Справа № 461/6345/23
У Х В А Л А
іменем України
"09" серпня 2023 р. суддя Галицького районного суду м. Львова Волоско І.Р., вивчивши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області про встановлення факту постійного проживання на території України, -
до Галицького районного суду звернулась ОСОБА_1 із заявою про встановлення факту постійного проживання на території України. За змістом заяви встановлення цього факту необхідно заявниці для отримання паспорта громадянина України.
Вивчивши зміст заяви, приходжу до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Окреме провадження - це одностороннє провадження, в якому відсутній спір про право.
Характерною ознакою категорії справ окремого провадження є відсутність у них спору про право і метою яких є встановлення юридичного факту або стану. При цьому в порядку окремого провадження може вирішуватися спір про факт, але не спір про право цивільне.
Встановлення факту, що має юридичне значення в окремому провадженні можливе при умові, що факти, що підлягають встановленню, повинні мати юридичне значення, тобто від них мають безпосередньо залежати виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичної особи без повторного звернення до суду на підставі цього рішення та встановлення такого факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Згідно з пунктом 5 частини другої статті 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Із вказаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.
Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України.
Однак, встановлення цього факту не пов`язане з будь-якими цивільними правами та обов`язками заявниці, їх виникненням, існуванням та припиненням. За своїм предметом та можливими правовими наслідками вимога про встановлення факту проживання заявниці на території України пов`язана з публічно-правовими відносинами заявниці з державою щодо набуття громадянства.
Так, заявник у заяві ставить питання про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме факту її постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року, від вирішення якого залежить надання заявникові паспорту громадянина України.
Враховуючи викладене, з даної заяви вбачається дві обставини: наявність спору про право на набуття громадянства України, а також те, що всі спори щодо набуття громадянства не є приватно-правовими, а, відповідно до ст.ст. 2, 3, 19 КАС України, за будь-яких обставин відносяться до сфери публічно-правових відносин.
Відповідно до ч.4 ст.315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи залишає заяву без розгляду.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 186, 315,258-261, 293, 315 ЦПК України, суддя
відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області про встановлення факту постійного проживання на території України.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.Р.Волоско