Справа № 367/5084/21
Провадження №2/367/1768/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

(заочне)

21 серпня 2023 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравчук Ю.В.,

за участю:

секретаря судових засідань Катеринчука Б.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Ірпені цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської ради Київської області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги,-

ВСТАНОВИВ:

До Ірпінського міського суду надійшла позовна заява Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги. В позовній заяві зазначає про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради з 12 березня 2015 року. Вперше відповідач 12 березня 2015 року звернулась до позивача із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг. Відповідно до п. 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року (далі - Порядок №505) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам. В подальшому, до лютого 2019 року відповідач кожні півроку зверталась за призначенням грошової допомоги. Згідно Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року (далі - Порядок №505), відповідачу згідно поданих заяв призначена допомога переміщеним особам на проживання: - Рішенням позивача від 16.03.2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 12.03.2015 по 11.09.2015р. в сумі 884,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 08.08.2016 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.08.2016 по 31.01.2017р. в сумі 884,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 09.02.2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.02.2017 по 31.07.2017р. в сумі 884,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 29.08.2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 02.08.2017 по 01.02.2018р. в сумі 884,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 01.03.2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 02.02.2018 по 01.08.2018р. в сумі 1000,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 28.08.2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 02.08.2018 по 01.02.2019р. в сумі 1000,00 грн. на місяць. Позивач зазначає, що відповідно до п.10 Порядку № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги. 04 лютого 2019 року позивач отримав Інформаційну довідку № 154912297 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, згідно якої 19.06.2018 року ОСОБА_1 , зареєструвала права власності на об`єкт житлової нерухомості - частки квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначають про те, що з урахуванням викладеного, причиною звернення до суду з даною позовною заявою є приховування відповідачем факту володіння житловим приміщенням, розташованим в регіоні, іншому, ніж тимчасово окуповані території України, що призвело до надміру виплаченої відповідачу грошової допомоги, внаслідок подання нею документів з недостовірними відомостями. Просять суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради надміру виплачену суму грошової адресної допомоги в сумі 7 035 (сім тисяч тридцять п`ять) гривень 71 копійка. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради судовий збір в розмірі 2270,00 грн. 08 травня 2023 року ухвалою Ірпінського міського суду Київської області відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. В судове засідання позивач свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. До суду від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без їх участі, заявлені вимоги підтримують у повному обсязі та просять їх задовольнити. В судове засідання відповідач не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, що підтверджується зворотнім повідомленням про вручення поштової кореспонденції та оголошеннями про виклик до суду на сайті «Судова влада України», а тому суд вважає за можливе розглянути справу без її участі та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради з 12 березня 2015 року. Так, 12 березня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради із заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення антитерористичної операції для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг. В подальшому, до лютого 2019 року відповідач кожні півроку зверталась за призначенням грошової допомоги, що підтверджується заявами відповідача від 25.09.2015р.; 01.08.2016р.;01.02.2017р.; 02.08.2017р.; 02.02.2018р.;02.08.2018р. Згідно вказаних заяв відповідач зазначає про те, що у володіння заявника житлового приміщення немає. Надалі, відповідно до Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі, на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року (далі - Порядок №505), відповідачу згідно поданих заяв призначена допомога переміщеним особам на проживання: - Рішенням позивача від 16.03.2015 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 12.03.2015 по 11.09.2015р. в сумі 884,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 08.08.2016 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.08.2016 по 31.01.2017р. в сумі 884,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 09.02.2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 01.02.2017 по 31.07.2017р. в сумі 884,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 29.08.2017 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 02.08.2017 по 01.02.2018р. в сумі 884,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 01.03.2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 02.02.2018 по 01.08.2018р. в сумі 1000,00 грн. на місяць; - Рішенням позивача від 28.08.2018 року призначена допомога переміщеним особам на проживання з 02.08.2018 по 01.02.2019р. в сумі 1000,00 грн. на місяць. Згідно довідки від 04 лютого 2019 року Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради переплата перерахованої щомісячної допомоги ОСОБА_1 складає 7 035 (сім тисяч тридцять п`ять) гривень 71 копійка за період з 01.07.2018 по 01.02.2019 року. Згідно Інформаційної довідки № 154912297 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, ОСОБА_1 , , 04.09.2019 зареєструвала право власності на об`єкт житлової нерухомості - частку квартири за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно заяви від 04.02.2019 року ОСОБА_1 повідомлено про переплату у зв`язку з купівлею житла і вона зобов`язалась погасити заборгованість протягом 6 місяців. Також, згідно Договору про розстрочення сум, що підлягають поверненню до державного бюджету від 04.02.2019 року ОСОБА_1 зобов`язалась сплатити надміру виплачені кошти при наданні адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання протягом 6 місяців та сплачувати не пізніше 25 числа кожного місяця рівними частинами. Згідно повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради станом 01.06.2021 року заборгованість відповідачем не погашена. Так, внутрішньо переміщені особи отримують щомісячну адресну допомогу за правилами, встановленими Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 (далі Порядок 505). Відповідно до п. 10 Порядку № 505, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги. Пунктом 5 Порядку № 505, встановлено, що у заяві переміщена особа зазначає відомості про наявність у своїй власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, в розташовані на лінії зіткнення. Відповідач у своїх заявах до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради про наявність у неї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окуповано територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення не повідомляла. Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім`ї на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку. Пунктом 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України, встановлено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача. Таким чином, за змістом зазначеної норми щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню у випадку, якщо її виплата проведена юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки та відсутності недобросовісності з боку набувача. Аналіз положень ст. 1215 ЦК України, дає підстави для висновку про те, що за загальним правилом безпідставно набута особою щомісячна адресна допомога не підлягає поверненню, натомість закон встановлює два виключення з цього правила: по-перше, якщо її виплата є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату; по-друге, у разі недобросовісності з боку набувача. Таким чином, повернення надмірно сплачених сум щомісячної адресної допомоги передбачає стягнення зазначених сум у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини особи, яка отримала таку допомогу, а саме, через зловживання, зокрема, у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації. Отже, відповідач ОСОБА_1 в порушення п. 11 Порядку не виконала свого обов`язку та не повідомила позивача про обставини, які впливають на призначення грошової допомоги, а тому суд приходить до висновку про безпідставне отримання адресної допомоги відповідачем та наявність підстав для задоволення заявлених позовних вимог. Стягненню з відповідача на корить позивача також підлягає судовий збір в сумі 2270 грн. на підставі п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України. Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. На підставі викладеного, керуючись ст. 1212, 1215, 1166 ЦК України, ст. 4,10, 76, 247, 259, 264, 265, 268, 273, 281-282, 283-289, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми грошової адресної допомоги - задовольнити. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради ( рах. № НОМЕР_2 ,банк Держказначейська служба України в м. Києві) для подальшого повернення до Державного бюджету України суму (кошти) надміру виплаченої щомісячної адресної грошової допомоги за період з 01.07.2018р. по 01.02.2019р. в сумі 7 035 ( сім тисяч тридцять п`ять) гривень 71 копійка. Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_2 на користь Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради ( рах. № НОМЕР_2 ,банк Держказначейська служба України в м. Києві) сплачений судовий збір в сумі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Ю.В. Кравчук