ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/4678/23 Справа № 201/6313/22 Суддя у 1-й інстанції - Федоріщев С. С. Суддя у 2-й інстанції - Петешенкова М. Ю.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2023 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Петешенкової М.Ю.,

суддів Городничої В.С., Лаченкової О.В.,

при секретарі - Шавкун Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро цивільну справу

за апеляційною скаргою Дніпровського квартирно-експлуатаційного управління

на рішення Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 24 лютого 2023 року

у справі за позовом ОСОБА_1 до Дніпровського квартирно-експлуатаційного управління про відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаним позовом, посилаючись на те, що 07 листопада 2019 року на засіданні житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ) було прийнято рішення про надання йому зі складом сім`ї три особи дружина, донька в порядку черговості, в постійне користування двокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначає, що вищезазначене рішення було оформлено відповідним протоколом та затверджене наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 і на підставі «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройній Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» направлено для подальшого узгодження всіх процедурних питань до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро.

Вказує, що 22 січня 2020 року з листа Дніпровського квартирно-експлуатаційного управління за № 525/20/311 стало відомо, що з надуманих підстав, посилаючись на перевірку його облікової житлової справи у Головному квартирно-експлуатаційному управлінні ЗСУ на підставі рішення Дніпровського квартирно-експлуатаційного управління від 20 грудня 2019 року за № 552/4098 його було знято з квартирної черги та анульований протокол житлової комісії Дніпропетровського ОТЦК яким йому було виділено вищевказану квартиру. При цьому протокол рішення Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗСУ про відмову ОСОБА_1 в наданні квартири для постійного проживання, як це прямо передбачено п.5 глави VII «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31 липня 2018 року № 380 (із змінами) йому не надано, а двокімнатну квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , було надано голові житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 .

Зазначає, що не погодившись з зазначеним вище рішенням, звернувся до суду за захистом порушеного права. Рішенням Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 19 липня 2021 року у справі №204/1463/20, залишеним без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 12 січня 2021, яке набрало законної сили, дії Дніпровського квартирно-експлуатаційного управління щодо прийняття рішення від 20 грудня 2019 року за № 552/4098 яким ОСОБА_1 було знято з квартирної черги та анульовано протокол житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо виділення йому двокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1 , визнані незаконними.

Вказує, що на теперішній час, незважаючи на всі його дії, а саме: забезпечення позову шляхом заборони житловій комісії Дніпропетровського ОТЦК та СП та КЕВ м. Дніпро вчиняти будь-які дії щодо розподілення та надання в постійне користування двокімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1 , до розгляду справи по суті (в подальшому скасовано постановою Дніпровського апеляційного суду від 21 липня 2021 року) для нього, в результаті незаконного рішення Дніпровського квартирно-експлуатаційного управління настали негативні наслідки, та було порушено його право на отримання вищезазначеної квартири яке відновити не можливо.

Вважає, що Дніпровське квартирно-експлуатаційне управління своїми умисними та незаконними діями завдало йому моральну (немайнову) шкоду, яка виражається у душевних стражданнях його та членів його сім`ї, у вимушених істотних змінах нормального способу життя, в триваючих душевних стражданнях у зв`язку з втратою сподівань на отримання житла в недалекому майбутньому, в порушенні стосунків з оточуючими людьми та членами його сім`ї, в зневіренні в справедливість та законність, в триваючих зусиллях та неможливості відновлення попереднього стану, який існував до прийняття незаконного рішення відповідачем про зняття його з квартирної черги та анулювання рішення про надання йому квартири, в почутті безперспективності витрачених зусиль і часу, в зневірі в законності дій відповідача, змушенні витрачати значну частину часу на захист своїх інтересів, як перед відповідачем та і перед судом.

Розмір моральної шкоди, завданої Дніпровським квартирно-експлуатаційним управлінням оцінює в 505 500,00 грн., яку просив стягнути з останнього на свою користь.

Рішенням Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 24 лютого 2023 року позов ОСОБА_1 задоволено.

Стягнуто з квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро на користь ОСОБА_1 505 500,00 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним рішенням квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро щодо виключення ОСОБА_1 з квартирної черги та позбавлення його права на отримання двокімнатної квартири за адресою АДРЕСА_1 .

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Рішення суду першої інстанції мотивовано наявністю підстав для відшкодування моральної шкоди за душевні страждання, яких ОСОБА_1 зазнав у зв`язку з порушенням відповідачем права на забезпечення ОСОБА_1 та членів його сім`ї житлом.

Не погодившись з рішенням суду, Дніпровське квартирно-експлуатаційне управління звернулося з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки рішення від 20 грудня 2019 року за № 552/4098, яке було визнано у судовому порядку незаконним, не створювало конкретних наслідків для позивача, а носило лише інформаційний характер, оскільки не породжувало виникнення, зміну або припинення прав, а містило виключно пропозицію об`єднаній військовій комісії ОТЦК та СП. Зазначало, що рішення про виключення зі списків осіб, які користуються правом першочергового отримання жилих приміщень, ОСОБА_1 зі складом його сім`ї приймалося житловою комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки саме вона наділена повноваженнями приймати рішення про взяття на квартирний облік. Вважає, що звернення до КЕВ м.Дніпро за стягненням моральної шкоди, вчергове підтверджує бажання позивача не поновити свої порушені права, а збагатитися за рахунок КЕВ м.Дніпро. Проте судом проігноровано даний факт та не надано оцінки вказаним обставинам. Позивач не надав доказів, які б могли підтвердити завдання триваючих душевних страждань. Вважає, що КЕВ м.Дніпро не порушив своїми діями, рішеннями прав позивача та не спричинив йому моральної шкоди. Позивачем не доведено належними доказами моральні страждання або інші негативні наслідки внаслідок прийняття рішення КЕВ м.Дніпро, оформлене листом вих. № 552/4098 від 20 грудня 2019 року.

Відзив на апеляційну скаргу до суду не надходив.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 07 листопада 2019 року на засіданні житлової комісії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки протоколом № 9, було прийнято рішення яким постановили: надати 2-х кімнатну квартиру АДРЕСА_2 для постійного проживання підполковнику ОСОБА_1 зі складом сім`ї 3 особи: ОСОБА_1 1977 року народження, дружина ОСОБА_3 , 1981 року народження, донька ОСОБА_4 , 2007 року народження. Вказаний протокол від був затверджений наказом військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 від 12 листопада 2019 року №566.

23 грудня 2019 року протоколом №10 житловою комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 було скасовано попереднє рішення житлової комісії від 07 листопада 2019 року п. 4.3. протоколу №9 щодо надання 2-х кімнатної квартири АДРЕСА_3 . відповідно до п. 17 розділу VI наказу Міністра оборони України від 31 липня 2018 року №380, виключено з обліку осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та виключено зі списків осіб, які користуються правом першочергового отримання жилих приміщень у зв`язку з переміщенням по військовій службі до іншої військової частини підполковника ОСОБА_1 , зі складом сім`ї 3 особи: ОСОБА_1 1977 року народження, дружина ОСОБА_3 , 1981 року народження, донька ОСОБА_4 , 2007 року народження.

Не погодившись із вищевказаним рішенням, ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив суд визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23 грудня 2019 року, оформлене протоколом № 10, в частині виключення з обліку осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та виключення зі списків осіб, які користуються правом першочергового отримання жилих приміщень у зв`язку з переміщенням по військовій службі до іншої військової частини підполковника ОСОБА_1 , зі складом сім`ї 3 особи: ОСОБА_1 1977 року народження, дружина ОСОБА_3 , 1981 року народження, донька ОСОБА_4 , 2007 року народження; зобов`язати житлову комісію Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки поновити підполковника ОСОБА_1 , зі складом сім`ї 3 особи: ОСОБА_1 1977 року народження, дружина ОСОБА_3 , 1981 року народження, донька ОСОБА_4 , 2007 року народження на квартирному обліку військовослужбовців та осіб, які користуються правом першочергового отримання житла з 05 серпня 1999 року; визнати незаконним та скасувати рішення житлової комісії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23 грудня 2019 року, оформлене протоколом № 10, в частині відміни попереднього рішення житлової комісії від 07 листопада 2019 року п. 4.3. протоколу №9 щодо надання 2-х кімнатної квартири у АДРЕСА_4 .; визнати незаконним рішення квартирно - експулатаційного відділу м. Дніпро від 20 грудня 2019 року, оформлене листом вих. №525/4098 щодо підполковника ОСОБА_1 , яким запропоновано об`єднаній військовій комісії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки передати особову справу підполковника ОСОБА_1 для постановки на квартирний облік в об`єднану житлову комісію військової частини НОМЕР_1 згідно керівних документів з новою датою реєстрації.

Рішенням Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 19 липня 2021 року у цивільній справі № 204/1463/20, залишеним без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 12 січня 2022 року, позовні вимоги ОСОБА_1 до житлової комісії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання незаконним та скасування рішень було задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано рішення житлової комісії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23 грудня 2019 року, оформлене протоколом № 10, в частині виключення з обліку осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 та виключення зі списків осіб, які користуються правом першочергового отримання жилих приміщень у зв`язку з переміщенням по військовій службі до іншої військової частини підполковника ОСОБА_1 , зі складом сім`ї 3 особи: ОСОБА_1 1977 року народження, дружина ОСОБА_3 , 1981 року народження, донька ОСОБА_4 , 2007 року народження. Зобов`язано житлову комісію Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки поновити підполковника ОСОБА_1 , зі складом сім`ї 3 особи: ОСОБА_1 1977 року народження, дружина ОСОБА_3 , 1981 року народження, донька ОСОБА_4 , 2007 року народження на квартирному обліку військовослужбовців та осіб, які користуються правом першочергового отримання житла з 05 серпня 1999 року. Визнано незаконним та скасовано рішення житлової комісії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 23 грудня 2019 року, оформлене протоколом № 10, в частині відміни попереднього рішення житлової комісії від 07 листопада 2019 року п. 4.3. протоколу №9 щодо надання 2-х кімнатної квартири у АДРЕСА_4 . Визнано незаконним рішення квартирно - експулатаційного відділу м. Дніпро від 20 грудня 2019 року, оформлене листом вих. №525/4098 щодо підполковника ОСОБА_1 , яким запропоновано об`єднаній військовій комісії Дніпропетровського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки передати особову справу підполковника ОСОБА_1 для постановки на квартирний облік в об`єднану житлову комісію військової частини НОМЕР_1 згідно керівних документів з новою датою реєстрації.

Вказане рішення набрало законної сили 12 січня 2022 року.

Згідно ч. 4 ст. 82 ЦПК України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до пунктів 3 та 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» (зі змінами та доповненнями) під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб; розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає залежно від характеру та обсягу страждань (фізичних, душевних, психічних тощо), яких зазнав позивач, характеру немайнових втрат (їх тривалості, можливості відновлення тощо) та з урахуванням інших обставин. Зокрема, враховуються стан здоров`я потерпілого, тяжкість вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, час та зусилля, необхідні для відновлення попереднього стану. При цьому, суд має виходити із засад розумності, виваженості та справедливості.

Відповідно до частини першої статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкодив завданої внаслідок порушення її прав.

Згідно з частиною першою статті 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з наявності підстав для відшкодування моральної шкоди за душевні страждання, яких ОСОБА_1 зазнав у зв`язку з порушенням відповідачем права на забезпечення ОСОБА_1 та членів його сім`ї житлом. Судом також взято до уваги рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 19 липня 2021 року у цивільній справі № 204/1463/20, залишено без змін постановою Дніпровського апеляційного суду від 12 січня 2022 року та яким було визнано незаконними та скасовано рішення, якими позивача було позбавлено права на першочергове отримання квартири за адресою: АДРЕСА_1 .

Колегія суддів погоджується із вказаним рішенням суду та відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що рішення від 20 грудня 2019 року за № 552/4098 не створювало конкретних наслідків для позивача, оскільки зазначене рішення фактично стало підставою для прийняття рішення житловою комісією Дніпропетровського ОТЦК та СП від 23 грудня 2019 року, оформлене протоколом № 10, в частині відміни попереднього рішення житлової комісії від 07 листопада 2019 року п. 4.3. протоколу №9 щодо надання 2-х кімнатної квартири у АДРЕСА_4 ОСОБА_1 та членам його сім`ї, які перебували на квартирному обліку військовослужбовців та осіб, які користуються правом першочергового отримання житла. Крім того, незаконність рішення від 20 грудня 2019 року за № 552/4098 встановлена рішенням Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська від 19 липня 2021 року у цивільній справі № 204/1463/20, яке набрало законної сили.

Доводи апеляційної скарги про те, що звернення до КЕВ м.Дніпро за стягненням моральної шкоди, підтверджує бажання позивача не поновити свої порушені права, а збагатитися за рахунок КЕВ м.Дніпро є лише припущеннями, а тому до уваги колегією суддів не беруться.

Інші доводи апеляційної скарги з приводу ухвалення рішення без з`ясування дійсних обставин справи, неналежним та неповним дослідженням доказів, не заслуговують на увагу, оскільки на думку колегії суддів, суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального та процесуального права на підставі наданих доказів та ухвалив законне і обґрунтоване судове рішення.

У зв`язку з наведеним, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржене судове рішення без змін.

Згідно ст. 141 ЦПК України, судові витрати, понесені відповідачем у зв`язку з переглядом судового рішення, розподілу не підлягають.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374, 375, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Дніпровського квартирно-експлуатаційного управління залишити без задоволення.

Рішення Жовтневого районного суду м.Дніпропетровська від 24 лютого 2023 року залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів.

Головуючий: М.Ю. Петешенкова

Судді: В.С. Городнича

О.В. Лаченкова