Справа № 527/337/23
провадження 2/527/270/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2023 року м. Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Павлійчук А.В.,

за участю секретаря - Козинко Ю.С.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Глобинського районного суду Полтавської області в м. Глобине цивільну справу № 527/337/23 за позовом Виконавчого комітету Глобинської міської ради, як орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Глобинської міської ради в інтересах дітей, які залишилися без батьківського піклування ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав.

Позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мають малолітню доньку ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно листа служби у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації ОСОБА_1 перебувала з 26.08.2021 року в центрі соціально-психологічної реабілітації дітей №1 в м. Києві на підставі акту органів внутрішніх справ України про підкинуту чи знайдену дитину та її доставку. Одночасно в листі зазначено, що батьки малолітньої ОСОБА_4 звернулися з заявою про повернення дитини. У разі прийняття рішення про недоцільність повернення дитини на виховання батькам прохають вжити заходів щодо її влаштування в регіональний центр соціально-психологічної реабілітації дітей. З метою вирішення питання щодо повернення дитини на виховання батькам проведено засідання Комісії з питань захисту прав дитини при виконкомі Глобинської міської ради від 31.08.2021 року на якому було затверджено висновок щодо недоцільність повернення малолітньої дитини на виховання батькам. 02.09.2021 року згідно акту про факт передачі дитини малолітню ОСОБА_5 передано начальнику служби у справах дітей виконавчого комітету Глобинської міської ради до подальшого влаштування дитини чи повернення на виховання в сім`ю. Згідно наказу служби у справах дітей виконавчого комітету Глобинської міської ради від 02.09.2021 № 80 «Про влаштування дитини на тимчасове проживання у сім`ю» дитина влаштована до родини її рідної сестри по матері ОСОБА_6 , 1988 р.н., до вирішення питання про повернення дитини до батьків. Згідно наказу служби у справах дітей виконавчого комітету Глобинської міської ради від 02.09.2021 № 81 «Про взяття на облік ОСОБА_1 , як дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах» дитина перебуває на даному обліку. За час тимчасового проживання у сестри ОСОБА_7 одягнена, доглянута, домашні завдання виконувалися, сестра піклувалася про ОСОБА_8 . Батьки рідко телефонували і майже не провідували дитину, хоча дитина дуже сумувала за батьками. Навчанням доньки не цікавилися, про успіхи і невдачі не турбувалися. 22.10.2021 року батьки дитини звернулися до виконавчого комітету із заявою про повернення малолітньої доньки на виховання. Родину ОСОБА_2 та ОСОБА_3 після влаштування дочки до родичів спеціалісти служби у справах дітей виконавчого комітету Глобинської міської ради відвідували 21.09.2021, 25.10.2021, 12.11.2021 та 19.11.2021. Під час проведення всіх обстежень було встановлено, що будинок складається з двох жилих кімнат, опалення пічне, кімнати умебльовані, запаси продуктів мінімальні, але відключене електропостачання і плита пічного опалення перебуває у аварійному стані, що становить загрозу життю та здоров`ю дитини та мешканцям будинку. Виходячи з вищевикладеного, Комісія з питань захисту прав дитини при виконкомі Глобинської міської ради, вирішила не доцільним повернення малолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на виховання батькам ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 , 1969 р.н., та надала рекомендації батькам усунути недоліки умов проживання. 24. 12.2021 року на засіданні Комісія з питань захисту прав дитини при виконкомі Глобинської міської ради повторно розглянуто питання щодо повернення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 на виховання батькам. Батьки дослухавшись рекомендацій наданих на попередніх засіданнях Комісії з питань захисту прав дитини при виконкомі Глобинської міської ради, покращили умови проживання, сплатили всі борги за електроенергію, відновили електропостачання, відремонтували грубу пічного опалення тощо. Повідомлень щодо вживання алкогольних напоїв батьками не надходило. Тому рішенням виконавчого комітету Глобинської міської ради від 28.12.2021 року №329 «Про розгляд заяви ОСОБА_3 , та ОСОБА_2 щодо повернення дитини ОСОБА_1 » дитину повернуто на виховання батькам. Вищевказана родина з 23.09.2021 року була отримувачем соціальних послуг у відділенні соціальної роботи Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» та отримувала соціальну послугу: «соціальний супровід сімей/осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах». За період роботи з родиною спеціалістами відділення проведено 8 планових відвідувань за місцем проживання з метою моніторингу виконання індивідуального плану, в ході яких простежувався низький рівень батьківського потенціалу, що перешкоджає забезпеченню дитини освітою та повноцінним харчування, а також низьку компетентність у розумінні та задоволенні першочергових потреб дитини. За даних обставин працівниками центру неодноразово надавалась допомога в забезпеченні продуктами харчування та в забезпеченні одягом та взуттям дитини. Батьки не завжди дослухалися до рекомендацій та порад спеціалістів. 31.05.2022 року припинено надання соціальних послуг в зв`язку з закінченням строку дії договору про надання соціальних послуг, але дана родина систематично відвідувалась за місцем проживання з метою спостереження за життям родини. Спеціалістами служби у справах дітей Глобинської міської ради протягом 2022 року з метою обстеження умов проживання та попередження щодо вчинення домашнього насильства, а також відповідальності батьків щодо неналежного виконання батьківських обов`язків, було здійснено 8 виїздів по місцю проживання родини ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , проводилися профілактичні бесіди. 17.11.2022 року до служби у справах дітей надійшло повідомлення від ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області щодо вчинення домашнього насильства (психологічного характеру) батьком ОСОБА_2 стосовно його доньки, про що вона повідомила особисто. 17.11.2022 року спеціалісти служби у справах дітей спільно з інспектором СЮП ВП КРУП ГУНП Полтавської області та фахівцями із соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради», здійснено виїзд по місцю проживання родини. Відносно кривдника ( ОСОБА_2 ) складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 -2 КУпАП. Батьків попереджено про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків. 11.12.2022 року надійшло повторне повідомлення від ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області щодо вчинення домашнього насильства (психологічного характеру) батьком ОСОБА_2 стосовно його доньки, про що вона повідомила особисто. 12.12.2022 року спеціалісти служби у справах дітей спільно з інспектором СЮП ВП КРУП ГУНП Полтавської області та фахівцями із соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради», здійснено виїзд по місцю проживання родини. Відносно кривдника ( ОСОБА_2 ) складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 173 -2 КУпАП. Батьків попереджено про відповідальність за неналежне виконання батьківських обов`язків. 08.02.2023 року до служби у справах дітей Глобинської міської ради від ВП №1 Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області надійшло повідомлення, що ОСОБА_2 вчиняє домашнє насильство стосовно ОСОБА_3 08.02.2023 року спеціалісти служби у справах дітей спільно з інспектором СЮП ВП КРУП ГУНП Полтавської області та фахівцями із соціальної роботи КУ «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради», здійснено виїзд по місцю проживання родини. ОСОБА_2 та ОСОБА_3 під час відвідування були з ознаками алкогольного сп`яніння. Дитина в той час повернулася з навчального закладу. Під час бесіди, дівчинка повідомила, що батько їй погрожує фізичною розправою, тому дівчинка боялася залишатися з батьками, коли вони в стані алкогольного сп`яніння. Згідно акту проведення оцінки рівня безпеки дитини від 08.02.2023 року було визначено, що подальше перебування малолітньої ОСОБА_1 є дуже небезпечним в родинному середовищі, враховуючи систематичність вчинення домашнього насильства та стан батьків 08.02.2023 року дитина була доставлена до КНП «Глобинська міська лікарня» для огляду та подальшого визначення місця перебування. Відповідно до довідки-характеристики старости Жуківського старостинського округу батьки дитини знову вживають алкогольні напої, вчиняють сварки та бійки. Відповідно до рішення виконавчого комітету Глобинської міської ради від 09.02.2023 року № 34 «Про негайне відібрання малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 » прийнято рішення про негайне відібрання малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у зв`язку з загрозою життя та здоров`я. Виходячи з вищевикладеного, вважають, що залишення дитини з батьками, які вживають алкогольні напої може призвести до трагічних наслідків та є небезпечним для життя та здоров`я дитини. Відібрання дитини у батьків є вимушеною мірою - з метою захисту життя та здоров`я дитини, виходячи з найкращого забезпечення інтересів дитини. Батьки не належним чином виконують свої батьківські обов`язки, не приділяють дитині достатньої уваги, не створюють належних умов для проживання та навчання дитини, ведуть асоціальний спосіб життя, зловживають алкогольними напоями. Зазначені фактори можна розцінювати як ухилення відповідача від виховання дитини, свідоме нехтування своїми обов`язками.

Ухвалою Глобинського районного суду Полтавської області від 22.02.2023 року відкрито провадження в цивільній справі за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого судового засідання.

Відповідачі відзив на позовну заяву не подавали.

До судового засідання представник позивача направив заяву про розгляд справи без їх участі, позов підтримав, посилаючись на викладені в ньому обставини та просив його задовольнити.

Відповідачі направили до судового засідання заяву про розгляд справи без їх участі, проти задоволення позову заперечували, прохали повернути їм дитину.

Згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази, суд, констатує наступне.

Судом встановлено, що батьками ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 . Вказане стверджується відповідним свідоцтвом про народження серії НОМЕР_1 від 18.10.2016 року.

Згідно листа служби у справах дітей та сім`ї Солом`янської районної в м. Києві державної адміністрації від 27.08.2021 № 108/24-3814, ОСОБА_1 перебувала в центрі соціально-психологічної реабілітації дітей №1 в м. Києві. Одночасно в листі зазначено, що батьки малолітньої ОСОБА_4 звернулися з заявою про повернення дитини. У разі прийняття рішення про недоцільність повернення дитини на виховання батькам прохають вжити заходів щодо її влаштування в регіональний центр соціально-психологічної реабілітації дітей.

Згідно наказу служби у справах дітей виконавчого комітету Глобинської міської ради від 02.09.2021 № 81 «Про взяття на облік ОСОБА_1 , як дитину, яка перебуває у складних життєвих обставинах» дитина перебуває на даному обліку.

Відповідно до актів обстеження умов проживання № 134 від 21.09.2021 року, № 147 від 25.10.2021 року, № 152 від 12.11.2021 року, № 158 від 19.11.2021 року, № 173 від 14.12.2021 року, № 01 від 04.01.2022 року, № 13 від 01.02.2022 року, № 40 від 06.05.2022 року, встановлено, що сім`я проживає у приватному будинку, який складається із двох кімнат, опалення пічне, водопостачання з колонки на вулиці, кімнати умебльовані, є кухня у будинку, у дитини є облаштоване місце для відпочинку, сну, місце для підготовки до уроків.

Згідно акту проведення оцінки рівня безпеки дитини від 08.02.2023 року визначено, що подальше перебування малолітньої ОСОБА_1 є дуже небезпечним в родинному середовищі, враховуючи систематичність вчинення домашнього насильства та стан батьків 08.02.2023 року дитина була доставлена до КНП «Глобинська міська лікарня» для огляду та подальшого визначення місця перебування.

З повідомлення Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг Глобинської міської ради» від 09.02.2023 № 01-14/182 вбачається, що в зв`язку з вчиненням домашнього насильства з боку ОСОБА_2 на ОСОБА_3 та ОСОБА_1 проводився виїзд мобільної бригади соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статті та 22.11.2022 року відділенням соціальної роботи Центру надається соціальна послуга «консультування». 19.01.2023 року під час виїзду спеціалістів відділення до місця проживання отримувачів соціальних послуг було виявлено, що ОСОБА_3 та її співмешканець ОСОБА_2 мали ознаки алкогольного сп`яніння (що було підтверджено членами родини та повідомлено, що вживання алкогольних напоїв в їхній родини відбувається часто).

Як вбачається з характеристики № 02-19.2/28 від 09.02.2023, виданої виконавчим комітетом Глобинської міської ради Полтавської області на родину ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , в серпні 2021 року з родини було вилучено доньку ОСОБА_1 . Для того щоб повернути дитину в родину, батьки виконали ряд умов. Припинили заняття жебракуванням. Оплатили борги за електроенергію і їм було відновлено електропостачання. Силами працівників старостату їм було відновлено пічне опалення. Близько півроку батьки не вживали спиртних напоїв. Купили телефон дитині, щоб та могла виходити на онлайн уроки. Але потім знову почали вживати спиртні напої, билися між собою. Доводилося викликати поліцію, службу у справах дітей, швидку допомогу. Батьки обіцяли, що більше такого не буде, але все це продовжувалось знов і знов. Телефон ОСОБА_9 продали, вона вже не могла виходити на уроки. Вчителі телефонували і пояснювали матеріал, давали завдання. Як гуманітарну допомогу родині був наданий масляний обігрівач. Щойно вийшовши з приміщення старостату, мама продала його за мізерну ціну. 8 лютого до старости надійшов дзвінок від жителів с. Новоселівка про те, що ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у стані алкогольного сп`яніння влаштували бійку і що є загроза життю ОСОБА_12 була викликана поліція, повідомлені відповідні служби. Цього ж дня дитину було вилучено з сім`ї.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Глобинської міської ради від 09.02.2023 року № 34 «Про негайне відібрання малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 » прийнято рішення про негайне відібрання малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , у зв`язку з загрозою життя та здоров`я.

Відповідно до ст. 150 СК України батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, своєї Батьківщини. Батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Батьки зобов`язані поважати дитину. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.

Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 155 СК України здійснення батьками своїх прав та виконання обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Відповідно до ст. 170 СК України суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров`я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування. У виняткових випадках, при безпосередній загрозі для життя або здоров`я дитини, орган опіки та піклування або прокурор мають право постановити рішення про негайне відібрання дитини від батьків. У цьому разі орган опіки та піклування зобов`язаний негайно повідомити прокурора та у семиденний строк після постановлення рішення звернутися до суду з позовом про позбавлення батьків чи одного з них батьківських прав або про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав. Як правило, відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення батьківських прав є тимчасовим заходом, який має безстроковий характер. Тому якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками, суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини. При цьому суд керується інтересами дитини.

Відповідно до п.п. 2-5 ч. 1 ст. 164 СК України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва;

В п. 16 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.03.2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками. Жорстоке поводження полягає у фізичному або психічному насильстві, застосуванні недопустимих методів виховання, приниженні людської гідності дитини тощо. Хронічний алкоголізм батьків і захворювання їх на наркоманію мають бути підтверджені відповідними медичними висновками.

При прийнятті рішення по справі судом також береться до уваги, що Європейський суд з прав людини (Справа «Савіни проти України») у своєму рішенні від 18.12.2008 року наголошував, що право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав і основних свобод людини у частині права заявників на повагу до сімейного життя, зокрема, судове рішення має бути побудоване на з`ясованих обставинах: чи були мотиви для позбавлення батьківських прав доречними і достатніми, чи здатне рішення про позбавлення батьківських прав забезпечити належний захист дитини, чи було проведено ретельний аналіз можливих наслідків пропонованого заходу з опіки для батьків і дитини, чи ґрунтується висновок органу опіки на достатній доказовій базі, чи мали батьки достатні можливості брати участь у вирішенні такого питання.

Закон України «Про охорону дитинства» у ст. 11 передбачає, що кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Крім того, діти та батьки не повинні розлучатися всупереч їх волі, за винятком випадків, коли таке розлучення необхідне в інтересах дитини і цього вимагає рішення суду, що набрало законної сили (ст. 14 Закону).

Такі ж положення містяться у Конвенції ООН про права дитини, де зазначено, що дитині для повного та гармонійного розвитку необхідно зростати в сімейному оточенні. Згідно з ст. 9 Конвенції, Держави-сторони дбають про те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їхньому бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи за судовим рішенням визначають відповідно до застосовного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в інтересах дитини. Вирішення такого питання може бути необхідним у тому чи іншому випадку, коли, наприклад, батьки жорстоко поводяться з дитиною чи не піклуються про неї. При цьому всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у вирішенні такого питання та викладати свою позицію.

Враховуючи викладене, а також те, що як встановлено судом, відповідачі ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків, не займаються вихованням та матеріальним утриманням дитини, не проявляють батьківської уваги та турботи, у зв`язку з чим залишення дитини в батьків може бути небезпечним для її здоров`я, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо відібрання дитини без позбавлення батьківських прав є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Крім того, з відповідачів необхідно стягнути солідарно судовий збір у розмірі 2684,00 грн., від сплати якого звільнений позивач.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 10, 12, 13, 18, 76-81, 141, 206, 263-265, 279, 354, 355 ЦПК України, ст.ст. 19, 150, 164 СК України, суд

ухвалив:

Позов Виконавчого комітету Глобинської міської ради, як орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Глобинської міської ради в інтересах дітей, які залишилися без батьківського піклування ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про відібрання малолітніх дітей без позбавлення батьківських прав - задовольнити.

Відібрати у ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , малолітню дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , без позбавлення батьківських прав.

Передати малолітню дитину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , Виконавчому комітету Глобинської міської ради, як орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Глобинської міської ради для вирішення її подальшого влаштування.

Стягнути з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 солідарно на користь держави судовий збір в сумі 2684,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач - Виконавчий комітет Глобинської міської ради, як орган опіки та піклування в особі Служби у справах дітей Глобинської міської ради (Полтавська область, м. Глобине, вул. Центральна, 285, );

відповідачі - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , рнокпп: НОМЕР_2 ).

Повний текст рішення складено 06 липня 2023 року.

Суддя А. В. Павлійчук