Номер провадження: 22-ц/813/2243/23
Головуючий у першій інстанції Мишко В.В.
Доповідач Погорєлова С. О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

17.01.2023 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Одеського апеляційного суду у складі:

головуючого судді: Погорєлової С.О.

суддів: Заїкіна А.П., Таварткіладзе О.М.

за участю секретаря: Дубрянської Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури про витребування доказів у справі за позовом Першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 , за участю третіх осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про визнання незаконним рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, -

встановила:

У грудні 2017 року Перший заступник керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з позовом до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, ОСОБА_1 , за участю третіх осіб: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради про визнання незаконним рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку.

В обґрунтування позову посилалався на те, що Білгород-Дністровською місцевою прокуратурою вивчено стан додержання вимог земельного законодавства при розпорядженні земельними ділянками органами місцевого самоврядування на території міста Білгород-Дністровського та Білгород-Дністровського району. Встановлено, що між Департаментом державної автомобільної інспекції МВС України та Затоківською селищною радою 12 жовтня 2005 року укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 1,5244 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , для розміщення готельного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » строком на 25 років.

На підставі технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок 23 грудня 2014 року проведено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,0930 га по АДРЕСА_2 (кадастровий номер :02:012:0179), із земель, наданих раніше у користування Департаменту державної автомобільної інспекції МВС України.

Рішенням Затоківської селищної ради від 29 грудня 2014 року № 2684 передано ОСОБА_1 у власність земельну ділянку площею 0,0930 га (кадастровий номер :02:012:0179) для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .

У подальшому, державним реєстратором реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції в Одеській області за результатами розгляду документів, поданих ОСОБА_1 для оформлення права власності, видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 32264940 щодо земельної ділянки площею 0,0930 га для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , яке зареєстровано згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 14.01.2015 року №18620208.

Як вбачається з інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно після набуття ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку, останнім згідно договору купівлі-продажу від 17 лютого 2016 року, серія та номер: 241, посвідченого приватним нотаріусом Білгород-Дністровського міського нотаріального округу Чербаджи К.М., передано 1/2 частину спірної земельної ділянки на користь ОСОБА_4 (серія запису про право власності 13310244) та 1/2 частину спірної земельної ділянки на користь ОСОБА_3 (серія запису про право власності 13310309).

Позивач вважає, що ОСОБА_1 право власності на вказану земельну ділянку набуто з порушенням вимог діючого законодавства, а саме земельну ділянку у порушення статей 79-1, 118 Земельного кодексу України передано без розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва здійснено в порушення положень Генерального плану смт. Затока та за відсутності детального плану території, у зв`язку з цим, рішення селищної ради підлягає визнанню судом незаконним, а свідоцтво про право власності недійсним.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17 квітня 2018 року у задоволенні позову першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури відмовлено.

В подальшому заступник прокурора Одеської області на дане рішення подав апеляційну скаргу.

Постановою Одеського апеляційного суду від 24 вересня 2020 року апеляційну скаргу заступника прокурора Одеської області задоволено частково. Рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 17 квітня 2018 року скасовано. Позов Першого заступника керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області задоволено частково. Визнано незаконним рішення Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області від 29 грудня 2014 року №2684 «Про передачу гр. ОСОБА_1 у власність земельної ділянки площею 0,0930 га кадастровий номер :02:012:0179 для індивідуального дачного будівництва за адресом: АДРЕСА_2 ». Визнано недійсним Свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 32264940, видане 15 січня 2015 року Реєстраційною службою Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області про право приватної власності ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,0930 га кадастровий номер :02:012:0179 для індивідуального дачного будівництва за адресом: АДРЕСА_2 . Стягнуто з Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області на користь прокуратури Одеської області витрати на сплату за подання позовної заяви та апеляційної скарги судового збору в сумі 4000 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь прокуратури Одеської області витрати на сплату за подання позовної заяви апеляційної скарги судового збору в сумі 4000 грн.

Постановою Верховного Суду від 10 листопада 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_4 та ОСОБА_3 задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного суду від 24 вересня 2020 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

17 січня 2023 року від керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури на адресу Одеського апеляційного суду надійшло клопотання про витребування доказів, в якому просив витребувати у Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради та Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району належним чином засвідченої копії рішення Затоківської селищної ради від 25.02.2005 року №1461-IV про затвердження Генерального плану смт Затока, а також витребувати у ФОП ОСОБА_5 технічної документації із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 27.10.2014 року щодо земельної ділянки площею 0,0930 га розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Клопотання обґрунтовано тим, що предметом заявлених позовних вимог є законність набуття ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку загальною площею 0,0930 га за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровим номер :02:012:0179.

Інформація, яка міститься у містобудівному кадастрі, с відкритою та загальнодоступною, крім відомостей, що належать до інформації з обмеженим доступом. Однак, під час ознайомлення з відомостями розділу «Містобудівна документація населених пунктів Одеської області» геопорталу містобудівного кадастру за посиланням: http;//gradportal.od.ua/?page_id=666 установлено, що Генеральний план смт Затока, затверджений рішенням Затоківської селищної ради від 25.02.2005 року №1461-IV, у відкритому доступі в мережі Інтернет відсутній.

Також необхідність витребування вказаних доказів виникла після сформування Верховним Судом відповідної практики. Так, за правовими висновками Верховного Суду, викладеними в постановах від 10.11.2021 року у справі №495/10983/17 та від 08.12.2021 року у справі №495/1494/18, судами апеляційної інстанції ухвалені рішення без вирішення питання про витребування, дослідження та оцінки Генерального плану смт Затока.

Крім того, з наявної інформації Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 20.12.2022 року №10-15-0.82-3983/2-22 технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок, розроблена ФОП ОСОБА_5 від 27.10.2014 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:012:0179, до місцевого фонду документації із землеустрою та оцінки земель, не передавалась.

Зважаючи на викладене, з метою повного та об`єктивного розгляду апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне задовольнити заявлене клопотання.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6-9 ст.84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

На підставі викладеного та керуючись ст.13 ч.2, 84 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Клопотання керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури про витребування доказів задовольнити.

Витребувати у Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради (Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт Затока, вул. Приморська, 21) та Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району (Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Кароліно-Бугаз, вул. Приморська, 1) належним чином засвідченої копії рішення Затоківської селищної ради від 25.02.2005 року №1461-IV про затвердження Генерального плану смт Затока (з додатками - Генеральний план).

Витребувати у ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 ) технічну документацію із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок від 27.10.2014 року щодо земельної ділянки площею 0,0930 га розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк виконання доручення суду 15 днів з дня отримання ухвали.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий С.О. Погорєлова

Судді А.П. Заїкін

О.М. Таварткіладзе