Справа № 128/2200/23
УХВАЛА

23 серпня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Шевчук Л.П.,

за участі секретаря судового засідання Ружицькій І.В.,

з участю представника позивачів адвоката Лабика Р.Р.

представника відповідача ОСОБА_1 ,

розглядаючи в підготовчому засіданні в м. Вінниці в режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_6 звернулися до Вінницького районного суду Вінницької області із позовом до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про відшкодування матеріальної і моральної шкоди.

Ухвалою суду 13.06.2023 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , яка діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_5 та ОСОБА_6 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, розгляд якої вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання.

Представником відповідача ГУНП України у Вінницькій області Господарець А.А. 23.06.2023 подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України, яке обгрунтоване тим, що в силу приписів ст. 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи. Частиною 3 ст. 19 Закону України «Про національну поліції» держава відповідно до закону відшкодовує шкоду, завдану фізичній або юридичній особі рішеннями, дією чи бездіяльністю органу або підрозділу поліції, поліцейським під час здійснення ними своїх повноважень. Положеннями Бюджетного кодексу України визначено, що казначейство України здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Відшкодування відповідно до закону шкоди, завданої фізичній чи юридичній особі внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади (органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування), а також їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, здійснюється державою (Автономною Республікою Крим, органами місцевого самоврядування) у порядку, визначеному законом. єдиний казначейський рахунок - рахунок, відкритий центральному органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів (далі - Казначейство України), у Національному банку України для обліку коштів та здійснення розрахунків у системі електронних платежів Національного банку України, на якому консолідуються кошти державного та місцевих бюджетів, фондів загальнообов`язкового державного соціального і пенсійного страхування, кошти інших клієнтів, які відповідно до законодавства знаходяться на казначейському обслуговуванні (включаючи кошти, зараховані на єдиний рахунок). Рішення суду про стягнення (арешт) коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) виконується виключно Казначейством України. Зазначені рішення передаються до Казначейства України для виконання. Отже, пред`являючи вимогу про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органу державної влади, позивач зазначив відповідачем ГУНП України у Вінницькій області, однак не залучив до участі у справі Державну казначейську службу України. належним відповідачем у цій справі є держава, яка бере участь у справі через відповідний орган (органи) державної влади. Такими органами у даній справі є відповідний орган Казначейської служби та органи, дії яких, на думку позивача, призвели до завдання шкоди. З огляду на викладене просить залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України.

В підготовчому засіданні представник відповідача Господарець А.А підтримала дане клопотання та просила його задоволити.

Представник позивачів адвокат Лабик Р.Р. заперечував щодо задоволення даного клопотання, оскільки йому не зрозуміло яку ж вимогу він має пред`явити до даного співвідповідача.

Дослідивши клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача, заслухавши позиції представників сторін, суд дійшов наступного висновку.

Згідно зі статтею 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Відповідно до п. 1, пп. 3 п. 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015р. №215 Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку: здійснює безспірне списання коштів державного та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

За змістом постанови Верхового Суду від 27.11.2019 року в справі №242/4741/16-ц виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду. Тож Державна казначейська служба України та її територіальні органи можуть бути залучені до участі у справі про відшкодування шкоди, завданої органами державної влади (його посадовими чи службовими особами), з метою забезпечення завдань цивільного судочинства.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд у разі необхідності вирішує питання про залучення співвідповідача, вступу у справу інших осіб.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку про необхідність задоволення клопотання представника відповідача ОСОБА_1 про залучення співвідповідача.

Керуючись ст. 49, 197, 198, 223 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Клопотання представника відповідача Головного управління Національної поліції у Вінницькій області Господарець А.А. про залучення до участі в справі в якості співвідповідача Державну казначейську службу України задоволити.

Залучити до участі у справі у якості співвідповідача Державну казначейську службу України (м. Київ, вул. Бастіонна,6).

Зобовязати позивачів надіслати відповідачу Державній казначейській службі України, яку залучено до участі у справі, копію позовної заяви із додатками, а до суду подати докази направлення цих документів.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з моменту отримання копії цієї ухвали надати суду: відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи; надати іншим учасникам справи: копію відзиву та доданих до нього документів, який повинен бути надісланий (наданий) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз`яснити відповідачу, що: відзив повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України;

докази по справі повинні бути подані разом з поданням відзиву; якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу; у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами; відповідач має право пред`явити зустрічний позов у строк для подання відзиву.

Попередити відповідача, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено ЦПК України; копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством; учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу; учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ст.95 ЦПК України).

Відкласти підготовче засідання на 10 год. 30 хв. 17 жовтня 2023 року, про що повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.

Суддя Л.П. Шевчук