Справа № 211/203/22
Провадження № 2/211/385/23
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

23 травня 2023 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Ткаченко С.В.,

за участю секретаря судового засідання Мариненко Е.П.,

у відсутність сторін,

розглянувши в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Житлово-будівельного кооперативу «Восток-37» про зобов`язання учинення дій,

встановив:

позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача ЖБК «Восток-37» та просить суд зобов`язати відповідача надати їй сформований тариф на утримання будинку по АДРЕСА_1 із визначенням вартості кожної складової частини тарифу і забезпеченням прозорості усіх його складових в розрахунку на 1 кв.м. загальної площі квартири АДРЕСА_2 та надати їй детальний помісячний розрахунок заборгованості у сумі 92 444,00 грн. В обґрунтування вимог позивачем зазначено, що вона мешкає у квартирі АДРЕСА_2 , яка належить їй на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 24.11.1997. Указаний будинок знаходиться на балансі відповідача. Так, від голови ЖБК «Восток-37» Рудської А.С. їй надійшла досудова вимога та договір про реструктуризацію заборгованості, на що нею у відповідь 03.11.2021 на адресу відповідача було направлено досудову претензію. В обґрунтування указаної претензії нею було зазначено, що згідно договору реструктуризації, станом на 01.09.2021 у неї утворилась заборгованість у сумі 92 444,00 грн. за житлово-комунальні послуги. При цьому періоду утворення боргу, як і виведення помісячного розрахунку заборгованості. у договорі не зазначено, як і не конкретизовано види послуг, за які стягується заборгованість та період стягнення заборгованості. Тому установити, чи відповідає указана сума заборгованості дійсності неможливо, а ненадання відповідних розрахунків не доводить безспірності заявленої суми боргу. Тому пропозиція укласти договір реструктуризації не відповідає вимогам закону, договір не може бути підписаний, а досудова вимога є нікчемною. 03.11.2021 у її двері була вставлена заява-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії, однак такий договір у неї відсутній. Усі звернення її до відповідача щодо надання договорів відповідачем ігноруються. Між тим відповідач постійно тероризує її з приводу сплати указаної суми боргу, при цьому жодних підтверджень указаної суми боргу не надає, а їй незрозуміла заборгованість яку їй пред`являє відповідач. Тому на підставі ст. 5, 7, 10, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» просить вимоги задовольнити.

Ухвалою суду від 27 січня 2022 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання сторони не з`явилися, про дату слухання справи були повідомлені своєчасно та належним чином в порядку, встановленому ст. 128 ЦПК України шляхом направлення судових повісток.

Представник позивача ОСОБА_2 звернулася до суду із заявою про розгляд справи за її та позивача відсутності, на вимогах наполягає, з підстав, викладених в тексті позовної заяви.

Представник відповідача ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про розгляд справи за його відсутності, проти вимог заперечує, просить відмовити у повному обсязі.

В обґрунтування відзиву на позов представником відповідача зазначено, що позивачем здійснено хибне посилання на положення Закону України «Про захист прав споживачів», ймовірно з можливістю уникнення від сплати судового збору, тому просить залишити позовну заяву без руху для усунення указаних недоліків. Позивачем в позовній заяві не наведено жодних доказів, у тому числі не здійснено посилання на діюче законодавство України, з якого вбачалися б обов`язки кооперативу як неприбуткової організації, що не є надавачем (виконавцем) житлово-комунальної послуги, виконати немайнові позовні вимоги позивача, а саме: зобов`язати надати сформований тариф на утримання будинку та надати детальний помісячний розрахунок заборгованості. Законом України «Про кооперацію» не визначено таких понять, як «сформований тариф на утримання будинку» та «детальний помісячний розрахунок заборгованості», з чого вбачається відсутність правових підстав для задоволення та забезпечення вищезазначених немайнових вимог. У вказаному спеціальному Законі, що регулює діяльність кооперативу, відсутні обов`язки щодо виготовлення витребуваних документів, зазначених позивачем у прохальній частині заяви. Тому оскільки позивачем обрано неналежний та неефективний спосіб захисту, що по суті зводиться до витребування документів, які кооператив не зобов`язаний виходячи із положень Закону України «Про кооперацію» виготовляти, просить відмовити у задоволенні вимог.

В обґрунтування відповіді на відзив зазначено, що на сайті Нова-Ком розміщена інформація щодо Єдиної міської автоматизованої системи комунальних розрахунків «Нова-Ком», де визначено постачальником житлово-комунальних послуг у тому числі ЖБК «Восток-37», а отже посилання на те, що відповідач не являється суб`єктом господарювання, спростовуються. При цьому доводи викладені у тексті позовної заяви, відповідачем не спростовуються, у тому числі й щодо наявної у позивача заборгованості. Тому просять відхилити поданий відзив на позов.

Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Відповідно до статті другої Законом України «Про житлово-комунальні послуги» предметом регулювання цього Закону є відносини, що виникають у процесі надання споживачам послуг з управління багатоквартирним будинком, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення та поводження з побутовими відходами, а також відносини, що виникають у процесі надання послуг з постачання та розподілу електричної енергії і природного газу споживачам у житлових, садибних, садових, дачних будинках.

Як встановлено судом та не оспорюється учасниками процесу, позивач ОСОБА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_3 .

Балансоутримувачем будинку АДРЕСА_1 , являється Житлово-будівельний кооператив «Восток-37».

Згідно частин першої, другої статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.

Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору.

Управитель багатоквартирного будинку (далі - управитель) - фізична особа - підприємець або юридична особа - суб`єкт підприємницької діяльності, яка за договором із співвласниками забезпечує належне утримання та ремонт спільного майна багатоквартирного будинку і прибудинкової території та належні умови проживання і задоволення господарсько-побутових потреб.

Виконавцями комунальних послуг є: послуг з постачання та розподілу природного газу - постачальник, який на підставі ліцензії провадить діяльність із постачання природного газу, та оператор газорозподільної системи, до якої приєднані об`єкти газоспоживання споживача; послуг з постачання теплової енергії - теплопостачальна організація; послуг з постачання гарячої води - суб`єкт господарювання, який є власником (або володіє і користується на інших законних підставах) теплової, тепловикористальної або теплогенеруючої установки, за допомогою якої виробляє гарячу воду, якщо споживачами не визначено іншого постачальника гарячої води; послуг з централізованого водопостачання - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання; послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення.

Відповідно до положень статті 20 Закону України «Про інформацію» за порядком доступу інформація поділяється на відкриту інформацію та інформацію з обмеженим доступом. Будь-яка інформація є відкритою, крім тієї, що віднесена законом до інформації з обмеженим доступом.

Згідно пунктів 2, 10,11 частини першої статті 7 Закону, споживач має право без додаткової оплати одержувати від виконавця житлово-комунальних послуг інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості; без додаткової оплати отримувати від виконавця відповідної послуги чи іншої уповноваженої на розподіл комунальної послуги особи детальний розрахунок розподілу обсягу спожитих комунальних послуг між споживачами багатоквартирного будинку; без додаткової оплати отримувати інформацію про проведені управителем, виконавцем комунальної послуги нарахування плати за житлово-комунальні послуги (з розподілом за періодами та видами нарахувань) та отримані від споживача платежі.

Згідно частини четвертої статті 8 Закону, управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний: інформувати співвласників багатоквартирного будинку про необхідність капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку; у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, забезпечувати виконання умов договорів та контроль якості цих послуг; за рішенням співвласників багатоквартирного будинку та в межах виділених ними коштів організовувати виконання та виступати замовником робіт з капітального ремонту (заміни) спільного майна багатоквартирного будинку; у разі прийняття відповідного рішення співвласниками багатоквартирного будинку приймати на банківський рахунок, відкритий для розрахунків за окремим багатоквартирним будинком для цієї мети, внески на проведення капітального ремонту спільного майна багатоквартирного будинку, орендну плату і плату за сервітути та забезпечувати проведення відповідних розрахунків, а також на запит будь-якого співвласника багатоквартирного будинку, який перебуває в його управлінні, надавати інформацію про рух коштів на відповідному рахунку; вести окремий облік доходів і витрат за кожним багатоквартирним будинком, що перебуває в його управлінні, та забезпечувати співвласникам багатоквартирного будинку вільний доступ до такої інформації щодо їхнього будинку у порядку, визначеному договором; щороку звітувати перед споживачами про виконання кошторису витрат та подавати кошторис витрат на поточний рік споживачам на погодження; у разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку відповідного рішення від імені, в інтересах та за рахунок співвласників укладати з виконавцями комунальних послуг договори про надання таких послуг, здійснювати облік обсягу відповідних спожитих комунальних послуг та їх оплати, у тому числі стосовно кожного співвласника; здійснювати розподіл між співвласниками обсягу спожитої комунальної послуги відповідно до законодавства. За згодою сторін договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком також може бути передбачено інші права та обов`язки управителя багатоквартирного будинку.

Виконавець комунальної послуги зобов`язаний без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством (пункт 3 частини другої статті 8 Закону №2189-VIII).

Норми споживання комунальних послуг - кількісні показники споживання комунальних послуг, які використовуються для розрахунків за спожиті комунальні послуги у випадках, передбачених законодавством (абзац 10 частини першої статті 1 Закону №2189-VIII).

Вартість комунальних послуг, що надаються виконавцем за колективним договором про надання комунальних послуг, складається із плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного та розподіленого відповідно до законодавства (абзац 6 частини 4 статті 14 Закону №2189-VIII).

З огляду на вказані приписи споживач має право знати, які норми споживання житлово-комунальних послуг існують станом на час надання йому таких послуг і таке право постачальник (виконавець) забезпечує, зокрема, вказуючи відповідну норму у платіжному документі.

Тому саме на виконавців наданих житлово-комунальних послуг покладено обов`язок надати позивачу, як споживачу послуг, у тому числі щодо сформованих тарифів на утримання її житлового приміщення із зазначенням усіх необхідних складових.

Разом з тим суд приймає до уваги той факт, що відповідачем, як балансоутримувачем будинку у досудовій вимозі та примірнику договору № 1П про реструктуризація заборгованості від 01.09.2021, зазначено про наявність заборгованості саме по сплаті внесків та платежів за управління будинком (утримання будинку та прибудинкової території) перед ЖБК «Восток-37» у сумі 92 444,00 грн., а не за інші житлово-комунальні послуги. Натомість у подальшому у цій же вимозі зазначено про несплату ОСОБА_1 своєчасно та у повному обсязі належних внесків і платежів за управління багатоквартирним будинком кооперативу та житлово-комунальні послуги, з чого суд не вбачає, за які саме послуги нараховано борг позивачу балансоутримувачем будинку.

При цьому у відзиві на позов представником відповідача не спростовано факт заявленої до стягнення з позивача заборгованості за житлово-комунальні послуги (управління будинком) та надання ЖБК «Восток-37» позивачу послуг з утримання будинку та прибудинкової території, не зазначено доводи по суті вимог неможливість надання детального розрахунку боргу, який виставлений до сплати позивачу саме ЖБК «Восток-37», а не іншими виконавцями послуг (водопостачання та водовідведення, постачання теплової енергії, газопостачання, електропостачання, тощо).

Таким чином, законом передбачено, що виконавець зобов`язаний надавати споживачу всю необхідну інформацію про ціни/тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості, проте ЖБК «Восток-37» не надано ОСОБА_1 переліку тої необхідної інформації, про яку вона просила, як і не надано відповіді на відсутність указаної інформації із зазначенням правових підстав такої відповіді.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1 ст. 2 ЦПК України).

Цивільне судочинство згідно частин 1-3 статті 12 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, так як відповідно до частини 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, суд розглядає справу на підставі наявних у справі доказів.

Враховуючи докази, які наявні в матеріалах справи, які підтверджують факт звернення ОСОБА_1 до ЖБК «Восток-37» щодо надання необхідної інформації про житлово-комунальні послуги, а також відсутність доказів того, що відповідачем надано необхідну інформацію ОСОБА_1 , як індивідуальному споживачу таких послуг, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

Частиною 1 статті 133 ЦПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно частини 1 статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.

Оскільки відповідно до статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів», позивач звільнена від сплати судового збору він підлягає стягненню з відповідача в дохід держави.

Керуючись статтею 185 СК України, статтями 10, 12, 13, 81, 141, 263-265, 278-279 ЦПК України,суд

ухвалив:

задовольнити позов ОСОБА_1 повністю.

Зобов`язати Житлово-будівельний кооператив «Восток-37» (, місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, м. Кривий Ріг, вул. Лісового, буд. 30) надати ОСОБА_1 сформований тариф на утримання будинку АДРЕСА_1 із зазначенням вартості кожної складової частини тарифу та детальний помісячний розрахунок заборгованості ОСОБА_1 в сумі 92 444,00 грн.

Стягнути з Житлово-будівельного кооперативу «Восток-37» (, місцезнаходження за адресою: Дніпропетровська область, Криворізький район, м. Кривий Ріг, вул. Лісового, буд. 30) на користь держави судовий збір у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 коп.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: С. В. Ткаченко