Справа №:557/535/23
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2023 року

Суддя Гощанського районного суду Рівненської області Пацко Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви адвоката Петрука О.В., що діє в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Гощанської селищної ради Рівненської області, заінтересовані особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення факту, що має юридичне значення,
в с т а н о в и в :
Адвокат Петрук О.В., що діє в інтересах ОСОБА_1 , звернувся до Гощанського районного суду Рівненської області із позовною заявою, в якій просить суд установити факт спільного проживання однією сім`єю без реєстрації шлюбу та ведення спільного господарства з ОСОБА_4 , з 2006 року до дня смерті, - ІНФОРМАЦІЯ_2 , який загинув, перебуваючи на військовій службі 20.09.2022.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Визначаючи, чи пов`язується з встановленням факту, виникнення у позивача певних цивільних прав та обов`язків, Суд застосовує положення статті 1 ЦК України. За змістом частини першої статті 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (цивільні відносини). Тобто цивільними є відносини, які відповідають наведеним критеріям.
Відповідно у порядку цивільного судочинства, за загальним правилом, підлягають вирішенню спори, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних або житлових правовідносин.
Усі інші спори, що виникають у публічно-правових відносинах за участю осіб, підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства виключно у тих випадках, коли безпосередньою нормою процесуального права визначено, що вирішення такого спору належить здійснювати саме в порядку цивільного судочинства.
Вимогами ч. 4 ст. 263 ЦПК України закріплено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
22 березня 2023 року по справі №290/289/22 Верховним Судом у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду було прийнято постанову, у якій Верховний Суд зробив висновок, що справи про встановлення факту проживання однією сім`єю жінки та чоловіка без реєстрації шлюбу, коли чоловік загинув під час участі у бойових діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і стримування збройної агресії російської федерації, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства, а підлягають розглядові в порядку адміністративного судочинства.
Між ОСОБА_1 та Міністерством оборони України мають місце правовідносини, пов`язані з доведенням наявності підстав для підтвердження за нею певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця (позивачка посилається на ст.ст. 16, 161 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»), не пов`язаного з будь-якими цивільними правами та обов`язками Позивачки, їх виникненням, існуванням та припиненням, а відтак, за предметом та можливими правовими наслідками цей спір існує у сфері публічно-правових відносин, а отже, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.
Тож у спірних правовідносинах необхідно врахувати правову мету звернення заявниці до суду, яка полягає у підтвердженні її певного соціального статусу. Такий статус має правове значення виключно у публічно-правових відносинах, оскільки впливає на підтвердження та можливість реалізації прав у сфері соціального забезпечення.

За вказаних обставин, врахувавши визначені законом завдання цивільного судочинства, є недопустимим ініціювання судового провадження у порядку цивільного судочинства з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у провадженні у порядку адміністративного судочинства, чи з метою створення поза межами останнього передумов для визнання доказу, отриманого у такому провадженні, належним та допустимим.
Саме таких висновків дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду від 22 березня 2023 року у справі №290/289/22-ц, провадження №61-13369св22, зазначивши про те, що спір, пов`язаний з доведенням наявності підстав для підтвердження за заявницею певного соціально-правового статусу щодо призначення та виплати одноразової грошової допомоги сім`ї військовослужбовця, не пов`язаний з будь-якими цивільними права та обов`язками заявниці, їх виникненням, існуванням та припиненням, за предметом та можливими правовими наслідками існує у сфері публічно-правових відносин, а отже, не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства.
З огляду на зазначені вище висновки, викладені в постанові Верховного Суду від 22 березня 2023 року у справі №290/289/22-ц, провадження № 61-13369св22, провадження по справі за позовною заявою адвоката Петрука О.В., що діє в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Гощанської селищної ради Рівненської області, заінтересовані особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, так як вказана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України.
З огляду на наведене вище, суд вважає за необхідне роз`яснити ОСОБА_1 її право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України , суд
у х в а л и в:
У відкритті провадження у справі за позовною заявою адвоката Петрука О.В., що діє в інтересах ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , Гощанської селищної ради Рівненської області, заінтересовані особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про встановлення факту, що має юридичне значення, відмовити.
Роз`яснити ОСОБА_1 її право звернутися з відповідним позовом до суду адміністративної юрисдикції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

С у д д я Д.В. Пацко