Провадження №2/524/1356/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2023 року Автозаводський районний суд м. Кременчука в складі:

головуючого - судді Предоляк О.С.

при секретарі судового засідання Лапік К.В.,

за участю відповідача ОСОБА_1 , його представника ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2021 року Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів. В обґрунтування позовних вимог, зазначає, що 23.11.2019 року на підставі особистої заяви ОСОБА_1 у відповідності до ч. 1 ст 43 ЗУ «Про зайнятість населення » останньому надано статус безробітного. В період перебування на обліку в Кременчуцькому міськрайонному центрі зайнятості ОСОБА_1 одночасно отримував пенсію за вислугу років. Простять стягнути з відповідача на корись позивача суму незаконно отриманої допомоги за період з 19.12.2019 по 12.12.2020 в сумі 56 042, 80 грн.та судові витрати.

Ухвалою Автозаводського районного суду м. Кременчука від 12.01.2022 року відкрито провадження за вказаним позовом та призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін. Одночасно запропоновано відповідачу у 15 денний строк з дня одержання ухвали про відкриття провадження подати на адресу Автозаводського районного суду м. Кременчука відзив на позов. Копію ухвали надіслано сторонам.

Заочним рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука від 17.02.2022 року позов Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 56042, 80 грн. та у повернення сплаченого судового збору 2270 грн.

Ухвалою суду від 10.04.2023 скасовано заочне рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука від 17.02.2022 року.

04.05.2023 відповідачем подано відзив. Просить відмовити у задоволенні позову. Наголошує, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі саме внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків т та зловживаннями ними стягується з цієї особи. Натомість, Порядком надання допомоги по безробіттю, прямо встановлено обов`язок позивача проводити перевірку достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної під час її реєстрації у центрі зайнятості , що позивачем зроблено не було. Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості 25.11.2019при взятті його на облік з наданням статусу безробітного і призначення допомоги по безробіттю зобов`язаний був перевірити достовірність повідомлених даних.

11.05.2023 позивачем подано відповідь на відзив. Наполягають на задоволенні позову. Наголошують, що ОСОБА_1 ознайомлений з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного та відповідальністю за подання недостовірних даних та документів на підставі яких приймається рішення про надання статусу безробітного призначення матеріального забезпечення. У заяві 25.1.2019 ОСОБА_1 власноручно підписом підтвердив , що пенсію на пільгових умовах та за вислугою років не призначена, що свідчить по встановлення факту умисного подання ним недостовірних відомостей та зловживання своїми обв`язками.

У судовому засідання відповідач ОСОБА_1 та адвокат Ніколаєва Ю.М. підтримують доводи відзиву. Просять відмовити у задоволенні позову.

Представник позивача у судове засідання не прибув. Представник позивача надав заяву про розгляд справи за відсутності позивача.

Суд, вислухавши пояснення відповідача та його представника, дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв`язку, об`єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяв по суті, приходить донаступного висновку.

Судом встановлено, що 18.11.2019 року відповідач ОСОБА_1 звільнений із ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод»

Як вбачається із довідки, виданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області від 10.06.2021 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»

У період з 26.04.2016 року отримав пенсію за вислугою років о/р НОМЕР_1

При цьому, 25.11.2019 ОСОБА_1 звернувся до Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості та на підставі заяви, відповідно доЗакону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 надано статус безробітного.

Із заяви відповідач ОСОБА_1 своїм підписом ствердив, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. Готовий та здатний приступити до роботи, ознайомлений з правами та обов`язками безробітного та відповідальністю за достовірність поданих даних та відомостей.

За даними персональної картки № 00004, дата створення 22.11.2019 року (а. с. 6). Центром зайнятості/ щодо зареєстрованого безробітного прийняті наступні рішення: 25.11.2019 року надано статус безробітного; та з 02.12.2019 призначено допомогу по безробіттю строком з 25.11.2019 року по 14.12.2020 року, наказом 112 від 03.09.2021 прийнято рішення про повернення суми виплаченого забезпечення.

Згідно із витягами із наказів Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості Ходоренко В.А. 25.11.2019 надано статус безробітного, починаючи з 19.12.2019 призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю.

Відповідно до п.п. 4, 5, 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 № 60/62,для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом Українишляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

Перевірка достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, проводиться центрами зайнятості шляхом: - звіряння наданої особою інформації з відомостями, наявними в Державній податковій адміністрації України, Пенсійному фонді України, у державних реєстраторів; - використання даних вищевказаних органів, Державного департаменту нагляду за додержанням законодавства про працю, контрольно-ревізійних органів цільового використання коштів Фонду; - проведення центром зайнятості перевірки достовірності зазначених у довідках про середню заробітну плату даних та записів у трудових книжках безпосередньо на підприємствах, в установах, організаціях та у фізичних осіб, які використовують найману працю, у порядку, встановленому законодавством.

У разі встановлення недостовірності даних,на підставі яких особі надано статус безробітної та право на виплату матеріального забезпечення,особа ознайомлюється з актом,про що засвідчує своїм підписом. У разі відмови особи підписати акт про це робиться відповідна відмітка спеціалістом центру зайнятості. У разі встановлення Центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно із актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» № 55 від 09.09.2021, розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований в центрі зайнятості у статусі безробітного був зареєстрований в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області як отримувач пенсії за вислугою років.

За повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області від 10.06.2021 р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Виплата пенсії розпочата з 26.04.2016 року о/р НОМЕР_1

Згідно з довідкою Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості ОСОБА_1 за період часу з 19.12.2019 року по 12.12.2020 року нараховано допомогу по безробіттю у розмірі 56 042, 80 гривень.

Позивач стверджує, що у результаті не повідомлення відповідачем спеціалістів Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про отримання пенсії за вислугою років, ОСОБА_1 безпідставно перебував на обліку як безробітний та незаконно отримував допомогу з безробіття за період з 19.12.2019 року по 12.12.2020.

Згідно із повідомленням щодо відшкодування коштів №16/50/858-21 від 09.09.2021 ОСОБА_1 вказано на необхідність повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 19.12.2019 року по 12.12.2020 року у сумі 56 042, 80 грн., яка залишена без відовідного реагування.

У даній справі при зверненні ОСОБА_1 до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості був відсутній страховий випадок, як підстава для призначення та виплати допомоги по безробіттю, оскільки відповідачем реалізовано право на пенсію за вислугою років.

Заперечення стосовно позовних вимог зі сторони відповідача фактично зводяться до невиконання позивачем обов`язку щодо перевірки достовірності, повідомлених ним даних, з його боку відсутнє умисне невиконання своїх обов`язків як застрахованої особи а отже законні підстави для повернення отриманих ним коштів, позивачем не наведено.

Відповідно до ч. 3ст. 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття"сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Стаття 1212 ЦК України передбачає, що особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Виходячи зі змісту ст. 1212 ЦК України зазначена норма закону застосовується лише у випадках, коли безпідставне збагачення однієї особи за рахунок іншої не може бути усунуто з допомогою інших, спеціальних способів захисту.

У разі виникнення спору стосовно набуття майна або його збереження без достатніх правових підстав, договірний характер правовідносин виключає можливість застосування до них судом положень ч. 1 ст. 1212 ЦК України, у тому числі й щодо зобов`язання повернути майно потерпілому.

Така правова позиція сформульована у постанові Верховного Суду України від 24 вересня 2014 року у справі № 6-122цс14, яка є обов`язковою для судів при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин (ч. 2 ст. 214 ЦПК України).

Враховуючи те, що відносини, які склалися між сторонами не є договірними, до цих правовідносин можуть бути застосовані положення ст. 1212 ЦК України, кошти можуть бути стягнуті, як безпідставно набуті.

Положення цієї статті застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Статтею 1213 ЦК України встановлено, що набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Статтею 1215 ЦК України передбачено, яке безпідставно набуте майно, не підлягає поверненню, а саме: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; та інше майно, якщо це встановлено законом.

При цьому, правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються.

Згідно із пунктом першим частини першої статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Аналіз статей 1212-1215 ЦК України дає підстави для висновку, що законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

Зазначений висновок міститься і в постанові Верховного Суду України, прийнятої у справі №6-91цс14 від 02 липня 2014 року.

Зважаючи, що відповідач з 26.04.2016 року отримує пенсію за вислугу років, відтак він не мав права на отримання допомоги по безробіттю в період з грудня 2019 року по грудень 2020 року, так як з моменту отримання пенсії не мав правових підстав перебувати на обліку, так як відносився до зайнятої категорії населення.

Враховуючи наведене, наявні правові підстави, передбачені частиною третьою статті 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та статгею 1212 ЦК України, для стягнення з відповідача виплаченої йому допомоги по безробіттю за період з 19.12.2019 року по 12.12.2020 в загальній сумі 56042,80грн..

Судові витрати необхідно розподілити відповідно до ст. 141 ЦПК України . Оскільки відповідач ОСОБА_1 є інвалідом другої групи судовий збір у розмірі 2270 грн не обхідно компенсувати за рахунок держави, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України

Керуючись ст.ст. 10,12,19,81,141,258-260,265-273 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 56042, 80 грн.

Понесені Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270 грн. компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подання в тридцятиденний строк з дня проголошення рішення суду апеляційної скарги.

Оскільки в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості, МФО 820172, код ЗКПО 22548262, м. Кременчук, проїзд Арсенальний,1

Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової карки платника податків НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Суддя О.С. Предоляк