ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 532/681/23 Номер провадження 22-ц/814/3766/23Головуючий у 1-й інстанції Козир В.П. Доповідач ап. інст. Абрамов П. С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2023 року м. Полтава

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

Головуючого судді: Абрамова П.С.,

Суддів: Панченка О.О., Триголова В.М.,

розглянувши справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Козельщинського районного суду Полтавської області від 02 травня 2023 року

у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, Кобеляцького ПМСД, Кобеляцького відділення Державного казначейства України про визнання незаконними дій та бездіяльності працівників Кобеляцької міської ради та Кобеляцької ПМСД та відшкодування матеріальної та моральної шкоди

УСТАНОВИВ:

Ухвалою Козельщинського районного суду Полтавської області від 02 травня 2023 року позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, Кобеляцького ПМСД, Кобеляцького відділення Державного казначейства України про визнання незаконними дій та бездіяльності працівників Кобеляцької міської ради та Кобеляцької ПМСД та відшкодування матеріальної та моральної шкоди визнано неподаною та роз`яснено, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

31.05.2023 на офіційну електронну адресу Полтавського апеляційного суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 на вказану ухвалу Козельщинського районного суду Полтавської області від 02 травня 2023 року.

Згідно з Актом Полтавського апеляційного суду вказаний документ за вх. № ЕП-6194/23 надійшов 31.05.2023 на офіційну електронну адресу Полтавського апеляційного суду без накладення кваліфікаційного електронного підпису.

01.06.2023 Полтавським апеляційним судом витребувано з Козельщинського районного суду Полтавської області матеріали цивільної справи № 532/681/23, в межах якої подана апеляційна скарга.

06.06.2023 до Полтавського апеляційного суду надійшла цивільна справа № 532/681/23.

З матеріалів справи вбачається, що 31.05.2023 аналогічного змісту апеляційну скаргу було отримано Козельщинським районним судом Полтавської області на офіційну електронну адресу за вх. № ЕП-839/23.

Згідно з Актом Козельщинського районного суду Полтавської області від 31.05.2023 вказаний документ надійшов без накладення кваліфікаційного електронного підпису.

Для обміну документами в електронній формі зокрема між судом та учасниками судового процесу в у судах функціонує Єдина судова інформаційно-комунікаційна система. (ч. ч. 1, 2, 4 ст. 14 ЦПК України). Порядок функціонування системи регламентований Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ЄСІТС), затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 № 1845/0/15-21.

Відповідно до п.п. 5.2 п. 5 вказаного Положення, електронна копія паперового документа - документ в електронній формі, що містить візуальне подання паперового документа, отримане шляхом сканування (фотографування) паперового документа. Відповідність оригіналу та правовий статус електронної копії паперового документа засвідчуються кваліфікованим електронним підписом особи, що створила таку копію.

З 5 жовтня 2021 року офіційно почала функціонувати підсистеми ЄСІТС «Електронний кабінет», «Електронний суд» за допомогою яких можуть забезпечується обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі, серед іншого позовів (заяв), скарг, тощо.

Разом із тим, суди України мають офіційні електронні адреси, відомості про що розміщені на офіційному сайті Судової влади України, через які також здійснюється надсилання та отримання документів в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.

Основні організаційно-правові засади електронного документообігу та використання електронних документів врегульовані Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг», статтею 7 якого (в редакції, що діяла станом на час надходження на офіційні електронні адреси суду першої а апеляційної інстанції апеляційних скарг) передбачено, що оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

В силу положень абзацу першого статті 8 вказаного Закону звернення особи до суду через офіційну електронну адресу суду з процесуальним електронним документом, який підписаним електронним цифровим підписом, є належним та правомірним способом безпосереднього звернення до суду виходячи із приписів.

Частиною третьою статті 356 ЦПК України передбачено, що апеляційна скарга підписується особою, яка її подала, або представником такої особи.

Відповідно, одним з обов`язкових реквізитів апеляційної скарги є наявність у апеляційній скарзі підпису заявника.

Частина 5 статті 357 ЦПК України визначає самостійні підстави неприйняття апеляційної скарги апеляційним судом та її повернення до відкриття апеляційного провадження.

Пунктом 1 частини 5 статті 357 ЦПК України визначено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, зокрема, якщо апеляційна скарга не підписана.

Відповідно до частини восьмої статті 43 ЦПК України якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника).

Згідно зі статтею 6 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладенням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України «Про електронні довірчі послуги».

Відповідно до пунктів 12, 31, 32 частини першої статті 1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» електронний підпис - електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов`язуються і використовуються ним як підпис; перевірка - процес засвідчення справжності і підтвердження того, що електронний підпис чи печатка є дійсними; підписувач - фізична особа, яка створює електронний підпис.

Колегією суддів апеляційного суду установлено, що жодна з апеляційних скарг, що надійшли через суд першої інстанції та до Полтавського апеляційного суду на офіційні електронні судів з відсканованими підписами скаржників не скріплена електронним цифровим підписом скаржників у відповідності із Законом України «Про електронні довірчі послуги».

Примірники апеляційних скарг, що надійшли на офіційні електронні адреси судів в електронній формі містять відскановані підписи осіб, що її подали, однак вони мали б бути скріплені також ЕЦП скаржника відповідно до Закону України «Про електронні довірчі послуги».

Факт здійснення працівниками суду перевірки щодо підписання вхідних електронних документів цифровим електронним підписом, що надійшли на офіційні електронні адреси суду, підтверджений відповідними Актами за підписами працівників суду, якими встановлена відсутність накладення кваліфікаційного електронного підпису на документах, що надійшли в електронній формі.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку про повернення апеляційної скарги з підстав, передбачених пунктом 1 частини 5 статті 357 ЦПК України.

Аналогічний висновок викладений у постанові Верховного Суду від 07.04.2023 у справі № 758/13923/21, де Верховний Суд погодився із правомірністю повернення апеляційним судом апеляційної скарги на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 357 ЦПК України, оскільки матеріали цивільної справи не містять доказів на підтвердження скріплення копії апеляційної скарги, що надійшла на офіційну електронну адресу суду, ЕЦП заявника.

Керуючись п. 1 ч. 5 ст. 357 ЦПК України

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Козельщинського районного суду Полтавської області від 02 травня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до ОСОБА_3 Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, виконавчого комітету Кобеляцької міської ради Полтавського району Полтавської області, Кобеляцького ПМСД, Кобеляцького відділення Державного казначейства України про визнання незаконними дій та бездіяльності працівників Кобеляцької міської ради та Кобеляцької ПМСД та відшкодування матеріальної та моральної шкоди повернути скаржнику.

Роз`яснити, що повернення апеляційної скарги не перешкоджає повторному зверненню із апеляційною скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з дня прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий П.С. Абрамов

Судді О.О. Панченко

В.М. Триголов