Провадження № 4-с/761/23/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2023 року Шевченківський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Сіромашенко Н.В.,

за участю секретаря судового засідання Дем`янчук С.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за скаргою Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Державний виконавець Шевченківського районного відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Колодчук Сергій Вікторович про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії, скасування постанови, відновлення виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва звернувся заявник з вищевказаною скаргою, відповідно до якої просив:

- поновити строк для подання скарги;

- визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Колодчука Сергія Вікторовича у частині не винесення в межах виконавчого провадження ВП № НОМЕР_1 постанови про заміну сторони стягувача ПАТ КИЇВЕНЕРГО» на його процесуального правонаступника КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО;

- визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Колодчука Сергія Вікторовича у частині винесення в межах виконавчого провадження BП НОМЕР_2 постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 03.02.2020;

- зобов`язати посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 03.02.2020, винесену державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Колодчуком Сергієм Вікторовичем в межах виконавчого провадження ВП № НОМЕР_1.

- зобов`язати посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відновити виконавче провадження ВП № НОМЕР_1 з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м. Києва від 21.06.2017 у справі №761/18639/17 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за наданні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, 3% річних, інфляційної складової боргу та витрат на оплату судового збору;

- зобов`язати посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про заміну сторони стягувача ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» на його процесуального правонаступника КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО, в межах виконавчого провадження BП № НОМЕР_1.

У обґрунтування скарги заявник посилався на те, що 21.06.2017 Шевченківським районним судом м. Києва було розглянуто заяву Публічного акціонерного товариства «Київенерго» та прийнято рішення про видачу судового наказу № 761/18639/17 щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» заборгованості за надані послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, 3% річних, інфляційної складової боргу, а також витрат зі сплати судового збору. У зв`язку із невиконанням боржником судового рішення у справі №761/18639/17 в добровільному порядку ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» звернулось до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі орган ДВС) із заявою про примусове його виконання.

26.01.2018 державним виконавцем органу ДВС винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № НОМЕР_1 з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м. Києва у справі № 761/18639/17.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 14.06.2019 у справі № 761/18639/17 стягувача - ПАТ «Київенерго» було замінено на його процесуального правонаступника - Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» відносно боржника - ОСОБА_1 .

КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на адресу органу ВДВС подано заяву №7/2-3449 від 18.10.2019, якою просило винести постанову про заміну сторони, замінити стягувача «КИЇВЕНЕРГО» на його процесуального правонаступника КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», також просило копії документів у виконавчому провадженні направляти СП «ЕНЕРГОЗБУТ» КП «КИІВТЕПЛОЕНРГО» за адресою для листування: 01032, м. Київ, вул. Жилянська, 83/53.

КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» на адресу органу ВДВС звернулось з заявою про надання інформації №7/2-226 від 10.03.2021 щодо надання інформації у виконавчому провадженні НОМЕР_2 та надати копію постанови про заміну сторони.

Листом ДВС від 02.04.2021 №55449 повідомив КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО», що 22.03.2019 державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу.

Згідно інформації, розміщеної на сайті Автоматизованої системи виконавчого провадження (АСВП) 14.06.2021 КП «КИЇВТЕПЛОНЕРГО» стало відомо про те, що державним виконавцем не виносилась постанова про заміну стягувача, а також про те, що 03.02.2020 державним виконавцем ВДВС винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу. Згідно супровідного листа оригінал виконавчого документа у справі №761/18639/17 разом з постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 03.02.2020 ВП НОМЕР_2 повернутий ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» за адресою: м. Київ, вул. Мельникова, 31.

Заявник вважає, що державним виконавцем ВДВС проігноровано заяву КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» щодо заміни сторони у ВП НОМЕР_1. Це, на його думку, свідчить про бездіяльність та невиконання своїх обов`язків, передбачених Законом України «Про виконавче провадження». КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» переконане, що постанова від 03.02.2020 державного виконавця ВДВС Колодчука Сергія Вікторовича про повернення виконавчого документа стягувачу у ВП НОМЕР_2 є неправомірною, що винесена з порушенням норм матеріального права, та, як наслідок, підлягає скасуванню.

Наголошує, що державним виконавцем ВДВС Колодчуком Сергієм Вікторовичем порушено статті 15, 18, 28 Закону України «Про виконавче провадження» щодо не здійснення заміни сторони у виконавчому провадженні НОМЕР_2 відповідно до ухвали Шевченківського районного суду м. Києва від 14.06.2019 у справі №761/18639/17, чим порушено права КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» як стягувача у даному виконавчому провадженні. Вказує, що у зв`язку з тим, що не замінено сторону виконавчого провадження, оригінал виконавчого документа у справі №761/18639/17 разом з постановою про повернення виконавчого документа стягувачу від 03.02.2020 ВП НОМЕР_2 повернутий неналежному стягувачу ПАТ «КИЇВЕНЕРГО».

Окрім того, заявник просив поновити строк на подання даної скарги, мотивуючи тим, що КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» не отримувало постанови ВДВС про повернення виконавчого документа стягувачу від 03.02.2020 ВП НОМЕР_2. 30.07.2021 з «Автоматизованої системи виконавчого провадження» КП «КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО» стало відомо про те, що 03.02.2020 державним виконавцем ВДВС Колодчуком Сергієм Вікторовичем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу BII НОМЕР_2. При цьому зазначає, що робота органів Державної виконавчої служби під час карантину була обмеженою.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.08.2021 скарга розподілена на суддю Сіромашенко Н.В.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 09.08.2021 відкрито провадження у справі та скарга призначена до розгляду.

Представником заявника подано заяву про розгляд справи без його участі.

Заінтересовані особи у судове засідання не з`явились, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомляли.

Проте, відповідно до ч.2 ст.450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про лату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 14.06.2019 було замінено стягувача ПАТ «Київенерго» з примусового виконання судового наказу по справі №761/18639/17 від 21.06.2017, виданого Шевченківським районним судом м. Києва, на його правонаступника - Комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».

З даної ухвали вбачається, що судовим наказом № 761/18639/17 від 21.06.2017 року, виданим Шевченківським районним судом м. Києва за заявою ПАТ «Київенерго» про видачу судового наказу щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за житлово-комунальні послуги, стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Київенерго» заборгованість за житлово-комунальні послуги з врахуванням інфляційних втрат та трьох процентів річних в сумі 34846,54 грн. та судовий збір в сумі 800,00 грн., а всього 35646,54 грн.

Вказаний судовий наказ набрав законної сили, після чого його копія була видана представнику ПАТ «Київенерго».

Разом з тим, 11.10.2018 року між ПАТ «Київенерго» та КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» укладено договір № 602-18 про відступлення права вимоги (цесії), відповідно до якого відбулось відступлення права вимоги до юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців щодо виконання ними грошових зобов`язань з оплати спожитих до 01.05.2018 року послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання, у тому числі до споживача ОСОБА_1 , про що зазначено у Додатку (перелік споживачів послуг централізованого опалення та зобов`язань, право вимоги яких відступається) до вказаного договору.

Також, 11.10.2018 року між ПАТ «Київенерго» та КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» укладено договір № 603-18 про відступлення права вимоги (цесії), відповідно до якого відбулось відступлення права грошової вимоги до споживачів (юридичних осіб, фізичних осіб, фізичних осіб-підприємців) теплової енергії, комунальних послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, у частині їх зобов`язання оплатити неустойку (пеня та/або штраф), 3% річних, інфляційні нарахування, судові та інші витрати, витрати на адвокатські послуги, пов`язані з отриманням боргу та примусовим стягненням, що нараховані та/або виникли після дати укладання цього договору та/або можуть бути нараховані та/або виникнути після дати укладення цього договору у зв`язку з неналежним виконанням споживачами обов`язків з оплати спожитої теплової енергії та/або комунальних послуг з централізованого опалення і постачання гарячої води та є предметом судового розгляду або підтверджені судовими рішеннями, як такі, що підлягають стягненню із споживача.

Як вбачається з Додатку (перелік боржників, вимоги до яких визнано рішенням суду (фізичні особи)) до вказаного договору, серед боржників зазначено ОСОБА_1 .

Таким чином, внаслідок укладення вказаних договорів КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» стало правонаступником ПАТ «Київенерго».

Відповідно до ч. 4. ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Як вбачається з матеріалів справи, КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» зверталося до Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва ГТУЮ у м. Києві з заявою про винесення постанови про заміну сторони виконавчого провадження, а саме: здійснити заміну стягувача у справі № 761/18639/17 та провести виконавчі дії з примусового виконання виконавчого документа Шевченківського районного суду м. Києва від 21.06.2017 у справі № 761/18639/17. Окрім того, у заяві заявник просив копії документів у виконавчому провадженні направляти СП " ЕНЕРГОЗБУТ" КП "КИЇВТЕПЛОЕНЕРГО" за адресою листування.

У відповідності до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно зі статтею 1 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» (ч.1 ст.5 ЗУ «Про виконавче провадження»).

Згідно з ч.ч.1, 5 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч.5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п.3 ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Натомість судом встановлено, що 03.02.2020 постановою державного виконавця Шевченківського районного відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Колодчуком Сергієм Вікторовичем при примусовому виконанні судового наказу № 761/18639/17, виданого 29.11.2017, у межах виконавчого провадження № 55637 виконавчий документ повернуто стягувачу - ПАТ "Київенерго".

Враховуючи, що відповідно до вищевказаних договорів право вимоги перейшло до КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», що в свою чергу є підставою правонаступництва, суд вважає за необхідне замінити стягувача у судовому наказі № 761/18639/17 від 21.06.2017 року, виданому Шевченківським районним судом м. Києва за заявою ПАТ «Київенерго» про видачу судового наказу щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за житлово-комунальні послуги, а саме ПАТ «Київенерго» на його правонаступника КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго».

У відповідності до п.12 розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 №2832/5), зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за №489/20802, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

П.13 даного розділу вказаної Інструкції передбачено, що правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.

Доказів розгляду Шевченківським районним відділом державної виконавчої служби міста Києва ГТУЮ у м. Києві заяви КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про винесення постанови про заміну сторони виконавчого провадження та заміни виконавцем сторони стягувача у виконавчому провадженні матеріали справи не містять.

За таких обставин дії державного виконавця щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа первісному стягувачу - ПАТ "Київенерго" до розгляду заяви КП виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго» про винесення постанови про заміну сторони виконавчого провадження, та заміни виконавцем сторони стягувача у виконавчому провадженні є передчасними, оскільки ним не виконано обов`язків щодо розгляду в установлені законом строки заяв сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання.

Відтак, бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Колодчука Сергія Вікторовича у частині не винесення в межах виконавчого провадження ВП НОМЕР_2 постанови про заміну сторони стягувача ПАТ «Київенерго» на його процесуального правонаступника КП «Київтеплоенерго» є неправомірною.

Окрім того, неправомірними є дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Колодчука Сергія Вікторовича у частині не винесення в межах виконавчого провадження ВП НОМЕР_2 постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 03.02.2020.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною 2 статті 451 ЦПК України визначено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Отже, ураховуючи вищевикладене, суд вважає, що скарга Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Державний виконавець Шевченківського районного відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Колодчук Сергій Вікторович про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії, скасування постанови, відновлення виконавчого провадження підлягає задоволенню.

Крім того, суд вважає за можливе поновити строк для звернення зі скаргою до суду, як такий, що пропущений з поважних причин, оскільки заявник дізнався про постанову, що є об`єктом оскарження, лише 30.07.2021 з «Автоматизованої системи виконавчого провадження»; доказів щодо зворотного суду не надано.

Керуючись ст. ст. 258,259,263,268,352,354,447,448 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Скаргу Комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київтеплоенерго», заінтересовані особи: ОСОБА_1 , Державний виконавець Шевченківського районного відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Колодчук Сергій Вікторович про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити дії, скасування постанови, відновлення виконавчого провадження - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Колодчука Сергія Вікторовича в частині не винесення в межах виконавчого провадження ВП НОМЕР_2 постанови про заміну сторони, стягувача ПАТ «Київенерго» на його процесуального правонаступника КП «Київтеплоенерго».

Визнати неправомірними дії державного виконавця Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Колодчука Сергія Вікторовича в частині не винесення в межах виконавчого провадження ВП НОМЕР_2 постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 03.02.2020.

Зобов`язати посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) скасувати постанову про повернення виконавчого документа стягувачу від 03.02.2020, винесену державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Колодчуком Сергієм Вікторовичем в межах виконавчого провадження ВП НОМЕР_2.

Зобов`язати посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) відновити виконавче провадження ВП НОМЕР_2 з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м. Києва від 21.06.2017 у справі №761/18639/17 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за наданні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води, 3% річних, інфляційної складової боргу та витрат на оплату судового збору.

Зобов`язати посадових осіб Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести постанову про заміну сторони стягувача ПАТ «Київенерго» на його процесуального правонаступника КП «Київтеплоенерго» в межах виконавчого провадження ВП НОМЕР_2.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвалу суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Н.В. Сіромашенко