Справа № 555/2134/22
Номер провадження 2/555/155/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2023 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - Мельничук Н. В.

при секретарі Кравчук С. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Старостинського округу № 2 (с.Зірне ) про визнання права власності на спадкове майно,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області Старостинського округу № 2 (с.Зірне ) про визнання права власності. Позивач в обґрунтування заявлених вимог вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 . Після її смер ті залишилось спадкове майно на земельну частку (пай), що належить їй на підставі сертифікату на земельну частку (пай) РВ № №0080802 із земель колективної власності КСГП ім. І.Франка, розміром 2,86 умовних кадастрових гектарів. На день смерті ОСОБА_2 був зареєстрований та проживав разом із нею в одному житловому будинку в АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою виданою Старостинським округом №2 (с.Зірне) Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області від 11 листопада 2022 за №466. 06 грудня 2022 року звернувся до нотаріуса та подав заяву про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та залишила на її ім`я заповіт, посвідчений Білківською сільською радою Березнівського району 19 грудня 2003 року по р.№196, яким заповіла мені сертифікат на земельну частку (пай) РВ № №0080802.В той же день, нею подана заява щодо видачі свідоцтва про право на спадщину, однак нотаріус відмовила мені у видачі свідоцтва про право на спадщину на майно після матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що відповідно до п. 4.15 глави 10, розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5, «Видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів, щодо належності цього майна спадкодавцеві…». Таких документів мною подано не було, оскільки втрачений оригінал сертифікату, а дублікат не має можливості отримати. Для видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріусу не має можливості надати оригінал або дублікат правовстановлюючих документів, у зв`язку з чим нотаріусом було запропоновано звернутися до суду про визнання права власності на спадкове майно. Нотаріально оформити свої права на спадщину не можемо через відсутність оригіналів або дублікатів правовстановлюючих документів.Отримати новий сертифікат не передбачено Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».На вищезазначену ділянку (ріллю) розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель (ТОВ «Березне-землемір») та присвоєно кадастровий номер: :04:006:0042, площа 2,3773 га.Після розроблення вищезазначеної документації необхідно її погодження, подати на затвердження до Березнівської міської ради. Дане питання не розглядаються відповідно до Закону України 2145-ІХ від 23.03.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» скасував дію цього правила щодо набуття прав на землі сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності.

Клопотання, процесуальні дії у справі.

09 грудня 2022 року позовна заява була прийнята до розгляду та відкрите провадження у справі.

Будь-які заяви чи клопотання щодо проведення процесуальних дій, в тому числі забезпечення позову, забезпечення доказів, зупинення і поновлення провадження у справі, учасниками справи не заявлялися.

Позивач в судове засідання не з`явився, подав до суду письмову заяву про проведення розгляду справи без його участі, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі, просить задовольнити позов.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, у якій позовні вимоги визнає, а також просить розглядати справу за його відсутності.

Встановлені судом фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2 . Після її смерті залишилось спадкове майно на земельну частку (пай), що належить їй на підставі сертифікату на земельну частку (пай) РВ № №0080802 із земель колективної власності КСГП ім. І.Франка, розміром 2,86 умовних кадастрових гектарів.

На день смерті ОСОБА_2 був зареєстрований та проживав разом із нею в одному житловому будинку в АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою виданою Старостинським округом №2 (с.Зірне) Березнівської міської ради Рівненського району Рівненської області від 11 листопада 2022 за №466.

06 грудня 2022 року звернувся до нотаріуса та подав заяву про прийняття спадщини після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та залишила на моє ім`я заповіт, посвідчений Білківською сільською радою Березнівського району 19 грудня 2003 року по р.№196, яким заповіла мені сертифікат на земельну частку (пай) РВ № №0080802.

В той же день, ним подана заява щодо видачі свідоцтва про право на спадщину, однак нотаріус відмовила мені у видачі свідоцтва про право на спадщину на майно після матері ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв`язку з тим, що відповідно до п. 4.15 глави 10, розділу ІІ «Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України», затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22 лютого 2012 року № 296/5, «Видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів, щодо належності цього майна спадкодавцеві…». Таких документів мною подано не було, оскільки втрачений оригінал сертифікату, а дублікат не має можливості отримати.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай) також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).

Виходячи з норм Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» та Закону України «Про оренду землі», громадяни - власники сертифікатів на право на земельну частку (пай) до виділення їм у натурі (на місцевості) земельних ділянок мають право укладати договори оренди земель сільськогосподарського призначення, місце розташування яких визначається з урахуванням вимог раціональної організації території і компактності землекористування, відповідно до цих сертифікатів з дотриманням вимог цього Закону.

Отримати новий сертифікат не пердбачено Законом України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)».

На вищезазначену ділянку (ріллю) розроблено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земель (ТОВ «Березне-землемір») та присвоєно кадастровий номер: :04:006:0042, площа 2,3773 га.

Після розроблення вищезазначеної документації необхідно її погодження, подати на затвердження до Березнівської міської ради. Дане питання не розглядаються відповідно до Закону України 2145-ІХ від 23.03.2022 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану» скасував дію цього правила щодо набуття прав на землі сільськогосподарського призначення державної та комунальної власності.

Відповідно до пунктів 5, 27 «Перехідні положення Земельного кодексу України безоплатна передача земель державної, комунальної власності у приватну власність, надання дозволів на розроблення документації із землеустрою з метою такої безоплатної передачі, розроблення такої документації забороняється . Тобто, на час дії воєнного стану міська рада не має права задовільняти заяву про передачу у власність.

Враховуючи те, що на дані земельну ділянку розроблена документації ця земельна ділянка готова щодо оформлення на неї права власності та враховуючи практику, яка показує, що земельним законодавством часто змінюються процедури розробки документації та її затвердження, особливо зараз в період дії воєнного стану, то у мене виникає сумнів щодо оформлення мною права власності на земельну ділянку за уже підготовленими документами. За таких обставин є великі ризики через деякий час доробляти чи переробляти підготовчу технічну документацію, що тягне за собою втрату коштів та часу.

Згідно із статтею 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування зі збереженням її цільового призначення.

За статті 152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статті 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку. Не підлягають задоволенню позовні вимоги спадкоємців про визнання права власності на земельну ділянку, щодо якої спадкодавцем розпочато, але не завершено процедуру приватизації (Лист спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013, № 24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування»).

На підставі абз. 2 п. 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», є підставою для реєстрації права власності на земельні ділянки цих громадян або їх спадкоємців відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Державна реєстрація таких земельних ділянок здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Аналіз наведеної норми свідчить, що у разі, якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку, а якщо приватизація земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України не завершена й право на її завершення.

Верховний Суд в Постанові від 21 березня 2018 року по справі № 623/633/17, провадження № 61-6243 св. 18 зазначив, що: «Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

На підставі абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139- V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу X доповнено абзац 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509-V1). Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.

Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (частина третя статті 116 Земельного Кодексу України).»

Згідно п.7 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

У відповідності до ч. 2 ст. 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.

.Керуючись ст.ст.1233, 1269, 1270, 1272 ЦК України, ст.ст.263-265 ЦПК України, ст.141 ЦПК України, п.1 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», суд -

В И Р І Ш И В :

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Білка Березнівського району Рівненської області, в порядку спадкування: право на земельну частку (пай), РВ №0080802, загальною площею 3,07 гектарів по КСГП ім. І.Франка, що належить померлій ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та право власності на земельну ділянку: :04:006:0042, площа 2,3773 га.

Сторони та інші учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця села Білка Березнівського району Рівненської області.

Відповідач: Березнівська міська рада Старостинський округ № 2 (с.Зірне) вул.Сонячна,1 с. Зірне Рівненського району Рівненської області, 3.

Рішення може бути оскаржене до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення через Березнівський районний суд Рівненської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Мельничук Н. В.