Провадження № 2/522/2073/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 липня 2023 року Приморський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Свяченої Ю.Б.,

при секретарі судового засідання Прусс О.М.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В:

Одеський міський центр зайнятості звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 17561 гривень 48 копійок.

Ухвалою суду від 30.12.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі №522/16217/22, справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

В обґрунтування своїх вимог Одеський міський центр зайнятості посилається на те, що на підставі поданої ОСОБА_1 заяви про надання статусу безробітного від 29.10.2021 року, Одеським міським центром зайнятості було надано йому статус безробітного з 01.11.2021, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 01.11.2021 № НТ211101.

Відповідно до наказу від 01.11.2021 №НТ211101 відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю, починаючи з 01.11.2021 року та припинено у зв`язку у зв`язку із поданням безробітним заяви про відмову від статусу безробітного та послуг служби зайнятості згідно наказу від 24.06.2022 №НТ220624, з 24.06.2022 року.

В той же час, під час здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації поданої відповідачем до центру зайнятості, на підставі інформації отриманої з Реєстру застрахованих осіб було встановлено факт приховування від центру зайнятості інформації про надання відповідачем послуг на підставі договору про надання послуг ТОВ «АВТОДОК ЮКРЕЙН», в період перебування в статусі безробітного та отримання допомоги по безробіттю.

Між тим, відповідач приховав від працівників центру факт своєї зайнятості та продовжував незаконно отримувати допомогу по безробіттю, незважаючи навіть на те, що його було своєчасно та належним чином ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного щодо відповідальності за подання недостовірних даних і документів та несвоєчасне подання відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання матеріальних послуг, що підтверджується власноручним підписом відповідача у додатку 2 до Індивідуального плану працевлаштування безробітного від 10.11.2021 року.

У зв`язку з вищевикладеним, Одеським міським центром зайнятості було прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманих коштів в сумі 17561 (сімнадцять тисяч п`ятсот шістдесят одна) гривня 48 копійок, які були неправомірно ним отримані в період з 10.02.2022 по 24.06.2022, що підтверджується копією наказу від 13.09.2022 № НТ220913.

На даний час, вимоги Одеського міського центру зайнятості відповідачем добровільно в повному обсязі виконано не було, суму боргу перед центром зайнятості, а отже і перед Фондом загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в розмірі 17561 (сімнадцять тисяч п`ятсот шістдесят одна) гривня 48 копійок на рахунок центру відповідачем не перераховано.

В судовому засіданні представник Одеського міського центру зайнятості Трусова Ю.В. з`явилась, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судове засідання з`явилась, заперечувала проти позовних вимог в повному обсязі, просила відмовити у їх задоволенні з підстав, зазначених у поясненнях від 31.07.2023 року зазначив.

Представник відповідача, що позивачем не надано обґрунтування (розрахунок) суми виплат, які належали відповідачу до виплат, не надано підтвердження реєстрації службової записки від 16.05.2022 року №206 в журналі реєстрації відповідної кореспонденції. Також, зазначив, що керівником Одеського міського центру зайнятості не прийнято рішення про проведення перевірки факту зайнятості особи та не прийнято наказ про повернення коштів ОСОБА_1 . Представник відповідача зазначає, що відповідач претензій від Одеського міського центру зайнятості не отримував та ставить під сумнів фактичне направлення листів ОСОБА_1 .

Крім того позивачем не надано доказів отримання ОСОБА_1 винагороди за виконання договорів про надання послуг.

Суд вислухавши представників сторін, дослідивши подані ними докази, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що на підставі поданої відповідачем заяви про надання статусу безробітного від 29.10.2021 року Одеським міським центром зайнятості було надано статус безробітного ОСОБА_1 з 01.11.2021року, відповідно до наказу про надання статусу безробітного від 01.11.2021 року № НТ211101.

Згідно частини першої статті 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до наказу від 01.11.2021 року №НТ211101 відповідачу було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю, починаючи з 01.11.2021 року та припинено у зв`язку із подання безробітним заяви про відмову від статусу безробітного та послуг служби зайнятості відповідно до п. 3 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», п.10 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п.п. 2 п.1 розділу V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затверджений Наказом Міністерства соціальної політики №624, згідно наказу від 11.02.24.06.2022 № НТ220624, з 24.06.2022 року.

Згідно інформації отриманої з Реєстру застрахованих осіб працівником Одеського міського центру зайнятості було встановлено факт зайнятості відповідача на підставі укладеного з ТОВ «АВТОДОК ЮКРЕЙН» договору про надання послуг.

Вимогами частини другої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» встановлено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, але відповідач не повідомив про підписання договору.

Зокрема, факт зайнятості відповідача, шляхом набуття повноважень стосовно надання ТОВ «АВТОДОК ЮКРЕЙН» послуг за договорами про надання послуг, мав юридичне значення та значно впливав на умови нарахування та виплати останньому допомоги по безробіттю у період з 10.02.2022 по 24.06.2022.

У зв`язку з тим, що відповідно з частиною 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг, вищевикладені обставини спонукали Одеський міський центр зайнятості ініціювати проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення по безробітному ОСОБА_1 , відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».

Одеським міським центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, за результатом якого було підтверджено факт надання послуг ТОВ «АВТОДОК ЮКРЕЙН» за договорами про надання послуг №10/02-22 від 10.02.2022 та №01/03-22 від 01.03.2022.

Також, факт зайнятості відповідача на час отримання допомоги по безробіттю підтверджено наступними письмовими доказами: копією акту розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення від 06.09.2022 №79; копією листа ТОВ «АВТОДОК ЮКРЕЙН» від 18.08.2022; інформацією отриманою з Реєстру застрахованих осіб Єдиної інформаційно-аналітичної системи Державної служби зайнятості.

Враховуючи те, що фактична зайнятість особи за договором цивільно- правового характеру унеможливлює, відповідно до вимог чинного законодавства України, отримання статусу безробітного та допомоги по безробіттю, а незаконно отримані кошти підлягають поверненню до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, наказом Одеського міського центру зайнятості від 13.09.2022 №НТ220913 було прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 незаконно отриманих коштів у сумі 17561 (сімнадцять тисяч п`ятсот шістдесят одна) гривня 48 копійок.

Пунктом 7 частини першої статті 1 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Згідно частини першої статті 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.

Відповідно до частини другої статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно додавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

3 приписів пункту 14 частини другої статті 22 Закону України «Про зайнятість населення» центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, його територіальні органи відповідно до покладених на них завдань здійснюють обмін інформацією з Пенсійним фондом України для забезпечення виконання вимог цього Закону та Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

У разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг, відповідно до Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 13.12.2009 №60/62.

На переконання суду Одеським міським центром зайнятості подані суду належні та допустимі докази обґрунтованості позовних вимог, в той час як відповідач під час розгляду справи обмежився лише посиланням на ненадання позивачем низки документів, не довівши при цьому безпідставність позовних вимог жодним доказом.

Аналізуючи вищевикладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позову Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів та необхідність його задоволення.

Крім того, в силу статті 141 ЦПК України, з відповідача підлягає стягненню на користь позивача 2 481 грн. 00 коп. в рахунок відшкодування витрат по оплаті судового збору

Керуючись 77, 78, 81, 258, 259, 263, 265, 354 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Одеського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості з виплаченої допомоги по безробіттю - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Одеського міського центру зайнятості () заборгованість з виплаченої йому допомоги по безробіттю у сумі 17561 (сімнадцять тисяч п`ятсот шістдесят одна) гривня 48 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Одеського міського центру зайнятості () судові витрати у розмірі 2481(дві тисячі чотириста вісімдесят одна) гривня 00 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його отримання.

Суддя Свячена Ю.Б.