Справа №345/2062/23
Провадження № 2/345/638/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

З А О Ч Н Е

30.05.2023 р.

м.Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого судді Юрчака Л.Б., з участю секретаря судового засідання Пилипів Н.П., розглянувши у відкритому заочному судовому засіданні в залі суду в м.Калуші в порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом.

Свої вимоги мотивує тим, що 26 вересня 2019 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 30.09.2019 ОСОБА_2 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.09.2019 по 29.02.2020 включно у розмірі 375,37 грн. щомісячно та Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 30.09.2019 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.09.2019 по 29.02.2020 включно у розмірі 3318,09 грн. щомісячно.

Розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям від 26.11.2019 допомогу на дітей одиноким матерям розраховано з грудня 2019 року по лютий 2020 року включно у розмірі 455,37 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 26.11.2019 допомогу малозабезпеченій сім`ї розраховано з 01.12.2019 по 29.02.2020 у розмірі 3513,14 грн. щомісячно, Розпорядженням на перерахунок від 24.12.2019 допомогу малозабезпеченій сім`ї розраховано з 01.01.2020 по 29.02.2020 у розмірі 3597,22 грн. щомісячно.

На виконання Постанови №264, ОСОБА_1 продовжено:

-строк виплати допомоги одиноким матерям Розпорядженням від 06.04.2020 з 01.03.2020 по 31.05.2020, Розпорядженням від 13.05.2020 по 30.06.2020, Розпорядженням від 18.06.2020 по 31.07.2020, у розмірі 455,37 грн. щомісячно;

-строк виплати допомоги малозабезпеченій сім`ї Розпорядженням від 06.04.2020 з 01.03.2020 по 31.05.2020, Розпорядженням від 13.05.2020 по 30.06.2020, Розпорядженням від 18.06.2020 по 31.07.2020, у розмірі 3597,22 грн. щомісячно.

Оскільки, ОСОБА_1 не звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у визначений Постановою термін, та не підтвердила своє право на отримання таких соціальних допомог, Розпорядженнями начальника Управління від 19.11.2020 припинено надання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (згідно Постанови КМУ від 28.10.2020 №1035) з 01.07.2020 по 31.07.2020.

Відповідно, встановлено, що за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 Відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 455,37 грн. (чотириста п`ятдесят п`ять гривень тридцять сім копійок) та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3597,22 грн. (три тисячі п`ятсот дев`яносто сім гривень двадцять дві копійки).

У вересні 2020 року ОСОБА_1 повторно зверталася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 05.10.2020 ОСОБА_2 відмовлено в призначенні допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів), а Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї від 05.10.2020 державну соціальну допомогу малозабезпеченій сімї відповідачу призначено з 01.09.2020 по 28.02.2021 у розмірі 4337,96 грн. щомісячно.

Керуючись п. 25 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», п. 131 Постанови №632, в редакції, що діяла на час правовідносин, та Рішенням про здійснення щомісячних відрахувань сум призначеної допомоги, виплаченої надміру, в розмірі згідно чинного законодавства від 15.12.2020 №15/16, встановлено утримувати переплату в розмірі 20% допомоги щомісячно з новопризначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї, починаючи з січня 2021 року до повного погашення суми переплати у розмірі 3597,22 грн., про що було повідомлено відповідача 21.12.2020 листом за вихідним реєстраційним №04-16/5648/10.

Протягом січня-лютого 2021 року Управлінням утримано надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 1905,56 грн. Отже, розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, що підлягає відшкодуванню відповідачем складає 1691,66 грн.

Враховуючи вищенаведене, загальний розмір державної соціальної допомоги, що виплачений надміру ОСОБА_1 становить 2147,03 грн. (дві тисячі сто сорок сім гривень три копійки), що включає:

-допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 455,37 грн. (чотириста п`ятдесят п`ять гривень тридцять сім копійок);

-допомогу малозабезпеченій сімї у розмірі 1691,66 грн. (одна тисяча шістсот дев`яносто одна гривня шістдесят шість копійок).

Так як відповідач добровільно не повертає вищевказану суму, позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить стягнути із ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 455,37 грн., надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 1691,66 грн. (одна тисяча шістсот дев`яносто одна гривня шістдесят шість копійок), а також судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.05.2023 було відкрито спрощене позовне провадження, запропоновано відповідачу у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали подати відзив на позов з доказами на підтвердження обставин, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідач у судове засідання не з`явилась, жодних заяв чи клопотань від неї на адресу суду не надходило.

Представник позивача у судове засідання також не з`явилась, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, просила суд позов задоволити.

Відповідно до ст. 280 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26 вересня 2019 року ОСОБА_1 зверталася до управління соціального захисту населення Калуської міської ради (далі Управління) за призначенням за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 30.09.2019 ОСОБА_2 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.09.2019 по 29.02.2020 включно у розмірі 375,37 грн. щомісячно та Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 30.09.2019 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.09.2019 по 29.02.2020 включно у розмірі 3318,09 грн. щомісячно.

Розпорядженням на перерахунок допомоги одиноким матерям від 26.11.2019 допомогу на дітей одиноким матерям розраховано з грудня 2019 року по лютий 2020 року включно у розмірі 455,37 грн. щомісячно. Розпорядженням на перерахунок державної соціальної допомоги від 26.11.2019 допомогу малозабезпеченій сім`ї розраховано з 01.12.2019 по 29.02.2020 у розмірі 3513,14 грн. щомісячно, Розпорядженням на перерахунок від 24.12.2019 допомогу малозабезпеченій сім`ї розраховано з 01.01.2020 по 29.02.2020 у розмірі 3597,22 грн. щомісячно.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» (далі Постанова №264) встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги, в тому числі допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни та виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.

На виконання Постанови №264, ОСОБА_1 продовжено:

-строк виплати допомоги одиноким матерям Розпорядженням від 06.04.2020 з 01.03.2020 по 31.05.2020, Розпорядженням від 13.05.2020 по 30.06.2020, Розпорядженням від 18.06.2020 по 31.07.2020, у розмірі 455,37 грн. щомісячно;

-строк виплати допомоги малозабезпеченій сім`ї Розпорядженням від 06.04.2020 з 01.03.2020 по 31.05.2020, Розпорядженням від 13.05.2020 по 30.06.2020, Розпорядженням від 18.06.2020 по 31.07.2020, у розмірі 3597,22 грн. щомісячно.

Пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 632 від 22.07.2020 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» (далі Постанова № 632) визначено, що з 1 липня 2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченим сім`ям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. Державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям та допомога малозабезпеченим сім`ям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 року, призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.

Пунктом 2 Постанови № 264 передбачено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, на підставі поданої особою заяви та необхідних документів. Відповідно до пункту 22 Постанови КМУ №1035 від 28.10.2020 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (далі Постанова №1035), не підлягають поверненню кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та допомоги малозабезпеченим сім`ям, виплачені отримувачам під час карантину до 1 липня 2020 р., якщо не було підтверджено право на отримання допомоги або її розмір внаслідок перерахунку зменшився.

Оскільки, ОСОБА_1 не звернулася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, у визначений Постановою термін, та не підтвердила своє право на отримання таких соціальних допомог, Розпорядженнями начальника Управління від 19.11.2020 припинено надання державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (згідно Постанови КМУ від 28.10.2020 №1035) з 01.07.2020 по 31.07.2020.

Відповідно, встановлено, що за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 Відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 455,37 грн. (чотириста п`ятдесят п`ять гривень тридцять сім копійок) та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3597,22 грн. (три тисячі п`ятсот дев`яносто сім гривень двадцять дві копійки).

У вересні 2020 року ОСОБА_1 повторно зверталася до Управління за призначенням державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 05.10.2020 ОСОБА_2 відмовлено в призначенні допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів), а Рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї від 05.10.2020 державну соціальну допомогу малозабезпеченій сімї відповідачу призначено з 01.09.2020 по 28.02.2021 у розмірі 4337,96 грн. щомісячно.

Керуючись п. 25 Постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», п. 131 Постанови №632, в редакції, що діяла на час правовідносин, та Рішенням про здійснення щомісячних відрахувань сум призначеної допомоги, виплаченої надміру, в розмірі згідно чинного законодавства від 15.12.2020 №15/16, встановлено утримувати переплату в розмірі 20% допомоги щомісячно з новопризначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги малозабезпеченій сімї, починаючи з січня 2021 року до повного погашення суми переплати у розмірі 3597,22 грн., про що було повідомлено відповідача 21.12.2020 листом за вихідним реєстраційним №04-16/5648/10.

Протягом січня-лютого 2021 року Управлінням утримано надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 1905,56 грн. Отже, розмір державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї, що підлягає відшкодуванню відповідачем складає 1691,66 грн.

Враховуючи вищенаведене, загальний розмір державної соціальної допомоги, що виплачений надміру ОСОБА_1 становить 2147,03 грн. (дві тисячі сто сорок сім гривень три копійки), що включає:

-допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 455,37 грн. (чотириста п`ятдесят п`ять гривень тридцять сім копійок);

-допомогу малозабезпеченій сімї у розмірі 1691,66 грн. (одна тисяча шістсот дев`яносто одна гривня шістдесят шість копійок).

Про вищезазначене ОСОБА_2 неодноразово надсилались повідомлення про відшкодування надміру виплаченої державної соціальної допомоги, зокрема, про відшкодування надміру виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям за реєстраційним вихідним №04-16/5649/10 від 21.12.2020 та повторно за реєстраційними вихідними №04-16/1841/10 від 09.04.2021 та №04-16/1940/10 від 18.05.2022; про відшкодування надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям за реєстраційним вихідним №04-16/2405/10 від 13.05.2021 та повторно за реєстраційним вихідним №04-16/1941/10 від 18.05.2022.

Відповідно до абзацу 9 пункту 49 Постанови №1751 та абзацу 4 пункту 2 Постанови №264, суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно. У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги, такі кошти стягуються у судовому поряду.

З метою досудового врегулювання спору, ОСОБА_1 запропоновано добровільно повернути на рахунок Управління надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 455,37 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 1691,66 грн. Проте державні кошти на загальну суму 2147,03 грн., що виплачені надміру ОСОБА_1 , не відшкодовані та належать до відшкодування.

Частиною 1 статті 15 Цивільного кодексу України передбачено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини 1 статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 статті 1212 ЦК України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

У зв`язку із наведеним, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

У відповідності до ст.141 ЦПК України також з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати.

На підставі наведеного та керуючись Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», Постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» від 27.12.2001 №1751, Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2020 №1035 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», ст.ст. 141, 263- 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив :

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 455,37 грн. (чотириста п`ятдесят п`ять гривень тридцять сім копійок) та надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 1691,66 грн. (одна тисяча шістсот дев`яносто одна гривня шістдесят шість копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення Калуської міської ради судовий збір у розмірі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні 00 коп.).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом вищевказаних строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя