Справа № 740/5974/18
Провадження № 4-с/740/7/23
У х в а л а
про залишення без руху
01 червня 2023 року м.Ніжин
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області Ковальова Т.Г., ознайомившись із скаргою ОСОБА_1 на дії та бездіяльність начальника Ніжинського відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гопанчука В.М., товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі",
Скаржниця звернулася до суду із скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи із зазначенням відповідачів (стягувачів)-начальника Ніжинського ВДВС Гопанчука В.М., ТОВ НіжинТеплоМережі.
Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
За змістом абзацу другого пункту 3 Постанови Пленуму Верховного суду України № 14 від 26 грудня 2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби т а звернень учасників виконавчого провадження» у разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, які виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, до заяв (скарг, подань) учасників виконавчого провадження мають застосовуватися положення ЦПК, якими врегульовано аналогічні питання.
Згідно п.13 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, якими заявник обґрунтовує свої вимоги.
Так частиною четвертою ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що скарга у виконавчому провадженні подається виключно у письмовій формі та має містити:
1) найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається;
2) повне найменування (прізвище, ім`я та по батькові) стягувача та боржника, їхні місця проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (прізвище, ім`я та по батькові) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником;
3) реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина);
4) зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та посилання на порушену норму закону;
5) викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги;
6) підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.
Зазначена скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог встановлених ст.175, 177 ЦПК України, ст.74 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме: заявляючи вимоги про визнання дій та бездіяльності начальника Ніжинського відділу державної виконавчої служби у ніжинському районі чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гопанчука В.М. та товариства з обмеженою відповідальністю НіжинТеплоМережі, скаржник не зазначає, у чому полягають їх дії, обставини, що свідчать про це, норму закону, яку порушено суб`єктами оскарження, не викладено обставини, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до ст. 449 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.
Із поданої скарги не вбачається, коли скаржник дізналася про порушення її права або свободи, а тому суд позбавлений можливості встановити, чи пропущений строк звернення до суду.
Якщо скарга за формою і змістом не відповідає таким вимогам, то застосовуються положення статті 185 ЦПК.
Суд акцентує увагу скаржника на тому, що право на доступ до правосуддя не є абсолютним, на цьому наголошує і Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях «Голдер проти Великої Британії» від 21.02.1975 року, «Де Жуффр де ля Прадель проти Франції» від 16.12.1992 року. Відтак, в кожному випадку скаржник (позивач) при зверненні до суду із скаргою (позовною заявою) повинен дотримуватися норм процесуального законодавства.
Дотримання вимог процесуального законодавства України при пред`явленні скарги (позову) до суду є імперативним правилом, в тому числі і для суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що скаргу подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження її до суду постановляє ухвалу про залишення скарги без руху.
Вказані недоліки є підставою для залишення скарги без руху.
Керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст.175, 177, 185, 447, 449 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність начальника Ніжинського відділу державної виконавчої служби у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Гопанчука В.М., товариства з обмеженою відповідальністю "НіжинТеплоМережі" залишити без руху.
Запропонувати скаржниці у 5 - денний строк з дня отримання копії ухвали усунути вказані у ній недоліки шляхом подання належним чином оформленої скарги.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у вказаний строк скарга вважатиметься неподаною і буде повернута.
Повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Т. Г. Ковальова