Справа № 713/2050/23
Провадження №2/713/348/23
РІШЕННЯ

іменем України

21.08.2023 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі: головуючого судді Пилип`юка І.В., з участю секретаря судового засідання Паучек Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вижниця в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, про визнання протиправним та скасування наказу про зняття середнього заробітку за працівниками на час призову на військову службу і виплату середнього заробітку,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, про визнання протиправним та скасування наказу про зняття середнього заробітку за працівниками на час призову на військову службу і виплату середнього заробітку.

У позові вказував, що відповідно до наказу начальника відділу освіти культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради від 20.08.2019 року №23-к з 22.08.2019 року призначений на посаду директора Вашківецької ЗОШ І-ІІІ ступенів терміном на два роки згідно умов контракту. Надалі, контракт продовжив свою дію до 21.08.2025 року згідно наказу №76-к від 15.07.2021 року, що підтверджується записами у його трудовій книжці.

Відповідно до наказу №189 від 22.10.2019 року Вашківецька ЗОШ І-ІІІ ст. Вашківецької міської ради перейменована в Опорний заклад «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області.

24.02.2022 року у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан з 05 год. 30 хв. 24.02.2022 року, який діє до теперішнього часу.

З 01.03.2022 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01.03.2022 року №53 у зв`язку з мобілізацією його призначено на посаду начальника групи планування військової частини НОМЕР_2 .

Згідно з наказом начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області від 01.03.2022 року №05-к з 01.03.2022 року його увільнено від виконання посадових обов`язків директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» у зв`язку з призовом на військову службу. Відповідно до цього ж наказу за ним збережено місце роботи на весь час військової служби та відділу бухгалтерського обліку та звітності міської ради наказано забезпечити нарахування та виплату середньої заробітної плати на весь час військової служби починаючи з 01.03.2022 року.

Наказом виконуючого обов`язки директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» від 17.08.2022 року №66 «Про зняття середнього заробітку за працівниками на час призову на військову службу» з 19.07.2022 року з нього знято отримання середнього заробітку на період мобілізації за основним місцем роботи. Про існування такого наказу стало відомо лише 01.07.2023 року.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 30.06.2023 року №185 з 30.06.2023 року його виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення (звільнено у запас).

03.07.2023 року приступив до виконання своїх посадових обов`язків за основним місцем роботи (директор навчального закладу).

06.07.2023 року звернувся до Вашківецького міського голови із заявою про здійснення йому виплати середнього заробітку мобілізованому працівнику за період з 19.07.2022 року по 30.06.2023 року. Але до цього часу не отримав належних виплат.

Наказ виконуючого обов`язки директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО I-III ступенів» від 17.08.2022 року №66 «Про зняття середнього заробітку за працівниками на час призову на військову службу» вважає незаконним, оскільки він винесений на підставі ч.3 ст.119 КЗпП України в редакції Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» №2352-ІХ, яка набрала чинності 19.07.2022 року згідно з якою середній заробіток за працівниками, перелік яких визначений ч.3 ст.119 КЗпП України, не зберігається.

Водночас вважає, що оскільки на момент мобілізації працював та працює по даний час на посаді директора навчального закладу, то до нього підлягає застосуванню ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту», яка є спеціальною нормою, оскільки відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року №963 посада директора загальноосвітнього навчального закладу відноситься до педагогічних працівників.

Вважає, що з урахуванням вимог ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту», а також того, що він був мобілізований на військову службу до Збройних Сил України у зв`язку з введенням воєнного стану та звільнений з лав ЗСУ 30.06.2023 року, тому йому протиправно припинено нарахування і виплату середнього заробітку, у зв`язку з чим оспорюваний в частині припинення виплат наказ є незаконним та підлягає скасуванню і йому належить нарахувати та виплатити середній заробіток за період з 19.07.2022 року до 30.06.2023 року.

Крім цього, оскаржуваний наказ є протиправним ще й з тих підстав, що питання оплати праці директора навчального закладу належить до компетенції відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, а не виконуючого обов`язки директора навчального закладу.

Просив визнати протиправним та скасувати наказ виконуючого обов`язки директора Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради від 17.08.2022 року №66 «Про зняття середнього заробітку за працівниками на час призову на військову службу» в частині, що стосується позивача та зобов`язати Вашківецьку міську раду, відділ освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради, Опорний заклад «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області нарахувати та виплатити йому середній заробіток за період з 19.07.2022 року до 30.06.2023 року.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не з`явився, до початку судового засідання представник позивача ОСОБА_2 надав до канцелярії суду заяву, просив справу розглядати за їх відсутності, позовні вимоги підтримують повністю.

У судове засіданні представник відповідача - Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи по суті, про що є відомості в матеріалах справи. До початку судового засідання заступник з навчальної роботи Курик М. надіслала на електронну адресу суду заяву, у якій просила справу розглядати без участі їх представника, вимоги позивача підтримують повністю. Також зазначила, що вони просять розстрочити виплату заробітної плати на шість місяців у зв`язку з не врахуванням додаткових витрат на виплату мобілізованим педагогічним працівникам на 2023 рік.

У судове засіданні представник відповідача - Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи по суті, про що є відомості в матеріалах справи. До початку судового засідання начальник відділу Лучак В. надіслав на електронну адресу суду заяву, у якій просив справу розглядати без участі їх представника, вимоги позивача підтримують повністю.

У судове засіданні представник відповідача - Вашківецької міської ради не з`явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи по суті, про що є відомості в матеріалах справи. До початку судового засідання міський голова Перч М. надав на до канцелярії суду відзив, у якому просив справу розглядати без участі їх представника, проти вимог позивача не заперечують. Також зазначив, що вони просять розстрочити виплату заробітної плати на шість місяців у зв`язку з не врахуванням додаткових витрат на виплату мобілізованим педагогічним працівникам на 2023 рік.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, з`ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з таких підстав.

На підтвердження позовних вимог позивачем ОСОБА_1 надано такі докази:

- копію наказу начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області №23-к від 20.08.2019 року «Про призначення ОСОБА_1 на посаду директора Вашківецької ЗОШ І-ІІІ ступенів на умовах контракту», згідно якого - ОСОБА_1 призначено на посаду директора Вашківецької ЗОШ І-ІІІ ступенів з 22.08.2019 року на два роки згідно умов контракту;

- копію трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 від 15.08.1997 року, згідно якої - на сторінках 6 та 7 наявні записи:

№05 від 20.08.2019 року - призначений на посаду директора Вашківецької ЗОШ І-ІІІ ступенів на два роки згідно умов контракту, підстава - наказ №23-к від 20.08.2019 року;

№06 - Вашківецький ЗОШ І-ІІІ ступенів реорганізовано у опорний заклад «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів Вашківецької міської ради», підстава - рішення №53-2/17 від 31.01.2017 року;

№07 від 22.08.2021 року - продовжено термін перебування на посаді директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів Вашківецької міської ради згідно умов контракту по 21.08.2025 року», підстава - наказ №76-к від 15.07.2021 року;

- копію наказу директора Вашківецької ЗОШ І-ІІІ ступенів Вашківецької міської ради ОСОБА_1 №189 від 22.10.2019 року «Про заміну назви навчального закладу», згідно якої - згідно рішення XXXVII сесії міської ради VIIІ скликання №429-37/19 від 25.09.2019 року та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб від 03.10.2019 року та згідно Статуту навчального закладу наказує: 1. Змінити найменування закладу: Вашківецька загальноосвітня школа І-IIІ ступенів Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області на: 1.1. Повне найменування закладу: Опорний заклад «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області. 1.2. Скорочене найменування закладу: Опорний заклад «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області. 2. Визначити найменування філії закладу: Філія - Волоцький заклад Загальної середньої освіти І ступеня опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області;

- копію витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 01.03.2022 року №55, згідно якого - 4.4. Капітана ОСОБА_1 , призначеного наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 01 березня 2022 року №53 на посаду начальника групи планування військової частини НОМЕР_2 , який прибув із ІНФОРМАЦІЯ_2, з 01 березня 2022 року зарахувати до списків особового складу, на всі види забезпечення і вважати таким, що з 01 березня 2022 року справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов`язків за посадою з посадовим окладом 4090 гривень на місяць, шпк «старший лейтенант»;

- копію наказу начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області від 01.03.2022 року №05-к, згідно якого - увільнити ОСОБА_1 , директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» від виконання посадових обов`язків у зв`язку з призовом на військову службу в особливий період з 01.03.2022 року. Зберегти за ОСОБА_1 місце роботи на весь час військової служби та відділу бухгалтерського обліку та звітності міської ради наказано забезпечити нарахування та виплату середньої заробітної плати на весь час військової служби починаючи з 01.03.2022 року;

- копію наказу виконуючого обов`язки директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області Курик М. №66 від 17.08.2022 року «Про зняття середнього заробітку за працівниками на час призову на військову службу», згідно якого - на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо оптимізації трудових відносин» законопроект від 05.04.2022 року №7251. Він передбачає внесення змін, зокрема у ч.3 ст.119 КЗпП. У ній виключено положення щодо збереження середнього заробітку за місяцем роботи за працівниками на час призову на військову службу. Отже, за такими працівниками зберігається лише місце роботи та посада, а гарантія щодо отримання середнього заробітку буде втрачена, на підставі таких змін наказує: 1. З 19.07.2022 року зняти отримання середнього заробітку на період увільнення (мобілізації) для таких педагогічних працівників: ОСОБА_1 та ОСОБА_3 . 2. Відділу бухгалтерського обліку та звітності Вашківецької міської ради здійснити нарахування згідно чинного законодавства;

- копію витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 30.06.2023 року №185, згідно якого - 1. Майора ОСОБА_1 , заступника командира з морально-психологічного забезпечення військової частини НОМЕР_2 , звільненого наказом начальника регіонального управління Сил територіальної оборони «Захід» (по особовому складу) від 17 червня 2023 року №92 у запас відповідно до підпункту «г» (у зв`язку з наявністю дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю та/або одного із своїх батьків чи батьків дружини (чоловіка) із числа осіб з інвалідністю І чи II групи) п.2 ч.4 ст.26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» вважати таким, що справи та посаду здав і направити для зарахування на військовий облік до ІНФОРМАЦІЯ_2. З 30 червня 2023 року виключити зі списків особового складу та всіх видів забезпечення;

- копію наказу начальника відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області Лучак В. №21-к від 03.07.2023 року «Про вихід на роботу ОСОБА_1 у зв`язку зі звільненням у запас», згідно якого - ОСОБА_1 директору опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» приступити до роботи з 03.07.2023 року;

- копію заяви директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» ОСОБА_1 від 06.07.2023 року, адресованої міському голові Вашківецької ОТГ Перчу М.П. , згідно якої - просив здійснити виплату середнього заробітку за період з 19.07.2022 року по 30.06.2023 року у зв`язку з перебуванням на військовій службі по мобілізації;

- копію довідки Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області №267 від 06.07.2023 року, згідно якої - ОСОБА_1 , директору Вашківецького ЗЗСО І-ІІІ ст. виплата середнього заробітку, як мобілізованому працівнику була припинена 19.07.2022 року згідно Закону України №2352-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Украйни щодо оптимізації трудових відносин» від 01.07.2022 року, який набув чинності 19.07.2022 року та згідно наказу Вашківецького ЗЗСО І-ІІІ ст. №66 від 17.08.2022 року;

- копію посвідчення серії НОМЕР_4 від 20.04.2023 року, згідно якого - ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій;

- довідку про доходи №251, видану 04.07.2023 року виконавчим комітетом Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, згідно якої - директору Вашківецького ЗЗСО І-ІІІ ступенів ОСОБА_1 нараховувалася та виплачувалася заробітна плата до липня 2022 року;

- довідку про доходи №250, видану 04.07.2023 року виконавчим комітетом Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, згідно якої - директору Вашківецького ЗЗСО І-ІІІ ступенів ОСОБА_1 за період січня-червня 2023 року заробітна плата не нараховувалася та не виплачувалася.

Всі відповідачі з позовними вимогами ОСОБА_1 погодилися, а отже фактично визнали позов.

При вирішенні позовних вимог суд застосовує такі норми права.

У частині другій статті 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частинами 1 та 2 ст.55 Конституції України передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч.1 ст.21 ЦК України).

Отже, підставами для визнання недійсним акта (рішення) є невідповідність його вимогам законодавства або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, порушення у зв`язку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів позивача у справі.

Згідно із ч.2 ст.39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу» громадяни України, призвані на строкову військову службу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, або прийняті на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану, користуються гарантіями, передбаченими ч.3 ст.119 КЗпП України, а також ч.1 ст.53 і ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту», ч.2 ст.44, ч.1 ст.54 і ч.3 ст.63 ЗУ «Про фахову передвищу освіту», ч.2 ст.46 ЗУ «Про вищу освіту».

Відповідно до ч.3 ст.119 КЗпП України в редакції, яка діяла до 19.07.2022 року, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.

19.07.2022 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» №2352-ІХ, яким внесені зміни до законодавчих актів України, зокрема ч.3 ст.119 КЗпП України викладена в наступній редакції - за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.

Враховуючи зазначене, з дати набуття чинності зазначеного Закону, середній заробіток за працівниками, перелік яких визначений ч.3 ст.119 КЗпП України, не зберігається.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЗУ «Про освіту», законодавство України про освіту ґрунтується на Конституції України та складається із цього Закону, спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Частиною 2 ст.57 ЗУ «Про освіту» передбачено, що у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності.

Будь-яких змін до Закону України «Про освіту» щодо припинення збереження попереднього середнього заробітку працівникам, які проходять військову службу за призовом під час мобілізації або військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, не внесено.

За загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства, а трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, коли нормами спеціального законодавства не врегульовано спірні правовідносини або коли про це йдеться в спеціальному законі.

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту» щодо збереження за педагогічними чи науково-педагогічними працівниками попереднього середнього заробітку на період проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, чинна і має реалізовуватися в повному обсязі.

Крім того реалізація даної норми права гарантована ч.2 ст.39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».

Аналогічні висновки викладені в листах Міністерства економіки України від 21.08.2022 року №4711-06/60669-03 та Міністерства освіти і науки України від 06.09.2022 року №1/10241-22.

Відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 року №963 посада директора загальноосвітнього навчального закладу відноситься до педагогічних працівників.

Частиною 3 ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У п.3 ч.2 ст.129 Конституції України закріплено основні засади судочинства, однією з яких є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

З наданих позивачем та безпосередньо досліджених у судовому засіданні належних, достатніх та допустимих доказів судом установлено, що:

- з 22.08.2019 року позивач ОСОБА_1 перебуває на посаді директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів», яка відноситься до категорії педагогічних працівників;

- з 01.03.2022 року до 30.06.2023 року позивач ОСОБА_1 був увільнений від виконання посадових обов`язків директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» у зв`язку з призовом на військову службу в особливий період і за ним було збережено місце роботи на весь час військової служби та забезпечено нарахування та виплату середньої заробітної плати на весь час військової служби починаючи з 01.03.2022 року;

- на підставі наказу виконуючого обов`язки директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області Курик М. №66 від 17.08.2022 року з 19.07.2022 року знято отримання середнього заробітку на період увільнення (мобілізації) для педагогічного працівника - ОСОБА_1 ;

- з 03.07.2023 року директор опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» ОСОБА_1 приступити до роботи;

- з липня 2022 року до червня 2023 року у опорному закладі «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» заробітна плата увільненому педагогічному працівнику ОСОБА_1 не нараховувалася та не виплачувалася.

Аналіз встановлених обставин дає підстави для висновку, що позивач ОСОБА_1 до проходження військової служби за призовом під час мобілізації перебував на посаді директора опорного закладу «Вашківецький ЗЗСО І-ІІІ ступенів» та був педагогічним працівником, а тому має право на збереження попереднього середнього заробітку на період проходження військової служби за призовом під час мобілізації на підставі не ч.3 ст.119 КЗпП України, а на підставі спеціального закону - ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту».

Тим більше, що реалізація ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту» гарантована ч.2 ст.39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу».

Отже, наказ виконуючого обов`язки директора Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області від 17.08.2022 року №66 «Про зняття середнього заробітку за працівниками на час призову на військову службу» в частині, яка стосується директора ОСОБА_1 є незаконним та підлягає скасуванню.

З метою відновлення порушеного права ОСОБА_1 на отримання передбаченого ч.2 ст.57 ЗУ «Про освіту» середнього заробітку, необхідно задовольнити похідну вимогу та зобов`язати всіх відповідачів нарахувати та виплатити йому середній заробіток з моменту припинення таких виплат - 19.07.2023 року, до часу звільнення з військової служби - 30.06.2023 року.

З урахуванням наведених вище вимог закону, досліджених доказів та встановлених на їх підставі обставин, Суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування наказу про зняття середнього заробітку за працівниками на час призову на військову службу і виплату середнього заробітку обґрунтовані і підлягають до задоволення у повному обсязі.

Згідно копії посвідчення серії НОМЕР_4 від 20.04.2023 року позивач ОСОБА_1 має статус учасника бойових дій.

Тому на підставі п.13 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.

А отже на підставі ч.2 ст.141 ЦПК України судові витрати по сплаті судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 2147,20 грн. підлягають стягненню в дохід держави з усіх відповідачів у рівних частках.

Представники відповідачів - Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області та Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області просили розстрочити виплату заробітної плати на шість місяців у зв`язку з не врахуванням додаткових витрат на виплату мобілізованим педагогічним працівникам на 2023 рік.

Однак зазначені відповідачі не виконали обов`язку, передбаченого ст.ст.12, 81 ЦПК України доведення належними, достатніми та допустимими доказами наявності обставин, які мають характер особливих або виняткових та які б давали підстави для розстрочення виконання рішення відповідно до ст.435 ЦПК України та відповідно ч.1 ст.33 ЗУ «Про виконавче провадження».

Тому заява даних відповідачів про розстрочення виконання рішення на даний час є безпідставною та задоволенню не підлягає.

На підставі наведеного, ст.ст.19, 43, 55, 129 Конституції України, ст.21 ЦК України, ст.ст.4, 119 КЗпП України, ст.ст.2, 57 ЗУ «Про освіту», ст.39 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу», керуючись ст.ст.4, 12, 13, 76-81, 141, 258-259, 263-265, 268, 272, 273, 354, 435 ЦПК України, Суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.

Визнати незаконним та скасувати наказ виконуючого обов`язки директора Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області від 17.08.2022 року №66 «Про зняття середнього заробітку за працівниками на час призову на військову службу» в частині, яка стосується директора Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_1 .

Зобов`язати Вашківецьку міську раду Вижницького району Чернівецької області, відділ освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області та Опорний заклад «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області нарахувати та виплатити директору Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області ОСОБА_1 середній заробіток за період з 19.07.2022 року до 30.06.2023 року.

Стягнути з Опорного закладу «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Грушевського, 3, м. Вашківці, Вижницького району Чернівецької області, , Відділу освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Героїв Майдану, 3, м. Вашківці, Вижницького району Чернівецької області, та Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Героїв Майдану, 2, м. Вашківці, Вижницького району Чернівецької області, в дохід держави судові витрати по сплаті судового збору у розмірі по 716,00 грн. (сімсот шістнадцять гривень 00 коп.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований та житель АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_5 .

Відповідач - Опорний заклад «Вашківецький заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Грушевського, 3, м. Вашківці, Вижницького району Чернівецької області, .

Відповідач - Відділ освіти, культури, молоді та спорту Вашківецької міської ради Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Героїв Майдану, 3, м. Вашківці, Вижницького району Чернівецької області, .

Відповідач - Вашківецька міська рада Вижницького району Чернівецької області, юридична адреса: вул. Героїв Майдану, 2, м. Вашківці, Вижницького району Чернівецької області, .

Суддя Іван ПИЛИП`ЮК