Справа № 675/34/23
Провадження № 2/675/237/2023
Р І Ш Е Н Н Я

(ЗАОЧНЕ)

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" червня 2023 р. Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі головуючої - судді Янішевської О. С., секретаря судового засідання Беліци М. О.,

з участю прокурора Шудри Ю. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань в приміщенні суду у м. Ізяславі цивільну справу за позовом заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури в інтересах держави до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Укрелітагро», про конфіскацію земельних ділянок,

у с т а н о в и в :

05 січня 2023 року перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в якому вказав, що ОСОБА_1 , котра являється громадянкою російської федерації, на підставі свідоцтва про право на спадщину № 952 від 25 серпня 2021 року набула право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:002:053, площею 0,32 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Завадинці Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області. 25 серпня 2021 року зареєстроване право власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Крім того, на підставі свідоцтва про право на спадщину № 370 від 31 березня 2021 року набула право власності на земельну ділянку із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва з кадастровим номером :01:001:0036, площею 0,19 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Завадинці Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області. 31 березня 2021 року зареєстроване право власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. У подальшому на підставі договору оренди вказані земельні ділянки передані в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «Укрелітагро» (далі ТОВ «Компанія «Укрелітагро»). При цьому окружною прокуратурою виявлені порушення вимог ст. ст. 13, 14, 41 Конституції України, ст. ст. 80, 81, 145 Земельного кодексу України при використанні відповідачкою вказаних земельних ділянок, оскільки ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельні ділянки сільськогосподарського призначення не відчужила їх, а передала в оренду, тому є підстави для конфіскації таких земельних ділянок у власність держави. Шепетівською окружною прокуратурою листом від 26 грудня 2022 року повідомлено Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про встановлення прокурором підстав для представництва інтересів держави у суді та намір звернутися із позовом до суду. Відтак, перший заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури просить суд конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельні ділянки з кадастровим номером :01:002:053, площею 0,32 га, та з кадастровим номером :01:001:0036, площею 0,19 га, призначені для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, які належать громадянці російської федерації ОСОБА_1 та знаходяться за межами населеного пункту с. Завадинці Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області.

У судовому засіданні прокурор Шудра Ю. В. позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Плюх В. О. не з`явилася, надіслала до суду письмові пояснення, у яких зазначила, що позов підтримує у повному обсязі та просила справу розглядати за її відсутності.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином, про причини неприбуття суд не повідомила, під час підготовчого провадження відзиві на позов не подала, жодних заяв чи клопотань суду не надсилала.

Відповідно до змісту ч. 7 ст. 128, п. п. 1, 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх адреси судова повістка надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. Днем вручення судової повістки є, зокрема, день вручення судової повістки під розпискуабо день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.

Згідно ч. 3 ст. 130 ЦПК України якщо особу, якій адресовано судову повістку, не виявлено в місці проживання, повістку під розписку вручають будь-кому з повнолітніх членів сім`ї, які проживають разом з нею. У такому випадку особа, якій адресовано повістку, вважається належним чином повідомленою про час, дату і місце судового засідання, вчинення іншої процесуальної дії.

Як вбачається з повідомлення старости Поліського старостинського округу Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області № 43/12.10-06 від 02 лютого 2023 року, місце реєстрації ОСОБА_1 зазначене у АДРЕСА_1 .

Надіслані ОСОБА_1 судові повістки на 01 березня 2023 року, на 29 березня 2023 року, на 30 червня 2023 року отримані відповідачкою не були, були повернуті до суду з довідками Укрпошти про те, що адресат відсутній за вказаною адресою.

За таких обставин суд вважає, що ОСОБА_1 належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, ТОВ «Компанія «Укрелітагро» Лозюк С. Ф. подав суду письмове клопотання, в якому просив розглядати справу за відсутності представника ТОВ «Компанія «Укрелітагро».

Згідно вимог ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов:

1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання;

2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин;

3) відповідач не подав відзив;

4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Згідно ч. 1 ст. 281 ЦПК України про заочний розгляд справи суд постановляє ухвалу.

Оскільки відповідачка у судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомленою про дату, час та місце розгляду справи, від неї не надійшло повідомлень про причини неявки, відзиву на позов відповідачка не подала, прокурор проти заочного розгляду справи не заперечувала, суд виніс ухвалу без виходу до нарадчої кімнати про заочний розгляд справи.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

05 січня 2023 року заступник керівника Шепетівської окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Укрелітагро», про конфіскацію земельних ділянок.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 03 лютого 2023 року відкрите провадження у цій справі, справа прийнята до провадження у порядку загального провадження.

29 березня 2023 року закрите підготовче провадження в справі.

Згідно вимог ст.ст. 13, 14 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені якого права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією. Земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави.

Суб`єктами права приватної власності на землю відповідно до ст. 80 Земельного кодексу України визначено громадян України та юридичних осіб. Проте з урахуванням змісту ч. 2 ст. 81 та інших норм Земельного кодексу України суб`єктами права приватної власності на землю визнаються також іноземні громадяни та особи без громадянства. Зокрема, іноземні громадяни та особи без громадянства відповідно до ч. 2 ст. 81 Земельного кодексу України можуть набувати права власності на земельні ділянки несільськогосподарського призначення в межах населених пунктів, а також на земельні ділянки несільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві приватної власності.

Згідно із ч. 3 ст. 81 Земельного кодексу України іноземці та особи без громадянства можуть набувати права власності на земельні ділянки відповідно до частини другої цієї статті у разі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) викупу земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать їм на праві власності; в) прийняття спадщини.

Відповідно до ч. 5 ст. 22 Земельного кодексу України набуття у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення здійснюється з урахуванням вимог статті 130 цього Кодексу, а саме: іноземцям, особам без громадянства та юридичним особам заборонено набувати частки у статутному (складеному) капіталі, акції, паї, членство у юридичних особах (крім як у статутному (складеному) капіталі банків), які є власниками земель сільськогосподарського призначення.

Одночасно за змістом ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України землі сільськогосподарського призначення, прийняті у спадщину іноземцями, а також особами без громадянства, протягом року підлягають відчуженню.

У разі невиконання цієї вимоги настають наслідки, передбачені ч.ч. 2, 4 ст. 145 Земельного кодексу України, а саме: така ділянка підлягає конфіскації за рішенням суду. Позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах.

Пунктом 10 частини 1 статті 346 Цивільного кодексу України визначено конфіскацію як одну з підстав припинення права власності.

Згідно із ст. 354 Цивільного кодексу України до особи може бути застосовано позбавлення права власності на майно за рішенням суду як санкція за вчинення правопорушення (конфіскація) у випадках, встановлених законом. Конфісковане майно переходить у власність держави безоплатно, крім випадків, визначених законом. Обсяг та порядок конфіскації майна встановлюються законом.

Частиною 6 статті 41 Конституції України визначено, що конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_1 являється громадянкою російської федерації, що підтверджується паспортом НОМЕР_1 , виданим ФМС 36004 08 квітня 2014 року з терміном дії до 08 квітня 2024 року.

ОСОБА_1 у порядку спадкування на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованого в реєстрі за № 952, виданого 25 серпня 2021 року приватним нотаріусом Шепетівського районного нотаріального округу Хмельницької області Дацишиним О. М., набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:053, площею 0,32 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Завадинці Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

ОСОБА_1 у порядку спадкування на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом, зареєстрованого в реєстрі за № 370, виданого 25 серпня 2021 року приватним нотаріусом Шепетівського районного нотаріального округу Хмельницької області Дацишиним О. М., набула право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0036, площею 0,19 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с. Завадинці Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Як вбачається із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 319167606 від 29 грудня 2022 року, 25 серпня 2021 року право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:053, площею 0,32 га, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності - 43627872). На даний час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно також зареєстроване право оренди ТОВ «Компанія «Укрелітагро» на дану земельну ділянку на підставі договору оренди землі від 23 вересня 2021 року. Строк дії оренди - десять років з правом пролонгації.

Як вбачається із Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 319167633 від 29 грудня 2022 року, 31 березня 2021 року право приватної власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0036, площею 0,19 га, зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису про право власності - 41268132).

З огляду на характер спірних правовідносин, не вбачається невідповідності заходу втручання держави в право власності відповідачки критеріям правомірного втручання в право особи на мирне володіння майном, так і порушення принципу пропорційності, котрі сформовані у сталій практиці ЄСПЛ.

Обраний спосіб захисту порушеного права власності на земельні ділянки, які відповідач незаконно використовує, є ефективним та належним способом захисту порушених прав держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, як уповноваженого органу на здійснення функцій держави щодо конфіскації у власність держави земельних ділянок сільськогосподарського призначення, які незаконно використовуються іноземними громадянами, оскільки зазначений спосіб захисту чітко визначений ч. 4 ст. 81 Земельного кодексу України.

Таким чином, враховуючи, що ОСОБА_1 , будучи іноземною громадянкою, упродовж року після набуття права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення не відчужила її, є підстави для конфіскації такої земельної ділянки у власність держави.

Відповідно до ч. 4 ст. 145 Земельного кодексу України позов про конфіскацію земельної ділянки подається до суду органом, що здійснює державний контроль за використанням та охороною земель. Конфіскована земельна ділянка за рішенням суду підлягає продажу на земельних торгах. Ціна проданої на земельних торгах земельної ділянки, за вирахуванням витрат, пов`язаних з її продажем, виплачується її колишньому власнику.

Виходячи з викладеного, позовні вимоги заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури підлягають задоволенню в повному обсязі.

Що стосується судових витрат, то слід зазначити наступне.

Частиною 1 статті 133 ЦПК України визначено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Згідно з ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При зверненні до суду з позовом та з заявою про забезпечення позову прокурором сплачено 4962 грн 00 коп та 1240 грн 50 коп судового збору відповідно, а всього - 6202 грн 50 коп, які підлягають стягненню на користь Хмельницької обласної прокуратури з відповідачки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 223, 247, 258, 259, 263-265, 268, 273, 280-284 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву заступника керівника Шепетівської окружної прокуратури (місце знаходження вул. Сергія Оврашка, буд. 43, м. Шепетівка Хмельницької області 30400) в інтересах держави, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (місце знаходження вул. Інститутська, буд. 4/1, м. Хмельницький, код ЄДРПОУ - 39767479), до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданим ФМС 36004 08 квітня 2014 року з терміном дії до 08 каітня 2024 року, РНОКПП НОМЕР_2 , посвідка на постійне проживання серії НОМЕР_3 , видана 11 березня 2015 року органом 6801, жительки АДРЕСА_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «Компанія «Укрелітагро» (місце знаходження вул. Центральна, буд. 64, с. Михнів Шепетівського району Хмельницької області, код ЄДРПОУ -30868790), про конфіскацію земельних ділянок задовольнити.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:053 площею 0,32 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить громадянці російської федерації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та знаходиться за межами населеного пункту с. Завадинці Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Конфіскувати у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0036 площею 0,19 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка належить громадянці російської федерації ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) та знаходиться за межами населеного пункту с. Завадинці Ізяславської міської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницької обласної прокуратури (Платник/Одержувач коштів - Хмельницька обласна прокуратура, код ЄДРПОУ - 02911102, р/р UA0002814, МФО - 820172, Банк - ДКСУ, м. Київ) судовий збір у розмірі 6202 (шість тисяч двісті дві) грн 50 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте Ізяславським районним судом Хмельницької області за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на заочне рішення суду може бути подана до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення суду складений 10 липня 2023 року.

Суддя: О. С. Янішевська