Справа № 758/59/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

05 квітня 2023 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Рибалки Ю. В.,

за участю секретаря судового засідання Маковецької О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Києві Державної адміністрації до ОСОБА_1 , про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї,

У С Т А Н О В И В:

У січні 2023 року УПСЗН Подільської районної в місті Києві державної адміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа Київський МЦНЗСВ, про стягнення надміру виплачених грошових коштів.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та згідно до пункту 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02. 2003 № 250, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення визначає обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги.

Мінсоцполітики в рамках Угоди про позики між Україною та МБРР від 09.07.2014 здійснювалась модернізація системи соціальної підтримки населення України згідно якої передбачено здійснення перевірки правильності надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, яка надається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», на основі проведеного аналізу виявлених розбіжностей під час обміну відомостями із зовнішніми базами даних. За результатами проведеної перевірки у справі ОСОБА_1 виявлена невідповідність у наданих відомостях щодо отриманих доходів, а саме, в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, від 25.01.2018 № 142, від 26.07.2018 № 571, від 30.01.2019 № 124 не вказано отриманий дохід відповідно до цивільно-правового договору. Заявницею було надано оригінали договорів про надання послуг та банківські виписки, які підтверджують отримання додаткового доходу що вплинув на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру. На підставі отриманих підтверджуючих даних по особовій справі ОСОБА_1 проведено перерахунок державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з врахуванням отриманих фактичних доходів по цивільно-правових договорах, в зв`язку з чим виникла переплата за період з 01.01.2018 по 30.06.2019 в розмірі 42 159 грн. 48 коп. (сорок дві тисячі сто п`ятдесят дев`ять грн. 48 коп.).

ОСОБА_1 частково сплачено до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 5 067 грн. 00 коп. (п`ять тисячі шістдесят сім грн. 00 коп.) за період з серпня 2020 року по жовтень 2022 року, сума коштів яка підлягає поверненню станом на грудень 2022 року становить 37 102 грн. 48 коп., (тридцять сім тисяч сто дві грн. 48 коп.).

Відповідно до п. 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються отримувачем державної соціальної допомоги самостійно. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Листами Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 20.11.2019 № 10651-15/8764, від 28.01.2020 № 10651-15/586, від 30.03.2020 № 106-51-15/2223, від 17.05.2021 № 10651-4335, від 15.06.2021 № 10651-5383, від 15.07.2021 № 10651-6844, від 14.09.2021 № 10651-9473, від 29.10.2021 № 10651-11182, від 08.06.2022 № 10651-2886, від 07.07.2022 № 10651-4044, від 09.08.2022 № 10651-5164, від 12.09.2022 № 10651-6822 ОСОБА_1 , повідомлена про виникнення переплати та необхідність повернути вказані кошти.

Станом на 09.12.2022 переплата ОСОБА_1 не сплачена.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву, якою позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити та не заперечував проти заочного розгляду справи.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, причини неявки суду невідомі.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відповідності до ст. 280, 281 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів, оскільки представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, а від відповідача, яка належним чином повідомлена про час і місце розгляду справи, відомостей про причини неявки не надійшло.

Представник Київського МЦНЗСВ у судове засідання не з`явились про день, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили, заяви про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у зв`язку з наступним.

В Управлінні праці та соціального захисту населення Подільської районної в м. Києві державної адміністрації (далі Управління) перебувала на ОСОБА_1 як отримувач допомоги на дітей одиноким матерям.

У відповідності до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1715 ОСОБА_1 отримувала вищевказану допомогу на утримання неповнолітніх дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Рішенням управління про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 01.01.2018 призначено допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.01.2018 по 30.06.2019 у розмірі 2835,17 грн., щомісячно.

Листами Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації від 20.11.2019 № 10651-15/8764, від 28.01.2020 № 10651-15/586, від 30.03.2020 № 106-51-15/2223, від 17.05.2021 № 10651-4335, від 15.06.2021 № 10651-5383, від 15.07.2021 № 10651-6844, від 14.09.2021 № 10651-9473, від 29.10.2021 № 10651-11182, від 08.06.2022 № 10651-2886, від 07.07.2022 № 10651-4044, від 09.08.2022 № 10651-5164, від 12.09.2022 № 10651-6822 ОСОБА_1 , повідомлена про виникнення переплати та необхідність повернути вказані кошти.

Відповдно до ч.22 статті 184 Закону 2811-XII та пункту 36 Порядку 1751 визначено, що виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) призупиняється у разі тимчасового влаштування дитини на повне державне утримання. Виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом об`єднаної територіальної громади, до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Відповідно до статті 22 Закону 2811-ХІІ та пунктів 46, 49 Порядку 1751 особам, яким виплачується державна допомога, у разі виникнення обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо) або які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язані у десятиденний строк повідомити про це органи праці та соціального захисту населення про зміну всіх обставин. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Таким чином відповідачу припинено виплату державної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.01.2018 р., а відповідачу були безпідставно виплачені кошти за період з 01.01.2018 по 30.06.2019 у сумі 42 159 грн. 48 коп.

Зазначена допомога призначається Управлінням, а виплата вказаної допомоги здійснюється Центром відповідно до положення про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, оскільки Центр має відкриті рахунки в органах державного казначейства за відповідною бюджетною програмою.

Станом на сьогоднішній день відповідачем добровільно не повернуто кошти, які були надміру сплачені.

За приписами ст. 18-1 Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми" та п. 33 Порядку встановлено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини) відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Відповідно до п. 36 Порядку виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом об`єднаної територіальної громади, до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Згідно з частиною 1 статті 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Подільської районної в м. Києві державної адміністрації є законними та обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд присуджує з відповідача в дохід держави судовий збір у сумі 2481,00 грн.

З огляду на вищенаведене, відповідно до ст. 19 Конституції України, ст. 1215 Цивільного кодексу України, Закону України "Про державну допомогу сім`ям з дітьми", Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751, керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 81, 141, 259, 263, 264, 265, 280-281 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Києві Державної адміністрації до ОСОБА_1 , про стягнення надмірно виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІПН НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ) на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (місцезнаходження: 03065, пр-т Любомира Гузара, 7, ) на рахунок НОМЕР_2 , КПКВ 0813242, КЕКВ 2730) надмірно виплачені кошти в розмірі 37 102 (тридцять сім тисяч сто дві гривні) гривні 48 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (ІПН НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Києві Державної адміністрації (місцезнаходження: 04071, вул. Ярославська, 31-Б, ) судовий збір у сумі 2481,00 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом 20 днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивачем рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Ю.В.Рибалка