ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року

справа № 705/4252/22
провадження № 22-ц/821/668/23
категорія: 304070000

Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - Василенко Л. І.,

суддів: Бородійчука В. Г., Нерушак Л. В.,

учасники справи:

позивач - комунальне підприємство «Уманьводоканал» Уманської міської ради,

відповідач - ОСОБА_1 ,

розглянув у порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 12 січня 2023 року у справі за позовом комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та плати за абонентське обслуговування, у складі головуючого судді Гудзенка В. Л.,

в с т а н о в и в :

Описова частина

Короткий зміст позовних вимог

01 листопада 2022 року позивач звернувся до суду з позовом вищенаведеного змісту.

Позовна заява мотивована тим, що позивач КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради надає послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 . За даною адресою проживає та користується послугами ОСОБА_1 , особовий рахунок - НОМЕР_1 .

01 квітня 2022 року КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради опублікував текст Типового індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на офіційному сайті www.abon.com.ua, а з 01 травня 2022 року вищевказаний Договір вважається чинним, укладеним публічним договором приєднання. Споживач зобов`язаний здійснювати плату за надані йому послуги. Крім того, споживач не звільняється від плати за абонентське обслуговування у разі відсутності фактичного споживання ним послуг.

Плата за абонентське обслуговування розраховується не за обсяги спожитих послуг, а в розрахунку на 1 абонента, як окремий платіж, яка становить 35,86 грн. Індивідуальний договір про надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення між позивачем та відповідачем не укладався, але житлово-комунальні послуги відповідачці надавалися, тобто між сторонами наявні фактичні договірні відносини.

Від відповідачки, на адресу КП «Уманьводоканал» не надходило жодних звернень або претензій щодо ненадання або надання неякісних житлово-комунальних послуг. Також не надходило звернень про відмову від отримання послуг, які надає позивач. В порушення норм Закону, відповідачка не сплачує послуги, які надав позивач у зв`язку з чим у останньої виникла заборгованість по наданим послугам на загальну суму 30 089,44 грн.

22 жовтня 2021 року КП «Уманьводоканал», з метою досудового врегулювання спору, направляв ОСОБА_1 претензію про сплату боргу за комунальні послуги з водопостачання та водовідведення.

19 вересня 2022 року та 18 жовтня 2022 року складені службові записки, про те, що абонент ОСОБА_1 фактично користується послугами з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 та має заборгованість по оплаті за надані послуги, однак на повідомлення не реагує, борг не погашає.

Враховуючи наведені обставини, КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради просило суд стягнути з ОСОБА_1 на свою користь борг у розмірі 30 089,44 грн за надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування, а також судовий збір в розмірі 2 481 грн.

Короткий зміст рішення суду першої інстанції

Рішенням Умаського міськайонного суду Черкаської області від 12 січня 2023 року позов КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та плати за абонентське обслуговування задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 , на користь КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради борг за надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та плати за абонентське обслуговування в сумі 30 089 грн 44 коп.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради витрати на сплату судового збору в сумі 2 481 грн.

Рішення мотивовано тим, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого постачання холодної води і централізованого водовідведення, що надаються КП «Уманьводоканал», на її ім`я відкритий особовий рахунок. Плата за абонентське обслуговування розраховується не за обсяги спожитих послуг, а в розрахунку на 1 абонента, як окремий платіж, яка становить 35,86 грн.

Індивідуальний договір про надання житлово-комунальних послуг з централізованого водопостачання та водовідведення між позивачем та відповідачкою не укладався, проте, житлово-комунальні послуги останній надавалися, тобто, між сторонами наявні фактичні договірні відносини. В результаті несплати виникла заборгованість у розмірі 30 089 грн 44 коп., яка підлягає стягненню з відповідачки, враховуючи обгрунтованість заявлених позовних вимог.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги

Доводи особи, яка подала апеляційну скаргу

В апеляційній скарзі, поданій 23 березня 2023 року, ОСОБА_1 з посиланням на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи та порушення норм матеріального права порушено питання про скасування оскаржуваного рішення з постановленням нового судового рішення про відмову у задоволенні заявлених позовних вимог.

Апеляційна скарга мотивована тим, що в оскаржуваному рішенні не вказано за який період стягується заборгованість, судом не враховано, що загальний строк позовної давності відповідно до норм ст. 257 ЦК України складає три роки.

Суд помилково прийшов до висновку, щодо проживання скаржниці за адресою: АДРЕСА_1 та користування послугами КП «Уманьводоканал». Вказує на те, що вона не проживає і не проживала за наведеною адресою, а є внутрішньо переміщеною особою з місця її проживання з м. Рубіжне, Луганської області, в місце тимчасового перебування в с. Нижня Апша, Закарпатської області, що стверджується довідкою ВПО № 2114- від 22 серпня 2022 року.

З березня 2021 року по березень 2023 року в даній квартирі не проживає жодна особа, а єдиний зареєстрований в ній споживач ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується Свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_2 виданим 12 березня 2021 року. З часу смерті ОСОБА_2 помешкання стоїть зачиненим, споживання води не відбувається.

Судом не обгрунтовано взято до уваги службові документи, датовані 19 вересня 2022 року та 18 жовтням 2022 року з тих причин, що їх складання проведено з грубим порушенням норм процесуального права, оскільки отримання доступу до помешкання у вересні та жовтні 2022 року без відома ОСОБА_1 законим способом і зробити обстеження приладу обліку без її відому є просто неможливим з огляду на її не перебування в м. Умані Черкаської області.

Крім того, за місцем її реєстрації за відомою позивачу адресою не були надіслані копії жодних службових документів датованих 19 вересня 2022 року та 18 жовтня 2022 року та не повідомлено, що на її ім`я складаються службові документи, хоча протягом 2022 року періодично їй телефонували контролери для уточнення показників лічильника, що вказує на наявність у позивача доступу до зв`язку з ОСОБА_1 .

З огляду на вказане, посилання на документи датовані 19 вересня 2022 року та 18 жовтня 2022 року є, з позиції ОСОБА_1 незаконним.

На ряду з викладеним, твердження позивача проте, що з метою досудового врегулювання спору ним на адресу ОСОБА_1 , 22 жовтня 2021 року направлялася претензія про сплату боргу за комунальні послуги, не відповідає дійсності, оскільки дана претензія на її адресу не направлялася і матеріали справи не містять доказів цього, що відповідно позбавило її можливості надання заперечень на обставини викладені в ній.

Таким чином, не використавши способи, передбачені законом досудового врегулювання спору позивач звернувся до суду за вирішенням спору, який до того ж є не обгрунтованим.

Відзив КП «Уманьводоканал» поданий поза межами строку суд до уваги не приймає.

Надходження апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 13 квітня 2023 року відкрито апеляційне провадження у даній справі.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 30 травня 2023 року розгляд апеляційної скарги призначено на 31 травня 2023 року в порядку письмового провадження.

Фактичні обставини справи, встановлені судом першої інстанції

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 відповідно до договору дарування квартири, від 14 листопада 2001 року є власником квартири за адресою АДРЕСА_1 (а. с. 11-12).

Відповідно до відомостей про місце реєстрації зазначених у паспорті ОСОБА_1 , вона з 28 серпня 2018 року знята з реєстрації за адресою АДРЕСА_3 (а. с. 14) і зареєстрована з 28 серпня 2018 року в с. Концеба, Савранського району, Одеської області (а. с. 15).

Згідно довідки складеної КП «Уманьводоканал» від 01 жовтня 2022 року по особовому рахунку: НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрованому за ОСОБА_1 розмір боргу з вересня 2013 року по вересень 2022 року становить 30 089 грн 44 коп.

Відповідно до наказу КП «Уманьводоканал» від 22 липня 2022 року № 76/01 встановлено, що з 01 травня 2022 року розмір плати за абонентське обслуговування у розрахунку на одного абонента для комунальних послуг, що надаються споживачам за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговування внутрішньобудинкових систем про надання комунальних послуг: на послугу з централізованого водопостачання будинку - 32,28 грн на місяць; на послугу з централізованого водопостачання будинку не обладнаного вузлом комерційного обліку 18,36 грн а місяць; на послугу з централізованого водовідведення 17,50 грн на місяць (а. с. 20).

Позивачем КП «Уманьводоканал» УМР за вих. № 1694/19 від 22 жовтня 2021 року було направлено на адресу ОСОБА_1 претензію «Про сплату боргу за комунальні послуги з водопостачання та водовідведення», в якій було вказано на існуючу заборгованість в розмірі 29 685,70 грн та запропоновано до 03 листопада 2021 року погасити вказану заборгованість (а. с. 1-17).

19 вересня 2022 року (а. с. 18) та 18 жовтня 2022 року (а. с 19) складені службові записки, про те, що абонент ОСОБА_1 фактично користується послугами з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 та має заборгованість по оплаті за надані послуги, однак на повідомлення не реагує, борг не погашає.

Згідно довідки від 22 серпня 2022 року № 2114- ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_4 , є внутрішньо переміщеною особою фактично проживаючою за адресою АДРЕСА_5 (а. с. 45).

Мотивувальна частина

Позиція Черкаського апеляційного суду

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду із ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду у порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 13 ст. 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Суд апеляційної інстанції створив учасникам процесу належні умови для ознайомлення з рухом справи шляхом надсилання процесуальних документів та апеляційної скарги, а також надав сторонам строк для подачі відзиву.

Крім того, кожен з учасників справи має право безпосередньо знайомитися з її матеріалами, зокрема з аргументами іншої сторони, та реагувати на ці аргументи відповідно до вимог ЦПК України.

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Мотиви, з яких виходить Черкаський апеляційний суд, та застосовані норми права

Суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї. (ч. 1 та ч. 2 ст. 367 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно положень ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показами свідків.

Згідно до положень ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Так, відносини учасників даного спору регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

До житлово-комунальних послуг законодавство відносить комунальні послуги: централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газопостачання та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо.

За загальними правилами, визначеними вказаним законом, виконавець послуг надає відповідний вид житлово-комунальних послуг споживачу, який їх споживає та має зворотній обов`язок щодо їх сплати за встановленими тарифами та у встановлені договором строки і порядку.

Обов`язок споживача житлово-комунальних послуг ґрунтується не тільки на договорі, але й на законі, відсутність письмових договірних відносин не є підставою для звільнення із оплати житловою-комунальних послуг.

Згідно ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином та в повному обсязі, відповідно до умов договору, вимог ЦК та інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно зі ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.

Згідно із приписами Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Відповідно до вимог ст. ст. 66-68 ЖК України, наймач (власник) зобов`язаний своєчасно щомісяця вносити оплату за надані йому комунальні послуги, до числа яких входять послуги з водопостачання і водовідведення.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Споживачем житлово-комунальних послуг являється фізична особа чи юридична особа, яка отримує чи має намір отримувати житлово-комунальні послуги.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Плата виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з: плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства; плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України.

Як зазначено у ст. 610 ЦК України, - порушенням зобовязання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобовязання (неналежне виконання). Відповідно до положень ст. 611 ЦК України, - у разі порушення зобовязання настають правові наслідки встановлені договором або законом.

Як вбачається з матеріалів справи, КП «Уманьводоканал» звернулось до ОСОБА_1 з даним позовом, в обгрунтування якого послалось на те, що ним надаються послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та абонентського обслуговування за адресою: АДРЕСА_1 , за якою проживає та користується ними ОСОБА_1 , особовий рахунок - НОМЕР_1 .

Послуги надаються на підставі опублікованого на офіційному сайті www.abon.com.ua, КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради тексту Типового індивідуального договору від 01 квітня 2022 року, про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення

Договір вважається чинним укладеним публічним договором приєднання.

В якості доказової бази мотивів, наведених ним у позові КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради надало розрахунок заборгованості від 01 жовтня 2022 року по особовому рахунку: НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрованому за ОСОБА_1 розмір боргу з вересня 2013 року по вересень 2022 року становить 30 089 грн 44 коп. Водночас, з даного розрахунку не вбачається кількість зареєстрованих осіб на яких здійснювалося нарахування, період та розмір тарифів, а також механізм нарахування заборгованості та її складові в цілому, які б давали змогу дійти висновку про правомірність її нарахування.

Відповідно до договору дарування квартири, від 14 листопада 2001 року ОСОБА_1 є власником квартири за адресою АДРЕСА_1 (а. с. 11-12), водночас доказів її реєстрації за вказаною адресою, матеріали справи не містять, а навпаки спростовуються даними про реєстрацію з копії паспота ОСОБА_1 та довідкою про статус внутрішньо переміщеної особи, яка зареєстрована за адресою АДРЕСА_4 , та фактично проживаючою за адресою АДРЕСА_5 .

Не містять матеріали справи і відповіді на запит Уманського міськрайонного суду Черкаської області, до Виконавчого комітету Уманської міської ради, щодо мвісця реєстрації відповідачки. ОСОБА_1 .

Не містять матеріали справи і доказів того, що претензія КП «Уманьводоканал» УМР за вих. № 1694/19 від 22 жовтня 2021 року, на яку зокрема посилається позивач, як аргумент досудового врегулювання спору, була отримана ОСОБА_1 , а її зміст був доведений до відому як до особи, що являється споживачем послуг.

З огляду на вказане доводи апеляційної скарги, про суттєве порушення позивачем прав відповідачки з огляду на відсутність доведеної інформації про факт та безпосередньо розмір заборгованості заслуговують на увагу.

На ряду з викладеним суд піддає сумніву зміст службових записок про користування ОСОБА_1 послугами водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1 , оскільки з їх змісту не вбачається яким саме чином контролером, який склав дану службову записку встановлено факт користування даними послугами без фактичного доступу до місця належної відповідачці квартири розташування лічильника.

В огляду на вказане позивачем не доведено обставини, які мають значення для справи і на які він посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, що відповідно є підставою для відмови у задоволенні позовних вимог в повному об`ємі, беручи при цьому те, що вимоги апеляційної скарги, грунтуються на правових нормах та спростовують висновки викладенні місцевим судом у рішенні, що є предметом даного апеляційного перегляду.

Згідно п. 2 ч.1 ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.

Згідно п. 4 ч.1, ч. 2 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

За наведених обставин, апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 12 січня 2023 року до скасування з постановленням нового про відмову у задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 367, 368, 374, 376, 381, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 12 січня 2023 року скасувати, ухвалити у справі нове рішення.

У задоволенні позову комунального підприємства «Уманьводоканал» Уманської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по оплаті за послуги з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та плати за абонентське обслуговування, відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, в порядку та за умов визначених ЦПК України.

Головуючий Л. І. Василенко

Судді: В. Г. Бородійчук

Л. В. Нерушак