ЗОЛОТОНІСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 695/3000/22
номер провадження 2/695/400/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2023 рокум. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Ватажок-Сташинської А.В.,

за участі: секретаря судового засідання Біліченко С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Золотоноша цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Орган опіки та піклування Золотоніської міської ради про позбавлення батьківських прав,

ВСТАНОВИВ:

До Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області звернулась ОСОБА_3 з позовом до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Орган опіки та піклування Золотоніської міської ради, в якому просить позбавити батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Ухвалою від 28.10.2022 відкрито провадження у справі за даним позовом, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання з розгляду даної справи.

Ухвалою від 22.12.2022 закрито підготовче провадження у справі, призначено справу до розгляду по суті.

У судове засідання, призначене на 09 год 15 хв 24.05.2023 позивач не прибула, згідно з наявною в матеріалах справи заявою просить здійснювати розгляд справи за її відсутності, на задоволенні позову наполягає.

Відповідач у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений через оголошення про виклик до суду, розміщеному на офіційному веб-сайті судової влади України. Направлене на вказану відділом «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Золотоніської міської ради адресу місця реєстрації відповідача рекомендоване повідомлення повернуто суду з відміткою органу поштового зв`язку з відміткою про неможливість вручення адресату, оскільки «адресат відсутній за вказаною адресою». Заяв про відкладення судового засідання, чи розгляд справи у відсутність відповідача до суду не надходило.

Згідно з наданими Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України відомостями на виконання ухвали суду від 10.01.2023 востаннє ОСОБА_2 перетнув державний кордон України та виїхав з території України з пункту пропуску Краківець 16.05.2021. На територію України станом на 12 год 01 хв 16.01.2023 не в`їжджав.

Допитаний у судовому засіданні 10.05.2023 у якості свідка ОСОБА_5 показав суду, що він є знайомим ОСОБА_2 , та свідкові достеменно відомо, що ОСОБА_2 близько двох років тому виїхав до Польщі у м. Познань на роботу. Як показав свідок ОСОБА_2 продовжує мешкати у АДРЕСА_1 , 61-289 Poznan`, та не бажає спілкуватись.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Орган опіки і піклування Золотоніської міської ради у судове засідання також не прибув, надавши заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення позовних вимог не заперечує.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Враховуючи підстави та предмет спору, суд зазначає про таке.

Згідно з вимогами ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Частиною першою статті 4 ЦПК України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором (ч. 1 ст. 5 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1, 2 статті 2 ЦПК України завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданнями цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Чинним цивільним процесуальним законодавством України передбачено, що спір щодо позбавлення батьківських прав підсудний суду за зареєстрованим у встановленому порядку місцем проживання або перебування, фізичної особи до якої подали позов (відповідача) (правила загальної підсудності ст. 27 ЦПК України), та не передбачає альтернативної підсудності щодо можливості розгляду вказаної справи за зареєстрованим місцем проживання позивача, на утриманні якого перебуває неповнолітня дитина (ст. 28 ЦПК України).

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем у справі є громадянин України, який відповідно до наданої 27.10.2022 відділом «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Золотоніської міської ради відповіді на запит суду в порядку ч. 6 ст. 185 ЦПК України щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Оскільки у наявному в матеріалах справи висновку Органу опіки та піклування Золотоніської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно доньки ОСОБА_4 від 25.08.2022 № 1301, зазначено, що з`ясувати думку ОСОБА_2 щодо позбавлення його батьківських прав не вдалося, так як зі слів ОСОБА_1 , він перебуває за кордоном, ухвалою суду від 10.01.2023 зобов`язано Орган опіки та піклування Золотоніської міської ради надати суду письмовий висновок щодо даного спору про позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав.

Також ухвалою суду від 10.01.2023 зобов`язано Адміністрацію Державної прикордонної служби України надати суду інформацію щодо перетину кордону України громадянином України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , а саме, дати про виліт (виїзд) з території України та приліт (приїзд) на територію України.

Відповідно до наданого на виконання ухвали суду від 10.01.2023 висновку Органу опіки та піклування Золотоніської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно доньки ОСОБА_4 від 27.01.2023 № 152 ОСОБА_2 до Органу опіки та піклування Золотоніської міської ради щодо визначення йому способу участі у вихованні малолітньої доньки ОСОБА_4 чи усунення перешкод у спілкуванні з дитиною та з інших підстав щодо розв`язання спору не звертався.

Також у висновку Органу опіки та піклування Золотоніської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно доньки ОСОБА_4 від 27.01.2023 № 152 вказано, що з`ясувати думку ОСОБА_2 щодо позбавлення його батьківських прав не вдалося, оскільки зі слів ОСОБА_1 та бабусі відповідача ОСОБА_6 , він перебуває за межами України.

Згідно з наданими Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України відомостями на виконання ухвали суду від 10.01.2023 востаннє ОСОБА_2 перетнув державний кордон України та виїхав з території України з пункту пропуску Краківець 16.05.2021. На територію України станом на 12 год 01 хв 16.01.2023 не в`їжджав.

Допитаний у судовому засіданні 10.05.2023 у якості свідка ОСОБА_5 показав суду, що він є знайомим ОСОБА_2 , та свідкові достеменно відомо, що ОСОБА_2 близько двох років тому виїхав до Польщі у м. Познань на роботу. Як показав свідок ОСОБА_2 продовжує мешкати у АДРЕСА_3 `, та не бажає спілкуватись.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Положення ЦПК України передбачають необхідність вручення відповідачу позовної заяви із доданими до неї документами, надання можливості відповідачу подати відзив на позов, докази у справі, скористатись іншими процесуальними правами, визначеними законом.

Водночас, враховуючи факт перебування відповідача за межами території України та відсутність відомостей щодо його фактичного місця перебування, що унеможливлює належне повідомлення останнього про дату, час та місце судового розгляду справи, суд зазначає про таке.

Згідно з ст. 498 ЦПК України, у разі якщо в процесі розгляду справи суду необхідно вручити документи, отримати докази, провести окремі процесуальні дії на території іншої держави, суд України може звернутися з відповідним судовим дорученням до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави (далі іноземний суд) у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України. Доручення суду України надсилається у порядку, встановленому цим Кодексом або міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, а якщо міжнародний договір не укладено Міністерству юстиції України, яке надсилає доручення Міністерству закордонних справ України для передачі дипломатичними каналами.

Аналогічна норма передбачена і статтею 80 Закону України «Про міжнародне приватне право», де зазначено, що у разі якщо при розгляді справи з іноземним елементом у суду виникне необхідність у врученні документів або отриманні доказів, у проведенні окремих процесуальних дій за кордоном, суд може направити відповідне доручення компетентному органу іноземної держави в порядку, встановленому процесуальним законом України або міжнародним договором України.

24 травня 1993 року між Україною та Польщею укладено Договір про правову допомогу та правові відносини у цивільних і кримінальних справах, ратифікований Верховною Радою України 4 лютого 1994 року (далі Договір).

Відповідно до ст.5 ч.1 Договору у справах, що охоплюються цим Договором, клопотання складаються державною мовою запитуючої Сторони і до них додаються переклади на державну мову запитуваної Сторони або англійську чи російську. Якщо стосовно положень цього Договору вимагається додати до документів, що пересилаються, їх переклад на мову іншої Договірної Сторони, ті переклади мають бути здійснені офіційним перекладачем, підпис якого має бути офіційно посвідчений, або присяжним перекладачем однієї з Договірних Сторін.

Згідно із ст.9 ч. 1 Договору запитувана установа здійснює вручення документів відповідно до правил, які діють в її державі, якщо документи, які вручаються, складені державною мовою запитуваної Сторони або якщо додано завірені переклади на мову запитуваної Сторони. В інших випадках вручення документів адресатові здійснюється за його добровільною згодою.

Відповідно до ст.13 ч. 1 Договору установи юстиції Договірних Сторін надають за клопотанням допомогу при встановленні адреси осіб, які перебувають на їх території. Якщо в суді однієї з Договірних Сторін буде порушена справа про отримання аліментів від особи, яка перебуває на території іншої Договірної Сторони, установа юстиції тієї Договірної Сторони надає за заявою допомогу по встановленню місця праці і розміру заробітної плати особи, зобов`язаної до сплати аліментів.

Статтею 28 ч. 2 Договору визначено, що в правових стосунках між батьками і дітьми, в тому числі аліментних обов`язках батьків застосовується законодавство тієї Договірної Сторони, громадянином якої є дитина. Встановлення і оспорювання походження дитини від певної особи регулюється законодавством тієї Договірної Сторони, громадянином якої є мати дитини в момент народження дитини. Але достатнім є дотримання форми визнання дитини, що передбачена законодавством тієї Договірної Сторони, на території якої визнання має бути або було здійснене. В справах, зазначених в пунктах 1 і 2, компетентними є органи тієї Договірної Сторони, громадянином якої є дитина, а також органи тієї Договірної Сторони, на території якої дитина має місце проживання.

Відповідно до ст.1 Угоди між Міністерством юстиції України та Міністерством юстиції Республіки Польща на виконання п.3 ст.3 Договору, що набрала чинності для України 8 лютого 2011 року, у справах, які охоплюються Договором, встановлено, що під час передачі клопотань про надання правової допомоги на основі статті 4 Договору наступні органи зносяться між собою безпосередньо: з боку України Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головні управління юстиції в областях, містах Києві і Севастополі (далі «головне управління юстиції»); з боку Республіки Польща голови окружних судів Республіки Польща.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне звернутись через Центральне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м.Київ) до голови відповідного окружного суду Республіки Польща із судовим дорученням щодо: 1) встановлення адреси відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса місця проживання: АДРЕСА_4 ) вручення відповідачу ОСОБА_2 копії позовної заяви з доданими до неї документами, ухвал суду, висновку Органу опіки та піклування Золотоніської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно доньки ОСОБА_4 від від 27.01.2023 № 152, судової повістки; 3) з`ясування у відповідача ОСОБА_2 наступних питань: Чи визнає ОСОБА_2 пред`явлений до нього ОСОБА_7 позов про позбавлення його батьківських прав відносно малолітньої дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ? Якщо не визнає, то з яких підстав і які докази може надати? Які обставини ОСОБА_2 просить врахувати при вирішенні справи? Чи бажає надати ОСОБА_2 на обґрунтування таких обставин будь-які докази? У разі надання таких доказів надіслати їх суду; Чи бажає ОСОБА_2 подати відзив на позовну заяву, надати пояснення по суті позовних вимог? У разі надання відповідачем відзиву та (або) пояснень надіслати суду цей відзив (пояснення); Чи бажає ОСОБА_2 бути особисто присутнім в судовому засіданні під час розгляду справи, чи погоджується на розгляд справи Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області за його відсутності? Якщо ОСОБА_2 бажає бути присутнім при розгляді справи, то на які засоби зв`язку (факс, телефон, тощо) йому може бути надіслано судову повістку про виклик до суду?

З огляду на це, суд вважає за необхідне направити судове доручення до компетентного судового органу Республіки Польща для проведення окремих процесуальних дій.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 252 ЦПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави.

Згідно з п. 12 ч. 1 ст. 253 ЦПК України у випадку встановленому п. 8 ч. 1 ст. 252 цього Кодексу провадження у справі зупиняється до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.

Таким чином, на підставі викладеного вище, провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Орган опіки та піклування Золотоніської міської ради про позбавлення батьківських прав належить зупинити.

Керуючись ст. 211, 252, 253, 260, 261, 498 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Доручити Центральному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м.Київ) звернутися із судовим дорученням компетентному суду Республіки Польща щодо:

1) встановлення адреси відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання відома адреса місця проживання:

АДРЕСА_4 ) вручення відповідачу ОСОБА_2 копії позовної заяви з доданими до неї документами, ухвал суду, висновку Органу опіки та піклування Золотоніської міської ради про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно доньки ОСОБА_4 від 27.01.2023 № 152, судової повістки;

3) з`ясування у відповідача ОСОБА_2 наступних питань:

Чи визнає ОСОБА_2 пред`явлений до нього ОСОБА_7 позов про позбавлення його батьківських прав відносно малолітньої дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ? Якщо не визнає, то з яких підстав і які докази може надати?

Які обставини ОСОБА_2 просить врахувати при вирішенні справи?

Чи бажає надати ОСОБА_2 на обґрунтування таких обставин будь-які докази? У разі надання таких доказів надіслати їх суду;

Чи бажає ОСОБА_2 подати відзив на позовну заяву, надати пояснення по суті позовних вимог? У разі надання відповідачем відзиву та (або) пояснень надіслати суду цей відзив (пояснення);

Чи бажає ОСОБА_2 бути особисто присутнім в судовому засіданні під час розгляду справи, чи погоджується на розгляд справи Золотоніським міськрайонним судом Черкаської області за його відсутності?

Якщо ОСОБА_2 бажає бути присутнім при розгляді справи, то на які засоби зв`язку (факс, телефон, тощо) йому може бути надіслано судову повістку про виклик до суду?

Призначити судове засідання з розгляду даної справи на 09 год 05 хв 22.12.2023, що буде проводитись у залі суду Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області під головуванням судді Ватажок-Сташинської А.В., із повним фіксуванням судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Зупинити провадження у справі до отримання відповіді на судове доручення про надання правової допомоги.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя А.В. Ватажок-Сташинська