Провадження № 2/229/1563/2023
23 серпня 2023 р. м. Дружківка, Донецької області
Дружківський міський суд Донецької області в складі:
судді Худіної О.О.
за участі секретаря Ситника С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дружківка Донецької області цивільну справу за позовом УПСЗН Бахмутської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної допомоги,-
11.09.2019 року Відповідачка вперше звернулась до Управління за призначенням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за адресою фактичного проживання. Порядок надання такої допомоги затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року N505 (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) (надалі - Порядок). Вказаним Порядком встановлено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Відповідачу допомога була призначена на підставі заяв про призначення адресної допомоги, також заявами про призначення грошової допомоги, Відповідачка повідомляла про відсутність у будь-кого з членів сім?ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції.
Порядком надання допомоги визначено, що уповноважений представник сім?ї, якому призначено грошову допомогу, зобов?язаний повідомляти про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання обставин.
3 11.09.2019 за заявами Відповідачки за фактичним місцем її проживання, в яких вона вказувала, що змін, які впливають на призначення грошової допомоги не відбулося, Управлінням відповідними рішеннями Відповідачці на кожні 6 місяців призначалась щомісячна адресна допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Рішеннями Управління було призначено допомогу ВПО Відповідачці з 11.09.2019 по 10.03.2020 - у розмірі 1000,00 грн., з 11.03.2020 по 10.09.2020 - у розмірі 1000,00 грн., з 12.09.2020 по 31.10.2020 - у розмірі 1000,00 грн.

В ході перевірки державними соціальними інспекторами Управління було встановлено, що Відповідачка з 11.09.2019 року незаконно отримувала кошти по щомісячної адресної допомозі внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, а саме був виявлений факт наявності житлового приміщенням у матері Відповідачки з 17.07.2019 року на території підконтрольній України за адресою: АДРЕСА_3 . З огляду на зазначене Відповідачка права на призначення допомоги не мала. В зв`язку з чим рішенням начальника Управління від 24.09.2020 року Відповідачу була припинена виплата допомоги переміщеним особам на проживання через те, що її сім`я володіє житловим приміщенням не на окупованій території України. У зв`язку з поданням не правдивих відомостей та незаконним отриманням допомоги виникла переплата державних коштів за період з 11.09.2019 року по 31.10.2020 року у розміріц 12 666,67. Не погашена сума надмірно виплаченої допомоги станом на день звернення до суду становить 12 666,67 грн.

У зв`язку з цим, просить суд стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради 12 666,67 грн.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 24 грудня 2021 року було відкрито провадження по цивільній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 11 лютого 2022 року підготовче засідання було відкладено.

Розпорядженням Голови Верховного Суду від 21.10.2022 № 61 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану територіальну підсудність судових справ Артемівського міськрайонного суду Донецької області визначено Дружківському міському суду Донецької області.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 4 липня 2023 року підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду по суті.

Ухвалою Дружківського міського суду Донецької області від 4 серпня 2023 року розгляд справи було відкладено.

Сторони у судове засідання не з`явились про день та час розгляду справи були повідомлені належним чином. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю. Позовні вимоги підтримує.

У зв`язку з неявкою сторін та у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Як передбачено ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачений цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що 11.09.2019 року ОСОБА_1 звернулася до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням УПСЗН Бахмутської міської ради від 24.03.2020 року ОСОБА_1 призначена допомога з 11.09.2019 р. по 10.03.2020 р. - у сумі 1000 грн., з 11.03.2020 р. по 10.09.2020 р. у сумі 1000 грн., з 12.09.2020 р. по 31.10.2020 р. - у сумі 1000 грн. .(а.с.10-15)

Актом, складеним комісією у складі начальника УПСЗН Сподіної І.В., головного спеціаліста Богомира та спеціаліста Чича Ю.В., виявлено, що ОСОБА_1 отримувала в УПСЗН Бахмутської міської ради щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання з 11.09.2019 р. згідно документів, наданих з Поданням №80 та відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, мати заявниці, ОСОБА_2 , володіє житловим приміщенням у АДРЕСА_3 з 17.07.2019. Таким чином утворилась переплата щомісячної адресної допомоги з 11.09.2019 по 31.10.2020, яку ОСОБА_1 надмірно отримала в УПСЗН Бахмутської міської ради і повинна повернути в Державний Бюджет в повному обсязі.( а.с.25 на звороті)

Відповідно до п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги зовнішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до абз. 2, 3 п. 11 Порядку суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови від добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Листами позивача № 07/329-14 від 22.01.21р., № 07/2557-51 від 23.06.21р. відповідачу було повідомлено про переплачену суму щомісячної адресної допомоги, але останньою до теперішнього часу не повернені суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями.

На підставі викладеного, враховуючи ту обставину, що відповідач у добровільному порядку не повернула суми грошової допомоги, виплачені надміру, суд вважає, що з відповідача необхідно стягнути на користь позивача нараховану та виплачену допомогу в загальному розмірі 12 666,67 грн. за період з 11.09.2014 р. по 31.10.2020 р.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212 - 215, 224 - 226 ЦПК України, Постанови КМУ від 01 жовтня 2014 року № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб», Постанови КМУ від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг», суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Управління соціального захисту населення Бахмутської міської ради 12 666 грн (дванадцять тисяч шістсот шістдесят шість) грн. 67 коп. на р/р UA0040846 Держказначейська служба України м. Київ, ОКПО 25953178, МФО 820172.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.О. Худіна