Справа № 484/2212/23
Провадження № 2/484/735/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року м. Первомайськ

Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області у складі головуючого судді Маржиної Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом Миколаївського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно набутої допомоги по безробіттю, ціна позову 35 379 грн 24 к., -

ВСТАНОВИВ:

Миколаївський обласний центр зайнятості в особі представника Борцова В.І. звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 35 379 грн 24 к.

Позов мотивований тим, що 01.07.2022 ОСОБА_1 звернулася до Первомайської філії Миколаївського обласного центру зайнятості у пошуках роботи, надавши представнику філії інформацію про свою освіту, досвід роботи, зайнятість. ОСОБА_1 вказала, що 30.06.2022 вона була звільнена з посади вихователя Санаторного дошкільного навчального закладу ясла-садочок №11 «Зірочка» Управління освіти Первомайської міської ради Миколаївської області у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України. 01.07.2022 ОСОБА_1 було взято на облік як особу, яка шукає роботу, надано статус безробітної, призначено допомогу по безробіттю згідно до наказу Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості № НТ220701 від 01.07.2022 та відкладено виплату допомоги по безробіттю з 01.07.2022 по 30.07.2022 у зв`язку з наданням особі вихідної допомоги при звільненні. Наказом Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості № НТ220801 від 01.08.2022 ОСОБА_1 розпочато виплату допомоги по безробіттю з 31.07.2022 відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». 07.12.2022 ОСОБА_1 подала особисто заяву про припинення реєстрації з 07.12.2022 у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості для оформлення пенсії по вислузі років. З цих підстав їй було припинено виплату допомоги по безробіттю з 07.12.2022 та припинена реєстрація як безробітної з 07.12.2022 згідно до наказу Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості № НТ221208 від 08.12.2022. Проте, у січні 2023 року в результаті опрацювання Пам`ятки для спеціалістів «Розслідування за даними Реєстру застрахованих осіб» надійшли відомості про отримання ОСОБА_1 у грудні 2022 року пенсії цивільного пенсіонера. У відповідь на запит Первомайська міськрайонна філія Миколаївського обласного центру зайнятості отримала від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області інформацію про те, що дійсно ОСОБА_1 у період з 08.12.2005 по 31.12.2008 отримувала пенсію по інвалідності; з 02.10.2010 по 04.10.2010, з 01.02.2011 по 31.08.2011, з 09.06.2012 по 13.06.2012 та з 02.11.2012 по 02.12.2012 отримувала пенсію за вислугу років, а 08.12.2022 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про поновлення їй виплат пенсії за вислугу років у зв`язку зі звільненням з посади, яка дає право на пенсію; пенсія за вислугу років ОСОБА_1 поновлена, а її виплата проведена з 01.07.2022. Про вказане відповідачка позивача не повідомила, що призвело до незаконного отримання нею допомоги по безробіттю на загальну суму 35 379 грн 24 к. Оскільки відповідачка добровільно кошти не повернула, позивач звернувся до суду із вказаним позовом.

Ухвалою суду від 28.04.2023 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Сторонам роз`яснено порядок розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Сторонами не подано будь-яких заяв, клопотань тощо. Сторони належним чином повідомлені про розгляд справи.

Відповідачка відзиву на позов і доказів суду не подала.

Вирішуючи справу на основі наявних письмових доказів, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги законні, обґрунтовані і підлягають повному задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 30.06.2022 ОСОБА_1 була звільнена з посади вихователя Санаторного дошкільного навчального закладу ясла-садочок №11 «Зірочка» Управління освіти Первомайської міської ради Миколаївської області у зв`язку зі скороченням чисельності та штату працівників на підставі п.1 ст. 40 КЗпП України. Вказане підтверджується наказом директора Санаторного дошкільного навчального закладу ясла-садочок №11 «Зірочка» №35-к/тр від 15.06.2022 (а.с. 18).

01.07.2023 ОСОБА_1 звернулася до Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості заявою про надання (поновлення) їй статусу безробітної та заявою про призначення допомоги по безробіттю (а.с. 16, 17).

Наказом Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості №НТ220701 від 01.07.2022, ОСОБА_1 з 01.07.2022 було надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю з 01.07.2022 по 25.06.2023, відкладено виплату допомоги по безробіттю з 01.07.2022 по 30.07.2022 у зв`язку з наданням особі вихідної допомоги при звільненні (а.с. 27).

01.08.2022 згідно до наказу Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості №НТ220801 від 01.08.2022 ОСОБА_1 розпочато (поновлено) виплату допомогу по безробіттю відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с. 28).

07.12.2022 ОСОБА_1 звернулася до Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості із заявою про припинення її реєстрації як безробітного у зв`язку з її відмовою від послуг служби зайнятості (а.с. 29).

Наказом Первомайської міськрайонної філії Миколаївського обласного центру зайнятості №НТ221208 від 08.12.2022 припинено реєстрацію відповідачки як безробітної з 07.12.2022 та припинено виплату допомоги по безробіттю з 07.12.2022 (а.с. 30).

Відповідно до Пам`ятки для спеціалістів «Розслідування за даними Реєстру застрахованих осіб» встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 у грудні 2022 року отримувала пенсію цивільного пенсіонера.

За таких обставин, 24.01.2023 Первомайська міськрайонна філія Миколаївського обласного центру направила до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області відповідний запит про те, чи призначалася ОСОБА_1 пенсія, чи отримує вона пенсію, якщо так, то якого виду (а.с. 32).

У відповідь на вказаний запит, 04.02.2023 Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надало інформацію, з якої вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у період з 08.12.2005 по 31.12.2008 отримувала пенсію по інвалідності; з 02.10.2010 по 04.10.2010, з 01.02.2011 по 31.08.2011, з 09.06.2012 по 13.06.2012 та з 02.11.2012 по 02.12.2012 отримувала пенсію за вислугу років. 08.12.2022 ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області із заявою про поновлення їй виплат пенсії за вислугу років у зв`язку зі звільненням з посади, яка дає право на пенсію. Так, пенсія за вислугу років ОСОБА_1 поновлена, а виплата проведена з 01.07.2022.

Про цю обставину відповідачка позивача не повідомила, що призвело до незаконного отримання нею допомоги по безробіттю в розмірі 35 379 грн 24 к.

Відповідно до п.1 ч.1, ч.2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону (п.2 ч.1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення»).

Згідно ч.1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Призначення та виплата допомоги по безробіттю на час подачі відповідачем заяви про надання статусу безробітного здійснювалася центром зайнятості після звернення до центру особи, яка має право на таку допомогу, надання інформації (документів), які підтверджують право на отримання таких виплат, реєстрації безробітного та призначення виплат в порядку, передбаченому «Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792 та «Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженим Міністерством соціальної політики України від 15 червня 2015 року № 613.

Згідно п.4 ч.2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», зареєстровані безробітні зобов`язані інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині першій статті 45 цього Закону.

Відповідно до ч.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно п.1 ч.1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення», п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», п.п.1 п.30 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 19 вересня 2018 року № 792, п.п.2 п.1 глави V «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності», затвердженого Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 06 квітня 2020 року № 624 реєстрація безробітного та виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі зайнятості особи (працевлаштування безробітного).

Згідно ч.3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Крім цього, відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Водночас, згідно п.1 ч.1 ст. 1215 ЦК України, не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 не виконала свого обов`язку з інформування позивача про наявність обставин, що були підставою для припинення виплати, передбаченої законом допомоги по безробіттю, що призвело до безпідставного отримання відповідачкою допомоги за період з 01.07.2022 по 06.12.2022. Тобто виплата відбулась саме через недобросовісність набувача.

Розмір безпідставно отриманої допомоги згідно розрахунку допомоги по безробіттю за вищевказаний період становить 35 379 грн 24 к.

На час розгляду справи вказані кошти відповідачкою добровільно не повернуті позивачу, а тому підлягають стягненню в судовому порядку.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача слід стягнути судовий збір у розмірі 2 684 грн.

Керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 263-265, 274-279 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Миколаївського обласного центру зайнятості, , юридична адреса: вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, безпідставно набуту допомогу по безробіттю за період з 01.07.2022 по 06.12.2022 в сумі 35 379 (тридцять п`ять тисяч триста сімдесят дев`ять) грн 24 к.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь Миколаївського обласного центру зайнятості, , юридична адреса: вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, судовий збір у розмірі 2 684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про сторони:

Позивач - Миколаївський обласний центр зайнятості, , юридична адреса: вул. Нікольська, 68, м. Миколаїв, 54001.

Відповідачка - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення виготовлено 31 травня 2023 року.

СУДДЯ:

: