Ухвала

19 червня 2023 року

м. Київ

справа № 278/2621/21

провадження № 61-7257ск23

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Дундар І. О. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Русинчука М. М., при вирішенні питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою керівника Житомирської обласної прокуратури на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 20 грудня 2022 року та постанову Житомирського апеляційного суду від 12 квітня 2023 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Офісу Генерального прокурора, Житомирської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Житомирській області про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду та витрат у зв`язку з цим на правову допомогу,

ВСТАНОВИВ:

До Верховного Суду 09 червня 2023 року засобами поштового зв`язку подано касаційну скаргу керівника Житомирської обласної прокуратури на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 20 грудня 2022 року та постанову Житомирського апеляційного суду від 12 квітня 2023 року.

У клопотанні, яке міститься та додане до касаційної скарги, керівник Житомирської обласної прокуратури просить поновити строк на касаційне оскарження. Щодо підстав для поновлення строку на касаційне оскарження зазначає, що ухвалою Верховного Суду від 31 травня 2023 року касаційну скаргу Житомирської обласної прокуратури на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 20 грудня 2022 року та постанову Житомирського апеляційного суду від 12 квітня 2023 року було повернуто, оскільки касаційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати. Керівником Житомирської обласної прокуратури подало повторно касаційну скаргу, яка підписана керівником Житомирської обласної прокуратури та додано документ, що посвідчує повноваження, оскільки повернення касаційної скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею, зважаючи на те, що перестали існувати обставини, що стали підставою для повернення касаційної скарги.

Європейський суд з прав людини вказав, що вирішення питання щодо поновлення строку на оскарження перебуває в межах дискреційних повноважень національних судів, однак такі повноваження не є необмеженими. Від судів вимагається вказувати підстави (PONOMARYOV v. UKRAINE, № 3236/03, § 41, ЄСПЛ, від 3 квітня 2008 року).

У частині другій статті 390 ЦПК України передбачено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.

Аналіз касаційної скарги та доданих до неї матеріалів свідчить, що строк на касаційне оскарження пропущений із поважних причин. Тому суд, на підставі статті 390 ЦПК України, поновлює його.

Касаційна скарга містить передбачені частиною другою статті 389 ЦПК України підстави для відкриття касаційного провадження (суд апеляційної інстанції в оскарженому судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц, від 22 квітня 2019 року у справі № 236/893/17, від 31 жовтня 2018 року у справі № 383/596/15, від 04 червня 2018 року у справі № 489/2492/17, від 13 червня 2018 року у справі № 464/6863/16, від 21 червня 2018 року у справі № 205/119/17,від 10 квітня 2019 року у справі № 464/3789/17, від 09 жовтня 2019 року у справі № 522/17164/16-ц, від 04 грудня 2019 року у справі № 468/901 /17-ц, від 04 березня 2020 року у справі № 686/23731/15-ц, від 24 березня 2020 року у справі № 818/607/17, від 21 жовтня 2020 року у справі № 336/4824/18, від 03 грудня 2020 року у справі № 335/9784/19 та у постанові Верховного Суду України від 02 грудня 2015 року у справі № 6-2203цс15,).

Крім того, у клопотанні, яке міститься у касаційній скарзі, Житомирська обласна прокуратура просить зупинити виконання рішення суду першої інстанції та постанови апеляційного суду до закінчення їх перегляду у касаційному порядку. Клопотання мотивоване тим, що з метою запобігання безпідставного стягнення коштів з Державного бюджету України. Оскільки, у разі скасування судових рішень потрібно буде докладати додаткових зусиль та заходів щодо повернення до державного бюджету безпідставно виплачених коштів, повороту виконання рішення суду та інше.

Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 394 ЦПК України за наявності заяви особи, яка подала касаційну скаргу, суд у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду.

Частиною першою статті 436 ЦПК України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Тлумачення частини восьмої статті 394, статті 436 ЦПК України свідчить, що клопотання про зупинення виконання рішення має містити обґрунтування необхідності зупинення його дію.

У задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення суду першої інстанції та постанови апеляційного суду необхідно відмовити, оскільки заявник не навів обґрунтованих підстав, за яких суд касаційної інстанції може зупинити виконання судового рішення. Ураховуючи вищенаведене, на підставі частини восьмої статті 394, статті 436 ЦПК України, у задоволенні клопотання слід відмовити.

Керуючись статтями 260, 389, 390, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,

УХВАЛИВ:

Поновити Житомирській обласній прокуратурі строкна касаційне оскарження рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 20 грудня 2022 року та постанови Житомирського апеляційного суду від 12 квітня 2023 року.

Відкрити касаційне провадження у справі № 278/2621/21.

Витребувати з Житомирського районного суду Житомирської області цивільну справу № 466/725/20 за позовом ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України, Офісу Генерального прокурора, Житомирської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції в Житомирській області про відшкодування моральної шкоди, завданої незаконним рішенням, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду та витрат у зв`язку з цим на правову допомогу.

У задоволенні клопотання Житомирської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 20 грудня 2022 року та постанови Житомирського апеляційного суду від 12 квітня 2023 року відмовити.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, у строк до 19 липня 2023 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді: І. О. Дундар

Н. О. Антоненко

М. М. Русинчук