Справа №337/4116/23
Номер провадження 2/337/1437/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

8 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Салтан Л.Г., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , особа без реєстрації, мешкає: АДРЕСА_1 ), представник позивача адвокат Яцуренко Олена Анатоліївна ( АДРЕСА_2 ), до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання відома адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ), третя особа: районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

ВСТАНОВИВ:

2 серпня 2023 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 , в якому просить позбавити відповідачку батьківських прав відносно малолітньої доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та стягнути на його користь аліменти на утримання доньки в розмірі частини доходу.

При вирішенні питання щодо відкриття провадження. суд повинен встановити чи підсудна справа Хортицькому районному суду м. Запоріжжя.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст.7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права .

Згідно з пунктом 1ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод(надалі - Конвенція) «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Згідно ч.1 ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Згідно ст. 28 ЦПК України позови про стягнення аліментів, збільшення їх розміру, оплату додаткових витрат на дитину, стягнення неустойки (пені) за прострочення сплати аліментів, індексацію аліментів, зміну способу їх стягнення, про визнання батьківства відповідача, позови, що виникають з трудових правовідносин, можуть пред`являтися також за зареєстрованим місцем проживання чи перебування позивача. Позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи). Позови до відповідача, який не має в Україні місця проживання чи перебування, можуть пред`являтися за місцезнаходженням його майна або за останнім відомим зареєстрованим місцем його проживання чи перебування в Україні.

Як вбачається з позову та витягу з реєстру територіальної громади міста Запоріжжя щодо реєстрації місця проживання фізичної особи позивач ОСОБА_1 не має місця реєстрації, у тому числі і на території, яка б давала йому право звернутися з позовом до Хортицького районного суду м.Запоріжжя за його вибором (за зареєстрованим місцем його проживання чи перебування).

1 грудня 2021 року набрав чинності Закон України від 5 листопада 2021 року № 1871-IX «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» (далі Закон № 1871-IX), який регулює відносини у сфері надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання (перебування) фізичних осіб в Україні, а також встановлює порядок надання таких послуг та порядок внесення, обробки, обміну відповідними відомостями в електронних реєстрах, базах даних для надання таких послуг. З метою реалізації положень Закону № 1871-IX, 7 лютого 2022 року Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 265 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад» (набрання чинності 14 березня 2022 року), якою затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування). Згідно ст. 2 ЗУ «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи; декларування місця проживання особи - повідомлення особою органу реєстрації адреси свого місця проживання шляхом надання декларації про місце проживання в електронній формі з використанням Єдиного державного веб-порталу електронних послуг з подальшим внесенням такої інформації до реєстру територіальної громади;

За нормами ст.5 ЗУ«Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» - громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його. При цьому повнолітня особа декларує місце свого проживання самостійно.( ст.7)

Натомість, звертаючись до Хортицького районного суду м.Запоріжжя, реалізуючи своє ймовірне право на визначення альтернативної підсудності , позивач в порушення встановлених чинних норм не задекларував ( зареєстрував) своє місце проживання, його проживання у готелі, розташованому на території Хортицького району м.Запоріжжя носить тимчасовий характер та, відповідно, не є зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем його проживання або перебування, яке б надавало право на визначення альтернативної підсудності за вибором позивача.

За відомостями відділу обліку та моніторінгу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Запорізькій області ОСОБА_2 зареєстрованою не значиться.

Отже, підсудність зазначеної справи маж визначатися за останнім відомим зареєстрованим місцем проживання відповідачки, оскільки підстави для застосування альтернативної підсудності за вибором позивача відсутні.

У позові позивачем зазначена останнє відоме місце реєстрації відповідачки АДРЕСА_3 ), що відноситься до території Кам`янсько -Дніпровського районного суду Запорізької області, натомість, жодного доказу на підтвердження відомостей останнього відомого зареєстрованого місця проживання позивачем не додано. Як вбачається з відомостей, що містяться в ЄДРС, останнім судовим рішенням відносно ОСОБА_2 є постанова Вільнянського районного суду Запорізької області (ЄУН № 314/1235/22 Провадження № 3/314/670/2022 ) про притягнення до адмінвідповідальності за ч.1 ст.173-2 КУпАП, в якому зазначено що остання зареєстрована АДРЕСА_4 .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

На підставі викладеного, суддя приходить до висновку, що справа не підсудна даному суду та підлягає передачі іншому за підсудністю, натомість матеріали позову не дають підстави для визначення такого суду, у зв`язку з чим суд вважає, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху на підставі ст. 175 ЦПК України, оскільки не містить виклад обставин, якими позивач обґрунтовує відомості щодо останнього відомого місця реєстрації відповідачки та зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, з наданням строку п`ять днів на усунення недоліків строком, під час якого позивач також має можливість реалізувати своє право щодо декларування свого місця проживання на території Хортицького району м.Запоріжжя та надати такі відомості суду.

Керуючись ст. 185 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , особа без реєстрації, мешкає: АДРЕСА_1 ), представник позивача адвокат Яцуренко Олена Анатоліївна ( АДРЕСА_2 ), до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , остання відома адреса реєстрації: АДРЕСА_3 ), третя особа: районна адміністрація Запорізької міської ради по Хортицькому району про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали, та роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі в 15-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: Л.Г. Салтан