Провадження № 6/466/11/23
УХВАЛА

іменем України

«14» березня 2023 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Кавацюка В.І

при секретарі Хомляк О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

справу за поданням державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вдовича Мар`яна Богдановича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 ,

у с т а н о в и в :

30 листопада 2021 року державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вдович Мар`ян Богданович звернулась до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 .

В обгрунтування подання зіслалась на те, що на виконанні Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) перебуває виконавче провадження №64500022 з примусового виконання вимоги про сплату боргу № Ф-170-25 від 17 серпня 2018 року, виданого ГУ ДПС у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 (недоїмки, штраф, пеню) у сумі 23 721,83 грн., відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

24 лютого 2021 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зобов`язано боржника подати декларацію про доходи та майно, яке належить боржнику та надіслано сторонам на адреси, зазначені у виконавчому документі, про що свідчить реєстр відправлення рекомендованої кореспонденції.

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі. Постановою державного виконавця від 05 березня 2021 року накладено арешт на майно боржника та внесено відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Одночасно державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, яку надіслано до відома сторонам виконавчого провадження. Скеровано запити у відповідні реєструючі органи на предмет виявлення належного на праві власності майна боржника та отримання боржником доходів. Згідно відповіді Пенсійного фонду України та відповіді ДФС у Львівській області від 24 лютого 2021 року та 27 липня 2021 року місце праці боржника невідоме. Рішення суду боржником не виконується.

З метою забезпечення реального виконання рішення вищезгаданого виконавчого документа, постановою державного виконавця від 23 квітня 2021 року та 22 вересня 2021 року на кошти боржника накладено арешт у межах суми 23721,83 грн., яку скеровано для виконання відповідним банкам України. Згідно відповіді ДФС України та Львівського міського центру зайнятості встановлено, що у боржника відсутні джерела отримання доходів та відкриті рахунки у банках чи інших фінансових установах.

25 червня 2021 року державним виконавцем скеровано вимогу боржнику, в якому зобов`язано боржника з`явитися до державного виконавця та надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, або надання підтверджуючих документів про сплату боргу. Однак вимоги державного виконавця боржником ігноруються і надалі.

Такі дії боржника, які проявляються у невиконанні та повному ігноруванні вимог державного виконавця (боржник злісно ухиляється від сплати боргу, жодних пояснень з приводу тривалого невиконання рішення суду не надавав) ускладнюють виконання рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання на всій території України.

Державним виконавцем здійснюються усі можливі дії, передбачені законом України «Про виконавче провадження» спрямовані на фактичне повне виконання даного рішення та задоволення вимог стягувача.

Відповідно до Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою, для обмеження її у праві виїзду за межі України. Положеннями статті 6 вищезгаданого Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов`язань.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України» передбачено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в`їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Отже, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п.19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Станом на 29 листопада 2021 року борг з урахуванням виконавчого збору складає 26 499,01 грн. З метою забезпечення виконання рішення, просить тимчасово обмежити боржника ОСОБА_1 у праві і виїзду за межі України.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 листопада 2021 року справу передану для розгляду судді Шевченківського районного суду м. Львова Кавацюку В.І.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Львова від 01 грудня 2021 року вищевказане подання прийнято до розгляду та призначено судове засідання.

В судове засідання державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вдович М.Б. не з`явився та від начальника відділу Савойника Р. надійшло клопотання з проханням проводити розгляд подання без участі їх представника.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився повторно, хоч про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку.

У відповідності до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання 14 березня 2023 року о 10.45 год. всіх учасників процесу, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

В ході розгляду подання встановлено, що на виконанні в Шевченківському відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває виконавче провадження № 64500022 з примусового виконання вимоги про сплату боргу № Ф-170-25 від 17 серпня 2018 року, виданого ГУ ДПС у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 (недоїмки, штраф, пеню) у сумі 23 721,83 грн., відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

За вказаним виконавчим документом боржником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідно до ст. ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 24 лютого 2021 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобов`язано боржника ОСОБА_1 подати декларацію про доходи та майно і попереджено про відповідальність про неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію даної постанови було направлено сторонам виконавчого провадження, однак рішення по даний час боржником не виконано та будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено, що суперечить вимогам ч.5 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Постановою державного виконавця від 05 березня 2021 року накладено арешт на майно боржника та внесено відомості до державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Одночасно державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, яку надіслано до відома сторонам виконавчого провадження. Скеровано запити у відповідні реєструючі органи на предмет виявлення належного на праві власності майна боржника та отримання боржником доходів.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України та відповіді ДФС у Львівській області від 24 лютого 2021 року та 27 липня 2021 року місце праці боржника невідоме. Рішення суду боржником не виконується.

З метою забезпечення реального виконання рішення вищезгаданого виконавчого документа, постановою державного виконавця від 23 квітня 2021 року та 22 вересня 2021 року на кошти боржника накладено арешт у межах суми 23 721,83 грн., яку скеровано для виконання відповідним банкам України. Згідно відповіді ДФС України та Львівського міського центру зайнятості встановлено, що у боржника відсутні джерела отримання доходів та відкриті рахунки у банках чи інших фінансових установах.

25 червня 2021 року державним виконавцем скеровано вимогу боржнику, в якому зобов`язано боржника з`явитися до державного виконавця та надати пояснення за фактом невиконання вимог виконавчого документа, або надання підтверджуючих документів про сплату боргу. Однак вимоги державного виконавця боржником ігноруються і надалі.

Такі дії боржника, які проявляються у невиконанні та повному ігноруванні вимог державного виконавця (боржник злісно ухиляється від сплати боргу, жодних пояснень з приводу тривалого невиконання рішення суду не надавав) ускладнюють виконання рішення, яке набрало законної сили та є обов`язковим до виконання на всій території України.

Відповідно до Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України», яким регулюється порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв`язання спорів у цій сфері, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) є підставою, для обмеження її у праві виїзду за межі України. Положеннями статті 6 вищезгаданого Закону встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов`язань.

У відповідності до п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження, зокрема, має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Положеннями ст. 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вдовича М.Б. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 є підставним та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 18, 258, 259, 260, 441 ЦПК України, п.19 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд

у х в а л и в:

Подання державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вдовича М.Б. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до часу виконання ним зобов`язань згідно виконавчого провадження №64500022 з примусового виконання сплати № Ф-170-25 від 17 серпня 2018 року, виданого ГУ ДПС у Львівській області про стягнення з ОСОБА_1 (недоїмки, штрафу, пені) у сумі 23 721,83 гривень, відповідно до ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування».

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду через Шевченківський районний суд м.Львова протягом п`ятнадцяти днів.

Суддя: В. І. Кавацюк