Справа № 188/415/23
Провадження № 2-о/188/29/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 березня 2023 року смт.Петропавлівка

Суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області Курочкіна О.М.

Справа№188/415/23

заявник : ОСОБА_1

представник заявника: ОСОБА_2

заінтересована особа: Петропавлівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південо-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро)

про встановлення факту народження дитини на окупованій території

ВСТАНОВИЛА:

До суду в порядку окремого провадження звернулася представник заявника Мартинюк Ю.С. в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Петропавлівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південо-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро), із заявою про встановлення факту народження дитини на окупованій території.

Вивчивши заяву та матеріали додані до неї вважаю доцільним повернути її представнику заявника з наступних підстав.

Законом України 1207-VII, в чинній редакції «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визначено, Автономна Республіка Крим та місто Севастополь є тимчасово окупованими Російською Федерацією з 20 лютого 2014 року.

Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до Правової позиції Постанова КЦС ВС від 31.01.2023 у

справі № 522/4245/20 справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них має залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету встановлення; встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

В заяві мета встановлення зазначеного факту не зазначена.

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦПК заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Тобто, коло осіб, які можуть звернутися із заявою про встановлення факту народження дитини не обмежується батьками.

Члени сім`ї, опікуни, піклувальники, особа, яка утримує та виховує дитину, або інші законні представники дитини продовж тривалого часу, з тих чи інших причин, діючи з власної ініціативи і не узгоджуючи власні дії з іншими особами та не маючи відомостей про вчинені аналогічні дії інших осіб можуть звертатись до будь яких судів з тотожними заявами.

Відповідно до вимог ст.18 ЦПК судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади, посадових чи службових осіб і підлягають виконанню на всій території України тобто, відділи РАЦС зобов`язані виконати всі рішення суду про встановлення факту народження, а тому суд, приймає заяву лише у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження, що передбачає перевірку наявності актового запису про народження.

Заява про встановлення факту народження стосується дитини, вік якої більше року.

Вважаю необхідним обов`язкову перевірку наявності чи відсутності актового запису про народження зазначеної дитини.

Крім того, відповідно до п.24 ПРАВИЛ державної реєстрації актів цивільного стану в Україні затверджених Наказом МЮУ від 18.10.2000 № 52/5, якщо заява про державну реєстрацію народження дитини, яка досягла одного року і більше надійшла після закінчення одного року з дня народження дитини і до досягнення нею 16 років, то державна реєстрація народження проводиться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання дитини на загальних підставах, але після перевірки наявності державної реєстрації народження за місцем народження дитини, за місцем проживання батьків дитини на момент її народження або за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян). У цих випадках одночасно подаються один із документів, передбачених у пункті 2 цієї глави, медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу, а також довідка з місця проживання дитини. За відсутності такої довідки дані про місце проживання дитини можуть бути підтверджені паспортом або паспортним документом одного з батьків чи законних представників дитини. Водночас подаються документи, що підтверджують походження дитини. Складений актовий запис про народження із зазначенням після порядкового номера: "Державна реєстрація з пропуском строку" включається до книги поновлених актових записів про народження.

Тобто, при реєстрації народження з пропуском строку, передбачена обов`язкова перевірка наявності державної реєстрації народження , а тому вона повинна бути здійснена до винесення рішення суду про встановлення факту народження.

Відповідно до п.7.ч.4.ст.185 ЦПК України заява повертається якщо до заяви не додано доказів вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадку, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

До заяви представником заявника не додано відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану в реєстрації факту народження.

Для встановлення зазначеного факту, передбачена наявність документів медичних установ чи комісій, визначених Порядком, який затверджений Постановою КМУ від 9 січня 2013 р. № 9, або в заяві повинно бути зазначено причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують факт народження.

Для встановлення зазначеного факту, передбачена також письмова відмова органу РАЦС у проведенні державної реєстрації народження, що є доказом вжиття заходів досудового врегулювання спору відповідно до умови передбаченої п.7 ч.1 ст.315 ЦПК .

Також при недійсних паспортах батьків їх громадянство України повинно бути підтверджено належним чином. Суд не встановлює факт громадянства батьків і не може керуватися припущеннями при зазначення громадянства батьків при винесенні рішення.

Крім того, представником заявника не надано медичні документи в оригіналі і не обґрунтувано неможливість отримати дублікати цих документів.

Представником заявника у заяві не зазначено перелік додатків, які саме вона додає до заяви.

Заінтересована особа повинна бути зазначена як: Петропавлівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Синельниківському районі Дніпропетровської області Південого міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса)

Відповідно ч.3 ст.294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до положень п.7.ч.4 ст.185 ЦПК України заява повертається у випадках, коли до заяви не додано доказів вжиття заходів досудового врегулювання спору у випадку, коли такі заходи є обов`язковими згідно із законом.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.317 ЦПК справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду, а тому суд невідкладно повертає позовну заяву і додані до неї документи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 48, 185, 258, 260-261, 293, 294, 315, 317, 318 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Повернути представнику заявника ОСОБА_2 заяву в інтересах ОСОБА_1 про встановлення факту народження дитини на окупованій території.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності до п.п. 15.5 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя О. М. Курочкіна