Справа № 686/1682/22
Провадження № 2/686/1810/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2023 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі судового засідання Гузовій Л.О., за участю позивача та представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Хмельницького ліцею ІІ-ІІІ ступенів Хмельницької обласної ради про визнання незаконним та скасування наказу та стягнення заробітної плати,

ВСТАНОВИВ:

1.Стислий виклад позиції позивача.

Наказом Хмельницького ліцею ІІ-ІІІ ступенів Хмельницької обласної ради № 93-к від 05 листопада 2021 року ОСОБА_2 , підсобного працівника, було відсторонено від роботи з 08.11.2021 року до усунення причин працівників ліцею, які відмовляються від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти СОУЮ-19- від дня відсторонення від роботи було призупинено виплату заробітної плати.

З таким рішенням щодо її відсторонення та невиплати заробітної плати вона не погодилась, вважає його таким, що порушує її конституційне право на працю, право на оплату праці, а відтак вважає його незаконним і таким, що підлягає скасуванню.

В свою чергу відповідачем було подано відзив на позовну заяву, в якому останній просить відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що вимоги позову суперечать змісту цитованого позивачем у позовній заяві положенням частини 1 статті 12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб», оскільки даною правовою нормою визначено профілактичні щеплення проти дифтерії, кашлюка, кору, поліомієліту, правця, туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень. Працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти іншихвідповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт.

Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

2.Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 09 лютого 2023 року відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 14.03.2023 року.

18.02.2023 року відповідачем було подано відзив на позовну заяву.

14.03.2023 року ухвалено рішення по справі.

3.Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин.

Наказом Хмельницького ліцею ІІ-ІІІ ступенів Хмельницької обласної ради № 93-к від 05 листопада 2021 року ОСОБА_2 , підсобного працівника, було відсторонено від роботи з 08.11.2021 року до усунення причин працівників ліцею, які відмовляються від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти СОVID-19- від дня відсторонення від роботи було призупинено виплату заробітної плати.

4. Мотивована оцінка аргументів сторін, порушення прав.

Не знайшла підтвердження у судовому засіданні позиція позивача щодо невходження її професії до переліку професій, згідно наказу МОЗ України який визначає правове регулювання та визначення тих профілактичних щеплень, які є обов`язковими, а відтак і відсторонення працівника, який не входить до переліку затверджених наказом МОЗ України від 04.10.2021р. № 2153 є незаконним.

Суд вважає, що позивач у позовній заяві невірно тлумачить правові норми і приходить до хибних висновків про те, що оскаржений нею до суду наказ по Хмельницькому ліцею ІІ-ІІІ ступенів Хмельницької обласної ради № 93-к від 05 листопада 2021 року про відсторонення її, підсобного працівника, від роботи з 08.11.2021 року до усунення причин є таким, що суперечить положенням законодавства України про охорону здоров`я і порушує її конституційні права на працю і її оплату.

Суд приходить до висновку, що всі дії адміністрації Хмельницького ліцею ІІ-ІІІ ступенів Хмельницької обласної ради, у тому числі і по відстороненню ОСОБА_2 від роботи, були спрямовані на неухильне виконання вимог чинного законодавства України про охорону здоров`я та були вчинені виключно з метою захисту здоров`я та життя працівників та учнів ліцею та інших громадян.

Враховуючи вище викладене, беручи до уваги, що судом не встановлено порушення трудових прав позивача, позовні вимоги позивача є необгрунтованими та не підлягають задоволенню тому в позові слід відмовити.

5.Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Вимогами ст. 46 КЗпПУ визначений вичерпний перелік підстав для відсторонення від роботи. Відповідно до положень цієї статті таке відсторонення працівників власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством. Якщо роботодавець відсторонить працівника від роботи у зв`язку з відмовою вакцинуватися від COVID-19, працівник може оскаржити таке відсторонення в суді.

Вимогами ч. 2 ст. 12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено, що працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням також проти інших відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

При цьому, відповідно до ч. 4 ст 12 цього Закону рішення про проведення обов`язкових профілактичних щеплень за епідемічними показаннями на відповідних територіях та об`єктах приймають головний державний санітарний лікар України, головний державний санітарний лікар Автономної Республіки Крим, головні державні санітарні лікарі областей, міст Києва та Севастополя, головні державні санітарні лікарі центральних органів виконавчої влади, що реалізують державну політику у сферах оборони і військового будівництва, охорони громадського порядку, виконання кримінальних покарань, захисту державного кордону, Служби безпеки України.

Так, на офіційному сайті Міністерства охорони здоров`я України оприлюднено наказ від 04.10.2021 № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», зареєстрованим в Мін`юсті 07.10.2021 за №1306/36928. Відповідно до цього переліку на час карантину обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники: 1. Центральних органів виконавчої влади та їх територіальних підрозділів. 2. Місцевих державних адміністрацій. 3. Закладів вищої, післядипломної, фахової передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності.

Наказ набирає чинність через один місяць з дня його публікації. Працівники закладів освіти та органів виконавчої влади, які не щепляться проти COVID-19 протягом цього періоду, будуть відсторонені від роботи без збереження заробітної плати.

Саме на виконання приписів статті 12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» Міністерством охорони здоров`я України 04.10.2021р. було видано Наказ № 2153 «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням», у якому цілком правомірно і зрозуміло зазначено, що обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої корона вірусом Sars-Соv-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби Covid-19, спричиненої корона вірусом Sars-Соv-2, підлягають працівники закладів вищої, післядипломної, фахової, перед вищої, професійної, загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти і наукових установ, незалежно від типу та форми власності.

Таким чином, наказом МОЗ України № 2153 від 04.10.2021р. у відповідності до ст.12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено як іншу відповідну інфекційну хворобу, з метою запобігання поширення якої застосовуються обов`язкові профілактичні щеплення - це гостра респіраторна хвороба Сovid-19, спричинена корона вірусом Sars-СоV-2. З іншої сторони, вказаним наказом, у відповідності до приписів ст.12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» визначено Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти цієї «іншої відповідної інфекційної хвороби», до яких віднесено усіх працівників усіх закладів освіти України, незалежно від типу та форми власності.

6.Судові витрати.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України стягненню з відповідача не підлягають так, як в позові відмовлено.

Керуючись ст.ст. 2, 81, 141, 258, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України,суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Хмельницького ліцею ІІ-ІІІ ступенів Хмельницької обласної ради про визнання незаконним та скасування наказу та стягнення заробітної плати відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду через Хмельницький міськрайонний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду складено 20.03.2023 року.

Суддя С.Л. Стефанишин