ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 636/1166/15-ц Провадження № 2/636/445/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2023 року Чугуївський міський суд Харківської області

в складі: головуючого судді Гуменного З.І.,

за участю секретаря судового засідання Шикової К.Р.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві справу за позовом Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області до Чугуївської міської ради Харківської області, ОСОБА_1 , третя особа: державна інспекція сільського господарства в Харківській області, про визнання незаконними та скасування рішень Чугуївської міської ради, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, повернення земельної ділянки, -

в с т а н о в и в:

В провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області до Чугуївської міської ради Харківської області та ОСОБА_1 , третя особа: державна інспекція сільського господарства в Харківській області, про визнання незаконними та скасування рішень Чугуївської міської ради, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним та повернення земельної ділянки.

Ухвалою від 25.08.2020 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Представник Чугуївської місцевої прокуратури в судові засідання, призначені на 17.02.2023 та 02.05.2023 не з`явився, неодноразово подавалися заяви про відкладення судового засідання, причини неявки суду не повідомляли, хоча про дати судових засідань повідомлялися своєчасно та належним чином, про що свідчать повідомлення про дату судового засідання, які направляються представнику позивача кур`єром суду. Також представник позивача протягом 2020 та 2021 років також до суду не з`являвся.

Відповідно до ч. 3 ст. 131 ЦПК України, учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання, у разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Таким чином, позивач навмисно затягує розгляд справи після відкриття провадження по справі, оскільки крім неявки до суду декілька разів позивач подавав заяви про відкладення судового засідання.

Відповідно до п. 11 ч. 3 ст. 2 ЦПК України, основними засадами (принципами) цивільного судочинства є неприпустимість зловживання процесуальними правами.

Відповідно до ст. 44 ЦПК України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 223 ЦПК України, у разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Заяви про розгляд справи без участі представника позивача жодного разу не надходили.

Відомості про розгляд справ (залишення позову без руху, повернення позовної заяви, дані про відкриття провадження та дати призначення справи до розгляду) публікуються на офіційному веб-сайті Чугуївського міського суду Харківської області у відповідності до Рішення ради суддів загальних судів № 12 від 28.02.2013 «Про організацію роботи з інформаційного наповнення і функціонування офіційних веб-сайтів загальних судів на офіційному веб-порталі судової влади України» та відправлено до ЄДРСР.

До того ж, суд зауважує, що Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях зазначає, що позивач, як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 та «Круз проти Польщі» від 19.06.2001. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним, воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. При цьому, Європейський суд з прав людини зазначив, що немає порушення права на доступ до правосуддя, якщо заявники не виявили належної зацікавленості у розгляді їхньої справи. Європейський суд з прав людини у рішенні від 10 липня 1984 року у справі «Гінчо проти Португалії» вказує, що держави учасниці Ради Європи зобов`язані організовувати свою правову систему таким чином, щоб забезпечити додержання положень п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та вимог щодо судового розгляду упродовж розумного строку.

Керуючись практикою Європейського суду з прав людини, суд виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава - учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

В рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Аліментаріа проти Іспанії» Європейський суд з прав людини зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосується безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Крім того, у 2020 та 2021 роках проведено реформу органів прокуратури України. Наказом Генерального прокурора № 39 від 17.02.2021 затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур, однак заяв про зміну сторони у справі, а саме Чугуївської місцевої прокуратури не надходило.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

В зв`язку з вищенаведеним, вказану поведінку позивача суд розцінює як відсутність у нього зацікавленості у вирішенні спору по суті, недобросовісне користування своїми процесуальними правами, оскільки справа перебуває у провадженні суду з 2015 року.

Тому, у відповідності з положенням п. 3 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду, так як належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання без поважних причин та повторно не повідомив про причини неявки, від нього не надходили заяви про розгляд справи за його відсутності, що не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до правосуддя.

Залишення заяви без розгляду - це форма закінчення розгляду цивільної справи без ухвалення судового рішення, у зв`язку із виникненням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Керуючись ст. ст. 57, 257, 258, 260 ЦПК України суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області до Чугуївської міської ради Харківської області, ОСОБА_1 , третя особа: державна інспекція сільського господарства в Харківській області, про визнання незаконними та скасування рішень Чугуївської міської ради, визнання державного акту на право власності на земельну ділянку недійсним, повернення земельної ділянки залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі протягом 15-ти днів з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги через Чугуївський міський суд Харківської області.

Суддя