Справа № 462/3717/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2023 року суддя Залізничного районного суду м. Львова Бориславський Ю.Л., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,

в с т а н о в и в :

Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради звернулося до суду із позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 кошти надміру виплачені за призначеними житловими субсидіями у сумі 11761,16 грн. Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 02.12.2021 року Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради було призначено та виплачено житлову субсидію у готівковій формі за період з 01.10.2021 р. до 31.08.2022 р. на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 . Для призначення цього виду соціальної допомоги заявником подані декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. В результаті проведеної Залізничним відділом соціального захисту перевірки даних, наданих заявником встановлено, що нею свідомо не повідомлено інформацію про придбання 20.09.2021, 16.11.2021 через АБ «Укргазбанк» на суму, яка на дату проведення фінансової операції перевищує 50000,00 гривень, що підтверджується протоколом опрацювання рекомендацій Мінфіну для одержувачів житлових субсидій 01.08.2022. Таким чином, житлова субсидія була призначена без правових підстав з вини заявника, яка не повідомила інформацію, що вплинула на виплату житлової субсидії. Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді житлових субсидій на суму 11761,16 грн. У зв`язку з вищенаведеним, просить позов задовольнити.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 02.06.2023 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення /виклику/ сторін. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Судом вжито заходів щодо забезпечення дотримання прав сторін щодо належного повідомлення про розгляд справи судом, зокрема, відповідачу, за зареєстрованим місцем її проживання скеровано копію позовної заяви разом із ухвалою про відкриття провадження у справі, проте поштовий конверт було повернуто суду 24.07.2023 року за закінченням терміну зберігання.

Верховний Суд у постанові від 18 березня 2021 року у справі № 911/3142/19 сформував правовий висновок про те, що направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника.

У вказаний строк відповідач не подала відзив на позовну заяву, поважних причин такого суду не повідомила.

У матеріалах справи відсутні клопотання сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням /викликом/ сторін.

Враховуючи наведене, відповідно до ч.8 ст. 178 та ч.5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ч.2 ст. 247 ЦПК України в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши справу в порядку спрощеного провадження, без повідомлення /виклику/ сторін, вивчивши зібрані по справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд виходить з такого.

Із змісту ст. 12 ЦПК України вбачається, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Механізм та умови надання населенню житлових субсидій визначаються Положенням про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим Постановою КМУ від 21.10.1995 р. № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива».

Пунктом 4 Положення передбачено, що право на отримання житлової субсидії мають громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України (далі - громадяни), що проживають у житлових приміщеннях (будинках).

У відповідності до п.п. 4 п. 14 Положення (в редакції станом на 02.12.2021 року - час призначення житлової субсидії) житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив на суму, яка на дату проведення операції перевищує 50 тис. гривень.

Пунктом 46 Положення визначено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості в заяві, декларації, інших документах, що вплинули на встановлення права на призначення житлової субсидії та на визначення її розміру.

Відповідно до п. 119 Положення в редакції, яка діяла на момент припинення житлової субсидії, За рішенням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється, у тому числі за поданням управителів, об`єднань, виконавців комунальних послуг у разі, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії.

Згідно п. 125 Положення у випадках, зазначених в абзацах четвертому, п`ятому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином.

Відповідно до п. 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Судом встановлено, що 02.12.2021 року ОСОБА_1 звернулася до Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із заявою про призначення житлової субсидії /а.с. 3/.

На підставі вказаної заяви Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначено та виплачено житлову субсидію на період з 01.10.2021 р. до 31.08.2022 р. на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 .

В результаті проведеної Залізничним відділом соціального захисту перевірки даних, наданих заявником встановлено, що нею свідомо не повідомлено інформацію про придбання 20.09.2021, 16.11.2021 через АБ «Укргазбанк» на суму, яка на дату проведення фінансової операції перевищує 50000,00 гривень, що підтверджується протоколом опрацювання рекомендацій Мінфіну для одержувачів житлових субсидій 01.08.2022./а.с.7/

Згідно розрахунку розміру надміру виплачених коштів по призначеній субсидії за період з 01.10.2021 р. по 31.08.2022 р. заявнику ОСОБА_1 нараховано субсидію на суму 11761,16 грн. /а.с. 8/.

Розпорядженням № 63 від 25.10.2022 року Залізничним відділом соціального захисту позбавлено ОСОБА_1 права на отримання житлової субсидії з 01.09.2022 р. та зобов`язано повернути надміру виплачені субсидії в сумі 11761,16 грн. у зв`язку з неповідомленням про наявність покупок понад 50000,00 гривень /а.с.9/, про що Залізничним відділом соціального захисту було повідомлено відповідача повідомленням про припинення надання житлових субсидій від 25.10.2022 р. /а.с. 10/.

На момент звернення позивача з даним позовом до суду, надміру виплачені грошові кошти відповідачем не повернуто.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Положеннями статей 1212, 1215 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Згідно ч. 1, 2 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Таким чином, судом встановлено, що ОСОБА_1 , отримуючи субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, не проінформувала структурний підрозділ про наявність покупок на понад 50000,00 гривень, на день ухвалення рішення грошові кошти не повернула.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що позов підлягає до задоволення, з відповідача підлягає стягненню надміру виплачені за призначеними житловими субсидіями грошові кошти у розмірі 11761,16 грн.

Крім цього, керуючись ст. 141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути із відповідача на користь позивача судові витрати пов`язані зі сплатою судового збору при поданні позову до суду в розмірі 2684,00 гривні.

Керуючись ст. 3, 4, 76, 80, 81, 89, 141, 258-259, 263-265, 274, 275, 279 ЦПК України, ст. .1212, 1215, 1166 ЦК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», суд

у х в а л и в :

позов Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 /ІПН НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 / на користь Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради /р/рах. UA020953, , банк одержувача Державна казначейська служба м. Київ, МФО 820172/ надміру виплачені за призначеними житловими субсидіями грошові кошти у сумі 11761 /одинадцять тисяч сімсот шістдесят одна/ гривню 16 копійок

Стягнути із ОСОБА_1 /ІПН НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 / на користь Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради /р/рах. UA00953, банк одержувача Державна казначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, / понесені судові витрати у розмірі 2684,00 /дві тисячі шістсот вісімдесят чотири/ гривні.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення, або у строки та порядку ст. 354, 355 ЦПК України.

Текст судового рішення складений 04 серпня 2023 року.

Суддя: Бориславський Ю. Л.