МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
____________________________________________________________________
Провадження 4с/521/8/23
УХВАЛА

31 січня 2023 року м.Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі

судді Маркарової С.В.,

за участю секретаря судового засідання Іськової В.О.,

розглянувши скаргу боржника ОСОБА_1 на дії Державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Чернолуцької Юлії Анатоліївни в межах виконавчого провадження

стягувач : ОСОБА_2

виконавче провадження : ВП №60413125

ВП №60413309

предмет скарги: визнання неправомірними дій виконавця щодо винесення постанови про накладення штрафу

ВСТАНОВИВ:

8.11.2022 року боржник у виконавчому провадженні ОСОБА_1 звернувся із вищезазначеною скаргою, в якій просив визнати дії державного виконавця Другого Малиновського ВДВС у місті Одесі ПМУ МЮ (м. Одеса) Чернолуцької Ю.А. щодо винесення постанов про накладення штрафів на боржника від 13.10.2022 року та 14.10.2022 року неправомірними; постанови скасувати.

В обґрунтування скарги боржник послався на те, що державним виконавцем відкриті виконавчі провадження №60413125 та №60413309 по виконанню рішення Малиновського районного суду м. Одеси по справі №521/4848/19 про стягнення з нього аліментів на утримання дітей.

В межах виконавчих провадження 13.10.2022 року та 14.10.2022 року виконавцем винесені постанови про накладення штрафу за несплату аліментів протягом року та трьох.

Боржник стверджував, щопостанови є неправомірними, оскільки відрахування аліментів здійснювалось за місцем його роботи підприємством; частина коштів сплачена в рахунок аліментів на картковий рахунок стягувача ОСОБА_2 .

Більш того, на час винесення постанов, які оскаржуються заборгованість по аліментах була відсутня, що виключало застосування відповідальності до боржника.

Боржник в процесі розгляду скарги її доводи підтримав.

Державний виконавець, стягувач пояснень по суті скарги не надали.

Дослідивши скаргу, доводи боржника, наявні докази суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про виконавче провадження» засадами провадження, зокрема, є верховенство права, обов`язковість виконання рішень, співмірність заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями, забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців.

В порядку ст. 18 даного Закону виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

За ч. 1 ст. 13 Закону під час здійснення виконавчого провадження виконавець вчиняє виконавчі дії та приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складення актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених цим законом та іншими нормативно-правовими актами.

Судом встановлено, що 10.09.2019 року рішенням Малиновського районного суду м. Одеси по справі №521/4848/19 з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуті аліменти на утримання дітей ОСОБА_3 та ОСОБА_4

26.10.2019 року державним виконавцем Другого Малиновського Другого Малиновського ВДВС у місті Одесі ПМУ МЮ (м. Одеси) відкрито виконавче провадження №60413309 (аліменти на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

28.10.2019 року державним виконавцем Другого Малиновського Другого Малиновського ВДВС у місті Одесі ПМУ МЮ (м. Одеси) відкрито виконавче провадження № 60413125 (аліменти на ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ).

13.10.2022 року державним виконавцем Чернолуцькою Ю.А. винесена постанова про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 у виконавчому провадженні № 60413125 у зв`язку із несплатою аліментів протягом року.

В обґрунтування штрафу виконавець послалась на розрахунок заборгованості по аліментах від 13.10.2022 року станом на 16.08.2020 року.

14.10.2022 року державним виконавцем Чернолуцькою Ю.А. винесена постанова про накладення штрафу на ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №60413309 у зв`язку з несплатою ним аліментів протягом трьох років.

В обґрунтування штрафу виконавець послалась на розрахунок заборгованості по аліментах від 13.10.2022 року станом на 01.10.2022 року.

Відповідно до ч. 6, 14. ст.71 Закону України Про виконавче провадження у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

Якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, підприємство, установа, організація, фізична особа - підприємець, фізична особа, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Як вбачається з розрахунку заборгованості №60413125 від 13.10.2022 року за період з 01.01.2020 року по 16.08.2020 року станом на 01.01.2020 року заборгованість боржника складає 18 921,09 грн; станом на 23.09.2022 року - заборгованість відсутня.

За розрахунком заборгованості №60413309 від 13.10.2022 року за період з 01.11.2021 року по 01.10.2022 року заборгованість складає 57 189,83 грн; станом на 01.10.2022 року - заборгованість відсутня.

Зазначене підтверджується також:

- матеріалами виконавчого провадження № 60413125

- довідкою ТОВ фірми Триплекс від 28.11.2019 року про утримання заробітної плати боржника на виконання рішення суду

- звітом ТОВ фірми Триплекс про здійснені відрахування та виплати на виконання рішення суду по виконавчому листу №521/4848/19 (із заробітної плати ОСОБА_1 утримувалися грошові кошти у межах виконавчого провадження №60413309 в період з 01.11.2019 по 08.04.2020 роки із дотриманням пункту 8 розділу 10 Інструкції з організації примусового виконання рішень.

- квитанціями про сплату заборгованості по аліментах ( №18,№17 від 28.01.2022 року, № 47267860 від 15.08.2022 року, №47533430 від 16.08.2022 року, №48860927 від 23.08.2022 року, №49205501 від 25.08.2022 року, №50276268 від 31.08.2022 року, № 50898828 від 02.09.2022 року, № 52013975 від 08.09.2022 року, № 53773908 від 16.09.2022 року)

При вирішенні скарги суд враховує, що накладення штрафу за невиконання рішення, що зобов`язує боржника до вчинення певних дій є видом юридичної відповідальності боржника за невиконання покладеного на нього зобов`язання, тому притягаючи боржника до відповідальності за невиконання рішення у виконавчому провадженні і накладаючи на нього штраф виконавець (державний чи приватний) зобов`язаний ретельно дослідити всі обставини справи, зокрема належним чином перевірити факт невиконання боржником його обов`язків та встановити причини їх невиконання або неналежного виконання (постанова Верховного Суду від 23.05.2018 р. по справі №537/3986/16-а).

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду розглянувши справу № 420/5465/18 роз`яснив, що умовою для накладення на боржника у виконавчому проваджені штрафу є невиконання ним виконавчого документа (судового рішення) без поважних причин.

У залежності від характеру правовідносин і змісту зобов`язання примусове виконання його відбувається у межах виконавчого провадження, поважними причинами можуть визнаватися такі обставини, які створили об`єктивні перешкоди для невиконання зобов`язання і подолання яких для боржника було неможливим або ускладненим.

Аналіз правових норм, що підлягають застосуванню до спірних правовідносин, дає підстави для висновку про те, що невиконання боржником рішення суду лише без поважних на те причин тягне за собою певні наслідки, встановлені нормами Закону.

Тобто на час прийняття державним виконавцем рішення про накладення штрафу має бути встановлений факт невиконання боржником судового рішення без поважних причин.

Разом із тим, на час винесення постанов виконавця 13.10.2022 року, 14.10.2022 року, які оскаржуються заборгованість у боржника відсутня, вмотивованого обґрунтування постанови не містять, штраф є безпідставним, незаконним.

В порядку статті 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Керуючись Розділом VII ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Другого Малиновського ВДВС у місті Одесі ПМУ МЮ (м. Одеса) Чернолуцької Ю.А. по винесенню постанов про накладення штрафу на боржника ОСОБА_1 від 13.10.2022 року (ВП 60413125) та 14.10.2022 року (ВП 60413309) неправомірними.

Зобов`язати державного виконавця Другого Малиновського ВДВС у місті Одесі ПМУ МЮ (м. Одеса) Чернолуцьку Юлію Анатоліївну поновити порушене право боржника, скасувавши постанови.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст.ст. 352, 353 ЦПК України. Апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали до Одеського апеляційного суду.

Суддя С.В. Маркарова

Повний текст ухвали виготовлений 7.02.2023 року

31.01.23