Справа № 675/24/23
Провадження № 2/675/231/2023
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"16" червня 2023 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючої судді Янішевської О. С., секретаря судового засідання Беліци М. О.,

з участю прокурора Шудри Ю. В.,

відповідачки ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в приміщенні суду у м. Ізяславі цивільну справу за позовом заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармгейт Україна», про конфіскацію земельної ділянки,

у с т а н о в и в :

05 січня 2023 року перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якому вказав, що ОСОБА_1 , котра являється громадянкою російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 15 липня 2020 року набула право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :03:011:0069, площею 1,7001 га, яка знаходиться на території Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області. 15 липня 2020 року зареєстроване право власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. У подальшому на підставі договору оренди вказана земельна ділянка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Фармгейт Україна» (далі ТОВ «Фармгейт Україна»). При цьому окружною прокуратурою виявлені порушення вимог ст.ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст.ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні відповідачкою вказаної земельної ділянки, оскільки ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення не відчужила її, а передала в оренду, тому є підстави для конфіскації такої земельної ділянки у власність держави. Шепетівською окружною прокуратурою листом від 28 грудня 2022 року повідомлено Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про встановлення прокурором підстав для представництва інтересів держави у суді та намір звернутися із позовом до суду. Відтак, перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури просить суд конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0069, площею 1,7001 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить громадянці російської федерації ОСОБА_1 та знаходиться за на території Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області.

У судовому засіданні прокурор Шудра Ю. В. позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Плюх В. О. не з`явилася, надіслала до суду письмові пояснення, у яких зазначила, що позов підтримує у повному обсязі та просила справу розглядати за її відсутності.

Відповідачка ОСОБА_1 подала суду письмові заперечння прти позову, у судовому засіданні проти задоволення позову заперечувала.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, ТОВ «Фармгейт Україна» про дату, час та місце розгляду справи повдомлений належним чином, у судове засідання не з`явився, жодних заяв суду не подав.

Заслухавши пояснення прокурора, доводи відповідачки, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

05 січня 2023 року заступник керівника Шепетівської місцевої прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Укрелітагро», про конфіскацію земельних ділянок.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 10 січня 2023 року відкрите провадження у цій справі, справа прийнята до провадження у порядку загального провадження.

10 травня 2023 року закрите підготовче провадження.

Згідно вимог ст.ст. 13, 14 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту ч. 2 ст. 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме: така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 354 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 6 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 являється громадянкою російської федерації, що підтверджується паспортом НОМЕР_1 , виданим Д/К Росії Львів 23 жовтня 2020 року.

ОСОБА_1 у порядку спадкування на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованого в реєстрі за № 1-546, виданого 15 липня 2020 року державним нотаріусом Ізяславської державної нотаріальної контори Хмельницької області Довбиш В. П., набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0069, площею 1,7001 га, яка знаходиться на території Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Як вбачається із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 315033885 від 14 листопада 2022 року, 15 липня 2020 року право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0069, площею 1,7001 га, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності - 37330705). На даний час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно також зареєстроване право оренди ТОВ «Фармгейт Україна» на дану земельну ділянку на підставі договору оренди землі від 17 вересня 2020 року. Строк дії оренди п`ятнадцять років з правом пролонгації.

ОСОБА_1 у судовому засіданні наполягала, що у прокурора відсутні підстави для звернення до суду, позов задоволенню не підлягає, оскільки ОСОБА_1 народилась в Україні і проживає в Україні з 2003 року, де отримує пенсію за віком, має дочку, яка тяжко хворіє і постійно потребує стороннього догляду. Разом з тим, ОСОБА_1 не заперечує, що на даний час являється громадянкою російської федерації і останній паспорт отримала в жовтні 2020 року. При цьому судом встановлено, що ОСОБА_1 мала тимчасову посвідку на проживання, а у 2018 році отримала тимчасове посвідчення громадянина України, яке було дійсне до 25 квітня 2020 року. Як пояснила сама ОСОБА_1 єдиною умовою для отримання громадянства України було припинення громадянства російської федерації, однак ОСОБА_1 не припинила своє громадянство у російській федерації, тому рішенням Управління ДМС України в Хмельницькій області 29 травня 2020 року оформлено припинення її громадянства України. ОСОБА_1 посилалась на те, що бажала відчужити спірну земельну ділянку, в зв`язку з чим зверталась до нотаріуса, однак у вчиненні нотаріальної дії їй було відмовлено відповідно до відповіді приватного нотаріуса Шепетівського районного нотаріального округу Хмельницької області Шмигельського Ю. П. № 102/01-16 від 14 лютого 2023 року. Проте у цій відповіді відсутня інформація, коли саме ОСОБА_1 зверталась до нотаріуса: до 15 липня 2021 року чи після.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що доводи відповідачки не підтверджені нлежними та допустимими доказами, а тому не можут бути прийняті до уваги.

З огляду на характер спірних правовідносин, не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності відповідачки критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки, які відповідач незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами, оскільки зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення не відчужила її, є підстави для конфіскації такої земельної ділянки у власність держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 145 Земельного кодексу України позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури підлягають задоволенню в повному обсязі.

Що стосується судових витрат, то слід зазначити наступне.

Частиною 1 статті 133 ЦПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з позовом та з заявою про забезпечення позову прокурором сплачено 2481 грн 00 коп та 1240 грн 50 коп судового збору відповідно, а всього 3721 грн 50 коп, які підлягають стягненню на користь Хмельницької обласної прокуратури з відповідачки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 223, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-284 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури (місце знаходження вул. Сергія Оврашка, буд. 43, м. Шепетівка Хмельницької області 30400) в інтересах держави, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (місце знаходження вул. Інститутська, буд. 4/1, м. Хмельницький, код ЄДРПОУ 39767479), до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 23 жовтня 2020 року ГЛК Росії Лвів, РНОКПП НОМЕР_2 , жительки АДРЕСА_1 краю російської федерації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Фармгейт Україна» (місце знаходження вул. Шевченка, буд. 2-А, с. Васьківці Шепетівського району Хмельницької області, ), про конфіскацію земельної ділянки задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :03:011:0069 площею 1,7001 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить громадянці російської федерації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та знаходиться на території Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури (Платник/Одержувач коштів - Хмельницька обласна прокуратура, , р/р UA0002814, МФО - 820172, Банк ДКСУ, м. Київ) судовий збір у розмірі 3721 (три тисячі сімсот двадцять одна) грн 50 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складений 26 червня 2023 року.

Суддя: О. С. Янішевська