Єдиний унікальний номер 341/132/23
Номер провадження 2/341/164/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про закриття підготовчого провадження,

призначення справи до судового розгляду по суті

29 березня 2023 року місто Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі головуючої судді Островської Н. І.,

за участю секретаря судового засідання Гомерди Г. М.,

позивач: захисник - адвокат згідно ордеру Савчук В. Р.,

відповідач: представник за довіреністю Кудиба З.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 ) до Бурштинської міської ради (юридична адреса: вул. С. Стрільців, 4, м. Бурштин) про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

ОСОБА_2 , інтереси якого представляє адвокат Савчук В. Р., у січні 2023 року звернувся до суду із позовною заявою до Бурштинської міської ради з вимогою визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 02.02.2023 відкрито провадження у справі. Постановлено справу розглядати у порядку загального провадження та призначено підготовче засідання на 01.03.2023, з подальшим відкладенням.

Представник Бурштинської міської ради 09.02.2023 подала письмове клопотання про повернення позовної заяви, зазначивши, що відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема: звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб); представляти і захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб у суді, органах державної влади та органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форми власності, громадських об`єднаннях, перед громадянами, посадовими і службовими особами, до повноважень яких належить вирішення відповідних питань в Україні та за її межами.

Згідно з підпунктом 12 Положення про ордер на надання правничої допомоги від 12.04.2019 № 41 ордер містить такі реквізити: серію, порядковий номер ордера; прізвище, ім`я, по батькові або найменування особи, якій надається правова допомога; посилання на договір про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноважених законом на надання безоплатної правової допомоги, номер (у випадку наявності) та дату цього документа; назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність». Під назвою органу розуміється як безпосередньо назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (наприклад, судові органи, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи досудового слідства, правоохоронні органи тощо); прізвище, ім`я, по батькові адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі ордера, номер та дату його свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю, найменування органу, який його видав (КДКА відповідного регіону, з 01.01.2013 року радою адвокатів відповідного регіону); номер посвідчення адвоката України, ким та коли воно видане; ким ордер виданий (назву організаційної форми): адвокатом, який здійснює адвокатську діяльність індивідуально (із зазначенням адреси робочого місця); адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (повне найменування адвокатського бюро/адвокатського об`єднання та його місцезнаходження); адресу робочого місця адвоката, якщо вона відрізняється від адреси місцезнаходження адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, яке видає ордер; обмеження повноважень, якщо такі передбачені договором про надання правничої (правової) допомоги; дату видачі ордера; підпис адвоката, який видав ордер, у разі здійснення ним індивідуальної діяльності (у графі «Адвокат»); підпис адвоката, який надає правову допомогу, якщо ордер, виданий адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням (у графі «Адвокат»); підпис керівника адвокатського бюро/адвокатського об`єднання, відтиск печатки адвокатського бюро/адвокатського об`єднання (за наявності) у випадку, якщо ордер видається адвокатським бюро/адвокатським об`єднанням, двовимірний штрих-код QR-код) з посиланням на профайл адвоката в ЄРАУ.

Вважає, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері щодо надання правової допомоги, зокрема у графі «Назва органу, в якому надається правова допомога». Тобто, в ордері має бути зазначено не абстрактний орган державної влади, а конкретна назва такого органу, зокрема суд.

У підготовчому засіданні 29.03.2023 представник міської ради просила вищевказане клопотання задовольнити та повернути позовну заяву позивачу.

Представник позивача щодо указаного клопотання подав письмове заперечення та зазначив, що відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.

Відповідно до рішення ради адвокатів України № 118 від 17.11.2020, п. 12.4, п. 12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги викладено у новій редакції шляхом доповнення пункту новим реченням: «під назвою органу розуміється як безпосередня назва конкретного органу так і назва групи органів визначених пунктом 2 частини 1 статті 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Свою позицію щодо заповнення ордерів висловив Верховний Суд, який сформував правовий висновок, що викладений у Постанові Верховного Суду від 02.06.2022 у справі № 2-385/2009, провадження № 61-3390св22.

Окрім того, у підготовчому засіданні представник Бурштинської міської ради подала письмове клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник 1», оскільки судове рішення може вплинути на права та обов`язки указаного товариства у частині надання земельної ділянки площею 8,4756 га (кадастровий номер :01:001:1492) в оренду.

Представник позивача не заперечував щодо залучення до справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог вказаного товариства. Не заперечував також щодо закриття підготовчого засідання та призначення справи до судового розгляду.

Згідно з ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін.

Беручи до уваги, що судом вирішується питання, що може вплинути на права та інтереси третьої особи, тому є необхідність у залученні до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник 1».

Відповідно до ч. 7 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача. Отже, указана стаття не містить вимог, що саме в іншому документі повинно бути зазначено. У частині 4 статті 185 ЦПК України містяться чіткі вимоги щодо повернення позовної заяви, які не передбачають повернення з підстав, наведених у клопотанні.

У справі проведено підготовче засідання за правилами, передбаченими ст. ст. 197, 198 ЦПК України.

Оскільки до судового розгляду питання не врегульоване, суд вважає за можливе закрити підготовче засідання та призначити справу до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 84, 196-198, 200 Цивільного процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

У клопотанні представника Бурштинської міської ради про повернення позовної заяви - відмовити.

Клопотання представника Бурштинської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - товариства з обмеженою відповідальністю «Домобудівник 1» - задовольнити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог ПАТ «Домобудівник 1» (найменування юридичної особи змінено з ПАТ «Домобудівник») , місцезнаходження: 77111, м. Бурштин, вул. Липова, 1, Івано-Франківська область.

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Бурштинської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення.

Призначити справу до судового розгляду у залі засідань Галицького районного суду Івано-Франківської області (адреса: м. Галич, вул. Караїмська, 10, Івано-Франківська область), на 20 квітня 2023 року о 10-00 годин.

Роз`яснити третій особі, що її процесуальні права і обов`язки, встановлені ст. 43 ЦПК України.

Направити третій особі копію позовної заяви з копіями доданих документів та запропонувати подати у строк до 20 квітня 2023 року письмові пояснення щодо позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються. Письмові пояснення разом з доданими документами надсилаються учасникам судового процесу разом з надсиланням їх до суду. У разі ненадання третьою особою пояснень у встановлений судом строк без поважної причини, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

Повідомити третю особу, що судовий розгляд справи відбудеться 20 квітня 2023 року о 10-00 годині у залі засідань Галицького районного суду Івано-Франківської області (адреса: м. Галич, вул. Караїмська, 10, Івано-Франківська область).

Копію ухвали направити третій особі ПАТ «Домобудівник 1».

У судове засідання викликати учасників судового процесу.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

СуддяНаталя ОСТРОВСЬКА