Справа № 740/800/23
Провадження № 2/740/409/23
У х в а л а

про залишення позовної заяви без руху

30 березня 2023 року м. Ніжин

Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Карпусь І.М., ознайомившись із позовною заявою виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області в інтересах малолітніх: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Ніжинської міської ради Чернігівської області, як орган опіки та піклування, звернувся до суду із позовом, в якому просить позбавити батьківських прав ОСОБА_3 , ОСОБА_4 стосовно малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та стягнути з ОСОБА_3 , ОСОБА_4 аліменти в розмірі 1/4 частки ycix видів заробітку, але не менше 50 % прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку на особовий рахунок ОСОБА_1 , ОСОБА_2 у відділенні Державного Ощадного банку України до повноліття, починаючи з моменту подання позовної заяви до суду.

Матеріали позовної заяви свідчать про наявність підстав для залишення її без руху, зважаючи на наступне.

У позовній заяві зареєстрованим місцем проживання відповідача ОСОБА_3 зазначена адреса: АДРЕСА_1 , а відповідача ОСОБА_4 вказано адресу: АДРЕСА_2 .

З наданої на запит суду відповідно до ч. 6, 7 ст. 187 ЦПК України довідки Куликівської селищної ради Чернігівського району Чернігівської області від 22.02.2023 № 12/62 слідує, що ОСОБА_3 26.07.2018 знята з реєстраційного обліку за адресою: АДРЕСА_1 за рішенням Куликівського районного суду від 25.04.2018 (справа №737/746/17, провадження №2/737/115/18).

Згідно довідки Комарівської сільської ради від 29.03.2023 №168, наданої на запит суду відповідно до ч. 6, 7 ст. 187 ЦПК України, ОСОБА_4 зареєстрований в АДРЕСА_2 .

Відповідно до п. 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24.02.2022 № 2102-IX.

На сьогодні воєнний стан на території України триває, не припинений і не скасований, а закон України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів - не прийнятий.

Отже, на цей час місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17.07.2020 № 807-IX.

ОСОБА_5 відповідно до раніше визначеного адміністративно-територіального устрою знаходиться в межах колишнього Куликівського району Чернігівської області, а тому з урахуванням п. 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» знаходяться в межах територіальної юрисдикції Куликівського районного суду Чернігівської області.

Село Комарівка відповідно до раніше визначеного адміністративно-територіального устрою знаходиться в межах колишнього Борзнянського району Чернігівської області, а тому з урахуванням п. 3-1 розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» знаходяться в межах територіальної юрисдикції Борзнянського районного суду Чернігівської області.

Відповідно до вимог ч.1 ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Дане положення ч. 1 ст. 27 ЦПК України передбачає необхідність брати до уваги саме зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання або зареєстроване у встановленому законом порядку місце перебування особи, а не фактичне, оскільки аналіз законодавства свідчить, що реєстрації/декларуванню підлягає як місце проживання, так і місце перебування.

Так, місцем перебування є житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги (абзац четвертий статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні").

Місце проживання - житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги (абзац п`ятий четвертий статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні").

Згідно з пунктом 5 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою КМУ від 07.02.2022 № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад" громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, які на законних підставах постійно або тимчасово проживають на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання та прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати/зареєструвати його. Іноземець чи особа без громадянства, які отримали довідку про звернення за захистом в Україні, можуть зареєструвати місце свого перебування в Україні.

При цьому, пунктом 82 цього Порядку встановлені розміри адміністративного збору, що справляється за декларування місця проживання, реєстрацію місця проживання, зняття із задекларованого місця проживання, зняття із зареєстрованого місця проживання.

Тоді як пунктом 86 даного Порядку передбачено, що за реєстрацію місця перебування/зміну зареєстрованого місця перебування адміністративний збір не справляється.

Тобто, як місце проживання, так і місце перебування, може бути зареєстровано.

Саме за адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції (пункт 4 Порядку). Особа може задекларувати/зареєструвати своє місце проживання (перебування) лише за однією адресою. У разі коли особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює декларування/реєстрацію місця проживання (перебування) за однією з таких адрес за власним вибором.

Згідно з ч. 9 ст. 28 ЦПК України позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Відомостей, що майно ОСОБА_3 чи постійне її заняття (робота) перебувають у межах територіальної юрисдикції Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області матеріали позовної заяви не містять, а відтак не підтверджено, що право позивача звернутися за правилами альтернативної підсудності з цим позовом на підставі ч. 9 ст. 28 ЦПК України до Ніжинського міськрайонного суду.

Виходячи з поданих документів позов про позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 , ОСОБА_4 стосовно малолітніх ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , може бути пред"явлений відповідно до ч. 1 ст. 27 ЦПК України за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_4 у АДРЕСА_2 , до Борзнянського районного суду Чернігівської області, або відповідно до ч. 9 ст. 28 ЦПК України за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_3 у АДРЕСА_1 , до Куликівського районного суду Чернігівської області.

За вимогами ч.15 ст.28 ЦПК України позови до кількох відповідачів, які проживають або знаходяться в різних місцях, пред`являються за місцем проживання або місцезнаходження одного з відповідачів за вибором позивача.

Приписи ч. 15 ст. 28 ЦПК України застосовуються щодо фізичних осіб в частині правила про пред"явлення позову за місцем проживання. В частині правила про пред"явлення позову за місцезнаходженням дані положення процесуального закону застосовуються щодо відповідачів юридичних осіб, що слідує у взаємозв"язку з положеннями ч. 2 ст. 27 ЦПК України, якою встановлено загальне правило підсудності позовів до юридичних осіб з використанням вказівки на їх місцезнаходження.

Право визначення підсудності справи про позбавлення батьківських прав ОСОБА_3 , ОСОБА_4 стосовно малолітніх дітей ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , належить позивачу, і суд не наділений повноваженнями самостійно, за позивача вирішувати дане питання, що позбавляє можливості передати справу на розгляд іншому суду згідно п.1 ч.1 ст. 31 ЦПК України, оскільки позивач не зазначив свою позицію з цього приводу.

Згідно вимог ч.1 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, вважаю, що позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачеві строк для усунення недоліків: надати докази, що майно ОСОБА_3 чи постійне її заняття (робота) перебувають у межах територіальної юрисдикції Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області для підтвердження права позивача звертатися з даним позовом до Ніжинського міськрайонного суду за правилами альтернативної підсудності на підставі ч. 9 ст. 28 ЦПК України, чи зазначити свою позицію щодо визначення підсудності справи у порядку ч.15 ст.28 ЦПК України - за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання ОСОБА_4 до Борзнянського районного суду Чернігівської області або за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання ОСОБА_3 до Куликівського районного суду Чернігівської області.

За правилами ч. 1 ст. 378 ЦПК України рішення, прийняте судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності), підлягає скасуванню.

За таких обставин, позовну заяву відповідно до ст.185 ЦПК України необхідно залишити без руху, про що повідомити позивача і надати строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків, визначивши строк десять днів з дня отримання ухвали.

Керуючись ст.ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву виконавчого комітету Ніжинської міської ради Чернігівської області в інтересах малолітніх: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про позбавлення батьківських прав залишити без руху, про що повідомити позивача і надати строк десять днів з дня отримання ухвали для усунення викладених в ній недоліків.

У разі усунення недоліків у встановлений строк позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала негайно набирає законної сили і не може бути оскаржена у апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя І.М. Карпусь