№ справи687/456/23
№2/687/142/2023
29 травня 2023 року смт.Чемерівці Чемеровецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого - суддіБорсука В.О., розглянув цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,
У березні 2023 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю. В обґрунтування вимог посилається на те, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Чемеровецькій районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості як безробітна особа з 24.03.2022 року по 19.12.2022 рік та отримувала допомогу по безробіттю, та під час перебування на обліку у центрі зайнятості перебувала за кордоном в загальній кількості 39 календарних днів, що підтверджується відмітками в її закордонному паспорті.
Тобто перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту ОСОБА_1 не повідомила працівників служби зайнятості про виїзд за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, чим порушила норми п.2 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». ОСОБА_1 за надісланою претензією добровільно кошти не повернула. В зв`язку з цим Хмельницький обласний центр зайнятості просить стягнути з відповідача вказану суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
03.05.2023 року відкрито провадження у даній справі та розгляд справи призначено у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними в справі матеріалами. Відповідачем відзиву на позовну заяву подано не було, також до суду не надходило клопотань про слухання справи у порядку загального позовного провадження.
24.05.2023 року від ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнає та просить відмовити у їх задоволенні.
Суд, у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог, знаходить позов підлягаючим до задоволення з наступних підстав.
Судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 є внутрішньо-переміщеною особою з м. Міусинськ Луганської області та 24.03.2022 року звернулася із заявою до Чемеровецької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості про надання йому статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю.
При реєстрації в центрі зайнятості відповідач була ознайомлена з правами та обов`язками безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів, на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного та призначення матеріального забезпечення, про що зазначено в заяві про надання (поновлення) статусу безробітного. Також в даній заяві відповідач зазначив про те, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно та засвідчив даний факт власним підписом.
Відповідно до копії закордонного паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 вбачається, що остання згідно проставлених відміток перебувала за кордоном з 01.07.2022 року по 07.08.2022 року.
Відповідно до абзацу 28 пункту 52 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про зайнятість населення» (в редакції що діяла на момент спірних правовідносин) реєстрація безробітного у територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється з підстав, визначених частиною першою статті 45 цього Закону, а також у разі перебування безробітного за кордоном понад 30 календарних днів та абзацу 25 підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 №792 центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня встановлення факту перебування зареєстрованого безробітного за кордоном понад 30 календарних днів під час воєнного стану.
Наказом директора Чемеровецької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості від 19.12.2022 року №НТ221219 у зв`язку з перебуванням ОСОБА_1 за кордоном понад 30 календарних днів припинено її реєстрацію як безробітної.
Так, відповідно до наказу директора Чемеровецької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості №НТ 2121230 від 30.12.2022 року прийнято рішення про повернення відповідно до частини 3 статті 36 «Закону України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття допомоги по безробіттю яку отримала відповідач за період з 31.07.2022 року по 30.10.2022 року. Сума отриманої відповідачем допомоги по безробіттю за вказаний період становить 9468,97 грн.
11 січня 2023 року ОСОБА_1 було направлено лист-претензію №18-02/11 щодо повернення незаконно отриманих коштів в сумі 9468,97 грн., на яку ОСОБА_1 не відреагувала, повернення незаконно отриманих коштів (допомоги по безробіттю) не здійснила.
Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», встановлено, що зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.
Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення»).
Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
На підставі ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Таким чином, оскільки ОСОБА_1 перебувала за кордоном більше 30 календарних днів та не повідомила про це Чемеровецьку районну філію Хмельницького обласного центру зайнятості в якій вона була зареєстрована як безробітня, наказом директора філії №НТ 2121230 від 30.12.2022 року прийнято рішення про повернення відповідно до частини 3 статті 36 «Закону України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття допомоги по безробіттю яку отримала відповідач за період з 31.07.2022 року по 30.10.2022 року, що є підставою для стягнення з неї незаконно отриманої допомоги в сумі 9468,97 грн.
Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
За наведених обставин вимоги позивача доведені належними та допустимими доказами, в зв`язку з чим підлягають до задоволення.
Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 141 ЦПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , жителька АДРЕСА_1 .
Суддя Борсук В.О.