Справа № 285/486/23
провадження у справі № 2/0285/329/23
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
18 квітня 2023 року м. Звягель

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого - судді Мозгового В.Б.,

за участю секретаря судового засідання Горбатюк І.О.

розглянув у судовому засіданні у загальному порядку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 Новоград-Волинської КЕЧ району, 31 гарнізону будинку-офіцерів, відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення прав на взяття на квартирний облік на отримання житла, -
в с т а н о в и в :
До Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області надійшла вищезазначена позовна заява, в якій позивач просить визнати за ним право на поновлення в черзі на отримання житла з моменту першочергового взяття на квартирний облік з 31.01.2001 року в військовій частині НОМЕР_1 .
В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідач незаконно відмовив йому у постановці його на облік на отримання житлового приміщення з 31.01.2001 року, а залишив на квартирному обліку з 25.04.2019 року.
В судове засідання сторони не з`явились.
Перевіривши та оцінивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Встановлено, що спірні правовідносини виникли з приводу визнання права перебувати на квартирному обліку, тобто щодо можливості реалізації позивачем права на соціальну гарантію, надану йому в силу особливого статусу військовослужбовця.

Частиною четвертою статті 19 КАС України установлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. До адміністративної юрисдикції відносяться справи, які виникають зі спорів в публічно-правових відносинах, що стосуються цих відносин, коли один з його учасників суб`єкт владних повноважень, здійснює владні управлінські функції, в цьому процесі або за його результатами владно впливає на фізичну чи юридичну особу та порушує їх права, свободи чи інтереси в межах публічно-правових відносин.

Частинами першою та четвертою статті 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що військова служба належить до служби публічної. Відповідно до статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у межах норм і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом України, іншими законами, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. На виконання приписів вказаної статті постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081 затверджено Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями (далі Порядок № 1081).

Відповідно до пункту 24 Порядку № 1081 військовослужбовці зараховуються на облік згідно з рішенням житлової комісії військової частини, яке затверджується командиром військової частини; у рішенні зазначаються дата зарахування на облік, склад сім`ї, підстави для зарахування на облік, вид черговості (загальна черга, в першу чергу, поза чергою), а також підстави включення до списків осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житлових приміщень, а в разі відмови в зарахуванні на облік підстави відмови з посиланням на відповідні норми законодавства.

Відповідно до пункту 26 Порядку № 1081 військовослужбовці, які перебувають на обліку, у разі переміщення по військовій службі, пов`язаного з переїздом до іншого гарнізону (в іншу місцевість), зараховуються на облік за новим місцем служби разом з членами їх сімей із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а також у списках осіб, що користуються правом першочергового або позачергового одержання житла.

Отже, у спірних правовідносинах відповідач у межах та у порядку, встановленому Порядком, наділений повноваженнями приймати рішення, що впливають на можливість реалізації позивачем права на соціальну гарантію, надану йому в силу особливого статусу військовослужбовця

Таким чином, зазначений спір є публічно-правовим та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки він виник щодо можливості реалізації позивачем права на соціальну гарантію, надану йому в силу особливого статусу військовослужбовця. (постанова Верховного Суду від 15 лютого 2023 року у справі № 463/2626/21 (провадження № 61-8409св22)
Згідно пункту 1 частини першої статті 255 ЦПК України суд свою ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Виходячи з вищевикладеного, суд доходить висновку, що провадження у справі підлягає закриттю, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Роз`яснити позивачу його право на звернення до суду із даним позовом у порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ст. 255, 259, 260, 261, 352-354 ЦПК України, суд,
П О С Т А Н О В И В :
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 Новоград-Волинської КЕЧ району, 31 гарнізону будинку-офіцерів, відділення ІНФОРМАЦІЯ_1 про поновлення прав на взяття на квартирний облік на отримання житла.
Роз`яснити позивачу про право на звернення із заявленими вимогами, шляхом подання до адміністративного суду позовної заяви, з дотриманням правил територіальної підсудності.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційної скарги не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали суду складено 18 квітня 2023 року.

Головуючий