Справа № 451/906/23
Провадження № 2-о/451/43/23
РІШЕННЯ

іменем України

02 серпня 2023 року місто Радехів

Радехівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Куцик-Трускавецької О.Б.,

секретар судового засідання Мурин Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою керівника Червоноградської окружної прокуратури Купецького В., подану в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність,-

установив:

Стислий виклад позицій заявника

Керівник Червоноградської окружної прокуратури Купецький В. подав заяву в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах (заявник), заінтересованою особою зазначено Радехівську міську раду Львівської області, в якій просить передати безхазяйне нерухоме майно а саме: громадську будівлю з допоміжними (господарськими) будівлями та спорудами, загальною площею 153,4 м кв, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 у комунальну власність Радехівської об?єднаної територіальної громади в особі Радехівської міської ради Червоноградського району Львівської області.

В обґрунтування заяви покликається на те, зокрема, що Червоноградською окружною прокуратурою в ході вивчення стану обліку та передачі в комунальну власність безхазяйного нерухомого майна встановлено факт наявності такого майна, яке не передане у комунальну власність. З інформації Радехівської міської ради №129 від 20.01.2023 вбачається про наявність на території Радехівської міської ради безхазяйного нерухомого майна, а саме громадської нежитлової будівлі з допоміжними господарськими спорудами, що в АДРЕСА_1 . На запит прокурора листом Радехівської міської ради № 1302 від 09.06.2023 отримано завірені копії документів щодо даного об`єкту.

20.05.2021 на засіданні сесії Радехівської міської ради прийнято рішення №17 та рішення №12 про внесення до нього змін про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, в тому числі - нежитлове приміщення тепло-центрального пункту за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 153,4 м кв.

18.02.2022 державним реєстратором Лопатинської селищної ради прийнято рішення про взяття на облік вищевказаного безхазяйного нерухомого майна- громадська будівля з допоміжними (господарськими) будівлями та спорудами, загальною площею 153,4 м кв, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер рішення 63558974 від 18.02.2022).

Відповідно до оголошення в газеті «Народна справа» від 25.02.2022 Радехівська міська рада оголосила про наявність даного безхазяйного нерухомого майна за адресою АДРЕСА_2 , реєстраційний номер 19769.

З моменту оголошення (25.02.2022) Радехівською міською радою в газеті інформації про наявність на території міської ради безхазяйного нерухомого майна, ніхто у Радехівську міську раду не звертався з належними документамина право власності на вищевказане безхазяйне нерухоме майно, що підтверджується інформацією Радехівської міської ради №1302 від 09.06.2023.

Заінтересована особа правом на подання відзиву не скористалася.

Заяви та клопотання учасників справи

Прокурор та заінтересована особа подали на розгляд суду заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Процесуальні дії суду у справі

Ухвалою судді Радехівського районного суду Львівської області від 04.07.2023 справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження (а.с.28-29).

Суд, з`ясувавши обставини, на які заявник посилається як на підставу заявлених вимог, всебічно, повно, об`єктивно та безпосередньо дослідивши наявні у справі докази, надавши оцінку кожному доказу окремо та зібраним у справі доказам в цілому, доходить висновку, що заява підлягає до задоволення повністю, виходячи з такого.

Фактичні обставини, встановлені судом, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини

20.05.2021 на засіданні сесії Радехівської міської ради прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного майна нежитлове приміщення тепло-центрального пункту, роміщеного за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.13).

Відповідно до рішення Радехівської міської ради №29 від 11.12.2020 «Про початок реорганізації Павлівської сільської ради шляхом припинення її діяльності та приєднання до Радехівської міської ради» село Павлів ввійшло у склад Радехівської міської територіальної громади. Згідно з п.2 вказаного рішення правонаступником всього майна, прав та обов?язків Павлівської сільської ради є Радехівська міська рада (а.с.14-15).

Наказом №45 від 06.09.2022 присвоєно поштову адресу закінченого будівництвом об`єкта Радехівської міської ради - громадському будинку, збудованому до 05.07.1992, загальною площею 153,4 квадратних метрів, присвоїти поштову адресу: АДРЕСА_1 (а.с.16).

Із витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна від 18.02.2022 видно, що нерухоме майно, а саме вищевказана громадська будівля, було взято на облік, як безхазяйне 18.02.2022 Державним реєстратором Лопатинської селищної ради за номером запису про взяття на облік 19769 (а.с.18).

Радехівською міською радою 25.02.2022 розміщено оголошення в газеті «Народна справа» про наявність безхазяйного нерухомого майна, розміщеного на ставках в с. Павлів, а саме: громадська будівля з допоміжними (господарськими) будівлями та спорудами, загальною площею 153,4 м кв, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.19).

03.04.2023 на замовлення Радехівської міської ради КП «Червоноградське МБТ» виготовлено технічний паспорт на вищевказане нерухоме майно (а.с.20-22).

Довідкою №1497 від 10.04.2023 встановлено, що в КП ЛОР «Червоноградське міжміське бюро технічної інвентаризації» станом на 31.12.2012 реєстрація права власності нерухомого майна по АДРЕСА_1 не проводилась. Згідно нового адміністративно-територіального устрою України с. Павлів належить до Радехівської територіальної громади Червоноградського району Львівської області (а.с.17).

20.01.2023 на адресу прокуратури надійшла інформація від Радехівської міської ради Львівської області про наявність на території Радехівської міської ради безхазяйного нерухомого майна, а саме: громадська нежитлова будівля з допоміжними (господарськими) спорудами, загальною площею 123,4 м кв, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10).

09.06.2023на адресу прокуратури надійшла інформація від Радехівської міської ради Львівської області інформація, що Радехівською міською радою в районній газеті «Народна Справа» 25.02.2022було розміщено оголошення про пошук власника безхазяйного нерухомого майна громадської будівлі з допоміжними (господарськими) будівлями та спорудами загальною площею 153,4 кв. м, розміщеної за адресою: АДРЕСА_1 . 3 моменту розміщення оголошення та взяття на облік нерухомого майна до Радехівської міської ради звернень щодо права власності на вищезгадане виявлене безхазяйне майно, не надходило (а.с.11).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування

До правовідносин, які виникли між сторонами, підлягають застосуванню норми Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), Цивільного кодексу України (далі ЦК України), Конституції України та Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Статтею 121 Конституції України та статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» на прокуратуру України покладено повноваження з представництва інтересів громадянина або держави в суді.

Відповідно до ст. 142 Конституції України та ст. 16 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» матеріальною і фінансовою основою місцевою самоврядування є рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах.

Згідно зі ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування» первинним суб`єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Згідно з положеннями ч. 2 ст.327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених ЦК України, подається до суду за місцем знаходженням цієї речі органом, уповноваженим управляти майном відповідної територіальної громади.

У відповідності до ч.1 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров`я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об`єкти, визначені відповідно до закону як об`єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.

Частиною 2 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що підставою для набуття права комунальної власності є передача майна територіальним громадам безоплатно державою, іншими суб`єктами права власності, а також майнових прав, створення, придбання майна органами місцевого самоврядування в порядку, встановленому законом.

Згідно ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до ст. 333 ЦПК України, суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також те, що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про визнання нерухомого майна безхазяйним майном та передачу у комунальну власність відповідної територіальної громади.

Мотивована оцінка наведених учасниками справи аргументів щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення заяви

Суд вважає законним та підставним звернення прокурора в інтересах держави до суду із заявою про передачу безхазяйного нерухомого майна у комунальну власність, оскільки прокурором належним чином обґрунтовано у заяві підстави для представництва.

Суд погоджується з аргументами заявника, вважає такі обґрунтованими та підтвердженими належними, допустимими та достовірними доказами, які, у своїй сукупності, є достатніми для прийняття рішення.

Так, судом, на підставі безпосередньо досліджених доказів, встановлено, що громадська будівля з допоміжними (господарськими) будівлями та спорудами, загальною площею 153,4 м кв, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 є безхазяйним майном.

У 2022 державним реєстратором Лопатинської селищної ради прийнято рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна- громадську будівлю з допоміжними (господарськими) будівлями та спорудами, загальною площею 153,4 м кв, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (індексний номер рішення 63558974 від 18.02.2022).

Про розшук власника даного безхазяйного майна 25.02.2022 зроблено відповідне оголошення в газеті «Народна справа».

З моменту оприлюднення вказаного оголошення ніхто у селищну раду з належними документами на право власності на вищевказане майно не звертався.

Враховуючи вищевикладене у своїй сукупності суд вважає, що заяву необхідно задовольнити повністю.

Керуючись статтями 121, 142 Конституції України, статтею 23 Закону України «Про прокуратуру» статтями 6, 10, 16, 29, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», статтею 335 ЦК України, статтями 10, 19, 89, 259, 263-265, 293, 294, 330, 332, 333, Цивільного процесуального кодексу України, Радехівський районний суд Львівської області,

ухвалив:

заяву Червоноградської окружної прокуратури Львівської області (місцезнаходження: 80100, вул. Св. Володимира,15, м. Червоноград, Львівська область), подану в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати функції у спірних правовідносинах задовольнити.

Передати безхазяйне нерухоме майно, а саме: громадську будівлю з допоміжними (господарськими) будівлями та спорудами, загальною площею 153,4 м кв, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 в комунальну власність Радехівської об?єднаної територіальної громади в особі Радехівської міської ради Червоноградського району Львівської області.

Судові витрати у справі покласти на заявника.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Відповідно до частини 6 статті 259 та частини 1 статті 268 Цивільного процесуального кодексу України складання повного рішення суду відкладено на п`ять днів.

У зв`язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддяО. Куцик-Трускавецька