РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року Володимир-Волинський міський суд Волинської області у складі:

головуючого судді Лутая А.М.,

за участю: секретаря судового засідання Баскакової К.А.,

позивачки ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства Володимирводоканал» про повернення коштів за повірку лічильника на воду,

ВСТАНОВИВ

03 листопада 2022 року до Володимир-Волинського міського суду Волинської області надійшла позовна заява КП «Володимирводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за послуги з повірки лічильника води в сумі 240,00 грн.

Ухвалою суду від 11.11.2022 на підставі вказаної позовної заяви відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження.

05 грудня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із зустрічним позовом, в якому просила стягнути з КП «Володимирводоканал» сплачені нею 240,00 грн за повірку лічильника води, 20 грн за банківські послуги, 15 грн за пересилку відзиву на позов, 5 грн за конверт, а також моральну шкоду в розмірі 200 грн. Свої вимоги обгрунтувала тим, що при встановленні та реєстрації лічильника в її квартирі було складено договір, де було обумовлено, що повірка лічильника закладається у тариф на воду. Повірка лічильника не проводилась і договір не оновлювався. Вона неодноразово зверталася до КП «Володимирводоканал» з проханням надати їй калькуляцію, розгорнутого тарифу на воду, але жодного разу, жодної калькуляції не було надано, а тому, на її думку, є підстави вважати, що у тарифі закладена повірка лічильника. Вказує, що під тиском шатажу з боку КП «Володимирводоканал» та відкриття провадження у справі за позовом про стягнення боргу за повірку лічильника та стягнення 2481,00 грн за судовий збір, вона провела оплату за повірку лічильника в сумі 240,00 грн. Проте, 01 грудня 2022 року вона дізналася про Постанову Верховного Суду України від 15.07.2019 у справі № 235/499/17, в якій зроблено висновок про те, що підприємства, які надають послуги з водопостачання повинні забезпечити виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку води за рахунок включення цих робіт до тарифу на водопостачання. Повірка квартирних лічильників має здійснюватися за рахунок суб`єктів госпадарювання, що надають послуги з водопостачання. На підставі навденого просила задовольнити її позов.

Ухвалою суду від 07 грудня 2022 року вказана зустрічна позовна заява прийнята до спільного розгляду з первісним позовом КП «Володимирводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги, здійснено перехід з розгляду цивільної справи за правилами спрощеного провадження в розгляд справи за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання.

30 грудня 2022 року до суду надійшов відзив КП Володимирводоканал» на зустрічний позов ОСОБА_1 , в якому зазначено, що станом на 2022 рік у підприємства існує Договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення зі Споживачами у новій редакції, в якому передбачено вимогу щодо повірки та зміни лічильника за рахунок споживача, а саме, у п.18 Договору. З тарифом на водопостачання та водовідведення, його складовими, можна ознайомитися на сайті Володимирської міської ради, у відкритому доступі. Ця інформація є актуальню та підлягає застосуванню громадянами міста, іншими фізичними чи юридичними особами, вона є публічною, а отже немає ніякого сенсу у приховуванні інформації даного виду. Також заначено, що на момент ухвалення Верховним Судом України рішення у справі № 235/499/17 спірні правовідносини регулювались іншими нормативно-правовими актами, більшість з яких вже втратила свою чинність. Просили відмовити у зустрічному позові.

17 січня 2023 року ОСОБА_1 надала до суду свої заперечення на відзив, в яких підтримала свої вимоги, просила не брати до уваги відзив на зустрічний позов, та додатково зазначила, що наданий КП «Володимирводоканал» Договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за 2022 рік вона не підписувала.

Ухвалою суду від 13 лютого 2023 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті в судовому засіданні за участю сторін.

Ухвалою суду від 12 квітня 2023 року провадження у справі за первісним позовом КП «Володимирводоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з повірки лічильника води закрито, у зв`язку з відсутністю предмету спору.

Позивачка ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала свої позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача КП «Володимирводоканал» в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Вислухавши пояснення позивачки ОСОБА_1 , дослідивши письмові докази, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч.ч. 1-4 ст. 12 ЦПК України).

Частиною 1 статті 13 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно до змісту ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом (ч. 1 ст. 81 ЦПК України).

Встановлено, що позивачка ОСОБА_1 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідач Комунальне підприємство «Володимирводоканал» Володимирської міської ради є юридичною особою, основними напрямками діяльності якого, відповідно до статуту, є зокрема: надання послуг водопостачання і водовідведення населенню, промисловим та іншим підприємствам і організаціям згідно заключних договорів та діючих тарифів; водопровідні, каналізаційні роботи, встановлення ( ремонт, повірка) лічильників.

Виконання робіт з повірки лічильників води на місці їх експлуатації КП «Володимирводоканал» здійснює на підставі договору №520/1 про надання метрологічних послуг, укладеного 04.01.2021 з ДП «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації».

Позивачка є споживачем послуг, які надає відповідач, що підтверджується відкритим особовим рахунком № НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , та фактом оплати позивачкою послуг водопостачання та водовідведення.

22 листопада 2021 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про проведення повірки лічильника води, на підставі якої працівниками КП «Володимирводоканал» було здійснено повірку лічильника води КВ-1.5 № 353168, встановленого в квартирі за вищевказаною адресою.

Результати повірки лічильника засвідчені Свідоцтвом про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 3772-21 від 24.11.2021.

Того ж дня, 24.11.2021 позивачка отримала Рахунок/Акт №1745 на оплату послуги з проведення вимірювань для повірки лічильника води на суму 240,00 грн.

Вказаний рахунок ОСОБА_1 оплатила 28 листопада 2022 року, що підтверджується квитанцією №59, наданою ТВБВ 10002/0104 Ощадбанк.

Фактично підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з позовом до КП «Володимирводоканал» про повернення коштів за повірку лічильника на воду стало те, що після оплати за повірку лічильника вона дізналася про Постанову Верховного Суду України від 15.07.2019 у справі № 235/499/17, в якій зроблено висновок, що підприємства, які надають послуги з водопостачання повинні забезпечити виконання робіт з періодичної повірки, обслуговування та ремонту квартирних засобів обліку води за рахунок включення цих робіт до тарифу на водопостачання. Повірка квартирних лічильників має здійснюватися за рахунок суб`єктів госпадарювання, що надають послуги з водопостачання.

З цього приводу суд вважає необхідним зазначити таке.

Правові основи забезпечення єдності вимірювань в Україні визначає Закон України "Про метрологію та метрологічну діяльність", який регулює відносини, що виникають в процесі провадження метрологічної діяльності, із змінами і доповненнями, внесеними Законом України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", від 22 червня 2017 року N 2119-VIII.

До моменту прийняття Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", який набрав чинності 02 серпня 2017 року, ч. 4 ст. 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" було передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж засобів вимірювальної техніки, результати вимірювання яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду, що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Після набрання чинності Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" змінено підходи до обліку комунальних послуг, а також встановлення та обслуговування засобів обліку води та теплової енергії.

Зокрема, Законами України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги" було внесено зміни до статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" та виключено вимогу щодо здійснення періодичної повірки, обслуговування та ремонту, у тому числі демонтажу, транспортування та монтажу, ЗВТ, результати вимірювань яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб теплову енергію і воду, що є власністю фізичних осіб, за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з тепло- і водопостачання.

При цьому, відповідно до частини четвертої статті 17 Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність" періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором.

Законом України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", абз. 2 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень, зобов`язано Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, органи місцевого самоврядування забезпечити перегляд порядків формування тарифів на послуги з постачання теплової енергії, гарячої води, централізованого водопостачання для суб`єктів природних монополій та суб`єктів, що провадять діяльність на суміжних ринках, зокрема в частині виключення зі структури тарифів витрат на встановлення, обслуговування та заміну вузлів комерційного та розподільного обліку теплової енергії та води.

Відповідно до вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", НКРЕКП прийняла Постанову N 1343 від 02 листопада 2017 року "Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг" від 16 червня 2016 року N 1141.

Даною Постановою із діючих структур тарифів було вилучено витрати, пов`язані з обслуговуванням та повіркою загальнобудинкових та індивідуальних засобів обліку води.

Крім того, у зв`язку із виключенням зі структури тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення витрат на обслуговування та повірку індивідуальних квартирних засобів обліку води, виконавчий комітет Володимир-Волинської міської ради Волинської області своїм рішенням від 28.11.2017 № 374, яке є в загальному доступі на сайті Володимирської міської ради Волинської області, встановив Управлінню водопровідно-каналізаційного господарства (на теперішній час - КП» Володимирводоканал») скоригований тариф на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.

Відтак, з грудня 2017 року повірка та ремонт приладів обліку води, які знаходяться у власності фізичних осіб, здійснюється за кошти споживачів.

На момент повірки лічильника води в квартирі позивачки в структурі тарифу на водопостачання, встановленого рішенням виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області від 23.12.2020 № 323, зі змінами внесеними рішенням від 30.06.2021 №217, також були відсутні витрати, пов`язані з обслуговуванням та повіркою загальнобудинкових та індивідуальних засобів обліку води.

Посилання позивачки на Постанову Верховного Суду від 15 липня 2019 року у справі № 235/499/17 , суд не бере до уваги, оскільки предметом розгляду в зазначеній Постанові було скасування нарахованого боргу до набрання чинності Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання", відповідно до якого періодична перевірка, обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж засобів вимірювальної техніки, що є власністю фізичних осіб, здійснювалась за рахунок суб`єктів господарювання. Аналогічна правова позиція викладена в Постанові Верховного Суду від 11 травня 2021 року у справі N 215/6483/19.

Таким чином, враховуючи вище викладені обставини, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про повернення коштів за повірку лічильника на воду, за безпідставністю.

Позовні вимоги ОСОБА_1 про стягнення моральної шкоди також не підлягають задоволенню, оскільки вони є похідними від позовних вимог про повернення коштів за повірку лічильника на воду, у задоволенні яких відмовлено.

Крім того, відповідно до положень статей 4, 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі мають право на відшкодування моральної шкоди, завданої лише внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону.

Судові витрати розподілити в порядку ст. 141 ЦПК Украйни. У разі відмови у задоволенні позовних вимог, витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства Володимирводоканал» про повернення коштів за повірку лічильника на воду відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Вступна і резолютивна частина рішення виготовлена в нарадчій кімнаті та проголошена 12.06.2023. Повний текст рішення виготовлений 20.06.2023.

Головуючий А.М. Лутай