Справа № 599/1553/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" серпня 2023 р.

Зборівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого суду судді Іваницького О.Р.

при секретарі Сеньківській З.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області, треті особи фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про усунення перешкод у користуванні земельної ділянки, зобов`язання скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вище зазначеним позовом. Позивач посилається на те, він є власником земельної ділянки площею 0,0531 га. із кадастровим номером :02:001:0042 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 460083, виданий 09 липня 2008 року на підставі Договору купівлі - продажу земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Зборівського РНО Боднарчук О.І., в реєстрі за № 1145.

В процесі розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , 23 березня 2023 року йому відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, про що свідчить рішення № РВ-023 державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Сумській області.

Вказана вище земельна ділянка частково перетинається із земельною ділянкою площею 0,1850 га. із кадастровим номером :02:001:0033, площа співпадіння- 90,5288 %.

Така ситуація виникла у зв`язку з тим, що первинний власник земельної ділянки площею 0,1850 га. ОСОБА_4 здійснив розподіл своєї ділянки перед відчуженням її частини. Однак органом державної реєстрації не зареєстровано вказаний розподіл землі площею 0,1850 га. Розподіл проведено наступним чином:

0,0531 га. із кадастровим номером :02:001:0042;

0,1319 га. із кадастровим номером :02:001:0033.

Згідно Договору купівлі - продажу земельної ділянки від 15 грудня 2005 року ОСОБА_4 продав, а ОСОБА_3 купив частину даної земельної ділянки площею 0,0531 га., після чого 09 липня 2008 року останньому видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 460083.

08 вересня 2009 року укладено Договір купівлі - продажу земельної ділянки між продавцем ОСОБА_3 та покупцем ОСОБА_1 вказаної ділянки площею 0,0531га., про що на Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 460083 здійснено відмітку Управлінням Держкомзему у Зборівському районі. Перехід права власності зареєстровано в Поземельній книзі 14 вересня 2009 року за реєстровим № 42061.

Станом на сьогоднішній день в Державному земельному кадастрі наявна неактуальна інформація про цілу земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:0033, власник якої ОСОБА_4 , спадкоємці якого не мають наміру переоформляти спадщину та приводити у відповідність відомості Державного земельного кадастру для усунення перешкод у реєстрації земельної ділянки позивача. Вказана невідповідність відомостей у Державному земельному кадастрі грубо порушує його майнові права в зв`язку з чим вимушений звернутися до суду за їх захистом.

Представник позивачки позовні вимоги підтримала про що подала відповідну заяву.

Згідно поданого відзиву Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області вважає позовні вимоги безпідставними, оскільки з їх сторони будь яких порушень чинного законодавства не допущено.

Суд дослідивши матеріали справи вважає, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0531 га. із кадастровим номером :02:001:0042 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 460083, виданий 09 липня 2008 року на підставі Договору купівлі - продажу земельної ділянки, посвідченого приватним нотаріусом Зборівського РНО Боднарчук О.І., в реєстрі за № 1145.

В процесі розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , 23 березня 2023 року йому відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, про що свідчить рішення № РВ-023 державного кадастрового реєстратора Відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Сумській області.

Вказана вище земельна ділянка частково перетинається із земельною ділянкою площею 0,1850 га. із кадастровим номером :02:001:0033, площа співпадіння- 90,5288 %.

Така ситуація виникла у зв`язку з тим, що первинний власник земельної ділянки площею 0,1850 га. ОСОБА_4 здійснив розподіл своєї ділянки перед відчуженням її частини. Однак органом державної реєстрації не зареєстровано вказаний розподіл землі площею 0,1850 га. Розподіл проведено наступним чином:

0,0531 га. кадастровий номер :02:001:0042;

0,1319 га. кадастровий номер :02:001:0033.

Згідно Договору купівлі - продажу земельної ділянки від 15 грудня 2005 року ОСОБА_4 продав, а ОСОБА_3 купив частину даної земельної ділянки площею 0,0531 га., після чого 09 липня 2008 року останньому видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 460083.

08 вересня 2009 року укладено Договір купівлі - продажу земельної ділянки між продавцем ОСОБА_3 та покупцем ОСОБА_1 вказаної ділянки площею 0,0531га., про що на Державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 460083 здійснено відмітку Управлінням Держкомзему у Зборівському районі. Перехід права власності зареєстровано в Поземельній книзі 14 вересня 2009 року за реєстровим № 42061.

Станом на сьогоднішній день в Державному земельному кадастрі наявна неактуальна інформація про цілу земельну ділянку із кадастровим номером :02:001:0033, власник якої ОСОБА_4 , спадкоємці якого не мають наміру переоформляти спадщину та приводити у відповідність відомості Державного земельного кадастру для усунення перешкод у реєстрації земельної ділянки позивача.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Частинами першою, другою статті 6 даного Закону передбачено, що ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Держателем Державного земельного кадастру є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Згідно з частинам першою та четвертою статті 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Державний кадастровий реєстратор: здійснює реєстрацію заяв про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, надання таких

відомостей; перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам; надає відомості з Державного земельного кадастру та відмову у їх наданні; здійснює виправлення помилок у Державному земельному кадастрі; передає органам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно відомості про земельні ділянки.

Статтею 16 вказаного Закону встановлено, що земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер. Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі. Система кадастрової нумерації земельних ділянок є єдиною на всій території України. Кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.

Згідно з частиною першою статті 37 Закону у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущеної органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, заінтересована особа письмово повідомляє про це центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, який перевіряє відповідність відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які стали підставою для внесення цих відомостей. Якщо факт невідповідності підтверджено, орган, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, безоплатно виправляє допущену помилку в день надходження повідомлення та не пізніше наступного дня повідомляє про це заінтересованих осіб.

Відповідно до пункту 138 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою КМУ № 1051, помилками у Державному земельному реєстрі є:

1)технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру;

2)технічна помилка (описка, друкарська, граматична, арифметична чи інша помилка), допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру (в тому числі технічна помилка у документах, на підставі яких внесені відомості до Державного земельного кадастру);

3)помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель (в тому числі виявлена після перенесення інформації про земельні ділянки з державного реєстру земель та відомостей про інші об`єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженій та переданій до 1 січня 2013 року до Державного фонду документації із землеустрою);

4)помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру, внесених до нього з інших кадастрів та інформаційних систем у порядку інформаційної взаємодії;

5)технічна помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок перенесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку, яка не була зареєстрована в державному реєстрі земель;

6)помилка, допущена у відомостях Державного земельного кадастру під час державної реєстрації земельної ділянки;

7)помилка у застосуванні систем координат для земельних ділянок, які були зареєстровані до 1 січня 2013 року та перенесені до Державного земельного кадастру.

Пунктом 139 Порядку передбачено, що у разі виявлення фізичною або юридичною особою у витязі, довідці з Державного земельного кадастру, викопіюванні з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру технічної помилки (описки, друкарської, граматичної, арифметичної чи іншої помилки) заінтересована особа письмово повідомляє про це за формою згідно з додатком 29 територіальному органові Держгеокадастру у районі (місті) за місцезнаходженням земельної ділянки. У повідомленні викладається суть виявлених помилок. До повідомлення додаються документи, що містять зазначені у повідомленні технічні помилки, та документи, що підтверджують такі помилки і містять правильну редакцію відповідних відомостей. Повідомлення разом з доданими до нього документами подається заінтересованою особою особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

Згідно з пунктом 144 Порядку, якщо факт невідповідності відомостей Державного земельного кадастру інформації, що міститься в документах, які є підставою для внесення таких відомостей, підтверджено, Державний реєстратор за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру:

1)складає в електронній та паперовій формі протокол виправлення помилки за формою згідно з додатком ЗО;

2)безоплатно виправляє допущену помилку (крім випадків, коли технічна помилка допущена не з вини органу, що здійснює ведення Державного земельного кадастру);

3)письмово повідомляє не пізніше наступного дня про виправлення помилки заінтересованим особам за формою згідно з додатком 31 (у тому числі власників, користувачів земельних ділянок, а також третіх осіб, інтересів яких стосувалося виправлення помилок);

4)безоплатно видає заявникові за його бажанням витяг, довідку з Державного земельного кадастру, викопіювання з картографічних матеріалів Державного земельного кадастру на заміну документа, в якому виявлено помилку.

Пунктом 153 Порядку передбачено, що виправлення помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок помилки у документації із землеустрою та оцінки земель, здійснюється після внесення змін до такої документації.

Системний аналіз вищенаведених норм дає змогу дійти висновку, що визнанню наявності помилки та набуттю підстав для її виправлення шляхом внесення відповідних змін до Державного земельного кадастру передує процедура встановлення недостовірної інформації в документації, у яку спочатку необхідно внести зміни.

Висновки суду у цій справі узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду щодо застосування норм матеріального права, а саме статті 37 Закону «Про Державний земельний кадастр» та положень Порядку № 1051 у подібних правовідносинах, викладеною в постановах від 29 квітня 2020 року у справі № 803/553/16 та від 18 листопада 2020 року у справі № 240/4867/18.

Частинами першою та другою статті 79-1 Земельного кодексу України передбачено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок; шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв)

Відповідно до частини п`ятої статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Згідно із частинами шостою, сьомою статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

Таким чином враховуючи, що на момент розгляду справи в Державному земельному кадастрі наявна інформація про цілу земельну ділянку площею 0,1850 га. кадастровий номером :02:001:0033, (яка фактично поділена на дві, площею 0,0531 га. кадастровий номер :02:001:0042 та площею 0,1319 га. кадастровий номер :02:001:0033), власник якої ОСОБА_4 , що є перешкодою для реєстрації земельної ділянки площею 0,0531 га. кадастровий номером :02:001:0042 власником, якої є позивач, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі цього та керуючись ст.ст. 12, 81, 259, 263-265,280 ЦПК України, ст. 79-1 ЗК України, ст..ст.1, 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр», Порядку ведення Державного земельного кадастру,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсною та скасувати державну реєстрацію права власності на земельну ділянку ОСОБА_4 площею 0,1850 га. із кадастровим номером :02:001:0033 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Малашівці, Тернопільського (Зборівського) району Тернопільської області.

Скасувати відомості в Державному земельному кадастрі про земельну ділянку площею 0,1850 га. із кадастровим номером :02:001:0033 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в с. Малашівці, Тернопільського (Зборівського) району Тернопільської області.

Рішення може бути оскаржено до Тернопільського апеляційного суду через Зборівський районний суд протягом 30 днів.

Суддя Зборівського

районного суду Іваницький О.Р.