Провадження № 2/742/604/23
Єдиний унікальний № 742/1422/23
РІШЕННЯ
29 травня 2023 року Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області у складі: головуючого судді Бездідька В.М., за участю секретаря Голушко А.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Прилуки цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Зибінська Г.В., до Прилуцької міської ради про визнання майнових прав забудовника в порядку спадкування,
І. Зміст позовних вимог та заперечень сторін.
Позивач звернувся до суду з позовом до Прилуцької міської ради про визнання за позивачем майнових прав забудовника житлового будинку на земельній ділянці за адресою; АДРЕСА_1 (до перейменування - 5-го Грудня), як такі, що входять до складу спадщини після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 смерті.
Свої позовні вимоги мотивує тим, що 20 серпня 1982 року між виконкомом Прилуцької міської ради народних депутатів та ОСОБА_2 укладено Договір № 36 про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві особистої власності з числом кімнат від однієї до п`яти включно. На підставі вищевказаного Договору на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (до перейменування - 5-го Грудня) ОСОБА_2 розпочав будівництво житлового будинку, ступінь готовності якого на даний час становить 18,6 % та побудував літню кухню Б1, літню кухню 61, гараж Б2, сарай 62, вбиральню У1, ворота №1, огорожу №2. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер. 09 червня 2016 року за заявою ОСОБА_1 - єдиного спадкоємця за законом першої черги, Прилуцькою міською державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу, про що зроблено реєстраційний запис за номером 59078654. 17 лютого 2023 року державний нотаріус Домашенко Л.А. відмовила ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_2 в зв`язку з тим, що право власності на об`єкт спадкового нерухомого майна, на який претендує заявник, не зареєстроване, в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно така інформація також відсутня. Вказана обставина змушує позивача звернутися до суду за захистом свої майнових прав.
ІІ. Заяви, клопотання та інші процесуальні рішення у справі.
Ухвалою судді Прилуцького міськрайонного суду від 27.03.2023 року прийнята позовна заява до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін, призначено судове засідання по цивільній справі за позовною заявою.
ІІІ. Позиції сторін.
Позивач в судове засідання не з`явився, проте згідно заяви його представника просить суд розглядати справу без їх участі, позовні вимоги підтримують в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за відсутності їхнього представника, по суті позовних вимог не заперечують.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
ІV. Фактичні обставини встановлені судом.
20 серпня 1982 року між виконкомом Прилуцької міської ради народних депутатів та ОСОБА_2 укладено Договір № 36 про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві особистої власності з числом кімнат від однієї до п`яти включно. Вказаний Договір посвідчений державним нотаріусом Прилуцької міської державної нотаріальної контори 21 вересня 1982 року за № 4670 (а.с.28-36).
На підставі вищевказаного Договору на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (до перейменування - 5-го Грудня) ОСОБА_2 розпочав будівництво житлового будинку, ступінь готовності якого на даний час становить 18,6 % та побудував літню кухню Б1, літню кухню 61, гараж Б2, сарай 62, вбиральню У1, ворота №1, огорожу №2 (а.с.18-27).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер (а.с.15).
09 червня 2016 року за заявою ОСОБА_1 - єдиного спадкоємця за законом першої черги, Прилуцькою міською державною нотаріальною конторою заведено спадкову справу, про що зроблено реєстраційний запис за номером 59078654 (а.с.16).
17 лютого 2023 року державний нотаріус Домашенко Л.А. відмовила ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_2 в зв`язку з тим, що право власності на об`єкт спадкового нерухомого майна, на який претендує заявник, не зареєстроване, в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно така інформація також відсутня (а.с.17).
V. Норми права, які підлягають застосуванню та мотиви суду, щодо оцінки аргументів наведених учасниками справи.
Згідно із ч.2 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно і (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.
Згідно з пунктом 8 постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.
Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.
В Інформаційному листі Вищого спеціалізованого Суду України від 16.05.2013 №24/753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» судам роз`яснено, що окрім загального кола обставин, які встановлюються судом при вирішенні всіх спорів про право на спадкування, при вирішенні спорів про визнання права власності на спадкове нерухоме майно судам необхідно з`ясовувати: 1) правовий режим земельної ділянки, на якій розташоване спірне нерухоме майно (будинок, споруда); 2) чи отримано спакодавцем дозволи на спорудження будинку, чи затверджено проект на спорудження будинку; 3) коли спадкодавцем було завершено спорудження будинку; 4) чи дотримано про будівництві проекту на спорудження будинку, вимог державних проти пожежних, санітарних норм; 5) чи посвідчено право власності на нерухоме майно в установленому законом порядку на час виникнення права власності. Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду (п.3-1 вказаного листа).
У разі відсутності документів, що підтверджують право власності спадкодавця на житловий будинок, або відсутності державної реєстрації прав власності необхідно з`ясувати причини відсутності правовстановлюючих документів, і державної реєстрації права власності або документів на забудову. У разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, і право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна. За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватись самочинним, а є незавершеним (п.3-2 листа).
Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем або не був прийнятий до експлуатації, або право власності за ним не було зареєстроване, то до складу спадщини входять всі належні спадкодавцеві як забудовникові права та обов`язки, в тому числі і право передати від свого імені для прийняття до експлуатації завершеного будівництвом об`єкту, отримати на своє ім`я свідоцтва про право власності та зареєструвати право власності тощо.
Згідно п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції з 13 грудня 2015 року) державній реєстрації прав підлягає право власності. Відповідно до п.9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції з 13 грудня 2015 року) державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі рішення суду, яке набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.
На підставі п.2 «Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (який вступив в силу з 1 січня 2016 року), затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127, новий об`єкт - це завершений будівництвом об`єкт нерухомого майна, державна реєстрація права власності на який проводиться вперше. Таким чином, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем або не був прийнятий в експлуатацію, або право власності за ним не було зареєстровано, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права і обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем в процесі цього будівництва; право завершити будівництвом об`єкт (як правонаступник спадкодавця - замінений в порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершеного будівництвом об`єкт; право отримати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстр речових прав на нерухоме майно. Тобто такі права повинні підтверджуватися відповідними правовстановлюючими документами, а право власності повинно бути зареєстрованим належним чином, відповідно до закону, оскільки такою реєстрацією держава визнає наявність цих прав і гарантує їх достовірність. Статтею 15 ЦК України визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця - замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності й зареєструвати право власності.
Таким чином, враховуючи те, що будівництво будинку за адресою: АДРЕСА_1 (до перейменування - 5-го Грудня) здійснювалося батьком позивача на підставі Договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на праві особистої власності, а отже - відповідно до закону, однак будинок не був добудований і зданий в експлуатацію внаслідок смерті забудовника, спадкоємець має право звернутися до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини. Така правова позиція узгоджується з висновком Верховного Суду у Постанові від 4 травня 2022 року у справі № 372/4235/19 (провадження № 61 -655св21).
Позивачем на підтвердження вказаних ним обставин надані належні докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.
VІ. Розподіл судових витрат.
При зверненні до суду позивач сплатив 1073,60 грн судового збору, у своїй позовній заяві просить судові витрати залишити за ним.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 258-259, 263, 264, 265, 352, 354, 355, п.п.15.5 п.15 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 , представник позивача адвокат Зибінська Г.В., до Прилуцької міської ради про визнання майнових прав забудовника в порядку спадкування - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , майнові права забудовника житлового будинку на земельній ділянці за адресою; АДРЕСА_1 (до перейменування - 5-го Грудня), як такі, що входять до складу спадщини після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 смерті.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Чернігівського апеляційного суду.
Суддя Володимир БЕЗДІДЬКО