Ухвала

Іменем України

Справа № 712/9164/23

Провадження № 2/712/2776/23

05 вересня 2023 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси м. Черкаси Марцішевська О.М. розглянувши матеріали позовної заяву ОСОБА_1 , яка діє також в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Черкаської обласної державної адміністрації, служби у справах дітей Черкаської обласної адміністрації м. Черкаси, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Черкаської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Черкаській області, ОСОБА_3 , Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби у Черкаській області про визнання неправомірними (протиправними діями) відповідачів, -

ВСТАНОВИВ:

01 вересня 2023 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка діє також в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 до Черкаської обласної державної адміністрації, служби у справах дітей Черкаської обласної адміністрації м. Черкаси, Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)? Черкаської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Черкаській області, ОСОБА_3 , Управління державної міграційної служби України в Черкаській області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби у Черкаській області про визнання неправомірними (протиправними діями) відповідачів, в якій просять суд визнати неправомірними(протиправними) дії відповідачів, визнати незаконне позбавлення волі ОСОБА_2 і права дитини-сироти на його місце проживання, родини в АДРЕСА_1 , визнати порушення прав документів дитини-сироти ОСОБА_2 документ № 4 від 20 квітня 2017 року та анулювати актовий запис батька ОСОБА_4 , відшкодувати матеріальну та моральну шкоду в п`ять мільйонів гривень, поновити права дитини-сироти ОСОБА_2 та повернути до свого місця проживання, родини, сестрички в АДРЕСА_1 .

Положення ст. ст. 184, 187 ЦПК України передбачають коло питань, які з`ясовує суддя при відкритті провадження. До них, в тому числі, належить і з`ясування питання, чи підписана позовна заява особою, яка має право її підписувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 ЦПК України сторони в цивільному процесі є позивач і відповідач.

Згідно з частиною 2 статті 15 ЦПК України представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність.

Для розгляду малозначних справ призначене спрощене провадження (ч.4 ст. 19 ЦПК України).

Для цілей цього Кодексу малозначними справами є, у тому числі - справи незначної складності, визнані судом малозначними, крім справ, які підлягають розгляду лише за правилами загального позовного провадження, та справ, ціна позову в яких перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. (ч.6 ст. 21 ЦПК України)

Поряд з цим, за правилами ч. 4 ст. 274 ЦПК України, в порядку спрощеного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо що виникають з сімейних відносин, крім спорів про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, розірвання шлюбу та поділ майна подружжя, тобто, процесуальний Закон виключає можливість віднесення справ щодо місця проживання дитини та незаконності дій по відношенню до дитини до малозначних.

Згідно з пп. 11 п.16-1 Перехідних положень Конституції України, з 01.01.2019 року представництво відповідно до статті 131-2 Конституції у судах першої інстанції здійснюється виключно адвокатами.

Позов від імені ОСОБА_1 , яка діє також в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 підписаний ОСОБА_5 , яка діє на підставі довіреності від 22 травня 2023 року.

В розумінні ст. 62 ЦПК України ОСОБА_5 не може вважатися повноважним представником, оскільки повірений не підтвердила статусу адвоката, що є обов`язковою умовою представництва в судах першої інстанції з 01.01.2019 року у справах даної категорії.

Згідно п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України, позовна заява повертається, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) виходить з того, що реалізуючи п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури. На відміну від права на справедливий суд, право на доступ до суду не є абсолютним. Воно може бути обмежено, зокрема задля забезпечення нормального функціонування судової системи. Це включає часові обмеження, фінансовий тягар, вимоги щодо форми звернення тощо. Ще у справі Trukhv. Ukraine (50966/99, 14 жовтня 2003) Європейський суд дав оцінку застосуванню процесуальних обмежень у вигляді обов`язку сплатити мито, надати копії документів у певній кількості та направити звернення до конкретного суду. Європейський суд не виявив жодних підстав вважати, що застосування згаданих процесуальних обмежень у цій конкретній справі було свавільним чи невиправданим.

Керуючись пп.11 п.16-1Перехідних положень Конституції України, п. 1 ч.4ст. 185 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 , яка діє також в інтересах неповнолітнього ОСОБА_2 повернути заявнику, роз`яснити, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню позивачу до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання) ч. 1, 2 ст. 261 ЦПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії ухвали суду.

Суддя Соснівського

районного суду м. Черкаси О.М. МАРЦІШЕВСЬКА

Дата виготовлення тексту ухвали 05 вересня 2023 року.