Справа № 555/2288/22
Номер провадження 2/555/193/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2023 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору : Державний реєстратор прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Вітковець Тетяни Володимирівни про визнання припиненим права власності на об"єкт нерухомого майна, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору : Державний реєстратор прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Вітковець Тетяни Володимирівни про визнання припиненим права власності на об"єкт нерухомого майна. Позивач в обґрунтування заявлених вимог вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 (баба дружини позивача ОСОБА_3 ) в с.Балашівка, Березнівського району, Рівненської області. За ОСОБА_2 на підставі Свідоцтва про право власності, виданого 16.11.2004р. виконавчим комітетом Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області згідно із рішенням №90 від 28.10.2004р., комунальним підприємством "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації" 16.11.2004р. в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстр. №7995575 було зареєстровано право приватної власності на житловий будинок загальною площею 53,1кв.м., житловою - 17,8 кв.м., який був розміщений за адресою : АДРЕСА_1 .08 грудня 2005 року ОСОБА_2 належний їй на праві особистої власності житловий будинок з надвірними будівлями , та все належне їй майно з чого б воно не складалося заповіла своїй внучці ОСОБА_3 (дружині позивача). Цей заповіт нотаріально посвідчений виконавчим комітетом Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області за реєстр. №95.Оскільки належний ОСОБА_2 житловий будинок був старим (1917 року побудови) та малим (загальна площа всього 53,1 кв.м.) , то вона дозволила позивачу поруч будувати новий дім, оскільки іншого шляху забезпечити житлом сім`ї внучки не було. Тому, рішенням Балашівської сільської ради №93 від 22.06.2007р. ОСОБА_1 було дозволено проектування та перебудову індивідуального житлового будинку з господарськими приміщеннями на земельній ділянці площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_1 .У 2007 році відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Березнівської райдержадміністрації за реєстр. №20 на ім`я забудовника ОСОБА_1 видано Будівельний паспорт на забудову присадибної ділянки в АДРЕСА_1 , яким існуючий за вказаною адресою старий житловий будинок передбачено під знесення.26 грудня 2007 року за №401 Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Березнівському районі видала ОСОБА_1 ДОЗВІЛ на виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку за вищевказаною адресою. У 2008 році на підставі волевиявлення ОСОБА_2 належний їй житловий будинок загальною площею 53,1,8 кв.м., житловою - 17,8 кв.м., в АДРЕСА_1 , було знесено. Згідно із рішенням №106 від 19.09.2007р. Балашівською сільською радою 17.03.2008р. на ім`я ОСОБА_1 було видано Державний акт ЯД №260192 на право власності на земельну ділянку площею 2500 кв.м., яка розташована в АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :01:001:0050. 18 серпня 2022 року ФОП ОСОБА_4 виготовив технічний паспорт на новозбудований індивідуальний житловий будинок в АДРЕСА_1 , встановивши загальну площу 99,4кв.м., житлову - 68,9кв.м.08 вересня 2022 року Державна інспекція архітектури та містобудування України за №ІУ47 зареєструвала декларацію про готовність до експлуатації даного об`єкта.Згідно довідки №45 від 12.10.2022р. КП "Березнівське бюро технічної інвентаризації" повідомило, що за матеріалами інвентаризаційної справи №1429 у відповідності до вимог Будівельного паспорта, зареєстрованого відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Березнівської райдержадміністрації у 2007 році за №20, встановлено знесення житлового будинку (літ. А-1, загальна площа 53,1кв.м., житлова - 17,8кв.м.), який був розміщений за адресою : АДРЕСА_1 , право власності на який було зареєстрований в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстр.№7995575 за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності, виданого виконавчим комітетом Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області на підставі рішення від 28.10.2004р. №90. У відповідності до статті 331 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК) правовласності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації. Однак, завершити процедуру оформлення за собою права власності на новозбудований житловий будинок позивач не має змоги через наявність в Державному реєстрі речових прав запису про право власності ОСОБА_2 на знесений об`єкт за тією ж самою адресою.. Тому, 30 жовтня 2022 року позивач звернувся до державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області із заявою про проведення державної реєстрації припинення права власності на житловий будинок загальною площею 53,1кв.м., житловою - 17,8кв.м., який був розміщений за адресою : АДРЕСА_1 , право власності було зареєстровано в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстр.№7995575 за ОСОБА_2 , померлою ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку із його знесенням у відповідності до вимог Будівельного паспорта, який зареєстрований відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Березнівської райдержадміністрації у 2007 році за реєстр. №20. Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Вітковець Тетяни Володимирівни №65625853 від 30.11.2022р. у такій реєстрації відмовлено через те, що заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою.

Клопотання, процесуальні дії у справі.

03 січня 2023 року позовна заява була прийнята до розгляду та відкрите провадження у справі.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з"явився- представник позивача - адвокат Юсенко А.О. подав до суду письмову заяву про проведення розгляду справи без його участі та без участі позивача, уточнив позовні вимоги , просить позов задовольнити в тій частині де , визнати припиненим право власності ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , на знесений житловий будинок(літ. А-1, загальна площа 53,1кв.м., житлова - 17,8кв.м.), який був розміщений за адресою : АДРЕСА_1 , та зареєстрований в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстр.№7995575 на підставі Свідоцтва про право власності, виданого 16.11.2004р. виконавчим комітетом Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області згідно із рішенням №90 від 28.10.2004р. Від частини позовних вимог , а саме : зобов"язання реєстратора вчинити певні дії відмовився, просить закрити провадження по справі в цій частині.

Представник відповідача- Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, у якій просить розглянути справу без представника відповідача, не заперечує проти заявлених вимог.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державний реєстратор прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Вітковець Т.В., в судове засідання не з`явилась- повідомлена вчасно та належним чином .

Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 (баба дружини позивача ОСОБА_3 ) в с.Балашівка, Березнівського району, Рівненської області. За ОСОБА_2 на підставі Свідоцтва про право власності, виданого 16.11.2004р. виконавчим комітетом Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області згідно із рішенням №90 від 28.10.2004р., комунальним підприємством "Березнівське районне бюро технічної інвентаризації" 16.11.2004р. в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстр. №7995575 було зареєстровано право приватної власності на житловий будинок загальною площею 53,1кв.м., житловою - 17,8 кв.м., який був розміщений за адресою : АДРЕСА_1 .

08 грудня 2005 року ОСОБА_2 належний їй на праві особистої власності житловий будинок з надвірними будівлями , та все належне їй майно з чого б воно не складалося заповіла своїй внучці ОСОБА_3 (дружині позивача). Цей заповіт нотаріально посвідчений виконавчим комітетом Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області за реєстр. №95.

Оскільки належний ОСОБА_2 житловий будинок був старим (1917 року побудови) та малим (загальна площа всього 53,1 кв.м.) , то вона дозволила позивачу поруч будувати новий дім, оскільки іншого шляху забезпечити житлом сім`ї внучки не було.

Тому, рішенням Балашівської сільської ради №93 від 22.06.2007р. ОСОБА_1 було дозволено проектування та перебудову індивідуального житлового будинку з господарськими приміщеннями на земельній ділянці площею 0,25 га за адресою: АДРЕСА_1 .

У 2007 році відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Березнівської райдержадміністрації за реєстр. №20 на ім`я забудовника ОСОБА_1 видано Будівельний паспорт на забудову присадибної ділянки в АДРЕСА_1 , яким існуючий за вказаною адресою старий житловий будинок передбачено під знесення.

26 грудня 2007 року за №401 Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Березнівському районі видала ОСОБА_1 ДОЗВІЛ на виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку за вищевказаною адресою.

У 2008 році на підставі волевиявлення ОСОБА_2 належний їй житловий будинок загальною площею 53,1,8 кв.м., житловою - 17,8 кв.м., в АДРЕСА_1 , БУЛО ЗНЕСЕНО.

Згідно із рішенням №106 від 19.09.2007р. Балашівською сільською радою 17.03.2008р. на ім`я ОСОБА_1 було видано Державний акт ЯД №260192 на право власності на земельну ділянку площею 2500 кв.м., яка розташована в АДРЕСА_1 , із кадастровим номером :01:001:0050.

18 серпня 2022 року ФОП ОСОБА_4 виготовив технічний паспорт на новозбудований індивідуальний житловий будинок в АДРЕСА_1 , встановивши загальну площу 99,4кв.м., житлову - 68,9кв.м.

08 вересня 2022 року Державна інспекція архітектури та містобудування України за №ІУ47 зареєструвала декларацію про готовність до експлуатації даного об`єкта.

Згідно довідки №45 від 12.10.2022р. КП "Березнівське бюро технічної інвентаризації" повідомило, що за матеріалами інвентаризаційної справи №1429 у відповідності до вимог Будівельного паспорта, зареєстрованого відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Березнівської райдержадміністрації у 2007 році за №20, встановлено знесення житлового будинку (літ. А-1, загальна площа 53,1кв.м., житлова - 17,8кв.м.), який був розміщений за адресою : АДРЕСА_1 , право власності на який було зареєстрований в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстр.№7995575 за ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право власності, виданого виконавчим комітетом Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області на підставі рішення від 28.10.2004р. №90.

У відповідності до статті 331 Цивільного Кодексу України (далі - ЦК) правовласності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Однак, завершити процедуру оформлення за собою права власності на новозбудований житловий будинок позивач не має змоги через наявність в Державному реєстрі речових прав запису про право власності ОСОБА_2 на знесений об`єкт за тією ж самою адресою..

Тому, 30 жовтня 2022 року позивач звернувся до державного реєстратора Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області із заявою про проведення державної реєстрації припинення права власності на житловий будинок загальною площею 53,1кв.м., житловою - 17,8кв.м., який був розміщений за адресою : АДРЕСА_1 , право власності було зареєстровано в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстр.№7995575 за ОСОБА_2 , померлою ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку із його знесенням у відповідності до вимог Будівельного паспорта, який зареєстрований відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Березнівської райдержадміністрації у 2007 році за реєстр. №20.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Вітковець Тетяни Володимирівни №65625853 від 30.11.2022р. у такій реєстрації відмовлено через те, що заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою.

Відносини, пов`язані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно, регулюються, зокрема Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» №1952-IV від 01.07.2004 (далі іменується - Закон України №1952-IV), в діючій на даний час редакції, та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. № 1127 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 р. № 553) .

Згідно із ч.1 ст.2 Закону України №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.75 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень для державної реєстрації припинення права власності на закінчений будівництвом об`єкт чи об`єкт незавершеного будівництва у зв`язку з його знищенням подаються: 1) заява власника закінченого будівництвом об`єкта чи об`єкта незавершеного будівництва, справжність підпису на якій засвідчується відповідно до Закону України "Про нотаріат"; 2) документ, що посвідчує право власності на закінчений будівництвом об`єкт чи об`єкт незавершеного будівництва (крім випадків, коли право власності на такий об`єкт вже зареєстровано в Державному реєстрі прав або коли такий документ відсутній у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням).

Формально рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Вітковець Тетяни Володимирівни №65625853 від 30.11.2022р. є законним, оскільки, дійсно позивач ОСОБА_1 не є власником знищеного об`єкта.

Відповідно до частини 1 статті 27 Закону України №1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться, зокрема, на підставі судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об`єкт незавершеного будівництва, майбутній об`єкт нерухомості.

Відповідно до п. п. 4, 11 ч. 1 статті 346 Цивільного КодексуУкраїни право власності припиняється у разі знищення майна та смертівласника.

Згідно з ст. 349 ЦК України право власності на майно припиняється в разі його знищення. У разі знищення майна, права на яке підлягають державній реєстрації, право власності на це майно припиняється з моменту внесення за заявою власника змін до державного реєстру.

У постанові Верховного Суду від 17.01.2019 у справі № 708/254/18 викладено правовий висновок про те, що умовами для припинення права власності на знищене нерухоме майно згідно з вимогами статті 349 ЦК Украйни є наявність встановленого факту знищення майна, а також відповідної заяви власника майна про внесення змін до державного реєстру. Документами, які підтверджують знищення майна, можуть бути матеріали технічної інвентаризації, що засвідчують факт знищення майна, довідки органів внутрішніх справ України, акт про пожежу, офіційні висновки інших установ або організацій, які відповідно до законодавства уповноважені засвідчувати факт знищення майна тощо.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Загальний перелік способів захисту цивільних прав та інтересів, визначений у статті 16 ЦК України, не є вичерпним, про що прямо зазначено у вказаній статті.

Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. Подібні висновки сформульовані, зокрема, у постановах Великої Палати Верховного Суду від 19 травня 2020 року у справі №916/1608/18, від 05 червня 2018 року у справі № 338/180/17, від 11 вересня 2018 року у справі № 905/1926/16, від 30 січня 2019 року у справі № 569/17272/15-ц, від 02 липня 2019 року у справі № 48/340.

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

У рішенні від 15 листопада 1996 року у справі «Чахал проти Сполученого Королівства» ЄСПЛ зазначив, що згадана норма гарантує на національному рівні ефективні правові засоби для здійснення прав і свобод, що передбачаються Конвенцією, незалежно від того, яким чином вони виражені в правовій системі тієї чи іншої країни. Суть цієї статті зводиться до вимоги надати людині такі міри правового захисту на національному рівні, що дозволили б компетентному державному органові розглядати по суті скарги на порушення положень Конвенції й надавати відповідний судовий захист, хоча держави - учасники Конвенції мають деяку свободу розсуду щодо того, яким чином вони забезпечують при цьому виконання своїх зобов`язань. Крім того, Суд указав на те, що за деяких обставин вимоги статті 13 Конвенції можуть забезпечуватися всією сукупністю засобів, що передбачаються національним правом.

Аналіз наведеного дає підстави для висновку, що законодавчі обмеження матеріально-правових способів захисту цивільного права чи інтересу підлягають застосуванню з дотриманням положень статей 55, 124 Конституції України та статті 13 Конвенції, відповідно до яких кожна особа має право на ефективний засіб правового захисту, не заборонений законом.

Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких здійснюється поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Оцінюючи належність обраного позивачем способу захисту та обґрунтовуючи відповідний висновок щодо нього, суди мають ураховувати його ефективність. Це означає лише те, що вимога про захист цивільного права має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, а також забезпечувати поновлення порушеного права- постанова Великої Палати Верховного Суду від 08 червня 2021 року у справі №662/397/15-ц.

.Керуючись ст.ст.1233, 1269, 1270, 1272 ЦК України, ст.ст.263-265 ЦПК України, ст.141 ЦПК України, п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд -

В И Р І Ш И В :

Визнати припиненим право власності ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , на знесений житловий будинок(літ. А-1, загальна площа 53,1кв.м., житлова - 17,8кв.м.), який був розміщений за адресою : АДРЕСА_1 , та зареєстрований в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстр.№7995575 на підставі Свідоцтва про право власності, виданого 16.11.2004р. виконавчим комітетом Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області згідно із рішенням №90 від 28.10.2004р.

Провадження у справі в частині зобов"язання державного реєстратора прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Вітковець Тетяну Володимирівну провести в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за заявою ОСОБА_1 державну реєстрацію припинення права власності ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 на знесений житловий будинок який був розміщений за адресою АДРЕСА_1 та зареєстрований в Державному реєстрі прав власності на нерухоме майно за реєстровим номером 7995575 на підставі Свідоцтва про право власності , виданого 16.11.2004 р. виконавчим комітетом Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області згідно рішення № 90 від 28.10.2004 р.- закрити.

Сторони та інші учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 ; паспорт НОМЕР_1 , виданий Березнівським РВ УМВС України в Рівненській області 21.11.1997р., має право здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта, зареєстроване місце проживання - АДРЕСА_1 .

Відповідач : Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області; 34600, м.Березне, вул.Київська,5 Рівненської області, Код , тел.(03653) 5-50-18, електронна пошта:

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Державний реєстратор прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Вітковець Тетяна Володимирівна, 34600, м.Березне, вул.Київська,11 Рівненської області.

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Березнівський районний суд Рівненської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Мельничук Н. В.