Справа №463/1651/23
Провадження №2/463/1015/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 червня 2023 року Личаківський районний суд м.Львова в складі:

головуючого-судді - Грицка Р.Р.,

з участю секретаря судового засідання - Романської І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених надміру за призначеними житловими субсидіями,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся в суд з позовом до відповідача, з врахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 16.05.2023 року просить стягнути з відповідача на користь позивача кошти надміру виплачені за призначену житлову субсидію у розмірі 10148,18 гривень.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 від 26.07.2018 року Личаківським відділом соціального захисту призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг. Опрацювавши інформацію з Реєстру Львівської міської територіальної громади встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила про зміну в складі сім`ї, а саме про зняття 17.08.2018 року з реєстрації ОСОБА_2 . У зв`язку із цим, керуючись п.119 Положення № 848, рішенням комісії, утвореної при Личаківській районній адміністрації м.Львова від 09.07.2020 року № 14, було припинено надання субсидії ОСОБА_1 з 01.05.2020 року. Вищенаведене призвело до виникнення переплати у вигляді субсидій за період з 01.09.2018 року по 30.04.2021 року в сумі 40148,18 гривень. Відповідачем визнано факт порушення та частково повернуто заборгованість, разом з тим, непогашеною залишається сума надмірно виплаченої субсидії у розмір 10148,18 гривень, яку просить стягнути в примусовому порядку, а також стягнути понесені позивачем судові витрати при зверненні до суду.

Позовна заява поступила до суду 09.03.2023 року.

Ухвалою Личаківського районного суду м.Львова від 24.03.2023 року, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) осіб. Одночасно, визначено сторонам строк для подання відзиву, відповіді на відзив та письмових заперечень.

У зв`язку з неявкою відповідача у судове засідання 24.04.2023 року та 24.05.2023 року судове засідання відкладено на 24.05.2023 року та 19.06.2023 року відповідно.

Представник позивача 19.06.2023 року в судове засідання не з`явилася, разом з тим, подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, не заперечує проти ухвалення заочного рішення, просить суд позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася без поважних причин, належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи всіма можливими засобами. Відзиву на позов або клопотання про відкладення розгляду справи не подала.

Враховуючи те, що представник позивача не заперечила проти ухвалення заочного рішення у справі, у відповідності до вимог ст.ст.223, 280, 281 ЦПК України, суд постановив провести заочний розгляд справи, розглянути справу у відсутності представника позивача та відповідача, ухваливши заочне рішення.

Згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки учасники процесу в судове засідання не з`явилися, фіксування судового процесу 19.06.2023 року за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, ОСОБА_1 , 26.07.2018 року звернулася до Личаківського відділу соціального захисту із заявою про призначення житлової субсидії (а.с.3).

Для призначення цього виду соціальної допомоги відповідачем подано декларацію про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, довідку про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги (а.с.4-5).

На підставі вказаних заяв відповідача, відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848, рішенням Личаківського відділу соціального захисту від 11.09.2018 року, ОСОБА_1 призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с.6).

Згідно пункту 8 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329, житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку).

За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися одному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому на підставі договору найму (оренди) житла (орендарі), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі, коли їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги.

Згідно пункту 9 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства, до складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Кількість членів домогосподарства визначається на початок місяця, з якого призначається житлова субсидія.

В пункті 16 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329, вказано, що громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення.

Так, у заяві про призначення житлової субсидії від 26.07.2018 року зазначено, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплати послуг на суму, що перевищує 50 тисяч гривень) заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення (а.с.3).

Крім того, у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії від 26.07.2018 року відповідач зазначила, що вона усвідомлює якщо в разі подання нею неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб зі складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, їй може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинення її надання. У такому разі вона зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії. З вищезазначеним відповідач була ознайомлена заповнивши власноруч заяву і декларацію та поставивши свій підпис у документах (а.с.4).

Опрацювавши інформацію з Реєстру Львівської міської територіальної громади, позивачем встановлено, що ОСОБА_1 не повідомила про зміни в складі сім`ї, а саме про зняття 17.08.2018 року з реєстрації ОСОБА_2 .

Як наслідок виникла переплата коштів з державного бюджету в сумі 40148,18 гривень.

З метою досудового врегулювання спору, 14.09.2020 року, 03.12.2020 року, 05.01.2021 року, 04.03.2021 року, 20.09.2021 року, 13.01.2022 року, 24.05.2022 року, 15.08.2022 року, 14.10.2022 року відповідачу скеровувались повідомлення з вимогою повернути зайво виплачені кошти (а.с.14-22).

Відповідачем ОСОБА_1 визнано факт порушення та частково повернуто заборгованість в сумі 30000,0 гривень, а саме: 29.12.2020 року - 5000,0 гривень, 05.02.2021 року - 5000,0 гривень, 31.03.2021 року - 5000,0 гривень, 08.11.2021 року - 1000,0 гривень, 04.02.2022 року - 4000,0 гривень та 19.04.2023 року - 10000,0 гривень (а.с.23-25, 44).

Однак, на даний час належна до повернення сума заборгованості у розмірі 10148,18 гривень залишається непогашеною.

Таким чином, судом встановлено, що житлова субсидія була призначена відповідачу незаконно з її вини, оскільки вона не надала достовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій.

Згідно з п.22 зазначеного вище Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Правовідносини щодо набуття, збереження майна без достатньої правової підстави регулюються главою 83 Цивільного кодексу України.

Згідно вимог ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про: 1) повернення виконаного за недійсним правочином; 2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння; 3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні; 4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

В свою чергу ст.1215 ЦК України визначає перелік безпідставно набутого майна, що не підлягає поверненню. Так, не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Таким чином, відповідач допустила порушення, яке є підставою для повернення надміру виплаченої суми субсидії, оскільки остання добровільно не повернула кошти, позивач обґрунтовано звернувся до суду про їх стягнення.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, належними, допустимими, а позов таким, що підлягає задоволенню, враховуючи те, що поведінка відповідача як набувача житлової субсидії не була добросовісною, оскільки після звернення із заявою про призначення субсидії від 26.07.2018 року, остання не повідомила позивача про зміни, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, а позивачем було прийнято рішення про надання такої допомоги за неповних даних наданих відповідачем, що є підставою для стягнення з відповідача безпідставно набутих грошових коштів.

У відповідності до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2684,0 гривні, сплата якого підтверджується відповідною квитанцією (а.с.28).

Керуючись ст.ст.10, 12, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268, 274, 280, 282-284, 289 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в :

позов Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради надміру виплачені за призначену житлову субсидію кошти у розмірі 10148,18 гривень (десять тисяч сто сорок вісім гривень 18 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради судовий збір у розмірі 2684,0 гривень.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з часу складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач: Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, місце знаходження: 79008, м.Львів, вул.Галицька,21, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Суддя Грицко Р.Р.