Справа № 353/1/23
Провадження № 2/353/64/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2023 рокум.Тлумач

Тлумацький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Лущак Н.І.,

з участю: секретаря судового засідання Головатчук І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тлумачі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Івано-Франківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 10016,05 грн.,-

в с т а н о в и в :

Івано-Франківський обласний центр зайнятості звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 10016,05 грн. Свої вимоги обґрунтовувало тим, що ОСОБА_1 було надано статус безробітної та з 18.12.2020 року призначено виплату допомоги по безробіттю. В період перебування на обліку в Тлумацькій районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю в сумі 10016,05 грн. за період з 18.12.2020 року по 02.06.2021 року. Однак було встановлено, що під час перебування на обліку в Тлумацькій районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітна ОСОБА_1 надавала послуги цивільно-правового характеру Приватному акціонерному товариству «Страхова група «ТАС». Отже, допомога по безробіттю в сумі 10016,05 грн. за період з 18.12.2020 року по 02.06.2021 року отримана ОСОБА_1 незаконно та підлягає поверненню.

Відповідно до частин 2-6 статті 19 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, серед іншого, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). З огляду на предмет позову дана справа, відповідно до ч. 4 ст. 274 ЦПК України, підпадає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Обставини справи, що згідно частини третьої статті 274 ЦПК України, мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, також свідчать про наявність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку.

Ухвалою Тлумацького районного суду Івано-Франківської області від 04.01.2023 року прийнято до розгляду дану справу та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження о 09 год. 00 хв. 01.02.2023 року з викликом сторін, з метою за слухання їх усних пояснень. Крім цього, даною ухвалою було встановлено: відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання ним відзиву на позовну заяву, а позивачу - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив; відповідачу - п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення. Роз`яснено відповідачу, що відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву він має право пред`явити зустрічний позов. Однак розгляд даної цивільної справи було відкладено.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 174 ЦПК України при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Згідно ч.1 ст. 178 ЦПК України у відзиві відповідач викладає заперечення проти позову.

В судове засідання представник позивача Івано-Франківського обласного центру зайнятості Сондей О.В. не з`явилася, однак через канцелярію суду подала заяву, в якій позов підтримала в повному обсязі, просила його задовольнити та справу розглянути без її участі.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явилася, однак через канцелярію її представник адвокат Бойчук М.Й. подав заяву, в якій позовні вимоги визнав, не заперечив проти їх задоволення.

У відповідності до ч.ч. 1, 8 ст. 279 ЦПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. При розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, з таких підстав:

Судом встановлено, що 18.12.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Тлумацької районної філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості та на підставі заяви про надання (поновлення) статусу безробітного, персональної карти № 00001, заяви про призначення (поновлення) виплати допомоги по безробіттю, з 18.12.2020 року їй було надано статус безробітної і призначено виплату допомоги по безробіттю (а.с. 6, 7, 8).

В період перебування на обліку в Тлумацькій районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості відповідач ОСОБА_1 отримала допомогу по безробіттю за період з 18.12.2020 року по 02.06.2021 року в сумі 10016 грн. 05 коп., що підтверджується нарахуванням допомоги по безробіттю та платежів, розрахунком (а.с. 10-13, 16).

На підставі акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Київського міського центру зайнятості № 806/166 від 07.07.2022 року було встановлено, що при здійснення обміну інформацією з Пенсійним фондом України виявлено, що ОСОБА_1 (відповідач) у період перебування на обліку як безробітна в Тлумацькій районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості перебувала у цивільно-правових відносинах з АТ «СГ «ТАС» (Приватне). ОСОБА_1 (відповідач) уклала з АТ «СГ «ТАС» (Приватне) договір доручення № 09-13106/413/01 від 05.03.2020 року. Згідно п.п. 61.1 п.6 даного договору, договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє один рік. У випадку, якщо жодна зі сторін за тридцять календарних днів до закінчення договору письмово не заявила про припинення дії договору, то строк дії договору продовжується автоматично на такий же строк. Договір було достроково припинено 21.09.2020 року (а.с. 26). Дані відомості також підтверджуються договором дорученням № 09-13106/413/01 від 05.03.2020 року, укладеним між Приватним акціонерним товариством «СТРАХОВА ГРУПА «ТАС» (скорочена назва АТ «СГ «ТАС» (Приватне)) та ОСОБА_1 (відповідач), відповідно до якого остання набула статусу страхового агента згідно ст. 15 Закону України «Про страхування» та забов`язалася від імені та за дорученням АТ «СГ «ТАС» (Приватне) надавати страхові послуги (а.с. 18-23). Відповідно до п.п. 6.1 п. 6 зазначеного договору договір набирає чинності з моменту його підписання сторонами та діє один рік. У випадку, якщо жодна зі сторін за тридцять календарних днів до закінчення договору письмово не заявила про припинення дії договору, то строк дії договору продовжується автоматично на такий же строк. Кількість пролонгацій необмежена.

Повідомленням АТ «СГ «ТАС» (Приватне) повідомило ОСОБА_1 (відповідач) про дострокове припинення договору доручення № 09-13106/413/01 від 05.03.2020 року з 21.09.2021 року (а.с. 24).

Відповідно до довідки АТ «СГ «ТАС» (Приватне) ОСОБА_1 (відповідач) оплата на підставі договору доручення № 09-13106/413/01 від 05.03.2020 року за весь період не нараховувалася та не виплачувалася (а.с. 25).

Згідно п.п. 2, 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. Зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Нормами п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що статусу зареєстрованого безробітного може набути: особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема за віком, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до п. 3 ст. 3 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Укладення застрахованою особою, яка має статус безробітного, цивільно-правового договору, предметом якого є надання послуг, виконання робіт за винагороду є обставиною, що впливає на умови виплати допомоги по безробіттю та є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення та вартості соціальних послуг.

Відповідно до абзацу четвертого підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року № 792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня укладення цивільно-правового договору щодо виконання робіт (надання послуг).

Враховуючи вищенаведене, станом на дату надання статусу безробітної ОСОБА_1 (відповідач) надавала послуги цивільно-правового характеру АТ «СГ «ТАС» (Приватне), що підтверджується договором доручення № 09-13106/413/01 від 05.03.2020 року, тобто відповідач відносилася до зайнятого населення та не мала права перебувати на обліку в Тлумацькій районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітна та отримувати допомогу по безробіттю.

Згідно ст. 30 Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, застраховані особи зобов`язані у повному обсязі та у встановлені законодавством України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування строки сплачувати внески страховикам, повідомляти страховиків про обставини, що спричиняють зміни розміру матеріального забезпечення із загальнообов`язкового державного соціального страхування та порядку його надання (зміни стану непрацездатності, в складі сім`ї, звільнення з роботи, працевлаштування, виїзд за межі держави тощо). Сума вартості матеріального забезпечення та соціальних послуг, наданих застрахованій особі внаслідок зловживання або невиконання нею своїх обов`язків, стягується з цієї особи в судовому порядку.

Наказом Івано-Франківського обласного центру зайнятості № 986 від 01.11.2022 року було вирішено вжити заходів щодо повернення ОСОБА_1 (відповідач) на рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості незаконно отриманих коштів, а саме допомоги по безробіттю в сумі 10016,05 грн. за період з 18.12.2020 року по 02.06.2021 року (а.с. 14).

03.11.2022 року за № 2422-14/30-22 Івано-Франківський обласний центр зайнятості на адресу відповідача ОСОБА_1 направив повідомлення про повернення коштів, в якому просив протягом п`ятнадцяти днів від дня отримання цього повідомлення перерахувати на рахунок Івано-Франківського обласного центру зайнятості кошти в сумі 10016,05 грн. Разом з повідомлення відповідачу було направлено копію наказу Івано-Франківського обласного центру зайнятості № 986 від 01.11.2022 року та копію розрахунку отриманих коштів за період з 18.12.2020 року по 02.06.2021 року (а.с. 16). Однак, як зазначає позивач у позовній заяві, зазначена вимога не була виконана.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ч. 1 ст. 82 ЦПК України, обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників. Оскільки таке становище має місце по даній справі, суд вважає встановленими обставини, викладені позивачем в позовній заяві на обгрунтування своїх вимог.

У відповідності до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Враховуючи вищенаведене, те, що станом на дату надання статусу безробітної відповідач ОСОБА_1 перебувала у відносинах цивільно-правового характеру з АТ «СГ «ТАС» (Приватне) та надавала страхові послуги, тобто відновилася до зайнятого населення та не мала права перебувати на обліку в Тлумацькій районній філії Івано-Франківського обласного центру зайнятості як безробітна та отримувати допомогу по безробіттю, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2, 8 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються, у разі задоволення позову, на відповідача. Розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

При такому вирішенні позову, враховуючи те, що представник відповідача визнав позов до початку розгляду справи по суті, суд вважає, що позивачу слід повернути 50 відсотків судового збору з державного бюджету, сплаченого ним при поданні позову, а саме 1240,50 грн., а решту понесених судових витрат по сплаті судового збору в сумі 1240,50 грн. (платіжне доручення № 7513 від 23.12.2022 року, а.с. 27) слід стягнути з відповідача на користь позивача.

На підставі наведеного, ст.ст. 110, 112, 113 СК України, керуючись ст.ст. 12, 13, 82, 141, 142, 206, 247, 263-265, 268, 273, 274-279, 354-355 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов Івано-Франківського обласного центру зайнятості задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості, юридична адреса: вул. Деповська, 89-а, м. Івано-Франківськ (р/р UA0706348, , Державна казначейська служба України, м. Київ ГУДКСУ в Івано-Франківській області) 10016 (Десять тисяч шістнадцять) грн. 05 коп. безпідставно отриманої допомоги по безробіттю.

Повернути з державного бюджету позивачу Івано-Франківському обласному центру зайнятості, юридична адреса: вул. Деповська, 89-а, м. Івано-Франківськ (р/р UA0706348, , Державна казначейська служба України, м. Київ ГУДКСУ в Івано-Франківській області) сплачений ним по платіжному дорученню № 7513 від 23.12.2022 року судовий збір в розмірі 50 відсотків, а саме в сумі 1240 (Одна тисяча двісті сорок) грн. 50 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості, юридична адреса: вул. Деповська, 89-а, м. Івано-Франківськ (р/р UA0706348, код , Державна казначейська служба України, м. Київ ГУДКСУ в Івано-Франківській області) 1240 (Одна тисяча двісті сорок) грн. 50 коп. понесених позивачем судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Івано-Франківського апеляційного суду. Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ГоловуючийН. І. ЛУЩАК