Провадження № 2/127/1774/23
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

30 серпня 2023 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гуменюк К.П., розглянувши у спрощеному позовному провадженні без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

вимоги позивача: стягнути з ОСОБА_1 кошти надміру перерахованої допомоги одиноким матерям за період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року в розмірі 11 988 грн. 00 коп. на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради,

в с т а н о в и в :

22 травня 2023 року позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в управлінні соціального захисту населення (Правобережне) департаменту соціальної політики міської ради перебувала на обліку гр. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 та отримувала державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до постанови №1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми».

ОСОБА_1 , під час отримання допомоги, надмірно перераховано (виплачено) кошти на суму 19 338 грн. 00 коп. в період з 01.01.2019 р. по 30.06.2019 р.

В період з жовтня 2021 р. по лютий 2022 р. отримувачем допомоги повернено частину переплати в сумі 7350 грн. 00 коп. Останнє повернення здійснено в лютому 2022 року. Залишок переплати станом на 20.03.2023 року складає 11 988 грн. 00 коп.

Надміру отримані кошти гр. ОСОБА_1 , починаючи з березня 2022 року, не повертає.

Відповідач 15.01.2019 звернулась з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. В заяві від 15.01.2019 заявницею власноручно написано, що з умовами призначення та виплати допомоги вона ознайомлена та в разі будь-яких змін зобов`язується повідомити.

Того ж дня - 15.01.2019, Заявницею подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 15.01.2019, де в розділі І декларації, в числі членів сім`ї вказано чоловіка - ОСОБА_2 .

В розділі II декларації - «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей», в період з 01.07.2018 по 31.12.2018 вказано, що ОСОБА_2 доходу не має. Також гр. ОСОБА_2 подано заяву від 15.01.2019 про те, що на обліку в ЦЗ та ДПІ він не перебуває, підприємницькою діяльністю не займається та трудової книжки у нього немає.

Відповідно до рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 15.02.2019, допомогу було призначено в період з 01.01.2019 по 30.06.2019 на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Згідно з довідкою від 17.04.2023 в період з 01.01.2019 по 30.06.2019 Заявниці виплачено допомогу в розмірі 19 338, 00 грн.

При цьому, під час здійснення перевірки особової справи № 451554, виявлено незадекларовані доходи гр. ОСОБА_2 (з яким Заявниця 05.09.2018 уклала шлюб), в розмірі 46 644 грн. 64 коп. за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 (доходи за даний період впливають на розмір допомоги призначеної на період з 01.01.2019 по 30.06.2019).

Також відповідно до записів в трудовій книжці НОМЕР_1 ОСОБА_2 з 16.11.2012 по 01.07.2019 працював на AT «Вінницяобленерго», тобто на момент подачі заяви ОСОБА_1 , гр. ОСОБА_2 , з яким вона перебуває в шлюбі, був працевлаштований та отримував заробітну плату.

Доходи гр. ОСОБА_2 при розрахунку розміру допомоги впливають на остаточний розмір такої допомоги, оскільки розмір допомоги вираховується з середньомісячного сукупного доходу сім`ї, а саме: різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Однак, доходи гр. ОСОБА_2 в декларації від 15.01.2019 за період з 01.07.2018 по 31.12.2018 не вказані, як наслідок, здійснено некоректний розрахунок суми допомоги, що в свою чергу призвело до надмірної виплати допомоги одиноким матерям в сумі 19 338,00 грн. в період з 01.01.2019 по 30.06.2019.

Відтак, Заявницею подано документи із неправдивими відомостями, які впливають на виплату державної допомоги, у зв`язку з чим виникла переплата коштів за період з 01.01.2019 по 30.06.2019, в розмірі 19 338 грн., які Відповідачем отримано безпідставно і які підлягають поверненню до державного бюджету.

В період з жовтня 2021 року по лютий 2022 року отримувачем допомоги повернено на рахунок департаменту соціальної політики частину переплати в розмірі 7 350, 00 грн. Останнє повернення здійснено в лютому 2022 року. Залишок переплати станом на 20.03.2023 складає 11 988 грн. 00 коп.

З підстав зазначених вище позивач звернувся до суду з даною позовною заявою.

Ухвалою судді Вінницького міського суду Вінницької області від 31 травня 2023 року, у даній цивільній справі прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, даною ухвалою суду було визначено строки для подання сторонами відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення.

Однак, у визначені судом строки, відзиву на позовну заяву, відповідачем подано не було.

Частиною восьмою статті 178 ЦПК України визначено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Аналогічне положення міститься і в ч. 2 ст. 191 ЦПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання про розгляд справи за участю сторін від учасників судового процесу не надходило.

З огляду на це, суд приходить до висновку про вирішення спору за наявними матеріалами у справі.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про задоволення вимог позовної заяви з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15 січня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, а саме допомогу на дітей одиноким матерям (а.с. 6).

Своїм підписом у даній заяві відповідач ОСОБА_1 підтвердила той факт, що їй повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання заявником соціальної допомоги, компенсації та пільг, вона зобов`язана повідомити про це органи праці та соціального захисту населення, а наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняття рішення щодо надання соціальної допомоги, компенсацію та пільг, будуть перевірені згідно з чинним законодавством України.

На підставі поданої заяви та документів, рішенням органу соціального захисту від 15 лютого 2019 року ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу одиноким матерям з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року у розмірі 3 223 грн. 00 коп. Утриманці: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 10).

За результатами проведеної звірки інформації про доходи, що внесені в декларацію для отримання державної соціальної допомоги та субсидії виявлено незадекларовані доходи ОСОБА_2 (з яким відповідач 05 вересня 2018 уклала шлюб), а саме: заробітна плата в розмірі 46 644 грн. 64 коп. за період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року (а.с. 13, 15).

Доходи за даний період впливають на розмір допомоги призначеної на період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року.

Однак, ОСОБА_1 про вказані обставини орган соціального захисту не повідомила

Доходи ОСОБА_2 в декларації від 15 січня 2019 року за період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року не вказані, як наслідок, здійснено некоректний розрахунок суми допомоги, що в свою чергу призвело до надмірної виплати допомоги одиноким матерям в сумі 19 338 грн. 00 коп. в період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року.

Листами № 08-00-008-39949 від 09 серпня 2019 року, № 08/00/008/148105 від 13 вересня 2022 року та № 08/00/008/13389 від 08 березня 2023 року ОСОБА_1 було повідомлено про необхідність повернення надміру виплачених коштів на рахунок департаменту соціальної політики (а.с. 19, 22-23).

В період з жовтня 2019 року по лютий 2022 року отримувачем допомоги повернено на рахунок департаменту соціальної політики частину переплати в розмірі 7 350 грн. 00 коп. Останнє повернення здійснено в лютому 2022 року. Залишок переплати складає 11 988 грн. 00 коп. (а.с. 21).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям.

Положеннями ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 №1751 (далі - Порядок) передбачено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (абз. 1 п. 34 Порядку).

Особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) (п. 49 Порядку).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідач ОСОБА_1 була попереджена про обов`язок своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на виплату допомоги, про що свідчить зміст її заяви (а.с. 6), однак свої зобов`язання не виконала, не повідомила орган соціального захисту про доходи свого чоловіка ОСОБА_2 , а саме заробітну плату у розмірі 46 644 грн. 64 коп. за період з 01 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року, тобто діяла не добросовісно.

У зв`язку з вищенаведеними обставинами, була здійснена переплата соціальної допомоги відповідачу як одинокій матері за період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року в розмірі 19 338 грн. 00 коп. Залишок переплати, який підлягає поверненню до державного бюджету становить 11 988 грн. 00 коп.

Звернення органу соціального захисту населення про повернення коштів в добровільному порядку ОСОБА_1 залишено без реагування.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З огляду на вищезазначені обставини та оцінені докази у їх сукупності, судом беззаперечно установлено, що відповідач отримала від позивача надмірну виплату коштів у вигляді державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року у сумі 19 338 грн. 00 коп., оскільки права на її отримання не мала.

З урахуванням того, що відповідачем було повернуто у добровільному порядку надміру виплачені кошти у розмірі 7 350 грн. 00 коп., суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача кошти надміру перерахованої допомоги одиноким матерям у розмірі 11 988 грн. 00 коп.

Тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

При подачі позову до суду позивачем було сплачено судовий збір в розмірі 2 684 грн. 00 коп., тому відповідно до ст. 141 ЦПК України, сума сплаченого судового збору підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 13, 81, 89, 141, 178, 263-265, 279, 354 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради кошти надміру перерахованої допомоги одиноким матерям за період з 01 січня 2019 року по 30 червня 2019 року в розмірі 11 988 (одинадцять тисяч дев`ятсот вісімдесят вісім) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради судовий збір в розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн. 00 коп.

Рішення може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду через Вінницький міський суд Вінницької області протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, м. Вінниця, вул. Соборна, 50.

Відповідач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Повне судове рішення складено 30 серпня 2023 року.

Суддя Вінницького міського суду

Вінницької області Костянтин ГУМЕНЮК