Справа № 405/6041/22
Провадження № 2/405/853/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2023 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Іванової Л.А.

при секретарі - Дризі Є.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Бравермана В.О. про заміну відповідача у цивільній справі № 405/6041/22 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Держпраці у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Дворцова, 24), третя особа Державне підприємство «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» (52210, Дніпропетровська область, м. Жовті води, вул. Горького, буд.2) про скасування інформаційної довідки про умови праці та зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Браверман В.О. (діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги серії ВА № 1036865 від 04.08.2022 року) в інтересах позивача звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда з позовом, який сформовано в системі «Електронний суд» 08.11.2022 року, в якому (позові) просить:

скасувати інформаційну довідку про умови праці працівника при підозрі в нього ( ОСОБА_1 ) професійного захворювання (отруєння) від 04.02.2022 року № 15-20-03/1071-22, виданої Управлінням Держпраці у Кіровоградській області, підписаної лікарем з гігієни праці Сергієм Переведенцевим;

зобов`язати Управління Держпраці у Кіровоградській області забезпечити складання інформаційної довідки про умови праці працівника при підозрі в нього професійного захворювання з умовами праці у відповідності до вимог Порядку складання та вимоги до санітарно-гігієнічних характеристик умов праці, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 13.12.2004 року №614 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23.02.2005 року №260/10540 (Порядку №614).

Ухвалою суду від 30 листопада 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) в судове засідання учасників справи.

Представником Південно Східного міжрегіонального управління Державної служби з питань праці Бакаєвою М.О. подана заява, яка зареєстрована судом 06 січня 2023 року за вх. № 511, в якій повідомлено, що Кабінетом Міністрів України згідно п.1 постанови від 12 січня 2022 року № 14 «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема, Управління Держпраці у Кіровоградській області, та утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці. Державною службою України з питань праці наказом від 02.12.2022 року № 232 прийнято рішення про можливість забезпечення Південно Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південно Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державною службою України з питань праці від 23.09.2022 № 167, у зв`язку з цим, Державною службою України з питань праці наказано припинити здійснення повноважень та виконання функцій Управлінню Держпраці у Кіровоградській області з 05.12.2022 року, при цьому, повноваження та функції Управління Держпраці у Кіровоградській області за постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2022 року № 14 передані Південно Східному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці.

З огляду на зазначене повідомлення, представником позивача ОСОБА_1 адвокатом Браверманом В.О. подано до суду заяву, яка сформована в системі «Електронний суд» 19.01.2023 року, та зареєстрована судом 20 січня 2023 року за вх. № 1435, за якою просив вирішити питання щодо заміни відповідача Управління Держпраці у Кіровоградській області на нового відповідача Південно східне міжрегіональне управління Державної служби. За поданою до суду заявою, яка сформована в системі «Електронний суд» 22.02.2023 року, та зареєстрована судом 22.02.2023 року за вх. № 4261, представник позивача просив вирішити в судовому засіданні питання щодо заміни відповідача без участі в судовому засіданні сторони позивача.

Заяву про проведення судового засідання за відсутності сторони відповідача з вирішення судом питання про заміну відповідача подано також в судове засідання і представником відповідача, яка зареєстрована судом 22.02.2023 року за вх. № 4255.

Судом в свою чергу відзначається, що відповідно до ст.48 ЦПК України сторонами в цивільному процесі є позивач та відповідач, при цьому, позивач це особа, на захист суб`єктивних прав і охоронюваних законом інтересів якої порушується цивільна справа в суді, в свою чергу, відповідачем в цивільному процесі є особа, до якої позивачем пред`явлено матеріально-правову вимогу, при цьому, позивач вважає, що саме ця особа, як відповідач, порушила охоронювані законом права та інтереси позивача.

Статтею 51 ЦПК України визначено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

При цьому, судом встановлено, що відповідно до п.1 постанови від 12 січня 2022 року № 14 Кабінету Міністрів України «Деякі питання територіальних органів Державної служби з питань праці» постановлено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань праці, зокрема, Управління Держпраці у Кіровоградській області.

Підпунктом 1 пункту 3 Постанови 14 визначено, що територіальні органи Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1 цієї постанови, продовжують здійснювати повноваження та функції, покладені на зазначені органи, до завершення здійснення заходів, пов`язаних з утворенням міжрегіональних територіальних органів Державної служби з питань праці і прийняттям рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною службою з питань праці після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворені згідно з пунктом 2 цієї постанови, затвердження положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів та заповненням 30 відсотків вакансій.

Крім того, підпунктом 3 пункту 3 Постанови № 14 установлено, що міжрегіональні територіальні органи Державної служби з питань праці, що утворюються згідно з пунктом 2 цієї постанови, виконують завдання і функції територіальних органів Державної служби з питань праці, які ліквідуються згідно з пунктом 1, і, зокрема, Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці - завдання і функції Управління Держпраці у Кіровоградській області, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, Головного управління Держпраці у Запорізькій області.

Державною службою України з питань праці наказом від 02.12.2022 № 232 прийнято рішення про можливість забезпечення Південно-Східним міжрегіональним управлінням Державної служби України з питань праці повноважень та виконання функцій, визначених Положенням про Південно-Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці, затвердженим наказом Державною службою України з питань праці від 23.09.2022 № 167, на підставі чого Державною службою України з питань праці наказано припинити здійснення повноважень та виконання функцій Управлінню Держпраці у Кіровоградській області з 05.12.2022 року.

З огляду на викладене вище, та враховуючи, що саме позивачу належить виключне право визначати коло осіб, до яких він пред`являє позовні вимоги, а також приймаючи до уваги, що повноваження та функції Управління Держпраці у Кіровоградській області за постановою Кабінету Міністрів України від 12 січня 2022 року № 14 передані Південно- Східному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці, виходячи з положень ч.ч.1,3 ст.51 ЦПК України, а також ст.4 ЦПК України, яка гарантує право кожної особи на звернення до суду за захистом своїх порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів в порядку, встановленому ЦПК України, суд приходить до висновку про обґрунтованість клопотання позивача про заміну відповідача та його (клопотання) задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.51 ЦПК України про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.3, 51, 258, 260, 261 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Бравермана В.О. про заміну відповідача у цивільній справі № 405/6041/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області, третя особа Державне підприємство «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про скасування інформаційної довідки про умови праці та зобов`язання вчинити дії, - задовольнити.

Замінити в цивільній справі № 405/6041/22 за позовом ОСОБА_1 до Управління Держпраці у Кіровоградській області, третя особа Державне підприємство «Східний гірничо-збагачувальний комбінат» про скасування інформаційної довідки про умови праці та зобов`язання вчинити дії, неналежного відповідача Управління Держпраці у Кіровоградській області належним відповідачем, яким є Південно - Східне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці (Дніпропетровська область, м.Дніпро, вул. Армстронга Ніла, 1Д).

Копію даної ухвали з копією позовної заяви надіслати відповідачу Південно - Східному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці.

Встановити відповідачу Південно - Східному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці - 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 4 ст. 178 ЦПК України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи.

Роз`яснити відповідачу Південно - Східному міжрегіональному управлінню Державної служби з питань праці право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали.

Судове засідання у справі відкласти до 05 квітня 2023 року на 10:00 год.

В судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова