Справа № 473/2574/23
УХВАЛА

іменем України

"31" травня 2023 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі судді Вуїва О.В.,

за участю секретаря судового засідання Ціліциної О.В.,

розглянувши заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову ОСОБА_2 до Прибужанівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У травні 2023 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Прибужанівської сільської ради Вознесенського району про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов`язання вчинити певні дії, в якому вказував, що 29 грудня 2012 року між ним та Вознесенською районною державною адміністрацією було укладено договір оренди земельної ділянки площею 31,0050 га, розташованої в межах території Тімірязєвської сільської ради Вознесенського району, призначеної для сінокосіння і випасання худоби, кадастровий № :04:000:0348, строком на 49 років, про що в Державному реєстрі земель вчинено запис за №0827.

10 квітня 2023 року ОСОБА_2 звернувся до Прибужанівської сільської ради Вознесенського району, як розпорядника земель в межах Прибужанівської об`єднаної територіальної громади, з заявою про зміну цільового призначення земельної ділянки з кадастровим № :04:000:0348, визначивши цільове призначення вказаної ділянки «для ведення товарного сільськогосподарського виробництва».

26 квітня 2023 року вказане питання розглядалося на засіданні постійної комісії з питань земельних відносин, будівництва, архітектури, просторового планування, природних ресурсів та екології Прибужанівської сільської ради Вознесенського району, на якому комісія рекомендувала раді відмовити у зміні цільового призначення земельної ділянки та розірвати договір оренди земельної ділянки від 29 грудня 2012 року у зв`язку з її використанням орендарем не за цільовим призначенням.

Рішенням Прибужанівської сільської ради Вознесенського району від 28 квітня 2023 року №10 ОСОБА_2 відмовлено в зміні цільового призначення земельної ділянки та прийнято рішення розірвати договір оренди земельної ділянки від 29 грудня 2012 року, укладений між ОСОБА_2 та Вознесенською районною державною адміністрацією, у зв`язку з її використанням орендарем не за цільовим призначенням.

Оскільки рішення Прибужанівської сільської ради Вознесенського району від 28 квітня 2023 року №10 в частині відмови у зміні цільового призначення земельної ділянки є необґрунтованим (відсутнє будь-яке його обґрунтування), а в частині розірвання договору оренди земельної ділянки від 29 грудня 2012 року є безпідставним тому, що земельна ділянка використовувалася орендарем за цільовим призначенням, а тому ОСОБА_2 просив визнати незаконним та скасувати оскаржуване рішення, а також зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву позивача про зміну цільового призначення земельної ділянки.

Також 29 травня 2023 року представником позивача ОСОБА_1 подано заяву про забезпечення позову шляхом заборони вчинення будь-яких реєстраційних дій щодо належної Прибужанівській сільській раді земельної ділянки площею 31,0050 га, розташованої в межах території Тімірязєвської сільської ради Вознесенського району, призначеної для сінокосіння і випасання худоби, кадастровий № :04:000:0348.

Заява обґрунтована тим, що невжиття зазначених заходів забезпечення позову призведе до реєстрації припинення права оренди ОСОБА_2 , що значно ускладнить виконання рішення суду (в разі задоволення позовних вимог).

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 149 ЦПК України, п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України за №9 від 22 грудня 2006 року «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» (далі постанова) суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову.

Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду, а також з інших підстав, визначених законом.

Позов забезпечується, зокрема забороною іншим особам вчиняти дії щодо предмета спору або здійснювати платежі, або передавати майно відповідачеві чи виконувати щодо нього інші зобов`язання (п. 4 ч. 1 ст. 150 ЦПК України).

Заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами (ч. 3 ст. 150 ЦПК України).

Згідно ч. 1 ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду), крім випадків, передбачених частиною п`ятою цієї статті.

Відповідно до п. 4 постанови суд, розглядаючи заяву про забезпечення позову, має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

При встановленні зазначеної відповідності слід враховувати, що вжиті заходи не повинні перешкоджати господарській діяльності юридичної особи або фізичної особи, яка здійснює таку діяльність і зареєстрована відповідно до закону як підприємець.

Вирішуючи питання про забезпечення позову, суд має брати до уваги інтереси не тільки позивача, а й інших осіб, права яких можуть бути порушені у зв`язку із застосуванням відповідних заходів. Наприклад, обмеження можливості господарюючого суб`єкта користуватися та розпоряджатися власним майном іноді призводить до незворотних наслідків.

Судом встановлено, що між сторонами дійсно виник спір, предметом розгляду якого є рішення з приводу належної Прибужанівській сільській раді земельної ділянки площею 31,0050 га, розташованої в межах території Тімірязєвської сільської ради Вознесенського району, призначеної для сінокосіння і випасання худоби, кадастровий № :04:000:0348 (що до прийняття оспорюваного рішення знаходилася в оренді позивача).

Тому, враховуючи наявність між сторонами спору та характер вказаного спору, представником позивача доведено, що невжиття заходів забезпечення позову призведе до реєстрації припинення права оренди ОСОБА_2 , що може істотно ускладнити виконання рішення суду (в разі задоволення позовних вимог).

У зв`язку з наведеним, суд прийшов до висновку, що заява про забезпечення позову є обґрунтованою.

Проте, на думку суду, адекватним, достатнім та ефективним для досягнення мети забезпечення позовних вимог буде встановлення заборони суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно України вчиняти реєстраційні дії, направлені на виконання рішення Прибужанівської сільської ради Вознесенського району від 28 квітня 2023 року №10. Вказаний захід повністю забезпечить вимоги позивача, є співмірним із заявленими позивачем вимогами та не виходить за межі таких вимог.

Тому, керуючись ст.ст. 149, 150, 153, 258-260 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову ОСОБА_2 до Прибужанівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Заборонити суб`єктам державної реєстрації речових прав на нерухоме майно України (державним реєстраторам) вчиняти реєстраційні дії, направлені на виконання рішення Прибужанівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від 28 квітня 2023 року №10 «Про відмову у зміні цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :04:000:0348 та розірвання Договору оренди землі від 19.09.2012 року з ОСОБА_2 », згідно якого Прибужанівська сільська рада Вознесенського району Миколаївської області (місцезнаходження: Миколаївська обл., Вознесенський р-н, с. Прибужани, вул. Одеська, 18; ) відмовила орендарю ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; ідент. номер НОМЕР_1 ) у зміні цільового призначення земельної ділянки площею 31,0050 га з кадастровим номером :04:000:0348, категорія сінокосіння та випасання худоби, розірвала договір оренди землі від 29 грудня 2012 року, укладений між ОСОБА_2 (орендарем) та Вознесенською районною державною адміністрацією (орендодавцем), про що в Державному реєстрі земель вчинено запис №827, а також зобов`язала сільського голову надати копію цього рішення державному реєстратору для реєстрації припинення права оренди ОСОБА_2 земельної ділянки площею 31,0050 га з кадастровим номером :04:000:0348.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Оскарження ухвали про забезпечення позову не зупиняє її виконання.

Суддя: О.В. Вуїв