Справа № 283/1215/22
Провадження №2/283/22/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І м е н е м У к р а ї н и

19 липня 2023 року м. Малин

Малинський районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Саланди О.М., з секретарем судового засідання Совчик Я.Л., розглянувши у відкритому, підготовчому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України, цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Малинської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Державний реєстратор виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Красновський Андрій Євгенійович, Державний реєстратор Радомишльської міської ради Краєвська Тетяна Петрівна, про визнання частково недійсним рішення Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області від 16.11.2020 року та скасування державної реєстрації земельних ділянок,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 у липні 2022 року звернувся до суду із позовом до відповідачів Малинської міської ради, державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Красновського А.Є., державного реєстратора Радомишльської міської ради Краєвської Т.П., треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про визнання частково недійсним рішення Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області від 16.11.2020 року та скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Ухвалою суду від 19 липня 2022 року позовну заяву залишено без руху, позивачеві надано строк для усунення недоліків.

08.08.2022 позивачем надано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви.

15.08.2022 від представника позивача ОСОБА_7 , яка діє згідно ордеру, серії ЖТ № 095384 від 01.12.2021 року, надійшло клопотання про заміну відповідачів, а саме: замінити відповідачів Державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Красновського А.Є. та Державного реєстратора Радомишльської міської ради Краєвської Т.П. на відповідачів: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Державного реєстратора виконавчого комітету Малинської міської ради Красновського А.Є. та Державного реєстратора Радомишльської міської ради Краєвську Т.П., долучити до участі у справі, як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів.

15.08.2022 від представника позивача ОСОБА_7 , надійшло клопотання про зміну предмету позову, шляхом викладення позовної заяви в новій редакції та витребування доказів.

В обґрунтування позовних вимог в новій редакції зазначила, що ОСОБА_1 , на підставі державного акта на право приватної власності на землю, належить на праві приватної власності земельна ділянка площею 4,0924 гектара, яка розташована на території Слобідської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Після смерті матері позивача ОСОБА_2 , позивач прийняв спадщину, зокрема, щодо права власності на землю відповідно до державного акта серії IV- ЖТ № 048301, виданого 18.04.2001 року на ім`я ОСОБА_2 , на підставі рішення виконкому Слобідської сільської ради народних депутатів від 22.01.2001 року.

28.08.2021 року позивач звернувся до ФОП ОСОБА_8 із заявою про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної ділянки загальною площею 3,9144 га, що належала спадкодавцю ОСОБА_2

ФОП ОСОБА_8 , розробила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), після чого позивач звернувся до державного кадастрового реєстратора із заявами про внесення відомостей до Державного земельного кадастру.

Відповідно до рішення № РВ-021 від 22.11.2021 року, Державний кадастровий реєстратор відділу № 4 Управління у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, відмовив позивачу у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, відповідно до державного акта на право власності на землю серії IV -ЖТ № 048302, від 18.04.2001 р, іншої земельної ділянки, або її частини. Зокрема, згідно з висновком державного кадастрового реєстратора щодо перевірки електронного документа встановлено перетин ділянок з ділянкою :05:000:0157 (площа співпадає на 47,9703%); перетин ділянок з ділянкою :05:000:0150 (площа співпадає на 47,4941%); перетин ділянок з ділянкою :05:000:0151 (площа співпадає на 2,0585%).

Відповідно до рішення № РВ- 021 від 17.11.2021 року Державний кадастровий реєстратор сектору № 3 Управління у Вознесенському районі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області, відмовив у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності поданих документів законодавству, зокрема, знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати відповідно до державного акта серії IV- ЖТ № 048301, від 18.04.2001, іншої земельної ділянки або її частки, та рекомендовано усунути перетин ділянок з ділянкою :05:000:0151 (площа співпадає на 47,7334%); перетин ділянок з ділянкою :05:000:0155 (площа співпадає на 50,1155%); перетин ділянок з ділянкою :05:000:0152.

У відповідь на адвокатський запит, Коростенська РВА, надала копію рішення протоколу 44 сесії 7 скликання Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області від 16.11.2020 року.

Відповідно до п.5 порядку денного протоколу 44 сесії 7 скликання від16.11.2020 Слобідської сільської ради, прийнято рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність, зокрема під номером:1.7 ОСОБА_2 , жителю АДРЕСА_1 , загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області кадастровий номер :05:000:0151;1.28 ОСОБА_4 , жительці АДРЕСА_1 , загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області кадастровий номер :05:000:0150;1.29 ОСОБА_3 , жительці АДРЕСА_2 , загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області кадастровий номер :05:000:0157,1.33. ОСОБА_6 , жителю АДРЕСА_3 , загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області, кадастровий номер :05:000:0155;1.35. ОСОБА_5 , жителю АДРЕСА_4 загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області, кадастровий номер :05:000:0152.Пунктом 2 цього рішення Слобідської сільської ради рекомендовано заявникам звернутися до територіального органу Державної реєстрації прав на нерухоме майно за оформленням права власності на земельні ділянки.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за кадастровим номером земельної ділянки право приватної власності на підставі рішення Слобідської сільської ради 44 сесії 7 скликання від 16.11.2920 року на земельну ділянку за №:05:000:0150 зареєстровано на ім`я ОСОБА_4 ; на земельну ділянку за № :05:000:0152 зареєстровано на ім`я ОСОБА_5 , на земельну ділянку за № :05:000:0155 зареєстровано на ім`я ОСОБА_6 , на земельну ділянку за № :05:000:0157 зареєстровано на ім`я ОСОБА_3 , на земельну ділянку за № :05:000:0151 право власності не зареєстровано.

Позивач вважає, що вказане рішення в частині затвердження проектів землеустрою земельних ділянок відповідачам та дозволу на проведення реєстрації права власності є незаконним, оскільки призвело до порушення його права приватної власності на землю. Просить суд позовні вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 07.09.2022 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання та витребувано докази заявлені в клопотанні представником позивача.

Судовий розгляд неодноразово відкладався з поважних причин.

21.09.2022 від Малинської міської ради Житомирської області надійшла заява про розгляд справи без участі представника міської ради за наявними у справі матеріалами та не заперечує проти заявлених позовних вимог позивача.

20.10.2022 від Державного реєстратора Радомишльської міської ради надійшла заява про розгляд справи без її участі за документами, які містяться в матеріалах справи.

31.05.2023 до суду від відповідача ОСОБА_2 надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги позивача визнає.

14.07.2023 від представника позивача ОСОБА_7 надійшла заява про залишення без розгляду частини позовних вимог, а саме: позовну заяву ОСОБА_1 про визнання частково недійсним рішення Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області від 16.11.2020 року та скасування державної реєстрації земельних ділянок в частині позовних вимог до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 залишити без розгляду у звязку з врегулюванням спору з відповідачами шляхом внесення виправлень помилок в координатах спірних земельних ділянок.

Дослідивши клопотання представника позивача, суд ухвалив, клопотання задовольнити, позовну заяву ОСОБА_1 про визнання частково недійсним рішення Слобідської сільської ради Малинського району Житомирськох області від 16.11.2020 року та скасування державної реєстрації земельних ділянок в частині позовних вимог до ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 залишити без розгляду.

14.07.2023 від представника позивача ОСОБА_7 надійшла заява про ухвалення рішення про задоволення позову в частині позовних вимог обґрунтовуючи тим, що у зв`язку з врегулюванням спору з відповідачами ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на стадії підготовчого засідання, представником позивача, подана до суду заява про залишення позову в частині позовних вимог до вказаних відповідачів без розгляду.Невирішеною залишилася позовна вимога до Малинської міської ради та ОСОБА_2 щодо скасування рішення Слобідської сільської ради від 16.11.2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність», а саме: п.п.1.7 п. 1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передання у власність ОСОБА_2 , жителю АДРЕСА_1 , загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області кадастровий номер :05:000:0151.

Відповідачами Малинською міською радою та ОСОБА_2 подані до суду письмові заяви про визнання ними позовних вимог, у зв`язку з чим, представник позивача просить суд про задоволення позову у підготовчому засіданні.

Суд, відповідно до ст. 247 ЦПК України розглядає справу у підготовчому засіданні за відсутності позивача і відповідача без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем. Ухвалення в підготовчому засіданні судового рішення у разі відмови від позову, визнання позову, укладення мирової угоди проводиться в порядку, встановленому ст.ст. 206, 207 цього Кодексу.

Згідно з ч. 4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд вважає, що відповідачі Малинська міська рада заявою від 21.09.2023 та ОСОБА_2 заявою від 31.05.2023, визнали позовні вимоги.

Врахувавши думки учасників справи, викладені у поданих до суду письмових заявах, дослідивши письмові докази у справі та надавши їм належну правову оцінку, суд дійшов такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Пунктом першим статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка ратифікована Законом від 17.07.1997 «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2,4, 7 та 11 Конвенції» і є частиною національного законодавства України, встановлено, що кожен має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Дослідивши та всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши зібрані у справі докази, виходячи зі свого внутрішнього переконання, яке ґрунтується на повному та всебічному дослідженні обставин справи, суд дійшов висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно Державного акта на прово приватної власності на землю IV-ЖТ № 048302, ОСОБА_1 , який мешкає в с. Гамарня Малинського району Житомирської області на підставі рішення виконкому Сільської ради Ради народних депутатів 22.01.2001 йому передається у приватну власність земельна ділянка площею 4,0924 гектарів в межах згідно з планом для товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.13).

Згідно заяви від 28.08.2021 позивач звернувся до ФОП ОСОБА_8 про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі що перебуває у його власності площею 4,0924 га. (на місцевості) (а.с.14).

ФОП ОСОБА_8 розробено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 4,0924 га. ОСОБА_1 (а.с.15-20).

Відповідно до рішення № РВ-021 від 22.11.2021, Державний кадастровий реєстратор відділу № 4 Управління у Дніпровському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, відмовив позивачу у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, відповідно до державного акта на право власності на землю серії IV -ЖТ № 048302, від 18.04.2001, іншої земельної ділянки, або її частини (а.с.21).

Згідно з висновком державного кадастрового реєстратора, щодо перевірки електронного документа встановлено перетин ділянок з ділянкою :05:000:0157 (площа співпадає на 47,9703%); перетин ділянок з ділянкою :05:000:0150 (площа співпадає на 47,4941%); перетин ділянок з ділянкою :05:000:0151 (площа співпадає на 2,0585%) (а.с.22).

Згідно Державного акта на право приватної власності на землю IV-ЖТ № 048301, ОСОБА_2 , яка мешкає в с. Слобідка Малинського району Житомирської області на підставі рішення виконкому Сільської ради Ради народних депутатів 22.01.2001, їй передається у приватну власність земельна ділянка площею 3,9144 гектарів в межах згідно з планом для товарного сільськогосподарського виробництва (а.с.23).

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 02.03.2021 року (а.с.24).

Згідно заяви від 10.09.2021 року позивач звернувся до ФОП ОСОБА_8 про розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі що перебуває у власності ОСОБА_9 площею 3,9144 га. (на місцевості) (а.с.26).

ФОП ОСОБА_8 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) площею 3,9144 га. ОСОБА_2 (а.с.27-32).

Відповідно до рішення № РВ- 021 від 17.11.2021 року, Державний кадастровий реєстратор сектору № 3 Управління у Вознесенському районі ГУ Держгеокадастру у Миколаївській області відмовив у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, рекомендовано усунути перетин ділянок з ділянкою :05:000:0151 (площа співпадає на 47,7334%); перетин ділянок з ділянкою :05:000:0155 (площа співпадає на 50,1155%); перетин ділянок з ділянкою :05:000:0152 (а.с.33).

Згідно рішення 44 сесії 7 скликання Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області від 16.11.2020 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність», затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства у власність, зокрема: ОСОБА_2 , загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області кадастровий номер :05:000:0151, ОСОБА_4 , загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області кадастровий номер :05:000:0150, ОСОБА_3 , загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області кадастровий номер :05:000:0157, ОСОБА_6 , загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області, кадастровий номер :05:000:0155, ОСОБА_10 , загальною площею 2,000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області, кадастровий номер :05:000:0152. Пунктом 2 цього рішення Слобідської сільської ради рекомендовано заявникам звернутися до територіального органу Державної реєстрації прав на нерухоме майно за оформленням права власності на земельні ділянки (а.с.39-45).

Дослідивши надані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Щодо вирішення питання про судові витрати, суд виходить з наступного.

Позивачем при зверненні до суду з даним позовом було сплачено судовий збір в сумі 992 грн. 40 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Разом з тим, позивачем не заявлялося жодних клопотань про повернення половини сплаченого нею судового збору, у зв`язку з визнанням відповідачем позову.

Доказів понесення будь-яких витрат відповідачем при розгляді даної справи суду надано не було.

Керуючись ст.ст.4,10,12,13,16,19,81,89,259,263-265 ЦПК України суд,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до Малинської міської ради, ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідачів: Державний реєстратор виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Красновський Андрій Євгенійович, Державний реєстратор Радомишльської міської ради Краєвська Тетяна Петрівна, про визнання частково недійсним рішення Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області від 16.11.2020 року та скасування державної реєстрації земельних ділянок задовольнити.

Скасувати рішення 44 сесії 7 скликання Слобідської сільської ради від 16.11.2020 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства у власність", а саме: пункту 1 у частині "Затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передання у власність": п.п. 1.7 ОСОБА_2 , жителю АДРЕСА_1 , загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту Слобідської сільської ради Малинського району Житомирської області кадастровий номер :05:000:0151.

Судові витрати вважати фактично понесеними.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідач: Малинська міська рада Житомирської області, адреса місцезнаходження: Житомирська область, Коростенський район, м. Малин, площа Соборна,6 а.

Відповідач: ОСОБА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа: Державний реєстратор виконавчого комітету Малинської міської ради Житомирської області Красновський Андрій Євгенович, адреса місцезнаходження: Житомирська область, Коростенський район, м. Малин, площа Соборна,6 а.

Третя особа: Державний реєстратор Радомишльської міської ради Краєвська Тетяна Петрівна, адреса місцезнаходження: Житомирська область, м. Радомишль, вул. Мала Житомирська,12.

Суддя: О. М. Саланда