РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 серпня 2023 року м. Мукачево Справа №303/5890/23

2/303/897/23

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в складі: головуючого судді Кость В.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в місті Мукачево цивільну справу

за позовом Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради

до відповідача ОСОБА_1

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача: ОСОБА_2

про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дитину над якою встановлено піклування,

ВСТАНОВИВ:

Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на дитину, над якою встановлено піклування в розмірі 19635,00 гривень.

Позовні вимоги обґрунтовуються доводами про те, що відповідач не надав (не повідомив) органу соціального захисту інформацію, яка впливає на виплату допомоги, що призвело до порушення інтересів держави та надмірної виплати коштів ОСОБА_1 .

Нормативно правовою підставою для задоволення позовних вимог вказані приписи ст.ст. 1212, 1215 Цивільного кодексу України.

Відповідач, у встановлений ухвалою суду про відкриття провадження по справі строк, відзив на позовну заяву не подав.

Від третьої особи пояснень до суду не надходило.

З урахуванням положень частини п`ятої ст. 279 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглянув справу на підставі наявних у ній матеріалів.

Дослідивши подані по справі доказові матеріали, суд констатує наступне.

На підставі рішення виконавчого комітету Мукачівської міської ради від 02.06.2020 року №207 «Про встановлення піклування над дитиною», ОСОБА_1 було призначено піклувальником дитини-сироти - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с 9-11).

Рішенням Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради (надалі орган соціального захисту) від 25.06.2020, відповідачу було призначено допомогу на дитину, яка знаходиться під піклуванням щомісячно у розмірі 5545,00 грн за період з 01.06.2020 по 30.06.2020 та у розмірі 5795,00 грн за період з 01.07.2020 по 31.05.2021 (а.с 37). Згодом, рішенням органу соціального захисту від 30.06.2021, ОСОБА_1 було призначено допомогу на дитину, яка знаходиться під піклуванням щомісячно у розмірі 5987,50 грн. за період з 01.06.2021 по 30.06.2021 та у розмірі 6275,00 грн за період з 01.07.2021 по 31.05.2022 (а.с. 38).

Відповідно до приписів підпункту першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №214 від 07.03.2022 (в редакції, яка діяла на момент нарахування надміру виплачених коштів відповідачу) передбачалося, що строк виплати державної соціальної допомоги продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування, в тому числі на дітей над якими встановлено опіку чи піклування. Така допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві державних (військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

На виконання Акту проведення перевірки дотримання вимог законодавства під час надання соціальної підтримки, соціальних послуг та стосовно дотримання прав дітей №31 від 26.09.2022 (надалі Акт), внаслідок вивлених порушень, ОСОБА_1 здійснено перерахунок допомоги на дитину, яка знаходиться під піклуванням, а саме щомісячно: у розмірі 5987,00 грн. за період з 01.06.2021 по 30.06.2021, у розмірі 6275,00 грн за період з 01.07.2021 року по 30.11.2021 та у розмірі 6545,00 за період з 01.12.2021 по 30.06.2022.

Рішенням органу соціального захисту населення від 26.09.2022, відповідач був знятий з оплати допомоги, у зв`язку із досягненням повноліття ОСОБА_2 , над якою здійснювалося піклування.

Приймаючи до уваги вищевказані фактичні обставини справи, суд виходить з того, що згідно з положеннями ст. 2 Цивільного процесуального кодексу України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно з положеннями ст. 5 Цивільного процесуального кодексу України суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси юридичних осіб у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Загальні підстави для виникнення зобов`язання у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 Цивільного Кодексу України.

Згідно з приписами частини першої ст. 1212 Цивільного Кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 Цивільного Кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем передбачені два винятки із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі не добросовісності зі сторони набувача виплати.

При цьому правильність здійснених розрахунків за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презумуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Відповідно до приписів підпункту першого пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України №214 від 07.03.2022 (в редакції, яка діяла на момент нарахування надміру виплачених коштів відповідачу) передбачалося, що строк виплати державної соціальної допомоги продовжується на період введення воєнного стану та одного місяця після його припинення чи скасування, в тому числі на дітей над якими встановлено опіку чи піклування. Така допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві державних(військових) адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

Отже, керуючись зазначеною нормою, позивач правомірно без особистого звернення відповідача, автоматично продовжив йому виплату.

Разом з тим, дитина-сирота ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , досягла повноліття ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У відповідності до пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №751, виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.

Виходячи з наведеного, останнім місяцем, в якому відповідачу повинна була виплачуватись соціальна допомога на дитину, яка знаходиться під піклуванням мав бути червень 2022.

Таким чином, відповідачу було надміру виплачено кошти за липень, серпень та вересень 2022 року.

Розмір надміру виплачених коштів допомоги відповідачу на загальну суму 19635,00 гривень підтверджується розрахунком №1529/01-07/7423 від 26.06.2023, правильність обчислення якого не було спростовано (а.с. 21).

Разом з тим, у відповідності до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Наведені приписи законодавства відповідають також положенням пункту 46 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №751, в якому визначено, що особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи соціального захисту населення.

Виходячи з наведеного, саме на відповідача, як одержувача державної допомоги, було покладено обов`язок повідомити орган соціального захисту населення про досягнення повноліття дитиною-сиротою ОСОБА_2 , піклувальником якої його було призначено. Передбаченого законодавством обов`язку відповідач не виконав, внаслідок чого ним було отримано надміру виплачені кошти допомоги, які станом на день звернення позивача до суду з позовом повернуті ОСОБА_1 не були.

Суд не бере до уваги доводи позивача, що листом Управління соціального захисту населення від 18.10.2022 року №3391/01-07/7422, відповідача було повідомлено про необхідність добровільного повернення надмірно виплачених коштів, оскільки позивачем не надано доказів надсилання та отримання ОСОБА_1 такого листа.

Разом з тим, суд враховує той факт, що органом соціального захисту було надіслано лист відповідачу від 28.03.2023 року №656/01-07/7423 про повернення надмірно виплачених коштів, який відповідачем отримано 20.04.2023, що підтверджується, зокрема, відстеженням рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення за №570.

Приймаючи до уваги фактичні обставини по справі у контексті з вищевказаними положеннями законодавства, слід вважати доведеними позовні вимоги Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради щодо необхідності стягнення з відповідача суми 19635,00 грн., як надмірно виплачених коштів, внаслідок невиконання відповідачем свого обов`язку щодо повідомлення органу соціального захисту про виникнення обставин, з якими безпосередньо пов`язується припинення здійснення виплати державної соціальної допомоги на дитину, яка перебувала під піклуванням.

Таким чином, позов підлягає задоволенню.

На підставі статті 141 Цивільного процесуального кодексу України з відповідача слід також стягнути суму 2684,00 грн. у відшкодування судових витрат по справі.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 3, 8, 124, 129-1 Конституції України, ст.ст. 2, 3, 10, 12, 13, 18, 76-81, 279, 263-265, 279, 354-355 Цивільного процесуального кодексу України, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

УХВАЛИВ:

1. Позов Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради задоволити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради суму 19635,00 гривень (дев`ятнадцять тисяч шістсот тридцять п`ять гривень 00 копійок) надміру виплачених коштів державної допомоги на дитину ОСОБА_2 , над якою було встановлено піклування, за період з 01.07.2022 по 30.09.2022.

3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради 2684,00 гривень (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 копійок) у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

4. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

5. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

6. Позивач: Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради, 89600, м. Мукачево, пл. О.Духновича 2, ; реквізити для перерахування коштів: код отримувача 03192980, розрахунковий рахунок отримувача НОМЕР_1 , призначення платежу: повернення надміру отриманої допомоги на дитину над якою встановлено піклування.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Третя особа: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Суддя В.В. Кость