Справа № 939/905/22
РІШЕННЯ

Іменем України

27 квітня 2023 рокуБородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого судді - Унятицького Д.Є.

за участю секретаря - Щербакової К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Бородянка цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії,,

ВСТАНОВИВ:

В серпні 2022 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, який мотивував тим, що по адміністративній території села Пилиповичі Бородянської ОТГ проходить магістральний газопровід-відвід до газорозподільчої станції «Іванків» (МГВ до ГРС «Димер») Ду 300 мм Ру 5,5 МПа та магістральний газопровід-відвід до газорозподільчої станції «Іванків (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5,5 МПа. Магістральний газопровід-відвід до газорозподільчої станції «Іванків» (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5,5 МПа перебуває на балансі Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України», яке несе повну відповідальність перед державою за магістральні газопроводи, у тому числі і магістральний газопровід-відвід до газорозподільчої станції «Іванків (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5,5 МПа. Таким чином ТОВ «Оператор ГТС України» здійснює експлуатацію магістральних газопроводів та газорозподільчих станцій отриманих на праві господарського відання в державі та забезпечує транспортування і транзит газу за міждержавними угодами. Спеціальним законом який визначає організаційні та правові засади встановлення та дотримання правового режиму земель охоронних зон об`єктів магістральних газопроводів з метою забезпечення їх безперебійного функціонування, раціонального використання земель у межах встановлених охоронних зон, режиму ведення господарської та іншої діяльності, охорони довкілля та екологічної безпеки, а також безпечної життєдіяльності та захисту населення, господарських об`єктів від впливу можливих аварій є Закон України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів», яким на власників та користувачів земельних ділянок покладається обов`язок дотримуватися правового режиму охоронних зон. Так відповідно до ч. 1 статті 1 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» охоронна зона об`єктів магістральних трубопроводів територія, обмежена умовними лініями уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції магістральних трубопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської та іншої діяльності. Частиною 2 статті 8 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» встановлено, що обмеження на використання земельних ділянок у межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів встановлюються і діють з дня введення відповідного об`єкта магістрального трубопроводу в експлуатіацію. Відповідно до закону для забезпечення безпечної експлуатації вздовж об`єктів магістральних газопроводів, встановлюються охоронні зони для магістральних газопроводів І класу, умовним діаметром від 300 до 600 мм 150 метрів. Отже охоронна зона магістрального газопроводу-відводу до газорозподільчої станції «Іванків» (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5,5 МПа становить 150 метрів з кожної сторони. Під час обстеження охоронної зони зазначеного газопроводу були виявлені порушення вимог охоронної зони на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0141 побудовано огорожу земельної ділянки, яка знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу-відводу до газорозподільчої станції «Іванків» (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5,5 МПа, басейн та опори ліній електропередач, що є порушенням ч. 4 ст. 22 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів». Басейн повністю і більша частина огорожі знаходиться в охоронній зоні газопроводу. Відповідно до п.п. 10.1.7, п. 10.1.9 ДБН А.3.2-2-2009 «Охорона праці і промислова безпека у будівництві»: земляні роботи в охоронній зоні кабелів високої напруги, діючих газопроводів та інших комунікацій необхідно виконувати за нарядом-допуском після одержання дозволу від організацій, що їх експлуатують; виконання земляних робіт в охоронній зоні кабелів, що перебувають під напругою або діючих газопроводів необхідно здійснювати під безпосереднім наглядом керівника робіт та працівників організації, що експлуатують ці комунікації. Згідно п.»е» ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України обов`язком власника земельної ділянки є дотримання обмежень, встановлених охоронними зонами. Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів», який до особливих обмежень, що діють у межах охоронних зон магістральних газопроводів також відносить заборону будувати будинки, виробничі чи інші будівлі та споруди, громадські будівлі. Проте дозволу на проведення будь-яких робіт в охоронній зоні відповідач не надавав та з заявами про надання такого дозволу до Боярського ЛВУМГ не звертався. Земельна ділянка з кадастровим номером :02:004:0141 належить відповідачу ОСОБА_2 на праві приватної власності. Отже його дії щодо будівництва огорожі земельної ділянки та басейну є грубим порушенням імперативним вимог Конституції України, Земельного кодексу України, ЗУ «Про трубопровідний транспорт», ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» та Постанови КМУ від 16 листопада 2002 №1747 «Про затвердження Правил охорони магістральних газопроводів». Оскільки порушення імперативних норм ЗУ «Про правовий режим охоронних зон об`єктів магістральних газопроводів» відповідачем не усунуто просив зобов`язати відповідача ОСОБА_1 усунути загрозу магістральному газопроводу до газорозподільчої станції «Іванків» (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5,5 МПа шляхом невідкладного знесення (демонтажу) частини огорожі земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0141; басейну та стовпів ліній електропередач, розташованих на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0141, яка знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу «Боярка-Іванків» Ду 500 мм Ру 5,5 МПа (резервна нитка) та стягнути з відповідача судові витрати в розмірі 2270 грн.

Представник позивача Даниляк О.С. в судовому засіданні позов підтримала, викладене підтвердила.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надіслав до суду клопотання в яких зазначив, що огорожа на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0141 повністю демонтована, перенесення стовпів ліній електропередач тимчасово неможливе через погодні умови, оскільки на поле не може заїхати спецтехніка для виконання цих робіт. При цьому лінії електропередач зі стовпів повністю демонтовані. Зобов`язався виконати перенесення стовпів у строк до 01 липня 2023 року. Пожежна водойма, яка знаходиться на вказаній земельній ділянці не буде експлуатуватися як басейн, тому скупчення людей біля водойми не буде.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази у справі суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що на балансі Товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор газотранспортної системи України» знаходиться магістральний газопровід до газорозподільної станції «Іванків» (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5.5 МПа, що підтверджується копіями: акту приймання-передачі, форми №2б(к) відомості про юридичну особу (балансоутримувача державного майна) (а.с.20, 21-23)

Під час обстеження зазначеного газопроводу, працівниками Боярського ЛВУМГ на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0141, яка знаходиться в охоронній зоні магістрального газопроводу-відводу до газорозподільчої станції «Іванків» (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5,5 МПа виявлено басейн, який повністю знаходиться в охоронній зоні, огорожу, більша частина якої знаходиться в охоронній зоні та лінії електропередач (ЛЕП), що підтверджується копією журналу огляду трас магістральних газопроводів, фотодоказами, ситуаційним планом 1:2000 №013378-ІВ (а.с.35, 86-41, 27-28)

Власником земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0141 площею 8.5723 для ведення особистого селянського господарства, на території Пилиповицької сільської ради Бородянського району Київської області являється ОСОБА_1 , що підтверджується інформаційною довідкою з Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку (а.с.29-30)

Позивачем вживались передбачені чинним законодавством заходи щодо повідомлення та попередження відповідача, а також державні органи місцевого самоврядування про проходження територією села Пилиповичі Бородянського району Київської області магістральних газопроводів, у тому числі магістрального газопроводу-відводу до газорозподільчої станції «Іванків» (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5,5 МПа і наявних обмежень у використанні земельних ділянок, які знаходяться в охоронній зоні вказаних магістральних газопроводів, у тому числі земельної ділянки належної ОСОБА_1 , проте виявлені порушення відповідачем не усунуто, що підтверджується копіями попереджень №24 від 20 березня 2020 року, №37 від 12 серпня 2020 року, листів Боярського ЛВУМГ, відповідача ОСОБА_1 (а.с.33, 34, 43-50, 57, 59, 62, 64, 66-67, 69, 71)

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» оператор газотранспортної системи суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із транспортування природного газу газотранспортною системою на користь третіх осіб (замовників).

Відповідно до ст. ст. 20, 21 ЗУ «Про ринок природного газу» оператор ГТС на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані ГТС та зобов`язаний, зокрема вживати необхідних заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, у тому числі безаварійної та безперебійної роботи ГТС.

Відповідно до п. 1 розділу 1 глави ІІ Кодексу газотранспортної системи до складу газотранспортної системи у межах балансової приналежності оператора газотранспортної системи входять магістральні газопроводи.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про трубопровідний транспорт» до земель трубопровідного транспорту належать земельні ділянки на яких збудовано наземні і надземні трубопроводи та їх споруди, а також наземні споруди підземних трубопроводів. Уздовж трубопроводів встановлюються охоронні зони.

Абзацом 7 статті 1 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» встановлено, що охоронна зона об`єктів магістральних трубопроводів територія, обмежена умовними лініями уздовж наземних, надземних і підземних трубопроводів та їх споруд по обидва боки від крайніх елементів конструкції магістральних трубопроводів та по периметру наземних споруд на визначеній відстані, на якій обмежується провадження господарської діяльності та іншої діяльності.

Відповідно до ст. 14 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів», статті 11 ЗУ «Про трубопровідний транспорт» та пункту 8 «Правил охорони магістральних трубопроводів», земельні ділянки, розташовані в межах охоронних зон, не вилучаються у їх власників і користувачів, а використовуються з обмеженнями, встановленими цими нормативно-правовими актами.

Згідно пункту «е» ч. 1 ст. 91 Земельного кодексу України власники земельних ділянок зобов`язані дотримуватись обмежень, пов`язаних з встановленням охоронних зон.

Відповідно до п. 12 «Правил охорони магістральних трубопроводів» будівельні, ремонтні, земляні (інші) роботи на земельних ділянках розташованих у межах охоронних зон проводяться лише за письмовою згодою підприємств магістрального трубопровідного транспорту.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» обмеження на використання земельних ділянок у межах земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів встановлюються і діють з дня введення відповідного об`єкта магістрального трубопроводу в експлуатацію.

Відповідно до абзацу 3 ст. 9 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» власники або користувачі земельної ділянки, органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства магістральних трубопроводів вживають заходів щодо охорони земель та дотримання встановлених обмежень у користуванні земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів.

Відповідно до ст. 1163 ЦК України юридична особа, майну якої загрожує небезпека має право вимагати її усунення від того хто її створює.

Відповідно до ст. 1164 ЦК України у разі не усунення загрози життю, здоров`ю, майну фізичної особи або майну юридичної особи заінтересована особа має право вимагати: 1)вжиття невідкладних заходів щодо усунення загрози; 2) відшкодування завданої шкоди; 3)заборони діяльності, яка створює загрозу.

Враховуючи викладене, оскільки відповідач не усунув порушення вимог охоронної зони магістрального газопроводу-відводу до газорозподільчої станції «Іванків» (МГВ до ГРС «Димер») Ду 500 мм Ру 5,5 МПа, продовжує існувати обставина, що в безпосередній близькості від газопроводу високого тиску побудовані огорожа, басейн та стовпи ліній електропередачі, що є порушенням ст. 22 ЗУ «Про правовий режим земель охоронних зон об`єктів магістральних трубопроводів» та становить загрозу як для газопроводу, так і для життя, і здоров`я фізичних осіб суд вважає за необхідне позов задовольнити.

При цьому клопотання відповідача ОСОБА_1 щодо усунення зауважень від 04 лютого 2023 року (а.с. 121) судом до уваги не приймається, оскільки належних та допустимих доказів, що підтверджують зазначені обставини суду не надані.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати в сумі 2270 гривень.

Керуючись ст.259-260 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 усунути загрозу магістральному газопроводу- відводу до газорозподільчої станції "Іванків" (МГВ до ГРС "Димер") Ду 500 мм РУ 5,5 МПа, шляхом невідкладного знесення (демонтажу) частини огорожі земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0141, басейну та стовпів ліній електропередач, розташованих на вказаній земельній ділянці, що знаходиться в зоні магістрального газопроводу "Боярка-Іванків" Ду 500 мм РУ 5,5 МПа (резервна нитка).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Оператор газотранспортної системи України" понесені судові витрати в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 08 травня 2023 року.

Головуючий-суддяД.Унятицький