Справа № 454/69/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2023 року Сокальський районний суд Львівської області у складі:

головуючого - судді Струс Т. В. ,

за участю секретаря Синевської Г.В.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в місті Сокалі, цивільну справу за позовом керівника Червоноградської окружної прокуратури Львівської області в інтересах держави в особі Червоноградської міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про витребування майна (земельних ділянок) з чужого незаконного володіння,

в с т а н о в и в:

Керівник Червоноградської окружної прокуратури Львівської області звернувся до суду із даним позовом в інтересах держави в особі Червоноградської міської ради Львівської області до відповідачки ОСОБА_2 про витребування майна (земельних ділянок) з чужого незаконного володіння, свої вимоги мотивує тим, що 30.09.2021р. до Сокальського районного суду Львівської області скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000020 від 23.02.2021 відносно колишнього сільського голови Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України за фактом службового підроблення рішення Острівської сільської ради № 1300 від 05.11.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_1 » шляхом зловживання владою та службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, внаслідок чого з комунальної власності органу місцевого самоврядування вибула земельна ділянка, площею 0,1896 га із кадастровим номером :19:002:0110 та земельна ділянка, площею 0,3000 га із кадастровим номером :19:005:0056. При цьому, вказане рішення на сесії не приймалось, 05.11.2020р. засідання сесії Острівської сільської ради не проводилося, депутати Острівської сільської ради не голосували за прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,1896 га із кадастровим номером :19:002:0110 та земельної ділянки, площею 0,3000 га із кадастровим номером :19:005:0056. Як зазначено у вищезазначеному підробленому рішенні Острівської сільської ради № 1300 від 05.11.2020, цим рішенням вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,1896 га з кадастровим номером :19:002:0110 в селі Борятин Сокальського району Львівської області та затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,3000 га з кадастровим номером :19:005:0056 в селі Борятин Сокальського району Львівської області. Згідно з інформацією Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 11.12.2020 на підставі вищевказаного підробленого рішення Острівської сільської ради № 1300 від 05.11.2020 за ОСОБА_1 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку ділянка з кадастровими номером :19:002:0110, площею 0,1896 га та земельну ділянку з кадастровим номером :19:005:0056, площею 0,3000 га. Зазначає, що факт підроблення рішення XXXV сесії VІІ скликання Острівської сільської ради №1300 від 05.11.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_1 » підтверджується показами ОСОБА_4 (до одруження - ОСОБА_4 ), яка вказала, що була депутатом Острівської сільської ради з 2014-2015 по 2020 рік. Згідно з її показами, 20.10.2020 на засіданні сесії Острівської сільської ради обговорювалось питання щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність ОСОБА_1 , однак за таке рішення депутати не голосували, оскільки державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :19:005:0056 мала місце 04.11.2020, а відтак були відсутні документи на земельну ділянку. Окрім цього, ОСОБА_4 повідомила, що 05.11.2020 засідання 35 сесії Острівської сільської ради взагалі не відбувалось. Аналогічні покази надав ОСОБА_6 підтвердивши, що 20.10.2020 на засіданні сесії Острівської сільської ради голосування за відведення земельних ділянок та передачу їх у власність ОСОБА_1 не проводилось, оскільки станом на 20.10.2020 були відсутні документи, наявність яких досліджується депутатами перед голосуванням. Окрім цього, повідомив, що 05.11.2020 на засіданні сесії Острівської сільської ради присутній не був, про таке засідання його не повідомлялось. Також, згідно з показами ОСОБА_7 , котра була депутатом Острівської сільської ради та секретарем лічильної комісії, про засідання сесії 05.11.2022 її ніхто не повідомляв, та на такому вона не була присутня, жодні документи вказаного дня не підписувала та за рішення про відведення земельних ділянок та передачу їх у власність ОСОБА_1 не голосувала. Також, згідно з показами ОСОБА_8 , котрий був депутатом Острівської сільської ради та членом лічильної комісії, 20.10.2020 на засіданні сесії Острівської сільської ради обговорювалось питання щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність ОСОБА_1 , однак за таке рішення депутати не голосували, оскільки державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :19:005:0056 мала місце 04.11.2020, а відтак були відсутні документи на земельну ділянку. ОСОБА_8 вказав, що про засідання сесії 05.11.2022 його ніхто не повідомляв, та на такому він не був присутній. Аналогічні покази надав свідок ОСОБА_9 , депутат Острівської сільської ради 2015-2020 років, який був присутній на засіданні сесії 20.10.2020, зазначив, що за питання щодо відведення земельних ділянок для ОСГ та передачі їх у власність ОСОБА_1 депутати не голосували, оскільки державна реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :19:005:0056 мала місце в листопаді, також зазначив, що 05.11.2020 на засіданні сесії не був, про засідання сесії його ніхто не повідомляв. Згідно з інформацією Державної прикордонної служби ОСОБА_10 (депутат Острівської сільської ради та голова лічильної комісії), 29.10.2020 перетнув кордон України, в напрямі на виїзд та станом на 29.04.2021 інформація щодо перетину кордону в напрямі на в`їзд відсутня. Отже, ОСОБА_10 не міг бути присутнім на засідання сесії Острівської сільської ради 05.11.2020, а також голосувати за прийняття рішення № 1300 та підписувати протокол поіменного голосування за вказане рішення. Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, кадастровий номер :19:005:0056, дата її державної реєстрації - 09.11.2020р. Також з`ясовано, що ОСОБА_1 подавала заяву до Острівської сільської ради про затвердження технічної документації на вищевказані земельні ділянки 04.11.2020р. Отже, як вбачається з вищезазначеного, 20.10.2020 на засіданні XXXV сесії VII скликання Острівської сільської ради рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність ОСОБА_1 не приймалось, депутати за таке не голосували. Окрім цього, 05.11.2020р. засідання XXXV сесії VII скликання Острівської сільської ради не відбувалося, секретар лічильної комісії Сало О.С. та член лічильної комісії ОСОБА_8 протоколу голосування за вищевказане рішення не підписували. Більше того, голова лічильної комісії ОСОБА_10 05.11.2020р. перебував за межами України. Із вищевикладеного вбачається факт фальсифікації рішення Острівської сільської ради № 1300 від 05.11.2020. Оскільки, у даному випадку, ОСОБА_1 набула право власності на вказані земельні ділянки на підставі підробленого рішення Острівської сільської ради № 1300 від 05 листопада 2020 року, однак 05.11.2020 засіданні сесії Острівської сільської ради не проводилося, депутати за таке рішення не голосували, як такого волевиявлення громади не було, тобто набуття права власності відповідачем на земельну ділянку з кадастровими номером :19:002:0110, площею 0,1896 га та земельну ділянку з кадастровими номером :19:005:0056, площею 0,3000 га є свідченням порушення майнових прав позивача, а також вимог земельного законодавства, що прямо суперечить приписам ст. 14 Конституції України. Із урахуванням вищевикладеного, підлягає припиненню право власності Відповідача ОСОБА_1 на земельні ділянки шляхом витребування із незаконного володіння відповідача цих земельних ділянок. Відтак, з урахування того, що Острівською сільською радою Сокальського району Львівської області рішення «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачу у власність гр. ОСОБА_1 » не приймалось, а Червоноградська міська рада Львівської області в силу положень закону є належним власником спірної земельної ділянки, яка вибула з власності територіальної громади поза її волею, наявні підстави для витребування цих земельних ділянок. Також, на запит окружної прокуратури №14.58/03-23-4427вих-22 від 09.12.2022, міська рада повідомила, що заходи щодо витребування із незаконного володіння ОСОБА_1 земельної ділянки з кадастровим номером :19:002:0110, площею 0,1896 га та земельну ділянку з кадастровим номером :19:005:0056, площею 0,3000 га, що знаходяться в с. Борятин не вживалися. Просить витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 , на користь територіальної громади Червоноградської міської ради Львівської області земельну ділянку, площею 0,1896 га, кадастровий номер :19:002:0110, яка знаходиться в с. Борятин Червоноградського району Львівської області, а також витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 , на користь територіальної громади Червоноградської міської ради Львівської області земельну ділянку, площею 0,3000га, кадастровий номер :19:005:0056, яка знаходиться в с. Борятин Червоноградського району Львівської області.

Представник Червоноградської окружної прокуратури Львівської області Прокуда Н.М. в судове засідання не прибула, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позов підтримує та просить задовольнити.

Представник позивача Червоноградської міської ради Львівської області в судове засідання не прибув, у накданій суду заяві просив розгляд справи проводити у його відлсутносіт, позов підтримує та просить задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не прибула, надала суду заяву у якій зазначила що визнає позовні вимоги, розгляд справи проводити без її участі, а також з врахуванням ч.1 ст. 142 ЦПК України вирішити питання розподілу судових витрат.

Відповідно до ч.3 ст.200 ЦПК України за результатами підготовчого провадження суд ухвалює рішення у випадку визнання позову відповідачем.

Оскільки сторони в судове засідання не прибули, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши докази в справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення в повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки таке відповідає вимогам ЦК України, інтересам сторін по справі та не суперечить правам та інтересам інших осіб.

В ході розгляду справи встановлено, що до Сокальського районного суду Львівської області скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000020 від 23.02.2021 відносно колишнього сільського голови Острівської сільської ради Сокальського району Львівської області ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України за фактом службового підроблення рішення Острівської сільської ради № 1300 від 05.11.2020 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність гр. ОСОБА_1 » шляхом зловживання владою та службовим становищем, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, внаслідок чого з комунальної власності органу місцевого самоврядування вибула земельна ділянка, площею 0,1896 га із кадастровим номером :19:002:0110 та земельна ділянка, площею 0,3000 га із кадастровим номером :19:005:0056.

Вказане рішення на сесії не приймалось, 05.11.2020 засідання сесії Острівської сільської ради не проводилося, депутати Острівської сільської ради не голосували за прийняття рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, площею 0,1896 га із кадастровим номером :19:002:0110 та земельної ділянки, площею 0,3000 га із кадастровим номером :19:005:0056.

Вищевказане зокрема стверджується із досліджених протоколі допиту свідків у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 ..

Згідно змісту рішення Острівської сільської ради № 1300 від 05.11.2020р. вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,1896 га з кадастровим номером :19:002:0110 в селі Борятин Сокальського району Львівської області та затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати безкоштовно у власність ОСОБА_1 земельну ділянку за цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства площею 0,3000 га з кадастровим номером :19:005:0056 в селі Борятин Сокальського району Львівської області.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, 11.12.2020р. на підставі вищевказаного рішення Острівської сільської ради № 1300 від 05.11.2020 за ОСОБА_1 зареєстровано на праві приватної власності земельну ділянку ділянка з кадастровими номером :19:002:0110, площею 0,1896 га та земельну ділянку з кадастровим номером :19:005:0056, площею 0,3000 га.

Як встановлено, 20.10.2020р. на засіданні XXXV сесії VII скликання Острівської сільської ради рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та передачі їх у власність ОСОБА_1 не приймалось, депутати за таке не голосували.

Рішенням сесії Червоноградської міської ради Львівської області «Про реорганізацію Острівської сільської шляхом приєднання до Червоноградської міської ради» № 16 від 10.12.2020 реорганізовано Острівську сільську раду (село Острів, Сокальський район, Львівська область, ) та встановлено, що Червоноградська міська рада є правонаступником всіх прав, обов`язків та майна Острівської сільської ради.

Отже, Червоноградська міська рада Львівської області є правонаступником усього майна, прав та обов`язків Острівської сільської ради.

Згідно з статтею 14 Конституції України, а також статей 1, 4, 5 Земельного кодексу України, земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Завданням земельного законодавства є регулювання земельних відносин з метою забезпечення права на землю громадян, юридичних осіб, держави, раціонального використання та охорони земель.

Статтею 3 ЗК України визначено, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 19 Конституції України та ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зі змісту ч. 5 ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вбачається, що від імені та в інтересах територіальних громад права суб`єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішуються відповідно до закону виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради.

Частиною 5 статті 60 вказаного Закону також визначено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Згідно положень ст.ст.317, 319 ЦК України, власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Лише власник має право розпоряджатись своїм майном і вчиняти відносно нього будь-які дії, які не суперечать закону. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права, чи обмежений у його здійсненні.

Згідно з ст.387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ч.1 ст.388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно:

1) було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння;

2) було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння;

3) вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.

Відповідно до ч.3 ст.388 ЦК України, якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках.

Статтею 330 ЦК України встановлено, що в разі, якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до ст. 388 ЦК України майно не може бути витребуване у нього.

Також слід зазначити, що рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Натомість вимоги про скасування рішень, записів про державну реєстрацію права власності на це майно за незаконним володільцем не є необхідним для ефективного відновлення його права. Така правова позиція міститься у п.п. 84, 85, 86 постанови ВП ВС від 09.11.2021 у справі № 466/8649/16-ц. (зокрема, пункт 100 постанови Великої Палати Верховного Суду від 7 листопада 2018 року у справі № 488/5027/14-ц (провадження № 14-256цс18))

Оскільки, у даному випадку, ОСОБА_1 набула право власності на вказані земельні ділянки на підставі підробленого рішення Острівської сільської ради № 1300 від 05 листопада 2020 року, однак 05.11.2020 засіданні сесії Острівської сільської ради не проводилося, депутати за таке рішення не голосували, як такого волевиявлення громади не було, тобто набуття права власності відповідачем на земельну ділянку з кадастровими номером :19:002:0110, площею 0,1896 га та земельну ділянку з кадастровими номером :19:005:0056, площею 0,3000 га є свідченням порушення майнових прав позивача, а також вимог земельного законодавства, що прямо суперечить приписам ст. 14 Конституції України.

Із урахуванням вищевикладеного, підлягає припиненню право власності відповідача на зазначені земельні ділянки шляхом витребування із незаконного володіння.

Відповідно, позовні вимоги є підставними та підлягають до задоволення в повному обсязі.

Також згідно ч.1 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч.1 ст.142 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті, суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 % судового збору, сплаченого при поданні позову.

Отже, в порядку ст.141 ЦПК України, з урахуванням положень ст.142 ЦПК України, із відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені витрати по оплаті судового збору в розмірі 50% від сплаченого по даній справі, що становить 536, 80 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 76 - 81, 223, 258, 259, 264 - 265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на користь територіальної громади Червоноградської міської ради Львівської області земельну ділянку, площею 0,1896 га, кадастровий номер :19:002:0110, яка знаходиться в с. Борятин Червоноградського району Львівської області.

Витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає в АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на користь територіальної громади Червоноградської міської ради Львівської області земельну ділянку, площею 0,3000 га, кадастровий номер :19:005:0056, яка знаходиться в с. Борятин Червоноградського району Львівської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Львівської обласної прокуратури судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору у розмірі 536, 80 грн.

Повернути Львівській обласній прокуратурі з державного бюджету 50% сплаченого судового збору у сумі 536,80 грн., який сплачено на підставі платіжного доручення №222 від 14.02.2023 року, отримувач ГУК Львів/Сокальська тг/22030101.

Рішення може бути оскаржене учасниками розгляду шляхом подання в 30-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні скарги подаються учасниками справи через Сокальський районний суд Львівської області.

Позивач: Червоноградська окружна прокуратура Львівської області, місце знаходження - м. Червоноград, вул. Св. Володимира, 15, Львівської області.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання - АДРЕСА_1 .

Головуючий: Т. В. Струс