Провадження № 2/554/1352/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

29 березня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді - Гольник Л.В.,

секретаря судового засідання - Матвієнко О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення неправомірно отриманих бюджетних коштів,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 2218,00 грн. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 21.11.2019 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулась до Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради (далі - Управління) з заявою про призначення державної допомоги на дітей одиноким матерям. На підставі поданих відповідачем документів їй було призначено допомогу на період з 01.11.2019 по 30.04.2020.

Відповідно до п.п.1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України (далі - КМУ) від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання соціальної допомоги» (далі - постанова № 264) на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям та ін., яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення).

У зв`язку з цим відповідачу було продовжено виплату допомоги на наступний період.

Але постановою КМУ «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» № 632, яка набрала чинності 24.07.2020, застосовується з 01.07.2020 року, згідно якої призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк виплати у березні-червні 2020 року здійснюються лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Проте відповідач не звернулася з даними документами, а тому суми коштів підлягають поверненню у судовому порядку.

На підставі поданих відповідачем документів право останньої на допомогу на період з 01.07.2020 по 31.07.2020 не підтверджено.

При цьому Управлінням відповідачу нараховано та сплачено допомогу за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 - 2218,00 грн., яка підлягає стягненню у судовому порядку.

Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 10.11.2022 року за даною позовною заявою про стягнення державних коштів відкрито спрощене позовне провадження.

13.02.2023 року до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву в якому відповідач вважає вимоги Управління щодо стягнення у судовому порядку нарахованої та виплаченої ОСОБА_1 як одинокій матері суми допомоги на її дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за липень 2020 року у розмірі 2218 грн. незаконною та необґрунтованою. Виплата вказаної допомоги була проведена за липень 2020 року у розмірі 2218 грн. з урахуванням п.п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 року № 264, згідно з якою ОСОБА_1 строк виплати допомоги як одинокій матері на її дитину мав бути продовжений на липень 2020 року на період карантину до 31.07.2020 року, встановленого з метою запобігання поширенню на території країни гострої респіраторної хвороби COVID-19 від 11.03.2020 № 211 з 12.03.2020 на усій території України та продовжено постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 №500 загалом до 31.07.2020 включно.

З огляду на положення п.1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові кошти, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

У відповіді на відзив ОСОБА_1 позивач вказує, що для отримання допомоги з липня 2020 року необхідно було подати нову заяву та Декларацію, що і було зроблено відповідачем. Проте права на отримання допомоги за липень 2020 року вона не мала. Вважають, що до даних правовідносин не може бути застосована ст. 1215 ЦК України.

Відповідач ОСОБА_1 категорично заперечувала щодо такого тлумачення Управління законів України та просила у задоволенні позовних вимог відмовити.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, направивши до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі.

Відповідач до суду не з`явилася, подала заяву про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що до Управління 21.11.2019 року звернулась ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

На підставі наданих документів ОСОБА_1 рішенням Управління від 29.11.2019 була призначена допомога одиноким матерям з 01.11.2019 по 30.11.2019 у сумі 2118,00 грн., з 01.12.2019 по 30.04.2020 у сумі 2218,00 грн. (а.с.8)

Відповідно до Довідки Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Трифонова отримала допомогу на одну дитину одиноким матерям за липень 2020 року у розмірі 2218 грн., що становить переплату за вказаний період (а.с.9).

На адресу відповідача позивачем направлявся лист від 10.12.2021 р. з проханням добровільного повернення бюджетних коштів, але боржник не відреагувала та не сплатила суму боргу.

Умови призначення і виплати допомоги на дітей одиноким матерям визначено Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751 (далі - Порядок).

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до п. 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до п. 36 Порядку допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами та/або відомостями, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно. Допомога виплачується протягом шести календарних місяців.

Згідно із частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За ст. 1215 ЦКУ не підлягають поверненню безпідставно набуті зарплата і платежі, що прирівнюються до неї, інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. При цьому правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються.

У розумінні пункту 1 частини 1 статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню майно за таких умов:

1) виплата вказаних сум заробітної плати, пенсії, допомоги тощо проведена добровільно;

2) виплата не була наслідком рахункової помилки з боку особи, яка виплатила ці суми набувачу;

3) виплата таких сум була проведена за відсутності недобросовісності з боку набувача;

4) грошові кошти були надані фізичній особі як засіб до існування.

Проведені позивачем виплата державної допомоги за липень 2020 року ОСОБА_1 проведена добровільно.

Добросовісність набувача ОСОБА_1 презюмується, тягар доказування недобросовісності набувача покладається на платника відповідних сум.

Отже, суд виходить з того, що позивачем не доведено наявність недобросовісності ОСОБА_1 як набувача державної допомоги на дітей одиноким матерям.

Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які посилалась як на підставу своїх вимог та заперечень. Докази мають бути належними, допустимими, достовірними та достатніми у своїй сукупності для висновку про наявність обставин, які входять до предмета доказування.

Таким чином, позивачем не доведено підстави для стягнення з відповідача суми, сплаченої державної допомоги.

Враховуючи, що позивачем не було надано доказів, які б підтверджували недобросовісність дій отримувача державної допомоги на дітей одиноким матерям, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення даного позову.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 78-80, 141, 258 - 268, 280-283, 284, 352 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

У задоволенні позову Управління соціального захисту населення адміністрації Немишлянського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення бюджетних коштів - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Немишлянського району Харківської міської ради, , юридична адреса: 61060, м. Харків, просп. Льва Ландау, 48.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Суддя Л.В.Гольник