Справа № 215/5246/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 травня 2023 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі: головуючого, судді Демиденка Ю.Ю.

за участю: секретаря Бугрим К.О.

розглянувши в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовною заявою Криворізького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

ВСТАНОВИВ:

27.12.2022 Криворізький міськрайонний центр зайнятості звернувся до суду з даною позовною заявою.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача вказує, що відповідач ОСОБА_1 звернувся до відділу надання соціальних послуг у Тернівському районі Криворізького міськрайонного центру зайнятості, як шукаючий роботу. Наказом №НТ 220117 від 17.01.2022 ОСОБА_1 був наданий статус безробітного з 17.01.2022 та відповідно призначено допомогу по безробіттю.

За період перебування на обліку з 04.02.2022 по 27.06.202 ОСОБА_1 отримав 30608,78 грн. допомоги по безробіттю.

За результатами перевірки обґрунтованості призначення та виплати матеріального забезпечення по безробіттю, позивачем проведено звірку даних обміну з Пенсійним фондом України, та встановлено, що відповідач в період перебування на обліку в Криворізькому міськрайонному центрі зайнятості, як безробітний, працевлаштувався до ТОВ «КРИВБАСБУДПЕРСПЕКТИВА» з 04.02.2022.

Наказом №49 від 28.06.2022 ОСОБА_1 було зобов`язано повернути кошти Криворізькому міськрайонному центрі зайнятості за період з 04.02.2022 по 27.06.2022.

05.07.2022 позивачем направлено лист №01-10/1132 від 28.06.2022 про відшкодування коштів, який відповідач отримав особисто 08.07.2022, але станом на 15.12.2022 ОСОБА_1 кошти не повернув, чим завдав позивачу збитки на суму 30608,78 грн.

На підставі викладеного позивач просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 на їх користь грошові кошти у сумі 30608,78 грн.

В судове засідання представник позивача не з`явилась, надавши суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позов підтримала в повному обсязі, згодна на заочний розгляд справи.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, відзив на позов не подав, у зв`язку з чим ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 09.05.2023 постановлено проводити заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 17.01.2022 ОСОБА_1 звернувся із письмовою заявою до Криворізької філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості, про надання статусу безробітного, у якій просить вирішити питання його працевлаштування надати/поновити йому статус безробітного, відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», та проінформував, що не відноситься до зайнятого населення відповідно до ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно (а.с.5).

17.01.2022 ОСОБА_1 підписав персональну карту № НОМЕР_1 , у якій вказані його анкетні дані (а.с.4).

Наказом №НТ220117 від 17.01.2022 ОСОБА_1 надано статус безробітного та Наказом №НТ220117 від 17.01.2022 призначено допомогу по безробіттю у розмірі 55% середньої з/п (доходу) залежно від тривалості безробіття у відсотках до визначеного розміру: 100% - 90 календарних днів, 80% - 90 календарних днів, 70% - 90 календарних днів, з 17.01.2022 по 13.10.2022, що підтверджується витягом із наказів про прийняті рішення по особі: ОСОБА_1 , додатку до ПК № 00023 (а.с.7).

Згідно копії Акту №77 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 28 червня 2022 року, проведеного звірку достовірності даних, які є підставою для надання ОСОБА_1 статусу безробітного та виплати матеріального забезпечення, за результатами якої встановлено, що на підставі відомостей ПФУ ОСОБА_1 працевлаштований до ТОВ «КРИВБАСБУДПЕРСПЕКТИВА» наказом №213-к від 04.02.2022 (а.с.11).

Відповідно до протоколу №10 засідання робочої групи з питань розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення по безробіттю відділу надання соціальних послуг в Тернівському районі Криворізької філії Дніпропетровського обласного центру зайнятості від 28.06.2022, прийнято рішення: визнати за результатами проведеного розслідування відповідно до поданих документів страховий випадок ОСОБА_1 таким, що є з вини особи; провести розрахунок нарахованого, фактично виплаченого та підлягаючого поверненню матеріального забезпечення по безробіттю по ОСОБА_1 ; внести в добовий наказ рішення по особі, пов`язані зі зняттям з обліку та поверненням претензійних сум на користь ФЗДССВБ; вжити відповідні заходи щодо стягнення зайво виплачених коштів на користь ФЗДССВБ з ОСОБА_1 в установлені терміни згідно з чинним законодавством (а.с.10).

Відповідно до розрахунку допомоги по безробіттю, ОСОБА_1 виплачено за період з 04.02.2022 по 16.06.2022 30608,78 грн. (а.с.13).

Позивачем направлено відповідачу лист №01-10/1132 від 28.06.2022 з вимогою відшкодування незаконно отриманих коштів (а.с.14, 16), але відповідачем зазначена вимога було проігнорована, кошти не повернуті.

Статтею 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про зайнятість населення», безробіття це соціально-економічне явище, за якого частина осіб не має змоги реалізувати своє право на працю та отримання заробітної плати (винагороди) як джерела існування; безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно;

Частиною 3 ст.3 Закону України «Про зайнятість населення», зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом.

Згідно ст.4 вказаного Закону, до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової перед вищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Згідно ч.1 ст.17 Закону України «Про зайнятість населення», формування та реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення забезпечують у межах своїх повноважень Верховна Рада України, Кабінет Міністрів України, центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, інші центральні органи виконавчої влади, Верховна Рада Автономної Республіки Крим та Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування.

Частиною 1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», статусу безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи , особа з інвалідністю, яка не досягла встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійного віку та отримує пенсію по інвалідності або соціальну допомогу відповідно до законів України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю» та «;Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю » та особа, молодша 16-річного віку, яка працювала і була звільнена у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці, зокрема припиненням або перепрофілюванням підприємств, установ та організацій, скороченням чисельності (штату) працівників.

Відповідно до ч.2 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення», статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою (у тому числі поданою засобами електронної ідентифікації) у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.3 ст.44 Закону України «Про зайнятість населення», відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі виїзду особи, зареєстрованої в установленому порядку як безробітна, за межі України з метою працевлаштування чи здійснення іншої діяльності, спрямованої на отримання прибутку, така особа зобов`язана повідомити про це державну службу зайнятості. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Пунктом 6 Порядку надання допомоги по безробіттю /далі Порядку/ встановлено, що у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, як встановлено судом, ОСОБА_1 не виконав зобов`язання перед позивачем щодо своєчасного надання відомостей про доходи, що впливають на виплату допомоги по безробіттю, а саме про працевлаштування у ТОВ «КРИВБАСБУДПЕРСПЕКТИВА», у зв`язку з чим безпідставно отримав допомогу в розмірі 30608,78 грн. за період з 04.02.2022 по 27.06.2022.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Крім того, пунктами 7, 8 Порядку, рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти. У разі неможливості вручення повідомлення про необхідність повернення коштів з підстав, передбачених абзацом першим пункту 132 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.2002 № 1155 (1155-2002-п), відмови особи чи роботодавця повернути кошти, а також у разі неповернення їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.

Відповідно до розрахунку допомоги по безробіттю ОСОБА_1 , виплачено 30608,78 грн. за період з 04.02.2022 по 27.06.2022 (а.с.13).

Згідно ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Пунктом 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України №6 від 27.03.1992 року «Про практику розгляду судами цивільних справи за позовами про відшкодування шкоди» при визначенні розміру відшкодування шкоди, заподіяної майну, незалежно від форм власності, слід враховувати, що відшкодування шкоди шляхом покладення на відповідальну за неї особу обов`язку надати річ того ж роду і якості, виправити пошкоджену річ, іншим шляхом відновити попереднє становище в натурі, застосовується, якщо за обставинами справи цей спосіб відшкодування шкоди можливий. Коли відшкодування шкоди в натурі неможливе, потерпілому відшкодовуються в повному обсязі збитки відповідно до реальної вартості на час розгляду справи втраченого майна, робіт, які необхідно провести, щоб виправити пошкоджену річ, усунути інші негативні наслідки неправомірних дій заподіювача шкоди. Як при відшкодуванні в натурі, так і при відшкодуванні заподіяних збитків грішми потерпілому на його вимогу відшкодовуються неодержані доходи у зв`язку з заподіянням шкоди майну.

Таким чином, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 не повідомивши позивача про своє працевлаштування у ТОВ «КРИВБАСБУДПЕРСПЕКТИВА», безпідставно отримав грошову допомогу в розмірі 30608,78 грн., а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Позивачем було сплачено судовий збір в сумі 2481 грн., що у зв`язку із задоволенням позовної заяви, відповідно до ст.141 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст.12, 13, 76, 81, 133, 141, 259, 263-265, 268, 272, 274, 280-283 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов Криворізького міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Криворізького міськрайонного центру зайнятості безпідставно отримані грошові кошти у сумі 30608,78 грн. та 2481 грн. судового збору, а всього 33089,78 грн.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивачем заочне рішення суду може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 09.05.2023.

Відповідачем заочне рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку у разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Учасники справи:

Позивач - Криворізький міськрайонний центр зайнятості, , адреса: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Космонавтів, 1.

Відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

СУДДЯ: