УХВАЛА

ПРО ПЕРЕДАЧУ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ ЗА ПІДСУДНІСТЮ

28 липня 2023 року суддя Личаківський районний суд м. Львова розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради, Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відшкодування шкоди, -

встановив:

позивач звернувся до Галицького районного суду м. Львова з позовною заявоюдо відповідачів про відшкодування шкоди.

Ухвалою судді Галицького районного суду м. Львова справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради, Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відшкодування шкоди передано на розгляд Личаківського районного суду м.Львова.

Вивчивши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що справу слід передати на розгляд іншому суду.

Так, при вирішенні питання про відкриття провадження у справі з`ясовано, що місце знаходження відповідачів Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради та Дрогобицької міської ради: 82100, м.Дрогобич, майдан Ринок, 1, - поза межами територіальної підсудності Личаківського районного суду м. Львова.

Відповідач Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області знаходиться за адресою: 79000, м.Львів, вул.Левицького, 18, - в межах Личаківського району м.Львова.

Згідно з ч.1 ст. 1173 Цивільного кодексу України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 19 червня 2018 року у справі 910/23967/16 (провадження № 12-110гс18) вказано, що кошти державного бюджету належать на праві власності державі. Отже, боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник цивільних відносин (частина друга статті 2 ЦК України). Відповідно до частини першої статті 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Верховний Суд підкреслив, що відповідно до пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року №460/2011, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, є Державна казначейська служба України (Казначейство України), яка, зокрема, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Залучення або ж незалучення до участі у таких категоріях спорів Державної казначейської служби України чи її територіального органу не впливає на правильність визначення належного відповідача у справі, оскільки відповідачем є держава, а не Державна казначейська служба України чи її територіальний орган (постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 листопада 2019 року у справі № 242/4741/16-ц, провадження № 14-515цс19).

Таким чином, відповідачем у справі є держава, яка бере участь у справі через відповідний орган державної влади. Кошти на відшкодування шкоди державою підлягають стягненню з Державного бюджету України.

Відповідно до ч.2 ст.27 ЦПК України позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч. 9 ст. 187 ЦПК України, якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Таким чином, з врахуванням визначених правил підсудності, даний позов не підсудний Личаківському районному суду м. Львова.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Як випливає зі змісту даної позовної заяви про відшкодування моральної шкоди, заподіяної органом місцевого самоврядування, позивач не пред`явив відповідачу 3, вимог по суті спору, натомість формально зазначив як третього відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області, який здійснює лише безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Враховуючи те, що основними відповідачами у справі є Дрогобицька міська рада, Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради як органи місцевого самврядування, які знаходяться за адресою: 82100, м.Дрогобич, майдан Ринок, 1, - поза межами територіальної підсудності Личаківського районного суду м. Львова, дану справу слід передати на розгляд до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області.

У зв`язку з викладеним, даний позов належить передати на розгляд до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області для прийняття до свого провадження та вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 27, 31 ЦПК України, суд,

постановив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Дрогобицької міської ради, Виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області про відшкодування шкоди передати на розгляд до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області для прийняття до свого провадження та вирішення питання про відкриття провадження у справі.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду в порядку і строки передбачені ст.ст. 353, 354, 355, п.15.5 Розділу XIII «Перехідні положення» ЦПК України.

Суддя: Нор Н. В.