Справа № 591/79/23
Провадження № 2/591/12/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2023 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Полякової А.О.,

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/79/23 за позовом Сумської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач 04.01.2023 року звернувся до суду та свої вимоги мотивує тим, що відповідач є власником нерухомого майна, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначене майно розташовується на земельній ділянці комунальної власності площею 0,7120 га, комунальної форми власності, кадастровий номер: :15:002:0052. Відповідач за користування земельною ділянкою земельний податок та/або орендну плату не сплачує в повному обсязі, право користування земельною ділянкою не оформила. На підставі ЗК України та Закону України «Про оренду землі» набувши право власності на нерухоме майно відповідач набула і право користування земельною ділянкою, на якій розташовано її майно. Внаслідок вищезазначених дій відповідача територіальна громада міста Суми не має змоги отримати кошти за період з 18.09.2019 по 17.09.2022 у сумі 403896 грн. 40 коп., які відповідач мала б сплатити за звичайних умов у вигляді орендної плати за користування земельною ділянкою комунальної власності.

Просить стягнути з відповідача на користь позивача кошти в сумі 403896,40 грн. за використання земельної ділянки без оформлення договору оренди за період з 18.09.2019 по 17.09.2022.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, зазначених у позові, просить задовольнити. Додатково пояснив, що розрахунок заборгованості був здійснений на підставі нормативно-грошової оцінки земельної ділянки за 2019-2022 роки з використанням коефіцієнтів індексації. При цьому процентна ставка була використана на рівні 3%.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що вживають заходів для добровільного погашення боргу, не заперечують проти позову.

Ухвалою суду від 06.02.2023 року відкрито провадження у справі, призначено судовий розгляд у порядку загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 17 березня 2023 року. Ухвалою від 18.04.2023 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 31 травня 2023.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_3 є власником нежитлового приміщення, механічна майстерня літ «Е, е-ІІІ», загальною площею 1958,4 кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єктів від 12.09.2022, договору купівлі-продажу від 18.07.2014 року (а.с.6-7).

Вказане приміщення розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :15:002:0052, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.08.2018 (а.с.8). Як вбачається з вказаного витягу у ДЗК відсутня інформація про зареєстроване право, державна реєстрація земельної ділянки здійснена на підставі технічної документації із землеустрою 04.01.2013 (а.с.8-11).

Земельна ділянка є комунальною власність, що підтверджується Інформацією з державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 17.11.2022 № 315406396 (а.с. 12).

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 18.07.2014 за ОСОБА_3 зареєстровано право власності на об`єкт нерухомого майна нежитлове приміщення, механічна майстерня літ. «Е, е-ІІІ», об`єкт за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.6).

Відповідно до листа від 03.05.2018 ГУ Держгеокадастру в Сумській області норматива грошова оцінка земельної ділянки :15:002:0052 на 2018 ік становить 4468583,20 грн. (а.с. 18)

Листом від 11.01.2022 «Про індексацію нормативної грошової оцінки земель за 2021 рік» Держгеокадастр повідомив, щокоефіцієнт індексації нормативно грошової оцінки земель і земельних ділянок за 2021 рік для земель населених пунктів та інших земель несільськогосподарського призначення становить 1,1. Коефіцієнти індексації нормативно-грошової оцінки земель становлять, зокрема, за 2019 рік для земель несільськогосподарського призначення 1,0, 2020 рік 1,0 (а.с. 20,21).

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 14.06.2022 нормативна грошова оцінка земельної ділянки за 2022 рік складає 4549252,80 грн.(а.с.19)

Відповідно до листа ГУ ДФС у м.Сумах від 31.05.2022 року Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради повідомлено про те, що відповідно до інформації, яка згідно зі ст.74 ПКУ зберігається в інформаційних базах Головного управління ДПС у сумській області, по платниках, в тому числі ОСОБА_3 , відсутня сплата земельного податку та/або орендної плати на зазначені земельні ділянки. Відомості щодо укладення договорів оренди на зазначені земельні ділянки до ГУ ДПС у Сумській області не надходили (а.с.13).

26.07.2022 року Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради направив ОСОБА_3 лист про усунення порушень земельного законодавства, в якому запропоновано усунути порушення земельного законодавства шляхом укладення з Сумською міською радою договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :15:002:0052 (а.с.14-15).

Згідно розрахунку недоотриманого доходу за користування ОСОБА_3 земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :15:002:0052 за період з 18.09.2019 по 17.09.2022 відповідач мав сплатити 403896 грн. 40 коп. Вказана сума обчислена виходячи з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки з 2019по 2021 рік - 4468583,20 грн., з 2022 року 4549252,80 грн. та становить 3 % від нормативно-грошової оцінки (а.с.16-17).

Відповідно до статей 122, 123, 124 ЗК України міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Особи, які отримують земельну ділянку комунальної власності в користування за договором оренди (договором купівлі-продажу права оренди), зобов`язані сплачувати за неї орендну плату. Орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди, як це передбачено частиною першою статті 21 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, відшкодування завданих збитків.

Статтею 1212 ЦК України визначено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідків події.

Отже, у випадку використання землекористувачем сформованої земельної ділянки комунальної власності, якій присвоєно окремий кадастровий номер, без оформлення договору оренди власник такої земельної ділянки (орган місцевого самоврядування, який представляє інтереси територіальної громади) може захистити своє право на компенсацію йому вартості неотриманої орендної плати в порядку статті 1212 ЦК України.

Право оренди земельної ділянки виникає на підставі відповідного договору з моменту державної реєстрації цього права. Проте з огляду на приписи частини другої статті 120 ЗК України не вважається правопорушенням відсутність у власника будинку, будівлі, споруди зареєстрованого права оренди на земельну ділянку, яка має іншого власника і на якій розташоване це нерухоме майно. До моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Зазначені правові висновки викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі № 629/4628/16-ц та від 20 листопада 2018 року у справі № 922/3412/17.

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 ПК України (у редакції на час спірних правовідносин) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

При розрахунку суми, яка підлягає відшкодуванню, позивач виходив з розміру нормативно-грошової оцінки земель та обчислював розмір суми, виходячи зі ставки 3 % від нормативно-грошової оцінки. Така ставка була визначена ним оскільки рішеннями Сумської міської ради «Про встановлення плати за землю» на рівні 3 % (а.с. 22-77).

Згідно зі статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Частиною 1 ст. 1214 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.

Особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, має право вимагати відшкодування зроблених нею необхідних витрат на майно від часу, з якого вона зобов`язана повернути доходи.

Судом встановлено, що відповідачка здійснювала протягом спірного періоду користування земельною ділянкою, на якій розташоване належне їй нерухоме майно. При цьому нею не було оформлено право власності або користування земельною ділянкою. Вказана земельна ділянка належить до земель територіальної громади м. Суми. Враховуючи ці обставини, суд дійшов висновку що позивачем було правомірно нараховано кошти за користування землею за період з 18.09.2019 по 17.09.2022 року в загальному розмірі 403896,40 грн. Вказана сума відповідачкою не сплачена, доказів на спростування розміру орендної плати представником відповідача суду не надано. Відтак, право позивача порушено та підлягає захисту.

За таких обставин, суд вважає, що наявні підстави для задоволення позовних вимог та стягнення з відповідача коштів за користування земельною ділянкою за період з 17.09.2019 по 17.09.2022, які повинні розраховуватись як 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік. Таким чином, сплаті підлягають кошти в сумі 403896,40 грн. за період з 17.09.2019 по 17.09.2022.

Відповідно до ст.141 ЦПК України необхідно стягнути з ОСОБА_3 на користь Сумської міської ради судовий збір в розмірі 6058,45 грн., сплачений при зверненні до суду.

Керуючись ст. ст. 141, 142, 206, 256, 264, 265 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Сумської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Сумської міської ради 403 896,40 грн. за безпідставне використання земельної ділянки без оформлення договору оренди за період з 18.09.2019 по 17.09.2022 та судовий збір у розмірі 6058,45 грн.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачіапеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня складання повного тексту.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Сумська міська рада, , адреса: м. Суми, пл. Незалежності, 2.

Відповідач: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення виготовлено 14.06.2023.

Суддя О.О. Ніколаєнко