Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
24.04.2023 394/319/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про повернення позовної заяви

Суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Краснопольська Л.П., розглянувши скаргу ОСОБА_1 про бездіяльність державного виконавця та додані до неї матеріали

В С Т А Н О В И Л А :

Представник ОСОБА_1 звернулася до Новоархангельського районного суду Кіровоградської області із скаргою про бездіяльність державного виконавця

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї документами, суддя прийшла до наступних висновків

Право на звернення за правилами цивільного судочинства зі скаргою на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця пов`язане з наявністю судового рішення, ухваленого згідно зЦПК України, та його примусовим виконанням відповідним органом.

Як роз`яснено у п. 13 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви.та містити відомості, перелічені статті 74 Закону «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з ч.4 ст.74 вказаного Закону скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити: найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання, а саме: про відкриття провадження у справі; щодо кола осіб, які беруть участь у справі, їхніх прав та обов`язків; про судові виклики та повідомлення; про судовий розгляд; щодо апеляційного та касаційного оскарження судових рішень тощо.

В своїй скарзі представник заявника просить поновити строк для оскарження бездіяльності заступника начальника Новоархангельського відділу державної виконавчої служби у Голованівському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерста юстиції (м. Одеса) Корчевського Ю.М., яке мотивоване тим, що про порушення своїх прав заявнику стало відомо лише після телефонного повідомлення на його запит.

Відповідно дост. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ч. 2 ст. 449 ЦПК України, пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник (ч. 1 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження»).

Згідно з ч. 1 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Системний аналіз зазначених норм права дає підстави зробити висновок, що учасниками провадження за скаргою є сторони виконавчого провадження: стягувач, боржник, також державний виконавець.

Абзацом 2 ч.2 ст. 183 ЦПК України встановлено обов`язок особи, яка подає скаргу в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додати до скарги докази її надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Однак, зазначених вимог не дотримано, доказів надіслання (надання) скарги іншим учасникам справи (провадження) до скарги не додано. При цьому, до скарги додано її копію та копії додатків в одному примірнику, а в самій скарзі взагалі не зазначено прізвище, ім`я та по батькові стягувача та його місце проживання чи перебування.

Таким чином, скаржником не надано підтвердження про направлення скарги іншим учасникам виконавчого провадження, як і не вказано їх у самій скарзі, при цьому, слід зазначити, що відсутність у сторін документів не забезпечить учасникам справи рівні права щодо здійснення ними всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом, відповідно до положеньст. 12 ЦПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 183 ЦПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.

Крім того, статтею 126 ЦПК України передбачено, що право на вчинення процесуальної дії втрачається із закінченням строку, встановленого законом або судом. Документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Відповідно до ч. 1ст. 127 ЦПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

В силу ст.ст.126,127 ЦПК України скаржником не надано доказів звернення з відповідною скаргою у встановлені законодавством строки та не надано заяву про поновлення строку для подання скарги на бездіяльність виконавця. Тому суд звертає увагу, що клопотання про поновлення строку оскарження не є обгрунтованим.

Оскільки скарга подана без додержання вимог ч. 2 ст. 183 ЦПК України, то суддя приходить до висновку про повернення скарги заявнику без розгляду.

Разом з тим, суд роз`яснює заявнику, що після усунення умов, що були підставою для повернення скарги без розгляду, він має право звернутися до суду повторно.

Керуючись ст. ст. 183, 260, 447 ЦПК України, суддя -

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу ОСОБА_1 про бездіяльність державного виконавця- залишити без розгляду.

Роз`яснити заявнику, що після усунення умов, що були підставою для повернення скарги без розгляду, він має право звернутися до суду повторно.

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Новоархангельський районний суд Кіровоградської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя: