Справа № 626/1473/23
Провадження № 2-о/626/116/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

06.07.2023 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Гусара П.І.,

за участю секретаря Івашкіної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 , в особі представника - адвоката Атаманюка П.В., звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, здійснення постійного догляду за дієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка за станом здоров`я, не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки та потребує постійного стороннього догляду, її сином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_2 .

В обґрунтування заяви представник заявника ОСОБА_1 - адвокат Атаманюк П.В. зазначив, що ОСОБА_1 доглядає за своєю матір`ю похилого віку з порушеннями функцій організму, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно висновку ЛКК №240 від 28.02.2023 року має захворювання та порушення, та потребує надання соціальної послуги по догляду на непрофесійній основі, та згідно висновку визначено наявність порушення функцій організму через які невиліковно хвора особа не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися і потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. Згідно акту проведення обстеження сім`ї від 10.03.2023 року заявник проживає з матір`ю разом за адресою: АДРЕСА_1 . Законодавством визначено порядок встановлення факту постійного надання соціальної послуги (догляду) інвалідам та хворим, відповідно заявник звернувся до Відділу соціального захисту населення Наталинської сільської ради Красноградського району, щодо призначення компенсації по догляду за особами, які не можуть самообслуговуватися. Але оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї то заявнику було відмовлено в призначенні допомоги. Заявник знаходиться на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 , і у відповідності до картки обстеження та медичного огляду є обмежено придатним до військової служби.

Встановлення факту постійного догляду ОСОБА_1 за своєю хворою матір`ю, має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 06.06.2023 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Атаманюка П.В. до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за його відсутності та відсутності заявника, заяву підтримує та просить її задовольнити.

ІНФОРМАЦІЯ_3 15.06.2023 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , його матір`ю є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_3 ).

Висновком ЛКК №240 від 28.02.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Красноградського району підтверджується, що рідна мати заявника - ОСОБА_2 через порушення функцій організму є невиліковно хворою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної основи (підтверджується висновком ЛКК №240 від 28.02.2023 року).

ОСОБА_1 та його рідна мати ОСОБА_2 , проживають за адресою: АДРЕСА_1 та заявник зайнятий за нею постійним доглядом, якого вона потребує на підставі Висновку лікарсько-консультативної комісії №240 від 28.02.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» (підтверджується Актом проведення обстеження сім`ї Наталинської сільської ради №11 від 10.03.2023 року, Довідкою переселенця ОСОБА_1 ).

Відділлом соціального захисту населення Наталинської сільської ради ОСОБА_1 не призначена допомога - компенсація за надання соціальних послуг невиліковно хворим особам, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися - у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу особи порівняно з прожитковим мінімумом на одну особу з розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня поточного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уклала 22.06.2023 року з ОСОБА_1 . Договір здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, у відповідності до якого заявник зобов`язався безоплатно здійснювати за нею постійний догляд на непрофесійній основі, оскільки вона потребує такого догляду від фізичної особи на підставі висновку ЛКК №240 про наявність у неї порушень функцій організму, через які вона не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись і потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, виданого Комунальним некомерційним підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району». За згодою сторін, цей Договір здійснення постійного догляду за особою, був нотаріально посвідчений 22.06.2023 року приватним нотаріусом Красноградського районного нотаріального округу Харківської області Мошковою Надією Олексіївною, реєстровий номер №1317.

На підставі договору здійснення постійного догляду за особою, яка його потребує, нотаріально посвідченого 22.06.2023 року, ОСОБА_1 має зобов`язання безоплатно здійснювати постійний догляд на непрофесійній основі за своєю рідною матір`ю за місцем проживання, оскільки вона потребує постійного догляду від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, у вигляді допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Таким чином, вищезазначеними доказами підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд за своєю матір`ю, яка за висновком ЛКК потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3, та є обмежено придатним до військової служби.

Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за своєю хворою матір`ю, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України - це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. ( ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. ( ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.

У відповідності до абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Кабінет Міністрів України 23.09.2020 року прийняв постанову №859, якою затверджено Порядок надання та оформлення документів, призначення і виплату компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Законодавством визначено порядок встановлення факту постійного надання соціальної послуги (догляду) інвалідам та хворим, відповідно заявник ОСОБА_1 звернувся до Відділу соціального захисту населення Наталинської сільської ради Красноградського району, щодо призначення компенсації по догляду за особами, які не можуть самообслуговуватися. Але оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищує рівень прожиткового мінімуму для сім`ї то заявнику йому було відмовлено в призначенні відповідної допомоги.

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.

Таким чином, законодавець визначив у абзаці 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист невиліковно хворих осіб, які не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за рідною матір`ю, яка за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я є невиліковно хворою, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує постійного догляду вдома, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт здійснення постійного догляду за дієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка за станом здоров`я, не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки та потребує постійного стороннього догляду, її сином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою ІНФОРМАЦІЯ_3 про встановлення факту, що має юридичне значення- задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, здійснення постійного догляду за дієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , яка за станом здоров`я, не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки та потребує постійного стороннього догляду, її сином ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 РНОКПП НОМЕР_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя