Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/814/22
Провадження № 2/542/16/23
У Х В А Л А

Іменем України

04 вересня 2023 року смт Нові Санжари

Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Шарової-Айдаєвої О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Карась В.Р.,

прокурора Хутченко Я.О.,

представника відповідача Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області Давиденко С.Д.,

представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Кумечко М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні взалі суду в смт Нові Санжари клопотання судового експерта Ігошиної С.М. про уточнення питання та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 2991 у цивільній справі № 542/814/22 за позовом Першого заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Полтавської обласної державної адміністрації (Полтавської обласної військової адміністрації), Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», Товариство з обмеженою відповідальністю «Агростандарт натуральний продукт», про визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права приватної власності, скасування державної реєстрації земельної ділянки та витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2022 року Перший заступник керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Полтавської обласної державної адміністрації (Полтавської обласної військової адміністрації), Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства звернувся до Новосанжарського районного суду Полтавської області з позовною заявою до Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області, ОСОБА_1 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Державне підприємство «Полтавське лісове господарство», Товариство з обмеженою відповідальністю «Агростандарт натуральний продукт», в якій просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення чотирнадцятої позачергової сесії восьмого скликання Новосанжарської селищної ради від 26.10.2021 №140 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 1,9356 га для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_1 за межами с. Кунцеве», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 , загальною площею 1,9356 га (кадастровий номер :00:003:0058) для ведення особистого селянського господарства за межами с. Кунцеве Полтавського району Полтавської області;

- скасувати державну реєстрацію права приватної власності, проведену за ОСОБА_1 на земельну ділянку загальною площею 1,9356 га з кадастровим номером :00:003:0058, яка знаходиться за межами с. Кунцеве Полтавського району Полтавської області, зареєстрованого у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора виконавчого комітету Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області від 30.11.2021 індексний номер рішення: 45447623 з одночасним припиненням речових прав ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 080);

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки загальною площею 1,9356 га з кадастровим номером :00:003:0058, яка знаходиться за межами с. Кунцеве Полтавського району Полтавської області;

- витребувати на користь держави в особі Полтавської обласної державної адміністрації (Полтавської обласної військової адміністрації) ( вул. Соборності, 45, м. Полтава, 36014) з чужого незаконного володіння ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) земельну ділянку площею 1,9356 га з кадастровим номером :00:003:0058, вартістю 11221,81 гривень, яка розташована за межами с. Кунцеве Полтавського району Полтавської області.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 18 серпня 2022 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, призначене підготовче судове засідання (а.с. 171-172 т. 1).

Ухвалою суду від 05 червня 2023 року призначено судову земельно-технічну експертизу, проведення якої доручено експертам Полтавського відділення при Національному науковому центрі «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України (а.с. 82-84 т. 3).

17 липня 2023 року до суду надійшло клопотання судового експерта Ігошиної С.М. про уточнення питання та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 2991 у цивільній справі № 542/814/22 (а.с. 100-101 т. 3), в якому експерт просила:

- здійснити уточнення питання, поставленого на вирішення земельно-технічної експертизи у частині відповідно до яких документацій із землеустрою (повна назва документації, рік розробки, назва виконавця робіт) проводити дослідження стосовно визначення наявності/відсутності порушення меж (або накладання) земельних ділянок і яких саме земельних ділянок;

- надати якісно виготовлені копії документацій із землеустрою (на підставі яких було сформовано земельні ділянки) - до складу яких повинні входити каталоги координат поворотних точок меж земельних ділянок щодо яких потрібно провести дослідження стосовно визначення наявності/відсутності порушення їх меж (або накладання).

Ухвалою від 31 липня 2023 року суд поновив провадження у справі та призначив підготовче судове засідання з розгляду клопотання судового експерта Ігошиної С.М. про уточнення питання та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 2991 у цивільній справі № 542/814/22 (а.с. 103-104 т. 3).

16 серпня 2023 року підготовче судове засідання було відкладено для надання представнику відповідача ОСОБА_1 , адвокату Кумечко М.С., часу для уточнення письмових запитань, поставлених експерту та надання додаткових документів.

04 вересня 2023 року від представника відповідача ОСОБА_1 , адвоката Кумечко М.С., надійшло клопотання про уточнення питання у судовій земельно-технічній експертизі (а.с. 149-150 т. 3) та клопотання про витребування доказів, необхідних для проведення експертизи (а.с. 152-153 т. 3).

У судовому засіданні прокурор не заперечував проти задоволення клопотання експерта. Також, прокурор не заперечував проти поданого представником відповідача клопотання про уточнення питання у судовій земельно-технічній експертизі та в частині задоволення клопотання про витребування доказів у ГУ Держгеокадастру в Полтавській області. Поряд з цим, прокурор просив відмовити у задоволенні клопотання про витребування доказів в частині витребування у Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області «Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Новосанжарське лісове господарство» для ведення лісового господарства із земель, не наданих у власність та користування на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області», розробник ФОП ОСОБА_2 , рік розробки 2010, оскільки у прокуратури відсутні вказані документи.

Полтавська обласна державна адміністрація (Полтавська обласна військова адміністрація) у підготовче судове засідання не забезпечила явку свого уповноваженого представника, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином (а.с. 131 т. 3), у наданому до суду відзиві просила розглядати справу без участі представника Полтавської обласної державної (військової) адміністрації (а.с. 3-6 т. 2).

Полтавське обласне управління лісового та мисливського господарства не забезпечило у підготовче судове засідання явку свого уповноваженого представника, про дату, час та місце судового засідання повідомлене належним чином (а.с. 143-145 т. 3), клопотань про відкладення судового засідання не надсилало.

Представник відповідача Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області в підготовчому судовому засіданні проти задоволення клопотання експерта не заперечував.

Відповідач ОСОБА_1 у підготовче судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином (а.с. 142 т. 3), про причини неявки не повідомив, клопотань про відкладення судового засідання не надавав.

Представник відповідача ОСОБА_1 адвокат Кумечко М.С. у підготовчому судовому засіданні у межах вирішення клопотання судового експерта підтримала клопотання про уточнення питання у судовій земельно-технічній експертизі (а.с. 149-150 т. 3), та клопотання про витребування доказів (а.с. 152-153 т. 3).

Третя особа Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України» не забезпечила явку свого уповноваженого представника в підготовче судове засідання, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлялась належним чином (а.с. 132 т. 3), у наданій до суду 01 червня 2023 року заяві просили розглядати справу без участі представника ДП «Ліси України» (а.с. 73 т. 3).

Третя особа ТОВ «Агростандарт натуральний продукт» також не забезпечила явку свого уповноваженого представника в підготовче судове засідання, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлялась належним чином (а.с. 137 т. 3), про причини неявки не повідомлено, клопотань про відкладення судового засідання не надходило.

Частиною 1 статті 223 ЦПК України передбачено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Надаючи оцінку клопотанню судового експерта про уточнення питання та надання додаткових матеріалів, суд виходить з наступного.

На підставі частини 6 статті 104 ЦПК України, у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення призначений судом експерт невідкладно подає суду клопотання щодо його уточнення або повідомляє суд про неможливість проведення ним експертизи за поставленими питаннями.

Відповідно до п. 2.1 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, експерт має право у разі виникнення сумніву щодо змісту та обсягу доручення невідкладно заявляти клопотання органу (особі), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), щодо уточнення поставлених експертові питань.

Згідно з пунктами 1, 3 частини 1 статті 13 Закону України «Про судову експертизу» незалежно від виду судочинства судовий експерт має право: подавати клопотання про надання додаткових матеріалів, якщо експертиза призначена судом або органом досудового розслідування або ознайомлюватися з матеріалами справи, що стосуються предмета судової експертизи; з дозволу особи або органу, які призначили судову експертизу, бути присутнім під час проведення слідчих чи судових дій і заявляти клопотання, що стосуються предмета судової експертизи.

Як вбачається із клопотання судового експерта, з метою проведення судової земельно-технічної експертизи остання просила суд уточнитипитання, яке зазначено в ухвалі суду від 05 червня 2023 року. Зокрема, експерт просила уточнити питання, поставлене на вирішення земельно-технічної експертизи, у частині відповідно до яких документацій із землеустрою (повна назва документації, рік розробки, назва виконавця робіт) проводити дослідження стосовно визначення наявності/відсутності порушення меж (або накладання) земельних ділянок і яких саме земельних ділянок.

Поряд із цим, представник відповідача, адвокат Кумечко М.С. 04 вересня 2023 року

надала клопотання, в якому просила уточнити питання, поставлене на вирішення судової земельно-технічної експертизи, в наступній редакції:

- Чи є порушення меж та/або накладання земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0058 площею 1,9355 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів та території Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області на землі лісового фонду відповідно до правовстановлювальних документів та документацій із землеустрою на ці земельні ділянки, а саме:

1. «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для передачі у власність гр. ОСОБА_1 загальною площею 1,9355 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів та території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. Кадастровий номер :00:003:0058», розробник ФОП ОСОБА_3 , рік розробки 2019.

2. Рішення 14 позачергової сесії 8 скликання Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області №140 від 26.10.2021 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для передачі у власність гр. ОСОБА_1 загальною площею 1,9355 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів та території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. Кадастровий номер :00:003:0058.

3. «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Новосанжарське лісове господарство» для ведення лісового господарства із земель не наданих у власність та користування на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області» розробник ФОП ОСОБА_2 , рік розробки 2010.

4. «Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, за якою сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0026 площею 19,3552 га з цільовим призначенням: 16:00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)».

Суд зазначає, що клопотання експерта про уточнення питання, зазначеного в ухвалі суду від 05 червня 2023 року підлягає задоволенню, оскільки представник відповідача, ОСОБА_4 уточнила питання, поставлене на вирішення експертизи у своєму клопотанні, поданому до суду 04 вересня 2023 року.

Надаючи оцінку клопотанню судового експерта в частині надання документації, а саме: копії документацій із землеустрою (на підставі яких було сформовано земельні ділянки) - до складу яких повинні входити каталоги координат поворотних точок меж земельних ділянок щодо яких потрібно провести дослідження стосовно визначення наявності/відсутності порушення їх меж (або накладання), суд виходить з наступного.

Відповідно до пункту 2 частини 6 статті 72 ЦПК України, експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів справи і зразків, якщо експертиза призначена судом.

Відповідно до частини 1 статті 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з частиною 1 статті 107 ЦПК України, матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи.

Згідно з частиною 3 статті 107 ЦПК України при визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.

В межах вирішення клопотання судового експерта про надання додаткової документації, відповідно до поданого до суду клопотання представник відповідача адвокат Кумечко М.С. - просила витребувати у:

- Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Покровська, 22, м. Решетилівка, Полтавська область, 38400) «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Новосанжарське лісове господарство» для ведення лісового господарства із земель, не наданих у власність та користування на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області», розробник ФОП ОСОБА_2 , рік розробки 2010;

- Головного управління Держеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039) «Технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, за якою сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0026 площею 19,3552 га з цільовим призначенням: 16:00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)».

Враховуючи те, що вказані документи є письмовими доказами, які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, і необхідні для проведення призначеної судової експертизи, суд вважає за необхідне зобов`язати Решетилівську окружну прокуратуру Полтавської області (вул. Покровська, 22, м. Решетилівка, Полтавська область, 38400) надати належним чином завірену якісну копію «Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Новосанжарське лісове господарство» для ведення лісового господарства із земель, не наданих у власність та користування на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області», розробник ФОП ОСОБА_2 , рік розробки 2010, та зобов`язати Головне управління Держеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039) надати належним чином завірену якісну копію «Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення за якою сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0026 площею 19,3552 га з цільовим призначенням: 16:00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)».

Твердження прокурора про неможливість надання належним чином завіреної якісної копії «Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Новосанжарське лісове господарство» для ведення лісового господарства із земель, не наданих у власність та користування на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області», розробник ФОП ОСОБА_2 , рік розробки 2010, через відсутність такої документації у прокурора, судом не приймаються до уваги з огляду на те, що звертаючись до суду із відповідним позовом прокуратура використовувала відповідні докази в обґрунтування позовних вимог, надаючи копію вказаного проекту землеустрою до суду.

Згідно з частиною 3 статті 84 ЦПК України у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.

Згідно з частиною 6 статті 84 ЦПК України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 252 ЦПК України, суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

Приймаючи до уваги те, що проведення експертизи вимагає певного часу, з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд вважає за необхідне провадження у справі зупинити на час проведення експертизи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 72, 84, 102-104, 107, 258-261, 353 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання судового експерта Ігошиної С.М. про уточнення питання та надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судової земельно-технічної експертизи № 2991 у цивільній справі № 542/814/22 задовольнити.

Викласти питання, поставлене на вирішення судової земельно-технічної експертизи у справі № 542/814/22, в наступній редакції:

- Чи є порушення меж та/або накладання земельної ділянки кадастровий номер :00:003:0058 площею 1,9355 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів та території Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області на землі лісового фонду відповідно до правовстановлювальних документів та документацій із землеустрою на ці земельні ділянки, а саме:

1. «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для передачі у власність гр. ОСОБА_1 загальною площею 1,9355 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів та території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. Кадастровий номер :00:003:0058», розробник ФОП ОСОБА_3 , рік розробки 2019.

2. Рішення 14 позачергової сесії 8 скликання Новосанжарської селищної ради Полтавського району Полтавської області №140 від 26.10.2021 «Про затвердження Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності для передачі у власність гр. ОСОБА_1 загальною площею 1,9355 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів та території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області. Кадастровий номер :00:003:0058.

3. «Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Новосанжарське лісове господарство» для ведення лісового господарства із земель не наданих у власність та користування на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області» розробник ФОП ОСОБА_2 , рік розробки 2010.

4. «Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення, за якою сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0026 площею 19,3552 га з цільовим призначенням: 16:00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)».

Витребувати у Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області (вул. Покровська, 22, м. Решетилівка, Полтавська область, 38400) належним чином завірену якісну копію «Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Новосанжарське лісове господарство» для ведення лісового господарства із земель, не наданих у власність та користування на території Кунцівської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області», розробник ФОП ОСОБА_2 , рік розробки 2010.

Витребувати у Головного управління Держеокадастру у Полтавській області (вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039) належним чином завірену якісну копію «Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення за якою сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0026 площею 19,3552 га з цільовим призначенням: 16:00 Землі запасу (земельні ділянки кожної категорії земель, які не надані у власність або користування громадянам чи юридичним особам)».

Витребувані документи надати до Новосанжарського районного суду Полтавської області (вул. Незалежності, б. 32, смт Нові Санжари, Полтавська область) до 15 вересня 2023 року, після чого направити їх судовому експерту Ігошиній С.М. для проведення призначеної експертизи.

Попередити учасників про наслідки ухилення від проведення експертизи, передбачені статтею 109 ЦПК України: у разі ухилення учасника справи від подання експертам необхідних матеріалів, документів або від іншої участі в експертизі, якщо без цього провести експертизу неможливо, суд залежно від того, хто із цих осіб ухиляється, а також яке для них ця експертиза має значення, може визнати факт, для з`ясування якого експертиза була призначена, або відмовити у його визнанні.

На час проведення експертизи провадження у справі зупинити.

Копію ухвали направити учасникам провадження.

Копію ухвали направити Решетилівській окружній прокуратурі Полтавської області, Головному управлінню Держеокадастру у Полтавській області для виконання.

Копію ухвали та матеріали цивільної справи № 542/814/22 направити судовому експерту Ігошиній С.М.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 05 вересня 2023 року.

Суддя О.О. Шарова-Айдаєва