Справа № 167/357/23
Номер провадження 2/167/132/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 травня 2023 року м. Рожище

Рожищенський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Сіліча І. І.,

при секретарі судових засідань Матвійчук Л. О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Рожищенського районного суду Волинської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків

встановив:

Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільчої системи «Волиньгаз» (далі АТ «Волиньгаз») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 26 жовтня 2022 року представниками АТ «Волиньгаз» за адресою відповідача: Луцький район Волинська область смт. Дубище вул. Незалежності, 18, було знято прилад обліку газу лічильник типу METRIX G-4 (заводський №145932), для проведення його експертизи, про що складено акт на демонтаж лічильника газу в житловому фонді №34 та протокол демонтажу лічильника газу для проведення експертизи №.

За результатами експертизи ЗВТ, що відображені в акті експертизи лічильників газу №ВЛ0001128 від 02 листопада 2022 року, було виявлено «подряпини на корпусі під лічильним механізмом в напрямку до магнітної муфти, подряпини на нижній частині полімерного захисту, що призводить до викривлення даних обліку природного газу лічильника» та прийнято одноголосний висновок про наявність ознак втручання в роботу ЗВТ. Комісією оператора ГРМ 26 жовтня 2022 року було складено акт про порушення №VL000808, відповідно до змісту якого комісією АТ «Волиньгаз» було встановлено порушення Кодексу ГРМ, передбачене пп.3 п.1 глави 2 розділу XI «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ».

Також, вказує, що 03 листопада 2022 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Волиньгаз» було прийнято рішення провести визначення не облікованих об`ємів природного газу та їх вартості, які становлять у вартісному еквіваленті 4067,37 гривень.

За результатами проведеної експертизи приладу обліку газу лічильника газу типу METRIX G-4 (заводський №145932) останній також було визнано непридатним до подальшої експлуатації, Державним підприємством «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку «Про непридатність законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки» №5/5-1077 від 02 листопада 2022 року. Вказана довідка свідчить про некоректний (частковий) облік природного газу.

Враховуючи вищезазначене, просить стягнути з відповідача завданих матеріальних збитків в розмірі 4067,37 гривень та судові витрати.

Ухвалою судді від 12 квітня 2023 року відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання.

На адресу суду, 27 квітня 2023 року від відповідача ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву, в якій зазначила, що її вини в пошкодженні лічильника немає, вона жодного втручання у роботу лічильника не здійснювала, а дії позивача є протизаконні. Враховуючи зазначене, просить відмовити в задоволені позову.

Представник позивача ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, 15 травня 2023 року подав суду заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи. У відзиві просила розгляд справи проводити у її відсутності. Позовні вимоги не визнає.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши та оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд доходить такого висновку.

Судом встановлено, що позивач АТ «Волиньгаз» є оператором газорозподільної системи суб`єктом господарювання, що на підставі постанови НКРЕКП №813 від 19 червня 2017 року із змінами, внесеними Постановою НКРЕКП №914 від 31 травня 2019 року здійснює діяльність з розподілу природного газу.

Взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494.

Також встановлено, що представниками АТ «Волиньгаз» 26 жовтня 2022 року у житловому будинку відповідача ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , було демонтовано газовий лічильник типу G-4 марки «Metrix», заводський №145932 для проведення його експертизи, про що було складено відповідний протокол демонтажу лічильника газу для проведення експертизи №.

Згідно протоколу про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 26 жовтня 2022 року, який був засвідчений ОСОБА_1 , своїм підписом, лічильник було додатково опломбовано вхідний та вихідний патрубок та упаковано в пакет який також було опломбовано з встановленням номерної пломби на пакеті 0263185, для його захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи.

Як вбачається із Акту експертизи лічильника газу №ВЛ0001128 від 02 листопада 2022 року, цілісність пломби на упаковці не порушена, що свідчить про передачу належного ОСОБА_1 , лічильника на експертизу належно упакованим та опломбованим.

Відповідно до п.1 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Згідно з копією Акта експертизи лічильника газу №ВЛ0001128 від 02 листопада 2022 року, було проведено експертизу приладу обліку газу - лічильник газу типу G-4 марки «Metrix» заводський №145932, в ході якої встановлено його механічні пошкодження, а саме: подряпини на корпусі під лічильним механізмом в напрямку до магнітної муфти, подряпини на нижній частині полімерного захисту, що призводить до викривлення даних обліку природного газу лічильника.

Як вбачається з наданих позивачем фото лічильника газу типу G-4 марки «Metrix» заводський №145932, потертості та подряпини виявлені на копусі лічильника з внутрішнього боку даного лічильника.

Відповідача було належним чином повідомлено про засідання комісії експертизи лічильників газу (таке повідомлення міститься в протоколі про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи), проте, як встановлено судом, вона на неї не з`явилася.

Крім того, належний відповідачу ОСОБА_1 лічильник газу було визнано непридатним до застосування, про що державним підприємством «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» 02 листопада 2022 року видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №5/5-1077.

Згідно з копією акта про порушення №VL000808 від 26 жовтня 2022 року, в присутності відповідача ОСОБА_1 , комісією АТ «Волиньгаз» було оформлено акт про порушення, щодо порушення п.п.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, що кваліфікується як «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ».

Згідно з п.8 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, яким передбачено, що «У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення».

Як вбачається із Акту розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості №73 від 12 грудня 2022 року, сума збитків, завданих несанкціонованим втручанням ОСОБА_1 , в роботу засобу вимірювальної техніки в розмірі 4067 гривень 37 копійок.

Із наведеного слідує, що розрахунок об`єму не облікованого природного газу був здійснений за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до копії заяви - приєднання до умов договору розподілу природного газу, ОСОБА_1 , приєдналась до умов договору розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з пп 4 п. 4 глави 1 розділу XII Кодексу ГРС, різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу в ГРМ протягом місяця (календарного року) і об`ємом (обсягом) природного газу, який розподілений по підключених до/через ГРМ об`єктів споживачів та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду, - є об`ємом (обсягом) фактичних втрат та виробничо- технологічних витрат природного газу в ГРМ, понесених Оператором ГРМ протягом зазначеного періоду.

Відповідно до п.п.1 п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, «розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газ) Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу».

Відповідно до ч. 5 ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», житлово- комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу.

Прилад обліку газу, в який було здійснено втручання, є власністю Відповідача, який повинен був забезпечувати цілісність лічильника газу та не втручатися сам і не допускати втручань у нього інших осіб.

Відповідно до ч. 4 ст. 319 ЦК України, власність зобов`язує. Належність приладу обліку газу відповідачу покладає на нього в тому числі обов`язок не допускати втручань у нього, внаслідок яких відбувається несанкціонований відбір природного газу.

Статтею 40 ЗУ «Про ринок природного газу», передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

На виконання вказаних норм Кодексу ГРМ відповідачем була підписана заява-приєднання та фактом згоди споживача про приєднання до умов договору.

Отже відповідачу послуга з розподілу природного газу надавалася на підставі Типового договору розподілу природного газу (затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498).

Відповідно до п. 1.1 зазначеного Договору, цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно з п.п 5-7 п. 7.4 вказаного Договору, споживач зобов`язується, зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватися інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 8.1. Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Відповідно до п.8.4 Договору, у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної та/або моральної шкоди іншій Стороні, її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту, згідно з п. 8 ч. 2 ст. 16 ЦК України, є відшкодування збитків. Оскільки зазначені збитки відповідач не відшкодував, позивач змушений звернутися до суду з вимогою про їх стягнення.

Відповідно до ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Втручання відповідачем в роботу ЗВТ спричинило ті негативні наслідки, які наступили в майновій сфері АТ «Волиньгаз».

Збитками є втрати в сумі 4067 гривень 37 копійок, яких позивач зазнав внаслідок неправомірних дій відповідача, та відшкодування яких необхідне для відновлення порушення майнових прав АТ «Волиньгаз».

Документально доведеним є факт втручання в прилад обліку газу та його пошкодження, що було спрямовано на зупинення лічильного механізму, а відтак - зупинення обліку споживання природного газу. Відповідачем, всупереч ст.12, 81 ЦПК України, не надано суду жодних доказів на спростування встановленого експертизою факту втручання споживача у роботу приладу обліку газу. Хоча відповідачу було відомо про результати експертизи вказаного лічильника, ним не було вжито заходів щодо її оскарження чи проведення альтернативної експертизи на спростування результатів попередньої експертизи.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків є обгрунтованими та підлягають до задоволення у повному обсязі.

Оскільки, суд дійшов висновку про підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача, вимога позивача про стягнення вартості експертизи лічильника в сумі 1976,03 грн підлягає до задоволення.

Згідно ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

За таких обставин, з відповідача на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 2684,00 гривень.

Керуючись ст.10, 12, 13, 77-81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування завданих збитків задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» 6043 (шість тисяч сорок три) грн 40 коп завданих матеріальних збитків, з яких 4067 (чотири тисячі шістдесят сім) гривня 37 копійок збитків завданих несанкціонованим втручанням в роботу лічильника газу/ЗВТ; 1976 (одна тисяча дев`ятсот сімдесят шість) гривень 03 копійки у вигляді витрат понесених позивачем за експертизу лічильника.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2684 (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) гривні.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення 15 травня 2023 року.

Учасники справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз», місцезнаходження: м. Луцьк вул. Івана Франка, 12 Волинська область, ).

Представник позивача: адвокат Манзій Павло Павлович.

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя І. І. Сіліч