Справа №705/2664/23
2-о/705/96/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 червня 2023 року Уманський міськрайонний суд Черкаської областів складі:

головуючого судді Годік Л.С.,

при секретарі судового засідання Бурлаки А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , яка подана представником ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Черкаській області про встановлення юридичного факту,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , через свого представника ОСОБА_2 звернулася до суду з заявою про встановлення її особи. Обгрунтовує заяву тим, що вона ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Сніжне, Донецької області, громадянка України. Її мама ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає в м. Сніжне, Донецької області, яке тимчасово окуповане, після початку повномасштабних військових дій Російської Федерації на території України, зв`язку з мамою вона не має. Відомості про її батька ОСОБА_4 внесено до свідоцтва про її народження відповідно до ч. 1 ст. 135 СК України, його місце знаходження їй невідоме, вона з ним не спілкується. Її сестра, ОСОБА_5 , 1997 року народження, отримала тимчасовий прихисток в Німеччині та на даний час там проживає, з нею вона підтримує зв`язок по телефону, однак приїхати в Україну та підтвердити її особу на даний час не має можливості. В 2007 році вона поступила в перший клас загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня в м. Сніжне, Донецької області, яку закінчила в 2017 році. Після досягнення нею повноліття, їй вдалося самостійно залишити тимчасово окуповану територію, і вона приїхала в м. Умань, Черкаської області, де проживає з 2020 року. 04 вересня 2020 року її було взято на облік, як внутрішньо переміщену особу та видано довідку №7105-. В подальшому вона звернулася до Державної міграційної служби з заявою про отримання паспорта громадянки України, так як вона постійно проживала на тимчасово окупованій території і при досягненні віку з якого надається право на отримання паспорта України, не мала можливості скористатися своїм правом. Листом Управління державної міграційної служби України в Черкаській області у видачі паспорта громадянина України їй було відмовлено, на підставі того, що нею не було надано повного переліку документів, за якими можна було б ідентифікувати її особу. На протязі 2021-2023 року вона намагалася встановити зв`язок з мамою ОСОБА_3 , яка б засвідчила її особу, однак на даний час зв`язку з нею не має. Відповідно до листа Управління державної міграційної служби України в Черкаській області однією з підстав для отримання нею паспорта є рішення суду про встановлення особи, що й стало підставою для звернення до суду.

Заявниця ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, та зазначила, що вимоги заяви підтримує..

Представник заінтересованої особи - Управління державної міграційної служби України у Черкаській області в судове засідання не з`явився.

На адресу від заінтересованої особи - Управління державної міграційної служби України у Черкаській області, до суду надійшли пояснення, відповідно до яких просять суд у задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити, посилаючись на те, що заявник просить суд встановити факт, що ОСОБА_1 являється однією і тією самою особою, однак судами не встановлюється тотожність особи.

Виходячи з приписів ст.128, ч. 3 ст.223 ЦПК України суд постановив слухати справу за відсутності осіб, які не з`явилися.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про встановлення її особи, оскільки це їй необхідно для отримання паспорту громадянина України.

До заяви заявником додано копію свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Сніжнянського міського управління юстиції Донецької області 03 квітня 2001 року на ОСОБА_1 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Сніжне, Донецької області, батьками якої зазначено: матір ОСОБА_3 , батько ОСОБА_4 .

Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України від 15 липня 2014р., ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 , відомості про батька ОСОБА_4 , записані відповідно до частини першої статті 135 СК України.

Дублікат картки фізичної особи - платника податків ДПІ у м. Сніжному видано ОСОБА_1 , яка отримала номер .

Відповідно до довідки від 04.09.2020 №7105- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженку м. Сніжне, Донецької області, взято на облік , як внутрішньо переміщену особу. Зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідно до особової справи ОСОБА_1 зараховано до 1-го класу загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №4 м. Сніжне Донецької області, 01 вересня 2007 року, підстава: свідоцтво про народження № 209553 від 03.04.2001, батьки: ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , домашня адреса учня: АДРЕСА_1 .

Відповідно до відповіді на заяву ОСОБА_1 від 12.10.2020р. Управління державної міграційної служби України в Черкаській області встановлено, що порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року №302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України». Відповідно до п. 19 Порядку документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів, територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС. Відповідно до п. 20 Порядку документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються особою або її законним представником/уповноваженою особою до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта за зареєстрованим місцем проживання особи. Відповідно до п. 46 Порядку заявник для оформлення паспорта замість втраченого або викраденого подає відповідні документи. Перевірка фактів, викладених у заяві ОСОБА_1 свідчить, що під час звернення до Уманського РВ УДМС України в Черкаській області Пеньковською Ю.А. не надано повного переліку документів згідно якого можливо ідентифікувати особу та підтвердити її належність до громадянства України. Під час прийому працівниками відділу було надано консультативну допомогу та запропоновано звернутися повторно для подачі перелічених документів, відповідно до п. 46 Порядку.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У ст. 315 ЦПК України наведений перелік фактів, які встановлюються судом, в порядку окремого провадження, проте він не є вичерпним.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно з п. 62 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого Постановою КМУ від 25.03.2015№ 302 (далі - Порядку) у разі коли картотеки заяв про видачу паспорта територіального підрозділу ДМС не збереглися, відсутня будь-яка інформація в наявних даних обліку територіального органу ДМС, проводиться процедура встановлення особи відповідно до пункту 43 цього Порядку.

Відповідно до пп. 6 п. 100, абз. 3 п. 101 Порядку, територіальний орган/територіальний підрозділ ДМС має право відмовити особі в оформленні або видачі паспорта, якщо особу не встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи. Заявник має право повторно звернутися до територіального органу/територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта в разі зміни або усунення обставин, у зв`язку з якими йому було відмовлено в оформленні чи видачі паспорта.

Відповідно до Указу Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 7 лютого 2019 року №32/2019 місто Сніжне Донецької області визнано тимчасово окупованою територією.

Як встановлено судом, єдиною підставою для відмови у видачі заявнику паспорту громадянина України, стало не підтвердження її особи.

При цьому, ОСОБА_1 в заяві були надані пояснення з причин неможливості такого підтвердження.

Встановити іншим шляхом, крім судового, цей факт неможливо.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31 березня 1995 року

№ 5 визначено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр», у разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України.

Відповідно до п.п. 6 п. 35, п.п. 5 п. 46 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженогопостановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 № 302, заявник для оформлення паспорта може подати, крім іншого, рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Здатність осіб здійснювати більшість своїх прав, як правило, залежить від їхньої можливості надати документи, що засвідчують особу, таких як свідоцтво про народження, офіційне посвідчення особи, паспорт, свідоцтво про шлюб тощо. Без документів особа позбавлена можливості отримати доступ до таких базових послуг, як охорона здоров`я та соціальні послуги, у заявника виникли труднощі щодо свободи пересування, перешкоди з роботою, з орендою житла, відкриттям банківського рахунку.

Із змісту заяви видно, що встановлення особи, заявника ОСОБА_1 , як громадянки України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , в Україні, Донецька область, місто Сніжне, потрібно їй для отримання відповідних документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, а також в подальшому для реалізації її прав.

Враховуючи те, що суду надані докази на підтвердження особи заявника, суд дійшов висновку, що заява підлягає до задоволення.

На підставі викладеного вище, керуючись ст.ст. 10, 11, 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , яка подана представником ОСОБА_2 , заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Черкаській області про встановлення юридичного факту, задовольнити.

Встановити факт, який має юридичну силу, а саме встановити факт, що заявником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка м. Сніжне, Донецької області, для видачі паспорта громадянки України.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги

Учасник справи, якому повне рішення не були вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Леся Сергіївна Годік