Справа № 683/3843/22
30 березня 2023 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд
Хмельницької області в складі:
головуючого судді Цішковського В.А.
з участю секретаря Васічевої О.В.
розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Старокостянтинові справу № 683/3843/22, номер провадження 2/683/271/2023 за позовом акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ до ОСОБА_1 про стягнення нанесеної шкоди,
У грудні 2022 року акціонерне товариство «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ» (далі - АТ «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ») звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 та просить стягнути з відповідача 4 459 грн. 13 коп. збитків, нанесених АТ «Хмельницькобленерго» та судові витрати у розмірі 2 481 грн.
22 лютого 2022 року під час рейдової перевірки на предмет безоблікового використання електроенергії працівниками Старокостянтинівського РЕМ в житловому будинку по АДРЕСА_1 , виявлено факт порушення п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), а саме: зрив пломби АТ «Хмельницькобленерго» оператора системи розподілу на шафі обліку. Електролічильник типу НІК 2102-01.Е2Т1 № 8089919 показ лічильника Т1-008049; Т2-017094, про що було складено акт про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № В000674. При написанні акту був присутній чоловік ОСОБА_1 ОСОБА_2 , який проживає за вказаною адресою та підписав акт, а також отримав один екземпляр на руки, тобто був ознайомлений з часом, місцем та датою засідання комісії.
На засіданні комісії 22.03.2022 року з розгляду актів в Старокостянтинівському РЕМ ОСОБА_1 була присутня та вину свою визнала. Обсяг та вартість електроенергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, проведено розрахунок з дати контрольного огляду, тобто з 23.11.2021 року 22.02.2022 року. На підставі цього ОСОБА_1 було нарахована 774 кВт/год. електроенергії на суму 4 459,13 грн. ОСОБА_1 було отримано на засіданні комісії протокол засідання комісії, розрахунок нанесених до оплати 4 459,13 грн. збитків. В добровільному порядку ОСОБА_1 відмовляється сплачувати суму боргу.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду від 19.01.2023 року прийнято розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідач ОСОБА_1 протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали не надала відзив на позов в порядку, визначеному ст.178 ЦПК України.
Ухвалою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 30.03.2023 року постановлено провести по справі заочний розгляд.
Дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.6, п.13 ч.1 ст.1, п.2 ч.1 ст.5, ч.2 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VIII від 09.11.2017, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі Закон №2189-VIII) індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги; споживач житлово-комунальних послуг (далі - споживач) - індивідуальний або колективний споживач; комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно ч.2 ст.7 Закону №2189-VIII індивідуальний споживач зобов`язаний: 1) укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом; 2) своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини; 3) забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатись у їхню роботу.
У Законі України «Про ринок електричної енергії» №2019-VIII від 13.04.2017, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі Закон №2019-VIII) визначено, що побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об`єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (п.62 ч.1 ст.1).
Згідно п.26, п.84 ч.1 ст.1 Закону №2019-VIII електрична енергія енергія, що виробляється на об`єктах електроенергетики і є товаром, призначеним для купівлі-продажу; споживач фізична особа, у тому числі фізична особа підприємець, або юридична особа, що купує електричну енергію для власного споживання.
Відповідно до положень ч.1, ч.2 та ч.7 ст.56 Закону №2019-VIII споживання електричної енергії споживачем можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.
Споживач зобов`язаний дотримуватись правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власник електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів (п.3 ч.3 ст.58 Закону №2019-VIII).
Відповідно до ч.1, ч.2 ст.77 Закону №2019-VIII учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом.
Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
Згідно зі статтею 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До зазначеного договору застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Відповідно до Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 14.03.2018 №312, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин (далі - ПРРЕЕ), побутовий споживач - фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність; об`єктом побутового споживача є житловий будинок (частина будинку), квартира або будівля, які розміщені за однією адресою, та належать одній фізичній особі або декільком фізичним особам на правах власності або користування (п.1.1.2 ПРРЕЕ).
Постачання електричної енергії здійснюється електропостачальником на підставі договору про постачання електричної енергії споживачу, який розробляється електропостачальником на основі Примірного договору про постачання електричної енергії споживачу (додаток 5 до цих Правил) та укладається в установленому цими Правилами порядку (п.1.2.7 ПРРЕЕ).
Оператор системи зобов`язаний укласти договори про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з усіма споживачами, електроустановки яких приєднані до електричних мереж на території діяльності відповідного оператора системи. Не допускається розподіл (передача) електричної енергії до точки розподілу електроустановки споживача за відсутності діючого договору про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії з таким споживачем, крім випадку здійснення розподілу (передачі) електричної енергії оператором системи до власних електроустановок (п.2.1.2 ПРРЕЕ).
Ініціатором укладення договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії у разі зміни споживача, форми власності чи власника електроустановки є споживач (п.2.1.3 ПРРЕЕ).
У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії споживач не має права використовувати електричну енергію із системи розподілу/передачі та має подати оператору системи розподілу письмову заяву про припинення розподілу/передачі електричної енергії на його об`єкт (п.2.1.7 ПРРЕЕ).
Фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії (п.2.1.7 ПРРЕЕ).
Отже, з аналізу наведених норм випливає, що споживання електричної енергії може відбуватися на підставі договору, укладеного з енергопостачальником лише власником або наймачем об`єкта споживача.
Саме на власника або наймача об`єкта споживача покладено обов`язок звернутися до енергопостачальника для укладення договору про користування електричною енергією, у тому числі й у випадку набуття ним права власності чи права користування об`єктом споживача, уже підключеним до електропостачання попереднім власником чи наймачем.
Саме власник або наймач, що перебуває у договірних правовідносинах із енергопостачальником, несе відповідальність за порушення правил користування електроенергією і саме власник або наймач є відповідальною особою за збитки, завдані енергопостачальнику в результаті безоблікового використання електроенергії, що подається у належні йому на праві власності чи користування об`єкти споживача.
Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 21.11.2018 року у справі № 473/3724/16-ц.
Постачання фізичним особам електроенергії здійснюється на підставі договору про користування електричною енергією. Підключення електроенергії за заявою наймача (власника квартири) і відкриття особового рахунку слід вважати фактичним укладенням договору на умовах, передбачених Законом України «Про ринок електричної енергії».
Виходячи з положень ст.ст.6, 626-631, 526 ЦК України укладений договір є обов`язковим для належного виконання сторонами, відповідно до його умов, вимог ЦК України та інших актів цивільного законодавства.
Згідно зі ст.611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до п.п.20 п.5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового використання електричної енергії або використання електричної енергії для професійної та/або господарської діяльності на об`єктах, які розраховуються за електричну енергії за тарифом побутових споживачів, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового використання електричної енергії
Згідно вимог п. 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки, оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.
В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням, ЕІС код площадки комерційного обліку, за якою виявлено порушення (за наявності), та у разі виявлення порушень, зазначених у пункті 8.4.2 глави 8.4 цього розділу: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення; фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.
Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.
Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки.
Згідно п.8.2.7 ПРРЕЕ кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи.
Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.
Оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави (п.8.4.1 ПРРЕЕ).
Згідно підпункту 1 пункту 8.4.2 ПРРЕЕ визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень, зокрема, порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки).
Відповідно до підпункту 1 пункту 8.4.8 ПРРЕЕ кількість днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил, визначається виходячи з кількості робочих днів електроустановки споживача (крім випадків фіксації засобами комерційного або технічного обліку кількості днів, протягом яких споживання електричної енергії здійснювалося з порушенням вимог цих Правил), зокрема, у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 1 - 3 (у частині пошкодження/відсутності засобів вимірювальної техніки та/або пломб, та/або пристроїв (шафи обліку, захисної панелі тощо), на яких встановлені пломби) або у підпункті 4 пункту 8.4.2 цієї глави, - з дня останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку або технічної перевірки (якщо технічну перевірку було проведено після останнього контрольного огляду засобу комерційного обліку) до дня виявлення порушення, але не більше загальної кількості робочих днів у шести календарних місяцях, що передували дню виявлення порушення.
Згідно акту про збереження пломб від 04.12.2018 року ОСОБА_1 , як споживачу послуг електроенергії, за адресою: АДРЕСА_1 , передано на збереження електролічильник НІК 2102-01Е.2Т1 № 8089919 із показником Т1-1,57; Т2-0,00.
22 лютого 2022 року під час рейдової перевірки на предмет безоблікового використання електроенергії працівниками Старокостянтинівського РЕМ в житловому будинку по АДРЕСА_1 , виявлено факт порушення п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, а саме: зрив пломби АТ «Хмельницькобленерго» оператора системи розподілу на шафі обліку. Електролічильник типу НІК 2102-01.Е2Т1 № 8089919, показ лічильника Т1-008049; Т2-017094.
За фактом виявленого порушення 22.02.2022 року працівниками Старокостянтинівського РЕМ складено акт про порушення № В000674, який підписав чоловік ОСОБА_1 ОСОБА_2
22 березня 2022 року відповідач ОСОБА_1 була присутня на засіданні комісії з розгляду актів в Старокостянтинівському РЕМ, зокрема по розгляду акта про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № В000674 від 22.02.2022 року та вину свою визнала.
Згідно пунктів 5.5.5, 8.4.2.1, 8.4.8.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії визначення обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, визначено провести розрахунок за період з дати контрольного огляду, тобто з 23.11.2021 року по 22.02.2022 року
У відповідності до розрахунку нарахування розміру шкоди по акту про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії № В000674 від 22.02.2022 року відносно споживача ОСОБА_1 нарахована 774 кВт/год. на суму 3 715,94 грн., крім того податок на додану вартість 743,19 грн., а всього до оплати 4 459,13 грн.
Копію протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення ПРРЕЕ від 22.03.2022 року, розрахунок визначення обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ, а також розрахунковий рахунок ОСОБА_1 отримала 22.03.2022 року, що підтверджується її особистим підписом на протоколі від 22.03.2022 року.
Таким чином, досліджені судом докази свідчать про те, що ОСОБА_1 , як споживач електричної енергії, допустила порушення ПРРЕЕ, внаслідок чого мало місце розкрадання електроенергії та заподіяння збитків позивачу, які нею у добровільному порядку не відшкодовано, а тому з ОСОБА_1 на користь позивача слід стягнути 4 459,13 грн завданих збитків, розмір яких позивачем вірно розраховано за період з 23.11.2021 року по 22.02.2022 року.
При розподілі судових витрат, суд виходить із положень ч.1 ст.141 ЦПК України, згідно яких судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позов задоволено у повному обсязі, тому з ОСОБА_1 підлягає стягненню на користь позивача сплачений при подачі позову судовий збір в сумі 2 481 грн.
Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд
Позов акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» в особі Старокостянтинівського РЕМ задовольнити.
Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» (для зарахування Старокостянтинівському РЕМ, Хмельницька область, м. Старокостянтинів, вул. М.Стельмаха, 2-а на р/р НОМЕР_1 Банк АТ «Укргазбанк», код 22764815) 4 459 грн. 13 коп. збитків, завданих безобліковим використанням електроенергії.
Стягнути на користь акціонерного товариства «Хмельницькобленерго» з ОСОБА_1 2 481 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .
Суддя