Справа № 740/2631/23
Провадження № 2/740/703/23
УХВАЛА

14 червня 2023 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Гагаріної Т.О.,

з участю секретаря Філоненко О.В.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Котенка А.П.

представника відповідача ГУНП в Чернігівській області Телень О.Ю. (в режимі відеоконференції),

представника відповідача ГУ Державної казначейської служби України в Чернігівській області Біркун Т.М. (в режимі відеоконференції)

прокурора Коворотної С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 , до Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, Головного управління національної поліції в Чернігівській області про відшкодування моральної шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями органу державної влади, -

встановив:

позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

14.06.2023 до суду надійшла заява прокурора Ніжинської окружної прокуратури Коворотної С.В. про вступ до участі у справі.

В судовому засіданні прокурор Ковротна С.В. підтримала свою заяву.

Позивач та його представник не заперечували щодо вступу прокурора у справу.

Представник ОСОБА_2 не заперечувала проти задоволення заяви прокурора.

Представник ОСОБА_3 підтримала заяву прокурора, з посиланням на те, що участь прокурора у даній справі є необхідною, з огляду на майбутнє виконання рішення суду.

Суд, заслухавши думку учасників справи, дослідивши матеріали справи у межах вирішуваного питання, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про прокуратуру» прокуратура з поміж інших, також наділена функцією представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим Законом та главою 12 розділу III Цивільного процесуального кодексу України.

Як встановлено ч. ч. 3,4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини. Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.

Крім того, нормами ЦПК України (ч.3 ст.56) та Закону України «Про прокуратуру» передбачена можливість вступу прокурора до участі у цивільній справі за власною ініціативою.

Суд зауважує, що у цивільному судочинстві держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах, зокрема представляти державу в суді (постанови Великої Палати Верховного Суду від 20 листопада2018 року у справі № 5023/10655/11 (пункт 6.22); від 26 лютого 2019 року у справі № 915/478/18 (пункт 4.20); від 27 лютого 2019 року у справі № 761/3884/18 (пункт 33), від 26 червня 2019 року у справі 587/430/16-ц (пункт 26), від 18 грудня 2019 року у справі 688/2479/16-ц (пункт 22), від 18 березня 2020 року у справі № 553/2759/18 (пункт 35)).

У справах про відшкодування шкоди державою остання бере участь як відповідач через той орган, діяннями якого заподіяно шкоду.

Окрім цього, кошти державного бюджету належать на праві власності державі. Отже, боржником у зобов`язанні зі сплати коштів державного бюджету є держава Україна як учасник цивільних відносин (частина друга статті 2 ЦК України). Відповідно до частини першої статті 170 ЦК України держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом.

Суд вважає, що заява прокурора Ніжинської окружної прокуратури Коворотної С.В. про залучення до участі у справі, не містить належного обґрунтування неналежного здійснення органами державної влади своїх повноважень, що обумовлює вступ у справу на захист інтересів держави органів прокуратури.

Відповідачі у справі Державна казначейська служба України в Чернігівській області та ГУНП в Чернігівській області в повній мірі скористались своїми процесуальними правами та подали до суду відзиви на позовну заяву, а їх представники приймають участь у справі.

З огляду на наведе заява задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 53,56 ЦПК України, ст.23 Закону України «Про прокуратуру», суд

ухвалив:

відмовити в задоволенні заяви прокурора Ніжинської окружної прокуратури Коворотної С.В. про вступ у справу за позовом ОСОБА_1 , до Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області, Головного управління Державної казначейської служби України в Чернігівській області, Головного управління національної поліції в Чернігівській області про відшкодування моральної шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями органу державної влади.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Гагаріна