Справа № 462/3425/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

24 серпня 2023 року м.Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова Боровков Д.О., розглянувши у приміщенні суду у м. Львові у спрощеному позовному проваджені без виклику осіб цивільну справу за позовом Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру,

встановив:

Представник Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернувся в суд із позовом, у якому просить стягнути з відповідача надміру виплачені за призначеною тимчасовою державною соціальною допомогою непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 12487 грн. 70 коп. та сплачений позивачем судовий збір. Свої вимоги мотивує тим, що підставі заяв від 12.09.2019 року, 12.03.2020 року та 14.09.2020 року ОСОБА_1 позивачем призначалась тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на період з 12.09.2019 року до 30.11.2020 року. В результаті перевірки було встановлено, що відповідач ОСОБА_1 свідомо не вказала у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, окрім наявного у власності її чоловіка ОСОБА_2 будинку за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 134,7 кв.м, також житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 64,7 кв.м., що підтверджується інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 23.10.2020 року №229429024. Відтак, відповідач не мала права на отримання тимчасової допомоги, а відповідно незаконно отримала вищезазначену допомогу за вказані періоди, оскільки загальна площа двох житлових приміщень перевищувала норму власності чи володіння на 83,9 кв. м. (64,7+ 134,7) (5*21+ 10,5) = 83,9 кв. м. Таким чином, тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату призначалась незаконно по вині відповідача, яка подала недостовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді тимчасової допомоги на суму 12487 грн. 70 коп. У зв?язку з наведеним, просить позов задовольнити.

30 травня 2023 року ухвалою Залізничного районного суду м. Львова справа призначена до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а відповідачеві було запропоновано подати до суду заяву із обґрунтованим запереченням проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження та відзив на позов по вказаній справі.

Відповідач по справі належним чином повідомлялася судом про розгляд даного провадження у встановленому законом порядку, шляхом направлення поштової кореспонденції суду. Клопотань до суду про розгляд справи з повідомленням сторін та відзиву на позовну заяву не надходило.

Згідно з вимогами ч.13 ст.7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

У відповідності до ч.8 ст.279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Положеннями ст.174 ЦПК України закріплено, що при розгляді справи судом у порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є: позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву. Подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Оскільки відповідач у встановлений судом строк не надала до суду відзив на позовну заяву, а тому суд на підставі ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.

Враховуючи вимоги ст.ст.279, 280 ЦПК України, суд вважає за можливе проводити заочний розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 12.09.2019 року, позивачем прийнято рішення про призначення допомоги від 17.09.2019 року, а саме призначена тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на період з 12.09.2019 року до 11.03.2020 року /а.с.3,9/. Разом із заявою ОСОБА_1 надала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо(дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» задекларував лише будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 335,7 кв.м, власником якої є її чоловік ОСОБА_2 /а.с.4/.

Окрім цього, на підставі заяви ОСОБА_1 від 12.03.2020 року, позивачем прийнято рішення про призначення допомоги від 17.03.2020 року, а саме призначена тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на період з 12.03.2020 року до 11.09.2020 року /а.с.5,10/. Разом із заявою ОСОБА_1 надала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» задекларував лише будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 335,7 кв.м, власником якої є її чоловік ОСОБА_2 /а.с.6/.

Також, на підставі заяви ОСОБА_1 від 14.09.2020 року, позивачем прийнято рішення про призначення допомоги від 17.03.2020 року, а саме призначена тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на період з 12.09.2020 року до 31.12.2020 року /а.с.7,11/. Разом із заявою ОСОБА_1 надала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, де в розділі ІІІ «Відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» задекларував лише будинок за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 335,7 кв.м, власником якої є її чоловік ОСОБА_2 /а.с.8/.

Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098 (далі - Порядок), визначається механізм призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї менш як 15 років страхового стажу, та її виплати, кожні шість місяців з урахуванням змін майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату.

Зі змісту пункту 5 Порядку встановлено, що для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання такі документи, зокрема, заяву та декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Інформація про склад сім`ї особи, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, зазначається в декларації про доходи та майновий стан.

Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги.

Пунктом 12 Порядку встановлено, що тимчасова допомога не призначається у разі коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м, на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв.м. на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Згідно з пунктом 15 Порядку тимчасова допомога виплачується у грошовій формі щомісяця за поточний місяць за зареєстрованим місцем проживання (місцем фактичного проживання) особи відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках.

Згідно з пунктом 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає затим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 23.10.2020 року №229429024 чоловік відповідача є власником двох житлових приміщень, а саме: будинку за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 335,7 кв.м та будинку за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 64,7 кв.м. /а.с.15-16/.

Таким чином, відповідач не зазначила у декларації, що її чоловіку ОСОБА_2 на момент надання їй тимчасової допомоги як непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, володів об`єктом нерухомості, зокрема будинком за адресою: АДРЕСА_2 , загальною площею 64,7 кв.м.

Відповідно загальна площа двох житлових приміщень відповідача перевищувала норму власності чи володіння на 83,9 кв. м. (64,7+ 134,7) (5*21+ 10,5) = 83,9 кв. м.

Відтак, відповідач приховала від позивача відомості, які суттєво впливають на призначення їй тимчасової допомоги, а тому вона не мала права на отримання тимчасової допомоги, а відповідно незаконно отримала вищезазначену допомогу за вказані періоди.

Відповідно до п. 23 Порядку контроль за правильністю призначення і виплати тимчасової допомоги здійснює орган соціального захисту населення, у тому числі через соціальних інспекторів.

Згідно з пунктом 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

25.10.2019 року в результаті перевірки було виявлено факт подання відповідачем документів з недостовірними відомостями, що підтверджується актом від 10.11.2020 року /а.с.17/.

Згідно з довідкою Залізничного відділу соціального захисту УСЗ ДГП ЛМР від 02.12.2020 року за період з 12.09.2019 року до 30.11.2020 року відповідачу ОСОБА_1 було нараховано тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату на суму 12487 грн. 70 коп. /а.с. 18/.

Розпорядженням Залізничного відділу соціального захисту УСЗ ДГП ЛМР ОСОБА_1 припинено виплату допомоги з 01.12.2020 року /а.с.19/.

Таким чином, тимчасова державна соціальна допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату призначалась незаконно по вині відповідача, яка подала недостовірну інформацію, що призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді тимчасової допомоги на суму 12487 грн. 70 коп.

Залізничним відділом соціального захисту було скеровано відповідачу повідомлення про виникнення переплати по виплаті тимчасової державної соцальної допомоги непрацюючій особі та повідомлено про те, що вона зобов?язана повернути виплачену надміру грошову допомогу в розмірі 12487 грн. 70 коп. /а.с.11/, проте на момент звернення позивача з даним позовом до суду, надміру виплачені грошові кошти відповідачем не повернуто.

Враховуючи наведене, суд, дослідивши докази по справі в їх сукупності, враховуючи той факт, що відповідач подала структурному підрозділу з питань соціального захисту населення недостовірну інформацію про її майновий стан, що призвело до надміру виплачених коштів за призначеною тимчасовою державною соціальною допомогою непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 12487 грн. 70 коп., прийшов до висновку про підставність позову, і тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сума боргу за надміру виплачені кошти у розмірі 12487 грн. 70 коп.

Беручи до уваги, що позовні вимоги були задоволені у повному обсязі, то судові витрати слід покласти на відповідача в силу вимог ч.2 ст.141 ЦПК України, а тому суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2684 грн.

На підставі наведеного та керуючись статтями 12, 89, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Позов Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради 12487 /дванадцять тисяч чотириста вісімдесять сім/ грн. 70 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради 2684 грн. сплаченого позивачем судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Львівського апеляційного суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач: Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (79008, м. Львів, вул. Галицька, 21, ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Суддя:

Оригінал рішення.