справа № 388/1921/22
провадження № 2/388/112/2023
УХВАЛА
15.03.2023м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі:
головуючого - судді Кнурова О.А.,
при секретарі судового засідання Поліщук О.В.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зміну розміру аліментів, -

встановив:

позивач ОСОБА_1 , звернулася до Долинського районного суду Кіровоградської області з позовом до ОСОБА_2 , в якому (позові) просила:розмір аліментів, стягнутих за рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 23.05.2016(справа № 388/405/16-ц) з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 500,00 грн. на кожну дитину щомісячно до досягнення дітьми повноліття змінити, визначивши розмір аліментів на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у розмірі 1/3 частини від всіх видів доходу (заробітку), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісяця до досягнення дітьми повноліття, починаючи із дня набрання рішенням законної сили.
Ухвалою від 31.01.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за вказаним позовом з постановленням здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і розпочато підготовче провадження у справі із призначенням підготовчого судового засідання з повідомленням (викликом) учасників справи.
Копія зазначеної ухвали разом з копією позову та додатками до нього були надіслані відповідачу за його зареєстрованим місцем проживання (перебування), встановленим судом у порядку, передбаченому ч. 6 ст. 187 ЦПК України, однак конверт було повернуто до суду із поміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».
Від відповідача до суду засобами електронного та поштового зв`язку надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, зареєстроване у суді 22.02.2023 за вх. № ВП-301/23 та 28.02.2023 за № 1764/23 відповідно, у якому відповідач зазначив, що про перебування у провадженні суду справи дізнався зі сторінки Долинського районного суду Кіровоградської області на сайті судової влади України. Зазначив, що перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_1 Збройних сил України з 01.03.2022 по теперішній час, у зв`язку з чим просив провадження у справі зупинити на підставі п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України.
На підтвердження підстави для зупинення провадження надав незавірену копію довідки командира військової частини НОМЕР_1 від 16.02.2023 № 227.
Позивач, яка належним чином повідомлялась про дату, час і місце розгляду справи, - у судове засідання не з`явилась, з клопотанням про відкладення судового засідання до суду не зверталася. Поряд з цим разом з позовною заявою позивачем до суду було подано клопотання про розгляд справи за її відсутності.
Відповідно до ч. 1 ст. 198 ЦПК України підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 цього розділу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За наведених вище обставин та положень цивільного процесуального законодавства суд дійшов висновку про проведення судового засідання за відсутності сторін без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Щодо клопотання відповідача про зупинення провадження у справі судом відзначається таке.
Розмір аліментів має бути необхідним та достатнім для забезпечення гармонійного розвитку дитини. Мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Наразі дітям ОСОБА_2 Камілі 13 років, а Данилу 10 років.
Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» з 01.01.2023 прожитковий мінімум на дитину віком від 6 до 18 років становить 2833 грн.
Отже, мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину віком від 6 до 18 років не може бути менше 1416,5 грн.
Поряд з цим, судовим рішення постановлено стягувати аліменти з ОСОБА_2 у розмірі 500 грн. на кожну дитину, що у будь-якому випадку недостатньо для забезпечення гармонійного розвитку дітей.
Положеннями ч. 1 та ч. 2 ст. 3 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Якщо міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, передбачено інші правила, ніж встановлені цим Кодексом, застосовуються правила міжнародного договору України.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 27 Конвенції про права дитини від 20.11.1989, яка ратифікована постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 № 789-XII та набула чинності для України 27.09.1991, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.
За змістом ст. 18 Конвенції про права дитини - батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Предметом їх основного піклування є найкращі інтереси дитини. Обов`язок виховувати та розвивати дитину найважливіший обов`язок матері і батька.
Положеннями ст. 3 Конвенції про права дитини передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
У § 54 рішення Європейського суду з прав людини від 07.12.2006 № 31111/04 у справі «Хант проти України» зазначено, що між інтересами дитини та інтересами батьків повинна існувати справедлива рівновага (рішення у справі «Олсон проти Швеції» (№ 2) від 27.11.1992, № 250, ст. 35-36, § 90) і, дотримуючись такої рівноваги, особлива увага має бути до найважливіших інтересів дитини, які за своєю природою та важливістю мають переважати над інтересами батьків.
Згідно із ч. 1 ст. 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку.
Положеннями п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).
Зупинення провадження у даній справі призведе до порушення конституційних прав сторін, зволікання і затягування строків розгляду справи, предметом якої є права дітей на утримання, що потребує оперативного вирішення спору.
Зупинення провадження у справі - це тимчасове припинення судом вчинення процесуальних дій під час судового розгляду із визначених у законі об`єктивних підстав, які перешкоджають подальшому розгляду справи і щодо яких неможливо передбачити їх усунення.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції.
Хоча законодавством чітко визначено підстави зупинення провадження у справі, проте зупинення провадження призведе до не вирішення протягом тривалого часу питання розміру аліментів, а отже будуть порушені інтереси дітей щодо належного матеріального забезпечення.
При цьому, слід відзначити, що участь відповідача у розгляді справи судом може бути забезпечена дистанційно, шляхом участь у судовому засіданні у режимі відеоконференції як з приміщення іншого суду, так і з використанням власних технічних засобів. Крім того, участь у судовому засіданні може бути реалізована через представника - адвоката.
За таких обставин, зважаючи на предмет спірних правовідносин, які стосуються інтересів дітей відповідача, утримання і забезпечення яких не може бути не реалізоване через тривалий розгляд справи, суд, враховуючи зокрема принципи верховенства права та справедливості, не може погодитися з зупиненням провадженням у даній справі, хоча підстави, на які вказував відповідач відповідають положенням п. 2 ч. 1 ст. 251 ЦПК України.
Численні рішення Європейського суду з прав людини щодо питань, які пов`язані із захистом прав дитини, ґрунтуються на положеннях Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Загальної декларації прав людини, Конвенції про права дитини. Європейський суд з прав людини, спираючись на міжнародні та європейські договори з прав людини, підкреслив потребу дітей в особливому захисті у зв`язку з їхньою вразливістю. Отже, кожна дитина має право на такі заходи захисту, яких потребує її статус малолітньої особи, з боку її сім`ї, суспільства і держави. При ухваленні всіх рішень, що стосуються дітей, найкращі інтереси останніх мають першорядне значення і повинні повністю й ефективно дотримуватися. Держава має зобов`язання щодо дітей, щоб будь-які вжиті заходи ніколи не шкодили їхньому здоров`ю та розвитку.
В усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
З огляду на зазначене суд дійшов висновку про необґрунтованість зупинення провадження у даній справі у зв`язку з чим у задоволенні клопотання відповідача слід відмовити.
Поряд з цим, суд враховує не отримання відповідачем копії ухвали про відкриття провадження у справі, копії позову та додатків до нього, та з метою забезпечення процесуальних прав відповідача вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та направити відповідачу зазначені процесуальні документи та дану ухвалу на адресу його теперішнього перебування.
Керуючись статтями175, 177, 184, 187, 189-192, 196-198, 223,258, 260, 274, 279 ЦПК України, -

постановив:

у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі - відмовити.
Відкласти підготовче судове засідання на 13 год. 30 хв. 18.04.2023 про що повідомити учасників справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Відповідачу разом з копією цієї ухвали повторно направити копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позову та додатки до нього на адресу військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, до Кропивницького апеляційного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, або в разі пропуску строку на апеляційне оскарження з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя О.А. Кнуров