Справа № 369/5584/20
Провадження № 2/369/218/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2023 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді Ковальчук Л.М.,

за участі секретаря Магеррамової Н.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої внаслідок незаконних дій,-

в с т а н о в и в:

У травні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною заявою до ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР про відшкодування моральної і матеріальної шкоди, завданої внаслідок незаконних дій працівників ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР.

Просив суд стягнути з ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР на його користь матеріальну шкоду у розмірі 15705,74 грн. та моральну шкоду у розмірі 50000,00 грн., а також судовий збір у розмірі 1681,00 грн.

Ухвалою від 18.05.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд якої вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та надано відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву у відповідності до ст. 274 ЦПК України.

Ухвалою суду від 10.07.2020 року призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 26.10.2020 року призначено по справі судову експертизу.

01.10.2021 року до суду надійшов висновок експерта від 15.07.2021 року №1928/21-31.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 08.10.2021 року № 620 щодо призначення повторного автоматизованого розподілу судових справ, справу передано судді Ковальчук Л.М.

Ухвалою суду від 13.10.2021 року справу прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою від 24.01.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив суд про їх задоволення.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (стаття 76 ЦПК України).

Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу VІ Кодексу газо роздільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг№ 2494 від 30.09.2015 р., (далі - КГС) суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Згідно п.3 глави 2 розділу ХІ КГС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить у тому числі несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.

У відповідності п.2 Глави 6 розділу Х Кодексу ГРС, Оператор ГРМ та споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових проводять такі спільні дії: контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу); перевірку комерційного ВОГ та його складових відповідно до вимог цього Кодексу, зокрема контрольний огляд вузла обліку; монтаж/демонтаж ЗВТ на повірку (періодичну, позачергову, експертну), експертизу та/або ремонт.

Відповідно до п. 1 глави 9 розділу Х Кодексу ГРС, суміжні суб`єкти ринку природного газу, зокрема Оператор ГРМ та споживач, під час введення в експлуатацію або протягом експлуатації комерційного ВОГ та його складових, у тому числі в разі позаштатної ситуації чи виникнення спірних питань щодо результатів вимірювань об`єму природного газу, мають право здійснювати з дотриманням вимог цього Кодексу перевірку комерційного ВОГ та його складових зокрема щодо відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або несанкціонованого газопроводу.

Згідно п. 7 глави 8 Розділу Х Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); Розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ цього Кодексу.

Згідно пунктів 2, 3, 8, 11, 12 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень . У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи.

На виконання вимог п. 8 глави 5 Розділу ХІ Кодексу ГРС в акті про порушення зазначено про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначено: місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково) або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

Акт про порушення є службовим документом, що підтверджує факт порушення, носієм доказової інформації про виявлені представниками Оператора ГРМ порушення побутовими споживачами вимог законодавства.

На підставі акта про порушення приймається відповідне рішення комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, що і є підставою для настання відповідних наслідків - нарахування фактичного об`єму спожитого (розподіленого/поставленого) природного газу по побутовому споживачу за відповідний календарний місяць за граничними об`ємами споживання природного газу населенням.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до п. 1 гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРС - Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Згідно пункту 4 частини першої статті 13 Закону України «Про ринок природного газу» споживач має право, зокрема, на отримання природного газу належної якості та кількості, фізико-хімічні показники якого відповідають встановленим нормам, відповідно до умов укладених договорів, крім випадків припинення (обмеження) постачання природного газу відповідно до вимог законодавства та умов договорів.

Безпідставне припинення газопостачання - це припинення газопостачання споживачеві, здійснене незважаючи на те, що споживачем не порушуються умови договору про надання послуг з газопостачання, і воно здійснене з порушенням умов Правил (без установленого Правилами письмового попередження про припинення газопостачання, відключення від газопостачання в останній робочий день перед вихідними та святковими днями, крім випадків аварійних ситуацій у системах газопостачання).

Судом встановлено, що позивач є споживачем послуг ТОВ «Київоблгаз Збут», за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з матеріалів справи, актом про порушення № 3477 від 22.08.2019 року зафіксовано порушення пп.3, п.1, глави 2 розділу ХІ Кодексу «ГРС», «Несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ», а саме: «пломби на захисному склі лічильного механізму газового лічильника відсутні не чітко змазані».

Відповідно до акту демонтажу лічильника газу, побутовий газовий лічильник направлено на експертизу в лабораторію АТ «Київоблгаз».

Києво-Святошинським відділенням АТ «Київоблгаз» складено акт про усунення порушення шляхом ПЛГ демонтовано та направлено на експертизу, у абонента встановлено ПЛГ з обмінного фонду АТ «Київоблгаз».

Комісією для проведення експертизи лічильників газу відповідно до Акту 2630е експертизи газу від 03.09.2019 року виявлено втручання.

Сторонами не заперечується, що між ними виникли правовідносини, які регулюються Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою КРЕКП № 2494 від 30.09.2015 р. і зареєстрованим Міністерством юстиції України 06.11.2015 р. № 1379/27824.

Тобто, в судовому засіданні встановлено, що між сторонами існують договірні правовідносини з надання послуг з газопостачання вказаної вище квартири.

Позивач просить відшкодувати йому моральну та матеріальну шкоди завдану внаслідок незаконних дій працівників ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР.

Згідно висновку експерта за результатами проведення судової трасологічної експертизи від 15.07.2021 року № 1928/21-31, вбачається, що на п`ятому цифровому барабані облікового механізму лічильника газу MAGNOL G4 № 5 року випуску, було виявлено сліди дії стороннього предмету, а саме: на зубах навпроти цифр «7» та «8», та на корпусі між цифрами «7» та «8», сліди у вигляді вм`ятин, канавок та трас.

На шостому цифровому барабані облікового механізму лічильника газу MAGNOL G4 № 5 року випуску, було виявлено сліди дії стороннього предмету, а саме: на зубі цифрового барабану, навпроти цифри «7», сліди у вигляді вм`ятин, канавок та трас.

Дати відповідь на питання: «Чи можна зробити висновок, що відліковий механізм даного газового лічильника виймався?», не надалось можливим, в зв`язку тим, що обліковий механізм лічильника газу MAGNOL G4 № 5 року випуску на дослідження надано неопломбованим, з відсутніми пломбами, в стані, в якому можливий вільний доступ до облікового механізму.

Дії сторонніх предметів, сліди від яких виявлені на зубах п`ятого цифрового барабану навпроти цифр «7» та «8», та на корпусі між цифрами «7» та «8», на зубі шостого цифрового барабану, навпроти цифри «7» облікового механізму лічильника газу MAGNOL G4 № 5 року випуску, не могли впливати на коректність роботи облікового механізму та впливати на результати вимірювань лічильника.

Дати відповідь на питання: «Чи в робочому стані на момент проведення експертизи знаходиться даний газовий лічильник?», не надалось можливим, в зв`язку з відсутністю на даний час в КНІДСЕ, спеціального обладнання для можливості повірки та перевірки робочого стану газових лічильників.

Так, згідно з п.п.3 п.6.1 VI Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2500 від 30.09.2015 р., постачальник має право ініціювати припинення постачання природного газу споживачу у порядку та на умовах, визначених цим Договором та чинним законодавством.

На підставі виявленого у позивача несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ було складено акт про порушення № 3477 від 22.08.2019 року, відповідно до якого у результаті виявленого несанкціонованого газопроводу визначено, що про дату і час проведення комісії відповідача з розгляду такого Акту буде повідомлено додатково. Акт про порушення склали та підписали троє представників Києво-Святошинського відділення АТ «Київоблгаз».

Пунктом 7 глави 9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем визначено обов`язок Оператора ГРМ щодо складення саме Акту про порушення, що і було зроблено.

При цьому, Кодекс газорозподільних систем, передбачає, що споживач повідомляється про проведення засідання комісії та експертизи і може брати у них участь. Однак його неявка не перешкоджає комісії проводити процесуальні дії, визначені законодавством.

Як зазначено вище, п. 1 гл. 7 розділу 6 Кодексу ГРС, передбачені випадки коли Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу.

Таким чином, беручи до уваги, що згідно ст. 2 ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» постачання природного газу здійснюється за умови його комерційного обліку.

Тобто факт відключення від газопостачання, відповідно до вищезазначених норм законодавства України, не може свідчити про незаконність раніше проведених дій.

У відповідності до положень ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Як передбачено вимогами ст. 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність та достатність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

А тому суд приходить до висновку про необхідність стягнути з ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР на користь ОСОБА_1 9160,93 грн. суми незаконно нарахованого боргу, 410,59 грн.-за поновлення підключення газопостачання, 3746,72 грн.-за проведення експертизи/повірки газового лічильника, 1287,50 грн. суми необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, 1100 грн. вартості нового газового лічильника, та 6864,40 грн. понесених витрат за проведення експертизи.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 12, 76-81, 141, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_1 до ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР про відшкодування матеріальної і моральної шкоди, завданої внаслідок незаконних дій, - задовольнити частково.

Стягнути з ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР на користь ОСОБА_1 9160,93 грн. суми незаконно нарахованого боргу, 410,59 грн.-за поновлення підключення газопостачання, 3746,72 грн.-за проведення експертизи/повірки газового лічильника, 1287,50 грн. суми необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, 1100 грн. вартості нового газового лічильника, а всього-15705,74 грн..

Стягнути з ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР на користь ОСОБА_1 3000 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

У іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР на користь ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору в розмірі 1681 грн. 60 коп. та 6864,40 грн. понесених витрат за проведення експертизи.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про позивача: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 .

Інформація про відповідача: ТОВ «Київоблгаз Збут» Києво-Святошинського ВР, , адреса місцезнаходження: Київська область, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178.

Суддя Ковальчук Л.М.