БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2/361/1323/23, cправа № 361/3983/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«15» червня 2023 року м. Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань Степанюк А.О.,

учасники справи:

позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»,

відповідач ОСОБА_1 ,

представник позивача АТ «ОГС «Київоблгаз» - Руденко Володимир Валентинович,

представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу,

в с т а н о в и в:

У грудні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» звернулося до суду із даним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу у розмірі 9 284 грн 47 коп., а також стягнути судовий збір на його користь.

В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 р. №2494, оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Позивач забезпечує природним газом населення селища міського типу Велика Димерка Броварського району Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

Представником позивача 01 квітня 2021 року на об`єкті відповідача за адресою: АДРЕСА_1 було виявлено порушення підпункту 3 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС у вигляді несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), що зафіксована в Акті про порушення № 1092 від 01 квітня 2021 року, підписаним відповідачем без зауважень, можливість внесення яких передбачена положеннями Кодексу ГРС.

Порушення усунуте шляхом демонтажу лічильнику газу марки Октава G-6 зав.№ 266530, який направлено на експертизу, про що складено відповідний Акт № (о/р)638134 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 01 квітня 2021 року та Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 01 квітня 2021 року.

За висновком експертизи лічильника газу, проведеної 07 квітня 2021 року представниками лабораторії з повірки ПЛГ АТ «Київоблгаз», ДП «Київоблстандартметрологія» лічильника газу Октава

G-6, заводський № 266530, рік виготовлення 1999, (Акт 799е експертизи лічильника газу) виявлено втручання.

08 квітня 2021 року ДП «КИЇВОЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» здійснено повірку ЗВТ і складено Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Відповідно до результатів повірки, ЗВТ не відповідає вимогам Р50-071-98 «Лічильника газу побутові. Методи та засоби повірки» ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови». Кодексом ГРМ дії відповідача кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.

12 травня 2021 року засіданням комісії представників АТ «Київоблгаз» з розгляду Акту про порушення № 1092 від 01 квітня 2021 року та Акту експертизи 799е від 07 квітня 2021 року, на яке запрошувався відповідач відповідним листом № 810-Сл-4394-0421 від 12 квітня 2021 року з рекомендованим повідомленням, проведеним у відсутність відповідача через його неявку, задоволено Акт про порушенні № 1092 від 01 квітня 2021 року та нараховано вартість необлікованого обсягу природного газу (Протокол № 3550/3).

Відповідно до розрахунку вартості необлікованого обсягу природного газу за період з 19 вересня 2021 року по 01 квітня2021 року вартість необлікованого обсягу природного газу складає 9 284 грн 47 коп., які відповідач має відшкодувати позивачу у зв`язку з несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ, про що складено Акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 12 травня 2021 року, а також Опис розрахунку спожитого газу. Дані документи, складені відповідно до Кодексу ГРМ, підписані без зауважень та заперечень та отримані відповідачем, що свідчить про відсутність заперечень відносно нарахування та вказує на визнання вчиненого правопорушення. Документ отримано відповідачем, що підтверджується рекомендованим поштовим відправленням

№ 810-Сл-6341-0521 від 25 травня 2021 року.

Ухвалою судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 16 вересня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено справу до судового розгляду.

28 жовтня 2022 року відповідач подав до суду клопотання про залишення позову без розгляду, у задоволенні якого ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 05 грудня 2022 року відмовлено.

В судове засідання представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» Регеша А.В. не з`явився, надав письмову заяву до суду, у якій просив розгляд справи проводити без його участі, позовні вимоги підтримував, просив задовольнити позов в повному обсязі.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.

В судове засідання представник відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 не з`явився, направив чергове клопотання про відкладення розгляду справи, клопотання про відкладення судового засідання надходили до суду неодноразово.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «При ринок природного газу».

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 855 від 29 червня 2017 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ «Київоблгаз» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Київоблгаз».

27 лютого 2019 року відповідачем ОСОБА_1 підписано заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу, де оператором ГРМ є ПАТ «Київоблгаз», адреса об`єкта: Велика Димерка, вулиця Поповича, будинок 18. Договірні відносини між сторонами регулюються Типовим договором розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП № 2498 від 30 вересня 2015 року. відповідно до положень статті 12 Закону України «Про ринок природного газу».

01 квітня 2021 року представниками АТ «Київоблгаз» за адресою: АДРЕСА_1 , виявили несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ), про що за участю споживача ОСОБА_1 склали Акт про порушення № 1092.

Порушення усунуто шляхом демонтажу лічильнику газу марки Октава G-6 зав.№ 266530 для проведення експертизи. Акт № (о/р) 638134 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи складено представниками АТ «Київоблгаз» у присутності споживача ОСОБА_1 01 квітня 2021 року, у якому також містилося запрошення споживача для проведення експертизи лічильника. Водночас представниками АТ «Київоблгаз» 01 квітня 2021 року складено Протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу.

Згідно з пунктом 6 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС до акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження, заперечення та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в акті про порушення.

07 квітня 2021 року комісією для проведення експертизи лічильнику газу, до складу якої входили представники лабораторії з повірки ПЛГ АТ «Київоблгаз», ДП «Київоблстандартметрологія» проведено експертизу лічильника газу Октава G-6 зав.№ 266530 рік виготовлення 1999, про що складено Акт 799е експертизи лічильника газу.

Відповідно до висновків вищезазначеної експертизи: лічильник функціонує. Стопор зворотного ходу спрацьовує. Пошкоджена коробка відлікового механізму в місцях пломбування з правої та лівої сторони (отвори під пломбування розсвердлені, пошкоджене лако-фарбове покриття). Юстувальні колеса замінено на пару 38/53, що призводить до зменшення кількості облікового газу. 40-ве передаточне колесо замінене на колесо 42. Тріснутий корпус відлікового механізму в місці фіксації вісі трибів справа. Пошкоджений корпус відлікового механізму навпроти цанги (придавленості). Пошкоджена цанга (прикуси), цанга недосажена. Не витримані зазори між цифровими роликами. Відліковий механізм виймався та розбирався. Корпус забруднений. Корозія корпусу. Похибка лічильника за об`ємної витрати. Висновок комісії: виявлено втручання. Лічильник повернуто до відділення для передачі абоненту.

08 квітня 2021 року ДП «КИЇВОЛСТАНДАРТМЕТРОЛОГІЯ» складено Довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки. Відповідно до результатів повірки, ЗВТ не відповідає вимогам Р50-071-98 «Лічильника газу побутові. Методи та засоби повірки» ДСТУ 3336-96 «Лічильники газу побутові. Загальні технічні умови».

Згідно з Кодексом ГРМ дії відповідача кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ і є правопорушеннями на ринку природного газу.

Пунктом 4 глави І розділу І Кодексу ГРС під несанкціонованим відбором природного газу розуміється відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Відповідач ОСОБА_1 запрошувався належним чином представниками AT «Київоблгаз» на засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1092 від 12 травня 2021 року, дане запрошення підтверджується копією листа № 810-Сл- 4394-0421 від 12 квітня 2021 року з рекомендованим повідомленням з підписом про вручення ОСОБА_1 .

Відповідачем не надано підтверджуючої документації щодо визнання проведеної експертизи недійсною чи проведеною з порушеннями.

При цьому перевіркою автоматизованої система документообігу суду встановлено, що 23 травня 2023 року рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», Броварського відділення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільних системи «Київоблгаз», треті особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_2 про захист прав споживачів та відновлення становища, що існувало до порушення, яке на момент розгляду даної справи не набрало законної сили.

Таким чином, досліджені судом докази свідчать про відсутність в діях представників АТ «Київоблгаз» під час зняття лічильника газу та направлення його для проведення експертизи порушень діючого законодавства. Процедурні дії позивача пов`язані з реагуванням на виявлені порушення щодо несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ виконані у чіткій відповідності до пунктів глави 5 розділу XI Кодексу ГРС.

Відповідачу надано повний пакет документів, із зазначенням повної та достатньої інформації для зацікавленого споживача.

Пунктом 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

За результатами засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 1092 від 01 квітня 2021 року та Акту експертизи 799е від 07 квітня 2021 року, яке відбулося 12 травня 2021 року, Акт про порушення № 1092 від 01 квітня 2021 року задоволено, нараховано вартість необлікованого обсягу природного газу, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та розрахувати спожитий газ за граничними об`ємами споживання природного газу., про що складено Протокол № 3550/3 засідання комісії.

На підставі затвердженого Акту про порушення № 1092 від 01 квітня 2021 року АТ «ОГС «Київоблгаз» здійснено розрахунок вартості необлікованого обсягу природного за період з 19 лютого 2021 року по 01 квітня 2021 року, згідно з Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу від 12 травня 2021 року, сума збитків, завданих порушенням споживача склала

9 284 грн 47 коп.

Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з положеннями статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до статті 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Оскільки відповідачем допущено несанкціонований відбір природного газу, внаслідок чого АТ «ОГС «Київоблгаз» завдано збитків, дії АТ «Київоблгаз» щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу є правомірними.

Відповідачами не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу.

З огляду на вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, судом вбачається, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачами позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 19 лютого 2021 року по 01 квітня 2021 року на суму 9 284 грн 47 коп. є законною, а тому суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Відповідно до статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі 2 481 грн 00 коп.

На підставі викладеного та керуючись статтями 22, 1166 ЦК України, статтями 12, 81, 141, 263-265 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Стягнути на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , заборгованість з оплати вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 9 284 (дев`ять тисяч двісті вісімдесят чотири) грн. 47 коп., а також судовий збір у розмірі 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят один) грн. 00 коп.

Сторони справи:

позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» (зареєстроване місцезнаходження: 08150, Київська область, Києво-Святошинський район, місто Боярка, вулиця Шевченка, будинок № 178; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 20578072);

відповідач ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин