Справа № 296/8155/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2023 року м.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді Рожкової О.С., за участю секретаря судового засідання Сороки І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Житомирі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ СПРАВИ

1.1. 18.11.2022 АТ«Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз" звернулося до Корольовського районного суду міста Житомира із позовом до ОСОБА_1 , в якому просило стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» суму заборгованості в розмірі 8 431 грн. 58 коп.

1.2. Позов обґрунтовувався тим, що між АТ Житомиргаз та ОСОБА_1 укладено типовий договір розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Вазував, що 28 липня 2022 року працівниками AT «Житомиргаз» здійснено перевірку вузла обліку природного газу на об`єкті, що належить споживачу ОСОБА_1 та розташований за адресою: АДРЕСА_1 . В результаті обстеження вузла обліку природного газу, що знаходиться на об`єкті відповідача, зокрема лічильника газу марки «Gallus» типорозмір «G-4» заводський номер U00296481 було виявлено невідповідність пломби заводу виробника встановленим вимогам та приклеєне скло на рамці лічильного механізму. Зазначені обставини були зафіксовані в акті перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником від 28 липня 2022 року, який підписаний сторонами без будь-яких зауважень чи заперечень.

02 серпня 2022 року було складено акт про порушення № ZT001420, де зафіксовано порушення п.п. 3 п. 1 гл. 2 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника газу).

Посилався на п. 4 гл. 1 розд. 1 Кодексу газорозподільних систем, за яким несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризацїї), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу та донараховано необлікований об`єм спожитого природного газу у обсязі 135,52 метрів кубічних з вартістю 8 931 грн. 58 коп., у зв`язку з несплатою відповідачем вищевказаної заборгованості позивач звернувся до суду з даним позовом.

ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. 08.12.2022 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира відкрито провадження у справі №296/8155/22, розгляд якої призначено у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін.

2.2. 07.03.2023 представник позивача ОСОБА_2 подав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав повністю, просив справу розглядати без його участі.

2.3. Відповідач ОСОБА_1 про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що підтверджується підписом на поштовому рекомендованому повідомленні №580, відзив до суду не подав (а.с.57).

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ

3.1. 28.07.2022 працівниками AT «Житомиргаз» здійснено перевірку вузла обліку природного газу на об`єкті, що належить споживачу ОСОБА_1 . В результаті обстеження вузла обліку природного газу, що знаходиться на об`єкті Відповідача, зокрема лічильника газу марки «Gallus» типорозмір «G-4» заводський номер U00296481 було виявлено невідповідність пломби заводу виробника встановленим вимогам та приклеєне скло на рамці лічильного механізму, що підтверджується копією акту перевірки стану обліку природного газу з побутовим лічильником від 28.07.2022 (а.с.23).

3.2. 28.07.2022 лічильник газу ОСОБА_1 демонтовано для проведення експертизи, що підтверджується актом демонтажу засобу вимірювальної техніки та протоколом щодо направлення засобів вимірювальної техніки на позачергову (експертну) повірку, експертизу № ZT001897 від 28 липня 2022 року (а.с.24-25).

3.3. 02 серпня 2022 року відбулось засідання комісії AT «Житомиргаз» з експертизи засобів вимірювальної техніки та/або пломб та підтверджено несанкціоноване втручання ЗВТ. При зовнішньому огляді лічильника газу встановлено, що на місці заводської пломби стоїть заклепка невідомого походження без тавра, оглядове скло відлікового механізму легко демонтується, що дає вільний доступ до відлікового механізму з метою викривлення результатів вимірювання. Всі вище викладені зміни в конструкції лічильника призвели до пошкодження ЗВТ, що призвело до позаштатного режиму його роботи, внаслідок чого витрата природнього газу обліковується не коректно. Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що підтверджується копією акту експертизи засобів вимірювальної техніки та/або пломб №ЖТ0000319 від 02.08.2022 (а.с.26).

3.4. Цього ж дня за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогами ДСТУ 3336-96 п. 5.1.5. Р50-071-98. Підстави для визнання непридатним: ДСТУ 9035:2020. Qrnax = -0,19%, 0.2Qmax=-0,63,Qmin=-28,51, що підтверджується довідкою про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 8473 від 02.08.2022, яка видана Державним підприємством «Житомирським науково- виробничим центром стандартизації, метрології та сертефікації (а.с.33).

3.5. 02.08.2022 зафіксовано порушення п.п. 3 п. 1 гл. 2 розд. 11 Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника газу), що підтверджується актом про порушення № ZT001420 (а.с.31).

3.6. 31.08.2022 прийняно рішення про правомірність складеного акту про порушення № ZT001420 від 02 серпня 2022 року (про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу) та задоволення його в повному обсязі. Про рішення комісії AT «ЖИТОМИРГАЗ» з розгляду актів про порушення Відповідач був ознайомлений, оскільки брав участь у засіданні комісії та отримав під розпис, що підтверджується витягом з протоколу засідання № 95 від 31 серпня 2022 року (а.с.34).

3.7. 09.09.2022 відповідачу було направлено лист № 100-Сл-14504-0922 та долучено до нього акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 31 серпня 2022 року та акт-рахунок наданих послуг від 31.08.2022.

3.8. 22.09.2022 відповідачу було направлено лист-вимогу № 100-Сл-15054-0922 та вказано про необхідність сплатити заборгованість у розмірі 8 931 грн. 58 коп.

IV. НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ

4.1. Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України Про ринок природного газу постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно - правовими актами.

4.2. Згідно частини 2 статті 13 Закону України Про ринок природного газу споживач зобов`язаний, зокрема: 1) укласти договір про постачання природного газу; 2) забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договорів; 3) не допускати несанкціонованого відбору природного газу; 4) забезпечувати безперешкодний доступ уповноважених представників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи до вузлів обліку природного газу та з метою встановлення вузлів обліку газу; 5) припиняти (обмежувати) споживання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

4.3. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом (частина 3 статті 13 Закону України Про ринок природного газу).

4.4. Приписами частин 1, 2 статті 40 Закону України Про ринок природного газу визначено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

4.5. Відповідно до підпункту 7 пункту 7.3 Типового договору на розподіл природного газу, споживач зобов`язаний дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

4.6. Відповідно до пункту 2.3 Типового договору на розподіл природного газу, при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим Договором, Сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов`язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

4.7. Відповідно до пкнкту 4 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільної системи, Оператор ГРМ при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право, зокрема, оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватись діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

4.8. Згідно з положеннями абзацу 1 п. 7 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільної системи, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак, зокрема, пошкодження пломб, пошкодження ЗВТ (лічильника газу), наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеним цим Кодексом, акт про порушену, зокрема про наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ.

4.9. Відповідно до абзацу 3 пункту 7 глави 9 розділу 10 Кодексу газорозподільної системи, при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначена в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого часткового об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

4.10. Відповідно до визначення наведеного пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля Або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризацїї), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

4.11. Відповідно до вимог пункту 4 глави 6 розділу 10 Кодексу газорозподільних систем, саме власник (користувач) відповідає за збереження і цілісність комерційних та дублюючих ВОГ та пломб (відбитків їх тавр) на території або у приміщенні якого вони встановлені.

V. ОЦІНКА та МОТИВИ СУДУ

5.1. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 має під`єднаний до газорозподільної системи об`єкт, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та мав фактичне споживання природного газу, а також оплачував рахунки за надання послуг з розподілу природного газу, крім того має відкритий особовий рахунок № НОМЕР_1 як споживача природного газу. Крім того, в документах, якими Позивач обгрунтовує свої вимоги та які додаються до позовної заяви, ОСОБА_1 своїми підписами також підтверджує, що являється споживачем, а відтак стороною Типового договору розподілу природного газу.

5.2. Дослідивши надані до позовної заяви висновки проведеної експертизи, суд вважає доведеним факт про втручання в роботу лічильника газу ОСОБА_1 відбувалось несанкціоноване втручання в його роботу, що підтверджується відсутністю пломби заводу виробника та наявність самовільно встановленої заклепки невідомого походження. При цьому, оглядове скло навпроти шестерень облікового механізму було приклеєне, легко демонтується, що також дає несанкціонований доступ до відлікового механізму.

5.3. Разом з тим, результати повірки здійсненої підтвердили, що лічильник газу відповідача не здійснював належний та достовірний облік спожитого обсягу природного газу.

5.4. За результатом засідання комісії AT «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення було прийняно рішення про правомірність складеного акту про порушення № ZT001420 від 02.08.2022 (про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу) та задоволення його в повному обсязі.

5.5. Суд приймає до уваги, що про рішення комісії AT «Житомиргаз» з розгляду актів про порушення відповідач був ознайомлений, оскільки брав участь у засіданні комісії та отримав під підпис витяг з протоколу засідання № 95 від 31.08.2022.

5.6. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

5.7.. Згідно з абзацом 2 пункту 11 глави 5 розділу 11 Кодексу газорозподільної систем, при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

5.8. Відповідно до вимог пункту 1 глави 3 розділу 11 Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

5.9. Таким чином, суд погоджується з доводами позивача про те, що період розрахунку необлікованого (донарахованого) обсягу природного газу визначено з 11 травня 2022 року (останній день контрольного зняття показань лічильника) по 27 липня 2022 року (по день, який передував дню виявлення порушення).

5.10 За результатом розрахунку у вищевказаний період відповідачу було донараховано необлікований об`єм спожитого природного газу у обсязі 135,52 метрів кубічних з вартістю 8 931 грн. 58 коп.

5.11. Також встановлено, що в порядку, визначеному п. 6.6. Типового договору розподілу природного газу, на адресу відповідача позивачем було направлено 09.09.2022 лист № 100-Сл-14504-0922 та долучено до нього акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичній особі) від 31 серпня 2022 року та акт-рахунок наданих послуг від 31.08.2022 та 22.09.2022 лист-вимогу № 100-Сл-15054-0922 та вказано про необхідність сплатити заборгованість у розмірі 8 931 грн. 58 коп.

5.12. Будь-яких заперечень щодо фінансового стану розрахунків за послугу з розподілу природного газу, відповідачем до суду надано не було.

5.13. Обов`язок доведення своєї позиції за допомогою належних та допустимих доказів міститься і в статті 81 ЦПК України, відповідно до положень якої доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

5.14. Відповідно до наявних у матеріалах справи доказів, у ОСОБА_1 за період 11 травня 2022 року по 27 липня 2022 року утворилась заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм спожитого природного газу у обсязі 135,52 метрів кубічних, яка становить 8 931 грн. 58 коп, доказів на спростування наявності якої відповідачем надано не було, але при цьому суд враховує, що позивач вказує на те що відповідачем було сплачено 500 грн у рахунок погашення боргу.

5.15. За наведених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Житомиргаз заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм спожитого природного газу в розмірі 8 431,58 грн., у зв"язку з чим позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз" підлягає задовольненню.

VI. ЩОДО СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. За правилами частини першої статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку із задоволенням позову з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору в розмірі 2 481 гривень за подання позовної заяви до суду.

Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд міста Житомира,

У Х В А Л И В :

1. Позов Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз", задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз" суму заборгованості у розмірі 8 431 (вісім тисяч чотириста тридцять одна) гривня 58 коп. та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржено безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач:

Акціонерне товариство

"Оператор газорозподільних систем "Житомиргаз",

зареєстроване місцезнаходження за адресою:

10002, м. Житомир, вул. Фещенка-Чопівського, 35

Відповідач:

ОСОБА_1 ,

зареєстроване місце проживання за адресою:

АДРЕСА_1

РНОКПП НОМЕР_2

Суддя О. С. Рожкова