Справа № 154/2699/22 Головуючий у 1 інстанції: Лутай А. М.
Провадження № 22-ц/802/778/23 Доповідач: Данилюк В. А.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2023 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Данилюк В. А.,

суддів Киці С. І., Шевчук Л. Я.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, за апеляційною скаргою представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Омелянюка Миколи Володимировича на рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 26 травня 2023 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ПрАТ «Волиньобленерго» у вересні 2022 звернувся до суду з вище зазначеною позовною заявою, яку обґрунтовує тим, що особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 відкрито на ОСОБА_1 . Відповідачка проживає за вищевказаною адресою і є фактичним споживачем ПрАТ «Волиньобленерго», а тому повинна дотримуватися Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Вказує, що 10.05.2022 представниками ПрАТ «Волиньобленерго» під час здійснення перевірки за адресою АДРЕСА_1 , було виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку (порушено п. 8.4.2 п.п. 6 ПРРЕЕ), що дало можливість безоблікового користування електричною енергією. Дане самовільне підключення не можливо було виявити під час контрольного огляду засобу обліку без використання спеціальних технічних засобів. За результатами перевірки було складено акт про порушення ПРРЕЕ № 000085 у присутності ОСОБА_1 , яка його підписала без зауважень, та другий примірник акта отримала. До акта була складена схема електроспоживання споживача (невід`ємна частина), де відповідно схематично позначено місце самовільного підключення із зазначенням стороннього проводу, яку відповідачка також підписала без зауважень.

На засіданні комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго» 31.05.2022 року Акт про порушення ПРРЕЕ №000085 був розглянутий та проведений розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії згідно п.8.4.13 за період з 10.05.2021 по 10.05.2022. Загальна сума вартості не облікованої електричної енергії склала 76 926,84 грн, яку позивач просить стягнути з відповідачки на свою користь.

Рішенням Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 26 травня 2023 рокупозов Приватного акціонерного товариства «Волиньобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь ПрАТ «Волиньобленерго» (на р/р № НОМЕР_3 Філія - Волинське Оу ВАТ «ДОБУ» м. Луцьк, МФО 303398, ЗПКО 00131512) вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 76 926, 84 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , на користь ПрАТ «Волиньобленерго» (на р/р № НОМЕР_3 Філія - Волинське Оу ВАТ «ДОБУ» м. Луцьк, МФО 303398, ЗПКО 00131512) витрати по оплаті судового збору в сумі 2481,00 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду,представник відповідача адвокат Омелянюк М. В. подав апеляційну скаргу, в якій вказує, що суд першої інстанції, неповно з`ясував обставини, що мають значення для справи та зробив висновки, які не відповідають обставинам справи, прийняв незаконне і необґрунтоване рішення та таке, що прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати.

У відзиві на апеляційну скаргу позивач просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Відповідно до частини першої статті 368 ЦПК України у суді апеляційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 369 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду, апеляційний суд дійшов висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду залишити без змін з таких підстав.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 з 19.11.1997 на даний час зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою від 09.09.2022 №1370/12-02/2-22, наданою Устилузькою міською радою Володимир-Волинського району Волинської області.

За вказаною адресою на ім`я ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на оплату послуг користування електричною енергією, з якого видно, що відповідачка користується електричною енергією та регулярно здійснює оплату за її споживання.

Як вбачається з акту про порушення № 000085 від 10.05.2022 року та схеми електроживлення споживача, які містяться в матеріалах справи, під час здійснення працівниками ПрАТ «Волиньобленерго» перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено порушення п.п.6 п.8.4.2. Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: самовільне підключення електропроводки до мережі оператора системи розподілу з порушенням схеми обліку. Самовільне підключення не можливо виявити при контрольному огляді без використання спеціальних технічних засобів.

Вказаний акт було складено в присутності представників оператора системи розподілу та відповідачки ОСОБА_1 , котра заперечень щодо обставин викладених в акті, не висловлювала, акт підписала без зауважень.

На підтвердження факту самовільного підключення позивачем також додано DVD-R диск з відеозаписом, на якому зафіксовано процедуру проведення перевірки, та який був досліджений в судовому засіданні.

Згідно протоколу № 232 від 31.05.2022 року засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ ПрАТ «Волиньобленерго», відповідачці, яка була присутня на засіданні комісії, на підставі Акта про порушення №000085 від 10.05.2022 нараховано до сплати 76926,84 грн - вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ним ПРРЕЕ.

31 травня 2022 року на засіданні комісії відповідачці вручено копію протоколу засідання комісії та рахунок за електричну енергію, не обліковану внаслідок порушення ПРРЕЕ № 521159003 від 31.05.2022, в якому вказано про необхідність сплати вищевказаної суми на розрахунковий рахунок позивача у 30-ти денний термін з дня отримання рахунку.

Відповідачка добровільно не відшкодувала вартість необлікованої електричної енергії в сумі 76 926,84 грн, що стало підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.

11 червня 2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (далі - Закон), тим самим розпочався процес реформування електроенергетичної галузі в Україні.

Одним з основних етапів реформи стало відокремлення (розділення) діяльності з розподілу електричної енергії від функцій виробництва, передачі та постачання, тобто створення відповідних окремих юридичних осіб.

Відповідно до статті 63 Закону універсальні послуги надаються постачальником таких послуг виключно побутовим та малим непобутовим споживачам.

Відповідно до абзацу 1 пункту 13 Перехідний положень Закону під час здійснення заходів відокремлення оператора системи розподілу вертикально інтегрований суб`єкт господарювання повинен до 1 січня 2019 року вжити заходів для відокремлення - оператора системи розподілу від виробництва, передачі, постачання електричної енергії шляхом створення відповідних суб`єктів господарювання.

Упродовж чотирьох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб`єкт господарювання.

Внаслідок такого реформування на території Волинської області діяльність з розподілу/передачі електричної енергії як оператор системи розподілу (ОСР) та комерційний облік електричної енергії здійснює ПрAT «Волиньобленерго».

Взаємовідносини, які виникають між учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначаються Законом України «Про ринок електричної енергії» від 13 квітня 2017 року № 2019-VIII (далі - Закон), Правилами (далі - Правила) роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 № 312, та іншими нормативними актами.

Згідно п. 56 статті 1 Закону оператор системи розподілу - юридична особа, відповідальна за безпечну, надійну та ефективну експлуатацію, технічне обслуговування та розвиток системи розподілу і забезпечення довгострокової спроможності системи розподілу щодо задоволення обґрунтованого попиту на розподіл електричної енергії з урахуванням вимог щодо охорони навколишнього природного середовища та забезпечення енергоефективності.

Відповідно до підпункту 4 пункту 5.1.1 Правил оператор системи має право на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору.

Споживач електричної енергії в силу пункту 5.5.5 Правил зобов`язаний, зокрема, користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача

Як встановлено судом, 10 травня 2022 року під час здійснення перевірки за адресою: АДРЕСА_1 , було виявлено самовільне підключення електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку, що не можливо було виявити під час контрольного огляду засобу обліку без використання спеціальних технічних засобів, що дало можливість безоблікового користування електричною енергією.

Крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку є правопорушеннями на ринку електричної енергії (пункт 4 частини 2 статті 77 Закону).

Частиною 1 статі 77 Закону передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідно до п. 8.2.4. Правил у разі виявлення представниками оператора системи (…) самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.

Згідно пункту 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків визначаються уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення.

Пунктом 8.2.7. Правил передбачено, що кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.

Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).

У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави (пункту 8.4.1 Глави VIII Правил).

Виявлення оператором системи самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки відповідно до положень підпункту 6 пункту 8.4.2 та пункту 8.4.1 Правил є порушенням цих Правил, яке є підставою для складання акту про порушення та визначення оператором системи обсягу та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок такого порушення.

Відповідно до п. 8.4.13 Правил, у разі виявлення у побутового споживача порушень, зазначених у підпунктах 6 - 8 пункту 8.4.2 цієї глави, величина розрахункового добового обсягу споживання електричної енергії через проводи (кабелі), якими здійснене самовільне підключення (W доб.с.п., кВт·год), визначається за формулою 8 цієї глави (W доб.с.п. = P с.п. · t вик.с.п.). При цьому час використання самовільного підключення протягом доби (t вик.с.п.) приймається рівним 8 год.

Як у бачається з матеріалів справи, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення Правил відповідачкою здійснено на підставі пункту 8.4.13 цих Правил. Під час розрахунку були використані показники, які передбачені даним розділом Правил.

Отже, факт порушення відповідачкою Правил роздрібного ринку електричної енергії є доведеним, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснений позивачем відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії та не спростований відповідачкою та її представником.

Так, пунктом 1.2.1. Правил передбачено, що на роздрібному ринку електричної енергії споживання та використання електричної енергії для потреб електроустановки споживача здійснюється за умови забезпечення розподілу/передачі та продажу (постачання) електричної енергії на підставі договорів про розподіл/передачу, постачання електричної енергії, надання послуг комерційного обліку, які укладаються відповідно до цих Правил, Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Кодексу комерційного обліку.

Відповідно до підпункту 1 пункту 5.5.5. Правил споживач електричної енергії зобов`язаний користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів).

За положеннями пункту 2 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14 березня 2018 року укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог Правил здійснюється шляхом приєднання споживачів до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим тарифом, шляхом подання заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку до цієї постанови.

Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою договору, що є додатком 3 до цих Правил. Цей договір розміщений на офіційному веб-сайті компанії energy.volyn.ua.

Згідно із абзацом 5 пункту 13 Перехідних положень Закону фактом приєднання споживача до умов договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

Як убачається з відомостей особового рахунку № НОМЕР_1 , протягом 2019-2022 років у будинку за адресою: АДРЕСА_1 , споживалася електрична енергія. Оплата за фактично спожиту електроенергію з 01.01.2019року надходить від ОСОБА_1 , на яку відкрито особовий рахунок. Фактично з 01.01.2019 року відповідачка приєдналась до публічного договору про постачання електричної енергії, за яким позивач надає послуги споживачу з розподілу (передачі) електричної енергії. Окрім того, з матеріалів справи убачається, що ОСОБА_1 є власником зазначеного житлового будинку згідно свідоцтва про право на спадщину за законом (а.с. 33).

Згідно п. 2.1.3 Правил ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач.

Відповідно до вимог пункту 4.27 Правил у разі звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний повідомити електропостачальника та оператора системи або основного споживача про намір припинити дію відповідних договорів не пізніше ніж за 20 робочих днів до дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією та надати заяву щодо розірвання договорів і в цей самий термін здійснити сплату всіх видів платежів, передбачених відповідними договорами, до заявленого споживачем дня звільнення приміщення та/або остаточного припинення користування електричною енергією включно.

Дія договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії достроково припиняється у разі отримання оператором системи від нового або від попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту зміни власника (користувача) цього об`єкта.

Дія договору про постачання електричної енергії достроково припиняється у разі отримання електропостачальником від оператора системи або нового чи попереднього власника (користувача) об`єкта споживача документального підтвердження факту укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії між оператором системи і новим власником (користувачем) цього об`єкта.

У такому разі дія відповідних договорів припиняється в частині постачання та розподілу електричної енергії на об`єкт, а в частині виконання фінансових зобов`язань сторін (які виникли на дату припинення дії договорів) їх дія продовжується до дати здійснення повного взаєморозрахунку між сторонами.

У разі неповідомлення або несвоєчасного повідомлення споживачем електропостачальника та (за наявності відповідного договору) оператора системи або основного споживача про звільнення приміщення та/або остаточне припинення користування електричною енергією споживач зобов`язаний здійснювати оплату спожитої на таких об`єктах електричної енергії та інших платежів виходячи з умов відповідних договорів.

З новим споживачем укладаються договори відповідно до вимог законодавства України, зокрема цих Правил, після припинення дії договорів зі споживачем, який звільняє приміщення, у частині постачання та розподілу електричної енергії на цей об`єкт.

В матеріалах справи відсутні відомості про наявність будь-яких повідомлень від ОСОБА_1 на адресу позивача про припинення надання послуг, звільнення приміщення чи зміну власника.

Таким чином суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що саме ОСОБА_1 є споживачем електричної енергії за вищевказаною адресою, а тому саме вона несе відповідальність за порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, у зв`язку з чим з відповідачки слід стягнути на користь позивача 76 926,84 грн вартості не облікованої електричної енергії.

Згідно із абзацом 5 пункту 13 Перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» фактом приєднання споживача до умов публічного договору постачання універсальних послуг (акцептування договору) є вчинення споживачем будь- яких дій, що засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної заяви про приєднання, оплата рахунка постачальника універсальної послуги та/або факт споживання електричної енергії.

Відповідно до пункту 84 ст. 1 ЗУ «Про ринок електричної енергії» споживачем є фізична особа, у тому числі фізична особа-підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.

У відповідності до п.1.1.2. ПРРЕЕ побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність).

Тобто, з аналізу вищевказаних норм закону слідує, що особи, які використовують електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, є споживачами електричної енергії.

Як вбачається з відомостей особового рахунку № НОМЕР_1 , який відкритий на ОСОБА_1 протягом 2019-2022 років у будинку за адресою АДРЕСА_1 , споживалася електрична енергія. Оплата за фактично спожиту електроенергію з 01.01.2019 року надходить також від ОСОБА_1 ..

Інших належних та допустимих доказів, які б спростували дані факти, суду не надані.

Отже, саме між відповідачкою та ПрАТ «Волиньобленерго» за фактом споживання, оплатою електричної енергії, виникли правовідносини щодо надання послуг з розподілу електричної енергії, а тому саме вона несе відповідальність за порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії.

Доводи апеляційної скарги були предметом дослідження судом першої інстанції, їм дано правову оцінку у висновках рішення суду, які відповідають встановленим обставинам справи та нормам чинного законодавства.

Норми матеріального права відповідно до спірних правовідносин застосовані правильно.

Порушень норм процесуального права, які б призвели до неправильного вирішення справи, колегією суддів не встановлено.

Відповідно до ст.375 ЦПК України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у сукупності колегія суддів приходить до висновку про законність та обґрунтованість постановленого по даній справі рішення та відсутність підстав для його скасування з мотивів, викладених в апеляційній скарзі.

Керуючись статтями 374, 375, 381-384, 389 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Омелянюка Миколи Володимировича залишити без задоволення.

Рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 26 травня 2023 року в даній справі в даній справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і оскарженню в касаційному порядку не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.3 ст.389 ЦПК України.

Головуючий:

Судді: