Провадження № 2/537/323/2023
Справа № 537/19/23
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.04.2023 Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., за участю секретаря Савічевої М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кременчуці за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -
Представник позивача, Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Ревега Л. звернулася до суду із позовною заявою, згідно якої просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1 618 грн. 29 коп.; стягнути на користь відповідача судові витрати.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року. Відповідачу було призначено допомогу на період з 01.11.2015 по 30.04.2016, при цьому, згідно змісту позову, вона була ознайомлена та попереджена, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги будуть перевірені та дала на це згоду, про що свідчить її підпис у заяві до УСЗН від 30.11.2015.
Представник позивача зазначає, що під час перевірки правильності та повноти інформації на початку 2016 року, що надала ОСОБА_1 при подачі заяви від 30.11.2015 на призначення вищевказаної допомоги було виявлено, що її син ОСОБА_3 (як член малозабезпеченої сім`ї) мав дохід у вигляді стипендії у Вищому професійному училищі № 7 протягом періоду, який вплинув на призначення допомоги. Зазначені доходи не були задекларовані отримувачем допомоги ОСОБА_1 під час звернення за її призначенням. Після отримання вищевказаної інформації, виплата допомоги була призупинена з 01.02.2016 розпорядженням управління від 05.02.2016. Внаслідок надання недостовірних відомостей, заявнику були надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.11.2015 по 29.02.2016 у розмірі 1 089,03 грн. У лютому 2016 року особова справа відповідача із розпорядженням про призупинення допомоги направлялася до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області для припинення виплати, але допомога не була припинена Центром з 01.02.2016, тому відповідач отримала кошти допомоги повністю за період з 01.11.2015 по 30.04.2016 у розмірі 3018,29 грн., хоча права на них не мала.
30.06.2016 за вих. № 03/7050 на адресу відповідача ОСОБА_1 направлено листа стосовно погашення надміру виплачених сум допомоги в добровільному порядку з попередженням, що в разі її відмови управління змушене буде звернутись до суду.
Протягом грудня 2016 року - березня 2017 року відповідачем було сплачено частину боргу у загальному розмірі 600 грн. Також після численних телефонних нагадувань у листопаді 2019 було сплачено 400 грн., а 03.08.2020 ще 400 грн. ОСОБА_1 частково повернула переплачені кошти, однак на даний час залишок боргу становить 1618 грн. 29 коп., у зв`язку із чим їй було направлено лист з вимогою погасити переплату, який залишено без реагування, та за таких обставин представник позивача і вимушений звернутись до суду.
Представник позивача Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справу, однак представником управління - Слюсаренко С.В. завчасно подано до суду заяву, згідно якої остання просила розглянути справу без участі представника позивача та зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду справу, не надала до суду пояснень про причини неявки.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 280 Цивільного процесуального Кодексу України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі письмових матеріалів справи, оскільки відповідач повідомлялась належним чином про дату, час та місце слухання справи, вона не повідомила суд про причини неявки, нею не подано відзив, представник позивача не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Суд, приймаючи до уваги думку представника позивача Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області - Слюсаренко С.В., дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Згідно статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-III від 01 червня 2000 року, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Відповідно до статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-III від 01 червня 2000 року, заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради. Виконавчий комітет сільської, селищної ради передає заяву про надання державної соціальної допомоги до місцевої державної адміністрації.
Так, на підставі заяви ОСОБА_1 , останню взято на облік Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, та призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, починаючи з 01.11.2014. Згідно з останньою заявою від 30.11.2015 призначена допомога на період з 01.11.2015 по 30.04.2016.
Згідно статті 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-III від 01 червня 2000 року, державна соціальна допомога призначається на шість місяців.
Із заяви ОСОБА_1 вбачається, що вона була ознайомлена з порядком виплати допомоги, а також надала Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
Як вбачається із довідки Управління соціального захисту відповідачу ОСОБА_1 в період з листопада 2015 року по квітень 2016 року було виплачено соціальну допомогу в розмірі 5 012 грн. 18 коп.
Як встановлено в судовому засіданні, під час перевірки правильності та повноти інформації, що надала ОСОБА_1 при подачі заяви на призначення вищевказаної допомоги, було виявлено наявність обставин, на підставі яких розмір призначеної допомоги повинен бути меншим, а саме, що син відповідачки, ОСОБА_3 (як член малозабезпеченої сім`ї) мав дохід у вигляді стипендії у Вищому професійному училищі № 7 протягом періоду, який вплинув на призначення допомоги
та відомості про якого відповідач не вказала в декларації.
Згідно положень статті 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-III від 01 червня 2000 року, до складу сім`ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені та діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II груп або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і здійснює догляд за нею; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім`ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.
Згідно пункту 6 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», до складу сім`ї включаються чоловік, дружина; рідні, усиновлені діти цих осіб віком до вісімнадцяти років, а також діти, які навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та вищої освіти до досягнення двадцяти трьох років і які не мають власних сімей; неодружені повнолітні діти, які визнані особами з інвалідністю з дитинства I та II груп або особами з інвалідністю I групи і проживають разом з батьками; непрацездатні батьки чоловіка та дружини, які проживають разом з ними і перебувають на їх утриманні у зв`язку з відсутністю власних доходів; особа, яка проживає разом з одинокою особою з інвалідністю I групи і здійснює догляд за нею; жінка та чоловік, які проживають однією сім`єю, не перебувають у шлюбі, але мають спільних дітей. При цьому до складу сім`ї включаються незалежно від місця проживання (перебування) або реєстрації діти, які навчаються за денною формою навчання у професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації до досягнення двадцяти трьох років і не мають власних сімей. До складу сім`ї не включаються особи, які перебувають на повному державному утриманні.
Статтею 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» № 1768-III від 01 червня 2000 року та пунктом 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24 лютого 2003 року «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», визначено, що якщо сім`єю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.
В судовому засіданні встановлено, що протягом грудня 2016 року - березня 2017 року відповідачем було сплачено частину боргу у загальному розмірі 600 грн. Також після численних телефонних нагадувань у листопаді 2019 було сплачено 400 грн., а 03.08.2020 сплачено ще 400 грн.
30.06.2016 за № 03/7050 на адресу відповідача направлено листа стосовно погашення надміру виплачених сум допомоги в добровільному порядку з попередженням, що в разі її відмови управління змушене буде звернутись до суду, однак, як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_1 кошти переплати повністю не повернула. На даний час залишок коштів, не відшкодованих відповідачем, становить 1 618,29 грн.
Відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, а також те, що відповідач ОСОБА_1 при призначенні та отриманні допомоги надала недостовірні відомості щодо отримання доходів членів її сім`ї, а відтак неправомірно отримала грошову допомогу в призначеному розмірі, що, згідно матеріалів справи, нею визнано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області є законними та обґрунтованим, та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки, статтею 141 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області судовий збір в розмірі 2481грн. 00 коп., який було сплачено позивачем при подачі позову до суду.
Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265, 280, 281, 282 Цивільного процесуального кодексу України, статтею 1212 Цивільного кодексу України, суд -
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 1618 грн. 29 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя : Д.О. Зоріна