Провадження № 2/686/1302/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2023 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді - Мазурок О.В.

при секретарі Колісник Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Хмельницького, в порядку

ст. 247 ЦПК України, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лісовогринівецької сільської ради,Приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук Алли Володимирівни, треті особи ОСОБА_2 , Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасуваннярішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, припинення права комунальної власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Лісовогринівецької сільської ради, Приватного нотаріуса Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук Алли Володимирівни, треті особи ОСОБА_2 , Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування державної реєстрації земельної ділянки, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, припинення права комунальної власності на земельну ділянку. Просить скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:1615, площею 4,8674 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить на праві власності Лісовогринівецькій сільській раді на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності №5245-VI від 06.09.2012 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 49859727 від 26.11.2019 року, прийняте приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук Аллою Володимирівною; припинити право комунальної власності Лісовогринівецької сільської ради на земельну ділянку площею 4,8674 га з кадастровим номером :03:007:1615, реєстраційнийномер об`єкта нерухомого майна:250.

На обґрунтування свого позову вказав, що йому на праві спільної часткової власності належать наступні земельні ділянки: 1/2 частка земельної ділянки площею 1,80 га, що розташована на території Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: :03:007:0011 у відповідності до свідоцтва про право наспадщину за законом, виданого ОСОБА_3 , приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу 20.09.2010 року;1/2 частка земельної ділянки площею 1,80 га, що розташована на території Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: :03:007:0012 у відповідності до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого ОСОБА_3 , приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу 20.09.2010 року зареєстрованого в реєстрі за № 9808; 1/2 частка земельної ділянки площею 1,80 га, що розташована на території Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: :03:007:0014 у відповідності до Свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого ОСОБА_3 , приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу 20.09.2010 року зареєстрованого в реєстрі за № 9810. Інші частини вказаних земельних ділянок (по 1/2 частині кожна) належать ОСОБА_2 .

На початку 2021 року він звернувся до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 з заявою щодо розроблення технічної документації із землеустрою про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). ОСОБА_4 розробила відповідну технічну документацію, яку я подав на державну реєстрацію.

05 квітня 2021 року Державним кадастровим реєстратором було прийняте рішення № РВ-021, рішення № РВ-021 та рішення № РВ-021 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Причиною відмови стало те, що межі моїх земельних ділянок перетинаються із межами земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:1615.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав №253262644 від 19.04.2021 року, про земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:1615, 22 листопада 2019 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук Аллою Володимирівною було проведено державну реєстрацію земельної ділянки площею 4,8674 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить на праві приватної власності Лісовогринівецькій сільській раді на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності №5245-УІ від 09.09.2012 року.

Разом з тим, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:1615, частина якої накладається на земельні ділянки, що перебувають у власності ОСОБА_2 з 2007 року та у його власності з 2010 року, є незаконною, оскільки у Лісовогринівецької сільської ради виникло право на земельну ділянку площею 4,8674 га лише в 2019 році, тобто після набуття ним та ОСОБА_2 права власності вказані вище земельні ділянки.

Відповідно до положень статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється в т.ч. у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

Статтею 21 Закону №3613-УІ визначено, що відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі: відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених ст.79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні; технічноїдокументації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками.

Згідно ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Виходячи з того, що право власності на вищевказані земельні ділянки, виникло у ОСОБА_2 в 2007 році, а у ОСОБА_1 в 2010 році, і на момент державної реєстрації спірної земельної ділянки площею 4,8674 га (кадастровий номер :03:007:1615) таке право власності не було припинене, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:1615 є незаконною та протиправною, оскільки порушує його право власності.

У відповідності до ч.4 ст.25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до пунктів 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2012 року №1051, - запис у поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

Представник позивача направив до суду заяву про слухання справи за його відсутності та підтримання позову.

Представник відповідача Лісовогринівецької сільської ради, в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідач - приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук Алла Володимирівна, в судове засідання не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлена належним чином. Направила до суду заяву про слухання справи у її відсутність.

Третя особа ОСОБА_2 направила до суду заяву про слухання справи за її відсутності та позов вважає таким, що підлягає задоволенню.

Представник третьої особи- Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав: судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності належать наступні земельні ділянки: 1/2 частка земельної ділянки площею 1,80 га, що розташована на території Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: :03:007:0011 у відповідності до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого ОСОБА_3 , приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу 20.09.2010 року; 1/2 частка земельної ділянки площею 1,80 га, що розташована на території Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: :03:007:0012 у відповідності до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого ОСОБА_3 , приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу 20.09.2010 року зареєстрованого в реєстрі за № 9808; 1/2 частка земельної ділянки площею 1,80 га, що розташована на території Лісовогринівецької сільської ради, Хмельницького району, Хмельницької області, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер земельної ділянки: :03:007:0014 у відповідності до свідоцтва про право на спадщину за законом, виданого ОСОБА_3 , приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу 20.09.2010 року зареєстрованого в реєстрі за № 9810.

Інші частини вказаних земельних ділянок (по 1/2 частині кожна) належать ОСОБА_2 .

На початку 2021 року ОСОБА_1 звернувся до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 з заявою щодо розроблення технічної документації із землеустрою про встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). ОСОБА_4 розробила відповідну технічну документацію, яку ОСОБА_1 подав на державну реєстрацію.

05 квітня 2021 року Державним кадастровим реєстратором було прийняте рішення № РВ-021, рішення № РВ-021 та рішення № РВ-021 про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру. Причиною відмови стало те, що межі моїх земельних ділянок перетинаються із межами земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:1615.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав №253262644 від 19.04.2021 року, про земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:1615, 22 листопада 2019 року приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук Аллою Володимирівною було проведено державну реєстрацію земельної ділянки площею 4,8674 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить на праві приватної власності Лісовогринівецькій сільській раді на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності №5245-УІ від 09.09.2012 року.

Державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:1615, проведена таким чином, що частина вказаної земельної ділянки накладається на земельні ділянки, що перебувають у власності ОСОБА_2 з 2007 року та у власності ОСОБА_1 з 2010 року, є незаконною.

У Лісовогринівецької сільської ради виникло право на земельну ділянку з кадастровим номером :03:007:1615, площею 4,8674 га. лише в 2019 році, тобто після набуття ОСОБА_1 та ОСОБА_2 права власності вказані вище земельні ділянки.

Відповідно до висновку експерта №917/021 складено 17 жовтня 2022 року - земельна ділянка з кадастровим номером :03:007:1615 площею 4,8674 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить на праві комунальної власності Лісовогринівецькій сільській раді на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» № 5245 VI від 09 вересня 2012 року накладається із: земельною ділянкою з кадастровим номером :03:007:0011 площею 1,8 га, що розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства, яка належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , площа накладення становить 1,6683 га., тобто 92,68% від площі даної ділянки та обмежена точками 6-7-8-9-10-6; земельною ділянкою з кадастровим номером :03:007:0012 площею 1,8 га, що розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства, яка належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , площа накладення становить 1,6511 га, тобто 91,73% від площі даної ділянки та обмежена точками 2-3-4-5-6-10-11-2; земельною ділянкою з кадастровим номером :03:007:0014 площею 1,8 га, що розташована на території Лісовогринівецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області для ведення особистого селянського господарства, яка належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , площа накладення становить 1,5361 га. (15361 кв.м.), тобто 85,34% від площі даної ділянки та обмежена точками 1-2-11-12-1.

Згідно ч.2 ст.373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Згідно зі статтями 125,126 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до положень статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється в т.ч. у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі

У преамбулі Закону України від 07.07.2011 №3613-УІ «Про Державний земельний кадастр» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин; надалі - Закон №3613-УІ) зазначено, що цей Закон установлює правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру.

Відповідно до статті 1 Закону №3613-УІ: державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

За нормами ч. 2 ст. 5 Закону державний земельний кадастр ведеться на електронних та паперових носіях. У разі виявлення розбіжностей між відомостями на електронних та паперових носіях пріоритет мають відомості на паперових носіях.

За приписами статті 9 цього Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Державний кадастровий реєстратор, зокрема: перевіряє відповідність поданих документів вимогам законодавства; формує поземельні книги на земельні ділянки, вносить записи до них, забезпечує зберігання таких книг; здійснює внесення відомостей до Державного земельного кадастру або надає відмову у їх внесенні; присвоює кадастрові номери земельним ділянкам.

Статтею 21 Закону №3613-УІ визначено, що відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі: відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених ст.79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні; технічноїдокументації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до статті 107 Земельного кодексу України та у разі зміни меж суміжних земельних ділянок їх власниками; на підставі технічної документації із землеустрою щодо проведення інвентаризації земель - за результатами інвентаризації земель; на підставі проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) - у разі виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв).

У відповідності до ч.4 ст. 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до пунктів 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2012 року №1051, - запис у поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги.

Згідно ч. 5 ст. 116 Земельного кодексу земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідно до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків; д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 391 ЦК України визначено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Частиною першою статті 153 ЗК України передбачено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Враховуючи, що право власності на спірні земельні ділянки, виникло у ОСОБА_2 в 2007 році, а у ОСОБА_1 в 2010 році, і на момент державної реєстрації Лісовогринівецькою сільською радою спірної земельної ділянки площею 4,8674 га (кадастровий номер :03:007:1615) таке право власності не було припинене, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:1615 є незаконною та протиправною, порушує право власності позивача.

Не надано суду відповідачами належних та допустимих доказів, які б спростовували відомості про перетин земельних ділянок та доводів позивача, щодо правомірності набуття ним права власності на спірну земельну ділянку.

Державна реєстрація права власності на земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно проводиться на підставі договору, предметом якого є земельна ділянка, чи іншого документа, що відповідно до законодавства підтверджує набуття особою права власності на землю.

Скасування за судовим рішенням цих документів тягне за собою припинення права власності на земельну ділянку

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що слід скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:1615, площею 4,8674 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить на праві власності Лісовогринівецькій сільській раді на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності №5245-VI від 06.09.2012 року; скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 49859727 від 26.11.2019 року, прийняте приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук Аллою Володимирівною; припинити право комунальної власності Лісовогринівецької сільської ради на земельну ділянку площею 4,8674 га з кадастровим номером :03:007:1615, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 250.

Керуючись ст.ст. 25, 1218, 1261 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 81, 258, 354 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :03:007:1615, площею 4,8674 га, з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що належить на праві власності Лісовогринівецькій сільській раді на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності №5245-VI від 06.09.2012 року.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 49859727 від 26.11.2019 року, прийняте приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук Аллою Володимирівною.

Припинити право комунальної власності Лісовогринівецької сільської ради на земельну ділянку площею 4,8674 га з кадастровим номером :03:007:1615, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 250.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 30 денний строк з дня складання повного судового рішення апеляційної скарги .

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

РНОКПП: НОМЕР_1 , проживає: АДРЕСА_1 .

Відповідачі: Лісовогринівецька сільська рада, місцезнаходження: 31340, Хмельницька обл., Хмельницький р-н, с. Лісові Гринівці, вул. Центральна, 4, Код ,

- Приватний нотаріус Хмельницького міського нотаріального округу Клімчук Алла

Володимирівна, 29000, м. Хмельницький, вул. Грушевського, 55.

Треті особи: Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області,

вул. Інститутська, 4/1 м. Хмельницький , .

- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає: АДРЕСА_2 .

Повний текст рішення складено 23.05.2023 року.

Суддя: