Справа № 344/2068/22
Провадження № 2/344/475/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 травня 2023 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Антоняка Т.М.,

секретаря Мрічко Н.І.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Гриньківа І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Івано-Франківську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області про відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Охременко Артем Вікторович, який діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до суду з позовом до Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області про відшкодування моральної шкоди, в обґрунтування якого покликався на те, що 24.05.2019 року громадянином України ОСОБА_1 у РСЦ МВС в Івано-Франківській області було подано документи для відкриття категорії «А». На час подання документів громадянин ОСОБА_1 мав водійський стаж категорії «В» 15 років. У тому числі були подані документи, що підтверджують стаж водіння транспортним засобом протягом останніх 12 місяців. При поданні документів працівниками РСЦ МВС в Івано-Франківській області безпідставно, без будь-яких обґрунтованих законодавчих підстав, позивача направлено на складання теоретичного практичного іспитів для відкриття категорії «А». З метою з`ясування підстав для направлення на складання теоретичного іспиту для відкриття категорії «А» позивач звернувся до ТСЦ МВС в Івано-Франківській області з відповідною заявою (вх. № 1444 від 28. 07.2021), у відповідь на яку отримав лист № 31/9/1/3-189-3-оп від 04.08.2021, у якому було вказано, що громадянин ОСОБА_3 не подав документи, що підтверджують стаж керування транспортним засобом протягом останніх 12 місяців, що і стало підставою для направлення останнього для складання теоретичного іспиту для відкриття категорії «А».

У позовній заяві зазначається, що незаконними діями, що полягали у безпідставному направленні позивача для складання теоретичного іспиту, останньому була нанесена моральна шкода. Недотримання та свідоме порушення вимог чинного законодавства посадовими особами РСЦ МВС в Івано-Франківській області вимог чинного законодавства завдало ОСОБА_3 стресу, розчарування та постійно викликало у нього відчуття несправедливого відношення до нього, адже законодавчих підстав для направлення його для складання теоретичного іспиту для відкриття категорії «А» не було. Почуття розчарування викликав у позивача той факт, що порушення його прав здійснювалось з боку посадових осіб РСЦ МВС в Івано-Франківській області - працівників правоохоронного органу, основним пріорітетом діяльності яких є дотримання прав та законних інтересів громадян України. Отриманий позивачем стрес, постійні переживання та розчарування підтверджуються тим, що з метою з`ясування обставив порушення його прав він був змушений письмово звертатись до РСЦ МВС в Івано-Франківській області, жодних пояснень під час подання документів він не отримував. Таке відношення посадових осіб РСЦ МВС в Івано-Франківській області до законних прав та інтересів громадян України викликало у нього розчарування та тільки негативні емоції. Крім того, процес складання теоретичного іспиту для відкриття категорії «А» вимагав від нього затрат значного часу, при цьому йому так і не стало зрозуміло чому запитувані працівниками РСЦ МВС в Івано-Франківській області відомості щодо стажу водіння транспортним засобом не були взяті до уваги. Таке відношення посадових осіб РСЦ МВС в Івано-Франківській області до його законних прав та охоронюваних законів інтересів викликало і викликає у нього тільки негативні емоції. Також, постійну агресію, негативні емоції та душевне хвилювання викликав у громадянина ОСОБА_3 той факт, що посадові особи РСЦ МВС в Івано-Франківській області повною мірою розуміли відсутність підстав для направлення останнього для складання теоретичного іспиту для відкриття категорії «А». Вищевказана ситуація викликала та викликає постійне емоційне напруження. Враховуючи вищевикладене, порушення посадовими особами РСЦ МВС в Івано-Франківській області вимог чинного законодавства, призвело до порушення прав громадянина України ОСОБА_3 та спричинило йому моральну шкоди, яку позивач оцінює у розмірі 650 грн. (шістсот п`ятдесят гривень).

Від відповідача - РСЦ МВС в Івано-Франківській області до суду надійшов відзив на позовну заяву, у якому вказується на те, що єдиний порядок приймання іспитів для отримання особами права керування транспортними засобами, оформлення, видачі, обміну, повернення, зберігання, анулювання та знищення національного посвідчення водія України на право керування транспортними засобами відповідної категорії територіальними сервісними центрами МВС встановлено Інструкцією про порядок приймання іспитів для отримання права керування транспортними засобами та видачі посвідчень водія, яка затверджена наказом Міністерства внутрішніх справ України від 07 грудня 2009 року № 515. Згідно пункту 2.1 розділу II Інструкції в редакції, яка діяла на момент звернення позивача (редакція від 03 червня 2016 року) для отримання (обміну) посвідчень водія особи подають до ТСЦ МВС: паспорт громадянина України або документ, що посвідчує особу та підтверджує її громадянство або спеціальний статус; копію довідки про реєстраційний номер облікової картки платника податків (у разі його відсутності у базах даних МВС) або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті); свідоцтво про закінчення закладу (у разі отримання посвідчення водія вперше або відкриття в посвідченні водія вищої категорії); оригінал та ксерокопію документів про зміну особистих даних особи (у разі зміни особою П.І.Б., року народження, місця народження тощо); посвідчення водія (у разі наявності); документ, що підтверджує керування транспортним засобом (у разі потреби); медичну довідку встановленого зразка про придатність до керування транспортним засобом відповідної категорії; квитанції про сплату коштів за бланкову продукцію та послуги територіальних органів з надання сервісних послуг МВС. Пунктом 2.6. Інструкції встановлено, що посвідчення водія з відкриттям нижчих категорій може бути видано особам після надання ними до ТСЦ МВС довідки про проходження 20-годинного курсу навчання керування відповідним транспортним засобом у закладі, документів, що підтверджують факт керування транспортним засобом протягом останніх 12 місяців за однією з діючих категорій, та складання іспитів з керування транспортним засобом відповідної нижчої категорії. Можливе одночасне відкриття двох або більше нижчих категорій за наявності відповідних довідок про проходження 20-годинного курсу навчання керування відповідним транспортним засобом із закладів та після складання іспитів з керування транспортними засобами за кожною з категорій, що відкриваються. Нижчими категоріями до інших вважаються: D1 - до D; С - до D1, D; С1 - до С, D1, D; В - до С1, С, D1, D; В1 - до В, С1, С, D1, D; А-до В1, В, С1, С, D1, D; А1 - до категорій А, В1, В, С1, С, D1, D.

Як вказується у відзиві, відповідно до наявних матеріалів при зверненні до Територіального сервісного центру МВС № 2641 позивачем було подано наступні документи: заява про оформлення видачі посвідчення водія категорії А, В1, НОМЕР_1 від 24 травня 2019 року; посвідчення водія НОМЕР_2 від 04 жовтня 2003 року видане на ім`я ОСОБА_1 ; квитанції про сплату коштів за бланкову продукцію та послуги територіальних органів з надання сервісних послуг МВС; згода на обробку персональних даних від 17 липня 2019 року; довідка 00095 про проходження 20-годинного курсу навчання керування відповідним транспортним засобом у закладі; екзаменаційний лист № 236077291 від 24 травня 2019 року. Враховуючи вище наведений перелік документів можна констатувати, що позивачем не було надано документу, що підтверджує факт керування транспортним засобом протягом останніх 12 місяців за однією з діючих категорій. Відтак, РСЦ ГСЦ МВС в Івано-Франківській області жодним чином не порушив вимог чинного законодавства та прав позивача та не завдав моральної шкоди, а лише виконав норми чинного законодавства щодо видачі посвідчення водія та допуску до керування транспортними засобами. Також, позивачем неодноразово у позовній заяві зазначалося про незаконність дій посадових осіб РСЦ ГСЦ МВС в Івано-Франківській області, натомість ним не було їх оскаржено в порядку адміністративного судочинства. Просить відмовити у задоволенні позову.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали заявлені позовні вимоги, просили суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення заявлених позовних вимог, просив відмовити у задоволенні позову з підстав, що викладені у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази у справі, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Як слідує з матеріалів справи, 25 травня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Територіального сервісного центру МВС № 2641 із заявою № 236077291 про оформлення видачі та видачу посвідчення водія українського категорії А, В1, В (а.с. 35).

До заяви позивачем було долучено: екзаменаційний лист № 236077291 від 24 травня 2019 року (а.с. 36), довідку 00095 про проходження 20-годинного курсу навчання керування відповідним транспортним засобом у закладі (а.с. 37), згоду на обробку персональних даних від 17 липня 2019 року (а.с. 38), квитанції про сплату коштів за бланкову продукцію та послуги територіальних органів з надання сервісних послуг МВС (а.с. 38), посвідчення водія серії НОМЕР_2 від 04 жовтня 2003 року видане на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 39).

28.07.2021 позивач звернувся із заявою до начальника ТСЦ МВС в Івано-Франківській області, з метою з`ясування підстав для направлення на складання теоретичного іспиту для відкриття категорії А (а.с. 20).

Згідно відповіді ТСЦ МВС № 2641 в Івано-Франківській області № 31/9/1/3-189-3-оп від 04.08.2021 зазначено, що в поданих ОСОБА_1 документах 24.05.2019 в ТСЦ 2641 для відкриття нижчої категорії були відсутні відомості, що підтверджують навички керування транспортним засобом протягом останніх 12 місяців, у зв`язку із чим було рекомендовано здачу теоретичного та практичного іспитів (а.с. 21-22).

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна;у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб.

Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Моральна шкода відшкодовується незалежно від вини органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, фізичної або юридичної особи, яка її завдала: 1) якщо шкоди завдано каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю фізичної особи внаслідок дії джерела підвищеної небезпеки; 2) якщо шкоди завдано фізичній особі внаслідок її незаконного засудження, незаконного притягнення до кримінальної відповідальності, незаконного застосування запобіжного заходу, незаконного затримання, незаконного накладення адміністративного стягнення у вигляді арешту або виправних робіт; моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 Постанови Пленуму ВСУ від 31.03.1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» передбачено, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Суд, зокрема, повинен з`ясувати, чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних чи фізичних страждань або втрат немайнового характеру, за яких обставин чи якими діями (бездіяльністю) вони заподіяні, в якій грошовій сумі чи в якій матеріальній формі позивач оцінює заподіяну йому шкоду та з чого він при цьому виходить, а також інші обставини, що мають значення для вирішення.

Відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Разом з тим, в матеріалах справи відсутні докази, які б підтверджували, що позивачам було завдано моральні страждання.

Як встановлено при розгляді даної справи, позивачем не було надано документу, що підтверджує факт керування транспортним засобом протягом останніх 12 місяців за однією з діючих категорій.

Суд враховує, що у межах даної справи не було встановлено протиправності дій, рішень чи бездіяльності відповідача. Обставини, на які покликається позивач, є загальними абстрактними твердженнями, а не конкретними фактами, що мають відношення до справи.

А відтак, позивачем не подано належних та допустимих доказів, що підтверджують факт завдання моральної шкоди відповідачем.

З огляду на вищевикладене, позовні вимоги є безпідставними, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні та не підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 12, 13, 76-83, 141, 258, 259, 264-265, 268 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Івано-Франківській області про відшкодування моральної шкоди відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Антоняк Т.М.

Повний текст рішення складено та підписано 30.05.2023 року.