Справа №333/6842/23
Провадження №2-о/333/416/23
рішення

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:

судді Варнавської Л.О.,

за участю секретаря судового засідання Махінько М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження, -

ВСТАНОВИВ:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя надійшла заява від представника заявників адвоката Ковалишкіна В.В., який діє в інтересах ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , відповідно до якої останній просить суд встановити факт народження ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у батьків, що не перебувають у шлюбі: матір - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Вимоги заяви обґрунтовує тим, що з липня 2012 року заявники проживають однією сім`єю без реєстрації шлюбу за адресою: АДРЕСА_1 .

Шлюб ОСОБА_2 з ОСОБА_4 розірваний 07.07.1990, що підтверджується повторним свідоцтвом про розірвання шлюбу серії НОМЕР_1 , яке видано 10.01.2012 відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Мелітополю Мелітопольського міськрайонного управління юстиції Запорізької області.

ОСОБА_1 в шлюбі ніколи не перебувала.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 народила доньку. Місцем народження дитини є місто Мелітополь Запорізької області. Батьки дитину назвали ОСОБА_3 .

Мелітопольський район з 24.04.2022 наказами Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 25.04.2022 № 75 та від 22.12.2022 № 309 віднесений до тимчасово окупованої території України.

З грудня 2022 року єдиний виїзд з тимчасово окупованої частини Запорізької області через місто Василівку закритий. Реєструвати народження батькам довелося у місті Мелітополі.

Факт народження підтверджується свідоцтвом про народження, що видано 10.04.2023 Сімферопольським районним відділом реєстрації актів цивільного стану №3 Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим (код органу 99100031). Копія свідоцтва додається. Оригінал свідоцтва про народження знаходиться у заявників.

ОСОБА_2 визнав своє батьківство, що підтверджується свідоцтвом про встановлення батьківства, яке видано 10.04.2023 Сімферопольським районним відділом реєстрації актів цивільного стану №3 Департаменту РАЦС Міністерства юстиції Республіки Крим (код органу 99100031).

Батьки не мали можливості виїхати на підконтрольну територію України для подачі заяви про реєстрацію народження дитини до органів ДРАЦС. Тому відповідна заява батька та матері були подані до органів ДРАЦС на тимчасово окупованій території. Відповідні докази цього наведені вище.

Встановлення факту народження дитини необхідно заявникам для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Заявники та представник заявників у судове засідання не з`явились, згідно вимог заяви просили суд розглянути заяву без їх участі.

Представник заінтересованої особи до зали судового засідання не з`явився, заяв, клопотань на адресу суду не надано.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні в ній докази, судом встановлені наступні обставини.

Відповідно до ч. 7 ст. 19 ЦПК України, окреме провадження призначене для розгляду справ про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов для здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, зазначено, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Статтею 7 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991 року №789-XII, схваленою резолюцією 50/155 Генеральної Асамблеї ООН від 21.12.1995 року, дитина має бути зареєстрована зразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави - учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Відповідно до змісту п. 10 постанови Пленуму Верховного суду України року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5, суди можуть встановлювати факти народження, якщо в органах реєстрації актів громадянського стану не зберігся відповідний запис чи відмовлено у його відновленні або ж він може бути відновлений лише на підставі рішення суду про встановлення факту реєстрації акту громадянського стану.

За змістом ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я,документи, що підтверджують факт народження. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Форма та порядок видачі документа про народження, на підставі яких здійснюється державна реєстрація народження, встановлена Наказом Міністерства охорони здоров`я України «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті» від 08.08.2006 року № 545.

Відповідно до положень вказаного вище наказу, підставами для державної реєстрації народження є: а) медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о); б) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о).

Згідно з ч. 1 ст. 144 СК України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 1 ст. 7 ЗУ «Про громадянство України» визначено, що особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Судом встановлені наступні обставини.

В матеріалах справи наявний документ окупованої влади «Свидетельство об установлении отцовства, дата выдачи 10.04.2023 г., запись акта об установлении отцовства № 8, место регистрации: 99100031 Симферопольский районный отдел ЗАГС №3 Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым».

Відповідно до наданого документу вбачається, що ОСОБА_2 визнаний батьком дитини, якій при державній реєстрації надане прізвище імя та по-батькові: ОСОБА_5 . Після встановлення батьківства дитині надане прізвище імя та по-батькові: ОСОБА_3 .

Відповідно до свідоцтва про народження, виданого окупованою владою, «дата выдачи 10.04.2023 г., запись акта о рождении № 1, место регистрации: 99100031 Симферопольский районный отдел ЗАГС №3 Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым» вбачається, що ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 . Батьками дитини зазначені: мати - ОСОБА_1 , батько - ОСОБА_2 .

Матір новонародженої дитини - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженка міста Мелітополь Запорізької області, є громадянкою України, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_2 виданого 07.10.2016 року Мелітопольським МВ УДМС України в Запорізькій області.

Батько новонародженої дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженець м. Мелітополь Запорізької області, є громадянином України, що підтверджується копією паспорту серії НОМЕР_3 виданий 03.02.2010 року Якимівським РВ ГУМВС України в Запорізькій області.

Заявники ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зазначають про те, що не перебувають у зареєстрованому шлюбі.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 9 ЗаконуУкраїни «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Аналіз вказаних положень законодавства вказує про те, що, починаючи з 20.02.2014, шлюби, зареєстровані на тимчасово окупованій території, та документи, видані на підтвердження такої реєстрації, на території України є недійсними. А тому, шлюби зареєстровані на тимчасово окупованій території, не є підставою для виникнення у осіб, між якими він був зареєстрований, прав та обов`язків подружжя. Відтак подане свідоцтво не є допустимим доказом у справі.

Заявники не можуть отримати свідоцтво про народження у відділ державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати документ встановленого зразка України.

Встановлення факту народження дитини необхідно для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України

Мелітопольська міська територіальна громада з 25.02.2022 рокує тимчасово окупованою територією відповідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 22 грудня 2022 року за № 309 зі змінами і доповненнями.

Станом на дату народження дитини ОСОБА_3 Мелітопольська міська територіальна громада входила до переліку вищевказаних громад.

Разом з цим, відповідно до висновків ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v. Turkey", "Cyprus v. Turkey"), Молдови та Росії (зокрема, Mozer v/ the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia"), які ґрунтуються на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони.

Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території.

Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, суд вважає за можливе взяти до уваги свідоцтво про встановлення батьківства та свідоцтво про народження, надане заявниками, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи.

Враховуючи, що заявники не можуть отримати від закладу охорони здоров`я, що створений за законодавством України, документ встановленої форми про народження та, відповідно, на його підставі зареєструвати народження дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в органах державної реєстрації актів цивільного стану, суд дійшов висновку про задоволення заяви про встановлення факту народження, що є підставою для державної реєстрації народження органом державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 258, 265, 293, 315-317, 319ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа: Комунарський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про встановлення факту народження - задовольнити.

Встановити факт народження громадянкою України - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Мелітополь Запорізької області, дитини жіночої статі - ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Мелітополь Запорізької області.

Зазначити в актовому записі про народження дитини - ОСОБА_3 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Мелітополь Запорізької області, громадянку України - ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженки м. Мелітополь Запорізької області, - матір`ю дитини, та громадянина України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м. Мелітополь Запорізької області - батьком дитини.

Рішення допустити до негайного виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду через Комунарський районний суд м. Запоріжжя. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Повний текст рішення складено 16.08.2023 року

Суддя Комунарського районного суду

м.Запоріжжя Л.О. Варнавська