Справа № 352/1156/20
Провадження № 4-с/352/3/23
УХВАЛА

29 березня 2023 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Олійника М. Ю.

за участю:

секретаря судового засідання Кукули О. С.

заявника (боржника) ОСОБА_1

представника заявника (боржника) ОСОБА_2

стягувача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Матієшин Наталії Дмитрівни щодо розрахунку заборгованості по аліментам,

в с т а н о в и в :

До Тисменицького районного суду Івано-Франківської області 06 лютого 2023 року звернулася ОСОБА_1 зі скаргою на головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Матієшин Н.Д. щодо розрахунку заборгованості по аліментам. Скарга обґрунтована тим, що на примусовому виконанні у державного виконавця перебуває виконавчий лист виданий Тисменицьким районним судом Івано-Франківської області 01 лютого 2021 року у справі № 352/1156/20 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 аліменти у користь ОСОБА_3 у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , стягнення аліментів розпочати з 19 червня 2020 року і проводити до повноліття дитини. 16 січня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до виконавчої служби із заявою про отримання розрахунку заборгованості по аліментах, в якій вказала, що неодноразово повідомляла державного виконавця, що вона офіційно працевлаштована і перебуває у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років, проте державний виконавець продовжує нараховувати заборгованість з розрахунку середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Окрім того, державним виконавцем не враховано, що з її допомоги при народженні дитини було стягнуто 1290 грн., а також нею 28 грудня 2022 року було сплачено аліменти в сумі 1900 грн. Незважаючи на наявність відомостей про її офіційну роботу, головний державний виконавець Матієшин Н.Д. виготовила розрахунок заборгованості по аліментах, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, станом на 01 січня 2023 року в розмірі 60167 грн. З таким розрахунком заборгованості заявниця не згодна, оскільки до неї, як офіційно працюючої особи, не мав застосовуватись механізм обчислення аліментів, виходячи із середньомісячної заробітної плати, притаманний для статусу безробітного.

У зв`язку з цим заявниця просила: визнати незаконними дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Матієшин Наталії Дмитрівни щодо нарахування в межах виконавчого провадження № 64662434, заборгованості по аліментам в сумі 60167 грн. станом на 01 січня 2023 року, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості; зобов`язати провести розрахунок загального розміру заборгованості по аліментам з урахуванням місця роботи ОСОБА_1 та розміру доходу, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, а також з врахуванням стягнутих з неї сум в розмірі 1290 грн. і сплачених нею аліментів у сумі 1900 грн.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 скаргу підтримали частково. Повідомили, що на час розгляду скарги, державний виконавець зробив новий розрахунок заборгованості по аліментах з розрахунку розміру заробітної плати боржника, а також з врахуванням 1900 грн., що були сплачені боржником у грудні 2022 року, тому скаргу в цій частині вони не підтримують (а.с. 82). Водночас, суму відрахування з одноразової допомоги при народження дитини в розмірі 1290 грн., державним виконавцем враховано не було, тому скаргу в цій частині вони підтримують та просять задовольнити.

Головний державний виконавець Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Матієшин Н.Д. в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суду не повідомила, про час і місце судового розгляду повідомлялася своєчасно і належним чином.

Стягувач ОСОБА_3 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні скарги, оскільки розмір заборгованості по аліментах був предметом розгляду в цивільних справах про звільнення від сплати заборгованості по аліментах і про стягнення пені за прострочення зі сплати аліментів.

Заслухавши думки учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до такого висновку.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) перебуває виконавче провадження № 64662434 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Тисменицьким районним судом Івано-Франківської області 01 лютого 2021 року у справі № 352/1156/20 про стягнення з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 аліментів у користь ОСОБА_3 у розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, на сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , стягнення аліментів розпочати з 19 червня 2020 року і проводити до повноліття дитини.

Згідно зі свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 , ОСОБА_1 являється матір`ю ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 21).

Відповідно до довідки № 2 від 03 квітня 2020 року, ОСОБА_1 працює продавцем продовольчих товарів з 06 серпня 2019 року у ФОП ОСОБА_6 (а.с. 12).

Наказом № 29 від 09 серпня 2020 року ОСОБА_1 була надана відпустка по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку з 10 серпня 2020 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 13).

13 серпня 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою про перерахунок заборгованості по аліментах через її перебування у відпустці по догляду за дитиною (а.с. 14).

Постановою державного виконавця від 18 травня 2022 року було встановлено, що ОСОБА_1 отримує дохід, у зв`язку чим звернено стягнення на одноразову допомогу при народженні дитини ОСОБА_1 (а.с. 15).

Листом № 48861 від 18 травня 2022 року головний державний виконавець Раковецький М. повідомив ОСОБА_1 , що з метою усуненні порушень зазначених у її заяві, 17 травня 2022 року на адресу ФОП ОСОБА_6 направлено вимогу державного виконавця з метою надання відомостей про отримані доходи, для перерахунку заборгованості та подальшого стягнення аліментних платежів (а.с. 16).

Відповідно до довідки ФОП ОСОБА_6 , ОСОБА_1 дійсно працює продавцем продовольчих товарів з 06 серпня 2019 року та її дохід складав, зокрема, за червень 2020 року 4654, 80 грн, за липень 2020 року - 4809,96 грн., за серпень 2020 року - 1396,44 грн. (а.с. 17).

Згідно з довідкою №3392-05/29-22 від 03 листопада 2022 року, ОСОБА_1 станом на 03 листопада 2022 року в Івано-Франківському міському центрі зайнятості на обліку як безробітна не перебуває (а.с. 18).

В довідці №1/2023 від 03 січня 2023 року зазначено, що ОСОБА_1 дійсно знаходиться у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х річного віку з 10 серпня 2020 року по ІНФОРМАЦІЯ_4 . На час відпустки за нею зберігається робоче місце та згідно окладу за цією штатною одиницею у період з 01 серпня 2020 року по 31 грудня 2022 року були такі розміри заробітної плати:

з 01 серпня 2020 року по 231 серпня 2020 року 4723 грн;

з 01 вересня 2020 року по 31 грудня 2020 року 5000 грн;

з 01 січня 2021 року по 31 грудня 2021 року 6500 грн;

з 01 січня 2022 року по 30 вересня 2022 року 6500 грн;

з 01 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року 6700 грн. (а.с. 19).

Відповідно до довідки від 13 жовтня 2022 року № 126, з одноразової допомоги при народження дитини, яку отримує ОСОБА_1 , було утримано згідно з виконавчим листом №353/1156/20 у вересня 2022 року 430 грн. і у жовтня 2022 року 430 грн (а.с. 22).

Квитанцією від 28 грудня 2022 року підтверджено перерахування ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_3 в сум 1900 грн (а.с. 24).

16 січня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до виконавчої служби із заявою про отримання розрахунку заборгованості по аліментах, в якій вказала, що неодноразово повідомляла державного виконавця, що вона офіційно працевлаштована і перебуває у відпустці по догляду за дитиною до 3-х років, проте державний виконавець продовжує нараховувати заборгованість з розрахунку середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Окрім того, державним виконавцем не враховано, що з її допомоги при народженні дитини було стягнуто 1290 грн., а також нею 28 грудня 2022 року було сплачено аліменти в сумі 1900 грн. (а.с. 20).

Відповідно до розрахунку зі сплати аліментів з ОСОБА_1 надісланого 16 січня 2023 року сукупний розмір заборгованості по аліментах станом на 01 січня 20923 року складає 60167 грн. і був обчислений виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості, в таких розмірах помісячно: червень 2020 року 1827,33 грн., липень 2020 року 1704,67 грн., серпень 2020 року 166,17 грн., вересень 2020 року 1750,17 грн., жовтень 2020 року 1790,17 грн., листопад 2020 року 1744,50 грн., грудень 2020 року 2014,67 грн., січень 2021 року 1759,67 грн., лютий 2021 року 1795,33 грн., березень 2021 року 1915,50 грн., квітень 2021 року 1984,33 грн., травень 2021 року 1984,33 грн., червень 2021 року 2150,83 грн., липень 2021 року 2104,17 грн., серпень 2021 року 1963 грн., вересень 2021 року 2061,50 грн., жовтень 2021 року 1985,17 грн., листопад 2021 року 1985,17 грн., грудень 2021 року 2331,33 грн., січень 2022 року 1971,17 грн., лютий 2022 року 1971,17 грн., березень 2022 року 1971,17 грн., квітень 2022 року 1971,17 грн., травень 2022 року - 1971,17 грн., червень 2022 року 1971,17 грн., липень 2022 року 1971,17 грн., серпень 2022 року 1971,17 грн., вересень 2022 року 1971,17 грн., жовтень 2022 року - 1971,17 грн., листопад 2022 року - 1971,17 грн., грудень 2022 року 1971,17 грн. (а.с. 8).

Відповідно до довідки від 20 березня 2022 року № 95/06-20 ОСОБА_7 отримала одноразову допомогу при народженні дитини: у вересні 2022 року в сумі 430 грн., в жовтні 430 грн., в листопаді 430 грн (а.с. 80).

В подальшому, відповідно до розрахунку зі сплати аліментів з ОСОБА_1 надісланого сторонам виконавчого провадження 16 лютого 2023 року сукупний розмір заборгованості по аліментах станом на 01 січня 2023 року складає 33752,50 грн. і був обчислений виходячи із розміру доходу боржника, в таких розмірах помісячно: червень 2020 року 1827,33 грн., липень 2020 року 1704,67 грн., серпень 2020 року 787,17 грн., вересень 2020 року 833,33 грн., жовтень 2020 року - 833,33 грн., листопад 2020 року - 833,33 грн., грудень 2020 року - 833,33 грн., січень 2021 року 1083,33 грн., лютий 2021 року - 1083,33 грн., березень 2021 року - 1083,33 грн., квітень 2021 року - 1083,33 грн., травень 2021 року - 1083,33 грн., червень 2021 року 1083,33 грн., липень 2021 року 1083,33 грн., серпень 2021 року 1083,33 грн., вересень 2021 року 1083,33 грн., жовтень 2021 року - 1083,33 грн., листопад 2021 року - 1083,33 грн., грудень 2021 року - 1083,33 грн., січень 2022 року 1083,33 грн., лютий 2022 року - 1083,33 грн., березень 2022 року - 1083,33 грн., квітень 2022 року - 1083,33 грн., травень 2022 року - 1083,33 грн., червень 2022 року 1083,33 грн., липень 2022 року 1083,33 грн., серпень 2022 року 1083,33 грн., вересень 2022 року 1083,33 грн., жовтень 2022 року - 1167,67 грн., листопад 2022 року - 1167,67 грн., грудень 2022 року 783,50 грн. (а.с. 82).

Статтею 71 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII від 02.06.2016р., в редакції Закону чинній на час вчинення державним виконавцем оскаржуваних дій (далі Закон № 1404-VIII), визначено, що порядок стягнення аліментів визначається законом (ч. 1).

За наявності заборгованості із сплати аліментів понад три місяці стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість понад три місяці (ч. 2 ст. 71 Закону № 1404-VIII).

Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України (ч. 3 ст. 71 Закону № 1404-VIII).

Відповідно до ч. 1 ст. 195 Сімейного кодексу України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

А за ч. 2 ст. 195 СК України заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Як роз`яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ у п. 26 постанови № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», судам необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами статті 74 Закону про виконавче провадження, відповідними нормами сімейного законодавства, а також постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 (з наступними змінами) «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб». При цьому він не може вирішувати питання про повне або часткове звільнення від сплати заборгованості.

Згідно із п. 3 розділу Х «Звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 року № 512/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року (в редакції на момент відкриття виконавчого провадження у січні 2018 року, далі - Інструкція), про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі-підприємцю за місцем отримання боржником відповідних доходів.

Судом враховується, що на отримувані боржником кошти державної допомоги у зв`язку з вагітністю та пологами, допомоги у зв`язку з народженням дитини, щомісячної допомоги на дитину не може бути згідно із ст. 73 Закону України «Про виконавче провадження» звернуто стягнення.

Так, в розрахунку заборгованості по аліментах державним виконавцем не враховані здійсненні відрахування з соціальної допомоги ОСОБА_1 , здійснені у період з вересня по листопад 2022 року в сумі 1290 грн.

Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Так, у відповідності до статті 1 ЦПК України, Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України закріплено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (частина 1 статті 5 ЦПК України).

Згідно із частиною 1 статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч. 3 ст. 195 СК України розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

За роз`ясненнями у п. 26 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні.

Таким чином, враховуючи вищеозначені вимоги закону спір щодо заборгованості в певній грошовій сумі підлягає вирішенню судом в порядку позовного провадження з дотриманням процедури визначеної відповідним процесуальним законом.

Разом з тим, в площині розгляду скарги заявниці в порядку судового контролю за виконанням судових рішень, передбаченого розділом VII ЦПК, перебуває незгода боржника з механізмом обчислення державним виконавцем заборгованості по аліментам, без врахування сум стягнутих з її соціальної допомоги.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України, ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Встановивши неврахування державним виконавцем при розрахунку заборгованості боржника по аліментам, стягнутих з боржника сум, суд вважає за необхідне застосувати такий спосіб як усунення порушень прав заявника шляхом визнання незаконними дій головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Матієшин Наталії Дмитрівни та зобов`язання провести розрахунок загального розміру заборгованості по аліментам з урахуванням стягнутих з її соціальної допомоги сум в загальному розмірі 1290 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 447-453 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Матієшин Наталії Дмитрівни щодо розрахунку заборгованості по аліментам задовольнити частково.

Визнати дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Матієшин Наталії Дмитрівни щодо нарахування в межах виконавчого провадження № 64662434, заборгованості по аліментам станом на 01 січня 2023 року без врахування сум, утриманих з «Одноразової допомогу у зв`язку з народженням дитини», яку отримувала ОСОБА_1 , відповідно до постанови державного виконавця про звернення стягнення від 18 травня 2022 року незаконними.

Зобов`язати головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Івано-Франківськ Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Матієшин Наталію Дмитрівну провести в межах виконавчого провадження №64662434 з примусового виконання виконавчого листа № 352/1156/20 розрахунок заборгованості ОСОБА_1 по аліментам на користь ОСОБА_3 , з врахуванням:

- сум, утриманих у вересні, жовтні і листопаді 2022 року, з «Одноразової допомогу у зв`язку з народженням дитини» ОСОБА_1 , відповідно до постанови державного виконавця про звернення стягнення від 18 травня 2022 року в загальному розмірі 1290 грн.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Дата складення повного тексту ухвали 30 березня 2023 року.

Суддя Максим ОЛІЙНИК