УХВАЛА

Іменем України

09.02.2023 Справа №607/1520/23 Провадження № 2/607/1209/2023

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В. під час вирішення питання про прийняття до розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до держави України в особі виконавчого комітету Тернопільської міської ради про стягнення моральної шкоди

УСТАНОВИЛА:

25.01.2023 ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з позовом до держави України в особі виконавчого комітету Тернопільської міської ради про стягнення моральної шкоди.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви та доданих до неї документів, доходжу такого висновку.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Також відповідно до практики Європейського суду з прав людини під зловживанням правом, як матеріальним, так і процесуальним, необхідно розуміти таке його використання, яке спрямоване на боротьбу із закладеним у ньому ж позитивним регулятивним потенціалом, в тому числі, що суперечить принципу правової визначеності. Суд звертає увагу на те, що в своєму рішенні по справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» Європейський суд з прав людини вказав на те, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що його безпосередньо стосуються, утримуватися від використання методів, які пов`язані зі зволіканням у розгляді справи, не допускати свідомих маніпуляцій, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом заява вважається неподаною та повертається позивачеві.

Так, ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27.01.2023 вказану позовну заяву залишено без руху з підстав її невідповідності ст. 175, 177 ЦПК України та відповідно до вимог ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України позивачеві надано строк п`ять днів з дня отримання копії ухвали для усунення зазначених в мотивувальній частині ухвали недоліків.

Також позивачеві роз`яснено, що у випадку невиконання вимог ухвали у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та буде повернута позивачеві.

Оскільки позовна заява була подана позивачем через систему «Електронний суд», копія ухвали про залишення позовної заяви без руху після відправлення її до Єдиного державного реєстру судових рішень автоматично була направлена в електронний кабінет позивача ОСОБА_1 та доставлена адресату 27.01.2023, що підтверджується довідкою про доставку електронного документу. Відтак строк на усунення недоліків позовної заяви закінчився 01.02.2023.

На виконання вимог ухвали судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27.01.2023 позивач подав заяву про усунення недоліків (апеляційна скарга), зі змісту якої вбачається, що позивач просить суд взяти до відома зміст поданої заяви та у випадку невідкриття провадження, передати справу та заяву в наступну інстанцію - Тернопільський апеляційний суд.

Аналізуючи подану позивачем заяву про усунення недоліків, слід зазначити таке.

Ухвалою судді від 27.01.2023 чітко вказано позивачу про наявні недоліки поданої позовної заяви та роз`яснено останньому про порядок їх усунення, зокрема шляхом: 1) зазначення доказів, які підтверджують спричинення ОСОБА_1 моральної шкоди, та надання цих доказів; 2) зазначення обґрунтованого розрахунку ціни позову шляхом визначення загальної суми компенсації за завдану моральну шкоду, а також зазначення періоду, за який така сума розрахована; 3) зазначення доказів, які підтверджують, що ОСОБА_1 звертався до адміністративного суду з позовом щодо оскарження дій виконавчого комітету Тернопільської міської ради про відмову у доступі до публічної інформації, а також, що такі дії визнані судом незаконними, а також надання доказів на підтвердження цих обставин, - у кількості для суду та відповідно до наявних учасників справи.

Таким чином вважаю, що шляхом подання однієї лише заяви про усунення недоліків ОСОБА_1 не вжив передбачених цивільним процесуальним законом заходів та не усунув недоліки позовної заяви, яка залишена без руху ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27.01.2023.

Таким чином станом на 09.02.2023 вимоги зазначеної вище ухвали суду не виконані, оскільки позивачем не усунуті недоліки позовної заяви.

При цьому про неможливість вчинення процесуальних дій у зв`язку з оголошенням в Україні воєнного стану позивач не заявляв та клопотань про продовження процесуального строку для вчинення процесуальних дій не подавав.

Щодо вимог позивача, зазначених у заяві про усунення недоліків (апеляційні скарзі), зокрема щодо передання справи та заяви в наступну інстанцію - Тернопільський апеляційний суд у випадку невідкриття провадження у справі, слід зазначити таке.

Згідно з ч. 1 ст. 354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

У силу вимог ст. 355 ЦПК України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Таким чином апеляційна скарга на рішення (ухвалу) суду подається учасником справи безпосередньо до суду апеляційної інстанції, а тому суд першої інстанції не вправі надсилати рішення (ухвалу) суду до суду апеляційної інстанції за клопотанням учасника справи. При цьому про неможливість подання апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції у визначеному законом порядку ОСОБА_1 не вказував.

За таких обставин доходжу висновку, що оскільки позивачем не усунуто недоліки позовної заяви у встановлений судом строк, позовну заяву з доданими до неї документами слід повернути позивачеві.

При цьому відповідно до ч. 7 ст. 185 ЦПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Керуючись ст. 185 ч. 3, 7, 258-261, 353, 354 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Позовну заяву з доданими до неї документами ОСОБА_1 до держави України в особі виконавчого комітету Тернопільської міської ради про стягнення моральної шкоди повернути позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

СуддяІ. В. Марциновська