Справа № 185/9808/22
Провадження № 2/185/696/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2023 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Юдіної С.Г., за участю секретаря Мінарської О.А. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Павлоградської міської ради, третя особа: Перша Павлоградська державна нотаріальна контора, про визнання права власності на квартиру неприватизованого житлового фонду в порядку спадкування, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Павлоградської міської ради у якій просила суд визнати за нею право власності на квартиру АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У обґрунтування позову позивач зазначила, що 30 грудня 1985 року на сім`ю у складі чотирьох чоловік, а саме: на бабусю позивача - ОСОБА_2 , її чоловіка ОСОБА_3 та її синів: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , видано ордер № 2281 на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 . Ордер видано на підставі рішення виконкому № 896 від 29 грудня 1989 року. Дідусь ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 . ІНФОРМАЦІЯ_3 помер дядько ОСОБА_6 та ІНФОРМАЦІЯ_4 її батько ОСОБА_7 . У 2022 році бабуся позивача зверталася до органу приватизації Центру надання адміністративних послуг Павлоградської міської ради з заявою про оформлення передачі у власність квартири. Однак, їй було відмовлено через наявну заборгованість по сплаті за спожиті комунальні послуги і відкладено до повного її погашення. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 померла так і не вирішивши питання про приватизацію спірної квартири. Позивач звернулася до нотаріальної контори, однак їй в усній формі було повідомлено, що для отримання свідоцтва про право на спадщину їй необхідно надати правовстановлюючі документи на квартиру, якщо такі документи не будуть надані, буде видана постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії, про що також наданий інформаційний лист. Відсутність правовстановлюючого документа на квартиру не дає можливості переоформити право власності на неприватизовану квартиру в порядку спадкування за законом у позасудовому порядку.

Представник позивача адвокат Євдокимова Ю.В. у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача Павлоградської міської ради Гончар С.А. у судове засідання не з`явилася, надала суду заяву про розгляд справи без її участі у вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Державний нотаріус Першої Павлоградської державної нотаріальної контори Тимченко О.М. у судове засідання не з`явилася, надала суду письмову заяву про розгляд справи без її участі.

Таким чином, суд вважає за можливе на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України ухвалити у справі рішення суду в судовому засіданні за відсутності сторін (їх представників) та без фіксування процесу технічними засобами.

З`ясував обставини справи та перевіривши їх письмовими доказами, суд встановив наступне.

Відповідно до ордеру № 2281 від 30 грудня 1985 року на сім`ю у складі чотирьох чоловік, а саме на: ОСОБА_2 , її чоловіка ОСОБА_3 та їх синів: ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , на підставі рішення виконкому № 896 від 29 грудня 1989 року видано на квартиру за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 10)

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 є матір`ю - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 09 листопада 1972 року.

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 є рідним батьком позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 24 жовтня 1991 року. (а. с. 9)

09 лютого 2013 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 уклала шлюб з ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та після реєстрації шлюбу їй було присвоєно прізвище ОСОБА_10 , що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 від 09 лютого 2013 року. (а. с. 8)

Дідусь позивача - ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 від 27 листопада 1996 року. (а. с.11)

ІНФОРМАЦІЯ_3 помер рідний дядько позивача ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_5 від 06 квітня 2018 року.

ІНФОРМАЦІЯ_4 помер батько позивача ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_6 від 30 листопада 2021 року.

21 червня 2022 року ОСОБА_2 зверталася до Виконавчого комітету Павлоградської міської ради з приводу приватизації житлового приміщення квартири АДРЕСА_1 , однак листом № 84/ж від 14 липня 2022 року її було повідомлено про те, що її звернення було не підтримано членами виконкому через наявну заборгованість по сплаті за спожиті комунальні послуги і відкладено до повного її погашення. (а.с. 6)

05 вересня 2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_7 від 05 вересня 2022 року. (а. с. 12)

Після смерті ОСОБА_2 відкрилася спадщина у вигляді квартири АДРЕСА_1 , яку вона не встигла приватизувати за життя.

21 вересня 2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , звернулася до приватного нотаріуса Павлоградського районного нотаріального округу Дніпропетровської області з заявою про прийняття спадщини за законом після смерті ОСОБА_2 , що підтверджується матеріалами спадкової справи № 859/2022 від 01 жовтня 2022 року, заведеної після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 . (а. с. 33-40)

Однак, листом № 3056/02-14 від 29 жовтня 2022 року державний нотаріус Першої Павлоградської державної нотаріальної контори Тимченко О.М. повідомила про те, що ОСОБА_1 повинна звернутися до державного нотаріуса та надати усі необхідні документи для отримання Свідоцтва про право на спадщину після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 бабусі ОСОБА_2 .

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Спадкоємець має право вимагати за ним права власності на неприватизовану квартиру тільки якщо спадкодавець при житті висловив волю на приватизацію квартири.

Постановою ВСУ по справі № 6-121цс13 від 11 грудня 2013 року визначено, що в осіб, які фактично проживають в квартирі (будинку) державного житлового фонду і звернулись з відповідною заявою до органу приватизації, виникає право на приватизацію цього житла.

Згідно зі статтею 345 ЦК України, фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

У силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина, який постійно мешкає у квартирі (будинку), відносно якої вирішується питання про передачу у власність.

Пленум Верховного Суду України в частині 5 пункту 13 постанови від 22 грудня 1995 року № 20 «Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності» зазначив, що в разі не передання квартири (будинку) у власність наймачеві, його спадкоємці вправі вимагати визнання за ними права власності на неї лише в тому разі, коли наймач звертався з належно оформленою заявою про це до відповідного органу приватизації або власника державного чи громадського житлового фонду, однак вона не була розглянута в установлений строк або в її задоволенні було незаконно відмовлено за наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири наймачеві.

Отже, право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду вказаним органом у строк, передбачений чинним законодавством.

У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним частини квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого частиною третьою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на цю частину квартири.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян. Вказаним законом встановлені умови та порядок набуття громадянами права власності на квартири, які перебувають у державному (комунальному) житловому фонді.

Згідно ст. 2 Закону до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Згідно правової позиції, викладеної у постанові Верховного Суду України по справі № 6-121цс13 від 11.12.2013 р., право на приватизацію квартири, яка належить до державного житлового фонду, мають особи, які постійно проживають у цій квартирі. Для отримання права власності на житло особа повинна звернутись до відповідного органу приватизації з належно оформленою заявою, яка підлягає розгляду вказаним органом у строк, передбачений чинним законодавством. У тому разі, коли громадянин, який висловив волю на приватизацію займаної ним квартири, помер до прийняття компетентним органом рішення про приватизацію, але після збігу встановленого частиною третьою статті 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» строку, до його спадкоємців у порядку спадкування переходить право вимагати визнання за ними права власності на таку квартиру.

Таким чином, для спадкування права на приватизацію необхідне дотримання двох умов: постійне проживання спадкодавця у приміщенні, яке підлягає приватизації, та його особисте звернення до органів приватизації.

Про саме таке застосування Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» йдеться в пункті 13 постанови Пленуму Верховного Суду України від 22 грудня 1995 року № 20 Про судову практику у справах за позовами про захист права приватної власності.

Судом встановлено, що спадкодавець ОСОБА_2 вселилася в квартиру АДРЕСА_1 на підставі ордеру на житлове приміщення № 2281, проживала та користувался приміщенням квартири до часу своєї смерті, також була зареєстрована за адресою цієї квартири, іншого майна в неї не було.

Право власності на приватизоване житло виникає з часу прийняття рішення про приватизацію, у разі, якщо орган приватизації пропустив передбачені законодавством строки - з часу закінчення такого строку. З порушенням строків розгляду звернення заявника про приватизацію житла порушуються права такого заявника, а в разі його смерті (до прийняття рішення про приватизацію) порушуються права його спадкоємців.

Відсутність правовстановлюючого документа на квартиру не дає можливості переоформити право власності на неприватизовану квартири в порядку спадкування за законом в позасудовому порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд констатує, що подача спадкодавцем заяви про приватизацію квартири свідчить про реалізацію останньою свого права на безоплатну приватизацію квартири та початок процедури приватизації, а позивачка - спадкоємець може отримати таку квартиру у власність після смерті бабусі за умови неприйняття органом приватизації рішення по заяві у встановлені строки або у разі незаконної відмови в її задоволенні при наявності підстав і відсутності заборон для передачі квартири у власність спадкодавця.

Встановивши обставини по справі та положення чинного законодавства України, яке регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, а саме визнанню за позивачем права власності на квартиру АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 4, 10, 11-13, 81, 95, 263-265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Павлоградської міської ради про визнання права власності на квартиру неприватизованого житлового фонду в порядку спадкування - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_8 , право власності на квартиру АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк, з дня її проголошення (складення).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження відповідно та в порядку і строки, визначені ст. 354 ЦПК України.

Рішення знаходиться в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб - адресою:http://reyestr.court.gov.ua.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_8 , зареєстрована та проживає: АДРЕСА_3 .

Відповідач:

Павлоградська міська рада, , місцезнаходження: Дніпропетровська область, м. Павлоград, вул. Соборна, 95.

Суддя С. Г. Юдіна