РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 червня 2023 року Соснівський районний суд м. Черкаси у складі:

судді Борєйко О.М.

за участю секретаря судового засідання Чорнуцької І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про розірвання договору найму житлового приміщення,

ВСТАНОВИВ:

Головний центр підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаною позовною заявою.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначає, що 29 серпня 2008 року між позивачем та відповідачем, на підставі рішення житлової комісії від 19 березня 2008 року, був укладений типовий договір найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України, відповідно до п.1 якого позивачем надано відповідачу та членам його сім`ї у наймання жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , та видано ордер на житлове приміщення № 067105 серії А від 22 грудня 2008 року.

Згідно п.1 типового договору найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України від 29 серпня 2008 року, житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває на балансі військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Виконавчим комітетом Руськополянської сільської ради № 67 від 07 вересня 2012 року, житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 на праві державної власності належить Навчальному Центру Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ).

Рішенням Черкаської міської ради від 29 березня 2004 року № 413 « Про вклчення квартир в будинках АДРЕСА_3 (на території військової часини НОМЕР_1 ) до числа службових», задоволено клопотання командування військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про включення квартир в будинках по АДРЕСА_2 до числа службових, та включено квартиру АДРЕСА_4 до числа службових.

Майор ОСОБА_1 проходив службу в Головному центрі підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділення супроводження інформаційно-телекомунікаційних систем вузла зв`язку.

Наказом начальника Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота № 148-ОС від 17 квітня 2018 року, майора ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), начальника відділення супроводження інформаційно телекомунікаційних систем вузла зв`язку, який звільнений за підпунктом «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини: наявність у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років) пункту 1 частини 8 статті 26 у запас Збройних Сил України, без надання права носіння військової форми одягу.

Вислуга років станом на 17 квітня 2018 року становить:

- календарна - 15 років 09 місяців 04 дні;

- пільгова - 00 років 00 місяців 00 днів;

- всього 15 років 09 місяців 04 дні.

Виплачено компенсацію за не отримане речове майно в розмірі 12 391 гривня 99 копійок.

Дата виключення із списків особового складу 17 квітня 2018 року.

Підстава: Наказ Голови Державної прикордонної служби України від 21 березня 2018 року № 239 ОС.

В порушення умов типового договору найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України від 29 серпня 2008 року, відповідачем службове житлове приміщення передано в оренду ОСОБА_2 .

Крім того, в порушення вимог підпункту г) пункту 3 типового договору найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України від 29 серпня 2008 року, відповідачем несвоєчасно вноситься квартирна плата та плата за надані комунальні послуги.

Враховуючи викладене, позивач звернувся до суду з вказаною позовною заявою.

Заочним рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 серпня 2021 року позовні вимоги Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ) задоволено; розірвано договір найму житлового приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду, укладений 29 серпня 2008 року між Навчальним центром Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) та громадянином України ОСОБА_1 .

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 24 січня 2023 року заочне рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 10 серпня 2021 року у справі №712/189/21 за позовом Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора ОСОБА_3 (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про розірвання договору найму житлового приміщення скасовано та призначено розгляд справи по суті.

Представник позивача ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи без його участі, заявлені позовні вимоги підтримав з викладених в позовній заяві підстав; надав суду докази непроживання відповідача в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 ; та докази наявності заборгованості у відповідача за надані комунальні послуги та по квартирній платі.

В судовому засіданні 06 червня 2023 року відповідач ОСОБА_1 заперечив проти задоволення заявлених вимог, зазначив, що проживає в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 ; заборгованість за отримані останнім комунальні послуги та по квартирній платі відсутня.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник адвокат Осадчий О.В. в судове засідання 08 червня 2023 року не з`явились, звернулись до суду з заявою про розгляд справи за їх відсутності, проти задоволення позовних вимог заперечили.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Оскільки розгляд справи відбувався за відсутності учасників судового процесу, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, надані позивачем докази, дослідивши їх всебічно, повно, об`єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши всі обставини справи, суд приходить до наступного.

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ст.16 ЦПК України, кожна особа має право звернутись до суду за захистом свого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору

Відповідно до ч.ч.1, 2, 3 ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

29 серпня 2008 року між позивачем та відповідачем, на підставі рішення житлової комісії від 19 березня 2008 року, був укладений типовий договір найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України, відповідно до п.1 якого позивачем надано відповідачу та членам його сім`ї у наймання жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , та видано ордер на житлове приміщення № 067105 серії А від 22 грудня 2008 року.

Згідно п.1 типового договору найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України від 29 серпня 2008 року, житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , перебуває на балансі військової частини НОМЕР_1 .

Відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно, виданого Виконавчим комітетом Руськополянської сільської ради № 67 від 07 вересня 2012 року, житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 на праві державної власності належить Навчальному Центру Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ).

Рішенням Черкаської міської ради від 29 березня 2004 року № 413 «Про включення квартир в будинках АДРЕСА_3 (на території військової часини НОМЕР_1 ) до числа службових», задоволено клопотання командування військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про включення квартир в будинках по АДРЕСА_2 до числа службових, та включено квартиру АДРЕСА_4 до числа службових.

Згідно ст. 58 ЖК України, на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

22 грудня 2008 року ОСОБА_1 був виданий ордер серії А № 067105 на житлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до пункту 7 «Порядку забезпечення військовослужбовців та їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними, за відсутності в них житла для постійного проживання в населених пунктах за місцем проходження військової служби та/або в безпосередній близькості від проходження військової служби, що дає змогу щодня своєчасно прибувати місця проходження військової служби (перелік таких населених пунктів для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу визначається Міноборони, МВС, МОН, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Адміністрацією Держспецзв`язку, ДКА та Управлінням державної охорони), забезпечуються службовими житловими приміщеннями.

Згідно підпункту г) пункту 3 Типового договору найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України від 29 серпня 2008 року, укладеного між позивачем та відповідачем, останній зобов`язується щомісяця вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги (водопостачання, газ, електричну, теплову енергію та інші послуги) за користування жилим приміщенням.

Відповідно до підпункту ж) пункту 3 Типового договору найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України від 29 серпня 2008 року, укладеного між позивачем та відповідачем, останній зобов`язується при виїзду разом з усією сім`єю на інше місце проживання звільнити і здати наймодавцю займане жиле приміщення та його обладнання в належному стані за актом.

Майор ОСОБА_1 проходив службу в Головному центрі підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділення супроводження інформаційно-телекомунікаційних систем вузла зв`язку.

Наказом начальника Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота № 148-ОС від 17 квітня 2018 року, майора ОСОБА_1 , начальника відділення супроводження інформаційно телекомунікаційних систем вузла зв`язку,який звільнений за підпунктом «г» (через такі сімейні обставини або інші поважні причини: наявність у військовослужбовця трьох і більше дітей віком до 18 років) пункту 1 частини 8 статті 26 у запас Збройних Сил України, без надання права носіння військової форми одягу.

Вислуга років станом на 17 квітня 2018 року становить:

- календарна - 15 років 09 місяців 04 дні;

- пільгова - 00 років 00 місяців 00 днів;

- всього 15 років 09 місяців 04 дні.

Виплачено компенсацію за не отримане речове майно в розмірі 12 391 гривня 99 копійок.

Дата виключення із списків особового складу 17 квітня 2018 року.

Підстава: Наказ Голови Державної прикордонної служби України від 21 березня 2018 року № 239 ОС.

Відповідно до пункту 19 «Порядку забезпечення військовослужбовців та їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, військовослужбовець та члени його сім`ї зобов`язані вивільнити займане ними службове житлове приміщення в разі переміщення по службі, пов`язаного з переїздом до іншого населеного пункту, звільнення з військової служби, одержання або придбання житла для постійного проживання, якщо інше не передбачено законодавством.

Згідно пункту 2.22 Розділу II «Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України», затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 20 грудня 2007 року № 1040, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 11 січня 2008 року за № 16/14707, особа, яка звільнена з військової служби в запас або у відставку і має вислугу менше ніж 20 років, підлягає виселенню зі службового житлового приміщення з усіма членами сім`ї, які з нею проживають, крім випадків, передбачених чинним законодавством.

Згідно акту обстеження житлових умов від 21 грудня 2020 року за адресою: АДРЕСА_1 , комісією у складі: підполковника ОСОБА_5 , старшого лейтенанта ОСОБА_6 , працівника ОСОБА_7 , на час обстеження в квартирі відсутні квартиронаймач та члени його сім`ї.

Комісією під час обстеження проведено опитування мешканців (сусідів) з квартири АДРЕСА_5 доньки квартиронаймача ОСОБА_8 - ОСОБА_9 , яка повідомила, що сім`я ОСОБА_1 не проживає в даній квартирі більше двох років.

Опитані працівники житлово-комунального господарства ОСОБА_10 та ОСОБА_11 повідомили, що давно не бачили сім`ю ОСОБА_1 ; квартиронаймачем ОСОБА_1 службове житлове приміщення передано в оренду ОСОБА_2 .

В матеріалах справи містяться письмові пояснення ОСОБА_2 від 31 грудня 2020 року, який зазначив, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з квітня 2020 року в службовій квартирі ОСОБА_1 «за договором оплати комунальних послуг».

Згідно довідки про перевірку житлових умов від 15 травня 2023 року, складеної головою комісії - підполковником ОСОБА_12 та членами комісії: капітаном ОСОБА_13 , старшим лейтенантом ОСОБА_14 , сержантом ОСОБА_15 , в присутності свідків: ОСОБА_16 та ОСОБА_17 , встановлено, що в квартирі АДРЕСА_4 , зареєстровані: ОСОБА_1 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 . Фактичне місце проживання квартиронаймача ОСОБА_1 та членів його сім`ї не відоме.

Відповідно до ст. 7 Постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03 серпня 2006 року «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» (в редакції, яка діяла на момент виникнення між сторонами правовідносин), військовослужбовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними, за відсутності у них за місцем проходження служби житла для постійного проживання забезпечуються службовими житловими приміщеннями.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта №329451458 від 18 квітня 2023 року, ОСОБА_1 на праві приватної власності з 11 лютого 1999 року належить 1/5 частина квартири, за адресою: АДРЕСА_6

Враховуючи викладене, в зв`язку з наявністю у відповідача житла за місцем проходження служби, як на момент укладення договору найму житлового приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду від 29 серпня 2008 року між Навчальним центром Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) та ОСОБА_1 , так і на момент звернення позивача до суду з вказаною позовною заявою, у відповідача відсутні підстави для забезпечення останнього службовим приміщенням згідно Постанови Кабінету Міністрів України №1081 від 03 серпня 2006 року «Про затвердження Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями» та укладання договору найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України.

Відповідно до статті 47 Конституції України ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Статтею 810 ЦК України визначено, що за договором найму (оренди) житла одна сторона - власник житла (наймодавець) передає або зобов`язується передати другій стороні (наймачеві) житло для проживання у ньому на певний строк за плату. Підстави, умови, порядок укладення та припинення договору найму житла, що є об`єктом права державної або комунальної власності, встановлюються законом. До договору найму житла, крім найму житла, що є об`єктом права державної або комунальної власності, застосовуються положення цього Кодексу, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. 61 ЖК Української РСР, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім`я якого видано ордер.

29 серпня 2008 року між позивачем та відповідачем, на підставі рішення житлової комісії від 19 березня 2008 року, був укладений типовий договір найму жилого приміщення в будинку державного і громадського житлового фонду України, відповідно до п.1 якого позивачем надано відповідачу та членам його сім`ї у наймання жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , та видано ордер на житлове приміщення № 067105 серії А від 22 грудня 2008 року відповідачу та членам сім`ї останнього.

Відповідно до частини 4 статті 168 Житлового кодексу Української PCP, договір найму жилого приміщення, укладений як на визначений, так і на не визначений строк, може бути розірваний на вимогу наймодавця, якщо наймач або особи, які проживають разом з ним, систематично руйнують чи псують жиле приміщення, або використовують його не за призначенням, або систематичним порушенням правил соціалістичного співжиття роблять неможливим для інших проживання з ними в одній квартирі чи одному будинку, а також у разі систематичного невнесення наймачем квартирної плати і плати за комунальні послуги.

Головний центр підготовки особового складу ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) забезпечує житлово - комунальними послугами квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , користувачем якої є відповідач та члени сім`ї останнього.

Соснівським районним судом м. Черкаси видано судові накази:

- від 22 січня 2019 року № 712/13923/18 на суму6843 гривні 42 копійки;

- від 19 травня 2019 року № 712/5122/19 на суму8814 гривень 01 копійка;

- від 25 травня 2020 року № 712/196/20 на суму 8079 гривень 92 копійки;

про стягнення з відповідача заборгованості за квартирну плату та комунальні послуги.

Станом на 31 грудня 2020 року відкриті виконавчі провадження з примусового виконання вказаних наказів Соснівського районного суду м. Черкаси :

- ВП 62821111 від 17 серпня 2020 року;

- ВП 62820425 від 17 серпня 2020 року;

- ВП 62243661 від 04 червня 2020 року.

Станом на 01 червня 2023 року заборгованість відповідача перед позивачем за надані комунальні послуги та по квартирній платі становить 24 487 гривень 06 копійок, яку відповідачем до цього часу не погашено.

Враховуючи викладене, відповідачем систематично не вноситься квартирна плата і плата за комунальні послуги, що згідно ч.4 ст. 168 Житлового кодексу України є самостійною підставою для розірвання договору найму жилого приміщення, укладеного як на визначений, так і на не визначений строк, на вимогу наймодавця.

Крім того, в матеріалах справи містяться письмові пояснення ОСОБА_2 від 31 грудня 2020 року, який зазначив, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , з квітня 2020 року в службовій квартирі ОСОБА_1 «за договором оплати комунальних послуг».

Тобто, відповідачем квартира за адресою: АДРЕСА_1 , використовується не за призначенням, що згідно ч.4 ст. 168 Житлового кодексу України є самостійною підставою для розірвання договору найму жилого приміщення, укладеного як на визначений, так і на не визначений строк, на вимогу наймодавця.

Згідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до платіжного доручення № 3856 від 23 грудня 2020 року позивачем при зверненні до Соснівського районного суду м. Черкаси з позовною заявою сплачено судовий збір в розмірі 2 102 гривні.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст.47 Конституції України, згідно ч.3 ст. 810 ЦК України, ст.ст. 58, 61, 108, 118, 122, 123, 168 ЖК Української РСР, згідно п.п. 7,19 «Порядку забезпечення військовослужбовців та їх сімей житловими приміщеннями», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2006 року № 1081, пункту 2.22 Розділу II «Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями в Державній прикордонній службі України», затвердженої наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України 20 грудня 2007 року № 1040, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 11 січня 2008 року за № 16/14707, та керуючись ст.ст. 13, 76- 81, 83, 89, 95,141, 247, 263, 353 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про розірвання договору найму житлового приміщення, - задовольнити.

Договір найму житлового приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду, укладений 29 серпня 2008 року між Навчальним центром Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_1 ) та громадянином України ОСОБА_1 - розірвати.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , на користь Головного центру підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені Генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_8 , ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14321512, судові витрати зі сплати судового збору в сумі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо рішення суду не було вручено в день його проголошення або складення, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

В разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони справи:

Позивач: Головний центр підготовки особового складу Державної прикордонної служби України імені генерал-майора Ігоря Момота (військова частина НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_8 , ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 14321512.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Суддя О.М. Борєйко