Справа №710/410/21
Номер провадження 6/710/4/23
УХВАЛА

іменем України

27.02.2023 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Щербак О.В.,

за участі:

секретаря судових засідань Кисличенко Л.А.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву стягувача ОСОБА_1 про зміну способу виконання рішення,

УСТАНОВИВ:

31.01.2023 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла вказана заява, у якій стягувач просила змінити спосіб виконання постанови Черкаського апеляційного суду у справі 710/410/21 від 14.12.2021, а саме: стягнути з Комунального закладу «Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (вул. Шевченка, 99, м. Шпола, Звенигородського району Черкаської області, ) за рахунок бюджетних коштів Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (вул. Лозуватська, 59, м. Шпола, Звенигородського району, Черкаської області, ), передбачених для фінансування Комунального закладу «Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 32794,05 грн, без урахування податків і обов`язкових платежів, що мають справлятися при виплаті заробітної плати та стягнення 2270 грн судового збору за подачу позову та апеляційної скарги.

В обґрунтування заяви зазначено, що відповідно до постанови Черкаського апеляційного суду від 14.12.2021 у справі № 710/410/21 із КЗ « Публічна бібліотека імені А. Кримського» Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області на користь ОСОБА_1 стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 32 794,05 гривень без урахування податків і обов`язкових платежів, що мають справлятись при виплаті заробітної плати, та 2270,00 грн судового збору.

Відповідно ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 22.08.2022 замінено сторону у об`єднаному виконавчому провадженні № 68554287 по виконанню виконавчого листа у справ № 710/410/21, провадження № 2/710/257/21, виданому Шполянським районним судом Черкаської області, а саме боржника Комунальний заклад « Публічна бібліотека імені А. Кримського» Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області на Комунальний заклад « Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області.

Виконавчий лист повернутий стягувачу у зв`язку із тим, що за КЗ « Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради ОТГ не зареєстроване рухоме та нерухоме майно, відсутні відкриті рахунки у банках.

Засновником та вищим органом управління боржника є Шполянська міська рада ОТГ. У процесі виконавчого провадження було встановлено, що у боржника відсутні кошти та майно, на які може бути звернено стягнення державним виконавцем. Така ситуація виникла внаслідок того, що Шполянська міська рада ОТГ, будучи засновником боржника, у межах Бюджетного кодексу України та власних повноважень, встановила такі умови фінансування боржника, при яких бюджетні асигнування фактично не переходять у власність бюджетної установи, а тому на них не може бути звернене стягнення державним виконавцем. Водночас Шполянська міська рада ОТГ регулярно виділяє бюджетні асигнування на утримання комунального закладу та покриття його поточних та капітальних видатків.. А тому виконати вказане рішення суду можливе лише шляхом стягнення бюджетних коштів, які виділяються Шполянською міською радою ОТГ на фінансування боржника.

У судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала заяву.

Представник боржника у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд заяви без його участі, заперечує проти задоволення заяви.

Від Шполянської міської ради ОТГ надійшли заперечення проти задоволення заяви, у яких зазначено, що Центр самостійно розпоряджається коштами, що виділені із міського бюджету на його фінансування та доходами, отриманими від господарської діяльності.

Представник Управління державної казначейської служби України у Шполянському районі Черкаської області в судове засідання не з`явився, до суду подано заяву про розгляд справи без їх участі.

Суд, заслухавши осіб, які з`явились у судове засідання, дослідивши матеріали справи, дійшов наступних висновків.

Судом установлено, що відповідно до постанови Черкаського апеляційного суду від 14.12.2021 року у справі № 710/410/21 із КЗ « Публічна бібліотека імені А. Кримського» Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області на користь ОСОБА_1 стягнуто середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 32 794,05 грн без урахування податків і обов`язкових платежів, що мають справлятись при виплаті заробітної плати та 2270,00 грн судового збору.

За вказаним рішенням видані виконавчі листи.

Відповідно ухвали Шполянського районного суду Черкаської області від 22.08.2022 замінено сторону у об`єднаному виконавчому провадженні № 68554287 по виконанню виконавчого листа у справ № 710/410/21, провадження № 2/710/257/21, виданому Шполянським районним судом Черкаської області, а саме боржника Комунальний заклад « Публічна бібліотека імені А.Кримського» Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області () на Комунальний заклад « Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області ().

Із змісту постанов державного виконавця Шполянського ВДВС у Звенигородському районі Черкаської області ЦМУЮ ( м.Київ) про повернення виконавчого документа стягувачу від 22.12.2022 у виконавчому провадженні № 68472557 та №68470994 виконавчі листи повернуті стягувачу у зв`язку з тим, що за боржником не зареєстровано рухоме та нерухоме майно, відкриті рахунки відсутні.

Згідно п. 6.1 Статуту Комунального закладу « Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради ОТГ Черкаської області фінансування Центру здійснюється відповідно до законодавства України та цього Статуту за рахунок коштів бюджету засновника ( загального та спеціального фондів) та власних надходжень, не заборонених законодавством України.

Відповідно до листа Управління державної казначейської служби України у Шполянському районі Черкаської області від 22.02.2023, Комунальний заклад "Центр культури та дозвілля" Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області не включений до мережі розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету на 2023 рік Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади, а значить не є розпорядником бюджетних коштів і немає відкритих рахунків в органах казначейства. Утримання комунальної установи здійснюється за рахунок бюджету Шполянської міської ради за ТПКВКМБ 0114060 "Забезпечення діяльності палаців і будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів", за яким відкритті рахунки на ім`я Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади ().

Відповідно до ч. 1, 3 статті 435Цивільного процесуального кодексу України за заявою стягувача чи виконавця суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Частиною третьою статті 33 ЗУ «Про виконавче провадження», що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України" Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Також згідно ч. 1 ст. 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Аналіз наведеної норми права дає підстави для висновку, що суд може змінити чи встановити спосіб і порядок виконання судового рішення лише у виняткових випадках, за наявності обставин, що ускладнюють його виконання за умови надання достатніх доказів наявності таких обставин.

Поняття «спосіб» і «порядок» виконання судового рішення вживані у нормах ст.435ЦПК України мають спеціальне значення, яке реалізується у виконавчому провадженні та є визначеними рішенням суду послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем.

Спосіб виконання судового рішення це спосіб реалізації та здійснення способу захисту, встановленого статтею 16 ЦК України. Під зміною способу виконання рішення суду необхідно розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у раніше встановлений спосіб.

Така правова позиція міститься у постановах Верховного Суду від 10.06.2019 у справі №350/426/16-ц, від 05.09.2018 у справі № 2-749/11/2229.

Станом на теперішній час не надається можливим встановити порядок подальшого виконання рішення суду, у зв`язку з тим, що фактично боржником за власний рахунок не виконується рішення.

У рішенні по справі «Горнсбі проти Греції» (Hornsby v. Greece) від 19 березня 1997 року, заява № 18357/91, п. 40 зазначається, що право на звернення до суду було б ілюзорним, якби національна правова система Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов`язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду одній зі сторін.

Виконання рішення суду є завершальною стадією судового провадження та складовою права на справедливий суд, однією із процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Ураховуючи, що боржник не є розпорядником бюджетних коштів, які виділяються на його утримання, та у нього відсутні відкриті рахунки в банках та інших органах, суд приходить до висновку, що це є винятковою обставиною, що виключає виконання судового рішення та є підставою для встановлення способу та порядку виконання судового рішення.

Керуючись ст. 435 ЦПК України, суд

ХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Встановити спосіб та порядок виконання постанови Черкаського апеляційного суду у справі 710/410/21 від 14.12.2021, шляхом стягнення з Комунального закладу «Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (вул. Шевченка, 99, м. Шпола, Звенигородського району Черкаської області, ) за рахунок бюджетних коштів Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (вул. Лозуватська, 59, м. Шпола, Звенигородського району, Черкаської області, ), передбачених для фінансування Комунального закладу «Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Терешки Шполянського району Черкаської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 11.09.2001 Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 32794,05 грн без врахування податків і обов`язкових платежів, що мають справлятися при виплаті заробітної плати.

Встановити спосіб та порядок виконання постанови Черкаського апеляційного суду у справі 710/410/21 від 14.12.2021, шляхом стягнення з Комунального закладу «Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (вул. Шевченка, 99, м. Шпола, Звенигородського району Черкаської області, ) за рахунок бюджетних коштів Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади (вул. Лозуватська, 59, м. Шпола, Звенигородського району, Черкаської області, ), передбачених для фінансування Комунального закладу «Центр культури та дозвілля» Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Терешки Шполянського району Черкаської області, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий 11.09.2001 Шполянським РВ УМВС України в Черкаській області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , судового збору за подачу позову та апеляційної скарги у розмірі 2270,00 грн.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 01.03.2023.

Суддя О.В. Щербак