Справа № 304/371/23 Провадження № 2/304/166/2023
У Х В А Л А

14 червня 2023 року м. Перечин

Суддя Перечинського районного суду Закарпатської області Ганько І.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 та його представника адвоката Холмогорової Лариси Василівни до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Служба у справах дітей Ужгородської міської ради про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди матері,

У С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 та його представник адвокат Холмогорова Л.В. звернулися до суду з позовом, у якому просять: надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на виїзд ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою відпочинку та участі у спортивних змаганнях (у тому числі з фехтування) до досягнення ним 16-річного віку за кордон (за межі території України) до Угорщини, Словаччини, Польщі, Австрії, Німеччини, Іспанії, Італії, Естонії, Латвії, Литви та до всіх інших країн Шенгенської угоди, до Румунії, Болгарії, Хорватії та всіх інших країн світу без дозволу (згоди) та супроводу матері дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дозвіл на виготовлення і отримання паспорта громадянина України та закордонного паспорта ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , без дозволу (письмової згоди) матері дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 02 березня 2023 року головуючим суддею (суддею-доповідачем) у справі визначено суддю Ганька І.І.

Відповідно до ч. 1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем у справі є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Однак, з відповіді з Єдиного державного демографічного реєстру № 70179 від 12 травня 2023 року вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 21 червня 2007 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», враховуючи неможливість здійснення правосуддя судами Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, розташованими на тимчасово окупованих територіях, Верховний суд розпорядженням від 05 липня 2022 року № 36/0/9-22 змінив територіальну підсудність судових справ Сімферопольського районного суду Автономної Республіки Крим на Малиновський районний суд м. Одеси (окрім кримінальних проваджень, територіальна підсудність яких змінена на Святошинський районний суд міста Києва).

З аналізу вказаної норми закону вбачається підсудність даної справи Малиновському районному суду м. Одеси.

Поряд з цим, з матеріалів справи вбачається, що відповідач може бути внутрішньо переміщеною особою і мати тимчасове місце проживання на підконтрольній Україні території, оскільки додана до позовної заяви копія нотаріально завіреної заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про надання згоди на тимчасові поїздки дитини за кордон складена та підписана ними 15 липня 2021 року у м. Ужгород Закарпатської області.

Крім цього слід зазначити, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку як ВПО (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 ), з 14 вересня 2022 року фактично проживає за адресою: АДРЕСА_4 , що стверджується повідомленням в.о. начальника Управління соціального захисту населення Ужгородської районної військової адміністрації Закарпатської області Н.Маханець від 14 березня 2023 року № 150/01-27, тоді як з відповіді цього ж уповноваженого органу від 27 березня 2023 року № 173/01-27 вбачається, що відповідно до Єдиної інформаційної бази про внутрішньо переміщених осіб малолітній син сторін ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , як ВПО не перебуває.

Згідно повідомлення Управління соціального захисту населення Ужгородської районної військової адміністрації Закарпатської області від 03 травня 2023 року № 65/01-27, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на обліку, як внутрішньо переміщена особа на території Ужгородського району Закарпатської області не перебуває.

У подальшому відповідно до статті 16 Закону України «Про захист персональних даних» та ч. 6, 7 ст. 187 ЦПК України суддею здійснено запит до Міністерства соціальної політики України про надання відомості про те, чи перебуває ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , на обліку як внутрішньо переміщена особа (відповідно до відомостей Єдиної інформаційної бази про внутрішньо переміщених осіб).

Згідно відповіді Міністерства соціальної політики України № 6572/0/2-39 від 22 травня 2023 року, яка надійшла до суду 13 червня 2023 року, у такого відсутні правові підстави для надання запитуваної судом інформації у зв`язку з тим, що запит за змістом не відповідає вимогам законодавства, а також зазначено, що інформація з ЄІБД ВПО може бути надана після надходження відповідної ухвали суду.

Згідно з ч. 7 ст. 81 ЦПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 ЦПК України збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 5-9 ст. 84 цього Кодексу суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану сторону. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом. Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Приписами ч. 2, ч. 4-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» порядок створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб визначається Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» затверджений Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб (далі Порядок), у п. 5 якого визначено, що з метою обліку внутрішньо переміщених осіб уповноважений орган веде Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб, держателем якої є Міністерство соціальної політики України, до якої вноситься зокрема відомості про останнє зареєстроване місце проживання внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону, та її фактичне місце проживання/перебування.

Згідно зі ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», яка передбачає реєстрацію місця проживання внутрішньо переміщеної особи, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Підпунктом 52 пункту 4 Положення про Міністерство соціальної політики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2015 року № 423, передбачено, що Мінсоцполітики відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, забезпечує формування та ведення ЄІБД ВПО.

Також, згідно з пунктами 2 та 14 Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2016 № 646 (зі змінами) адміністратором ЄІБД ВПО, відповідальним за забезпечення формування та ведення відповідної бази є Мінсоцполітики.

Пунктом 4 Порядку створення, ведення та доступу до відомостей Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року за № 646, передбачено, що до бази даних вноситься серед іншого і така інформація про внутрішньо переміщену особу: загальні відомості про особу (прізвище, ім`я, по батькові, громадянство, дата і місце народження, стать); відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків (крім фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті або які не є громадянами України); дані про останнє зареєстроване та фактичне місце проживання/ перебування внутрішньо переміщеної особи на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб»; дані про фактичне місце проживання особи на дату звернення; адреса, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону; відомості про смерть внутрішньо переміщеної особи або визнання її безвісно відсутньою.

Згідно із пунктом 12 Порядку для одержання актуальної та повної інформації про внутрішньо переміщених осіб з бази даних формується звіт з використанням інформації, передбаченої пунктом 4 цього Порядку.

Відповідно до частини третьої статті 51 Конституції України сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Пунктами 1, 2 статті 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27 лютого 1991 року, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини. Дитині забезпечується такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом.

З огляду на вищевикладене, з метою недопущення прав відповідача, належного виклику її у судові засідання, а також для захисту неповнолітнього сина ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ОСОБА_3 , якнайкращого забезпечення інтересів дитини, суддя вважає за необхідне витребувати у Міністерства соціальної політики України як адміністратора та відповідальним за забезпечення формування та ведення Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб інформацію, внесену до даної бази, відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Враховуючи вищезазначене та керуючись ст. 51 Конституції України, ч. 2 ст. 13, ст. 81, 83, 84, 258-261 ЦПК України, суддя

П О С Т А Н О В И В :

витребувати у Міністерства соціальної політики України (вул. Еспланадна, 8/10, м. Київ, 01601) інформацію з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб відносно ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_5 .

Зазначені докази надати Перечинському районному суду Закарпатської області (89200, Закарпатська область, Ужгородський район, м. Перечин, пл. Народна, 15) у строк не пізніше п`яти днів із дня отримання копії цієї ухвали.

Відповідно до ч. 7, 8 ст. 84 ЦПК України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Ганько І. І.