Справа №296/1025/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.04.2023 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого - судді Кузнєцова Д.В.,

секретаря судового засідання Карпішиної С.С.,

за участю представників позивача ОСОБА_1 , адвоката Соломонюк І.В.,

представника відповідача Тичини Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради про зобов`язання скасувати нараховану заборгованість та не здійснювати нарахування вартості послуг, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2023 року ОСОБА_2 звернувся до суду із указаним позовом, в обґрунтування якого зазначає, що йому на праві спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_1 . Разом з позивачем у житловому приміщенні проживає та зареєстрована мати позивача ОСОБА_1 . З 2012 року квартира позивача відключена від систем центрального опалення й гарячого водопостачання та обладнана автономним опаленням, відтак позивач не є споживачем комунальної послуги з постачання теплової енергії, яку надає КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради. Попри це, у 2021 році відповідач почав нараховувати позивачу вартість послуг з постачання теплової енергії, а саме за опалення місць загального користування. Таким чином, на час звернення до суду із даним позовом за особовим рахунком НОМЕР_1 , зареєстрованим на ім`я матері споживача ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_2 рахується заборгованість за теплопостачання в сумі 3 509,30 грн. При цьому, згідно акту про відключення квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО та ГВП від 24.06.2012 року, складеного за участі представників КВЖРЕП-5, належна позивачу квартира відключена від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. Згідно акту перевірки факту надання послуг з централізованого опалення та ГВП в повному об`ємі від 24.12.2012 року опалення квартири АДРЕСА_1 відключено від централізованої системи теплопостачання шляхом демонтажу приладів опалення (повністю). Споживач послугами з теплопостачання не користується. В квартирі встановлена індивідуальна система опалення. Стояки ізольовані. Листом за підписом директора ТОВ «Управляюча компанія» Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство-5» від 03.12.2021 року №123 підтверджено, що дійсно опалювальні прилади у місцях загального користування у будинку АДРЕСА_3 відсутні. У листі №96 від 04.10.2022 року ТОВ «УК ВЖРЕП-5» ще раз підтверджено, що опалювальні прилади в місцях загального користування відсутні, встановити прилади немає можливості із-за відсутності підвального приміщення, горищне приміщення частково забудоване, наявне підвальне приміщення розташоване окремо між під`їздами. За змістом позову, 23.02.2022 року ОСОБА_1 подано заяву відповідачу з проханням надіслати комісію за адресою: АДРЕСА_3 для складання акту-претензії про ненадання послуг з теплопостачання до місць загального користування, яке відповідачем було проігноровано, а тому 24.06.2022 року мешканці будинку самостійно склали акт-претензію за участю 6 співвласників багатоквартирного будинку про те, що місця загального користування у згаданому будинку ніколи не опалювались, оскільки це не передбачено існуючими в будинку комунікаціями та системами, який направлено до виконавчого комітету Житомирської міської ради та директору КП «Житомиртеплокомуненерго». Відповідач продовжує направляти квитанції-повідомлення з вимогою сплатити нараховані суми, однак такі дії КП «Житомиртеплокомуненерго» позивач вважає неправомірними та такими, що порушують його права як споживача комунальних послуг.

З огляду на викладене у позові, ОСОБА_2 просить суд зобов`язати відповідача скасувати безпідставно нараховану заборгованість за централізоване постачання теплової енергії до місць загального користування за адресою: АДРЕСА_2 в сумі 3 509,30 грн. за період з жовтня 2021 року по грудень 2022 року, а також зобов`язати КП «Житомиртеплокомуненерго» не здійснювати нарахування вартості послуг з централізованого постачання теплової енергії до місць загального користування за вказаною вище адресою.

Ухвалою судді Корольовського районного суду міста Житомира Рожкової О.С. від 06.02.2023 року цивільну справу передано за підсудністю до Богунського районного суду міста Житомира.

Ухвалою судді Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцова Д.В. від 03 березня 2023 року відкрито провадження у даній цивільній справі та постановлено проводити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.

Від представника Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, у якому остання просила відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування своїх заперечень представник КП «Житомиртеплокомуненерго» зазначила, що нарахування за постачання теплової енергії місцям загального користування споживачам житлового будинку по АДРЕСА_3 , які мають автономне опалення, проведено на підставі п. 6 ст. 10 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» від 22.06.2017 року, абз. 4 п. 24 Правил надання послуги з постачання теплової енергії і типових договорів про надання послуги з постачання теплової енергії», затверджених постановою КМУ №830 від 21.08.2019 року, за змістом яких обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування, розподіляється також на власників (співвласників) приміщень, обладнаних індивідуальними системами опалення. Пунктом 38 Правил визначено, що споживач не звільняється від оплати послуги у частині відшкодування витрат за частину обсягу теплової енергії на задоволення загальнобудинкових потреб на опалення. Всі співвласники житлового будинку повинні брати участь у витратах на його утримання пропорційно своїй частці у будинку незалежно від наявності опалювальних приладів у під`їзді. Представник відповідача наголосила у відзиві, що на підставі чинних нормативно-правових актів існує зобов`язання позивача перед відповідачем в оплаті послуг з постачання теплової енергії місць загального користування навіть при умові, що у квартирі позивача влаштовано індивідуальні систему опалення. В опалювальному сезоні 2021-2022 нарахування за послуги з постачання теплової енергії МЗК здійснювалось на підставі Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 року №315. Відповідно до вказаної Методики розподілу: обсяг теплової енергії, витрачений на опалення МЗК для 3-ти поверхової будівлі, складає 16%, обсяг теплової енергії, витраченої на функціонування внутрішньо-будинкової системи опалення, складає 8%. Отже, загальний відсоток теплової енергії на МЗК для будинку по АДРЕСА_3 складає 24%. З 28 січня 2022 року (у зв`язку із законодавчими змінами до Методики розподілу) обсяг теплової енергії, витрачений на опалення МЗК для 1-5-ти поверхової будівлі, складає 25%. Дані обсяги теплової енергії, витрачені на МЗК, КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради розподіляє на всі квартири, нежитлові приміщення багатоквартирного будинку в пропорційному відношення (згідно опалювальних площ), тобто додаткових Гкал, які не зафіксовані загальнобудинковим лічильником тепла, КП «Житомиртеплокомуненерго» не розподіляє, а враховує реальний обсяг теплової енергії, використаної за певний час будинком. Представник відповідача звертає увагу на те, що до опалювальних приміщень житлового будинку відносяться не тільки сходові клітини, як вважає позивач, а й вестибюль, загальний коридор, загальні кухні, спільні душові та санвузли, загальні пральні, передпокій квартири, колясочні, комори, сміттєкамери, горища, підвали, шахти і машинні відділення ліфтів, вентиляційні камери та інші підсобні і технічні приміщення. У всіх цих приміщеннях будинку можуть бути опалювальні прилади, в т.ч. проходити транзитні трубопроводи систем опалення. Щодо відсутності опалювальних приладів на сходових клітинах будинку по АДРЕСА_3 , то КП «Житомиртеплокомуненерго» не є балансоутримувачем багатоквартирних житлових будинків та не відповідає за функціонування внутрішньобудинкової системи в будинку. Керуючись ст. 10 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» представник відповідача вважає, що відновлення опалення у під`їздах будинку шляхом проведення інженерно-технічних заходів є обов`язком співвласників та управителів будинку і є необхідною умовою підготовки будинку до опалювального сезону.

Від представника позивача ОСОБА_1 надійшла відповідь на відзив, у якій остання звертала увагу на те, що єдина послуга, яку теплопостачальна організація може надавати власникам індивідуального (автономного) опалення, це послуга з централізованого опалення місць загального користування, а єдине місце загального користування, яке може опалюватися в багатоквартирних будинках, це сходова клітка. Але сходові клітки у будинку не опалюються, оскільки в під`їздах немає опалювальних приладів (радіаторів). Оплаті підлягають житлово-комунальні послуги, які були надані споживачу, та якими споживач фактично користувався. На переконання представника позивача, КП «Житомиртеплокомуненерго» безпідставно нараховує позивачу вартість послуг з централізованого опалення місць загального користування за адресою: АДРЕСА_3 , оскільки у вказаному будинку у місцях загального користування (під`їздах, підвалах, сходових клітинах, горищі) відсутні будь-які опалювальні прилади та технічна можливість встановлення таких комунікацій.

Представники позивача ОСОБА_1 , адвокат Соломонюк І.В. у судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, викладених в позові, відповіді на відзив, просили їх задовольнити. ОСОБА_1 суду пояснила, що мешканці будинку неодноразово зверталися до відповідача з приводу складання акту про відсутність опалювальних приладів в місцях загального користування. В 2012 році замерзли батареї і було прийнято рішення відключитися від централізованого опалення. Під`їзди ніколи не опалювались і в них ніколи не було радіаторів. Труби прокладені в бетонних нішах. До 2012 року позивач користувався централізованим опаленням. Із 24 квартир у будинку по АДРЕСА_4 з 2-го під`їзду, які користуються централізованим опаленням, інші перейшли на автономне опалення. На запитання суду представник ОСОБА_1 відповіла, що лічильник теплової енергії у підвалі десь стоїть.

Представник відповідача Комунального підприємства «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву. Зазначила, що будинок 1936 року побудови, при його побудові не планувалось централізоване опалення, але з часом при прийнятті СНіПів будинок був підключений до ЦО. Будинок по АДРЕСА_3 має прилад обліку в підвальному приміщенні та КП «Житомиртеплокомуненерго» надає послуги централізованого опалення мешканцям за 13-ма особовими рахунками. Із 15.10.2021 року КП «Житомиртеплокомуненерго» нараховує плату за опалення місць загального користування та Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» зобов`язує всіх мешканців оплачувати послуги постачання теплової енергії місць загального користування. Представник погодилась, що на сходових клітинах радіаторів немає, однак на горищі і підвалах проходять трубопроводи системи опалення, які теж є джерелом випромінювання енергії. Також опалювальними приладами є транзитні подаючі трубопроводи, що самі виділяють тепло.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, та оцінивши наявні у справі докази, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачу по справі ОСОБА_2 на праві спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_1 , що підтверджується копією свідоцтва № НОМЕР_2 про право власності на житло від 08.08.1995 року (а.с. 9).

Із копії акту «Про відключення квартири» (нежитлового приміщення, секції, під`їзду, будинку) від 29.06.2012 року слідує, що квартиру АДРЕСА_1 відключено від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП (а.с. 16).

Згідно з актом перевірки факту ненадання послуг з централізованого опалення та ГВП в повному об`ємі від 24.12.2012 року, складеного представниками КП «Житомиртеплокомуненерго» та представником споживача теплової енергії ОСОБА_1 , опалення квартири АДРЕСА_1 відключено від централізованої системи теплопостачання шляхом демонтажу приладів опалення (повністю). Споживач послугами з теплопостачання не користується. В квартирі встановлена індивідуальна система опалення (а.с. 17).

Листами ТОВ «Управляюча компанія «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство 5» від 03.12.2021 за №123, від 04.10.2022 року за №96, від 01.03.2023 року за №10 повідомлено, що житловий будинок АДРЕСА_3 побудови 1936 року, триповерховий, цегляний, на 4 під`їзди. При забудівлі будинку централізоване опалення не було передбачено, квартири опалювалися газовими обігрівачами/котлами АГВ. На даний час опалювальні прилади в місцях загального користування відсутні, встановити прилади немає можливості із-за відсутності підвального приміщення, горищне приміщення частково забудоване. Наявне підвальне приміщення розташоване окремо між під`їздами (а.с. 19, 20, 46).

Як вбачається з акту контрольної перевірки попередньо відключеного опалення від 27.12.2022 року, складеного представником КП «Житомиртеплокомуненерго» та представником споживача ОСОБА_1 , було перевірено стан внутрішньобудинкової мережі опалення в приміщенні житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 . На момент перевірки встановлено, що централізоване опалення в приміщенні відсутнє (а.с. 25).

Відповідно до розрахунків КП «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради з 01.10.2021 по 31.12.2022 заборгованість за послуги централізованого опалення, постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_2 становить 3 358,51 грн. (а.с. 54).

Згідно зі статтями 1, 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; до комунальних послуг належать послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Відповідно до частини першої статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Згідно з пунктом 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» до затвердження центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства, методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг співвласники багатоквартирного будинку або іншої будівлі, де налічуються два або більше споживачів, можуть визначити свій порядок розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг відповідно до положень статті 10 цього Закону, а також прийняти рішення про незастосування положень частини п`ятої статті 10 цього Закону при розрахунках за житлово-комунальні послуги у відповідному будинку, будівлі.

Внутрішньобудинкові мережі централізованого опалення належать до інженерного (технічного) обладнання житлового будинку та є його невід`ємною частиною.

Згідно з пунктом 28 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин до 01.05.2022) споживачі, які відмовились від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, оплачують послуги з централізованого опалення МЗК будинку відповідно до методики, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2018 року № 315 затверджена Методика розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, якою встановлено порядок розподілу між споживачами спожитих у будівлі/будинку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання (далі - комунальні послуги), обсяг споживання яких визначений за допомогою вузла (вузлів) комерційного обліку або розрахунково у разі його (їх) відсутності, тимчасового виходу з ладу або втрати, та послуги з централізованого водовідведення, обсяг споживання якої визначається відповідно до обсягу споживання інших комунальних послуг.

Визначення та розподіл між споживачами обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на опалення житлових та нежитлових приміщень, а так само визначення та розподіл обсягу спожитої у будівлі/будинку теплової енергії на загальнобудинкові потреби опалення, здійснюється відповідно до розділів ІІІ, IV цієї Методики. Відповідно до п. 12 розділу IV Методики обсяг теплової енергії, витрачений на загальнобудинкові потреби опалення будівлі/будинку, розподіляється між усіма власниками (співвласниками) приміщень будівлі/будинку (включаючи приміщення з індивідуальним опаленням та окремі приміщення з транзитними мережами опалення) пропорційно до загальних/опалюваних площ/об`ємів їх житлових/нежитлових приміщень.

Як передбачено шостим розділом «Посібника та доповнення до Норм та вказівок по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні» КТМ 204 Україна 244-94, затвердженим Наказом Держбуду України від 30 лютого 2001 року №82, втрати теплової енергії на ділянці мережі від межі розподілу до місця установки опалювальних приладів відноситься до втрат абонента (споживача). Тому співвласники квартир повинні брати участь у витратах на утримання будинку пропорційно займаній площі житла, а відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання не є підставою для звільнення мешканців від такої участі.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що відключення квартир від мережі централізованого опалення не є підставою для звільнення мешканців будинку від оплати за опалення місць загального користування будинку.

З доданих до позовної заяви актів ТОВ «УК ВЖРЕП-5» слідує, що в будинку АДРЕСА_3 , в якому знаходиться квартира позивача, опалювальні прилади в місцях загального користування відсутні.

Відповідно до п. 9 Правил надання послуг з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 712 від 05.09.2018, послуга з управління включає обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо.

Таким чином, обов`язки по утепленню місць загального користування законодавством покладено на власника, балансоутримувача будинку та/або виконавця заходів з утеплення місць загального користування будинку, а не на підприємство, яке не є учасником таких відносин, тому не повинне нести негативні наслідки, пов`язані з можливим невиконанням вказаними суб`єктами своїх обов`язків. Нарахування КП «Житомиртеплокомуненерго» витрат відповідно до Методики № 315 проводиться незалежно від стану теплоізоляції трубопроводів підвалу на підставі лише даних про довжину, діаметр трубопроводів, загальну площу будинку, площу квартири власника.

У постановах від 26 вересня 2018 року (справа № 703/58/16-ц) та від 3 жовтня 2019 року (справа № 539/2966/15-ц) Верховний Суд зазначив, що оскільки житло сторони у справі знаходиться у багатоквартирному будинку, то саме вона зобов`язана нести витрати з утримання та обслуговування будинку спільно з іншими власниками квартир цього будинку, отже оплачувати послуги з централізованого опалення місць загального користування згідно з встановленими тарифами.

У постанові Верховного Суду від 7 лютого 2018 року по справі №703/4963/15-ц висловлено правову позицію про те, що нарахування оплати за опалення місць загального користування здійснюється відповідно до вимог діючого законодавства та існуючих нормативних документів, відповідачі дану послугу фактично отримують, а тому повинні її оплачувати. Відповідне нарахування плати проводиться за втрати теплової енергії розподільчими трубопроводами опалення будинку, прокладеними в підвалі або на горищі, які розподіляються рівномірно на всіх мешканців - користувачів багатоквартирного будинку, незалежно від того, підключений цей мешканець до централізованого опалення чи має індивідуальну систему опалення, що відповідає вимогам Методики розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків, та визначення плати за їх опалення, що затверджена наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 31 жовтня 2006 року за № 1237/13111.

Таким чином, відсутність опалювальних приладів у під`їзді за адресою: АДРЕСА_3 не може бути підставою для звільнення позивача від обов`язку оплачувати послуги з центрального опалення місць загального користування, оскільки в ході судового розгляду справи було доведено функціонування розподільчих трубопроводів системи опалення будинку, а також обладнання житлового будинку лічильником теплової енергії, встановленого в елеваторному вузлі (підвалі).

За наведених обставин, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позову ОСОБА_2 , оскільки останній є співвласником квартири у багатоквартирному будинку та зобов`язаний оплачувати послуги з централізованого опалення місць загального користування такого будинку, які фактично надаються енергопостачальною компанією, незалежно від того, чи підключена квартира відповідача до мережі централізованого опалення, чи ні.

Керуючись статтями 3, 10-13, 76-82, 259, 263-265, 273, 352, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову відмовити.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_2 ; РНОКПП НОМЕР_3 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Житомиртеплокомуненерго» Житомирської міської ради, адреса: м. Житомир, вул. Київська, 48 .

Суддя