Справа № 450/4077/21 Головуючий у 1 інстанції: Кукса Д.А.
Провадження № 22-ц/811/3088/22 Доповідач в 2-й інстанції: Левик Я. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2023 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Львівського апеляційного суду в складі:

судді-доповідача: Левика Я.А.,

суддів: Крайник Н.П., Шандри М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області в складі судді Кукси Д.А. від 16 травня 2022 року у справі за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природнього газу, -

в с т а н о в и л а :

рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 16 травня 2022 року позовні вимоги представника позивача адвоката Турчиняка Ярослава Ігоровича, який діє в інтересах акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму природнього газу, - задоволено частково.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 155 405, 57 (сто п`ятдесят п`ять тисяч чотириста сімдесят три) гривні 57 копійок.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» 2331,00 (дві тисячі триста тридцять одну) грн. судового збору.

Вказане рішення, оскаржила ОСОБА_1 .

В апеляційній скарзі просить рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 16 травня 2022 року повністю і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити.

Зазначає, що в матеріалах справи відсутній примірник Договору між відповідачем та позивачем, а також будь-які підтвердження правових підстав згідно яких за нею було зареєстровано особовий рахунок, оскільки вона не є власником будинку за адресою, якого представниками позивача 09.10.2018р. було складено акти про порушення. Судом першої інстанції взагалі не було досліджено питання чи вона є власником об`єкта або особою, що на законних підставах володіє та користується об`єктом нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 . Наголошує, що оскаржуване рішення аргументовано виключно твердженнями позивача, актами про порушення, складеними працівниками позивача та показаннями свідків, які є працівниками позивача. Звертає увагу на те, що спосіб, яким виявлено газопровід, який позивач і суд першої інстанції називають прихованим газопроводом, не є способом який передбаченим для визначенням прихованих заходів, оскільки жодних спеціальних технічних засобів працівниками позивача використано не було, а лист шиферу, який був прихилений до стіни - не може вважатися заходом із маскування, як зазначено в оскаржуваному рішенні. Стверджує, що судом першої інстанції залишено без уваги і належного реагування той факт, що позивачем не було доведено, що підключення, яке позивач вважає несанкціонованим газопроводом, не передбачено системою газопостачання будинку за адресою АДРЕСА_1 , оскільки система газопостачання будинку не досліджувалась. Зазначає, що оплачені нею обсяги спожитого газу за період вказаний в розрахунках позивача були значними, що підтверджено доказами про кількість спожитого та оплаченого газу у період з 2017 по 2018 роки, які знаходяться в матеріалах справи. Жодних підстав вважати, що вона ухиляюся від оплати за спожиті послуги з газопостачання в матеріалах справи немає і позивачем такі обставини не доведені.

Відповідно до ст. 368, ч.1 ст. 369 ЦПК України, розгляд справи проводився без повідомлення учасників справи.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши мотиви учасників справи в межах доводів позовної заяви, апеляційної скарги, відзиву на неї, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Із змісту оскаржуваного рішення вбачається, що суд першої інстанції, посилаючись, зокрема, на ст.ст. 10, 12, 76-82, 141, 223, 247, 263 - 265, 352, 354 ЦПК України, 11,15,16, 509, 526, 527, 530, 610, 625 ЦК України, 59 ЗУ «Про ринок природного газу», п. 5 глави 5 розділу XI, п. 4 глави 1 Розділу І, пп.1 п.1 глави 2 розділу XI, п. 1 глави 3 Розділу ХІ, п.8 глави 5 Розділу ХІ, 10-13 розділу 5 Глави ХІ, 11.4 розділу ХІ та задовольняючи частково позов, виходив з того, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 . Відповідач спожила у січні 2016 року 341,00 мЗ природного газу та здійснила оплату за надану послугу в розмірі 792,00 грн., тобто приєдналась до умов договору розподілу природного газу на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента особовий рахунок НОМЕР_1 , сформованою АТ «Львівгаз». Встановлено, що 09.10.2018 року представниками АТ «Львівгаз» в будинку відповідача за адресою АДРЕСА_1 , виявлено несанкціонований газопровід (підземний), врізаний у газопровід-ввід, який використовувався для безоблікового споживання газу на опалення, гаряче водопостачання, приготування їжі, про що складено акт про порушення №18 нас-600/02 (бланк 003244) та акт №18 нас-600/01, копії який знаходяться в матеріалах справи. Встановлено, що виявлений у відповідача газопровід був проведений шляхом прихованих заходів, оскільки:-місце його врізки в газопровід-ввід знаходиться під землею (підтверджується актом про порушення №18нас-600/02, технічним актом №18нас-600/01, показаннями свідків); -несанкціонований газопровід прокладений під землею та є невидимим (підтверджується актом про порушення №18нас-600/02, технічним актом №18нас-600/01,показаннями свідків, відеофіксацією виявленого порушення); -частина газопроводу яка виходила із літньої кухні зі сторони вулиці була накритою шифером (тобто ОСОБА_1 проведено заходи із маскування), для її виявлення представникам АТ "Львівгаз" необхідно було провести демонтаж будівельного матеріалу (підтверджується фото-відеофіксацією виявленого порушення, показаннями свідків); -при ліквідації газопроводу проводилися земляні роботи, несанкціонований газопровід вирізали із під землі (підтверджується фотофіксацією ліквідації);-як для прокладення несанкціонованого газопроводу так і для його демонтажу слід було проводити земляні роботи (розкопувати землю). Як вбачається з Акта про порушення №18 нас-600/02 (бланк 003244) від 09.10.2018 року такий підписаний відповідачем ОСОБА_1 , а в графі зауваження споживача зазначено, що у неї зауважень немає. Зазначені обставини свідчать про визнання допущеного порушення ОСОБА_1 . Під час складання акту про порушення працівниками АТ Львівгаз проводилась фото-відеофіксація виявленого порушення, яку долучено до матеріалів цивільної справи. Встановлено, що ОСОБА_1 викликалась на комісію з розгляду актів про порушення, що підтверджується доказами поштового відправлення.За результатами засідання 12.11.2018 року комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення, що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії №77/11-Н та проведення відповідачу донарахунку вартості необлікованого об`єму природного газу за період з 10.10.2017 року по 09.10.2018 року в обсязі 15247,57 м3 на суму 155 405, 57 грн.Після задоволення Акта про порушення АТ Львівгаз" направило ОСОБА_1 супровідний лист разом із рахунком на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму), актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу, що підтверджується фіскальним чеком ПАТ «Укрпошта».Встановлено, що відповідач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій протиправними, яким просила визнати протиправними дії АТ «Львівгаз» щодо складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості №33 від 05.12.2018 року, яким визначено збитки у розмірі 155405,57 гривень.Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 02.11.2020 року по справі №450/55/19 позовні вимоги ОСОБА_1 суд задоволив. Визнав протиправними дії АТ «Львівгаз» щодо складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості № 33 від 05.12.2018 року, яким визначено збитки у розмірі 155405,57 гривень за особовим рахунком № НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 . Стягнув з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (ЄДРПОУ 03349039) в дохід держави 840,80 коп. судового збору.Постановою Львівського апеляційного суду у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ від 04.10.2021 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільлної системи «Львівгаз» задоволено. Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 02.11.2020 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні її позову до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій протиправними. Стягнено з ОСОБА_1 в користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» судові витрати по справі в сумі 1 261,20 грн. Постанова набрала законної сили з дня її прийняття. Суд прийшов до висновку, що що відповідачем ОСОБА_1 допущено несанкціонований відбір природного газу за адресою АДРЕСА_1 , вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в сумі 155405,57 грн. доведена судовим рішення, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу підлягають задоволенню. Разом з тим, звертаючись з позовом до суду у прохальній частині позовної заяви представник позивача просив стягнути з відповідача на користь позивач вартість необлікованого (недонарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 155473,50 грн. Однак, вказана сума представником позивача не обгрунтована, не доведена та не підтверджена наявними в матеріалах справи доказами. За таких обставин суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення.

Колегія суддів перевіряючи оскаржуване рішення в межах доводів та вимог апеляційної скарги, вважає такі висновки суду першої інстанції обґрунтованими, такими, що відповідають обставинам, що мають значення для справи та вимогам закону.

У жовтня 2021 року представник АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» - Турчиняк Я.І. звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 , у якому просив:

- стягнути з відповідача на користь позивача вартість не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 155473, 50 грн.;

- стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір та витрати на професійну правничу допомогу.

Позовні вимоги мотивував тим, що між АТ «Львівгаз» та ОСОБА_1 укладено договір розподілу природного газу, за яким відповідач споживав природний газ за адресою: АДРЕСА_1 та здійснював за нього оплату, тобто, приєднався до умов договору розподілу природного газу на умовах типового, умови якого є обов`язковими для сторін. Споживач зобов`язаний дотримуватись умов договору розподілу та вимог Кодексу газорозподільних систем не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Однак, відповідач ОСОБА_1 порушила умови договору розподілу природного газу - допустила несанкціонований відбір (крадіжку) природного газу. Так, 09.10.2018 року в будинку відповідача працівниками АТ «Львівгаз» виявлено несанкціонований газопровід (підземний), врізаний у газопровід-ввід, який використовувався для безоблікового споживання газу на опалення, гаряче водопостачання, приготування їжі. Виявлений у відповідача газопровід був проведений шляхом прихованих заходів, оскільки місце його врізки в газопровід-ввід знаходиться під землею (підтверджується актом про порушення №18нас-600/02, технічним актом №18нас-600/01, показаннями свідків); несанкціонований газопровід прокладений під землею та є невидимим (підтверджується актом про порушення №18нас-600/02, технічним актом №18нас-600/01, показаннями свідків, відеофіксацією виявленого порушення); частина газопроводу яка виходила із літньої кухні зі сторони вулиці була накритою шифером (тобто позивачем проведено заходи із маскування), для її виявлення представникам АТ "Львівгаз необхідно було провести демонтаж будівельного матеріалу; при ліквідації газопроводу проводилися земляні роботи, несанкціонований газопровід вирізали із під землі. Зазначає, що якщо б споживання було офіційним і дозволеним, то ОСОБА_1 здійснила б оплату вартості використаного газу постачальнику. За результатами виявленого порушення складено акт про порушення №18 нас-600/02 (бланк 003244) та акт №18 нас-600/01. Під час складання акту про порушення працівниками АТ «Львівгаз» проводилась фото-відеофіксація виявленого порушення. Акт про порушення підписано ОСОБА_1 , а в графі зауваження споживача зазначено, що у відповідача немає зауважень. Зазначені обставини свідчать про визнання допущеного порушення ОСОБА_1 . Відповідач викликалась на комісію з розгляду актів про порушення, що підтверджується доказами поштового відправлення. За результатами засідання 12.11.2018 р. комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення, що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії, та проведення відповідачу донарахування необлікованого об`єму природного газу в розмірі 155 405, 57 грн. Після задоволення акта про порушення АТ Львівгаз" направило ОСОБА_1 супровідний лист разом із рахунком на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму), актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу. Оскільки ОСОБА_1 здійснювала крадіжку газу за допомогою несанкціонованого газопроводу, тому вона зобов`язана компенсувати вартість недоврахованого об`єму природного газу в розмірі 155 405, 57 грн. за період з 10.10.2017 року по 09.10.2018 року АТ «Львівгаз» за правилами, встановленими Кодексом газорозподільних систем. Оскільки в досудовому порядку відповідач не компенсувала вартості недоврахованого об`єму природного газу, позивач змушений звернутися для вирішення питання до суду, просив позов задоволити, вирішити питання розподілу судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, правильно встановлено судом першої інстанції та сторонами не оспорено та не спростовано, ОСОБА_1 є споживачкою природного газу за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідачка спожила у січні 2016 року 341,00 мЗ природного газу та здійснила оплату за надану послугу в розмірі 792,00 грн., тобто приєдналась до умов договору розподілу природного газу на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента особовий рахунок НОМЕР_1 , сформованою АТ «Львівгаз».

Судом першої інстанції правильно встановлено, щоцей Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст.ст. 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Договір розподілу регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу ОСОБА_1 до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта відповідача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки АТ «Львівгаз» обсягів природного газу до об`єкту споживача, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Споживач зобов`язується: дотримуватись вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем; не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Як вбачається з матеріалів справи, 09.10.2018 року працівниками Пустомитівського відділення ПАТ «Львівгаз» здійснено перевірку дотримання правил з надання послуг з газопостачання у житловому будинку АДРЕСА_1 . Під час перевірки виявлено несанкціонований газопровід, врізаний у газопровід-ввід підземний, під`єднаний до внутрішньо будинкової системи газопостачання за допомогою гумових рукавів в приміщенні літньої кухні.

В результаті перевірки складено акт № 18нас-600/01 від 09.10.2018 року, у якому зазначено, що несанкціонований газопровід використовувався для безоблікового споживання газу на опалення та приготування їжі.

Разом з тим, під час перевірки працівниками Пустомитівського відділення ПАТ «Львівгаз» складено акт № 18нас-600/01 від 09.10.2018 року про порушення, яке полягало у несанкціонованому газопроводі (підземному), врізаного в газопровід-ввід, що використовувався для безоблікового споживання газу на опалення, гаряче водопостачання та приготування їжі.

Зазначене також підтверджується відеозаписом від 09.10.2018 року, зафіксованому на пристрої Redmi 5 Plus та фотографіями від 09.10.2018 року, зафіксованими на пристрої Redmi 5 Plus із яких вбачається, що несанкціонований газопровід був прикритий шифером спертим до стіни літньої кухні.

На підставі акта №18-нас600/02 (№ 003244) про порушення, Пустомитівським відділенням ПАТ «Львівгаз» скадено акт- розрахунок №33 віжд 05.12.2018 року, яким зобов`язано ОСОБА_1 здійснити доплату за не облікований об`єм та обсяг природного газу у сумі 155 405,57 грн.

Так, судом першої інстанції правильно встановлено, що виявлений у відповідача газопровід був проведений шляхом прихованих заходів, оскільки:

- місце його врізки в газопровід-ввід знаходиться під землею (підтверджується актом про порушення №18нас-600/02, технічним актом №18нас-600/01, показаннями свідків);

- несанкціонований газопровід прокладений під землею та є невидимим (підтверджується актом про порушення №18нас-600/02, технічним актом №18нас-600/01,показаннями свідків, відеофіксацією виявленого порушення);

- частина газопроводу яка виходила із літньої кухні зі сторони вулиці була накритою шифером (тобто ОСОБА_1 проведено заходи із маскування), для її виявлення представникам АТ "Львівгаз" необхідно було провести демонтаж будівельного матеріалу (підтверджується фото-відеофіксацією виявленого порушення, показаннями свідків);

- при ліквідації газопроводу проводилися земляні роботи, несанкціонований газопровід вирізали із під землі (підтверджується фотофіксацією ліквідації);

- як для прокладення несанкціонованого газопроводу так і для його демонтажу слід було проводити земляні роботи (розкопувати землю).

Як вбачається з Акта про порушення №18 нас-600/02 (бланк 003244) від 09.10.2018 року такий підписаний відповідачем ОСОБА_1 , а в графі зауваження споживача зазначено, що у неї зауважень немає. Зазначені обставини свідчать про визнання допущеного порушення ОСОБА_1 .

Під час складання акту про порушення працівниками АТ Львівгаз проводилась фото-відеофіксація виявленого порушення, яку долучено до матеріалів цивільної справи.

Відповідно до п. 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Приховані заходи несанкціоновані заходи, здійснені споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів, проведення земельних робіт, демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів, часткового чи повного демонтажу ЗВТ або дактилоскопічної експертизи чи перевірки метрологічних характеристик ЗВТ.

Відповідно до глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

Відповідно до п. 5 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

Згідно п.1 глави 3 розділу ІІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання у роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення ( але не більше, ніж за шість місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до п.2) ч.2 ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» правопорушеннями на ринку природного газу є, зокрема, несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п. 4 глави 1 Розділу І несанкціонований відбір природного газу відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Згідно пп.1 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до п. 1 глави 3 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення..

Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Відповідно до п.8 глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Пунктами 10-13 розділу 5 Глави ХІ КГС визначено, що споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченою.

Акти про порушення реєструються в журналі реєстрації актів про порушення Оператора ГРМ. Журнал повинен бути пронумерований, прошитий, скріплений печаткою (за наявності) Оператора ГРМ. Строк зберігання журналу становить три роки від дати останнього в ньому запису. Акт про порушення по відповідачу зареєстровано в журналі реєстрації актів про порушення АТ Львівгаз".

Акт про порушення, акт-розрахунок та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також документи, які підтверджують факт їх отримання споживачем (несанкціонованим споживачем), та інші документи, пов`язані з актом про порушення, зберігаються Оператором ГРМ не менше трьох років від дати оформлення акта про порушення.

Пунктом 11.4 розділу ХІ Договору розподілу природного газу визначено, що у разі недосягнення між Споживачем та Оператором ГРМ згоди спірні питання вирішуються у порядку, встановленому чинним законодавством, у тому числі судовому порядку.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що ОСОБА_1 викликалась на комісію з розгляду актів про порушення, що підтверджується доказами поштового відправлення.

За результатами засідання 12.11.2018 року комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення, що підтверджується витягом з протоколу засідання комісії №77/11-Н та проведення відповідачу донарахунку вартості необлікованого об`єму природного газу за період з 10.10.2017 року по 09.10.2018 року в обсязі 15247,57 м3 на суму 155 405, 57 грн.

Після задоволення Акта про порушення АТ Львівгаз" направило ОСОБА_1 супровідний лист разом із рахунком на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму), актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу, що підтверджується фіскальним чеком ПАТ «Укрпошта».

09 січня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій протиправними, у якому просила визнати протиправними дії АТ «Львівгаз» щодо складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості №33 від 05.12.2018 року, яким визначено збитки у розмірі 155405,57 гривень.

Рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 02.11.2020 року у справі №450/55/19 позовні вимоги ОСОБА_1 суд задоволив. Визнав протиправними дії АТ «Львівгаз» щодо складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості № 33 від 05.12.2018 року, яким визначено збитки у розмірі 155405,57 гривень за особовим рахунком № НОМЕР_1 відносно ОСОБА_1 . Стягнув з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» () в дохід держави 840,80 коп. судового збору.

Постановою Львівського апеляційного суду у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ від 04.10.2021 року апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Оператор газорозподільлної системи «Львівгаз» задоволено. Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 02.11.2020 року скасовано та ухвалено нове рішення, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні її позову до АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій протиправними. Стягнено з ОСОБА_1 в користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» судові витрати по справі в сумі 1 261,20 грн. Постанова набрала законної сили з дня її прийняття.

Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом. Суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Враховуючи вищенаведене та те, що відповідачкою ОСОБА_1 допущено несанкціонований відбір природного газу за адресою АДРЕСА_1 , вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в сумі 155405,57 грн., яка доведена судовим рішення, яке набрало законної сили, суд першої інстанції прийшов до правильного висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу підлягають задоволенню.

Доводи відповідачки про те, що вона не є власником будинку і жодних договорів з позивачем не укладала слід вважати необґрунтованими.

Так, згідно п. 6 вказаної норми індивідуальним споживачем є фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Так, судом встановлено, ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_2 , оскільки такау січні 2016 року 341,00 мЗ природного газу та здійснила оплату за надану послугу в розмірі 792,00 грн., тобто приєдналась до умов договору розподілу природного газу на умовах Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1384/27829, що підтверджується довідкою про фінансовий стан абонента особовий рахунок НОМЕР_1 , сформованою АТ «Львівгаз».

Враховуючи вказане доводи апеляційної скарги слід визнати безпідставними та саму скаргу слід відхилити. Рішення ж суду першої інстанції слід залишити без змін як таке, що відповідає обставинам, що мають значення для справи та вимогам закону.

Керуючись ст.ст. 367, 368, 374 ч.1 п.1, 375, 381, 382, 383, 384 ЦПК України, -

п о с т а н о в и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 16 травня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повної постанови безпосередньо до Верховного Суду.

Повний текст постанови складено 20 липня 2023 року.

Головуючий : Я.А. Левик

Судді: Н.П. Крайник

М.М. Шандра