Справа № 302/881/23
Провадження№ 2-о/302/438/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"31" травня 2023 р. смт.Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

у складі: головуючого - судді: Сидоренко Ю.В.,

за участю секретаря Царь О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Міжгір`я цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: виконавчий комітет Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

05.05.2023 року заявник ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, а саме те, що він до призову в ЗСУ здійснював постійний догляд за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду, за відсутністю інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

В обґрунтування поданої заяви ОСОБА_1 вказує про те, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , відповідно до висновку лікарської комісії медичного закладу КНПЛПУ «Міжгірської районної лікарні» № 1326 від 14.04.2023 року, потребує постійного стороннього догляду, у зв`язку з нездатністю до самообслуговування.

Як вказано у заяві, з 2022 року заявник ОСОБА_1 був призваний на військову службу за мобілізацією ІНФОРМАЦІЯ_3 , та на даний час проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 м.Львів.

Заявник також вказує, що до його призову у ЗСУ він здійснював догляд за хворою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме надавав їй допомогу у веденні підсобного господарства, постійно доглядав її, прибирав житло, готував їжу, купував ліки, продукти харчування, оплачував житлово-комунальні послуги, забезпечував всім необхідним та потреба у здійсненні такого догляду залишається і на даний час.

Заявник ОСОБА_1 зазначає, що він є єдиною особою, який може здійснювати догляд за хворою ОСОБА_2 та піклується про неї, оскільки інші родичі за станом здоров`я або проживаючі окремо, чи будучи зайняті на роботі, не мають можливості на даний час здійснювати постійний догляд за ОСОБА_2 . Необхідність у здійсненні постійного догляду за ОСОБА_2 залишається.

Заявник вказує, що догляд за ОСОБА_2 ним здійснюється добровільно, на безоплатній основі. Проти здійснення ним постійного догляду, ОСОБА_2 не заперечує.

У поданій заяві ОСОБА_1 наголошує на тому, що від встановлення факту здійснення ним постійного стороннього догляду за особою, яка цього потребує, а саме за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , залежить виникнення його прав та обов`язків, визначених Законом України від 19 червня 2003 року № 966-ІV «Про соціальні послуги», Законом України від 21 жовтня 1993 року №3543-ХП «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», Постановою Кабінету Міністрів України від 29 квітня 2004 року №588 «Про затвердження Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» та інших.

Вимоги поданої заяви ОСОБА_1 просить задовольнити, посилаючись на те, що факт здійснення ним догляду за ОСОБА_3 , яка є особою похилого віку та потребує постійного догляду, має для нього юридичне значення, породжує виникнення прав та обов`язків щодо отримання соціальних пільг і виплат, а також виникнення прав та обов`язків, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Законом України "Про військовий обов`язок і військову службу" та у зв`язку з наведеним, у нього виникла необхідність для звернення до суду із заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_2 .

Ухвалою Міжгірського районного суду Закарпатської області від 08.05.2023 року відкрито провадження у даній справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 та представник заявника - адвокат Кривка П.П. не з`явилися, проте до суду подали письмові заяви про розгляд справи без їх участі (а.с.6,32). Подану заяву та заявлені вимоги ОСОБА_1 підтримують у повному обсязі та просять задовольнити вимоги з підстав, викладених у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення (а.с.6,32).

Заінтересована особа: ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, проте подала до суду письмову заяву, в якій просить провести розгляд справи без її участі, підтримує у повному обсязі заявлені ОСОБА_1 вимоги та підтверджує дійсність викладених ним у заяві обставин (а.с.7).

Заінтересована особа: Міжгірська селищна рада Хустського району Закарпатської області в судове засідання в особі уповноваженого представника не з`явився, проте до суду подано заяву про розгляд справи за відсутності представника за наявними у справі матеріалами (а.с.35-36).

Враховуючи, що учасники судового розгляду в судове засідання не з`явилися, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Повно та всебічно з`ясувавши обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи, давши їм оцінку у сукупності з оголошеними та дослідженими матеріалами справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до положень ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Судом встановлено, що відповідно до Висновку КНП ЛПУ «Міжгірської районної лікарні» № 1326 від 14.04.2023 року та Виписки із протоколу ЛКК № 1326 від 14.04.2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за станом здоров`я потребує постійного стороннього догляду. Вказаний висновок дійсний протягом 12 місяців з часу видачі (а.с.8-9).

Актом обстеження матеріально-побутових умов від 20.04.2023 року, складеним Міжгірською селищною радою Закарпатської області встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована та фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Разом з ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 проживають: ОСОБА_4 - дочка, яка працює в Майданському ліцей Міжгірської селищної ради; ОСОБА_1 - онук, який мобілізований до лав ЗСУ; ОСОБА_5 - онук, який на даний час за місцем реєстрації відсутній; ОСОБА_6 - онучка, яка зареєстрована, але фактично проживає і працює в м.Ужгороді, знаходиться в декретній відпустці. Матеріально-побутові умови для проживання ОСОБА_2 важкі. Громадянка ОСОБА_2 є людиною похилого віку, важко хворіє, неодноразово проходить лікування у Міжгірській районній лікарні та згідно виписки з ЛКК № 1326 від 14.04.2023 року вона потребує постійного стороннього догляду, через нездатність до самообслуговування. В Акті вказано, що ОСОБА_1 , 1993 року народження, до призову та мобілізації до лав ЗСУ здійснював постійний сторонній догляд за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , а саме: доглядав її, прибирав житло, доглядав підсобне господарство, купував необхідні ліки, продукти харчування, оплачував комунальні послуги, забезпечує усім необхідним для полегшення проживання. ОСОБА_2 , потребує помічника фізичної дієздатної особи, оскільки за станом здоров"я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки. ОСОБА_1 , 1993 року народження дійсно може бути помічником ОСОБА_2 і здійснювати за нею догляд (а.с.11).

З довідки Майданського старостинського округу Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області за вих.№244 від 21.04.2023 року вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , має наступний склад сім`ї: ОСОБА_4 , 1967 року народження - дочка; ОСОБА_1 , 1993 року народження - онук; ОСОБА_5 , 1996 року народження - онук; ОСОБА_6 , 1998 року народження - онука (а.с.12).

Як вбачається з довідки Майданського старостинського округу Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області за вих.№254 від 01.05.2023 року, гр. ОСОБА_5 , 1996 року народження, зареєстрований з адресою: АДРЕСА_1 , але на даний час за вказаною адресою відсутній, на території Майданського старостинського округу не проживає більше трьох років (а.с.10).

Згідно рішення виконавчого комітету Міжгірської селищної ради Закарпатської області за № 85 від 05 травня 2023 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстровано помічником фізичної дієздатної особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка за станом здоров`я не може самостійно здійснювати свої права та виконувати обов`язки, на безоплатній основі, строком на один рік (а.с.34). Та виконавчим комітетом Міжгірської селищної ради на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 видано посвідчення за № НОМЕР_2 та відповідно до якого останній є помічником фізичної дієздатної особи - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та копія вказаного посвідчення є в матеріалах справи (а.с.33).

З довідки, виданої командиром військової частини НОМЕР_1 за вих.№ 1974 від 08.04.2023 року вбачається, що ОСОБА_1 призваний по мобілізації, перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 АДРЕСА_2 (а.с.22).

31.05.2023 року на запит суду надана начальником ІНФОРМАЦІЯ_5 за вих.№ 2177 від 31.05.2023 року інформація про те, що ОСОБА_1 проходить службу в Збройних силах України за мобілізацією з 23.03.2023 року та направлений до військової частини НОМЕР_3 (а.с.40).

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення факту здійснення заявником ОСОБА_1 до призову його на військову службу, а саме до 23.03.2023 року постійного догляду за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є особою похилого віку.

У розумінні статті 1 Закон України «Про реабілітацію інвалідів в Україні» № 2961-IVвід 06.10.2005 року (далі - Закон № 2961-IV), медико-соціальна експертиза - встановлення ступеня стійкого обмеження життєдіяльності, групи інвалідності, причини і часу їх настання, а також доопрацювання та затвердження індивідуальної програми реабілітації особи з інвалідністю (дитини з інвалідністю) в рамках стратегії компенсації на основі індивідуального реабілітаційного плану та комплексного реабілітаційного обстеження особи з обмеженням життєдіяльності.

Відповідно до частини третьої статті 8 Закону № 2961-IV, рішення медико-соціальних експертних комісій є обов`язковими для виконання органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, реабілітаційними закладами незалежно від типу і форми власності.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечуються інваліди із вираженими порушеннями в організмі, зумовленими професійними та загальними захворюваннями, травмами, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежністю від постійного догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування (не можуть самостійно приймати їжу, забезпечувати гігієнічні потреби, потребують допомоги на прогулянках).

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 та ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Відповідно до ст.293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності не оспорюваних прав.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення визначено в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Згідно ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного суду України за № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що суд вправі розглядати справи про встановлення факту, коли цей факт безпосередньо породжує юридичні наслідки. Тобто, від встановлення такого факту залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян та встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

У вказаній Постанові зазначено вичерпний перелік заяв, які не можуть розглядатися судами, серед яких не вказано про факт здійснення догляду за інвалідом або за престарілим, який за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досяг 80-річного віку.

Відповідно до ст.89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Встановлення даного факту має юридичне значення для заявника, оскільки напряму впливає на його права й обов?язки та інтереси особи похилого віку, яка потребує постійного стороннього догляду.

При цьому суд зауважує, що питання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації є компетенцією уповноваженого органу відповідно до положень Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» й не входить до компетенції суду.

Окрім цього, суд зазначає та звертає увагу на те, що ОСОБА_2 , 1945 року народження, згідно висновку КНП ЛПУ «Міжгірської районної лікарні» №1326 лише з 14 квітня 2023 року визнана особою, яка за висновком лікарсько - консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від фізичної особи. Відомостей про те, що ОСОБА_2 до 14 квітня 2023 року потребувала стороннього догляду, матеріали справи не містять.

Враховуючи вищенаведене, аналізуючи надані заявником ОСОБА_1 докази на підтвердження факту здійснення догляду за особою похилого віку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка відповідно до висновку ЛКК № 1326 від 14.04.2023 року потребує постійного стороннього догляду, суд вважає заявлені вимоги такими, що підлягають задоволенню з тих підстав, що в судовому засіданні з наданих заявником документів встановлено здійснення заявником ОСОБА_1 до його призову на військову службу за мобілізацією, а саме до 23.03.2023 року, постійного догляду за особою похилого віку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Керуючись ст.ст. 263-265, 268, 273, 315, 318, 319 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: виконавчий комітет Міжгірської селищної ради Хустського району Закарпатської області, ОСОБА_2 , про встановлення факту, що має юридичне значення, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , громадянин України (місце реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_4 , паспорт № НОМЕР_5 ) до призову на військову службу до Збройних сил України, тобто до 23 березня 2023 року здійснював постійний догляд на безоплатній основі за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України (зареєстроване та фактичне місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_6 , паспорт серії НОМЕР_7 ), за відсутністю інших осіб, які могли здійснювати такий догляд.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Міжгірський районний суд Закарпатської області, відповідно до положень п.15.5 ч. 1 розділу VII «Перехідні положення» ЦПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили згідно зі статтею 273 ЦПК України.

Суддя

Міжгірського районного суду Ю.В. СИДОРЕНКО

Закарпатської області