Справа № 538/1704/22
Провадження № 2/538/48/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2023 року Лохвицький районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Цімботи Л.Г., за участю секретаря судового засідання Дробот О.П., розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Савинський Олександр Григорович до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей виконавчого комітету Лохвицької міської ради про визначення місця проживання дитини,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Савинський О.Г. звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 , в якому просить визначити місце проживання ОСОБА_4 ,

ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з батьком ОСОБА_1 за місцем його фактичного проживання. В обгрунтування позову зазначає, що 15.06.2012 року між ним та відповідачем було укладено шлюб. ІНФОРМАЦІЯ_3 у них народилась спільна дитина - син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 народилась дочка ОСОБА_5 . Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 17.02.2016р. шлюб було розірвано. Після розлучення, за домовленістю з відповідачем, їх діти спочатку проживали з відповідачем, однак останнім часом вони прожинаються разом з ним та його новою дружиною ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідач проживає окремо з своєю новою сім`єю. Він та його дружина ОСОБА_6 повністю опікуються інтересами і потребами ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , піклуються про них, займаються їх вихованням, слідкують за розвитком та здоров`ям дітей. Він ніколи не перешкоджав і не має наміру у подальшому перешкоджати спілкуванню матері з дітьми. ОСОБА_4 та ОСОБА_5 відвідують Млинівську філію Лохвицької гімназію №1 ЛМР Полтавської області. Він повністю віддає дітям свою любов і турботу, велику увагу приділяє розвитку і навчанню дітей. Відповідач не заперечує, щоб їх діти проживали разом з ним та його дружиною.

Ухвалою судді від 12 грудня 2022 року вказану позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадженння та призначено підготовче засідання.

Ухвалою суду від 05 січня 2023 року закрито підготовче провадження та призначено до судового розгляду по суті, зобов`язано ССД виконавчого комітету Лохвицької міської ради надати письмовий висновок провизначення місця проживання дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 з батьком ОСОБА_1 .

В судове засідання позивач та його представник не з`явились, в судовому засіданні 23.02.2023 року позовні вимоги підтримали в повному обсязі, суду пояснили обставини викладені в позові. Позивач додатково пояснив, що діти проживають з ним вже 6 років, новий шлюб зареєстрував у 2022році, він з 24.02.2022 року перебуває на службі у ЗСУ, з позовом звернувся про всяк випадок, наперед, з метою уникнути спору в відповідачкою щодо визначення місця проживання дітей в майбутньому.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про розгляд справи повідомлялась, в заяві до суду від 27.02.2023 року позовні вимоги визнала повністю.

Третя особа служба у справах дітей виконавчого комітету Лохвицької міської ради в судове засідання явку представника не забезпечила, в клопотанні до суду просила справу розглянути за відсутності такого, 25.01.2023 року надали висновок щодо визначення місця проживання малолітніх дітей з батьком, при цьому було констатовано про відсутність спору між батьками.

За таких обставин, суд розглядає справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Під час розгляду справи по суті встановлено підстави для закриття провадження у справі, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що сторони є батьками неповнолітніх дітей: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 (а.с. 9, 15).

Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 17.02.2016р. шлюб між сторонами було розірвано (а.с.19).

Згідно Акту обстеження матеріально-побутових умов проживання ОСОБА_1 від 15.11.2022 року, який фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за цією адресою зареєстровані син ОСОБА_4 , донька ОСОБА_5 . Фактично на даний час діти ОСОБА_4 , ОСОБА_5 проживають в багатодітній родині батька ОСОБА_1 , мобілізованого до лав ЗСУ з 24.02.2022 року. Вихованням дітей займається дружина батька ОСОБА_6 , яка проживає фактично без реєстрації місця проживання за даною адресою разом ще з чотирьма дітьми. Всі діти виховуються в звичайних умовах, забезпечені матеріально (а.с.16).

З довідки Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області від 15.11.2022 року вбачається, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані: заявник ОСОБА_1 , син ОСОБА_4 , дочка ОСОБА_5 , що також підтверджується витягами з реєстру територіальної громади (а.с. 17).

Згідно Висновку Служби у справах дітей виконавчого комітету Лохвицької міської ради щодо визначення місця проживання малолітніх дітей від 20.01.2023 року, виконавчий комітет Лохвицької міської ради, як орган опіки та піклування, вважає за доцільне визначити місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з батьком ОСОБА_1 . При цьому зазначено про відсутність спору між батьками щодо визначення місця проживання дітей (а.с.47-51).

Відповідно до частини першої статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

За нормою частини четвертої статті 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Згідно зі статтею 141 СК України, мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини.

Відповідно до статті 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків; місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини; якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою.

Згідно з ч.1, 2 ст. 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

За змістом ч. 4, 5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Пунктом 72 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, передбачено, що для розв`язання спору, що виник між батьками, щодо визначення місця проживання дитини, один з батьків подає службі у справах дітей за місцем проживання дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця навчання, виховання дитини, довідку про сплату аліментів (у разі наявності).

Під час розв`язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини служба у справах дітей має захищати інтереси дитини з урахуванням рівних прав та обов`язків матері та батька щодо дитини.

Працівник служби у справах дітей за місцем проживання дитини проводить бесіду з батьками та відвідує їх за місцем проживання, про що складає акт.

У разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву про визначення місця проживання дитини з ним, звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання для здійснення обстеження його житлово-побутових умов та складення акта обстеження умов проживання. Зазначений акт передається заявником до служби у справах дітей за місцем проживання дитини, працівник якої проводить з ним бесіду.

Після обстеження житлово-побутових умов, проведення бесіди з батьками та дитиною служба у справах дітей складає висновок про визначення місця проживання дитини і подає його органу опіки та піклування для прийняття відповідного рішення.

В постанові Верховного Суду від 15 січня 2020 року у справі N 200/952/18 (провадження N 61-14859св19) вказано, що «Під час вирішення питання про визначення місця проживання дитини участь органу опіки та піклування є обов`язковою, а позивач до заяви про визначення місця проживання дитини повинен надати висновок органу опіки та піклування про доцільність проживання дитини з одним із батьків, характеристики з місця проживання, роботи, місця навчання дитини (гуртків), медичні довідки (суд обов`язково враховує стан здоров`я і батьків, і дитини), довідки про доходи (інші документи, які підтверджують матеріальне становище позивача), акти обстеження житлово-побутових умов, документи, що підтверджують право власності на житло».

Беручи до уваги вищевикладене, позивачем не викладено обставин та відсутнє обґрунтування того, що між колишнім подружжям існує спір щодо визначення місця проживання дітей, зважаючи на те, що діти проживають із позивачем та перебувають на його утриманні.

Із позовних вимог вбачається, що між сторонами спір щодо визначення місця проживання дітей взагалі відсутній, тобто позивачем не вказано в чому саме полягає спір між ним та відповідачем.

Тобто в позовній заяві в порушенням вимог ст. 175 ЦПК України: не викладено обставини та не зазначено докази, які підтверджують незгоду відповідача на визначення місця проживання дітей з батьком, наявності спору між батьками щодо визначення місця проживання дітей.

Крім цього, до матеріалів позовної заяви додано висновок органу опіки і піклування щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дітей, яким встановлено, що «мати не заперечує проти того, щоб діти проживали з батьком, спору між ними не виникає».

Відповідач в судове засідання не з`явилась, надіслала до суду заяву від 27.02.2023 року про те, що позов визнає повністю і не заперечує проти його задоволення судом.

Тобто, на виконання вимог ст.189 ЦПК України, з`ясовуючи заперечення відповідача проти позовних вимог, суд встановив, що відповідач не заперечує того факту, щоб діти проживали і проживають на даний час з батьком. Судом встановлено, що між сторонами на даний час жодного спору не існує, відповідач не заперечує, щоб їх діти проживали з батьком, спори щодо участі в спілкуванні та вихованні дітей відсутні.

Пунктом 2 частини першої статті 255 ЦПК України визначено, що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо відсутній предмет спору.

Так, відповідач під час розгляду справи в письмовій заяві повідомила суду, що вона не заперечує проти визначення місця проживання їх спільних із позивачем дітей, разом із останнім.

Тобто, відповідач висловила добровільну згоду на проживання їх дітей разом із позивачем та не заперечує проти цього.

Більше того, судом встановлено (довідкою про склад сім`ї від 15.11.2022), що діти і зареєстровані і фактично проживають за цією ж адресою, що і позивач ( АДРЕСА_1 ). Вказані обставини позивач також підтвердив в судовому засіданні 23.02.2023 року.

Поняття «юридичний спір» має тлумачитися широко, виходячи з підходу Європейського суду з прав людини до тлумачення поняття «спір про право» (п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод).

Зокрема, Європейський суд з прав людини зазначає, що відповідно до духу зазначеної Конвенції поняття «спір про право» має розглядатися не суто технічно, йому слід надавати сутнісного, а не формального значення.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що між сторонами фактично відсутній предмет спору щодо визначення місця проживання їх дітей, що унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову.

Прикладами відсутності предмета спору можуть бути дії сторін. Про факт відсутності предмета спору також безпосередньо свідчать ті обставини, що відповідач повністю і беззаперечно погоджується на подальше проживання їх дітей із позивачем, не чинила і не чинить перешкод позивачу у спілкуванні з дітьми, не заявляє вимог і не ініціює питання про проживання дітей разом із нею.

Отже, суд переконався у тому, що правовідносини, які склалися між сторонами щодо визначення місця проживання їх дітей ґрунтуються на їх спільній згоді.

Як наслідок, права, свободи чи інтереси позивача щодо визначення місця проживання його дітей не є порушеними, невизнаними або оспорюваними, а тому вони і не потребують здійснення ефективного судового захисту.

Відсутність предмету спору унеможливлює вирішення справи по суті незалежно від обґрунтованості позову, а відповідно і здійснення ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів осіб.

Таким чином, оскільки сукупність усіх наведених вище фактичних обставин дає підстави стверджувати про відсутність предмета спору щодо визначення місця проживання дітей сторін, суд приходить до висновку про існування законних підстав для закриття провадження у справі за такими позовними вимогами.

Керуючись ст.ст. 13, 81, 89, 255, 259-261, 263, 354 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , від імені якого діє адвокат Савинський Олександр Григорович до ОСОБА_2 , третя особа Служба у справах дітей виконавчого комітету Лохвицької міської ради про визначення місця проживання дитини закрити, у зв`язку із відсутністю предмета спору.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається в порядку передбаченому п.15.5) Перехідних положень ЦПК України протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 03 квітня 2023 р.

Суддя Лохвицького

районного суду Л.Г.Цімбота