Провадження № 4-с/761/116/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2023 року Шевченківський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Сіромашенко Н.В.,

за участю секретаря Ярової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Шевченківський районний суд м. Києва, Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на рішення державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2023 року до Шевченківського районного суду м. Києва звернулася представник заявника ОСОБА_2 - адвокат Калітіна О.В. зі скаргою, в якій просить скасувати постанову державного виконавця Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Саковича С.Ю. від 07.02.2023 про відкриття виконавчого провадження № НОМЕР_1.

В обґрунтування скарги заявник посилався на те, що старшим державним виконавцем Солом`янського ВДВС у місті Києві ЦМУ Міністерства юстиції Саковичем С.Ю. 07.02.2023 відкрито виконавче провадження № НОМЕР_1 про стягнення з нього судового збору на користь держави в розмірі 496,20 грн на підставі постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 12.08.2022 у справі № 761/15167/22, яка набрала законної сили 23.08.2022, однак, звернута до виконання із запізненням, оскільки, надіслана органу ДВС лише 11.01.2023, про що є вхідний реєстраційний № 3869/17-9-27, а рішення про відкриття виконавчого провадження взагалі прийнято 07.02.2023.

Таким чином вважає, що була порушена давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення, встановлена ст. 303 КУпАП за якою не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяцівз дня винесення.

Вказані обставини зумовили заявника звернувся до суду за захистом своїх порушених прав.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.04.2023 справа за скаргою передана на розгляд судді Сіромашенко Н.В.

Ухвалою судді від 19.04.2023 відкрито провадження у справі за даною скаргою та скарга призначена до розгляду.

В судове засідання заявник та його представник не з`явилися, до суду направили заяву про розгляд справи за їх відсутності, скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції - в судовому засідання заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що виконавче провадження було відкрито на правових підставах.

Інші учасники розгляду справи не з`явилися до судового засідання, повідомленні належним чином про місце та час розгляду скарги.

Проте, відповідно до ч.2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про лату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, вислухавши представника заявника, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного.

Відповідно до вимог ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Судом встановлено, що 12.08.2022 Шевченківським районним судом міста Києва винесено постанову у справі № 761/15167/22, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП та застосовано до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в дохід держави в розмірі 850,00 грн та стягнуто судовий збір на користь держави в розмірі 496,20 грн.

Супровідним листом Шевченківського районного суду м. Києва від 04.10.2022 Вих. № 46697/22/22-Вих/3/761/511/2022/АК копіюпостанови надіслано на адресу Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) для виконання, яку отримано відділом 11.01.2023 за Вх. № 3869/17-9-27.

07.02.2023 Старшим державним виконавцем Солом`янського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Саковичем С.Ю. відкрито виконавче провадження № НОМЕР_1 про стягнення з боржника ОСОБА_1 судового збору на користь держави в розмірі 496,20 грн на підставі постанови Шевченківського районного суду м. Києва від 12.08.2022 у справі № 761/15167/22, яка набрала законної сили 23.08.2022.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (ч.1 ст.5 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Статтею 303 КУпАП передбачена давність виконання постанов про накладення адміністративних стягнень, за якою не підлягає виконанню постанова про накладення адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення.

Крім того, згідно ч. 1 ст. 12 Закону №1404-VIII виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

В разі оскарження постанови перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до закінчення строку відстрочки.

Разом з тим, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 в Україні введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб.

У зв`язку з веденням воєнного стану в Україні Закону України «Про виконавче провадження» були внесені зміни.

Так, 15.03.2022 прийнято Закон України «Про внесення зміни до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» №2129-IX, Закон який набрав чинності 26.03.2022, відповідно до якого розділ ХІІІ Прикінцеві та Перехідні положення Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 10-2, яким, крім іншого, визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.

Таким чином, з 26.03.2022 строки, визначені Законом України «Про виконавче провадження», в тому числі і щодо пред`явлення виконавчих документів до виконання, перериваються.

Надалі, Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14.03.2022 №133/2022 в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 год. 30 хв. 26.03.2022 строком на 30 діб. Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану з 05 год. 30 хв. 25.04.2022 строком на 30 діб.

Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17.05.2022 №341/2022 в Україні продовжено строк дії воєнного стану з 05 год. 30 хв. 25.05.2022 строком на 90 діб.

Верховна Рада України прийняла Закон про затвердження Указу Президента України № 573 від 12.08.2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», який було опубліковано 15.08.2022 о 16:30. Строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 год. 30 хв. 23.08.2022 на 90 діб.

16.11.2022 Верховна Рада України затвердила Укази Президента України №8189 та №8190 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» та «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» до 19.02.2023.

07.02.2023 Верховна Рада України прийняла Закон № 2915-IX «Про затвердження Указу Президента України № 58/2023 від 06.02.2023 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» яким передбачено продовження строку дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб та Закон № 2916-ІХ «Про затвердження Указу Президента України № 59/2023 від 06.02.2023 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» яким строк проведення загальної мобілізації також продовжується з 19.02.2023 строком на 90 діб, тобто, до 20.05.2023.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

За частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до положень ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку що наявні законом передбачені підстави для відмови у задоволенні заявлених вимог скарги.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447-451 ЦПК України суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Шевченківський районний суд м. Києва, Солом`янський відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на рішення державного виконавця залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Н.В. Сіромашенко