29.03.2023 року м. Житомир
Богунський районний суд міста Житомира в складі:
головуючого судді Зосименко О.М.,
з участю секретаря с/з Баранивець Т.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру перерахованих коштів,
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача надмірно перераховані кошти у вигляді державної соціальної допомоги особам з інвалідністю III групи в розмірі 3708,00 грн та судові витрати.
В обґрунтування вимог вказано, що 22.09.2021 до управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернувся відповідач із заявою про призначення державної соціальної допомоги особі з інвалідністю ІІІ групи. До заяви додав виписку із акта огляду медико-соціальної експертної комісії про призначення інвалідності. Рішенням позивача від 20.10.2021 відповідачу була призначена допомога особі з інвалідністю ІІІ групи на період з 22.09.2020 по 31.10.2021. Також ОСОБА_1 з листопада 2021 року по грудень 2021 року було продовжено виплату державної соціальної допомоги особам з інвалідністю в розмірі 1854 грн. 00 коп. щомісяця. В листопаді 2021 року управління направило лист гр. ОСОБА_1 щодо необхідності в наданні документів для продовження виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю, а саме: виписку з акта огляду МСЕК про проходження переогляду, але необхідну виписку відповідач так і не надав. 13 грудня 2021 року розпорядженням начальника управління було припинено виплату державної соціальної допомоги особі з інвалідністю III групи гр. ОСОБА_1 з 01.01.2022 року, але вказана допомога за листопад 2021 року по грудень 2021 року перерахована та отримана відповідачем. Внаслідок встановлених обставин утворилася переплата державної соціальної допомоги особам з інвалідністю III групи за період з 01.11.2021 року по 31.12.2021 року в сумі 3708 грн. 00 коп.
Судове засідання сторони не з`явилися. Представник позивача надала заяву в якій просить розглядати справу в їхню відсутність, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує. Відповідач в судове засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неявки суд не повідомила, тому суд вважає за можливе ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.
Судом встановлено, що 22.09.2021 до Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради звернувся ОСОБА_1 , із заявою про призначення державної соціальної допомоги особам з інвалідністю ІІІ групи. Рішенням позивача від 20.10.2021 ОСОБА_1 , була призначена допомога особам з інвалідністю ІІІ групи на період з 22.09.2020 року по 31.10.2021., в подальшому продовжено на період з -01.11.2021 року по 31.12.2021.,в розмірі 1854 грн. 00 коп. щомісяця.
Як вказує позивач, в листопаді 2021 року управління направило лист гр. ОСОБА_1 горю ОСОБА_2 щодо необхідності в наданні документів для продовження виплати державної соціальної допомоги особам з інвалідністю, а саме: виписку з акта огляду МСЕК про проходження переогляду, але необхідну виписку відповідач так і не надав. Докази отримання відповідачем такої вимоги у матеріалах справи відсутні.
13.12.2021 року розпорядженням начальника управління було припинено виплату державної соціальної допомоги особі з інвалідністю III групи гр. ОСОБА_1 з 01.01.2022 року, проте вказана допомога за листопад 2021 року по грудень 2021 року перерахована та отримана відповідачем.
Таким чином соціальну виплату здійснено без акта огляду МСЕК про проходження переогляду.
Частиною 1 ст.1212 ЦК України встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Статтею 1215 ЦК України визначено, що не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом,іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності збоку набувача.
Законодавцем передбачені два винятки із правила, встановленого ст. 1215 ЦК України, щодо обов`язку повернення безпідставно набутих заробітної плати і платежів, що прирівнюються до неї, пенсій, допомог, а саме: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.
При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до пункту 12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державної соціальної допомоги на догляд, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.04.2005 року № 261 соціальна допомога особам з інвалідністю призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» одержувачі державної соціальної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату.
У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» у разі коли отримувачами державної соціальної допомоги особам з інвалідністю пропущено строк переогляду, виплата допомоги не зупиняється до закінчення строку дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів.
Відповідно до пункту 3-1 статті 18 Закону України «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» установлено, що у разі пропуску в період здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), передбачених карантином, встановленим Кабінетом Міністрів України, строку переогляду особою з інвалідністю виплата державної соціальної допомоги не зупиняється до закінчення терміну дії зазначених заходів з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої державної соціальної допомоги на підставі заяви та результатів переогляду особи з інвалідністю.
Отже, у разі пропущення переогляду особою, якій призначено виплату державної соціальної допомоги як особі з інвалідністю та неподання у відповідний строк акту огляду МСЕК про проходження переогляду, раніше призначені соціальні виплати такій особі продовжують виплачуватися до закінчення дії карантину з подальшим проведенням перерахунку розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяви отримувачів.
Дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2", продовжено з 19.12.2020 до 30.04.2023 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236 із змінами та доповненнями.
Таким чином, встановивши, що відповідачу була призначена допомога як особі з інвалідністю ІІІ групи на період з 22.09.2020 року по 31.10.2021., в подальшому виплату допомоги продовжено на період з -01.11.2021 року по 31.12.2021., та неподання відповідачем у відповідний строк акту огляду МСЕК про проходження переогляду не є підставою для зупинення такої виплати саме під час здійснення заходів щодо запобігання виникненню та поширенню коронавірусної хвороби, які продовжено з 19.12.2020 до 30.04.2023р., суд дійшов висновків, що позивачем не доведено, що такі виплати здійснені безпідставно, та подання позову є передчасним, оскільки із закінченням дії карантину припиняються відповідні виплати та проводиться перерахунок розміру виплаченої допомоги на підставі результатів переогляду та заяв отримувачів.
Згідно зі ст. 141 ЦПК України судові витрати пов`язані з розглядом справи у разі відмови в позові покладаються на позивача.
Керуючись статтями 5, 12, 13, 81, 89, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280, 354 ЦПК України, суд
У задоволенні позову - відмовити.
Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (м. Житомир, вул. Перемоги, 55, ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ).

Суддя О.М. Зосименко