Справа № 286/629/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2023 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Овручі справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення , -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулася до суду із заявою і просить встановити факт сімейних стосунків, а саме, що вона - ОСОБА_2 та її син - ОСОБА_3 , були однією сім`єю та проживали по АДРЕСА_1 до моменту смерті останнього - ІНФОРМАЦІЯ_1 , мотивуючи тим, що вона проживала в одному господарстві по АДРЕСА_1 разом зі своїм сином - ОСОБА_3 . Син працював в ДП «Словечанський лісгосп АПК», а ІНФОРМАЦІЯ_1 - трагічно загинув.

Підприємством був складений акт спеціального розслідування нещасного випадку форми Н-1/П. Комісія, яка проводила розслідування, одноголосно дійшла висновку, що даний нещасний випадок стався під час виконання ОСОБА_3 трудових обов`язків згідно з внутрішнім трудовим розпорядком підприємства та під час його перебування на робочому місці для виконання трудових обов`язків та завдань роботодавця. Даний нещасний випадок визнається таким, що пов`язаний з виробництвом. Так як нещасний випадок стався на виробництві, вона звернулася до Коростенського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області для отримання страхової виплати, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Однак, отримала відмову у даній виплаті, яка є не зрозумілою і не логічною, а саме вказали, що довідка, яка видана на її прізвище, у тому, що вона зареєстрована за адресою сина не підтверджує факту сімейних відносин, а також місця спільного проживання, ведення спільного побуту та наявність взаємних прав та обов`язків, а лише зазначає місце реєстрації проживання. Тобто, нею не надано документів, які б підтверджували б її належність до складу сім`ї померлого - ОСОБА_3 відповідно до вимог СК України.

Син постійно проживав з нею. Вони були сім`єю в розумінні чинного законодавства. Мали спільний побут, вели спільне господарство. Їх стосунки були притаманні сім`ї. Це - її син і вони мають кровне споріднення.

В судове засідання заявник не з`явилася, але в своїй заяві просить справу слухати у її відсутність.

Представником заінтересованої особи - управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в особі Житомирського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області надано відзив на заяву, в якому він просить вказану заяву про встановлення факту, що має юридичне значення, залишити без розгляду в зв`язку з тим, що в даній заяві вбачається спір про право, посилаючись на те, що спори щодо розміру шкоди та права на її відшкодування у вигляді страхових виплат між особами (які підлягають страхуванню від нещасного випадку, членами сім`ї чи утриманцями таких осіб, особами, які добровільно застрахувалися від зазначених випадків) та страховиком розглядаюся судами в позовному провадженні за загальними правилами. Таким чином, встановлення юридичного факту, про який просить заявник, породжує правовий наслідок, оскільки цей факт може впливати на виплату їй одноразової допомоги. Оскільки, в заяві ОСОБА_1 йде мова про встановлення факту сімейних стосунків та спільного проживання з померлим сином внаслідок нещасного випадку на виробництві і як наслідок право на отримання страхової виплати є спірним, тому відповідно до ст. 294 ЦПК України справа підлягає залишенню без розгляду.

Також, звернув увагу суду, що заява ОСОБА_1 надійшла до суду 17.02.2023. Закон України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» №1105-ХІV, на який в своїй заяві посилається позивач, в новій редакції набрав чинності 01.01.2023. Згідно нової редакції Закону страховиком замість Фонду соціального страхування України є Пенсійний Фонд України. Отже, з 01.01.2023 функції та завдання Фонду соціального страхування України за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку передані Пенсійному фонду України. Тобто, всі страхові виплати згідно вищевказаного Закону проводить правонаступник - Пенсійний фонд України.

Всі справи потерпілих від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань передані управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області. Фонд соціального страхування України розпочав процедуру припинення. 18.04.2023 всі працівники управління та відділень виконавчої дирекії Фонду соціального страхування України у Житомирській області будуть звільнені. Всі судові справи передані до Головного управління Пенсійного Фонду України в Житомирській області.

Суд, врахувавши позиції заявника та заінтересованої особи, які наведені в їх письмових заявах по суті справи, перевіривши і дослідивши письмові докази, вважає, що заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України передбачено, що суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, і справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно ч. 4 ст. 315 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду

В ч.ч.1, 3 постанови «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 № 5 Пленум Верховного Суду України роз`яснив, що суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Таким чином, юридичні факти можуть бути встановлені лише для захисту, виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав самого заявника.

У разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов`язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні, а якщо це буде виявлено під час розгляду справи, залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Копія свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 09.09.2022 свідчить, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а. с. 7), а свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 від 23.07.1998 свідчить, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 40 років (а.с. 8).

Відповідно до акту спеціального розслідування нещасного випадку, що стався ІНФОРМАЦІЯ_1 о 13 год. 30 хв. в дочірньому підприємстві «Словечанський лісгосп АПК» від 28.09.2022, комісія, яка була створена для розслідування нещасного випадку, за участю ОСОБА_1 - матері ОСОБА_3 , одноголосно дійшла висновку, що даний нещасний випадок стався під час виконання ОСОБА_3 трудових обов`язків згідно з внутрішнім трудовим розпорядком підприємства та під час його перебування на робочому місці для виконання трудових обов`язків та завдань роботодавця. Даний нещасний випадок визнається таким, що пов`язаний з виробництвом, та на ОСОБА_3 складається акт за формою Н-1/П.

Згідно п. 6 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції станом на момент виникнення спірних правовідносин) у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві виплачується одноразова допомога його сім`ї у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, та одноразова допомога кожній особі, яка перебувала на його утриманні, а також на його дитину, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після смерті потерпілого, у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

Відповідно до п. п. 5.1, 5.4 розділу V «Призначення одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати особам, які мають на неї право в разі смерті потерпілого» Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування України від 19.07.2018 №11, для призначення одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати в разі смерті потерпілого членами сім`ї та особами, які мають право на виплати, до управління (відділення) виконавчої дирекції Фонду подаються:

заяви (колективна чи індивідуальні), для призначення страхових виплат за встановленою виконавчою дирекцію Фонду формою;

копії паспорта;

копії реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) або сторінки паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків (ідентифікаційного номера) та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);

копії свідоцтва органу реєстрації актів цивільного стану про смерть потерпілого;

копії документів, що підтверджують родинні зв`язки померлого потерпілого (свідоцтво про шлюб потерпілого, свідоцтво про народження його дітей, у разі призначення виплати батькам потерпілого подається свідоцтво про народження потерпілого);

довідка про реєстрацію місця проживання (у разі відсутності відмітки про реєстрацію місця проживання в документах, що засвідчують особу).

У разі смерті потерпілого виплачується одноразова допомога його сім`ї у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату, та одноразова допомога кожній особі, яка перебувала на його утриманні, а також на його дитину, яка народилася протягом не більш як десятимісячного строку після смерті потерпілого, у сумі, що дорівнює 20 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на день настання права на страхову виплату.

З листа Коростенського відділення управління виконавчої дирекції фонду у Житомирській області №08-157 від 15.12.2022 вбачається, що ОСОБА_5 було відмовлено у виплаті одноразової допомоги на сім`ю, як матері померлого, смерть якого настала під час виконання професійних обов`язків. Поряд з тим, вказали, що заявник претендувала на допомогу як член сім"ї померлого внаслідок нещасного випадку.

Вказана відмова мотивована тим, що Порядок призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затверджений постановою правління Фонду соціального страхування України 19.07.2018 №11, із змінами, передбачає проведення страхових виплат у разі смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку на виробництві членам сім`ї померлого, батькам та утриманцям. Довідка, яка видана на прізвище заявника, не підтверджує факту сімейних відносин, а також місця спільного проживання, ведення спільного побуту та наявність взаємних прав та обов`язків, а лише зазначає місце реєстрації проживання. Таким чином, завником не надано документів, які б підтверджували її належність до складу сім`ї померлого ОСОБА_3 відповідно до вимог СК України.

Поряд з тим, з довідки виконавчого комітету Словечанської сільської ради Коростенського району Житомирської області №654 від 21.11.2022, долученої до матеріалів справи, вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , постійно проживав і був зареєстрований в АДРЕСА_1 . Разом з померлим до дня смерті та протягом вказаного часу у спадковому будинку зареєстрована та проживає мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . Підстава видачі довідки: запис у погосподарській книзі №9 за 2016-2022 роки (а.с.9).

Крім того, з акту спеціального розслідування нещасного випадку, що стався ІНФОРМАЦІЯ_1 о 13 год. 30 хв. в дочірньому підприємстві «Словечанський лісгосп АПК» від 28.09.2022, вбачається, що комісія, яка була створена для розслідування нещасного випадку, в графі «відомості про членів сім`ї потерпілого, які перебувають на його утриманні» зазначила «мати- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , пенсіонерка» (а.с.13).

Долучено до матеріалів справи і копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 12.01.1980, яка свідчить, що ІНФОРМАЦІЯ_2 народився ОСОБА_3 . Його батьками зазначені: батько - ОСОБА_4 , мати - ОСОБА_2 (а. с. 10).

Відтак, ОСОБА_1 , тобто заявник, є матір`ю ОСОБА_3 , померлого внаслідок нещасного випадку на виробництві, та є такою, що належала до складу сім`ї померлого сина у розумінні ст. 3 СК України, згідно якої, сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки; сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства ( ч.ч. 2, 4 ст. 3 СК України).

Таким чином, враховуючи, що в заявника є всі наявні документи, які підтверджують, що вона є матір`ю померлого ОСОБА_3 та належала до складу сім`ї померлого сина, при цьому, напроти будь-які докази, які б давали підстави вважати про наявність у покійного іншої сім`ї, відсутні, а тому відповідно відмова Коростенського відділення управління виконавчої дирекції фонду у Житомирській області не грунтується на законі.

Посилання представника заінтересованої особи на наявність спору про право, суд не може покласти в основу рішення у даній справі, оскільки заінтересованою особою в листі-відмові не заперечується саме право заявника на виплату, а ставиться під сумнів її статус як члена сім`ї померлого, а також не зазначено будь-які докази, які б свідчили, що окрім заявника є особи заінтересовані у вирішенні питання отримання одноразової допомоги на сім`ю, як члену сім`ї померлого внаслідок нещасного випадку, а тому відповідно відсутні підстави вважати, що рішення у справі може вплинути на права та інтереси інших осіб та відповідно вважати доведеними обставини наявності спору про право та як наслідок залишати заяву без розгляду.

За встановлених обставин та визначеного правового регулювання, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви.

Разом з тим, суд звертає увагу на право заявника щодо звернення за призначенням одноразової допомоги сім`ї у сумі, що дорівнює 100 розмірам прожиткового мінімуму для працездатних осіб, з пакетом необхідних документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, яке є правонаступником виконавчої дирекії Фонду соціального страхування України у Житомирській області.

Керуючись ст.ст. 13, 81, 259, 263-265, 268, 319 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 , яка проживає п АДРЕСА_1 , про встановлення факту, що має юридичне значення, відмовити.

На рішення суду до Житомирського апеляційного суду через Овруцький районний суд Житомирської області може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, апеляційна скарга може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: А. Л. Гришковець