Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 6/641/125/2023 Справа № 641/3477/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 серпня 2023 року м. Харків

Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Чайка І.В..

за участю секретаря судового засідання Шумейко С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу №641/3477/19 за поданням головного державного виконавця Основ`янсько - Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ковальової Є. , про тимчасове обмеження в праві виїзду боржника ОСОБА_1 ,-

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Основ`янсько - Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ковальова Є. звернулася до суду з поданням , в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до виконання рішення .

В обгрунтування подання зазначила, що на його виконанні відділу перебуває виконавче провадження № 71447089 з примусового виконання виконавчого листа № 641/3477/19 , виданого 22.08.2019 року Комінтернівським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу у розмірі 15802,18 грн. 07.04.2023 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ,яку надіслано сторонам виконавчого провадження та якою боржника було зобов1язано подати декларацію про доходи та майно , та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копії постанов були направлені сторонам виконавчого провадження. 07.04.2023 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження в розміри 120 грн. 07.04.2023 року державним виконавцем винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 40 118.55 грн. 07.04.2023, 19.04.2023 , 17.05.2023 , 21.07.2023 , 17.05.2023 . 01.08.2023 року .03.08.2023 державним виконавцем систематично направлялися запити до ДФС та МВС щодо отримання інформації стосовно номерів рахунків відкритих боржником та наявності транспортних засобів . Згідно вілдомосте1 автотранспортні засоби не виявлені , зареєстровані рахунки у АТ КБ «ПриватБанк» та АТ « УнверсалБанк».07.04.2023 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника та направлено до виконання до АТ КБ «ПриватБанк» , АТ «УнверсалБанк» АТ «УкрСибБанк» АТ «Банк Авангард» , АТ «Сенс Банк» , АТ «Банк Альянс», АТ «БАНК АЛЬЯНС», ПАТ "Південний» АТ «Агропросперіс Банк» , АТ ОТП Банк» , АТ «Ідея Банк» АТ «Кредо Банк» , АТ «АКБ «Львів» АТ « ПроКредитБанк» , ПАТ «Банк Восток» , ПАТ КБ Індустріал Банк» , АТ «Райффайзенбанк» АТ «ТАС комбанк» , АТ «Оксі банк» . Згідно відповіді банківських установ рахунки чи кошти боржника відсутні. АТ «КБ «ПриватБанк» арешт накладений , на рахунках недостатньо коштів для виконання постанови . 21.07.2023 року державним виконавцем направлено виклик з`явитися до відділу щодо сплати боргу або надання документів (декларації) та пояснень. Згідно державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме ма1но , державного реєстру іпотек , Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна інформація стосовно наявності зареєстрованого майна за боржником відсутня. Станом на день звернення з поданням до суду грошове зобов`язання боржником не виконано , проте має змогу перетинати державний кордон та свідомо ухиляється від виконання рішення і виїзд за межі України може утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду .

Частиною 1 ст. 446 ЦПК України встановлено, що процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах, вирішуються судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, якщо інше не визначено цим розділом.

Згідно ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Суд, розглянувши подання та додані до нього письмові докази, приходить до висновку, що подання задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів подання, на виконанні перебуває виконавче провадження № 71447089 з примусового виконання виконавчого листа № 641/3477/19, виданого від 22.08.2019, виданого Комінтернівським районним судом м. Харкова, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 суми боргу у розмірі 15802,18 грн.

07 квітня 2023 року старшим державним виконавцем Основ`янсько- Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Бублій А.В. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження , копії яких направлені на адресу сторін виконавчого провадження .

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 за № 1404-19 виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України» громадянинові України може бути відмовлено у видачі паспорта або громадянину України, який має паспорт, може бути відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобіганню злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду можливі лише за свідоме ухилення боржника від виконання своїх обов`язків, яке має умисний характер, тобто якщо особа знає про свій обов`язок і нехтує його виконанням та не виконує його з неповажних причин.

При цьому, виконавець в обґрунтування свого подання має довести, що боржник ухиляється від виконання зобов`язання.

Статтею 12 ЦПК України встановлено, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду (ст. 13 ЦПК України).

Відповідно до положень ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів та показаннями свідків.

Обов`язок доказування і подання доказів покладається на сторін (ст. 81 ЦПК України).

Крім того, відповідно до листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів» подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обов`язково, серед іншого, має містити: назву суду, до якого направляється подання; відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, назва суду, яким видано виконавчий документ, резолютивна частина рішення, дата відкриття виконавчого провадження); прізвище, ім`я та по-батькові особи (боржника), дата народження (число, місяць та рік); обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань; резолютивна частина подання, у якій мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), назва органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа потрібно зазначати вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, посвідчення особи моряка або посвідчення члена екіпажу; для іноземних громадян та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серію та номер, а також назву та адресу державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ; як додаток: копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження. За необхідності, до подань державних виконавців можуть додаватися копії інших документів.

Однак, державним виконавцем у поданні не зазначено, яким чином боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобов`язання, відсутні докази свідомого ухиляння боржника від виконання грошових зобов`язань, її наміри уникнути виконання грошового зобов`язання шляхом виїзду за межі України.

Крім того, у резолютивній частині подання не зазначено назву органу, який має тимчасово обмежити право боржника на виїзд за кордон, також не надано доказів чи має боржник ОСОБА_1 паспорт для виїзду за кордон.

Сама лише наявність грошового зобов`язання не може бути єдиною умовою для обмеження у виїзді за кордон.

З врахуванням системного аналізу зазначених вище норм та матеріалів подання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання головного державного виконавця Основ`янсько - Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ковальової Є. , про тимчасове обмеження в праві виїзду боржника ОСОБА_1 .

Керуючись ст.ст. 260, 441 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання головного державного виконавця Основ`янсько - Слобідського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Ковальової Є. , про тимчасове обмеження в праві виїзду боржника ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення .

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення терміну на апеляційне оскарження, а у випадку її оскарження після розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо судового рішення за веб - адресою: http://reyestr.court.gov.ua/.

Суддя -І. В. Чайка