Справа № 308/918/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 травня 2023 року м. Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

у складі головуючого судді - Шумило Н.Б.,

з участю секретаря Луцака В.Я.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за позовом Заступника керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі органів, уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево до ОСОБА_1 , про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області перебуває вказана цивільна справа.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 08.02.2023 року прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у даній справі, призначено підготовче судове засідання, про що повідомлено учасників справи.

19.04.2023 прокурор Закарпатської спеціалізованої прокуратури Малик Юлія подала до суду клопотання про призначення у справі комплексну земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, до якого додано докази його надіслання іншим учасникам справи. У клопотанні зазначено, що підставою позову є порушення вимог земельного законодавства в частині відповідності мети отримання земельної ділянки кадастровий номер :10:010:0023, площею 0,103 га, цільовому призначенню такої земельної ділянки, а також перетин ліній вказаної земельної ділянки, а також перетин ліній вказаної земельної ділянки із земельною ділянкою площею 7,72 га, яка належить КЕВ м. Мукачеве на праві постійного користування землею серії Б №029097 від 1979 року.

З метою уникнення будь-яких припущень і виключення будь-яких припущень і виключення будь-яких сумнівів стосовно обставин справи в частині цільового призначення спірної земельної ділянки, а також площі її накладення на земельну ділянку площею 7,72 га, яка закріплена за КЕВ м. Мукачеве на праві постійного користування землею серії Б №029097 від 1979 року, існує необхідність у призначенні комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи для вирішення наступних питань:

- чи відноситься земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , територіально відноситься до Оноківської сільської ради, квартал 8/7), площею 7,72 га, яка перебуває у постійному користуванні КЕВ м. Мукачеве на підставі державного акту серії Б № 029097 від 1979 року до земель оборони?

- яка конфігурація, поміри та площа земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , територіально відноситься до Оноківської сільської ради, квартал 8/7), площею 7,72 га, яка перебуває у постійному користуванні КЕВ м. Мукачеве на підставі державного акту серії Б № 029097 від 1979 року?

- чи накладається земельна ділянка кадастровий номер :10:010:0023 (площа 0,103га), на землі оборони. Якщо так, то яка площа такого накладення, в якій частині відбулося це накладення та яка ринкова вартість земельної ділянки, що накладається на землі оборони?

Проведення експертизи просить доручити експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз (місцезнаходження: 88000, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Гойди, 8). Витрати по проведенню експертизи покласти на квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачеве.

В підготовче судове засідання 30.05.2023 учасники справи не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про дату, час і місце цього засідання. При цьому, 30.05.2023 до суду від прокурора Закарпатської спеціалізованої прокуратури Малик Юлії поступила заява, в якій серед іншого, просила провести підготовче судове засідання призначене на 30.05.2023 без участі уповноваженого прокурора. Разом з тим, просить розглянути клопотання прокурора про призначення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи у справі, яке підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. Також, просить врахувати що визначення ринкової вартості земельної ділянки, що накладається на землі оборони доцільно провести на дату звернення з позовом до суду, тобто станом на 18.01.2023.

Орім того, 29.05.2023 до суду начальник Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево Ігор Ларін подав заяву про розгляд справи без участі їх представника, також вказано, що позовні вимоги підтримують в повному обсязі та просять їх задовольнити.

Також, 30.05.2023 через систему «Електронний суд» від представника Міністерства оборони України майора юстиції ОСОБА_2 поступило клопотання, в якому просить при можливості провести слухання справи, яке відбудеться 30.05.2023 без участі представника Міністерства оборони України. Позов заступника керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону підтримує.

Відповідач в підготовче судове засідання 30.05.2023 повторно не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила, хоча про дату, час та місце даного засідання повідомлялася належним чином, шляхом направлення судової повістки, заяв про відкладення розгляду до суду не надходило.

Враховуючи наведене, вимоги ч.3 ст.211 ЦПК України, беручи до уваги подані заяви учасників справи, суд вважає за можливе провести дане підготовче судове засідання щодо розгляду поданого клопотання про призначення експертизи, за відсутності учасників справи.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання, дослідивши матеріали справи у частині, яка стосується його вирішення, суд приходить до наступного висновку.

Із змісту позовної заяви вбачається, що спір стосується земельної ділянки площею 0,103 га, кадастровий номер :10:010:0023, в с.Оноківці Ужгородського району, зокрема про її витребування на користь держави в особі Міністерства оборони України з володіння ОСОБА_1 .

Прокурор у поданому клопотанні просить суд призначити по справі комплексну земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу для з`ясування питання цільового призначення спірної земельної ділянки, а також площі її накладення на земельну ділянку площею 7,72 га, яка закріплена за КЕВ м. Мукачеве на праві постійного користування землею серії Б №029097 від 1979 року.

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 43 ЦПК України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.

Згідно п.8 ч.2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза - це дослідження на основі спеціальних знань у галузі науки, техніки, мистецтва, ремесла тощо об`єктів, явищ і процесів з метою надання висновку з питань, що є або будуть предметом судового розгляду.

У відповідності до ч.2 ст. 103 ЦПК України висновок експерта може бути підготовлений на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 4 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

При призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.

Відповідно до п. 1.2.2 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 15.08.2022 № 3430/5) (далі - Інструкція), основними видами (підвидами) експертизи є, зокрема, земельно-технічна; оціночно-земельна.

За змістом п. п. 6.1. п. 6 Інструкції, основними завданнями земельно-технічної експертизи є: визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо); визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об`єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації; визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки; визначення можливості розподілу (порядку користування) земельними ділянками, розробка варіантів їх розподілу (порядку користування); визначення можливих варіантів підходу та проїзду до земельних ділянок, встановлення земельного сервітуту.

Відповідно до п.п.6.2. п.6 Інструкції основними завданнями оціночно-земельної експертизи є: експертна грошова оцінка земельних ділянок; експертна грошова оцінка прав на земельні ділянки; визначення відповідності виконаної оцінки земельної ділянки або прав на неї вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, методології, методам, оціночним процедурам.

Згідно з ч. 1 ст. 104 ЦПК України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.

Беручи до уваги вищенаведене, зважаючи на предмет спору, для повного та всебічного з`ясування обставин, зокрема, для з`ясування питань цільового призначення спірної земельної ділянки, а також площі її накладення на земельну ділянку площею 7,72 га, яка закріплена за КЕВ м. Мукачеве на праві постійного користування землею серії Б №029097 від 1979 року, суд приходить до переконання, що наведені у клопотанні аргументи та встановлення зазначених обставин мають істотне значення для справи і для їх з`ясування необхідні спеціальні знання, тому вважає клопотання про призначення експертизи підставним та обґрунтованим, у зв`язку з чим у справі слід призначити комплексну земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручити експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

Оскільки для проведення експертизи потрібний значний проміжок часу, суд на підставі п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України вважає необхідним на час проведення експертизи провадження у справі зупинити.

Керуючись ст.ст. 103, 104, 113, 197-200, 252, 253, 258, 260, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Закарпатської спеціалізованої прокуратури Малик Юлія про призначення експертизи задовольнити.

Призначити по справі за позовом Заступника керівника Закарпатської спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Західного регіону в інтересах держави в особі органів, уповноважених здійснювати функції у спірних відносинах Міністерства оборони України та Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачево до ОСОБА_1 , про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння, комплексну земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу, проведення якої доручити експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гойди, 8), та попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.

На вирішення експертів поставити питання:

- чи відноситься земельна ділянка військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , територіально відноситься до Оноківської сільської ради, квартал 8/7), площею 7,72 га, яка перебуває у постійному користуванні КЕВ м. Мукачеве на підставі державного акту серії Б № 029097 від 1979 року до земель оборони?

- яка конфігурація, поміри та площа земельної ділянки військового містечка № НОМЕР_1 у АДРЕСА_1 , територіально відноситься до Оноківської сільської ради, квартал 8/7), площею 7,72 га, яка перебуває у постійному користуванні КЕВ м. Мукачеве на підставі державного акту серії Б № 029097 від 1979 року?

- чи накладається земельна ділянка кадастровий номер :10:010:0023 (площа 0,103га), на землі оборони. Якщо так, то яка площа такого накладення, в якій частині відбулося це накладення та яка ринкова вартість земельної ділянки, що накладається на землі оборони, на дату звернення з даним позовом до суду, а саме на 18.01.2023 ?

Для проведення експертизи в розпорядження експерта направити копію ухвали та матеріали цивільної справи №308/918/23.

Оплату за проведення експертизи покласти на Квартирно-експлуатаційний відділ м. Мукачево (місцезнаходження: 89600, м. Мукачево, вул. Берегівська - об`їзна 1А, код ЄДРПОУ - 08439994), при цьому роз`яснивши сторонам положення ст. 109 ЦПК України про наслідки ухилення від участі в експертизі.

На час проведення експертизи зупинити провадження у справі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали складено 30.05.2023 року.

Суддя Ужгородського міськрайонного

суду Закарпатської області Н.Б. Шумило