Справа № 740/4452/23
Провадження № 2-о/740/99/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 серпня 2023 року м. Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Карпуся І.М.,

із секретарем судового засідання Кубрак Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Ніжинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про встановлення факту смерті,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 17.07.2023 звернулася до суду із заявою про встановлення факту смерті її чоловіка - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який загинув поблизу населеного пункту Дубово-Василівка Бахмутського району Донецької області ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування заяви посилається на те, що згідно з наказом командира військової частини її чоловік ОСОБА_2 був зарахований до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 з 19.01.2023. Під час виконання бойового завдання ІНФОРМАЦІЯ_2 поблизу населеного пункту Дубово-Василівка Бахмутського району Донецької області ОСОБА_2 зник безвісти і за результатами службового розслідування встановлено, що солдат ОСОБА_2 імовірно загинув внаслідок влучання ворожого артилерійського снаряду у його вогневу позицію близько 11-00 годин 08.03.2023. Тіло загиблого не вдалось евакуювати, оскільки бойові дії розвивались надзвичайно швидко і позиції, де загинув ОСОБА_2 , були захоплені ворогом, у зв`язку з чим судово-медична експертиза щодо встановлення причини смерті ОСОБА_2 не проводилась. Вказані обставини позбавили можливості отримати документи, необхідні для реєстрації факту смерті в органах ДРАЦС, і відповідно, отримати свідоцтво про смерть, необхідне для оформлення спадщини та одноразової допомоги після загибелі чоловіка.

Ухвалою судді 26.07.2023 провадження у справі відкрито, залучено до участі в справі в якості заінтересованої особи Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, призначено судове засідання.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник заінтересованої особи - Ніжинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надіслав заяву про можливість розгляду справи без їх участі.

Представник заінтересованої особи - Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в судове засідання не з`явився, про час та місце судового розгляду повідомлений завчасно і належним чином.

У відповідності до вимог ст. 223, ч.2 ст. 247 ЦПК України суд розглядає справу без участі сторін, які належним чином повідомлені про час і місце судового розгляду справи, та без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий судовий розгляд.

Згідно абзацу 10 пункту 9 рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року № 3-рп/2003 правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року № 389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону України).

У зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч.1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався і триває до сьогодні.

Відповідно до вимог п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з ч.1 ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 49 ЦК України смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Як встановлено в судовому засіданні заявник є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 (а.с.12).

З копії витягу із наказу командира військової частини НОМЕР_3 від 11.04.2022 № 7 встановлено, що згідно з цим наказом вважати призначеним до військової частини НОМЕР_3 солдата ОСОБА_2 , старшим стрільцем 2 стрілецького відділення 1 стрілецького взводу 2 стрілецької роти, НОМЕР_6, вважати таким, що з 11.04.2022 справи та посаду прийняв і приступив до виконання службових обов"язків за посадаою (а.с.13).

Відповідно до витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 19.01.2023 за №19, солдата ОСОБА_2 , призначеного наказом командира НОМЕР_4 окремого спеціального батальйону (OPFOR) (по особовому складу) від 19.01.2023 № 17-РС РС на посаду старшого стрільця механізованого відділення механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 , НОМЕР_6 який прибув з військової частини НОМЕР_3 , з 19.01.2023 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та на всі види забезпечення (а.с.14).

Згідно витягу з журналу бойових дій за ІНФОРМАЦІЯ_2 НОМЕР_5 окремого спеціального батальйону (OPFOR) під час виконання бойового завдання в районі населеного пункту Дубово-Василівка Донецької області 08.03.2023 старший солдат ОСОБА_2 не повернувся з поля бою. Підстава перебування (виконання завдання) бойове розпорядження командира 214 осб "OPFOR" №44 дск від 08.03.2023 (а.с. 15).

У рапорті від 08.03.2023 на адресу командира військової частини НОМЕР_1 командир роти доповів, що 08.03.2023 орієнтовно об 11:00 годині поблизу населеного пункту Дубово-Василівка Донецької області під час виконання службових обов"язків по захисту Батьківщини внаслідок ведення бойових дій зник безвісти старший солдат ОСОБА_2 (а.с. 16).

У письмових поясненнях, відібраних 15.03.2023 заступником командира військової частини НОМЕР_1 з морально-психологічного забезпечення у ході службового розслідування, військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 (командир відділення-командир машини) та ОСОБА_4 (гранатометник) пояснили, що ІНФОРМАЦІЯ_2 орієнтовно об 11:00 годині поблизу населеного пункту Дубово-Василівка Донецької області під час виконання службових обов"язків по захисту Батьківщини внаслідок влучання міни в окоп загинув старший солдат ОСОБА_2 . Тіло загиблого не вдалося евакуювати тому, що бойові дії розвивалися надзвичайно швидко і позиції, де загинув старший солдат ОСОБА_2 , були захоплені ворогом (а.с. 20-23).

За фактом зникнення безвісти ОСОБА_2 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000320 від 12.03.2023, правова кваліфікація кримінального правопорушення - ч. 1 ст. 115 КК України (а.с. 19).

Актом службового розслідування від 29.03.2023, проведеного за наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 10.03.2023 №224-АД, встановлено, що старший солдат ОСОБА_5 імовірно загинув внаслідок влучання ворожого артилерійського снаряду у його вогневу позицію, близько 11 год. 00 хв. 08.03.2023 під час виконання бойового завдання за призначенням поблизу населеного пункту Дубово-Василівка Донецької області. Через неможливість евакуації тіла з поля бою та підтвердження факту загибелі встановленим порядком, встановлено факт зникнення безвісти старшого солдата ОСОБА_2 ( а.с.24-27).

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 30.03.2023 № 113-ОД, старшого стрільця механізованого відділення механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 старшого солдата ОСОБА_2 вважати зниклим безвісти з 08.03.2023 під час безпосередньої участі у бойових діях поблизу населеного пунтку Дубово-Василівка Бахмутського району Донецької області (а.с.28-29).

За результатами розгляду заяви ОСОБА_1 щодо реєстрації смерті Ніжинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції 01.07.2023 за №30303/102-24-23-33.8/33.8 просив надати документ, що підтверджує факт смерті ОСОБА_2 (а.с 30).

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації смерті є документ встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів. Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; встановлення у судовому порядку факту смерті; звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою. У разі настання смерті в дорозі (у поїзді, на судні, в літаку тощо) державна реєстрація смерті може бути проведена в найближчому органі державної реєстрації актів цивільного стану. Державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров`я, де настала смерть, та інших осіб. Про державну реєстрацію смерті іноземця відділ державної реєстрації актів цивільного стану повідомляє Міністерство закордонних справ України.

Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 № 52/5 встановлено, що підставою для державної реєстрації смерті є: лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; рішення суду про оголошення особи померлою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Відповідно до вимог Інструкції щодо заповнення та видачі лікарського свідоцтва про смерть, затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 № 545, лікарське свідоцтво про смерть видається лікарем, що лікував померлого, на підставі спостережень за хворим і записів у медичній документації, які відображали стан хворого до його смерті, або патологоанатомом на підставі вивчення медичної документації і результату розтину (пп.2.2 глави 2 Інструкції).

При цьому забороняється видача лікарського свідоцтва про смерть заочно, без особистого встановлення лікарем факту смерті. У виняткових випадках свідоцтво про смерть може бути видано лікарем, який встановив смерть тільки на підставі огляду трупа (при відсутності ознак або підозри на насильницьку смерть) та даних медичної документації про наявність у померлого при житті хвороб, які в своєму перебігу могли призвести до настання смерті. Патологоанатом, як правило, видає лікарське свідоцтво про смерть на підставі розтину трупів (пп.2.4 глави 2 Інструкції).

Відповідно до вимог Інструкції щодо заповнення та видачі фельдшерської довідки про смерть, затвердженої наказом МОЗ України від 08.08.2006 № 545, фельдшерська довідка про смерть видається лише на підставі медичної документації, яка відображає стан хворого до його смерті, якщо немає підозри на насильницьку смерть і причина смерті може бути встановлена точно (п.2.4 Інструкції).

При підозрі насильницької смерті або у випадках, зокрема, коли смерть настала від механічної асфіксії, дії крайніх температур, електричного струму, а також на померлих, особистість яких не встановлена, фельдшерська довідка про смерть не видається. У цих випадках обов`язково провадиться судово-медична експертиза, після чого видається лікарське свідоцтво про смерть закладом охорони здоров`я (п.2.5 Інструкції).

При цьому забороняється видача фельдшерської довідки про смерть заочно, без особистого встановлення фельдшером (акушеркою) факту смерті (п.2.6 Інструкції).

Оскільки тіло ОСОБА_2 не було вивезене з території поблизу населеного пункту Дубово-Василівка Бахмутського району Донецької області, видача лікарського свідоцтва чи фельдшерської довідки про його смерть неможлива, що у свою чергу унеможливлює державну реєстрацію його смерті органом державної реєстрації актів цивільного стану та видачу свідоцтва про його смерть.

У зв`язку із відсутністю свідоцтва про смерть чоловіка, заявниця не має можливості скористатись своїми сімейними, цивільними і соціальними правами, пов`язаними із смертю ОСОБА_2 , зокрема: спадкування, отримання статусу члена сім`ї загиблого військовослужбовця, допомоги сім`ї загиблого військовослужбовця.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309 затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, згідно з яким с. Дубово-Василівка Соледарської міської територіальної громади Бахмутського району Донецької області з 22.02.2023 віднесено до тимчасово окупованої російською федерацією території України

Територія Соледарської міської територіальної громади віднесена до територій активних бойових дій за винятком м. Соледар, с. Володимирівка, с.Пилипчатине, с. Трипілля, с. Липове, с. Яковлівка, с. Стряпівка, с. Василівка, с. Бахмутське, сел. Підгорне, с. Благодатне, с.Парасковіївка, с. Сакко і Ванцетті, с. Дубово-Василівка, с.Берестове, с. Білогорівка, сел.Нагірне, с. Краснополівка, с. Миколаївка, с. Залізнянське, що однак не спростовує ведення активних бойових дій на решті території зазначеної територіальної громади, а відтак відсутності у заявниці доступу до належного оформлення факту смерті та до тіла загиблого старшого солдата ОСОБА_2 , що унеможливлює державну реєстрацію факту смерті.

Досліджені у судовому засіданні витяг з журналу бойових дій за ІНФОРМАЦІЯ_2 НОМЕР_5 окремого спеціального батальйону (OPFOR), рапорт командира механізованої роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_6 від 08.03.2023 на адресу командира військової частини НОМЕР_1 , письмові пояснення від 15.03.2023 військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_7 та ОСОБА_4 , акт службового розслідування, дають суду підстави зробити висновок про настання смері ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 поблизу населеного пункту Дубово-Василівка Бахмутського району Донецької області.

У відповідності до правового висновку викладеного в постанові об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 05.12.2022 в справі №490/6057/19-ц - встановлення факту, що має юридичне значення, щодо загибелі військовослужбовця під час захисту Батьківщини внаслідок збройної агресії російської федерації проти України можливе лише у судовому порядку, оскільки законодавець не визначив іншого, позасудового способу встановлення причинно-наслідкового зв`язку між смертю військовослужбовця та військовою агресією російської федерації. Від встановлення факту загибелі військовослужбовця при виконанні військової служби внаслідок збройної агресії російської федерації проти України залежить виникнення та реалізація особистих та майнових прав заявника як члена сім`ї загиблого військовослужбовця.

Аналіз вищезазначених норм національного права та обставин справи дає підстави для висновку про те, що заява є обґрунтованою та суд дійшов висновку про можливість задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті її чоловіка ОСОБА_2 .

Керуючись ст.315-319, 430 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи - Ніжинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Ніжинському районі Чернігівської області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про встановлення факту смерті, - задовольнити.

Встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 громадянина України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженця м. Ніжин Чернігівської області, старшого стрільця механізованого відділення механізованого взводу механізованої роти військової частини НОМЕР_1 , старшого солдата, який загинув поблизу населеного пункту Дубово-Василівка Бахмутського району Донецької області під час бойових дій із забезпечення здійснення заходів з національної безпеки і оборони Батьківщини та територіальної цілісності, відсічі і стримування збройної агресії з боку збройних сил російської федерації.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Копію судового рішення невідкладно надіслати до органу Державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації смерті особи.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Суддя І.М. Карпусь