Номер провадження: 22-ц/813/1702/23
Справа № 506/56/19
Головуючий у першій інстанції Чеботаренко О. Л.
Доповідач Князюк О. В.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

03.04.2023 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії:

головуючого Князюка О. В.,

суддів: Таварткіладзе О.М., Погорєлової С.О.,

розглянувши клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України - Шопіна Ю.О. про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, в цивільній справі за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Красноокнянського районного суду Одеської області від 22.07.2021 року по справі за скаргою Міністерства внутрішніх справ України на дії державного виконавця, а саме Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач: Міністерство внутрішніх справ України, боржник: ОСОБА_1 ,-

ВСТАНОВИВ :

06 травня 2021 року до Красноокнянського районного суду Одеської області надійшла скарга Міністерства внутрішніх справ України на дії державного виконавця, а саме Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач: Міністерство внутрішніх справ України, боржник: ОСОБА_1 .

04.06.2021 року ухвалою суду, у зв`язку із невідповідністю скарги вимогам, встановленим ст.ст.175, 450, 451 ЦПК України, скаргу залишено без руху.

06.07.2021 року від скаржника надійшла уточнена скарга на дії державного виконавця.

Скарга Міністерства внутрішніх справ України мотивована тим, що 27.06.2019 року Красноокнянським районним судом Одеської області було видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь МВС витрат пов`язаних з його утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 38663,36 грн. Виконавчий лист було надіслано до органів виконавчої служби з метою примусового виконання рішення суду відповідно до вимог законодавства, однак 28.01.2021 року органами державної виконавчої служби було винесено постанову про повернення виконавчого документу стягувачу. При цьому, підставою згідно постанови державного виконавця, є відсутність можливості з`ясувати місцезнаходження боржника, а також відсутність у боржника майна, на яке може бути звернуте стягнення, а здійснені державним виконавцем, відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження», заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними. При цьому, як зазначає представник скаржника, державним виконавцем не наводяться жодних таких дій, в результаті яких державним виконавцем не було знайдено майно та прийнято рішення про повернення виконавчого документу МВС. У зв`язку із вищезазначеним, керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», представник скаржника - Міністерства внутрішніх справ України просив суд визнати протиправними дії Подільського міжрайонного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в м.Одеса щодо винесення постанови від 28.01.2021 року про повернення виконавчого документу стягувачу, скасувати постанову від 28.10.2021 року та зобов`язати Подільський міжрайонний відділ Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в м.Одеса продовжити виконавчі дії стосовно виконання рішення суду у справі №506/56/19. Крім того, представник Міністерства внутрішніх справ України просив суд поновити строк для звернення до суду із скаргою на дії державного виконавця, посилаючись на те, що відповідно до ч.6 ст.124 ЦПК України, строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення документи здані на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв`язку. Так, представник скаржника зазначає, що постанову державного виконавця про повернення виконавчого документу МВС отримало 16.02.2021 року. Ухвалою Красноокнянського районного суду Одеської області від 12.03.2021 року адміністративний позов МВС повернуто з підстав, що позов слід подавати в рамках цивільного судочинства, яку МВС отримав 23.03.2021 року (вх.№2518) У зв`язку із вищезазначеним, МВС України звернулося повторно до суду із відповідним позовом, однак ухвалою від 12.03.2021 року Красноокнянського районного суду Одеської області адміністративний позов було повернуто з підстав того, що МВС невірно було зазначено сторони та назву документу, який надсилався суду, яку МВС отримало 20.04.2021 року. У зв`язку із вищезазначеним, представник заявника просив суд поновити строк на звернення із вищезазначеною скаргою.

Ухвалою Красноокнянського районного суду Одеської області від 22.07.2021 року у задоволенні скарги Міністерства внутрішніх справ України (місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Богомольця буд.10, ) на дії державного виконавця, а саме Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) (місцезнаходження: проспект Шевченка, буд.16, м.Подільськ Одеської області, ), стягувач: Міністерство внутрішніх справ України, боржник: ОСОБА_1 (зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ) - відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду 17.08.2021 року Міністерством внутрішніх справ було подано апеляційну скаргу відповідно до вимог апелянт просить скасувати ухвалу Красноокнянського районного суду Одеської області від 22.07.2021 року та скаргу Міністерства внутрішніх справ України на дії державного виконавця, а саме Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач: Міністерство внутрішніх справ України, боржник: ОСОБА_1 задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 30.08.2021 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Красноокнянського районного суду Одеської області від 22.07.2021 року було залишено без руху, повідомлено апелянта про необхідність виправити недоліки апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали суду. Роз`яснено апелянту, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк, суддею буде прийняте процесуальне рішення передбачене ст. 357 ЦПК України.

22.11.2021 року апелянтом подано заяву якою усунуто недоліки зазначені в ухвалі суду.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 25.11.2021 року провадження у справі за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Красноокнянського районного суду Одеської області від 22.07.2021 року по справі за скаргою Міністерства внутрішніх справ України на дії державного виконавця, а саме Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач: Міністерство внутрішніх справ України, боржник: ОСОБА_1 було відкрито.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 25.11.2021 року справу призначено до розгляду.

Справу призначено до розгляду на 06.04.2023 року о 11:40 год.

30 березня 2023 року від представника Міністерства внутрішніх справ України - Шопіна Ю.О. надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Подільського районного суду м. Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива 21).

Постановою КМУ №211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID -19" із внесеними змінами з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID -19 до 22 червня 2020 року на всій території України встановлено карантин та введено обмеження перевезення пасажирів автомобільним транспортом міжміського сполучення, та заборонено перевезення залізничним транспортом. Також, відповідно до заяви Голови Ради Судців України щодо карантинних заходів, яка була розміщена 11 березня 2020 року на офійному веб-сайті Ради суддів України (http://rsu.gov.ua), розміщено звернення до громадян щодо утримання від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов`язкової присутності учасників сторін та щодо утримання від відвідин суду, якщо у громадян є ознаки будь-якого вірусного захворювання.

Відповідно до ст. 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватись обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Право на судовий захист встановлене ст. 55 Конституції України не може обмежуватись навіть за умови оголошення карантину.

В тому числі, не може бути обмежено право жодної особи встановлене ч. 5 ст. 4 ЦПК України, а саме: на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексу порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 212 ЦПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це Адміністратора.

Враховуючи необхідність забезпечення права на доступ до правосуддя, рівність учасників процесу перед законом і судом, з метою забезпечення своєчасного розгляду цивільної справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи в режимі відеоконференції у приміщенні Подільського районного суду м. Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива 21)

На підставі викладеного та керуючись ст. 212 ЦПК України, Одеський апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Міністерства внутрішніх справ України - Шопіна Ю.О. про проведення судового засідання в режимі відеоконференції, яке призначено до розгляду на 06.04.2023 року о 11:40 год - задовольнити.

Призначити цивільну справу за апеляційною скаргою Міністерства внутрішніх справ України на ухвалу Красноокнянського районного суду Одеської області від 22.07.2021 року по справі за скаргою Міністерства внутрішніх справ України на дії державного виконавця, а саме Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса), стягувач: Міністерство внутрішніх справ України, боржник: ОСОБА_1 до судового розгляду в режимі відеоконференції через Подільський районний суд м. Києва 06.04.2023 року о 11:40 год.

Доручити Подільському районному суду м. Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива 21) забезпечити проведення відеоконференції з Одеським апеляційним судом на 06.04.2023 року о 11:40 год.

Копію даної ухвали негайно направити до Подільського районного суду м. Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива 21) для її виконання, та учасникам справи до відома.

Роз`яснити представнику Міністерства внутрішніх справ України - Шопіна Ю.О. про можливість з`явитися 06.04.2023 року о 11:40 год до приміщення Подільського районного суду м. Києва (04071, м. Київ, вул. Хорива 21) для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: О. В. Князюк

Судді: О.М. Таварткіладзе

С.О. Погорєлова