Ширяївський районний суд Одеської області
03.02.2023 Справа №: 491/3/23 Провадження № 2/518/117/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2023 року смт. Ширяєве

Суддя Ширяївського районного суду Одеської області Алексєєва О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ананьївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. Одеса про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

03.01.2023 року ОСОБА_1 звернувся до Ананьївського районного суду Одеської області з цивільним позовом до Ананьївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. Одеса про зобов`язання вчинити певні дії.

Згідно розпорядженя в.о. голови Ананьївського районного суду Одеської області Желяскова О.О. справу, у зв`язку з неможливістю утворити склад суду, направлено до Ширяївського районного суду Одеської області.

Відповідно до Протокола автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.02.2023 року справу передано судді Алексєєвій О.В.

Позивач мотивує позовні вимоги тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер його батько, ОСОБА_2 . ІНФОРМАЦІЯ_2 помер його брат, ОСОБА_3 . Для прийняття спадщини в тих рамках, в яких передбачає закон, позивач не може звернутись за прийняттям спадщини в зв`язку з тим, що в нього відсутнє свідоцтво про народження, яке підтвердить те, що він являється сином ОСОБА_2 . Для отримання свідоцтва про народження позивач звернувся до Київського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Одесі, проте отримав письмову відмову від 19.10.2022 року № 2178/24 30-78 з посиланням на розбіжності в відомостях щодо його народженя.

Позивач зазначає, що він особисто не має відповідного свідоцтва та інших документів, які б підтвердили те, що він дійсно являється сином ОСОБА_2 , тому вважає за доцільне звернення до суду з проханням зобов`язати органи державної влади видати йому відповідне свідоцтво за наявності тих документів, які він має.

Також позивач звертає увагу суду на те, що відповідачу надсилався адвокатський запит, відповідь на який так і не отримана. Що вкотре підтверджує вжиття всіх заходів для отримання належного результату в даних правовідносинах, проте вс ж одним з вагомих дієвих способів захисту своїх прав позивач вважає звернення до суду з даним позовом.

Згідно прохальної частини позову позивач просить 1) встановити факт батьківства та 2) зобов`язати Ананьївський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. Одеса видати свідоцтво про народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_3 , яке підтвердить факт того, що він являється сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, суддя вважає, що у відкритті провадження слід відмовити у зв`язку із наступним.

Згідно положень ч. 1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач вважає, що його права порушено Ананьївським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. Одеса у зв`язку з відмовою видачі свідоцтва про його народження.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", органами державної реєстрації актів цивільного стану є:

1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану;

2) відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану);

3) виконавчі органи сільських, селищних і міських рад.

Водночас, згідно положень ч. 1 ст. 2 КАСУ, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 КАСУ, публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Положеннями п. 4 ч. 1 ст. 5 КАСУ передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 4) визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАСУ, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: 1) спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

За наведених обставин, вбачається, що позов ОСОБА_1 до Ананьївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. Одеса про зобов`язання вчинити певні дії в частині зобов`язання вчинети певні дії (видати свідоцтво про народження) підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Стосовно вимоги про встановлення факту батьківства, суд зазначає наступне.

Відповідно до положень ч. 1, 2 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

2. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про:

1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи;

1-1) обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх;

2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності;

3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою;

4) усиновлення;

5) встановлення фактів, що мають юридичне значення;

6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі;

7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність;

8) визнання спадщини відумерлою;

9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку;

10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу;

11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб.

Згідно ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту:

1) родинних відносин між фізичними особами;

2) перебування фізичної особи на утриманні;

3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню;

4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;

5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу;

6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;

7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;

8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;

9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

За наведених обставин позивачем обрано невірний спосіб звернення до суду з позовною заявою до Ананьївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. Одеса, у той час як справи вказаної категорії (про встановлення факту) належить розглядати у порядку окремого провадження.

За наведених обставин суд відмовляє у відкритті провадження у справі.

На підставі вищевикладеного та керуючись положеннями ст. 186 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Ананьївського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Подільському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління юстиції м. Одеса про зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. (з урахуванням п. 3 Розділу XII Прикінцеві положення ЦПК України).

Суддя: О.В. Алексєєва