Справа №204/5516/23
Провадження №2-о/204/134/23
РІШЕННЯ

іменем України

02 червня 2023 року Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючий суддя Книш А.В.,

секретар судового засідання Скрипнікова В.В.,

за участі представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , заінтересована особа Чечелівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті своєї невістки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Бахмут Донецької області та є матір`ю ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . В обґрунтування заяви зазначено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 померла невістка заявника - ОСОБА_3 , яка мешкала разом та перебувала у цивільному шлюбі з сином заявника - ОСОБА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_3 у них народився син - ОСОБА_4 , який мешкав разом з ними. Вказує, що ОСОБА_3 загинула внаслідок ракетного обстрілу будинку за адресою АДРЕСА_1 . Після проведення робіт по розбору завалів вказаного будинку заявнику від Управління державної служби України у Донецькій області у відповідь на звернення матері ОСОБА_3 - ОСОБА_5 надійшла відповідь про те, що розбір завалів будинку №113 повністю завершено, під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт тіло ОСОБА_3 не було знайдено. Від слідчого відділу 2 управління ГУСБУ в Донецькій та Луганській областях заявником отримано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24 лютого 2022 року, в якому було вказано фабулу та обставини скоєння ракетного обстрілу військами Російської Федерації будинку за вищезазначеною адресою, внаслідок якого загинули та були поранені мешканці будинку. 03 жовтня 2022 року заявник звернувся із заявою до відділення поліції №3 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області про те, що 17 травня 2022 року під час вторгнення військ РФ на територію України у Донецькій області в м. Бахмут зникла безвісти невістка заявника ОСОБА_3 , про що отримала витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Також заявник звернувся до Чечелівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі щодо реєстрації смерті ОСОБА_3 , проте заявнику було відмовлено в реєстрації смерті ОСОБА_3 . Встановлення факту смерті необхідно заявнику для державної реєстрації смерті померлої особи, проведеної державним органом України, а також набуття права на розпорядження спадщиною від померлої невістки на користь її сина ОСОБА_4 .

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 19 травня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Представник заявника ОСОБА_1 у судовому засіданні підтримав заяву та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Чечелівського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Суд, вислухавши представника заявника ОСОБА_1 , дослідивши матеріали справи, встановив наступні фактичні обставини.

Заявник є матір`ю ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.32).

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , його батьками зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_6 (а.с.11).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження із зазначенням відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України №0 від 26 квітня 2016 року, батьком ОСОБА_4 зазначений ОСОБА_6 . Відомості про батька записані відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України (а.с.15).

У відповіді 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області №б/н від 25 липня 2022 року на звернення ОСОБА_5 щодо поновлення роботи з пошуку дочки ОСОБА_3 повідомлено, що 17 травня 2022 року на території м. Бахмут стався обстріл, внаслідок чого було пошкоджено (зруйновано) інфраструктуру за адресою: АДРЕСА_1 (п`ятиповерховий будинок). Розбір завалів будинку №113 повністю завершено, під час проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт тіло ОСОБА_3 не було знайдено (а.с.18).

17 травня 2022 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000202 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України, про те, що 17 травня 2022 року о 06 год. 30 хв. було здійснено ракетно-бомбовий обстріл військами Російської Федерації м. Бахмут Донецької області, внаслідок чого було пошкоджено житлові будинки, зокрема, по вул. П. Лумумби. Зруйновано житловий будинок по АДРЕСА_1 (а.с.20-21).

04 жовтня 2022 року відділенням поліції №3 Дніпровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001000 за ч. 1 ст. 115 КК України за заявою ОСОБА_2 про те, що 17 травня 2022 року під час вторгнення військ РФ та представників квазідержавних терористичних угруповань ЛДНР на територію України у Донецькій області, м. Бахмут зникла безвісти її невістка ОСОБА_3 (а.с.19).

Розпорядженням голови Центральної адміністрації Дніпровської міської ради №224-р від 13 жовтня 2022 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с.16).

Відповідно до розпорядження голови Центральної адміністрації Дніпровської міської ради №229-р від 14 жовтня 2022 року, встановлено піклування та призначено заявника ОСОБА_2 піклувальником дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Визначено місце проживання ОСОБА_4 разом з піклувальником ОСОБА_2 (а.с.17).

У частині другій статті 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Згідно з частинами першою-третьою статті 9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Водночас Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правила державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджені наказом Міністерства юстиції України № 52/5 від 18 жовтня 2000 року, не містять спеціальної норми права щодо порядку державної реєстрації народження, смерті на тимчасово окупованій території України відповідними органами державної реєстрації актів цивільного стану без рішення суду про встановлення такого факту, що унеможливлює встановлення факту народження, смерті та здійснення державної реєстрації народження, смерті в позасудовому порядку.

Частинами третьою-четвертою статті 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи,- не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за одним місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Форма та порядок видачі документа про смерть, на підставі якого здійснюється державна реєстрація смерті, встановлена Інструкцією щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545.

Відповідно до положень вказаної Інструкції лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і записів у медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації і результату розтину.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5, встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о) установленої форми; б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о) установленої форми; в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Чинне законодавство України передбачає державну реєстрацію факту смерті або на підставі лікарського свідоцтва про смерть, або на підставі рішення суду. При цьому видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, тобто без встановлення лікарем факту смерті, забороняється.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на території України введено воєнний стан.

Згідно зі статтею 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України, а відповідно до ст. 26 цього Закону скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з абз. 2 ч.1 ст.317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

25 квітня 2022 року Міністерством з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України наказом від 25 квітня 2022 року №75 затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), згідно якого Бахмутська міська територіальна громада Бахмутського району Донецької області включена до вказаного переліку.

Згідно Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України наказом від 22 грудня 2022 року №309, м. Бахмут Бахмутської міської територіальної громади Бахмутського району Донецької області є територією активних бойових дій з 24 лютого 2022 року.

Відповідно до ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Встановлення факту народження або смерті особи має значення для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявника, рішення суду в такій категорії справ повинне ґрунтуватися на дотриманні вимог процесуального закону щодо повного та всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності.

На підтвердження обставин, викладених у заяві про встановлення факту смерті, заявником надано фотографію зруйнованого будинку (а.с.22), письмові пояснення ОСОБА_2 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 (а.с.23, 24, 25), витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також відповідь 8 державного пожежно-рятувального загону Головного управління ДСНС України у Донецькій області.

Суд, оцінивши належність та допустимість доказів в їх сукупності приходить до висновку про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_2 , оскільки заявником не надано належних та допустимих доказів, на підставі яких суд може достовірно встановити смерть ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При встановленні факту смерті підлягають з`ясуванню обставини та причина смерті згідно медичного класифікатора. При зазначених заявником обставинах без ідентифікації тіла та безспірного підтвердження смерті саме ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , доводи щодо факту смерті вказаної особи 17 травня 2022 року засновані на припущеннях. Жодним свідком та документом достеменно не підтверджується цей факт смерті, в тому числі самим заявником.

Крім того, суд вважає за необхідне роз`яснити заявнику, що фізична особа може бути оголошена судом померлою, якщо у місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування протягом трьох років, а якщо вона пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підставу припускати її загибель від певного нещасного випадку, - протягом шести місяців, а за можливості вважати фізичну особу загиблою від певного нещасного випадку або інших обставин внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру - протягом одного місяця після завершення роботи спеціальної комісії, утвореної внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Фізична особа, яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, може бути оголошена судом померлою після спливу двох років від дня закінчення воєнних дій. З урахуванням конкретних обставин справи суд може оголосити фізичну особу померлою і до спливу цього строку, але не раніше спливу шести місяців.

Надані суду докази можуть вважатись тими самими конкретними обставинами, що дають підстави звернутись до суду із заявою про оголошення особи померлою яка пропала безвісти у зв`язку з воєнними діями, збройним конфліктом, після спливу 6-ти місяців. Порядок оголошення фізичної особи померлою встановлюється Цивільним процесуальним кодексом України.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 264, 294, 317-319 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_2 , заінтересована особа Чечелівський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про встановлення факту смерті - відмовити повністю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: