Справа №303/3767/23
ряд. стат. звіту №35
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2023 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого-судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судових засідань Славич М.В.

розглянувши у спрощеному позовному провадженні в залі суду в м.Мукачево цивільну справу за позовом представника позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - Кривка Миколи Володимировича до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газу, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - Кривка М.В. звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з розподілу природного газ.

Позов мотивований тим, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії на право провадження господарської діяльності з розподілу природного, в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз». Розподіл природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Відповідно до п.1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до ЗУ «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРС.

Договір розподілу природного газу побутовим споживачем укладається з урахуванням ст.ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України шляхом приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Між позивачем та відповідачем ОСОБА_1 було укладено Типовий договір розподілу природного газу. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу є акт обстеження системи газопостачання (фізичної особи) від 30.04.2022 року №2731 та споживання газу за адресою: АДРЕСА_1 про що свідчить зміна показників лічильника в сторону збільшення та підтверджується фінансовим станом в тому числі оплати послуги з розподілу природного газу за попередні періоди.

З 01.01.2021 року річна замовлена потужність об`єкта споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

У свою чергу, АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» виконало свої зобов`язання щодо надання послуг, однак відповідач ОСОБА_1 неналежним чином виконує свої зобов`язання щодо їх оплати і за період серпень 2021 року по лютий 2023 року утворилася заборгованість у розмірі 11 886,65 гривень, яку в добровільному порядку сплачувати відповідач не бажає.

Ухвалою Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 10.05.2023 року відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами. Також вказаною ухвалою відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

У свою чергу, відповідач ОСОБА_1 подав до суду відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог, оскільки представник позивача не надав суду ліцензію на здійснення розподілу природного газу, не надав свої представницькі повноваження. Крім цього, відповідач вважає, що у позивача немає порушеного права, а тому він не має право на позов. Також відповідач не згідний із правовими підставами нарахування йому суми заборгованості.

Дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд прийшов до наступного висновку.

Законом, який регулює відносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг є Закон України від 09 листопада 2017 року № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» у редакції на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 2189-VIII).

Згідно з п.2 ч.1 ст.5 Закону № 2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать: комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону № 2189-VIII учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

У пункті 1 частини другої цієї статті Закону № 2189-VIII визначено, зокрема, що виконавцями послуг з постачання та розподілу природного газу є постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача.

За ч.1 ст.10 Закону № 2189-VIII ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи) є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.

Згідно із ч.1 ст.19 Закону № 2189-VIII одиниця виміру обсягу спожитого споживачем природного газу визначається правилами постачання природного газу, що затверджуються уповноваженим законом органом.

Взаємовідносини між газопостачальником, газорозподільним підприємством, газотранспортним підприємством та споживачами природного газу регулюються Законом України від 09 квітня 2015 року № 329-VIII «Про ринок природного газу» (далі - Закон № 329-VIII), Кодексом ГРМ, Правилами № 2496, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2498 (далі - типовий договір № 2498), Типовим договором постачання природного газу побутовим споживачам № 2500 та іншими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1 Закону № 2189-VIII індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Частиною 2 Закону №2189-VIII до житлово-комунальних послуг, серед іншого, віднесено послуги з постачання та розподілу природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Відповідно до вимог ч.2 ст.7 Закону № 2189-VIII індивідуальний споживач зобов`язаний, зокрема, укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

Відповідно до статті 1 Закону № 329-VIII постачання природного газу це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і полягає в реалізації природного газу безпосередньо споживачам на підставі укладених з ними договорів. Постачальник природного газу це суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу.

Розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу. Оператор газорозподільної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.40 Закону №329-VIII розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором.

Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з пунктами 1.1, 1.3 розділу І Типового договору № 2498 (тут і далі - в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Відповідно до п.п.6.1. - 6.4. Типового договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими Регулятором для Оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.

Величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ.

Розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць

Відповідно до абзацу 1 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Газовий рік (згідно з п. 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ) є період часу, який розпочинається з першої газової доби жовтня поточного календарного року і триває до першої газової доби жовтня наступного календарного року.

Місячна вартість послуги з розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (абзац 2 пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ).

Встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» є оператором газорозподільної системи (скорочено Оператор ГРМ) і надає послуги саме із розподілу природного газу (а.с. 7, 9, 20).

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований і постійно проживає за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 16, 27).

На ім`я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 в АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», як на споживача послуг з розподілу природного газу, відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , присвоєно ЕІС-код 56ХМ13В11725568S, площею 50 кв.м, кількість людей - 8, що підтверджується Довідкою АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» по особовому рахунку, а також даними про фінансовий стан споживача з відомостями щодо фактичного обсягу споживання природного газу за період із травня 2019 року по лютий 2023 року (а.с. 17).

Факт приєднання відповідача ОСОБА_1 до умов типового договору розподілу природного газу підтверджено здійсненням споживання природного газу на вказаному об`єкті нерухомості, про що свідчить щомісячне збільшення показників лічильника, документально підтверджене споживання природного газу, що підтверджено фінансовим станом абонента.

Відповідач ОСОБА_1 не заперечує ту обставину, що ним використовується природний газ у вказаному житловому будинку.

Згідно з Актом обстеження системи газопостачання (фізичної особи) від 30.04.2022 року, складеним працівниками АТ «Закарпатгаз», на об`єкті газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 , у присутності споживача ОСОБА_1 , було перевірено:

- наявність та цілісність пломб Держстандарту - цілісна;

- наявність та цілісність пломб АТ «Закарпатгаз» - цілісна;

- перевірка роботи лічильника на мінімальній витраті - функціонує;

- код розташування лічильника - 6;

- кількість проживаючих 7;

- опалювальна площа 80 (а.с. 16).

У даній справі представник позивача просить суд стягнути заборгованість із відповідача за послуги з розподілу природного газу за період із серпня 2021 року по лютий 2023 року у розмірі 11 886,65 гривень. Також у Розрахунку заборгованості, поданих до суду представником позивача, було підтверджено та роз`яснено Розрахунок заборгованості за надання послуг розподілу природного газу (а.с. 18).

Суд погоджується із обґрунтуванням розрахунку заборгованості представника позивача, який обчислено відповідно до тарифів установлених постановами НКРЕКП для АТ «Закарпатгаз».

Так, постановою НКРЕКП «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Закарпатгаз» від 24.12.2019 року №3021 (набрала чинності 01.01.2020 року) на період з 01.01.2020 року до 30.06.2020 року (включно) встановлено тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,04 грн. за м.куб. на місяць (без урахування ПДВ), та з 01.07.2020 року - 1,14 за м.куб. на місяць (без урахування ПДВ). Постановою НКРЕКП від 30.12.2020 року №2770 (набрала чинності 01.01.2021 року) на період з 01.01.2021 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,85 грн., за м.куб. на місяць. Надалі до постанови НКРЕКП від 30.12.2020 року №2770 внесено зміни постановою НКРЕКП від 30.01.2021 року № 124 (набрала чинності з 01.02.2021 року, https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0124874-21#n2), в абзаці другому пункту 1 цифри «1,85» замінено цифрами «1,78». У подальшому Постановою НКРЕКП від 22.12.2021 № 2748 (набрала чинності з 01.01.2022 року, https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v2748874-21#n9) встановлено для АТ «Закарпатгаз» тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,99 грн за 1 м.куб.на місяць (без урахування ПДВ).

Отже, тарифи застосовані у розрахунках АТ «Закарпатгаз» з урахуванням ПДВ, відповідають зазначеним постановам НКРЕКП.

У свою чергу, відповідачем ОСОБА_1 не надано суду контррозрахунку суми заборгованості за послуги з розподілу природного газу із зазначенням заборгованості в грошовому еквіваленті. Відтак відповідач не спростував здійсненого представником позивача розрахунку, не довів, що сума заборгованості перед позивачем є іншою, ніж та, що визначена у розрахунку позивача.

Посилання відповідача ОСОБА_1 на те, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» неправильно з порушенням Методики № 236 визначив та розрахував тариф на послуги розподілу природного газу є необґрунтованим.

Тарифи на послуги розподілу природного газу для АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» установлено постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП). Такі тарифи, є обов`язковими для сторін з дати набрання чинності відповідних постанов Регулятора (НКРЕКП) щодо його встановлення.

Розподіл природного газу це цілий комплекс дій (заходів) оператора ГРМ, пов`язаних з підтриманням системи ГРМ в надійному та безпечному стані, що підтверджується складовими структури тарифу на послуги з розподілу природного газу, до розрахунку якого, згідно Методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу (постанова НКРЕКП N 236 від 25.02.2016 із змінами).

Таким чином, послуга з розподілу природного газу не обмежується обов`язками оператора ГРМ (АТ «Закарпатгаз») щодо фізичної доставки обсягів природного газу до об`єктів споживача та утриманням газопроводу, що веде до об`єкту споживача, а включає в себе в цілому процес забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності об`єкта споживача для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу безпосередньо споживачу, і в розумінні цілого комплексу дій (заходів) оператора ГРМ, пов`язаних із забезпеченням безаварійності та належного стану ГРМ.

До того ж, тарифи на послуги з розподілу природного газу для АТ «Закарпатгаз» установлює Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, а не самостійно АТ «Закарпатгаз». Такі тарифи є єдиними для всіх споживачів послуг АТ «Закарпатгаз». Методика № 236 не передбачає індивідуального тарифу для конкретного споживача, а тому посилання відповідача на те, що вартість послуги для нього не відповідає Методиці № 236 є безпідставним.

Таким чином, беручи до уваги вищезазначене, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтований та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 526, 629 ЦК України, ст.ст. 2, 19, 76-81, 89, 229, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

РІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» заборгованість за послуги з розподілу природного газу в розмірі 11 886 (одинадцять тисяч вісімсот вісімдесят шість) гривень 65 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»» суму сплаченого судового збору у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривень.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання.

Позивач: АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз», , місце знаходження: 88015, м.Ужгород, вул.Погорєлова, буд.2, Закарпатська область.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складений 25.07.2023 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір