся до суду з вказаною заявою та просить встановити факт того, що ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_1 , мотивуючи тим, що 29.12.2022 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 уклали договір дарування квартири, посвідчений державним нотаріусом Третьої криворізької державної нотаріальної контори Риковою Т.В., зареєстрований в реєстрі за № 2-1023. Відповідно до укладеного договору дарування, ОСОБА_2 передав безоплатно у власність ОСОБА_1 квартиру АДРЕСА_1 . Під час укладення зазначеного договору дарування, нотаріус ОСОБА_3 пояснила ОСОБА_1 , що у зв`язку з набуттям в дарунок квартири йому необхідно буде сплатити податок на доходи фізичних осіб та військовий збір, оскільки в документах, що посвідчують особу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відрізняються прізвища, у зв`язку з чим неможливо встановити родинні зв`язки між ними.

Також Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області на підставі інформації від третьої Криворізької державної нотаріальної контори визначено, що сума доходу ОСОБА_1 у розмірі 88 167,74 грн. є спадщиною чи подарунком від фізичної особи, що не є членом сім`ї 1 та 2 ступенів споріднення та підлягає оподаткуванню на загальних підставах. Згідно з пп. а) пп. 174.2.1. п 174.2 статті 174 ПК України, об`єкти спадщини, що успадковуються членами сім`ї спадкодавця першого та другого ступенів споріднення оподатковуються за нульовою ставкою. Отже, наявність або відсутність родинних зв`язків першого та другого ступенів споріднення між дарувальником та обдарованим впливає на податкові зобов`язання обдаровуваного.

Представник заявника ОСОБА_4 та заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилися, представник заявника надав заяву про розгляд справи без його участі та участі заявника, просить заяву задовольнити. (а.с.27)

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, надав письмові пояснення, в яких зазначив, що він дійсно є батьком заявника, в грудні 2022 р. ним була подарована сину квартира АДРЕСА_2 . З метою звільнення від сплати податків від отримання в дарунок квартири, його син звернувся до суду з заявою про встановлення родинних зв`язків між, яку він підтримує. Розбіжність в написанні прізвища пов`язана з різним перекладом прізвища « ОСОБА_5 » на українську мову. (а.с.28)

Представник заінтересованої особи - Головного управління ДПС у Дніпропетровській області ДПС України Лебедєва В.П. надала клопотання про розгляд справи без їхньої участі, позовні вимоги не визнають в повному обсязі. (а.с.29-30,32)

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 2 ст.293 ЦПК України передбачено перелік справ, що підлягають розгляду судом в порядку окремого провадження, серед яких є також така категорія справ, як встановлення факту, що має юридичне значення.

Суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (ч.1 ст.315 ЦПК України).

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч.2 ст.315 ЦПК України).

Частиною першою статті 5 КАС України передбачено право кожної особи звернутися до адміністративного суду, якщо вона вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

У справі № 287/167/18-ц Велика Палата Верховного Суду у пунктах 33-35 постанови від 30 січня 2020 року зазначила про таке: «Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу. Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній».

У постанові від 22 березня 2023 року по справі № 290/289/22-ц Верховний Суд зазначив, що визначаючи, чи пов`язується з встановлення зазначеного факту виникнення у заявника певних цивільних прав та обов`язків, Суд застосовує положення статті 1 ЦК України. За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям. Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.

Окрім того, із змісту даної постанови слідує, що у спірних правовідносинах суд повинен врахувати правову мету звернення заявника до суду, і якщо вимоги заявника за своїм предметом та можливими правовими наслідками пов`язані з публічно-правовими відносинами з державою, то вони не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства оскільки за предметом та можливими правовими наслідками такий спір існує у сфері публічно-правових відносин.

Враховуючи визначені законом завдання цивільного судочинства, Верховний Суд визнав недопустимим ініціювання судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим.

Аналогічні по суті висновки викладені у постанові Об`єднаної Палати Верховного Суду від 23 травня 2022 року у справі № 539/4118/19.

Відповідно до ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (пункт 1 частини першої цієї статті).

Суб`єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 4 КАС України).

Державна податкова служба - це центральний орган виконавчої влади наділений владними управлінськими функціями у сфері оподаткування та є суб`єктом владних повноважень.

Основною функцією ДПС є контроль за правильністю обчислення, своєчасністю та повнотою сплати податків, зборів, інших обов`язкових платежів до бюджету.

Із заяви ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин вбачається, що встановлення цього факту йому необхідне для звільнення від обов`язку сплати податку на доходи фізичних осіб за ставкою 5 % та сплати військового збору за ставкою 1,5 % від вартості отриманого в дарунок майна.

Вказане свідчить про те, що між заявником та Державною податковою службою України виник спір, пов`язаний із сплатою до бюджету України податку та військового збору, і цей спір не пов`язаний з будь-якими цивільними права та обов`язками заявника, їх виникненням, існуванням та припиненням, а відтак за своїм предметом та можливими правовими наслідками вимоги заявника пов`язані з публічно-правовими відносинами з державою, а отже не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1.ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, враховуючи правову мету звернення заявника ОСОБА_1 до суду, яка полягає у звільненні від сплати до бюджету податку та обов`язкового збору та недопустимість ініціювання судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим, суд дійшов висновку, що провадження у справі необхідно закрити, оскільки спір, який виник між заявником ОСОБА_1 та Державною податковою службою України підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Керуючись ст.ст.255, 315 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами, заінтересовані особи - ОСОБА_2 , Головне управління ДПС у Дніпропетровській області - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею, але протягом п`ятнадцяти днів може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги.

Головуючий - суддя: підпис А.А.Борцова