ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 210/1614/22
Провадження № 2/210/780/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
20 червня 2023 року
Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого-судді: Скотар Р.Є.,
за участі секретаря судового засідання: Новосилецького В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження (з повідомленням сторін) цивільну справу за позовом Криворізької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення безпідставно збережених коштів,-
Короткий зміст позовної заяви
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що необхідність звернення з даним позовом викликана порушенням інтересів територіальної громади міста Кривого Рогу, як власника земель міста, що зумовлено несплатою Відповідачами коштів за фактичне користування земельною ділянкою комунальної власності за адресою: АДРЕСА_1 , у сумі 9382,11 грн., що призвело до недоотримання місцевим бюджетом коштів у відповідному розмірі.
Вказане підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 16.11.2021 №284953965.
За змістом частини першої статті 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.
Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, які належать Відповідачам, неможливе без відповідної земельної ділянки.
Це зобов`язує відповідачів до здійснення оплати за фактичне користування земельною ділянкою розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , пропорційно до їх часток у праві власності на нерухоме майно в силу прямих норм закону.
Криворізькою міською радою рішенням від 28.05.2014 №2727 був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої на АДРЕСА_1 , для розміщення торгівельного блоку №3.3, який на теперішній час належить на праві спільної часткової власності Відповідачам та розміщений на спірній земельній ділянці.
Пунктом 3 означеного рішення міської ради спірна земельна ділянка була надана Відповідачам в оренду строком до 12.02.2022 з можливістю поновлення договору оренди на умовах, передбачених статті 33 Закону України «Про оренду землі».
За пунктом 5 рішення міської ради від 29.09.2021 №809 Відповідачі, серед іншого, повинні укласти з Позивачем договір оренди земельної ділянки та зареєструвати право оренди, що підлягає державній реєстрації, відповідно до закону.
Однак документи, що підтверджують факт проведення державної реєстрації вказаного договору оренди земельної ділянки, та як наслідок виконання Відповідачами пункту 5.3. рішення Криворізької міської ради від 29.09.2021 №809, Позивачу Відповідачами не надавались.
Рішенням Криворізької міської ради від 27.07.2011 № 514 затверджено Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Кривому Розі, пунктом 2.2 якого визначено, що безпосереднє проведення самоврядного контролю за використанням і охороною земель здійснюється посадовими особами управління земельних ресурсів виконкому міської ради та виконкомів районних у місті рад.

Згідно з пунктом 3.1.2 вказаного Положення посадові особи, які здійснюють самоврядний контроль за використанням та охороною земель, мають право, серед іншого, складати акти обстеження стану і дотримання умов використання земельних ділянок та за фактом виявлення порушень подавати матеріали до відповідного органу місцевого самоврядування для вжиття заходів відповідно до чинного законодавства України; проводити у випадках, встановлених законодавством, фотографування.

Так, 24.06.2021 завідувачем відділу та головним спеціалістом виконкому Металургійної районної в місті ради було проведено обстеження спірної земельної ділянки та встановлено, що на ній розташований торговельний комплекс, який складається з чотирьох блоків та використовується як торговельний блок.

Виконкомом районної у місті ради прийнято рішення від 19.07.2017 №232 «Про впорядкування поштової адреси блоку №3.3 торговельного комплексу «В-1» на АДРЕСА_1 » відповідно до якого блоку № 3.3 торговельного комплексу «В-1» впорядковано поштову адресу: АДРЕСА_1 .

Відповідачі як фактичні користувачі земельної ділянки на АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :02:014:0074, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберегли у себе кошти, які мали заплатити за користування нею на рівні орендної плати зобов`язані повернути ці кошти власнику земельної ділянки (Позивачу) на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Позивач зазначає, що за період з 20.09.2019 до 31.12.2021 за Відповідачами збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,0103 га, з кадастровим номером :02:014:0074 у розмірі 9382,11 грн.

Рух по справі

Ухвалою Дзержинського районного суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 28 березня 2023 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.

У зв`язку з неявкою сторін, ненаданням відзивів розгляд справи відкладався.

Аргументи учасників справи

Позивач в судове засідання не з`явився, однак його представник ОСОБА_4 надала суду заяву про розгляд справи за її відсутністю, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить суд їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні присутній не був, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні присутня не була, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні присутня не була, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином. Клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.

Відзиви на позов не надходили.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

У відповідності до вимог ст. 280-281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідачі повідомлялися про перебування в провадженні суду даної справи, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву, клопотання про розгляд справи з викликом сторін не подали, позивач не заперечує проти заочного вирішення справи.

Фактичні обставини справи, встановлені судами

З письмових матеріалів справи судом встановлено, що земельна ділянка площею 0,0103 га з кадастровим номером :02:014:0074, розташована на АДРЕСА_1 , є сформованою з 25.02.2015, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.07.2021 №НВ-021 (а.с.17-18).

Згідно Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна за № 284953965 від 16.11.2021 року відповідачі є співвласниками нежитлової нерухомості - торговельного комплексу, загальною площею 60,7 кв.м. (реєстраційний номер об?єкту нерухомого майна 110), розташованого на вказаній земельній ділянці, а саме: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 набув право власності на 32/100 часток торговельного комплексу, до складу яких входить: приміщення № 3 загальною площею 19,9 кв.м., ОСОБА_2 20.09.2019 - на 33/100 часток від комплексу, до складу яких входить приміщення №2 загальною площею 20,1 кв.м.; ОСОБА_3 20.09.2019 - на 35/100 часток від комплексу, до складу яких входить приміщення №1 загальною площею 20,7 кв. м. (а.с.13-14).

Рішенням Криворізької міської ради № 2727 від 28.05.2014 року «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» був наданий дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої на АДРЕСА_1 , для розміщення торгівельного блоку №3.3, який на теперішній час належить на праві спільної часткової власності Відповідачам та розміщений на спірній земельній ділянці (а.с.15-16).

Рішенням Криворізької міської ради № 809 від 29.09.2021 року «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок і проекту землеустрою щодо впорядкування територій для містобудівних потреб, реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки й надання їх в оренду» Відповідачам затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки житлової та громадської забудови, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код 03.07), для розміщення торгівельного комплексу: будівля торгівельного блоку №3.3, площею 0,0103 га, кадастровий номер :02:014:0074, розташованої на АДРЕСА_1 (а.с.28-30).

Пунктом 3 Рішення Криворізької міської ради спірна земельна ділянка була надана Відповідачам в оренду строком до 12.02.2022 з можливістю поновлення договору оренди на умовах, передбачених статті 33 Закону України «Про оренду землі» (а.с.28 зворот).

За пунктом 5 рішення міської ради від 29.09.2021 №809 Відповідачі, серед іншого, повинні укласти з Позивачем договір оренди земельної ділянки та зареєструвати право оренди, що підлягає державній реєстрації, відповідно до закону (а.с.28 зворот).

16.12.2021 між Криворізькою міською радою з одного боку та ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_1 з іншого боку, був укладений договір оренди земельної ділянки № 2021650 за яким Позивач надав, а Відповідачі прийняли у строкове платне користування земельну ділянку площею 0,0103 га, кадастровий номер :02:014:0074 для розміщення торгівельного комплексу: будівлі торгівельного блоку № 3.3 строком до 12.02.2022 року (а.с. 23-27).

Документи, що підтверджують факт проведення державної реєстрації вказаного договору оренди земельної ділянки та як наслідок виконання Відповідачами пункту 5.3. рішення Криворізької міської ради від 29.09.2021 року № 809, Позивачу Відповідачами не надавались.

Рішенням Криворізької міської ради № 2816 від 27.06.2018 року встановлено ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2019 році (а.с.34-40).

Рішенням Криворізької міської ради № 3897 від 26.06.2019 року встановлено ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2020 році (а.с. 41-46).

Рішенням Криворізької міської ради № 4799 від 30.06.2020 року встановлено ставки плати за землю та пільги щодо земельного податку на території м. Кривого Рогу у 2021 році (а.с. 47-52).

Рішенням Криворізької міської ради від 27.07.2011 року № 514 затверджено Положення про самоврядний контроль за використанням та охороною земель у м. Кривому Розі, пунктом 2.2 якого визначено, що безпосереднє проведення самоврядного контролю за використанням і охороною земель здійснюється посадовими особами управління земельних ресурсів виконкому міської ради та виконкомів районних у місті рад (а.с. 58-61).

Згідно з пунктом 3.1.2 вказаного Положення посадові особи, які здійснюють самоврядний контроль за використанням та охороною земель, мають право, серед іншого, складати акти обстеження стану і дотримання умов використання земельних ділянок та за фактом виявлення порушень подавати матеріали до відповідного органу місцевого самоврядування для вжиття заходів відповідно до чинного законодавства України (а.с.59 зворот).

Відповідно до акту обстеження земельної ділянки від 24.06.2021 року завідувачем відділу та головним спеціалістом виконкому Металургійної районної в місті ради було проведено обстеження спірної земельної ділянки та встановлено, що торговельний комплекс на АДРЕСА_1 складається з чотирьох блоків, ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 є співвласниками торговельного блоку № 3.3 «В-1» загальною площею 60,7 кв.м. (а.с.19-20).

Згідно висновку ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , та ФОП ОСОБА_1 порушили ст. 125 Земельного кодексу України використання земельної ділянки без виникнення права оренди земельної ділянки (а.с.20).

Відповідно до розрахунку розміру безпідставно збережених коштів у вигляді орендної плати за користування без оформлення належним чином права користування земельною ділянкою ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , площею 0,0103 га, за період з 20.09.2019 року по 31.12.2021 року складає 9382,11 грн (а.с. 9-10).

Згідно листа від 02.12.2021 року № 40446/5/04-36-24-10-17 Головне управління ДПС у Дніпропетровській області з метою недопущення зменшення надходжень до місцевого бюджету плати за землю, просить вжити усі можливі заходи, щодо оформлення договорів оренди, крім інших з: ОСОБА_3 , ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с.21-22).

Мотивувальна частина

Позиція суду та застосовані норми права

Приписами статті 13 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з вимогами статті 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Статтею 77 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 81 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Відповідно до Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи місцевого самоврядування в межах, визначених Основним Законом України (ст.13 Конституції України).

Згідно зі ст.ст.7, 140 Конституції України, в Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.

Статтею 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, землю та інше.

Територіальні громади як суб`єкти права на землі комунальної власності реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування (стаття 80 ЗК України).

Наведена норма кореспондується з приписами ст.ст. 142-145 Конституції України, відповідно до яких до матеріальної основи органів місцевого самоврядування, крім інших об`єктів, належить земля, управління якою здійснюють територіальні громади через органи місцевого самоврядування, в межах їх повноважень, шляхом прийняття рішень. Права місцевого самоврядування захищаються у судовому порядку.

В силу частини першої статті 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Криворізька міська рада наділена повноваженнями представляти територіальну громаду міста Кривого Рогу та здійснювати від її імені і в її інтересах функції та повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами, у тому числі вирішувати відповідно до закону питання регулювання земельних відносин (п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).

Статтею 2 Земельного кодексу України передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Як унормовано статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю (п.«а» ч.2 ст.83 ЗК України).

Відповідачі як фактичні користувачі земельної ділянки на АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :02:014:0074, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберегли у себе кошти, які мали заплатити за користування нею на рівні орендної плати зобов`язані повернути ці кошти власнику земельної ділянки (Позивачу) на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

За період з 20.09.2019 до 31.12.2021 за Відповідачами збережено у себе без достатньої правової підстави кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою площею 0,0103 га, з кадастровим номером :02:014:0074 у розмірі 9382,11 грн.:

457 106,79 грн. х 0,9 % = 4 113,96 грн. - орендна плата за рік, де:

457 106,79 грн. - нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 26.11.2021 № 659206;

0,9% - річний розмір орендної плати за землю від нормативної грошової оцінки земель міста згідно з рішень Криворізької міської ради від 27.06.2018 №2816, від 26.06.2019 № 3897, від 30.06.2020 № 4799 та від 30.06.2020 № 4799.

4 113,96 грн. : 12 місяців = 342,83 грн. - місячна орендна;

342,83 грн. х 27 місяців = 9256,41 грн. за період з 01.10.2019 до 31.12.2021.

Денний розмір орендної плати визначається шляхом ділення місячного розміру на кількість днів у місяці, де за вересень 2019 року сплаті підлягає 125,70 грн. (342,93 грн. : 30 днів х 11 днів).

9382,11 грн. : 100 (загальна частка нерухомості) * 32 (частка нерухомості Відповідача -1) = 3 002,27 грн. - підлягає стягненню з ОСОБА_1 ;

9 382,11 грн. : 100 (загальна частка нерухомості) * 33 (частка нерухомості Відповідача -2) = 3 096,10 грн. - підлягає стягненню з ОСОБА_2 ;

9 382,11 грн. : 100 (загальна частка нерухомості) * 35 (частка нерухомості Відповідача -3) = 3 283,74 грн. - підлягає стягненню з ОСОБА_3 .

Статтею 2 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) передбачено, що земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад та держави, раціонального використання та охорони земель.

Як унормовано статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності, належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю (п. «а» ч. 2 ст. 83 ЗК України).

За змістом статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним.

Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Частиною першою статті 79 ЗК України встановлено, що земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, визначеними щодо неї правами

Як унормовано статті 79-1 Земельного кодексу України, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування Земельної ділянки передбачає визначення і площі, меж та внесення інформації про неї до Державного зомельного кадастру. Формування земельних ділянок здійснюється: у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності; шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв). Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах 6-7 цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Отже, земельна ділянка є сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера та реєстрації її у Державному земельному кадастрі. Такий правовий висновок також викладений в постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду, зокрема, від 16 червня 2021 року у справі № 922/1646/20, від 04.03.2021 у справі № 922/3463/19.

За таких обставин, земельна ділянка площею 0,0103 га з кадастровим номером :02:014:0074, розташована на АДРЕСА_1 , є сформованою з 25.02.2015, що підтверджується витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 30.07.2021 НВ-021.

За змістом частини першої статті 181 ЦК України, до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об`єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Нерухоме майно нерозривно пов`язане із земельною ділянкою, на якій воно знаходиться, і переміщення такого майна неможливе без його знецінення, а тому використання нежитлових приміщень, відповідної земельної ділянки які належать Відповідачам, неможливе без відповідної земельної ділянки.

Наведена правова норма закріплює загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. А тому, у зв`язку з користуванням Відповідачами нежитловою нерухомістю, розташованою на АДРЕСА_1 презюмується користування усією спірною земельною ділянкою.

А отже, це зобов`язує Відповідачів до здійснення оплати за фактичне користування земельною ділянкою розташованою за адресою: АДРЕСА_1 пропорційно то ох часток у праві власності на нерухоме майно в силу прямих норм закону.

Згідно з частиною четвертою статті 120 ЗК України (в редакції станом на 20.09.2019), у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

За пунктом 2 частини 286.6. статті 286 Податкового кодексу України за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності.

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території.

Окрім того, статтею 12 ЗК України, до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст, крім іншого, віднесено надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України.

Як встановлено частиною першою статті 123 ЗК України, надання у користування земельних ділянок комунальної власності здійснюється органом місцевого самоврядування на підставі технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Відповідно до частин першої та другої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Зі змісту глави 15, статей 120, 125 ЗК України та положень статті 1212 ЦК України випливає, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права на земельну ділянку, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без оформленого права на цю ділянку (без укладеного договору оренди тощо) та недоотримання ії власником доходів у виді орендної плати є за своїм змістом кондикційними.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 у справі № 629/4628/16-ц (провадження № 14-77 цс18), від 20.11.2018 у справі № 922/3412/17 (провадження №12-182гc18) та від 13.02.2019 у справі № 320/5877/17 (провадження № 14-32цс19).

Отже, фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.

Таким чином, Відповідачі як фактичні користувачі земельної ділянки на АДРЕСА_1 , з кадастровим номером :02:014:0074, що без достатньої правової підстави за рахунок Криворізької міської ради зберегли у себе кошти, які мали заплатити за користування нею на рівні орендної плати зобов`язані повернути ці кошти власнику земельної ділянки (Позивачу) на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

За статтею 206 ЗК України використання землі в Україні є платним.

Для цих цілей ПК України визначає, що платою за землю є обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Стаття 96 ЗК України також визначає імперативний обов`язок землекористувачів зі сплати земельного податку або орендної плати (пункт «в»), де:

земельний податок - справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (пп. 14.1.72 ст. 14 ПК України);

орендна плата - обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (далі у розділі XII - орендна плата) (пп. 14.1.136 ст. 14 ПК України).

Отже, єдино можливою назвою плати за землю для орендаря законодавець призначає «орендну плату» (незалежно від правових підстав користування землею, зокрема, наявності договору) (п.287.1. статті 287 ПК України).

Відтак, розмір коштів, які підлягають стягненню з Відповідачів за користування земельною ділянкою комунальної власності розраховано за весь період на рівні орендної плати.

Суд погоджується з розрахунком позивача.

Таким чином, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Щодо судових витрат

Відповідно до п.1 ч.2, ч.1ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, отже відповідно до положень ст.141 ЦПК України, з відповідачів на користь позивача слід стягнути судовий збір, у частках пропорційно до задоволених вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.13, 19, 76-82, 89, 141, 263, 265, 274-279, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Криворізької міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення безпідставно збережених коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:014:0074, за період з 20.09.2019 до 31.12.2021 у розмірі 3 002,27 (три тисячі дві гривні двадцять сім копійок).

Стягнути з ОСОБА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:014:0074, за період з 20.09.2019 до 31.12.2021 у розмірі 3 096,10 (три тисячі дев`яносто шість гривень десять копійок).

Стягнути з ОСОБА_3 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Piг, пл. Молодіжна, 1, ) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за користування земельною ділянкою з кадастровим номером :02:014:0074, за період з 20.09.2019 до 31.12.2021 у розмірі 3 283,74 (три тисячі двісті вісімдесят три гривні сімдесят чотири копійки).

Стягнути з ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ) судовий збір у розмірі 793,92 грн (сімсот дев`яносто три гривні дев`яносто дві копійки).

Стягнути з ОСОБА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, ) судовий збір у розмірі 818,73 грн (вісімсот вісімнадцять гривень сімдесят три копійки).

Стягнути з ОСОБА_3 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ) на користь Криворізької міської ради (50101, м. Кривий Piг, пл. Молодіжна, 1, ) судовий збір у розмірі 868,35 грн (вісімсот шістдесят вісім гривень тридцять п`ять копійок).

Відповідачам, які не з`явилися в судове засідання, направляється копія заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду може бути оскаржене до Дніпровського апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Датою ухвалення рішення є дата його проголошення. Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.

Учасники справи можуть ознайомитись з судовим рішенням на офіційному веб-порталі Єдиного державного реєстру судових рішень. Веб-адреса сторінки: http://reyestr.court.gov.ua.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених законом строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Повний текст судового рішення складено 20 червня 2023 року.

Відомості про учасників справи згідно п.4 ч.5 ст.265 ЦПК України:

- позивач: Криворізька міська рада (50101, м. Кривий Ріг, пл. Молодіжна, 1, );

- відповідач: ОСОБА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 );

- відповідач: ОСОБА_2 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 );

- відповідач ОСОБА_3 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_3 ( АДРЕСА_4 ).

Суддя: Р. Є. Скотар