У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2023 року Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Морозова В.В.

при секретарі Швидкій І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 на дії Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), стягувач ОСОБА_2 про зобов`язання зняти арешт з майна,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на дії Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо відмови у знятті арешту, мотивуючи свої вимоги тим, що у провадженні Черкаського ВДВС у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало виконавче провадження № 33466579 відносно ОСОБА_1 .

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у відомостях з єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна міститься обтяження «арешт нерухомого майна» з реєстраційним номером 12898387, підстава обтяження: постанова про відкриття виконавчого провадження, 33466579, 18.07.2012, відділ ДВС Черкаського РУЮ, державний виконавець Решетняк В. А.

У зв`язку з чим, 14.12.2022 р. ОСОБА_1 , через свого представника, звернувся з заявою до Черкаського ВДВС у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просив зняти арешт з нерухомого майна.

06 лютого 2023 року представником скаржника було отримано лист від Черкаського ВДВС № 1814/3 від 13.01.2023 року, яким повідомлялося про те, що у Черкаському відділі ДВС у Черкаському районі Черкаської області перебувало виконавче провадження АСВП № 33466579 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2/2320/655/12 від 11.07.2012 р., виданого Черкаським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості в сумі 89313,63 грн.

19.07.2012 р. державним виконавцем відділу ДВС Черкаського РУЮ Решетняком В.А. накладено арешт на нерухоме майно.

26.06.2017 дане провадження завершено на підставі п. 2 частини 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження».

На даний час виконавче провадження знищено, оскільки строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить три роки.

Оскільки виконавчий документ був повернутий стягувачу з підстав відсутності у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, у державного виконавця відсутні правові підстави для задоволення заяви, а тому, з метою зняття арешту з майна, він змушений звернутись до суду.

Таким чином, виконавчі дії по виконавчому провадженні № 33466579 не здійснюються, виконавчий лист повернуто стягувачу, останній повторно до виконавчої служби не звертався, а матеріали самого виконавчого провадження знищені у зв`язку із закінченням строку їх зберігання. Разом із тим, арешт, який був накладений державним виконавцем на майно боржника, продовжує існувати.

Не знятий державним виконавцем арешт нерухомого майна, яке належить ОСОБА_1 створює для нього негативні наслідки, тому що він не може розпоряджатися своїм нерухомим майном на власний розсуд. Оскільки виконавче провадження закінчено та в подальшому знищено, то арешт на майно має бути знятий в порядку захисту прав власника арештованого майна, яким є скаржник.

У зв`язку із вищевикладеним, скаржник просить суд зобов`язати Черкаський відділ державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зняти арешт з його майна, накладений постановою про відкриття виконавчого провадження № 33466579, виданої 18.07.2012 р., реєстраційний номер обтяження 12898387.

Скаржник та його представник у судове засідання не з`явились, представник скаржника подала до суду заяву, у якій просить суд розглядати скаргу без її участі та участі скаржника, вимоги скарги підтримують та просять задовольнити у повному обсязі.

Представник Черкаського відділу державної виконавчої служби у судове засідання не з`явився, про час та дату слухання справи повідомлявся належним чином, про що свідчить довідка про доставку електронного листа від 15.02.2023 року, причини неявки суду не повідомив, заяви та клопотання до суду не надходили.

Стягувач ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, подавши до суду заяву, в якій просив розглядати скаргу без його участі, заперечує проти її задоволення, оскільки не знав про закриття виконавчого провадження, виконавчий лист йому не повернуто та постанову про закриття не отримував.

Відповідно до частини другої статті 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

За вказаних обставин, суд вважає можливим провести розгляд скарги у відсутності сторін.

Відповідно до частини 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги та справи № 2320/1214/12 судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно рішення Черкського районного суду Черкаської області від 11.06.2012 року, у справі № 2320/1214/12, позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 88315,23 грн. боргу, 883,20 грн. судового збору та 115,20 грн. витрат на ІТЗ.

11.07.2012 року Черкаським районним судом Черкаської області видано виконавчий лист № 2320/1214/12, № 2/2320/655/12 ОСОБА_2 .

Згідно відомостей з Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, на майно ОСОБА_1 постановою про відкриття виконавчого провадження відділу ДВС Черкаського РУЮ державним виконавцем Решетняком В.А. у виконавчому провадженні № 33466579 від 18.07.2012 року накладено арешт, реєстраційний номер обтяження 12898387, який зареєстровано 21.08.2012 року за №12898387.

14.12.2022 року представником ОСОБА_1 до Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) подано заяву, в якій він просить усунути перешкоди у користуванні власністю шляхом скасування арешту нерухомого його майна (реєстраційний номер обтяження 12898387).

Відповідно до відповіді від 13.01.2023 року № 1814/3 Черкаського відділу ДВС на заяву ОСОБА_1 , повідомлено наступне. У Черкаському відділі ДВС у Черкаському районі Черкаської області перебувало виконавче провадження АСВП № 33466579 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2/2320/655/12 від 11.07.2012 р., виданого Черкаським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості в сумі 89313,63 грн.

18.07.2012 р. державним виконавцем відділу ДВС Черкаського РУЮ Решетняком В.А. накладено арешт на нерухоме майно ОСОБА_1 26.06.2017 року дане провадження завершено на підставі п. 2 частини 1 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження». Борг у сумі 89313,63 грн., виконавчий збір у сумі 8931,36 грн. та витрати виконавчого провадження у сумі 220,00 грн. боржником не сплачено.

За весь час виконання, державним виконавцем здійснювались ряд виконавчих дій, що передбачені Законом України «Про виконавче провадження» для примусового виконання вимог вищезазначених виконавчих документів. На даний час виконавче провадження знищено, відповідно до п. 9.9 Наказу Міністерства юстиції України № 2274/5 від 25.12.2008 року, «Про затвердження Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби», який втратив чинність 07.06.2017 р., строк зберігання завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, становить 3 (три) роки, крім виконавчих проваджень, завершених за постановами про накладення адміністративного стягнення, строк зберігання яких становить 1 (один) рік, тому надати будь- які копії немає можливості.

Відповідно до п. 1 ст. 40 ЗУ Про виконавче провадження, у разі закінчення виконавчого провадження (крім закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Перелік підстав для припинення арешту майна передбачено ст. 59 ЗУ Про виконавче провадження. Вищевказаними статтями чинного законодавства не передбачено підстав для зняття арешту згідно п. 2 ч. 1 ст. 37 ЗУ Про виконавче провадження, оскільки виконавчий документ був повернутий стягувачу з підстав відсутності у боржника майна, на яке може бути звернено стягнення, а тому відсутні правові підстави для задоволення заяви про зняття арешту з майна.

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження», примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців).

Відповідно до ст. 1 ЗУ Про виконавче провадження виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 3 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Відповідно до положень частини першої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 ЗУ Про виконавче провадження №1787-VIII від 02.06.2016 року у редакції станом на 26.06.2017 року, тобто на час завершення виконавчого провадження), у разі закінчення виконавчого провадження (крім офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за судовим рішенням, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також, крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат виконавчого провадження, нестягнення основної винагороди приватним виконавцем), повернення виконавчого документа до суду, який його видав, арешт, накладений на майно (кошти) боржника, знімається, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників, скасовуються інші вжиті виконавцем заходи щодо виконання рішення, а також проводяться інші необхідні дії у зв`язку із закінченням виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 37 ЗУ Про виконавче провадження № 1787-VIII від 02.06.2016 року у редакції станом на 26.06.2017 року, тобто на час завершення виконавчого провадження), повернення виконавчого документа стягувачу з підстав, передбачених цією статтею, не позбавляє його права повторно пред`явити виконавчий документ до виконання протягом строків, встановлених статтею 12 цього Закону.

Ч. 1,5 ст. 12 ЗУ Про виконавче провадження № 1787-VIII від 02.06.2016 року у редакції станом на 26.06.2017 року, тобто на час завершення виконавчого провадження) визначено, що виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв`язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред`явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв`язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Як вбачається з матеріалів скарги, у рамках виконавчого провадження № 33466579 Черкаським районним відділом ДВС Черкаського РУЮ 18.07.2012 року на майно ОСОБА_1 накладено арешт та у подальшому 26.06.2017 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку із відсутністю у ОСОБА_1 майна, на яке може бути звернено стягнення, а виконавчий документ повернуто стягувачу, та з 26.06.2017 року стягувач ОСОБА_3 не звертався до відділу ДВС із заявою про прийняття виконавчого листа до виконання повторно, таким чином пропустивши строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання, оскільки з дати закінчення виконавчого провадження минуло більше трьох років.

Враховуючи вищевикладене та те, що на даний час відсутні відкриті виконавчі провадження відносно ОСОБА_1 , а накладений 18.07.2012 року арешт на нерухоме майно заявника порушує його право розпоряджатись майном на власний розсуд, суд вважає що скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 447, 450-451 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_1 на дії Черкаського відділу державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), стягувач ОСОБА_2 про зобов`язання зняти арешт з майна задовольнити повністю.

Зобов`язати Черкаський відділ державної виконавчої служби у Черкаському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) зняти арешт з майна ОСОБА_1 , накладений постановою про відкриття виконавчого провадження № 33466579, виданої 18.07.2012 р., реєстраційний номер обтяження 12898387.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Черкаський районний суд Черкаської області протягом 15 днів.

Суддя: В. В. Морозов