судді колегії суддів судової палати
у цивільних справах Кропивницького
апеляційного суду Мурашка С. І.
08 серпня 2023 року м. Кропивницький
справа № 401/137/23
провадження № 22-ц/4809/725/23
Рішенням Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 березня 2023 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Світловодськпобут» (далі - ТОВ «Світловодськпобут») про зобов`язання припинити нарахування плати за неотримані послуги задоволено.

Зобов`язано ТОВ «Світловодськпобут» припинити нарахування плати за неотримані послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з 04 вересня 2020 року.

Стягнуто з ТОВ «Світловодськпобут» на користь держави судовий збір в сумі 1 073 грн 60 коп.

Рішення суду мотивовано тим, що позивач реалізував своє право на вибір джерела теплопостачання до свого помешкання та здійснив відключення квартири у міжопалювальний період, та не пізніше початку опалювального періоду, від мереж централізованого опалення на підставі дозволу суб`єкта владних повноважень і провів переобладнання та встановлення системи індивідуального опалення квартири під час його чинності, а тому таке відключення є правомірним та не може вважатись самовільним.

Постановою Кропивницького апеляційного суду від 08 серпня 2023 року апеляційну скаргу ТОВ «Світловодськпобут» залишено без задоволення, а рішення Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 березня 2023 року без змін.

Залишаючи рішення суду першої інстанції без змін, суд апеляційної інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 здійснив відключення належної йому квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води у встановленому законом порядку згідно з рішенням Виконавчого комітету Світловодської міської ради від 11 червня 2020 року № 283, на підставі якого йому було надано відповідний дозвіл, тому відповідач зобов`язаний припинити нарахування плати за послуги з централізованого опалення з моменту відключення квартири позивача, тобто з 04 вересня 2020 року.

Вважаю такий висновок суду хибним внаслідок неправильної оцінки доказів, а доводи апеляційної скарги такими, що заслуговують на увагу, тому на підставі частини третьої статті 35 ЦПК України вважаю за необхідне зазначити таке.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 № 630, які були чинними на момент виникнення спірних правовідносин (далі - Правила) та Порядком відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169 (далі - Порядок).

Відповідно до пунктів 24, 25 Правил споживач має право відмовитися від надання послуг центрального опалення, постачання гарячої води і водовідведення. Відключення споживача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (пункт 26 Правил).

Для відокремлення (відключення) від централізованого опалення та гарячого водопостачання власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення (пункт 3 Розділу ІІІ Порядку).

За змістом пунктів 5-6 Розділу ІІІ Порядку комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від централізованого опалення та гарячого водопостачання за участю заявника або його уповноваженого представника.

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів.

Відповідно до пункту 7 Розділу ІІІ Порядку для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від централізованого опалення та гарячого водопостачання, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків.

За потреби, власник забезпечує виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил.

Пунктом 8 Розділу ІІІ Порядку передбачено, що відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від централізованого опалення та гарячого водопостачання здійснюється у міжопалювальний період не пізніше ніж 01 жовтня у спосіб, що не перешкоджає постачанню теплової енергії та гарячої води до інших квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаних до від централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від централізованого опалення та гарячого водопостачання здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання (пункт 9 Розділу ІІІ Порядку).

Відповідно до пункту 10 Розділу ІІІ Порядку для виконання робіт із відокремлення (відключення) від централізованого опалення тагарячого водопостачання власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від централізованого опалення та гарячого водопостачання шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

До заяви додається копія витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від централізованого опалення та гарячого водопостачання, а також копія проєкту такого відокремлення (відключення).

У разі виконання робіт із відокремлення (відключення) від від централізованого опалення та гарячого водопостачання іншим залученим власником суб`єктом господарювання, який у випадках, передбачених законодавством, має ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, власник квартири чи нежитлового приміщення письмово повідомляє виконавця послуг з постачання теплової енергії, виконавця послуг з постачання гарячої води, виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води - про дату і час виконання робіт з відокремлення (відключення) не пізніше ніж за 15 календарних днів до дня виконання таких робіт. Неприбуття представників виконавців відповідних комунальних послуг та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води за умови їх повідомлення не можебути підставою для відмови у виконанні робіт із відокремлення (відключення) від централізованого опалення та гарячого водопостачання(пункт 12 Розділу ІІІ Порядку).

За змістом пункту 13 Розділу ІІІ Порядку після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Матеріалами справи підтверджується, що згідно копії договору дарування від 09.08.2021 позивач є власником квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (а. с. 5-6).

Відповідно до копії витягу з рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 11 червня 2020 року № 283 «Про переобладнання квартир та встановлення індивідуального опалення в квартирах багатоквартирних житлових будинків м. Світловодськ» ОСОБА_2 надано дозвіл на переобладнання квартири АДРЕСА_1 , та встановлення систем індивідуального опалення при умові наявності технічних умов та відповідно до вимог чинних державних будівельних норм та правил, в міжопалювальний період, але не пізніше 01 жовтня 2020 року (а. с. 7).

На замовлення ОСОБА_2 у 2020 році розроблено робочий проект реконструкції системи теплопостачання квартири АДРЕСА_1 (а. с. 8-11).

Згідно копії заяви від 20.08.2020, ОСОБА_2 звернулась до СП ТОВ «Світловодськпобут» із заявою, в якій зазначила про від`єднання квартири АДРЕСА_1 (а. с. 14).

Разом з тим, у вказаній заяві споживачем не зазначено про дату і час виконання робіт з відокремлення (відключення), до неї не було додано відповідного проекту реконструкції системи теплопостачання, а матеріали справи не місять підтверджень того, що ТОВ «Світловодськпобут» безпосередньо отримав вказану заяву не пізніше ніж за 15 календарних днів до дня виконання таких робіт.

Згідно Акту про відключення квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води від 04 вересня 2020 року, квартира АДРЕСА_1 , відключена від централізованого опалення шляхом зварювання уводів у квартиру (а. с. 15).

Зазначений акт містить підпис тільки власника квартири, представника суб`єкта господарювання, який здійснював відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води та представника виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води.

Підпису представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води - ТОВ «Світловодськпобут», вказаний акт не містить.

Не містять також матеріали справи підтверджень того, що ТОВ «Світловодськпобут» після відключення повідомляв споживача про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги, як це передбачено п. 13 Розділу ІІІ Порядку.

Звертаючись до суду, позивач також не ставив питання про розірвання договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання з ТОВ «Світловодськпобут».

Вказані обставини свідчать про те, що відключення належної позивачу на праві власності квартири відбулось без дотримання порядку, що затверджений центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Крім того, за змістом пункту 28 Правил споживачі, які встановили у квартирі багатоквартирного будинку індивідуальні (автономні) системи опалення, квартирні засоби обліку теплової енергії, оплачують послуги з централізованого опалення місць загального користування будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Таким чином, споживач, який відключений від системи централізованого опалення, зобов`язаний брати участь у загальних витратах на опалення, зокрема, місць загального користування (висновок Верховного Суду, викладений у постанові від 22 грудня 2020 року по справі № 311/3489/18).

Вказане свідчить про те, що після відключення квартири від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, відповідач може нараховувати плату споживачу за надані послуги з опалення місць загального користування.

За таких обставин, за наявності існуючих фактичних договірних відносин між сторонами договору, відсутності даних про те, що відключення квартири позивача від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води відбулось у відповідності до Порядку, а також наявності обов`язку споживача приймати участь у витратах за опалення в місцях загального користування в багатоквартирному будинку, відсутні підстави вважати, що відповідач не мав права нараховувати заборгованість позивачу за надані послуги з 04 вересня 2020 року.

Виходячи з наведеного вважаю, що суд апеляційної інстанції мав би задовольнити апеляційну скаргу ТОВ «Світловодськпобут», скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове про відмову в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ТОВ «Світловодськпобут» про зобов`язання припинити нарахування плати за неотримані послуги, у зв`язку з їх недоведеністю.

Суддя Кропивницького

апеляційного суду С. І. Мурашко