Справа № 342/1390/19
Провадження № 4-с/342/1/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2023 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Гайдич Р.М.,

секретаря судового засідання Сьомкайло І-М.І.,

за участю

скаржника ОСОБА_1 ,

представника скаржника ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка справу за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Городенківського районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ),

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Городенківського районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) у ВП 62110816 щодо примусового виконання рішення Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26.02.2020 по справі № 342/1390/19.

Скарга мотивована тим, що на даний час здійснюється виконання судового рішення від 26.02.2020 у справі № 342/1390/19 про стягнення з ОСОБА_3 аліментів на утримання спільної із стягувачем доньки. Подана до суду цієї скарги у порядку судового контролю за виконанням судового рішення має на меті вирішити судом питання щодо правомірності рішення, дій чи бездіяльності державного виконавця щодо вчинення усіх необхідних та передбачених законом виконавчих та інших дій у здійснюваному виконавчому провадженні, спрямованих на виконання рішення суду у судовій справі. Стягувач практично через майже чотири роки виконання судового рішення запідозрила, що виконавець не застосував усіх тих положень законів, що передбачені державою для виконання конкретного судового рішення, зокрема, що стосуються індексації аліментів. Щоби усунути порушення стягувач звернулася до виконавчої служби з вимогою виправити недоліки у виконавчому провадженні та просила здійснити помісячну індексацію аліментів з листопада 2019 року, що стягуються з ОСОБА_3 , в результаті чого встановити законні розміри заборгованості ОСОБА_3 по аліментах помісячно з грудня 2019 року, а як результат видати стягувану законну довідку про стягнення із ОСОБА_3 аліментів, присуджених у справі № 342/1390/19, в іншому ж випадку стягувач попереджала, що прийдеться звертатися до суду на бездіяльність виконавця. На звернення стягувача була направлена стягувану відповідь від 29.05.2023 № 17680, яка не що інше, а бездіяльність суб`єкта оскарження, якою в т.ч. він відмовився від застосування правового висновку, що висловлений в постанові Верховного Суду від 19.05.2021 по справі № 2-2395/10, бо в т.ч., як вбачається, суб`єкт оскарження не знає як індексуються аліменти, присуджені судом після 12.06.2016. Також, як вбачається, стягувану відмовлено у видачі довідки про заборгованість по аліментах, вважає, що такої заборгованості не існує.

13.06.2023 Городенківським відділом ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції до суду подано заперечення на скаргу ОСОБА_1 . В даному заперечені зазначено, що скаргу ОСОБА_1 вважають безпідставною та необґрунтованою. На виконанні у Городенківському відділі ДВС перебуває виконавче провадження ВП 62110816 щодо примусового виконання рішення Городенківського районного суду від 26.02.2020 по справі № 342/1390/19. Стягнення аліментів розпочато з 22.11.2019 і проводиться до досягнення дитиною повноліття. Однак, у виконавчому документі не вказано про проведення індексації аліментів. При цьому, розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, разом із сумою індексації не повинен перевищувати 50% грошового доходу платника аліментів. У зв`язку з тим, що у виконавчому листі не зазначено про індексацію розміру аліментів, стягувач ОСОБА_1 заяву про індексацію розміру аліментів до Городенківського відділу ДВС не подавала, індексація розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, не проводилася. 22.05.2023 (вх..№ 4719) до Городенківського відділу ДВС поштовим зв`язком надійшла заява ОСОБА_1 про видачу довідки щодо здійснення помісячної індексації аліментів. На дану заяву 29.05.2023 за вих..№ 17680 ОСОБА_1 видано відповідь на заяву із здійсненням помісячної індексації аліментів. У своїй скарзі ОСОБА_1 покликається на правовий висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 19.05.2021 по справі № 2-2395/10. Однак, при проведенні помісячної індексації аліментів, визначених рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26.02.2020 по справі № 342/1390/19, Городенківський відділ ДВС у Коломийському районі керувався правовим висновком Верховного Суду, викладеним у постанові від 31.08.2022 по справі № 686/5088/20 (провадження № 61-18580св21). Надано зведену таблицю інфляції за розрахунковий період грудень 2019-грудень 2022 року за офіційними даними Держстату (%) та розрахунок помісячної індексації аліментів. Сума індексації розміру аліментів становить 7802 грн. дія ЗУ « Про індексацію грошових доходів населення» зупинено на 2023 рік на підставі ч.3 Прикінцевих положень ЗУ» Про Державний бюджет України на 2023 рік». З цієї причини аліменти у твердій (фіксованій) грошовій сумі у 2023 році не індексуються. Скаржником ОСОБА_1 належними та допустимими доказами не підтверджено, що є її процесуальним обов`язком. Скаржник ОСОБА_3 сплатив суму індексації розміру аліментів, визначених рішенням Городенківського районного суду від 26.02.2020 по справі № 342/1390/19 в розмірі 7802 грн. та перераховано стягувану згідно платіжної інструкції № 3612 від 12.06.2023. Крім того, повідомляють, що заборгованість боржника ОСОБА_3 із сплати аліментів згідно виконавчого листа № 342/1390/19 станом на 01.06.2023 відсутня. На підставі наведеного просять відмовити у задоволенні даної скарги.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_1 та її представник по довіреності ОСОБА_2 скаргу підтримали та просили задовольнити з підстав зазначених у скарзі та на підставі додаткових пояснень.

В додаткових поясненнях представник скаржника ОСОБА_2 просив скаргу задовольнити та зобов`язати ДВС видати правильну довідку про розмір заборгованості по аліментах, ураховуючи те, що вони індексуються «індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться» (ст.71 ЗУ «Про виконавче провадження»), а через «порядок стягнення аліментів визначається законом» - відповідно до Закону.

Представник Городенківського районного відділу ДВС та ОСОБА_3 в судове засідання не прибули, про час та місце розгляду скарги були повідомлені у встановленому законом порядку.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка учасників справи, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду, суд вважає за можливим провести розгляд справи за відсутності учасників справи, які не прибули в судове засідання.

Вислухавши скаржника, її представника, дослідивши матеріали справи, суд знаходить скаргу такою, що підлягає частковому задоволенню, з наступних міркувань.

Судом встановлено, що рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 26 лютого 2020 року по справі № 342/1390/19 (провадження 2/342/144/2020) ухвально стягувати з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , аліменти на утримання дочки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в твердій грошовій сумі в розмірі по 2000 (дві тисячі) гривень, щомісячно, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Стягнення аліментів розпочати з 22.11.2019 року і проводити до досягнення дитиною повноліття. Рішення набрало законної сили 30.03.2020.

На підставі рішення Городенківського районного року від 26.02.2020, Городенківським районним судом було видано виконавчий лист № 342/1390/19, на підставі якого Городенківським відділом ДВС відкрито виконавче провадження № 62110816 щодо примусового виконання рішення суду.

Згідно відповіді Городенківського відділу ДВС від 29.5.2023 № 17680 індексація по аліментах за виконавчим листом № 342/1390/19 не проводилася у зв`язку з тим, що у виконавчому листі не зазначено про індексацію і стягувач не подавала заяви про здійснення розміру індексації аліментів.

Згідно із ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення, яке є обов`язковим до виконання, іменем України.

Меті дієвого виконання судових рішень підпорядковане впровадження сукупності дій визначених законом органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, законодавством України про виконавче провадження, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно Закону України «Про виконавче провадження», а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню, як випливає із змісту статті 1 Закону України «Про виконавче провадження».

Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження і апогеєм захисту порушеного права.

Особливості виконання рішень про стягнення аліментів внормовані як Законом України «Про виконавче провадження», так і «Інструкцією з організації примусового виконання рішень», затвердженою Наказом Міністерства юстиції України № 512/5, від 02.04.2012 року.

Зокрема, відповідно до ч. 1. ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» індексація розміру аліментів, визначеного у твердій грошовій сумі, проводиться, якщо інше не передбачено у виконавчому документі чи у договорі між батьками про сплату аліментів на дитину, виконавцем у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку. Індексація розміру аліментів проводиться щороку, починаючи з другого року після визначення розміру аліментів.

За змістом ч. 4 вказаної статті виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

В силу ст. 184 СК України розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше.

Порядок проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, внормований пунктом 10-4 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 1078 від 17.07.2003 року, згідно з яким обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.

У разі проведення державним, приватним виконавцем індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, обчислення індексу споживчих цін здійснюється наростаючим підсумком, починаючи з наступного року з місяця, що відповідає місяцю встановлення розміру аліментів.

Державний виконавець у ВП № 62110816 здійснив індексацію тільки під час розгляду поданої ОСОБА_5 скарги в суді. До того часу починаючи із грудня 2019 року індексація ним не нараховувалась.

Однією з засад виконавчого провадження є законність.

За змістом ч. 2 ст. 18 «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний, зокрема: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи, а згідно із ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Зважаючи на те, що під час розгляду скарги ОСОБА_1 в суді індексацію по сплаті аліментів в період часу з грудня 2019 року по грудень 2022 року держаним виконавцем було нараховано, а платник аліментів ОСОБА_5 фактично сплатив нараховану суму в розмірі 7802,00 грн.., що підтверджується платіжною інструкцією № 3612 від 12.06.2023 та не заперечувалось самою скаржницею в суді. Відповідно на даний час вимога скарги в частині зобов`язання державного виконавця здійснити індексацію стягуваних аліментів не підлягає задоволенню.

Скарга підлягає задоволенню тільки в частині визнання бездіяльності державного виконавця Городенківського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не проведення, до моменту звернення із скаргою до суду по даній справі ОСОБА_1 , індексації заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 у ВП № 62110816 неправомірною. Оскільки до цього часу державний виконавець в супереч вимогам законодавства не здійснював таке нарахування.

Також скарга підлягає до задоволення в частині зобов`язання Городенківського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального правління Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 письмову довідку про дійсну заборгованість по аліментах ОСОБА_3 у ВП № 62110816 з урахуванням їх індексації. Так як державним виконавцем не надана така довідка Садовій ні під час її зверненні до відділу ДВС ні під час розгляду цієї скарги в суді.

Вимоги про оспорення розрахунку суми індексації, здійсненого державним виконавцем, Садовою не подавалось. Тому суд не вбачає підстав для її вирішення, зважаючи тільки на висловлення представника скаржника в судовому засіданні, із покликанням на незгоду із сумою індексації.

У випадку ж виникнення спору щодо розміру заборгованості, чий розрахунок зобов`язано здійснити державного виконавця, стягував може звернутися з позовом до суду в порядку ч. 3 ст. 195 СК України.

На підставі вищевикладеного, ЗУ «Про виконавче провадження», керуючись ст. 4, 5, 12, 81, 447, 452, 354 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Городенківського районного відділу ДВС Південно-Західного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність державного виконавця Городенківського районного відділу ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції щодо не проведення, до моменту звернення із скаргою по даній справі ОСОБА_1 , індексації заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_3 у ВП № 62110816 - неправомірною.

Зобов`язати Городенківський районний відділ ДВС у Коломийському районі Івано-Франківської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції видати ОСОБА_1 письмову довідку про дійсну заборгованість по аліментах ОСОБА_3 у ВП № 62110816 з урахуванням їх індексації.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.

Повний текст ухвали складено 26.06.2023.

Суддя: Гайдич Р. М.