Справа № 307/2030/22
Провадження № 2/307/434/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 травня 2023 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Стецюк М.Д., секретар судового засідання Цех Г.М., за участю представника позивача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Орган опіки та піклування Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визначення місця проживання дітей,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_3 , третя особа Орган опіки та піклування Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визначення місця проживання дітей. Свої вимоги мотивує тим, що з відповідачкою вони перебували у шлюбі 6 років починаючи і 2014 року по 2020 рік. Рішенням Тячівського районного суду Закарпатської області від 22 вересня 2021 року шлюб між ним та відповідачкою розірвано. Від шлюбу у них народилося двоє синів: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Діти зареєстровані по місцю проживання відповідачки в АДРЕСА_1 . Ще до розірвання шлюбу, відповідачка покинула його та переїхала жити до своїх батьків в с. Терново, Тячівського району, Закарпатської області. Батьки відповідачки у 2021 році померли і вона залишилася проживати у батьківському будинку з дітьми. Його батьки також у 2021 році померли, і він також залишився проживати у батьківському будинку один. Після того, як відповідачка переїхала жити до своїх батьків, він щотижня, у п`ятницю після обіду, приїздив до відповідачки в с. Терново, Тячівського району, Закарпатської області і забирав дітей на вихідні до себе. Після того, як діти проводили вихідні із ним, вони не хотіли повертатися до відповідачки. Кожного разу, коли він їх віз додому до відповідачки, діти плакали, і просили його повернутися назад. Проте, чому діти не хотіли повертатися до відповідачки, йому не відомо, причину діти пояснити не могли. На початку травня 2022 року, він в черговий раз поїхав до відповідачки в с. Терново, провідати дітей та забрати їх на вихідні до себе в с. Криве. Діти гарно провели з ним вихідні. Після чого, в понеділок, він вирішив відвезти дітей до відповідачки. Приїхавши, побачив, що будинок закритий, а відповідачки вдома немає. Сусіди йому повідомили, що після того, як він забрав дітей, відповідачка кудись терміново виїхала, телефон відключила. Вже два місяці він проживає разом із дітьми, садочки не працюють, а тому діти залишаються з ним. Відповідачка не телефонує до нього, не цікавиться дітьми, місце її перебування йому не відоме. Зазначає, що на даний час, він проживає з дітьми у спадковому будинку за адресою АДРЕСА_2 . У будинку створені всі належні умови для проживання дітей, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов. Вказує, що на даний час працювати не може, так як займається вихованням дітей. Однак, після того, коли почнуть працювати садочки, він віддасть дітей до садочка, а сам влаштується на роботу, а тому його становище, щодо безробіття тимчасове. Також зазначає, що у нього є грошові заощадження, що дозволяє йому не працювати, а займатися вихованням дітей. Крім того, діти разом із ним почувають себе спокійно, комфортно, слухають його, та на протязі часу, відколи вони у нього, жодного разу не згадали про матір. Вважає, що в нього є всі підстави для того, щоб малолітніх дітей залишити на своєму вихованні та утриманні. Враховуючи викладене, просить визначити місце проживання синів, разом з ним та зареєструвати їх по місцю його реєстрації за адресою АДРЕСА_2 .

28 червня 2022 року ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання.

Відповідачка своїм правом щодо подачі відзиву на позовну заяву не скористалася.

28 лютого 2023 року ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав викладених в позовній заяві та просила їх задовольнити.

Відповідачка ОСОБА_3 , в судове засідання повторно не з`явилася, про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомила. Клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило, за таких обставин суд визнав можливим провести розгляд справи у її відсутності.

Представник третьої особи Органу опіки та піклування Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_2 перебував у зареєстрованому шлюбі з відповідачкою ОСОБА_3 , який рішенням Тячівського районного суду Закарпатської області від 22 вересня 2021 року, розірвано.

Від даного шлюбу сторони мають двох дітей: сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьками яких, згідно свідоцтв про народження серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2 , зазначені: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с.12-13).

Відповідно до довідки №03.1-13/256 від 08 червня 2022 року виданої Кривським старостинським округом Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, до складу сім`ї позивача ОСОБА_2 входить син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 15).

Згідно акту обстеження житлово-побутових умов проживання, складеного депутатом Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області Зизень Н.І., ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який має на утриманні та проживає разом і двома малолітніми дітьми. Дворогосподарство складається із житлового будинку з надвірними спорудами та присадибною земельною ділянкою, орієнтованою площею 0,25 га. Домогосподарство забезпечене електричною енергією, природнім газом та водопостачанням. У сім`ї створені всі умови для проживання та виховання дітей (а.с.9).

Актом обстеження житлово-побутових умов проживання від 14 червня 2022 року складеного депутатом Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області Зизень Н.І., підтверджується те, що позивач ОСОБА_2 проживає та зареєстрований за адресо АДРЕСА_2 . За даною адресою проживає один. Має на утриманні та вихованні двох малолітніх дітей: сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . В ході обстеження виявлено, що після смерті батьків, які померли у 2021 році, проживає один, з дружиною шлюб розірвано. На цей час не має можливості відлучатися від дітей, оскільки мати дітей перебуває за кордоном (а.с. 10).

Згідно характеристики № 03.1-10/44 від 14 червня 2022 року виданої Кривським старостинським округом Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, вбачається, що позивач ОСОБА_2 за місцем проживання характеризується добре. З сусідами та односельчанами підтримує відносини. На території населеного пункту с. Крива, Тячівського району, Закарпатської області на державній роботі не працює. У старостинський округ скарги та заяви відносно поведінки позивача від громадян села не надходили. До складу його сім`ї входять: син ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та син ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.11).

З акту обстеження житлового будинку, складеного депутатом Тернівського старостинського округу Тячівського району Закарпатської області Палінкаш О.М., вбачається, що при обстеженні житлового будинку, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , було виявлено, що будинок закритий та ніхто в ньому не проживає. При опитуванні сусідів, а саме: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , встановлено, що ОСОБА_3 , близько одного місяця назад виїхала з дому у невідомому напрямку. На протязі місяця її чоловік ОСОБА_2 приїздив до її дому, щоб дізнатися, де вона перебуває, але ніхто її не бачив. Сусідам також не відомо, де вона на даний час перебуває (а.с. 16).

Із довідки від 13 червня 2022 року виданої КНП «Тячівська консультативна поліклініка» Тячівської міської ради Закарпатської області, вбачається що ОСОБА_2 на обліку у лікаря психіатра та нарколога не значиться (а.с.8).

Відповідно до довідки №264 від 14 червня 2022 року виданої Кривським старостинським округом Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , житель АДРЕСА_2 являється першим спадкоємцем та таким, що фактично вступив в управління та володіння спадковим майном ( житловим будинком), після смерті батьків (а.с. 14).

Згідно висновку виконавчого комітету Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визначення місця проживання малолітніх дітей № 05-21/1343 від 14 листопада 2022 року, встановлено, що місце проживання та утримання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 визначено з батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителем АДРЕСА_2 (а.с.53).

Відповідно до ст.4 ЦПК України, до суду може звернутись кожна особа за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до ч.1 ст.141 СК України, мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дітей.

Статтею 157 СК України передбачено, що питання виховання дитини вирішується батьками спільно.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України, місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Згідно ч. 4 ст. 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Положеннями ст. 161 СК України, передбачено, що якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

Крім того, питання про визначення місця проживання дитини має вирішуватися не тільки з урахуванням інтересів кожного з батьків, а перш за все з урахуванням прав та законних інтересів дитини - її права на належне батьківське виховання, яке повною мірою може бути забезпечене тільки обома батьками; права на безперешкодне спілкування з кожним з батьків, здійснення обома батьками якого є запорукою нормального психічного розвитку дитини.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Статтею 51 Конституції України визначено, що сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

В контексті наведених вище аргументів позивача, суд вважає необхідним зазначити, що судове рішення про визначення місця проживання дитини з одним із батьків, може бути ухвалено лише якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, тобто за наявності між ними такого спору, в іншому випадку відсутні підстави для задоволення таких вимог.

Частиною 1 статті 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до абз. 2 п. 11 Постанови Пленуму Верховного Суду України №18 від 18.12.2009 року «Про судове рішення у цивільній справі» оскільки правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів та осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси (частини перша та друга статті 3 ЦПК України), то суд повинен встановити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, а якщо були, то вказати, чи є залучений у справі відповідач відповідальним за це.

Зверненню до суду з позовом про визначення місця проживання дитини має передувати спір між батьками дітей щодо місця їх проживання.

Фактично, у даному випадку спір щодо місця проживання дітей ініційований батьком дітей, з яким діти, з його пояснень, і так фактично проживають, і від якого мати дітей не вимагає зміни їх місця проживання.

В даному випадку, зі згоди матері, діти проживають з батьком, оскільки мати добровільно залишила дітей у батька, при цьому, мати дітей у встановленому порядку з самостійним позовом до суду або із зустрічним позовом в межах розгляду даної справи про визначення місця проживання дітей разом з собою, не зверталася, будь-яких належних доказів, які б свідчили про її бажання і волю щодо визначення місця проживання дітей із нею, як матір`ю, суду не надала.

При цьому той з батьків, хто звертається до суду з таким позовом має довести, що дійсно батьки не можуть досягнути згоди щодо місця проживання дитини і з цього приводу між ними існує спір.

Вказані обставини підлягають перевірці судом.

Суд не бере до уваги висновку виконавчого комітету Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області № 05-21/1343 від 14 листопада 2022 року про визначення місця проживання та утримання малолітніх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з батьком ОСОБА_2 , оскільки він не відображає істотних обставин, з яких підстав орган опіки та піклування дійшов до такого висновку за відсутності спору.

Відтак, за відсутності між сторонами відповідного спору суд позбавлений можливості вирішувати такі питання в судовому порядку, оскільки завданням цивільного судочинства є захист порушених, невизнаних чи оспорюваних прав особи.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в цій частині.

Щодо позовних вимог про реєстрацію малолітніх дітей по місцю проживання позивача слід зазначити наступне.

Механізм та порядок здійснення декларування/реєстрації місця проживання (перебування) особи, зокрема віком до 14 років, регулюється Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування) затвердженим постановою КМУ від 7 лютого 2022 р. № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» (далі - Порядок) та ЗУ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» № 1871-IX (далі - Закон № 1871-IX).

Статтею 9 Закону № 1871-IX передбачено порядок реєстрації місця проживання (перебування) особи, відповідно до якого у разі реєстрації місця проживання (перебування) особи під час особистого відвідування органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) подається заява про реєстрацію місця проживання (перебування) за формою, затвердженою Кабінетом Міністрів України. До заяви подаються документи, передбачені ч. 2 ст. 9 Закону № 1871-IX.

Відповідно до п. 33 Порядку подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Статтею 29 Закону № 1871-IX визначено, що рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб щодо внесення інформації до реєстру територіальної громади про зареєстроване або задеклароване місце проживання (перебування) особи, зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування рішень органів реєстрації, зміну інформації в реєстрі територіальної громади можуть бути оскаржені у встановленому законом порядку.

Однак, як вбачається з матеріалів справи позивач - ОСОБА_2 для реєстрації малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 до органу реєстрації не звертався.

Також, в матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що позивач намагався сповістити матір дітей про свій намір змінити місце реєстрації їхніх дітей ОСОБА_4 та ОСОБА_5 та отримати на це її згоду, як і відсутні докази відмови відповідача від надання згоди на реєстрацію місця проживання дітей за адресою: АДРЕСА_2 .

Таким чином, доказів того, що позивачу відмовлено у реєстрації дітей за адресою його проживання суду не надано, у зв`язку з цим в задоволенні позову в цій частині слід відмовити.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, судові витрати, у зв`язку із відмовою у задоволенні позову необхідно залишити за позивачем.

Керуючись ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Орган опіки та піклування Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області про визначення місця проживання дітей - відмовити.

Судові витрати покласти на позивача.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду в 30-денний строк з дня його проголошення (складання).

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Відомості про учасників справи :

Позивач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , житель: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідачка - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , жителька: АДРЕСА_4 .

Третя особа: Орган опіки та піклування Тересвянської селищної ради Тячівського району, Закарпатської області, адреса місцезнаходження: 90564, смт. Тересва, вул. Народна, 83, Тячівського району, Закарпатської області, .

Повний текст рішення суду складено 01 червня 2023 року.

Суддя: М.Д.Стецюк