Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1570/23
Провадження № 2/711/914/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
01 червня 2023 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
Головуючого-судді Скляренко В.М.,
при секретарі Копаєвій Є.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за позовом Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором,-
Черкаська міська рада звернулась до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідачки на користь міського бюджету м. Черкаси заборгованість за угодою про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 20.04.2021р. №1240 в сумі 12 612 грн. 51 коп., а також судові витрати за подання цієї позовної заяви.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що 20 квітня 2021 року між Черкаською міською радою та гр. ОСОБА_1 укладено угоду про справляння плати за користування частиною прибудинкової території, яка зареєстрована в управлінні земельних ресурсів департаменту містобудування Черкаської міської ради 20.04.2021 року за №1240.
Також, зазначає, що предметом цієї Угоди є частина прибудинкової території за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 214, яка є комунальною власністю Черкаської міської ради і, яку використовує відповідачка, маючи у власності нежитлове приміщення № 15.
Відповідно до пункту 3.2 Угоди відповідачка зобов`язалась протягом 10-ти місяців відшкодувати позивачу кошти за фактичне використання нею земельної ділянки без правовстановлюючих документів за період з 06.12.2019 року по 01.02.2021 року в розмірі 7595 грн. 14 коп. рівними частинами по 759 грн. 51 коп. до 10-го числа місяця, наступного за звітним.
Пунктом 3.5 Угоди встановлено, що в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь яких змін Черкаською міською радою розмірів плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цієї Угоди.
У зв`язку з цим дія Угоди та нарахування щомісячних платежів за користування частиною прибудинкової території припинилась з 05.01.2022 року.
Таким чином, згідно пункту 3.2 Угоди відповідачці нараховано 7 595 грн. 14 коп., а згідно пункту 3.4 Угоди за період з 01.02.2021 року по 04.01.2022 року 6 115 грн. 02 коп. Всього 13 710 грн. 17 коп.
Однак, за весь вказаний вище період користування відповідачкою частиною прибудинкової території, на виконання умов Угоди, вона сплатила позивачу лише 1 097 грн. 66 коп. Внаслідок цього за нею утворилася заборгованість у розмірі 12 612 грн. 51 коп. (13 710 грн. 1 097 грн. 66 коп. = 12 612 грн. 51 коп.).
Таким чином, неповна оплата за використання відповідачкою прибудинкової території, яка є комунальною власністю територіальної громади міста Черкаси, та неналежне виконання нею договірних зобов`язань є порушенням прав територіальної громади, а також порушенням нею вимог чинного законодавства. Внаслідок такого порушення міський бюджет м. Черкаси недоотримав за Угодою № 1240 від 20.04.2021 року 12 612 грн. 51 коп.
Враховуючи викладене вище, позивач просить стягнути із гр. ОСОБА_1 на користь міського бюджету м. Черкаси заборгованість за угодою про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 20.04.2021 року № 1240 у сумі 12 612 грн. 51 коп., а також стягнути судові витрати за подання позовної заяви.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10.04.2023 року відкрито провадження по справі та призначено розгляд в судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В судове засідання представник позивача Черкаської міської ради Прокопчук А.П. не з`явилась, попередньо подавши до суду заяву від 01.06.2023 року з проханням розглядати справу без участі представника Черкаської міської ради, в якій вона одночасно вказала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити.
Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, не повідомивши суд про причини неявки, хоча про день, час та місце розгляду справи була повідомлена в установленому законом порядку - шляхом направлення судових повісток за зареєстрованим місцем проживання та шляхом розміщення оголошення на веб-порталі «Судова влада України».
Справу вирішено за правилами заочного розгляду, передбаченими ст. ст. 280-282 ЦПК України, за відсутності відповідачки ОСОБА_1 , повідомленої у встановленому законом порядку про дату, час і місце судового засідання, яка не з`явилась в судове засідання без повідомлення причин неявки, не подала відзиву проти позову.
Суд, дослідивши письмові матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову, виходячи із наступного.
В судовому засіданні встановлено, що 20.04.2021 року між Землевласником Черкаською міською радою та ОСОБА_2 було укладено Угоду про справляння плати за користування частиною прибудинкової території за №1240. Об`єктом угоди є частина прибудинкової території за адресою: м. Черкаси, вул. Хрещатик, 214, яку використовує Землекористувач, маючи у власності нежитлове приміщення № 15 (п.1.1. Угоди).
Відповідно до п. 2.1. Угода укладається до 01.01.2024 року.
Пунктом п. 2.3. визначено, що якщо Землекористувач продовжує використовувати частину прибудинкової території після закінчення строку дії угоди, то, за відсутності письмових заперечень Землевласника, протягом одного місяця після закінчення строку дії угоди, угода вважається продовженою на той самий термін на тих самих умовах, які були передбачені Угодою.
Пунктом 3.4 Угоди передбачено, що з 01.01.2021 року щомісячна плата за користування частиною прибудинкової території складає 548 грн. 83 коп. Оплата здійснюється щомісячно до 10-го числа місяця, наступного за звітним.
Згідно з п. 5.2. дія Угоди припиняється у разі: закінчення її строку; розірвання угоди за взаємною згодою сторін; відчуження Землекористувачем усіх нежитлових приміщень, які знаходяться у власності чи користуванні, за умови повної сплати згідно п. 3.2 та п 3.4.
Відповідно до розрахунку плати за користування частиною прибудинкової території гр. ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 , який зроблений на підставі рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 21.06.2005 року № 793 «Про справляння плати за користування частиною прибудинкової території» та рішення Черкаської міської ради від 29.12.2011 року № 3-508 «Про міський бюджет на 2012 рік» вбачається, що плата за користування частиною прибудинкової території на місяць складає 548 грн. 83 коп., на рік 6 586 грн. Сума до сплати за період фактичного користування з 06.12.2019 року до 01.02.2021 року складає 7 595 грн.
Також, згідно розрахунку частки та площі для нарахування плати за користування частиною прибудинкової території встановлено, що площа для нарахування плати за землю становить 79,00 кв.м.
Крім того, з розрахунку заборгованості ОСОБА_1 від 24.01.2023 року №124/18-08 по платі за користування частиною прибудинкової території по АДРЕСА_2 , згідно угоди про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 20.04.2021 року № 1240, з урахуванням інформації з ДРРП про припинення права власності нерухомого майна встановлено, що згідно пункту 3.2 Угоди відповідачці нараховано 7 595 грн. 14 коп., згідно пункту 3.4 Угоди за період з 01.02.2021 року по 04.01.2022 року 6 115 грн. 02 коп. Всього 13 710 грн. 17 коп. Однак, за весь вказаний вище період користування відповідачкою частиною прибудинкової території, на виконання умов Угоди, вона сплатила позивачу лише 1 097 грн. 66 коп. Внаслідок цього за відповідачкою утворилася заборгованість у розмірі 12 612 грн. 51 коп. (13 710 грн. 1 097 грн. 66 коп.= 12 612 грн. 51 коп.).
Таким чином, відповідно до розрахунку заборгованості від 24.01.2023 року, загальна сума боргу ОСОБА_1 з урахуванням нарахованої суми орендної плати, нарахованого відшкодування згідно п. 3.2. та сплачених відповідачкою сум, станом на 01.02.2022 року становить 12 612 грн. 52 коп.
Відповідачкою ОСОБА_1 не надано суду, ні відзиву на позовні вимоги, ні доказів щодо спростування розрахунку заборгованості по платі за користування частиною прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_2 .
Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно зі статтею 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування (ч. ч. 3, 4 ст. 77 ЦПК України). Крім того, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (ч. 2 ст. 78 ЦПК України).
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).
Частиною другою статті 95 ЦПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Відповідно до статті 626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є однією з підстав виникнення цивільних прав та обов`язків (стаття 11 ЦК України).
Згідно зі статтею 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
Частиною першою статті 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).
Відповідно до ст. 78 Земельного кодексу України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.
Статтею 83 Земельного кодексу України визначено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.
Так, відповідно до Угоди про справляння плати за користування частиною прибудинкової території № 1240 від 20.04.2021 року вбачається, що власником прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_2 є Черкаська міська рада. Відповідачка ОСОБА_1 була землекористувачем земельної ділянки за вказаною адресою.
Власники земельних ділянок мають право продавати або іншим шляхом відчужувати земельну ділянку, передавати її в оренду, заставу, спадщину, довірчу власність (стаття 90 Земельного кодексу України).
Відповідно до частини 1 статті 759 Цивільного кодексу України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
Згідно із статтею 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов`язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).
Стаття 93 Земельного кодексу України визначає, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об`єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Строк оренди земельної ділянки не може перевищувати 50 років.
Згідно зі статтею 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Крім того, статтею 124 Земельного кодексу України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу.
Також, ст. 762 ЦК України визначає, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму, плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.
Положеннями статті 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі.
Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Крім того, відповідно до п. 1 ст. 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Так, відповідно до п. 3.1. Угоди, за користування частиною прибудинкової території, Землекористувач сплачує плату у грошовій формі у розмірі, визначеному згідно рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради від 21 червня 2005 року № 793 «Про справляння плати за користування частиною прибудинкової території» та рішення Черкаської міської ради від 27 грудня 2019 року № 2-5671 «Про міський бюджет на 2020 рік».
Пунктом 3.5 Угоди встановлено, що, в разі проведення щорічної індексації нормативної грошової оцінки землі, внесення інших змін на підставі вимог діючого законодавства, а також в разі будь яких змін Черкаською міською радою розмірів плати та нормативної грошової оцінки, що діють в м. Черкаси, розмір грошової оцінки земельної ділянки та розмір щорічної плати змінюватиметься без внесення змін та доповнень до цієї Угоди. В інших випадках, у встановленому порядку вносяться зміни до цієї угоди.
Відтак, суд вважає, що відповідачка ОСОБА_1 , здійснюючи неповну оплату за використання прибудинкової території за адресою: АДРЕСА_2 , яка є комунальною власністю територіальної громади міста Черкаси, а з січня 2022 року припинила сплачувати орендну плату взагалі, неналежно виконувала свої договірні зобов`язання, що призвело до порушення прав територіальної громади.
Документів, які б підтверджували оплату відповідачкою заборгованості в повному обсязі перед Черкаською міською радою, або ж спростували доводи останнього, відповідачка ОСОБА_1 суду не надала.
Таким чином, на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які посилається позивач, як на підставу своїх вимог, дослідивши надані ним докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин та відсутність відзиву відповідачки, підтвердженого належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку про можливість задоволення позовних вимог, а саме про стягнення із ОСОБА_1 на користь міського бюджету м. Черкаси заборгованості за угодою про справляння плати за користування частиною прибудинкової території від 20.04.2021 року № 1240 в сумі 12 612 грн. 51 коп.
Крім того, на підставі ст. 141 ЦПК України, до стягнення із відповідачки ОСОБА_1 на користь міського бюджету м. Черкаси підлягає і судовий збір в розмірі 2 684 грн.
На підставі викладеного вище та, керуючись ст.ст. 3, 6, 15, 16, 526, 626-631, 759-763 ЦК України, ст. ст. 3, 4, 5, 10, 12, 13, 19, 76-84, 95, 141, 280-282 ЦПК України, ЗК України, ЗУ «Про оренду землі», ЗУ «Про судовий збір», суд, -
Позовну заяву Черкаської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за договором задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення може бути оскаржене в загальному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, а відповідачем - в той же строк з дня залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Повний текст судового рішення складений 07.06.2023 року.

Головуючий: В.М. Скляренко