У Х В А Л А

"13" червня 2023 р. Справа153/424/21

Провадження6/153/8/23-ц

у залі судових засідань у приміщенні Ямпільського районного суду Вінницької області у місті Ямпіль Могилів-Подільського району Вінницької області

Ямпільський районний суд Вінницької області

у складі головуючого судді Гаврилюк Т. В.

за участю секретаря судового засідання Шарко Л. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника (в порядку ст.442 ЦПК України),

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну боржника, посилаючись на те, що 18.03.2021 суддя Ямпільського районного суду Вінницької області Дзерин М.М. видав судовий наказ у справі №153/424/21 за її заявою до відділу культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації, відповідно до якого: стягнуто із відділу культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 нараховану, але невиплачену заробітну плату в сумі 38633 гривень 31 копійки; стягнуто із відділу культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 середній заробіток за весь період затримки розрахунку по день ухвалення судового наказу згідно довідки про середньоденний заробіток за №06-05-18 від 03.02.2021 в сумі 313 гривень 29 копійок за кожен день затримки, а саме 11278 гривень 44 копійки; стягнуто із відділу культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 227 гривень. Судовий наказ набрав законної сили 18.03.2021. Однак, боржник відділ культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації, в ході реорганізації припинив своє існування. Правонаступником всіх фінансових (у тому числі боргових) зобов`язань Ямпільської районної державної адміністрації є Могилів-Подільська районна державна адміністрація. Тому, заявник просить замінити боржника відділ культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації, на його правонаступника Могилів-Подільську районну державну адміністрацію щодо виконання судового наказу судді Ямпільського районного суду Вінницької області Дзерин М.М. від 18.03.2021 у справі №153/424/21.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, повідомлялась належним чином про час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду справи чи розгляд справи в її відсутність до суду не надійшло.

Представник заінтересованої особи Могилів-Подільської районної військової адміністрації Вінницької області в судове засідання не з`явився, суду надано заяву за підписом начальника районної військової адміністрації Яцука Ю. за вхід.3608 від 08.06.2023 з проханням розгляд справи провести без участі їх представника.

Неявка учасників справи, відповідно до ч.3 ст.442 ЦПК України, не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до наступного:

Із копії судового наказу судді Ямпільського районного суду Вінницької області ОСОБА_2 , виданого 18.03.2021, справа №153/424/21, встановлено (а.с.21), що стягнуто із відділу культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації, (), 24500, вулиця Свободи,136/48 місто Ямпіль Вінницька область, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , нараховану, але не виплачену заробітну плату в сумі 38633 (тридцять вісім тисяч шістсот тридцять три) гривні 31 копійку; стягнуто із відділу культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації, (), 24500, вулиця Свободи,136/48 місто Ямпіль Вінницька область, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , середній заробіток за весь період затримки розрахунку по день ухвалення судового наказу згідно довідки про середньоденний заробіток за №06-05-18 від 03.02.2021 в сумі 313 (триста тринадцять) гривень 29 копійок за кожен день затримки, а саме 11278 (одинадцять тисяч двісті сімдесят вісім) гривень 44 копійки; стягнуто із відділу культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації, (), 24500, вулиця Свободи,136/48 місто Ямпіль Вінницька область, на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , судовий збір у розмірі 227 (двісті двадцять сім) гривень (а.с.4).

Із копії розпорядження №28 від 16.01.2021 Вінницької обласної військової адміністрації встановлено, що утворено комісію з реорганізації Ямпільської районної державної адміністрації (а.с.22).

Із копії розпорядження №4 від 16.01.2021 про припинення структурних підрозділів Ямпільської районної державної адміністрації встановлено, що відділ культури молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації припинено шляхом приєднання до Могилів-Подільської районної державної адміністрації (а.с.23-24).

Із копії розпорядження №373 від 30.04.2021 Вінницької обласної державної адміністрації встановлено, що затверджено передавальний акт балансових рахунків матеріальних цінностей та активів Ямпільської районної державної адміністрації (а.с.25).

Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.ч.1, 2, 5 ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.ч.1, 5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частинами 1 та 5 ст.104 ЦК України не визначається момент переходу прав та обов`язків від юридичної особи, яка припиняється шляхом приєднання. Такий момент не може пов`язуватися із внесенням запису до державного реєстру про припинення юридичної особи, яка приєднується. При реорганізації шляхом приєднання немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов`язків. Внаслідок приєднання правонаступником є лише одна особа і будь-який розподіл прав та обов`язків при такому виді реорганізації неможливий.

Така правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду від 14.09.2020 у справі №296/443/16-ц.

Підставами правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК України). Аналогічна правова позиція викладена в постановах Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 01.01.2020 у справі №344/14408/15-ц (провадження № 61-1777св20), від 04.03.2020 у справі №2-1018/11 (провадження № 61-21230св19), від 18.02.2020 у справі №2-1216/09 (провадження № 61 -17795св 19).

Судом встановлено, що відповідно до постанови Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17 липня 2020 року №807-ІХ, розпорядження Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій», розпорядження голови Вінницької обласної державної адміністрації від 16 січня 2021 року №28 «Про утворення комісії з реорганізації Ямпільської районної державної адміністрації», Ямпільська районна державна адміністрація реорганізована шляхом приєднання до Могилів-Подільської районної державної адміністрації та є правонаступником Ямпільської районної державної адміністрації.

Згідно положень ст.7-1 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» утворення та реорганізація районних державних адміністрацій здійснюються Кабінетом Міністрів України після прийняття Верховною Радою України рішення про утворення та ліквідацію районів з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.

У разі здійснення реорганізації районних державних адміністрацій шляхом приєднання повноваження з управління справами таких юридичних осіб, забезпечення підготовки та прийняття районними державними адміністраціями, що припиняються, та їх посадовими особами рішень як суб`єктами владних повноважень з дня прийняття рішення про початок реорганізації здійснює голова районної державної адміністрації, до якої здійснюється приєднання інших юридичних осіб.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 затверджено Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються (далі Порядок від 16 грудня 2020 року №1321). Цей Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно-територіального устрою України.

Згідно з п. 7 Порядку від 16 грудня 2020 року №1321 перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється (далі - комісія з реорганізації).

Перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (п. 8 Порядку від 16 грудня 2020 року №1321).

Отже, в силу зазначених положень законодавства з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється та з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації, повноваження, права та обов`язки Ямпільської районної державної адміністрації припинились та перейшли до Могилів-Подільської районної державної адміністрації, як райдержадміністрації новоутвореного району, та відповідно Могилів-Подільська районна державна адміністрація стала правонаступником всього майна, прав та обов`язків відділу культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що є всі правові підстави для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну боржника на його правонаступника Могилів-Подільську районну військову адміністрацію щодо виконання судового наказу судді Ямпільського районного суду Вінницької області Дзерина М.М. від 18.03.2021 у справі №153/424/21.

Керуючись ст.ст.55, 258-261, 442 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника - задовольнити.

Замінити боржника відділ культури, молоді та спорту Ямпільської районної державної адміністрації (), на його правонаступника Могилів-Подільську районну військову адміністрацію Вінницької області () щодо виконання судового наказу судді Ямпільського районного суду Вінницької області Дзерин М.М. від 18.03.2021 у справі №153/424/21.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий Т. В. Гаврилюк