Справа № 191/2333/22
Провадження № 4-с/191/8/22
У Х В А Л А

іменем України

27 липня 2023 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Костеленко Я.Ю.

за участю секретаря Омельченко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Синельникове скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця, мотивуючи її тим, що як йому стало відомо з Автоматизованої системи виконавчого провадження на примусовому виконанні у Василівському відділі державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) перебуває виконавче провадження № АСВП 61208429, за яким він є боржником, а стягувачем - АТ «Кристалбанк». Копію постанови про відкриття виконавчого провадження, інші документи по виконавчому провадженню не отримував. 22.08.2022 його представником було направлено до Василівського відділу державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) заяву про дистанційне ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та надання електронної копії матеріалів на електронну адресу. 23.08.2022 на електронну пошту його представника надійшла відповідь від відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) на заяву у вигляді надання копії постанови про відкриття виконавчого провадження № АСВП 61208429 з ідентифікатором для доступу до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень. Відтак, тільки після отримання зазначеного листа за допомогою ідентифікатора доступу він ознайомився з постановою про відкриття виконавчого провадження від 12.02.2020 та з матеріалами виконавчого провадження № АСВП 61208429. 12.02.2020 державним виконавцем Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №АСВП 61208429 з виконання виконавчого листа №2-1317, виданого 04.03.2012 Василівським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» суму заборгованості по кредитному договору №010/17-34/168 від 27.08.2008 року у розмірі 1464649,60 грн., судових витрат у розмірі 1820,00 грн. Вважає постанову про відкриття виконавчого провадження від 12.02.2020 протиправною, та такою, що порушує права скаржника, оскільки винесена з грубим порушенням вимог ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження». Як вбачається з вищевказаного виконавчого листа, він містить відмітку про те, що 27.12.2016 Василівським районним відділом державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області виконавчий документ був повернутий стягувачу на підставі п. 7 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» з підстав - боржник - фізична особа (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, у зв`язку із втратою годувальника, а також виконавчі документи про відібрання дитини) чи транспортні засоби боржника, розшук яких здійснювався поліцією, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку. Таким чином, враховуючи положення ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» строки повторного пред`явлення виконавчого документа складають з 27.12.2016 по 27.12.2019. Однак, заява про відкриття виконавчого провадження разом з виконавчим документом подана до відділу державної виконавчої служби 07.02.2020, тому стягувачем пропущений строк пред`явлення виконавчого документа до виконання і державний виконавець мав повернути виконавчий документ стягувачу без прийняття. Просить визнати незаконною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 12.02.2020, винесену державним виконавцем Василівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області у виконавчому провадженні №61208429.

Представник заявника Антонець І.В. до початку судового засідання надала заяву про розгляду скарги без її участі, вимоги підтримала та просила задовольнити.

Інші учасники в судове засідання не з`явилися по невідомим суду обставинам, хоча про день, час і місце судового розгляду скарги були повідомлені завчасно.

Суд, дослідивши докази, викладені в письмових матеріалах справи, надавши їм належну оцінку, прийшов до наступного.

Згідно з ч.1 ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Пункт 7 частини 1 статті 37 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що виконавчий документ повертається стягувачу, якщо боржник - фізична особа (крім випадків, коли виконанню підлягають виконавчі документи про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом чи іншим ушкодженням здоров`я, у зв`язку із втратою годувальника, а також виконавчі документи про відібрання дитини) чи транспортні засоби боржника, розшук яких здійснювався поліцією, не виявлені протягом року з дня оголошення розшуку.

В ч.1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» законодавець визначив, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно з п.1 ч.2 ст. 18 вказаного Закону виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Згідно з ч.3 ст.12 вказаного Закону у разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до п.2 ч.4 ст.4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання.

04.03.2012 Василівським районним судом Запорізької області, згідно рішення Апеляційного суду Запорізької області від 19.03.2012, видано виконавчий лист №2-1317 про стягнення з поручителя ОСОБА_1 , як солідарного боржника з Приватним підприємством «Агровиробнича фірма «Антей» на користь ПАТ «РАйффайзен Банк Аваль» суму заборгованості за кредитним договором №010/17-34/168 від 27.08.2008 в розмірі 1464649,60 грн., а також витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду судового процесу у розмірі 120,00 грн. та витрат у вигляді судового збору в розмірі 1700,00 грн., а всього 1820,00 грн.

Як вбачається з виконавчого листа №2-1317, виданого 04.03.2012 Василівським районним судом Запорізької області, 27.12.2016 виконавчий лист був повернутий стягувачу на підставі п. 7 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження». Тобто, судом встановлено, що строк пред`явлення даного виконавчого листа до виконання після повернення до 27.12.2019.

23.08.2022 за вих.№7183-7-03.1 на запит ОСОБА_1 від 22.08.2022 відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) направив останньому копії постанови про відкриття виконавчого провадження №61208429 з примусового виконання виконавчого листа №2-1317, виданого Василівським районним судом 04.03.2012.

Так, відповідно до постанови державного виконавця Василівського районного відділу державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Маркіною-Квіткою Іриною Станіславівною про відкриття виконавчого провадження ВП №61208429 від 07.02.2020 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-1317, виданого Василівським районним судом 04.03.2012 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» заборгованості в сумі 1466469,60 грн.

На запит суду з відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) 27.06.2023 надано відповідь, згідно якої за результатом проведення перевірки за автоматизованою системою виконавчого провадження встановлено, що на виконанні в Василівському відділі державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебуває зведене виконавче провадження №61208429. Оскільки територію Василівського району Запорізької області внесено до Тимчасово окупованих російською федерацією територій України згідно до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309, з метою недопущення несанкціонованого доступу до інформації, що міститься в автоматизованій системі виконавчого провадження, її функціонування призупинено для працівників відділу. Разом з тим, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 11.01.2023 визначено, що під час дії воєнного стану відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) здійснюється примусове виконання рішень, місцем виконання яких є територія, на яку поширюється компетенція Василівського відділу державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса). При цьому, відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 09.06.2022 № 2297/5 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Міністерства юстиції України» виконавче провадження, яке перебуває (перебувало) на виконанні з органі державної виконавчої служби, місцезнаходженням якого є тимчасово окупована територія або територія, включена до Переліку, приймається до виконання визначеним Міністерством юстиції України органом державної виконавчої служби на підставі доручення або резолюції начальника управління забезпечення примусового виконання рішень, якому підпорядкований визначений Міністерством юстиції України орган державної виконавчої служби, які надаються за результатами розгляду звернення сторони виконавчого провадження або іншої особи або доручення керівника вищого органу державної виконавчої служби. Зведене виконавче провадження №61208429 на виконанні у Відділі не перебуває, у зв`язку з чим відсутня можливість надати матеріали виконавчого провадження.

Отже, судом встановлено, що вищевказане виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-1317, виданого Василівським районним судом 04.03.2012, строк пред`явлення якого - до 27.12.2019, відкрито Василівським районним відділом державної виконавчої служби Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) 07.02.2020 за заявою АТ «Кристалбанк» від 19.11.2019. Однак, судом неможливо перевірити законність відкриття виконавчого провадження поза межами строку пред`явлення даного виконавчого листа, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази надсилання заяви АТ «Кристалбанк». Крім того, територія Василівського району Запорізької області є тимчасово окупованою, де жодні органи влади, в тому числі Василівський відділ державної виконавчої служби у Василівському районі Запорізької області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), не здійснюють свої повноваження, а до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) виконавче провадження №61208429 не передавалось та за заявою стягувача - ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» нове виконавче провадження не відкривалось, тому суд позбавлений можливості перевірити зазначені в скарзі факти, а тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст.447, 451 ЦПК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Я. Ю. Костеленко