Справа № 314/1739/21
Провадження № 2/314/59/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2023 м. Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді - Свідунович Н.М.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

представника відповідачів та третьої особи ОСОБА_3 ,

секретар судового засідання Печонкіна В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 314/1739/21 за позовом Акціонерного товариства "МетаБанк" до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , треті особи: Павлівська об`єднана територіальна громада в особі Павлівської сільської ради, Фермерське господарство "Кіхтенко В.О.", про скасування державної реєстрації земельних ділянок

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2021 року АТ "МетаБанк" звернулось до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа: Вільнянська районна державна адміністрація Запорізької області, про скасування державної реєстрації земельних ділянок. В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що на підставі договорів купівлі-продажу від 31.05.2010 та 26.07.2011АТ "МетаБанк" є власником об`єктів нерухомого майна, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 . Зазначені об`єкти нерухомості знаходяться на земельній ділянці загальною площею 14552,6 кв.м, кадастрові номери :02:002:0020 та :02:002:0025, код КВЦПЗ: 01.13 для іншого цільового призначення, та огороджені капітальним металевим парканом по усьому периметру земельної ділянки. До укладення договорів купівлі-продажу від 31.05.2010 та 26.07.2011 земельна ділянка перебувала у користуванні ТОВ "Велес" на підставі договору оренди від 01.07.2002, укладеного з Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області. Таким чином, на підставі ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, до Банку перейшло право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені.

З моменту придбання у власність вищезазначених об`єктів нерухомості, Банк намагається переоформити оренду вищевказаних земельних ділянок. Так, 20.06.2019 Солоненською сільською радою надано дозвіл АТ "МетаБанк" на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомості, належні Банку, а 27.09.2019 Солоненською сільською радою було прийнято рішення на розроблення зазначеної технічної документації з покладанням фінансування на АТ "МетаБанк". 22.10.2019 Банком укладено договір на виконання робіт з виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, наразі виготовлені технічні паспорти на споруди, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

24.01.2020 до Банку надійшов лист від Фермерського господарства "Кіхтенко В.О.", який є орендарем суміжної земельної ділянки, з вимогою знесення паркану, оскільки він знаходиться на земельних ділянках, що належать ОСОБА_4 :02:002:0097, зареєстрована виконавчим комітетом Вільнянської міської ради 27.11.2019, цільове призначення для особистого селянського господарства) та ОСОБА_5 :02:002:0006, зареєстрована Вільнянською районною державною адміністрацією 09.01.2019, цільове призначення для особистого селянського господарства).

Отримавши таку вимогу, Банком встановлено, що згідно даних актуальної публічної кадастрової карти України земельна ділянка, на якій знаходиться нерухоме майно Банку та на яку розпочато процес виготовлення технічної документації, змінила форму, має новий кадастровий номер :02:002:0049. Частина забудов, що належить на праві власності АТ "МетаБанк", розташовані на території земельних ділянок, які належать на праві власності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . З аналізу даних публічної кадастрової карти можна зробити висновок, що земельні ділянки, які раніше значилися за кадастровими номерами :02:002:0020 та :02:002:0025, були огороджені капітальним парканом по контуру, за невстановлених обставин втратили свої номери та межі, замість них були утворені нові земельні ділянки, які проходять через зазначену огороджену парканом територію, та наразі зареєстровані і знаходяться у власності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Таким чином, має місце факт накладення меж земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на земельну ділянку, що знаходиться під нерухомістю Банку. При цьому земельна ділянка загальною площею 14552,6 кв.м, кадастрові номери :02:002:0020 та :02:002:0025, перебуває в користуванні АТ "МетаБанк" і до теперішнього часу органом місцевого самоврядування не вилучалась. На час реєстрації земельних ділянок ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , тобто жовтень-листопад 2019 року, вже були прийняті рішення щодо розроблення технічної документації з інвентаризації земельної ділянки на користь Банку. При цьому право користування АТ "МетаБанк" на вищезазначену земельну ділянку виникло раніше (з моменту придбання нерухомості, тобто з 31.05.2010 та 26.07.2011), ніж право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0097 (з 27.11.2019) та ОСОБА_5 на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0006 (з 09.10.2019).

Таким чином, реєстрація земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0097 та :02:002:0006 порушує права та законні інтереси АТ "МетаБанк", як власника нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 , та особи, що має право на отримання у встановленому Законом порядку земельної ділянки для обслуговування об`єкту нерухомості, який йому належить на праві оренди.

На підставі викладеного, просить суд скасувати державні реєстрації земельних ділянок приватної власності громадян ОСОБА_4 та ОСОБА_5 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства кадастрові номери :02:002:0097 та :02:002:0006 відповідно, шляхом внесення до державного земельного кадастру відомостей про їх скасування та припинити право власності вказаних осіб на зазначені земельні ділянки.

Ухвалою суду від 29.04.2021 позовну заяву АТ "МетаБанк" залишено без руху, надано строк для усунення недоліків.

03.06.2021 та 01.09.2021 на адресу суду від АТ "МетаБанк" надійшли документи на усунення недоліків позовної заяви, зокрема, уточнена редакція позовної заяви Акціонерного товариства "МетаБанк" до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа: Павлівська об`єднана територіальна громада в особі Павлівської сільської ради, про скасування державної реєстрації земельних ділянок, обґрунтування та виявлені вимоги якої залишені без змін, відбулась лише зміна учасників справи.

Ухвалою суду від 27.09.2021 справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження.

04.01.2022 на адресу суду від представника відповідача Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області надійшов відзив на позов, у якому останній, заперечуючи проти позову, зазначив, що зі змісту позовної заяви вбачається, що АТ "МетаБанк" є власником об`єктів нерухомого майна, які розташовані на земельній ділянці загальною площею 14552,6 кв.м з кадастровими номерами :02:002:0020 та :02:002:0025. Станом на момент набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, земельна ділянка перебувала у користуванні ТОВ "Велес" на підставі договору оренди від 01.07.2002, укладеного з Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області терміном на 49 років. Разом з тим, зі змісту зазначеного договору вбачається, що він не містить кадастрового номеру. Відомості про зазначені земельні ділянки на включені до Державного реєстру земель і відповідно не були перенесені до Державного земельного кадастру. Дане обумовлено тим, що договір оренди було укладено 01.07.2002 до запровадження Державного реєстру земель (02.07.2003).

У зв`язку з тим, що зазначений вище договір оренди земельної ділянки не включений до Державного реєстру земель і, відповідно, не був перенесений до Державного земельного кадастру, відомості про земельну ділянку в електронному вигляді в органах Держгеокадастру відсутні.

З 01.01.2013 набрали чинність положення Закону України "Про державний земельний кадастр", Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868. Тобто з 01.01.2013 змінився порядок реєстрації земельних ділянок та порядок реєстрації прав власності на них.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державний земельний кадастр", у разі, якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або їхніх спадкоємців чи особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом або іншої, визначеної законом особи.

З вищенаведеного вбачається, що обов`язок звернення за внесенням відомостей до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, покладається на власників (користувачів) таких земельних ділянок.

Відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0049 площею 11,2918 га, яка перебуває у користуванні позивача, згідно технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 11.04.2021 внесено до державного земельного кадастру.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна 09.12.2021 на зазначену вище земельну ділянку зареєстровано право комунальної власності за Павлівською сільською радою. Також, за актуальною інформацією про державну реєстрацію іншого речового права вбачається, що стосовно даної земельної ділянки зареєстровано право оренди (орендар Акціонерне товариство "МетаБанк").

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0097 належить на праві приватної власності ОСОБА_4 . Дана земельна ділянка зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27.11.2019 № 343789333. Відомості про формування даної земельної ділянки внесено до Державного земельного кадастру на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 27.08.2019 № 8-1212/15-19-СГ.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0006 належить на праві приватної власності ОСОБА_5 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку ЗП № 122542 від 15.12.2004 та була зареєстрована в Державного реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.10.2019 № 33658793.

Таким чином, земельні ділянки, які перебувають на праві приватної власності відповідачів, були сформовані раніше, ніж земельна ділянка, яка перебуває у користуванні позивача.

Представник відповідача вважає, що позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували обставини, викладені в позовній заяві, в частині перетину земельних ділянок, оскільки таким доказом може бути тільки рішення, прийняте державним кадастровим реєстратором, про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру із зазначенням причин такої відмови. Однак, земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0049 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на підставі технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 11.04.2021, що свідчить про відсутність наявності перетину з будь-якими об`єктами Державного земельного кадастру.

На підставі викладеного, представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

24.01.2022 від представника третьої особи Павлівської сільської ради надійшла письмова заява про розгляд справи за його відсутності.

Ухвалою суду від 08.02.2022 до участі у справі № 314/1739/21 за позовом Акціонерного товариства "МетаБанк" до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , третя особа: Павлівська об`єднана територіальна громада в особі Павлівської сільської ради, про скасування державної реєстрації земельних ділянок в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, залучено Фермерське господарство "Кіхтенко В.О.".

21.02.2022 від представника відповідачів та третьої особи ФГ " ОСОБА_6 " адвоката Зіменко О.В. надійшов відзив на позовну заяву, у якому остання, заперечуючи проти позову, зазначає, що позивачем долучено лист Вільнянської районної державної адміністрації від 10.08.2010 № 1598/01-17, у якому зазначено, про наявність двох договорів оренди землі:

1)укладений 01.07.2002 між Вільнянською РДА та ТОВ "Велес" стосовно земельних ділянок загальною площею 25 га:

-6,0 га під будівлями комплексу батьківського стада качок;

-4,9 га пасовища біля комплексу батьківського стада качок;

-8,1 га - під будівлями очисних споруд;

-6,0 га ділянка бувшого комплексу зони вирощування качок.

2)укладений 26.01.2001 між Солоненською сільською радою та приватним підприємцем ОСОБА_7 , стосовно земельної ділянки загальною площею 13 га:

-12 га під будівлями пташників;

-1 га під будівлею інкубаторія.

Також зазначено площу, земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0020 114359 кв.м, :02:02:0021 8902 кв.м, :02:001:0030 67449 кв.м.

Таким чином, листом від 10.08.2010 № 1598/01-17 повідомлено про розташування об`єктів нерухомого майна (пташників, тощо), які належать АТ "МетаБанк" на земельних ділянках за двома договорами оренди.

У довідці відділу держкомзему у Вільнянському районі 2011 року за № 716 зазначено про земельну ділянку :02:002:0025, площею 0,1799 га, цільове призначення: для розташування та обслуговування пташнику, вид угідь забудовані землі під господарськими будівлями і дворами (особливо цінні грунти).

У листі управління Держземагентств у Вільнянському районі від 05.11.2015 № 27-2809.4-7447/2-15 повідомляється про те, що до державного земельного кадастру не внесені відомості про земельні ділянки :02:002:0020, :02:002:0025, адреса: АДРЕСА_1 ; :02:002:0021, адреса: АДРЕСА_2 ; :02:001:0030, адреса: АДРЕСА_3 .

Відповідно до договору від 01.07.2002, укладеного між Вільнянською РДА та ТОВ "Велес", посвідченого приватним нотаріусом Вільнянського районного нотаріального округу Сіротенко Г.О., зареєстрованого в реєстрі за № 1501, мова йде про чотири земельні ділянки, загальною площею 25,0 га, яка складається із земельних ділянок:

- 6,0 га - під будівлями комплексу батьківського складу качок;

- 4,9 га - пасовища біля комплексу батьківського стада качок";

- 8,1 га - під будівлями очисних споруд;

- 6,0 - комплекс зони вирощування качок.

Рішенням Солоненської сільської ради від 20.06.2019 за № 11 "Про надання АТ "МетаБанк" дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 12,0000 га для подальшої передачі в оренду", надано дозвіл на виготовлення землевпорядної документації із цільовим призначенням "01.13" для іншого сільськогосподарського призначення, за результатами чого сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0049, площею 11,2918 га.

У позовній заяві позивач зазначає про те, що колишні земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0020, :02:002:0025 мали цільове призначення 01.13 для іншого сільськогосподарського призначення та були огороджені капітальним парканом по усьому периметру земельних ділянок. Разом із тим таке не може відповідати дійсності, оскільки:

- станом на 2015 рік (виходячи із матеріалів, які долучені до позову) інформація про зазначені кадастрові номери не була внесена до Державного земельного кадастру;

- у довідці відділу держкомзему у Вільнянському районі 2011 року за № 716 зазначено про земельну ділянку :02:002:0025, площею 0,1799 га, цільове призначення: для розташування та обслуговування пташнику, вид угідь забудовані землі під господарськими будівлями і дворами (особливо цінні ґрунти).

- у довідці відділу Держкомзему у Вільнянському районі Запорізької області 2010 року повідомляється про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:02:0020, площею 6,1587 га, має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Представник відповідачів звертає увагу суду, що земельна ділянка :02:002:0025, площею 0,1799 га, віднесена до особливо цінних ґрунтів. Позивач стверджує, що земельна ділянка :02:002:0025, площею 0,1799 га, перейшла до користування АТ "МетаБанк", долучає відповідну довідку, яку посвідчує "згідно з оригіналом", проте, всупереч вимогам чинного законодавства, не надає відповідного погодження із Верховною радою України.

Крім того, представник відповідачів та третьої особи зазначає, що площа земельних ділянок, вказана в договорах купівлі-продажу нерухомого майна (будівлі пташників, тощо), укладених між ТОВ "Велес" та АТ "Метабанк", не кореспондується (не співпадає) із площею, зазначеною у інформації про кадастрові номери земельних ділянок, також, міститься розбіжності у цільовому призначенні земельних ділянок.

Разом із тим, за Рішенням Солоненської сільської ради від 20.06.2019 за № 11 "Про надання АТ "МетаБанк" дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 12,0000 га для подальшої передачі в оренду", сформовано земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0049, площею 11,2918 га, з цільовим призначенням 01.13 для іншого сільськогосподарського призначення.

При цьому, позивачем не надано доказів порушення меж земельної ділянки, яка на думку АТ "Мета Банк" належить йому, відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна:

- на нерухоме майно літ. К інв. № 1073 за адресою: АДРЕСА_1 (пташник); станом на 31.05.2010 дата укладення договорів купівлі-продажу між ТОВ "Велес" та АТ "МетаБанк";

- на нерухоме майно літ. Н інв. № 1075, літ. О інв. № 1074 за адресою: АДРЕСА_1 (пташник); станом на 31.05.2010 дата укладення договорів купівлі-продажу між ТОВ "Велес" та АТ "МетаБанк";

- на нерухоме майно літ. З інв. № 1066, літ. Ж інв. № 1065, літ. Г інв. № 1063, літ. У інв. № 28, літ. Ф інв. № 29, літ. В інв. № 1062 за адресою: АДРЕСА_1 (пташник); станом на 31.05.2010 дата укладення договорів купівлі-продажу між ТОВ "Велес" та АТ "МетаБанк";

- на нерухоме майно інв. № 21, інв. № 23, літ. Б за адресою: АДРЕСА_1 , інв. № 21 склад, № 23 пташник; станом на 31.05.2010 дата укладення договорів купівлі-продажу між ТОВ "Велес" та АТ "МетаБанк";

- на нерухоме майно літ. М інв. № 27 за адресою: АДРЕСА_1 (пташник).

Позивачем не підтверджено конфігурацію та місця розташування земельних ділянок, на яких розташовані вказані об`єкти, та не підтверджено конфігурацію об`єктів (пташників, тощо), які розташовані на певній земельній ділянці.

Зокрема, позивач у позові зазначає, що нерухомість (пташники, тощо) розташовані на колишніх земельних ділянках з кадастровими номерами :02:02:0020, площею 6,1587 га, та :02:002:0025, площею 0,1799 га, розташованих за адресою: АДРЕСА_1 , за рахунок яких ОСОБА_5 та ОСОБА_4 надано у власність земельні ділянки.

Відповідно до договорів купівлі-продажу нерухомого майна (пташників, тощо), укладених між ТОВ "Велес" та АТ "МетаБанк", всі об`єкти розташовані за адресою: АДРЕСА_1 .

У листі управління Держземагентства у Вільнянському районі від 05.11.2015 № 27-2809.4-7447/2-15 повідомляється про те, що земельні ділянки мають поштову адресу: :02:002:0020, :02:002:0025 АДРЕСА_1 .

Якщо скласти площу вказаних земельних ділянок, загальна плаща буде становити 6,1587+0,1799=6.3386 га. Площа, яку займає АТ "МетаБанк" за кадастровим номером :02:002:0049 становить 11,2918 га (рішення Солоненської сільської ради від 27.09.2019 № 7).

Крім того, представник відповідачів та третьої особи звертає увагу на розбіжності площі земельних ділянок в договорах купівлі-продажу, укладених між ТОВ "Велес" та АТ "МетаБанк". Так, відповідно до інформації, викладеної в договорах купівлі-продажу від 30.05.2009 та від 26.07.2011, зазначено, що земельні ділянки кадастровий номер :02:002:0025 та кадастровий номер :02:002:0020 мають однакову площу 114359 кв.м. Проте, у довідці відділу Держкомзему у Вільнянському районі Запорізької області 2010 року, повідомляється про те, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:02:0020 площею 6,1587 га, має цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. У довідці відділу Держкомзему у Вільнянському районі 2011 року за № 716 зазначено про земельну ділянку :02:002:0025 площею 0,1799 га, цільове призначення: для розташування та обслуговування пташнику, вид угідь забудовані землі під господарськими будівлями і дворами (особливо цінні ґрунти).

Представник відповідачів та третьої особи вважає цілком справедливим висновок про те, що позивач АТ "МетаБанк" займає ділянку за кадастровим номером :02:002:0049, площа якої становить 11,2918 га, та всі об`єкти нерухомого майна (пташники, тощо) розташовані саме на даній земельній ділянці.

Земельна ділянка ОСОБА_5 виділялась із земель запасу у 2004 році. А ОСОБА_4 земельна ділянка виділялась із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності (про що зазначено у пояснювальній записці до проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_4 та наказу Головного управління Держгеокадастру у запорізькій області від 27.08.2019 № 8-1212/15-19-СГ).

Державна реєстрація земельної ділянки відбувається шляхом відкриття поземельної книги на таку ділянку, присвоєння земельній ділянці кадастрового номеру та внесенні відомостей до Державного земельного кадастру.

Відповідно до Закону України "Про державний земельний кадастр", обов`язок щодо звернення для внесення відомостей про земельну ділянку покладено на користувача земельної ділянки.

Проте, починаючи з 2009 року та 2011 року (час укладення договорів купівлі-продажу пташників між ТОВ "Велес" та АТ "МетаБанк"), інформація про кадастрові номери :02:002:0020 та :02:002:0025 до Державного земельного кадастру внесена не була, тому твердження позивача, що саме за рахунок земельних ділянок :02:002:0020 та :02:002:0025 сформовано земельні ділянки, які перебувають у приватній власності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , не відповідає дійсності. Таким чином, позивачем не надано належних та допустимих доказів порушення його права на користування землею.

На підставі викладеного, представник відповідачів та третьої особи просить відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

01.09.2022 ухвалою суду закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду по суті.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити на тих підставах, що зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області заперечував проти позову з підстав, зазначених у відзиві, у зв`язку з чим просив відмовити у задоволенні позову.

Представник відповідачів ОСОБА_5 , ОСОБА_4 та третьої особи ФГ " ОСОБА_6 " адвокат Зіменко О.В. заперечувала проти позову з підстав, зазначених у відзиві, просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши представників позивача, відповідачів та третьої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до таких висновків.

Судом встановлено, що на підставі договорів купівлі-продажу від 31.05.2010 та 26.07.2011АТ "МетаБанк" є власником об`єктів нерухомого майна (літ. К інв. № 1073, літ. Н інв. № 1075, літ. О інв. № 1074, літ. З інв. № 1066, літ. Ж інв. № 1065, літ. Г інв. № 1063, літ. У інв. № 28, літ. Ф інв. № 29, літ. В інв. № 1062, інв. № 21, інв. № 23, літ. М інв. № 27), розташованих за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені об`єкти нерухомості знаходяться на земельній ділянці загальною площею 114359 кв.м, кадастрові номери :02:002:0020 та :02:002:0025. До укладення договорів купівлі-продажу від 31.05.2010 та 26.07.2011 земельна ділянка загальною площею 25,0 га перебувала у користуванні ТОВ "Велес" на підставі договору оренди від 01.07.2002, укладеного з Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області. Таким чином, на підставі ч. 2 ст. 120 Земельного кодексу України, до Банку перейшло право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені.

27.09.2019 Солоненською сільською радою було прийнято рішення № 7 "Про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки орієнтовною площею 12,0000 га для подальшої передачі в оренду АТ "МетаБанк"", на розроблення зазначеної технічної документації з покладанням фінансування на АТ "МетаБанк".

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що земельні ділянки відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_4 були сформовані за рахунок земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомості, що належать АТ "МетаБанк" на праві приватної власності, що порушує права та законні інтереси позивача, як власника нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 .

Позивачем на підтвердження обставин, зазначених у позовній заяві, надано Інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 208358878 від 06.05.2020, № 208358228 від 06.05.2020.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка кадастровий номер :02:002:0097, площею 2 га, на праві приватної власності належить ОСОБА_4 , підстава для державної реєстрації права власності: витяг з Державного земельного кадастру, серія та номер: НВ-019, виданий 10.10.2019, видавник: Відділ у Вільнянському районі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області; наказ, серія та номер: 8-2391/15-19-СГ, виданий 20.11.2019, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області.

Згідно з відомостями з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка кадастровий номер:02:002:0006, площею 1 га, на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , підстава для державної реєстрації права власності: лист про зміну кадастрового номеру земельної ділянки, серія та номер: 31-8-0.26-5466/105-19, виданий 09.10.2019, видавник: державний кадастровий реєстратор Бараник Р.; державний акт на право власності на землю, серія та номер: ЗП № 122642, виданий 15.12.2004, видавник: Вільнянська районна державна адміністрація; витяг з Державного земельного кадастру, серія та номер: НВ-019, виданий 08.10.2019, видавник: кадастровий реєстратор Бараник Р.М.

Як зазначає позивач, висновок, що частина забудов, що належить на праві власності АТ "МетаБанк", розташовані на території земельних ділянок, які належать на праві власності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зроблений з аналізу даних публічної кадастрової карти, з якої вбачається, що земельні ділянки, які раніше значилися за кадастровими номерами :02:002:0020 та :02:002:0025, були огороджені капітальним парканом по контуру, за невстановлених обставин втратили свої номери та межі, замість них були утворені нові земельні ділянки, які проходять через зазначену огороджену парканом територію, та наразі зареєстровані і знаходяться у власності ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

З матеріалів справи вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0097, що належить на праві приватної власності ОСОБА_4 , зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 27.11.2019. Відомості про формування даної земельної ділянки внесено до Державного земельного кадастру на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, затвердженого наказом Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області від 27.08.2019 № 8-1212/15-19-СГ.

Земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0006, що належить на праві приватної власності ОСОБА_5 , на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку ЗП № 122542 від 15.12.2004, була зареєстрована в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 09.10.2019.

Земельна ділянка ОСОБА_5 виділялась із земель запасу у 2004 році на підставі розпорядження Вільнянської районної державної адміністрації № 605 від 23.09.2004. А ОСОБА_4 земельна ділянка виділялась із земель сільськогосподарського призначення державної форми власності (про що зазначено у пояснювальній записці до проекту відведення земельної ділянки ОСОБА_4 та наказу Головного управління Держгеокадастру у запорізькій області від 27.08.2019 № 8-1212/15-19-СГ).

Щодо земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що належать АТ "МетаБанк", встановлено, що станом на момент набуття права власності на об`єкти нерухомого майна, земельна ділянка перебувала у користуванні ТОВ "Велес" на підставі договору оренди від 01.07.2002, укладеного з Вільнянською районною державною адміністрацією Запорізької області терміном на 49 років. Разом з тим, зі змісту зазначеного договору вбачається, що він не містить кадастрового номеру. Відомості про зазначені земельні ділянки не включені до Державного реєстру земель і відповідно не були перенесені до Державного земельного кадастру, оскільки договір оренди було укладено 01.07.2002 до запровадження Державного реєстру земель (02.07.2003).

З 01.01.2013 набрали чинність положення Закону України "Про державний земельний кадастр", Порядку ведення державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868. Тобто з 01.01.2013 змінився порядок реєстрації земельних ділянок та порядок реєстрації прав власності на них.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державний земельний кадастр", у разі, якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель за заявою їх власників (користувачів земельної ділянки державної чи комунальної власності) або їхніх спадкоємців чи особи, яка подала заяву про визнання спадщини відумерлою, якщо така справа прийнята до провадження судом або іншої, визначеної законом особи.

Таким чином, обов`язок звернення за внесенням відомостей до Державного земельного кадастру про земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року покладається на власників (користувачів) таких земельних ділянок. Разом з тим, як встановлено з матеріалів справи та підтверджено представником Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області у судовому засіданні, ТОВ "Велес", у користуванні якого перебувала земельні ділянка площею 25 га, не виконало жодний дій для включення вказаної земельної ділянки до Державного реєстру земель. А у зв`язку з тим, що зазначений вище договір оренди земельної ділянки не включений до Державного реєстру земель, відповідно, він не був перенесений до Державного земельного кадастру, відомості про земельну ділянку в електронному вигляді в органах Держгеокадастру відсутні.

Питання щодо проведення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, АТ "МетаБанк" розпочало вирішувати тільки у 2019 році. Отже, земельні ділянки, які перебувають на праві приватній власності відповідачів, були сформовані раніше, ніж земельна ділянка, яка перебуває у користуванні позивача.

В свою чергу, зазначені позивачем докази, на переконання суду, не є належними та допустимими доказами того, що земельні ділянки відповідачів ОСОБА_5 та ОСОБА_4 дійсно і фактично мають перетин із земельною ділянкою, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що належить АТ "МетаБанк", або накладаються на неї чи земельна ділянка, на якій розміщені об`єкти нерухомого майна, входить до земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0097 та :02:002:0006.

Так, в розумінні ст. 79 Земельного кодексу України, земельна ділянка це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Статтею 79-1 Земельного кодексу України визначено поняття земельної ділянки, як об`єкта цивільних прав. Зокрема, формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Формування земельних ділянок здійснюється:

- у порядку відведення земельних ділянок із земель державної та комунальної власності;

- шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок;

- шляхом визначення меж земельних ділянок державної чи комунальної власності за проектами землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, проектами землеустрою щодо впорядкування території для містобудівних потреб, проектами землеустрою щодо приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій;

- шляхом інвентаризації земель у випадках, передбачених законом;

- за проектами землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв);

- за затвердженими комплексними планами просторового розвитку території територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, детальними планами території.

Як встановлено частинами 3, 5, 7 вказаної статті, сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Формування земельних ділянок (крім випадків, визначених у частинах шостій - сьомій цієї статті) здійснюється за проектами землеустрою щодо відведення земельних ділянок. Винесення в натуру (на місцевість) меж сформованої земельної ділянки до її державної реєстрації здійснюється за документацією із землеустрою, яка стала підставою для її формування.

Правові, економічні та організаційні основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру встановлює Закон України "Про Державний земельний кадастр", відповідно до ст. 1 якого, державна реєстрація земельної ділянки внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Згідно з ч. 1 ст. 9 вказаного Закону, внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. А як визначено у ч. 1 ст. 21 вказаного Закону, відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок у випадках, визначених статтею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні.

Згідно з ч. 1 ст. 24 цього Закону, державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

В силу ч. 4 ст. 24 вищевказаного Закону, для державної реєстрації земельної ділянки державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; документація із землеустрою, що є підставою для формування земельної ділянки, в електронній формі та формі електронного документа.

Частина 1 ст. 26 Закону України "Про Державний земельний кадастр" визначає, що при відкритті Поземельної книги відомості до неї вносяться на підставі документації, яка подана для державної реєстрації земельної ділянки (крім відомостей про власників та користувачів земельної ділянки). Тобто, в даному випадку, слід говорити про технічну документацію щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), на підставі якої можуть бути внесені відповідні відомості.

Так, відповідно до Закону України "Про землеустрій", документація із землеустрою, окрім іншого, включає план меж земельної ділянки, складений за результатами зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками на межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів).

Тобто, за результатами розроблення відповідної технічної документації складається план меж земельної ділянки, на якому, зокрема, можна буде визначити її місце розташування.

Згідно з ч. 5 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр", державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Частиною 6 цієї статті встановлено, що однією з підстав для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Тобто, в розрізі зазначених норм матеріального права слід дійти висновку про те, що для встановлення наявності або відсутності можливого перетину земельних ділянок слід розробити відповідну документацію із землеустрою. На підставі згаданої документації, за заявою заінтересованих осіб, вносяться відповідні відомості до Державного земельного кадастру. Але, якщо під час перевірки поданих документів вимогам закону державним кадастровим реєстратором буде виявлено знаходження земельної ділянки в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, то зазначена посадова особа прийме рішення про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру із зазначенням причин такої відмови. Саме згадане рішення, прийняте державним кадастровим реєстратором, може бути доказом обставин, на які позивач посилається у своїй позовній заяві.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не надано належних та допустимих доказів, які б підтверджували перетин земельних ділянок, а саме рішення, прийняте державним кадастровим реєстратором, про відмову у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру із зазначенням причин такої відмови. В свою чергу, представник Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області наполягав на тому, що земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0049 зареєстрована в Державному земельному кадастрі на підставі технічної документації щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 11.04.2021, що свідчить про відсутність наявності перетину з будь-якими об`єктами Державного земельного кадастру.

Крім того, суд не приймає доводи представника позивача про те, що земельна ділянка, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що належить АТ "МетаБанк", входить у земельні ділянки з кадастровими номерами :02:002:0097 та :02:002:0006, можна встановити шляхом аналізу даних публічної кадастрової карти України, оскільки для встановлення даного факту потрібні спеціальні знання в галузі землеустрою, топографії, картографії та геодонезії, а головуючий суддя не має таких спеціальних знань і не володіє ними.

Частиною першою статті 103 ЦПК України передбачено право сторони клопотати про призначення експертизи для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі в галузі землеустрою, топографії, картографії та геодонезії, а саме: щодо вирішення питання про те, чи існує перетин і/або накладання земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що належить АТ "МетаБанк", із земельними ділянками з кадастровими номерами :02:002:0097 та :02:002:0006, які належить відповідачам ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Статтею 77 ЦПК України встановлено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування (частина друга статті 78 ЦПК України).

Статтею 80 ЦПК України передбачено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 143 ЦПК України, для з`ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд призначає експертизу за заявою осіб, які беруть участь у справі. Проте, клопотань або заяв про призначення і проведення відповідного виду експертизи представником позивача в судовому засіданні не заявлено.

У пункті 6.1 Розділу ІІ Інструкції Про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, визначено, що одними із основних завдань земельно-технічної експертизи є:

- визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо);

- визначення відповідності фактичного землекористування в частині порушення меж та накладання земельних ділянок відповідно до правовстановлювальних документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки.

Отже, для встановлення обставин, чи має місце перетин та/або накладення земельних ділянок необхідно досліджувати землевпорядну документацію, перевірити відповідність фактичного розташування земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що належить АТ "МетаБанк", та земельних ділянок, належних ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , відповідно до правовстановлюючих документів та документації із землеустрою на ці земельні ділянки, що є компетенцією експертів у відповідній галузі.

Проте позивач не надав достатніх доказів як існування накладення земельних ділянок за матеріалами технічної документації, так і накладення земельних ділянок за їх фактичним розташуванням.

Отже, суд позбавлений можливості з дотриманням вимог цивільного процесуального законодавства належним чином встановити факт існування зазначених позивачем обставин щодо накладення чи входження земельної ділянки, на якій розташовані об`єкти нерухомого майна, що належить АТ "МетаБанк", до земельних ділянок з кадастровими номерами :02:002:0097 та :02:002:0006, належних ОСОБА_5 та ОСОБА_4 .

Враховуючи зазначені обставини, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 258, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову Акціонерного товариства "МетаБанк" (, адреса місцезнаходження: 69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, 30) до Головного управління Держгеокадастру в Запорізькій області (, адреса місцезнаходження: 69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 50), ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_4 ), ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_5 ), треті особи: Павлівська об`єднана територіальна громада в особі Павлівської сільської ради (, адреса місцезнаходження: 70005, Запорізька область, Запорізький район, с. Павлівське, вул. Залізнична, 28), Фермерське господарство "Кіхтенко В.О." (, адреса місцезнаходження: 70027, Запорізька область, Запорізький район, с. Шевченкове, вул. Журавлина, 51), про скасування державної реєстрації земельних ділянок відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складений 31.01.2023.

Суддя Наталія Миколаївна Свідунович

31.01.2023