Провадження № 2/756/1194/23
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 березня 2023 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:
головуючого судді - Шевчука А.В.‚
за участю секретаря - Демченко І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів,
У листопаді 2021 року УСЗН звернулося до суду в порядку цивільного судочинства з позовом до відповідача ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, про стягнення надмірно виплачених коштів у розмірі 12 948,00.
Позовні вимоги обґрунтовували тим, що на обліку в УСЗН перебувала ОСОБА_1 24.01.2020 року УСЗН було прийняте рішення про призначення відповідачу допомоги на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 2 158,00 грн. щомісячно, а саме на утримання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї був взятий до уваги фактичний розмір доходу відповідача за період з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року, зазначений нею в розділах II та VI декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20.01.2020 року.
Представник позивача вказує, що ОСОБА_1 приховала відомості про доходи, які впливають на встановлений розмір соціальної допомоги, що призвело до виплати їй коштів у збільшеному розмірі, різницю яких і просять стягнути.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду повідомлявся належним чином, надали заяву про розгляд справи за відсутності представника, просили позов задовольнити, проти ухвалення заочного рішення не заперечували.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлена судом належним чином, про причини неявки не повідомила.
Представник третьої особи Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в судове засідання не з`явився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Згідно положень ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Враховуючи наявність в справі достатніх матеріалів про права та обов`язки сторін та те, що представник позивача проти заочного розгляду справи не заперечує, суд, на підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України та відповідно до ч. 1 ст. 281 ЦПК України, постановив ухвалу про заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Із матеріалів справи вбачається, що 24.01.2020 року УСЗН, на підставі заяви ОСОБА_1 , було прийняте рішення про призначення їй допомоги на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) на період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року у розмірі 2 158,00 грн. щомісячно, а саме на утримання дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї був взятий до уваги фактичний розмір доходу відповідача за період з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року, зазначений нею в розділах II та VI декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20.01.2020 року.
Відповідач, у поданій заяві під підпис була ознайомлена про те, що наведені нею відомості про доходи та майно будуть перевірені згідно з чинним законодавством а також попереджена про відмову в припиненні виплати призначеної соціальної допомоги та або повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан сім`ї.
Також, у вищевказаній декларації відповідач зазначала, що інших доходів за період з 01.07.2019 року по 31.12.2019 року не мала, окрім державної соціальної допомоги в сумі 12 808,00 грн. та додаткового блага в сумі 720,00 грн.
На підставі висновків проведеної УСЗН перевірки з`ясовано, що в 4 кварталі 2019 року відповідачем було отримано дохід від TOB «ВІОТЕХСОМ» на загальну суму 42 580,00 грн., що підтверджується довідкою про завантажені доходи від 15.04.2020 року.
У зв`язку з виявленим фактом отримання доходу, рішенням УСЗН від 19.05.2020 відповідачу проведено перерахунок раніше призначеної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року та визначено кошти, які підлягають поверненню у розмірі 12 948,00 грн., які станом на дату розгляду справи надмірно сплачені кошти в розмірі не повернуто.
Згідно зі статтями 12, 13 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих учасниками справи доказів.
Стаття 263 ЦПК України, передбачає, що судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 82 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.
Згідно зі статтями 76-79 ЦПК України, доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у учасників справи, виникає спір.
Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.
Відповідно до ч. 1 ст. 181 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Частиною 1 ст. 182 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що допомога на дітей одиноким матерям призначається за наявності витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану, або довідки про народження, виданої виконавчим органом сільської, селищної, міської (крім міст обласного значення) ради, із зазначенням підстави внесення відомостей про батька дитини до актового запису про народження дитини відповідно до абзацу першого частини першої статті 135 Сімейного кодексу України, або документа про народження, виданого компетентним органом іноземної держави, в якому відсутні відомості про батька, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку.
Пунктом 33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27 грудня 2001 року (надалі - Порядок), відповідно до статті 181 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Згідно з пунктом 34 Порядку допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям.
Відповідно до статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо) стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
У відповідності до пункту 49 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Судом встановлено та матеріалами справи доведено, що відповідач дійсно при оформленні державної допомоги надала недостовірну інформацію про доходи, що призвело до невірного обрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї та що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру.
Згідно ч. 1 ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Враховуючи вищевикладене, та те що відповідач свідомо не повідомила позивача про факт отримання доходу під час отримання нею державної соціальної допомоги, що свідчить про недобросовісність дій відповідача, кошти, надміру виплачені їй за призначеною допомогою підлягають поверненню.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 76 - 81, 89, 141, 263-265, 279, 280 - 284, 354 ЦПК України, суд,
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 , третя особа: Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про стягнення надмірно виплачених коштів - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Шевчук