Справа № 523/78/23
Провадження №2/523/237/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" квітня 2023 р. Суворовський районний суд міста Одеси в складі

головуючого - судді Сувертак І.В.

при секретарі Мельніченко Г. О.

розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду №5 в місті Одесі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВИТЕЛЬ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ «ЄВРО-СЕРВІС» (адреса: 65123, м. Одеса, вул. Сахарова, буд. 36 А) про захист прав споживачів, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

за участю позивача ОСОБА_1 та її представника-адвоката Ростомова Г. А.,

Установив

Позивачка звернулась з позовом до відповідача про захист прав споживача та зобов`язання вчинити певні дії та просила визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВИТЕЛЬ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ «ЄВРО-СЕРВІС», що полягають у самовільному та безпідставному встановленні тарифів на житлово - комунальні послуги у багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 ; зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «УПРАВИТЕЛЬ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ «ЄВРО-СЕРВІС» надати інформацію про чинні ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги у багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 .

Вимоги позову обґрунтувала тим, що позивачу ОСОБА_1 належить квартира АДРЕСА_3 , що підтверджується Свідоцтвом про право власності на квартиру від 21 січня 2010 року Серія та номер НОМЕР_1 .

У той же час, між ОСОБА_1 та ТОВ «УЖФ «ЄВРО-СЕРВІС» укладено договір про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території від 01 листопада 2011 року.

п. 1.3. вказаного Договору передбачено, що розмір щомісячної плати за надані послуги становить 281,62 грн. та визначена шляхом помноження площі квартири 149,4 кв. м. на тариф, визначений у п. 1.2. у розмірі 1,885 грн.

За умовами того ж п. 1.2. споживачу надається послуга з обслуговування ліфтів та диспетчеризації, вивезення та утилізації ТПВ, а сама послуга надається відповідно до встановленого (затвердженого) рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг.

п.1.1. Договору зазначено, що предметом цього договору є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку АДРЕСА_2 , а споживачем - забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленими тарифами у строк та на умовах, що передбачені цим договором.

В силу приписів п. 7.1. договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2012. У разі, коли за місяць до закінчення дії цього договору однією зі сторін не заявлено у письмовій формі про розірвання договору або необхідність його перегляду, цей договір вважається щороку продовженим

Тобто, станом на дату подачі позову договір є чинним.

Однак, на адресу позивачки надходять рахунки згідно яких остання має сплачувати за тарифами за обслуговування будинку та прибудинкової території відмінними від тих, про які відображені в договорі.

За період з жовтня 2019 року по липень 2022 року неодноразово змінювались тарифи на обслуговування будинку, що у свою чергу викликає бажання з`ясувати як, у якому порядку, на підставі чого та за які послуги систематично змінюється вартість.

ОСББ «Ізумруд 2007» в інтересах мешканців будинку звернулося до Виконавчого комітету Одеської міської ради із проханням надати копію рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 189 від 25 травня 2017 року.

Відповіддю від 05 липня 2022 року Департаментом документально - організаційного забезпечення Одеської міської ради було надано копію рішення № 189 від 25 травня 2017 року.

За інформацією відомою з цього рішення за адресою АДРЕСА_2 встановлено для ТОВ «УЖФ «ЄВРО-СЕРВІС» тариф на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території у розмірі 4,328.

Оскільки, джерела тарифів у розмірі 6,458 та 6,96 і т. д. позивачу разом із співвласниками будинку не відомі вони, як співвласники багатоквартирного будинку звернулися до управителя ТОВ «УЖФ «ЄВРО-СЕРВІС» із колективною скаргою, де просили зробити перерахунок з оплати за послугу згідно рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 189 від 25 травня 2017 року у розмірі 4,328 грн/м2.

Скаргу було зареєстровано ТОВ «УЖФ «ЄВРО-СЕРВІС» за № 58 від 29 липня 2022 року.

Відповіді чи пояснень на вказані скарги від відповідача не надходило.

Підсумовуючи вищевикладене в позовній заяві, позивач ОСОБА_1 , як співвласник багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_2 , на законних підставах не може отримати інформацію про запропонований мешканцям проект договору про надання житлово - комунальних послуг, обґрунтований розрахунок тарифів на надання житлово - комунальних послуг та інформацію затвердження вказаного розрахунку тарифів на надання житлово - комунальних послуг компетентним органом.

Будь який інший спосіб отримання інформації окрім звернення до суду ОСОБА_1 не має, скарги, що направляються співвласниками будинку відповідачем ігноруються, тому вона і звернулась із зазначеним позовом до суду.

Ухвалою судді Суворовського районного суду м.Одеси Сувертак І. В. від 24 січня 2023 року, було прийнято до свого провадження зазначену цивільну справу, призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін та надано відповідачу строк для подання клопотання про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін в загальному порядку. Окрім того відповідачу було надано строк для подання відзиву на позовну заяву. (а.с. 34,35).

Позивач та її представник-адвокат Ростомов Г. А. в судовому засіданні позовні вимоги підтримали та наполягали на їх задоволенні в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про розгляд справи неодноразово повідомлявся у встановленому порядку, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень, причин неявки суду не сповістив та з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався. (а.с. 37,40). Правом на надання відзиву на позовну заяву не скористався.

Враховуючи вимоги ст. 223 ЦПК України та ст.6 Конвенції Про захист прав людини та основних свобод, ратифікованої Законом України 17.07.1997 року, з метою недопущення затягування розгляду справи, суд вважає за необхідне розгляд справи провести за відсутності відповідача.

З`ясував обставини справи, дослідив та проаналізував матеріали справи, уважно оцінивши докази надані сторонами по справі, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Суд встановив, що позивачу ОСОБА_1 належить квартира АДРЕСА_3 , що підтверджується Свідоцтвом про право власності на квартиру від 21 січня 2010 року Серія та номер НОМЕР_1 . (а.с. 6,7).

Між ОСОБА_1 та ТОВ «УЖФ «ЄВРО-СЕРВІС» укладено договір про надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території від 01 листопада 2011 року. (а.с. 8).

п. 1.3. вказаного Договору передбачено, що розмір щомісячної плати за надані послуги становить 281,62 грн. та визначена шляхом помноження площі квартири 149,4 кв. м. на тариф, визначений у п. 1.2. у розмірі 1,885 грн.

За умовами того ж п. 1.2. споживачу надається послуга з обслуговування ліфтів та диспетчеризації, вивезення та утилізації ТПВ, а сама послуга надається відповідно до встановленого (затвердженого) рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг.

п.1.1. Договору зазначено, що предметом цього договору є забезпечення виконавцем надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у житловому будинку АДРЕСА_2 , а споживачем - забезпечення своєчасної оплати таких послуг за встановленими тарифами у строк та на умовах, що передбачені цим договором.

В силу приписів п. 7.1. договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2012. У разі, коли за місяць до закінчення дії цього договору однією зі сторін не заявлено у письмовій формі про розірвання договору або необхідність його перегляду, цей договір вважається щороку продовженим

Тобто, станом на дату подачі позову договір є чинним.

За період з жовтня 2019 року по липень 2022 року неодноразово змінювались тарифи на обслуговування будинку (з коефіцієнту 4,328 до 6,96).

ОСББ «Ізумруд 2007» в інтересах мешканців будинку звернулося до Виконавчого комітету Одеської міської ради із проханням надати копію рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 189 від 25 травня 2017 року. (а.с. 9).

Відповіддю від 05 липня 2022 року Департаментом документально - організаційного забезпечення Одеської міської ради було надано копію рішення № 189 від 25 травня 2017 року.

За інформацією відомою з цього рішення за адресою АДРЕСА_2 встановлено для ТОВ «УЖФ «ЄВРО-СЕРВІС» тариф на послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкової території у розмірі 4,328. (а.с. 10,11).

Оскільки, джерела тарифів у розмірі 6,458 та 6,96 і т. д. позивачу разом із співвласниками будинку не відомі вони, як співвласники багатоквартирного будинку звернулися до управителя ТОВ «УЖФ «ЄВРО-СЕРВІС» із колективною скаргою, де просили зробити перерахунок з оплати за послугу згідно рішення Виконавчого комітету Одеської міської ради № 189 від 25 травня 2017 року у розмірі 4,328 грн/м2. (а.с. 18-29).

Скаргу було зареєстровано ТОВ «УЖФ «ЄВРО-СЕРВІС» за № 58 від 29 липня 2022 року, однак жодної відповіді заявниками, в тому числі і ОСОБА_1 не отримано.

Пунктом 2 частини першої статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач, зокрема, має право без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості.

Згідно з частиною першою статті 15 Закону України «Про захист прав споживачів» споживач має право на одержання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про продукцію, що забезпечує можливість її свідомого і компетентного вибору. Інформація повинна бути надана споживачеві до придбання ним товару чи замовлення роботи (послуги). Інформація про продукцію не вважається рекламою.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів», споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на: необхідну, доступну, достовірну та своєчасну інформацію державною мовою про продукцію, її кількість, якість, асортимент, її виробника (виконавця, продавця).

Статтею 19 Закону України «Про звернення громадян» органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об`єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов`язані об`єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги.

За приписами п. 3-1 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про житлово - комунальні послуги» договори про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, укладені з виконавцями таких послуг або з управителями, визначеними згідно із цим Законом, до введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами (у тому числі щодо вивезення побутових відходів - за наявності), до дати набрання чинності договорами про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

У разі якщо такими договорами передбачено більш ранній строк їх припинення, такі договори вважаються продовженими на той самий строк і на тих самих умовах.

З дати введення в дію норм цього Закону, що регулюють надання послуги з управління багатоквартирним будинком, зміна будь-яких умов договорів про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, додатків і кошторисів (цін/тарифів) до них забороняється та вважається нікчемною. Виконавець таких послуг або управитель має право достроково розірвати відповідний договір, попередивши про це споживачів не пізніш як за два місяці до дня розірвання договору.

Суд наголошує, що судове доказування - це діяльність учасників процесу при визначальній ролі суду по наданню, збиранню, дослідженню і оцінці доказів з метою встановлення з їх допомогою обставин цивільної справи. При цьому, збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених ЦПК України.

Доказування є єдиним шляхом судового встановлення фактичних обставин справи і передує акту застосування в судовому рішенні норм матеріального права, висновку суду про наявність прав і обов`язків у сторін.

Згідно з частиною 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК України).

Згідно із частиною 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з положеннями статей 12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Так, стороною відповідача не надано жодних доказів та спростувань позовних вимог ОСОБА_1 . Не надано відповіді на колективну скаргу щодо ціни за послугу по обслуговуванню будинку та прибудинкової території, що в свою чергу є порушенням як ст. 19 Закону України «Про звернення громадян» так і порушенням ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів», та є підставою для задоволення позову ОСОБА_1 .

Частиною 1 статті 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

При цьому судом враховано усталену практику Європейського суду з прав людини, який неодноразово відзначав, що рішення національного суду повинно містити мотиви, які достатні для того, щоб відповісти на істотні аспекти доводів сторін (рішення у справі Руїз Торія проти Іспанії). Це право не вимагає детальної відповіді на кожен аргумент, використаний стороною.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року).

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд також вирішує питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Таким чином суд вважає обґрунтованим стягнути з відповідача на користь держави суму неоплаченого судового збору в розмірі 992 гривень 40 копійок, оскільки позивачка звільнялась від їх сплати при поданні позову.

Керуючись ст.ст. 3, 4-7,1-13,17-18,109,131,137, 141, 211, 223, 263-265, 268, 352,354 ЦПК України, суд,

Вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВИТЕЛЬ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ «ЄВРО-СЕРВІС» (адреса: 65123, м. Одеса, вул. Сахарова, буд. 36 А) про захист прав споживачів, визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВИТЕЛЬ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ «ЄВРО-СЕРВІС», що полягають у самовільному та безпідставному встановленні тарифів на житлово - комунальні послуги у багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 .

Зобов`язати Товариство з обмеженою відповідальністю «УПРАВИТЕЛЬ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ «ЄВРО-СЕРВІС» надати інформацію про чинні ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги у багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 .

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВИТЕЛЬ ЖИТЛОВОГО ФОНДУ «ЄВРО-СЕРВІС» (адреса: 65123, м. Одеса, вул. Сахарова, буд. 36 А) на користь держави судовий збір у розмірі 992,40 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Суворовський районний суд м. Одеси.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено та підписано 18 квітня 2023 року.

Суддя