ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/5014/22
Провадження № 2/362/828/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2023 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Ковбель М.М.,

з участю секретаря - Сілецької М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області цивільну справу за правилами спрощеного позовного провадження за позовом Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги, -

в с т а н о в и в:

Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради звернулося до суду з вказаним позовом та просить зобов`язати ОСОБА_1 повернути до державного бюджету надміру виплачену державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям в розмірі 137803 грн 93 коп. Також просить стягнути з відповідачки на свою користь понесені судові витрати.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 08.09.2017 відповідачка звернулася з заявою до позивача про отримання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, подавши декларацію про доходи та майновий стан від 13.09.2018 року. Провівши відповідні розрахунки Управління своїм рішення призначило відповідні види соціальної допомоги на період з вересня 2017 року та через кожні шість місяців, відповідач зверталася до управління з відповідними заявами та позивачем здійснювались виплати. Однак позивачу стало відомо, що відповідач з 20.05.2016 року перебувала в зареєстрованому шлюбі. На вимогу органу соціального захисту населення відповідач не здійснила добровільне повернення до бюджету коштів, що змусило Управління звернутись з позовом до суду.

Представник відповідача подала до суду відзив, в якому вимоги позову не визнала, та в обґрунтування своїх заперечень вказала, що з чоловіком вони разом не проживали і своїх дітей вона утримувала сама, а тому на її думку мала право на утримання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, встановив наступне.

На підставі заяви ОСОБА_1 № 178/1166 від 08.09.2017 року про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, управління з вересня 2017 року призначело відповідачу державну допомогу на дітей одиноким матерям.

У січні 2022 року відповідач знову звернулась до позивача з заявою про призначення допомоги, однак позивачу стало відомо, що ОСОБА_1 з 20.05.2016 року перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 , однак даний факт нею був прихований від позивача.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям являється одним з видів державної допомоги сім`ям з дітьми та при визначенні її розміру на підставі ст. 18-3 даного Закону також враховується середньомісячний сукупний дохід сім`ї. Згідно ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» встановлено відповідальність громадян за недостовірність документів, поданих для призначення державної допомоги. Тобто, одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо) стягуються згідно з законом.

За правиламист.22Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»№2811-XIIвід 21.11.1992,одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи,що призначають і здійснюють виплату державної допомоги,про зміну всіх обставин,що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги,виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями,неподання відомостей про зміни у складі сім`ї,приховування обставин,що впливають на виплату державної допомоги тощо),стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Згідно пунктів 48,49Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми,затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751від 27.12.2001органи,що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми,мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів,поданих для призначення допомоги. Підприємства,установи та організації несуть відповідальність за шкоду,заподіяну сім`ям з дітьми або державі внаслідок несвоєчасної видачі документів або видачі неправдивих даних,і відшкодовують її в установленому законом порядку. Особи,яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми,зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин,які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї,перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми,якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями,не подано відомостей про зміни у складі сім`ї,приховуються обставини,які впливають на призначення і виплату допомоги,було надміру виплачено суми допомоги,органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів,які підлягають поверненню,з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів,які підлягають поверненню,та строки їх повернення. Суми коштів,які підлягають поверненню,повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі,який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів,які підлягають поверненню,такі кошт стягуються в судовому порядку. Органи соціального захисту населення мають право перевіряти матеріальне та майнове становище сімей з дітьми.

Відповідно до пунктів 16, 23, 25 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України№632від 22.07.2020),виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється: якщо малозабезпеченою сім`єю подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на отримання державної соціальної допомоги та на визначення її розміру,або встановлено фактичну зайнятість особи,що приносить дохід (винагороду),без оформлення,реєстрації в установленому законодавством порядку,-з місяця,що настає за місяцем,у якому виявлено порушення .В такому разі на наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця,в якому виявлено порушення. Контроль за правильністю призначення і виплати державної соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення та Нацсоцслужба.Якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано не достовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини,що вплинули на встановлення права напризначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру,внаслідок чого надміру виплачено кошти,органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі,що не перевищує 20відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно зі статтею 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: 1) заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; 2) інше майно, якщо це встановлено законом.

Отже, законодавцем у ст. 1215 ЦК України передбачені випадки, коли безпідставно набуте майно певного виду, зокрема соціальна допомога, не підлягає поверненню: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, якщо відсутня недобросовісна поведінка зі сторони набувача виплати.

Позивачем доведено, що ОСОБА_1 за період з 01.09. 2017 року по 31.08.2020 року безпідставно отримала від Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради державну соціальну допомогу на дітей, як одинока мати, в сумі 137803,93 гривні., внаслідок власної недобросовісності, як набувача відповідних виплат, щодо виконання обов`язку декларування доходів усіх членів своєї сім`ї для розрахунку уповноваженою особою відповідної допомоги.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог про повернення відповідачкою до державного бюджету надміру виплаченої державної соціальної допомоги у розмірі 137803,93 гривні шляхом стягнення з неї відповідних сум на розрахунковий рахунок позивача, як виконавчого органу місцевого самоврядування, що здійснює контроль за цільовим використанням коштів, спрямованих на надання державних соціальних допомог та інших видів соціальної підтримки, передбачених законодавством України.

Судовий збір у розмірі 2481 грн 00коп.,сплачений позивачем при подачі позову до суду,підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача в силу ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 263-265, 274, 279 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Васильківської міської ради 137803,93 надміру виплаченої державної допомоги та витрати по сплаті судового збору у розмірі 2481,00 гривень.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя М.М.Ковбель