Справа № 713/1047/23
Провадження №2/713/173/23
РІШЕННЯ

іменем України

01.05.2023 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі головуючого судді Осокіна А.Л., за участю секретаря 0000000., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Берегометської селищної ради, Лукавецького ліцею Берегометської селищної ради Вижницького району про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику і виплату середнього заробітку, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до Берегометської селищної ради Вижницького району, Лукавецького ліцею Берегометської селищної ради Вижницького району про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику і виплату середнього заробітку, посилаючись на таке.

Позивач працює вчителем предмету «Захист України» Лукавецького ліцею Берегометської селищної ради Вижницького району. 25.02.2022 його було мобілізовано, та наказом директора ліцею від 25.02.2022 №09-к його увільнено від роботи з 01.03.2022 у зв`зку з призовом на військову службу під час мобілізації зі збереженням місця роботи і середнього заробітку до дня звільнення з військової служби.

Наказом №78 від 19.07.2022, витяг з якого позивач отримав 24.03.2022 позивачу припинено виплата середнього заробітку як мобілізованого працівника.

Позивач вважає цей наказ незаконним та просить суд визнати його протиправним та скасувати наказ №78 від 19.07.2022 Лукавецького ліцею Берегометської селищної ради Вижницького району про припинення ОСОБА_1 , вчителю виплати середнього заробітку та зобов`язати Лукавецький ліцей Берегометської селищної ради Вижницького району виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 19.07.2022 по 16.02.2023.

Позивач та його представник адвокат Кириляк Ю.В. в судове засідання не з`явились, надали суду заяву про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують.

Позовна заява надійшла до суду 04.04.2023р. та ухвалою від 05.04.2022р. справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження на 01.05.2023

Відповідачі Лукавецький ліцей Берегометської селищної ради та Берегометська селищна рада Вижницького району в судове засідання не з`явились. Берегометська селищна рада Вижницького району надала суду відзив на позов, яким позов визнала. При цьому звернула увагу, що Беренгометською селищною радою не враовано додаткові витрати на виплату мобілізованим педагогічним працівникам на 2023 рік. У зв`язку чим просили розстрочити борг в рівних частинах до кінця 2023 року. Відповідач Лукавецький ліцей Берегометської селищної ради Вижницького району надав заяву про розгляд справи у відсутності представника. Позовні вимоги визнає.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд знаходить можливим розглянути справу у відсутності сторін та ухвалити рішення на підставі наданих доказів.

Проаналізувавши обставини справи та відповідні їм правовідносин, оцінивши надані суду докази як кожен окремо, так і в сукупності з іншими, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Згідно з частиною першою статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Судом встановлено, що з 16.01.2012 р. ОСОБА_1 призначено на посаду вчителя предмета «Захист Вітчизни» Лукавецької ЗОШ І-ІІІ ступенів Вижницького району. В подальшому Лукавецьку ЗОШ І-ІІ ступенів переіменовано у ЗЗСО І-ІІІ ступенів Берегометської селищної ради, та пізніше переіменовано в Лукав6цький ліцей І-ІІІ ступенів Берегометської селищної ради Вижницького району. Вказане підтверджується копією наказу та копією трудової книжки.

24.02.2022 р. у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України №64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 р.., який діє до теперішнього часу.

Наказом від 25.02.2022 №09-к ОСОБА_1 вчителя Лукавецького ЗЗСО І-ІІ ступенів Берегометської селищної ради увільнено від роботи з 01.03.2022 р, у зв`язку з призовом на військову службу під час мобілізації зі збереженням місця роботи, посади та середнього заробітку до дня звільнення з військової служби.

Рішенням від 30.08.2022 №18-08-22/09 Берегометської селищної ради Вижницького району Лукавецький заклад середньої освіти І-ІІІ ступенів переіменовано на Лукавецький ліцей Берегометської селищної ради Вижницького району ().

Згідно з витягу з наказу №55 від 01.03.2022 командира військової частини ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу , і він вважається таким, що з 01.03.2022 приступив до виконання службових обов`язків.

Наказом від 19.07.2022 №78 директора Лукавецького ліцею Берегометської селищної ради Вижницького району на виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо» припинено виплату середнього заробітку працівнику Лукавецького ліцею ОСОБА_1 . Вказане підтверджується витягом з наказу.

З довідки від 31.032-23 №44 Лукавецького ліцею Берегометської селищної ради вбачається, що наказ від 19.07.2023 р. №78 «Про припинення виплати середнього заробітку мобілізованим працівниками » було видано ОСОБА_1 24.03.2023р.

З Витягу з наказу від 16.02.2023р. №47 командира військової частини НОМЕР_1 вбачається, що ОСОБА_1 виключено зі списків особового складу та всіх видів забезпечення з 16.02.2023р.

Згідно довідки про доходи працівник Лукавецького ліцею ОСОБА_1 з 01.03.2022 по 31.03.2023 отримав доходу на загальну суму 103112,35 грн. При цьому дохід з серпня 2022 по січень 2023 він не отримував.

Із заяви від 20.03.2023р. вбачається, що ОСОБА_1 звертався до Лукавецького ліцею з вимогою про виплату йому середнього заробітку за період з0 20.07.2022 по 16.02.2023р.

Отже, підсумовуючи викладене, суд вважає встановленим, що позивач, будучи педагогічним працівником був мобілізований ДО ВСУ з 24.02.2022 р. та звільненим з лав ВСУ 16.02.2023р.

За змістом статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцієюта законами України.

Згідно зі статтею 4 Кодексу законів про працю України (далі КЗпП України) законодавство про працю складається з Кодексу законів про працю України та інших актів законодавства України, прийнятих відповідно до нього.

До частини третьої статті 119 КЗпП України в редакції, яка діяла до 19.07.2022, за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи, посада і середній заробіток на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.

Водночас, 19.07.2022 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо оптимізації трудових відносин» № 2352-ІХ (далі Закон) яким внесені зміни до законодавчих актів України, зокрема частина третя статті 119 КЗпП України викладена в наступній редакції за працівниками, призваними на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийнятими на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення зберігаються місце роботи і посада на підприємстві, в установі, організації, фермерському господарстві, сільськогосподарському виробничому кооперативі незалежно від підпорядкування та форми власності і у фізичних осіб підприємців, у яких вони працювали на час призову.

Враховуючи зазначене, з дати набуття чинності Закону, середній заробіток за працівниками, перелік яких визначений частиною третьою статті 119 КЗпП України, не зберігається.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про освіту» законодавство України про освіту ґрунтується на Конституції України таскладається із цього Закону, спеціальних законів, інших актів законодавства у сфері освіти і науки та міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку.

Частиною другою статті 57 Закону України «Про освіту» передбачено, що у разі захворювання педагогічного чи науково-педагогічного працівника, яке тимчасово унеможливлює виконання ним посадових обов`язків і обмежує можливість перебування у колективі осіб, які навчаються, або тимчасового переведення за цих чи інших обставин на іншу роботу чи проходження військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, або військової служби за призовом осіб із числа резервістів в особливий період за таким працівником зберігається попередній середній заробіток. У разі хвороби або каліцтва попередній середній заробіток виплачується до відновлення працездатності або встановлення інвалідності. Змін до зазначеної норми Закону України «Про освіту» внесено не було.

За загальним правилом пріоритетними є норми спеціального законодавства,а трудове законодавство підлягає застосуванню у випадках, коли нормами спеціального законодавства не врегульовано спірні правовідносини або коли про це йдеться в спеціальному законі.

Судом встановлено, що позивач з на момент мобілізації та по даний час займає посаду вчителя Лукавецького ліцею Берегометської селищної ради Вижницького району, отже на позивача поширюється дія Закону України «Про освіту», який є спеціальним законом, а тому саме вказаний закон підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

З огляду на викладене, з урахуванням вимог ч.2 ст. 57 Закону України «Про освіту», враховуючи, що ОСОБА_1 , який являється педагогічним працівником, був мобілізований на військову службу до Збройних Сил України в зв`язку з введенням воєнного стану, та звільнений з лав СЗУ 16.02.2023р.,тому суд дійшов висновку, про те, що позивачу протиправно припинено нарахування і виплату середнього заробітку, у зв`язку з чим оспорюваний в частині припинення виплат позивачу є незаконним, тому позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються на відповідача у разі задоволення позову.

На підставі викладеного,у зв`язку з тим,що позивача було звільнено від сплати судового збору за подання позовної заяви, судовий збір потрібно стягнути з відповідача. При цьому, суд враховує вимоги передбачені ст. 142 ЦПК України, а також те, що відповідач визнав позов до початку розгляду справи по суті, тому з відповідача стягується судовий збір в розмірі 50 % судового збору за дві позовні вимоги, що становить 1073 грн. 60 коп.

На підставі ст.119 КЗпП, ст. 57 Закону України «Про освіту», керуючись ст.ст. 4, 12, 81, 83, 133 141, 258-259, 263-265, 267, 268, 273 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 до Берегометської селищної ради, Лукавецького ліцею Берегометської селищної ради про визнання протиправним та скасування наказу про припинення виплати заробітної плати мобілізованому працівнику і виплату середнього заробітку задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати наказ №78 від 19.07.2022 Лукавецького ліцею Берегометської селищної ради Вижницького району про припинення ОСОБА_1 , вчителю виплати середнього заробітку.

Зобов`язати Лукавецький ліцей Берегометської селищної ради Вижницького району виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 19.07.2022 по 16.02.2023.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення, до Чернівецького апеляційного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області.

Суддя Андрій ОСОКІН