Справа № 461/2881/23
Провадження № 2-з/461/4/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2023 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду м. Львова Романюк В.Ф. розглянувши заяву Львівської міської ради про вжиття заходів забезпечення позову до подачі позовної заяви, -

встановив:

25 квітня 2023 Львівська міська рада звернулася до суду із заявою, в якій просить: вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони вчинення сторонам, а також іншим органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав (державним реєстраторам прав на нерухоме майно; виконавчим органам сільських, селищних і міських рад, Київської, Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, акредитованим суб`єктам як суб`єктам державної реєстрації прав; територіальним органам Міністерства юстиції України), вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо: нежитлової будівлі (будівля літера «Б-1») загальною площею 80,5 кв.м по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101. Мотивуючи тим, що Львівською міською радою готується позовна заява до ОСОБА_1 , третя особа - приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Лаврик Ярослав Михайлович про скасування державної реєстрації права приватної власності та зобов`язання звільнити земельну ділянку.

Львівська міська рада має реальні підстави вважати, що відповідачі можуть розпорядитися спірним об`єктом, що знаходиться на праві власності та відчужити його на користь інших осіб, для ухилення від виконання рішення суду, що в свою чергу ускладнить, або навіть зробить неможливим виконання рішення суду. Оскільки, станом на сьогодні, відбулась уже неодноразова перереєстрація об`єкта по АДРЕСА_1 , відтак і в подальшому може відбутись ще не одна зміна власника вказаного об`єкта з внесенням відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

У Львівської міської ради достатньо майна для покриття будь яких збитків, які можуть бути заподіяні сторонам внаслідок забезпечення позову, а тому відсутні підстави для застосування зустрічного забезпечення.

Вивчивши подану заяву про забезпечення позову, суд приходить до наступного висновку.

Згідно положень ч. 1 ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

У відповідності до ч. 2 ст. 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Частиною 1 ст. 150 ЦПК України встановлено перелік видів забезпечення позову. Зокрема, позов забезпечується накладенням арешту на майно та (або) грошові кошти, що належать або підлягають передачі або сплаті відповідачеві і знаходяться у нього чи в інших осіб; забороною вчиняти певні дії, встановленням обов`язку вчиняти певні дії; забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору.

Суд може застосувати кілька видів заходів забезпечення позову, перелік яких визначений ч. 1 ст. 150 цього Кодексу, а також іншими заходами, необхідними для забезпечення ефективного захисту або поновлення порушених чи оспорюваних прав та інтересів, якщо такий захист або поновлення не забезпечуються заходами, зазначеними у пунктах 1-9 цієї частини.

Під час вирішення питання щодо наявності підстав для забезпечення позову суд повинен врахувати обґрунтованість заявленого клопотання, пов`язаність заходів забезпечення позову з предметом позову, співмірність заходів забезпечення із заявленими вимогами, а також запобігти порушенню прав третіх осіб в зв`язку з вжиттям судом заходів забезпечення позову.

Зі змісту заяви про забезпечення позову вбачається, що Львівською міською радою готується позовна заява до ОСОБА_1 , третя особа - приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Лаврик Ярослав Михайлович про скасування державної реєстрації права приватної власності та зобов`язання звільнити земельну ділянку.

На даний момент у державному реєстрі права власності на нерухоме майно наявна наступна інформація:

1. державна реєстрація права власності гр. ОСОБА_1 на нежитлову будівлю (будівля літера «Б-1») загальною площею 80,5 кв.м по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101.

Вказаний об`єкт знаходиться на земельній ділянці, що перебуває в комунальній власності та станом на момент подання цієї заяви не передана в користування третім особам.

Статтею 143 Земельного кодексу України передбачено, що примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється у судовому порядку у разі:

а) використання земельної ділянки не за цільовим призначенням;

б) неусунення допущених порушень законодавства (забруднення земель радіоактивними і хімічними речовинами, відходами, стічними водами, забруднення земель бактеріально-паразитичними і карантинно-шкідливими організмами, засмічення земель забороненими рослинами, пошкодження і знищення родючого шару ґрунту, об`єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем, порушення встановленого режиму використання земель, що особливо охороняються, а також використання земель способами, які завдають шкоди здоров`ю населення) в строки, встановлені приписами органів, що здійснюють державний контроль за використанням та охороною земель;

в) конфіскації земельної ділянки;

г) примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності; ґ) примусового звернення стягнень на земельну ділянку по зобов`язаннях власника цієї земельної ділянки;

ґ-1) примусового звернення стягнень на право емфітевзису, суперфіцію за зобов`язаннями особи, яка використовує земельну ділянку на такому праві.

Згідно зі статтею 141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, використання земельної ділянки способами, які суперечать екологічним вимогам, використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Відповідно до статті 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» забудова земельної ділянки здійснюється в межах її цільового призначення, встановленого відповідно до законодавства.

За змістом частини першої статті 375 Цивільного кодексу України, лише власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам.

Частиною першою статті 376 Цивільного кодексу України встановлено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

У заяві про забезпечення позову, заявник покликається на лист управління архітектури та урбаністики від 20.10.2022 року № 4-2401-9595, відповідно до якого вихідні дані на проектування (містобудівні умови та обмеження на проектування об`єкта будівництва) на АДРЕСА_1 не надавались.

Листом управління комунальної власності від 14.07.2022 року № 4-2302-5758 повідомлено, що згідно бази даних нарахування орендних платежів договору на право тимчасового користування окремими конструктивними елементами благоустрою комунальної власності на умовах оренди для розміщення тимчасової споруди, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , площею 80,5 кв.м у період з 2012 до липня 2022 року не обліковується.

Відповідно до листа інспекції державного архітектурно-будівельного контролю від 02.03.2023 року № 4-0006-2839 у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва відсутня інформація про видачу дозвільних документів на виконання будівельних робіт та готовність об`єкта до експлуатації на об`єкт будівництва загальною площею 80,5 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 .

Право власності на об`єкт площею 80,5 кв.м зареєстровано за ОСОБА_1 20.07.2017 року на підставі договору купівлі-продажу № 784 від 20.07.2017 року, видавник: Лаврик Я.М., приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу.

Відповідно до вказаного договору купівлі-продажу товариство з обмеженою відповідальністю «Тиса-2017» продало, а ОСОБА_1 придбав нежитлову будівлю літ «Б-1», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 80,5 кв.м.

Заявник зазначає, що з моменту укладення вказаного договору купівлі- продажу новий власник ОСОБА_1 не звертався до Львівської міської ради та її виконавчих органів з проханням оформлення права користування/власності на земельну ділянку на якій розміщено об`єкт, що був предметом купівлі-продажу.

Право власності на об`єкт по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101) було зареєстровано 16.06.2017 року державним реєстратором Живко Михайлом Олександровичем за товариством з обмеженою відповідальністю «Тиса-2017» на підставі протоколу загальних зборів виданого 15.06.2017 року та акту приймання - передачі нерухомого майна від 16.06.2017 року (видавники ПП «Тиса 2011» та товариство з обмеженою відповідальністю «Тиса-2017».

Згідно із протоколом загальних зборів учасників товариства з обмеженою відповідальністю «Тиса-2017» розмір статутного капіталу Товариства створюється у розмірі 290000 (двісті дев`яносто тисяч) гривень у вигляді майна, а саме: нежитлової будівлі під літ. «Б-1», площею 80, 5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , внесеного учасником (засновником - приватне підприємство «Тиса 2011») і становить 100% статутного капіталу Товариства.

Актом приймання-передачі внеску в статутний капітал та грошової оцінки від 16.06.2017 року, підтверджено передачу нежитлової будівлі під літ. «Б-1», площею 80,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Одночасно, відповідно до інформації з Держаного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, відсутня будь-яка інформація про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю під літ. «Б-1», площею 80, 5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , за приватним підприємством «Тиса 2011».

Також, відповідно до листа Обласного комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» від 21.03.2023 року № 907 станом на 29.12.2012 року інформація про реєстрацію права власності на нежитлову будівлю літ. «Б-1» загальною площею 80, 5 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 в архівній справі БТІ - відсутня.

Окрім цього, відповідно до заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, поданої 16.06.2017 року представником товариства з обмеженою відповідальністю «Тиса-2017», проводилась державна реєстрація виникнення права власності на об`єкт по АДРЕСА_1 - нежитлову будівлю літ «Б-1». Отже безпідставним є твердження про перехід права власності від приватного підприємства «Тиса 2011» до товариства з обмеженою відповідальністю «Тиса-2017».

Постановою Кабінету Міністрів України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 25 грудня 2015 р. № 1127 визначено перелік документів необхідних для подачі державному реєстратору у випадку проведення реєстрації прав власності на об`єкти нерухомості.

При цьому у жодному із випадків не встановлено, що підставою для первинної реєстрації права власності на об`єкт може слугувати протокол загальних зборів та/або акт приймання-передачі об`єкта.

Відтак, відсутність належним чином оформленого права власності на нежитлову будівлю підліт. «Б-1», площею 80,5 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у приватного підприємства «Тиса 2011», що в подальшому слугувало перешкодою для реєстрації права власності на вказаний об`єкт за товариством з обмеженою відповідальністю «Тиса-2017».

Відповідно до листа управління державного контролю за використанням та охороною земель від 23.02.2023 року № 4-2412-2512 на виконання наказу департаменту містобудування від 22.02.2023 № 34 спеціалістами управління державного контролю за використанням та охороною земель за участю управління архітектури та урбаністики проведено обстеження земельної ділянки комунальної власності за адресою АДРЕСА_1 , за результатами чого складено акт від 23.02.2023 № 52.

Таким чином, за результатами обстеження встановлено, що земельна ділянка на АДРЕСА_2 відповідно до генерального плану забудови міста (затверджено ухвалою Львівської міської ради від 30.09.2010 року № 3924) знаходиться в зоні ТР-2 - зона транспортної інфраструктури (вулична мережа).

За результатами обстеження вказаної земельної ділянки: ОСОБА_1 фактично використовує земельну ділянку № 1 орієнтовною площею 0,0084 га для обслуговування нежитлової будівлі на АДРЕСА_1 за відсутності відповідного рішення органу місцевого самоврядування про її надання в користування (оренду) та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки.

До зазначеного акту обстеження долучено план-схему земельної ділянки та матеріали фотофіксації.

Інформація про відсутність належним чином оформленого права користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 підтверджується також листом управління земельних ресурсів від 15.07.2022 року 3 4-2403-5839. Відповідно до вказаного листа, зазначено, що Львівською міською радою рішень (ухвал) про передачу у власність чи надання користування фізичним або юридичним особам земельної ділянки для обслуговування об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта 101) за адресою: АДРЕСА_1 , не приймалось. Одночасно повідомлено, що підготовка проектів ухвал Львівської міської ради про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо земельної ділянки для обслуговування об`єкта нерухомого майна (реєстраційний номер об`єкта 101) управління земельних ресурсів не проводилась.

Додатково заявник зазначає, що право власності на об`єкт по АДРЕСА_1 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101) було зареєстровано 16.06.2017 року державним реєстратором Живко Михайлом Олександровичем за товариством з обмеженою відповідальністю «Тиса-2017» на підставі протоколу загальних зборів виданого 15.06.2017 року та акту приймання- передачі нерухомого майна від 16.06.2017 року (видавники ПП «Тиса 2011» та товариство з обмеженою відповідальністю «Тиса-2017».

Львівська міська рада, як власник земельної ділянки на АДРЕСА_1 , зазначає, що діяльність щодо самовільного встановлення, а також небажання самостійно демонтувати споруду за вказаною адресою порушує передбачене статтею 95 Земельного кодексу України право Львівської міської ради як власника земельної ділянки самостійно господарювати на землі, використовуючи у встановленому порядку для власних та територіальної громади потреб корисні властивості землі.

В результаті укладених правочинів щодо спірного майна на АДРЕСА_1 - Львівська міська рада позбавлена можливості використовувати та розпоряджатися належною їй земельною ділянкою на АДРЕСА_1 , на якій знаходиться будинок, що перебуває у власності відповідачів.

Приймаючи до уваги наведені норми процесуального законодавства, виходячи з оцінки обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття заходів забезпечення позову, зважаючи на те, що між сторонами наявний спір, а відтак суд вважає, що заява про забезпечення позову є підставною і підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 149-153, 259-260, 353-355 Цивільного процесуального кодексу України,

постановив:

Заяву Львівської міської ради про вжиття заходів забезпечення позову до подачі позовної заяви, - задоволити.

Вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони вчинення сторонам, а також іншим органам та суб`єктам, які здійснюють повноваження у сфері державної реєстрації прав (державним реєстраторам прав на нерухоме майно; виконавчим органам сільських, селищних і міських рад, Київської, Севастопольської міських, районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, акредитованим суб`єктам як суб`єктам державної реєстрації прав; територіальним органам Міністерства юстиції України), вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо: нежитлової будівлі (будівля літера «Б-1») загальною площею 80,5 кв.м по АДРЕСА_1 реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна - 101.

Ухвала суду підлягає до негайного виконання.

Ухвала суду про забезпечення позову може бути пред`явлена до виконання 3 (три) роки з моменту її проголошення.

Стягувач: Львівська міська рада (адреса: 79006, м.Львів, пл. Ринок, 1, .

Боржник: ОСОБА_1 , адреса: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_1 .

Третя особа на стороні відповідача: Приватний нотаріус Львівського міського нотаріального округу Лаврик Ярослава Михайловича (адреса: 79013, м Львів, вул. Ген.Чупринки, 16а/3).

Інші відомості, передбачені ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», відсутні.

Відповідно до ч.4 ст.157 ЦПК України особи, винні в невиконанні ухвали про забезпечення позову, несуть відповідальність, встановлену законом.

Згідно ч.10 ст.153 ЦПК України оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала може бути повністю або частково оскаржена в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участь у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Львівського апеляційного суду через Галицький районний суд м. Львова. Апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя В.Ф. Романюк