Справа № 351/33/23
Номер провадження №2-о/351/31/23
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

16 травня 2023 року м. Снятин

Снятинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді - Сегіна І.Р.

з участю: секретаря - Том`юк С.М.

розглянувши цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Коломийський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Снятинського районного суду перебуває цивільна справа окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Коломийський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення.

Ухвалою суду від 02.02.2023р. відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду по суті.

Представник заінтересованої особи Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки подав до суду письмові пояснення, в яких, посилаючись на вимоги Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995р. № 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" зазначив, що заявниця, звертаючись до суду із вказаною заявою, визначаючи мету встановлення вище зазначеного факту, посилається на необхідність реалізації права на отримання одноразової грошової допомоги. Однак, це є спір про право. Також вказав, що заявниця, зазначаючи у заяві про її спільне проживання однією сім`єю із померлим онуком та ведення спільного господарства, жодним чином не підтвердила це. Враховуючи принцип диспозитивності цивільного процесу та засад змагальності сторін, відповідно до яких заявниця зобов`язана довести обставини, на які посилається на підтвердження заяви, у зв`язку з чим не доведено факт, що має юридичне значення, ведення сторонами у цей період спільного господарства, побуту, виконання взаємних прав та обов`язків, просить в задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовити повністю.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що провадження в справі підлягає закриттю, виходячи з наступного.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Так, у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення заявниця посилається на те, що 09.10.2022р. при виконанні бойового завдання за призначенням під час воєнних дій на території України, загинув її онук, молодший сержант ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. 18.11.2022 вона звернулася до Коломийського РТЦК СП Івано-Франківської області із заявою про отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку із загибеллю її онука. Однак їй було відмовлено в отриманні такої допомоги, мотивуючи тим, що відповідно до законодавства України, дотримуючись постанови КМУ від 28.02.2022р. № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім`ям під час дій воєнного стану" вона не являється членом сім`ї загиблого і їй необхідно надати рішення суду про визначення її такою для виділення коштів одноразової грошової допомоги як бабусі загиблого військовослужбовця. Зазначила, що її онук постійно проживав без реєстрації у її помешканні, до своєї смерті. Вони вели спільне господарство, були пов`язані спільним побутом, мали спільний бюджет, спільне харчування, приймали разом участь у витратах на утримання житла, його ремонт, а також, піклувалися один про одного та надавали взаємну допомогу.

З наданих документів та пояснень заявниці вбачається, що її вимоги пов`язані з доведенням наявності підстав для визнання (підтвердження) за нею певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця, що не пов`язано з будь-якими цивільними правами та обов`язками, їх виникненням, існуванням та припиненням, і такі вимоги пов`язані з публічно-правовими відносинами заявниці з державою в особі відповідного органу, уповноваженого на призначення такої грошової допомоги, а отже, такі вимоги не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною п`ятою статті 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їхніх сімей.

Згідно з частиною першоюстатті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби.

Частиною шостою статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" визначено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується Міністерством оборони України, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, а також органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами.

Механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності (далі - допомога) військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві визначений Порядком, затвердженимпостановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року N 975.

Відповідно пунктів 12, 13 Порядку, призначення і виплата одноразової грошової допомоги військовослужбовцям, військовозобов`язаним та резервістам, яких призвано на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, здійснюється Міноборони, іншими центральними органами виконавчої влади, що здійснюють керівництво військовими формуваннями та правоохоронними органами, та іншими органами державної влади, військовими формуваннями та правоохоронними органами, в яких передбачено проходження військової служби військовослужбовцями, навчальних (або перевірочних) та спеціальних зборів - військовозобов`язаними, проходження служби у військовому резерві - резервістами (далі - розпорядник бюджетних коштів).

Визначаючи, чи пов`язується з встановленням факту, який просить встановити заявниця, виникнення у неї певних цивільних прав та обов`язків, суд застосовує положення статті 1 ЦК України. За змістом ч.1 ст. 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.

Відповідно, у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, не підлягають вирішенню спори (розгляду заяви), що виникають не з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.

Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 22 березня 2023 року у справі N 290/289/22-ц зазначив, що у спірних правовідносинах суд повинен врахувати правову мету звернення заявниці до суду, яка полягає у підтвердженні її певного соціального статусу. Такий статус має правове значення виключно у публічно-правових відносинах, оскільки впливає на підтвердження та можливість реалізації прав у сфері соціального забезпечення.

Верховний Суд, врахувавши визначені законом завдання цивільного судочинства, визнав недопустимим ініціювання судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим.

Враховуючи, що в даній справі заявниця звернулася до суду із заявою про встановлення юридичного факту, Верховний Суд закрив провадження в справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України та роз`яснив їй право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Суд звертає увагу, що відповідно до ч.4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З урахуванням наведеного, вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, не підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства, оскільки заявниця звернулася до суду із метою підтвердження за нею певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги як члену сім`ї військовослужбовця, що свідчить про те, що такий спір має розглядатися у порядку адміністративного, а не цивільного судочинства, а тому провадження у справі слід закрити.

Суд вважає за доцільне роз`яснити ОСОБА_1 право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

З урахуванням викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересован особа: Коломийський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення факту, що має юридичне значення - закрити.

Роз`яснити ОСОБА_1 право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до суду апеляційної інстанції з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий: Ігор СЕГІН