Справа № 629/1793/23
Провадження № 6/643/60/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2023 року м. Харків

Московський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Афанасьєва В.О.,

за участю секретаря судового засідання Мітягіна К.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові подання в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Нагороної Катерини про розшук дитини,

встановив:

Короткий зміст та обґрунтування вимог заяви.

В.о. начальник відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Катерина Нагора звернулась до суду з поданням про оголошення розшуку дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обґрунтування подання зазначила, що на виконанні у відділі перебуває Виконавче провадження № 55219239 за виконавчим листом № 640/688/17, виданим 16.11.2017 Київським районним судом м. Харкова, про повернення неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до місця постійного проживання до Федеративної Республіки Німеччини за адресою: АДРЕСА_1 . Якщо рішення не буде виконано в добровільному порядку, зобов`язати ОСОБА_2 передати неповнолітню ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батькові ОСОБА_3 для забезпечення повернення дитини на територію Федеративної Республіки Німеччини. Дитина - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (7 років). Згідно актового запису № 449 від 13.06.2020 про шлюб ОСОБА_2 змінила прізвище на ОСОБА_4 . З метою отримання інформації про учбовий (дошкільний) заклад, який відвідує ОСОБА_1 , 18.01.2022 на адресу Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації направлено відповідний запит. Станом на 03.02.2022 відповідь до відділу не надходила.

24.01.2022 на адресу відділу надійшла відповідь від СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області щодо результатів проведення слідчих дій та результатів розгляду повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, кримінальне . провадження № 0001635 від 05.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України щодо боржника ОСОБА_5 , за умисне невиконання рішення Верховного суду України від 04.07.2018 про повернення на постійне місце проживання дитини ОСОБА_6 , якою повідомлено: «На теперішній час розслідування триває, проводяться необхідні слідчі та процесуальні дії для прийняття законного рішення».

24.01.2022 на адресу відділу надійшла відповідь з Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради, якою повідомлено: «з 31.05.2021 ОСОБА_5 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ».

03.02.2022 державним виконавцем направлено вимогу до Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації направлено вимогу в 5 денний термін з моменту отримання повідомити навчальний заклад, де навчається дитина. Відповідно до витягу ДП «Укрпошта» вказаний лист вручений за довіреністю 09.02.2022 об`єктом поштового зв`язку. Відповідно до витягу ДП «Укрпошта» вказаний лист вручений за довіреністю 09.02.2022 об`єктом поштового зв`язку.

10.02.2022 у зв`язку із відсутністю інформації, вказана вимога повторно направлена на електронну адресу Департаменту науки і освіти Харківської обласної державної адміністрації.

24.01.2022 на адресу відділу надійшла відповідь з Управління реєстрації місця проживання Департаменту реєстрації Харківської міської ради, якою повідомленого 31.05.2021 ОСОБА_5 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 ».

18.02.2022 на адресу відділу надійшла постанова Харківського Апеляційного Суду від 13.01.2022 року по справі № 629/874/18, відповідно до якої ухвала Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 20.05.2021 залишена без змін.

21.02.2022 на адресу відділу надійшла відповідь Департаменту освіти ХМР, згідно якої ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 навчається у 1-Г класі Харківської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів № 124.

25.05.2022 державним виконавцем Відділу направлено запит до Міністерства соціальної політики України щодо отримання інформації про реєстрацію боржника як внутрішньо, переміщеної особи та її місцезнаходження. 26.05.2022 на електронну адресу Відділу у відповідь на направлений запит було направлено повідомлення щодо зазначення вихідного номеру запиту державного виконавця. Цього ж дня державним виконавцем Відділу направлено запитувану інформацію. 07.07.2022 державним виконавцем Відділу повторно направлено запит до Міністерства соціальної політики України. Станом на цей час запитувана інформація до Відділу не надходила.

Також 25.05.2022 в телефонній розмові з чоловіком ОСОБА_7 було повідомлено для передачі останній, що за словами батька ОСОБА_1 ) він готовий підтримати всю родину ОСОБА_4 , якщо вони приїдуть до Німеччини. В ході розмови чоловік боржниці місцезнаходження ОСОБА_8 та її доньки - ОСОБА_9 не повідомив.

Чоловік боржниці зазначив, що родина ОСОБА_4 готова до діалогу з приводу подальшої участі батька - ОСОБА_3 у вихованні дитини. Останньому відомі засоби зв`язку із ОСОБА_8 . Чоловік ОСОБА_8 зазначив, що сім`я неодноразово спілкувалася з ОСОБА_3 та його батьком за допомогою відеозв`язку в мережі «інтернет». '

27.07.2022 державним виконавцем Відділу направлено доручення на проведення виконавчих дій до Лозівського відділу державної виконавчої службі у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) для перевірки ймовірного місцезнаходження боржника та її дитини у АДРЕСА_3 ; АДРЕСА_4 .

27.07.2022 державним виконавцем Лозівського відділу державної виконавчої службі у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) здійснено вихід за адресою: АДРЕСА_3 та встановлено, що за зазначеною адресою проживає мати боржниці, яка повідомила, що її донька - ОСОБА_7 за цією адресою не проживає, місцезнаходження останньої не відомо. Також державним виконавцем разом із матір`ю боржниці здійснено виїзд за адресою ймовірного місця проживання боржниці, а саме: АДРЕСА_4 . Мати боржниці повідомила, що за цією адресою донька також не проживає. Державний виконавець потрапив до вищезазначеної квартири та боржницю разом із донькою за цією адресою не виявив. За результатами вчинених виконавчих дій державним виконавцем було складено відповідні акти від 27.07.2022.

Також 28.07.2022 в телефонній розмові з чоловіком ОСОБА_7 останнім було повідомлено, що боржпиця разом із донькою - ОСОБА_1 перебувають у безпечному місці, місцезнаходження ОСОБА_8 та її доньки чоловік не повідомив.

Чоловік боржниці зазначив, що родина ОСОБА_4 готова до діалогу з приводу подальшої участі батька - ОСОБА_3 у вихованні дитини. Останньому відомі засоби зв`язку із родиною.

15.04.2022, 28.04.2022, 02.05.2022, 23.05.2022, 07.07.2022, 30.08.2022, 16.02.2023 державним виконавцем Відділу направлено запити до МВС України про зареєстровані за боржникам транспортні засоби. Відповідно до інформації, в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

23.02.2022, 25.04.2022, 28.04.2022, 02.05.2022, 23.05.2022, 07.07.2022, 27.07.2022, 16.02.2023,16.03.2023 державним виконавцем Відділу направлено запити до ДФСУ про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями, про джерела отримання доходів боржника - фізичної особи. Згідно із відповіддю, боржник отримує дохід в УСЗНА Московського (Салтівського) району Харківської міської ради. Щодо рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями повідомлено, що боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією (за наявності) та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває.

25.04.2022, 28.04.2022, 02.05.2022, 23.05.2022, 16.02.2023,16.02.2023 державним виконавцем Відділу направлено запити до ДПСУ щодо отримання інформації про перетин кордону боржником. Згідно із відповідями, за вказаними параметрами в Державної прикордонної служби України відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону за період з 01.01.2022 по 16.02.2023.

Також 23.02.2022, 25.04.2022, 28.04.2022, 02.05.2022, 07.07.2022, 16.02.2023, 16.02.2023 державним виконавцем Відділу направлено запити до ПФУ щодо можливого отримання пенсії та роботи за цивільно-правовими договорами.

Згідно інформації Державної податкової служби України у відповідь на запити від 16.02.2023 про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями відомості щодо боржника відсутні. Перевіркою бази даних Національної автоматизованої інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України встановлено відсутність зареєстрованих за боржником на праві власності транспортних засобів.

16.02.2023 державним виконавцем направлено запит до ДМСУ про зареєстроване веде проживання чи місце перебування боржника. Згідно із відповіддю, боржник реєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Станом на теперішній час місцезнаходження дитини невідомо.

В.о начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області СМУЮ Нагорна Катерина в судове засідання не з`явилась, про час та місце судового розгляду, про час та місце судового розгляду повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомила, заяв про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.

Боржник ОСОБА_8 в судове засідання не з`явилась, про час та місце судового розгляду, про час та місце судового розгляду повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомила, заяв про розгляд справи за її відсутності до суду не надходило.

Суд зауважує, що відповідно до змісту ст. 438 ЦПК України неможливість боржника прибути до суду не є перешкодою для розгляду подання про розшук дитини.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 20.04.2023 подання передано на розгляд до Московського районного суду м. Харкова за підсудністю.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.05.2023, справу розподілено судді Московського районного суду м. Харкова Афанасьєва В.О.

Ухвалою Московського районного суду м. Харкова від 15.05.2023 призначено до розгляду на 18.05.2023 на 10-30 годину.

Виклад встановлених судом обставин та зміст спірних правовідносин.

Відповідно до копії виконавчого листа Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 19.12.2018 визнано та надано дозвіл на примусове виконання в Україні рішення Окружного Суду Фрайзінгу (Федеративна Республіка Німеччина) від 26.07.2017 про передачу ОСОБА_10 виключного права щодо визначення місця перебування дитини ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і передачу дитини її батьку, ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . (а.с. 5)

Постановою головного державного виконавця Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Головного територіального управління юстиції у Харківській області Ковтун А.М. від 22.11.2017 відкрито виконавче провадження №55219239 з примусового виконання даного виконавчого листа.

Цього ж дня державним виконавцем винесена вимога боржнику ОСОБА_2 про виконання рішення суду протягом 10 днів.

30.11.2020 Головним державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) доручено Московському ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) провести перевірку, щодо наявності боржника ОСОБА_8 та малолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресами: АДРЕСА_2 та за адресою: АДРЕСА_5 . (а.с. 19-20)

26.01.2021 Головним державним виконавцем Міжрайонного відділу державної виконавчої служби по Близнюківському, Лозівському районах та місту Лозова Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) доручено Київському ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) провести перевірку виконання вищезазначеного рішення боржником - ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_6 . (а.с. 21-22)

Постановою заступника начальника Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції начальником Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 23.12.2021 виконавче провадження № 55219239 передано з Лозівського відділу ДВС у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків). (а.с. 23-27)

Постановою Державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 27.07.2022 доручено Лозівському ВДВС у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) провести перевірку щодо перебування боржниці та дитини за адресою, вказаною у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 .

23.11.2017 Головним державним виконавцем здійснено вихід на дільницю за адресою: АДРЕСА_3 , для зобов`язання ОСОБА_2 передати неповнолітню ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 батькові ОСОБА_3 , боржник ОСОБА_12 за вказаною адресою відсутня, залишено виклик державного виконавця.

Як вбачається з листа виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області від 30.09.2020, ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , знята з реєстрації місця проживання 28.09.2011 з адреси: АДРЕСА_3 .

28.01.2021 державним виконавцем Київського ВДВС у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) здійснено вихід на дільницю за адресою: АДРЕСА_6 , про повернення неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 батькові ОСОБА_3 , боржник ОСОБА_2 за вказаною адресою відсутня. (а.с. 33)

Відповідно до відповіді СВ Лозівського РВП ГУНП в Харківській області від 15.02.2022 щодо результатів проведення слідчих дій та результатів розгляду повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, кримінальне . провадження № 0001635 від 05.09.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України щодо боржника ОСОБА_5 , за умисне невиконання рішення Верховного суду України від 04.07.2018 про повернення на постійне місце проживання дитини ОСОБА_6 , якою повідомлено: «На теперішній час розслідування триває, проводяться необхідні слідчі та процесуальні дії для прийняття законного рішення». (а.с. 34)

Згідно відповіді Департаменту освіти ХМР від 15.02.2022, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , навчається у 1-Г класі Харківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 124 ХМР Харківської області. (а.с. 35)

Згідно з відомостями ДМСУ від 02.08.2022 боржник ОСОБА_5 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 .

Застосовані норми права.

Статтею 76 ЦПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Відповідно до частини 1 статті 77 ЦПК України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.

Згідно статті 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ст.438 ЦПК України, розшук боржника або дитини оголошується за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцем знаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження», у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини. Розшук боржника - юридичної особи, майна боржника організовує виконавець шляхом подання запитів до відповідних органів, установ або проведення перевірки інформації про майно чи доходи боржника, що міститься в базах даних і реєстрах, та перевірки майнового стану боржника за місцем проживання (перебування) або його місцезнаходженням.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Мотиви та висновки суду.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Лозівському відділі державної виконавчої служби у Лозівському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харкова) перебував виконавчий лист про повернення неповнолітньої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до постійного проживання до Федеративної Республіки Німеччина. Якщо рішення не буде виконано в добровільно порядку, зобов`язати ОСОБА_2 передати неповнолітню ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батькові ОСОБА_3 для забезпечення повернення дитини на територію Федеративної Республіки Німеччини. Виконавче провадження відкрито головним державним виконавцем відділу Ковтун А.М. 22.11.2017. 23.12.2021 вищезазначене виконавче провадження передано до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків). В результаті вжитих державним виконавцем примусових заходів у період з 22.11.2017 по 07.04.2023 виконати рішення суду не вдалось, місце перебування дитини виконавцю не відоме, що стало підставою для звернення до суду з поданням про розшук дитини 07.04.2023.

З досліджених судом матеріалів виконавчого провадження №55219239 по виконанню виконавчого листа №640/688/17 від 16.11.2017, доданих до подання про розшук дитини, слідує, що після вчинення останньої процесуальної дії по виконанню судового рішення 21.02.2022 і до часу звернення до суду із відповідним поданням 07.04.2023, тобто протягом 1 року та 2 місяців державним виконавцем не здійснено жодних дій по виконанню судового рішення та встановленню місця знаходження дитини. Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно з відомостями Відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС в Харківській області від 02.08.2022, ОСОБА_8 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 . Проте державним виконавцем здійснювався вихід 28.01.2021за адресою: АДРЕСА_5 . Інформації про виходи державного виконавця за адресою реєстрації місця проживання боржника, а саме: АДРЕСА_2 , матеріали справи не містять.

Суд зазначає, що в процесі примусового виконання рішень, державний виконавець зобов`язаний вживати, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. При цьому, виконавець під час здійснення виконавчого провадження наділений досить широким колом повноважень, які визначені ч. 3ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», в тому числі правом на безпосередній доступ до інформації, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних.

Виходячи із зазначених норм, суд зобов`язаний перевірити, які саме заходи вчинені державним виконавцем для виконання рішення суду, і чи вчинялись вони взагалі, а також перевірити достовірність інформації виконавця щодо неможливості встановити місце проживання чи перебування дитини. Суд може прийняти рішення про розшук дитини тільки в разі, якщо особі, що здійснює виконавче провадження, не відоме її місце проживання, перебування, місцезнаходження, зокрема вжитими державним виконавцем заходами не виявлено таку особу за місцем її реєстрації, проживання, навчання, тощо.

Аналіз вищенаведених норм права дає підстави для висновку, що звернення державного виконавця до суду із поданням про розшук дитини повинно бути підтверджене відповідними документами.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити, оскільки суду не надано достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання чи перебування дитини, тобто державним виконавцем не доведено, що здійснено необхідні/всі можливі процесуальні дії для отримання інформації про дитину ОСОБА_1 та її місцезнаходження, а саме відсутні акти державного виконавця про вихід за адресою реєстрації місця проживання боржника ОСОБА_5 , а саме: АДРЕСА_2 та у матеріалах справи відсутні ДПС запит та відповідь на запит до щодо перетину кордону боржником.

Враховуючи, що державний виконавець не надавав суду достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження дитини, подання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.438 ЦПК України, суд -

постановив:

В задоволенні подання в.о. начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Нагороної Катерини про розшук дитини відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Учасник справи, якому повний текст ухвали не було вручено у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повного тексту ухвали. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 Цивільного процесуального кодексу України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя: В.О. Афанасьєв