Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2023 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Фазикош О.В. за участю секретаря Білак І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , від імені якого діє представник, адвокат - Ільницький Сергій Михайлович, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник, ОСОБА_1 , від імені якого діє представник, адвокат - Ільницький Сергій Михайлович, звернувся до Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Заява мотивована тим, що:

Дружина заявника - ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк, що є тимчасово окупованою територією. Факт смерті ОСОБА_2 підтверджується свідоцтвом про смерть НОМЕР_1 від 16.01.2023 року, виданим Петровським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР.

Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану України заявник можливості немає, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті особи відповідно до статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», у зв`язку із чим відділом державної реєстрації актів цивільного стану у м. Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - відмовлено у проведенні реєстрації факту смерті особи та повідомлено про необхідність звертатися до суду.

Встановлення даного факту, що має юридичне значення, необхідно заявнику для державної реєстрації смерті дружини і представлення свідоцтва про смерть у відповідні органи на території України, оскільки наявні документи про смерть установами України не визнаються.

У заяві містяться посилання на ч.4 ст. 49 ЦК України, ч. 1 ст. З Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», п.8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, наказ від 22.12.2022 року №309 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією».

З огляду на викладене, представник заявника вказує на те, що для проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 її чоловіком - ОСОБА_1 є об`єктивні перешкоди та необхідне заявнику для оформлення спадщини за померлою, а також того що законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту.

Заявник просить суд: прийняти дану заяву до свого провадження; становити факт смерті, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у м. Донецьк, Донецька область, Україна, громадянки України - ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Донецьк, Донецька область, Україна.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 07.07.2023 заява ОСОБА_1 , від імені якого діє представник, адвокат - Ільницький Сергій Михайлович, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції залишена без руху.

Ухвалою судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 17 липня 2023 року, відкрито провадження у справі за заявою ОСОБА_1 , від імені якого діє представник, адвокат - Ільницький Сергій Михайлович, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції. Постановлено здійснювати розгляд справи за правилами окремого провадження.

Заявник та його представник у судове засідання не з`явилися, про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином. На адресу суду представник заявника подав заяву в якій вимоги підтримує повністю, просить розгляд справи провести у відсутності заявника та представника.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, заяв та клопотань не подавав.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.315ЦПКУкраїни суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з ч.2 ст.315ЦПКУкраїни у судовому порядку можуть бути встановлені також факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Пунктом ч.1, ч.2 ст.317 ЦПК України передбачено, що:

Заява про встановлення факту народження особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана батьками або одним з них, їхніми представниками, членами сім`ї, опікуном, піклувальником, особою, яка утримує та виховує дитину, або іншими законними представниками дитини до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до ст. 3, 8, 9 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Відповідно до абз. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Згідно ч. ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»

Державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 49 ЦК України, актами цивільного стану є, серед іншого, смерть фізичної особи. А згідно з положеннями частини 3 і 4 цієї ж статті, смерть фізичної особи підлягає державній реєстрації відповідно до закону.

Пунктом пп.1 п. 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є а) лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма № 106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за № 1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Відповідно до ч.ч.1-4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Заява про державну реєстрацію смерті подається не пізніше трьох днів з дня настання смерті або виявлення трупа, а в разі якщо неможливо одержати документ закладу охорони здоров`я або судово-медичної установи, - не пізніше п`яти днів.

Державна реєстрація смерті за заявою, поданою у строки, визначені частиною другою цієї статті, та до закінчення одного року з дня настання смерті, проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі: 1) якщо заява надійшла після закінчення одного року з дня настання смерті; 2) встановлення у судовому порядку факту смерті; 3) звернення для реєстрації смерті особи, оголошеної судом померлою.

Фактично з 7 квітня 2014 року окуповані райони та міста Донецької області: в тому числі Донецький район: Амвросіївка, Донецьк, Зугрес, Іловайськ, Макіївка, Моспине, Харцизьк, Ясинувата

Відповідно до наказу від 22.12.2022 року №309 Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України «Про затвердження переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» - вся територія Донецького району Донецької області є тимчасово окупованою та відповідно на якій органи державної влади та місцевого самоврядування України - не функціонують.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , та - ОСОБА_2 (дошлюбне прізвище ОСОБА_2 ), згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 від 26.11.1974 р. (місце видачі свідоцтва с. Люта Великоберезнянського району Закарпатської області), перебували у зареєстрованому шлюбі із 26.11.1974 року.

Згідно матеріалів справи місцем реєстрації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 .

При цьому заявником до матеріалів справи додано довідку від 16/10/2014 року №, про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи - заявника ОСОБА_1 . У якій вказана місце його фактичного проживання, АДРЕСА_2 .

На запит суду із Департаменту соціального захисту населення Закарпатської ОВА надійшов лист у якому вказано на те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (іден.код НОМЕР_3 ) перебуває як внутрішньо переміщена особа в Закарпатській області. За даними наявними в Єдиний інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб , довідка ВПО від 16.10.2014 № 2106-23 , діюча. Зареєстроване місце проживання АДРЕСА_2 .

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк, що є тимчасово окупованою територією.

Так, матеріали справи містять копію свідоцтва про смерть, НОМЕР_1 від 16.01.2023 року, виданим Петровським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції ДНР про те, що ОСОБА_2 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк, у віці 67 років.

Окрім того, до заяви від 14.07.2023, на ухвалу про залишення заяви без руху, заявником додано фотографії із місця поховання ОСОБА_2 , де вказано її дата народження та смерті.

Таким чином дружина заявника померла, місцем проживання та настання смерті померлої в даному випадку є м. Донецьк, на тимчасово окупованій території України.

Разом із тим отримати свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , заявник - ОСОБА_1 , не може, оскільки не володіє документом встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою, а відповідно і надати такий документ до органів РАЦС.

До матеріалів заяви додано відмову у проведенні державної реєстрації смерті - Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції.

Зі змісту відмови вбачається, що заявником до ВДАЦС у м. Ужгороді було надано наступні документи: копія паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_4 , вид. Петровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області від 08,08.1997 року, копія картки платника податків ОСОБА_1 , вид. ДПІ у Петровському районі м. Донецька від 14.06.2013 року, копія свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , вид, відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької області від 16.01.2023 року.

Так у відмові вказано на те, що аналіз документів, представлених заявником, свідчать, що до заяви не додано встановлений чинним законодавством України документ, який є підставою для державної реєстрації смерті, а тому у проведенні державної реєстрації смерті на підставі пред`явлених документів відмовлено.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року на території України, в тому числі й на території міста Попасна, Луганської області, був введений воєнний стан строком на 30 діб та його продовжено строком на 30 діб відповідно до Указу Президента України "Про продовження дії воєнного стану в Україні" від 14.03.2022 року №133/2022, строк дії якого продовжено неодноразово, та діє і надано ухвалення рішення.

Згідно зі ст. 18 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Суд ураховує те, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації особою своїх прав.

Тому, заявник має право звернутися до суду із заявою про встановлення факту смерті задля можливості в подальшому реалізувати свої законні права після смерті дружини. Для заявника встановлення такого факту, що має юридичне значення, а саме факту смерті його дружини, є необхідним для отримання свідоцтва про смерть.

Виходячи із засад справедливості та розумності, притаманних цивільному судочинству, суд за таких обставин вважає обґрунтованим твердження заявника про неможливість отримання на тимчасово окупованій території, документів, що підтверджують факт смерті за формою, встановленою чинним законодавством України, на теперішній час з об`єктивних причин.

З огляду на викладене, суд вважає, що у заявника була відсутня можливість зібрати та надати інші докази юридичного факту, який він просить встановити.

Оцінюючи надані заявником документи про смерть, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви та встановлення факту смерті громадянки України - ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Донецьк, Донецька область, Україна - ІНФОРМАЦІЯ_1 , у м.Донецьк, Донецька область, Україна.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 293, 315-319 ЦПК України, ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 №52/5, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , від імені якого діє представник, адвокат - Ільницький Сергій Михайлович, про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції - задовольнити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 у м.Донецьк, Донецька область, Україна, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у м.Донецьк, Донецька область, Україна, у віці 67 років.

Заявник: ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у м.Ужгороді Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції: 88000, м. Ужгород, вул. Небесної Сотні, 5, ІНФОРМАЦІЯ_4

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду Фазикош О.В.