КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа №534/461/20
Провадження № 2/534/20/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 квітня 2023 року місто Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області в складі головуючого судді Куц Т.О., з участю секретаря судового засідання Хвіст Т.В.

розглянувши за правилами загального позовного провадження у відкритому підготовчому судовому засіданні справу за цивільним позовом Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі та скасування їх державної реєстрації,

в с т а н о в и в:

Кременчуцька місцева прокуратура звернулася до суду із зазначеним позовом до відповідачів, в якому прохають:

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області № ПЛ/:00:008/00000076 від 09.09.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства та передано її в оренду ОСОБА_1 , розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області, кадастровий номер :00:008:0040;

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області № ПЛ/:00:008/00000077 від 09.09.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства та передано її в оренду ОСОБА_1 , розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області, кадастровий номер: :00:008:0041;

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області № ПЛ/:00:008/00000078 від 09.09.2013, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства та передано її в оренду ОСОБА_1 , розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області, кадастровий номер: :00:008:0042;

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області № 16-280/16-14-СГ від 28.04.2014, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства та передано її в оренду ОСОБА_1 , розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області, кадастровий номер: :00:008:0049;

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області № 16-2879/16-14-СГ від 28.04.2014, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства та передано її в оренду ОСОБА_1 , розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області, кадастровий номер: :00:008:0050;

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області № 97-СГ від 20.01.2015, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства та передано її в оренду ОСОБА_1 , розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області, кадастровий номер: :00:012:0208;

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області № 1372-СГ від 07.04.2015, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства та передано її в оренду ОСОБА_1 , розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області, кадастрові номери: :00:013:0025, :00:013:0028;

Визнати недійсним договір оренди укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 16.09.2013 земельної ділянки кадастровий номер :00:008:0040 площею 47,2261 га розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області;

Визнати недійсним договір оренди укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 16.09.2013 земельної ділянки кадастровий номер :00:008:0041 площею 4,7543 га розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області;

Визнати недійсним договір оренди укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 16.09.2013 земельної ділянки кадастровий номер :00:008:0042 площею 12,2273 га розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області;

Визнати недійсним договір оренди укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 29.04.2014 та додаткової угоди до нього від 15.05.2017 земельної ділянки кадастровий номер :00:008:0049 площею 21,4413 га розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області;

Визнати недійсним договір оренди укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 29.04.2014 та додаткової угоди до нього від 15.05.2017 земельної ділянки кадастровий номер :00:008:0050 площею 4,7587 га розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області;

Визнати недійсним договір оренди укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 29.01.2015 земельної ділянки кадастровий номер :00:012:0208 площею 2,3878 га, розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області;

Визнати недійсним договір оренди укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 28.04.2015 земельної ділянки кадастровий номер 600:013:0025 площею 18,0694 га , розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області;

Визнати недійсним договір оренди укладений між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_1 від 28.04.2015 земельної ділянки кадастровий номер :00:013:0028 площею 16,481 га, розташованої за межами населених пунктів на території Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області;

Скасувати записи про Державну реєстрацію права оренди вказаних земельних ділянок під номерами 2842676,2842265,2841631,5953794,5954921,10879940,10878822,10879737;

Також прохають стягнути з ОСОБА_1 понесені витрати на сплату судового збору в розмірі 33632,00 грн.

Ухвалою суду від 19.05.2020 за вказаною позовною заявою відкрито провадження у справі із призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження з викликом сторін у підготовче судове засідання.

Ухвалою Комсомольського міського суду Полтавської області від 06.10.2021 провадження у справі за позовом було зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Великою Палатою Верховного Суду справи № 922/1830/19 та ухвалою суду від 13.03.2023 провадження у справі було поновлено.

Будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, сторони у підготовче судове засідання не з`явилися.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернулася на адресу суду з клопотанням про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Прокурор Горішньоплавнівського відділу Кременчуцької окружної прокуратури Хомлюк О.В. заперечувала проти вказаного клопотання.

Суд, дослідивши матеріали справи, вислухавши думку учасників процесу, при вирішенні даного клопотання керується наступним.

Критеріями розмежування судової юрисдикції є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

Згідно із частиною першою статті 15 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а за частиною першою статті 16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права або інтересу.

За змістом частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін зазвичай є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства, а предметом позову є цивільні права, які, на думку позивача, є порушеними, оспореними чи невизнаними.

Разом з тим відповідно до частин першої, другої статті 4 ГПК України право на звернення до господарського суду в установленому цим Кодексом порядку гарантується. Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи у господарському суді, до юрисдикції якого вона віднесена законом. Юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Статтею 20 ГПК України встановлені особливості предметної та суб`єктної юрисдикції господарських судів, якими уточнено коло спорів, що розглядаються господарськими судами, та встановлено, що господарські суди розглядають справи у спорах, які виникають у зв`язку зі здійсненням господарської діяльності, та інші справи у визначених законом випадках, зокрема: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні правочинів у господарській діяльності, крім правочинів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем; справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (в тому числі землю), крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем. Спори щодо користування землями фермерського господарства, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, з іншими юридичними особами розглядаються господарськими судами.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство є формою підприємницької діяльності громадян, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, здійснювати її переробку та реалізацію з метою отримання прибутку на земельних ділянках, наданих їм у власність та/або користування, у тому числі в оренду, для ведення фермерського господарства, товарного сільськогосподарського виробництва, особистого селянського господарства, відповідно до закону.

За змістом статті 31 Земельного кодексу України, статті 12 Закону України «Про фермерське господарство» землі фермерського господарства можуть складатися із: а) земельної ділянки, що належить на праві власності фермерському господарству як юридичній особі; б) земельних ділянок, що належать громадянам - членам фермерського господарства на праві приватної власності; в) земельної ділянки, що використовується фермерським господарством на умовах оренди.

Таким чином земельна ділянка, що надається для ведення фермерського господарства, є основною та необхідною умовою для здійснення фермерським господарством господарської діяльності у сфері товарного сільськогосподарського виробництва.

Як убачається із матеріалів справи, розпорядженням Полтавської обласної державної адміністрації №0418 від 11.09.2012 та наказами Головного управління Держземагенства у Полтавській області №ПЛ/:00:008/00000070 від 09.09.2013, №ПЛ/:00:008/00000090 від 11.09.2013, №482-СГ від 12.05.2014, №6483-СГ від 12.05.2014 надано дозволи ОСОБА_1 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення та поділу земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту на території Дмитрівської сільської ради міста Комсомольська (постановою Верховної ради України від 01.06.2016 №1377-VIII, місто Комсомольськ перейменовано в місто Горішні Плавні) Полтавської області із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства. У подальшому наказами Головного управління Держземагенства у Полтавській області затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення фермерського господарства та передачі їх в оренду ОСОБА_1 із земель запасу за межами населених пунктів Дмитрівської сільської ради м. Горішні Плавні Полтавської області.

Відповідно до частини 4 статті 263 Цивільного процесуального кодексу України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові від 30 січня 2019 року у справі №755/10947/17-ц Велика Палата Верховного Суду зауважила, що суди під час вирішення аналогічних спорів мають враховувати саме останній висновок Великої Палати Верховного Суду.

Так, з метою забезпечення єдності та сталості судової практики Велика Палата Верховного Суду у постанові від 05 жовтня 2022 року у справі №922/1830/19 зазначила, що спори щодо користування землями фермерського господарства, у тому числі з центральним органом виконавчої влади, який реалізує політику у сфері земельних відносин, з іншими юридичними особами, мають розглядатися господарськими судами незалежно від того, чи отримувала фізична особа раніше земельну ділянку для створення фермерського господарства і того, чи створила вона це фермерське господарство.

Ураховуючи, що у цій справі спір виник щодо користування землями фермерського господарства між державою, в інтересах якої з позовом звернувся прокурор з однієї сторони, та фізичною особою ОСОБА_1 з другої сторони, цей спір підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

Згідно із пунктом 1 частини 1 статті 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на викладене, ураховуючи висновки, викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 жовтня 2022 року у справі №922/1830/19, суд дійшов висновку про задоволення заяви представника відповідача та закриття провадження у справі.

Відповідно до частини 1 статті 256 ЦПК України якщо провадження у справі закривається з підстави, визначеної пунктом 1 частини першої статті 255 цього Кодексу, суд повинен роз`яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд справи.

Суд вважає за необхідне роз`яснити позивачу про можливе подальше його звернення з позовом в порядку господарського судочинства.

Керуючись статтями 10, 255, 256, 258, 260 Цивільного процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву представника відповідача ОСОБА_1 адвоката Кириченко Г.В. про закриття провадження у справі №534/461/20 - задовольнити.

Закрити провадження у цивільній справі №534/461/20 за позовом Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог Відділ з питань державної реєстрації виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів оренди землі та скасування їх державної реєстрації.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Т.О.Куц