Справа № 504/3575/22
Номер провадження 2-о/504/98/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.04.2023смт.Доброслав

Комінтернівський районний суд Одеської області у складі:

головуючої судді Вінської Н.В.,

секретаря Коцар А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою Територіальної громади в особі Южненської міської ради Одеського району Одеської області, за участю заінтересованих осіб: Визирської сільської ради Одеського району Одеської області, Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг», третьої особи без самостійних вимог Одеської обласної державної адміністрації про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,

в с т а н о в и в:

В 14 листопада 2022 року Територіальна громада в особі Южненської міської ради Одеського району Одеської області звернулася до суду із заявою, в якій просила визнати дорогу від села Кошари у напрямку села Любопіль Одеського району Одеської області, яка пролягає по вулиці Центральній протяжністю 2,553 км, ширина смуги відведення 10 м., ширина земельного полотна 10 м., ширина проїзної частини становить 6 м. безхазяйною та передати її в комунальну власність Южненської міської територіальної громади.

В обґрунтування заяви зазначено, що на початку 2021 року Южненською міською радою Одеського району Одеської області було виявлено на території Южненської міської територіальної громади безхазяйне майно, а саме: частину дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області.

У судове засідання представник заявника до суду не з`явився, до суду подав заяву про проведення засідання за відсутності представника селищної ради, просив заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» надав до суду письмові пояснення, та не заперечував проти передання частини дороги в комунальну власність Южненської міської територіальної громади.

Представник заінтересованої особи Визирської сільської ради Одеського району Одеської області, надав до суду заяву якою просив проводити розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи без самостійних вимог Одеської обласної державної адміністрації надав до суду пояснення, згідно до яких Одеська обласна державна адміністрація не заперечує проти визнання автомобільної дороги безхазяйною річчю та переданя її в комунальну власність Южненської міської територіальної громади, оскільки вказана у заяві дорога не є автомобільною дорогою загального користування та повинна перебувати на балансі та управлінні Южненської міської ради Одеського району Одеської області.

У відповідності до ч.2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши повно та всебічно обставини справи в їх сукупності, оцінивши всі необхідні, зібрані по справі докази для ухвалення обґрунтованого рішення, виходячи зі свого внутрішнього переконання, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 30.04.2021 року Южненська міська рада Одеського району Одеської області звернулась листом до Служби автомобільних доріг в Одеській області Укравтодору щодо надання інформації чи обліковується дорога від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області на балансі служби.

13.05.2021 року Южненська міська рада Одеського району Одеської області отримала лист - відповідь Служби автомобільних доріг в Одеській області Укравтодору № 01-1489/12 від 12.05.2021 року в якому зазначено, що на їхньому балансі знаходяться лише автодороги загального користування державного значення, а дорога яка сполучає населені пункти Кошари - Любополь не відноситься до доріг державного значення і не знаходиться на їх балансі.

11.05.2021 року Южненська міська рада Одеського району Одеської області звернулась листом до Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» щодо надання інформації чи обліковується дорога від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області на балансі служби.

21.05.2021 року Южненська міська рада Одеського району Одеської області отримала лист - відповідь Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг» № 1031-21 від 13.05.2021 року в якому зазначено, що на їхньому балансі знаходяться автодороги загального користування місцевого значення О161302 Доброслав Дмитрівка Сичавка протяжністю 25,7 км та 161321 /М-14/ - Кошари протяжністю 1,820 км.

Відповідно до викопіювання частини дороги від села Кошари у напрямку села Любопіль Одеського району Одеської області, саме дорога по вулиці Яші Пишного протяжністю 1,820 км перебуває на балансі Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг».

Інша частина дороги від села Кошари у напрямку села Любопіль Одеського району Одеської області, яка пролягає по вулиці Центральній протяжністю 2,553 км, ширина смуги відведення 10 м., ширина земельного полотна 10 м., ширина проїзної частини становить 6 м., не перебуває на балансі Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг».

20.04.2021 року Южненська міська рада Одеського району Одеської області звернулась до Визирської сільської ради Одеського району Одеської області з проханням надати своїх представників з метою виявлення фактичної наявності дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області.

Розпорядженням заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради - начальника фінансового управління № 110/06-22 від 27.05.2021 року «Про створення робочої групи щодо виявлення фактичної наявності дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області» створено робочу групу щодо виявлення фактичної наявності дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області в яку також ввійшли представники Визирської сільської ради, а саме ОСОБА_1 - перший заступник сільського голови Визирської сільської ради та Дорошенок А.О. - начальник відділу земельних відносин та комунальної власності Визирської сільської ради.

14.06.2021 року робочою групою щодо виявлення фактичної наявності дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області складено Акт №1 «Про виявлення безхазяйного майна», який затверджено рішенням Южненської міської ради Одеського району Одеської області № 531 VIII від 30.07.2021 року.

Рішенням Южненської міської ради Одеського району Одеської області № 531 УШ від 30.07.2021 року наступне:

1. Доручити Фонду комунального майна Южненської міської ради Одеського району Одеської області письмово звернутись до Держгеокадастру в Одеській області щодо визначення протяжності усієї дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області.

2. Доручити Фонду комунального майна Южненської міської ради Одеського району Одеської області підготувати проект рішення на чергову сесію Южненської міської ради Одеського району Одеської області та винести даний Акт на затвердження радою.

3. Керуючись частиною другою статті 335 Цивільного кодексу України, запропонувати:

3.1. Южненській міській раді Одеського району Одеської області та Визирській сільській раді Одеського району Одеської області здійснити заходи щодо взяття на облік Державним реєстратором частини дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області в межах відповідної територіальної громади, як безхазяйного нерухомого майна.

3.2. ІОжненській міській раді Одеського району Одеської області та Визирській сільській раді Одеського району Одеської області розмістити оголошення в друкованих засобах масової Інформації, про взяття на облік Державним реєстратором частини дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області, в межах кожної територіальної одиниці, як безхазяйного нерухомого майна.

3.3. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної речі, ІОжненській міській раді Одеського району Одеської області та Визирській сільській раді Одеського району Одеської підготувати позови до суду щодо вирішення питання визнання власності у судовому порядку на частину дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області, в межах відповідної територіальної громади.

4. Після передачі за рішенням суду частини дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області у комунальну власність територіальних громад, ІОжненській міській раді Одеського району Одеської області та Визирській сільській раді Одеського району Одеської області здійснити заходи щодо проведення технічної інвентаризації частини дороги на території відповідної територіальної громади, виготовлення технічного паспорту та звіту з оцінки майна. Облікувати дорогу на баланс.

5. Керуючись Законом України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», ІОжненській міській раді та Визирській сільській раді здійснити заходи щодо передачі дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області у державну власність, на баланс ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «СЛУЖБА МІСЦЕВИХ ДОРІГ» (код ЄДРПО 42641417).

На виконання пункту 3.1 Акту № 1 від 14.06.2021 року «Про виявлення безхазяйного майна», затвердженого рішенням Южненської міської ради Одеського району Одеської області № 531 - VIII від 30.07.2021 року Виконавчий комітет Южненської міської ради Одеського району Одеської області звернувся з заявою №811/20-05-03 від 26.08.2021 року до відділу надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради Одеського району Одеської області щодо взяття на облік частини дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області в межах Южненської міської територіальної громади, як безхазяйного нерухомого майна.

31.08.2021 року відділ надання адміністративних послуг виконавчого комітету Южненської міської ради Одеського району Одеської області надав лист відповідь № 3690/09-03 від 28.08.2021 року про неможливість прийняття рішення Державним реєстратором щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік зазначену частину дороги посилаючись на відсутність технічних і законних підстав на те.

Фондом комунального майна Южненської міської ради Одеського району Одеської області в друкованому засобі масової інформації, а саме в газеті «Новини Южного» тираж №36 (1438) від 03.09.2021 року, було опубліковано оголошення про виявлення безхазяйного майна, а саме дороги від села Кошари до села Любопіль Одеського району Одеської області та з проханням осіб які мають відношення до будівництва або експлуатації даної дороги звернуться до Фонду комунального майна Южненської міської ради Одеського району Одеської області.

На протязі року до Южненської міської ради Одеського району Одеської області з дня опублікування оголошення не надійшло жодного звернення від осіб які мають відношення до будівництва або експлуатації даної дороги, а саме дороги від села Кошари у напрямку села Любопіль Одеського району Одеської області, яка пролягає по вулиці Центральній протяжністю 2,553 км, ширина смуги відведення 10 м., ширина земельного полотна 10 м., ширина проїзної частини становить 6 м.

03 вересня 2022 року закінчився строк (один рік), який необхідний для пред`явлення до суду заяви про передачу безхазяйного майна у комунальну власність.

Відповідно до пункту 7 частини 2 статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно з статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Відповідно до статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Пунктом 5 статті 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені і в інтересах територіальних громад здійснюють повноваження по володінню, користуванню і розпорядженню об`єктами комунальної власності.

Статтею 335 ЦК України визначено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого упра0вляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність. Безхазяйні рухомі речі можуть набуватися у власність за набувальною давністю, крім випадків, встановлених статтями 336, 338, 341 і 343 цього Кодексу.

Відповідно до частини 2 статті 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Згідно зі статтею 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

З огляду на викладене та враховуючи ту обставину, що протягом року з дня опублікування оголошення про взяття на облік безхазяйного майна (дороги від села Кошари у напрямку села Любопіль Одеського району Одеської області, яка пролягає по вулиці Центральній протяжністю 2,553 км, ширина смуги відведення 10 м., ширина земельного полотна 10 м., ширина проїзної частини становить 6 м), будь-хто з фізичних або юридичних осіб не заявив про свої права на нього, термін один рік з дня взяття на облік нерухомої речі сплив, суд приходить до висновку, що заява є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

Відповідно до частини 7 статті 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.. ст.. 213-215, 273 ЦПК України, ст.. 335 ЦК України, суд

у х в а л и в:

Заяву Територіальної громади в особі Южненської міської ради Одеського району Одеської області, за участю заінтересованих осіб: Визирської сільської ради Одеського району Одеської області, Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг», третьої особи без самостійних вимог Одеської обласної державної адміністрації про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади - задовольнити.

Визнати дорогу від села Кошари у напрямку села Любопіль Одеського району Одеської області, яка пролягає по вулиці Центральній протяжністю 2,553 км, ширина смуги відведення 10 м., ширина земельного полотна 10 м., ширина проїзної частини становить 6 м. безхазяйною та передати її в комунальну власність Южненської міської територіальної громади.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду через Комінтернівський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Вінська Н. В.