Дата документу 16.02.2023Справа № 554/1981/22
Провадження № 2/554/1493/2023
16 лютого 2023 року м. Полтава
Октябрський районний суд м.Полтави в складі:
головуючого судді Гольник Л.В.,
секретаря судового засідання Матвієнко О.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів,-
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення державних коштів в сумі 2632 грн. 50 коп. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві (далі Управління) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було призначено допомогу на дітей одиноким матерям відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми».
29.05.2018 р. комісія по призначенню державних допомог Управління, розглянувши особову справу отримувача допомоги на дітей одиноким матерям, встановила, що у зв`язку з отриманням інформації про доходи в період з 01 липня 2017 р. по 30 вересня 2017 р., виникла переплата ОСОБА_1 допомоги за період з 01 січня 2018 р. по 30 червня 2018 р. в сумі 2632,50 грн.
Відповідач добровільно не повернула кошти, тому суму державної допомоги в розмірі 2632,50 грн. підлягає стягненню з відповідача.
Ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 07.04.2022 року за даною позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, направивши до суду заяву з проханням розглядати справу у його відсутність, позовні вимоги підтримав у повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечував.
Відповідач до суду не з`явилася з невідомих причини, про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена. Заяви про розгляд справи за його відсутністю суду не надавала, про причини неявки не інформувала, відзив на позовну заяву та будь-які клопотання до суду не подавала.
Ураховуючи викладене, а також те, що позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд ухвалив провести заочний розгляд справи на підставі ст. ст. 280-281 ЦПК України.
Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши і проаналізувавши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з таких підстав.
Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_1 від 19 березня 2007 р. та наданих документів, було з`ясовано, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є одинокою матір`ю та на її утриманні перебуває дочка ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.13-14).
Протоколом Управління від 19 березня 2007 р. ОСОБА_1 було призначено допомогу на дітей одиноким матерям (удовам, удівцям) з 01 березня 2007 р. по 31 березня 2007 р. в сумі 130,20 грн. на місяць, з 01 квітня 2007 р. по 30 вересня 2007 р. в сумі 132,60 грн. на місяць, з 01 жовтня 2007 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 135,00 грн. на місяць, з 30 жовтня 2012 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 173,70 грн. на місяць (а.с. 15).
Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям від 12 квітня 2007 р. було змінено суму виплати з 01 квітня 2007 р. по 30 вересня 2007 р. в сумі 138,90 грн. на місяць, з 01 жовтня 2007 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 141,00 грн. на місяць, з 01 жовтня 2012 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 181,20 грн. на місяць (а.с. 16).
Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям від 26 січня 2008 р. було змінено суму виплати з 01 січня 2008 р. по 31 березня 2008 р. в сумі 157,80 грн. на місяць, з 01 квітня 2008 р. по 30 червня 2008 р. в сумі 161,40 грн. на місяць, з 01 липня 2008 р. по 30 вересня 2008 р. в сумі 162,00 грн. на місяць, з 01 жовтня 2008 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 167,10 грн. на місяць, з 30 жовтня 2012 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 210,30 грн. на місяць (а.с. 17).
Згідно рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради №442 від 25 вересня 2008 р. «Про направлення малолітньої ОСОБА_2 до Кременчуцького обласного спеціалізованого будинку дитини» малолітню ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за заявою матері було направлено до Кременчуцького будинку дитини на повне державне утримання на 6 місяців до вирішення соціально-побутових проблем в сім`ї (а.с. 18).
Розпорядженням від 25 вересня 2008 р. було призупинено виплату допомоги одиноким матерям з 01 жовтня 2008 р. до з`ясування обставин (а. с. 19).
Згідно рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради від 13 січня 2009 р. «Про повернення малолітньої ОСОБА_2 матері» дитину було повернуто матері (а.с. 20).
Повторно за призначення допомоги на дітей одиноким матерям удовам, удівцям та з урахуванням доходів ОСОБА_1 звернулася 02 лютого 2009 р., на підставі наданих документів їй було призначено допомогу на дітей одиноким матерям (удовам, удівцям) з 01 лютого 2009 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 167,10 грн. на місяць, з 30 жовтня 2012 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 210,30 грн. на місяць (а.с. 22-24).
Розпорядженням Управлінням від 04 березня 2009 р. гр. ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні допомоги одиноким матерям (з урахування доходів), оскільки вона не мала права на допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) (а.с. 25).
На підставі заяви від 18 серпня 2009 р. гр. ОСОБА_1 була призначена допомога на дітей одиноким матерям (удовам, удівцям) з 01 серпня 2009 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 167.10 грн. на місяць, з 30 жовтня 2012 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 210,30 грн. на місяць (а.с. 27-29; 30).
Рішенням Управління про призначення допомоги сім`ям від 28 серпня 2009 р. гр. ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів), оскільки вона не мала права на допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів).

Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям від 26 листопада 2009 р. було змінено суму виплати з 01 листопада 2009 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 189,00 грн. на місяць, з 30 жовтня 2012 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 232,80 грн. на місяць.

На підставі заяви від 23 лютого 2010 р. гр. ОСОБА_1 була призначена допомога на дітей одиноким матерям (удовам, удівцям) з 01 лютого 2010 р. по 31 липня 2010 р. в сумі 189,60 грн. на місяць, з 01 серпня 2010 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 189,60 грн. на місяць, а також допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 лютого 2010 р. по 31 липня 2010 р. в сумі 22,98 грн. на місяць (а.с. 34).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 10 травня 2010 р. було здійснено перерахунок допомоги на дітей одиноким матерям (удовам, удівцям) з 01 лютого 2010 р. по 31 березня 2010 р. в сумі 226,50 грн. на місяць, з 01 квітня 2010 р. по 30 червня 2010 р. в сумі 230.10 грн. на місяць, з 01 липня 2010 р. по 31 липня 2010 р. в сумі 231,30 грн. на місяць, з 01 серпня 2010 р. по 30 вересня 2010 р. в сумі 231,30 грн. на місяць, з 01 жовтня 2010 р. по 30 листопада 2010 р. в сумі 236,10 грн. на місяць, з 01 грудня 2010 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 239,70 грн. на місяць, з 30 жовтня 2012 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 287,10 грн. на місяць та перерахунок допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 лютого 2010 р. по 31 березня 2010 р. в сумі 47,58 грн. на місяць, з 01 квітня 2010 р. по 30 червня 2010 р. в сумі 49,98 грн. на місяць (а.с. 35).

Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям (удовам, удівцям) від 27 грудня 2010 р. було змінено суму виплати з 01 січня 2011 р. по 31 березня 2011 р. в сумі 244,80 грн. на місяць, з 01 квітня 2011 р. по 30 вересня 2011 р. в сумі 249,60 грн. на місяць, з 01 жовтня 2011 р. по 30 листопада 2011 р. в сумі 255,90 грн. на місяць, з 01 грудня 2011 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 261,00 грн. на місяць, з 30 жовтня 2012 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 312,60 грн. на місяць (а.с. 36).

Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям від 26 грудня 2011 р. (удовам, удівцям) було змінено суму виплати з 01 січня 2012 р. по 31 березня 2012 р. в сумі 267,90 грн. на місяць, з 01 квітня 2012 р. по 30 червня 2012 р. в сумі 273,30 грн. на місяць, з 01 липня 2012 р. по 30 вересня 2012 р. в сумі 275,10 грн. на місяць, з 01 жовтня 2012 р. по 29 жовтня 2012 р. в сумі 279,00 грн. на місяць, з 30 жовтня 2012 р. по 30 листопада 2012 р. в сумі 348,30 грн. на місяць, з 01 грудня 2012 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 359,10 грн. на місяць (а.с. 37).

Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям (удовам, удівцям) від 25 грудня 2012 р. було змінено суму виплати з 01 січня 2013 р. по 30 листопада 2013 р. в сумі 363,00 грн. на місяць, з 01 грудня 2013 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 385,80 грн. на місяць (а.с. 38).

Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям (удовам, удівцям) від 26 вересня 2015 р. було змінено суму виплати з 01 вересня 2015 р. по 31 жовтня 2024 р. в сумі 436,50 грн. на місяць (а.с. 39).

Розпорядженням від 31 грудня 2015 р. на припинення виплати допомоги одиноким матерям з 1 січня 2016 р. та встановлено розмір допомоги (у зв`язку зі змінами в законодавстві) з 01 вересня 2015 р. по 31 грудня 2015 р. в сумі 436,50 грн. на місяць (а.с. 40).

На підставі заяви від 21 березня 2016 р. гр. ОСОБА_1 була призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 січня 2016 р. по 30 квітня 2016 р. в сумі 892,59 грн. на місяць, з 01 травня 2016 р. по 30 червня 2016 р. в сумі 968,59 грн. на місяць (а.с. 41-44).

На підставі заяви від 22 липня 2016 р. гр. ОСОБА_1 була призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 липня 2016 р. по 31 грудня 2016 р. в сумі 735,69 грн (а.с. 45-50).

Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям від 25 листопада 2016 р. було змінено суму виплати з 01 грудня 2016 р. по 31 грудня 2016 р. в сумі 893,69 грн. на місяць (а.с. 51).

На підставі заяви від 13 січня 2017 р. гр. ОСОБА_1 була призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 січня 2017 р. по 30 червня 2017 р. в сумі 1689,00 грн. на місяць (а.с. 52-57).

Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям від 27 квітня 2017 р. було змінено суму виплати з 01 травня 2017 р. по 30 червня 2017 р. в сумі 1777,00 грн. на місяць (а.с. 58).

На підставі заяви від 03 липня 2017 р. гр. ОСОБА_1 була призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 липня 2017 р. по 31 грудня 2017 р. в сумі 1777,00 грн. на місяць. (а.с. 59-64).

Розпорядженням про перерахунок допомоги одиноким матерям від 27 листопада 2017 р. було змінено суму виплати з 01 грудня 2017 р. по 31 грудня 2017 р. в сумі 1860,00 грн. на місяць (а.с.65)

На підставі заяви від 23 січня 2018 р. гр. ОСОБА_1 була призначена допомога одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01 січня 2018 р. по 30 червня 2018 р. в сумі 1666,24 грн. на місяць (а.с. 66-71).

Управлінням відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №1098 від 25 серпня 2004 р. була проведена перевірка достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за державною соціальною допомогою, за результатами якої було з`ясовано, що ОСОБА_1 в 3 кварталі 2017 р. отримала дохід в сумі 5265,00 грн. (а.с.72).

За підсумками перевірки було складено акт про проведення перевірки та повноти інформації, що надається заявником на призначення державних соціальних допомог від 02 квітня 2018 р. та акт про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення житлових субсидій та соціальної допомоги від 25 травня 2018 р. (а.с. 74).

29 травня 2018 р. комісія по призначенню державних допомог встановила, що у зв`язку з отриманням інформації про доходи в період з 01 липня 2017 р. по 30 вересня 2017 р. виникла переплата допомоги за період з 01 січня 2018 р. по 30 червня 2018 р. в сумі 2632,50 грн (а.с. 75).

Управлінням від 06 липня 2018 р. №205-5349, від 28 серпня 2018 р. №05-7126, від 26 лютого 2019 р. №213-1622, від 03 травня 2019 р. №13-3398, від 03 липня 2019 р. №213-5142 було направлено листи-повідомлення боржниці за адресою її проживання.

Управлінням від 22 вересня 2019 р. №213-8507 було направлено претензію боржниці, але відповідач на листи-повідомлення, претензію не реагує, заборгованість державних коштів до цього часу не повернула, тому виникає необхідність стягнення державних коштів у судовому порядку (а.с. 78-83).

Відповідно до ст. 22 ЗУ «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що виливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Згідно з п. 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 року № 189 (із змінами та доповненнями)виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.

Відповідно до п. 12 вказаного Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Відповідач не подав суду належні і допустимі докази на спростування позову, добровільно не сплатив суму надмірно сплаченої державної допомоги в розмірі 2632,50 грн., то суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Крім того, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути суму судового збору на загальну суму 2481 грн.

Керуючись ст. ст. 4, 5, 10-13, 18, 76-81, 83, 141, 142, 258, 259, 263-265, 273, 280-289, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1 про стягнення державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради суму державних коштів в розмірі 2632 гривень 50 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради судовий збір в сумі 2481,00 гривень.

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи через відповідний суд, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відомості про учасників, які брали участь у справі:

Позивач: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві, , юридична адреса: м. Полтава, вул. Івана Мазепи, 30.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Суддя Л.В.Гольник