ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
________________________________________________________________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 березня 2023 року Фастівський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючої судді Соловей Г.В.,

з участю секретаря Гапонюк І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 ,

за участю представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Фастів Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фастівської міської ради про визнання права власності на спадщину,-

ВСТАНОВИВ:

14.02.2023 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання права власності на спадщинупосилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік ОСОБА_3 . Після його смерті відкрилася спадщина на все належне йому майно. Спадкодавець заповіту не залишив. Позивач звернулася до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини після смерті спадкодавця та отримала свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку площею 0,0301 га, кадастровий номер :09:001:0334 розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , однак, державним нотаріусом Першої Фастівської державної нотаріальної контори Ленченко Т.О. у видачі свідоцтва про право на спадщину на новостворений житловий будинок було відмовлено в звязку з відсутністю правовстановлюючих документів надане спадкове майно.

Ухвалою Фастівського міськрайонного суду Київської області від 15 лютого 2023 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

В підготовче судове засідання позивач надала заяву про зменшення розміру позовних вимог в якій просить суд визнати за нею право на прийняття в експлуатацію будинку АДРЕСА_1 , за результатами технічного обстеження, в порядку спадкування після чоловіка ОСОБА_3 . Не заперечувала слухання справи по суті в підготовчому провадженні.

Представник відповідача в підготовчому засіданні проти позову не заперечував і зазначив, що Фастівська міська рада не заперечує проти позовних вимог. Не заперечував проти слухання справи по суті в підготовчому судовому засіданні.

Відповідно до ст. 200 ЦПК України, у разі визнання позову відповідачем, суд ухвалює рішення в підготовчому судовому засіданні.

Заслухавши вступне слово сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюванних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

При розгляді справи, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 виданим Фастівським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). Після його смерті відкрилася спадщина на майно до складу якого увійшла: 1/4 частина квартири, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , яка належала спадкодавцю на підставі Свідоцтва про право власності на житло виданого 01.06.1193 року, Фастівською міською радою відповідно до ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», земельна ділянка кадастровий номер: :09:001:0334 розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0501 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка належала спадкодавцю на підставі Державного акту на право приватної власності на землю ІУ-КВ № 016911 виданого 13.02.2002 на підставі рішення виконкому Фастівської міської ради 25.12.2001 року за № 242/4 та зареєстрованого 13.02.2002 в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 0001673.

Спадкування є перехід прав та обовязків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно ст.1217 ЦК України, спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Спадкодавець не залишив заповіту. Спадкоємцями за законом є позивач як дружина спадкодавця та його сини: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , що підтверджується відповідними свідоцтвами про шлюб та народження.

Стаття 1268 ЦК України передбачає, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Позивач реалізовуючи своє право, 30.07.2021 року звернулася до нотаріальної контори з заявою про відмову від прийняття спадщини на підставі якої, державним нотаріусом Фастівської міської державної нотаріальної контори Ленченко Т.О. було заведено спадкову справу №190/2021 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 . 03.09.2021 в межах строку передбаченого ст.1270 ЦК України, позивач подала заяву до державного нотаріуса про відкликання заяви про відмову від прийняття спадщини.

ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , надали до державної нотаріальної контори заяви про відмову від спадщини.

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом ОСОБА_1 видано свідоцтво про право на спадщину за законом на частину квартири номер два, що складає частину будинку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 будинок номер один, посвідченого Ленченко Т.О., державним нотаріусом Першої Фастівської державної нотаріальної контори 04.10.2022 року, зареєстровано в реєстрі за № 1-435 та видано свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку площею 0,0200 гектара, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 надану для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер: :09:001:0333, свідоцтво посвідчене державним нотаріусом Першої Фастівської державної нотаріальної контори 04.10.2022 року, зареєстровано в реєстрі за № 1-436 та свідоцтво про право на спадщину на земельну ділянку площею 0,0301 гектара, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , надану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер: :09:001:0334.

Разом з тим, Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 24.01.2023 року нотаріусом було відмовлено позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок по АДРЕСА_1 у звязку з відсутністю у нього правовстановлюючих документів на вказане спадкове майно.

Виходячі з умов Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України та ст.49 ЗУ Про нотаріат відмова нотаріуса є обгрунтованою.

Пленум Верховного Суду України в своїй постанові № 7 від 30.05.2008 року Про судову практику у справах про спадкування передбачив, що у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду, що було зроблено позивачем.

Перевіряючи доводи позивача судом встановлено, що рішенням Фастівської міської ради від 19 лютого 2016 року № 100 «Про виділення в окреме домоволодіння земельної ділянки під самовільно збудованим житловим будинком ОСОБА_3 та присвоєння йому нової адреси по АДРЕСА_1 » виконавчий комітет вирішив вилучити із домоволодіння ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 по АДРЕСА_1 , земельну ділянку площею 0,0301 га. Виділити в окреме домоволодіння земельну ділянку ОСОБА_3 закрипівши за самовільно збудованим житловим будинком площу 0,0301 га та присвоїти земельній ділянці та житловому будинку нову адресу АДРЕСА_1 . Згідно з Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку НВ-22 від 20.01.2022 року земельна ділянка з кадастровим номером: :09:001:0334, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), площею 0,0301 належить на праві власності ОСОБА_3 на підставі заяви про поділ, Приватний нотаріус Перепелиця Ж.П. 02.12.2015 № 2239.

Відповідно до п. 4.18 глави 10 вищезазначеного Порядку «Якщо до складу спадкового майна входить нерухоме майно, нотаріус отримує інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом безпосереднього доступу до нього. За відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз`яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку».

Згідно ч.ч 2, 3 ст. 331 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, споруди тощо) виникає після завершення будівництва (створення майна).

Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

До завершення будівництва (створення майна) особа вважається власником матеріалів, обладнання, тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення майна).

За пунктом 8 роз`яснень, наданих у постанові Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року №7 «Про судову практику у справах про спадкування», якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Таким чином, спадкоємець має право звернутись до суду з позовом про визнання за ним майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.

Аналогічна позиція викладена в постанові ВГСУ від 15 березня 2017 року по справі №909/935/15.

Згідно ст.331 ЦК України нерухоме майно підлягає державній реєстрації, яку може провести лише особа, яка його побудувала і яка є живою, а до моменту реєстрації вказане будинковолодіння вважається об`єктом незавершеного будівництва. Право власності на об`єкт незавершеного будівництва виникає незалежно від його державної реєстрації, адже відповідно до ч.1ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав», державна реєстрація права на нерухоме майно - це вже офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення прав на нерухоме майно.

Пунктом 8 ППВСУ від 30 травня 2008 року № 7 встановлено, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки входять до складу спадщини.

Підставою звернення до суду з даним позовом є той факт, що позивач не має можливості в нотаріальному порядку здійснити оформлення свого права на спадщину в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3 , що зумовлено об`єктивними факторами, зазначеними в позові, про що свідчить постанова державного нотаріуса першої Фастівської державної нотаріальної контори про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 24.01.2023 року. Єдиною можливістю реалізації такого права є звернення до суду із позовом про визнання прав та обов`язків забудовника на об`єкт незавершеного будівництва, що розташований в АДРЕСА_1 в порядку спадкування.

У листі Міністерства юстиції України від 21.02.2005 року N 19-32/319 "Щодо порядку оформлення документів у разі смерті власника нерухомого майна" визначено, що оскільки на нерухоме майно не було оформлено право власності, то таке право в разі відсутності правовстановлюючих документів вирішується в судовому порядку.

Згідно листа ВССУ від 16.05.2013 №24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних прав про спадкування», визнано правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника, як таких, що входять до складу спадщини.

Нормами ч.1 ст.39 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та пункту 2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. №461 встановлено прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом житлового будинку як нерухомого майна.

Також, статтею 5 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено житловий будинок як об`єкт нерухомого майна, стосовно якого проводиться державна реєстрація прав.

При вирішенні вказаного позову, суд також приймає до уваги наступні позиції вищих суддів.

Позов про превентивний захист права власності може бути пред`явлений власником, який має підстави передбачити можливість порушення свого права власності іншою особою (ВС/КГС,справа №910/5630/17, 11.04.18).

Положення щодо захисту права власності поширюються також на осіб, які хоч і не є власниками, але володіють майном на законних підставах (ВС/КЦС, №597/1070/15-ц, 06.06.18).

Відповідно до статті 1 Першого протоколу до Конвеціїї про захист прав людини і основоположних свобод кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Судом встановлено, що покійний чоловік позивачки за час свого життя набув право на законних підставах на будівництво житлового будинку на відведеній для цього земельній ділянці, проте ОСОБА_3 не встиг у встановленому порядку зареєструвати право власності на нього.

Враховуючи наведене та те, що після смерті чоловіка позивачки відкрилася спадщина, до складу якої входить, зокрема, спірний об`єкт незавершеного будівництва і вона має право на спадкування за законом належних спадкоємцю прав та обовязків, в тому числі прав та обов`язків забудовника на вказаний об`єкт незавершеного будівництва те, що позивачка по справі являється спадкоємцем за законом, яка звернулася до нотаріальної контори з заявою про прийняття спадщини, вчинила усі дії, які були необхідними для видачі свідоцтва про право на спадщину, однак з незалежних від неї причин у видачі такого їй було відмовлено, тобто позивачем було вжито всіх необхідних дій щодо визнання права власності в позасудовому порядку, про те їй було відмовлено у визнанні її права на спадкове майно, а тому право ОСОБА_1 на спадкове майно в порядку спадкування за законом після смерті її чоловіка є невизнаним, державний нотаріус відмовив у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, що надало позивачу, в порядку ст.4 ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до роз`яснень Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування N24-753/0/4-13 від 16 травня 2013 року визнання права власності в порядку спадкування на недобудований будинок неможливо, а потрібно визнати правильною практику судів щодо визнання за спадкоємцем майнових прав забудовника як таких, що входять до складу спадщини.

Порядок оформлення права власності на об`єкти нерухомого майна, на які відсутні акти прийняття їх в експлуатацію, наведено в ДБН A3.1-3-94 "Прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів" та в листі Державного комітету України з будівництва та архітектури від 23.03.99 року N 12/5-126. 09.11.2018.

Умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. За умови наявності акта відведення земельної ділянки під забудову, дозволів на забудову, якщо будинок не було введено в експлуатацію, таке будівництво не може визнаватися самочинним, а є незавершеним.

Будівництво об`єкту незавершеного будівництва відбулось на земельній ділянці, виділеній індивідуальному забудовнику ОСОБА_3 на підставі рішення виконавчого комітету Фастівської міської ради №100 від 19 лютого 2016 року (відбулося виділення частини земельної ділянки) про надання земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, яка належала спадкодавцю.

Однак житловий будинок було не добудовано та не було здано в експлуатацію, тому до позивача як до спадкоємця переходить право забудовника на оформлення зазначеного об`єкту незавершеного будівництва у встановленому законом порядку, а вказаний об`єкт слід вважати до здачі його в експлуатацію незавершеним будівництвом.

Без введення в експлуатацію майно не є нерухомістю, тому суд не може визнати право власності на об`єкт незавершеного будівництва в порядку, передбаченому ст.331 ЦК України (ВГСУ від 15 березня 2017 р. у справі №909/935/15).

Відповідно до ч. 2 ст. 376 Цивільного кодексу України особа, яка здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до судової практики розгляду цивільних справ про спадкування, у разі недотримання спадкодавцем вимог законодавства щодо державної реєстрації права власності на нерухоме майно, судами може визнаватись у порядку спадкування право на забудову, право на будівельні матеріали та інше у відповідності зі встановленим судом правовим режимом спірного майна.

На підставі викладеного суд вважає за можливе визнати за позивачем права та обв`язки забудовника спірного об`єкту незавершеного будівництва, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме права реєстрації об`єкту незавершеного будівництва.

Керуючись ст.ст.4,12,13,76-82,133,141,258,259,263,265,268 ЦПК України, на підставі ст.220-1222,1261,1268,1267,1268,1269,1270 ЦК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідент.номер: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 до Фастівської міської ради, , місцезнаходження: Київська область, місто Фастів площа Соборна, 1 про визнання права власності на спадкове майно задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідент.номер: НОМЕР_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 права та обов`язки забудовника на прийняття в експлуатацію будинку АДРЕСА_1 , за результатами технічного обстеження, в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги через Фастівський міськрайонний суд Київської області до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту рішення.

Повний текст рішення складено 05.04.2023 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий суддя Г.В.Соловей