№ справи687/131/22
№6/687/6/2023
01 серпня 2023 року смт. Чемерівці Чемеровецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого - судді Борсука В.О., розглянув справу в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, в залі суду смт. Чемерівці заяву заяву Державної судової адміністрації України про зміну способу і порядку виконання судового рішення по цивільній справі № 687/131/22 за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про встановлення факту належності правовстановлюючого документа, -
28.04.2023 року представник Державної судової адміністрації України звернулася до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення по цивільній справі № 687/131/22.
В судове засідання представник заявника не з`явився, однак в матеріалах справи міститься клопотання про розгляд справи у її відсутності.
Представник Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, однак від нього надійшов відзив на заяву, відповідно до якого зазначають, що під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб. Отже, передумовою для прийняття судом рішення про зміну способу або порядку виконання судового рішення, є наявність обставин, які унеможливлюють або ускладнюють виконання рішення у спосіб чи порядок, які первинно визначені в рішенні суду. Вказує, що зміна способу та порядку виконання судового рішення у спосіб, не передбачений Цивільним процесуальним кодексом України, не відповідатиме принципу законності та обґрунтованості судового рішення. У зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні заяви, а розгляд справи проводити у відсутності представника Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, вирішуючи спір в межах заявлених вимог, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що рішенням Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 14.03.2022 року заяву задоволено. Встановлено факт належності правовстановлюючого документа, а саме: архівної довідки 17 04-03 від 20.12.2021 року виданої Чемеровецьким трудовим архівом на ім`я « ОСОБА_1 », « ОСОБА_2 », яка належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительці АДРЕСА_1 . Звільнено ОСОБА_1 від сплати судового збору. Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.. Рішення набрало законної сили 15.04.2022 року, проте не виконано.
На виконання зазначеного рішення Чемеровецьким районним судом Хмельницької області видано виконавчий лист від 14.03.2022 року у справі № 687/131/22.
Так, згідно листа - відповіді Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області, вбачається, що останнім було повернуто без виконання виконавчий документ Чемеровецького районного суду Хмельницької області по справі №687/131/22 до Державної судової адміністрації України у зв`язку із тим, що у боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відсутні відкриті рахунки у органах Державної казначейської служби.
Таким чином ДСА України, здійснило всіх заходів спрямованих на забезпечення виконання рішення суду у справі №687/131/22 про стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь держави судовий збір в сумі 496,20 грн.. Однак з причин, які не залежать від стягувача, а саме у зв`язку з тим, що органи Казначейства та органи державної виконавчої служби, на яких Законом покладені обов`язки щодо примусового виконання судових рішень, не можуть виконати зазначене рішення суду, його виконання, на сьогодні є ускладненим та неможливим.
Самим боржником - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не вживаються жодні заходи щодо виконання рішення Чемеровецького районного суду від 14.03.2022 року у справі №687/131/22.
Відповідно до ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. (ч.ч.1,3).
Так, під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Наприклад, зміна способу виконання рішення можлива шляхом видозмінення зазначеної у рішенні форми (грошової чи майнової) виконання, тобто за відсутності у боржника присудженого позивачеві майна в натурі або грошових коштів, достатніх для покриття заборгованості. Підставою для відстрочки, розстрочки, зміни способу та порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у визначений строк або встановленим судом способом.
Також судом звертається увага на те, що, змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.
Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення визначений Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджетів або боржників, затвердженого Постановою КМУ від 03.08.2011р. № 845. За приписами вказаного Порядку боржниками є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.
При винесенні даної ухвали суд бере до уваги, що рішення не виконано і не втратило своєї законної сили.
Нормами ст. 124 Конституції України визначено, що судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.
В даному випадку обставини, що ускладнюють належним чином виконати судове рішення в цивільній справі, є відсутність відкритих рахунків в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Статтею 1 Бюджетного кодексу України визначено, що бюджетним кодексом України регулюються відносини, що виникають у процесі складання, розгляду, затвердження, виконання бюджетів, звітування про їх виконання та контролю за дотриманням бюджетного законодавства, і питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства, а також визначаються правові засади утворення та погашення державного і місцевого боргу.
В силу ст. 22 цього Кодексу до головних розпорядників бюджетних коштів віднесено виключно за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети, - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.
За таких обставин, оскільки протягом тривалого часу рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 14.03.2022 року залишається не виконано, суд вважає можливим змінити спосіб та порядок виконання рішення шляхом покладання виконання рішення суду саме на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Зважаючи на те, що рішення суду до теперішнього часу не виконано та з урахуванням неможливості його виконання боржником, суд вважає за необхідне задовольнити вимоги заявника.
Керуючись ст.ст. 223, 260, 272, 353, 433, 435 ЦПК України, суд,-
Змінити спосіб виконання рішення Чемеровецького районного суду Хмельницької області від 14.03.2022 року у справі № 687/131/22 в частині стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області судового збору в сумі 496,20 грн. на користь держави, шляхом «Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області сплатити судовий збір у сумі 496,20 грн. на користь держави.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Борсук В.О.