Справа №345/2536/23
Провадження № 2/345/766/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.06.2023 м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Гапоненко Р.В.

секретаря Баран В.В.

розглянувши у заочному відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Калуші в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею, суд

в с т а н о в и в :

Представник позивача звернулася до суду зі зазначеним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 2118,00 грн. та судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що 22.10.2019 ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), який відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу від 11.10.2019 №241/271 потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним (далі допомога на догляд), заповнивши заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги від 25.10.2019 ОСОБА_1 допомогу на догляд призначено з 01.10.2019 по 30.09.2020 у розмірі 1936,00 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю I чи II групи від 26.11.2019 допомогу розраховано з 01.12.2019 по 30.09.2020 у розмірі 2027,00 грн. щомісячно та розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю I чи II групи від 18.06.2020 допомогу розраховано з 01.07.2020 по 30.09.2020 у розмірі 2118,00 грн. щомісячно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», в редакції, що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, в тому числі щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни та виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

На виконання Постанови № 264, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 23.09.2020 ОСОБА_1 строк виплати допомоги на догляд продовжено з 01.10.2020 по 31.10.2020 у розмірі 2118,00 грн.

29 жовтня 2020 року ОСОБА_1 повторно зверталася за призначенням допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, подавши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Пунктом 2 Постанови № 264, в редакції, що діяла на час правовідносин, визначено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, на підставі поданої особою заяви та необхідних документів.

Керуючись вищезазначеним, рішенням про призначення допомоги від 03.11.2020 ОСОБА_1 проведено перерахунок державної соціальної допомоги на догляд, відповідно до якого, з 01.10.2020 ОСОБА_1 не має права на щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, оскільки сукупний середньомісячний дохід сім`ї перевищує трикратний розмір прожиткового мінімуму громадян.

За результатами проведеного перерахунку, встановлено, що за період з 01.10.2020 по 31.10.2020 відповідачу надміру виплачено щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 2118,00 грн.

Про вищезазначене ОСОБА_1 було відомо 21.12.2020 відповідачем наручно отримано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу від 10.11.2020 за вихідним реєстраційним №04-16/4762/10 та повторно 22.04.2021 за вихідним реєстраційним №04-16/2019/10 ОСОБА_3 надіслано повідомлення про відшкодування надміру виплаченої щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу.

Відповідно до Постанови № 264, суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно. У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги, такі кошти стягуються у судовому поряду.

З метою досудового врегулювання спору, відповідачу запропоновано добровільно повернути надміру виплачені кошти допомоги на догляд, у відповідності з чиним законодавством. Однак, до цього часу, належна до повернення на рахунок Управління, щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 2118,00 грн., що виплачена надміру ОСОБА_1 , не відшкодована та належать до відшкодування.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 07.06.2023 відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Представник позивача подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить позов задоволити у повному обсязі. Не заперечує щодо заочного розгляду справи.

У строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачкою не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву остання не скористалася, а тому суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд ухвалює рішення у заочному порядку, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне.

22.10.2019 ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), який відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу від 11.10.2019 №241/271 потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним (далі допомога на догляд), заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій і пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги від 25.10.2019 ОСОБА_1 допомогу на догляд призначено з 01.10.2019 по 30.09.2020 у розмірі 1936,00 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю I чи II групи від 26.11.2019 допомогу розраховано з 01.12.2019 по 30.09.2020 у розмірі 2027,00 грн. щомісячно та розпорядженням на перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю I чи II групи від 18.06.2020 допомогу розраховано з 01.07.2020 по 30.09.2020 у розмірі 2118,00 грн. щомісячно.

Відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192, призначається щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею (далі - допомога на догляд).

Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.

Розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення допомоги на догляд проводиться відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632.

Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця.

Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», в редакції, що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, в тому числі щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни та виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

На виконання Постанови № 264, розпорядженням на продовження строку виплати допомоги на догляд від 23.09.2020 ОСОБА_1 строк виплати допомоги на догляд продовжено з 01.10.2020 по 31.10.2020 у розмірі 2118,00 грн.

29 жовтня 2020 року ОСОБА_1 повторно зверталася за призначенням допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, подавши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Пунктом 2 Постанови № 264, в редакції, що діяла на час правовідносин, визначено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, на підставі поданої особою заяви та необхідних документів.

Керуючись вищезазначеним, рішенням про призначення допомоги від 03.11.2020 ОСОБА_1 проведено перерахунок державної соціальної допомоги на догляд, відповідно до якого, з 01.10.2020 ОСОБА_1 не має права на щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, оскільки сукупний середньомісячний дохід сім`ї перевищує трикратний розмір прожиткового мінімуму громадян.

Згідно з п. 2 Постанови №264, якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:

?визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги;

?встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню;

?повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню та строки їх повернення.

За результатами проведеного перерахунку, встановлено, що за період з 01.10.2020 по 31.10.2020 відповідачу надміру виплачено щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 2118,00 грн.

Пунктом 3 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 №1192 встановлено, що розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.

Відповідно до п. 6 Порядку при визначенні середньомісячного сукупного доходу сім`ї органи, що призначають допомогу на догляд, мають право користуватися усіма офіційними джерелами, які містять інформацію про доходи громадян, у тому числі інформацією Державного реєстру фізичних осіб - платників податків.

Для нарахування допомоги на догляд можуть використовуватися відомості про доходи - списки, довідки, дані на технічних носіях інформації, інші дані, одержані від органів соціального захисту населення, органів Пенсійного фонду, центрів зайнятості, інших підприємств, установ та організацій.

Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до п`яти календарних днів із дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням допомоги на догляд.

Пунктом 13.1 Порядку визначено, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

На день подання позову відповідачем добровільно залишок надміру отриманих нею коштів по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повернуто не було.

Частиною 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

За таких обставин, суд приходить до висновку про те, що вимоги про стягнення з відповідача надміру виплаченої йому державної допомоги є правомірними, позов є законним, таким, що відповідає вимогам чинного законодавства України та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат:

питання судових витрат суд вирішує за правилами ст. 141 ЦПК України, при цьому враховує, що до судових витрат, які позивач поніс у зв`язку з розглядом справи, останній відносить оплату судового збору у розмірі 2684,00 грн., що підтверджується платіжною інструкцією (а.с. 5).

Враховуючи, що суд прийшов до висновку про задоволення позову, то згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір необхідно стягнути з відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 81, 141, 263-265, 279, 280-282, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, на догляд за нею - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, у розмірі 2118,00 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2684,00 гривню судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд до суду апеляційної інстанції.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий: