Справа № 362/97/23
Провадження 2/362/896/23
У х в а л а

"13" січня 2023 р. суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Кравченко Л.М., розглянувши матеріали цивільної справи за позовом керівника Обухівської окружної прокуратри Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ДП «Київське лісове господарство» про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення, -

в с т а н о в и в :

До Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшов вищевказаний позов, в якому позивач просить усунути перешкоди у здійсненні Київської обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення з кадастровими номерами: :08:004:0104, площею 2,0001 га, :08:004:0105, площею 2,0001 га, шляхом визнання недійсним розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області від 25.12.2012 р. № 2134, яким передано у приватну власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 земельних ділянок на території Васильківського району Київської області, за межами населеного пункту; усунути перешкоди у здійсненні Київської обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень: - індексний номер: 4584596 від 31.07.2013, стосовно права приватної власності ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0104, загальною площею 2,0001 га; - індексний номер: 9468464 від 24.12.2013, стосовно права приватної власності ОСОБА_2 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0104, загальною площею 2,0001 га; усунути перешкоди у здійсненні Київської обласною державною адміністрацією права користування лісогосподарського призначення: - з кадастровим номером :08:004:0105, загальною площею 2,0001 га, шляхом її повернення (витребування) на користь держави в особі Київської обласної (військової) державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_1 ; - з кадастровим номером :08:004:0104, загальною площею 2,0001 га, шляхом її повернення (витребування) на користь держави в особі Київської обласної (військової) державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_2 . Стягнути з відповідачів на користь Київської обласної прокуратури судовий збір.

Відповідно до вимог ст.185 ЦПК України суддя після одержання позовної заяви у тому числі з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 175, 177 вказаного Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст.13ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до вимог ст. 184 ЦПК України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Нормами статей 175 та 177ЦПК України регламентовано вимоги до форми і змісту позовної заяви.

Відповідно до частини 4 статті 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивачем в позовній заяві заявлено п`ять вимог, а саме:

1.Усунути перешкоди у здійсненні Київської обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення з кадастровими номерами: :08:004:0104, площею 2,0001 га, :08:004:0105, площею 2,0001 га, шляхом визнання недійсним розпорядження Васильківської районної державної адміністрації Київської області від 25.12.2012 р. № 2134, яким передано у приватну власність ОСОБА_3 , ОСОБА_4 земельних ділянок на території Васильківського району Київської області, за межами населеного пункту;

2.усунути перешкоди у здійсненні Київської обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень: - індексний номер: 4584596 від 31.07.2013, стосовно права приватної власності ОСОБА_1 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0104, загальною площею 2,0001 га;

3.усунути перешкоди у здійсненні Київської обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення шляхом скасування рішення про державну реєстрації прав та їх обтяжень: - індексний номер: 9468464 від 24.12.2013, стосовно права приватної власності ОСОБА_2 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0104, загальною площею 2,0001 га;

4.усунути перешкоди у здійсненні Київської обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення: - з кадастровим номером :08:004:0105, загальною площею 2,0001 га, шляхом її повернення (витребування) на користь держави в особі Київської обласної (військової) державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_1 ;

5.усунути перешкоди у здійсненні Київської обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення:- з кадастровим номером :08:004:0104, загальною площею 2,0001 га, шляхом її повернення (витребування) на користь держави в особі Київської обласної (військової) державної адміністрації з незаконного володіння ОСОБА_2 .

Відповідно до платіжного доручення №2747 від 26.12.2022 р. позивачем сплачено судовий збір на суму 7443,00 грн. за три вимоги немайнового характеру.

Разом з тим, всі ці вимоги є самостійними позовними вимогами немайнового характеру, які стосуються відокремленого об`єкта права власності, яким є кожна, конкретна земельна ділянка з присвоєним їй відповідним кадастровим номером, сформована як самостійний об`єкт цивільного права (ст. 79-1 ЗК України). Отже кожна з цих вимог є об`єктом справляння судового збору в розумінні вказаних вимог Закону України «Про судовий збір».

Разом з тим, в позові висунуто вимоги про усунення перешкод у здійсненні Київської обласною державною адміністрацією права користування та розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення, шляхом їх повернення (витребування) на користь держави в особі Київської обласної (військової) державної адміністрації з незаконного володіння з відповідачів, які мають вартісний характер, оскільки ця вимога пов`язана з переходом права власності на майно.

Відтак в пред`явленій позовній заяві одночасно висунуто 3 вимоги немайнового характеру (про визнання недійсними рішення та скасування рішень державних реєстраторів про державну реєстрацію прав та їх обтяжень) та дві вимоги майнового характеру (про повернення цих земельних ділянок на користь держави в особі Київської обласної (військової) державної адміністрації).

Оскільки в справі висунуто вимоги майнового характеру, в позовній заяві згідно п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України слід зазначити ціну позову, яка повинна визначатися виходячи з вартості спірних земельних ділянок.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання юридичною особою позовної заяви майнового характеру передбачено справляння судового збору, який становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що станом на час звернення до суду із вказаним позовом становить не менше ніж 2 481 грн. і не більше ніж 868 350 грн.

Судовий збір повинен бути сплачений на наступний рахунок:

Отримувач коштівГУК уКиїв.обл/Васильків.міс/22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37955989

Банк отримувачаКазначейство України(ел. адм. подат.)

Код банку отримувача (МФО)899998

Рахунок отримувачаUA0010786

Кодкласифікації доходів бюджету22030101

Призначення платежу*;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податківфізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Васильківський міськрайонний суд Київської області (назва суду, де розглядається справа).

Оригінал квитанції про сплату судового збору потрібно надати до Васильківського міськрайонного суду Київської області.

Крім того, в порушення вимог п.п. 3, 6, 8 ч.3 ст. 175 ЦПК України позивачем не зазначено: зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Згідно ч. 1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Проте, позивачем надані додатки до позовної заяви які є нечитабельними, а саме план лісонасаджень Обухівського лісництва Виробничої частини ДЛГО «Київліс» Київської області лісовпорядкування 2003 р., проект організації та розвитку лісового господарства ДП «Київське лісове господарство» Київського обласного та по м. Києву управління лісового та мисливського господарства (таксаційний опис, відомості поквартальних підсумків), тому необхідно надати якісні копії вказаних документів, завірені відповідно до чинного законодавства.

Як вбачається із поданих матеріалів позивачем, в обґрунтування своїх вимог, до позовної заяви надано суду ряд документів у копіях. Однак, додатки до позовної заяви неналежної якості (нечитабельні).

У суду можуть виникнути труднощі при вивченні позовної заяви, оскільки, подані додатки до позовної заяви є неякісного друку та нечитабельні, що в сукупності з матеріалами справи не надають можливості встановити фактичних обставити справи, які б документально підтверджували позовні вимоги позивача, що є порушенням ст.175 ЦПК України.

Відповідно до статті 1 Указу Президента України «Про утворення військових адміністрацій» № 68/2022 від 24.02.2022 р., утворено, зокрема, Київську обласну військову адміністрацію.

У зв`язку з утворенням військових адміністрацій, зазначених у цій статті, обласні, Київська міська державні адміністрації та голови цих адміністрацій набувають статусу відповідних військових адміністрацій та начальників цих військових адміністрацій.

Указом Президента України № 353/2022 від 21.05.2022 р. головою Київської обласної державної адміністрації призначено Кулебу О.В.

Статтею 1 Закону України «Про військово-цивільні адміністрації» передбачено, що військово-цивільні адміністрації району, області це тимчасові державні органи, що здійснюють на відповідній території повноваження районних, обласних рад, державних адміністрацій та інші повноваження, визначені цим Законом.

Військово-цивільні адміністрації є юридичними особами публічного права і наділяються цим та іншими законами повноваженнями, у межах яких діють самостійно і несуть відповідальність за свою діяльність відповідно до закону.

Районні та обласні державні адміністрації, що набули статусу військово-цивільних адміністрацій, не потребують внесення змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. В офіційній назві цих органів може застосовуватися поряд з назвою відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань додаткова назва "військово-цивільна адміністрація", що вказує на їхній тимчасовий статус із додатковими повноваженнями.

Слід зауважити, що прокурор звернувся до суду з даним позовом 29.12.2022 р. в інтересах держави в особі саме Київської обласної державної адміністрації.

Крім того, в описовій частині позову міститься обґрунтування відносно Київської обласної державної адміністрації, а в прохальній частині вказує про захист прав Київської обласної державної адміністрації та Київської обласної військової (державної) адміністрації.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад сторін справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 ЗК землі лісогосподарського призначення можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

За статтями 45,47,48,54 Лісового кодексу України облік лісів включає збір та узагальнення відомостей, які характеризують кожну лісову ділянку за площею, кількісними та якісними показниками. Основою ведення обліку лісів є матеріали лісовпорядкування.

Прокурором у позовній заяві згідно ст. 56 ЗК України не зазначено:

- докази щодо перебування спірних земельних ділянок у державній власності;

- площу накладення земельних ділянок, їх межові знаки, та не додано докази цього;

- правової підстави постійного користування ДП «Київське лісове господарство» та або Київською ОДА землями лісового призначення, оскільки в позовній вимозі прокурор просить суд усунути перешкоди у здійсненні Київською ОДА права на користування спірною земельною ділянкою, тоді як мотивуючи позов зазначає, що дана земельна ділянка перебуває у користуванні ДП «Київське лісове господарство», і дані протиріччя не спростовані жодним доказом, а відповідно суд позбавлений можливості перевірити чи правомірно керівник Обухівської окружної прокуратри Київської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації.

У позовній заяві зазначено, що з листа ДП «Київське лісове господарство» від 08.11.2019 р.№02-02-/959 вбачається, що не приймалось рішень про вилучення, не надавалось погодження на вилучення,не проводилось зміни цільового призначення, збитки лісогосподарського виробництва не нараховувалось і не сплачувалось відносно земельних ділянок з кадастровими номерами :08:004:0104, :08:004:0105, однак позивачем не обґрунтовано, що надавач інформації є постійним лісокористувачем, а тому у позовній заяві не зазначені докази на якій правовій підставі зазначене управління мало давати відповідне погодження, та не додано докази цього.

За вказаних обставин, позивачу необхідно усунути вказані недоліки шляхом подання позову у новій редакції із завіреними та читабельними доказами та оригінали квитанції про сплату судового збору.

Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях175і177цьогоКодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.175,185 ЦПК України, -

п о с т а н о в и в :

Позовну заяву керівника Обухівської окружної прокуратри Київської області в інтересах держави в особі Київської обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: ДП «Київське лісове господарство» про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельними ділянками лісогосподарського призначення, - залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали, інакше заява буде вважатися неподаною і повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати для виконання позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Кравченко