УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2023 року м.Володимир

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого: судді Лященка О.В.

при секретарі: Баранюк О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Володимир скаргу адвоката Новак Наталії Юріївни в інтересах ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця та посадової особи Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів),-

встановив:

23 травня 2023 року до суду надійшла скарга адвоката Новак Н.Ю. в інтересах ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця та посадової особи Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів).

В скарзі заявник посилається на наступні обставини.

Рішенням Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08 серпня 2018 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання двох неповнолітніх дітей- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в твердій грошовій сумі в розмірі по 1 500 грн. на кожну дитину, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 05. 07.2018 року і до досягнення дітьми повноліття. Згадане рішення набрало законної сили 25.09.2018 та було звернуто позивачкою до примусового виконання.

Наразі в провадженні державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. перебуває виконавче провадження № 57117631 про стягнення аліментів за вказаним рішенням суду.

24 лютого 2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на підставі Указу Президента України №69/2022 від 24.02.2022 був призваний у Збройні Сили України до в/ч НОМЕР_1 .

У квітні 2023 року скаржнику стало відомо про накладення арешту на відкритий на його ім`я рахунок в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК» НОМЕР_2 , що призначений та використовується ним виключно для перерахування заробітної плати (грошового забезпечення), як військовослужбовця в/ч НОМЕР_3 .

Боржник, який залишився без засобів існування, неодноразово засобами

телефонного зв`язку звертався до державного виконавця Авраменко Н.В. з вимогами невідкладно зняти арешт з його рахунку, повідомляв, що є військовослужбовцем, на арештованому рахунку перебувають його гроші, які є його грошовим забезпеченням. Проте згадані звернення залишилися без задоволення.

За таких обставин 30.04.2023 адвокат Новак Н.Ю., яка діяла в інтересах

військовослужбовця ОСОБА_1 , засобами електронного зв`язку звернулась на офіційну електронну пошту Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (надалі Володимирський ВДВС) з адвокатським запитом №04/26 від 30.04.2023, у якому повідомила та надала підтверджуючі документи, що грошові кошти, розміщені на рахунку НОМЕР_2 , відкритому у АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК" на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , є виплатами грошового забезпечення військовослужбовця, звернення стягнення на які заборонено законом, відтак просила невідкладно зняти арешт. Окрім того, до відома Володимирського ВДВС було доведено, що згідно вимог ст.34 Закону України «Про виконавче провадження», виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі проходження боржником строкової військової служби (п.1.ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»).

Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову (ч. 2 ст. Закону України «Про виконавче провадження»).

За вимогами ч. 1 ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8, 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених пунктами 2, 3 і 5 частини першої статті 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті.

Натомість замість негайного зняття арешту зі згаданого рахунку Володимирським ВДВС з банківського рахунку Боржника в АТ Універсал Банк НОМЕР_5 01 травня 203 року було протиправно списано всі наявні на ньому кошти у сумі 21015,56 грн. Негайно повернути згадані грошові кошти на рахунок Боржника за вимогою адвоката Новак Н.Ю. державний виконавець Авраменко Н.В. відмовилась, пославшись на те, що відповідь надасть письмово.

У відповіді Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за підписом начальника відділу Іщук Л.М. (виконавець Авраменко Н.В.) №23576/22-1-21 від 05.05.2023 на Адвокатський запит №04/26 від 30.04.2023 адвоката Новак Н.Ю. було повідомлено, що у межах ВП №57117631 державним виконавцем при проведенні виконавчих дій для встановлення місця проходження за мобілізацією ОСОБА_1 неодноразово направлялись запити по місцю перебування боржника, однак листи повертались у зв`язку з відсутністю точної адреси військової частини.

18.04.2023 року Постанова про звернення стягнення на заробітну плату була направлена на електронну адресу в/ч НОМЕР_6 для передачі на в/ НОМЕР_7 . По даний час відповідь про отримання постанови на адресу відділу не надходила. Заборгованість по аліментах станом на 01.05.2023 року становить 84 419,24 грн., штраф в користь стягувачки (несплата аліментів понад 3 роки) в розмірі 78959,62 грн, виконавчий збір 15 791,92 грн. 170 грн. витрат на проведення виконавчих дій.

06.09.2021 року та 19.04.2023 року були винесені постанови про арешт коштів боржника. 02.05.2023 року державний виконавець звернулась з вимогою в АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК" повідомити чи рахунок НОМЕР_2 має спеціальний режим використання або звернення стягнення на який заборонено законом. До даного часу відповідь не надходила. На даний час арешт з рахунку не знятий. У якості обґрунтування згаданих дій начальник Володимирського ВДВС ОСОБА_5 послалася на те що згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №122 якою внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 № 143 військовослужбовці сплачують аліменти на загальних підставах та з усіх видів грошового забезпечення. Згідно Закону України від 26.03.2022 року "Про внесення зміни до розділу ХІІ № Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до змін тимчасово, на період припинення або скасування воєнного стану на території України припиняється звернення стягнення на заробітну плату пенсію стипендію та інший дохід боржника крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими є громадяни російської федерації у зв`язку з чим постанова про зупинення виконавчого провадження не виносилась.

Відтак на думку начальника Володимирського ВДВС Іщук Л.М. із 26 березня 2022 року можливим с проведення відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника лише за виконання рішень про стягнення аліментів. Надано адвокату Новак Н.Ю. доступ до матеріалів ВП №57117631 та розрахунок заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів станом на 04.05.2023, згідно якого сукупний розмір заборгованості з січня 2020 року по квітень 2023 року становить 84 419,24 грн.

З матеріалів ВП №57117631 вбачається, що Постановою головного державного виконавця Володимир-Волинського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Хмелюком Т.М. від 03.09.2018 було відкрито Виконавче провадження № 57117631 з примусового виконання Виконавчого листа №154/1840/18, виданого 10.08.2018 Володимир-Волинським міським судом Волинської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання двох неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в твердій грошовій сумі в розмірі по 1500 грн. на кожну дитину, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 05. 07.2018 року і до досягнення дітьми повноліття. Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Стягувач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Постановою державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. від 24.02.2023 звернуто стягнення у ВП № 57117631 на доходи боржника, який с військовослужбовцем в/ч НОМЕР_8 , АДРЕСА_1 , у розмірі 50% до виплати загальної суми боргу 24 8210.78 грн. станом на 01.02.2023 року (борг по аліментах 154919,24 грн. штраф 77 459,62 грн, в/збір 15491,92 грн., витрати 340 грн.), дораховуючи щомісячне нарахування у розмірі 1500 грн., але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, далі, після погашення боргу у розмірі 1500 грн., але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Постановою державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. від 03.04.2023 у ВП № 57117631 накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанови про арешт коштів боржника, крім коштів, що містяться на рахунках накладення арешту та/або звернення стягнення на які заборонено законом, та належить боржнику у межах суми звернення стягнення з урахуванням виконавчого збору/основної винагороди приватного виконавця, витрат виконавчого провадження, штрафів у розмірі 248 211 грн.

Постановою державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. від 18.04.2023 звернуто стягнення у ВП № 57117631 на доходи боржника, який є військовослужбовцем в/ч НОМЕР_9 , у розмірі 50% доходів щомісяця до погашення загальної суми заборгованості за виконавчим провадженням, яка складає 177840.78 гривень (82919,24 грн. борг по аліментах, штраф в користь стягувачки 78959,62 грн., виконавчий збір 15791,92 грн. та витрати, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій в розмірі 170 грн.) станом на 01.04.2023 року, дораховуючи щомісячне нарахування аліментів в розмірі 1500 гри, щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, далі, після погашення боргу в розмірі 1500 грн, щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Повноліття дитини - ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Постановою державного виконавця Володимирського відділу ДВС у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. від 15.05.2023 у ВП № 57117631 знято арешт з банківського рахунку, на який надходять кошти заробітної плати боржника.

Водночас Платіжною інструкцією № 57117631 від 01 травня 2023 року у межах ВП № 57117631 Володимирським відділом державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було списано з банківського рахунку Боржника в АТ Універсал Банк НОМЕР_2 -21 015,56 грн.

Більше того, Платіжними інструкціями №818, №819; №820; №821 від 18.04.2023 у межах ВП № 57117631 Володимирським відділом державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надані вказівки списати з банківських рахунків Боржника в АТ Універсал Банк та АТ КБ ПРИВАТБАНК загальною сумою 1000 000,00 грн. (по 250 000,00 грн. з кожного), в тому числі з рахунку Боржника в АТ Універсал Банк А5560019 в сумі 250 000,00 грн.

Таким чином, посадовим особам Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції принаймні з лютого 2023 року достеменно відомо, що Боржник є військовослужбовцем, отримує заробіток у якості військовослужбовця, проте виконання ВП № 57117631 не було зупинене, джерела доходів Боржника станом на здійснення виконавчих дій у встановленому законом порядку не були перевірені, протиправно списані грошові кошти з рахунку, на який Боржником отримується заробітна плата військовослужбовця, замість звернення стягнення на його заробіток у щомісячному розмірі в сумі 50% від його заробітку.

Так, за змістом частин першої та другої статті 68 Закону України «Про виконавче провадження грошові кошти, що складають заробітну плату, визначають останню як особливий об`єкт, на який може бути звернуто стягнення на виконання виконавчого документа, та обмежує таке стягнення відсутністю інших коштів та/або об`єктів для стягнення, видами боргових зобов`язань (періодичні платежі) та сумою стягнення.

Порядок звернення стягнення на заробітну плату, пенсію визначається Законом України «Про виконавче провадження» та розділом Х «Звернення стягнення на заробітну плату та інші види доходів боржника» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року №512/5 (далі - Інструкція), у відповідності до яких про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи (частина третя статті 68 Закону України «Про виконавче провадження. При цьому у відповідності до пунктів 4, 8 та 9 розділу Х Інструкції контроль за правильним і своєчасним відрахуванням із заробітної плати та інших доходів боржника здійснюється виконавцем за власною ініціативою (пункт 4 розділу Х Інструкції). Таким чином, законодавство покладає зобов`язання з контролю за виконанням стягнення з доходів боржника як на підприємство, установу, організацію, фізичну особу підприємця, що здійснюють боржнику певні виплати, та зобов`язано направляти виконавцю щомісячні звіти про відрахування з таких доходів, так і на виконавця, який здійснює контроль шляхом отримання таких звітів та їх перевірки з точки зору правильності нарахувань та розміру стягнення. Саме такий звіт надає виконавцю можливість контролю за сумами заробітної плати, пенсії, які нараховані боржнику за місцем отримання доходів та сумами стягнення, які здійснюються з цього доходу. Відповідно частини першої статті 70 Закону України «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Частинами першою та другою статті 70 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

З заробітної плати може бути відраховано не більш як 50 відсотків її розміру на утримання членів сім`ї (аліменти), на відшкодування збитків від розкрадання майна підприємств, установ і організацій, на відшкодування пенсіонером шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, а також у зв`язку із смертю потерпілого, на повернення переплачених сум заробітної плати в передбачених законом випадках. Водночас державний чи приватний виконавець не може накласти арешт на кошти, які є заробітною платою боржника, якщо з неї вже здійснено утримання за виконавчими документами. Окрім того, арешт не може бути накладено на всі кошти, які перебувають на картковому рахунку, відкритому для перерахування заробітної плати. На це також вказала і Велика Палата Верховного Суду в постанові від 20 квітня 2022 року у справі № 756/8815/20.

З наведених норм права вбачається, що виконавець не має права накладення

арешту на рахунок боржника, на який перераховується його заробітна плата, а має повноваження звернути стягнення на заробітну плату боржника за відсутності іншого майна, на яке можливо звернення стягнення, у розмірі не більше 50 відсотків її розміру. При цьому, зняття арешту з коштів, що складають заробітну плату, здійснюється виконавцем відповідно до частини четвертої статті 59 Закону України «Про виконавче провадження» на підставі поданих боржником документів, підтверджуючих статус коштів.

Натомість, державний виконавець Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. вирішуючи питання про накладення арешту на грошові кошти Боржника та надаючи інструкцію від 01.05.2023 про списання всіх грошових коштів з його рахунку, не врахувала того факту, що відповідно до даних Податкової служби про джерела та/або суми доходів, та розміри утриманого податку з доходів Боржника, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , отримує заробітну плату (грошове забезпечення) як військовослужбовець, відтак Постанову про здійснення відрахувань з його заробітку не виносила, що прямо суперечить закону.

Більше того при вирішенні питання про накладення арешту на грошові кошти ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , державний виконавець не врахувала, що він наразі проходить військову службу за призовом під час мобілізації, хоча про зазначене їй було відомо принаймні 3 лютого 2023 року.

Більше того, статтею 34 Закону України «Про виконавче провадження» у чинній редакції однозначно встановлено, що виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом осіб офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці чи в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, якщо згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе чи на прохання стягувача, який проходить таку військову службу (п.1 ч.1 ст.34).

Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої пунктом 9 частини першої цієї статті, у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову (ч. 2 ст. 34). За правилами ст. 35 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених пунктами 1, 4, 6, 8, 11 частини першої статті 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин.

Про те, що Боржник є діючим військовослужбовцем Збройних Сил України в/ч НОМЕР_9 ОСОБА_1 особисто повідомив начальника Володимирського ВДВС Іщук Л.М. власною заявою від 13.04.2023 (вх. №1225/221-18 від 13.04.2023), з наданням підтверджуючих документів (копія військового квитка). Окрім того, матеріали ВП №57117631 містять копію Витягу з Наказу №14 від 12.01.2023, згідно якого солдат ОСОБА_1 прибув з військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_2 з 12.01.2023 приступив до виконання службових обов`язків у військовій частині, зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_3 стрільцем третього стрілецького взводу третьої стрілецької роти.

Натомість усупереч вимогам ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження до цього часу не зупинене, стягнуті Платіжною інструкцією № 57117631 від 01 травня 2023 року у межах ВП № 57117631 з банківського рахунку Боржника в АТ Універсал Банк НОМЕР_2 -21 015,56 грн. не повернуті.

Платіжні інструкції №818, №819; №820; №821 від 18.04.2023 у межах ВП № 57117631 на списання з банківських рахунків Боржника в АТ Універсал Банк та АТ КБ ПРИВАТБАНК загальною сумою 1000 000,00 грн. (по 250 000,00 грн. з кожного), в тому числі з рахунку Боржника в АТ Універсал Банк НОМЕР_2 в сумі 250 000,00 грн. не відкликані.

Більше того, не зважаючи на то, що станом на 18.04.2023 загальна сума заборгованості за виконавчим провадженням нібито складає 177 840,78 гривень (82 919,24 грн. борг по аліментах, штраф в користь стягувачки 78959,62 грн., виконавчий збір 15 791,92 грн, та витрати, пов`язані з організацією та проведенням виконавчих дій в розмірі 170 грн.), як це прямо зазначено у Постанові державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. від 18.04.2023 у ВП № 57117631 посадові особи Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції того ж дня видали Платіжні інструкції №818, №819; №820; №821 від 18.04.2023 на списання з банківських рахунків Боржника в АТ Універсал Банк та АТ КБ ПРИВАТБАНК грошових коштів загальною сумою 71 000 000,00 грн. (по 250 000,00 гри, за кожною Платіжною інструкцією), що є прямо протиправним не відповідає навіть спірній сумі заборгованості в розмірі 177 840,78 гривень.

Скаржник критично ставиться Володимирського ВДВС ОСОБА_5 на Постанову Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 122, якою внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 №143, як підставу для продовження здійснення виконавчих дій у ВП № 57117631, оскільки така регулює виключно види грошового забезпечення військовослужбовців, з яких стягуються аліменти і була постановлена 16.02.2022, тобто до початку військової агресії рф проти України, відтак не регулює правові відносини сторін в умовах військової агресії рф проти України та під час військового стану в Україні.

Неспроможним з правової точки зору є посилання начальника Володимирського ВДВС Іщук Л.М. на норми розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», оскільки такі стосуються виключно періоду до набрання чинності законом щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов`язаних з державою-агресором, зупиняється вчинення виконавчих дій, забороняється заміна стягувачів у виконавчих провадженнях, стягувачами за якими є Російська Федерація або такі особи: громадяни Російської Федерації; юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства Російської Федерації; юридичні особи, створені та зареєстровані відповідно до законодавства, відмінного від законодавства України, серед кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) яких с Російська Федерація, громадянин Російської Федерації або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства Російської Федерації (п. 10-2 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження»).

Зокрема, відповідно до п. 10-2 Розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 06.05.2023 тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ припиняється звернення стягнення на пенсію, стипендію (крім рішень про стягнення аліментів, про відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю внаслідок кримінального правопорушення, та рішень, боржниками за якими с громадяни Російської Федерації).

Водночас, відповідно до п. 10-2 Розділу ХІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» в редакції від 01.04.2023, тобто на час неправомірних дій начальника відділу Володимирського ВДВС Іщук Л.М. та державного виконавця Володимирського ВДВС Авраменко Н.В., тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника (крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими є громадяни Російської Федерації.

Відтак, правильним є висновок, що оскільки Боржник у ВП №57117631 ОСОБА_1 , є діючим військовослужбовцем Збройних Сил України, який бере безпосередню участь у відсічі військової агресії рф проти України, с громадянином України, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні ВП №57117631 підлягало зупиненню, а всі дії вищезазначених осіб у ВП №57117631 щодо арешту рахунків останнього, списання грошових коштів з його рахунків, ухилення посадових осіб Володимирського ВДВС від зупинення згаданого ВП з одночасним зупиненням всіх заборон, підлягають визнанню протиправним.

При цьому Скаржник відхиляє посилання начальника відділу Володимирського ВДВС Іщук Л.М. та державного виконавця Володимирського ВДВС Авраменко Н.В. на те, що вони тривалий час не могли знайти адресу військової частини, де проходить службу Боржник, оскільки таке жодним чином не має порушувати права та охоронювані законом інтереси щодо отримання та розпорядження належним йому на праві приватної власності грошового забезпечення, як діючого військовослужбовця Збройних Сил України на час безпосередньої участі у відсічі збройної агресії рф проти України.

Посадові особи Володимирського ВДВС зобов`язані відшкодувати Заявнику нанесені йому збитки внаслідок безпідставного списання з його банківського рахунку, що призначений та використовується виключно для перерахування заробітної плати (грошового забезпечення) ОСОБА_1 , як військовослужбовця в/ НОМЕР_10 , відкритому у АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК" у сумі 21 015,56 грн., а також моральної шкоди внаслідок порушення його права на вільне володіння грошовим забезпеченням, що призвело до необхідності позичання необхідних грошей у друзів та побратимів за відсутності будь- яких коштів, відтак до моральних страждань та приниження честі, гідності, престижу або ділової репутації, розмір якої він оцінює в сумі 12 000,00 грн.

Окрім того, Боржник категорично не погоджується з наданим йому розрахунком заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів станом на 04.05.2023, згідно якого протягом зазначеного періоду аліментні платежі у ВП №57117631 нібито ним не здійснювалися, сукупний розмір заборгованості з січня 2020 року по квітень 2023 року становить 84 419,24 грн.В матеріалах ВП №57117631 міститься Виписка по рахунку НОМЕР_11 , відкритому у АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК" на ім`я ОСОБА_1 від 04.04.2023, згідно якого у період з 20.05.2023 по 22.03.2023 останнім на утримання молодшого сина загалом було сплачено 85 425,03 грн., проте у оскаржуваному Розрахунку 04.05.2023 загадані виплати взагалі не враховані.

Відтак, відомості, що викладені у Розрахунку від 04.05.2023, є явно перекрученими, а заборгованість Боржника має бути перерахована з врахуванням Виписка по рахунку від 04.04.2023.

До того ж матеріали ВП №57117631 містять розписку Стягувача від 18.04.2023 (вх. №3223/221-18 від 19.04.2023), якою вона підтверджує факт погашення заборгованості зі сплати аліментів Боржником у сумі 75 000,00 грн. За таких обставин, незрозумілим є інше посилання начальника Володимирського ВДВС Іщук Л.М. на застосування до Боржника штрафних санкцій в розмірі 78 959,62 грн. за наявність заборгованості у сплаті аліментів нібито за 3 роки. Розрахунок та посилання на конкретний період, за який нараховувався штраф начальником Володимирського ВДВС Іщук Л.М. не наданий, матеріали ВП №57117631 не містять. Протиправною є також посилання на штрафні санкції у Постанові державного виконавця Володимирського ВДВС Авраменко Н.В. від 24.02.2023 у ВП № 57117631 у сумі 77 459,62 грн. та у Постанові державного виконавця Володимирського ВДВС Авраменко Н.В. від 18.04.2023 у ВП № 57117631 у сумі 78959,62 грн., оскільки постанови про накладення штрафу у загаданому ВП № 57117631 взагалі не виносились, у матеріалах ВП № 57117631 відсутні, на адресу стягувача не надсилалися; в Автоматизованій системі виконавчого провадження жодні виконавчі провадження зі стягнення з Скаржника штрафів не містяться.

У частині 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів; за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів; за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів. У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік. Відтак, посилання посадових осіб Володимирського ВДВС, а саме начальника відділу Іщук Л.М. та державного виконавця Авраменко Н.В., на накладення на ОСОБА_1 штрафних санкцій без винесення відповідних Постанов є явно протиправними.

Зважаючи на викладене, правильним є висновок про те, що дії та бездіяльність посадових осіб Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, а саме начальник відділу Іщук Лариса Михайлівна та державний виконавець Авраменко Надія Василівна щодо не зупинення виконавчого провадження, накладення та не зняття арешту з грошових коштів боржника ОСОБА_1 , списання грошових коштів з рахунку боржника ОСОБА_1 , накладення штрафів без винесення відповідних постанов є неправомірними.

Просить: Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Надії Василівни щодо не зупинення ВП №57117631 з підстав, передбачених п. 1 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження»; несвоєчасного знаття арешту з банківського рахунку та не повернення на банківський рахунок ОСОБА_1 безпідставно списаних грошових коштів у сумі 21 015,56 грн. Визнати неправомірними дії начальника Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іщук Лариси Михайлівни та державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, за підписом начальника відділу Авраменко Надії Василівни, щодо: накладення арешту на банківський рахунок в АТ «УНІВЕРСАЛ БАНК» А5560019 Постановою державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. від 03.04.2023 року у ВП № 57117631; видання Платіжної інструкції №818 від 18.04.2023 до АТ КБ ПриватБанк на 250 000,00 грн. Платіжної інструкції №819 від 18.04.2023 до АТ КБ ПриватБанк на 250 000,00 грн.; Платіжної інструкції №820 від 18.04.2023 до АТ Універсал Банк на 250 000,00 грн., Платіжної інструкції №821 від 18.04.2023 до АТ Універсал Банк на 250 000,00 грн., Платіжної інструкції № 57117631 від 01.05.2023 до АТ Універсал Банк на 21015,56 грн.;

звернення стягнення у ВП № 57117631 на доходи боржника, який є військовослужбовцем в/ч НОМЕР_3 , за Постановою державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. від 18.04.2023; накладення штрафу у ВП №57117631 на користь стягувача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , за прострочення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у сплаті аліментів в розмірі 78 959,62 грн. Зобов`язати відповідальну посадову особу Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції у ВП №57117631: відкликати Платіжну інструкцію №818 від 18.04.2023 до АТ КБ ПриватБанк на 250 000,00 грн.; Платіжну інструкцію №819 від 18.04.2023 до АТ КБ Приватбанк на 250 000,00 грн. Платіжну інструкцію №820 від 18.04.2023 до АТ Універсал Банк на 250 000,00 грн.. Платіжну інструкцію №821 від 18.04.2023 до АТ Універсал Банк на 250 000,00 грн. Зупинити здійснення виконавчих дій у Виконавчому провадженні № 57117631 про стягнення аліментів, Боржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; Стягувач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , із зупиненням дії всіх заборон, що накладені в межах ВП № 57117631; здійснити перерахунок заборгованості ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) зі сплати аліментів у ВП № 57117631 з урахуванням здійснення ним аліментних платежів у сумі 85425,03 грн. за період з 20.05.2022 по 22.03.2023. Стягнути солідарно з начальника Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іщук Лариси Михайлівни та державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Надії Василівни на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) нанесену матеріальну шкоду у розмірі 21 015,56 грн. Стягнути солідарно з начальника Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іщук Лариси Михайлівни та державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Надії Василівни на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) нанесену моральну шкоду у сумі 12 000,00 грн. у зв`язку з протиправним позбавленням права володіти та розпоряджатися грошовим забезпеченням військовослужбовця. Стягнути з Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) витрати з оплати професійної правничої допомоги адвоката.

30 травня 2023 року ухвалою Володимир-Волинського міського суду Волинської області було задоволено заяву судді Пустовойт Т.В. про самовідвід у даній справі.

Ухвалою Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 28 липня 2023 року вимоги скарги в частині прохання стягнути солідарно з начальника Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іщук Лариси Михайлівни та державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Надії Василівни на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) нанесену матеріальну шкоду у розмірі 21 015,56 грн. та стягнути солідарно з начальника Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Іщук Лариси Михайлівни та державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Надії Василівни на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ) нанесену моральну шкоду у сумі 12 000,00 грн. у зв`язку з протиправним позбавленням права володіти та розпоряджатися грошовим забезпеченням військовослужбовця залишено без розгляду.

Для участі у розгляді скарги сторони не з`явились, подали заяви з проханням проводити розгляд скарги у їх відсутності.

Перевіривши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що вона не підлягає до задоволення, з наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 08 серпня 2018 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання двох неповнолітніх дітей- ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в твердій грошовій сумі в розмірі по 1 500 грн. на кожну дитину, але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з 05. 07.2018 року і до досягнення дітьми повноліття. Вказане рішення набрало законної сили 25.09.2018 та було звернуто позивачкою до примусового виконання.

В провадженні державного виконавця Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В. перебуває виконавче провадження № 57117631 про стягнення аліментів за вказаним рішенням суду.

Як вбачається з письмових пояснень державного виконавця відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Авраменко Н.В., за вказаною у виконавчому листі листі адресою по АДРЕСА_3 ОСОБА_1 не проживає. Державний виконавець звернувся 01.04.2019 року з поданням у Володимир- Волинський міський суд про оголошення його в розшук. По даний час боржник знаходиться в розшуку. З метою виконання рішення суду 06.09.2021 року державним виконавцем було винесено постанову про арешт коштів боржника. До державного виконавця боржник не звертався, про працевлаштування, місце отримання доходів він не повідомляв.

З метою розшуку боржника державним виконавцем 18.05.2022 направлені запити у ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 . Встановити місце призиву ОСОБА_1 на військову службу до складу Збройних Сил України державному виконавцю не вдалось. Лише 13.04.2023 року у зв`язку з повторним арештом коштів, боржник звернувся з заявою в якій просив у зв`язку з військовим станом, оскільки він являться військовослужбовцем, припинити стягнення аліментів.

Державним виконавцем при проведенні виконавчих дій для встановлення місця проходження за мобілізацією ОСОБА_1 неодноразово направлялись листи, однак встановити адресу військової частини не вдалось. 18.04.2023 року стягувачка звернулась у відділ з заявою про списання боргу по аліментах з боржника на суму 75000 грн.

18.04.2023 року постанова про звернення стягнення на заробітну плату була направлена на електронну адресу в/ч НОМЕР_12 для передачі на в/ч НОМЕР_9 .

Заборгованість по аліментах станом на 01.05.2023 року становить 84419,24

грн., штраф в користь стягувачки (несплата аліментів понад 3 роки) в

розмірі 78959,62 грн, виконавчий збір -15791,92 грн. 170 грн. витрат на

проведення виконавчих дій.

19.04.2023 року повторно було винесено постанову про арешт коштів

боржника.

02.05.2023 року за вих. № 22574/22-1-21 державний виконавець звернулась

з вимогою в АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК" повідомити чи рахунок НОМЕР_2 має спеціальний режим використання або звернення стягнення на який заборонено законом та наданням інформації про рух коштів та операцій по арештованому рахунку боржника за період з 01.01.2022 року по 01.05.2023 року. Згідно отриманої відповіді вбачається, що дана інформація є банківською таємницею.

Вимогу ОСОБА_1 припинити виконавче провадження не являється можливим, поскільки відповідно до п.1 ч.1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі проходження боржником строкової військової служби, військової служби за призовом особами офіцерського складу, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, або якщо боржник проходить військову службу та виконує бойові завдання військової служби у бойовій обстановці в районі проведення антитерористичної операції, здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, якщо згідно з умовами служби проведення виконавчих дій неможливе чи на прохання стягувача, який проходить таку військову службу.

Згідно Закону України від 26.03.2022 року "Про внесення зміни до розділу ХІІ Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про виконавче провадження" відповідно до змін тимчасово на період припинення або скасування воєнного стану на території України : - припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими є громадяни російської федерації у зв`язку з чим постанова про зупинення виконавчого проводження не виносилась.

Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 123 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 20.02.1993 року №146 встановлено, що з військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, поліцейських, осіб рядового начальницького складу органів і підрозділів внутрішніх справ. Національного антикорупційного бюро, Державного бюро розслідувань, БЕБ, служби цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби співробітників Служби судової охорони утримання аліментів провадиться з усіх видів грошового забезпечення, крім грошового забезпечення, що не має постійного характеру, та інших випадків, передбачених законом".

Таким чином військовослужбовці сплачують аліменти на загальних засадах з усіх видів грошового забезпечення крім такого, яке не має постійного характеру.

У даному випадку у державного виконавця підстав зупиняти виконавче провадження не було, оскільки державний виконавець може виконувати рішення суду без участі боржника, проведення виконавчих дій можливе без його участі.

Відповідно до ч.2 ст. 48 Закону України "Про виконавче провадження", стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на кошти боржника у національній та іноземній валютах, інші цінності, у тому числі на кошти на рахунках боржника у банках та інших фінансових установах.

"Універсал банк", на який нормами ст.52 Закону "Про виконавче провадження" покладений обов`язок визначити статус рахунка та можливість накладення арешту на кошти на ньому такими, на які законом заборонено накладати арешти та звертати стягнення, постанову державного виконав.

Зазначене свідчить про те, що банк не визнав рахунок на кошти на ньому такими, на які заборонено накладати арешт та звертати стягнення.

Станом на 18.04.2023 року державним виконавцем було встановлено місцезнаходження військової частини та винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника на суму 177840,78 грн. залишок боргу по аліментах на суму 82919,24 грн, штраф за несплату аліментів понад 3 роки на користь стягувачки в сумі 78959,62 грн, виконавчий збір в сумі 15791,92 грн, та витрати, пов`язані з проведенням виконавчих дій на суму 170 грн.

02.05.2023 року на рахунок відділу з рахунку боржника надійшли грошові кошти в розмірі 21015,56 грн, які були перераховані на рахунок стягувачки. Поскільки з військової частини надійшли 15.05.2023 року аліменти, стягнуті з боржника, було винесено постанови про зняття арешту з коштів боржника.

На підставі п.1 ч.4 ст. 59 Закону №1404-V111 "Підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини 1) отримання виконавцем документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та/або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

Виконуючи рішення суду виконавець може накладати арешт на будь-які кошти боржника в банківських установах, крім тих, накладення арешту на які заборонено законом. Саме банк, який виконує постанову державного виконавця про арешт коштів боржника, відповідно до ч.3 ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження повинен визначити статус коштів і рахунка, на якому вони знаходяться та в разі їх знаходження на рахунку, на кошти на якому заборонено накладення арешту, банк зобов`язаний повідомити виконавця про цільове призначення коштів на рахунку та повернути його постанову без виконання, що є підставою для зняття виконавцем арешту із цих коштів згідно із частиною четвертою ст. 59 Закону № 1404-?ІІІ. Також виконавець може самостійно зняти арешт з усіх або частини коштів на рахунку боржника у банківській установі в разі отримання документального підтвердження, що рахунок боржника має спеціальний режим використання та або звернення стягнення на такі кошти заборонено законом.

Платіжні інструкції сформовані 01.05.2023 року в електронному вигляді. Кошти, які надійшли на рахунок відділу в сумі 21056,41 грн. перераховані стягувачці, борг по аліментах зменшений на вказану суму.

15.05.2023 року державним виконавцем знято арешт з коштів боржника. На даний час борг по аліментах відсутній, з боржника необхідно лише стягнути штраф в користь стягувачки за несплату аліментів понад 3 роки в сумі 78959,62 грн, виконавчий збір в сумі 15791,92 грн, та витрати, пов`язані з проведенням виконавчих дій на суму 170 грн.

Враховуючи викладене, судом не встановлено в ході розгляду скарги таких порушень державного виконавця та начальника відділу ДВС при виконанні рішення суду, які б давали суду підстави для задоволення скарги. При цьому суд також враховує тривалі дії відповідача по несплаті аліментів на утримання двох неповнолітніх дітей, які призвели до утворення заборгованості та примусового виконання рішення суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.447 ЦПК України, суд-

ухвалив:

В задоволенні скарги адвоката Новак Наталії Юріївни в інтересах ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця та посадової особи Володимирського відділу державної виконавчої служби у Володимирському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Львів) відмовити.

Копію ухвали для відома направити учасникам справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання шляхом подачі апеляційної скарги через Володимир-Волинський міський суду Волинської області.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 01 серпня 2023 року.

Головуючий:/підпис/

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу.

Суддя О.В. Лященко