Справа № 539/137/23
Провадження № 2-о/539/53/2023
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 травня 2023 року Лубенський міськрайонний суд Полтавської області
в складі : головуючого судді Бєссонової Т.Д.,
за участю : секретаря Джадан І.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Лубни цивільну справу за заявою керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі територіальної громади міста Лубни в особі Лубенської міської ради Полтавської області про визнання спадщини відумерлою, -
В С Т А Н О В И В:
Керівник Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі територіальної громади міста Лубни в особі Лубенської міської ради Полтавської області звернувся до суду з заявою про визнання спадщини відумерлою.
Позов обґрунтований наступним, на території міста Лубен знаходиться нерухоме майно, яке залишилось без власника та не передане у власність територіальної громади, а саме у АДРЕСА_1 знаходиться будинок загальною площею 38,2 м2, житловою площею 23,5 м2, з сараєм, вбиральнею, колодязем та огорожею. Власником даного житлового будинку була ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . За померлою ОСОБА_1 зареєстровано право власності на будинок АДРЕСА_2 . Земельна ділянка за вищевказаною адресою не зареєстрована. За даними Першої Лубенської державної нотаріальної контори та інформаційної довідки зі Спадкового реєстру №70410932 від 25.10.2022, спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_1 у Спадковому реєстрі відсутні. Вказує, що спадщина на майно, яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 відкрита в день смерті ОСОБА_1 , а саме ІНФОРМАЦІЯ_1 . З часу смерті ОСОБА_1 минуло більше 19 років. Вказана спадщина є відумерлою, тому підлягає передачі Лубенській територіальній громаді в особі Лубенської міської ради.
В обґрунтування представництва інтересів держави прокурором зазначено, що органом, уповноваженим державою здійснювати функції у вказаних правовідносинах, є Лубенська міська рада Лубенського району Полтавської області.
При наявності загрози інтересам держави та бездіяльності органу місцевого самоврядування, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження, найефективнішим правовим способом захисту, поновлення порушеного права і припинення дій, які порушують це право, буде саме представництво органами прокуратури інтересів держави в особі Лубенської міської ради, яка представляє Лубенську територіальну громаду, невизнання спадщини відумерлою перешкоджає реалізації державної політики щодо забезпечення ефективної охорони та раціонального використання комунального майна, яка відповідно до ст. 14 Конституції України є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Сам факт не звернення до суду з заявою, який би відповідав вимогам процесуального законодавства та відповідно мав змогу захистити інтереси держави, свідчить про те, що указаний орган неналежно виконує свої повноваження, у зв`язку із чим у прокурора виникають обґрунтовані підстави для захисту інтересів держави та звернення до суду з такою заявою.
Листом від 22.12.2022 прокуратурою запропоновано Лубенській міській раді самостійно здійснити захист інтересів територіальної громади шляхом подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою.
Відповідно до відповіді на лист прокуратури, міська рада у зв`язку з веденням на території України воєнного стану звертається до окружної прокуратури щодо подачі заяви про визнання спадщини відумерлою, що залишилась після смерті ОСОБА_1 .
Вказані обставини свідчать про нездійснення міською радою захисту порушених інтересів держави та відповідної територіальної громади, та наявність передбачених ч. 3 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» підстав для їх представництва.
Заявник прохав визнати спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка складається із житлового будинку по АДРЕСА_1 , загальною площею 38,2 кв.м., житловою площею 23,5 кв.м., з сараєм, вбиральнею, колодязем та огорожею, відумерлою та передати її у власність Лубенській територіальній громаді в особі Лубенської міської ради.
В судове засідання заявник не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, прохає їх задовольнити.
Представник Лубенської міської ради в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, Вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши докази по справі, суд вважає заяву обґрунтованою та такою, що підлягає повному задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 14.08.2003 року.
Згідно листа КП «Лубенське МБТІ» №79 від 09.06.2022 року станом на 29.12.2012 року право власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_1 .
Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 20.12.2022 року відомості про право власності не будинок АДРЕСА_2 відсутні.
Відповідно листа Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №3829/15-22 від 17.11.2022 року, земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстрована.
За даними Першої Лубенської державної нотаріальної контори та інформаційної довідки зі Спадкового реєстру №70410932 від 25.10.2022, спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_1 у Спадковому реєстрі відсутні.
Відповідно листа Лубенської окружної прокуратури адресованого Лубенській міській раді вбачається, що на території міста Лубен знаходиться нерухоме майно, яке залишилось без власника та не передане у власність територіальної громади. Так, з`ясовано, що у АДРЕСА_1 знаходиться будинок загальною площею 38,2 кв.м., житловою площею 23,5 кв.м., з сараєм, вбиральнею, колодязем та огорожею. Власником даного житлового будинку була ОСОБА_1 , яка на даний час є померлою. Згідно з свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 від 14.08.2003 ОСОБА_1 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . У зв`язку з вищевикладеним, оскільки на даний час існує потреба в усуненні порушень законодавства при вирішенні суспільно важливого та соціально значущого питання - передачі майна до комунальної власності, прохають повідомити чи вживалися заходи до відновлення законності з даного питання та чи будуть вживатися такі заходи в подальшому ( в. т.ч. заходи позовного характеру).
Згідно відповіді Управління з питань комунального майна та земельних відносин виконавчого комітету Лубенської міської ради №01-18/30 від 12.01.2023 року повідомлено, що у зв`язку з введенням на території України воєнного стану, Управління з питань комунального майна та земельних відносин не має можливості самостійно здійснити захист інтересів територіальної громади шляхом подання до суду відповідної заяви. Просять ініціювати подання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою відносно майна ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру».
Частиною 3 статті 56 ЦПК України передбачено, що у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
У даному випадку підставою представництва в суді інтересів держави є неналежне виконання своїх повноважень органом місцевого самоврядування, який зобов`язаний своєчасно виявляти спадщину громадян, яка не прийнята спадкоємцями, та звертатися до суду з метою визнання майна відумерлим.
Згідно ч. 1 ст. 1220 ЦК України, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою. Часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.
Частинами 1-3 статті 1277 ЦК України визначено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна зобов`язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою. Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини. Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцезнаходженням нерухомого майна, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходженням основної частини рухомого майна.
Статтею 338 ЦПК України передбачено, що суд, встановивши, що спадкоємці за заповітом і за законом відсутні або спадкоємці усунені від права на спадкування, або спадкоємці не прийняли спадщину чи відмовилися від її прийняття, ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та про передачу її територіальній громаді відповідно до закону.
Враховуючи викладене вище, беручи до уваги відсутність у померлої ОСОБА_1 спадкоємців як за законом, так і за заповітом, зважаючи на те, що після відкриття спадщини минуло більше 19 років, суд приходить до висновку про правомірність та обґрунтованість заявлених вимог прокурора, які підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 4-13, 293, 294, 337, 338 ЦПК України, суд,
В И Р І Ш И В:
Заяву керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі територіальної громади міста Лубни в особі Лубенської міської ради Полтавської області про визнання спадщини відумерлою задовольнити.
Визнати спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка складається із житлового будинку по АДРЕСА_1 , загальною площею 38,2 кв.м., житловою площею 23,5 кв.м., з сараєм, вбиральнею, колодязем та огорожею, відумерлою та передати її Лубенській територіальній громаді в особі Лубенської міської ради.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги у 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:

- заявник Лубенська окружна прокуратура Полтавської області, , місцезнаходження: м. Лубни, вул. Старо-Троїцька, 13, Полтавської області.

- особа в інтересах якої подано заяву територіальна громада міста Лубни в особі Лубенської міської рада Полтавської області, , місцезнаходження: м. Лубни, вул. Ярослава Мудрого, 33, Полтавської області.

Суддя Т.Д. Бєссонова