Дата документу 18.05.2023Справа № 645/8765/21
Провадження № 2/554/729/2023
Справа №645/8765/21
Провадження №2/554/729/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі :

судді Блажко І.О.

при секретарі Пулинець Л.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент реєстрації Харківської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням , -

в с т а н о в и в :

30.12.2021 до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. В якому прохала : визнати ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням у квартирі АДРЕСА_1 (а.с.2-5).

30.12.2021 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Фрунзенського районного суду м. Харкова головуючим у справі визначено суддю Алтухову О.Ю. (а.с.33).

06.01.2022 ухвалою судді Фрунзенського районного суду м. Харкова Алтухова О.Ю. прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Призначено підготовче засідання на 15.02.2022 на 11.45 годину. Клопотання позивача про витребування доказів задоволено частково. Витребувано у ВП №2 ХРУП №2 ГУНП в Харківській області відомості про звернення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , із заявами та скаргами на перепони у проживанні за місцем реєстрації за період з січня 2011 року (а.с.36-38)

26.01.2022 до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшли пояснення на позовну заяву від третьої особи Департаменту реєстрації Харківської міської ради. В яких прохали : вирішити спір згідно норм діючого законодавства (а.с.44, 45).

Розпорядженням голови Верховного Суду від 08.03.2022 №2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, справи підсудні Фрунзенському районному суду м. Харкова підлягають розгляду Октябрським районним судом м. Полтави.

23.08.2022 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями Октябрського районного суду м. Полтави головуючим у справі визначено суддю Барабанова В.В. (а.с.58).

24.08.2022 ухвалою судді Октябрського районного суду м.Полтави (Барабанова В.В.) від 24.08.2022 цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням прийнято до провадження. Призначено підготовче судове засідання на 29.09.2022 на 14.30 годин (а.с.59).

20.12.2022 розпорядженням №1687 керівника апарату Октябрського районного суду м. Полтави Загорулько О.С. «Щодо призначення повторного автоматичного розподілу судових справ» цивільну справу №645/8765/21 (провадження №2/554/3903/2022) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням передано до канцелярії суду для повторного автоматичного розподілу справи, у зв`язку з рішенням голови Верховного Суду В.Князєва від 23.11.2022 №176/1/149-22 про припинення відрядження судді Барабанової В.В. (а.с.72).

21.12.2022 згідно протоколу повторного автоматичного розподілу судової справи між суддями цивільну справу №645/8765/21 (провадження №2/554/3903/2022) за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням розподілено для розгляду судді Октябрського районного суду м. Полтави Блажко І.О. (а.с.73).

22.12.2022 ухвалою судді Октябрського районного суду м. Полтави прийнято до провадження цивільну справу позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Призначено справу у підготовчому судовому засіданні на 09.00 годин на 08 лютого 2022 року (а.с.75).

08.02.2023 ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави закрито підготовче засідання у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням. Призначено розгляд справи по суті на 10.00 годин на 22 березня 2023 року (а.с.87).

04.05.2023 до Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 . В якому прохала : передати цивільну справу №645/8765/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням до Фрунзенського районного суду м. Харкова. Оскільки, відповідно до Розпорядження Голови Верховного Суду №65 від 17.11.2022 територіальну підсудність Фрунзенського районного суду м. Харкова відновлено. Позивач зареєстрована та постійно проживає в м. Харкові, за межі міста не виїздила, за станом здоров`я не зможе бути присутньою у судових засіданнях в м. Полтаві, крім цього для підтвердження обставин викладених у позовній заяві, ОСОБА_1 прохала викликати у судове засідання свідків, які проживають у будинку, свідки також не зможуть приїхати у судове засідання в м. Полтаву. Також відсутня можливість приймати участь у судових засіданнях в режимі відеоконференції. У зв`язку з тим, що сторона у справі позивач знаходиться в м. Харкові, відповідач зареєстрований на території Немишлянського (Фрунзенського) району м. Харкова, підсудність справ Фрунзенського районного суду м. Харкова з 23.11.2022 відновлена, вважає, що зміна підсудності справи на Фрунзенський районний суд м. Харкова відповідає інтересам позивача та забезпечить доступ до правосуддя (а.с.112).

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явилася, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомлена. Надіслала суду клопотання. В якому прохала : передати цивільну справу №645/8765/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням до Фрунзенського районного суду м. Харкова (а.с.112).

В судове засідання відповідач ОСОБА_2 08.02.2023, 22.03.2023, 03.05.2023, 18.05.2023 не з`явився, до суду повернуто поштою конверти з відміткою за закінченням терміну зберігання.

В судове засідання третя особа Департамент реєстрації Харківської міської ради свого представника не направили, будучи у встановлений ЦПК України спосіб повідомленими. 26.01.2022 до Фрунзенського районного суду м. Харкова надійшли пояснення на позовну заяву від третьої особи Департаменту реєстрації Харківської міської ради.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення клопотання позивача та передачу справи за підсудністю.

Судом встановлено, спір виник з приводу користування нерухомим майном за адресою АДРЕСА_2 .

Розпорядженням голови Верховного Суду від 08.03.2022 №2/0/9-22 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінено територіальну підсудність судових справ, зокрема, справи підсудні Фрунзенському районному суду м. Харкова підлягають розгляду Октябрським районним судом м. Полтави.

Фрунзенський районний суд м. Харкова відновив свою роботу з 23.11.2022, згідно Розпорядженням голови Верховного Суду від 17.11.2022 №65 «Про відновлення територіальної підсудності судових справ окремих судів м. Харкова та Харківської області».

Відповідно до ч.7 ст. 147 ЗУ "Про судоустрій і статус суддів" у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами може бути змінено територіальну підсудність судових справ, що розглядаються в такому суді, за рішенням Вищої ради правосуддя, що ухвалюється за поданням Голови Верховного Суду, шляхом її передачі до суду, який найбільш територіально наближений до суду, який не може здійснювати правосуддя, або іншого визначеного суду. У разі неможливості здійснення Вищою радою правосуддя такого повноваження воно здійснюється за розпорядженням Голови Верховного Суду. Відповідне рішення є також підставою для передачі усіх справ, які перебували на розгляді суду, територіальна підсудність якого змінюється.

Отже, повноваження Верховного Суду на передачу справи розповсюджуються лише у разі неможливості здійснення правосуддя судом з об`єктивних причин під час воєнного або надзвичайного стану, у зв`язку зі стихійним лихом, військовими діями, заходами щодо боротьби з тероризмом або іншими надзвичайними обставинами.

Таким чином, в даному випадку, ставиться питання про передання справи в суд, який здійснює правосуддя і до територіальної підсудності якого вона належить за законом

Конституцією України закріплено право кожного на судовий захист. Забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також практики Європейського суду з прав людини, які, відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006, застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Як роз`яснив Європейський суд з прав людини у справах "Верітас проти України" та "Сокуренко та Стригун проти України", суд не може вважатися "судом, встановленим законом" у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 ЗУ " Про судоустрій та статус суддів" ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Крім того, недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, яке є підставою для скасування рішення з направленням справи на новий розгляд за встановленою законом підсудністю (ст. 378 ч. 1 ЦПК України).

Відповідно до ч.1 ст.30 ЦПК України, позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Згідно із вимогами ст.32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача ОСОБА_1 та передачу справи за підсудністю до Фрунзенського районного суду міста Харкова. З врахуванням того, що позивачпроживає в м.Харків, за межі міста не виїздила, за станом здоров`я, бажає особисто брати участь у судових засіданнях, через що не може прибути до Октябрського районного суду м.Полтави в умовах воєнного стану, що у свою чергу є однією із складових доступу до правосуддя, який повинен бути не лише фактичним, але й реальним, адже кожній особі гарантовано право брати участь у судових засіданнях. Крім цього для підтвердження обставин викладених у позовній заяві, ОСОБА_1 прохала викликати у судове засідання свідків, які проживають у будинку у м.Харкові, свідки також не зможуть приїхати у судове засідання в м. Полтаву. Крім того, справа не підсудна Октябрському районному суду м.Полтава, так як, нерухоме майно за адресою АДРЕСА_2 . Фрунзенський районний суд м. Харкова відновив свою роботу з 23.11.2022 та розгляд справи по суті не розпочався.

Керуючись ст.ст. 30, 31, 32, 43, 247, 353 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про передачу справи за підсудністю задовольнити.

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа Департамент реєстрації Харківської міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням - передати за підсудністю до Фрунзенського районного суду м. Харкова (61099, місто Харків, бульвар Богдана Хмельницького,32/38).

Ухвалу може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 (п`ятнадцяти) днів з дня її вручення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Учасники справи можуть отримати інформацію у даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України за веб-адресоюhttp://court.gov.ua/sud1622/з зазначенням індивідуального номеру провадження.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Повний текст ухвали складено 18 травня 2023 року.

Суддя І.О.Блажко