Справа № 948/1381/23
Номер провадження 2-о/948/19/23
У Х В А Л А

про відкриття провадження у справі

19.06.2023 суддя Машівського районного суду Полтавської області Кравець С.В., розглянувши заяву ОСОБА_1 , жителя АДРЕСА_1 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, місцезнаходження: м. Полтава, вул. Пушкіна,63, Полтавський район, Полтавська область про встановлення факту постійного проживання на території України

в с т а н о в и л а :

у травні 2023 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі вказаною заявою у якій просить встановити факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 р. та на момент набрання чинності Закону України «Про громадянство України», а саме 13.11.1991 р., оскільки будь-які документи, що підтверджують його особу втрачені, а у позасудовому порядку немає можливості цього зробити.

Разом з цим, заявник подав клопотання про звільнення від сплати судового збору у даній справі за його заявою посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про судовий збір» судовий збір за даними категоріями справ складає 536,80 грн, тоді як розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік та з огляду на його скрутне матеріальне становище він не має можливості сплатити його, взагалі відсутні доходи, що пов`язане з тим, що він не має можливості працевлаштуватися і отримувати соціальні виплати через відсутність будь-яких документів, що підтверджують його особу.

Клопотання заявника слід задовольнити частково, виходячи з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 ЦПК України, суд враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі.

Якщо у встановлений судом строк судові витрати не будуть сплачені, заява відповідно до статті 257 цього Кодексу залишається без розгляду, або витрати стягуються за судовим рішенням у справі, коли сплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення цього рішення.

З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Відповідно до ст.8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до п.1 постанови Пленуму Верховного суду з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах « від 17.10.2014 р. №10, судові витрати - передбачені законом витрати (грошові кошти) сторін, інших осіб, які беруть участь у справі, понесені ними у зв`язку з її розглядом та вирішенням, а у випадках їх звільнення від сплати - це витрати держави, які вона несе у зв`язку з вирішенням конкретної справи. У зв`язку із цим при здійсненні правосуддя у цивільних справах суди повинні вирішувати питання, пов`язані з судовими витратами (зокрема, щодо відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх сплати), у чіткій відповідності до Цивільного процесуального кодексу України, Закону України від 08 липня 2011 року "Про судовий збір", а також інших нормативно-правових актів України, забезпечуючи при цьому належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами позивача (заявника) щодо можливості звернення до суду, з другого боку.

Враховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі Креуз проти Польщі (KreuzV.Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Отже, враховуючи те, що заявник звертаючись до суду з даною завою повідомив, що є непрацюючим через відсутність будь-яких документів, що посвідчують його особу і не отримує інших виплат, а тому знаходиться у скрутному матеріальному стані, а тому забезпечуючи належний баланс між інтересами держави у стягненні судового збору за розгляд справ, з одного боку, та інтересами заявника щодо можливості звернення до суду, з другого боку, враховуючи неможливість подання заявником будь-яких доказів щодо його матеріального стану за відсутності документів, що посвідчують особу, суд вважає за можливе задовольнити частково клопотання заявника та відстрочити йому сплату судового збору у даній справі до ухвалення судового рішення у справі та перевірки судом викладених ним відомостей.

Відповідно до ч.2 ст.133 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством; за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення тощо.

За положеннями п.п. 4.1. ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір за подання до суду фізичною особою заяви у справах окремого провадження сплачується судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 1 статті 4 вищевказаного Закону встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2023 рік передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 1 січня 2023 року становить 2684,00 грн.

Виходячи зі вказаних норм закону, розмір судового збору у вигляді ставки 0,2 від 2684,00 грн (прожиткового мінімуму для працездатних осіб у 2023 р.) становить 536,80 грн., яку заявник має сплатити в термін до ухвалення судового рішення у справі.

Заяву подано з додержанням вимог статей 175, 177, 318 ЦПК України, підстави для залишення заяви без руху, повернення заяви чи відмови у відкритті провадження, відсутні. Заява підсудна Машівському районному суду Полтавської області і по справі може бути відкрито провадження.

Разом з цим, заявник подав клопотання про витребування доказів, зокрема у Карлівському відділі державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції копію актового запису про його народження, а також в опорному закладі загальної середньої освіти Машівський ліцей Машівської селищної ради Полтавської області інформацію про період його навчання, які підтвердять факт його народження на території України та інформацію про його навчання у Машівській загальноосвітній школі 1-111 ступеня, які він особисто отримати не має можливості, так як у нього відсутній паспорт громадянина України або будь-який інший документ, що підтверджує його особу.

Згідно ч. 1 ст. 84 ЦПК України, учасники справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.

За вказаних обставин, з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання заявника та витребувати вищевказані докази.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст. 294 ЦПК України з метою з`ясування обставин справи суд може за власною ініціативою витребувати необхідні докази. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

За вказаних обставин, з метою повного та об`єктивного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати з Машівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з зазначенням відомостей про час його реєстрації або про дату зняття з реєстрації та місце вибуття, а також витребувати з Головного управління ДПС у Полтавській області довідку про доходи заявника, за останні 2 роки.

Керуючись ст.ст. 13, 187, 315 ЦПК України

у х в а л и л а :

клопотання заявника ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору задовольнити частково.

Відстрочити сплату судового збору у розмірі 536,80 грн за подання заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про встановлення факту постійного проживання на території України, в термін до ухвалення судового рішення у справі.

В іншій частині клопотання відмовити.

Відкрити провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про встановлення факту постійного проживання на території України.

Справу призначити до судового розгляду о 09 год. 00 хв. 14 липня 2023 року в приміщенні Машівського районного суду Полтавської області.

У судове засідання викликати: заявника та представника заінтересованої особи.

Витребувати у Карлівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Полтавському районі Полтавської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Карлівка, вул. Полтавський шлях,54, поштовий індекс 39500) копію актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Витребувати з Опорного закладу загальної середньої освіти Машівський ліцей Машівської селищної ради Полтавської області (смт Машівка, вул. Юрія Печериці,9А, поштовий індекс 39400) інформацію про період навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у Машівській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів.

Витребувати з Машівського сектору Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області (смт Машівка, вул. Незалежності, 154, поштовий індекс 39400) інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування), що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з зазначенням відомостей про час його реєстрації або про дату зняття з реєстрації та місце вибуття.

Витребувати з Головного управління ДПС у Полтавській області (м. Полтава, вул. Європейська, 4, поштовий індекс 36014) довідку про доходи фізичної особи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , за період з 01.07.2021р. по 30.06.2023р.

Вказані докази надати в строк до 10 липня 2023 року.

Роз`яснити, що особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

Копії ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

Заінтересованій особі одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію заяви з копіями доданих до неї документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В.Кравець