Справа № 696/390/23
№ 2-о/696/18/23
Ухвала

про відмову у відкритті окремого провадження

12 квітня 2023 року м. Кам`янка

Суддя Кам`янського районного суду Черкаської області Шкреба В.В., розглянувши матеріали заяви виконавчого комітету Кам`янської міської ради як органу опіки та піклування (вул. Героїв Майдану, б. 37 в м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області) в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , заінтересована особа ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про звільнення особи від повноважень опікуна,

встановив :

До суду надійшла вказана заява.

Відповідно до ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з ч.1 ст.5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У частинах 2-3 статті 293 ЦПК України визначено перелік справ, які можуть розглядатися в порядку окремого провадження, серед яких відсутні справи звільнення особи від повноважень опікуна.

За вимогами ст. 55 ЦК України, опіка та піклування встановлюються з метою забезпечення особистих немайнових і майнових прав та інтересів малолітніх, неповнолітніх осіб, а також повнолітніх осіб, які за станом здоров`я не можуть самостійно здійснювати свої права і виконувати обов`язки.

Відповідно до ст. 60 ЦК України:

1. Суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

2. Суд встановлює піклування над фізичною особою у разі обмеження її цивільної дієздатності і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

3. Суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

4. Суд встановлює піклування над неповнолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає піклувальника за поданням органу опіки та піклування.

За вимогами ст. 61 ЦК України, орган опіки та піклування встановлює опіку над малолітньою особою та піклування над неповнолітньою особою, крім випадків, встановлених частинами першою та другою статті 60 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 62 ЦК України, опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Відповідно до вимог ст. 75 ЦК України:

1. Суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця.

3. За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров`я або закладу соціального захисту.

За вимогами ч. 2 ст. 79 ЦК України, рішення органу опіки та піклування може бути оскаржено до відповідного органу, якому підпорядкований орган опіки та піклування, або до суду.

За вимогами ст. 251 СК України, особа може бути звільнена від обов`язків опікуна або піклувальника дитини у випадках, передбачених Цивільним кодексом України, а також тоді, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню ними опіки, піклування.

Відповідно до пункту 49 постанови Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 р. № 866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», орган, який встановив опіку, піклування, за заявою особи може звільнити її від здійснення повноважень опікуна, піклувальника. Районна, районна у м. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті ради або суд може звільнити особу від здійснення повноважень опікуна, піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, поміщення дитини до медичного, навчального, виховного закладу, іншого закладу або установи, в яких проживають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, у разі, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню опіки, піклування, а також за наявності обставин, зазначених у статті 212 Сімейного кодексу України.

Судом в судовому засіданні встановлено, що заявник звернувся до суду в зв`язку з наявними розпорядженням Кам`янської районної державної адміністрації та рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області про призначення заінтересованої особи опікуном, а також висновком про необхідність звернення до суду для вирішення питання увільнення опікуна.

Разом з тим зазначені органи по суті питання про звільнення заявника від повноважень опікуна не розглядали, а заінтересована їх рішення, відповідно до вимог ч. 2 ст. 79 ЦК України, не оскаржував.

При цьому суд вважає такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства, посилання заявника на відсутність повноважень для розгляду питання про звільнення заінтересованої особи від повноважень опікуна, оскільки вони не відповідають вимогам ст. 62 ЦК України.

З вимогами про звільнення ОСОБА_3 від повноважень опікуна у разі невиконання нею своїх обов`язків, порушення прав підопічного, заінтересована особа до суду не зверталася.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 75 ЦК України, суд може звільнити особу від повноважень опікуна, лише у випадку, якщо саме суд призначав цю особу опікуном.

З матеріалів справи вбачається, що заявниця була призначена опікуном над дітьми не судом, а розпорядженням Кам`янської районної державної адміністрації та рішенням Кам`янської міської ради Черкаської області, і повноваження останньої поширювалося на територію де проживали та проживають діти.

На час розгляду справи судом на теріторію де проживають діти поширюються повноваження Кам`янської міської ради, яка відповідно до вимог ст. 56 ЦК України є органом опіки та піклування.

До матеріалів заяви не додано рішень Кам`янського районного суду Черкаської області або будь-якого іншого суду про призначення опікуном ОСОБА_3 ..

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку, що питання про звільнення ОСОБА_3 від повноважень опікуна має бути вирішене безпосередньо та самостійно Кам`янською міською радою Черкаської області за місцем проживання дітей, які потребують опіки, відповідно до вимог ст. 62 ЦК України.

Відповідно до вимог ст. 185, 186 ЦПК України до відкриття провадження у справі суддя після одержання заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 175, 177 ЦПК України, чи підсудна справа даному суду, чи немає інших підстав для повернення заяви або відмови у відкритті провадження в цивільній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2, ч. 3 ст. 186 ЦПК України про відмову у відкритті провадження у справі постановляється ухвала не пізніше п`яти днів з дня надходження заяви. Така ухвала надсилається заявникові не пізніше наступного дня після її постановлення в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу.

До ухвали про відмову у відкритті провадження у справі, що надсилається заявникові, додаються позовні матеріали. Копія заяви залишається в суді.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.186, 258-261, 272, 315 ЦПК України, суд

постановив :

Відмовити у відкритті провадження по справі за заявою виконавчого комітету Кам`янської міської ради як органу опіки та піклування (вул. Героїв Майдану, б. 37 в м. Кам`янка Черкаського району Черкаської області) в інтересах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , заінтересована особа ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) про звільнення особи від повноважень опікуна.

Ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі, надіслати заявникові.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15-ти днів з дня її вручення.

Суддя : Шкреба В.В.