Справа № 541/731/23
Номер провадження 2/541/343/2023
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

25 серпня 2023 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Третяка О. Г.,

секретаря судового засідання Олешко Н. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального провадження в місті Миргород справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

ВСТАНОВИВ:

10 березня 2023 року представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

В обґрунтування своїх позовних вимог вказував, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . 23.05.2022 за вказаною адресою контролером газового господарства Миргородського УЕГС АТ «Полтавагаз» під час огляду та контрольного зняття показників лічильника газу було виявлено пошкодження пломб Оператора ГРМ на лічильнику «Галлус» G-4 № 0343386, за результатами чого представником Оператора ГРМ у присутності ОСОБА_1 складено акт про порушення № 415 від 23.05.2022, згідно якого встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі Кодекс ГРМ), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 р. за № 1379/27824: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом пошкодження пломб Оператора ГРМ. Акт підписаний ОСОБА_1 без внесення зауважень та заперечень. 10.06.2022 представниками Оператора ГРМ було демонтовано лічильник газу згідно Акту від 10.06.2022. Причиною демонтажу є пошкодження пломбуючого матеріалу (дроту), який унеможливлює зняття даного лічильника з місця кріплення. 16.06.2022 проведено експертизу лічильника газу, про що складено акт експертизи № 18049 від 16.06.2022, уповноваженим представником ДП «Полтавського науково-технічного центру стандартизації. Метрології та сертифікації» видано довідку № 13-ТЗ/18049 від 16.06.2022 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильник газу «Галлус» G-4 № 0343386, визначений непридатним, похибка вимірювання перевищує допустиму п. 11.4 ДСТУ 9035:2020. За результатами засідання комісії 28.06.2022 задоволено акт про порушення побутового споживача та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлено до сплати на суму 16815 гривень 39 копійок, однак на час звернення з позовом відповідачем вартість необлікованого об`єму природного газу не сплачено. Таким чином, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 , вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі 16815 грн 39 коп та понесені позивачем при зверненні з позовом до суду судові витрати в розмірі 2684 грн 00 коп.

Ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області від 15.03.2023 року справу за вищевказаним позовом постановлено розглядати в порядку загального позовного провадження, встановлено відповідачу строк на подання до суду відзиву на позовну заяву та роз`яснено право та порядок такого подання.

22 червня 2023 ухвалою Миргородського міськрайонного суду Полтавської області закрито підготовче провадження по вказаній цивільній справі та призначено розгляд справи.

В судове засідання представник позивача не з`явився, просив суд провести розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі (а.с. 93).

Відповідач у судове засідання не з`явилася, надала відзив на позовну заяву в якому позовні вимоги не визнала зважаючи на наступне. Вона є побутовим споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 . 23.05.2022 після здійснення перевірки лічильника контролером їй було повідомлено, що на лічильнику від старості перегнила пломба та її потрібно замінити разом з лічильником, на що вона погодилася, оскільки сама нічого не розуміла. Після чого було складено акт № 415. 10.06.2022 представники АТ «Полтавагаз» провели демонтаж лічильника встановивши свій на заміну. Лише 29.07.2022 після отримання нею рекомендованого листа вона усвідомила, що стала жертвою неправомірних дій недобросовісних працівників газової сфери. Після накладення на неї штрафу в розмірі 16 815 гривень 39 копійок, як вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, вона почала звертатися із скаргами до АТ «Полтавагаз» із проханням здійснити ретельну перевірку та скасувати накладений штраф, однак у відповідь отримувала лише формальні відповіді. Крім того, пунктом 1 розділу 2 глави ХІ Кодексу газорозподільних систем визначено порушення споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, однак такого втручання виявлено не було, що підтверджується копією акту № 18049 у висновку якого зазначено: «Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу) не виявлено». У позовній заяві вказано, що вона була належно повідомлена про засідання комісії Оператором ГРМ, через позначку яка була зроблена в акті, з чим вона категорично не погоджується, адже даний акт нею був підписаний зі слів контролера, оскільки вона являється жінкою похилого віку, має поганий зір та сама була не в змозі прочитати складений акт, а контролером не було повідомлено про призначення такої комісії, а відтак вона не могла бути присутньою при її проведенні. У Кодексі ГРМ, термін «несанкціонований газопровід» визначений як самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі, без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Обов`язковою ознакою несанкціонованого газопроводу є те, що споживання природного газу через самовільно під`єднаний газопровід не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу). Вказана правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 29 червня 2021 року у справі №215/4940/18 (провадження № 61-2754св21). Враховуючи вищевикладене можна стверджувати, що перегнивша пломба або ненароком зірвана працівницею «Полтавагаз», не може бути належним доказом її втручання в роботу лічильника «Галлус» G - № 0343386. А тому просила відмовити у задоволенні позовних вимог за їх безпідставністю, необґрунтованістю та незаконністю (а.с. 37-53).

В судове засідання представник відповідача, адвокат Яковенко Г. М. не з`явився. В поданій заяві просив розгляд справи проводити у його відсутність та відсутність відповідача за наявними матеріалами (а.с. 92).

В зв?язку з неявкою в судове засідання сторін, відповідно до ст. 247 ч. 2 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , розподіл якого здійснюється Оператором газорозподільної системи АТ «Полтавагаз».

Відповідно акту про порушення № 415 від 23.05.2022 контролером газового господарства Миргородського УЕГС АТ «Полтавагаз» під час огляду та контрольного зняття показників лічильника газу було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом пошкодження пломб Оператора ГРМ на лічильнику «Галлус» G-4 № 0343386, з даним актом ознайомлено споживача, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_1 без внесення зауважень та заперечень (а.с. 8).

Відповідач був повідомлений про засідання комісії Оператора ГРМ з розгляду Акта про порушення, яке було призначене на 10 годину 00 хвилин 24 травня 2022 року за адресою: м. Полтава, вул. В. Козака, 2 А, про що в Акті зроблено відповідну позначку. Акт про порушення було складено в двох примірниках, один примірник залишився у споживача, інший був переданий для розгляду на комісію АТ «Полтавагаз» з розгляду актів про порушення, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу та зміни їх режиму нарахування споживачу (несанкціонованому споживачу).

10.06.2022 представниками Оператора ГРМ було демонтовано лічильник газу згідно Акту від 10.06.2022. Причиною демонтажу є пошкодження пломбуючого матеріалу (дроту), який унеможливлює зняття даного лічильника з місця кріплення. Лічильник було запаковано в поліетиленовий пакет, опломбовано пломбою Оператора ГРМ № 34248678 та направлено для проведення експертизи. Споживач був запрошений на 08 годину 00 хвилин 16.06.2022 для проведення експертизи лічильника в лабораторії АТ «Полтавагаз» за адресою: м. Полтава, вул. В.Козака, 2 А, що підтверджено Протоколом про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 10.06.2022.

16.06.2022 проведено експертизу лічильника газу, про що складено акт експертизи лічильника газу № 18049 від 16.06.2022, уповноваженим представником ДП «Полтавського науково-технічного центру стандартизації. Метрології та сертифікації» видано довідку № 13-ТЗ/18049 від 16.06.2022 про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки лічильник газу «Галлус» G-4 № 0343386, визначений непридатним, похибка вимірювання перевищує допустиму п.11.4 ДСТУ 9035:2020.

Розгляд Акту про порушення № 415 від 23.05.2022 було проведено о 10 годині 00 хвилин 28.06.2022 про що відповідач був повідомлений та зроблена відповідна позначка у тексті акту № 415 від 23.05.2022. За результатами засідання комісії прийняте рішення акт про порушення задовольнити, скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно абзацу 1 пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ.

Пунктом 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Відповідно до рішення комісії, складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 10.02.2022 по 23.05.2022 на суму: 16815,39 грн (а.с. 14).

Згідно абзацу 1 пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ, шкода завдана AT «Полтавагаз» становить 16815 гривень 39 копійок.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ. який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі (пункт 11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ).

19.07.2022 на адресу ОСОБА_1 направлено рахунок № від 01.07.2022 для відому та сплати. Відповідач добровільно не бажає оплатити вартість необлікованого природного газу, а тому AT «Полтавагаз» змушене звернутися до суду з даним позовом.

Відповідно до розділу XI Кодексу ГРМ, норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, у тому числі, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 Кодексу ГРМ) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Згідно з ч. 3 ст. 12, ст. 76, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно з ч. 1 ст. 526 Цивільного кодексу України зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства.

Статтею 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є доведеними в судовому порядку та такими, що підлягають задоволенню у повному розмірі.

На підставі ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню із ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» 2684 гривні 00 копійок - судових витрат понесених позивачем при зверненні до суду (а.с. 1-2).

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 141, 247, 258, 265, 268, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ "Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (р/р IBAN НОМЕР_1 в філії Полтавського обласного управління АТ Державний ощадний банк України») вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 16815 (шістнадцять тисяч вісімсот п`ятнадцять) гривень 39 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ "Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» (р/р IBAN НОМЕР_1 в філії Полтавського обласного управління АТ Державний ощадний банк України») 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні 00 копійок судових витрат.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Учасники справи:

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», р/р IBAN НОМЕР_1 в філії Полтавського обласного управління АТ Державний ощадний банк України», , місцезнаходження: вул. Козака, 2 А, м. Полтава.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_2 .

Повне судове рішення складено 01 вересня 2023 року.

Суддя: О. Г. Третяк