БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/659/23
Провадження № 2/730/169/2023
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" серпня 2023 р. м. Борзна

Борзнянський районний суд Чернігівської області в складі головуючого судді - Луговця О.А.

з участю секретаря судового засідання - Чорнухи Н.О.

представника позивача - адвоката Лук`яненко Р.В.

третьої особи - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Борзни в порядку спрощеного позовного провадження (з повідомленням учасників) справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи - ОСОБА_1 , відділ «Центр надання адміністративних послуг» Борзнянської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію особи, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом до ОСОБА_3 , в якому просить надати дозвіл на реєстрацію його місця проживання в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , за відсутності письмової згоди співвласника даного будинку. Свої вимоги обгрунтовує тим, що він та його дружина ОСОБА_1 згідно договору купівлі-продажу є власниками 1/2 частки житлового будинку по АДРЕСА_1 , іншим власником 1/2 частки даного будинку є ОСОБА_3 16 травня 2023 року він разом з дружиною звернувся до відділу ЦНАП, щоб зареєструватися у вказаному житловому приміщенні, але державний реєстратор йому в цьому відмовив через ненадання співвласником будинку ОСОБА_3 письмової згоди на реєстрацію його місця проживання.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала й пояснила, що ОСОБА_2 з дружиною після придбання частки в будинку по АДРЕСА_1 стали в ньому проживати. Однак, на їх неодноразові усні звернення до ОСОБА_3 про надання дозволу на реєстрацію місця проживання позивача в цьому житлі відповідачка відмовляла без наведення обгрунтованих мотивів, хоча не скористалась своїм переважним правом на придбання частки даного будинку. Стверджує, що цим порушується право позивача та його сім`ї на отримання пільг, субсидій щодо належної їм частки в будівлі, оскільки компетентними державними органами беруться до уваги лише зареєстровані особи.

Відповідачка була належним чином та своєчасно повідомлена про дату, час і місце розгляду справи за місцем реєстраційного обліку (ч.7, 8 ст.128 ЦПК України), що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, але в судове засідання не з`явилась, про причини неприбуття не повідомила, відзиву на позов не подала, через канцелярію суду надала заяву від 18.07.2023р., в якій просить розглядати справу без її участі.

Третя особа ОСОБА_1 у судовому засіданні поданий позов підтримала й пояснила, що з квітня 2023 року вона з чоловіком ОСОБА_2 мешкає в придбаному нею житлі по АДРЕСА_1 . Вони тричі спілкувалися з іншим співвласником будинку ОСОБА_3 , щоб та надала дозвіл на реєстрацію чоловіка в цьому житловому помешканні, але та відмовляла, повідомивши про необхідність вирішення даного питання в судовому порядку.

Третя особа відділ «Центр надання адміністративних послуг» Борзнянської міської ради була належним чином та своєчасно повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, що підтверджується розпискою про одержання повістки, але своїм правом на участь в судовому засіданні не скористалась, надала заяву від 20.07.2023р., в якій просить розглядати справу у відсутність їх представника в зв`язку з зайнятістю по роботі та прийняти рішення на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.

За змістом положень ст.11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності; 3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі; 4) інші юридичні факти. Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки можуть виникати з рішення суду.

Згідно зі ст.15, ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право на судовий захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

В ч.2 ст.16 ЦК України наведено види способів захисту цивільних прав та інтересів, а також зазначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Приписами ст.317, 319 ЦК України встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Власність зобов`язує.

Власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю (ч.1 ст.356 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст.358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Згідно з ч.1 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

За змістом положень ст.405 ЦК України, ст.150, 156 ЖК України члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону. До членів сім`ї належать дружина, їх діти і батьки, а також може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом і ведуть спільне господарство (ч.2 ст.64 ЖК України).

Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі - Закон №1871-IX) та постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022р. «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад», якою затверджено Порядок

декларування та реєстрації місця проживання (перебування) (далі - Порядок), врегульовано відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг.

Так, відповідно до ч.2 ст.9 Закону №1871-IX та п.35 Порядку до заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи додаються: 1) паспортний документ особи або довідка про звернення за захистом в Україні, або документ, що посвідчує особу без громадянства, з особистими даними; 2) свідоцтво про народження - для дітей віком до 14 років; 3) документи, що підтверджують право на проживання (перебування) в житлі, адреса якого реєструється для проживання (перебування) (відомості про житло (документи), що підтверджують право власності на житло, рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житла, визнання за особою права користування житлом, жилим приміщенням, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи, визначені Кабінетом Міністрів України); 4) документи, що посвідчують особу законного представника (представника); 5) документи, що підтверджують повноваження особи як законного представника (представника), крім випадків, якщо законними представниками дитини є її батьки чи один із батьків; 6) документ, що підтверджує сплату адміністративного збору; 7) військово-обліковий документ (для громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Згідно з ч.3 ст.9 Закону №1871-IX та п.11 Порядку у разі відсутності документів, передбачених пунктом 3 частини другої цієї статті, реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника (співвласників) житла, уповноваженої особи житла.

В зв`язку з цим посилання позивача та його представника на Правила реєстрації місця проживання, затверджені постановою Кабінету міністрів України №207 від 02.03.2016р., є безпідставними, оскільки цей нормативний документ вже втратив чинність.

Отже, системний аналіз вищеокреслених норм законодавства дає підстави для висновку, що підставою для реєстрації місця проживання особи, яка не є власником житла, де має намір зареєструватися, є документи, які засвідчують право даної особи на проживання у цьому житлі або документально оформлена згода на реєстрацію, надана всіма власниками даного житла; відсутність згоди власника (співвласника) на реєстрацію місця проживання особи може бути підставою для захисту її прав та інтересів у судовому порядку шляхом ініціювання відповідного позову.

В судовому засіданні встановлено, що згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки та 1/2 частки житлового будинку, посвідченого Борзнянською дерджавною нотаріальною конторою 09 лютого 2023 року та зареєстрованого в реєстрі за №215, ОСОБА_1 (третя особа в справі) стала власником земельної ділянки площею 0,0750га з кадастровим номером :01:001:0205 та розташованої на ній 1/2 частки житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Даний договір був укладений за письмовою згодою її чоловіка ОСОБА_2 (позивача по справі). Співвласником іншої 1/2 частки вказаного будинку є ОСОБА_3 (відповідачка по справі), яка відмовилась від права переважної купівлі (п.1.1, 1.2, 3.8 договору).

Інформація про ОСОБА_1 та ОСОБА_3 як осіб, яким на праві спільної часткової власності (по 1/2 частці) належить вищезазначене житлове приміщення, міститься й у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

16 травня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до відділу ЦНАП Борзнянської міської ради із заявою №124 про реєстрацію місця проживання (перебування), в якій просив зареєструвати його в житлі за адресою: АДРЕСА_1 , надавши вищевказаний договір купівлі-продажу від 09.02.2023р. та згоду своєї дружини ОСОБА_1 .

Однак, державним реєстратором Дудко Л.М. було відмовлено ОСОБА_2 в реєстрації його місця проживання за даною адресою з посиланням на п.3 ст.9 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», п.11 постанови Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022р. «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад», що відповідає вимогам зазначеного законодавства.

Відтак, оскільки один із співвласників житлового будинку по АДРЕСА_1 ( ОСОБА_1 ) надав згоду ОСОБА_2 на реєстрацію його місця проживання в даному житлі, а інший ( ОСОБА_3 ) відмовляє в цьому, у позасудовому порядку та під час судового провадження спір не вирішений, то обраний позивачем спосіб захисту свого порушеного права не суперечить вимогам чинного законодавства та є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам (п.7.23 постанови Великої Палати Верховного Суду від 16 червня 2020 року в справі №145/2047/16-ц).

Таким чином, враховуючи вищевказані обставини справи, даний позов ОСОБА_2 є обгрунтованим і підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідачки необхідно стягнути на користь позивача сплачений ним при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 1073,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.11, 15, 16, 29, 316, 319, 321, 356, 358, 405 ЦК України, ст.64, 150, 156 ЖК України, Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022р., ст.2-4, 12, 13, 19, 23, 76-89, 141, 258-268 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , треті особи - ОСОБА_1 , відділ «Центр надання адміністративних послуг» Борзнянської міської ради, про надання дозволу на реєстрацію особи, задовольнити повністю.

Надати ОСОБА_2 дозвіл на реєстрацію його місця проживання в житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди співвласника ОСОБА_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_2 сплачений ним при подачі позовної заяви судовий збір в сумі 1073,60 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення; якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 03 серпня 2023 року.

Позивач ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_2 .

Відповідач ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована: АДРЕСА_3 .

Суддя Борзнянського районного суду О.А.Луговець