Справа № 697/381/23
Провадження № 2/697/226/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

08 травня 2023 року м. Канів

Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Скирди Б.К.,

за участю секретаря с/з Васянович Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Канів, Черкаської області у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Черкаського обласного центру зайнятості в особі Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Черкаський обласний центр зайнятості в особі Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості (далі також позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі також ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, посилаючись на те, що 20.07.2022 гр. ОСОБА_1 звернулася до Канівської міськрайонної філії Черкаського обласного центру зайнятості по питанню сприяння у працевлаштуванні. Наказом Канівської міськрайонної філії Черкаського обласного центру зайнятості № НТ 220720 від 20.07.2022 гр. ОСОБА_1 на підставі поданих заяв було надано статус безробітної та призначено виплату допомоги по безробіттю у відповідності до ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» та ч.ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» з 20.07.2022.

Наказом Канівської міськрайонної філії Черкаського обласного центру зайнятості № НТ 221130 від 30.11.2022 було припинено реєстрацію як безробітної гр. ОСОБА_1 у зв`язку з поданням нею письмової заяви про припинення реєстрації з 30.11.2022.

За період перебування на обліку в статусі безробітної гр. ОСОБА_1 з 20.07.2022 по 30.11.2022 було нараховано та виплачено допомоги по безробіттю на загальну суму 17740,36 грн.

На підставі отриманої відповіді відповідно до абз.2 ч.1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове страхування на випадок безробіття», Канівська міськрайонна філія Черкаського обласного центру зайнятості отримала інформацію про те, що гр. ОСОБА_1 на момент отримання статусу безробітної та в період перебування на обліку в Канівській міськрайонній філії Черкаського обласного центру зайнятості не повідомила про надання послуг за договором цивільно-правового характеру з ФГ «Тарасів обрій» з 12.07.2022.

Результати опрацювання отриманої інформації Канівською міськрайонною філією Черкаського обласного центру зайнятості були оформлені Актом перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 7 від 05.12.2022, яким було встановлено, що гр. ОСОБА_1 під час реєстрації не повідомила, що надає послуги за договором цивільно-правового характеру ФГ «Тарасів обрій» з 12.07.2022.

Сума допомоги по безробіттю отримана гр. ОСОБА_1 з 20.07.2022 по 30.11.2022 склала 17740,36 грн.

Таким чином гр. ОСОБА_1 не мала права на отримання статусу безробітної, а відповідно і на отримання допомоги по безробіттю, а отже допомога по безробіттю, отримана гр. ОСОБА_1 за весь період перебування в статусі безробітної в сумі 17740,36 грн., є незаконно отриманою сумою.

05.12.2022 Канівською міськрайонною філією Черкаського обласного центру зайнятості було видано наказ № 27 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю», згідно якого гр. ОСОБА_1 було зобов`язано повернути кошти, виплачені їй Канівською міськрайонною філією Черкаського обласного центру зайнятості як допомога по безробіттю в сумі 17740,36 грн.

З метою досудового врегулювання спору наказ № 27 від 05.12.2022 було вручено гр. ОСОБА_1 під особистий підпис 16.12.2022, п.1 вказаного наказу гр. ОСОБА_1 було запропоновано добровільно відшкодувати кошти в сумі 17740,36 грн. протягом 15 календарних днів після отримання копії вказаного наказу, проте на момент звернення з даною позовною заявою кошти залишаються невідшкодованими.

З огляду на вказані обставини, позивач просить суд стягнути з громадянки ОСОБА_1 на користь Черкаського обласного центру зайнятості кошти в сумі 17740,36 грн. та судові витрати в сумі 2684,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, засобами електронного зв`язку направив до суду письмову заяву, в якій просив проводити розгляд справи у його відсутність, позов підтримав у повному обсязі, проти винесення заочного рішення не заперечував.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена судом своєчасно, належним чином, у встановленому законом порядку за місцем проживання, а також шляхом розміщення оголошення на сайті Судової влади України. Повідомлення про причину неявки в засідання від відповідача до суду не надійшло, відзив на позов не надано, а тому суд вважає за можливе відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, враховуючи, що позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання усіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали цивільної справи, дослідивши надані суду докази, суд дійшов до наступних висновків.

Канівська міськрайонна філія Черкаського обласного центру зайнятості є органом Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття (надалі - Фонд), що діє від імені Фонду відповідно до законів України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», «Про зайнятість населення».

Судом встановлено, що 20.07.2022 відповідач ОСОБА_1 звернулася до Канівської міськрайонної філії Черкаського обласного центру зайнятості з заявою про надання статусу безробітної (а.с.5).

Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення» ОСОБА_1 була зареєстрована та отримала статус безробітної в Канівській міськрайонній філії Черкаського обласного центру зайнятості (а.с.7-8). ОСОБА_1 було призначено та розпочато виплату допомоги по безробіттю відповідно до ч.ч. 1, 3, 4 ст. 22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

30.11.2022 ОСОБА_1 звернулася до Канівської міськрайонної філії Черкаського ОЦЗ з заявою про зняття її з реєстрації як безробітної з 30.11.2022 у зв`язку з її відмовою від послуг служби зайнятості (а.с.11).

Канівська міськрайонна філія Черкаського обласного центру зайнятості провела перевірку та встановила, що на момент отримання статусу безробітної та в період перебування на обліку в Канівській міськрайонній філії Черкаського обласного центру зайнятості ОСОБА_1 не повідомила про надання послуг за договором цивільно-правового характеру з ФГ «Тарасів обрій» з 12.07.2022.

За результатами перевірки Канівською міськрайонною філією Черкаського обласного центру зайнятості було складено Акт перевірки достовірності даних безробітних, розслідування страхових випадків № 7 від 05.12.2022, яким підтверджено факт перебування гр. ОСОБА_1 у трудових відносинах з ФГ «Тарасів обрій» з 12.07.2022 (а.с.9-10).

05.12.2022 Канівською міськрайонною філією Черкаського обласного центру зайнятості було видано наказ № 27 «Про повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю», згідно якого ОСОБА_1 було зобов`язано повернути матеріальне забезпечення, виплачене як допомога по безробіттю за період з 20.07.2022 по 27.11.2022 в сумі 17740,36 (а.с.16).

З даним наказом відповідач ОСОБА_1 була ознайомлена 16.12.2022, що підтверджується її особистим підписом на наказі (а.с.16).

Відповідно до бухгалтерської довідки № 08-16/450 від 14.02.2023, безробітній ОСОБА_1 за час перебування на обліку в службі зайнятості було нараховано допомогу по безробіттю в сумі 17740,36 грн. (а.с.17).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено, що загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття далі - система прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення», до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема, на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України «Про зайнятість населення», статус безробітного надається зазначеним у ч. 1 ст. 43 особам за їх особистою заявою у разі відсутності належної роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Згідно з ч. 1 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», право на допомогу по безробіттю залежно від страхового стажу мають застраховані особи, визнані в установленому порядку безробітними, страховий стаж яких протягом 12 місяців, що передували реєстрації особи як безробітної, становить не менше ніж шість місяців за даними Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», допомога по безробіттю виплачується з 8 дня після реєстрації застрахованої особи в установленому порядку в Державній службі зайнятості.

У п. 2 ч. 1 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що зареєстровані безробітні мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Відповідно до ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Згідно з пп. 4 ч. 2 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення», зареєстровані безробітні зобов`язані: протягом трьох робочих днів інформувати кар`єрного радника про: 1) виїзд за межі України; 2) обставини, які є підставою для припинення реєстрації, визначені частиною першою статті 45 цього Закону.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд має право стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З питання оскарження рішень центру зайнятості щодо повернення коштів, виплачених як допомога по безробіттю, відповідач не зверталася.

Неправомірно отриману допомогу по безробіттю відповідач добровільно не повернула.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_1 у період перебування на обліку у Канівській міськрайонній філії Черкаського обласного центру зайнятості, як безробітна, перебувала у трудових відносинах з ФГ «Тарасів обрій», при цьому не повідомивши про даний факт центр зайнятості, що призвело до незаконної виплати центром зайнятості відповідачу допомоги по безробіттю у розмірі 17740,36 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Приймаючи до уваги не повідомлення відповідачем про свою зайнятість, що є обставиною, яка впливає на умови виплати допомоги по безробіттю, тому наявні підстави для повернення безпідставно отриманих коштів, виплаченої як допомоги по безробіттю, а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2684,00 грн.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 26, 206, 259, 263-265, 268, 280-282 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Черкаського обласного центру зайнятості в особі Черкаської філії Черкаського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення коштів, виплачених як допомога по безробіттю задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 на користь Черкаського обласного центру зайнятості (адреса: вул. Володимира Ложешнікова, 56, м. Черкаси; р/р № UA0706382, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, ) кошти в сумі 17740,36 грн. (сімнадцять тисяч сімсот сорок гривень 36 копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 на користь Черкаського обласного центру зайнятості (адреса: вул. Володимира Ложешнікова, 56, м. Черкаси; р/р № UA0706382, банк: Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, ) судові витрати в сумі 2684,00 грн. (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні).

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених законом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. У цьому разі строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя Б . К . Скирда