Справа № 626/2363/23
Провадження № 2-о/626/173/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

13.09.2023 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Гусара П.І.,

за участю секретаря Івашкіної Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, в порядку окремого провадження, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом, за своїм рідним батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

В обґрунтування заяви представник заявника ОСОБА_1 адвокат Пілігрім П.О. зазначив, що відповідно до свідоцтва про народження батьком ОСОБА_1 є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Батько заявника є непрацездатним і через наявність порушення функцій організму та невиліковні хвороби не може самостійно пересуватися та самообслуговуватися, та потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи, що підтверджується висновком ЛКК №523 від 30.05.2023 року. Згідно посвідчення серія НОМЕР_2 від 24.04.2019 року, батько заявника є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, має право на пільги та компенсацію, що встановлені ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». З 2011 року ОСОБА_2 є пенсіонером за віком. Батько заявника є невиліковно хворим, через порушення функцій організму самостійно не пересувається та не самообслуговується, постійно лікується як амбулаторно так і стаціонарно у зв`язку із чим потребує постійного догляду, тобто отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі, у зв`язку із чим заявник здійснює постійний догляд за батьком. Крім того, до акту огляду МСЕК від 10.10.2011 року ОСОБА_2 встановлена довічно друга група інвалідності з 27.09.2011 року. Довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках застрахованого від 10.10.2011 року встановлено з 27.09.2011 року безстроково 70% ступінь втрати професійної працездатності у відсотках. Матір заявника ОСОБА_3 , 1950 року народження, є хворою людиною та згідно висновку ЛКК №754 від 18.07.2023 року має ряд захворювань, за лікувальним висновком за станом здоров`я ОСОБА_3 не може здійснювати догляд за чоловіком на непрофесійній основі. Довідкою Красноградської міської ради від 25.07.2023 року підтверджується, що заявник фактично проживає однією сім`єю та веде спільне господарство зі своїм рідним батьком. Крім того, актом проведення обстеження сім`ї №69 від 16.06.2023 року додатково підтверджується фактичне місце проживання заявника з батьком за адресою: АДРЕСА_1 . Довідкою про склад зареєстрованих у житловому приміщенні та забезпеченості житловою площею №1462 від 20.07.2023 року встановлено, що крім заявника та його батьків за адресою: АДРЕСА_1 проживає також сестра заявника ОСОБА_4 зі свою дочкою. Але сестра заявника 06.02.2023 року отримала посвідку на постійне проживання у Німеччині. Саме заявник здійснює постійний сторонній догляд на безоплатній основі за батьком, оскільки він є особою похилого віку з інвалідністю та на підставі висновку ЛКК №523 від 30.05.2023 року потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі. ОСОБА_1 є військовозобов`язаним, а встановлення факту постійного догляду ним за своїм батьком, має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 16.08.2023 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від представника заявника ОСОБА_1 адвоката Пілігріма П.О. 13.09.2023 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 13.09.2023 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 , його батьком є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_3 від 03.09.1975 року).

Висновком ЛКК №523 від 30.05.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Красноградського району» підтверджується, що батько заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує отримання соціальної послуги на непрофесійній основі від фізичної особи (підтверджується висновком ЛКК №523 від 30.05.2023 року).

Також батько заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, має право на пільги та компенсацію, що встановлені ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_2 від 24.04.2019 року.

З 2011 року ОСОБА_2 є пенсіонером за віком (підтверджується посвідчення № НОМЕР_1 від 11.12.2011 року).

Крім того, до акту огляду МСЕК серія 10 ААА №612799 від 10.10.2011 року ОСОБА_2 встановлена довічно друга група інвалідності з 27.09.2011 року.

Довідкою про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках застрахованого від 10.10.2011 року встановлено з 27.09.2011 року безстроково 70% ступінь втрати професійної працездатності у відсотках.

Матір заявника ОСОБА_1 ОСОБА_3 , 1950 року народження згідно висновку ЛКК №754 від 18.07.2023 року має ряд захворювань та за станом здоров`я не може здійснювати догляд за чоловіком.

Сестра заявника ОСОБА_1 ОСОБА_4 відповідно до поданих документів постійно проживає у Німеччині.

Батько заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є членом його сім`ї похилого віку, який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує отримання соціальної послуги на непрофесійній основі від фізичної особи.

ОСОБА_1 та його батько ОСОБА_2 проживають однією сім`єю, пов`язані спільним побутом, мають спільні права та обов`язки, і він зайнятий постійним за ним доглядом. Рішенням Виконавчого комітету Красноградської міської ради від 14.08.2023 року ОСОБА_1 призначений помічником ОСОБА_2 у відповідності до статті 78 Цивільного кодексу України (підтверджується рішенням №431 від 14.08.2023 року Виконавчого комітету Красноградської міської ради, Довідкою Красноградської міської ради від 25.07.2023 року, Актом проведення обстеження сім`ї №69 від 16.06.2023 року).

ОСОБА_1 знаходиться на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_3 , та є придатним до військової служби.

Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за своїм хворим батьком, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. ( ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. ( ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.

У відповідності до абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися.

Таким чином, законодавець визначив у абзаці 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист невиліковно хворих осіб, які не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватись.

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за рідним батьком, який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, потребує постійного догляду вдома, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 10 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Таким чином, наявність родинного споріднення заявника ОСОБА_1 з ОСОБА_2 , спільне з ним проживання, пов`язаність спільним побутом, наявність взаємних прав і обов`язків, призначення його помічником, здійснення ним постійного за ним догляду за місцем його проживання, віднесення ОСОБА_2 до категорії осіб, які мають право на отримання соціальних послуг (постійного догляду), є достатніми доказами про зайняття заявником постійним доглядом за батьком, оскільки через порушення функцій організму він є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, є непрацездатною особою похилого віку, і за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує отримання соціальної послуги на непрофесійній основі від фізичної особи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , за своїм рідним батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , за своїм рідним батьком ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який через порушення функцій організму є невиліковно хворим, не може самостійно пересуватися та самообслуговуватись, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує отримання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя