Справа № 226/830/23

Справа № 226/830/23
Провадження № 2/226/224/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 липня 2023 року м.Мирноград

Димитровський міський суд Донецької області у складі:

головуючого судді Редько Ж.Є.,

при секретарі Тищенко І.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про зобов`язання безоплатно забезпечити вугіллям на побутові потреби,

У С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача Державного підприємства «Мирноградвугілля» (далі ДП «Мирноградвугілля») про зобов`язання безоплатно забезпечити вугіллям на побутові потреби, в обґрунтування якого вказав, що він є пенсіонером вугільної промисловості. З 18.01.1983 по 18.02.2004 він працював у Відокремленому підрозділі «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» в якості гірника з ремонту гірничих виробок 4 розряду на дільниці «ШТ-1», а з 19.02.2004 по 15.06.2004 в якості стовбурового підземного 3 розряду на дільниці «ШТ-1». 15.06.2004 він був звільнений за власним бажанням у зв`язку із виходом на пенсію. Він проживає в будинку з пічним опаленням за адресою: АДРЕСА_1 , і має право на отримання вугілля на побутові потреби. Він звертався до відповідача щодо забезпечення його вугіллям у 2022 році та 2023 році, проте отримав усну відмову і рекомендацію звернутися до суду. Наразі відмова відповідача у виконанні свого обов`язку має систематичний характер, оскільки він вже був вимушений звертатися до суду задля забезпечення його безоплатним вугіллям за 2021 рік та 2019 рік. Тому він просить суд зобов`язати ДП «Мирноградвугілля» забезпечити його безоплатно вугіллям на побутові потреби у розмірі 5,9 тон за 2022 рік та 5,9 тонн за 2023 рік та стягнути на його користь понесені ним витрати зі сплати судового збору.

Позивач ОСОБА_1 до суду не з`явився, про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином, наполягаючи на позові, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача ДП «Мирноградвугілля» також до суду не з`явився, про час та місце розгляду справи сповіщений належним чином, письмово повідомив суд про розгляд справи у його відсутність.

На позовну заяву від відповідача надійшов відзив, згідно з яким відповідач позовні вимоги не визнав, зазначив, що за наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості від 08.08.2017 № 551 встановлені терміни виконання заходів з підготовки до ліквідації ВП «Шахта «Родинська» - 29.03.2019. Всі заходи, передбачені цим наказом, підприємство виконало і на цей час повністю припинило виробничу діяльність шахти з видобутку вугілля, у зв`язку з чим у підприємства відсутня можливість забезпечувати вуглеотримувачів побутовим паливом. Оскільки за наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 14.11.2019 № 465 ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» призначено замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» і вирішене питання щодо передачі шахти на баланс цього підприємства, на позивача розповсюджується норми ст.48 Гірничого закону України, де зазначено, що після ліквідації або консервації гірничодобувного підприємства питання забезпечення його пенсіонерів паливом на побутові потреби вирішується шляхом виділення на його придбання цільової субсидії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Тому у задоволенні позовних вимог просить відмовити.

Згідно із ухвалою суду від 26.05.2023 позовна заява ОСОБА_1 була залишена без руху для усунення недоліків.

Згідно із ухвалою суду від 07.06.2023 у справі відкрито спрощене позовне провадження з викликом стрін.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є пенсіонером вугільної промисловості. З 18.01.1983 по 18.02.2004 він працював у Відокремленому підрозділі «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» в якості гірника з ремонту гірничих виробок 4 розряду на дільниці «ШТ-1», з 19.02.2004 по 15.06.2004 в якості стовбурового підземного 3 розряду на дільниці «ШТ-1». 15.06.2004 він був звільнений за власним бажанням у зв`язку із виходом на пенсію відповідно до ч.1 ст.38 КЗпП України. Встановлене підтверджується довідкою ДП «Мирноградвугілля» від 25.05.2021.

Позивач ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки Комунальної установи Покровського координаційного комітету самоорганізації населення від 26.04.2023 ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , у будинку пічне опалення та кухонне вогнище на твердому паливі.

Відповідно до довідки Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації від 26.04.2023 ОСОБА_1 є абонентом цього управління, має газову плиту, газового котла не має.

03.07.2023 ДП «Мирноградвугілля» своїм листом у відповідь на заяву позивача від 07.06.2023 щодо надання палива на побутові потреби запропоновав позивачу вирішити це питання в судовому порядку, оскільки ВП «Шахта «Родинська», вуглеотримавачем якої був позивач, перебуває у процесі ліквідації, а питання правонаступництва шахти не вирішене.

Відповідно до абз.3 ч.7 ст.43 Гірничого закону України (надалі Закон) підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, зокрема, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок.

Право на отримання побутового вугілля передбачено п.12.10 Галузевої угоди між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001.

Підпункт 12.10.3 цієї Угоди передбачає, що безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки.

Безоплатне забезпечення вугіллям поширюється на пенсіонерів, що живуть в Україні, незалежно від того, з якого Підприємства вугільної промисловості України вони вийшли на пенсію, за умови наявності у них стажу, визначеного ч.7 ст. 43 Гірничого Закону України. Ця категорія осіб забезпечується побутовим вугіллям тим Підприємством, з якого вони вийшли на пенсію. На підприємствах, що ліквідуються, забезпечення працівників побутовим паливом здійснюється за рахунок бюджетних коштів (пп.12.10.7, 12.10.8 Угоди).

Згідно із ч.5 ст.48 Гірничого закону України після ліквідації або консервації гірничого підприємства надається субсидія на придбання твердого палива або на оплату житлово-комунальних послуг у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Як вбачається з наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 08.08.2017 № 551 «Про заходи з підготовки до ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля», діяльність ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» припиняється з 02.08.2018. Цим же наказом поряд з ліквідаційними заходами на ДП «Мирноградвугілля» покладено обов`язок безоплатного забезпечення вугіллям категорій осіб, визначених ч.7 ст.43 Гірничого закону України.

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України № 465 від 14.11.2019 замовником і виконавцем робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська» ДП «Мирноградвугілля» призначено ДП «Об`єднана компанія «Укрвуглереструктуризація», яке згідно вказаного наказу має прийняти на свій баланс основні виробничі фонди, які підлягають ліквідації і потрібні для виконання робіт та заходів з ліквідації ВП «Шахта «Родинська».

Відповідно до ст.ст.44, 45 Гірничого закону України припинення діяльності гірничих підприємств здійснюється в формі ліквідації, реорганізації або консервації гірничих підприємств.

Згідно із ч.ч.1, 2 ст.104 ЦК України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про її припинення. Питання правонаступництва гірничих підприємств, що ліквідуються або консервуються, вирішуються Кабінетом Міністрів України відповідно до законодавства.

Порядок і організація проведення ліквідаційних заходів відбувається відповідно до положень Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.08.1997 № 939 (надалі Порядок).

Відповідно до п.4 Порядку рішення про ліквідацію гірничого підприємства приймається Кабінетом Міністрів України за пропозицією Міненерговугілля, погодженою в установленому порядку із заінтересованими органами виконавчої влади, в тому числі з відповідними облдержадміністраціями.

Згідно з п.9 Порядку Міненерговугілля видає не пізніше ніж за три місяці до початку робіт з ліквідації гірничого підприємства наказ про утворення ліквідаційної комісії. Ліквідаційна комісія відповідно до законодавства здійснює заходи щодо ліквідації гірничого підприємства, погашення кредиторської заборгованості, стягнення дебіторської заборгованості, скорочення чисельності працівників, а також готує і подає для затвердження Міненерговугіллям розподільний баланс з переліком основних виробничих фондів, які підлягають ліквідації та можуть бути використані для виконання робіт з фізичної ліквідації підприємства, та пропозиції щодо встановлення правонаступників майна, яке не підлягає фізичній ліквідації. Акт приймання-передачі погоджується з головою ліквідаційної комісії та керівником замовника і затверджується Міненерговугіллям. Після затвердження акта ліквідаційна комісія гірничого підприємства вживає заходів для завершення ліквідаційної процедури відповідно до законодавства з виключенням його з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 має відповідний стаж, передбачений абз.3 ч.7 ст.43 Закону. У зв`язку з виходом на пенсію він був звільнений 15.06.2004 з шахти «Родинська», яка є відокремленим підрозділом відповідача ДП «Мирноградвугілля» і не має статусу юридичної особи.

З огляду на приведене доводи відповідача про відсутність підстав на забезпечення ОСОБА_1 паливом на побутові потреби у 2022 році та у 2023 році у зв`язку з тим, що ВП «Шахта Родинська» знаходиться у стадії закриття і правонаступник досі не визначений, є неспроможними, так як підприємство, з якого на пенсію пішов позивач ДП «Мирноградвугілля» не ліквідовано, ліквідація його структурного підрозділу не виключає обов`язок відповідача щодо забезпечення позивача безоплатним вугіллям.

Крім того згідно із п.2.6 наказу Міненерговугілля № 551 від 08.08.2017 забезпечення паливом на побутові потреби колишніх працівників ВП «Шахта «Родинська» покладається на керівника ДП «Мирноградвугілля».

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені ним судові витрати в сумі 1073 грн 60 коп. судового збору.

На підставі Гірничого закону України, Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств, Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості на 2001 рік, керуючись ст.ст.12, 13, 76, 141, 259, 263-265, 282, 352, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного підприємства «Мирноградвугілля» (місце розташування: Донецька область, м.Мирноград, вул.Соборна, 1, ) про зобов`язання безоплатно забезпечити вугіллям на побутові потреби задовольнити.

Зобов`язати Державне підприємство «Мирноградвугілля» надати безоплатно ОСОБА_1 вугілля на побутові потреби за 2022 рік у кількості 5,9 тон та за 2023 рік у кількості 5,9 тон.

Стягнути з Державного підприємства «Мирноградвугілля» на користь ОСОБА_1 витрати, пов`язані із сплатою судового збору, в сумі 1073 (одна тисяча сімдесят три) грн 60 коп.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у тридцятиденний строк з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ж.Є.Редько