Справа № 703/2363/22
20 січня 2023 року м. Сміла
Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в складі:
головуючого - судді Биченка І.Я.
за участю секретаря судового засідання Литвин Г.Т.,
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Сміла в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Смілянської міської ради Черкаської області до ОСОБА_1 , третя особа: виконавчий комітет Смілянської міської ради, про визнання таким, що втратив право користування житловим приміщенням,
Смілянська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання таким, що втратив право користування жилим приміщенням.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що рішенням Смілянської міської ради від 22.01.2003 було надано згоду на безоплатну передачу з державної у комунальну власність територіальної громади м. Сміла гуртожитків для малосімейних виробничого об`єднання «Оризон» по АДРЕСА_1 , та по АДРЕСА_2 .
У квартирі АДРЕСА_3 зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 .
Позивачем було встановлено, що право власності на цю квартиру не зареєстроване, вказана квартира ніким не приватизована.
Оскільки відповідач з 2020 року не проживає у вказаній квартирі, однак в добровільному порядку не знімається з реєстрації, позивач вважає, що його належить визнати таким, що втратив право користування жилим приміщенням, в судовому порядку.
Ухвалою від 12 вересня 2022 року суд визнав справу малозначною та постановив її розгляд проводити в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, залучив до участі в справі виконавчий комітет Смілянської міської ради третьою особою, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Учасники справи в судове засідання не з`явились.
Представник позивача ОСОБА_2 , направила до суду заяву, в якій просила розгляд справи провести за її відсутності, наполягала на задоволенні позову, не заперечувала проти заочного розгляду справи. Повноваження представника підтверджуються наявною у матеріалах справи випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до якого ОСОБА_2 має право вчиняти юридичні дії від імені Смілянської міської ради без довіреності, в тому числі самопредставництво без довіреності в судах всіх інстанцій, підприємствах, установах, організаціях.
Відповідач про причини неявки не повідомив, будь-яких заяв чи клопотань до суду не направив, хоча про день, час та місце розгляду справи був повідомлений шляхом направлення судової повістки та через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України, відзиву на позов у встановлений судом строк до суду не подав.
Третя особа виконавчий комітет Смілянської міської ради свого представника в судове засідання не направив, будь-яких заяв чи клопотань до суду на подав, хоча про день, час та місце розгляду справи третя особа була повідомлена шляхом направлення судової повістки, пояснення щодо позову у встановлений судом строк до суду не надійшли.
За таких обставин суд проводить розгляд справи у відсутності сторін без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу за правилами ч. 2 ст. 247 ЦПК України.
У зв`язку з повторною неявкою в судове засідання відповідача, за наявності згоди представника позивача, розгляд справи проведено в порядку заочного розгляду, передбаченого гл. 11 ЦПК України, про що судом постановлено ухвалу.
Судом встановлено, що між сторонами виник спір з житлових правовідносин.
Відповідно до рішення Смілянської міської ради Черкаської області від 22.01.2003 №VІІ-19 міська рада дала згоду на безоплатну передачу з державної у комунальну власність територіальної громади м. Сміла гуртожитків для малосімейних виробничого об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які знаходяться по АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , разом з зовнішніми мережами електро-, тепло-, газо-, водопостачання та водовідведення, а також котельнею та насосною станцією, що призначені для обслуговування комунального фонду.
Рішенням виконавчого комітету Смілянської міської ради №1006 від 11.12.2003 затверджено акти приймання-передачі у комунальну власність м. Сміла гуртожитків для малосімейних по АДРЕСА_1 , та АДРЕСА_2 , разом з їх блоками обслуговування згідно з додатками.

Як встановлено з довідки управління економічного розвитку виконавчого комітету Смілянської міської ради від 06 липня 2022 року при підготовці актів прийому-передачі, які затвердженні рішенням виконавчого комітету від 11.12.2003 №1006, допущена помилка, зокрема, замість слова «провулок» вказана «вулиця».

Згідно з довідкою центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Смілянської міської ради від 25.08.2022 та витягом №7369 від 30.12.2021 в квартирі АДРЕСА_3 зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 11.11.2021 року та повідомлення КП «ЧООБТІ» від 17.11.2021 право власності на квартиру АДРЕСА_3 ні за ким не зареєстроване.

З повідомлення виконавчого комітету Смілянської міської ради від 17.01.2022 встановлено, що документи на передачу у приватну власність вказаної квартири до сектору обліку, приватизації житла не надходили.

Згідно з актом від 25.05.2022, складеного за участю голови ОСББ «Мальва-2» та мешканців будинку АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 являється уповноваженим наймачем квартири АДРЕСА_3 , але фактично за вказаною адресою не проживає з травня 2020 року та має заборгованість по внесках на управління будинком станом на 01.05.2022 в сумі 4791,60 грн.

Статтею 4 Житлового кодексу Української РСР визначено, що жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд.

Згідно зі ст. 6 ЖК УРСР жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного або тимчасового проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків.

Статтею 18 ЖК УРСР передбачено, що управління жилим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом, у межах, визначених власником.

Відповідно до підпункту 1 пункту «а» статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів місцевих рад належить, зокрема, управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

Підпунктом 5 пункту «б» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до повноважень виконавчих органів міських рад належить облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням.

За змістом ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» територіальним громадам міст належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, у тому числі житловий фонд. Органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Згідно з п. 7 Примірного положення про користування гуртожитками, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 20 червня 2018 року № 498, користування жилою площею у гуртожитках комунальної форми власності здійснюється виключно на підставі договору найму жилого приміщення, укладеного на підставі ордера.

Відповідно до ст. 71 ЖК УРСР при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шести місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Згідно зі ст. 72 ЖК УРСР визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, проводиться в судовому порядку.

Судом встановлено, що гуртожиток по АДРЕСА_1 , в якому зареєстровано місце проживання відповідача, є об`єктом комунальної власності територіальної громади м. Сміла Черкаської області. Відповідач не проживає у гуртожитку протягом тривалого часу, який перевищує встановлений шестимісячний строк, протягом якого зберігається право користування житловим приміщенням. Факт не проживання відповідача за зареєстрованим місцем проживання також було встановлено актом обстеження з місця проживання. Поштова кореспонденція, направлена судом на адресу реєстрації відповідача, повернулась до суду із відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою».

Наявність поважних причин, з якими чинне законодавство України пов`язує можливість збереження житлового приміщення за відповідачем понад шість місяців, судом також не встановлено.

Беручи до уваги наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та задоволення позову про визнання відповідача ОСОБА_1 таким, що втратив право користування житловим приміщенням.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст. 141 ЦПК України.

За змістом ч.1,2 наведеної статті судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову на відповідача.

Відповідно до платіжного доручення №534 від 16.08.2022 виконавчий комітет Смілянської міської ради сплатила 2481 грн. 00 коп. судового збору за звернення до суду Смілянської міської ради з наведеним позовом.

Згідно з повідомленням Смілянського управління Державної казначейської служби України Черкаської області від 02.08.2021 рахунки для Смілянської міської ради у казначействі не відкривались.

Пунктом 5 Положення про виконавчий комітет Смілянської міської ради, затвердженого рішенням VІІ сесії Смілянської міської ради № 7-5/VІІ від 27.01.2021, виконавчий комітет є головним розпорядником відповідних коштів міського бюджету та розпорядником коштів щодо утримання Смілянської міської ради.

Зважаючи на те, що позов підлягає до повного задоволення, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору на підставі ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача в особі виконавчого комітету Смілянської міської ради як розпорядника бюджетних коштів.

Докази на понесення позивачем будь-яких інших судових витрат матеріали справи не містять.

На підставі наведеного, керуючись ст.5, 7,12, 81, 89, 141,247, 263, 265, 280-282 ЦПК України, суд

ухвалив :

Позов Смілянської міської ради Черкаської області до ОСОБА_1 , третя особа: виконавчий комітет Смілянської міської ради, про визнання таким, що втратив право користування житловим приміщенням, задоволити повністю.

Визнати ОСОБА_1 таким, що втратив право користування квартирою АДРЕСА_3 .

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Смілянської міської ради в особі виконавчого комітету Смілянської міської ради як розпорядника бюджетних коштів 2481 грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем безпосередньо до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом цих строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Учасники справи:

позивач Смілянська міська рада Черкаської області, місце знаходження: Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, ;

відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 РНОКПП НОМЕР_1 ;

третя особа виконавчий комітет Смілянської міської ради, місце знаходження: Черкаська область, м. Сміла, вул. Незалежності, 37, .

Суддя: І.Я. Биченко