Справа № 740/2845/23
Провадження № 2/740/738/23
У х в а л а
про залишення позовної заяви без руху
22 травня 2023 року м.Ніжин
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Ковальова Т.Г., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа служба у справах дітей Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, про стягнення аліментів та позбавлення батьківських прав,
Позивачка звернулася до суду з позовом, у якому просить позбавити батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; стягнути з відповідача аліменти на її користь на у дітей у розмірі частки усіх видів його доходу щомісяця, але не менш 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з дня пред`явлення позову і до повноліття дітей.
Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до вимог ст. 185 ЦПК України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 175, 177 вказаного Кодексу.
Так, відповідно до норм чинного ЦПК України у позовній заяві почергово повинно бути викладено по кожній позовній вимозі: зміст позовної вимоги, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує цю позовну вимогу та зазначення доказів, що її підтверджує, наявність підстав для звільнення від доказування.
Згідно ч. 4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, зокрема, позбавлення та поновлення батьківських прав, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Отже, відповідно до положень ст. 19 Сімейного Кодексу України питання щодо позбавлення батьківських прав певної особи повинно обов`язково розглядатися в досудовому порядку органом опіки та піклування з оформленням та видачею про це письмового висновку, однак, в додатках до позовної заяви відсутній висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав.
Позивачкою у позовній заяві не зазначено, чи взагалі розглядалось таке питання органом опіки та піклування з винесенням письмового висновку.
Висновок органу опіки та піклування є ключовим доказом по даній категорії справ, якою б не була підстава позбавлення батьківських прав. Даний висновок робиться на підставі засідань комісії органу опіки та піклування про питання доцільності позбавлення батьківських прав. Для підготовки даного висновку комісія спілкується з відповідачем та вивчає наявність підстав для позбавлення батьківських прав.
Ненадання висновку одночасно з позовом позбавляє суд можливості провести розгляд справи у встановленому законом порядку.
Таким чином, на даній стадії цивільного процесу позивачка зобов`язана виконувати вимоги щодо доведення певного кола фактів, що мають процесуальне значення, для підтвердження наявності права на пред`явлення позову та дотримання процесуального порядку його пред`явлення.
З тексту позовної заяви та доданих матеріалів вбачається, що вона проживала з ОСОБА_2 однією сім`єю без реєстрації шлюбу. У період спільного проживання у них народилося троє дітей. На цей час вона з дітьми проживає у м.Чернігові, а відповідач - у с.Вікторівка Ніжинського району Чернігівської області, при цьому третьою особою зазначена служба у справах дітей Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, а не орган опіки та піклування за місцем проживання дітей та відповідача - орган опіки та піклування у м.Чернігові або Лосинівська селищна рада Ніжинського району Чернігівської області, як орган опіки та піклування.
Згідно Постанови КМУ від 24 вересня 2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини» у разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву, звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання (перебування) стосовно проведення обстеження його житлово-побутових умов і складення акта обстеження умов проживання.
Таким чином, служба у справах дітей Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області не є належною третьою особою у справі, оскільки позивачка проживає у м.Чернігів, а відповідач - на території Лосинівської громади.
Враховуючи вищевикладене, до участі в розгляді справи позивачкою мають бути залучені відповідні органи опіки та піклування які складають висновок про доцільність позбавлення батька батьківських прав.
Вказані недоліки унеможливлюють відкриття провадження та подальший розгляд цивільної справи.
За таких обставин, позовну заяву відповідно до ст.185 ЦПК України необхідно залишити без руху, про що повідомити позивачку і надати їй строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання цієї ухвали.
Керуючись ст.175, 177, 185 ЦПК України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа служба у справах дітей Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, про стягнення аліментів та позбавлення батьківських прав залишити без руху, про що повідомити позивачку і надати їй строк для усунення викладених в ухвалі недоліків десять днів з дня отримання цієї ухвали.
У разі усунення недоліків у встановлений строк позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.
Ухвала негайно набирає законної сили і не може бути оскаржена у апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя Т.Г.Ковальова