З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа №338/1347/22
05 травня 2023 року Богородчанський районний суд Івано-Франківської області
в складі : головуючого-судді Шишка О.А.,
з участю : секретаря Сіщук Г.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Богородчани у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з розподілу природного газу,
Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" звернулося в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з розподілу природного газу за період з 01 січня 2020 року по 31 жовтня 2022 року в розмірі 1315 грн 98 коп.
Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що АТ "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам, та є оператором газорозподільної системи (далі - оператор ГРМ). Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, який є публічним. За цим Договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послуги з розподілу природного газу, а споживач зобов`язаний прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені у договорі. Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у нього об`єкта, підключеного у встановленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання, підписаної споживачем заяви-приєднання до цього Договору, яку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Згідно з вимогами Кодексу ГРМ, розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються останнім рівномірними частками протягом календарного року. Вказана річна замовлена потужність визначається оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року. На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.
Відповідно до умов Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифами, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з врахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Такий тариф є обов`язковим для сторін Договору з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими регулятором для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.
Оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ.
Фактом приєднання відповідача до умов Типового договору є документально підтверджене споживання природного газу, що підтверджується інформацією про стан розрахунків за спожитий природний газ та послуги з його розподілу за період з 01.01.2016 по 31.12.2019. При цьому, відповідачці оператором ГРМ було визначено місячну замовлену потужність по об`єкту споживання: на період з січня 2020 року по 31 грудня 2020 року - 3,47 м3 за кожен місяць; на період з січня 2021 року по 31 грудня 2022 року - 26,17 м3 за кожен місяць
Однак, відповідачка не виконала взяті на себе зобов`язання по своєчасному розрахунку за розподіл природного газу та за період з 01 січня 2020 року по 31 жовтня 2022 року допустила заборгованість перед АТ "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" за надану послугу з розподілу природного газу на загальну суму 1315 грн 98 коп.
Відповідачці було направлено досудове попередження про наявність заборгованості за розподіл природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газу, проте ОСОБА_1 не сплатила вищевказаної суми боргу на розрахунковий рахунок стягувача. Оскільки відповідачкою не виконано зобов`язання згідно з умовами Типового договору розподілу природного газу та не проведено розрахунки за надані послуги в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором, добровільно, то АТ "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" змушене звернутись до суду з даним позовом.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, у поданій заяві просив проводити розгляд справи у його відсутності. Заявлені вимоги підтримав з підстав, викладених у позовній заяві. Позов просив задовольнити в повному обсязі, не заперечив проти заочного розгляду справи.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялася в установленому законом порядку, про причину неявки суд не повідомила, відзиву на позовну заяву не надала. У зв`язку з цим судом постановлено ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до статті 5 Закону України від 09.11.2017 року № 2189-VIII "Про житлово-комунальні послуги" послуги з постачання та розподілу природного газу належать до комунальних послуг.
Споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору (частини перша, друга статті 20 цього Закону).
Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2498, визначено, що він є публічним договором та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
У судовому засіданні встановлено, що відповідно до інформації про стан розрахунків за споживання природного газу та послуг за його розподіл за період з січня 2016 року до 31 грудня 2019 року, ОСОБА_1 приєдналась до умов типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498 з такими персоніфікованими даними: АДРЕСА_1 (колишнього Богородчанського), особовий рахунок № НОМЕР_1 .
Як видно з інформації про використання природного газу споживачем, фіксацію зміни показників лічильника газу за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2019 р. та стан розрахунків за послуги з розподілу природного газу за період з 01.01.2020 р., сума оплати за послугу з розподілу природного газу за період з 2016 по 2019 рік була включена в рахунок оплати за спожитий природний газ. Також даною інформацію підтверджується факт споживання у визначені періоди відповідачкою природного газу та його обсяг.
Згідно з розрахунком заборгованості за розподіл природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 (споживач ОСОБА_1 ): річна замовлена потужність на 2020 рік - 41,64 м.куб., місячна замовлена потужність 3,47 м.куб., ціна на розподіл природного газу з січня 2020 року по червень 2020 року за 1 м.куб. - 1,20 грн, ціна на розподіл природного газу з липня 2020 року по грудень 2020 року за 1 м.куб. - 1,38 грн; річна замовлена потужність на 2021 рік - 314 м куб, місячна замовлена потужність 26,17 м куб., ціна за розподіл природного газу з січня 2021 року по січень 2021 року за 1 м.куб - 2,292 грн, з лютого 2021 року по грудень 2021 року за 1 м.куб - 2,148 грн; річна замовлена потужність на 2022 рік - 314 м куб, місячна замовлена потужність 26,17 м куб., ціна за розподіл природного газу з січня 2022 року по жовтень 2022 року- 2,232 грн. Всього за період з 1 січня 2020 року по 31 жовтня 2022 року заборгованість становить 1315,98 грн.
Позивач звертався до відповідачки з досудовим попередженням про наявність заборгованості за розподіл (доставку) природного газу та припинення газопостачання/розподілу природного газ, як і надавав для адресного доставлення рахунки плати за розподіл (доставку) природного газу.
Між сторонами у справі склалися правовідносини, які регулюються ст. 714 ЦК України, згідно з частиною першою якої за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Також в судовому засіданні встановлено, що акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" здійснює на території Івано-Франківської області господарську діяльність з розподілу природного газу різним категоріям споживачів, в тому числі і побутовим споживачам (населенню), на підставі ліцензії виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 19 березня 2015 року серії АЕ № 642458 (переоформленої рішенням від 14 вересня 2015 року № 2302), а з 29 червня 2017 року на підставі Постанови НКРЕКП № 852 та є оператором газорозподільної системи (оператор ГРМ) в розумінні ст. 37 Закону України «Про ринок природного газу».
Основна діяльність оператора ГРМ полягає в здійсненні на підставі ліцензії розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться в його власності або користуванні, відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління (п.4 гл. 1 р. І Кодексу газорозподільних систем).
Положеннями п.1 гл.1 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
Згідно з ч. 1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу», розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 (типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом (п. 2 гл.1 р. VI Кодексу ГРМ).
Вимогами п. 1 гл. 3 р. VI Кодексу ГРМ встановлено, що договір розподілу природного газу має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ. Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Відповідно до пункту 1.1. розділу І Типового договору розподілу природного газу, цей договір є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
За цим договором оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором (п.2.1 розділу II Договору).
Обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п.2.2 розділу II Договору).
Відповідно до п. 1.2. розділу І договору, умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» і Кодексу ГРМ.
З вищевикладеного встановлено, що між сторонами укладено типовий договір розподілу природного газу, який є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк.
Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу).
Підтвердженням приєднання відповідачки до вказаного договору є факт споживання нею природного газу, на що вказують встановлені судом обставини справи про використання природного газу споживачем, зміну показника лічильника.
Таким чином, споживач користувалася послугами з розподілу природного газу по особовому рахунку № НОМЕР_1 .
Відповідно до п.1 гл.6 р.VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений регулятором для відповідного оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою. З 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.
Відповідно до абз. 13 п. 2 гл. 6 роз. VI Кодексу ГРМ, на період до кінця 2019 року оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року. Тобто, річна замовлена потужність об`єкта споживача на 2020 рік була визначена оператором ГРМ, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за 2019 рік (за рік, який передував розрахунковому календарному року), та складала 3,47 м3 за кожен місяць на період з січня 2020 року по 31 грудня 2020 включно. Замовлена ж місячна потужність за кожен місяць 2021 року складала 26,17 м3, виходячи з вимог п. 2 гл. 6 роз. VI Кодексу ГРМ. Оскільки відповідачка не зверталася з заявами про коригування встановленого обсягу споживання, тому розрахунок було проведено на підставі споживання природного газу за попередні роки.
Згідно абз. 1 п. 7 гл. 6 роз. VI Кодексу ГРМ, оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу з моменту його укладання.
Відповідно до умов п.п. 6.1, 6.2 роз. VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою регулятора щодо його встановлення. До встановлення тарифів на послуги розподілу природного газу, виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта споживача відповідно до Кодексу газорозподільних систем, оплата послуг здійснюється за тарифами, встановленими регулятором для оператора ГРМ, за фізичний обсяг розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП від 24 грудня 2019 року № 3023 установлено для АТ «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» за період з 01 січня 2020 року по 30 червня 2020 року включно тариф на послуги з розподілу природного газу у розмірі 1 грн за 1 м3 на місяць без врахування ПДВ (з врахуванням ПДВ 1,2 грн за 1 м3), з 01 липня 2020 року: тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 1,25 грн за 1 м3 на місяць (без урахування ПДВ).
Постановою НКРЕКП від 24 червня 2020 року № 1161, яка набрала чинності з 01 липня 2020 року, внесено зміни до вищевказаної постанови, зокрема, в абзаці 2 підпункту 2 пункту 1 цифри «1,25» замінено цифрами «1,15» (з урахуванням ПДВ тариф на послуги з розподілу природного газу - 1,38 за м3).
Постановою НКРЕКП від 30 грудня 2020 року № 2772, яка набрала чинності з 01 січня 2021 року, тариф на послуги в розподілу природного газу встановлено у розмірі 1,91 грн за 1 м3 без врахування ПДВ (з врахуванням ПДВ 2,292 грн за 1 м3).
Постановою НКРЕКП від 30 січня 2021 року № 125, яка набрала чинності з 01 лютого 2021 року, внесено зміни до згаданої Постанови № 2772, якими цифри «1,91» замінено цифрами «1,79» (з врахуванням ПДВ - 2,292 грн за 1 м3).
З вищезазначеного розрахунку заборгованості відповідачки судом встановлено, що саме такі ціни за розподіл природного газу за м куб у відповідний період застосовувалися позивачем.
Відповідно до умов абз. 2, 3, 4 п. 6.6 р. VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок оператора ГРМ.
Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до вимог ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Відповідно до п.п. 1 п. 7.4 р. VII Типового договору розподілу природного газу, споживач зобов`язується здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Станом на час розгляду даної справи відповідачка заборгованість не сплатила.
За таких обставин позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Івано-Франківськгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послугу з розподілу природного газу є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача слід стягнути 2481,00 грн судового збору.
На підставі наведеного, ст.ст. 15, 16, 22, 526, 623, 633, 634, 641, 642, 714 ЦК України, розділів I, VI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2494, ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП 30.09.2015 № 2498, керуючись ст.ст. 141, 263-265, 280-285 ЦПК України, суд,
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Івано-Франківськгаз" 1315 гривень 98 коп заборгованості за послугу з розподілу природного газу за період з 01 січня 2020 року по 31 жовтня 2022 року (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), а також 2481 грн витрат по оплаті судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідачки, поданою протягом 30 днів з дня його проголошення.

Головуючий О. А. Шишко