Справа №333/2546/23
Провадження №2-о/333/205/23
рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 квітня 2023 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

судді Варнавської Л.О.,

за участю секретаря судового засідання Майстро В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження, -

ВСТАНОВИВ:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла заява представника ОСОБА_3 , яка дії в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 року .

Вимоги заяви обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_2 о 15 год. 05 хв. ОСОБА_1 народила дитину - дочку ОСОБА_5 (вага 3520 г) у ГБУЗ «Энергодарская специализированная медико-санитарная часть» /мовою оригіналу/ в м. Енергодарі.

При народженні дитини заявниці було видано медичне свідоцтво про народження № 51 від 17.03.2023 року.

При цьому, звертаючись до змісту вказаного медичного свідоцтва про народження, вбачається, що відомості у свідоцтві внесені російською мовою та на ньому стоять штамп та печатка з російськими буквами та символами закладу, який утворений не у відповідності до законодавства України, що не може бути прийнятим у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правилам державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5.

Медичне свідоцтво про народження № 51 від 17.03.2023 року видано нелегітимним закладом охорони здоров`я на тимчасово окупованій території, оскільки в березні 2022 року територія Василівського району, зокрема і м. Енергодар, була захоплена військами РФ та на вказаній території в подальшому було утворено нелегітимні заклади.

У зв`язку з тим, що вказане медичне свідоцтво про народження є недійсними, а оригінал довідки про народження дитини, виданий компетентною установою України - відсутній, на даний час батьки не можуть зареєструвати народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану України та отримати свідоцтво про народження дитини у відповідності до законодавства України, з метою забезпечення прав та інтересів дитини, яка є громадянином України, але народилася на території, яка є тимчасово окупованою, зокрема виїзду дитини на підконтрольну владі України територію.

Наразі заявники позбавлені можливості виїхати з тимчасово окупованої території України, оскільки з грудня 2022 року по теперішній час виїзд з тимчасово окупованого Василівського району Запорізької області на підконтрольну владі України територію взагалі зупинено.

Посилаючись на вимоги ст.ст. 1, ч.ч. 1 - 3 ст. 9, ч. 1 ст. 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ч. 1, ч. 2, ч. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5, п. 3 наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року N 953/5 "Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції" зазначає про те, що документ, що підтверджує факт народження дитини, виданий закладом на тимчасово окупованій території, є недійсним і не створює правових наслідків відповідно до ст. 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України".

Враховуючи, що у заявників немає можливості зареєструвати дитину в державному органі на території України, через те, що дитина народилася на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнятий відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до ст. 13 ЗУ «Про держану реєстрацію актів цивільного стану», тому заявники позбавлені можливості встановити факт народження своєї дитини у позасудовому порядку.

Заявники та представник заявників в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Представник заінтересованої особи до зали судового засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без їх участі. Заперечень по справі не мають.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Статтею 7 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991 року №789-XII, схваленою резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21.12.1995 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави - учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до змісту п. 10 постанови Пленуму Верховного суду України року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5, суди можуть встановлювати факти народження, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.

За змістом ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я,документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Форма та порядок видачі документа про народження, на підставі яких здійснюється державна реєстрація народження, встановлена Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 року № 545.

Відповідно до положень вказаного вище наказу, підставами для державної реєстрації народження є: а) медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о); б) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о).

Згідно з ч. 1 ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 1 ст. 7 ЗУ «Про громадянство України» визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Судом встановлені наступні обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Дніпрорудне, Василівського району, Запорізької області, є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_1 виданого 19.01.2006 року Дніпрорудненським МВМ Василівського РВУМВС України в Запорізькій області.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець . Дніпрорудне, Василівського району, Запорізької області, є громадянином України, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_2 виданий 12.04.2017 року Василівським РВ УДМС України в Запорізькій області.

Відповідно до медичного свідоцтва про народження № 51 від 17.03.2023 року виданого лікарем Соколовою І.І. , ІНФОРМАЦІЯ_2 року о 15 годині 05 хвилин у громадянки України - ОСОБА_1 , народилася дитина - дівчинка, вагою 3520 гр. Батьки дитини перебувають у незареєстрованому шлюбі.

Заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не можуть отримати свідоцтво про народження у відділ державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати документ встановленого зразка України.

Встановлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини та проживання на території України

У відповідності до наказу затвердженого Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року №309 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 грудня 2022 р. за № 1668/39004, Дніпрорудненська міська територіальна громада відноситься до територіальних громад, які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) з 13.03.2022 р.

Разом з цим, відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), які ґрунтуються на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, суд вважає за можливе взяти до уваги медичне свідоцтво про народження, надане заявниками, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи.

Враховуючи, що заявники не можуть отримати від закладу охорони здоров`я, що створений за законодавством України, документ встановленої форми про народження та, відповідно, на його підставі зареєструвати народження дитини, в органах державної реєстрації актів цивільного стану, суд дійшов висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження, що є підставою для державної реєстрації народження органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 258, 265, 293, 315-317, 319ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження - задовольнити.

Встановити факт народження громадянкою України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженкою м. Дніпрорудне, Василівського району, Запорізької області, дитини жіночої статі - ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 року у м.Енергодар Василівського району, Запорізької області.

Зазначити в актовому записі про народження дитини - - ОСОБА_4 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 року у м.Енергодар Василівського району, Запорізької області, громадянку України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженку м. Дніпрорудне, Василівського району, Запорізької області, - матір`ю дитини, та громадянина України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Дніпрорудне, Василівського району, Запорізької області - батьком дитини.

Рішення допустити до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення складено 04.04.2023 року

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя Л.О. Варнавська