ЄУ№ 712/5690/23
Провадження №2/712/2121/23
15 серпня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси
у складі: головуючого судді Стеценко О.С.,
за участю секретаря судового засідання Руденко А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів по державній соціальній допомозі,
Позивач звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовною заявою до відповідача, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на рахунок Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надмірно виплачені кошти по державній допомозі на дітей одиноким матерям в сумі 4207,12 грн. та витрати на сплату судового збору у сумі 2684 грн.
У обґрунтування вимог позивач зазначив, що рішенням Департамету соціальної політики Черкаської міської ради від 21.10.2020 ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у сумі 2 103,56 грн. щомісячно на кожну дитину (на двох дітей в сумі 4 207,12 грн. щомісячно) за період з 01.01.2020 по 30.06.2020.
Згідно підпункту 1 пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19», строк виплати державної соціальної допомоги, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до органу соціального захисту населення. Позивач виплатив відповідачу допомогу на дітей одиноким матерям в сумі 4207,12 грн. за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 згідно розпорядження на продовження строку виплати державної соціальної допомоги від 17.06.2020.
07.07.2020 ОСОБА_1 подала до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради заяву про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.
Відповідно до підпункту 1 пункту 35-2 Порядку призначення державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, у відповідача не було права на державну соціальну допомогу з 01.07.2020, адже відповідач є працездатною особою, яка не працювала більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи. А тому рішенням Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 07.08.2020 відмовлено ОСОБА_1 у виплаті державної соціальної допомоги та визначено надміру виплачені кошти в сумі 4207,12 грн. по державній соціальній допомозі за період з 01.07.2020 по 31.07.2020.
Позивачем проведено перерахунок державної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 та визначено надміру виплачені кошти в сумі 4207,12 грн.
Таким чином, борг ОСОБА_1 по надміру виплаченим коштам по державній допомозі на дітей одиноким матерям становить 4207,12 грн.
Позивач направляв відповідачу повідомлення та нагадування про переплату, але відповідач відмовляється у добровільному порядку сплатити суму боргу.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 16 червня 2023 року відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судове засідання на 11 липня 2023 року.
11 липня 2023 року судове засідання відкладено на 15 серпня 2023 року у зв`язку з неявкою відповідача.
Представник позивача до судового засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи без її участі, на заявлених вимогах наполягає, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Відповідач до судового засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином шляхом надіслання рекомендованих поштових повідомлень на зареєстроване місце проживання та SMS-повідомлень, про наявність поважних причин неявки до судового засідання не повідомила, відзив на позовну заяву не надала, зустрічний позов до суду не пред`явила.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності учасників справи на підставі наявних у справі доказів та без фіксування судового засідання технічними засобами, що відповідає положенням ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
За згодою позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Згідно ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Судові дебати не проводяться.
Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд зазначає таке.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що на підставі заяви та декларації про доходи та майновий стан ОСОБА_1 від 11.01.2020 Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми.
Відповідно до рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 21.01.2020 ОСОБА_1 призначено допомогу на утримання дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у сумі 4 207,12 грн.
Відповідно до розпорядження від 17.06.2020 про продовження строку виплати допомоги одиноким матерям ОСОБА_1 установлено розмір допомоги на період з 01.07.2020 по 31.07.2020 у сумі 4.207,12 грн.
07.07.2020 ОСОБА_1 подано повторно заяву та декларацію про доходи та майновий стан для призначення допомоги сім`ям з дітьми.
Відповідно до рішення Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 07.08.2020 ОСОБА_1 не має права на допомогу одиноким матерям, тому що у складі сім`ї є працездатний, що не здійснює догляду, який не працював 3 місяці, що передують зверненню.
Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради визначено суму коштів, виплачених за період з 01.07.2020 по 31.07.2020, які підлягають поверненню, відповідно до протоколу від 10.08.2020 у сумі 4 207,12 грн.
10.08.2020, 17.08.2020, 22.07.2021, 11.02.2022, 09.09.2022, 27.10.2022 Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради на адресу зареєстрованого місця проживання ОСОБА_1 направлялися повідомлення про заборгованість та з пропозицією добровільно сплатити кошти, які відповідачем не отримані.
Відповідно до ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Як вбачається з підпункту 1 пункту 35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах дванадцятому - шістнадцятому цього пункту).
Позивачем встановлено, що у складі сім`ї відповідача є працездатний, що не здійснює догляду, який не працював 3 місяці, що передують зверненню, а тому виплату допомоги ОСОБА_1 було зупинено.
Відповідно до пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.
Органи соціального захисту населення мають право перевіряти матеріальне та майнове становище сімей з дітьми.
Разом з тим, відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Аналогічна правова позиція викладена також в постановах Верховного Суду від 04.07.2018 (справа № 598/1874/16-ц) та від 12.02.2020 у справі № 345/1183/17.
Отже за змістом п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України за наявності недобросовісності у діях одержувача коштів в сумі 4 207,12 грн, вони мають бути повернуті власнику.
Таким чином, переплата державної допомоги у вказаній сумі підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.
Враховуючи те, що щомісячна державна допомога здійснюється з метою забезпечення рівня прожиткового мінімуму громадян і кошти виділяються з державного бюджету, надмірна виплата цих коштів безпосередньо зачіпає інтереси держави та призводить до зменшення державного бюджету.
На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі, оскільки вони були обґрунтовані позивачем наданими суду доказами.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору у сумі 2 684,00 грн. підлягають стягненню з відповідача.
Керуючись ст.ст. 13, 14, 82, 141, 223, 259, 263-265, 268, 280-284, 352, 354 ЦПК України, суд
Позов Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів по державній соціальній допомозі задовольнити.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , ID паспорт громадянина України № НОМЕР_3 , виданий 24.05.2018, орган видачі 7111, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Позивач має право оскаржити заочне рішення протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів.
Суддя: О.С. Стеценко