Справа №718/2115/22
Провадження №2/718/546/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.01.2023 року м.Кіцмань Чернівецька область

Кіцманський районний суд Чернівецької області у складі:

головуючого-судді Мінів О.І.

секретаря судових засідань Анучкіній О.З.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кіцмань, цивільну справу №718/2115/22 за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), інтереси якої представляє ОСОБА_2 до Виконачого комітету Мамаївської сільської ради об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області (місце знаходження: вул.Шевченка,156 с.Мамаївці Чернівецький район Чернівецька область) про визнання неправомірним рішення виконавчого комітету Мамаївської ОТГ Кіцманського району Чернівецької області №88/4 від 22.06.2020р. та зобов"язати провести приватизацію,

за участю: позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - ОСОБА_2 ,

представника відповідача - ОСОБА_3 ,-

У С Т А Н О В И В:

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

ОСОБА_1 звернулась до суду в жовтні 2022 із позовною заявою до Виконачого комітету Мамаївської сільської ради об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області про визнання неправомірним рішення виконавчого комітету Мамаївської ОТГ Кіцманського району Чернівецької області №88/4 від 22.06.2020р. про відмову у наданні дозволу на передачу кімнати АДРЕСА_2 для приватизації ОСОБА_1 та зобов`язати провести приватизацію.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що в червні 2020 вона звернулась до виконкому сільської ради с.Мамаївці із заявою про надання дозволу на приватизацію кімнати №5 в гуртожитку, однак зазначеним рішенням №88/4 від 22.06.2020 їй відмовлено. Підставою для відмови стало рішення сесії Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 «Про затвердження акту приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади» Мамаївської сільської ради, згідно якого гуртожиток в кооперативній будівлі за адресою АДРЕСА_1 визначено, як службове житлове приміщення гуртожиток, а тому кімнати в гуртожитку не підлягають приватизації.

Разом з тим, рішенням Кіцманського районного суду від 03.10.2005, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 19.12.2005, позов ДП «Лужанський експериментальний завод» задоволено. Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_4 (Глібіцької) приміщення будинку АДРЕСА_3 , що складається з коридору та 4 кімнат №1,2,3,4 гуртожитку загальною площею 127,8 кв м, шляхом звільнення та передачі ключів, а також виселення ОСОБА_4 з наданням іншого житлового приміщення кімнати АДРЕСА_2 .

Рішення суду оскаржувалось, залишено без змін в апеляційній та касаційні інстанціях , набрало законної сили.

21.06.2006 року ДП «Лужанський експериментальний завод» уклав типовий договір найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду із ОСОБА_4 про надання їй разом з неповнолітньою дочкою ОСОБА_5 у безстрокове користування житлову кімнату АДРЕСА_2 .

Позивач разом із дочкою ОСОБА_6 зареєстровані та проживають в АДРЕСА_4 з 04.07.2007 року по теперішній час. ОСОБА_1 іншого нерухомого майна не має, право на безоплатне отримання житла на території населених пунктів не використовувала, вона справно сплачує комунальні послуги за проживання в гуртожитку.

Вважає оскаржуване рішення виконавчого комітету Мамаївської ОТГ Кіцманського району Чернівецької області №88/4 від 22.06.2020 є необґрунтованим та таким, що порушує законні права та інтереси позивача.

Посилаючись на відповідні норми права просить суд визнання неправомірним рішення виконавчого комітету Мамаївської ОТГ Кіцманського району Чернівецької області №88/4 від 22.06.2020р. та зобов"язати виконавчий комітет Мамаївської сільської ради вчинити необхідні дії з приватизації кімнати №5 гуртожитку по АДРЕСА_1 ОСОБА_1 (а.с.1-15)

28.10.2022 на адресу суду надійшов відзив Мамаївської сільської ради об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області , за яким відповідач просить відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування посилається на те, що відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 13.06.2019 №319 «Про передачу об`єктів державної власності у комунальну власність» передано безоплатно з балансу державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у комунальну власність Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 12 об`єктів, в тому числі 10 житлових будинків, сарай та кооперовану будівлю, загальною площею 1463,9 кв м за адресою АДРЕСА_1 .Передачу проведено , згідно акту приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність від 08.07.2019 року. Рішенням ХХVІІ сесії VІІ скликання Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 затверджено актприймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради, які перебувають на балансі Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», прийнято у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради об`єкти житлового фонду, а також визнано гуртожиток в кооперованій будівлі за адресою АДРЕСА_1 , як службове приміщення гуртожиток, яке приватизації не підлягає. (а.с. 60-64)

Заяви, клопотання, інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 07.10.2022 вказану вище позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи визначено проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 09.11.2022(а.с.58).

28.10.2022 представником Мамаївської сільської ради ОТГ Чернівецького району Чернівецької області скеровано відзив на позовну заяву із додатками (а. с. 60-75)

Ухвалою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 12.12.2022 закрито підготовче провадження. Справу призначено до судового розгляду по суті на 11.01.2023 (а.с.84).

Позиція представників сторін в судовому засіданні

ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримали, з підстав в ньому зазначених. Разом з тим, ОСОБА_1 пояснила, що в даній кімнаті АДРЕСА_2 вона проживає та зареєстрована з 2007 року разом із дочкою ОСОБА_7 21.06.2006 року вона уклала договір найму на дану кімнату, весь час справно сплачує комунальні послуги, а тому вважає, що має право на приватизацію кімнати в гуртожитку.

Представник виконавчого комітету Мамаївської сільської ради ОТГ Чернівецького району, Чернівецької області Григоряк О.Є. позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у їх задоволенні. Пояснив, що рішенням ХХVІІ сесії VІІ скликання Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 затверджено акт приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради, які перебувають на балансі Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», прийнято у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради об`єкти житлового фонду, а також визнано гуртожиток в кооперованій будівлі за адресою АДРЕСА_1 , як службове приміщення гуртожиток, яке приватизації не підлягає. Тобто гуртожиток віднесено до числа службових, а тому кімната №5 по АДРЕСА_1 , яку займає Глібіцька на підставі договору найму, приватизації не підлягає. Рішення виконкому від 22.06.2020 про відмову у приватизації кімнати у гуртожитку Глібіцькій є правомірним.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до ч. ч. 3, 4 ст. 12 ЦПК України, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

У відповідності до ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

У ст. 89 ЦПК України передбачено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Так, судом встановлено, що рішенням Кіцманського районного суду від 03.10.2005 року, справа №2-156/2005, з урахуванням ухвали від 19.12.2005 про виправлення описки, витребувано з незаконного володіння ОСОБА_4 приміщення будинку АДРЕСА_3 , що складається з коридору та 4х кімнат №1,2,3,4 (гуртожитку) загальною площею 127,8 кв м, шляхом звільнення та передачі ключів Лужанському експериментальному заводу, а також шляхом виселення з кімнати №4 гуртожитку, розташованого по АДРЕСА_3 з наданням іншого житлового приміщення житлової кімнати АДРЕСА_2 . (а.с.25, 52-53) Ухвалою апеляційного суду Чернівецької області від 07.12.2005, зазначене рішення Кіцманського районного суду від 03.10.2005 , залишено без змін. (а.с. 54-55)

У відповідності до копії свідоцтва про розірвання шлюбу , розірвано шлюб між ОСОБА_8 та ОСОБА_4 22.07.1996, актовий запис №128, після державної реєстрації розірвання шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_9 ». (а.с.34)

Згідно Типового договору найму житла в будинках державного і комунального житлового фонду від 21.06.2006, укладеного між ДП «Лужанський експериментальний завод» (наймодавець) та ОСОБА_4 (наймач), на підставі рішення Кіцманського районного суду від 03.10.2005 у справі №2-156/2005 та ухвали апеляційного суду Чернівецької області від 07.12.2005, наймодавець надає ОСОБА_4 з неповнолітньою дочкою ОСОБА_5 у безстрокове користування житло кімнату № НОМЕР_1 за будівельним планом у гуртожитку за адресою АДРЕСА_1 . (а.с.31-33)

ОСОБА_1 дійсно зареєстрована і проживає в АДРЕСА_4 з 04.07.2007 по даний час . До складу її сім`ї входить дочка ОСОБА_6 . Користується житлом на підставі договору найму, іншого житла на території сіл Мамаївці та смт.Лужани не має. Своє право на безоплатне отримання житла не використала. (а.с.40-43)

Частиною 2 пункту1, статті 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» від 04.09.2008, приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.

Згідно ст.1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 №2482-ХІІ із змінами та доповненнями, приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Частиною 1 статті 2 згаданого Закону, визначено, що до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові бокси (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 13.06.2019 №319 «Про передачу об`єктів державної власності у комунальну власність», передано безоплатно з балансу державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» у комунальну власність Мамаївської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області 12 об`єктів , в тому числі 10 житлових будинків, сарай та кооперовану будівлю (їдальня, гуртожиток, зал засідань) загальною площею 1463,9 кв м за адресою АДРЕСА_1 . (а.с.74)

Оскаржуваним рішенням Мамаївської сільської ради №88/4 від 22.06.2020, ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на приватизацію кімнати АДРЕСА_2 , у зв`язку із визначенням гуртожитку як службове житлове приміщення. (а.с.16)

Вищезазначена кімната розташована в кооперованій будівлі в якій розташовані їдальня, гуртожиток, зал засідань і знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , передана в комунальну власність Мамаївської сільської ради 05 липня 2019 .

Приймання-передачу проведено представниками Лужанського місця провадження діяльності та зберігання спирту Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт» та Мамаївської сільської ради, згідно акту приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність від 08.07.2019 року. (а.с.18-24)

Рішенням ХХVІІ сесії VІІ скликання Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 «Про затвердження акту приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради`затверджено акт приймання-передачі об`єктів житлового фонду у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради, які перебувають на балансі Державного підприємства спиртової та лікеро-горілчаної промисловості «Укрспирт», прийнято у комунальну власність територіальної громади Мамаївської сільської ради об`єкти житлового фонду, а також визначено гуртожиток в кооперованій будівлі за адресою АДРЕСА_1 як службове житлове приміщення гуртожиток. (а.с.17)

Відповідно до ч.2 ст.2 згаданого Закону, не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.

Оцінка та висновки суду.

З`ясувавши всі обставини справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 разом з дочкою ОСОБА_7 постійно проживають, зареєстровані та користуються кімнатою АДРЕСА_2 з 2007 року , на підставі укладеного договору найму із ДП «Лужанський експериментальний завод» 21.06.2006. Позивачці надана кімната № НОМЕР_1 в гуртожитку в безстрокове користування на підставі рішення Кіцманського районного суду від 03.10.2005 року, справа №2-156/2005, з урахуванням ухвали від 19.12.2005 про виправлення описки. В подальшому, рішенням ХХVІІ сесії VІІ скликання Мамаївської сільської ради від 05.07.2019 №210-17/19 визначено гуртожиток в кооперованій будівлі за адресою АДРЕСА_1 як службове житлове приміщення. А згідно ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» від 19 червня 1992 №2482-ХІІ із змінами та доповненнями, не підлягають приватизації квартири (кімнати,будинки) віднесені у встановленому порядку до числа службових.

Відтак, суд приходить до переконання, що оскаржуване рішення виконавчого комітету Мамаївської сільської ради є правомірним, а тому позов в цій частині до задоволення не підлягає.

Разом з тим, суд також не знаходить підстав для задоволення вимоги позивачки в частині зобов`язання виконавчого комітету Мамаївської сільської ради вчинити дії з приватизації кімнати АДРЕСА_5 ОСОБА_1 , оскільки питання приватизації належить до виключної компетенції сільської ради.

Питання судових витрат, що складаються з сплати судового збору, суд вирішує у відповідності з вимогами ст. 141 ЦПК України та покладає їх на позивача.

Керуючись ст. 2, 4, 10-13, 76-81, 89, 247, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 , інтереси якої представляє ОСОБА_2 до Виконачого комітету Мамаївської сільської ради об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області про визнання неправомірним рішення виконавчого комітету Мамаївської ОТГ Кіцманського району Чернівецької області №88/4 від 22.06.2020р. та зобов"язати провести приватизацію відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернівецького апеляційного суду через Кіцманський районний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Виконачий комітет Мамаївської сільської ради об`єднаної територіальної громади Чернівецького району Чернівецької області (місце знаходження: вул.Шевченка,156 с.Мамаївці Чернівецький район Чернівецька область.

Повний текст рішення виготовлено 20.01.2023.

Суддя: О.І. Мінів