РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/449/23

2-о/609/45/2023

27 червня 2023 року Шумський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Харлана М.В.

за участю:

секретаря судового засідання Семенюк О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шумськ цивільну справу за заявою: ОСОБА_1

заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області

вимоги заявника: про встановлення факту належності правовстановлюючих документів

учасники справи не з`явились,-

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позиції заявника.

1. 30 травня 2023 року ОСОБА_1 (далі заявник) звернулась до Шумського районного суду Тернопільської області із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючих документів, зокрема трудової книжки серії НОМЕР_1 виданої, 17 березня 1981 року на ім`я ОСОБА_1 .

2. В обґрунтування своїх вимог заявник ОСОБА_1 вказує на те, що з метою призначення пенсії за віком, вона звернулася до Відділу обслуговування громадян №7 (сервісний центр) Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільські області, надавши всі необхідні документи, в тому числі трудову книжку. Разом з тим, під час огляду документів їй було роз`яснено, що трудову книжку серії НОМЕР_1 , дата заповнення 17 березня 1981 року, при призначенні їй пенсії не буде враховано, оскільки інформацію на титульному аркуші трудової книжки внесено із порушенням інструкції про порядок ведення трудових книжок, зокрема прізвище, не відповідає паспортним даним заявника. Дані помилки заявник не в змозі виправити самостійно, так як організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Разом з тим, наявність невідповідностей в оформленні трудової книжки, впливає на обсяг її прав, а тому остання просить суд задовольнити її заяву.

21 червня 2023 року від заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надійшло до суду письмове заперечення на заяву, у якому зазначено, що матеріали заяви не містять достатніх доказів щодо того, що трудова книжка серії НОМЕР_1 , заповнена 17 березня 1981 року, належить заявнику. Також вважають, що у даному випадку наявний спір про право на пенсію, що не підлягає розгляду в порядку окремого провадження.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, однак, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримала у повному обсязі та просила задовольнити.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області у судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, заяв про розгляд справи за його відсутності чи відкладення розгляду справи до суду не подавав.

Судом на підставі частини другої статті 247 Цивільно процесуального кодексу України (далі ЦПК), у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

3. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 01 червня 2023 року заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано заявнику строк для усунення її недоліків.

4. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 12 червня 2023 року прийнято до розгляду заяву та призначено судове засідання на 27 червня 2023 року.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

5. Судом встановлено, що згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданого Шумським РВУМВС України в Тернопільській 14 червня 2016 року, заявник ОСОБА_1 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Калінін, Російської Федерації.

6. Як вбачається з копії свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 виданого 01 травня 1982 року Кордишівською сільською радою Шумського району Тернопільської області, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , зареєстрували шлюб 01 травня 1982 року, про що складено актовий запис № 2, у зв`язку із чим остання змінила прізвище на « ОСОБА_3 ».

7. Згідно картки платника податків виданої 12 лютого 2018 року Шумським відділенням Кременецької ОДПІ, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 одержала реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 .

8. Відповідно до витягу з реєстру територіальної громади № 2023/000853904 сформованого 02 лютого 2023 року зареєстрованим місцем проживання заявника ОСОБА_1 є АДРЕСА_1 .

9. Згідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 від 17 березня 1981 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , розпочала свою трудову діяльність 12 березня 1981 року учнем магазину «Універмаг». Із сторінки №1 вказаної трудової книжки, заповненої українською мовою вбачається, що трудова книжка видана 17 березня 1981 року на прізвище, ім`я, по батькові « ОСОБА_3 », 1963 року народження. Разом з тим, на звороті титульної сторінки даної трудової книжки наявна відмітка про внесення змін до неї, а саме зазначено, що прізвище « ОСОБА_3 » замінено на « ОСОБА_3 ». При внесені змін на першу сторінку трудової книжки серії НОМЕР_1 прізвище заявника записано « ОСОБА_3 ».

10. Згідно архівної довідки № 03-01/2/144 про трудовий стаж, виданої 10 лютого 2023 року архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області на підставі Фонду № 64, книги обліку розрахунків по оплаті праці за 1979-1986, 1989-1992 роки, вбачається, що у документах архівного фонду колгоспу «Червона Зірка», КСП «Червона Зірка», КСП «Урожай» с. Кордишів містяться дані за вищевказані роки щодо кількості відпрацьованих людиноднів ОСОБА_1 .

11. Відповідно до архівної довідки № 03-01/2/143 про трудовий стаж, виданої 10 лютого 2023 року архівним відділом №2 Кременецької районної військової адміністрації Тернопільської області на підставі Фонду № 64, Опис №1, справа №211, вбачається, що у документах архівного фонду колгоспу «Червона Зірка», КСП «Червона Зірка», КСП «Урожай» с. Кордишів в книзі обліку розрахунків по оплаті праці за 1980-1981, 1981-1986 роки містяться дані щодо встановленого мінімуму та кількості відпрацьованих людиноднів ОСОБА_1 .

12. Згідно копії вкладишу у трудову книжку колгоспника * НОМЕР_5 від 31 січня 1990 року прізвище заявника вказане як « ОСОБА_3 ».

13. Згідно довідки №1-04/182 виданої 07 червня 2023 року дирекцією Шумського ліцею Шумської міської ради Тернопільської області, вбачається неможливість внесення змін у трудову книжку заявника (зміну прізвища « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 »), у зв`язку із її звільненням.

ІV. Оцінка Суду.

14. Згідно із частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом прав, свобод чи законних інтересів.

15. Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

16. Порядок розгляду справи щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення, врегульовано у главі 6 «Розгляд судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» Розділу IV «Окреме провадження» ЦПК, зокрема щодо встановлення фактів, що мають юридичне значення.

17. Як визначено частиною 1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи у тому числі про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку, наводиться у ст. ч. 1 ст. 315 ЦПК і не є вичерпним.

18. Так, відповідно до частини першої статті 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхування; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала без весті за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

19. Відповідно до вимог п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

20. Як роз`яснено у п. 1, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі у зв`язку з пораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

21. Відповідно до п. 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України №58 від 29 липня 1993 року, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів.

22. Згідно з п. 2.2. Інструкції до трудової книжки вносяться, зокрема, відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження; відомості про роботу, переведення на іншу постійну роботу, звільнення.

23. Відповідно до пунктів 2.11.- 2.13. Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України, відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка. Зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів. Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

24. Поряд із цим, суд звертає увагу, що неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, не може бути підставою для позбавлення заявника його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах.

Також варто зазначити, що трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки.

Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 у справі № 687/975/17 зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці.

25. Допущена у трудовій книжці помилка у зазначенні прізвища заявника « ОСОБА_3 » є перешкодою реалізації заявником права на призначення пенсії.

Як зазначено в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 20 серпня 2018 року у справі N 545/1472/17 (провадження N 61-1584св17), при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Так, згідно довідки №1-04/182 виданої 07 червня 2023 року дирекцією Шумського ліцею Шумської міської ради Тернопільської області, вбачається неможливість внесення змін у трудову книжку заявника (зміну прізвища « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 »), у зв`язку із її звільненням.

Судом установлено, що розбіжність прізвища заявника у трудовій книжці може бути зумовлене написанням його на російській мові, оскільки відомості у вищевказаній трудовій книжці виконані як на українській так і на російській мовах, в той же час, в документах, які видані українською мовою, зокрема в свідоцтві про укладення шлюбу та в паспорті громадянина України, - прізвище заявника вказано « ОСОБА_3 ». При цьому прізвище, ім`я та дата народження заявника у всіх цих документах є ідентичними. Відтак, суд вважає підтвердженим факт належності заявнику цієї трудової книжки.

Заявник має намір документально оформити призначення пенсії за віком, однак через зазначену розбіжність у трудовій книжці та паспорті громадянина України не може реалізувати свої права.

Суд не вбачає в даному випадку спору про право, оскільки зазначена розбіжність виникла не з вини заявника, а встановлення факту належності заявнику цієї трудової книжки необхідне їй для підтвердження її права на призначення пенсії за віком, і тому встановлення такого факту не є спором між нею та пенсійним органом, а має значення для підтвердження наявності неоспорюваних прав заявника.

Заперечення заінтересованої особи від 21 червня 2023 року про наявність у даному випадку спору про право не можуть бути взяті судом до уваги, оскільки факт допущення помилки в написанні прізвища заявника в її трудовій книжці є очевидним, цей факт необхідний останній для підтвердження її трудового стажу, який у подальшому може бути зарахований органом Пенсійного фонду до стажу для призначення пенсії.

Аналізуючи зібрані у справі докази, в суду не виникає сумнівів у достовірності факту належності заявнику ОСОБА_1 трудової книжки серії НОМЕР_1 виданої 17 березня 1981 року, а встановлення цього факту необхідне їй для подальшого оформлення пенсії. Тому, з метою недопущення порушення прав заявника, реалізація яких залежить від доведеності факту, що має юридичне значення, суд приходить до переконання про необхідність встановлення цього факту судом.

Встановлення судом зазначеного факту повністю відповідає вимогам ч. 1 ст. 293 та ст. 315 ЦПК України щодо розгляду судом у порядку окремого провадження цивільних справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

З цих підстав заява ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, підлягає до задоволення.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

26. Заявником при подачі позову було сплачено 536 грн. 80 коп. судового збору.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Згідно роз`яснень п.18 Постанови №5 від 31.03.1995 року при постановленні рішення в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, суди повинні мати на увазі, що відповідно до особливостей окремого провадження правила про розподіл судових витрат у цих справах не застосовуються.

З огляду на викладене, судові витрати у виді сплаченого заявником ОСОБА_1 судового збору, відшкодуванню не підлягають.

З цих підстав,

Керуючись ст. 12, 263-265, 293, 352, 354, 315, 316, 318, 319 ЦПК України Постановою Пленуму Верховного Суду України №5 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення»,-

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області - задовольнити.

2. Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , трудової книжки серії НОМЕР_1 від 17 березня 1981 року, виданої на ім`я ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повне рішення суду складено 27 червня 2023 року.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 .

Заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, місце знаходження: 46021, вул. Майдан Волі, 3, м. Тернопіль, Тернопільської області, .

Суддя: М. В. Харлан