Справа № 727/5037/23
Провадження № 2-о/727/216/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 червня 2023 року м. Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці у складі:

головуючого судді Калмикової Ю. О.,

за участю секретаря Макогон А. А.,

за участю представника заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернівці цивільну справу за заявою ОСОБА_2 про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересована особа Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області Чернівецький відділ,

УСТАНОВИВ:

Описова частина

Зміст позовних вимог

ОСОБА_2 звернулась до Шевченківського районного суду м. Чернівці із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересована особа Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області Чернівецький відділ.

В обґрунтування заяви заявник зазначила, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , народилася в селі Подвір`ївка, Кельменецького району, Чернівецької області, що підтверджується свідоцтвом про народження Серії НОМЕР_1 від 8 листопада 2013 року, про що зроблено відповідний актовий запис № 17.

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживала постійно в АДРЕСА_1 . Однак, відповідно до довідки № 744 від 23.09.2021 року, ОСОБА_2 за відомостями виконавчого комітету Гіодвір`ївської сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, була знята з реєстрації за адресою: Чернівецька область, Кельменецький район, село Подвір`ївка, у зв`язку із вибуттям до нового місця проживання: з виїздом в місто Чернівці з 01.06.1988 року.

На даний час, вона проживає у АДРЕСА_2 . Даний факт підтверджує актом від 02.05.2023 року №150 ПП «Ремжитлосервіс».

3 1980 року по 1998 рік працювала на Чернівецькій станції швидкої допомоги на посаді фельдшера, там і перебувала на військовому обліку. Даний факт підтверджую копіями військового квитка серії НОМЕР_2 від 28.05.1980 року, копією трудової книжки серії НОМЕР_3 від 01.04.1980 року. А також, зазначене підтверджує відповідь Генерального директора ОКНП «Чернівецький обласний цент екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» від 03.03.2023 року № 05/293.

12 липня 1981 року між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладено шлюб, що підтверджується свідоцтвом про шлюб Серії НОМЕР_4 . З даного свідоцтва вбачається, що шлюб зареєстровано на Україні, в селі Подвір`ївка.

З того часу вона проживала на Україні, зокрема у Чернівцях, і нікуди не виїжджала.

Орієнтовно, у 1996 році вона втратила паспорт радянського зразка та своєчасно не оформила паспорта громадянина України, тому в неї виникло багато проблем з документами.

Вона письмово звернулась до Управління державної міграційної служби в Чернівецькій області Чернівецький відділ, щодо видачі їй паспорта громадянина України.

Так, через відсутність паспорта громадянина України вона не може отримувати пенсію, відкрити рахунки в банку, купляти квитки в касах на транспорт, фактично позбавлена дієздатності.

У березні місяці, вона звернулася із заявою до Чернівецького відділу Управління державної міграційної служби в Чернівецькій області про втрату паспорта і щоб вони, згідно з законодавством, видали новий.

На що у квітні 2023 року їй надійшла відповідь з Чернівецького відділу Управління державної міграційної служби в Чернівецькій області №7310.2-3707310.1-23 від 03.04.2023, де зазначено, що відповідно до п. 1, 2 пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 302 «Про затвердження зразка бланка, технічного опису та Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються особою або законним представником/уповноваженою особою до територіального органу/підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта за зареєстрованим місцем проживання особи, особа, яка досягла 14-річного віку та місце проживання якої не зареєстровано, подає документи до територіального підрозділу ДМС, уповноваженого суб`єкта за місцем фактичного проживання в Україні.

Зазначено, що для отримання паспорта громадянина України їй, за допомогою суду, необхідно встановити належність до громадянства України, відповідно пункту 1 частини першої статті 3 Закону України Про громадянство України, надавши до територіального підрозділу ДМС рішення суду, яке підтверджує факт її постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення суду про встановлення факту її постійного проживання на території України до 24.08.1991 року їй необхідне для отримання паспорту громадянина України.

Встановлення факту постійного проживання на території України є підставою для оформлення належності до громадянства України, а оскільки іншого порядку чинним законодавством України не передбачено, тому вона звертається із даною заявою до суду.

На підставі викладеного просила суд встановити факт, що вона ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , постійно, безвиїзно, проживала на території України станом на 24.08.1991 року та на 13.11.1991 року по 2023 рік.

Доводи особи, яка подала позов

Заява мотивована тим, що заявнику необхідно встановити факт постійного проживання на території України для отримання паспорту України.

Надходження позовної заяви та інших заяв до суду

19.05.2023 суддя ухвалою відкрила провадження у справі № 725/5037/23 та призначила справу до розгляду.

Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, представлена адвокатом Мельником Ю.В.

В судовому засіданні адвокат Мельник Ю.В. підтримав заяву, підтвердив факти, викладені в заяві та просив суд задовольнити вимоги. Суду пояснив, що ОСОБА_2 постійно проживала та проживає на території України, паспорта громадянина України не має, встановити факт потрібно для отримання паспорта громадянина України для можливості реалізації своїх прав та обов`язків громадянина України.

Представник заінтересованої особи Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області Чернівецький відділ в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомили.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_5 пояснила, що вона є дружиною сина заявниці ОСОБА_2 це її свекруха. З 2004 року вона перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_6 сином ОСОБА_2 . Ій відомо, що ОСОБА_2 постійно проживала на території України в м. Чернівці, працювала фельдшером та на ринку. Знає, що у ОСОБА_2 не має паспорту громадянина України.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_7 пояснив, що знайомий з ОСОБА_2 більше 20 років, так як вона є свекрухою його рідної сестри ОСОБА_5 . Йому відомо, що ОСОБА_2 постійно проживала та проживає на території України, нікуди не виїжджала, працювала фельдшером та на ринку.

Вислухавши представника заявника, свідків, дослідивши докази, суд вважає встановленими наступні фактичні обставини.

Фактичні обставини справи, встановлені судом

Судом встановлено, що згідно з копією свідоцтвом про народження серії НОМЕР_5 , виданим повторно 08.11.2013 Виконавчим комітетом Подвірївської сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, ОСОБА_8 народилася ІНФОРМАЦІЯ_3 , про що складено актовий запис № 17. Батьком записаний ОСОБА_9 , матір`ю ОСОБА_10 .

Згідно з довідкою про зняття особи з реєстрації місця проживання № 744 від 23.09.2021, наданою Виконавчим комітетом Подвірївської сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки с. Підвірївка Кельменецький район, Чернівецької області.

Згідно з актом№150 від 02.05.2023, наданим директором ПП «Ремжитлосервіс» ОСОБА_2 , 1961 року народження, зі слів сусідів фактичного проживання без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з військовим квитком НОМЕР_2 від 28.05.1980, виданим Кельменецьким районним військовим комісаріатом Чернівецької області, ОСОБА_11 закінчила Тираспольське медичне училище в 1980, спеціальність - фельдшер.

Згідно з трудовою книжкою НОМЕР_3 (01.04.1980) ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_2 прийнята на посаду фельдшера згідно з наказом №45 від 01.04.1980, що також підтверджується наказом №45 від 01.04.1980 та звільнена згідно з наказом № 66 від 25.06.1998 з посади фельдшера за власним бажанням.

Згідно з листом №05/293 від 03.03.2023, наданим Обласним комунальним некомерційним підприємством «Чернівецький обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф», ОСОБА_2 ( ОСОБА_12 ) дійсно працювала на Чернівецькій міській станції швидкої медичної допомоги в період з 1980 по 1998.

Згідно з свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_6 від 08.11.2013, наданим Виконавчим комітетом Подвірївської сільської ради Кельменецького району Чернівецької області, ОСОБА_4 та ОСОБА_8 зареєструвала шлюб 12.07.1981 року, про що складено актовий запис №11. Прізвище після державної реєстрації шлюбу чоловіка ОСОБА_13 , дружини - ОСОБА_13 .

Згідно з листом №7310.2-370/7310.1-23 від 03.04.2023, наданим Управлінням Державної міграційної служби України в Чернівецькій області, відмовлено у видачі паспорту України, необхідно в судовому порядку встановити факт постійного проживання на території України.

Мотивувальна частина

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч. 2 ст. 256 ЦПК суди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПК України та залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991, який має юридичне значення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року.

Відповідно до п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України. Стаття 1 цього ж Закону дає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Враховуючи, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне йому для отримання паспорту громадянина України, враховуючи наявність належних та допустимих доказів, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 258, 259, 264, 265, 293, 315, 319 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Задовольнити повністю заяву ОСОБА_2 про встановлення факту постійного проживання на території України, заінтересована особа Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області Чернівецький відділ,.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_3 , реєстраційний номер відсутній.

Представник заявника: Мельник Юрій Васильович, ордер на надання правничої допомоги серії СЕ №1054856 від 12.05.2023, місце знаходження: буд. 2, вул. Лисченко, м. Чернівці, 58002.

Заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Чернівецькій області Чернівецький відділ, місцезнаходження за адресою: буд. 248 «М», вул. Руська, м. Чернівці, Чернівецька область, 58023, .

Суддя Ю. О. Калмикова