РІШЕННЯ

Іменем України

Справа № 621/739/23

Провадження 2-о/621/34/23

28 квітня 2023 року м. Зміїв Харківської області

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді В.Філіп`євої

за участі секретаря судового засідання А.Лацько,

учасники справи;

заявник ОСОБА_1

представник заявника адвокат Оберкович Ганна Василівна

заінтересовані особи

-Виконавчий комітет Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області;

-Зміївський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки в Харківській області

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за відсутності учасників в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 до виконавчого комітету Слобожанської селищної ради, Зміївського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в Харківській області,

про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою, в якій просив встановити факт, що має для нього юридичне значення, а саме факт здійснення ним постійного стороннього догляду за батьком ОСОБА_3 , інвалідом ІІ групи, в зв`язку з відсутністю інших осіб.

В обґрунтування заяви зазначив, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , і його батьками є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , що підтверджується його Свідоцтвом про народження. Батько, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , працюючи на підприємстві Зміївська ТЕС у 2007 році отримав трудове каліцтво, внаслідок якого через падіння залізобетонної плити в нього була розтрощена права нога, яку в подальшому було ампутовано на рівні верхньої третини стегна. На даний час батькові виповнилося 62 роки, він є пенсіонером та інвалідом ІІ групи, та, окрім ампутації ноги, хворіє на ішемічну хворобу серця зі стенокардією, гіпертензивну хворобу з переважним ураженням серця. За медичним висновком потребує постійного стороннього догляду. Мати ОСОБА_4 , року народження, не має можливості здійснювати догляд за батьком, оскільки сама хворіє на цукровий діабет 2 типу, діабетичну дистальну полінейропатію, дисметаболічну енцефалопатію 2 ступеню, вестибулярні порушення, непроліферативну діабетичну ретинопатію обох очей, післяінфарктний кардіосклероз, хронічну двобічну туговухість та інші захворювання. Заявник є єдиною особою, яка здійснює постійний догляд за батьком-інвалідом, допомагає в побуті, одягає, купує ліки та продукти харчування, виносить на вулицю для прогулянки, відвозить до лікарні. Батько самостійно не пересувається, більшість часу змушений лежати. Інших близьких осіб, які б могли здійснювати за ним постійний догляд, немає. На даний час, в зв`язку з запровадженням в Україні воєнного стану, заявник може бути мобілізований до лав Збройних Сил України, а тому встановлення факту здійснення ним постійного стороннього догляду за батьком-інвалідом має для нього юридичне значення, для підтвердження віднесення до переліку осіб, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації відповідно до статті 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію». (а.с.1)

Ухвалою Зміївського районного суду Харківської області від 17.03.2023 року відкрито провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження (а.с.36)

В судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялися належним чином.

Від представника заявника ОСОБА_5 до канцелярії суду надійшла заява, в якій просить розглянути справу за її відсутності та відсутності заявника на підставі наданих доказів.

Представники заінтересованих осіб - виконавчого комітету Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області та Зміївського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в Харківській області до суду не з`явилися, заперечень проти фактів, викладених в заяві, не подавали. Від Слобожанського селищного голови Д.Діхтяря надійшла заява про розгляд справи без участі представника виконавчого комітету (а.с.38)

Відповідно до частини 1 статті 223 Цивільного процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Відповідно до частини 3 статті 211 Цивільного процесуального кодексу України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності її учасників на підставі наданих до неї доказів.

Зважаючи на те, що всі особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, письмові докази, додані до неї, суд встановив наступне:

Заявник ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_1 , виданого Зміївським РВ ГУДМС України в Харківській області (а.с.3)

Згідно Свідоцтва про народження, серії НОМЕР_2 , виданого Комсомольською селищною радою Зміївського району Харківської області 16.05.1994 року, батьками заявника є ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , актовий запис № 87 від 16.05.1994 року (а.с.5)

Згідно медичного висновку Зміївської центральної районної лікарні від 27.10.2022 року про стан здоров`я, заявник ОСОБА_1 може здійснювати функції опікуна (а.с.6)

Як вбачається з паспорту громадянина України НОМЕР_3 , батько заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , також зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.8)

Згідно Довідки міжрайонної травматологічної медико-соціальної експертної комісії серії 12 ААА № 961228 від 09.10.2018 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлено 2 групу інвалідності безстроково внаслідок трудового каліцтва, та рекомендовано «Д» нагляд травматолога, протезування, стаціонарне лікування, санаторно-курортне лікування (а.с.10)

Як вбачається з виписок з історії хвороби № 14311 Харківської обласної клінічної лікарні, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаходився на лікування в травматологічному відділенні з 04.12.2007 по 18.12.2007 року з діагнозом «відкритий осколковий перелом ІІІ-Б тип перелому проксимального епіметадіафиза та середньої третини правої великоберцової кістки зі зміщенням, травматичний та геморагічний шок ІІ ступеню, де йому було проведено операцію з ампутації правої нижньої кінцівки на рівні верхньої третини стегна в зв`язку з ускладенням проявів геморагічного й травматичного шоків.

Згідно висновку форми № 080-4/о про наявність порушення функцій організму через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребують соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 27.10.2022 року, ОСОБА_3 потребує БЕЗСТРОКОВО отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі (а.с.13-14)

Крім того, батькові заявника з 21.11.2018 року видано пенсійне посвідчення № НОМЕР_4 довідно в зв`язку з інвалідністю 2 групи за трудовим каліцтвом (а.с.15)

Відповідно до висновку лікарсько-консультативної комісії КНП «Слобожанська районна лікарня»№ 351 від 16.03.2023 року ОСОБА_3 потребує постійного стороннього догляду та допомоги (а.с.33)

Мати заявника ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , зареєстрована разом із ним та батьком за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_5 , виданого Зміївським РВ УМВСУ в Харківській області 30.05.1996 року (а.с.17-18), та є пенсіонеркою за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_6 від 25.09.2019 року (а.с.20)

Згідно виписок з медичної карти стаціонарного хворого від 03.01.2023 року, ОСОБА_4 хворіє на післяінфарктний невідомої давнини кардіосклероз, метаболічну кардіопатію, гіпертонічну хворобу ІІІ ступеню, ризик 4 ст, лікворно-венозна дистензія, непроліферативна діабетична ретинопатія обох очей, гепатоз, хронічна двобічна туговухість та інші. Рекомендовано постійний нагляд кардіолога, ендокринолога, окуліста та сімейного лікаря (а.с.21-26)

20 лютого 2023 року виконавчим комітетом Слобожанської селищної ради Чугуївського району Харківської області прийнято рішення № 70 про доцільність призначення заявника ОСОБА_1 опікуном його батька ОСОБА_3 (а.с.32)

З аналізу вищенаведеного вбачається, що заявник здійснює постійний сторонній догляд за батьком-інвалідом ОСОБА_3 , інвалідом 2 групи, який не має можливості самостійно пересуватися та доглядати себе, та потребує постійного стороннього догляду згідно з висновком ЛКК. Інші особи, які можуть здійснювати догляд за хворим - відсутні.

Факт здійснення заявником постійного догляду за ОСОБА_3 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов`язків у заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Відповідно до статті 1 Закону України «Про соціальні послуги» чинниками, що можуть зумовити складні життєві обставини є: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IV від 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» передбачено, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані, опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Згідно п.5 ч.2 статті 293 та ч.2 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено статтею 315 ЦПК України.

Частиною 2 вказаної статті передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно до ч.1 статті 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

При таких обставинах суд вважає, що встановлення факту здійснення догляду та перебування фізичної особи на утриманні, не суперечить Закону і не порушує права, свободи та інтереси осіб, та має для заявника юридичне значення, а тому підстав для відмови у задоволенні цієї заяви, судом не встановлено.

Відповідно до статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви ОСОБА_1 та підтвердження ним належними й допустимими доказами факту здійснення постійного стороннього догляду за батьком ОСОБА_3 , інвалідом 2 групи за фактом трудового каліцтва, пенсіонером, який не може самостійно забезпечити свої щоденні потреби, та відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

При цьому, суд наголошує, що питання мобілізації, відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, судом не вирішується та є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень чинного законодавства України.

Керуючись ст.ст. 293, 294, 317, 319, 263-265, 268, 273 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_7 , громадянин України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 , здійснює постійний сторонній догляд на безоплатній основі за батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрованим за адресою: АДРЕСА_1 , який за станом здоров`я, згідно висновку ЛКК, потребує постійного стороннього догляду, у зв`язку з відсутністю інших осіб.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду через Зміївський районний суд Харківської області протягом тридцяти днів з дня його складання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_7 , громадянин України, місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ,

Заінтересована особа: Слобожанська селищна рада Чугуївського району Харківської області, , юридична адреса: Харківська область, Чугуївський район, смт.Слобожанське, вул..Миру, буд.7

Заінтересована особа: Зміївський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки в Харківській області, , юридична адреса: Харківська область, Чугуївський район, місто Зміїв, вул.Покровська, буд.31

Повне рішення складено 28.04.2023

Суддя В. Філіп`єва