Київський районний суд м. Полтави
Провадження № 2/552/1716/23
Р І Ш Е Н Н Я

іменем україни

05.06.2023 Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Яковенко Н.Л.,

секретаря судового засідання Коба І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження в приміщенні суду в м. Полтава цивільну справу № 644/10282/19 за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про скасування рішення про державну реєстрацію, третя особа Державний реєстратор Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслова Людмила Іванівна, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Харківська міська рада 16.12.2019 звернулася в Орджонікідзевський районний суд м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 про скасування рішення про державну реєстрацію.

Позовна заява обґрунтована тим, що державним реєстратором Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Масловою Л.І. проведено реєстрацію об`єкта нерухомого майна та прийнято рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень індексний номер 35982883 від 05.07.2017 , згідно з яким зареєстровано за відповідачем ОСОБА_1 право власності на садовий будинок, розміщений на земельній ділянці АДРЕСА_1 .

Вважає, що рішення прийняте з порушенням діючого законодавства, є незаконним та необґрунтованим, посягає на встановлений порядок та основні засади регулювання відносин права власності.

В поданій до суду позовній заяві просив скасувати рішення державного реєстратора Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслової Людмили Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер 35982883 від 05.07.2017) щодо реєстрації за ОСОБА_1 права власності на садовий будинок загальною площею 13,2 кв.м. за адресою АДРЕСА_2 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 17.01.2020 відкрито провадження в даній справі за правилами загального позовного провадження.

Відповідачем відзив на позовну заяву не подавався.

Третя особа письмові пояснення на позовну заяву не подавала.

Відповідно до розпорядження Голови Верховного Суду від 14.03.2022 № 7/0/9-22 змінено територіальну підсудність судових справ Орджонікідзевського районного суду м. Харкова на Київський районний суд м. Полтави.

Згідно протоколу автоматизованого розподілу справ від 13.03.2023 матеріали за позовною заявою Харківської міської ради передані в провадження судді Київського районного суду м. Полтави Яковенко Н.Л.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 13.03.2023 справу прийнято до провадження суду та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтави від 06.04.2023 закрито підготовче провадження в справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача звернувся до сулу з заявою, в якій просив суд проводити розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання неодноразово не з`явилася, хоча була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду, з клопотаннями до суду не зверталася.

Суд, дослідивши зібрані в справі докази, приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що рішенням державного реєстратора Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслової Л.І. 05.07.2017 проведено реєстрацію об`єкта нерухомого майна, прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 35982883 від 05.07.2017.

Встановлено, що право власності на садовий будинок, розміщений на земельній ділянці АДРЕСА_3 , зареєстровано за ОСОБА_1 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101).

Підставою виникнення права власності стали довідка про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі, серії та номер 115, виданий 22.05.2017, видавник, Споживче товариство «Зорька» (а.с. 14, 122).

Відповідно до даних технічного паспорту на садовий (дачний) будинок по АДРЕСА_2 , що виготовлений ТОВ «АКТУАЛЬ» станом на 27.12.2016, роком побудови садового будинку літ. «А-1» є 1970 рік.

Перелік документів для здійснення державної реєстрації прав визначається Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127 «Про державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Порядок № 1127).

Відповідно до п. 20 Порядку № 1127 (у редакції на час правовідносин) у разі проведення державної реєстрації права власності на окремий індивідуально визначений об`єкт нерухомого майна вперше, державний реєстратор за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав відкриває новий розділ у цьому реєстрі з присвоєнням реєстраційного номера об`єкту нерухомого майна та формує реєстраційну справу відповідно до законодавства.

Відповідно до п. 42 Порядку № 1127 (у редакції на час реєстрації права) для державної реєстрації права власності на індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки, господарські (присадибні) будівлі і споруди, прибудови до них, що закінчені будівництвом до 5 серпня 1992 р., подаються: технічний паспорт на об`єкт нерухомого майна; документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси. Документ, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси, не вимагається у разі, коли державна реєстрація права власності проводиться на індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок, збудований на земельній ділянці, право власності на яку зареєстровано в Державному реєстрі прав. У такому разі заявник в поданій заяві обов`язково зазначає відомості про кадастровий номер відповідної земельної ділянки.

Відповідно до ст. 125 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Встановлено, що на час оскаржуваної державної реєстрації в Держаному реєстрі була відсутня інформація щодо реєстрація права власності на земельну ділянку, на якій розташований вказаний садовий будинок.

Відповідно до п. 81 Порядку № 1127 для державної реєстрації права власності на окремо розташоване індивідуально визначене нерухоме майно (дача, гараж тощо), будівництво яких здійснювалося у результаті діяльності дачного, гаражного чи іншого кооперативу, крім документів, передбачених пунктами 41 і 42 цього Порядку, також подається довідка відповідного кооперативу про членство особи в кооперативі та внесення таким членом кооперативу пайового внеску в повному обсязі.

Всупереч встановленого Порядку № 1127 та вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-ІУ (далі - Закон № 1952-ІУ) право власності на садовий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 було зареєстровано без документа, що підтверджує присвоєння об`єкту нерухомого майна адреси.

Відсутність реєстрації прав на земельну ділянку в Державному реєстрі прав та відсутність рішення про присвоєння адреси вищевказаному садовому будинку літ. «А-1», дають підстави вважати, що державний реєстратор не встановив відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства та прийняв рішення з порушенням норм діючого законодавства.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» технічним адміністратором Державного реєстру є державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення Державного реєстру прав.

Згідно з п. 1 Наказу Міністерства юстиції України «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України» від 25.06.2015 № 1059/5 державне підприємство «Національні інформаційні системи» визначено адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України.

Згідно з листом Харківської філії ДП «Національні інформаційні системи» від 19.10.2018 № вих. № 2047/352-23 станом на 19.10.2018 в словниках іменованих об`єктів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно по місту Харків не існує запису .

Встановивши дані обставини, оскільки реєстрація на зазначений будинок не відповідала переліку документів, визначених п. 41, 42 Порядку № 1127 та ст. 27 Закону № 1952-ІV, суд приходить до висновку, що реєстрація права власності на вищевказане нерухоме майно проведена із порушенням передбаченої процедури, тому підлягає скасуванню.

Статтею 182 ЦК України встановлено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов`язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, розміщене на території України, та обтяжень таких прав регулює Закон № 1952-ІУ.

Згідно з положеннями Закону № 1952-ІУ, державна реєстрація прав є обов`язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав. Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Відповідно до ст. 2 Закону № 1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону № 1952-ІV обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме: право власності на нерухоме майно.

Згідно з ч. 4 ст. 15 Закону № 1952-ІУ державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Зі змісту норм вищезазначеного законодавства вбачається, що державний реєстратор в процедурі розгляду заяви про реєстрацію речових прав на нерухоме майно повинен встановити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Приймаючи рішення про держану реєстрацію, державний реєстратор повинен діяти на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений законодавством, з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані, рішення повинно бути обґрунтованим, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), добросовісно, розсудливо та пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Оскільки документи, що були надані ОСОБА_1 державному реєстратору Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області не відповідали вимогам законодавства, право власності на нерухоме майно в даному випадку не підлягало реєстрації.

На підставі викладеного, позовні вимоги Харківської міської ради є повністю обґрунтованими та підлягають задоволенню, необхідно скасувати рішення державного реєстратора Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслової Людмили Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 35982883 від 05.07.2017) щодо реєстрації за ОСОБА_1 права власності на садовий будинок, загальною площею 13,2 кв.м, за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101).

Порядок розподілу судових витрат між сторонами визначено нормами ст. 141 ЦПК України.

Частиною 1 ст. 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

З відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1921 грн.

Керуючись ст.ст. 264, 265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Харківської міської ради до ОСОБА_1 про скасування рішення про державну реєстрацію задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслової Людмили Іванівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (індексний номер: 35982883 від 05.07.2017) щодо реєстрації за ОСОБА_1 права власності на садовий будинок, загальною площею 13,2 кв.м, за адресою: АДРЕСА_2 (реєстраційний номер об`єкту нерухомого майна 101).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради понесені судові витрати в розмірі 1921 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

-позивач Харківська міська рада, місцезнаходження 61200, м. Харків, майдан Конституції, 7, ;

-відповідач ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ;

-третя особа Державний реєстратор Зідьківської селищної ради Зміївського району Харківської області Маслова Людмила Іванівна, місцезнаходження 63432, Харківська область, Зміївський район, смт. Зідьки, вул. Шкільна, 5.

Повне судове рішення складено 05.06.2023.

Головуючий суддя Н.Л.Яковенко