Справа № 489/74/23
Провадження № 2/489/732/23
РІШЕННЯ

Іменем України

18 травня 2023 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого - судді Костюченко Г.С.,

із секретарем судових засідань - Ревицькою Р.В.,

з участю: позивача - ОСОБА_1 ,

представника відповідача Миколаївської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта» - Сакара Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ленінського районного суду в м. Миколаєві в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта»; Акціонерного товариства «Укрпошта» про визнання бездіяльності Миколаївської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта» і Акціонерного товариства «Укрпошта» протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У січні 2023 року позивач звернувся до суду з позовом у якому просив визнати бездіяльність Миколаївської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта» і Акціонерного товариства «Укрпошта» протиправною та зобов`язати їх привести його посадовий оклад у відповідність до вимог Галузевої Угоди між Міністерством інфраструктури України і Професійною спілкою працівників зв`язку України на 2013-2015 роки у галузі поштового зв`язку, яка зареєстрована Міністерством соціальної політики 20.11.2013 року за №32 і Галузевої Угоди між Міністерством інфраструктури України, Федерацією роботодавців транспорту України, спільним представницьким органом Профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України і Всеукраїнської незалежної профспілки транспорту у сфері автомобільного транспорту на 2013-2015 роки, яка зареєстрована Міністерством соціальної політики 25.07.2013 року за №24, на момент законодавчо визначених мінімальних заробітних плат, а саме: з 01.01.2020 року, з 01.09.2020 року, з 01.01.2021 року, з 01.12.2021 року, з 01.10.2022 року.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він 02.06.2018 року він був прийнятий на посаду водія автотранспортних засобів 3 класу Миколаївської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта» та починаючи з 01.01.2020 року та по теперішній час Миколаївська дирекція акціонерного товариства «Укрпошта» систематично порушує законодавство про працю, не нараховує і не виплачує йому заробітну плату у повному обсязі. За вищевказаний період п`ять разів змінювався розмір мінімальної заробітної плати: з 01.01.2020 р. розмір складав 4723 грн., з 01.09.2020 р. - 5000 грн., з 01.01.2021 р. - 6000 грн., з 01.12.2021 р. - 6500 грн., з 01.10.2022 р. - 6700 грн., але йому за цей період було встановлено у січні 2020 р. посадовий оклад у розмірі 5000 грн., у вересні 2020 р. - 5001 грн., у січні 2021 р. - 5551 грн., у грудні 2021 р. - 5829 грн., у листопаді 2022 р. 5829 грн., що не відповідає навіть мінімальним гарантіям в оплаті праці, які встановлені Міністерством інфраструктури України при укладанні угод з профспілками. При цьому, вказує, що при зміні законодавчо визначеної мінімальної заробітної плати, Акціонерне товариство «Укрпошта», Миколаївська дирекція акціонерного товариства «Укрпошта» зобов`язані проводити зміни посадових окладів працівників із збереженням міжпосадових співвідношень, які є обов`язковими для застосування, як передбачено в додатках №1 вказаних вище Угод та розділі 5 Колективного договору Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» на 2016-2020 роки і розділі 2 Положення про оплату праці працівників Українського державного підприємства поштового зв`язку «Укрпошта».

Таким чином, дії відповідачів, щодо ухилення від дій, які вони повинні були і могли здійснити в силу закону і взятого на себе зобов`язання, є суспільно небезпечними та порушують його права.

06.02.2022 року до суду від представника Миколаївської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта» та Акціонерного товариства «Укрпошта» надійшов відзив, в якому просить в задоволенні позовних вимог позивача відмовити. Посилається на те, що Акціонерне товариство «Укрпошта» не приймало жодних рішень з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством та іншими нормативно-правовими актами. Суть викладених у позові питань, зводиться до підвищення посадового окладу Позивача і відповідно перегляду схеми посадових окладів в АТ «Укрпошта» у відповідності до умов колективного договору. Зазначені вимоги помилково трактуються Позивачем, як порушення умов колективного договору. Так, відповідно до ст.14 Закону України «Про колективні договори та угоди» зміни і доповнення до колективного договору, угоди протягом строку їх дії можуть вноситися тільки за взаємною згодою сторін в порядку, визначеному колективним договором, угодою. Таким чином, до внесення відповідних змін до колективного договору за взаємною згодою сторін, тобто досягнення між останніми компромісу по суті питання таких змін та підписання цих змін уповноваженими представниками сторін колективного договору, наявність розбіжностей щодо внесення відповідних змін до колективного договору не може трактуватися як порушення його умов. При цьому, передбачені законодавством механізми та порядок вирішення розбіжностей щодо умов колективного договору, не передбачають можливість зобов`язання роботодавця до вчинення певних дій. В питаннях оплати праці АТ «Укрпошта» діє у повній відповідності з вимогами законодавства України щодо оплати праці. Відповідно до п.2.5 Положення про оплату праці працівників (додаток №1 до Колективного договору АТ «Укрпошта»), мінімальний посадовий оклад працівника встановлюється у розмірі не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року. Мінімальний посадовий оклад працівника встановлюється у штатному розписі на рівні законодавчо визначеної мінімальної заробітної плати за умови впровадження Схеми посадових окладів працівників АТ «Укрпошта», що забезпечує відповідний рівень мінімального посадового окладу. Застосовані в АТ «Укрпошта» розміри мінімального посадового окладу відповідають вимогам діючого в АТ «Укрпошта» Колективного договору та законодавству України. На даний час відсутні будь-які законні підстави для внесення змін до Схеми посадових окладів працівників АТ «Укрпошта», у зв`язку зі зміною розміру мінімальної заробітної плати, оскільки п.5 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 р. « 1774-VIII, визначено, що мінімальна заробітна плата після набрання чинності цим Законом, не застосовується як розрахункова величина у колективних договорах та угодах усіх рівнів. При цьому, у відповідності до вимог ст.3-1 Закону України «Про оплату праці», якщо нарахована заробітна плата працівника, який виконав місячну норму праці, є нижчою за законодавчо встановлений розмір мінімальної заробітної плати, АТ «Укрпошта» проводить доплату до рівня мінімальної заробітної плати, яка виплачується щомісячно одночасно з виплатою заробітної плати. Таким чином, на виконання вказаної вище норми закону Миколаївська дирекція АТ «Укрпошта» кожного року виносить накази про проведення доплати до рівня мінімальної заробітної плати працівникам. Доказами відсутності порушень будь-яких прав Позивача, є розрахункові листи, згідно яких ОСОБА_1 протягом 2020-2022 років, за необхідності, здійснювались доплати до рівня мінімальної заробітної плати.

У відповіді на відзив від 13.02.2023 р. позивач зазначає, що його вимоги ґрунтуються на приведенні його посадового окладу, на момент законодавчо визначених мінімальних заробітних плат з 01.01.2020 р. по теперішній час , до вимог Галузевої Угоди між Міністерством інфраструктури України і Професійною спілкою працівників зв`язку України на 2013-2015 роки у галузі поштового зв`язку, яка зареєстрована Міністерством соціальної політики 20.11.2013 року № 32 і Галузевої Угоди між Міністерством інфраструктури України, Федерацією роботодавців транспорту України, спільним представницьким органом Профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України і Всеукраїнської незалежної профспілки транспорту у сфері автомобільного транспорту на 2013-2015 роки, зареєстрованої Міністерством соціальної політики 25.07.2013 р. № 24, а не до проведення доплат до рівня мінімальної заробітної плати, як зазначає відповідач у своєму відзиві. Наполягає, що вказані вище Угоди поширюються на всіх найманих працівників підприємства і є основою для розроблення та укладання колективного договору, а положення Угод є обов`язковими для виконання, як мінімальні гарантії для застосування. Положення колективного договору підприємства, що погіршують становище працівників порівняно із чинним законодавством та цими Угодами, вважаються недійсними. При зміні законодавчо визначеної мінімальної заробітної плати, підприємство самостійно проводить зміни тарифних ставок та посадових окладів працівників із збереженням між кваліфікованих співвідношень, які в оплаті праці є обов`язковими для застосування підприємством.

Ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 11.01.2023 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 13.02.2023 р. суд ухвалив провадження у цивільній справі проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

15.05.2023 р. позивачем надано до суду уточнення до позовної заяви.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 18.05.2023 р., заяву позивача про уточнення позовних вимог, залишено без розгляду.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив задовольнити позов.

Представник відповідачів в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував з підстав, викладених у відзиві.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, оцінивши наявні докази, дійшов наступного.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 працює на посаді водія автотранспортних засобів 3 класу Миколаївської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта».

Відповідно Наказу АТ «Укрпошта» № 57 від 15.01.2020 р. дирекцією АТ «Укрпошта» було зобов`язано головного бухгалтера, щомісячно проводити доплату до рівня мінімальної заробітної плати працівникам, які виконали місячну норму праці, а нарахована їх заробітна плата є нижчою від законодавчо встановленого розміру на 2020 рік, у сумі 4723 грн.

Відповідно Наказу АТ «Укрпошта» № 1404 від 31.12.2020 р. дирекцією АТ «Укрпошта» було зобов`язано головного бухгалтера, щомісячно проводити доплату до рівня мінімальної заробітної плати працівникам, які виконали місячну норму праці, а нарахована їх заробітна плата є нижчою від законодавчо встановленого розміру з 01.01.2021, у сумі 6000 грн.

Відповідно Наказу АТ «Укрпошта» № 291 від 28.12.2021 р. дирекцією АТ «Укрпошта» було зобов`язано головного бухгалтера, щомісячно проводити доплату до рівня мінімальної заробітної плати працівникам, які виконали місячну норму праці, а нарахована їх заробітна плата є нижчою від законодавчо встановленого розміру з 01.01.2022, у сумі 6500 грн. та з 01.10.2022 р., у сумі 6700 грн.

Відповідно Наказу АТ «Укрпошта» № 23 від 04.01.2023 р. дирекцією АТ «Укрпошта» було зобов`язано головного бухгалтера, щомісячно проводити доплату до рівня мінімальної заробітної плати працівникам, які виконали місячну норму праці, а нарахована їх заробітна плата є нижчою від законодавчо встановленого розміру з 01.01.2023, у сумі 6700 грн.

Розрахунковими листами, за період з січня 2020 р. по грудень 2022 р., підтверджено виплата заробітної плати із здійсненням доплат до рівня мінімальної заробітної плати.

Згідно вимог ст.14 Закону України «Про колективні договори та угоди» зміни і доповнення до колективного договору, угоди протягом строку їх дії можуть вноситися тільки за взаємною згодою сторін в порядку, визначеному колективним договором, угодою.

Таким чином, до внесення відповідних змін до колективного договору за взаємною згодою сторін, тобто досягнення між останніми компромісу по суті питання таких змін та підписання цих змін уповноваженими представниками сторін колективного договору, наявність розбіжностей щодо внесення відповідних змін до колективного договору не може трактуватися як порушення його умов. При цьому, передбачені законодавством механізми та порядок вирішення розбіжностей щодо умов колективного договору, не передбачають можливість зобов`язання роботодавця до вчинення певних дій.

Статтею 5 Закону України «Про оплату праці», передбачено, що організація оплати праці здійснюється на підставі законодавчих та інших нормативних актів; генеральної угоди на національному рівні; галузевих (міжгалузевих), територіальних угод; колективних договорів; трудових договорів; грантів.

Виходячи з вимог Закону України «Про оплату праці», система організації оплати праці в Україні будується за принципами державного регулювання оплати праці та договірного.

Зокрема, відповідно до ст.8 цього ж Закону, в сфері державного регулювання оплати праці, держава здійснює регулювання оплати праці працівників підприємств усіх форм власності шляхом встановлення розміру мінімальної заробітної плати та інших державних норм і гарантій, встановлення умов і розмірів оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, працівників підприємств, установ та організацій, що фінансуються чи дотуються з бюджету,а також шляхом оподаткування доходів працівників.

Статтею 12 Закону України «Про оплату праці», передбачено, що іншими державними гарантіями визначеними на законодавчому рівні є:

норми оплати праці за роботу в надурочний час; у святкові, неробочі та вихідні дні; у нічний час; за час простою, який мав місце не з вини працівника; при виготовленні продукції, що виявилася браком не з вини працівника; працівників молодше вісімнадцяти років, при скороченій тривалості їх щоденної роботи тощо,

гарантії для працівників в оплаті щорічних відпусток; за час виконання державних обов`язків; для тих, які направляються для підвищення кваліфікації, на обстеження в медичний заклад; для переведених за станом здоров`я на легшу нижчеоплачувану роботу; переведених тимчасово на іншу роботу у зв`язку з виробничою необхідністю; для вагітних жінок і жінок, які мають дітей віком до трьох років, переведених на легшу роботу; при різних формах виробничого навчання, перекваліфікації або навчання інших спеціальностей; для донорів тощо,

а також гарантії та компенсації працівникам в разі переїзду на роботу до іншої місцевості, службових відряджень, роботи у польових умовах тощо.

Відповідно до вимог ст.14 Закону України «Про оплату праці», договірне регулювання оплати праці працівників підприємств здійснюється на основі системи угод, що укладаються на національному (генеральна угода), галузевому (галузева (міжгалузева) угода), територіальному (територіальна угода) та локальному (колективний договір) рівнях відповідно до законів.

Статтею 15 Закону України «Про оплату праці», встановлено, що форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами.

Відповідно до п.2.5 Положення про оплату праці працівників (додаток №1 до Колективного договору АТ «Укрпошта»), мінімальний посадовий оклад працівника встановлюється у розмірі не меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб на 1 січня календарного року.

Таким чином, суд вважає що мінімальний посадовий оклад працівника встановлюється у штатному розписі на рівні законодавчо визначеної мінімальної заробітної плати за умови впровадження Схеми посадових окладів працівників АТ «Укрпошта», що забезпечує відповідний рівень мінімального посадового окладу. Застосовані в АТ «Укрпошта» розміри мінімального посадового окладу відповідають вимогам діючого в АТ «Укрпошта» Колективного договору та законодавству України.

При цьому, відсутність порушень будь-яких прав Позивача, доведена розрахунковими листами АТ «Укрпошта», згідно яких ОСОБА_1 протягом 2020-2022 років, здійснювались доплати до рівня мінімальної заробітної плати.

За таких обставин, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Оскільки позивач при подачі позову до суду був звільнений від сплати судового збору, спір вирішений не на його користь, то у відповідності до положень ст.141ЦПК України судові витрати з розгляду даної справи слід віднести на рахунок держави.

Керуючись статтями 4, 19, 141, 263-265 ЦПК України суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Миколаївської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта»; Акціонерного товариства «Укрпошта» про визнання бездіяльності Миколаївської дирекції акціонерного товариства «Укрпошта» і Акціонерного товариства «Укрпошта» протиправною та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційні скарги подаються учасниками справи в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua або за веб-адресою Судової влади України: https://court.gov.ua/fair/.

Суддя Г.С. Костюченко

Повний текст судового рішення складено «23» травня 2023 року.