Справа № 530/147/22
Номер провадження 2/530/21/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2023 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Должко С.Р., секретаря Тараненко Т.І., представника ОСОБА_1 , адвоката Колотій С.М., розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду в м. Зіньків цивільну справу за позовом

Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", юридична адреса: м. Полтава, вул.Козака, 2А до ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості та зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 до Акціонерного товариств Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", юридична адреса: м. Полтава, вул.Козака, 2А в порядку Закону України «Про захист прав споживачів» про визнання неправомірними дій акціонерного товариств Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз",-

ВСТАНОВИВ:

В Зіньківському районному суді Полтавської області знаходиться цивільна справа за позовом Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", юридична адреса: м. Полтава, вул.Козака, 2А до ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості та зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 до Акціонерного товариств Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", юридична адреса: м. Полтава, вул.Козака, 2А в порядку Закону України «Про захист прав споживачів» про визнання неправомірними дій акціонерного товариств Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз".

У підготовче судове засідання учасники справи: представник позивача Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", за зустрічним позовом відповідач ОСОБА_2 з`явилася, представник відповідача ОСОБА_1 , за зустрічним позовом позивача, адвокат Колотій С.М. з`явився.

16.05.2023 року до початку розгляду підготовчого судового засідання надійшла до суду заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" про збільшення позовних вимог.

Від представника відповідача ОСОБА_1 , за зустрічним позовом позивача, адвоката Колотій С.М., надійшла заява про залучення третіх осіб та виклик свідків.

Зачитавши заяву представника позивача, заяву представника відповідача ОСОБА_1 , за зустрічним позовом позивача, адвоката Колотій С.М., заслухавши учасників справи, дослідивши наявні матеріали справи, суд бере до уваги наявну ситуацію в країні, приходить до висновку про відкладення підготовчого засідання, прийняття до провадження заяви про збільшення позовних вимог та часткове задоволення клопотання відповідача ОСОБА_1 , за зустрічним позовом позивача, адвоката Колотій С.М..

Згідно ч.3 ст. 49 ЦПК України … до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє по даний час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні Верховна Рада України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні запровадила воєнний стан через вторгнення Росії в Україну.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Рада суддів України вирішила звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1242 справи, а з 01.01.2020 по 31.12.2020 внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 909 справ, з 01.01.2021 по 31.12.2021 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1397 справ, з 01.01.2022 по 31.12.2022року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1319 справ, з 01.01.2023 по 16.05.2023 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 575 справ.

З урахуванням надмірного навантаження, яке виходить за межі фізичних можливостей, недостатньої кількості суддів, щодо яких здійснюється автоматизований розподіл справ (без урахування судді, яка перебуває у відрядженні, і т.п.),та введенням воєнного стану в Україні суд першої інстанції позбавлений можливості вирішити питання щодо відкриття провадження у справі, призначити справу до розгляду та розглянути у строки, передбачені національним законом.

Дослідивши наявні матеріали справи, суд приходить до висновку про відкладення підготовчого судового засідання та прийняття до провадження заяви про збільшення позовних вимог, часткове задоволення клопотання відповідача, а саме в частині залучення третьої особи, в іншій частині клопотання вирішити на стадії розгляду клопотань.

Керуючись ст. ст.128, 189, 196-198 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ :

Клопотання представника відповідача ОСОБА_1 , за зустрічним позовом позивача, адвоката Колотій С.М. про залучення третьої особи та виклик свідків - задоволити частково.

Залучити до участі в справі в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача за зустрічним позовом: Кабінет Міністрів України, юридична адреса: вулиця Михайла Грушевського, 12/2, Київ, 01008, АТ Державний ощадний банк України в особі філії Полтавського обласного управління, юридична адреса: м. вулиця Європейська, буд.38, Полтава, Полтавська область, 36039, Товариство з обмеженою відповідальністю Полтавагаззбут, юридична адреса м.Полтава, вул.Козака,2А, Полтавської області, Опішнянську селищну раду Полтавського району Полтавської області, юридична адреса вулиця Перемоги, 3, Опішня, Полтавська область, 38164.

В частині клопотання представника відповідача Негруба М.Г., за зустрічним позовом позивача, адвоката Колотій С.М. про виклик свідків - відмовити.

Зобов"язати представника відповідача ОСОБА_1 , за зустрічним позовом позивача, адвоката Колотій С.М. надати суду відомості про направлення третім особам без самостійних вимог на стороні відповідача копії зустрічної позовної заяви з додатками, на протязі п`яти днів з часу оголошення ухвали.

Треті особи мають право протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду пояснення на позовну заяву. Пояснення третьої особи мають відповідати вимогам правил, встановлених частинами третьою - шостою ст. 178 ЦПК України.

Прийняти до провадження позовну заяву Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", юридична адреса: м. Полтава, вул.Козака, 2А до ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості про збільшення розміру позовних вимог.

Надати відповідачу строк для надіслання (надання) до суду відзиву на позовну заяву про збільшення розміру позовних вимог і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують заперечення проти позову, протягом п`ятнадцяти днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Відкласти підготовче засідання за позовними вимогами Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", юридична адреса: м. Полтава, вул.Козака, 2А до ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 про стягнення заборгованості та зустрічним позовом ОСОБА_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 до Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз", юридична адреса: м. Полтава, вул.Козака, 2А, треті особи без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Кабінет Міністрів України, юридична адреса: вулиця Михайла Грушевського, 12/2, Київ, 01008, АТ Державний ощадний банк України в особі філії Полтавського обласного управління, юридична адреса: вулиця Європейська, буд.38, м. Полтава, Полтавська область, 36039, товариство з обмеженою відповідальністю Полтавагаззбут, юридична адреса м.Полтава, вул.Козака,2А, Полтавської області, Опішнянська селищна рада Полтавського району Полтавської області, юридична адреса: вулиця Перемоги, 3, Опішня, Полтавська область, 38164в порядку Закону України «Про захист прав споживачів» про визнання неправомірними дій акціонерного товариств Оператор газорозподільної системи "Полтавагаз" та призначити справу на 30 серпня 2023 року о 10 год. 30 хвилин.

Викликати учасників підготовчого процесу по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко