Справа № 303/4640/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2023 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Варваринець Н.Я., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області вказуючи, що у зв`язку з досягнення нею пенсійного віку, відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» вона звернулася до управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області для оформлення пенсії. Серед інших документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нею поданий диплом НОМЕР_1 виданий 24.06.1981 на ім`я « ОСОБА_2 » та довідка №89 від 12.07.2022 видана Комунальним закладом «Ужгородський музичний фаховий коледж імені Д.Є. Задора» Закарпатської обласної ради на ім`я « ОСОБА_2 ». У дипломі НОМЕР_1 , який виданий 24.06.1981 на ім`я « ОСОБА_2 » зазначено її власне ім`я « ОСОБА_3 », що є неправильним. У довідці № 89 від 12.07.2022 виданої Комунальним закладом «Ужгородський музичний фаховий коледж імені Д.Є. Задора» Закарпатської обласної ради на ім`я « ОСОБА_2 », де її власне ім`я зазначено ініціалами, що також є неправильним. Так, за результатами розгляду її заяви від 21.03.2023 за № 2381/Г-0700-23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області їй повідомлено про те, що відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету України від 12.08.1993 №637, період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання. У довідці №89 від 12.07.2022, яка видана Комунальним закладом «Ужгородський музичний фаховий коледж імені Д.Є. Задора» Закарпатської обласної ради на ім`я « ОСОБА_2 » її власне ім`я зазначено ініціалами. За ініціалами неможливо ідентифікувати особу, а отже визначити чи ОСОБА_2 є ОСОБА_1 не можливо. Зважаючи на вищенаведене, підстави для врахування періоду навчання - відсутні. У результаті чого їй було призначено пенсію у мінімальному розмірі, оскільки до трудового стажу не зараховано період навчання, що підтверджується дипломом НОМЕР_1 виданий 24.06.1981 та довідкою №89 від 12.07.2022 виданою Комунальним закладом «Ужгородський музичний фаховий коледж імені Д.Є. Задора» Закарпатської обласної ради. Виявлені розбіжності у написанні власного імені « ОСОБА_3 » замість « ОСОБА_4 » є наслідком довільного перекладу та трактування тогочасних документів на російській мові працівниками, які на той час і заповнювали відповідні документи. Встановлення факту належності диплома та довідки про навчання необхідно їй для зарахування періоду навчання у трудовий стаж. Просила встановити юридичний факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканці АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_2 диплома НОМЕР_1 виданого 24.06.1981 на ім`я « ОСОБА_2 » та довідки №89 від 12.07.2022 виданої Комунальним закладом «Ужгородський музичний фаховий коледж імені Д.Є. Задора» Закарпатської обласної ради на ім`я « ОСОБА_2 »

Заявниця в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином. Подала до суду заяву, в якій просила розгляд справи проводити у її відсутності, заявлені вимоги підтримала повністю, просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч.1 п.6 ст.315 ЦПК України суди розглядають справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, зокрема належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті.

Таким чином, законодавством визначено процедуру встановлення факту належності документів особі, у даному випадку шляхом звернення до суду.

Метою встановлення факту належності заявниці диплома є необхідність в оформленні передбаченого законом державного пенсійного забезпечення.

28 вересня набрала чинності урядова постанова від 27.09.2022 №1058 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. №637».

Документом внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

Нормативним актом передбачено можливість приймати для підтвердження стажу дані, наявні в інформаційних (автоматизованих) системах страхувальників (документи підприємств, установ та організацій, які містять відомості про періоди роботи).

Основним документом, що підтверджує стаж роботи за період до впровадження персоніфікованого обліку у системі загальнообов`язкового державного соціального страхування, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж роботи встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно п.26 вказаного Порядку у випадку якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує стаж роботи, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом громадянина України або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» №5 від 31.03.1995 роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.95 року при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому».

Встановлення факту належності правовстановлюючого документа має юридичне значення для реалізації права заявника на призначення пенсії.

Згідно з вимогами ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 , у м. Новокаширськ, що підтверджується наявною в матеріалах справи копією паспорта громадянина України, серії НОМЕР_3 , виданого 16.08.2011 Мукачівським МВ УМВС України в Закарпатській області.

Також, у матеріалах справи наявна копія свідоцтва про народження заявниці ОСОБА_1 , серія НОМЕР_4 виданого 08.03.2023 повторно Мукачівським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Мукачівському районі Закарпатської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу № 7 від 13.10.2022 вбачається, що 05.12.1981 між ОСОБА_5 та ОСОБА_2 . Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ужгороду Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області зареєстровано шлюб, актовий запис № 886. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу ОСОБА_6 .

Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серія НОМЕР_5 від 27.11.1986, шлюб між ОСОБА_5 та ОСОБА_7 розірвано, про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу 27.11.1986 зроблено запис № 10. Після розірвання шлюбу ОСОБА_7 відновлено прізвище « ОСОБА_8 ».

Із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб № 1 від 13.07.2011 вбачається, що 03.01.1987 між ОСОБА_9 та ОСОБА_2 . Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ужгороду Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області зареєстровано шлюб, актовий запис №1. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_10 ».

Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серія НОМЕР_6 від 13.10.2022, шлюб між ОСОБА_9 та ОСОБА_11 розірвано, про що 12.03.1991 складено відповідний актовий запис № 121. Після розірвання шлюбу ОСОБА_7 відновлено прізвище « ОСОБА_8 ».

Із витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу № 6 від 13.10.2022 вбачається, що 10.05.1991 між ОСОБА_12 та ОСОБА_11 . Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Ужгороду Ужгородського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області зареєстровано шлюб, актовий запис №291. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_13 ».

Відповідно до копії свідоцтва про розірвання шлюбу серія НОМЕР_7 виданого 22.08.2003, шлюб між ОСОБА_12 та ОСОБА_14 розірвано, про що в книзі реєстрації актів про розірвання шлюбу 22.08.2003 зроблено запис за № 283.

Із копії свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_8 виданого 15.01.2011 вбачається, що ОСОБА_15 та ОСОБА_14 зареєстрували шлюб 15.01.2011, про що в Книзі реєстрації шлюбів 15.01.2011 зроблено відповідний актовий запис № 04. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_16 ».

Із копії свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_9 виданого 15.06.2018 вбачається, що ОСОБА_17 та ОСОБА_1 зареєстрували шлюб 15.06.2018, про що 15.06.2018 складено відповідний актовий запис № 253. Прізвище дружини після реєстрації шлюбу « ОСОБА_16 ».

У зазначених документах ім`я заявниці зазначено « ОСОБА_4 ».

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 в 1977 році вступила до Ужгородського державного музичного училища і в 1981 році закінчила повний курс названого училища по спеціальності фортепіано, по закінченні якого отримала диплом серії НОМЕР_1 , реєстраційний № 2199 від 24.06.1981.

Із копії довідки Комунального закладу «Ужгородський музичний фаховий коледж імені Д.Є.Задора» Закарпатської області» від 12.07.2022 № 89 вбачається, що ОСОБА_2 дійсно навчалась в Ужгородському державному музичному училищі по спеціальності «Фортепіано» за денною формою навчання з 1977 року по 1981 рік. Згідно постанови Ради Міністрів Української РСР № 47 від 27.02.1991 Ужгородському музичному училищу присвоєно ім`я українського композитора, піаніста, педагога ОСОБА_18 . Рішенням сьомої сесії VII скликання Закарпатської обласної ради від 27.04.2017 року №768 Ужгородське державне музичне училище імені ОСОБА_18 перейменовано у Комунальний вищий навчальний заклад «Ужгородський музичний коледж імені Д.Є.Задора» Закарпатської обласної ради. Рішенням вісімнадцятої сесії VII скликання Закарпатської обласної ради від 16.07.2020 №1771 Комунальний вищий навчальний заклад «Ужгородський музичний коледж імені Д.Є.Задора» Закарпатської обласної ради перейменовано у Комунальний заклад «Ужгородський музичний фаховий коледж імені Д.Є.Задора» Закарпатської обласної ради. Довідка видана ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 11.04.2023 № 2399-2381/Г-02/8-0700/23 вбачається, що підстави для врахування періоду навчання до стажу роботи відсутні, оскільки підтверджуюча довідка № 89 від 12.07.2022 видана М.О., за ініціалами неможливо ідентифікувати особу, а отже неможливо визначити чи ОСОБА_2 є ОСОБА_1 .

Таким чином, у територіального органу Пенсійного фонду України під час розгляду заяви про призначення пенсії за віком відсутні повноваження щодо встановлення належності документа, що містить відомості про періоди навчання, особі яка звернулась із заявою, у випадку неправильного зазначення у ньому імені /по батькові/ цієї особи, а отже відповідний факт не може бути встановлений під час розгляду заяви про призначення пенсії.

Надані суду копії: свідоцтва про народження ОСОБА_2 ; паспорта на ім`я ОСОБА_1 ; копія картки платника податків на ім`я ОСОБА_1 ; витяги з Держаного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу; копії свідоцтв про шлюб та свідоцтв про розірвання шлюбу, в яких ім`я заявниці зазначено ОСОБА_4 свідчить про те, що в дипломі серії НОМЕР_1 , виданого 24 червня 1981 року Ужгородським державним музичним училищем, реєстраційний номер № 2199 ім`я заявниці помилково зазначено « ОСОБА_3 », замість її дійсного імені « ОСОБА_4 ».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що диплом серії НОМЕР_1 , виданий 24 червня 1981 року Ужгородським державним музичним училищем, реєстраційний номер № 2199 належить заявниці.

Крім того, суд вважає, що довідка № 89 від 12 липня 2022 року, яка видана Комунальним закладом «Ужгородський музичний фаховий імені Д.Є.Задора» Закарпатської обласної ради є похідною від диплома серії НОМЕР_1 , виданого 24 червня 1981 року Ужгородським державним музичним училищем, реєстраційний номер № 2199 ОСОБА_1 , тому її також слід визнати такою, що належить заявниці.

Таким чином, встановлення факту належності заявниці правовстановлюючих документів має юридичне значення, оскільки необхідне для призначення їй пенсії, судом не встановлено наявності спору про право, тому заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 4, 76, 258-259, 263-265, 268, 293-294, 315, 319, 354, 355 ЦПК України, ч.2 ст.19 Конституції України, постановою Кабінету Міністрів України № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», суд

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ) про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області - задовольнити

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , диплома серії НОМЕР_1 , виданого 24 червня 1981 року Ужгородським державним музичним училищем, реєстраційний номер № НОМЕР_10 , на ім`я ОСОБА_2 та довідки № 89 від 12 липня 2022 року, виданої Комунальним закладом «Ужгородський музичний фаховий імені Д.Є.Задора» Закарпатської обласної ради.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Суддя