Провадження № 6/592/1/23

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2023 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого: судді Бичкова І. Г. ,

за участю секретаря судового засідання: Алфімової І.В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Ковпаківського районного суду м. Суми заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, боржник ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Директор Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради звернулася до суду з заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні і просить винести ухвалу про заміну департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, 40035, Код ЄДРПО: 26440890), як сторони (стягувача) виконавчого провадження за виконавчим листом від 28.05.2022 по справі № 592/12836/21 в частині стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 1348,09 грн. на стягувача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ЄДРПО: 21108013), в частині стягнення сплаченого судового збору у розмірі 2270,00 грн. за виконавчим листом від 28.05.2022 по справі № 592/12836/21 стороною (стягувачем) у виконавчому провадженні залишити департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, 40035, Код ЄДРПО: 26440890).

02.01.2023 року до канцелярії Ковпаківського районного суду м. Суми представниця Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради за довіреністю Віжунова Ю.В. надала заяву, в якій просить заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, боржник ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження розглянути без участі представника департаменту.

В судове засідання боржник ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені.

Судом встановлено, що заочним рішенням Ковпаківського районного суду міста Суми від 11.02.2022 року по справі № 592/12836/21 було ухвалено стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (Банк одержувача: Держказначейська служба України, м. Київ, МФО 820172, код 26440890, № рахунку UA5025712) суму боргу у розмірі 1348 (одна тисяча триста сорок вісім) грн. 09 коп., а також стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради (код 26440890, МФО 820172, UA0025712 Банк отримувача Держказначейська служба України, м. Київ) судовий збір в розмірі 2270,00 грн.

24.06.2022 за заявою департаменту від 06.06.2022 № 12.01-26/2456/02 про примусове виконання рішення суду старшим державним виконавцем Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Благодарною С.І. була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 69296945.

Станом на 15.12.2022, відповідно до Автоматизованої системи виконавчого провадження, провадження № 69296945 відкрито.

Виконавче провадження як завершальна стадія судового процесу допускає наявність кількох виконавчих документів щодо одного боржника. На одне рішення суд може видати кілька виконавчих документів, які стосуються стягнення основної заборгованості або судового збору.

За вищезазначеним виконавчим листом департамент є стягувачем на рахунок державного бюджету надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 1348,09 грн. та на рахунок місцевого бюджету сплаченого судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2270,00 грн.

Відповідно до ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Законом України «Про судовий збір» визначений обов`язок сплати судового збору за подання заяв, скарг до суду.

Статтею 141 ЦПК України визначено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Отже, судове рішення було задоволене на користь департаменту в повному обсязі, тому обов`язок повернення боргу за сплачений судовий збір покладається на відповідача на рахунок саме департаменту, який був позивачем у справі.

У зв`язку з тим, що департамент є структурним підрозділом Сумської міської ради, тому сплата судового збору за подання до суду позовної заяви до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії проводилась департаментом через органи Держказначейської служби України з місцевого бюджету.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2022 № 1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України» запроваджено поетапну передачу функцій адміністрування житлових субсидій та пільг від органів соціального захисту населення до територіальних органів Пенсійного фонду України.

Постанова передбачає, що повноваження з призначення та виплати житлових субсидій і пільг населенню переходять від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських (у разі їх утворення) рад до органів Пенсійного фонду України.

Отже, пунктом 3 Постанови зобов`язано Пенсійний фонд України:

-з 1 жовтня 2022 р. забезпечувати виплату житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;

-з 1 грудня 2022 р. проводити призначення житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу;

-продовжити утримання сум надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій (військових адміністрацій), виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.

Аналізуючи вищезазначену Постанову та у відповідності до статті 442 Цивільного процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковим тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення і в будь-якому виді провадження. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Виходячи зі змісту процесуального законодавства, процесуальне правонаступництво - це заміна сторони у справі іншими особами у зв`язку з переходом до цих осіб матеріальних прав і обов`язків попередньої особи.

Таким чином, підставою процесуального правонаступництва (заміни сторони виконавчого провадження) є наступництво у матеріальних правовідносинах, внаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і переходу до іншої особи прав і обов`язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Даною Постановою Кабінет Міністрів України фактично звільнив органи соціального захисту населення від виконання функцій пов`язаних з прийманням документів, нарахуванням та виплатою житлових субсидій та пільг з наступною передачею виконання вказаних функцій та обов`язків до територіальних органів Пенсійного фонду України,

Відтак, враховуючи зміни у законодавстві можна дійти висновку, що у вищевизначених функціях відповідні органи Пенсійного фонду України є правонаступниками органів соціального захисту населення.

Відповідно до виконавчого листа від 26.05.2022 № 592/12836/21, в якому департамент визначений стягувачем, та враховуючи норми Постанови, департамент надалі позбавлений можливості виступати стороною у виконавчому провадженні (стягувачем) та пред`вляти вимоги до боржника в частині стягнення боргу надміру виплачених коштів житлової субсидії в розмірі 1348,09 грн. на рахунок департаменту з подальшим перерахуванням сум боргу до державного бюджету, у зв`язку з переходом відповідної функції до повноважень Пенсійного фонду України,

Відповідно до ст. 442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Суд у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Таким чином, на основі з`ясованих обставин, суд дійшов висновку про те, що заява Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, боржник ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 442, 353 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», -

УХВАЛИВ:

Заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради, боржник ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Ковпаківський відділ державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Заміни департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, 40035, Код ЄДРПО: 26440890), як сторону (стягувача) виконавчого провадження за виконавчим листом від 28.05.2022 по справі № 592/12836/21 в частині стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії у розмірі 1348,09 грн. на стягувача - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області (м. Суми, вул. Пушкіна, 1, ЄДРПО: 21108013), в частині стягнення сплаченого судового збору у розмірі 2270,00 грн. за виконавчим листом від 28.05.2022 по справі № 592/12836/21 стороною (стягувачем) у виконавчому провадженні залишити департамент соціального захисту населення Сумської міської ради (м. Суми, вул. Харківська, буд. 35, 40035, Код ЄДРПО: 26440890).

Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Сумського апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: І.Г. Бичков