У Х В А Л А

про передачу справи на розгляд іншому суду за підсудністю

10 квітня 2023 року м. Черкаси

Суддя Черкаського районного суду Черкаської області Миколаєнко Т.А., отримавши матеріали позовної заяви Органу опіки та піклування Леськівської сільської ради, який діє в інтересах малолітнього ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, -

в с т а н о в и л а :

14 березня 2023 року позивач Орган опіки та піклування Леськівської сільської ради Черкаського району Черкаської області (місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 53, с. Леськи, Черкаський район, Черкаська область), в інтерасах малолітнього ОСОБА_1 (проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 ), звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області з позовом до ОСОБА_2 (за даними позовної заяви зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 (зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ), у якому просить суд ухвалити судове рішення, яким:

- позбавити гр. ОСОБА_2 батьківських прав відносно її дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- стягнути з ОСОБА_4 аліменти на користь малолітнього ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 усіх видів заробітку (доходу) платника аліментів, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку щомісячно, до досягнення дитиною повноліття.

Згідно зі ст. 33 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України) автоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст.ст. 36, 37 ЦПК України, того ж дня було визначено головуючу суддю Миколаєнко Т.А.

Відповідно до абзацу другого частини першої статті 187 ЦПК України якщо відповідачем вказана фізична особа, яка не має статусу підприємця, суд відкриває провадження не пізніше наступного дня з дня отримання судом у порядку, передбаченому частиною восьмою статті 187 ЦПК України, інформації про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) фізичної особи відповідача.

Відповідь про реєстрацію місця проживання відповідача ОСОБА_2 надійшла на запит суду 22 березня 2023 року.

Так, з листа виконавчого комітету Медведівської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 08/16-02 від 22 березня 2023 року вбачається, що відповідач у справі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , із 20 липня 2022 року знята з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , та з цієї дати має реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1 .

З урахуванням наведеного, суддею було зроблено запит до Леськівської сільської ради Черкаського району Черкаської області, з метою отримання інформації про зареєстроване місце проживання відповідача ОСОБА_2

03 квітня 2023 року з Леськівської сільської ради Черкаського району Черкаської області надійшов лист № 425/04-24 від 24 березня 2023 року, з якого встановлено, що відповідач у справі ОСОБА_2 взагалі не була зареєстрована по с. Худяки Черкаського району Черкаської області.

Враховуючи, що у період з 03 квітня 2023 року до 07 квітня 2023 року включно головуюча у справі суддя Миколаєнко Т.А. приймала участь у дистанційному навчанні суддів з метою підвищення рівня кваліфікації в Національній школі суддів України, а 08 квітня 2023 року та 09 квітня 2023 року були вихідними днями, - питання про можливість відкриття провадження у справі вирішується саме сьогодні.

Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя вважає необхідним направити справу на розгляд іншому суду за підсудністю, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог частини першої статті 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

Стаття 28 ЦПК України не передбачає альтернативної підсудності для позову про позбавлення батьківських прав, тому територіальна юрисдикція справ даної категорії визначена імперативно тільки за зареєстрованим місцем проживання відповідача.

Разом з тим, згідно з частиною дев`ятою статті 28 ЦПК України позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Інших випадків зміни територіальної підсудності, тобто інших підстав для недотримання чи відступу від загального правила, встановленого статтею 27 ЦПК України, процесуальний закон не передбачає.

Суддя наголошує на тому, що відсутні підстави для визначення підсудності позову про позбавлення батьківських прав за Черкаським районним судом Черкаської області (за місцезнаходженням позивача), незалежно від того, чи окремо подається до суду даний позов, чи він об`єднаний з іншою позовною вимогою. Процесуальний закон не передбачає можливості зміни територіальної підсудності позову, конкретно визначеної процесуальним законом, у разі об`єднання в одній позовній заяві декількох позовних вимог.

Із змісту позовної заяви вбачається, що основною позовною вимогою є позбавлення відповідача ОСОБА_2 батьківських прав відносно її малолітньої дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до положень частини третьої статті 166 СК України при задоволенні позову щодо позбавлення батьківських прав суд одночасно приймає рішення про стягнення аліментів на дитину.

Відтак, даний спір стосується саме невиконання відповідачем у справі своїх батьківських обов`язків. При цьому, вимога про стягнення аліментів на утримання малолітньої дитини є похідною та випливає із позовних вимог про позбавлення батьківських прав.

Зі змісту поданого позову не вбачаються обставини, що дозволяють позивачеві обрати підсудність справи, а також у ньому не міститься підстав для застосування правил виключної підсудності справи.

Таким чином, у даному випадку підсудність справи має визначатись згідно з ч. 1 ст. 27 ЦПК України за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання відповідача.

Між тим, як уже зазначалося, місце реєстрації проживання або перебування відповідача не відоме, при цьому останнім відомим зареєстрованим її місцем проживання є адреса: АДРЕСА_2 , а тому підлягають застосуванню положення ч. 9 ст. 28 ЦПК України.

Слід зауважити, що пунктом 3-1 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не довше ніж один рік з дня припинення чи скасування воєнного стану на території України, введеного Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", затвердженого Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX.

Юрисдикція Черкаського районного суду Черкаської області поширюється виключно на Черкаський район Черкаської області, а останнє відоме зареєстроване місце проживання відповідача у справі знаходиться на території Чигиринського району Черкаської області, відповідно до поділу на райони, що діє до набрання чинності постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX.

Відтак, суддя констатує, що справа не підсудна Черкаському районному суду Черкаської області.

За приписами пункту 1 частини першої статті 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

У статті 124 Конституції України закріплено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом (стаття 125 Конституції України).

Статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» № 3477-IV від 23 лютого 2006 року передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року (далі Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Поняття «суд, встановлений законом» включає в себе, зокрема, таку складову, як дотримання усіх правил юрисдикції та підсудності.

У пункті 24 рішення у справі «Сокуренко і Стригун проти України» (заяви № 29458/04 та № 29465/04) від 20 липня 2006 року Європейський суд з прав людини зазначив, що фраза «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. (…) Термін "судом, встановленим законом" у пункті 1 статті 6 передбачає "усю організаційну структуру судів, включно з (...) питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів (...)". З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Згідно з частиною першою статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

З огляду на зазначене, враховуючи, що на територію Чигиринського району Черкаської області не поширюється юрисдикція Черкаського районного суду Черкаської області, суддя дійшла висновку про те, що матеріали позовної заяви слід передати для розгляду за підсудністю до Чигиринського районного суду Черкаської області.

Відповідно до статті 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27, 28, 31, 32, 259, 260 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

Цивільну справу за позовом Органу опіки та піклування Леськівської сільської ради, який діє в інтересах малолітнього ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_3 , про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів передати для розгляду за територіальною підсудністю до Чигиринського районного суду Черкаської області.

Ознайомитись з повним текстом ухвали суду, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Т. А. Миколаєнко