Справа № 555/561/23
Номер провадження 2-о/555/49/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 травня 2023 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Семенович І. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , заінтересована особа : Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту постійного проживання, -

В С Т А Н О В И В:

І.Стислий виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 в обґрунтування вимог заяви про встановлення факту проживання у визначеному місці, вказує, що народився в с. Богуши Березнівського району Рівненської області ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом серія НОМЕР_1 виданим Сарненським РВ УМВС України в Рівненській області 1 липня 1996 р.З 25.12.1974 року по 15.05.1986 рік був зареєстрований та постійно проживав в с.Малушка Березнівського району Рівненської області, куди переїхав з батьками.З 17.05.1986 року його призвали для проходження строкової служби в лавах Збройних Сил та відправили до збірного пункту в с. Здовбиця Здолбунівського району з метою відправки до військової частини.22.05.1986 року по 25.06.1988 року проходив військову строкову службу в Збройних Силах, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 виданим Березнівським РВК 17.05.1986 та довідкою Першого відділу Рівненського районного ТЦК та СП від 06.01.2023 р. № 01-1/63.З 28.06.1988 року по 17.05.1990 року він проживав в с. Малушка Березнівського району Рівненської області, куди повернувся з м. Горький (РСФСР) після звільнення з лав Збройних Сил.З 17.05.1990 року він фактично переїхав на постійне місце проживання до АДРЕСА_1 , оскільки наказом начальника Обертового ДЕПО Сарни № 412 від 10.05.1990 був призначений на посаду помічника машиніста тепловоза. У цьому гуртожитку працівники залізниці проживали без реєстрації, позаяк між керівниками Обертового ДЕПО ОСОБА_2 та Сарпенського заводу мостових технологічних конструкцій існувала певна домовленість.З 29.01.1991 року його було знято з військового обліку Березнівським РВК та виписано з с. Малушка Березнівського району Рівненської області у зв`язку з вибуттям до м. Сарни Рівненської області.З 19.02.1991 року його прописано в гуртожитку Сарненського заводу мостових технологічних конструкцій, а Сарненським РВК 20.02.1991 року прийнято на військовий облік.Хоча, з 10.05.1990 по 31.12.1992 року він постійно працював та постійно проживав у м.Сарни Рівненської області, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, відсутнє підтвердження факту його прописки та постійного проживання в гуртожитку Сарненського заводу мостових технологічних конструкцій по АДРЕСА_1 , тобто у зоні посиленого радіологічного контролю.Водночас з повідомлення заінтересованої особи від 06.02.2023 № 1700-0214-8/9541 -Відділу обслуговування громадян (сервісний центр) №11 Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вбачається, що на 1 січня 1993 року я прожив у зоні посиленого радіологічного контролю 2 роки 6 місяців 17 днів замість 4 років, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».У зв`язку з чим, його необхідно встановити факт проживання для підтвердження дійсного періоду проживання у зоні посиленого радіологічного контролю, отримання пільг, що з цього випливають, відтак змушений звернутися до суду з заявою про встановлення факту проживання у зоні посиленого радіологічного контролю.

ІІ. Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.

29 березня 2023 року заява була прийнята до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з"явився - подав до суду заяву, в якій просить провести розгляд справи без його участі , заяву підтримав.

Представник заінтересованої особи, в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, заяву залишити без розгляду.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

ІІІ. Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився в с. Богуши Березнівського району Рівненської області ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується паспортом серія НОМЕР_1 виданим Сарненським РВ УМВС України в Рівненській області 1 липня 1996 р.

З 25.12.1974 року по 15.05.1986 рік був зареєстрований та постійно проживав в с.Малушка Березнівського району Рівненської області, куди переїхав з батьками.

З 17.05.1986 року його призвали для проходження строкової служби в лавах Збройних Сил та відправили до збірного пункту в с. Здовбиця Здолбунівського району з метою відправки до військової частини.

22.05.1986 року по 25.06.1988 року проходив військову строкову службу в Збройних Силах, що підтверджується військовим квитком серії НОМЕР_2 виданим Березнівським РВК 17.05.1986 та довідкою Першого відділу Рівненського районного ТЦК та СП від 06.01.2023 р. № 01-1/63.

З 28.06.1988 року по 17.05.1990 року він проживав в с. Малушка Березнівського району Рівненської області, куди повернувся з м. Горький (РСФСР) після звільнення з лав Збройних Сил.

З 17.05.1990 року він фактично переїхав на постійне місце проживання до АДРЕСА_1 , оскільки наказом начальника Обертового ДЕПО Сарни № 412 від 10.05.1990 був призначений на посаду помічника машиніста тепловоза. У цьому гуртожитку працівники залізниці проживали без реєстрації, позаяк між керівниками Обертового ДЕПО ОСОБА_2 та Сарпенського заводу мостових технологічних конструкцій існувала певна домовленість.

З 29.01.1991 року його було знято з військового обліку Березнівським РВК та виписано з с. Малушка Березнівського району Рівненської області у зв`язку з вибуттям до м. Сарни Рівненської області.

З 19.02.1991 року його прописано в гуртожитку Сарненського заводу мостових технологічних конструкцій, а Сарненським РВК 20.02.1991 року прийнято на військовий облік.

Хоча, з 10.05.1990 по 31.12.1992 року він постійно працював та постійно проживав у м.Сарни Рівненської області, яке відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, відсутнє підтвердження факту його прописки та постійного проживання в гуртожитку Сарненського заводу мостових технологічних конструкцій по АДРЕСА_1 , тобто у зоні посиленого радіологічного контролю.

Водночас з повідомлення заінтересованої особи від 06.02.2023 № 1700-0214-8/9541 -Відділу обслуговування громадян (сервісний центр) №11 Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області вбачається, що на 1 січня 1993 року він прожив у зоні посиленого радіологічного контролю 2 роки 6 місяців 17 днів замість 4 років, передбачених Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно довідки від 22.03.2023 р. № 278, яка видана виконкомом Малинської сільської ради Рівненського району Рівненської області, що він був зареєстрований та постійно проживав в с.Малушка Березнівського району Рівненської області з 25.12.1974 року по 15.05.1986 року, з 04.07.1988 року по 29.01.1991 року, яке відносилося до зони посиленого радіологічного контролю. Дана довідка видана на підставі даних погосподарських книг: №9, особовий рахунок № НОМЕР_3 (1974-1976 роки); №7, особовий рахунок № НОМЕР_4 (1977-1979 роки); № 9, особовий рахунок № НОМЕР_5 (1980-1982 роки); № 8, особовий рахунок № НОМЕР_6 (1983-1985 роки); № 7, особовий рахунок № НОМЕР_7 (1986-1990 роки); № 15. особовий рахунок № НОМЕР_7 (1991-1995 роки).

Згідно військового квитка серія НОМЕР_8 ОСОБА_1 був прийнятий на військовий облік Березнівським РВК 04.07.1988 року та знятий з обліку 29.01.1991 року, а з 20.02.1991 року прийнятий на військовий облік Сарненським РВК та знятий з обліку 13.04.2005 року.

Згідно довідки № 99 (виписка з домової книги про склад сім`ї та прописку), виданої ПО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Міністерства транспортного будівництва СРСР № 99 та Акту обстеження житлових умов заявника від 24 березня 1992 року, ОСОБА_1 був прописаний з 19.02.1991 року в АДРЕСА_1 та займав жилу площу (ліжкомісце) в гуртожитку, який належить Сарненському заводу мостових технологічних конструкцій (СЗМТК).

Згідно Договору найму жилого приміщення в будинках індивідуального сектору від 1 січня 1993 р. ОСОБА_1 разом зі своєю дружиною ОСОБА_3 винаймав житло в будинку АДРЕСА_2 .

Факт постійного проживання ОСОБА_1 у с. Малушка Березнівського району Рівненської області та у м. Сарни Рівненської області підтверджується видачею чорнобильського посвідчення серія НОМЕР_9 , яке згідно з абзацом восьмим частини першої пункту 3 ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та Постанови Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 р. № 51, видавалося особам, які з моменту аварії за станом на 1 січня 1993 року прожили або пропрацювали у зоні посиленого радіологічного контролю не менше 4-х років.

Означене посвідчення категорії 4 отримав у Сарненській міській раді за місцем свого постійного на той час проживання.

Про відомі їм обставини, які мають значення для справи, що підтверджують факт проживання ОСОБА_1 у м. Сарни Рівненської області в гуртожитку Сарненського заводу мостових технологічних конструкцій з 30.01.1991 року по 31.12.1992 року, підтверджуються письмовими поясненнями свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

У відповідності до Постанови Кабінету Міністрів Української РСР від 23 липня 1991р. № 106 Про організацію виконання постанов Верховної Ради Української РСР про порядок введення в дію законів Української РСР «Про правовий режим території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи» с.Малушка Сарненського (на той час - Березнівського) району та м. Сарни Рівненської області віднесено до зони посиленого радіологічного контролю.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України, суд розглядає справу в порядку окремого провадження про встановлення факту, що має юридичне значення.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 ЦПК України, визначено перелік справ по встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Тобто у даній частині ст. 256 ЦПК України, ідеться про умови, за яких можливе встановлення інших юридичних фактів, крім тих, які перераховані у ч. 1 у порядку ст. 256 ЦПК. До таких умов віднесено:

1) встановлюваний факт повинен бути юридичним, тобто від його встановлення у особи виникають, змінюються або припиняються особисті чи майнові права;

2) якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Вирішуючи питання про встановлення даних фактів, суд має виходити з того, що відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч.2 ст. 293 ЦПК України).

Статтею 315 ЦПК України передбачено перелік справ про встановлення фактів, які розглядаються судом, зокрема згідно з ч. 2 вказаної статті у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» справи про спадкування розглядаються судами за правилами позовного провадження, якщо особа звертається до суду з вимогою про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які можуть вплинути на спадкові права й обов`язки інших осіб та (або) за наявності інших спадкоємців і спору між ними. Якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Зокрема, у такому порядку суди повинні розглядати заяви про встановлення родинних відносин із спадкодавцем, проживання з ним однією сім`єю, постійного проживання разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, прийняття спадщини, яка відкрилася до 1 січня 2004 року тощо.

Аналогічна позиція викладена у п. 9 листа Вищого спеціалізованного суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 року № 24-753/0/4-13. Так, якщо виникнення права на спадкування залежить від доведення певних фактів, особа може звернутися в суд із заявою про встановлення цих фактів, яка, у разі відсутності спору, розглядається за правилами окремого провадження. Зокрема, у такому порядку суди повинні розглядати заяви про встановлення родинних відносин із спадкодавцем, проживання з ним однією сім`єю, постійного проживання разом зі спадкодавцем на час відкриття спадщини, факту прийняття спадщини.

Згідно вимог п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Абзацом 2 вказаного пункту Постанови визначено, що наведений у ст. 273 ЦПК (на даний час ст. 315 ЦПК) перелік фактів, які встановлюються судом, не є вичерпним. За наявності зазначених умов суд може встановлювати й інші факти, що мають юридичне значення, наприклад, факти визнання батьківства щодо дітей, які народилися до 1 жовтня 1968 року; батьківства; реєстрації батьківства; факти прийняття спадщини, встановлення місця відкриття спадщини та фактів володіння будівлею на праві приватної власності.

Згідно з роз`ясненнями, викладеними у листі Верховного Суду України від 01.01.2012 року «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення», справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, належать до юрисдикції суду за таких умов: - факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - встановлення факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право; - заявник не має іншої можливості одержати чи відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - чинним законодавством не передбачено іншого позасудового порядку встановлення юридичних фактів.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.5,6,212-215,256-259ЦПК України,суд,-

В И Р І Ш И В :

Заяву задовольнити.

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця с. Богуши Березнівського району Рівненської області, у гуртожитку Сарненського заводу мостових технологічних конструкцій по АДРЕСА_1 , яке відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю з 30 січня 1991 року по 31 грудня 1992 року.

пеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення до Рівненського апеляційного суду через Березнівський районний суд Рівненської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 (тридцяти) днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Мельничук Н. В.