Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/206/22
Провадження № 2/670/17/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2023 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» про захист прав споживача шляхом визнання дій з безпідставного припинення розподілу природного газу (газопостачання) споживачу протиправним, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

У травні 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» про захист прав споживача шляхом визнання дій з безпідставного припинення розподілу природного газу (газопостачання) споживачу протиправним, зобов`язання вчинити певні дії, у якому, уточнивши позовні вимоги, просив визнати незаконними дії відповідачів Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» в період звернення з 10.06.2019 року (період відключення газопостачання) по 24.10.2019 року (в частині порушення права позивача на отримання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації щодо розрахунків та такими, що порушують ч. 4 ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів»; визнати незаконними дії відповідачів Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» щодо нарахування позивачу ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 боргу за послуги з постачання в розмірі 2381,88 грн станом на 10.06.2019 року (дату відключення від газопостачання будинку за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати незаконними дії відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» в період з 01.01.2019 року по 06.10.2019 року (дату відключення газопостачання до будинку) щодо зміни Порядку нарахування обсягів спожитого позивачем природного газу та такими, що порушують вимоги п. 4 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» в частині додержання принципу рівності сторін договору, учасником якого є споживач; визнати незаконними дії відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» щодо припинення позивачу ОСОБА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 ) з 10.06.2019 року по 28.05.2022 року постачання природного газу у будинок за адресою: АДРЕСА_1 та такими, що здійснені в порушення Правил постачання природного газу та Закону України «Про захист прав споживачів»; визнати позивача потерпілим від переслідувань та моральних принижень, завданих протиправними діями та бездіяльністю відповідача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» у період з 10.06.2019 року по 28.05.2022 року, які суперечать ст.ст. 28, 68 Конституції України та порушують конституційні права та свободи позивача; стягнути з відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» на користь позивача ОСОБА_1 надміру сплачені з 01.01 2018 по 10.06.2019 роки грошові кошти за спожитий газ у розмірі 435,36 гривень та зобов`язати сплатити суму з урахуванням встановленого індексу інфляції; стягнути з відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» та Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» солідарно на користь позивача ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 50000,00 грн, завдану позивачу внаслідок незаконного припинення газопостачання з 10.06.2019 року по 28.05.2022 року та інших протиправних дій/бездіяльності, які обумовили додаткові зусилля позивача щодо організації свого життя; стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» на користь позивача ОСОБА_1 вартість недовідпущеного об`єму природного газу за період з 10.06.2019 року по 28.05.2022 року у розмірі 11264 гривень 06 копійок.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він є споживачем послуг з постачання природного газу до його житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , номер особового рахунку № НОМЕР_1 . Облік нарахувань та контроль оплат за спожитий природний газ здійснює ТОВ «Хмельницькгаз збут», а інформацію про обсяг розподіленого та спожитого споживачем ОСОБА_1 (о/р № НОМЕР_1 ) газу надається оператором ГРМ - АТ «Хмельницькгаз».

Він вчасно здійснював оплату за спожитий природний газ, та за станом на 01.01.2018 року показники лічильника газу зав. № 002664292 дорівнювали 8637 куб.м., і заборгованість за спожитий природний газ була відсутня. За період з 01.01.2018 року по 31.12.2018 року він використав газу на суму 5391 грн, з 07.03.2019 року по 10.06.2019 року -- на суму 1547 грн, всього на загальну суму 6938,00 грн. Тобто за вказаний період часу сукупно ним спожито 711 м.куб. + 128,84 м.куб. = 835,84 м.куб., природного газу і відповідно, за вказаний період за різними цінами позивачу було нараховано до сплати за спожитий газ 6938 грн, а фактично ним сплачено 7373,36 грн. Таким чином надмірно сплачені кошти становили (станом на дату відключення газопостачання 10.06.2019 року) - 435 грн. Однак згідно виписки фінансового стану, ТОВ «Хмельницькгаз збут» визначив заборгованість у розмірі 2381,88 грн.

Протягом 2016-2019 рр. позивач користувався субсидією на СГТП (тверде побутове паливо), а сплачував кошти за користування природним газом лише готівкою в повному обсязі та згідно рахунків, які надходили йому від ПАТ «Хмельницькгаз». В період з 01.01.2018 року по 31.03.2019 року ним було здійснено переплату 3152 грн у зв`язку з неправильними фіксуваннями показників його газового лічильника відповідачем.

28.02.2019 року позивач виявив несправність у вигляді зупинки механізму газового лічильника газу і в той же день оператором ГРМ Віньковецької дільниці ПАТ «Хмельницькгаз» в його присутності був знятий лічильник газу зав. № 002664292 з показниками 09101,08 куб.м на позачергову перевірку у зв`язку з непрацюючим механізмом. Факт відсутності втручання в роботу лічильника газу підтверджений документально.

05.03.2019 року споживачу ОСОБА_1 відповідно до Акту заміни було здійснено заміну лічильника Галус 04, зав. № 002664292, останні показники 09101,09, на лічильник газу Галус 04, зав. № 9010776, 2018 року випуску, з початковим показником 0,75 м куб, та опломбовано лічильник на фланці пломбою № С 43918157.

Згідно з повідомленням ТОВ «Хмельницькгаз збут» про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 31.03.2019 року, споживач ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 , особ. рахунок НОМЕР_1 , показники лічильника: № 09010776 - 48.08 м.куб. на дату 31.03.2019 року, має суму простроченої заборгованості 1292,97 грн на дату 31.03.2019 року, яке позивач отримав 14.05.2019 року.

Проте ТОВ «Хмельницькгаз збут», як зазначав у позові ОСОБА_1 , копію письмового повідомлення (з позначкою про вручення) про припинення природного газу у зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати за спожитий природний газ йому не направляло, і під розписку ні він, ні члени його сім`ї такого повідомлення не отримували.

Вказане повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості від 31.03.2019 року, в якому вказано, що воно було кимось одержане 14.05.2019 року, позивач отримав разом з заявою ТОВ «Хмельницькгаз збут» від 27.09.2019 року № СК 0596-0919 про видачу судового наказу. Разом з тим дане повідомлення, як вважає позивач, фактично є листом інформативного характеру, зі змісту якого вбачається, що у споживача прострочена заборгованість з оплати послуг за постачання природного газу у сумі 1292,97 грн на дату 31.03.2019 року, показник лічильника: № 09010776 -48,08 м.куб., а конкретної дати такого припинення товариством не зазначено.

Тому, на думку позивача, при проведенні процедури припинення газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , відповідачем було порушено процедуру відключення, передбачену Кодексом ГРМ та Правилами постачання природного газу, зокрема в частині належного повідомлення про заплановане відключення його будинку від постачання природного газу, у зв`язку з чим повідомлення від 31.03.2019 року не може бути прийняте судом як належний доказ інформування позивача про дату та час запланованого відключення від газопостачання.

Крім того, ТОВ «Хмельницькгаз збут» не було винесено доручення на припинення газопостачання, відповідно до якого доручено АТ «Хмельницькгаз» припинити газопостачання побутовому споживачу ОСОБА_1 у зв`язку із наявною заборгованістю за спожитий природній газ, та копію даного доручення не було направлено й споживачу ОСОБА_1 , і дії працівників ТОВ «Хмельницькгаз збут» він вважає неправомірними.

Відповідно до Акту № на відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ), 10.06.2019 року майстром Віньковецької дільниці АТ «Хмельницькгаз» ОСОБА_2 та слюсарями ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було відключено газопостачання будинку АДРЕСА_1 по причині заборгованості, шляхом встановлення пломби на стояку № С 439116892, та зафіксовано показник лічильника 182,84 м.куб.

24.09.2019 року ОСОБА_1 письмово звернувся до начальника Віньковецької дільниці ПАТ «Хмельницькгаз» Побіянського В.М. про здійснення коригування показників лічильника газу, оскільки на момент заміни лічильника в березні 2019 року він переплатив 3152 грн, хоча фактично він не використав такий об`єм газу, але відповіді не отримав.

В подальшому позивачу відновили газопостачання, але акта на підключення газопостачання до будинку від 20.05.2020 року на зняття раніше встановленої від 10.06.2019 року пломби № С43916892 на стояку за актом № на відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) причина відключення -- заборгованість, з показниками 182,84, у двох примірниках складено не було, що на думку позивача, зроблено було з тим, щоб звинуватити його у несанкціонованому відновленні.

24.06.2021 року працівники АТ «Хмельницькгаз» майстер ОСОБА_5 та слюсар ОСОБА_6 провели перевірку газового обладнання в будинку позивача на предмет, як вони сказали витоку газу, однак такого витоку газу вони не виявили, і встановивши інші пломби, не попередили, що доки не буде сплачено борг за спожитий природний газ станом на 24.06.2021 року, а також борг за розподіл природного газу, газопостачання до будинку не відновлять. Крім того, цього ж дня працівниками АТ «Хмельницькгаз» було здійснено механічне від`єднання будинку від центральної газової магістралі.

Зазначене вище, на переконання позивача, свідчить про протиправне відключення відповідачем від газопостачання 10.06.2019 року, 20.06.2020 року та 24.06.2021 року належного йому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , та внаслідок неправомірних дій відповідачів йому була спричинена моральна шкода, оскільки з 10.06.2019 року через припинення газопостачання в житло дружина не має змоги готувати гарячу їжу членам сім`ї, що спричинило та спричиняє їм фізичні та душевні страждання. Також був порушений звичний спосіб життя позивача, оскільки у нього виникла необхідність докладання додаткових зусиль для його нормалізації, а саме, телефонувати на «гарячу лінію», звертатися з заявами до відділення поліції Віньковецького (Хмельницький р-н) РУП ГУНП в Хмельницькій області, про вчинення працівниками відповідача протиправних дій у вигляді припинення газопостачання та вчинення ними кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 364-1, 366 КК України. Спричинену відповідачами моральну шкоду внаслідок порушення його прав як споживача природного газу шляхом неправомірного припинення його подачі, позивач оцінює в 50000,00 грн.

Ухвалою від 06.05.2022 року у справі відкрите провадження, призначене підготовче засідання.

Ухвалою суду 19.09.2022 року підготовче провадження закрите, справа призначена до розгляду по суті.

Представник відповідача, Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» Т. Канюка подала відзив на позов, у якому вказала, що вимоги позивача є безпідставними та задоволенню не підлягають.

У відзиві представник зазначила, що вимога позивача, адресована АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», що «нібито» останнім не було надано споживачу в період з 10.06.2019 по 24.10.2019 інформації щодо розрахунків є неправомірною та помилковою.

Постановою НКРЕКП № 2080 від 07.10.2019 внесено зміни до Кодексу газорозподільних систем та Типового договору розподілу природного газу, а саме постановою НКРЕКП № 2080 змінено порядок оплати послуг з доставки (розподілу) газу, тому з січня 2020 року плата за доставку природного газу вилучена з рахунків за постачання природного газу. Відповідно усі споживачі з 01.01.2020 отримують два окремі рахунки від двох незалежних суб`єктів господарювання відповідно до ліцензійних умов щодо відокремлення функцій розподілу та постачання природного газу, встановлених Законом: один за газ від постачальника, другий - за його доставку від Оператора ГРМ. До 31.12.2019 року плата за розподіл була включена до плати за постачання газу, та виставлялася єдиним рахунком одним суб`єктом господарювання - постачальником природного газу.

Таким чином, в період з 10.06.2019 року по 24.10.2019 року, який заявляється позивачем, інформація щодо розрахунків містилася в рахунках постачальника.

Письмових звернень позивача щодо стану розрахунків за послугу розподілу природного газу в період з 10.06.2019 року по 24.10.2019 року до АТ «Хмельницькгаз» не надходило, відповідно йому не було відмовлено у наданні такої інформації, а тому відсутнє порушення прав споживача на отримання необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації щодо розрахунків.

Щодо вимог позивача про визнання незаконними дій АТ «Хмельницькгаз» та ТОВ «Хмельницькгаз збут» щодо нарахування за особовим рахунком № НОМЕР_1 боргу за послуги з постачання газу в розмірі 2381,88 грн станом на 10.06.2019 року (дату відключення від газопостачання будинку за адресою: АДРЕСА_1 ) та визнання незаконними дій АТ «Хмельницькгаз» та ТОВ «Хмельницькгаз збут» щодо припинення споживачу з 10.06.2019 року по 28.05.2022 року постачання природного газу у будинок за адресою: АДРЕСА_1 та такими, що здійснені в порушення Правил постачання природного газу та Закону України «Про захист прав споживачів», а також стягнення моральної шкоди в розмірі 50000 грн, завданої позивачу внаслідок незаконного припинення газопостачання, то представник зауважила,що вказані обставини, на які посилається позивач, встановлені рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 17.08.2021 року та постановою Хмельницького апеляційного суду від 23.12.2021 року у справі № 670/66/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут», Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про незаконне відключення постачання природного газу та стягнення шкоди, тому не підлягають доказуванню в межах розгляду даної справи, і в цій частині позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Крім того представник вважає необгрунтованими та безпідставними вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконними дій АТ «Хмельницькгаз» та ТОВ «Хмельницькгаз збут» в період з 01.01.2019 року по 06.10.2019 року (дату відключення газопостачання до будинку) щодо зміни Порядку нарахування обсягів спожитого позивачем природного газу та такими, що порушують вимоги п. 4 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» в частині додержання принципу рівності сторін договору, учасником якого є споживач.

При цьому представник зазначила, що відповідно до пункту 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ, визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору.

Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ, а в разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача.

Пунктом 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

Аналогічний обов`язок споживача передбачено Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, згідно з яким у п. 5.5 розділу V визначено, що споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) оператора ГРМ; 4) на електронну адресу.

Відповідно до долученої до позовної заяви виписки з фінансового стану позивача у період з 01.01.2018 по 01.02.2019 року, при здійсненні оплати за постачання природного газу в рахунках на оплату позивачем самостійно зазначалися показники лічильника у квитанціях про оплату послуг постачання природного газу.

Однак споживач ОСОБА_1 здійснюючи знімання показників лічильника газу та передаючи їх оператору ГРМ шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку, робив це не до 05 числа місяця включно, а після 20 числа місяця.

Тому визначення АТ «Хмельницькгаз» об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача ОСОБА_1 здійснювалося відповідно до вимог Кодексу ГРМ, у зв`язку з чим вимоги ОСОБА_1 щодо зміни АТ «Хмельницькгаз» в період з 01.01.2018 по 10.06.2019 року порядку нарахування обсягів спожитого позивачем природного газу задоволенню не підлягають.

У відзиві представник відповідача також зазначила, що вимога позивача про визнання його потерпілим від переслідувань та моральних принижень, завданих протиправними діями та бездіяльністю відповідача АТ «Хмельницькгаз» у період з 10.06.2019 року по 28.05.2022 року, які суперечать ст.ст. 28, 68 Конституції України та порушують конституційні права та свободи позивача, не обгрунтована, не зазначено обставин, які обгрунтовують дану вимогу та доказів на її підтвердження також не надано.

Не підлягає задоволенню, на думку представника відповідача, і вимога позивача про стягнення з АТ «Хмельницькгаз» вартості недовідпущеного об`єму природного газу за період з 10.06.2019 року по 28.05.2022 року в розмірі 11264,06 гривень, оскільки як зазначає ОСОБА_1 , підставою відшкодування йому збитків та здійснення перерахунку є незаконне припинення газопостачання 10.06.2019 року. Проте позивачем не наведено обгрунтування проведеного ним розрахунку, та як встановлено рішенням Віньковецького районного суду Хмельницької області від 17.08.2021 по справі 670/66/20, дії АТ «Хмельницькгаз» щодо припинення газопостачання за адресою споживача 10.06.2019 були правомірними та відповідно з вимогами, передбаченими Кодексом ГРМ та Правилами постачання природного газу.

Представник відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» О.Бабчук також надала відзив на позов, у якому наголосила, що позивач не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що його право було порушено, оскільки він не звертався до Товариства за інформацією, що міститься в переліку згідно ст. 15 Закону України «Про захист прав споживачів» та відповідно йому не було відмовлено товариством у наданні такої інформації.

Вимоги позивача про визнання незаконними дії відповідача АТ «Хмельницькгаз» та ТОВ «Хмельницькгаз збут» щодо нарахування ОСОБА_1 за особовим рахунком № НОМЕР_1 боргу за послуги з постачання природного газу в сумі 2381,88 грн станом на 10.06.2019 року - дату відключення від газопостачання будинку за адресою АДРЕСА_1 , відповідач ТОВ «Хмельницькгаз збут» вважає безпідставними з огляду на те, що ОСОБА_1 вже звертався до суду з позовом до Акціонерного товариства «Хмельницькгаз» про незаконне відключення природного газу та стягнення шкоди, та предметом спору у справі № 670/66/20 було неправомірне відключення споживача за адресою АДРЕСА_1 від постачання природного газу відповідно до Акту № на відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 10 червня 2019 року, як і предметом спору у розглядуваній справі. Тому, враховуючи, що обставини, на які посилається позивач, були встановлені судом у справі № 670/66/20, доказуванню в межах розгляду даної справи не підлягають, і в цій частині позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Щодо вимоги позивача про визнання незаконними дій ТОВ «Хмельницькгаз збут» та АТ «Хмельницькгаз» в період з 01.01.2019 року по 05.10.2019 року (дату одержання заяви про видачу судового наказу) щодо зміни порядку нарахування обсягів спожитого позивачем природного газу та такими, що порушують вимоги п. 4 ч. 1 ст. 21 Закону України «Про захист прав споживачів» то позовні вимоги в цій частині не може бути заявлено до ТОВ «Хмельницькгаз збут», оскільки товариство є постачальником природного газу та не здійснює облік самостійно, лише використовує для нарахування плати за газ обсяги споживання, передані оператором ГРМ.

Позивач ОСОБА_1 подав до суду відповідь на відзив, зазначивши, що не погоджується з доводами відповідачів, викладених у відзиві, вважаючи їх необґрунтованими і такими, що ґрунтуються на особистих припущеннях.

Позивач вказував, що на його неодноразові намагання щодо врегулювання спору у досудовому порядку, відповідачі рекомендували йому звертатися до суду. 24.09.2019 року він направив претензію до ПАТ «Хмельницькгаз» щодо вирішення питання відновлення газопостачання до свого будинку, однак відповіді не отримав. Крім того у 2019 році в усному порядку він декілька разів звертався до ПАТ «Хмельницькгаз» з приводу розгляду його заяви про здійснення коригування показників лічильника газу. У наданих відзивах, зауважував позивач, не надано жодного доказу надсилання йому поштового повідомлення про припинення газопостачання та погашення простроченої заборгованості з відміткою про вручення, а також, хто вручив під розписку попередження. Тим самим відповідачі порушили встановлені п. 7 глави 1 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем, що полягає в ненаправлені повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу та копії письмового повідомлення оператору ГРМ про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу із зазначенням підстави припинення, дати та часу, коли необхідно припинити розподіл природного газу. Тому дії відповідачів по припиненню газопостачання свого будинку позивач вважає незаконними.

Також позивач вважає безпідставним та незаконним нарахування відповідачем спожитого газу та заборгованості, оскільки він не втручався в газову мережу, в роботу газового обладнання, лічильника газу та сплачував належним чином кошти за поставлений та розподілений йому для побутових цілей природний газ. Разом з тим при прийнятті рішення про нарахування не облікованих об`ємів газу відповідач не врахував положення п. 13 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС та помилково не взяв до уваги той факт, що позивач своєчасно, до виявлення відповідачем факту пошкодження лічильника газу, повідомив про це відповідача.

У судовому засіданні ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав повністю з підстав, зазначених у позовній заяві, відповіді на відзив,та просив задовольнити.

Представники відповідачів -- Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» Т. Канюка та Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут» О. Бабчук у судовому засіданні позовні вимоги не визнали, покликаючись на пояснення, викладені ними у відзивах на позов, та просили відмовити у задоволенні позову повністю.

Суд, заслухавши позивача та представників відповідачів, дослідивши письмові матеріали справи, вивчивши всі доводи та заперечення, вважає, що позов до задоволення не підлягає.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписами ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі статтями 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно, зокрема, для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб.

Відповідно до положень статей 76-79 ЦПК України доказуванню підлягають обставини (факти), які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо який у учасників справи, виникає спір. Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно з ч. 5, 6 ст. 81 ЦПК України докази подаються сторонами та іншими учасниками справи, а доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У частині 1 ст. 82 ЦПК України встановлено, що обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання. Обставини, які визнаються учасниками справи, зазначаються в заявах по суті справи, поясненнях учасників справи, їхніх представників.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 разом з дружиною ОСОБА_7 та сином ОСОБА_8 зареєстровані та проживають за адресою: АДРЕСА_1 , на території Віньковецької селищної ради Хмельницької області, що підтверджується довідкою Майданоолександрівського старостинського округу від 23.02.2022 року № 153 (а.с. 26).

Також встановлено, що між позивачем ОСОБА_1 та АТ «Хмельницькгаз» було укладено договір про надання послуг з центрального газопостачання і зазначений будинок було підключено до центральної мережі газопостачання, що визнається сторонами, тому в силу ч. 1 ст. 82 ЦПК України доказуванню не підлягає.

Особовий рахунок по сплаті комунальних послуг, пов`язаних з придбанням природного газу № , оформлено на ім`я позивача ОСОБА_1 .

Відповідно до Акту експертизи лічильника газу від 05 березня 2019 року, комісією у складі трьох працівників ПАТ «Хмельницькгаз» у присутності споживача ОСОБА_1 , було проведено експертизу лічильника газу типу Галус G4, зав. № 002664292, 1995 року випуску, з показами 09101,09 м куб, який був знятий відповідно до акта від 28 лютого 2019 року через несправність лічильного механізму, та за результатами зовнішнього огляду лічильника цілісність заводської пломби, повірного тавра не пошкоджено, відліковий механізм цілий, та відповідно до висновку комісії втручання в роботу побутового лічильника газу не виявлено (а.с. 27 зворот).

Згідно з дефектним Актом № 2019/1449 визначення можливості виконання ремонту побутового лічильника газу заводський номер 002664292 показник 09101,09 марка Галус, 1995 року випуску, типорозмір G4, складеним відповідальними особами ПАТ «Хмельницькгаз», ремонт лічильника не є доцільним з технічних та економічних чинників, та визнаний непридатним для подальшої експлуатації та ремонту (а.с. 27).

05 березня 2019 року споживачу ОСОБА_1 відповідно до Акту заміни було здійснено заміну лічильника газу Галус G4, зав. № 002664292, останні показники 09101,09, на лічильник газу Галус G4, зав. № 9010776, 2018 року випуску, з початковим показником 0,75 м куб (а.с. 26 зворот).

За даними Акту про монтаж засобу вимірювальної техніки від 07 березня 2019 року представником ПАТ «Хмельницькгаз» споживачу ОСОБА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ) встановлено лічильник Галус G4, зав. № 9010776, 2018 року випуску, з початковим показником 0,75 м куб, та опломбовано лічильник на фланці пломбою № С 43918157 (а.с. 29).

14 травня 2019 року Віньковецькою дільницею ТОВ «Хмельницькгаз збут» під розписку вручено повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості від 31.03.2019 року споживачу ОСОБА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , із зазначенням суми простроченої заборгованості у розмірі 1292,97 грн на дату 31.03.2019 року на показник лічильника № 09010776 - 48,08 м.куб на дату 31.03.2019 року (а.с. 22 зворот).

Відповідно до Акту № на відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ), 10 червня 2019 року майстром Віньковецької дільниці АТ «Хмельницькгаз» ОСОБА_2 та слюсарями ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у присутності абонента ОСОБА_1 було відключено газопостачання будинку АДРЕСА_1 по причині заборгованості, шляхом встановлення пломби на стояку № С 43916892, та зафіксовано показник лічильника 182,84 куб м. (а.с. 22 зворот).

Згідно з Актом на відключення (підключення) газових приладів та побутових лічильників газу (ПЛГ) від 24 червня 2021 року, майстром ОСОБА_5 , слюсарем ОСОБА_6 у присутності абонента ОСОБА_1 у будинку АДРЕСА_1 були відключені газові прилади через С 18493193 шляхом встановлення пломби № С 18493194 на штуцерах з показниками лічильника 182,87 м куб. (а.с. 34 зворот).

Відповідно до даних фінансового стану споживача ОСОБА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 за період з 01.01.2018 по 01.09.2019 зафіксовано об`єм лічильника -- 1067,06, нараховано -- 8788,09, до сплати -- 8765,83, сплачено -- 7373,36, борг -- 2381,88.

Сплачено: 02.01.2018 -- 440 грн на поточний показник 8592,00; 31.01.2018 -- 500 грн на поточний показник 8678.00; 28.02.2018 -- 1600 грн, на попередній показник -- 8637,00, поточний --8862,00; 27.03.2018 -- 900 грн, на поточний показник -- 9000,00; 07.04.2018 -- 212,42 грн, на поточний показник -- 9055,00; 25.05.2018 -- 180 грн, показники --0,00; 02.07.2018 -- 150 грн, попередній показник -- 9056,06, поточний -- 9077,00; 23.07.2018 -- 100 грн, попередній показник -- 9056,06, поточний -- 9091,00; 25.09.2018 -- 168,30 грн, попередній показник -- 9093,00, поточний -- 9130,00; 30.10.2018 -- 322,64 грн, попередній показник -- 9142,45, поточний -- 9150,00; 13.12.2018 -- 500 грн, попередній показник -- 0,00, поточний -- 9932,00; 13.01.2019 -- 1000 грн, попередній показник -- 0,00, поточний -- 9400,00; 01.02.2019 -- 1300 грн, попередній показник -- 0,00, поточний -- 9423,00.

У фінансовому звіті відображені показники лічильника: 01.2018 -- 8711 м3; 02.2018 -- 8862 м3; 03.2018 -- 9019 м3; 04.2018 -- 9086 м3; 05.2018 -- 9056 м3; 06.2018 -- 9063 м3; 07.2018 -- 9093 м3; 08.2018 -- 9109 м3; 09.2018 -- 9142 м3; 10.2018 -- 9151 м3; 11.2018 -- 9235 м3 ; 12.2018 -- 9423 м3; 01.2019 --9578 м3; 02.2019 -- 9101 м3 (а.с.22).

Відповідно до довідки АТ «Хмельницькгаз», об`єми (обсяги) природного газу за адресою с. Майдан Олександрівський, вул. Першотравнева, 5, (споживач ОСОБА_1 ), за підписом начальника Віньковецького відділення АТ «Хмельницькгаз» Побіянського В.І., за період з 01.01.2018 року по 10.06.2019 року становлять: за січень 2018: показник лічильника газу 24.01.2018 -- 8678,00 (показник з квитанції), 31.01.2018 -- 8710,84 (плановий обсяг); за лютий 2018: 28.02.2018 показник лічильника газу -- 8862,00 (показник з квитанції); за березень 2018: показник лічильника газу 27.03.2018 --9000,00 (показник з квитанції), 31.03.2018 -- 9018,78 (плановий обсяг); за квітень 2018: показник лічильника газу 27.04.2018 -- 9055,00 (показник з квитанції), 30.04.2018 -- 9086,06 (плановий обсяг); за травень 2018: 30.05.2018 показник лічильника газу -- 9056,06 (контроль); за червень 2018: 30.06.2018 показник лічильника газу -- 9063,06 (плановий обсяг); за липень 2018: показник лічильника газу 02.07.2018 -- 9077,00 (показник з квитанції), 23.07.2018 -- 9091,00 (показник з квитанції), 31.07.2018 -- 9093,00 (плановий обсяг); за серпень 2018: 31.08.2018 показник лічильника газу -- 9108,92 (плановий обсяг); за вересень 2018: показник лічильника газу 25.09.2018 --9130,00 (показник з квитанції), 30.09.2018 -- 9142,45 (плановий обсяг); за жовтень 2018: показник лічильника газу 30.10.2018 -- 9150,00 (показник з квитанції), 31.10.2018 -- 9150,95 (плановий обсяг); за листопад 2018: показник лічильника газу 28.11.2018 -- 9932,00 (показник з квитанції), 30.11.2018 -- 9235,13 (плановий обсяг); за грудень 2018: показник лічильника газу 24.12.2018 -- 9400,00 (показник з квитанції), 31.12.2018 -- 9423,36 (плановий обсяг); за січень 2019: показник лічильника газу 28.01.2019 -- 9423,00 (показник з квитанції), 31.01.2019 -- 9577,82 (плановий обсяг); за лютий 2019: показник лічильника газу 28.02.2019 -- 9101,09 (акт на заміну лічильника газу 05.03.2019); за березень 2019: показник лічильника газу 07.03.2019 -- 0,75 (акт про монтаж засобу вимірювальної техніки від 07.03.2019), 31.03.2019 -- 48,08 (плановий обсяг); за квітень 2019: показник лічильника газу 30.04.2019 -- 73,59 (плановий обсяг); за травень 2019: показник лічильника газу 14.05.2019 -- 122,23 (контроль), 31.05.2019 -- 126,01 (плановий обсяг); за червень 2019: показник лічильника газу 07.06.2019 -- 182,84 (контроль).

Наведені обставини підтверджуються письмовими матеріалами справи та встановлені рішенням Віньковецького районного суду від 17.08.2021 року у справі № 670/66/20 за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаз збут», Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» про незаконне відключення постачання природного газу та стягнення шкоди, яке Постановою Хмельницького апеляційного суду від 23.12.2021 року залишено без змін.

Згідно з частинами першою, другою та п`ятою статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 року № 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1379/27824, (далі - Кодекс ГРМ), дія якого поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.

Крім того взаємовідносини між газопостачальними, газорозподільними підприємствами та побутовими споживачами регулюються нормами загального та спеціального законодавства, зокрема Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2496 від 30.09.2015 року, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за № 1382/27827, Типовим договором постачання природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2500 від 30.09.2015 року.

Згідно з п. 1 та п.2 розділу 1 Правил постачання природного газу, вони регулюють відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи (далі - Оператори ГРМ/ГТС).

Дія цих Правил поширюється на постачальників, споживачів природного газу - фізичних осіб (побутових споживачів), фізичних осіб - підприємців, юридичних осіб та Операторів ГРМ/ГТС.

Згідно п. 4.4 Типового договору постачання природного газу, побутовим споживачам, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора газотранспортної системи та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу або за плановими величинами середньомісячного споживання газу в опалювальний або міжопалювальний період.

За змістом наведених норм обов`язковим учасником відносин по постачанню споживачу природного газу є оператор ГРМ, який визначає об`єм (обсяг) споживання природного газу споживачем.

Статтею 18 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що приладовий облік природного газу здійснюється з метою отримання та реєстрації достовірної інформації про обсяги і якість природного газу під час його транспортування, розподілу, постачання, зберігання та споживання. Приладовий облік природного газу здійснюється з метою визначення за допомогою вузла обліку природного газу обсягів його споживання та/або реалізації, на підставі яких проводяться взаєморозрахунки суб`єктів ринку природного газу.

Пунктом 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначено, що побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.

Аналогічний обов`язок споживача передбачено Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498. Зокрема пунктом 5.5 розділу V Типового договору розподілу природного газу визначено, що споживач, що є побутовим, який за умовами цього Договору розраховується лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти календарних днів (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ в один із таких способів: 1) через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; 2) за телефоном; 3) шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку (квитанції абонентської книжки) Оператора ГРМ; 4) на електронну адресу. У разі неотримання до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по Споживачу за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання Споживача та його середньорічного об`єму споживання природного газу за останні 12 календарних місяців. Якщо за підсумками наступного місяця Споживач своєчасно надасть показання лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань.

Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт·год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу.

Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.

Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди - в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.

Побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов`язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу (пункт 6 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ).

Згідно з пунктами 1, 2, 3 глави 3 розділу ІV Кодексу газотранспортної системи (далі - Кодекс ГТС) для забезпечення електронної взаємодії та документообігу між суб`єктами ринку природного газу, у тому числі для організації замовлення та супроводження послуг транспортування природного газу в умовах добового балансування газотранспортної системи, а також між суб`єктами ринку природного газу та операторами торгових платформ оператор газотранспортної системи зобов`язаний створити та підтримувати функціонування інформаційної платформи.

Інформаційна платформа має бути доступною всім суб`єктам ринку природного газу та операторам торгових платформ у межах їх прав, визначених цим Кодексом, для забезпечення ними дій, пов`язаних із укладанням угод за короткостроковими стандартизованими продуктами, замовленням, наданням та супроводженням послуг транспортування природного газу, у тому числі для подання номінацій/реномінацій, перевірки величин грошових внесків (фінансової гарантії), а також інших дій, передбачених цим Кодексом.

Для вчинення вищезазначених дій веб-додаток інформаційної платформи має бути доступним у мережі Інтернет цілодобово, сім днів на тиждень.

Суб`єкти ринку природного газу, які уклали (переуклали) з оператором газотранспортної системи договір транспортування, набувають права доступу до інформаційної платформи та статусу користувача платформи з моменту укладення (переукладення) договору. Оператор газотранспортної системи присвоює кожному такому суб`єкту ринку природного газу код користувача платформи та створює на інформаційній платформі інтерфейс такого користувача відповідно до його статусу суб`єкта ринку природного газу (постачальник, оператор газорозподільної системи, оптовий продавець/покупець, оператор газосховищ тощо), про що має повідомити останнього. При цьому додатком до договору визначаються уповноважені особи суб`єкта ринку природного газу (користувача платформи), які будуть мати право доступу до інформаційної платформи від імені користувача платформи (зазначаються їхні адреси електронної пошти та контактні дані), для їх електронної реєстрації, що оформлюється у вигляді повідомлення на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, наведеною в додатку 1 до цього Кодексу, до якого додаються у письмовій формі довіреності користувача платформи на кожну уповноважену особу.

Інформаційна платформа має бути доступною для інших користувачів виключно для перегляду публічної інформації без права вчинення інших дій. Користувачам, які мають повноваження на вчинення певних дій, передбачених цим Кодексом, право доступу надається після реєстрації оператором газотранспортної системи заяви про набуття статусу користувача системи за процедурою, визначеною оператором газотранспортної системи на власному вебсайті, та електронної реєстрації уповноважених осіб користувача платформи за поданням оператору газотранспортної системи повідомлення на створення облікового запису уповноважених осіб користувача платформи за формою, наведеною у додатку 1 до цього Кодексу, до якого мають бути додані у письмовій формі довіреності користувача платформи на кожну уповноважену особу.

Усі операції, що здійснюються через інформаційну платформу, зберігаються з інформацією щодо відповідного користувача інформаційної платформи та часу здійснення операції.

Уся інформація щодо часових рамок, зазначена в цьому Кодексі (зокрема кінцеві строки подання номінацій/реномінацій, прогнозування тощо), приводиться у відповідність до системного часу інформаційної платформи. Інтерфейс користувача має працювати за системним часом інформаційної платформи.

Уповноважена особа користувача інформаційної платформи виконує операції з конфігурації його облікового запису в інтерфейсі користувача.

На підставі пунктів 1, 2 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРМ визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Періодом, за який по об`єкту побутового споживача визначається об`єм та обсяг спожитого (розподіленого) природного газу, є календарний місяць. При цьому відповідно до вимог Кодексу ГТС Оператор ГРМ на щоденній основі забезпечує передачу Оператору ГТС через його інформаційну платформу інформації про прогноз відборів/споживання природного газу по побутовому споживачу на кожну наступну газову добу протягом газової доби (оновлені прогнози), а також надає дані про фактичний (попередній) обсяг природного газу, спожитий за кожну попередню газову добу.

Згідно з п. 13 розділу ІІ Правил постачання природного газу затверджених Постановою НКРЕП № 2496 від 30.09. 2015 року, постачальник має право ініціювати/вживати заходів з припинення або обмеження в установленому порядку постачання природного газу споживачу в разі, зокрема: проведення споживачем неповних або несвоєчасних розрахунків за договором; в інших випадках, передбачених Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газотранспортної системи, Кодексом газорозподільних систем, Правилами безпеки систем газопостачання.

Згідно п. 19 розділу ІІ Правил постачальник зобов`язаний: дотримуватись вимог цих Правил; забезпечувати постачання природного газу на умовах, визначених договором на постачання природного газу; забезпечувати відповідно до вимог Кодексу газотранспортної системи своєчасну реєстрацію споживача у власному Реєстрі споживачів на інформаційній платформі Оператора ГТС за умови дотримання споживачем укладеного із постачальником договору постачання природного газу; в установленому порядку розглядати запити споживачів щодо діяльності, пов`язаної з постачанням природного газу; своєчасно надавати споживачу достовірну інформацію, у тому числі передбачену Законом України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення», а також дані про фактичні нарахування (обсяг та вартість) за послуги з газопостачання, щоб дати можливість споживачеві регулювати власне споживання природного газу.

Відповідно до п. 20 розділу ІІ Правил споживач зобов`язується: дотримуватись вимог цих Правил; своєчасно та в повному обсязі сплачувати за поставлений природний газ на умовах, визначених договорами.

Згідно з п. 25 розділу ІІІ Правил, побутовий споживач є відповідальним за несвоєчасне та/або не в повному обсязі внесення плати за надані послуги з газопостачання.

Відповідно до п. 27 розділу III Правил постачання природного газу, якщо побутовий споживач, який не здійснив оплату за спожитий природний газ протягом десяти днів після строку, визначеного договором постачання природного газу, постачальник має право здійснити заходи з припинення постачання природного газу споживачу шляхом направлення споживачу письмового повідомлення (з відміткою про вручення) з вимогою самостійно припинити споживання природного газу за рахунок перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та допустити представника постачальника за пред`явленням службового посвідчення на об`єкт для пломбування спірних пристроїв, що має здійснюватися з дотриманням техніки безпеки. При цьому в повідомленні про припинення споживання природного газу постачальник має зазначити підстави та дату припинення газоспоживання, яка не може бути раніше ніж через три дні після дати отримання повідомлення.

Постачальник має право здійснити заходи з припинення газопостачання споживачу через залучення до цих робіт Оператора ГРМ. Для цього постачальником має бути укладений з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам. При необхідності здійснення заходів з обмеження чи припинення газопостачання споживачу Оператором ГРМ постачальник надсилає Оператору ГРМ відповідне письмове повідомлення (з позначкою про вручення) про необхідність здійснення ним заходів з припинення/обмеження розподілу природного газу споживачу, копію якого надсилає споживачу (з позначкою про вручення), в якому повинен зазначити підстави припинення, дату та час, коли необхідно припинити розподіл природного газу на об`єкт споживача. У такому разі Оператор ГРМ відповідно до умов укладеного договору на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання, здійснює в установленому порядку припинення розподілу природного газу на об`єкт споживача, після чого повідомляє про це постачальника.

Згідно з пп. 1, 2, 3 п. 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ, Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у випадку несвоєчасної та/або неповної оплати послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках: відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді; відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача; подання постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання в споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому, у повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Крім того, відповідно до п.31 розділу ІІІ Правил постачання природного газу,затверджених постановою Національної комісії,що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних постуг від 30.09.2015 року № 2496, побутовий споживач в разі виникнення будь-яких спірних питань щодо нарахувань за обсяги спожитого природного газу має право також на проведення звіряння розрахунків з підписанням відповідного акта.

Із виписки з фінансового стану, складеного постачальником - ТОВ «Хмельницькгаз збут», за станом на січень 2019 року показники газового лічильника газу Галус G4, зав. № 002664292, встановленого у будинку позивача, та який 05.03.2019 року був визнаний непридатним до експлуатації та ремонту, і був замінений на лічильник газу Галус G4, зав. № 9010776, 2018 року випуску, становили 9101 куб.м, та 28.01.2019 року на цей показник сплачено 1300 грн, борг становить 1292,97 грн (а.с.22).

Згідно з рахунком плати від 16.01.2019 року за спожитий газ за грудень 2018 року на показник лічильника 9423.36 куб.м, споживачем ОСОБА_1 було сплачено 28.01.2019 року 1300 грн, та відповідно до його пояснень з того часу газом він не користувався і жодних проплат до теперішнього часу не здійснював.

За станом на 10.06.2019 року (час відключення будинку від газопостачання) показники лічильника зазначені у розмірі 183 куб.м (по заміненому лічильнику Галус G4, зав. № 9010776).

Вказаний показник підтверджений актом на відключення газових приладів та побутових лічильників газу від 10.06.2019 року, складеним майстром ОСОБА_2 та слюсарями ОСОБА_4 та ОСОБА_3 в присутності споживача ОСОБА_1 , про що у даному акті останній розписався і в суді про це не заперечував (а.с. 22 зворот).

Крім того, як вбачається із рахунків за спожитий газ, із урахуванням зазначених вище норм, позивач при здійсненні оплати за постачання природного газу в рахунках на оплату самостійно зазначав показники лічильника, а саме: 27.03.2018 - 9000 м3, 27.04.2018 - 9055 м3, 02.07.2018 - 9077 м3, 23.07.2018 - 9091 м3, 25.09.2018 - 9130 м3, 30.10.2018 - 9150 м3, 28.11.2018 - 9932,00 м3, 24.12.2018 - 9400 м3, 28.01.2019 - 9423,00 м3.

В той же час відповідно до даних виписки фінансового стану, оплата за спожитий газ позивачем здійснювалась у менших розмірах, що не відповідало показникам, поданих ним, та саме в результаті подання завищених показників лічильника газу шляхом зазначення показань у сплаченому рахунку, у позивача виникла заборгованість, і саме ця штучно створена ним заборгованість стала причиною відключення будинку позивача від газопостачання.

Водночас повідомленням від 31.03.2019 року споживач був належним чином повідомлений про заборгованість за спожитий природний газ, та попереджений про припинення постачання (розподілу) природного газу у разі несплати заборгованості, хоча даний факт позивач ОСОБА_1 у суді заперечував, пояснюючи, що такого повідомлення він не отримував, проте жодних доказів на спростування цього у суді не надав.

Також позивач не надав суду доказів, що протягом спірного періоду він звертався до відповідачів із відповідними запитами про надання йому інформації як споживачу природного газу про стан розрахунків за послуги розподілу та постачання природного газу.В той же час вся інформація щодо розрахунків за постачання газу містилась в рахунках постачальника.

Тому суд вважає, що діями відповідача не було порушено прав позивача на отримання необхідної, доступної, достовірної та необхідної інформації щодо розрахунків, нарахування плати за послуги з постачання природного газу, щодо припинення газопостачання за адресою позивача, у зв`язку з чим дії відповідача на час відключення газопостачання були правомірними, відповідно з вимогами, передбаченими Кодексом ГРМ та Правилами постачання природного газу, і правових підстав для визнання незаконними дій відповідачів при здійснені обліку спожитого позивачем природного газу, нарахування оплати за нього та відключення газопостачання до будинку, немає.

Відповідно до абзацу другого підпункту 1 пункту 2 глави 6 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, оператор ГРМ відшкодовує її у добровільному порядку або за рішенням суду.

Відповідно до підпункту 1 пункту 8 розділу VI Правил (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) відшкодування збитків постачальником побутовому споживачу здійснюється у випадку, якщо постачання природного газу побутовому споживачу було припинено через дії оператора газорозподільних систем на виконання неправомірного доручення постачальника про припинення постачання природного газу побутовому споживачу, у такому випадку постачальник відшкодовує побутовому споживачу вартість робіт з припинення і повторного відновлення подачі природного газу після його безпідставного припинення та збитки (обсяг недовідпущеного природного газу), які обчислюються, виходячи з фактичного середньогодинного споживання природного газу за останній розрахунковий період, кількості годин перерви та цін на природний газ, що діяли в період відсутності газопостачання. Крім того, якщо внаслідок цього побутовому споживачу або його майну завдано матеріальної чи моральної шкоди, постачальник відшкодовує її відповідно до чинного законодавства.

Розрахунковий період - газова доба та/або газовий місяць, визначені Кодексом газотранспортної системи на ринку природного газу, щодо якої (якого) між споживачем та його постачальником визначаються певні обсяги відбору/споживання природного газу та здійснюються відповідні розрахунки (пункт 5 розділу I Правил).

Установивши, що відключення належного позивачу будинку від мережі газопостачання 10.06.2019 року було правомірним, суд доходить висновку про безпідставність вимоги позивача про стягнення 11264 грн 06 копійок як вартості недовідпущеного об`єму природного газу за період з 10.06.2019 по 28.05.2022 .

Щодо позовних вимог про стягнення моральної шкоди суд зазначає таке.

Відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання; постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 20 червня 2013 року № 709 «Про підвищення якості обслуговування споживачів природного газу»; Порядком відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28 жовтня 2014 року № 184.

Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 20 червня 2013 року № 709 «Про підвищення якості обслуговування споживачів природного газу» споживач має право, зокрема, на розірвання договору та/або відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків, завданих споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил.

Порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 28 жовтня 2014 року № 184, встановлює механізм відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, а також споживачеві природного газу внаслідок порушення газопостачальним або газорозподільним підприємством Правил.

Дія цього Порядку поширюється на газопостачальні, газорозподільні підприємства та побутових споживачів газу (населення).

Підпунктом 6 пункту 2 розділу ІІІ «Розрахунок збитків, які відшкодовуються газопостачальним/газорозподільним підприємством споживачеві» указаного вище Порядку передбачено, що відшкодування збитків здійснюється, зокрема, за таке порушення газопостачальним/газорозподільним підприємством Правил, як безпідставне припинення газопостачання.

Положеннями підпункту 6 пункту 3 указаного вище Порядку встановлено, що у разі безпідставного припинення газопостачання газопостачальне/газорозподільне підприємство відшкодовує споживачеві збитки (обсяг недовідпущеного газу), які обчислюються за проектною номінальною потужністю газових приладів і пристроїв споживача (до яких здійснюється газопостачання) з урахуванням кількості годин роботи цих приладів і пристроїв.

У разі якщо безпідставне припинення газопостачання завдало споживачеві матеріальної та/або моральної шкоди, газопостачальне/газорозподільне підприємство відшкодовує її на підставі рішення суду.

Безпідставне припинення газопостачання - це припинення газопостачання споживачеві, здійснене незважаючи на те, що споживачем не порушуються умови договору про надання послуг з газопостачання, і воно здійснене з порушенням умов Правил (без установленого Правилами письмового попередження про припинення газопостачання, відключення від газопостачання в останній робочий день перед вихідними та святковими днями, крім випадків аварійних ситуацій у системах газопостачання).

Пунктом 36 Правил надання населенню послуг з газопостачання передбачено, що газопостачальне та газорозподільне підприємство несуть відповідальність згідно із законодавством, у тому числі, за безпідставне припинення газопостачання.

Отже відповідальність газопостачального та газорозподільного підприємства щодо відшкодування шкоди передбачено нормами законодавства України, яке регулює спірні правовідносини.

Спори про відшкодування фізичній особі моральної шкоди розглядаються, зокрема: коли право на її відшкодування безпосередньо передбачено нормами Конституції України або випливає з її положень; у випадках, передбачених законодавством, яке встановлює відповідальність за заподіяння моральної шкоди; при порушенні зобов`язань, які підпадають під дію Закону України «Про захист прав споживачів» чи інших законів, що регулюють такі зобов`язання і передбачають відшкодування моральної шкоди.

Статтею 611 ЦК України визначені правові наслідки порушення зобов`язання, зокрема, сплата неустойки, відшкодування збитків та моральної шкоди (пункт 3, 4).

Згідно з частинами першою та другою статті 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку зі знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Відповідно до частин третьої, четвертої статті 23 ЦК України моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування.

У свою чергу, Закон України «Про захист прав споживачів» регулює відносини між споживачами товарів (крім харчових продуктів, якщо інше не встановлено цим Законом), робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг. Тобто у сфері дії вказаного Закону перебувають у тому числі відносини між споживачами та надавачами будь-яких послуг.

За змістом пункту 5 частини першої статті 4 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі під час придбання, замовлення або використання продукції, яка реалізується на території України, для задоволення своїх особистих потреб мають право на відшкодування майнової та моральної шкоди, завданої внаслідок недоліків продукції (дефекту в продукції), відповідно до закону.

Захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом. При задоволенні вимог споживача суд одночасно вирішує питання щодо відшкодування моральної (немайнової) шкоди (частини перша, друга статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів»).

01 вересня 2020 року Велика Палата Верховного Суду у справі № 216/3521/16-ц (провадження № 14-714цс19) прийняла постанову, якій сформувала правовий висновок про те, що виходячи з положень статей 16 і 23 ЦК України та змісту права на відшкодування моральної шкоди в цілому як способу захисту суб`єктивного цивільного права, компенсація моральної шкоди повинна відбуватися у будь-якому випадку її спричинення - право на відшкодування моральної (немайнової) шкоди виникає внаслідок порушення права особи незалежно від наявності спеціальних норм цивільного законодавства.

Статті 4 та 22 Закону про захист прав споживачів у чинній редакції прямо передбачають право споживача на відшкодування моральної шкоди у правовідносинах між споживачами та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг.

Вирішуючи спір щодо відшкодування моральної шкоди за порушення споживчого договору, суди мають враховувати, що моральна шкода за порушення цивільно-правового договору як спосіб захисту суб`єктивного цивільного права може бути компенсована і в тому разі, якщо це прямо не передбачено законом або тим чи іншим договором, і підлягає стягненню на підставі статей 16 та 23 ЦК України і статей 4 та 22 Закону про захист прав споживачів навіть у тих випадках, коли умовами договору право на компенсацію моральної шкоди не передбачено.

Вказані правові висновки викладені Верховним Судом у постановах від 23 жовтня 2019 року у справі № 210/4735/15-ц, від 11 грудня 2019 року у справі № 275/1052/17, від 10 квітня 2019 року у справі № 360/723/16-ц та від 30 вересня 2020 року у справі № 727/12721/17-ц.

У постанові від 14 квітня 2020 року у справі № 925/1196/18 Великою Палатою Верховного Суду викладено правовий висновок, згідно якого доведення факту наявності таких збитків та їх розміру, а також причинно-наслідкового зв`язку між правопорушенням і збитками покладено на позивача. Причинний зв`язок як обов`язковий елемент відповідальності за заподіяні збитки полягає в тому, що шкода повинна бути об`єктивним наслідком поведінки завдавача шкоди, отже, доведенню підлягає факт того, що протиправні дії заподіювача є причиною, а збитки є наслідком такої протиправної поведінки.

Оскільки у даній справі встановлено факт відсутності неправомірного характеру дій АТ «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз» в частині припинення газопостачання,та позивачем не надано доказів заподіяння йому моральної шкоди, підстав для стягнення з відповідача моральної шкоди завданої внаслідок таких дій, судом не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року, Типовим договором постачання природного газу, затвердженим постановою НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 року, Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015 року, ст.ст. 10-13, ст.ст. 76-81, ст. 83, ст. 89, ст.ст. 258-259, ст.ст. 263-265 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Хмельницькгаз», Товариства з обмеженою відповідальністю «Хмельницькгаззбут» про захист прав споживача шляхом визнання дій з безпідставного припинення розподілу природного газу (газопостачання) споживачу протиправним, зобов`язання вчинити певні дії, відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення суду складено 20.01.2023 року

Суддя О.М.Волкова