Справа № 577/4278/23
Провадження № 2/577/998/23

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 серпня 2023 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області

в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Кузнєцовій О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотоп цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопської міської ради Сумської області, третя особа: Державна інспекція архітектури та містобудування України про визнання права власності на об`єкт самочинного будівництва,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати за ним право власності на самочинно збудований гараж № НОМЕР_1 «А-1», загальною площею 23,7 кв.м, розташований в автогаражному кооперативі № 5 за адресою: АДРЕСА_1 . Свої вимоги обгрунтовує тим, що у 2010 році ним за власні кошти та без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт у Державній інспекції архітектури та містобудування України було побудовано гараж № НОМЕР_1 в гаражному кооперативі № 5 по АДРЕСА_1 , загальною площею 23,7 м.кв. З часу побудови і по теперішній час він відкрито і безперервно користується вказаним гаражем за його цільовим призначенням, хоча в експлуатацію будівлю гаражу не здав. На даний час постало питання про отримання правовстановлюючих документів на гараж та прийняття його в експлуатацію. 05.05.2023 року уклав договір оренди землі з Конотопською міською радою з метою отримання земельної ділянки площею 0,003 га землі гаражного будівництва кадастровий номер :05:001:0064 під збудованим гаражем у користування. В липні 2023 року він звернувся до виконавчого комітету Конотопської міської ради про проведення державної реєстрації права власності на гараж, але отримав роз`яснення про необхідність звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинно збудований гараж. Крім того, 10.07.2023 року він звернувся з письмовою заявою до Державної інспекції архітектури та містобудування України, щодо прийняття в експлуатацію гаражу № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 на території автогаражного кооперативу № 5, м. Конотоп, але отримав відмову та роз`яснення, що відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів, затвердженого Постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461, йому необхідно надати до декларації про самочинно збудований об`єкт рішення суду про визнання за ним права власності. У зв`язку з чим і змушений звернутися до суду.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити (а.с. 28).

Відповідач Конотопська міська рада Сумської області в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій просить судове засідання проводити без участі представника, проти визнання права власності не заперечує (а.с. 26).

Третя особа Державна інспекція архітектури та містобудування України в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд справи без участі представника при ухваленні рішення просить врахувати відзив на позовну заяву (а.с. 29 - 35) та відмовити позивачу у задоволенні позову в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Згідно довідки № 162 від 05.06.2021 року, наданої Конотопським автогаражним кооперативом № 5 вбачається, що гараж № НОМЕР_1 «А-1», загальною площею 23,7 кв.м, розташований в автогаражному кооперативі № 5, побудований у 2010 році належить ОСОБА_1 , який являється членом кооперативу, пайові внески сплачені в повному обсязі, гараж № НОМЕР_1 , розташований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8).

З копії технічного паспорта та довідки-характеристики, виданих КП Конотопське МБТІ від 23.06.2023 року вбачається, що загальна площа цегляного гаражу № НОМЕР_2 , який розташований в гаражному кооперативі № 5 по АДРЕСА_1 , складає 23,7 кв.м.; загальна вартість 42431 грн. ( а.с. 9 - 11).

Згідно копії висновку № 263 від 29.05.2023 року, наданого архітектором Гергель О.В., вбачається, що гараж розташований в гаражному кооперативі № 5 по АДРЕСА_1 відповідає санітарним нормам та вимогам пожежної безпеки. Конструкції знаходяться в задовільному стані, аварійна ситуація відсутня. Існуюче розташування гаража відповідає санітарним нормам та вимогам щодо забезпечення пожежної безпеки, клас наслідків (відповідальності) СС1 (а.с. 12, 38).

З копії договору оренди землі від 05.05.2023 року вбачається, що власником земельної ділянки, кадастровий номер :05:001:0064 загальною площею 0,003 га, яка виділена для гаражного будівництва під гаражем № НОМЕР_1 в атогаражному кооперативі № 5 по АДРЕСА_1 , є Конотопська міська рйда Сумської області. Вказана земельні ділянка передана в оренду ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі на строк до 05.05.2028 року (а.с. 13 - 17).

Згідно копії витягу із Державного реєстру речових прав № 335289564 від 12.06.2023 року вбачається, що власником земельної ділянки, кадастровий номер :05:001:0064, загальною площею 0,003 га, яка виділена для гаражного будівництва під гаражем № НОМЕР_1 в автогаражному кооперативі № 5 по АДРЕСА_1 , є Конотопська міська рада Сумської області. Вказана земельні ділянка передана в оренду ОСОБА_1 на підставі договору оренди землі на строк до 05.05.2028 року (а.с. 18).

З роз`яснення виконавчого комітету Конотопської міської ради Сумської області № 01-26/р-0240 від 05.07.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 має право звернутись до суду з позовом про визнання права власності на самочинно збудований об`єкт нерухомого майна гараж. Після ухвалення позитивного рішення суду, заявнику необхідно здійснити процедуру введення об`єкта в експлуатацію. Після проходження процедури введення об`єкта нерухомості в експлуатацію заявник можете звернутися до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію права власності, подавши документи, необхідні для відповідної реєстрації ( а.с. 19, 20).

Згідно листа Державної інспекції архітектури та містобудування України щодо прийняття в експлуатацію гаражу АДРЕСА_2 на території автогаражного кооперативу № 5, м. Конотоп, вбачається, що ОСОБА_1 отримав відмову та роз`яснення, що відповідно до Порядку прийняття в експлуатацію самочинно збудованих об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13.04.2011 року № 461, він має надати до декларації про самочинно збудований об`єкт рішення суду про визнання за ним права власності (а.с. 21).

За загальними правилами, визначеними ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Тобто, звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого, чи його відсутність, дають підстави вважати про наявність спору.

Пунктом 2 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року за № 6 «Про практику застосування судами ст. 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва )» визначено, що відповідно до ст. 376 ЦК України суди розглядають справи щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване майно власником земельної ділянки; про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинно будівництво.

Відповідно до вимог ст. 376 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Згідно правової позиції висловленої Верховним Судом України при розгляді справи N 6-1328цс15 зазначено, що згідно із ч. 1 ст. 376 ЦК України самочинне будівництво визначається через сукупність ознак, що виступають умовами або підставами, за наявності яких об`єкт нерухомості вважається самочинним, а саме, якщо: він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; об`єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Отже, наявність хоча б однієї із трьох зазначених у ч. 1 ст. 376 ЦК України ознак свідчить про те, що об`єкт нерухомості є самочинним.

П. 2 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року за № 6 «Про практику застосування судами ст. 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва )» визначено, що відповідно до ст. 376 ЦК України суди розглядають справи щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване майно власником земельної ділянки; про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинно будівництво.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» якщо законодавством передбачено прийняття в експлуатацію об`єкта нерухомого майна, державна реєстрація прав на такий об`єкт проводиться після прийняття його в експлуатацію в установленому законодавством порядку.

Водночас згідно із ч. 3 ст. 376 ЦК України право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, а саме об`єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту. Ця умова є єдиною для визнання права власності на самочинно збудований об`єкт нерухомості за такою особою на підставі рішення суду.

Згідно Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року №461 у випадку визнання права власності на самочинно збудований об`єкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого об`єкта.

Ч. 3 ст. 375 ЦК України передбачено, що право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням.

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Судом встановлено, що самочинно збудований гараж відповідає нормам чинним ДБН, санітарним нормам та вимогам пожежної безпеки, що підтверджується висновком та технічним паспортом, окрім цього, відповідач не заперечує щодо задоволення позову.

Відповідно до ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема з правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Аналізуючи викладене, суд вважає, що законодавство передбачає можливість визнання права власності на самочинно збудоване майно у разі якщо буде встановлено, що власник або користувач земельної ділянки не заперечує проти цього, будівництво не порушує права інших осіб і відповідає будівельним, архітектурним, санітарним, екологічним та іншим нормам і правилам, державним стандартам, а також, те що на теперішній час за таких обставин єдиним способом захисту своїх особистих майнових прав для позивача є спосіб визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, з послідуючим прийняття його в експлуатацію відповідно до вимог чинного на теперішній час законодавства.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача та визнання за останнім права власності на самочинно збудований гараж, № НОМЕР_1 , загальною площею 23,7 кв.м, розташований в автогаражному кооперативі № 5 за адресою: АДРЕСА_1

Керуючись ст. ст. 328, 375, 376 ЦК України, ст. 12, 76-81, 89, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_3 , паспорт серія НОМЕР_3 виданий 04 квітня 1997 року Комінтернівським РВХ МОУ УМВС України в Харківській області, РНОКПП: НОМЕР_4 ) задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на гараж № НОМЕР_1 «А-1», загальною площею 23,7 кв.м, розташований в автогаражному кооперативі № 5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Конотопського міськрайонного суду протягом 30 днів з дня проголошення рішення.

Суддя Буток Т. А.