Провадження № 2/554/381/2023
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 січня 2023 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Андрієнко Г. В.,

за участю секретаря судового засідання Звігольської О. Ю.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє у своїх та інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням на правових підставах,-

В С Т А Н О В И В:

У серпні 2022 року позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_5 в своїх та інтересах неповнолітніх дітей звернулись до суду із позовною заявою до Управління майном комунальної власності міста, в якій просять визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 12 грудня 1989 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 31 грудня 1992 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 01 лютого 2021 року, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 19 жовтня 2012 року право користування житловим приміщенням квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , житловою площею 24,1 кв. м., загальною площею 44,2 кв. м. на правових підставах.

В обґрунтування позовних вимог посилається на ті обставини, що квартира АДРЕСА_2 житловою площею 24,1 кв. м., загальною площею 44,2 кв. м. є власністю Полтавської міської територіальної громади (комунальна власність). Згідно з рішенням виконавчого комітету Октябрської районної ради м. Полтави № 41 від 25 січня 2011 року особовий рахунок на вказану квартиру переоформлено з померлого ОСОБА_6 на колишню дружину ОСОБА_1 . На теперішній час позивачка ОСОБА_1 на законних підставах проживає у квартирі АДРЕСА_2 та користується нею з 12 грудня 1989 року. Разом із нею на законних підставах проживають та зареєстровані: донька ОСОБА_2 з 31 грудня 1992 року та онуки: ОСОБА_3 з 01 лютого 2021 року, ОСОБА_2 з 19 жовтня 2012 року. Позивачі сплачують за всі житлово-комунальні послуги. Разом із цим, ордер на квартиру, який був підставою для вселення в квартиру, не зберігся та немає можливості видати його дублікат. У свою чергу, позивачі та неповнолітні члени їх сім`ї мають гарантоване право на приватизацію даного житлового приміщення у порядку, визначеному чинним законодавством. Однак, у зв`язку з відсутністю ордера на вселення до квартири, проведення приватизації можливе лише за умови підтвердження права на приватизацію відповідним рішенням суду про визнання права користування житловим приміщенням, а тому вони вимушені звернутись за судовим захистом.

15 листопада 2022 року ухвалою судді Октябрського районного суду м. Полтави відкрито провадження у справі, розгляд якої призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними матеріалами (а. с. 24-25).

Від представника відповідача Управління майном комунальної власності міста Полтавської міської ради до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому при вирішенні справи покладається на розсуд суду. Зазначає, що факт проживання позивачів у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 підтверджується наданими документами. Відповідач обізнаний з тим, що основною причиною звернення позивачів до суду стало їх бажання здійснити процедуру приватизації квартири, для чого необхідно підтвердити факт користування квартирою на законних підставах. Право на приватизацію закріплене, визнане та гарантоване чинним законодавством України правом громадян. Тоді як Управління майном комунальної власності міста є виконавчим органом Полтавської міської ради і створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю Полтавської міської територіальної громади, та у сфері житлового законодавства. При цьому, право комунальної власності належить Полтавській міській територіальній громаді в особі Полтавської міської ради. Управління діє виключно в межах закону і жодними своїми діями чи бездіяльністю не створювало порушення, невизнання чи оспорювання прав позивачів, в тому числі і права на приватизацію житла (а. с. 32-34).

Клопотань про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін до суду не надійшло.

За таких обставин, суд проводить розгляд справи за наявними у ній матеріалами.

Беручи до уваги, що справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, надавши належну правову оцінку зібраним доказам, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.

Відповідно до положень ст. ст. 55, 124 Конституції України, кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У частині першій статті 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в частині другій цієї статті визначено способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом.

Звертаючись до суду із цією позовною заявою, позивачка зазначає, що визнання за нею права користування на законних підставах житловим приміщенням в судовому порядку їй необхідно з метою приватизації житла.

З матеріалів справи видно, що позивачка ОСОБА_1 (квартиронаймач) з 12 грудня 1989 року зареєстрована та проживає у квартирі АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою КП «ЖЕО № 2» ПМР № 1918 від 18 жовтня 2022 року та відміткою про реєстрацію місця проживання у її паспорті (а. с. 7, 22).

Також у квартирі за вказаною адресою зареєстровані та проживають ОСОБА_2 (дочка квартиронаймача) з 31 грудня 1992 року, неповнолітні ОСОБА_3 (онука квартиронаймача) з 01 лютого 2021 року і ОСОБА_2 (онука квартиронаймача) з 19 жовтня 2012 року, що підтверджується згаданою вище довідкою № 1918 та відомостями з Єдиного державного демографічного реєстру (а. с. 8, 22).

Щодо позивачки ОСОБА_1 в матеріалах справи містяться копії свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 , виданого Відділом реєстрації актів цивільного стану Новосанжарського районного управління юстиції Полтавської області 12 червня 2009 року, згідно з яким підтверджується її прізвище до реєстрації шлюбу « ОСОБА_7 » від попереднього шлюбу (а. с. 14, 15).

Ордер до матеріалів справи позивачкою не надано, однак правомірність її вселення до квартири на підставі виданого ордеру не оспорюється учасниками справи з огляду на таке.

Так, відповідно до копії довідки Комунального підприємства «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради № 1918 від 18 жовтня 2022 року особовий рахунок на вищевказану квартиру (житлове приміщення) оформлений саме на ОСОБА_1 , яка є квартиронаймачем та проживає в ній з 12 грудня 1989 року (а. с. 22).

Згідно з повідомленням цього ж підприємства № 726/2022 від 18 жовтня 2022 року позивачці зазначено, що ордер на вищезазначену квартиру відсутній, а тому надати його копію немає можливості. Одночасно, за наявною у підприємства інформацією квартира АДРЕСА_2 , наймачем якої є ОСОБА_1 , не значиться як службова (а. с. 18).

Архівний відділ Полтавської міської ради своїм листом від 08 грудня 2021 року № П-05.5-10/448 повідомив ОСОБА_1 про відсутність в рішеннях Виконавчого комітету Полтавської Ради за 1988 1989 роки інформації про заселення ОСОБА_8 за адресою по АДРЕСА_1 (а. с. 16-17).

Відтак, є достатні підстави вважати, що з 12 грудня 1989 року ОСОБА_1 на законних підставах вселена у квартиру АДРЕСА_2 . Тоді як ОСОБА_2 (дівоче прізвище ОСОБА_7 , а. с. 10, 11) проживає у квартирі АДРЕСА_2 з 31 грудня 1992 року, а неповнолітні ОСОБА_2 , ОСОБА_3 проживають разом із матір`ю з 19 жовтня 2012 року та 01 лютого 2021 року відповідно.

Згідно з копією технічного паспорту, виготовленого ПП «Полтавське бюро технічної інвентаризації «Інвентаризатор» станом на 05 травня 2022 року об`єкт нерухомості - квартира АДРЕСА_2 складається з таких приміщень: коридор (1) площею 6,1 кв. м, кімната (2) площею 11,3 кв. м., шафа (3) площею 0,6 кв м., кімната (4) площею 12,8 кв. м., кухня (5) площею 6,2 кв. м., санвузол (6) площею 4,1 кв. м., балкон (к=0,8) площею 3,1 кв. м., загальна площа 44,2 кв. м., у тому числі житлова площа 24,1 кв. м. (а. с. 19-21).

З матеріалів справи видно, що вказана квартира є постійним зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання позивачів та їх неповнолітніх дітей.

Статтею 47 Конституції України передбачено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону чи за рішенням суду.

За правилами 345 ЦК України (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) фізична особа або юридична особа може набути право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленого законом.

Відповідно до ст. 58 Житлового кодексу Української РСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Відповідно до ч. ч. 4, 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону. Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

З урахуванням викладеного, наявність реєстрації місця проживання (прописки) позивачів свідчить про їх вселення у квартиру АДРЕСА_2 на законних підставах та законність проживання у ній, однак письмових документів (рішення, ордеру), які підтверджують таке право, не знайдено.

Відповідно до Положення про управління майном комунальної власності міста, затвердженого рішенням п`ятої сесії Полтавської міської ради сьомого скликання від 16 червня 2016 року, Управління майном комунальної власності міста створене для реалізації державної та регіональної політики у сфері управління майном, що є власністю територіальної громади м. Полтава, та у сфері житлового законодавства.

До основних функцій Управління майном комунальної власності міста належать повноваження щодо: вчинення дій з приватизації та відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади міста Полтави відповідно до діючого законодавства України; здійснення передачі у приватну власність шляхом приватизації займаних квартир (будинків), кімнат у комунальних квартирах, що перебувають у комунальній власності міста, за рішеннями судів.

Таким чином, оскільки позивачі на законних підставах вселені до квартири АДРЕСА_2 , з указаного часу постійно проживали та проживають в цій квартирі, будучи її наймачами, що підтверджується сукупністю наданих доказів, а тому суд вважає заявлені позовні вимоги обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 13, 81, 259, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка діє у своїх та інтересах неповнолітніх дітей - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Управління майном комунальної власності міста, третя особа Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради про визнання права користування жилим приміщенням на правових підставах, - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) право користування з 12 грудня 1989 року, ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) право користування з 31 грудня 1992 року, ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) право користування з 01 лютого 2021 року, ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) право користування з 19 жовтня 2012 року на законних підставах житловим приміщенням - квартирою за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 44,2 кв. м. (в тому числі житловою площею 24,1 кв. м.).

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ;

позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 ,

яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ,місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ;

відповідач: Управління майном комунальної власності міста, місцезнаходження: вул. Соборності, буд. 36, м. Полтава, ;

третя особа: Комунальне підприємство «Житлово-експлуатаційна організація № 2» Полтавської міської ради, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, буд. 30, м. Полтава, .

Суддя Г. В. Андрієнко