Провадження №6/523/239/23
У Х В А Л А

"26" червня 2023 р. м. Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді - Середи І.В.,

за участю секретаря - Щербан О.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м. Одесі подання головного державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Тріфонова Олександра Юрійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,

УСТАНОВИВ:

Головний державний виконавець Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звернувся з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до повного виконання зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом № 523/15390/16-ц, виданий 28 березня 2019 року Суворовським районним судом м. Одеси про стягнення з неї на користь ТОВ «ФК «Довіра та Гарантія» борг у розмірі 7071,19 дол. США, що за курсом НБУ станом на 16 лютого 2016 року становить 191062,13 грн., проценти 2408,89 дол. США, що за курсом НБУ станом на 16 лютого 2016 року становить 65087,72 грн. та пеню 134445,65 грн., пеню 40204,92 грн., а також судові витрати у розмірі 3231 грн. з урахуванням виконавчого збору та витрат в межах виконавчого провадження.

Внесене подання заявник обґрунтовує, тим що 25 жовтня 2019 року була ухвалена постанова про відкриття виконавчого провадження № 60402030, та зобов`язано боржницю подати декларацію про доходи, а також попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копія даної постанови направлялася боржниці за зазначеною у виконавчому документі адресою, а тому вона вважається повідомленою про початок примусового виконання рішення. Рішення суду на сьогоднішній день не виконано, декларацію не подано, будь-яких інших дій, які свідчили б про виконання не вчинено. Вжитими виконавцем заходами примусового виконання рішення суду встановлено, що у боржниці відсутнє майно. 12 червня 2023 року на адресу боржниці надсилалася вимога про обов`язкову явку до виконавця, проте вона не з`явилася. За даними Державною прикордонної служби ОСОБА_1 13 березня 2022 року перетинала кордон.

Оскільки вимоги виконавчого документу не виконано, державним виконавцем вжито всіх заходів щодо примусового виконання рішення суду, боржниця ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням, при цьому має реальну можливість перетинати кордон України з метою ухилення від виконання рішення суду, тому виконавець просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобов`язань, покладених на неї виконавчим листом.

Перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що на виконанні головного державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Тріфонова О.Ю. знаходиться виконавче провадження щодо виконання виконавчого листа №523/15390/16-ц, виданого 28 березня 2019 року Суворовським районним судом м. Одеси на виконання рішення суду про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Фінансова компанія «Довіра та Гарантія» борг у розмірі 7071,19 дол. США, що за курсом НБУ станом на 16 лютого 2016 року становить 191062,13 грн., проценти 2408,89 дол. США, що за курсом становить 65087,72 грн. та пеню 134445,65 грн., пеню 40204,92 грн., а також судові витрати у розмірі 3231 грн.

25 жовтня 2019 року за заявою стягувача відкрито провадження ВП №60402030, у даній постанові зобов`язано ОСОБА_1 подати декларацію про доходи, а також попереджено про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію цієї постанови державний виконавець направив боржниці рекомендованою кореспонденцією за місцем її реєстрації, зазначеним у виконавчому листі АДРЕСА_1 . За даними ПАТ «Укрпошта» відправлення ОСОБА_2 не вручено, так за вказаною адресою вона не проживає.

Одночасно державним виконавцем була ухвалена постанова про арешт коштів боржниці та направлена на виконання.

В силу ч.5 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Відповідно до інформації, отриманої державним виконавцем під час виконання рішення суду, належне на праві приватної власності майна у боржниці відсутнє, рахунки у фінансових установах не відкриті, отримання нею будь-яких доходів не встановлено.

Під час виходу державним виконавцем за місцем проживання ОСОБА_1 11 лютого 2020 року та 16 травня 2023 року майна боржниці, на яке може бути звернуто стягнення не виявлено. Також зі слів сусідів встановлено, що боржниця відсутня за місцем свого проживання.

Відповідно до інформації Державної прикордонної служби ОСОБА_1 перетинала державний кордон з 01 січня 2020 року по 04 травня 2023 року, паспорт громадянина України НОМЕР_1 .

На вимогу державного виконавця про обов`язкову явку від 12 червня 2023 року, надіслану їй рекомендованою кореспонденцією, вона не з`явилася.

Враховуючи встановлені обставини, суд дійшов висновку, що боржниці відомо про рішення суду, але жодних заходів щодо його виконання не здійснено.

Відповідно до пункту 19 частини третьої статті 18 Закону України "Про виконавче провадження" у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно із п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в країну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

На виконання статті 2 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24.03.2008 № 261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання, було видано спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008 № 25-32/463 та № 25-5347, в якому зазначено, що наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, у тому числі аліментних, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, до того ж питання такого обмеження вирішується судом.

Виконання судового рішення є невід`ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).

Відповідно до висновків, викладених Верховним Судом України при проведенні аналізу судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання покладається на державного виконавця, який ініціює встановлення тимчасового обмеження у виїзді особи за межі України.

Отже, Законом України "Про виконавче провадження" закріплено право державного виконавця, у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України.

Згідно до ст. 441 ЦПК Українитимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Статтею 6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України" передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках.

Таким чином, наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї рішенням суду, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Аналіз наведеного дає підстави для висновку про те, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання.

Ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника судовим рішенням, може полягати як в активних діях (нез`явлення на виклики державного виконавця, приховування майна, доходів тощо), так і в пасивних діях (невжиття будь-яких заходів для виконання обов`язку сплатити кошти).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

При вирішенні питання судом враховано правову позицію, викладену в Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 19.08.2020р. по справі №910/8130/17.

Дослідивши надані приватним виконавцем документи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню, оскільки боржниця, знаючи про наявність невиконаних зобов`язань, добровільно заборгованість не сплачує, на виклики приватного виконавця не з`являється, рішення суду не виконує, що вказує на її ухилення від виконання рішення суду, при цьому приватним виконавцем вчинено дії щодо розшуку майна боржниці, однак ОСОБА_1 не з`являється на виклики приватного виконавця, рішення суду залишається не виконаним.

Керуючись ст.ст. 260, 261,441 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Подання головного державного виконавця Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Трофімова О.Ю. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до виконання зобов`язань, покладених на неї за виконавчим листом № 523/15390/16-ц, виданого Суворовським районним судом м. Одеси 28 березня 2019 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ТОВ «ФК «Довіра та Гарантія» борг у розмірі 7071,19 дол. США, що за курсом НБУ станом на 16лютого 2016 року становить 191062,13 грн., проценти 2408,89 дол. США, що за курсом НБУ станом на 16 лютого 2016 року становить 65087,72 грн. та пеню 134445,65 грн., пеню 40204,92 грн., а також судові витрати у розмірі 3231 грн.

Копію ухвали направити Головному центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України для виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 днів з дня складання ухвали.

Ухвала складена та підписана 26 червня 2023 року.

Суддя