08.02.2023 Справа № 696/885/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2023 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді Білопольської Н.А.,

при секретарі Ткачук Т.С.,

за участю представника

позивача Спіциної Ю.А. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання договору міни земельної ділянки від 18 вересня 2020 року дійсним, -

встановив:

В листопаді 2022 року до Кам`янського районного суду Черкаської області надійшла позовна заява представника позивача - адвоката Спіциної Ю.А., яка діє в інтересах позивача ОСОБА_2 , в якій просить суд визнати дійсним письмовий договір міни земельних ділянок, укладений 18 вересня 2020 року між позивачем ОСОБА_2 і відповідачем ОСОБА_3 , та визнати за позивачем ОСОБА_2 право власності на придбану за договором міни земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:000:0984, яка розташована в адмінмежі Косарської сільської ради Черкаського (Кам`янського) району Черкаської області.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначила, що ОСОБА_2 як учаснику антитерористичної операції у 2019 році надана у власність земельна ділянка площею 2,0000 га, в тому числі сіножаті площею 2,0000 га (кадастровий номер 71218825:02:000:1025) із земель сільськогосподарського призначення державної власності зі зміною цільового призначення - для ведення особистого селянського господарства, розташована в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області.

18 вересня 2020 року між фізичними особами - ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було укладено договір міни земельних ділянок, внаслідок чого ОСОБА_2 отримав земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0984, а ОСОБА_3 отримав земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1025.

Обидві зазначені земельні ділянки мають однакову площу 2,0000 га, однакову нормативну грошову оцінку в сумі 14977,20 грн., рівнозначне цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства та знаходяться в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області.

В Акті приймання-передачі (обміну) земельних ділянок сторони визначили, що відповідно до чинного законодавства укладений договір міни земельних ділянок 18 вересня 2020 року має бути нотаріально посвідчений протягом 20 календарних днів з моменту підписання Акту приймання-передачі (обміну) земельних ділянок, тобто до 09 жовтня 2020 року.

Проте з того часу відповідач всіляко ухиляється від нотаріального посвідчення укладеного між cторонами договору, посилаючись на зайнятість, брак часу, тимчасове нездужання тощо.

За заявою ОСОБА_2 від 18 вересня 2020 року державним реєстратором виконавчого комітету Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області Цьопою Богданом Анатолійовичем 18 вересня 2020 року на підставі договоруміни земельних ділянок від 18 вересня 2020 року здійснена державна реєстрація права власності позивача на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0984.

З огляду на викладене представник позивача в судовому засіданні просила задовольнити позов в повному обсязі.

Відповідач направив до суду заяву про визнання позовних вимог та розгляд справи без його участі.

Оскільки правовідносини, що склалися між сторонами, мають цивільний характер, а використання земельних ділянок здійснюється сторонами як фізичними особами, цей спір має вирішуватись в порядку цивільного судочинства.

Судом встановлено, що 18 березня 2020 року між фізичними особами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено договір міни (обміну) земельних ділянок, який не посвідчений нотаріусом. Відповідно до умов цього договору міни (обміну) ОСОБА_2 передано, а ОСОБА_3 прийнято земельну ділянку площею 2,0000 га, що розташована в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, кадастровий номер :02:000:1025, із земель сільськогосподарського призначення державної власності, яка до укладення договору міни (обміну) не належала ОСОБА_2 на праві приватної власності.

У свою чергу, відповідно до умов договору міни (обміну) ОСОБА_3 передав, а ОСОБА_2 прийняв земельну ділянку площею 2,0000 га, що розташована в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам`янського району Черкаської області, кадастровий номер :02:000:0984, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, яка до укладення договору міни (обміну) не належала ОСОБА_3 на праві приватної власності.

Відповідно до положень статей 6 і 627 ЦК України сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості. Згідно зі статтею 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Земельне законодавство України базується на принципі невтручання держави у здійснення громадянами, юридичними особами та територіальними громадами своїх прав щодо володіння, користування і розпорядження землею, крім випадків, передбачених законом (пункт "в" частини першої статті 5 ЗК України).

Право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками (частина перша статті 78 ЗК України).

Частиною дев`ятою статті 79-1 ЗК України встановлено, що земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

На переконання представника позивача, державна реєстрація земельної ділянки має наслідком отримання права власності на земельну ділянку.

Представник позивача у позовній заяві неправомірно стверджує, що відповідно до наказу № 29-635/14-19-СГ, виданого Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області від 04 березня 2019 року, було зареєстроване право власності позивача на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1025, загальною площею 2,0000 га.

З набранням чинності Законом України "Про Державний земельний кадастр" та Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17 жовтня 2012 року № 1051, визначено порядок ведення державної реєстрації земельних ділянок, що передбачає внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

У постанові по справі № 380/624/16-ц від 17 жовтня 2018 року Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що рішення про надання дозволу на розробку проекту землеустрою не є правовстановлюючим актом і не гарантує особі набуття права власності чи користування на земельну ділянку. Відтак правовідносини, пов`язані з прийняттям та реалізацією такого рішення, не підпадають під визначення приватноправових, оскільки не породжують особистих майнових прав та зобов`язань осіб.

Відповідно до статті 334 ЦК України, статті 125 ЗК України право власності, зокрема, на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Документами, що підтверджують право власності на землю та право користування земельною ділянкою, є витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно або Державного земельного кадастру про реєстрацію права власності.

Пунктом 3 наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 04 березня 2019 року № 23-635/14-19-сг "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки у власність зі зміною цільового призначення", на який сторона позивача посилається в позовній заяві, визначено, що право власності на земельну ділянку (кадастровий номер :02:000:1025) виникає з моменту державної реєстрації цього права та оформляється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Право власності на земельну ділянку не було набуто. Позивачем протягом трьох років не проведено державної реєстрації права власності на земельну ділянку, що унеможливлює право позивача на володіння, користування та розпорядження своїм майном (ст. 317 ЦК України).

Суд бере до уваги, що сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору міни земельних ділянок, укладеного 18 вересня 2020 року, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося часткове виконання договору, але інша сторона договору ОСОБА_3 ухилився від його нотаріального посвідчення.

Вказана обставина не є перешкодою для позивача укласти договір міни (обміну) земельної ділянки з іншою особою.

Матеріали справи не містять належних, допустимих доказів державної реєстрації позивачем права власності на виділену йому земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1025, а також нотаріально посвідченого договору міни (обміну) земельних ділянок, укладеного 18 вересня 2020 року між ОСОБА_2 і ОСОБА_3 .

Отже, позивач не набув цивільні права на земельну ділянку як фізична особа - суб`єкт земельних відносин.

Позивач і відповідач обмінялися не земельними частками (паями), а сформованими земельними ділянками із наявними кадастровими номерами, які не виступають об`єктами цивільних прав у зв`язку з непроведенням їх державної реєстрації.

Таким чином, на момент звернення позивача з позовом земельну ділянку зареєстровано в Державному земельному кадастрі, а право власності на неї не зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, земельна ділянка не може бути об`єктом цивільних прав.

Позивачем не проведено державної реєстрації права власності на земельну ділянку, з огляду на що відсутні підстави для задоволення позову.

Наведені в позовній заяві докази щодо права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1025 носять формальний характер та не впливають на оцінку законності та обґрунтованості позовних вимог.

Оскільки представник позивача у позові не заявляє вимоги про визнання недійсним укладеного договору міни (обміну) земельних ділянок, не можуть бути застосовані наслідки недійсності правочину, що відповідає правовій позиції Верховного Суду, викладеній у постанові від 31 березня 2021 року у справі № 390/2220/17.

Послідуючі дії позивача щодо державної реєстрації права власності на земельну ділянку площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:000:0984, яка розташована в адміністративних межах Косарської сільської ради Черкаського району Черкаської області і була предметом договору міни (обміну) земельних ділянок від 18 вересня 2020 року, носять похідний характер, суперечать закону і звичаям ділового обороту.

Як вбачається з постанови приватного нотаріуса Черкаського районного нотаріального округу Лагутінської Єлізавети Павлівни від 16 лютого 2022 року № 19/02-31 про відмову у вчиненні нотаріальної дії на звернення ОСОБА_2 посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 2,0000 га, кадастровий номер :02:000:1025, зі змісту договору міни (обміну) земельних ділянок від 18 вересня 2020 року між ОСОБА_2 і ОСОБА_3 виявлено, що "інших прав щодо них (земельних ділянок) у третіх осіб немає", тоді як з аналізу Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (інформаційна довідка № 249838393 від 25 березня 2021 року) в реєстрі зареєстровано речове право запис 31002015 від 03 квітня 2019 року, щодо права оренди цієї земельної ділянки, договір про що був укладений 29 березня 2019 року між орендодавцем ОСОБА_3 та орендарем ТОВ "Кам`янська зернова компанія", , строком на 15 років".

Оскільки державна реєстрація права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:0984 проведена державним реєстратором виконавчого комітету Мошнівської сільської ради Черкаського району Черкаської області Цьопою Б.А. на підставі непосвідченого нотаріально договору міни земельних ділянок від 18 вересня 2020 року, що є грубим порушенням статті 657 ЦК України, без врахування обтяжень речових прав на земельну ділянку, кадастровий номер :02:000:0984, то дії державного реєстратора, вчинені при її реєстрації, належить вважати такими, що здійснені з порушенням вимог ст.ст. 23, 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Викладене дає підстави для висновку, що позовна заява підлягає залишенню без задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 4, 12-13, 76-80, 83, 259, 264, 265, 352 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

У задоволенні позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про визнання договору міни земельної ділянки від 18 вересня 2020 року дійсним відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду на протязі тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Сторони:

Позивач - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 .

Відповідач - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; РНОКПП: НОМЕР_2 .

Суддя Н.А. Білопольська