Справа № 588/90/23
Провадження № 2/588/75/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2023 року м. Тростянець

Тростянецький районний суд Сумської області у складі: головуючого судді Огієнка О.О., за участю: секретаря судових засідань Лободи Т.С., представника позивача ОСОБА_1 , відповідачки ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми пенсії,

У С Т А Н О В И В:

Представниця позивача ОСОБА_1 у січні 2023 року звернулася до суду із указаним позовом, який мотивувала тим, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії по інвалідності 3 групи внаслідок загального захворювання.

Інвалідність внаслідок загального захворювання ОСОБА_2 було встановлено по 01.05.2022.

До позивача надійшла довідка видана Сумським ОЦ МСВЕК за № 476/06/366 про невизнання ОСОБА_2 інвалідом.

Відповідачці було відомо про наявність довідки про невизнання її особою з інвалідністю з 11.07.2022.

Про обов`язок повідомляти органи, що призначають та виплачують пенсію та про будь-які обставини, які можуть вплинути на пенсійне забезпечення відповідачка була ознайомлена. Однак, такий обов`язок відповідачка не виконала, внаслідок чого позивачем було виплачено відповідачці суму пенсії надміру.

04.08.2022 позивачем був надісланий лист до АТ «Ощадбанк» щодо повернення з рахунку ОСОБА_2 надміру перерахованих коштів, але дані кошти на рахунок Пенсійного фонду України не надходили.

З метою досудового врегулювання спору, позивачем було повідомлено ОСОБА_2 про наявність залишку невідшкодованої переплати пенсії у розмірі 7519,56 грн, однак відповідачка категорично відмовилася повертати кошти.

Таким чином, за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 у зв`язку із неповідомленням ОСОБА_2 про наявність довідки про невизнання її інвалідом наявний залишок невідшкодованої переплати пенсії у розмірі 7519,56 грн.

У зв`язку з наведеним, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області кошти надміру сплаченої пенсії в розмірі 7519,56 грн, а також судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 2481 грн 00 коп.

Ухвалою суду від 20.01.2023 відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням (викликом) сторін та призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні представник позивача заявлений позов підтримала із підстав указаних у ньому, просила позов задовольнити.

Відповідачка у судовому засіданні проти позову заперечила. Спочатку відповідачка пояснила, що не проходила медичний огляд, але після витребування документів з медико-соціальної експертної комісії пояснила, що на період воєнного стану продовжено термін дії інвалідності, тому не потрібно проходити медичний огляд. У зв`язку з військовими діями вона виїжджала з міста Тростянець та не змогла вчасно пройти огляд. Коли вона повернулася до міста Тростянець, то звернулася до лікаря. Лікарську комісію вона почала проходити у травні 2022 року в м. Охтирка та потім була направлена до м. Суми.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що між сторонами мають місце цивільні правовідносини, однак позов не обґрунтований і не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом установлено, що відповідачка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як отримувач пенсії по інвалідності 3 групи внаслідок загального захворювання, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією від 31.05.2021 до довідки серії 12 ААБ № 765078 третя група інвалідності за загальним захворюванням була встановлена ОСОБА_2 строком до 01.05.2022 (а.с. 10-11).

Як вбачається з протоколів призначення пенсії, рішеннями Південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 26.05.2022, від 31.05.2022, від 04.08.2022 за № 67 про перерахунок пенсії, ОСОБА_2 у період з 01.04.2022 по 31.08.2022 була призначена пенсія у розмірі 2506,52 грн (а.с.13-18).

З довідки № 476/06/366 виданої Сумським ОЦ МСЕ вбачається, що ОСОБА_2 11.07.2022 оглядалася Охтирською міжрайонною МСЕК, за результатами огляду якої остання не була визнана інвалідом (а.с. 7, 42).

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області було прийнято рішення від 04.08.2022 за № 995 про утримання надміру виплачених сум пенсій відповідно до якого встановлено, що внаслідок невизнання інвалідом ОСОБА_2 , сума переплати пенсії по інвалідності за період з 01.05.2022 по 31.07.2022 становить 7519,56 грн, яка підлягає поверненню останньою (а.с. 12).

04.08.2022 позивачем був надісланий лист до філії Сумського обласного управління АТ «Ощадбанк» про повернення з рахунку ОСОБА_2 надміру перерахованих коштів (а.с. 8).

Також позивачем на адресу місця проживання відповідачки було надіслано лист від 11.08.2022 з проханням повернути кошти надміру отриманої пенсії (а.с. 9).

Відповідно до положень статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон №1058).

Згідно зі ст. 1 вказаного Закону пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до ст. 9 Закону № 1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв`язку з втратою годувальника.

Згідно п. 14.6.1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону № 1058 у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку повторного огляду медико-соціальної експертизи особою з інвалідністю виплата пенсії по інвалідності не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої пенсії на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю.

Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COV1D-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», відповідно до статті 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" з метою запобігання поширенню на території' України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, з 12 березня 2020 року на всій території України введено карантин, строк дії якого неодноразово продовжувався та діє на даний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону № 1058 пенсія по інвалідності призначається в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату працездатності за наявності страхового стажу, передбаченого статтею 32 цього Закону.

Згідно зі ст. 34 Закону № 1058 пенсія по інвалідності призначається на весь строк встановлення інвалідності.

Строки виплати пенсії по інвалідності в разі зміни групи інвалідності або відновлення працездатності визначені ст. 35 Закону № 1058, зокрема, у разі визнання особи, яка пройшла повторний огляд здоровою, пенсія виплачується до кінця місяця, по який встановлено інвалідність.

Органи медико-соціальної експертизи зобов`язані повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду в порядку, встановленому законодавством, про результати повторного огляду осіб, яким призначена пенсія по інвалідності, та про нез`явлення цих осіб на зазначений огляд (ч. 3 ст. 35 Закону № 1058).

Отже, законодавець покладає обов`язок саме на органи медико-соціальної експертизи повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про результати повторного огляду осіб.

Як вбачається із актів огляду медико-соціальною експертною комісією ОСОБА_2 оглядалася Охтирською та Сумською МСЕК за результатами яких не була визнана інвалідом, про що складено довідку про невизнання інвалідом Охтирською міжрайонною МСЕК (а.с. 42-50).

Відтак саме Охтирська міжрайонна МСЕК зобов`язана була повідомити Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області про невизнання інвалідом ОСОБА_2 .

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону № 1058, суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 за № 6-4 (далі Порядок).

Відповідно до п. 3, 4 вказаного Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Рішення про стягнення приймає територіальний орган Пенсійного фонду України, в якому пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії. У разі припинення виплати пенсії відповідно до частини першої статті 49 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування решта переплати пенсії, що стягувалася за рішенням територіального органу Пенсійного фонду України, або суми пенсії, виплачені надміру внаслідок рахункової помилки, у випадку відмови пенсіонера від добровільного повернення виплачених сум стягуються в судовому порядку.

За приписами ч. 1, 4 ст. 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім`ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії. У разі припинення виплати пенсії (внаслідок відновлення здоров`я тощо) до повного погашення заборгованості решта заборгованості стягується в судовому порядку.

Аналіз зазначених норм чинного законодавства свідчить, що зайво сплачені суми пенсії можуть бути утримані позивачем за умови зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних. Вказаний перелік підстав для утримання надміру виплачених сум пенсії є вичерпним.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Положеннямистатті 1215 ЦК України визначені випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Зокрема, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, закон встановлює два виключення із загального правила, щодо повернення майна набутого без достатньої правової підстави: по-перше, якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача.

Правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презумуються, тому тягар доказування рахункової помилки та недобросовісності набувача покладено на платника відповідних грошових коштів.

Такі висновки суду узгоджуються з висновками Верховного Суду викладеними у постанові по справі №711/1509/17 від 12.12.2018, від 31.10.2018 у справі 307/2100/16-ц та від 13.04.2020 у справі № 487/2596/17.

Відповідно до ст. 102 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсіонери зобов`язані повідомляти органу, що призначає пенсії, про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати, про що відповідач був повідомлений і мається його підпис у заяві про призначення пенсії. У разі невиконання цього обов`язку і одержання у зв`язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу, що призначає пенсію, заподіяну шкоду.

Згідно частин 1-3 ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Позивачем не надано доказів на підтвердження обставин про те, коли саме відповідачка дізналася, що медико-соціальною експертною комісією вона не була визнана інвалідом, а також про те, що вона вчинила зловживання з метою безпідставного отримання пенсії.

Крім того, позивачем не зазначено обставин та не надано відповідних доказів на підтвердження того, що при виплаті пенсії відповідачці була допущена рахункова помилка.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що стороною позивача не було доведено установлених законом обставини для стягнення з відповідачки надміру виплаченої суми пенсії. Відтак позовні вимоги не підлягають задоволенню.

У зв`язку із відмовою у задоволенні позовних вимог, відповідно до положень ст. 141 ЦПК України, понесені позивачем судові витрати не підлягають відшкодуванню.

Керуючись вимогами статей 13, 81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої суми пенсії відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Тростянецький районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

позивач Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, адреса місцезнаходження: вул.Пушкіна, буд. 1, м. Суми, 40009, ;

відповідачка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 Тростянецьким РВ УМВС України в Сумській області від 09.11.1995, РНОКПП НОМЕР_2 .

Повне рішення суду складено 03.04.2023.

Суддя О. О. Огієнко