1Справа № 335/933/22 6/335/113/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2023 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Рибалко Н.І., за участю секретаря судового засідання Огнев`юк Н.В., розглянувши заяву територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про заміну сторони у виконавчому листі,

ВСТАНОВИВ:

09.06.2023 начальник управління ТУ ДСА України в Запорізькій області Бєлікова І.В., звернулась до суду із заявою про заміну сторони боржника у виконавчому листі, виданому Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя у цивільній справі № 335/933/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області про визнання незаконним, скасування наказу про відсторонення від роботи, зобов`язання виплатити заробітну плату за час відсторонення від роботи.

В обґрунтування заяви зазначено, що 30 травня 2023 року на адресу ТУ ДСА України в Запорізькій області надійшов виконавчий лист у справі № 335/933/22, виданий Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя 26.05.2023 року, про стягнення з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області судового збору у розмірі 2 481,00 грн. на користь Державного бюджету України.

Супровідним листом ТУ ДСА України в Запорізькій області від 31.05.2023 року № 08-03/2043 виконавчий лист Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя по справі № 335/933/22 пред`явлено до виконання.

Проте, 06.06.2023 року Головним управлінням Державної казначейської служби України у Запорізькій області виконавчий лист Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя повернуто на адресу територіального управління без виконання та звернуто увагу територіального управління на припинення юридичної особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» Фонди соціального страхування України реорганізовані шляхом приєднання до Пенсійного фонду України.

Посилаючись на ст. 19 Конституції України, ст.ст. 4, 15 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII, ст. 104 ЦК України, ст. 442 ЦПК України територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, просить замінити сторону боржника у виконавчому листі по справі № 335/933/22 з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.

У судове засідання представник заявника не з`явився, у заяві про заміну сторони боржника зазначив про розгляд справи без його участі.

ОСОБА_1 у судове засідання надала заяву про розгляд справи за її відсутності, заяву ТУ ДСА України в Запорізькій області підтримала, а також просила суд замінити боржника в усіх виконавчих листах у справі № 335/933/22.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.06.2022 року у справі №335/933/22 позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області про визнання незаконним, скасування наказу про відсторонення від роботи, зобов`язання виплатити заробітну плату за час відсторонення від роботи, залишено без задоволення.

02.05.2023 року постановою Запорізького апеляційного суду апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, рішення Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 13.06.2022 року скасовано, прийнято нову постанову, згідно з якою «Позов ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області про визнання незаконним, скасування наказу про відсторонення від роботи, зобов`язання виплатити заробітну плату за час відсторонення від роботи, задоволено; визнано незаконним та скасовано наказ Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області № 188-к від 09 грудня 2021 року «Про відсторонення від роботи ОСОБА_1 »; стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 середню заробітну плату за час вимушеного прогулу з 09 грудня 2021 року до 01 березня 2022 року в розмірі 36 303,30 грн.; стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) витрати зі сплати судового збору за подання позову у розмірі 992,40 грн.; стягнуто з Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області на користь держави судовий збір за розгляд апеляційної скарги у розмірі 2 481,00 грн.»

На виконання вищезазначеної постанови суду, 26.05.2023 року Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя було видано виконавчі листи.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2022 року № 1442 «Питання припинення Фонду соціального страхування України та управлінь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України» Фонди соціального страхування України реорганізовані шляхом приєднання до Пенсійного фонду України.

З 01.01.2023 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №2620-IX від 21.09.2022 (далі-Закон №2620-IX).

Частиною 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №2620-IX визначено припинити Фонд соціального страхування України та управління виконавчої дирекції Фонду, реорганізувавши їх шляхом приєднання до Пенсійного фонду України з 1 січня 2023 року.

Пунктом 3 постанови КМУ від 29 листопада 2022 року № 1323 доручено Пенсійному фонду України з 02 січня 2023 року забезпечити здійснення страхових виплат та надання соціальних послуг відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" на підставі переданих виконавчою дирекцією Фонду Соціального страхування та її робочими органами справ, баз даних, носіїв інформації та програмного забезпечення, а також підготовлених нею виплатних документів на січень 2023 року.

Відповідно до ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області.

Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Верховний Суд у постанові від 31.10.2018 у справі №201/8548/16-ц зазначив, що заміна сторони виконавчого провадження її правонаступником може відбуватися не лише на стадії виконавчого провадження (під час виконання рішення суду за виконавчим листом), а і до відкриття виконавчого провадження у справі за умов настання певних обставин, що мають юридичне значення, зокрема вибуття боржника із зобов`язання після постановлення щодо нього судового рішення.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «По виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Забезпечення належного виконання судових рішень є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Відповідно до п. 11 узагальнення судової практики Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25 вересня 2015 року «Про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах» згідно положень Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов`язкові тією мірою, якою б вони були обов`язкові для сторони, яку правонаступник замінив.

Частиною 5 ст. 124 Конституції України, визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Пунктом 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 № 14 зазначено, що рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод, та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, (ч.1 ст. 5 ЦПК України).

Частина 1 ст.18 ЦПК України закріпила - «Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що оскільки постанова суду від 02.05.2023 року на даний час залишається не виконаною, а Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником прав та обов`язків Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області, а відтак наявні підстави для задоволення заяви ТУ ДСА у Запорізькій області.

Керуючись ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ч. 2 ст. 247, ст. 442 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Заяву територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області про заміну сторони у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити боржника Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області () на його правонаступника Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (, місце знаходження: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б), у виконавчих листах, виданих Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя у цивільній справі № 335/933/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Запорізькій області про визнання незаконним, скасування наказу про відсторонення від роботи, зобов`язання виплатити заробітну плату за час відсторонення від роботи.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Н.І. Рибалко