Ухвала

Іменем України

Справа № 712/7440/23

Номер провадження № 2/712/2458/23

04 серпня 2023 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси м. Черкаси Марцішевська О.М. розглянувши матеріали позовної заявиУправління Служби безпеки України в Черкаській області до ОСОБА_1 , третя особа: Черкаська міська рада про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2023 року позивач Управління Служби безпеки України в Черкаській області (м. Черкаси, вул. Гоголя, 240) звернувся з позовом до відповідача ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), третя особа: Черкаська міська рада (м. Черкаси, вул.. Б.Вишневецького, 36) про визнання особи такою, що втратила право на користування житловим приміщенням.

В обґрунтування позовних вимог посилався на те, що розпорядженням начальника Управління Служби безпеки України в Черкаській області 17.01.2003 перед Черкаською міською радою порушено клопотання про включення до числа службових квартири АДРЕСА_2 . Рішенням Черкаської міської ради від 18.02.2003 № 76 указана квартира включена до числа службових. Розпорядженням Управління від 16.06.2015 № 17 квартира АДРЕСА_2 надана в користування ОСОБА_1 , на склад сім`ї з двох осіб: він, дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . На підставі наказу Управління від 16.07.2015 № 57 ОСОБА_1 , згідно з рішенням Черкаської міської ради від 08.12.2015 № 1345, видано спеціальний ордер № 066988 серія А від 09.12.2015 на право користування службовою квартирою зазначеним складом сім`ї. Службове житло виділено ОСОБА_1 в користування у зв`язку із переведенням його для подальшого проходження ним військової служби з Управління СБ України в Донецькій області до Управління Служби безпеки України в Черкаській області та незабезпеченням житлом в м. Черкаси. 17.12.2015 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було зареєстровано місце проживання за адресою службової квартири. Рішенням житлово-побутової комісії Управління від 28.12.2016 ОСОБА_1 зараховано на облік потребуючих поліпшення житлових умов співробітників Управління указаним складом сім`ї. 03.09.2021 ОСОБА_2 (перебуваючи у шлюбі з відповідачем) уклала договір купівлі-продажу № 9000 від 03.09.2021 квартири АДРЕСА_3 . 02.10.2021 шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано, свідоцтво серії НОМЕР_1 . ОСОБА_2 здійснила перереєстрацію місця проживання за адресою придбаної в шлюбі квартирі. Наразі, в службовій квартирі зареєстрований лише ОСОБА_1 . Проведеним обстеженням житлових умов за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що в квартирі сам ОСОБА_1 не проживає, а житлову площу займають його батьки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Згідно інформації Департаменту соціального захисту Черкаської міської ради батьки ОСОБА_1 - ОСОБА_3 (батько) та ОСОБА_4 (мати) з 10.04.2022 перебувають на обліку внутрішньо переміщених осіб та фактичним місцем поживання/перебування зазначають адресу: АДРЕСА_1 , тобто адресу службової квартири.

Згідно акту перевірку житлових умов службової квартири ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , встановлено, що фактично в квартирі проживають батьки відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Як пояснили батьки відповідача у спірній квартирі вони проживають понад рік (з 2022 року), їх син ОСОБА_1 проживає окремо від них з того часу як вони приїхали у м. Черкаси. Про вказаний факт ОСОБА_1 . Управління не повідомляв та дозволу на вселення батьків до службової квартири не отримував. Порядок користування службовими житловими приміщеннями в Службі безпеки України регламентовано Інструкцією про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Служби безпеки України та членам їх сімей житловими приміщень, затвердженої наказом СБУ від 06.11.2007 № 792 (далі - Інструкція № 792).

Пунктом 3.15. Інструкції № 792 передбачено, що співробітники та члени їх сімей знімаються з обліку у разі поліпшення житлових умов, унаслідок чого відпала потреба в наданні житла.

На виконання вимог вищевказаного Порядку, 09.06.2015 відповідач та його колишня дружина надали нотаріально посвідчену заяву про зобов`язання звільнити службову квартиру АДРЕСА_2 , у випадках визначених законодавством та відомчими нормативно-правовими актами та здати її представнику Управління за актом приймання-передачі у двомісячний строк з дати настання підстав.

Отже, 03.09.2021, з набуттям спільну сумісну власність квартири АДРЕСА_4 , яка задовольняє потреби сім`ї із двох осіб у житловій площі за рівнем середньої забезпеченості у місті Черкаси (мінімальна житлова площа 8,5 кв.м, максимальна житлова площа 13,65 кв.м. на одну особу), виникли підстави до вивільнення (здачі) службової квартири АДРЕСА_2 у зв`язку з поліпшенням житлових умов відповідачем.

При цьому, зобов`язання, взяті відповідачем при отриманні службової квартири, не виконано.

Окрім того з оформленням розірвання шлюбу фактичні шлюбні відносини не були припинені. ОСОБА_1 проживає спільно з ОСОБА_5 в придбаній квартирі, що підтверджується рапортом від 10.06.2023. Указаним ним порушено право позивача на використання квартири за призначенням. Спірна квартира є службовим житлом і потреба у її подальшому використанні, як службової квартири не відпала, у зв`язку із існуючою потребою у забезпеченні службовим житлом військовослужбовців, які проходять військову службу і потребують його надання. При цьому, ОСОБА_1 , вже використав своє право на безоплатне забезпечення житлом під час проходження служби в органах СБ України. В період проходження військової служби в Краматорському міжрайонному відділі УСБУ в Донецькій області, ОСОБА_1 , на склад сім`ї трьох осіб дружина ОСОБА_6 та син ОСОБА_7 надано службову квартиру АДРЕСА_5 , яка була йому надана на підставі рішенням виконкому м. Краматорськ № 193 від 07.05.2003.

За клопотанням Управління СБУ в Донецькій області, рішенням виконавчого комітету Краматорської міської ради від 21.12.2011 № 1115, квартира виключена з числа службових і надана в постійне користування на указаний склад сім`ї.

09.02.2011 шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_6 розірвано, що підтверджується рішенням суду м. Краматорськ.

15.02.2012 ОСОБА_1 розпорядився правом на безоплатно отриману від держави квартиру, що підтверджується нотаріально посвідченою заявою, про те, що він отримав від своєї колишньої дружини ОСОБА_6 грошові кошти в сумі 61600 (шістдесят одну тисячу шістсот гривень), що за курсом НБУ (на 15.05.2012) становить 7 тисяч доларів США в рахунок своєї частки в квартирі за адресою: АДРЕСА_6 .

Таким чином, ОСОБА_1 в повній мірі використав своє право на забезпечення житлом від держави в період проходження військової служби.

Разом з тим, ОСОБА_1 перебуваючи в шлюбі з другою дружиною ОСОБА_2 , 03.09.2021 поліпшив свої житлові умови купівлею квартири АДРЕСА_4 в межах норми забезпеченості житловою площею в м. Черкаси.

Таким чином, у відповідача відпали підстави зайняття службової квартири АДРЕСА_2 .

Не дивлячись на те, що 22.10.2021 шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано, квартира АДРЕСА_4 як набута в шлюбі, є спільною сумісною власністю подружжя, а отже ОСОБА_1 має право на розподіл цього майна.

Таким чином використанням права на безоплатне отримання житла та наявне право на частку у спільній сумісній власності у ОСОБА_1 визначає, що правові підстави зайняття службовою квартирою припинені, у зв`язку з набуттям у спільну сумісну власність двокімнатної квартири АДРЕСА_3 .

Окрім того, як вбачається відсутня фізична потреба у використанні спірної квартири за призначенням, а саме для проживання самого ОСОБА_1 у зв`язку з наявним у нього статусу військовослужбовця Управління. У квартирі він не проживає, а використовує її для проживання осіб на яких квартира не була виділена. Вселення таких осіб проведено з порушення встановленого порядку.

При цьому, згідно інформації Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради батьки відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з 01.03.2022 отримують допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам у розмірі 2000 грн. щомісячно, що свідчить про можливість у вказаних осіб орендувати житло у м. Черкаси.

Просить суд визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , такими, що втратив право проживання у службовій квартирі АДРЕСА_2 та виселити його з квартири АДРЕСА_7 .

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.175, 177 ЦПК України та подана з дотриманням правил підсудності, отже, підстав для повернення позовної зави, залишення її без руху чи відмови у відкритті провадження у справі немає.

Враховуючи приписи ст.. 12, 19, 274 ЦПК України, суд приходить до висновку, що розгляд справи належить здійснювати за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.3 ст.53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Суд приходить до висновку про залучення до участі в справі в якості третіх осіб ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), оскільки рішення у справі може вплинути на права та інтереси вказаних осіб на користування спірним житловим приміщенням, що є похідним від права користування відповідача на спірне службове житлове приміщення.

Керуючись приписами ст.ст. 187 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Відкрити провадження у справі та розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче судове засідання на 15 вересня 2023 р. на 09 год. 00 хв. в приміщенні суду по вул. Гоголя, 316, м. Черкаси, 18000.

Залучити до участі в розгляді справи в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), та направити третім особам копію позовної заяви з додатками.

Ухвалу про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи, відповідачу надіслати також копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов відповідно до ч.3 ст.178 ЦПК України - п`ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі з доданням доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи (ч.2 ст.191 ЦПК України).

Відповідно до ч.3 ст.178 ЦПК України відзив повинен містити:1) найменування (ім`я) позивача і номер справи;2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, за наявності;3) у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем;4) обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, надану позивачем, з якою відповідач погоджується;5) заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права;6) перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання;7) заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті;8) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - п`ять днів з дня вручення відзиву відповідача на позов з доданням документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення - п`ять днів з дня вручення відповіді на відзив з доданням документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Роз`яснити, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету штрафу у сумі у випадках ненадання копії відзиву на позов, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк (ст.148 ЦПК України).

Роз`яснити, що відповідач повинен подати суду докази разом з поданням відзиву. Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї (ч.ч.3,8 ст.83 ЦПК України).

Встановити третіх особам строк для подання пояснення щодо позовної заяви 10 днів з дня вручення копії позовної заяви з додатками.

Роз`яснити учасникам справи право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду та наявність у суді відповідної технічної можливості, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення часник справи подає суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання з одночасним надісланням копії заяви в той самий строк іншим учасникам справи ( ст..212 ЦПК України).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається http://sn.ck.court.gov.ua/sud2316/ .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О.М.Марцішевська