Провадження № 2/686/1607/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 березня 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді - Продана Б.Г.,

за участі секретаря судового засідання - Боднар А.П.,

представника позивача - Задорожної О.В.

представника відповідача - Лук`янової Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому цивільну

справу за позовною заявою ОСОБА_1 в інтересах малолітього онука

ОСОБА_2 до органу опіки та піклування виконавчого комітету

Хмельницької міської ради про встановлення факту наявності статусу дитини, позбавленої

батьківського піклування, встановлення опіки та призначення опікуна,

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2022 року до суду звернулась ОСОБА_1 в інтересах малолітнього онука ОСОБА_2 до органу опіки та піклування виконавчого комітету ХМР про встановлення факту наявності у ОСОБА_2 статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, встановлення опіки та призначення опікуном ОСОБА_1 .

Позов мотивує тим, що позивач є бабусею малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Його мати, ОСОБА_3 , була позбавлена батьківських прав стосовно сина. Батько ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , працював електрозварювальником на заводі «Азовсталь» у м. Маріуполь та з 28.02.2022 року припинив виходити на зв`язок. Наказом Служби у справах дітей Костянтинівської міської ради №21/22-В від 16.03.2022 року, ОСОБА_4 , як дитина, що залишилась без батьківського піклування, тимчасово був влаштований до бабусі. У липні 2022 року, батько ОСОБА_4 , ОСОБА_5 зателефонував з російського номеру, повідомив, що живий та був примусово вивезений до росії, де зараз і перебуває без документів. 15.07.2022 року поліція закрила розшукову справу щодо розшуку ОСОБА_5 . Позивач зверталась до Служби у справах дітей та просила призначити її опікуном малолітнього онука, однак, отримала відмову. У зв`язку із наведеним змушена звернутись до суду.

19.12.2022 року по справі відкрито провадження, призначено підготовче засідання.

20.01.2023 року справу призначено до слухання по суті.

24.12.2022 року від представника відповідача надійшли заперечення на позов, вважає що заява не підлягає до задоволення, оскільки ОСОБА_1 не надала жодних документів, передбачених законодавством, на підтвердження підстав для надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування ОСОБА_6 .

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили позов задоволити.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечила, просила відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та надані докази, оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що малолітній ОСОБА_6 залишився без батьківського піклування 16.03.2022 р. на території м. Костянтинівка Донецької області, у зв`язку з чим був влаштований наказом служби у справах дітей Костянтинівської міської ради від 16.03.2022 р. № 22/22-В до родини бабусі, ОСОБА_1 .

Відповідно до пунктів 13.14 постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», облік дітей, які залишились без батьківського піклування, здійснює служба у справах дітей за місцем проживання батьків дитини або одного з них, з яким проживала дитина до настання обставин, за яких вона залишилася без піклування батьків, незалежно від місця виявлення дитини, а дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. - служба у справах дітей за місцем походження дитини.

Відомості про дитину, яка залишилась без батьківського піклування, збираються службою у справах дітей протягом 10 днів після надходження повідомлення про таку дитину. Зазначений строк може бути продовжений за рішенням керівника служби у справах дітей, але не більше ніж на 25 днів. Служба у справах дітей на підставі зібраних відомостей про дитину приймає рішення, яке оформлюється наказом, про взяття її на первинний облік дітей, які залишились без батьківського піклування, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і вносить дані про таку дитину до книги первинного обліку, яка ведеться за формою згідно з додатком 3. Дитина вважається такою, що взята на первинний облік, з дати прийняття такого рішення. Отже, після вирішення питання тимчасового влаштування малолітнього, служба у справах дітей Костянтинівської міської ради мата б поставити ОСОБА_6 на первинний облік.

Крім цього, п. 21. п. 22 вказаної постанови передбачають, що для надання дитині статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, служба у справах дітей за місцем походження дитини протягом двох місяців повинна зібрати необхідні документи (свідоцтво про народження дитини та документи, що засвідчують обставини, за яких дитина залишилась без батьківського піклування). Рішення про надання статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування, приймається районною, районною у м. Києві та Севастополі держадміністрацією, виконавчим органом міської чи районної у місті (в разі утворення) ради, сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади за місцем походження такої дитини за поданням служби у справах дітей. Таким чином, питання надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування. ОСОБА_6 належить до компетенції служби у справах дітей Костянтинівської міської ради.

Законодавством визначено підстави для надання дитині статусу позбавленої батьківського піклування. Такий статус надається дітям: батьки яких позбавлені батьківських прав, що підтверджується рішенням суду; які відібрані у батьків без позбавлення батьківських прав, що підтверджується рішенням суду; батьки яких визнані безвісно відсутніми, що підтверджується рішенням суду; батьки яких оголошені судом померлими, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим органами реєстрації актів цивільного стану; батьки яких визнані недієздатними, що підтверджується рішенням суду; батьки яких відбувають покарання в місцях позбавлення волі, що підтверджується вироком суду; батьки яких під час здійснення кримінального провадження тримаються під вартою, що підтверджується ухвалою слідчого судді (суду); батьки яких перебувають у розшуку органами Національної поліції, пов`язаному з відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, що підтверджується ухвалою суду або довідкою органів Національної поліції про розшук батьків та відсутність відомостей про їх місцезнаходження; у зв`язку з тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов`язки, що підтверджується висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я про наявність у батька, матері хвороби, що перешкоджає виконанню ними батьківських обов`язків, виданим у порядку, встановленому МОЗ; підкинутим, батьки яких невідомі, покинутим в пологовому будинку, іншому закладі охорони здоров`я або яких відмовилися забрати з цих закладів батьки, інші родичі, про що складено акт за формою, затвердженою МОЗ і МВС) батьки яких не виконують свої обов`язки з виховання та утримання дитини з причин перебування батьків на територіях, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні)/тимчасово окупованій території, що підтверджується актом, складеним службою у справах дітей за формою згідно з додатком 11 постанови КМУ № 866; батьки яких перебувають у розшуку як зниклі безвісти за особливих обставин або визнані такими, що зникли безвісти за особливих обставин, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин (до початку його функціонування витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань); батьки яких є військовополоненими (перебувають у полоні держави-агресора), що підтверджується довідкою державного підприємства, на яке покладено функції Національного інформаційного бюро відповідно до Закону України «Про оборону України», за формою, встановленою Мінреінтеграції; батьки яких позбавлені особистої свободи (затримані, взяті у заручники) органами влади держави-агресора (окупаційних адміністрацій та збройних формувань), що підтверджується довідкою державного підприємства, на яке покладено функції Національного інформаційного бюро відповідно до Закону України «Про оборону України», за формою, встановленою Мінреінтеграції; розлученим із сім`єю, визнаним біженцями або особами, які потребують додаткового захисту, відповідно до Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту» (за наявності письмової інформації територіального органу ДМС про розшук батьків або інших законних представників і відсутність відомостей про їх місцезнаходження).

Під час дії на території України надзвичайного або воєнного стану статус дитини, позбавленої батьківського піклування, надається, зокрема, дітям, батьки яких не виконують своїх обов`язків з виховання та утримання дитини з причин, які неможливо з`ясувати у зв`язку з перебуванням батьків на території, де ведуться або велися активні бойові дії чи на окупованій території, що підтверджується актом, складеним службою у справах дітей за формою згідно з додатком 11 постанови КМУ № 866.

Якщо батько (мати) примусово вивезені до держави-агресора і утримуються там примусово або позбавлені особистої свободи органами влади агресора, то підтвердженням цього є документи, визначені підпунктом 14 п. 24 постанови № 866: батьки яких позбавлені особистої свободи (затримані, взяті у заручники) органами влади держави-агресора (окупаційних адміністрацій та збройних формувань), що підтверджується довідкою державного підприємства, на яке покладено функції Національного інформаційного бюро відповідно до Закону України «Про оборону України», за формою, встановленою Мінреінтеграції.

Жодних документів, передбачених законодавством на підтвердження підстав для надання статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_6 , позивачем до суду не надано.

Стаття 315 Цивільно-процесуального кодексу України передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Порядок встановлення статусу дитини, позбавленої батьківського піклування визначений постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини».

Відповідно до ст. 60 Цивільного кодексу суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Орган опіки та піклування подання про призначення ОСОБА_1 не надав у зв`язку із тим, що вона не перебуває на обліку потенційних опікунів (піклувальників), прийомних батьків, батьків-вихователів як кандидат в опікуни в службі у справах дітей Хмельницької міської ради.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 про встановлення факту наявності статусу дитини, позбавленої батьківського піклування, встановлення опіки та призначення опікуна задоволенню не підлягає, оскільки наведені позивачем обставини не були підтверджені в судовому засіданні належними та допустимими доказами.

Керуючись ст.ст. 141, 263, 265 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 в інтересах малолітього онука

ОСОБА_2 до органу опіки та піклування виконавчого комітету Хмельницької

міської ради про встановлення факту наявності статусу дитини, позбавленої батьківського

піклування у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,

встановлення опіки та призначення опікуна ОСОБА_1 - залишити без

задоволення.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького

апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення суду.

Повний текст рішення суду виготовлено 03.04.2023 року.

Суддя:

Позивач: ОСОБА_1.

АДРЕСА_1 , тел. НОМЕР_1 , ІПН НОМЕР_2 .

Відповідач: Орган опіки та піклування Хмельницької міської ради. м.

Хмельницький, вул. Героїв Маріуполя 3.