Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2023 року Солом`янський районний суд міста Києва

у складі: головуючого судді: Оксюти Т.Г.

при секретарі: Горупа В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в місті Києві, цивільну справу, в порядку спрощеного позовного провадження, за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця», третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення (наказу),

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідача в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ №94/ОС від 12.07.2021 року виданий АТ «Українська залізниця» в особі Філії «Центр охорони здоров`я» про призначення ОСОБА_2 на посаду генерального директора Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті №1 та стягнути судові витрати.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він працює заступником головного лікаря з ППР та ЕТН Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 1 філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця».

12 липня 2021 року керівництвом Філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця» без проведення будь-якого конкурсу, згідно наказу № 94/ОС було призначено на посаду генерального директора ККЛЗТ№1 ОСОБА_2 . Тим самим проігнорована Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я» №1094 від 27.12.2017 року.

Також, листом Міністерства охорони здоров`я України №11.3016/Е-11749/8681-зв від 11.08.2021 року позивачу була надана інформація стосовно здійснення призначень на керівні посади.

Вважає, що йому не було надано право на участь у конкурсі на заміщення вакантної посади генерального директора ККЛЗТ №1, хоча він повністю відповідає необхідним кваліфікаційним вимогам до вказаної посади.

В свою чергу, ОСОБА_2 неодноразово порушувала фінансову дисципліну, в результаті якої були завдані АТ «Укрзалізниця» матеріальні збитки.

На підставі викладеного просив позов задовольнити.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 25.11.2021 року у справі відкрито спрощене позовне провадження.

Ухвалою Солом`янського районного суду м. Києва від 25.11.2021 року клопотання представника позивача про витребування доказів задоволено частково.

14.02.2022 року від третьої особи ОСОБА_2 надійшло клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.

21.02.2022 року від третьої особи ОСОБА_2 надійшов відзив на позовну заяву в якому вона проти задоволення позову заперечувала посилаючись на те, що доводи позивача про порушення процедури призначення на посаду генерального директора ККЛ ЗТ №1, не ґрунтуються на доказах та суперечать нормам матеріального права.

АТ «Укрзалізниця» є юридичною особою приватного права - суб`єктом права приватної власності, майно, передане йому учасником (державою) в якості внеску до статутного капіталу, належить Товариству на праві приватної власності.

Заклад охорони здоров`я проводить свою діяльність на підставі Статуту (положення), що затверджуються власником закладу (уповноваженим ним органом). Залежно від форми власності заклади охорони здоров`я утворюються та функціонують як державні, комунальні, приватні чи засновані на змішаній формі власності.

Отже, організаційно - правовим документом, який визначає правовий статус, порядок управління і основні принципи ведення господарської діяльності філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» (в т.ч. призначення на посади керівників виробничих підрозділів Філії), є Статут, положення про філію «Центр охорони здоров`я» Акціонерного товариства «Українська залізниця» та положення виробничих підрозділів, затверджені наказом директора виконавчого Філії. Вимоги «Порядку проведення конкурсу на заняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1094 від 27.12.2017 року поширюються на відбір кандидатів державних та комунальних закладів охорони здоров`я, до яких виробничі підрозділи філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» (в т.ч, ККЛ ЗТ №1) не відносяться.

Лист МОЗ України №11.3016/Е-11749/8681-зв від 11.08.2021, на який посилається позивач, стосується процедури призначення на посади виключно керівників державних та комунальних закладів охорони здоров`я, до яких не відноситься ККЛ ЗТ №1 - виробничий підрозділ філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця» та не може бути доказом порушення процедури призначення на посаду генерального директора ККЛ ЗТ №1.

Відтак, призначення на посаду генерального директора ККЛ ЗТ №1 проводилося відповідно до вимог чинного законодавства України та внутрішніх нормативних документів АТ «Укрзалізниця».

Щодо посилання, як на обґрунтування позовних вимог позивачем на порушення фінансової дисципліни, зазначила, що протягом 2018-2019 р.р. діяльність філії «Центр охорони здоров`я» Акціонерного товариства «Українська залізниця» та ККЛ ЗТ №1 філії «Центр охорони здоров`я» Акціонерного товариства «Українська залізниця» неодноразово перевірялася ЦБ, ЦКРУ щодо можливих порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення закупівель протягом 2018 року, проте в висновках зазначених Актів її прізвище не фігурує. Відомості про лист застереження відсутній в додатках до позовної заяви на який посилається позивач відсутні.

Таким чином, призначення на посаду генерального директора ККЛ ЗТ №1 проводилося відповідно до вимог чинного законодавства України, а позовні вимоги є необґрунтованими та надуманими.

21.02.2022 року від позивача надійшла відповідь на відзив ОСОБА_2 в якій він зазначив, що третя особа не наводить жодного нормативно-правового акту, чи нормативного акту, який би однозначно підтвердив власне тлумачення щодо встановлення правового статусу структурним підрозділам АТ «Українська залізниця» як заклади приватної форми власності.

Діяльність закладів охорони здоров`я всіх форм власності повинна здійснюватися відповідно до положень Закону.

Норми Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» закріплює єдину правову підставу призначення на посаду, яка здійснюються відповідно до законодавства, а не до «внутрішніх нормативних документів», як зазначає ОСОБА_2 .

Намір обійняти посаду Генерального директора ККЛ ЗТ №1 виник у позивача, коли зазначена посада стала вакантною, позивач чекав повідомлення про оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади Генерального директора ККЛ ЗТ №1.

Відсутність проведення конкурсу на заміщення вакантної посади Генерального директора ККЛ ЗТ №1 прямо порушило права позивача на можливість обійняти вакантну посаду Генерального директора ККЛ ЗТ №1, а не медичного директора.

22.02.2023 року від представників відповідача АТ «Українська залізниця» в особі Філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця» надійшов відзив на позовну заяву в якому вони проти задоволення позову заперечували посилаючись на те, що Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 № 938 «Деякі питання акціонерного товариства «Українська залізниця» було змінено тип Товариства з публічного на приватне. Акціонерне товариство «Українська залізниця» відповідно до норм законодавства України є юридичною особою приватного права.

Товариство не відповідає за зобов`язаннями держави, а держава не відповідає за зобов`язаннями товариства. Товариство несе відповідальність за своїми зобов`язаннями у межах належного йому майна, набутого на праві власності відповідно до законодавства, (п.23 Статуту).

Правові, організаційні економічні та соціальні засади охорони здоров`я в Україні визначаються Законом України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 року №2801-XII, статтею 16 якого встановлено, що держава сприяє розвитку закладів охорони здоров`я усіх форм власності. Порядок створення, припинення закладів охорони здоров`я, особливості діяльності та класифікація закладів визначаються законом. Заклад охорони здоров`я проводить свою діяльність на підставі Статуту (положення), що затверджуються власником закладу (уповноваженим ним органом). Залежно від форми власності заклади охорони здоров`я утворюються та функціонують як державні, комунальні, приватні чи засновані на змішаній формі власності.

Отже, організаційно - правовим документом, який визначає правовий статус, порядок управління і основні принципи ведення господарської діяльності філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» (в т.ч. призначення на посади керівників виробничих підрозділів Філії), є Статут, положення про філію «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» та положення виробничих підрозділів, затверджені наказом директора виконавчого Філії.

Вимоги «Порядку проведення конкурсу на заняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1094 від 27.12.2017 року поширюються на відбір кандидатів державних та комунальних закладів охорони здоров`я, до яких виробничі підрозділи філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» (в т.ч. ККЛ ЗТ №1) не відносяться.

На підставі викладеного просили відмовити у задоволенні позову.

27.04.2022 року від позивача надійшла відповідь на відзив відповідача в якій він зазначив, що відповідач не наводить жодного нормативно-правового акту, чи нормативного акту, який би однозначно підтвердив власне тлумачення відповідача щодо встановлення правового статусу структурним підрозділам АТ «Українська залізниця» як заклади приватної форми власності.

Законом України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» визначено:

«Товариство утворюється як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття (далі - підприємства залізничного транспорту).»

Зазначений спеціальний Закон не містить жодного формулювання щодо зміни форми власності підприємств, установ чи організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються і, відповідно, зміни правового статусу державного майна, що закріплено на праві господарського відання за АТ «Українська залізниця».

Крім того, Закон України «Про приватизацію державного і комунального майна» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2018, № 12, ст.68) містить пряму заборону щодо зміни форми власності державних закладів охорони здоров`я.

Внутрішніми нормативними документами встановлено принцип дотримання керування у своїй діяльності іншими законами та нормативно-правовими актами України, актами президента України, постановами Кабінету Міністрів України (КМУ), наказами Міністерства охорони здоров`я України (МОЗ України) тощо.

При цьому вищенаведені Положення не містять застереження щодо винятковості застосування «внутрішніх нормативних документів», зокрема в частині переваги їх «юридичної сили» над законами України та постановами КМУ, наказами Міністерства охорони здоров`я України, хоча на практиці втілюється саме принцип переваги юридичної сили внутрішніх нормативних документів над нормами чинного законодавства України; не містять жодного формулювання щодо віднесення виробничих структурних підрозділів до суб`єкта права приватної власності, тобто не зазначено, що заклад (виробничий підрозділ) є приватним закладом охорони здоров`я; не містить зазначення, що ККЛ ЗТ №1 не відноситься до державних та комунальних закладів охорони здоров`я.

На підставі викладеного просив позов задовольнити.

30.05.2022 року від представників відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив в яких вони зазначили, що вимоги «Порядку проведення конкурсу на заняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1094 від 27.12.2017 року поширюються на відбір кандидатів державних та комунальних закладів охорони здоров`я, до яких виробничі підрозділи філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» (в т.ч. ККЛ ЗТ №1) не відносяться.

Відповідно до п.5.1 Положення про філію «Центр охорони здоров`я» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) керівники підрозділів філії, крім тих, посади яких зазначені у Номенклатурі посад Товариства, призначаються директором виконавчим Філії, відповідно до встановленого порядку.

Аналогічна норма міститься в Положенні про виробничий підрозділ Київська клінічна лікарня на залізничному транспорті №1 філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» затвердженому наказом філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» №03/141 від 15.06.2020, згідно п. 5.1 якого керівництво виробничим підрозділом Філії здійснює Генеральний директор, який призначається на посаду та звільняється з неї директором виконавчим Філії. Керівники Виробничого підрозділу Філії, окрім тих, посади яких зазначені в Номенклатурі посад Товариства, призначаються та звільняються директором виконавчим Філії. Інші керівники Виробничого підрозділу Філії, окрім тих, посади яких зазначені в Номенклатурі посад Товариства та Філії, призначаються та звільняються з неї Генеральним директором Виробничого підрозділу Філії за погодженням з директором виконавчим Філії, (п.5.1. Положення про виробничий підрозділ).

Згідно Номенклатури посад Філії, посада генерального директора виробничого підрозділу Філії є номенклатурою посад директора виконавчого філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця» (Додаток 1 до Наказу філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця» від «25» вересня 2020 №ЦОЗ- 03/205).

Підготовка та розгляд матеріалів щодо кандидатів для призначення на посади Номенклатури посад проводиться згідно «Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників та інших працівників філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця» та виробничих підрозділів Філії» (Додаток 2 до Наказу філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця» від «25» вересня 2020 №ЦОЗ-03/205), відповідно до якого призначення та звільнення генерального директора виробничого підрозділу філії проводиться наказом директора виконавчого філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця».

Відтак, призначення на посаду генерального директора ККЛ ЗТ №1 філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця» проводилося відповідно до вимог чинного законодавства України, а позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

01.06.2022 року від третьої особи надійшли заперечення на відповідь на відзив в яких вона зазначила відомості аналогічні запереченням відповідача у відповіді на відзив від 30.05.2022 року.

Ухвалою судді Солом`янського районного суду м. Києва від 19.04.2023 року у задоволенні клопотання третьої особи ОСОБА_2 про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін відмовлено.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку спрощеного позовного провадження учасники справи в судове засідання не викликались.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про відмову в задоволені позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює заступником головного лікаря з ППР та ЕТН Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті № 1 філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця».

12 липня 2021 року керівництвом Філії «Центр охорони здоров`я» AT «Укрзалізниця» згідно Наказу № 94/ОС було призначено на посаду генерального директора ККЛЗТ№1 Пилипенко І.Ф.

На думку позивача, при призначенні ОСОБА_2 на посаду генерального директора відповідачем АТ «Українська залізниця» в особі Філії «Центр охорони здоров`я АТ «Укрзалізниця» була проігнорована Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу на зайняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я» №1094 від 27.12.2017 року

Вважає, що йому не було надано право на участь у конкурсі на заміщення вакантної посади генерального директора ККЛЗТ №1, хоча він повністю відповідає необхідним кваліфікаційним вимогам до вказаної посади, у зв`язку з чим просив визнати протиправним та скасувати наказ №94/ОС від 12.07.2021 року виданий АТ «Українська залізниця» в особі Філії «Центр охорони здоров`я» про призначення ОСОБА_2 на посаду генерального директора Київської клінічної лікарні на залізничному транспорті №1, на що слід зазначити наступне.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» (далі - Закон) та п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2014 №200 «Про утворення публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Постанова КМУ № 200) на базі Державної адміністрації залізничного транспорту, підприємств та установ залізничного транспорту загального користування було утворено публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», яке здійснює свою діяльність на підставі Статуту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 №735 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 13 травня 2020 року № 452) (далі - Статут).

Державна реєстрація публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців здійснена 21.10.2015 року (номер запису: 0060039). Акціонерне товариство «Українська залізниця» створено й набуло дієздатності за визначеною законодавчими приписами процедурою.

Статутний капітал товариства згідно з п.2 Постанови КМУ №200 формується шляхом внесення до нього, серед іншого, майна Укрзалізниці, підприємств, зазначених у додатку 1, крім майна, яке закріплюється за товариством на праві господарського відання згідно із Законом України «Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», та іншого майна, яке відповідно до законодавства не може бути включене до статутного капіталу.

Наказом ПАТ «Укрзалізниця» від 01.12.2015 № 042 «Про наділення майном філії «Центр охорони здоров`я» ПАТ «Укрзалізниця» майно ДЗ «Дорожня клінічна лікарня № 1 станції Київ ДТГО «Південно-Західна залізниця» (наразі ККЛ ЗТ №1) закріплено на праві господарського відання за філією «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця».

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.2018 № 938 «Деякі питання акціонерного товариства «Українська залізниця» було змінено тип Товариства з публічного на приватне. Тобто, Товариство відповідно до норм законодавства України є юридичною особою приватного права.

Відповідно статті 85 Господарського кодексу України, статті 115 Цивільного кодексу України господарське товариство є власником майна, переданого йому учасниками у власність як вклад до статутного (складеного) капіталу.

Таким чином, оскільки суб`єктом права державної власності може бути лише держава Україна, а АТ «Укрзалізниця» є юридичною особою приватного права - суб`єктом права приватної власності, майно, передане йому учасником (державою) в якості внеску до статутного капіталу, належить Товариству на праві приватної власності.

Правові, організаційні економічні та соціальні засади охорони здоров`я в Україні визначаються Законом України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 року №2801-ХІІ, статтею 16 якого встановлено, що держава сприяє розвитку закладів охорони здоров`я усіх форм власності. Порядок створення, припинення закладів охорони здоров`я, особливості діяльності та класифікація закладів визначаються законом. Заклад охорони здоров`я проводить свою діяльність на підставі Статуту (положення), що затверджуються власником закладу (уповноваженим ним органом). Залежно від форми власності заклади охорони здоров`я утворюються та функціонують як державні, комунальні, приватні чи засновані на змішаній формі власності.

Відповідно до ст. 64 ГК України підприємство самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис. Підприємство може складатися з виробничих структурних підрозділів (виробництв, цехів, відділень, дільниць, бригад, бюро, лабораторій тощо), а також функціональних структурних підрозділів апарату управління. Функції права та обов`язки структурних підрозділів підприємства визначаються положенням про них, які затверджуються в порядку, визначеному статутом підприємства або іншим установчим документом.

Отже, організаційно - правовим документом, який визначає правовий статус, порядок управління і основні принципи ведення господарської діяльності філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» (в т.ч. призначення на посади керівників виробничих підрозділів Філії), є Статут, положення про філію «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» (далі - Положення про Філію) та положення виробничих підрозділів, затверджені наказом директора виконавчого Філії. Вимоги «Порядку проведення конкурсу на заняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1094 від 27.12.2017 року поширюються на відбір кандидатів державних та комунальних закладів охорони здоров`я, до яких виробничі підрозділи філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» (в т.ч, ККЛ ЗТ №1) не відносяться.

Відповідно до п.20 Статуту товариство діє на принципах повної господарської самостійності і самоокупності, несе відповідальність за наслідки своєї господарської діяльності та виконання зобов`язань, а також самостійно визначає свою організаційну структуру, встановлює чисельність працівників і штатний розпис, оформлює облікову політику.

Товариство не відповідає за зобов`язаннями держави, а держава не відповідає за зобов`язаннями товариства. Товариство несе відповідальність за своїми зобов`язаннями у межах належного йому майна, набутого на праві власності відповідно до законодавства, (п.23 Статуту). Від імені Товариства право власності (володіння, користування, розпорядження) здійснює правління Товариства (п.12 ст. 99 Статуту). Кабінет міністрів України здійснює виключно управління корпоративними правами держави стосовно товариства (ч.2 ст. 25 Статуту).

Відповідно до п.24. Статуту з метою провадження господарської діяльності товариство приймає внутрішні документи, обов`язкові для виконання всіма працівниками і підрозділами товариства.

Відповідно до п.5.1. Положення про Філію керівники підрозділів філії, крім тих, посади яких зазначені у Номенклатурі посад Товариства, призначаються директором виконавчим Філії, відповідно до встановленого порядку.

Аналогічна норма міститься в Положенні про виробничий підрозділ Київська клінічна лікарня на залізничному транспорті №1 філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» затвердженому наказом філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» №03/141 від 15.06.2020, згідно п. 5.1 якого керівництво виробничим підрозділом Філії здійснює Генеральний директор, який призначається на посаду та звільняється з неї директором виконавчим Філії. Керівники Виробничого підрозділу Філії, окрім тих, посади яких зазначені в Номенклатурі посад Товариства, призначаються та звільняються директором виконавчим Філії. Інші керівники Виробничого підрозділу Філії, окрім тих, посади яких зазначені в Номенклатурі посад Товариства та Філії, призначаються та звільняються з неї Генеральним директором Виробничого підрозділу Філії за погодженням з директором виконавчим Філії, (п.5.1. Положення про виробничий підрозділ).

Вимоги «Порядку проведення конкурсу на заняття посади керівника державного, комунального закладу охорони здоров`я» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1094 від 27.12.2017 року поширюються на відбір кандидатів державних та комунальних закладів охорони здоров`я, до яких виробничі підрозділи філії «Центр охорони здоров`я» акціонерного товариства «Українська залізниця» (в т.ч. ККЛ ЗТ №1) не відносяться.

Згідно Номенклатури посад Філії, посада генерального директора виробничого підрозділу Філії є номенклатурою посад директора виконавчого філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця» (Додаток 1 до Наказу філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця» від «25» вересня 2020 №ЦОЗ- 03/205).

Підготовка та розгляд матеріалів щодо кандидатів для призначення на посади Номенклатури посад проводиться згідно «Порядку призначення на посади та звільнення з посад керівників та інших працівників філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця» та виробничих підрозділів Філії» (Додаток 2 до Наказу філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця» від «25» вересня 2020 №ЦОЗ-03/205) відповідно до якого призначення та звільнення генерального директора виробничого підрозділу філії проводиться наказом директора виконавчого філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця»

Питання про призначення кандидата на посаду порушується у поданні на ім`я директора виконавчого Філії або голови правління АТ «Укрзалізниця», згідно з Номенклатурою посад. За резолюцією директора виконавчого Філії подання на призначення направляється до відділу управління персоналом та соціальної політики Філії для подальшого його опрацювання, а саме: формування наказу Філії про призначення або формування пакету документів про призначення до АТ «Укрзалізниця».

Відділ управління персоналом та соціальної політики Філії організовує співбесіди кандидатів з метою погодження їх призначення з директором виконавчим Філії.

Лист МОЗ України №11.3016/Е-11749/8681-зв від 11.08.2021, на який посилається позивач, стосується процедури призначення на посади виключно керівників державних та комунальних закладів охорони здоров`я, до яких не відноситься ККЛ ЗТ №1 - виробничий підрозділ філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця» та не може бути доказом порушення процедури призначення на посаду генерального директора ККЛ ЗТ №1.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що призначення на посаду генерального директора ККЛ ЗТ №1 проводилося відповідно до вимог чинного законодавства України та внутрішніх нормативних документів АТ «Укрзалізниця».

Щодо посилань позивача на те, що АТ «Укрзалізниця» в особі Філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця» не надало та не зазначило жодного нормативно-правового акту який би визначав правовий статус структурного підрозділу АТ «Укрзалізниця», а внутрішні нормативні документи також його не закріплюють, то суд не приймає їх до уваги, оскільки вони спростовується вищевикладеним.

Стосовно посилань позивача на порушення ОСОБА_2 фінансової дисципліни, то суд не приймає їх до уваги, оскільки матеріали справи не містять таких відомостей та позивачем в обґрунтування своїх вимог не надано.

Згідно ч. 2 ст. 77 Цивільного процесуального кодексу України предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Частиною 1 ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Враховуючи вищевикладене, твердження ОСОБА_1 щодо недотримання АТ «Українська залізниця» в особі Філії «Центр охорони здоров`я» вимог чинного законодавства при призначенні ОСОБА_2 на посаду генерального директора ККЛЗТ №1 не відповідають дійсності, що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст. 8 Конституції України, Законом України «Основи законодавства України про охорону здоров`я» від 19.11.1992 року №2801-XII ст. ст. 4, 5, 12, 13, 76-81, 89, 133, 141, 263-265, 268, 273, 274, 279 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі Філії «Центр охорони здоров`я» АТ «Укрзалізниця», третя особа ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення (наказу) - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя