Справа № 185/9771/22
Провадження № 2/185/681/23
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 травня 2023 року м.Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Перекопського М.М.,
з участю секретаря судового засідання Єгоричевої К.Ю.,
розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом Павлограської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки та стягнення збитків,
У листопаді 2022 року до суду надійшла вказана цивільна справа за позовом Павлограської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки, стягнення збитків у розмірі 675566,50 грн та судових витрат по справі.
Ухвалою суду від 03 січня 2023 року провадження у справі було відкрито та постановлено здійснювати розгляд останньої за правилами загального позовного провадження.
Сторони у судове засідання не з`явилися, позивач подав до суду письмову заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити та наполегливо вимагав ухвалити по справі заочне рішення в разі неявки відповідача.
Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив, письмової заяви про розгляд справи за його відсутності, відзиву на позову не подавав.
Суд ухвалює провести заочний розгляд справи, що відповідає положенням статтей 280-282 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, повно та всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи по суті, суд прийшов наступних висновків.
Згідно ст.14 Конституції України, ст.373 Цивільного кодексу (далі ЦК) України та ст.1 Земельного кодексу (далі ЗК) України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України громадяни набувають права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Стаття 124 ЗК України вказує, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюються на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки. Землі, які належать на праві власності територіальних громад, сіл, селищ, міст є комунальною власністю.
Отже, позивач є законним власником та розпорядником спірної земельної ділянки.
У свою чергу згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, на спірній земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомості, а саме: 1-вагова, навіс, 2-битовка, 3-гараж, 4-склад, 5-сарай, 6-убиральня, 8-л.душ, 9-тех.прим., 11-естакада, 16-тран.будка, 12-бітумосхов., 13-яма для см., 14-склад, 19-майдан, 20-сарай, 21-28-огорожа, 7-скважина, право власності на які зареєстровано за відповідачем 14 грудня 2015 року на підставі договору купівлі-продажу №1911/15/1-НЗ від 19.11.2015 року.
Позивач, вважаючи, що його права щодо отримання орендної плати за користування вказаною земельною ділянкою є порушеними, неодноразово викликав відповідача на засідання комісії з визначення та відшкодування збитків у зв`язку з порушенням законодавства, проте відповідачем усі звернення були проігноровані.
У зв`язку із заначеним позивачем було складено акт про визначення збитків власнику землі - ТГ м. Павлоград, згідно копії якого останні становлять 675566,50 грн, у тому числі: з 01.04.2019 року по 31.12.2019 рік - 140526,18 грн, за 2020 рік - 187368,20 грн, за 2021 рік - 187368,20 грн, з 01.01.2022 року по 31.07.2022 року - 160303,92 грн.
Розмір збитків був обрахований позивачем відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 за № 284 «Про Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам» із посилання на п.3 даної постанови.
Пункт 3 постанови №284 встановлює, що відшкодуванню підлягають інші збитки власників землі, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані. Під неодержаним доходом розуміється, зокрема, дохід, який міг би одержати власник землі із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її тимчасового зайняття.
Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 ЦК України збитками є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).
Відповідно до частини другої статті 152 ЗК України власник земельної ділянки може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно (частина перша статті 1212 ЦК України).
Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.
Аналогічні висновки щодо застосування норм права у подібних правовідносинах сформульовано у постанові Великої Палати Верховного Суду від 23 травня 2018 року у справі №629/4628/16-ц.
Правочин, за яким переходить право власності на житлові будинки, будівлі, споруди, тягне за собою перехід права на земельну ділянку, на якій знаходиться відповідне нерухоме майно. Новий власник будинку (будівлі, споруди) у зв`язку з цим не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень".
Отже, зважаючи на те, що речові права відповідача на земельну ділянку не реєструвались, він не набув належних прав власності або користування щодо спірної земельної ділянки, а тому суд приходить до висновку, що останній використовує її без достатніх правових підстав. Відповідач як фактичний користувач земельної ділянки, що без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав би сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.
Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Керуючись ст.2,12,13,81,89,141,259,280-282 ЦПК України, суд
Задовольнити позов Павлограської міської ради до ОСОБА_1 про зобов`язання укласти договір оренди земельної ділянки та стягнення збитків.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Павлограської міської ради збитки за користування земельною ділянкою без достатньої правової підстави у розмірі 675566,50 (шістсот сімдесят п`ять тисяч п`ятсот шістдесят шість гривень п`ятдесят копійок) грн, у тому числі: з 01.04.2019 року по 31.12.2019 рік - 140526,18 грн, за 2020 рік - 187368,20 грн, за 2021 рік - 187368,20 грн, з 01.01.2022 року по 31.07.2022 року - 160303,92 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку. Повторне заочне рішення позивач та відповідач можуть оскаржити в загальному порядку, встановленому ЦПК України.
Апеляційну скаргу може бути подано безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Позивач: Павлограська міська рада, ідентифікаційний код: 33892721, місце знаходження: Дніпропетровська обл., м.Павлоград, вул. Соборна, 95.
Відповідач: ОСОБА_1 , дата народження невідома, РНОКПП: НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .
Суддя М. М. Перекопський