Справа № 182/8995/21
Провадження № 2/0182/547/2023
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

16.06.2023 року м. Нікополь

Нікопольський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Рунчевої О.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Райффайзен Банк" про захист прав споживача банківських послуг та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

24.12.2021 року позивач звернулась до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області з даним позовом, мотивуючи його наступним.

08.05.2018 року вона, ОСОБА_1 та Акціонерне товариство "Райффайзен Банк Аваль", в особі Начальника Центрального Нікопольського відділення, у місті Нікополь Дніпропетровської області, уклали Договір про надання банківських послуг та послуг у сфері страхування №014/0176/82/0269797, надалі Договір від 08.05.2018 року. Відповідно до умов Договору від 08.05.2018 року відповідач зобов`язався надати їй кредит у сумі 44365,57 грн., а вона повинна повернути кредит відповідно до графіку встановленому даним договором до 08 числа кожного місяця з урахуванням відсотків за користування кредитом та інших нарахувань відповідно до укладеного договору, термін надання кредиту до 08.05.2024 року. Свої обв`язки за договором від 08.05.2018 року вона виконує належним чином.

26.06.2018 року її було зараховано до лав Збройних Сил України, з 22.10.2018 року вона проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується відповідними записами до належного їй військового квитка серії НОМЕР_2 та Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу від 26.06.2021 року, укладеного на п`ять років.

Після зарахування її до лав Збройних Сил України вона надала відповідачу необхідні документи відносно застосування до неї пільг передбачених ч.15 ст.14 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» з виконання умов Договору від 08.05.2018 року. Відповідно до поданих нею документів та на підставі ч.15 ст.14 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» відповідач до 23.04.2021 року не нараховував за кредитним договором від 08.05.2018 року штрафні санкції, пеню за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом.

Після того як позивачу стало відомо, що відповідач з 23.04.2021 року почав нараховувати за договором від 08.05.2018 року проценти за користування кредитом, вона звернулась до відповідача та повторно надала документи, що свідчать про наявність у неї права на пільги, однак відповідач продовжував нараховувати проценти.

10.08.2021 року вона повторно звернулась до відповідача з заявою про зупинення нарахування процентів та здійснення відповідного перерахунку.

18.08.2021 року відповідачем була надана їй відповідь за №97-5-4/1896 відповідно до якої їй відмовлено у задоволенні її вимог викладених в заяві від 10.08.2021 року.

Не погодившись з рішенням відповідача вона 15.09.2021 року звернулась до Національного банку України з заявою щодо не застосування відповідачем пільг кредиту, передбачених ч.15 ст.14 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

18.10.2021 року Національний банк України надав їй відповідь, в якій зазначає, що вона має право на пільги передбачені ч.15 ст.14 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», однак відповідно до чинного законодавства України НБУ не має право вмішуватись у діяльність відповідача з даного питання, тому спір між нею та відповідачем може бути вирішений у судовому порядку.

Вважає, що відповідач зобов`язаний був скасувати нараховані відсотки за Договором від 05.05.2018 року на час проходження нею військової служби до укладення нового контракту до 26.06.2021 року.

У зв`язку із внесеними змінами, в редакції закону №1357-IХ від 30.03.2021 року, вищезазначена частина Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» застосовується в наступній редакції: «Військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на весь час їх призову, а військовослужбовцям під час дії особливого періоду, які брали або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганських областях, забезпеченні їх здійснення, які перебували або перебувають безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, - штрафні санкції, пеня за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціям усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються».

На даний час вона є військовослужбовцем та брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, що підтверджується наданими до позову доказами.

На підставі наведеного, просить суд визнати дії Акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" неправомірними та зобов`язати АТ "Райффайзен Банк Аваль" припинити нарахування процентних платежів, штрафних санкцій, пені, а також здійснити перерахунок сплачених нею внесків.

Ухвалою суду про відкриття провадження у справі від 04.01.2022 року позовна заява прийнята до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін, відповідачу був наданий строк 15 днів з дня отримання ним такої ухвали суду, на подачу відзиву на позовну заяву.

04.02.2022 року на адресу суду представником АТ "Райффайзен Банк" Пасечник Ю.А. подано до суду відзив на позовну заяву, згідно якого просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, мотивуючи наступним.

Частиною 15 ст.14 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, що діяла до 23.04.2021 року, було передбачено, що військовослужбовцям з початку і до закінчення особливого періоду, а резервістам та військовозобов`язаним з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду штрафні санкції, пеня за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються. На підставі цього позичальниці не нараховувались проценти пеня по кредиту до 22.04.2021 року. Право на пільгу, що передбачена ч.15 ст.14 Закону України «Про соціальний правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з 23.04.2021 року мають право: особи, що були мобілізовані на період до їх демобілізації; інші військовослужбовці, в т.ч. ті що проходять службу за контрактом тільки на період служби у Донецькій та Луганській областях з метою безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ. Позичальниця надала документи, які свідчать, що вона є старшим солдатом та проходить службу за контрактом, тобто не є мобілізованою. Також вона надала довідку про участь у відсічі збройної агресії РФ на території Донецької та Луганської областей у період з 10.08.2019 року по 18.11.2019 року відповідно має право на ненарахування процентів та пені за вказаний у довідці період. Банком це враховано і проценти по кредитному договору за зазначений період не нараховувались. І взагалі відповідно до редакції, що діяла до 23.04.2021 року, проценти не нараховувались у період з 22.04.2021 року. Таким чином, з 23.04.2021 року банк не нараховує проценти та пеню тільки за період участі у відсічі збройної агресії, вказаної в довідці.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється за відсутністю сторін, що відповідає положенням ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання.

Згідно з ч.1 ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що 08.05.2018 року між ОСОБА_1 та АТ «Райффайзен Банк» було укладено договір про надання банківських послуг у сфері страхування № 014/0176/82/0269797 (а.с.6-9). Відповідно до умов кредитного договору позичальниця прийняла на себе зобов`язання сплачувати проценти за користування кредитом і повинна виконувати ці зобов`язання належним чином.

26.06.2018 року її було зараховано до лав Збройних Сил України, з 22.10.2018 року вона проходить військову службу у Військовій частині НОМЕР_1 , що підтверджується відповідними записами до належного їй військового квитка серії НОМЕР_2 та Контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу від 26.06.2021 року, укладеного на 5 років (а.с. 14-18).

Частина 15 ст.14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей», на час прийняття позивача на військову службу діяла в редакції: «військовослужбовцям з початку і до закінчення особливого періоду, а резервістам та військовозобов`язаним - з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду штрафні санкції, пеня за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються».

Національний банк України у своєму листі від 2 вересня 2014 № 18-112/48620 надав роз`яснення, що для звільнення від нарахування штрафів, пені та відсотків за користування кредитом мобілізовані позичальники повинні надати банку перелік документів, встановлений листом Міністерства оборони України від 21.08.2014 №322/2/7142. Такими документами є: військовий квиток, в якому у відповідних розділах здійснюються службові відмітки, або довідка про призов військовозобов`язаного на військову службу, видана військовим комісаріатом або військовою частиною, а для резервістів витяг із наказу або довідка про зарахування до списків військової частини, які видаються військовою частиною. Зазначені документи можуть видаватися родинам військовозобов`язаних та резервістів для пред`явлення їх за місцем вимоги.

Як зазначає ОСОБА_1 нею було надано АТ «Райффайзен Банк» необхідні документи щодо застосування до неї пільг з виконання умов Договору від 08.05.2018 року, на підставі чого позичальниці не нараховувались проценти та пеня по кредиту до 22.04.2021 року.

Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон № 2011-XII) визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Дія цього Закону поширюється на: 1) військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов`язок за межами України, та членів їх сімей; 2) військовослужбовців, які стали особами з інвалідністю внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов`язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти; 3) військовозобов`язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і членів їх сімей; 4) членів добровольчих формувань територіальних громад під час їх участі у заходах підготовки добровольчих формувань територіальних громад, а також виконання ними завдань територіальної оборони України (частина 1 статті 3 Закону № 2011-XII).

У зв`язку із внесеними змінами, в редакції Закону № 1357-IX від 30.03.2021 року, вищезазначена частина Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» вже не поширюється на всіх військовослужбовців з початку і до закінчення особливого періоду, частково обмежується районом проведення АТО і застосовується в наступній редакції: «Військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на весь час їх призову, а військовослужбовцям під час дії особливого періоду, які брали або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, які перебували або перебувають безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, - штрафні санкції, пеня за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються.».

Відповідно до п. 6 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено такі види військової служби:

строкова військова служба;

військова служба за призовом під час мобілізації, на особливий період;

військова служба за контрактом осіб рядового складу;

військова служба за контрактом осіб сержантського і старшинського складу;

військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки (далі - вищі військові навчальні заклади та військові навчальні підрозділи вищих навчальних закладів);

військова служба за контрактом осіб офіцерського складу;

військова служба за призовом осіб офіцерського складу;

військова служба за призовом осіб із числа резервістів в особливий період.

Враховуючи вищевикладене, можна зробити висновок, що право на пільгу, що передбачена ч. 15 ст. 14 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з 23.04.2021 року мають право: - особи, що були мобілізовані на особливий період, на весь час їх призову. Документами, що підтверджують мобілізацію та період служби можуть бути: військовий квиток, в якому в відповідних розділах здійснюються службові відмітки; довідка про призов військовозобов`язаного на військову службу, видана територіальним центром комплектування та соціальної підтримки або військовою частиною; витяг із наказу або зарахування до списків військової частини, які видаються військовою частиною; повідомлення про мобілізацію; - інші військовослужбовці, в тому числі і ті, що проходять службу за контрактом тільки на період служби у Донецькій та Луганській областях з метою безпосередньої участі у заходах із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, що підтверджується довідкою із зазначенням періоду служби, підписаною командиром військової частини та скріпленою гербовою печаткою або довідкою або довідкою територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

Отже, військовослужбовці, призвані на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період на весь час їх призову або військовослужбовці, які проходять військову службу всіх видів під час дії особливого періоду, які брали або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, які перебували або перебувають безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів дійсно мають право на вказані пільги.

На даний час, ОСОБА_1 є військовослужбовцем та брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях.

Довідкою від 20.05.2020 року № 403, наданою ОСОБА_1 підтверджується те, що вона дійсно брала участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів в м. Часів Яр Донецької області та м. Сватове Луганської області в період з 10.08.2019 року по 18.11.2019 року (а.с.20).

Як вказує у своєму відзиві представник АТ «Райффайзен Банк» Щащенко А.Д. було надано банку документи, які свідчать, що вона є старшим солдатом та проходить службу за контрактом, тобто не є мобілізованою, а також довідку про участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, перебуваючи безпосередньо в районах та в період здійснення зазначених заходів у період з 10.08.2019 року по 18.11.2019 року. Банком це враховано і проценти по кредитному договору за зазначений період не нараховувались та не нараховувались до 23.04.2021 року.

Статтею 1-2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.

У зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.

Перелік пільг, які надаються військовослужбовцям та членам їх сімей, визначає стаття 14 цього Закону.

Законом України від 20.05.2014 № 1275-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення оборонно-мобілізаційних питань під час проведення мобілізації» статтю 14 Закону № 2011-XII було доповнено пунктом 15 такого змісту: «Військовослужбовцям з початку і до закінчення особливого періоду, а резервістам та військовозобов`язаним з моменту призову під час мобілізації і до закінчення особливого періоду штрафні санкції, пеня за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом, не нараховуються».

Згідно з пояснювальною запискою до проекту Закону № 1275-VII його було розроблено з метою удосконалення системи проведення мобілізації, проведення в стислі терміни заходів часткової мобілізації в країні, підвищення обороноздатності Збройних Сил України, інших військових формувань, захист Батьківщини та її територіальної цілісності, а метою його прийняття є, зокрема, захист громадян України, які призвані під час мобілізації, від штрафних санкцій за фінансовими зобов`язаннями.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.

Особливий період розпочався в Україні з моменту набрання чинності Указу в.о. Президента України від 17.03.2014 № 303/2014 «Про часткову мобілізацію», затвердженого Законом України від 18.03.2014№ 1126-VII «Про затвердження Указу Президента України від 17.03.2014 № 30-3/2014 «Про часткову мобілізацію» і триває по теперішній час.

Відповідно до Указу в.о. Президента України «Про рішення ради національної безпеки і оборони України» від 13.04.2014 «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.2014 № 405/2014 на сході України на території Луганської і Донецької областей проводилась антитерористична операція (далі АТО). Метою АТО було подолання терористичної загрози з боку терористичних організації «ДНР», «ЛНР», незаконних збройних формувань на сході України, які скоюють посягання на територіальну цілісність і недоторканість України.

Аналізуючи зміст наведених правових норм, пояснювальну записку до проекту Закону № 1275-VII в їх системній сукупності та в контексті загальновідомих обставин агресії Російської Федерації щодо України, які послугували підставою для введення в Україні особливого періоду, і умов, у яких приймався цей Закон, суд дійшов висновку, що положення пункту 15 статті 14 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» поширюється лише на позичальників, які були призвані на військову службу за мобілізацією під час особливого періоду.

Таке розуміння судом норми пункту 15 статті 14 Закону цілком узгоджується зі змістом пояснювальної записки до проекту Закону № 1275-VII, роз`ясненнями Міністерства оборони України (лист від 21.09.2014 № 322/2/7142) та Національного банку України (лист від 02.09.2014 № 18-112/48620 та від 18.01.2019 № 18-007/3072), де зазначено, що для звільнення від нарахування штрафів, пені та відсотків за користування кредитом мобілізовані позичальники повинні надати банку перелік документів, встановлений листом Міністерства оборони України від 21.09.2014 № 322/2/7142, а саме: військовий квиток, в якому у відповідних розділах здійснюються службові відмітки, або довідка про призов військовозобов`язаного на військову службу, видана військовим комісаріатом або військовою частиною, а для резервістів витяг із наказу або довідка про зарахування до списків військової частини, які видаються військовою частиною.

Оскільки Закон № 2011-XII розрізняє поняття соціальних гарантій, компенсацій та пільг, а звільнення від сплати штрафних санкцій і пені за порушення зобов`язань та процентів за користування кредитом є пільгою, таке тлумачення норми пункту 15 статті 14 цього Закону № 2011-XII не суперечить наведеному вище висновку суду про те, що позивач має право на соціальні гарантії, передбачені законодавством для військовослужбовців Збройних Сил України.

Слід також зазначити, що Законом від 30.03.2021 № 2011-XII законодавець усунув недоліки формулювання змісту пункту 15 статті 14 Закону № 2011-XII та виклав цей пункт у такій редакції: «Військовослужбовцям, призваним на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на весь час їх призову, а військовослужбовцям під час дії особливого періоду, які брали або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, які перебували або перебувають безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, - штрафні санкції, пеня за невиконання зобов`язань перед підприємствами, установами і організаціями усіх форм власності, у тому числі банками, та фізичними особами, а також проценти за користування кредитом не нараховуються».

Відтак, з моменту набрання чинності Законом від 30.03.2021 № 2011-XII положення пункту 15 статті 14 Закону № 2011-XII поширюється не лише на мобілізованих позичальників, а й на позичальників - військовослужбовців за контрактом, які беруть безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Відповідно до вимог ч. 15 ст. 14 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» банк щодо не нарахування процентів по кредитному договору від 08.05.2018 року свій обов`язок виконав, що не заперечує позивач.

Зважаючи на викладене, враховуючи обставини справи, суд приходить до висновку, що доводи ОСОБА_1 про неправомірність дій АТ «Райффайзен Банк» щодо нарахування процентів за кредитом, пені і штрафних санкцій є необґрунтовані та відмовляє у задоволенні позову за безпідставністю вимог.

Керуючись ст.14 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ст.ст. 6, 626 ЦК України, ст.ст. 4,76,89, 141, 258, 264-265, 280-282, 351 , 352, 354 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 ) до Акціонерного товариства "Райффайзен Банк" () про захист прав споживача банківських послуг та зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з моменту проголошення.

Суддя: О. В. Рунчева