Провадження № 4-с/712/46/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2023 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси у складі головуючого судді Стеценко О.С., за участю скаржника ОСОБА_1 , представника скаржника ОСОБА_2 , представника виконавчої служби Кривохижи Ю.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Другого (Центрального) відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ),

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця Другого (Центрального) відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Глущенко А.С. у ВП № 59198348 та зобов`язати вчинити усі необхідні дії визначені законом для виконання рішення суду та стягнути витрати на професійну правничу допомогу в сумі 7 000,00 грн.

Скарга обґрунтована тим, що Соснівським районним судом м. Черкаси у справі №712/12377/17 були задоволені позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3 , а саме зобов`язано ОСОБА_3 усунути створені ним перешкоди у користуванні належною ОСОБА_1 земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: за власні кошти відновити стан земельної ділянки, який існував до порушення прав шляхом проведення протизсувних заходів та повернути земельну ділянку позивачу в придатному для цільового використання стані.

На виконання рішення суду видано виконавчий лист.

27.05.2019 відкрито виконавче провадження ВП № 59198348.

23.08.2019 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яку скасовано ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.10.2021.

09.02.2022 виконавче провадження № 59198348 відновлено.

01.11.2022 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яку скасовано ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від. 13.01.2023.

14.04.2023 виконавче провадження № 59198348 відновлено.

26.06.2023 під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження з`ясувалось, що державним виконавцем не вчинено жодної дії на примусове виконання рішення суду.

Тому скаржниця вимушена звернутися до суду зі скаргою про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця Другого (Центрального) відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Глущенко А.С. у ВП № 59198348 та зобов`язання вчинити дії визначені законом для виконання рішення суду.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 12 липня 2023 року скаргу прийнято до провадження та призначено судовий розгляд на 19 липня 2023 року.

19.07.2023 судове засідання відкладено на 01.08.2023 за клопотанням представника скаржника.

Державний виконавець надав заперечення на скаргу, в якому просив відмовити у її задоволенні, посилаючись на те, що державним виконавцем вчинено весь комплекс необхідних виконавчих дій під час виконання виконавчого листа № 712/12377/17 від 17.05.2018.

У судовому засіданні скаржник та її представник просили скаргу задовольнити.

Представник Другого відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Кривохижа Ю.А. заперечив проти задоволення скарги.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали скарги, вивчивши зміст скарги на бездіяльність виконавця, суд дійшов до наступних висновків.

У статті 447 ЦПК України визначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до частини другої статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Судом встановлено, що на виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (Київ) перебуває виконавче провадження № 59198348 щодо примусового виконання рішення Соснівського районного суду м. Черкаси № 712/12377/17 від 17.05.2018 про зобов`язання ОСОБА_3 усунути створені ним перешкоди у користуванні належною ОСОБА_1 земельною ділянкою, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: за власні кошти відновити стан земельної ділянки, який існував до порушення прав шляхом проведення протизсувних заходів та повернути земельну ділянку позивачу в придатному для цільового використання стані. Виконавче провадження відкрито 27 травня 2019 року державним виконавцем Глущенко А.С. та надано боржнику строк протягом 10 робочих днів на добровільне виконання рішення суду.

17 липня 2019 року державним виконавцем перевірено виконання рішення суду та складено Акт від 17 липня 2019 року. У зв`язку з тим, що ОСОБА_3 рішення суду в добровільному порядку не виконав, державним виконавцем накладено штраф в розмірі 1700 грн. 06 серпня 2019 року державним виконавцем було повторно перевірено стан виконання рішення суду, про що складено відповідний акт. У зв`язку з тим, що ОСОБА_3 повторно рішення суду в добровільному порядку не виконав, державним виконавцем накладено штраф в розмірі 1700 грн.

23 серпня 2019 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», у зв`язку з виконанням всіх дій згідно ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.10.2021 скаргу скаржниці задоволено та скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження, яка залишена без змін Черкаським апеляційним судом від 21.12.2021 та постановою Верховного Суду від 07.07.2022.

09.02.2022 державним виконавцем Центрального відділу ДВС м. Черкаси Глущенко А.С. винесена постанова про відновлення виконавчого провадження № 59198348 щодо примусового виконання виконавчого листа.

На вимогу державного виконавця від 08.02.2022 повернуто оригінал виконавчого листа від Соснівського районного суду м. Черкаси.

Судом встановлено, що 28 серпня 2019 року винесено подання про притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України боржника ОСОБА_3 за умисне невиконання рішення суду, відомості про яке внесено до ЄРДР.

07.09.2022 державним виконавцем Центрального відділу ДВС винесено постанову про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів.

07.09.2022 на адресу Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області надійшла вимога державного виконавця щодо інформації про стан розгляду заяви Центрального відділу ДВС.

Згідно відповіді Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області від 21.09.2022 № 12305/46 слідчим відділом Черкаського районного управління поліції 19.08.2018 внесено відомості до ЄРДР за № 0004449 за ознаками вчинення кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 382 КК України. Подання Центрального ВДВС у м. Черкаси ЦМУМЮ (м. Київ) від 28.08.2019 за № 39973 приєднано до вказаного кримінального провадження. На даний час досудове слідство триває.

З наданих копій виконавчого провадження вбачається, що 28.09.2022 державним виконавцем Центрального відділу ДВС складено акт про те, що при виході за адресою АДРЕСА_2 , встановлено, що рішення суду боржником не виконано, боржник не усунув створені ним перешкоди у користуванні належною ОСОБА_1 земельною ділянкою, не відновив стан земельної ділянки, який існував до порушення прав шляхом проведення протизсувних заходів та не повернув земельну ділянку позивачу в придатному для цільового використання стані.

06.10.2022 державним виконавцем Центрального відділу ДВС у м. Черкаси винесено постанову про розшук рухомого майна боржника.

01.11.2022 державним виконавцем Центрального відділу ДВС винесено постанову про стягнення з ОСОБА_3 виконавчого збору в розмірі 13400 грн та винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».

14.04.2023 державним виконавцем Центрального відділу ДВС винесено постанову про відновлення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення , виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, отримавши заяву стягувача від 23.05.2019, державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 27.05.2019.

Згідно з ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

17 липня 2019 року державним виконавцем перевірено виконання рішення суду, про що складено акт.

На виконання ч. 2 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 17.07.2019 винесено постанову про накладення штрафу на боржника ОСОБА_3 .

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, передбаченого частиною другою цієї статті, повторно перевіряє виконання рішення боржником.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення, якщо таке рішення може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та вживає заходів примусового виконання рішення, передбачених цим Законом.

У разі невиконання боржником рішення, яке не може бути виконано без участі боржника, виконавець надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення та виносить постанову про закінчення виконавчого провадження.

Так, 06.08.2019 державним виконавцем повторно здійснено вихід для перевірки стану виконання рішення суду, про що складено відповідний акт. У зв`язку з тим, що ОСОБА_3 повторно рішення суду в добровільному порядку не виконав, державним виконавцем накладено штраф в розмірі 1700 грн.

Крім того, 28.08.2019 до Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності за ст. 382 КК України відносно ОСОБА_3 .

Також суд звертає увагу на те, що 07.09.2022 державним виконавцем винесено постанови про арешт майна боржника, про арешт коштів боржника, 06.10.2022 про розшук майна боржника.

Відповідно до витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 80222316 відповідно до постанови про арешт майна від 07.02.2022, видавник Центральний ВДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ), накладено арешт на все рухоме майно ОСОБА_3 із забороною відчуження. Термін дії заборони 08.09.2027.

Згідно інформації з Державного реєстру прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта відповідно до постанови про арешт майна боржника ВП № 59198348 накладено арешт на належне ОСОБА_3 нерухоме майно.

Враховуючи те, що державним виконавцем виконані усі вимоги ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження», скаржником не обґрунтовано факту бездіяльності державного виконавця, а отже судом не встановлено обставин, за яких можна дійти висновку щодо бездіяльності державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Таким чином, підстави для задоволення скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відсутні, а тому у її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 260, 261, 447-451 ЦПК України, суд

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Другого (Центрального) відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 07.08.2023.

Суддя О.С. Стеценко