23.06.2023 Справа № 363/1511/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Рудюка О.Д.,

за участю секретаря Онопрієнка І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгороді в загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом керівника Вишгородської окружної прокуратур, в інтересах держави в особі: Вишгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за договором пайової участі,

ВСТАНОВИВ:

Керівник Вишгородської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 на користь Вишгородської міської ради 2 601 424,01 грн. заборгованості за договором на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгород. Обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що 23.10.2019 року між Вишгородською міською радою, в особі Вишгородського міського голови Момота О.В., з однієї сторони та ОСОБА_1 (замовник), з другої сторони укладено договір про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода №116 (далі - договір). Предметом вказаного договору є пайова участь замовника у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Вишгорода при здійсненні будівництва об`єкта містобудування - «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано - прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » (Декларація про початок виконання будівельних робіт від 28.09.2016 року ЖСС14), на земельній ділянці - кадастровий номер :01:104:6000 на умовах, зазначених цим договором. Крім того, відповідно до укладеного договору розмір пайової участі замовника у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Вишгорода складає 2 605 424,01 грн., які замовник перераховує на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Вишгорода частинами згідно з графіком оплати, на рахунок Вишгородської міської ради, відповідно до розрахунку у строк до 25.12.2019 року, але не пізніше ніж до моменту прийняття об`єкта в експлуатацію, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Як вбачається з листа Вишгородської міської ради №2-28/286 від 01.02.2022 року, по договору про пайову участь замовника у створенні і розвитку інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода №116 від 23.10.2019 року, сплачено 18.02.2020 року 4 000,00 грн. ОСОБА_1 18.03.2020 року подав до Вишгородської міської ради гарантійний лист яким гарантував виконання умов договору №116 від 23.10.2019 року в частині сплати пайового внеску, та просив погодити новий графік сплати пайової участі з кінцевим терміном сплати до 03.03.2021 року, однак, Вишгородською міською радою не погоджено нового графіку сплати пайової участі та жодного рішення Виконавчим комітетом Вишгородської міської ради чи Вишгородською міською радою щодо його погодження не прийняте. Таким чином, заборгованість ОСОБА_1 за договором №116 від 23.10.2019 року зі сплати пайового внеску становить 2 601 424,01 грн.

06.07.2022 року ухвалю суду відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове зсідання.

28.11.2022 року протокольною ухвалою суду закрито підготовче провадженні у справі та призначено до судового розгляду по суті.

13.04.2023 року стороною відповідача відповідно до вимог ст.178 ЦПК України подано відзив на позовну заяву в якому просить відмовити в задоволенні позову з наступних підстав. 23.10.2019 року між Вишгородською міською радою, в особі Вишгородського міського голови Момота О.В., з однієї сторони та ОСОБА_1 (замовник), з другої сторони укладено договір про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода №116. Відповідно до укладеного договору розмір пайової участі замовника у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Вишгорода складає 2 605 424,01 грн. Однак, при розрахунку розміру пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Вишгород, не враховано кошторисну вартість інженерних мереж та/або об`єктів інженерної інфраструктури поза межами земельної ділянки, будівництво яких передбачені технічними умовами №14-17 від 03.05.2017 року на приєднання першої черги житлового комплексу, за адресо: АДРЕСА_1 до централізованих систем водопостачання та водовідведення в місті Вишгород Київської області, затвердженими рішенням виконавчого комітету Вишгородської міської ради №117 від 20.04.2017 року. Крім того, рішенням Вишгородської міської ради від 30.06.2022 року №18/54, прийнято від ОСОБА_1 у комунальну власність Вишгородської міської територіальної громади об`єкти інженерної інфраструктури (зовнішню мережу водопостачання), а саме; водопровідну мережу від В1 існуючого до В5 по АДРЕСА_1 , загальною вартістю 2 596 805,00 грн., у тому числі ПДВ. У зв`язку з вищевикладеним, розмір пайового внеску пропорційно зменшується на суму вартості побудованих та переданих ОСОБА_1 зовнішніх мереж водовідведення та водопостачання поза межами його земельної ділянки, а саме на 2 596 805,00 грн.

В судове засідання 23.06.2023 року прокурор не з`явився, до суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити, проти заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказах не заперечує.

Представник Вишгородської міської ради в судове засідання не з`явилась, до суду подала заяву про розгляд справи у її відсутність, проти позову не заперечує.

Відповідач та його представник в судове засідання не з`явились, про день та час розгляду справи повідомлені в установленому законом порядку, причини неявки суду не повідомили. Заяв, клопотань про відкладення розгляду до суду не надходило.

Дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.

23.10.2019 року між Вишгородською міською радою, в особі Вишгородського міського голови Момота О.В., з однієї сторони та ОСОБА_1 (замовник), з другої сторони укладено договір №116 про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода, предметом договору є пайова участь замовника у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Вишгорода при здійсненні будівництва об`єкта містобудування на умовах, зазначених цим договором (п.1.1).

Згідно до п.1.2. та п.1.3. договору №116 про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода, назва та місце розташування об`єкта містобудування «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 » (декларація про початок виконання будівельних робіт від 28.09.2016 року №КС 14), на земельній ділянці кадастровий номер :01:104:6000. Цільове призначення об`єкта містобудування «Будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 ». Відповідно до експертної оцінки щодо розгляду кошторисної вартості робіт за проектом від 13.05.2019 року №01-0162-19/КД/ЕО (ДП «КИЇВОБЛБУДІНВЕСТ» філія «КИЇВОБЛБУДЕКСПЕТРИЗА») загальна кошторисна вартість будівництва складає 61 835,092 грн. Загальна площа будинку 6 576,02 кв.м., в тому числі нежитлових вбудованих приміщень комерційного призначення 234,0 кв.м., відповідно до затверджених замовником техніко-економічнмих показників по проекту будівництва.

Пунктом 2.1. договору №116 про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода встановлено, що розмір пайової участі замовника у розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Вишгорода складає 2 605 424,01 грн. Замовник перераховує кошти на розвиток інженерно - транспортної та соціальної інфраструктури міста Вишгорода у розмірі 2 605 424,01 грн., частинами згідно з графіком оплати (додаток №2 до цього договору), на рахунок Вишгородської міської ради, відповідно до розрахунку (згідно додатка №1 до цього договору) у строк до 25.12.2019 року, але не пізніше ніж до моменту прийняття об`єкта в експлуатацію, відповідно до вимог чинного законодавства України.

Відповідно до п.3.1. договору №116 про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода, замовник зобов`язується перерахувати кошти в сумі, зазначеній у п.2.1. розділу 2 цього договору до 25.12.2019 року, але не пізніше ніж до моменту прийняття об`єкту в експлуатацію.

Пунктом 3.4. договору №116 про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода встановлено, що виконавчий комітет зобов`язується підготувати проект рішення для розгляду на засіданні сесії Вишгородської міської ради про прийняття у комунальну власність інженерних мереж та/або об`єктів інженерної інфраструктури, збудованих замовником відповідно до проектної документації поза межами земельної ділянки, відведеної замовнику під забудову.

Відповідно до частин 1, 5 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (в редакції станом на час укладення договору) визначено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту.

Величина пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту визначається у договорі, укладеному з органом місцевого самоврядування (відповідно до встановленого органом місцевого самоврядування розміру пайової участі у розвитку інфраструктури), з урахуванням загальної кошторисної вартості будівництва об`єкта, визначеної згідно з будівельними нормами, державними стандартами і правилами. При цьому не враховуються витрати на придбання та виділення земельної ділянки, звільнення будівельного майданчика від будівель, споруд та інженерних мереж, влаштування внутрішніх і позамайданчикових інженерних мереж і споруд та транспортних комунікацій.

Частиною 3 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

17.10.2019 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні», яким скасовано пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту. Вказаним законом з 01.01.2020 року виключено, зокрема, ст.40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» визначено, що договори про сплату пайової участі, укладені до 1 січня 2020 року, є дійсними та продовжують свою дію до моменту їх повного виконання.

Сертифікат про готовність до експлуатації об`єкта - будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями по АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером :01:104:6000 зареєстрований відділом державного архітектурно - будівельного контролю Вишгородської міської ради 28.12.2020 року за №КС 23.

Таким чином, згідно Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо стимулювання інвестиційної діяльності в Україні» та пункту 2.1., 3.1. та додатку 2 договору №139 від 01.12.2020 року у ОСОБА_1 , як замовника будівництва з 26.12.2019 року виник обов`язок щодо сплати пайової участі замовника у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода.

ОСОБА_1 , 18.03.2020 року подано до Вишгородської міської ради гарантійний лист, яким гарантував виконання умов договору №116 від 23.10.2019 року в частині сплати пайового внеску, та просив погодити новий графік сплати пайової участі з кінцевим терміном сплати до 03.03.2021 року.

Однак, Вишгородською міською радою не погоджено нового графіку сплати пайової участі та жодного рішення Виконавчим комітетом Вишгородської міської ради чи Вишгородською міською радою щодо його погодження не прийняте.

ОСОБА_1 , всупереч вказаному гарантійному листу, свої зобов`язання не виконав та кошти пайової участі за договором №116 про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода від 23.10.2019 року так і не були сплачені.

Статтею 526 Цивільного кодексу України встановлено, що зобов`язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов договору.

Згідно до ч.1 ст.530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ст.610 Цивільного кодексу України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 629 ЦК України встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Як встановлено під час розгляду справи, сторона відповідача факт укладання договір №116 про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгородавід 23.10.2019 року не заперечувала.

Зважаючи на те, що відповідач свої договірні зобов`язання належним чином не виконав, то кошти пайового внеску у розмірі 2 601 424,00 грн. підлягають примусовому стягненню.

В свою чергу відповідачем на свої заперечення проти позовних вимог належних та допустимих доказів, у розмінні статті 81 ЦПК України, до суду не надано, таким чином, оскільки ОСОБА_1 не виконав свої зобов`язання за договором №116 про пайову участь замовника (юридичної, фізичної особи) у створенні і розвитку Інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгорода від 23.10.2019 року, у строки встановлені вказаним договором, заявлені позовні вимоги є обґрунтованими доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Таким чином, з відповідача підлягають стягненню витрати понесені позивачем під час розгляду справи, а саме витрати по сплаті судового збору у розмірі 39 021,36 грн.

На підставі викладеного та керуючись статтями 526, 530, 610, 629, ЦК України, статтями 12, 13, 88, 141,223, 263-265, 273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов керівника Вишгородської окружної прокуратур, в інтересах держави в особі: Вишгородської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів за договором пайової участі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вишгородської міської ради заборгованість за договором на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Вишгород у розмірі 2 601 424,01грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Київської обласної прокуратури витрати про сплаті судового збору у розмірі 39 021,36грн.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Вишгородська окружна прокуратура (ЄДРПОУ 02909996, 07301, Київська область, м. Вишгород, вул. Кургузова, 5);

Вишгородська міська рада (ЄДРПОУ 04054866, 07300, Київська область, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1).

Відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ).

Суддя О.Д. Рудюк