Справа №766/3604/23
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 серпня 2023 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ус О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління освіти Херсонської міської ради про визнання наказу таким, що втратив чинність, поновлення дії трудового договору, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку,-

ВСТАНОВИВ:

15.08.2023 р. до Херсонського міського суду Херсонської області звернулася ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління освіти Херсонської міської ради про визнання наказу таким, що втратив чинність, поновлення дії трудового договору, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, встановлено, що заява підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, але подана без додержання вимог ст. 177 ЦПК України, внаслідок чого підлягає залишенню без руху на підставі ч.1 ст. 185 ЦПК України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

В порушення вимог п.3 ч.3 ст. 175 ЦПК України позовна заява не містить ціни позову майнового характеру, визначено з урахуванням положень п.1 ч.1 ст.176 ЦПК України.

Згідно ч.4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

В даному випадку вказана позовна заява містить дві вимоги немайнового характеру, а сама вимоги про: 1) визнання незаконним та скасування наказу про призупинення дії трудового договору; 2) поновлення дії трудового договору.

Як вбачається із поданих матеріалів, позивач, звертаючись до суду з даним позовом, не надала суду документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України «Про судовий збір».

Згідно зі ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 2 ст. 9 Закону України «Про судовий збір», передбачено, що суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Статтею 5 Закону України «Про судовий збір» закріплено перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору під час розгляду справи у всіх судових інстанціях.

Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Відповідно до постанови Верховного Суду в справі №728/2955/18 від 10 січня 2019 року, починаючи з 01 вересня 2015 року позивачі в справах за позовними вимогами, що випливають із трудових відносин, не звільняються від сплати судового збору, за винятком позовів про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

За змістом норм КЗпП України, поновлення на роботі має місце у випадку припинення трудового договору з працівником з передбачених трудовим законодавством підстав, тобто фактичним звільненням працівника з роботи.

Однак в даному випадку, згідно змісту позовної заяви та доданих до неї документів між сторонами виник спір не з приводу стягнення заробітної плати чи поновлення на роботі, а з приводу винесення наказу про призупинення дії трудового договору, що по своїй суті є призупиненням виконання позивачем своїх трудових обов`язків зі збереженням робочого місця, а не звільнення її із займаної посади, що мало б наслідком вирішення питання про поновлення на роботі такого працівника.

Призупинення дії трудового договору, що полягає в тимчасовому увільненні працівника від обов`язку виконувати роботу за укладеним трудовим договором, а роботодавця від обов`язку забезпечувати працівника роботою або створювати умови для її виконання. У разі призупинення дії трудового договору за працівником зберігається робоче місце, дія трудового договору не припиняється.

Водночас за відсутності наказу про звільнення, призупинення дії трудового договору не є звільненням з посади.

Відтак, поняття призупинення дії трудового договору не є тотожним поняттю звільнення з роботи, тому вимога про визнання незаконним та скасування наказу про призупинення дії трудового договору та вимога про поновлення дії трудового договору, повинні бути оплачені судовим збором на загальних підставах, якщо позивач не має інших, передбачених ст. 5 Закону України «Про судовий збір», пільг.

Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, сплачується судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року встановлено у розмірі 2 684 грн. 00 коп.

Таким чином, на виконання вказаних вимог процесуального закону позивачці слід сплатити судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру у розмірі 2 147 грн. 20 коп. (1 073 грн. 60 коп. + 1 073 грн. 60 коп.) та надати суду відповідні докази у вигляді платіжного документу, що підтверджують сплату такого судового збору у зазначеному розмірі.

Крім того, у висновках Постанови Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі №12-301гс18, за змістом приписів ст. 94, 116, 117 КЗпП України та ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці» середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за своєю правовою природою є спеціальним видом відповідальності роботодавця, спрямованим на захист прав звільнених працівників щодо отримання ними, в передбачений законом строк, винагороди за виконану роботу (усіх виплат, на отримання яких працівники мають право, згідно з умовами трудового договору і відповідно до державних гарантій), який нараховується у розмірі середнього заробітку та не входить до структури заробітної плати.

Тобто в розумінні положень ст. 5 Закону України «Про судовий збір», а також роз`яснень які містяться у вищезазначеній Постанові, позивачка не звільняється від сплати судового збору за заявлену вимогу про стягнення середнього заробітку в порядку та розмірі встановленому Законом України «Про судовий збір».

Пунктом 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір за подання до суду позовної заяви майнового характеру, яка подана фізичною особою, справляється у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (1 073 грн. 60 коп.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (13 420 грн.).

Таким чином, позивачці слід надати докази сплати судового збору на реквізити його сплати за подання позову до Херсонського міського суду Херсонської області, враховуючи ставки судового збору, встановлені ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Безпідставне звільнення учасника справи від сплати судового збору є порушенням ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо справедливих судових процедур і рівності учасників судового процесу перед законом.

Таким чином, недоліки позовної заяви повинні бути усунуті шляхом сплатою судового збору в розмірі 2 147 грн. 20 коп. за 2 вимоги немайнового характеру та за вимоги майнового характеру, виходячи з ціни позову, але не менше ніж 1 073 грн. 60 коп.

На підставі ст. 185 ч.1 ЦПК України позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачеві строку для усунення недоліків з роз`ясненням того, що в разі їх не усунення у встановлений судом строк позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

Керуючись ст. 176, 177, 185 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління освіти Херсонської міської ради про визнання наказу таким, що втратив чинність, поновлення дії трудового договору, стягнення середнього заробітку за час затримки розрахунку - залишити без руху.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху направити позивачу.

Надати позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява вважатиметься не поданою та буде повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремому оскарженню не підлягає.

СуддяО. В. Ус