Справа № 461/5694/21
Провадження № 2/466/277/23
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2023 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Баєвої О.І.

секретаря судового засідання Шукост О.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Львівської міської ради, ОСОБА_4 , за участю третіх осіб: ОСОБА_5 , Відділу №1 Управління надання адміністративних послуг у Львівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити дії, -

у с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду із позовною заявою, в якій просить визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №673 від 22.04.2021 року «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 »; внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису про право оренди на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0225 га, кадастровий номер: :05:001:0125, індексний номер 59574560, номер запису про інше речове право: 43250655; визнати протиправним і недійсним та скасувати договір оренди землі серія та номер: Ш-4346, виданий 20.07.2021 року щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0225 га, кадастровий номер: :05:001:0125; витребувати із користування ОСОБА_4 та повернути у користування територіальної громади Львівської міської ради земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0225 га, кадастровий номер: :05:001:0125; визнати незаконним та скасувати Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 17.05.2017 року на земельну ділянку площею 0,1626 га (кадастровий номер: :05:001:0110) за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення: 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що він є учасником бойових дій, 28.08.2015 року звернувся до Львівської міської ради (далі ЛМР) з клопотанням про виділення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 розміром до 10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.

ЛМР його клопотання розглянуто не було, а ухвалою №5248 від 01.10.2015 року вирішено питання «Про надання ОСББ «Інструментальне-10» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 ». ОСББ «Інструментальне-10» надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,1626 га.

Рішенням Галицького районного суду м.Львова від 20.12.2017 року у справі №461/2723/17 визнано протиправною та скасовано Ухвалу ЛМР №5248 від 01.10.2015 року про надання ОСББ «Інструментальне-10» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 »; зобов`язано ЛМР винести на розгляд сесії та розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2015 року щодо безоплатної передачі земельної ділянки та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,10 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_1 та будинком за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання в першочерговому порядку.

Ухвалою ЛМР №5680 від 10.10.2019 року розглянуто клопотання позивача та відмовлено йому у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Ухвалою ЛМР №5966 від 21.11.2019 року надано дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 .

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 року визнано протиправною та скасовано Ухвалу ЛМР №5680 від 10.10.2019 року «Про відмову ОСОБА_3 та ОСОБА_6 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на АДРЕСА_1 »; визнано протиправною та скасовано ухвалу ЛМР №5966 від 21.11.2019 року «Про надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 »; зобов`язано ЛМР винести на розгляд сесії та розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2015 року щодо безоплатної передачі ОСОБА_3 земельної ділянки та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,10 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_1 та будинком за адресою: АДРЕСА_2 , що не надані у власність або користування (з можливістю подальшого їх переведення до земель житлової та громадської забудови) відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання в першочерговому порядку; зобов`язано ЛМР надати дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0.10 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_1 та будинком за адресою: АДРЕСА_2 , що не надані у власність або користування (з можливістю подальшого їх переведення до земель житлової та громадської забудови) відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання в першочерговому порядку. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 року рішення Львівського окружного адміністративного суду залишено без змін.

22.04.2021 року ЛМР винесено Ухвалу №673 від 22.04.2021 року «Про затвердження ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 ».

Позивач вважає вищевказану ухвалу протиправною та такою, що підлягає скасуванню, у зв`язку із тим, що при прийнятті вказаної постанови ЛМР порушено принцип першочерговості, дискримінаційний принцип, а також у зв`язку із тим, що станом на день її прийняття була скасована ухвала Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019 року. У зв`язку із чим змушений звернутися до суду.

У відзиві на позовну заяву представник відповідача просить відмовити у задоволенні позовних вимог, покликаючись на те, що ЛМР при прийнятті оскаржуваної ухвали діяла в межах норм чинного законодавства.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив задовольнити, надавши пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги заперечила, просила відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 .

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, перевіривши їх доказами суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має права на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є ветераном війни учасником бойових дій, що стверджується Посвідченням серії НОМЕР_1 , виданим 22.07.2015 року ГУ МВС України у Львівській області. Вказане посвідчення безтермінове та дійсне на всій території України.

28.08.2015 року ОСОБА_3 звернувся до Львівської міської ради з клопотанням про виділення земельної ділянки. В даному клопотанні просив розглянути на сесії Львівської міської ради питання щодо безоплатної передачі в першочерговому порядку земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,10 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою на земельну ділянку за адресою АДРЕСА_1 .

Пільги учасникам бойових дій та особам, прирівняних до них, визначено статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема, відповідно до абзацу 1 пункту 14 частини 1 цієї статті першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва гарантується учасникам бойових дій.

Львівською міською радою клопотання ОСОБА_3 розглянуто не було.

Ухвалою 22-ї сесії 6-го скликання Львівської міської ради №5248 від 01 жовтня 2015 року за результатами розгляду звернення ОСББ «Інструментальне-10» від 22.10.14 року надано ОСББ «Інструментальне-10» дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1626 га. на АДРЕСА_1 для обслуговування житлового будинку та інше.

Рішенням Галицького районного суду м.Львова від 20.12.2017 року у справі №461/2723/17 визнано протиправною та скасовано Ухвалу Львівської міської ради №5248 від 01.10.2015 року про надання ОСББ «Інструментальне-10» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 »; зобов`язано Львівську міську раду винести на розгляд сесії та розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2015 року щодо безоплатної передачі земельної ділянки та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,10 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_1 та будинком за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання в першочерговому порядку.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 року рішення Галицького районного суду м. Львова від 20 грудня 2017 року у справі № 461/2723/17 залишено без змін.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Ухвалою 21-ї сесії 7-го скликання 2019 року Львівської міської ради №5680 від 10.10.2019 року розглянуто клопотання ОСОБА_3 та відмовлено йому у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Ухвалою 22-ї сесія 7-го скликання Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019 року надано дозвіл громадянину ОСОБА_4 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0225 га на АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку за рахунок земель, що не надані у власність або користування, з подальшим їх переведенням до земель житлової та громадської забудови.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 року визнано протиправною та скасовано Ухвалу Львівської міської ради №5680 від 10.10.2019 року «Про відмову ОСОБА_3 та ОСОБА_6 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на АДРЕСА_1 »; визнано протиправною та скасовано Ухвалу Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019 року «Про надання гр. ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 »; зобов`язано Львівську міську раду повторно винести на розгляд сесії та розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2015 року щодо безоплатної передачі ОСОБА_3 земельної ділянки та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,10 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_1 та будинком за адресою: АДРЕСА_2 , відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання в першочерговому порядку.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 року рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.02.2021 року скасовано та прийнято нову постанову. Визнано протиправною та скасовано Ухвалу Львівської міської ради №5680 від 10.10.2019 року «Про відмову ОСОБА_3 та ОСОБА_6 у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок на АДРЕСА_1 »; визнано протиправною та скасовано Ухвалу Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019 року «Про надання гр. ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 »; зобов`язано Львівську міську раду повторно винести на розгляд сесії та розглянути клопотання ОСОБА_3 від 28.08.2015 року щодо безоплатної передачі ОСОБА_3 земельної ділянки та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0,10 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_1 та будинком за адресою: АДРЕСА_2 , що не надані у власність або користування (з можливістю подальшого їх переведення до земель житлової та громадської забудови) відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання в першочерговому порядку; зобов`язано Львівську міську раду надати дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовним розміром до 0.10 га, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка знаходиться поміж будинком за адресою: АДРЕСА_1 та будинком за адресою: АДРЕСА_2 , що не надані у власність або користування (з можливістю подальшого їх переведення до земель житлової та громадської забудови) відповідно до картографічних даних, які були додані до клопотання в першочерговому порядку. Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 року рішення Львівського окружного адміністративного суду залишено без змін.

Незважаючи на оскарження Ухвали Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019 року «Про надання гр. ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 » у суді, Львівська міська рада 4-ою сесією 8-го скликання постановляє Ухвалу №673 від 22.04.2021 року «Про затвердження ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 », якою затверджено громадянину ОСОБА_7 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано земельну ділянку площею 0,0225 га (кадастровий номер :05:001:0125) на АДРЕСА_1 в оренду терміном на 10 років для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови, перевівши їх із земель, що не надані у власність або користування.

20.07.2021 року між Львівською міською радою та гр. ОСОБА_4 укладено Договір оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді за №Ш-4346. Предметом вказаного договору є земельна ділянка для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку, кадастровий номер :05:001:0125, яка розташована у АДРЕСА_1 , загальною площею 0,0225 га. Строк дії договору становить 10 років.

На підставі Договору оренди землі №Ш-4346 від 20.07.2021 року внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що стверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №294012893, сформованого 10.01.2022 року.

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-021 від 26.10.2021 року, державна реєстрація земельної ділянки площею 0,1626 га з кадастровим номером :05:001:0110 за адресою: АДРЕСА_1 здійснена на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок від 17.05.2017 року, виготовленого Товариством з обмеженою відповідальністю «Гід-Проектбуд».

Положеннями статті 41 Конституції України гарантовано кожному право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Частиною першою статті 81 Земельного кодексу України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

У частинах першій - третій статті 116 Земельного кодексу України зазначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться, зокрема шляхом одержання громадянами земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0, 25 гектара, в селищах - не більше 0, 15 гектара, в містах - не більше 0, 10 гектара (пункт "г" частини першої статті 121 Земельного кодексу України).

Згідно з частиною першою статті 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Стаття 118 Земельного кодексу України визначає, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Цей орган розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проєктів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

У разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання відповідний орган не надав дозволу на розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність особи, якій належить право власності на об`єкт нерухомості (жилий будинок, іншу будівлю, споруду), розташований на такій земельній ділянці, або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу. Відповідний орган виконавчої влади у двотижневий строк з дня отримання погодженого проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Не можуть передаватися у власність земельні ділянки, які уже перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб. Такі земельні ділянки можуть бути передані у власність лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законодавством.

Згідно з частинами першою - п`ятою статті 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проєктами землеустрою щодо відведення земельних ділянок.

Дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки означає дозвіл власника земельної ділянки здійснити певні дії на землі власника, аби мати змогу в подальшому точно визначити предмет відведення. Отже, цей дозвіл наділяє заінтересовану особу повноваженням ідентифікувати на землі власника земельну ділянку, яку ця особа бажає отримати у власність в майбутньому.

Невиникнення договірних відносин між сторонами до моменту укладення договору не означає, що на переддоговірній стадії сторони не несуть жодних обов`язків стосовно одна одної. Добросовісність та розумність належать до фундаментальних засад цивільного права (пункт 6 частини першої статті 3 ЦК України). Отже, і на переддоговірній стадії сторони повинні діяти правомірно, поводитися добросовісно, розумно враховувати інтереси одна одної, утримуватися від недобросовісних дій чи бездіяльності. Прояви недобросовісної чи нерозумної поведінки є численними і їх не може бути упорядковано у вичерпний перелік. Зокрема, недобросовісну поведінку може становити необґрунтоване припинення переговорів, пропозиція нерозумних умов, які завідомо є неприйнятними для контрагента, вступ у переговори без серйозних намірів (зокрема з метою зірвати укладення договору з третьою особою, наприклад, з конкурентом недобросовісної сторони переговорів), нерозкриття потрібної контрагенту інформації тощо.

Обов`язок діяти добросовісно поширюється на обидві сторони.

Можна кваліфікувати як недобросовісну таку поведінку власника земельної ділянки (в особі органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування), коли він необґрунтовано зволікає з наданням дозволу на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, не повідомляє чи несвоєчасно повідомляє про відмову у наданні дозволу або не наводить вичерпні мотиви такої відмови, надає дозвіл на розробку проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, завідомо знаючи про перешкоди у наданні земельної ділянки в оренду, необґрунтовано зволікає з розглядом проєкту землеустрою щодо відведення, безпідставно відмовляє у його затвердженні і у той же час надає дозвіл на розробку проєкту землеустрою та затверджує цей проєкт щодо іншої особи.

Судом встановлено, що Львівській міській раді достеменно було відомо про оскарження Ухвали Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019 року «Про надання гр. ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 » у суді, проте Ухвалою №673 від 22.04.2021 року затверджує громадянину ОСОБА_7 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано земельну ділянку площею 0,0225 га (кадастровий номер :05:001:0125) на АДРЕСА_1 в оренду терміном на 10 років для будівництва та обслуговування індивідуального житлового будинку за рахунок земель житлової та громадської забудови, перевівши їх із земель, що не надані у власність або користування.

А в подальшому, вже після набрання постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 року про законної сили, 20.07.2021 року, між Львівською міською радою та гр. ОСОБА_4 укладено Договір оренди землі, зареєстрований у Львівській міській раді за №Ш-4346.

Недобросовісність одного учасника цивільних відносин не повинна покладати негативні наслідки на інших учасників відносин, недобросовісність яких не доведена. Такі ж правові висновки викладені у Постанові Верховного Суду від 26.10.2022 року у справі №712/1100/20.

Крім того, суд бере до уваги і те, що що відповідно до п. 14 ч.1 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" учасникам бойових дій надаються пільги на першочергове відведення земельних ділянок для індивідуального житлового будівництва, садівництва і городництва.

Враховуючи вищевикладене, враховуючи те, що Ухвалу Львівської міської ради №5966 від 21.11.2019 року «Про надання гр. ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_1 » визнано протиправною та скасовано Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 року, суд приходить до висновку, що слід визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №673 від 22.04.2021 року «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 ». У зв`язку із чим, слід внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису про право оренди на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0225 га, кадастровий номер: :05:001:0125, індексний номер 59574560, номер запису про інше речове право: 43250655, визнати протиправним і недійсним та скасувати договір оренди землі серія та номер: Ш-4346, виданий 20.07.2021 року щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0225 га, кадастровий номер: :05:001:0125, витребувати із користування ОСОБА_4 та повернути у користування територіальної громади Львівської міської ради земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0225 га, кадастровий номер: :05:001:0125, визнати незаконним та скасувати Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 17.05.2017 року на земельну ділянку площею 0,1626 га (кадастровий номер: :05:001:0110) за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення: 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 12, 81, 82, 84, 141, 223, 263-265, 268, 352, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати ухвалу Львівської міської ради №673 від 22.04.2021 року «Про затвердження гр. ОСОБА_4 проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання земельної ділянки на АДРЕСА_1 ».

Внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запис про скасування запису про право оренди на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0225 га, кадастровий номер: :05:001:0125, індексний номер 59574560, номер запису про інше речове право: 43250655.

Визнати протиправним і недійсним та скасувати договір оренди землі серія та номер: Ш-4346, виданий 20.07.2021 року щодо земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0225 га, кадастровий номер: :05:001:0125.

Витребувати із користування ОСОБА_4 та повернути у користування територіальної громади Львівської міської ради земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0225 га, кадастровий номер: :05:001:0125.

Визнати незаконним та скасувати Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок, 17.05.2017 року на земельну ділянку площею 0,1626 га (кадастровий номер: :05:001:0110) за адресою: АДРЕСА_1 , цільове призначення: 02.03 Для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом тридцяти днів з моменту проголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повний текст рішення складено 03.03.2023 року.

Позивач: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Львівська міська рада, , місцезнаходження: 79000, м.Львів, пл.Ринок, 1.

Відповідач: ОСОБА_4 , РНОКПП НОМЕР_3 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_4 .

Третя особа: ОСОБА_5 , РНОКПП НОМЕР_4 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_5 .

Третя особа: Відділ №1 Управління надання адміністративних послуг у Львівському районі ГУ Держгеокадастру у Львівській області, місцезнаходження: 79000, м.Львів, вул.Донецька, 3.

Суддя О. І. Баєва