Справа № 473/3723/21
УХВАЛА

"05" квітня 2023 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі : головуючої судді Ротар М.М., при секретарі судового засідання Лукіянчиній Т.І.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в місті Вознесенську за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Бузької сільської ради Вознесенського району, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного Управління Держгеокадастру в Миколаївській області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки

встановив

12.10.2021 року представник позивача ОСОБА_1 , яка є власником житлового будинку в АДРЕСА_1 адвокат Вуїв О.В. звернулась до суду з позовною заявою до Бузької сільської ради Вознесенського району (далі відповідач 1), ОСОБА_2 (далі відповідач 2), ОСОБА_3 (далі відповідач 3) про:

1) визнання незаконним та скасування рішення Бузької сільської ради Вознесенського району №07 від 12.07.2021 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі» та від 13.09.2019р. за №08 «Про надання права підпису сільському голові»;

2) скасування державної реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі:

-:09:042:0010, площею 0,25га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, за адресою, АДРЕСА_1 області,

-:09:042:0011, площею 0,111га, призначеної для ведення особистого селянського господарства, за адресою: АДРЕСА_1 ;

3) скасування державної реєстрації права спільної часткової власності ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (кожного на 1/2 частку) на земельні ділянки:

-:09:042:0010, площею 0,25га, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, за адресою, АДРЕСА_1 області,

-:09:042:0011, площею 0,111га, призначеної для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позовних вимог представник позивача зазначала, що відповідно до рішення Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області за №10 від 19.03.1999 року позивачу було надано дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 0,05 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, розташованих за вищевказаною адресою, а іншим рішенням №18 від 23.12.1999 року було затверджено цей проект та позивачу надано в приватну власність земельну ділянку площею 0,05 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд, нею було виготовлено державний акт на право приватної власності на землю (земельну ділянку площею 0,15 га), який в подальшому рішенням Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області від 23.09.2016 року визнано недійсним. В 2016 році позивачем без надання дозволу органом місцевого самоврядування було розроблено технічну документацію з встановлення (відновлення) меж в натурі (на місцевості) на підставі якої передбачалося здійснити передачу земельної ділянки державної чи комунальної власності у її власність як власника житлового будинку і дана технічна документація мала бути затверджена Бузькою сільською радою Вознесенського району, але через відсутність погодження меж суміжних землекористувачів: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (по АДРЕСА_2 ), Бузька сільська рада Вознесенського району Миколаївської області ухилялася від розгляду питання про затвердження технічної документації та передачу у власність, що стало приводом звернення ОСОБА_1 до суду за захистом порушеного права. В період розгляду судових справ, відповідач ОСОБА_2 переніс фактичні межі суміжних ділянок та встановив нові їх фактичні межі, змінивши місце розташування паркану, який їх розділяв та в подальшому замовив виготовлення технічних документацій із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25га та для ведення особистого селянського господарства площею 0,111 га по АДРЕСА_1 , де суміжні межі між земельними ділянками по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_1 не відповідали межам, які існували до 2016 року та на час виготовлення ОСОБА_1 технічної документації щодо земельної ділянки по АДРЕСА_1 , що було причиною відмови позивачки погоджувати документацію із землеустрою, виготовлену на замовлення ОСОБА_2

13.09.2019 року Бузька сільська рада Вознесенського району приймала рішення за №08 «Про надання права підпису сільському голові» замість суміжників, і сільський голова залишив підпис на акті встановлення та узгодження меж в технічній документації ОСОБА_2 , а 12.07.2019 року було прийнято рішення №07 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі» ОСОБА_2 та також цим рішенням Бузька сільська рада передала у власність земельні ділянки ОСОБА_2

06.11.2019 року кадастровим реєстратором ОСОБА_4 було внесено відомості про земельні ділянки по АДРЕСА_2 з кадастровими номерами :09:042:0010 (площа 0,25га), та :09:042:0011 (площа 0,111га) та видано Витяги з Державного земельного кадастру щодо земельних ділянок, які стали підставою для видачі нотаріусом свідоцтв про право на спадщину на земельні ділянки на ім`я ОСОБА_2 та ОСОБА_3 і для реєстрації права спільної часткової власності щодо цих двох земельних ділянок в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Посилаючись на те, що межі сформованих земельних ділянок у 2019 році не відповідають межам ділянок, які були передані у власність ОСОБА_2 у Державних актах про право приватної власності на землю виданих у 1995 році, Бузькій сільській раді Вознесенського району було відомо про спір позивача щодо меж суміжної ділянки, який перебував на вирішенні в суді, позивач на засідання комісії, де попередньо розглядались проекти рішень та на сесію сільської ради, де приймалися рішення про затвердження технічної документації та про передачу земельних ділянок у власність ОСОБА_2 не запрошувалася, не були з`ясовані причини непогодження позивачем меж суміжного землекористування, представник позивача просив позов задовольнити.

10 лютого 2023 року представником позивача адвокатом Вуїв О.В. подано письмове клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи з метою встановлення відповідності земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 , технічній документації, розробленій ФОП ОСОБА_5 в 2016 році, відповідності земельних ділянок відповідачів правовстановлюючим документам, які видавалися стосовно них, а також наявності чи відсутності накладення земельних ділянок, належних відповідачам на земельну ділянку, яка була сформована на підставі вказаної технічної документації та на вирішення якої слід поставити наступні питання:

- чи відповідає земельна ділянка з кадастровим номером :09:042:0009 площею 0,126га розробленій ФОП ОСОБА_5 в 2016році технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 - щодо площі, розміру, конфігурації, контурів, координат поворотних точок? Якщо ні, то в чому полягав невідповідність (зобразити схематично)? В результаті яких дій відбулася зміна в характеристиках даної земель ділянки, визначених у вказаній технічній документації щодо площі, розміру, конфігурації, контурів, координат поворотних точок? Чи відбулися зміни внаслідок реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :09:042:0010; площею 0,2500га та :09:042:0011 площею 0,1110га в Державному земельному кадастрі?

- чи є накладення земельних ділянок з кадастровими номерами :09:042:0010 площею 0,2500га та :09:042:0011 площею 0,111,га на земельну ділянку, яка була сформована на підставі розробленої ФОП ОСОБА_5 в 201 броді технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки по АДРЕСА_1 , - у .системі координат відповідно до документації із землеустрою, розробленої ФОП ОСОБА_5 в 2016 році та документації, розроблених ФОП ОСОБА_6 в 2018 році та відомостей Державного земельного кадастру? Якщо так, то який відсоток накладення площ даних земельних ділянок (зобразити схематично)?

- чи відповідають земельні ділянки з кадастровими номерами :09:042:0010 площею 0,2500га та :09:042:0011 площею 0,1110га ділянкам, зображеним на державних актах на Право приватної власності на землю, серія МК №4469 та серія МК №4470, виданих на ім`я ОСОБА_7 виконкомом Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області 01.03.1995р. на підставі рішення виконкому Бузької сільської ради народних депутатів №80 від 29.09.1993р., зареєстрованих за №365 щодо земельної ділянки площею 0,25га та земельної ділянки площею 0,111 ґа по АДРЕСА_3 , - щодо площі, розміру, конфігурації, контурів? Якщо ні, то в чому полягає невідповідність (зобразити схематично)?

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Врадій Л.М. не заперечувала проти призначення експертизи, однака надала письмове клопотання, в якому просила доповнити перелік питань, які необхідно поставити на вирішення експерту, а саме:

-чи план зовнішніх меж земельної ділянки зазначений в Державному акті на право приватної власності виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Бузької сільської ради №18 від 23.12.1999 року з урахуванням плану зовнішніх меж земельних ділянок зазначених в Державних актах на право приватної власності виданих ОСОБА_7 про передачу у приватну власність земельних ділянок площами 0,25 га та 0,11 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і для ведення особистого підсобного господарства за адресою: АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_2 ) на підставі рішення виконкому Бузької сільської ради Х°80 від 29.09,1993 року не містить накладення площ цих земельних ділянок (зобразити схематично)?

чи розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами :09:042:0010 . площею 0,2500га та :09:042:0011 площею 0,1110га ділянкам за результатами фактично знімання кадастрової зйомки на час призначення експертизи в межах земельних ділянок, зображеним на державних актах на Право приватної власності на землю, серія МК №4469 та серія МК №4470, виданих на ім`я ОСОБА_7 виконкомом Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області 01.03.1995р. на підставі рішення виконкому Бузької сільської ради народних депутатів №80 від 29.09.1993р., зареєстрованих за №365 щодо земельної ділянки площею 0,25га та земельної ділянки площею 0,111 га по АДРЕСА_3 , - по межі земельної ділянки з кадастровим номером :09:042:0009 площею 0,126га суміжника ОСОБА_1 .? Якщо ні, то в чому полягає невідповідність (зобразити схематично)?

-чи відповідає земельна ділянка з кадастровими номерами :09:042:0009 площею 0,126 га ділянці по площі, розміру, конфігурації, контурів, яка розроблена ФОП ОСОБА_5 в 2016році технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 в порівнянні з змельною діняокю ( її площі, розміру, конфігурації, контурів), зображеній в державному акті на право приватної власності на землю, серії І-МК №046490, виданого на ім`я ОСОБА_1 на підставі рішення Бузької сільської ради №18 від 23.12Л999 року, щодо земельної ділянки площею 0,126 га по АДРЕСА_3 , - щодо площі, розміру, конфігурації, контурів? Якщо ні, то в чому полягає невідповідність (зобразити схематично)

-чи відповідає земельна ділянка з кадастровими номерами :09:042:0009 площею 0,126 га ділянці по фактичному користуванню земельній ділянці, яка зображена в державному акті на право приватної власності на землю, серії І-МК №046490, виданого на ім`я ОСОБА_1 на підставі рішення Бузької сільської ради №18 від 23.12.1999 року, щодо земельної ділянки площею 0,126 га по АДРЕСА_3 , - щодо площі, розміру, конфігурації, контурів? Якщо ні, то в чому полягає невідповідність (зобразити схематично)?

Відповідно до ст. 102 ЦПК України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Відповідно до ч.3 ст.103 ЦПК України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Відповідно до ч.1 ст. 104 ЦПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань.

З метою повного та всебічного розгляду цивільної справи суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням фактичних даних, отриманих в підготовчих судових засіданнях, які містяться в матеріалах цивільної справи №473/3723/21 (в двох томах). Проведення експертизи суд вважає за можливе доручити експертам Миколаївського відділення Одеського науково-дослідницького інституту судових експертиз.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 252, п.9 ч.1 ст. 253 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі на час проведення експертизи.

Суд вважає, що на час проведення експертизи провадження по справі слід зупинити.

Керуючись ст. 102, п.1 ч.1, ч.2 ст.258, ч.4 ст.259, ст.260 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ

Призначити по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Бузької сільської ради Вознесенського району, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Головного Управління Держгеокадастру в Миколаївській області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки судову земельно-технічну експертизу, провадження якої доручити Миколаївському відділенню Одеського науково-дослідницького інституту судових експертиз (54038, м. Миколаїв, вул. Карпенка, 27) , попередивши експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків за ст. ст. 384, 385 КК України.

На вирішення експертизи поставити питання:

1. Чи відповідає земельна ділянка з кадастровим номером :09:042:0009 площею 0,126га розробленій ФОП ОСОБА_5 в 2016році технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 - щодо площі, розміру, конфігурації, контурів, координат поворотних точок? Якщо ні, то в чому полягав невідповідність (зобразити схематично)? В результаті яких дій відбулася зміна в характеристиках даної земель ділянки, визначених у вказаній технічній документації щодо площі, розміру, конфігурації, контурів, координат поворотних точок? Чи відбулися зміни внаслідок реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :09:042:0010; площею 0,2500га та :09:042:0011 площею 0,1110га в Державному земельному кадастрі?

2. Чи є накладення земельних ділянок з кадастровими номерами :09:042:0010 площею 0,2500га та :09:042:0011 площею 0,111,га на земельну ділянку, яка була сформована на підставі розробленої ФОП ОСОБА_5 в 201 броді технічної документації із землеустрою щодо земельної ділянки по АДРЕСА_1 , - у .системі координат відповідно до документації із землеустрою, розробленої ФОП ОСОБА_5 в 2016 році та документації, розроблених ФОП ОСОБА_6 в 2018 році та відомостей Державного земельного кадастру? Якщо так, то який відсоток накладення площ даних земельних ділянок (зобразити схематично)?

3. Чи відповідають земельні ділянки з кадастровими номерами :09:042:0010 площею 0,2500га та :09:042:0011 площею 0,1110га ділянкам, зображеним на державних актах на Право приватної власності на землю, серія МК №4469 та серія МК №4470, виданих на ім`я ОСОБА_7 виконкомом Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області 01.03.1995р. на підставі рішення виконкому Бузької сільської ради народних депутатів №80 від 29.09.1993р., зареєстрованих за №365 щодо земельної ділянки площею 0,25га та земельної ділянки площею 0,111 ґа по АДРЕСА_3 , - щодо площі, розміру, конфігурації, контурів? Якщо ні, то в чому полягає невідповідність (зобразити схематично)?

4. Чи план зовнішніх меж земельної ділянки зазначений в Державному акті на право приватної власності виданий ОСОБА_1 на підставі рішення Бузької сільської ради №18 від 23.12.1999 року з урахуванням плану зовнішніх меж земельних ділянок зазначених в Державних актах на право приватної власності виданих ОСОБА_7 про передачу у приватну власність земельних ділянок площами 0,25 га та 0,11 га для обслуговування житлового будинку та господарських споруд і для ведення особистого підсобного господарства за адресою: АДРЕСА_3 ( АДРЕСА_2 ) на підставі рішення виконкому Бузької сільської ради Х°80 від 29.09,1993 року не містить накладення площ цих земельних ділянок (зобразити схематично)?

5. Чи розташовані земельні ділянки з кадастровими номерами :09:042:0010 . площею 0,2500га та :09:042:0011 площею 0,1110га ділянкам за результатами фактично знімання кадастрової зйомки на час призначення експертизи в межах земельних ділянок, зображеним на державних актах на Право приватної власності на землю, серія МК №4469 та серія МК №4470, виданих на ім`я ОСОБА_7 виконкомом Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області 01.03.1995р. на підставі рішення виконкому Бузької сільської ради народних депутатів №80 від 29.09.1993р., зареєстрованих за №365 щодо земельної ділянки площею 0,25га та земельної ділянки площею 0,111 га по АДРЕСА_3 , - по межі земельної ділянки з кадастровим номером :09:042:0009 площею 0,126га суміжника ОСОБА_1 .? Якщо ні, то в чому полягає невідповідність (зобразити схематично)?

6. Чи відповідає земельна ділянка з кадастровими номерами :09:042:0009 площею 0,126 га ділянці по площі, розміру, конфігурації, контурів, яка розроблена ФОП ОСОБА_5 в 2016році технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 в порівнянні з змельною діняокю ( її площі, розміру, конфігурації, контурів), зображеній в державному акті на право приватної власності на землю, серії І-МК №046490, виданого на ім`я ОСОБА_1 на підставі рішення Бузької сільської ради №18 від 23.12Л999 року, щодо земельної ділянки площею 0,126 га по АДРЕСА_3 , - щодо площі, розміру, конфігурації, контурів? Якщо ні, то в чому полягає невідповідність (зобразити схематично)

7. Чи відповідає земельна ділянка з кадастровими номерами :09:042:0009 площею 0,126 га ділянці по фактичному користуванню земельній ділянці, яка зображена в державному акті на право приватної власності на землю, серії І-МК №046490, виданого на ім`я ОСОБА_1 на підставі рішення Бузької сільської ради №18 від 23.12.1999 року, щодо земельної ділянки площею 0,126 га по АДРЕСА_3 , - щодо площі, розміру, конфігурації, контурів? Якщо ні, то в чому полягає невідповідність (зобразити схематично)?

В розпорядження експертів надати:

- матеріали цивільної справи №473/3723/21 за позовом ОСОБА_1 до Бузької сільської ради Вознесенського району Миколаївської області, ОСОБА_8 , ОСОБА_3 , Головного управління Держгеокадастру у Миколаївській області про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації земельних ділянок, скасування державної реєстрації права власності на земельні ділянки,

- технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо передачі у власність ОСОБА_1 для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , виготовлену ФОП ОСОБА_5 в 2016 році.

- технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 , виготовлену ФОП ОСОБА_9 в 2018 році.

- технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства по АДРЕСА_1 , виготовлену ФОП ОСОБА_9 в 2018 році.

- план меж земельних ділянок (замовником є ОСОБА_1 ) від 10.01.2022 року.

Оплату за проведення експертизи покласти на ОСОБА_1 .

Провадження по справі призупинити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: М.М. Ротар