Справа № 555/2131/22
Номер провадження 2/555/152/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2023 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Старостинського округу № 1 (с.Кам"янка ) про визнання права власності в порядку спадкування, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Старостинського округу № 1 (с.Кам`янка) про визнання права власності. Позивач в обґрунтування заявлених вимог вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько ОСОБА_1 . Після його смерті залишилось спадкове майно на право на земельну частку (пай), що належить йому на підставі сертифікату на земельну частку(пай) РВ № №0087341 із земель колективної власності КСП «Україна», розміром 3,85 умовних кадастрових гектарів. На день смерті ОСОБА_1 ніхто не був зареєстрований та не проживав разом із ними в одному житловому будинку в АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою видана Рубанівською сільською радою Херсонської області №634 від 24.05.2021. Фактично він вступив в управління та володіння спадковим майном у порядку п.1 ч.1 ст. 549 ЦК УРСР 1963 року, оскільки сертифікат на земельну частку(пай) РВ № №0087341знаходився в нього на руках.Звернувся до приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу Скоропад В.В. щодо видачі свідоцтв про право на спадщину після смерті батька ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що відповідно до п. 4.15 глави 10, розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5, «Видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів, щодо належності цього майна спадкодавцеві…». Такого документа мною подано не було, оскільки оригінал сертифікату, який знаходився в мене на руках я втратив, а дублікат не має можливості отримати. Для видачі свідоцтв про право на спадщину нотаріусу він не має можливості надати оригінали або дублікати правовстановлюючих документів, у зв`язку з чим нотаріусом було запропоновано звернутися до суду про визнання права власності на спадкове майно. Нотаріально оформити свої права на спадщину не можемо через відсутність оригіналів або дублікатів правовстановлюючих документів. Відповідно до списку громадян, яким надаються у приватну власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Україна», затвердженого розпорядженням голови Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області № 373 від 25.07.2005 року земельні частки (паї) розподілені по земельних ділянках у раніше визначених масивах по угіддях: гр. ОСОБА_1 : рілля - № масиву 54, № ділянки 2, площа 3,25 га; пасовища - № масиву 34, № ділянки 2, площа 0,60 га.На дані земельні ділянки розроблені технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), 30.03.2020; ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», у зв`язку з чим земельним ділянкам присвоєні кадастрові номери: :06:001:0280, площа 3,2458 га; :06:004:0320, площа 0,5953 га. Ним вживалися всі заходи щодо досудового врегулювання даного питання. Після розроблення вищезазначеної документації необхідно її погодження, подати на затвердження до Березнівської міської ради. Дане питання не розглядаються відповідно до Закону України 2145-ІХ від 23.03.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» скасував дію цього правила щодо набуття прав на землі сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності.Враховуючи вищезазначене, іншого шляху на сьогоднішній день, окрім визнання права власності на вказану земельну ділянку в судовому порядку, не існує.Визнання права власності земельні ділянки: :06:001:0280, площа 3,2458 га; :06:004:0320, площа 0,5953 га, для нього важливим, так як надасть змогу реалізувати в подальшому свої права та інтереси, укласти договір оренди земель сільськогосподарського призначення, тощо.

Клопотання, процесуальні дії у справі.

09 грудня 2022 року позовна заява була прийнята до розгляду та відкрите провадження у справі.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду письмову заяву про проведення розгляду справи без його участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, у якій позовні вимоги визнає, а також просить розглядати справу за його відсутності.

Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_1 . Після його смерті залишилось спадкове майно на право на земельну частку (пай), що належить йому на підставі сертифікату на земельну частку(пай) РВ № №0087341 із земель колективної власності КСП «Україна», розміром 3,85 умовних кадастрових гектарів.

На день смерті ОСОБА_1 ніхто не був зареєстрований та не проживав разом із ними в одному житловому будинку в АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою видана Рубанівською сільською радою Херсонської області №634 від 24.05.2021.

Звернувся до приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу Скоропад В.В. щодо видачі свідоцтв про право на спадщину після смерті батька ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що відповідно до п. 4.15 глави 10, розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5, «Видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів, щодо належності цього майна спадкодавцеві…». Такого документа мною подано не було, оскільки оригінал сертифікату, який знаходився в мене на руках я втратив, а дублікат не має можливості отримати.

Відповідно до списку громадян, яким надаються у приватну власність земельні частки (паї) із земель колективної власності КСП «Україна», затвердженого розпорядженням голови Березнівської районної державної адміністрації Рівненської області № 373 від 25.07.2005 року земельні частки (паї) розподілені по земельних ділянках у раніше визначених масивах по угіддях: гр. ОСОБА_1 : рілля - № масиву 54, № ділянки 2, площа 3,25 га; пасовища - № масиву 34, № ділянки 2, площа 0,60 га.

На дані земельні ділянки розроблені технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості), 30.03.2020; ДП «Рівненський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», у зв`язку з чим земельним ділянкам присвоєні кадастрові номери: :06:001:0280, площа 3,2458 га; :06:004:0320, площа 0,5953 га.

ОСОБА_1 вживалися всі заходи щодо досудового врегулювання даного питання. Після розроблення вищезазначеної документації необхідно її погодження, подати на затвердження до Березнівської міської ради. Дане питання не розглядаються відповідно до Закону України 2145-ІХ від 23.03.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» скасував дію цього правила щодо набуття прав на землі сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності.

Відповідно до пунктів 5, 27 «Перехідні положення Земельного кодексу України безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється . Тобто, на час дії воєнного стану міська рада не має права задовільняти заяву про передачу у власність.

Враховуючи те, що на дані земельні ділянки розроблені документації ці земельні ділянки готові щодо оформлення на них права власності та враховуючи практику, яка показує, що земельним законодавством часто змінюються процедури розробки документації та її затвердження, особливо зараз в період дії воєнного стану, то у мене виникає сумнів щодо оформлення мною права власності на земельні ділянки за уже підготовленими документами. За таких обставин є великі ризики через деякий час доробляти чи переробляти підготовчу технічну документацію, що тягне за собою втрату коштів та часу.

Враховуючи те, що на дані земельну ділянку розроблена документації ця земельна ділянка готова щодо оформлення на неї права власності та враховуючи практику, яка показує, що земельним законодавством часто змінюються процедури розробки документації та її затвердження, особливо зараз в період дії воєнного стану, то у мене виникає сумнів щодо оформлення мною права власності на земельну ділянку за уже підготовленими документами. За таких обставин є великі ризики через деякий час доробляти чи переробляти підготовчу технічну документацію, що тягне за собою втрату коштів та часу.

Відповідно до пунктів 5, 27 «Перехідні положення Земельного кодексу України безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється . Тобто, на час дії воєнного стану міська рада не має права задовільняти заяву про передачу у власність.

Згідно із статтею 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування зі збереженням її цільового призначення.

За статті 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статті 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Не підлягають задоволенню позовні вимоги спадкоємців про визнання права власності на земельну ділянку, щодо якої спадкодавцем розпочато, але не завершено процедуру приватизації (Лист спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013, № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування»).

На підставі абз. 2 п. 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Аналіз наведеної норми свідчить, що у разі, якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку, а якщо приватизація земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України не завершена й право на її завершення.

Верховний Суд в Постанові від 21 березня 2018 року по справі № 623/633/17, провадження № 61-6243 св. 18 зазначив, що: «Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

На підставі абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139- V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу X доповнено абзац 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509-V1). Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (частина третя статті 116 Земельного Кодексу України).»

Згідно п.7 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

У відповідності до ч. 2 ст. 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

.Керуючись ст.ст.1233, 1269, 1270, 1272 ЦК України, ст.ст.263-265 ЦПК України, ст.141 ЦПК України, п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд -

В И Р І Ш И В :

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , право на земельну частку (пай), РВ №0087341, площею 3,85 гектарів по КСП «Україна», що належить померлому ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 та право власності на земельні ділянки::06:001:0280, площа 3,2458 га; :06:004:0320, площа 0,5953 га, в порядку спадкування.

Сторони та інші учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідач: Березнівська міська рада Старостинський округ № 1 (с.Кам`янка), вул.Рівненська,2 с.Кам`янка Рівненського району Рівненської області, .

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Березнівський районний суд Рівненської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Мельничук Н. В.