справа № 361/4099/23
провадження № 2/361/2950/23
УХВАЛА

30 травня 2023 року м. Бровари

Суддя Броварського міськрайонного суду Київської області Дутчак І.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про зловживання службовим становищем та відшкодування шкоди,

в с т а н о в и в :

У травні 2023 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області (далі Броварське РУП), у якому просить відкрити провадження проти дільничного офіцера поліції сектору ДОП ВПА Броварського РУП та начальника відділу превенції Броварського РУП майора поліції за зловживання службовим становищем у корисливих цілях та стягнути на її користь з Броварського РУП завдану їй нервам шкоду в розмірі 50000 грн.

Цивільний процесуальний кодекс України (далі ЦПК України) визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (ст. 1 ЦПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За змістом ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У ч. 1 ст. 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя перевіряє позовну заяву на її відповідність вимогам ст. ст. 175 і 177 ЦПК України.

Згідно із ч. 1, п. п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування. Позовна заява повинна містити: зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з них. Виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до ч.1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

За змістом ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання та право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Спосіб захисту суб`єктивних цивільних прав це закріплені законом матеріально-правові засоби примусового характеру, за допомогою яких провадиться відновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав і вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів особи визначений у ч. 2 ст. 16 ЦК України.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а конкретним способом захисту свого права, який прямо визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Зміст позовних вимог це певна форма захисту, яку позивач просить застосувати суд, що відображається в прохальній частині позовної заяви.

Зі змісту заявлених ОСОБА_1 позовних вимог вбачається, що позивач звернулася до суду та просить захистити її порушене право шляхом відкриття провадження проти працівників поліції Броварського РУП.

Всупереч вимогам ст. 175 ЦПК України позовні вимоги ОСОБА_1 не конкретизовані, зміст позовної заяви не містить посилання на те, яке саме провадження та яким чином це захистить її порушене право, що в подальшому унеможливить ухвалити повне, об`єктивне, ясне та чітке рішення по суті заявлених вимог та не зможе бути реалізовано у майбутньому, в якості виконання рішення суду і захистити права та інтереси ОСОБА_1 , оскільки не передбачено такого способу захисту цивільних прав, який обрала ОСОБА_1 при спірних правовідносинах. Враховуючи, що вибір способу захисту та відповідно формулювання позовних вимог повинно здійснюватися з урахуванням правила ефективності (на вибір позивача), проте одночасно із урахуванням суті спору.

Із викладу у позовній заяві обставин, якими ОСОБА_1 обґрунтовує свої позовні вимоги і самих позовних вимог, неможливо встановити, чим саме порушено її право саме відповідачем Броварським РУП, враховуючи, що прохальна частина позовної заяви містить вимоги до дільничного офіцера поліції сектору ДОП ВПА Броварського РУП та начальника відділу превенції Броварського РУП майора поліції за зловживання службовим становищем, відомості про яких, зокрема, їхні прізвища, ім`я та по батькові, позивачем у позовній заяві не зазначені.

Крім того, зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вбачається, що вона просить притягнути до відповідальності дільничного офіцера поліції сектору ДОП ВПА Броварського РУП та начальника відділу превенції Броварського РУП майора поліції, що за своєю суттю фактично є оскарженням дій (бездіяльності) суб`єкта владних повноважень, розгляд таких вимог у порядку цивільного судочинства законом не передбачено.

За змістом ч. 1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання дій (бездіяльності) суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ст. ст. 19, 20 КАС України на справи у публічно-правових спорах поширюється юрисдикція адміністративних судів, розгляд таких спорів законом віднесено до предметної юрисдикції окружних адміністративних судів.

У ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За змістом підпунктів 1, 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подається фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подається фізичною особою, сплачується судовий збір у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на день подачі позовної заяви складає 1073 грн. 60 коп.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно із вимогами ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До позовної заяви квитанцію про сплату у встановленому законом розмірі судового збору позивачем ОСОБА_1 не додано.

Виходячи з наведеного, слід дійти висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст. ст. 175, 177 ЦПК України.

У ч. 1 ст. 185 ЦПК України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У зв`язку з наведеним вище, позивачу ОСОБА_1 необхідно усунути зазначені вище недоліки позовної заяви, а саме шляхом подання до суду позовної заяви в новій редакції, у якій визначитися зі змістом позовних вимог, у якій в прохальній частині конкретизувати заявлені позовні вимоги, визначитися із конкретним способом захисту порушеного права, вказати відповідачів до яких заявлені ці вимоги, зазначити відомості про них, надати цю позовну заяву для суду та її копію відповідно до кількості відповідачів у справі, додати копії всіх документів, які додаються до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів у справі, сплатити судовий збір у розмірі 1073 грн. 60 коп. (за вимогу майнового характеру стягнення завданої шкоди) та в залежності від кількості вимог немайнового характеру сплатити за кожну вимогу судовий збір у розмірі 1073 грн. 60 коп. на реквізити для перерахування судового збору при зверненні до Броварського міськрайонного суду Київської області, а саме: отримувач коштів ГУК у Київ.обл/Броварська міс/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37955989, банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA0010784, код класифікації доходів бюджету 22030101, надати суду оригінал документа про сплату судового збору або документи, що підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону.

На підставі викладеного вище, керуючись ст. ст. 2, 4, 5, 13, 18, 48, 175, 177, 184, 185, 259, 260 ЦПК України,

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Броварського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області про зловживання службовим становищем та відшкодування шкоди залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Дутчак І. М.