У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 285/6403/22

провадження № 6/0285/23/23

04 серпня 2023 року м.Звягель

Новоград Волинський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Сусловця М.Г., за участі секретаря судового засідання Величко К.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної судової адміністрації України про зміну способу виконання судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

25.04.2023 року до Новоград-Волинського міськрайонного суду надійшла заява Державної судової адміністрації України в якій просить змінити спосіб виконання судового рішення шляхом безспірного списання коштів з рахунків Виконавчого комітету Брониківської сільської ради Звягельського району Житомирської області, передбачених для фінансування Брониківської сільської ради Звягельського району Житомирської області.

Заява обґрунтована тим, що рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 08.03.2023 у справі № 285/6403/22 вирішено стягнути з Брониківської сільської ради Звягельського району Житомирської області в дохід держави судовий збір в розмірі 992 грн 40 коп. З метою виконання рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 08.03.2023 р. у справі № 285/6403/22 видано виконавчий лист 10.04.2023. Боржником за виконавчим листом є Брониківська сільська рада Звягельського району Житомирської області, яка не є розпорядником бюджетних коштів, в органах казначейства не обслуговується та немає відкритих рахунків.

Представник Державної судової адміністрації України в судове засідання не прибув, подав заяву, в якій просить справу слухати без його участі.

Представник Брониківської сільської ради в судове засідання не прибув, про день та час судового розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані документи, суд дійшов наступного висновку.

Рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 08.03.2023 у справі № 285/6403/22 вирішено стягнути з Брониківської сільської ради Звягельського району Житомирської області в дохід держави судовий збір в розмірі 992 грн 40 коп. 10.04.2023 у справі № 285/6403/22 видано виконавчий лист.

Згідно ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Відповідно до статті 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до норм ст. 431 ЦПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувана чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встанови ти чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

У відповідності до ч. 1 ст. 36 закону «Про виконавче провадження» зазначено, що у виняткових випадках за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Поняття «спосіб і порядок» виконання судового рішення мають спеціальне значення, яке розраховане на виконавче провадження. Вони означають визначену рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем. Спосіб виконання судового рішення - це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у спосіб, раніше встановлений.

Отже, зміна способу і порядку виконання рішення суду допускається у виняткових випадках і полягає в заміні одного заходу примусового виконання іншим, а також у зміні черговості дій, направлених на виконання рішення суду. При цьому, ухвалюючи рішення про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд не вправі змінювати сам змісім цього рішення або його суть.

Така ж правова позиція міститься у постанові Верховного суду від 10 червня 2019 року у справі № 350/426/16-ц.

Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" за рішеннями про стягнення судового збору стягувачем є Державна судова адміністрація України.

Боржником за виконавчим листом є Брониківська сільська рада Звягельського району Житомирської області, яка не є розпорядником бюджетних коштів, в органах казначейства не обслуговується та немає відкритих рахунків.

Згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2011 № 845 встановлено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами.

Відповідно до підпункту третього частини другої статті 22 Бюджетного кодексу України головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників. Якщо згідно із законом місцевою радою не створено виконавчий орган, функції головного розпорядника коштів відповідного місцевого бюджету виконує голова такої місцевої ради.

Брониківська сільська рада Звягельського району Житомирської області є органом місцевого самоврядування, що представляє відповідну територіальну громаду та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Відповідно до статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" представницькі органи місцевого самоврядування, сільські, селищні, міські голови, виконавчі органи місцевого самоврядування діють за принципом розподілу повноважень у порядку і межах, визначених цим та іншими законами.

Частиною першою статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Абзацом 2 пункту 2 Порядку визначено, що боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Дані обставини підтверджуються дослідженими у судовому засіданні доказами.

Частиною 3 ст. 435 ЦПК України, визначено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заява обґрунтована і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 435 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Заяву Державної судової адміністрації України про зміну способу виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб виконання рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 08.03.2023 р. у справі № 285/6403/22, а саме: стягнути із Брониківської сільської ради Звягельського району Житомирської області шляхом безспірного списання коштів з рахунків Виконавчого комітету Брониківської сільської ради Звягельського району Житомирської області, передбачених для фінансування Брониківської сільської ради Звягельського району Житомирської області.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий М.Г. Сусловець