Провадження № 2/359/277/2023
УХВАЛА

28 лютого 2023 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі

головуючого судді Муранової-Лесів І.В..

при секретарі Івковій Д.Л.,

за участі представника позивача - Щепанської Д.В.,

представника відповідача - ОСОБА_2.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю «Перший український експертний центр» до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Бориспільська міська рада Київської області, про стягнення заборгованості,

встановив:

В провадженні Бориспільського міськрайонного суду Київської області знаходиться вищевказана цивільна справа за позовом ТОВ «Перший український експертний центр» про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги, з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог від 13.09.2022, за період з лютого 2020 року по вересень 2022 року в сумі 80197 гривень 12 копійок, у тому числі за надані послуги з теплопостачання за скоригованими позивачем тарифами (в листопаді 2021 року - 3567,80 грн.; в грудні 2021 року - 3061,26 грн., в січні 2022 року - 2855,69 грн., в лютому 2022 року - 2084,14 грн.), що вбачається з наданого позивачем розрахунку (а.с.170-171).

Як стверджує позивач, на підтвердження чого долучає копії відповідних заяв про встановлення скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання, комунальну послугу з постачання теплової енергії, ТОВ «Перший український експертний центр» зверталося 02.12.2021, 06.01.2022 та 02.02.2022 із заявами про встановлення скоригованих тарифів на теплову енергію (у зв`язку зі зміною ціни на газ, тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання).

Як зазначає, позивач (у відповіді на відзив відповідача ОСОБА_1 ), Виконавчим комітетом Бориспільської міської рад в порушення вимог п.1 розділу IV Наказу №239 від 12.09.2018 Мінрегіону «Про затвердження Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення» не було вчинено жодних дій, спрямованих на коригування тарифу та не було надано жодних відповідей і відмов з приводу звернень та заяв Товариства про коригування тарифу на теплову енергію, тим самим проігноровано та не виконано свої обов`язки. А також, зазначено, що на виконання ч.1 ст.20 Закону України «Про теплопостачання» та ч.3 ст.31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Товариством не може бути застосований тариф на теплову енергію нижче від розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування та постачання (а.с.111-118).

У зв`язку з поданими сторонами заявами по суті справи, судом було направлено запит до Бориспільської міської ради : повідомити, чи приймалося рішення Виконавчим комітетом Бориспільської міської ради рішення про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання, комунальну послугу з постачання теплової енергії за заявами ТОВ «Перший український експертний центр» від 06.01.2022 та від 02.02.2022, а також надати копії таких рішень.

Водночас запитувана інформація до суду не надійшла.

У зв`язку з цим у судовому засіданні постало питання про витребування доказів у Бориспільської міської ради та Виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області.

Представник позивача проти витребування доказів не заперечувала.

Відповідач та представник третьої особи у призначене судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином. Відповідно до раніше направлених до суду клопотань, просили розглянути справу без їх участі.

Дослідивши письмові матеріали цивільної справи, заслухавши думку представника позивача, суд дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 3 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим

За змістом ч.ч.1,3 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п.п. 2,4,5, 6 ч.2 ст.43 ЦПК України, учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки

Так, за змістом ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 5 ст. 81 ЦПК України визначено, що докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

При цьому ч. 7 ст. 81 ЦПК України визначено, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Суд враховує, що повноваження органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання, а також загальні засади формування тарифів на теплову енергію, визначені ст.ст.14,20 Закону України «Про теплопостачання».

Так, відповідно до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належать, зокрема: регулювання діяльності суб`єктів відносин у сфері теплопостачання в межах, віднесених до відання відповідних рад; встановлення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію і тарифів на виробництво теплової енергії (крім тарифів на теплову енергію, вироблену на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях та когенераційних установках) у порядку і межах, визначених законодавством.

Розрахунок середньозважених тарифів на транспортування та постачання теплової енергії, виробленої з використанням природного газу, для потреб відповідної категорії споживачів здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері ефективного використання паливно-енергетичних ресурсів, енергозбереження, відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива, як середньозважених для всієї території України у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Для встановлення тарифу на теплову енергію, тарифу на виробництво теплової енергії суб`єкт господарювання, що здійснює виробництво теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, подає органу, уповноваженому встановлювати такі тарифи, заяву із зазначенням розміру тарифу, розрахованого відповідно до частини четвертої та/або п`ятої цієї статті.

Якщо уповноважений орган протягом 30 календарних днів з дня надходження заяви не встановлює розмір тарифу, розрахованого відповідно до частини четвертої та/або п`ятої цієї статті, або не надає вмотивовану відмову у його встановленні, вважається, що суб`єкту господарювання, що здійснює виробництво теплової енергії на установках з використанням альтернативних джерел енергії, включаючи теплоелектроцентралі, теплоелектростанції та когенераційні установки, встановлено розмір тарифу, розрахований таким суб`єктом господарювання відповідно до частини четвертої та/або п`ятої цієї статті та поданий у заяві. Копія заяви (опису документів) з відміткою про дату їх надходження є підтвердженням подання уповноваженому органу заяви та розрахунків розміру тарифу.

Тариф на теплову енергію для споживача визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії.

Тарифи повинні враховувати собівартість теплової енергії і забезпечувати рентабельність суб`єкта господарювання. Рентабельність визначається органом, уповноваженим встановлювати тарифи. Тарифи на теплову енергію, що виробляється та постачається суб`єктом господарювання за допомогою систем автономного теплопостачання, формуються та встановлюються з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Встановлення тарифів на теплову енергію нижче розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, транспортування та постачання не допускається.

Отже, наведені положення чинного законодавства, вимагають дослідження обставин, за яких позивачем - ТОВ «Перший український експертний центр» застосовувалися зазначені в розрахунку житлово-комунальних послуг тарифи на надані послуги з виробництва та постачання теплової енергії, що, у свою чергу, потребує дослідження доказів, що перебувають у розпорядженні Бориспільської міської ради та Виконавчого комітету Бориспільської міської ради.

З урахуванням вищенаведених обставин та вимог чинного законодавства, з метою виконання завдань цивільного судочинства, суд дійшов висновку, що для перевірки доводів позивача та заперечень відповідача, та у зв`язку з ненаданням відповіді третьою особою на запит суду, що дає суду підстави сумніватися у добросовісному виконанні учасниками своїх процесуальних обов`язків, є підстави для витребування письмових доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2,12,13,43, 81,84, 259,260,353 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Бориспільської міської ради Київської області та Виконавчого комітету Бориспільської міської ради Київської області Державного агентства водних ресурсів України. (юридична адреса: вул.Київський шлях, 72, м.Бориспіль Київської області), зобов`язавши протягом п`яти днів з дня отримання ухвали надати (направити в адресу Бориспільського міськрайонного суду Київської області):

- інформацію чи приймалося рішення Виконавчим комітетом Бориспільської міської ради (Бориспільською міською радою) рішення про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання, комунальну послугу з постачання теплової енергії за заявами ТОВ «Перший український експертний центр» від 02.12.2021, 06.01.2022 та від 02.02.2022, а також надати копії таких рішень (про затвердження тарифів або вмотивовану відмову у їх затвердженні);

- розрахунки скоригованих тарифів на теплову енергію, її виробництво, постачання, а також розрахунки тарифів на комунальну послугу з постачання теплової енергії, які долучалися до вищевказаних заяв ТОВ «Перший український експертний центр» (від 02.12.2021, 06.01.2022 та від 02.02.2022).

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який вимагає суд взагалі або у встановлені судом строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали (електронна пошта суду: inbox@bрm.ko.court.gov.ua).

Копію ухвали для виконання направити Бориспільській міській раді Київської області та Виконавчому комітету Бориспільської міської ради Київської області (вул.Київський шлях,72, м.Бориспіль Київської області).

Ухвала набирає чинності з моменту її винесення 28 лютого 2023 року.

Ухвала суду самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Муранова-Лесів