Справа № 703/4092/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2023 року м. Сміла

Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого-судді Криви Ю.В.

присяжних Огус І.А., Примак Н.О.,

секретаря судових засідань Холодняк Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла Черкаської області в порядку окремого провадження справу за заявою органу опіки і піклування в особі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, заінтересована особа: Смілянський дитячий будинок інтернат, про визнання ОСОБА_1 недієздатною та встановлення опіки,

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради (далі в тексті - Управління) як орган опіки і піклування звернулось до суду із заявою про визнання ОСОБА_1 недієздатною та встановлення опіки.

Свою заяву обґрунтовує тим, що до Управління надійшло клопотання від Смілянського дитячого будинку-інтернату з проханням ініціювати направлення до суду заяви про визнання недієздатною ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , та вирішення питання стосовно опіки.

Управлінням було встановлено, що ОСОБА_1 є особою з інвалідністю І «А» групи з дитинства та має діагноз «Компенсована гідроцефалія, затримка фізичного розвитку, сходження косоокості, помірна розумова відсталість, органічне ураження ЦНС, компенсована гідроцер, нижній вялий парапарез». Внаслідок хвороби ОСОБА_1 не здатна усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, потребує постійного стороннього догляду, постійного підтримуючого психофармкологічного лікування, психотерапії і психокорекції, повністю залежна від сторонніх осіб.

ОСОБА_1 має статус дитини-сироти, дитини позбавленої батьківського піклування, так як її мати - ОСОБА_2 та батько - ОСОБА_3 , відмовились від батьківських прав та нотаріально засвідчили дозвіл на усиновлення в 2003 році.

В зв`язку з відсутністю фізичних осіб, які виявили бажання виконувати обов`язки опікуна, в інтересах ОСОБА_1 , щодо забезпечення її особистих немайнових і майнових прав, як повнолітньої особи, яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки, вона з 24 вересня 2010 року по даний час перебуває на обліку в Смілянському дитячому будинку інтернаті на повному державному утриманні.

Враховуючи наведене Управління просило визнати ОСОБА_1 недієздатною. В зв`язку з відсутністю фізичних осіб, які б виявили бажання виконувати обов`язки опікуна, Управління просило вирішити питання щодо здійснення над нею опіки відповідно до ст. 66 ЦК України,

Ухвалою від 26 грудня 2022 року суд відкрив провадження у справі та призначав справу до судового розгляду в порядку окремого провадження.

В судове засідання учасники справи не з`явились.

Представник заявника - Сюкало Ю. подала до суду заяву, в якій просила розглядати справу за її відсутності у судовому засіданні, заяву підтримала в повному обсязі та просила її задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання також не з`явився, однак звернувся до суду із заявою, в якій просив розглядати справу за його відсутності.

Суд, зважаючи на висновок судово-психіатричної експертизи та стан здоров`я ОСОБА_1 , вважає за необхідне провести судове засідання без її участі в судовому засіданні.

За таких обставин суд проводить розгляд справи у відсутності сторін без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу за правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом І «А» групи безтерміново, що підтверджується довідкою до акта огляду МСЕК серії 12 ААБ №778326 та посвідченням серії НОМЕР_1 від 04 березня 2019 року (а.с.9,10).

Згідно із свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 батьками ОСОБА_1 зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_2 .

Як вбачається з копії обліково-статистичної картки дитини № НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 27 березня 2003 року взята на облік як дитина, від якої відмовились батьки, відтак має статус дитини-сироти, дитини позбавленої батьківського піклування, так як її мати - ОСОБА_2 та батько - ОСОБА_3 , відмовились від батьківських прав та нотаріально засвідчили дозвіл на усиновлення в 2003 році (а.с. 12-13).

Згідно наказу служби у справах дітей Дніпровської РДА в м. Києві від 27 березня 2003 року ОСОБА_1 надано статус дитини-сироти.

Розпорядженням служби у справах дітей Дніпровської РДА в м. Києві від 15 травня 2003 року вирішено влаштувати ОСОБА_1 до державного дитячого закладу на повне державне утримання як дитину-сироту.

Як встановлено з довідки №1191 від 10 листопада 2022 року ОСОБА_1 є вихованкою Смілянського дитячого будинку-інтернату з 24 вересня 2010 року, перебуває на повному державному утриманні, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 11 - зворот).

З висновку ЛКК №625 КНП «Смілянська міська лікарня» СМР вбачається, що ОСОБА_1 за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, повністю залежить від сторонніх осіб (а.с. 14).

Відповідно до частини 1 статті 298 ЦПК України суд за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.

Метою проведення судово-психіатричної експертизи є з`ясування наявності чи відсутності психічного розладу, здатного вплинути на усвідомлення особою своїх дій та керування ними.

В зв`язку з цим, ухвалою суду від 18 січня 2023 року по справі було призначено судово-психіатричну експертизу з метою встановлення психічного стану ОСОБА_1 , проведення якої доручено експертам Черкаської філії ДУ «ІПСПЕМН» МОЗ України.

Відповідно до висновку судово-психіатричного експерта № 116 від 03 березня 2023 року комісія прийшла до висновку про наявність у ОСОБА_1 проявів хронічного стійкого психічного захворювання у формі помірної розумової відсталості в ступені імбецильності внаслідок раннього органічного ураження центральної нервової системи (перинатальної патології) з грубими мовленевими, емоційно-вольовими порушеннями на тлі стійкої вогнищевої неврологічної симптоматики (дитячий церебральний параліч) у вигляді спастичного млявого тетрапарезу з порушенням функції контролю тазових органів та здатності до самостійного пересування, що не дозволяє їй усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними.

Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 статті 29 Конституції України встановлено, що кожна людина має право на свободу та особисту недоторканність.

За змістом положень Цивільного кодексу України повну цивільну дієздатність має фізична особа, яка досягла вісімнадцяти років (повноліття), якщо вона не визнана недієздатною або не обмежена в дієздатності.

При цьому, як встановлено ч. 1 ст.36 ЦК України якщо фізична особа страждає на психічний розлад, який істотно впливає на її здатність усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними, суд може обмежити її цивільну дієздатність.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 ЦК України в разі якщо фізична особа внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними вона може бути визнана судом недієздатною.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про психіатричну допомогу» кожна особа вважається такою, яка не має психічного розладу, доки наявність такого розладу не буде встановлено на підставах та в порядку, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, психіатричним закладом.

Дослідивши обставини справи в їх сукупності суд приходить до висновку про наявність достатніх доказів того, що ОСОБА_1 страждає хронічним, стійким психічним розладом. У наслідок проведеної експертизи встановлено, що в неї на даний час наявний стійкий хронічний психічний розлад, що позбавляє її здатності усвідомлювати значення своїх дій та керувати ними, а тому її слід визнати недієздатною.

Звертаючись до суду з наведеною заявою Управління в пункті 3 своїх вимог просило суд розглянути питання щодо здійснення опіки над ОСОБА_1 відповідно до ст. 66 ЦПК України.

Згідно ст. 41, 58 ЦК України над фізичними особами, які визнані недієздатними, встановлюється опіка.

Як вбачається з ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Аналогічні норми передбачені і ч. 1 ст. 300 ЦПК України, згідно з якою суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки (стаття 55 ЦК України).

Відповідно до ст.76 ЦК України опікун зобов`язаний дбати про підопічного, про створення йому необхідних побутових умов, забезпечення його доглядом та лікуванням. Опікун вчиняє правочини від імені та в інтересах підопічного. Опікун зобов`язаний вживати заходів щодо захисту цивільних прав та інтересів підопічного.

Згідно частини 2 статті 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю.

Разом з тим, як встановлено судом, ОСОБА_1 перебуває на постійній основі на повному державному утриманні у Смілянському дитячому будинку інтернаті.

Суд бере до уваги, що помістивши ОСОБА_1 до будинку інтернату на повне державне утримання, держава доручила повний догляд та її утримання цьому інтернату.

Статтею 66 ЦК України визначено, що якщо над фізичною особою, яка перебуває у навчальному закладі, закладі охорони здоров`я або закладі соціального захисту населення, не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, опіку або піклування над нею здійснює цей заклад.

Суд звертає увагу на те, що Управлінням не надано суду подання щодо призначення ОСОБА_1 опікуна - фізичної особи, як того вимагає ст. 300 ЦПК України. Відтак, суд позбавлений можливості вирішити наведене питання.

Суд, також, зазначає, що на законодавчому рівні визначено порядок здійснення опіки над фізичною особою щодо якої не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, а тому вказана обставина не потребує дублювання рішенням суду.

Крім того, заявник ставлячи перед судом вимогу про розгляд питання щодо здійснення опіки над ОСОБА_1 , не зазначив яким чином це питання має бути розглянуто, тому вимога у даному випадку не може бути задоволена з огляду на абстрактність її змісту та відсутність конкретного переліку дій, які необхідно вирішити суду.

Частиною 6 ст. 300 ЦПК України передбачено, що строк дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною визначається судом, але не може перевищувати двох років.

Як встановлено з повідомлення ДУ «Інститут психіатрії, судово-психіатричних експертиз та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України» № 221/01-02 від 08 березня 2023 року експертами при проведенні експертизи ОСОБА_1 було витрачено 10 експертогодин, вартість однієї експертогодини складає 537,94 грн., тобто загальна вартість експертизи становить 5379 грн. 40 коп. без ПДВ.

Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Таким чином, понесені витрати на проведення судової експертизи слід компенсувати експертній установі за рахунок держави.

На підставі викладеного, керуючись ст. 76, 81, 89, 247, 258, 259, 263-265, 295, 299, 300 ЦПК України, суд,

вирішив:

Заяву органу опіки і піклування в особі управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, заінтересована особа: Смілянський дитячий будинок інтернат, про визнання ОСОБА_1 недієздатною та встановлення опіки - задовольнити частково.

Визнати недієздатною громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання якої зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , в Смілянському дитячому будинку інтернаті.

В решті заяви відмовити.

Компенсувати державній установі «Інститут психіатрії, судово-психіатричних експертиз та моніторингу наркотиків Міністерства охорони здоров`я України» (код 04803492, UA1007077, МФО 820172 ДКСУ у Подільському районі м. Києва) за рахунок держави судові витрати, пов`язані з проведенням судово-психіатричної експертизи, в розмірі 5379 грн. 40 коп.

Встановити строк дії рішення про визнання ОСОБА_1 недієздатною - 2 роки з дня набрання ним законної сили.

Роз`яснити, що клопотання про продовження строку дії рішення про визнання фізичної особи недієздатною має право подати опікун, представник органу опіки та піклування не пізніше ніж за п`ятнадцять днів до закінчення строку, визначеного частиною шостою цієї статті.

Копію рішення після набрання ним законної сили надіслати органу опіки та піклування та відділу ведення державного реєстру виборців виконавчого комітету Смілянської міської ради.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Учасники справи:

заявник - управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Смілянської міської ради, місце знаходження: Черкаська область, м. Сміла вул. М.Дорошенка, 4, ;

заінтересована особа - Смілянський дитячий будинок інтернат, адреса місця знаходження: Черкаська область, Черкаський район, м. Сміла, вул. осавули Василя Бурки, 40, ;

особа, щодо якої розглядається справа - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 .

Головуючий: Ю. В. Крива