Справа №: 398/36/23
провадження №: 2/398/1078/23
"03" квітня 2023 р. Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого судді Молонової Ю.В.,
при секретарі Борозні Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Олександрія в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -
06.01.2023 позивач Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради (далі - УСЗН) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.
Позовна заява мотивована тим, що 06.06.2018, 06.12.2018, 24.06.2019 та 11.12.2019 відповідачка зверталася до УСЗН із заявами про призначення їй соціальної допомоги як малозабезпеченій сім`ї. На підставі поданих заяв відповідачці було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в періоди з 01.06.2018 по 30.06.2018 в розмірі 3996,05 грн., з 01.07.2018 по 30.11.2018 - 4201,08 грн., з 01.12.2018 по 31.05.2019 - 3788,66 грн., з 01.06.2019 по 30.11.2019 - 2501,25 грн., з 01.12.2019 по 31.12.2019 - 2026,99 грн., з 01.01.2020 по 31.05.2020 - 2069,03 грн. Відповідно до постанови КМУ від 08.04.2020 №264 розпорядженням УСЗН від 12.05.2020 продовжено виплату з 01.06.2020 по 30.06.2020, розпорядженням від 22.06.2020 продовжено виплату з 01.06.2020 по 31.07.2020 в розмірі 2069,03 грн. До заяв про призначення допомоги відповідачкою додавалися декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
В результаті перевірки достовірності інформації встановлено, що відповідачем надано неповну інформацію про майновий стан сім`ї, а саме приховано інформацію про наявність у її власності другого житлового будинку, загальною площею 51,1 кв.м. ( АДРЕСА_1 ).
На момент звернення за призначенням допомоги у власності відповідача перебували два житлових приміщення: житловий будинок загальною площею 51,1 кв.м. ( АДРЕСА_1 ) та житловий будинок загальною площею 57,2 кв.м. ( АДРЕСА_2 ). В заявах та деклараціях про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги відповідачка була попереджена про обов`язок повідомляти про обставини, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, а також попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан.
Ухвалою судді від 15.02.2023 по вищевказаній цивільній справі відкрито провадження та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, копія якої була направлена сторонам та відповідачу визначено п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.
В судовому засіданні представник позивача не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справу у відсутності представника, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити. Проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідачка про дату, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, але в судове засідання не з`явилася з невідомих причин і не подала відзиву.
Згідно ч. 8 ст. 178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до ст. 247 ЦПК України в зв`язку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).
Згідно ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин, не надав відзив та позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступних обставин.
В судовому засіданні було встановлено, що 06.06.2018, 06.12.2018, 24.06.2019 та 11.12.2019 ОСОБА_1 зверталася до Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї (а.с. 11-12, 21-22, 30-32, 40-41,47-48).
До кожної заяви нею додавалась декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги. (а.с. 13-14, 23-24, 28-29, 36-39, 45-46). У деклараціях ОСОБА_1 вказувала, що має у власності одне житло за адресою: АДРЕСА_2 .
В заявах та деклараціях про доходи та майно осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 була попереджена про обов`язок повідомляти про обставини, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, а також попереджена про відмову в призначенні або припинення виплати допомоги (повернення надміру нарахованих коштів) у разі подання неповних чи недостовірних даних про доходи та майновий стан.
На підставі поданих ОСОБА_1 документів, відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», їй було призначено та виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в періоди з 01.06.2018 по 30.06.2018 в розмірі 3996,05 грн., з 01.07.2018 по 30.11.2018 - 4201,08 грн., з 01.12.2018 по 31.05.2019 - 3788,66 грн., з 01.06.2019 по 30.11.2019 - 2501,25 грн., з 01.12.2019 по 31.12.2019 - 2026,99 грн., з 01.01.2020 по 31.05.2020 - 2069,03 грн. (а.с. 8-10, 15-20, 25-27, 33-35, 42-44). Відповідно до постанови КМУ від 08.04.2020 №264 розпорядженням УСЗН від 12.05.2020 продовжено виплату з 01.06.2020 по 30.06.2020, розпорядженням від 22.06.2020 продовжено виплату з 01.06.2020 по 31.07.2020 в розмірі 2069,03 грн. (а.с. 49-50).
Відповідно до інформації із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.08.2017 №93396243 та від 07.03.2018 №116556134 та копій договорів купівлі-продажу від 01.08.2017 та від 07.03.2018 ОСОБА_1 є власником житлового будинку загальною площею 51,1 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 та житлового будинку загальною площею 57,2 кв.м.за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 55-59).
За розпорядженням позивача від 30.07.2020 розраховано суму надміру виплачених відповідачу коштів за період з 01.06.2018 по 31.07.2020 (а.с. 52).
03.09.2020 позивачем листами № 2422/21 повідомлено ОСОБА_1 про припинення виплат соціальної допомоги, суму надміру виплачених коштів та необхідність їх повернення (а.с. 53-54).
Відповідно до ч. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 № 1768-III, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - це щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога не призначається, зокрема, у випадку, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю.
Пунктом 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого Постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 передбачено, що соціальна допомога не призначається, зокрема, у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю.
За правилами ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», п. 25 та п. 28 Порядку № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру , внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення припиняють виплату допомоги, визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення, про що повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї, а у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки, вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Згідно з вимогами статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.
Судом встановлено, що на час призначення державної соціально допомоги малозабезпеченим сім`ям у власності ОСОБА_1 перебувало два житлових будинки, загальна площа яких складала 108,3 кв.м., що перевищувало визначений законом максимум житлової площі, а це 21 квадратний метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 квадратного метра на сім`ю ( 4*21+10,5 = 94,5 кв.м).
Про наявність у неї права власності на житло за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 у деклараціях приховала.
Беручи до уваги наведені вище положення Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 не мала права на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, оскільки у її власності перебуває інше житлове приміщення, та площа всього житла перевищувала допустиму площу, про що ОСОБА_1 не повідомила УСЗН при заповненні декларацій про доходи та майновий стан.
Отже відповідачка отримувала соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям без достатньої правової підстави. Таку допомогу на вимогу позивача відповідачка добровільно не повернула.
Крім того, на підставі ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача стягуються витрати по сплаті судового збору в розмірі 2481,00 грн.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 133, 141, 255, 263-265 ЦПК України, суд -
Позов Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів- задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Олександрійської міської ради витрати по сплаті судового збору за подачу позовної заяви в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривень 00 коп.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач має право оскаржити заочне рішення шляхом подачі апеляційної скарги до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя Ю.В. Молонова