Справа № 349/81/20
Провадження № 6/349/5/23
У Х В А Л А

13 липня 2023 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області в складі судді Рибія М. Г.,

за участю секретаря судового засідання Пунько Н. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 подала до суду заяву про заміну боржника у виконавчому провадженні відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації на його правонаступника.

Обґрунтовано заяву тим, що управління Державної казначейської служби України в Рогатинському районі Івано-Франківської області повернуло без виконання виконавчий лист про стягнення коштів з відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 у зв`язку з тим, що станом на 07.02.2023 боржник не має відкритих рахунків в управлінні Казначейства та з 21.11.2018 перебуває в стані припинення.

Івано-Франківська районна державна адміністрація Івано-Франківської області як заінтересована особа подала до суду заперечення щодо заміни сторони виконавчого провадження, яке обґрунтувала тим, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відділ освіти Рогатинської районної державної адміністрації не припинено, а також відсутні відомості про його правонаступників.

Учасники справи та заінтересована особа в судове засідання не з`явилися, про час і місце розгляду заяви повідомлялися у встановленому законом порядку.

Дослідивши заяву та додані до неї докази, суд дійшов такого висновку.

Так, 14.05.2020 Рогатинський районний суд Івано-Франківської області ухвалив рішення про стягнення з відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3000,00 грн на відшкодування моральної шкоди.

18.08.2020 на виконання вищезазначеного рішення Рогатинський районний суд Івано-Франківської області видав виконавчий лист.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В листі від 08.02.2023 управління Державної казначейської служби України в Рогатинському районі Івано-Франківської області зазначило, що повертає ОСОБА_1 без виконання виконавчий лист про стягнення коштів з відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації на її користь у зв`язку з тим, що станом на 07.02.2023 боржник не має відкритих рахунків в управлінні Казначейства та з 21.11.2018 перебуває в стані припинення.

Відповідно до розпорядження Рогатинської районної державної адміністрації від 09.11.2018 ліквідовано у структурі районної державної адміністрації юридичну особу публічного права відділ освіти райдержадміністрації () та утворено у структурі районної державної адміністрації юридичну особу публічного права управління освіти, молоді та спорту районної державної адміністрації.

Відповідно до розпорядження Рогатинської районної державної адміністрації від 12.04.2019 управління освіти, молоді та спорту райдержадміністрації реорганізовано шляхом перетворення у відділ освіти, молоді та спорту райдержадміністрації.

Відповідно до розпорядження Рогатинської районної державної адміністрації від 26.11.2019 відділ освіти, молоді та туризму () з 01.02.2020 перейменовано на відділ освіти та туризму.

Відповідно до розпорядження керівника (керівника апарату) Рогатинської районної державної адміністрації Стружанського О. С. від 09.03.2021 № 12-к, відділ освіти та туризму Рогатинської районної державної адміністрації () реорганізовано шляхом приєднання до Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області (). Встановлено, що Івано-Франківська районна державна адміністрація Івано-Франківської області є правонаступником відділу освіти та туризму Рогатинської районної державної адміністрації.

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 13.07.2023 міститься інформація, що відділ освіти Рогатинської районної державної адміністрації перебуває в стані припинення з 21.11.2018, відділ освіти та туризму Рогатинської районної державної адміністрації з 09.03.2021, а Рогатинська районна державна адміністрація () з 16.03.2021.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.20 № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» утворено районні державні адміністрації в адміністративних центрах районів, утворених постановою Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів», як нові юридичні особи публічного права, зокрема Івано-Франківську райдержадміністрацію Івано-Франківської області.

Згідно з п. 8 Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1321, у разі утворення райдержадміністрації на території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого була відсутня така райдержадміністрація, перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з моменту державної реєстрації райдержадміністрації як юридичної особи публічного права та затвердження передавального акта комісії з реорганізації.

Державну реєстрацію Івано-Франківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області здійснено 05.03.2021.

Розпорядженням голови Івано-Франківської обласної державної адміністрації від 06.10.2021 затверджено передавальний акт майна, майнових прав та обов`язків, зокрема Рогатинської районної державної адміністрації, що припиняється, до правонаступника Івано-Франківської районної державної адміністрації.

Частиною 1 ст. 104 ЦК України визначено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Згідно з ч. 1 ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Згідно з висновком Великої Палати Верховного Суду, викладеним в постанові від 16.06.2020 в справі № 910/5953/17, якщо припустити, що правонаступництво настає лише з моменту державної реєстрації припинення юридичної особи, то це призведе до можливостей порушення прав кредиторів, які протягом значного періоду часу не зможуть звернутися з вимогами до новоствореної юридичної особи, яка отримає все майно правопопередника, але не буде нести відповідальність за його зобов`язаннями (п. 61).

Згідно з ч. ч. 1, 5 ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Оскільки Івано-Франківська районна державна адміністрація Івано-Франківської області є правонаступником Рогатинської районної державної адміністрації та її структурного підрозділу відділу освіти та туризму Рогатинської районної державної адміністрації, зазначене правонаступництво поширюється і на інший ліквідований структурний підрозділ Рогатинської районної державної адміністрації відділ освіти Рогатинської районної державної адміністрації.

Як наслідок, відділ освіти Рогатинської районної державної адміністрації підлягає заміні як боржник у виконавчому листі правонаступником (не виконавчому провадженні, яке на цей час не відкрито).

Керуючись ст. ст. 55, 442 ЦПК України,

у х в а л и в:

Замінити вибулого боржника відділ освіти Рогатинської районної державної адміністрації () на Івано-Франківську районну державну адміністрацію Івано-Франківської області () у виконавчому листі, виданому Рогатинським районним судом Івано-Франківської області 18.08.2020 у справі № 349/81/20 про стягнення з відділу освіти Рогатинської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3000,00 грн на відшкодування моральної шкоди.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 13.07.2023.

Суддя М. Г. Рибій