Справа № 740/3272/22
Провадження № 2/740/120/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 травня 2023 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючої судді Ковальової Т.Г.,

за участі секретаря судового засідання Дьоміної Н.А.,

з участю: представника позивача адвоката Прокопця С.М.,

представника відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Середи Д.А.,

представника відповідача - Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області-

Тарасенка А.М.,

представника відповідача товариства з обмеженою відповідальністю «Ніжин Агро» адвоката Вовк Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та товариства з обмеженою відповідальністю «Ніжин Агро», треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: територіальна громада в особі Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, комунальне підприємство «Бюро Державної Реєстрації» Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, СТОВ «Дружба-Нова», про визнання частково незаконним та скасування розпорядження, визнання незаконною та скасування державної реєстрації земельних ділянок з одночасним скасуванням державної реєстрації права власності та інших речових прав на земельні ділянки,

встановив:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому просить визнати частково недійсним та скасувати розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 318 від 26.12.2016 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрації права власності на земельні ділянки громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)» в частині виділення в натурі (на місцевості) згідно додатку до розпорядження ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельної ділянки за номером 574 колективної власності КСП «Маяк» на території Вертіївської селищної ради Ніжинського району для подальшої передачі у власність земельної ділянки по частці кожному; визнати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2152 незаконною та скасувати її з одночасним припиненням права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:2152, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233, номер запису про право власності 19697412, а також припинити право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2152, номер запису про інше речове право 20635731; визнати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2153 незаконною та скасувати її з одночасним припиненням права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:2153, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233, номер запису про право власності 19690626, та припинити право оренди земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2153, номер запису про інше речове право 20726633, і стягнути з відповідачів судові витрати, понесені у зв`язку з розглядом справи.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що він має на праві приватної власності земельну ділянку, яка розташована на території Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, кадастровий номер :11:001:1578 площею 2,2506 га, на підставі Державного Акта на право власності на земельну ділянку серії ЯБ № 631802, який виданий на підставі розпорядження голови Ніжинської райдержадміністрації від 21.11.2005 року за № 392. Державний Акт зареєстровано у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 1384 від 28 березня 2007 року.

Його земельна ділянка площею 2,2506 га з кадастровим номером :11:001:1578 перебуває в оренді у ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» до 2027 року. З 01 вересня 2019 року ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» реорганізовано, шляхом приєднання до СТОВ «Дружба-Нова».

При зверненні до реєстраційної служби Ніжинської районної державної адміністрації з приводу реєстрації належної йому земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме мано йому було в цьому відмовлено, оскільки відсутні відомості в ДЗК на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578, та запропоновано звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області щодо відкриття відомостей ДЗК.

У відповіді Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області його повідомили про те, що його земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578 було перенесено в автоматичному режимі до архівного шару, оскільки на підставі розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації від 26.12.2016 № 318 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрації права власності на земельні ділянки громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)», прийнятого відповідно до заяв громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , та доданого до цієї заяви списку громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Маяк», надано дозволи зазначеним особам на розробку технічної документації із землеустрою стосовно земельної частки (паю) № НОМЕР_1 на території Вертіївської селищної ради для подальшої передачі у власність земельної ділянки у їх власність - по 1/2 частці кожному - тобто, Ніжинська райдержадміністрація цим розпорядженням надала дозвіл на виготовлення технічної документації та передачу у власність належної йому земельної ділянки № НОМЕР_1 громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .

У порушення вимог ст.28 ЗУ «Про землеустрій» щодо достовірності та безпеки заходів, передбачених технічною документацією із землеустрою була виготовлена технічна документація із землеустрою на земельну ділянку (пай) за №574 на території Вертіївської селищної ради за заявами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - по 1/2 частці кожному.

У подальшому кадастровим реєстратором ОСОБА_4 на підставі технічної документації із землеустрою та заяв ОСОБА_1 і ОСОБА_2 було проведено поділ його земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:1578, у результаті чого утворено 2 ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153 та відповідно проведена державна реєстрація вказаних земельних ділянок, - тобто, його земельна ділянка у незаконний спосіб припинила своє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація була незаконно скасована у результаті поділу земельної ділянки на 2 новоутворені земельні ділянки.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно було зареєстровано право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153, ділянки №574-1 та №574-2, номер запису 19697412 та номер запису 19690626, за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно. Підставою для державної реєстрації стало розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації за № 318 від 26.12.2016.

У подальшому вищевказані земельні ділянки на підставі договорів оренди були передані ТОВ «Ніжин Агро».

Вищевказане порушує його право приватної власності щодо володіння, користування та розпорядження належною йому земельною ділянкою.

Від відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначає, що при здійсненні реєстрації земельних ділянок з акадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153 у Державному земельному кадастрі державний кадастровий реєстратор здійснював виключно реєстраційні дії на підставі рішень іншого суб`єкта Ніжинської районної державної адміністрації.

Від представника відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Середи Д.А. надійшов відзив, у якого він просить відмовити у задоволенні та застосувати строк позовної давності до позовних вимог.

Від представника відповідача - товариства з обмеженою відповідальністю «Ніжин Агро» - адвоката Вовк Н.А. надійшов відзив, у якому вона просить відмовити у позові до ТОВ «Ніжин Агро» як до неналежного відповідача.

Третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - СТОВ «Дружба-Нова» надіслала заяву про розгляд справи за їх відсутності та не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_3 .

Третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - територіальна громада в особі Вертіївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області просить розглянути справу без участі їхнього представника за наявними у справі доказами.

У відзиві на позов відповідач - Ніжинська районна державна адміністрація не визнає себе належним відповідачем у вказаній справі, оскільки розпорядження №318 від 26 грудня 2016 року було підготовлено та надано на підпис голові Ніжинської районної державної адміністрації працівниками Укравління Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області. При цьому, адміністрація не є розпорядником інформації про розподіл земельних ділянок, паїв між власниками, їх переоформленні та спадкуванні. Вертіївська сільська рада не надала інформацію, що земельна ділянка № НОМЕР_1 на час підписання зазначеного розпорядження належала позивачу ОСОБА_3 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку. Державний кадастровий реєстратор Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, розглянувши технічну документацію та заяви громадян, не дотримуючись вимог ч.6 ст.24 ЗУ «Про земельний кадастр», зареєстрував в державному реєстрі земельні ділянки :11:001:2152 та :11:001:2153.

Від представника позивача адвоката Прокопця С.М. надійшла заява щодо спростування доводів представника відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про пропуск позивачем строку позовної давності з наданням копій договору оренди землі від 16.09.2014 да додаткового до нього договору від 26.06.2015, укладеного між ОСОБА_3 та ПП «Ніжинські Аграрні Інвестіції» строком на 5 років, та витягу з Державного реєстру речових прав від 23.02.2015.

Від представника третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору - СТОВ «Дружба-Нова» надійшли письмові пояснення, у яких зазначено, що 16 вересня 2014 року між ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції», як орендарем, та ОСОБА_3 , як орендодавцем, був укладений договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:1578 площею 2,25 га. Право оренди за цим договором було зареєстровано 23.02.2015. 26.06.2015 між ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» та ОСОБА_3 було укладено додатковий договір до договору оренди землі від 16.09.2014.

01.10.2019 ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» було припинено шляхом приєднання до СТОВ «Дружба-Нова». Протягом всього строку дії договору ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції», а в подальшому СТОВ «Дружба-Нова», регулярно, своєчасно та у повному обсязі сплачує ОСОБА_3 орендну плату. Таким чином, договір є діючим, СТОВ використовує вказану орендовану земельну ділянку, а тому немає жодних підстав вважати, що воно позбавлене такого права внаслідок неправомірних дій третіх осіб.

Від представника відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвоката Середи Д.А. надійшли додаткові письмові пояснення, у яких він зазначає, що позивачем не надано письмових доказів того, що він зареєстрував своє право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578 площею 2,25 га, що свідчить про те, що він не набув на неї право власності. У Державному земельному кадастрі відсутня інформація про земельну ділянку з таким кадастровим номером, що свідчить про те, що такої земельної ділянки не існує. У свою чергу, за відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельні ділянки та укладені ними з ТОВ «Ніжин Агро» договори оренди належних їм земельних ділянок. Відповідачі отримують орендну плату за користування належними їм на праві власності земельними ділянками і ці земельні ділянки використовуються за їх цільовим призначенням.

У судовому засіданні представник позивача адвокат Прокопець С.М. підтримав позов за викладених у ньому обставин.

Представник відповідача - Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області- Тарасенко А.М. у судовому засіданні позов не визнав, пояснивши, що адміністрація не є розпорядником інформації про розподіл земельних ділянок, паїв між власниками і Вертіївська сільська рада не надала інформацію, що земельна ділянка № НОМЕР_1 на час підписання зазначеного розпорядження належала позивачу ОСОБА_3 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку.

Представник відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвокат Середа Д.А. позов не визнав та пояснив, що станом на 01.01.2004 діяв ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», яким передбачено, що земельні ділянки мають бути зареєстровані, позивач своє право власності на земельну ділянку не зареєстрував. Державний акт підтверджує право на земельну ділянку, а не право власності. Позивач зазначає, що про порушення його права власності на землю він дізнався у лютому 2022 року, але це не відповідає дійсності, оскільки позивач не отримував орендну плату. У свою чергу, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 отримували плату за оренду земельних ділянок від ТОВ «Ніжин Агро», починаючи з 2016 року. Договори оренди, укладені між ними, не визнані недійсними.

Представник відповідача - ТОВ «Ніжин Агро» - адвокат Вовк Н.А. у судовому засіданні позов не визнала з посиланням на те, що товариство є неналежним відповідачем по справі, оскільки ніяких прав позивача не порушувало. ТОВ є стороною у договорах оренди спірних земельних ділянок з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 і у будь-яких правовідносинах з позивачем вони не перебувають.

Треті особи без самостйних вимог, належним чином повідомлені, у судове засідання не з`явились.

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку , встановленому цим кодексом звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Способи захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Здійснюючи правосуддя, суд зобов`язаний поважати честь і гідність усіх учасників судового процесу і здійснювати правосуддя на засадах їх рівності перед законом і судом (ст.6 ЦПК України).

Спосіб захисту порушеного права відповідно до ст.15,16,10 ЦК України при зверненні до суду обирається позивачем.

Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи.

На підставі ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 2,2506 га, кадастровий номер :11:001:1578, цільове призначення ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в АДРЕСА_1 , на підставі розпорядження голови Ніжинської райдержадміністрації №392 від 21 листопада 2005 року згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯБ №631802. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за № 1384.

З відомостей поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578, яку відкрито 28.03.2007 року, спірна земельна ділянка площею 2,2506 га перебуває в оренді в ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» до 2027 року.

01 вересня 2019 року ПП «Ніжинські Аграрні інвестиції» реорганізовано шляхом приєднання до СТОВ «Дружба-Нова» , номер запису в Державному реєстрі юридичних осіб про припинення юридичної особи шляхом реорганізації - 5001444.

З листа реєстраційної служби Ніжинської районної державної адміністрації від 03.02.2022 вбачається, що ОСОБА_3 звернувся 02 лютого 2022 року щодо проведення державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578, на що отримав відмову, оскільки відсутні відомості в Державному земельному кадастрі на вказану ним земельну ділянку, й і йому запропоновано звернутися до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області щодо відкриття відомостей ДЗК.

З листа Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області вбачається, що земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:1578 було перенесено в автоматичному режимі до архівного шару, оскільки на підставі розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації від 26.12.2016 № 318 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрації права власності на земельні ділянки громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)», прийнятого відповідно до заяв громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та доданого до цієї заяви списку громадян, яким передаються у власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Маяк», надано дозволи зазначеним громадянам на розробку технічної документації із землеустрою стосовно земельної частки (паю) № 574 на території Вертіївської селищної ради для подальшої передачі у власність земельної ділянки у власність в рівних частках по часці кожному.

Ніжинська райдержадміністрація розпорядженням № 318 від 26.12.2016 року надала дозвіл на виготовлення технічної документації та передачу у власність земельної ділянки № НОМЕР_1 громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.23).

Листом від 15.07.2022 Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області повідомило ОСОБА_5 про те, що за заявами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 та на підставі технічної документації із землеустрою, розробленою у 2017 році, державним кадастровим реєстратором відділу у Ніжинському районі Міськрайонного управління у Ніжинському районі та м.Ніжин Головного управління Денржгеокадастру у Чернігівській області було проведено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:1578, в результаті поділу утворені 2 ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153 площею 1,2353 га та 1,2353 га відповідно (а.с.27).

Розпорядженням Ніжинської районної державної адміністрації № 318 від 26.12.2016 виділено в натурі (на місцевості) громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї) згідно із додатком земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва). Суб*єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам прав на нерухоме майно зареєструвати право власності на земельні ділянки громадян власників сертифікатів на земельні частки (паї). Управлінню Держгеокадастру у Ніжинському районі Чернігівської області внести відповідні зміни в земельно-облікову документацію (а.с.24).

Згідно списку громадян-власників сертифікатів на право на земельні частки (паї), яким виділяються в натурі (на місцевості) земельні ділянки колишнього КСП «Маяк» Вертіївської сільської ради, значаться, зокрема: ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується архівним витягом із додатка до розпорядження голови Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 318 від 26.12.2016 (а.с.25-26).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153, ділянки № 574-1 та № 574-2 було зареєстровано право власності, номер запису 19697412 та номер запису 19690626, за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно. Підставою для державної реєстрації права власності стало розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації за № 318 від 26.12.2016. У подальшому вищевказані земельні ділянки на підставі договорів оренди були передані ТОВ «Ніжин Агро», про що свідчать записи про інше речове право за № 20635731 та за № 20726633. Реєстрація оренди землі проведена державним реєстратором КП «Бюро державної реєстрації» Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.(а.с.28-29).

В матеріалах справи наявні договір оренди землі від 16.09.2014 та копія додаткового договору від 26.06.2015, укладені між ПП «Ніжинські Аграрні Інвестиції» та ОСОБА_3 , Акт визначення меж земельної ділянки в натурі від 16.09.2014.

Представником СТОВ «Дружба-Нова» надано копію витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, з якого вбачається, що 23.02.2015 зареєстровано право оренди земельної ділянки :11:001:1578 площею 2,25 га, строк дії договору 5 років, договір укладено між ОСОБА_3 та ПП «Ніжинські Аграрні Інвестиції».

З довідки СТОВ «Дружба-Нова» від 02.03.2023 вбачається нарахування та виплата орендної плати ОСОБА_3 за земельну ділянку :11:001:1578 площею 2,25 га у період з 2015 по 2022 роки, що спростовує доводи представника відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про неотримання позивачем орендної плати і пропуску строку позовної давності у зв`язку з цим.

Відповідно до ст.22 Земельного кодексу України від 18.12.1990, чинного на дату видачі позивачу Державного акту, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникало після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно ст.23 цього Кодексу право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів.

Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України.

Пунктом 8 постанови Верховної Ради України від 13.03.1992 №220-ХІІ «Про прискорення земельної реформи та приватизацію землі» встановлено, що громадяни, підприємства, установи, організації, яким було надано у встановленому законом порядку земельні ділянки у постійне користування, зберігають свої права на використання цих земельних ділянок до оформлення права власності або землекористування відповідно до Земельного кодексу України.

В абзаці 18 пункту 5.5 рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 №5-рп (далі - Рішення) зазначено, що відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження форм державного акта на право власності на земельну ділянку та державного акта на право постійного користування земельною ділянкою» від 02.04.2002 №449 раніше видані державні акти на право приватної власності на землю, державні акти на право постійного користування землею залишаються чинними і підлягають заміні в разі добровільного звернення громадян або юридичних осіб.

Окрім того, згідно абзацу 11 пункту 5.3 рішення після набрання чинності статтею 92 Земельного кодексу України ця норма не обмежує і не скасовує діюче право постійного користування земельними ділянками, набуте громадянами та юридичними особами в установлених законом випадках станом на 01.01.2002 - до його переоформлення.

Згідно пп.2) ч.3 ст.3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними, якщо на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Відповідно до ч.1 ст.79-1 ЗК України від 25.10.2001 року з наступними змінами та доповненнями формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється, зокрема, шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі (частина 10).

Згідно вимог ст.16 Закону України «Про Державний земельний кадастр» кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі і може бути скасований лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

За змістом ст.24 цього Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття поземельної книги на таку ділянку.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ч.2 ст. 95 Земельного кодексу України порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Приписами ч.3 та ч.4 ст.122 ЗК України встановлено, що районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами 4 і 8 цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб. Центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Відповідно до ч.9 ст.118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов`язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Згідно ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або держорганом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом (ч.5 ст.116 ЗК України).

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування: відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів (ч.3 статті 152 ЗК України).

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ч.13 ст.79-1 ЗК України та ч.10 ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до ч.3 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню.

У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини 6 ст.37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини 6 ст.37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» від 17.10.2012 №1051 визначено порядок його ведення (далі - Порядок № 1051).

Згідно пункту 50 Порядку №1051 дата відкриття поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки.

Пунктами 60, 61 Порядку №1051 передбачено, що запис у поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

Скасування (поновлення) запису в поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів поземельної книги, які засвідчуються: в електронній (цифровій) формі - кваліфікованим електронним підписом Державного кадастрового реєстратора; у паперовій формі - підписом Державного кадастрового реєстратора та скріплюються його печаткою.

У судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка площею 2,2506 га, кадастровий номер :11:001:1578, цільове призначення ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована в с.Вертіївка Вертіївської сільської ради, ділянка НОМЕР_1 , на підставі розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації № 318 від 26.12.2016 поділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :11:001:2152 та :11:001:2153, ділянки №574-1 та №574-2.

Таким чином, новоутворені земельні ділянки були утворені на місці вже сформованої земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:1578, належної позивачу на праві користування, яке у встановленому законом порядку він набув у 2005 році, що є порушенням Закону України «Про Державний земельний кадастр», чим порушено його законне право на користування, володіння та розпоряджання своїм майном, суд вважає, що посилання сторони відповідача - Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області про те, що відповідач діяв правомірно в межах наданих йому повноважень є безпідставними та жодними доказами суду не доведеними.

Жодних інших підстав для заперечення позову та для обґрунтування своєї позиції щодо позовних вимог стороною відповідачів не заявлено та доказів на підтвердження відповідних можливих обставин, якими б заперечувався позов, суду не надано.

Відтак, Ніжинська районна державна адміністрація, приймаючи розпорядження № 318 від 26.12.2016, яким виділено у власність земельну ділянку 574, яка знаходиться в с. Вертіївка, загальною площею 2,2506 га для ведення особистого селянського господарства діяла неправомірно, оскільки розпорядилась землею ОСОБА_3 . Зокрема, у власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 були передані земельні ділянки, які відповідають земельній ділянці, власником якої з 2005 року є ОСОБА_3 .

Вказане дає підстави для визнання недійсним та скасування розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 318 від 26.12.2016 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрації права власності на земельні ділянки громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)», яким ОСОБА_1 та ОСОБА_2 виділено в натурі (на місцевості) земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Маяк», а саме: земельна ділянка № НОМЕР_1 .

Стосовно спливу строку позовної давності, про що було заявлено представником відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 адвокатом Середою Д.А., який вважає, що позивач повинен був знати про прийняте оскаржуване ним розпорядження від 26.12.2016, оскільки не отримував орендну плату за земельну ділянку, то суд зазначає, що позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу (стаття 256 ЦК України); загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (стаття 257 ЦК України). Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила (частина перша статті 261 ЦК України).

Порівняльний аналіз термінів «довідалася» та «могла довідатися» дає підстави для висновку про презумпцію можливості та обов`язку особи знати про стан своїх майнових прав, а тому доведення факту, через який позивач не знав про порушення свого цивільного права і саме з цієї причини не звернувся за його захистом до суду, недостатньо.

Положеннями статті 264 ЦК України передбачено, що перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку. Після переривання перебіг позовної давності починається заново. Час, що минув до переривання перебігу позовної давності, до нового строку не зараховується.

У позовній заяві позивачем зазначено, що він дізнався про прийняте оспорюване розпорядження у лютому 2022 року, коли звернувся до реєстраційної служби Ніжинської районної державної адміністрації з приводу реєстрації належної йому земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, отже строк перебігу позовної давності почався з 02.02.2022. Вказані обставини підтверджені наявними у справі доказами, тому суд дійшов висновку, що позивачем не пропущено строк позовної давності.

Закон пов`язує початок перебігу позовної давності не з моментом поінформованості про вчинення певної дії чи прийняття рішення, а з часом, коли стало відомо про порушення закону та у зв`язку з цим прав і охоронюваних законом інтересів.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивач звернувся з позовом до суду в межах трирічного строку позовної давності (стаття 257 ЦК України) і його позов, спрямований на захист права власності.

Європейський суд з прав людини вказує, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року.

Відповідно до положень ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з позовом позивачем сплачено 2977,20 грн судового збору. Позовні вимоги задоволено частково, тому з відповідачів на користь позивача слід стягнути витрати по сплаті судового збору по 744 грн 30 з кожного, крім ТОВ «Ніжин Агро», яке не є належним відповідачем, оскільки не порушувало прав позивача при укладенні договорів оренди з відповідачами і навіть не було обізнано про існування позивача до моменту звернення ним з цим позовом.

Керуючись ст.21, 256, 257, 264, 267 ЦК України, ст. 79-1, 95, 122, 118, 152, 155 Земельного кодексу України, ст.16, 24, Закону України «Про Державний земельний кадастр», ст.3, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, ст. 10,11, 12,13, 78, 81, 89, 141,263-265 ЦПК України, суд

постановив:

Визнати частково недійсним та скасувати розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області № 318 від 26.12.2016 «Про виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок та реєстрації права власності на земельні ділянки громадянам власникам сертифікатів на право на земельні частки (паї)» в частині виділення в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельної ділянки № НОМЕР_1 із земель колективної власності КСП «Маяк» на території Вертіївської селищної ради Ніжинського району Чернігівської області.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2152 та припинити право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:2152, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233, номер запису про право власності 19697412.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :11:001:2153 та припинити право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :11:001:2153, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 233, номер запису про право власності 19690626.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Ніжинської районної державної адміністрації Чернігівської області, , адреса: 16600, Чернігівська область, м.Ніжин, вул.Батюка, 5-А, Головного управління Держгеокадастру у Чернігівської області, , адреса: 14000, м.Чернігів, проспект Миру, 14, ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_2 , ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_3 , на користь ОСОБА_3 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_4 , витрати по сплаті судового збору по 744 (сімсот сорок чотири) грн 30 коп. з кожного.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 16.05.2023.

Головуюча суддя Т.Г. Ковальова