Справа № 675/940/23
Провадження № 2/675/405/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(з а о ч н е)

"31" липня 2023 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді Столковського В. І., за участю: секретаря судового засідання - Половенко Н. О., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду в. м. Ізяслав цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2023 року Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, посилаючись на те, що вироком Ізяславського районного суду Хмельницької області від 09 серпня 2022 року у справі № 675/1149/22 відповідачку визнано винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України. Вироком встановлено, що ОСОБА_1 , проживаючи спільно без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 , народила від останнього сина ОСОБА_3 , при реєстрації народження якого просила записати прізвище та громадянство батька зі слів матері на підставі ч. 1 ст. 135 СК України.

У подальшому 09 березня 2011 року ОСОБА_1 зареєструвала шлюб із ОСОБА_2 та 15 травня 2015 року вони шлюб розірвали, однак з червня 2019 року ОСОБА_1 відновила проживання спільно із ОСОБА_2 без реєстрації шлюбу.

У той же час позивачка, будучи обізнаною з вимогами ч. 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», відповідно до якої жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має, вирішила шахрайським способом заволодіти коштами державного бюджету у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям.

Надалі, 14 червня 2019 року ОСОБА_1 , перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації, яке розташоване по вул. Шевченка, 10 В у м. Ізяслав Хмельницької області, керуючись корисливим мотивом, з метою особистого незаконного збагачення, шляхом обману, умисно, власноручно заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в тому числі державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме: допомоги на дітей одиноким матерям.

Окрім власноручно написаної заяви ОСОБА_1 також заповнила «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальних допомог», у якій факт спільного проживання з ОСОБА_2 умисно приховала, не вказавши його у розділі «Члени сім`ї або зареєстровані у житловому приміщенні/будинку особи, члени сімей, що проживають окремо».

Також до перелічених вище документів ОСОБА_1 надала ряд документів, серед яких: довідку про склад сім`ї, у якій відсутні відомості про спільне проживання її з ОСОБА_2 та копію свідоцтва про народження малолітнього сина ОСОБА_3 .

У результаті цього ОСОБА_1 нараховано та виплачено з державного бюджету допомогу на дітей одиноким матерям у загальній сумі 12 486 грн 75 коп. Відповідачка в добровільному порядку кошти не повернула.

За наведених обставин, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на свою користь завдану кримінальним правопорушення майнову шкоду в розмірі 12 486 грн. 75 коп.

Ухвалою судді від 09 червня 2023 року відкрито провадження у даній справі, вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

У судове засідання сторони не з`явилися, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Представник позивача Танасієнко Л. П. у поданому до суду письмовому клопотанні просила слухати справу за її відсутності. Вказала, що позов підтримує повністю та не заперечує проти заочного розгляду справи.

Відповідачка ОСОБА_1 про причини своєї неявки до суду не повідомила, відзив на позов не подала.

У відповідності до положень ст.ст. 223 ч. 4, 280-284 ЦПК України суд за згодою представника позивача вважає за можливе розглянути справу на підставі наявних в ній доказів в порядку заочного розгляду.

Згідно вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, перевіривши письмові матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що вироком Ізяславського районного суду Хмельницької області від 09 серпня 2022 року у справі № 675/1149/22, який набрав законної сили 09 вересня 2022 року, відповідачку ОСОБА_1 визнано винною у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 1, 2 ст. 190 КК України та призначено відповідне покарання.

Вказаним вироком суду встановлено, що ОСОБА_1 , проживаючи спільно без реєстрації шлюбу з ОСОБА_2 , народила від останнього сина ОСОБА_3 , при реєстрації народження якого просила записати прізвище та громадянство батька зі слів матері на підставі ч. 1 ст. 135 СК України.

У подальшому 09 березня 2011 року ОСОБА_1 зареєструвала шлюб із ОСОБА_2 та 15 травня 2015 року вони шлюб розірвали, однак з червня 2019 року ОСОБА_1 відновила проживання спільно із ОСОБА_2 без реєстрації шлюбу.

У той же час позивачка, будучи обізнаною з вимогами ч. 4 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», відповідно до якої жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має, вирішила шахрайським способом заволодіти коштами державного бюджету у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям.

Надалі, 14 червня 2019 року ОСОБА_1 , перебуваючи у приміщенні Управління соціального захисту населення Ізяславської районної державної адміністрації, яке розташоване по вул. Шевченка, 10 В у м. Ізяслав Хмельницької області, керуючись корисливим мотивом, з метою особистого незаконного збагачення, шляхом обману, умисно власноручно заповнила заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, в тому числі державної допомоги сім`ям з дітьми, а саме: допомоги на дітей одиноким матерям.

Окрім власноручно написаної заяви ОСОБА_1 також заповнила «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальних допомог», у якій факт спільного проживання з ОСОБА_2 умисно приховала, не вказавши його у розділі «Члени сім`ї або зареєстровані у житловому приміщенні/будинку особи, члени сімей, що проживають окремо».

Також до перелічених вище документів ОСОБА_1 надала ряд документів, серед яких: довідку про склад сім`ї, у якій відсутні відомості про спільне проживання її з ОСОБА_2 та копію свідоцтва про народження малолітнього сина ОСОБА_3 .

У результаті цього ОСОБА_1 нараховано та виплачено з державного бюджету допомогу на дітей одиноким матерям у загальній сумі 12 486 грн 75 коп.

31 березня 2023 року за вих. № 01-571 Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації направило для відповідачки лист із проханням повернути зазначені кошти до 01 травня 2023 року, однак шкода до цього часу не відшкодована.

Відповідно до ч. 7 ст. 128 КПК України особа, яка не пред`явила цивільного позову в кримінальному провадженні, а також особа, цивільний позов якої залишено без розгляду, має право пред`явити його в порядку цивільного судочинства.

Згідно з ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Згідно з п. 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27 грудня 2001 року № 1751, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Згідно п. 49 цього Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Відповідно до п. 1, п. 4, п.п. 25 п. 5, п. 14 Положення про управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації, затвердженого 09 лютого 2021 року розпорядженням голови Шепетівської районної державної адміністрації, Управління є структурним підрозділом Шепетівської районної державної адміністрації, основним завданням якого є реалізація державної політики у сфері соціального захисту населення, дітей, підтримки сімей, призначення та виплата, серед іншого, державної допомоги сім`ям з дітьми та малозабезпеченим сім`ям. Управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із зображенням державного герба України та своїм найменуванням.

З урахуванням вищевикладеного, органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах на даний час є Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації, яке є правонаступником Ізяславської районної державної адміністрації.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Дії ОСОБА_1 з приводу невідшкодування шкоди коштів з державного бюджету, якими остання заволоділа у незаконний спосіб, порушують економічний інтерес держави та ускладнюють виконання Управлінням соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації своїх функцій, які на нього покладені, зокрема: призначення та виплата соціальної допомоги, адресної грошової допомоги, компенсацій та інших соціальних виплат, у спосіб та порядку установлених законодавством України.

За вказаних обставин, позов підлягає до задоволення у повному обсязі.

Позивач при зверненні до суду з даним позовом звільнений від сплати судового збору на підставі п. 6 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідачки на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2684 грн 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 141, 223, 247, 259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_1 , на користь Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації (р/р UA0001602 в Шепетівському УДКСУ Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 03198540) завдану кримінальним правопорушенням майнову шкоду в розмірі 12 486 (дванадцять тисяч чотириста вісімдесят шість) грн 75 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави 2684 грн (дві тисячі шістсот вісімдесят чотири) грн 00 коп судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на його апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте Ізяславським районним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

Позивач Управління соціального захисту населення Шепетівської районної державної адміністрації: місце знаходження - м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, 47 Хмельницької області, код ЄДРПОУ - 03198540.

Відповідач ОСОБА_1 : місце проживання - АДРЕСА_1 , рнокпп - НОМЕР_1 .

Повний текст рішення суду складений 04 серпня 2023 року.

Суддя: В. І. Столковський