Єдиний унікальний номер 317/2406/23
Провадження № 2 /317/674/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2023 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Сакояна Д.І.

за участі:

секретаря судового засідання Сидоренка І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання рішення та дій незаконними,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького районного суду Запорізької області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання рішення та дій незаконними.

02.08.2023 через канцелярію до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 , адвоката Харламова Д.І., про заміну відповідача. Представник позивача просить замінити первісного відповідача Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області, на належного Виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. В обґрунтування клопотання зазначає, що лише при розгляді справи по суті, після проведення 05.06.2023 першого судового засідання, 20.06.2023 представником відповідача було подано клопотання про відкладення розгляду справи, із долученням копії положення про ЦНАП, з якого видно, що відділ «Центр надання адміністративних послуг» є структурним підрозділом саме виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Таким чином, наявні підстави для заміни первісного відповідача належним відповідачем, адже позивач не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу заміни неналежного відповідача. Представник позивача просить урахувати зміст доданих до позову листів, на підставі яких Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області і була визначена відповідачем. Так, у листі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 01-48/7671 від 25.04.2023 зазначено, що зняття ОСОБА_1 із задекларованого/зареєстрованого місця проживання було здійснено 01.03.2023 адміністратором відділу «Центр надання адміністративних послуг». Належність відділу до виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області не зазначена. При цьому лист надано на бланку Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а не виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

У листі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 01-48/833 від 28.04.2023, який було направлено ОСОБА_1 на її скаргу з приводу зняття її з задекларованого/зареєстрованого місця проживання, міститься посилання на те, що «Зважаючи на положення п. 50, 51 Положення адміністратором відділу «Центр надання адміністративних послуг» Широківської сільської ради було виконано всі необхідні дії для прийняття рішення про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання. При цьому лист надано також на бланку Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а не виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи учасники справи до суду не з`явились.

У заяві від 03.08.2023 представник позивача, адвокат Харламов Д.І., просив розглянути клопотання про заміну відповідача на належного за відсутності позивача та його представника.

Розглянувши клопотання, оглянувши матеріали справи у межах вирішуваного питання, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Частиною 3 ст. 51 ЦПК України визначено, що після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Як встановлено судом, 10.05.2023 ОСОБА_1 звернулась до Запорізького районного суду Запорізької області із позовом до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання рішення та дій незаконними.

Ухвалою судді Запорізького районного суду Запорізької області від 15.05.2023 у справі відкрито спрощене позовне провадження та призначено судове засідання для розгляду по суті на 05.06.2023.

05.06.2023 судовий розгляд було відкладено на 21.06.2023 у зв`язку з неявкою усіх учасників справи.

20.06.2023 до суду надійшло клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи. У даному клопотанні представник відповідача зазначив, що позивач не вірно визначив відповідача, адже нинішній відповідач рішення про зняття з реєстрації позивача не приймав. Таке рішення приймав реєстратор відділу «ЦНАП» виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. До даного клопотання додано Положення про відділ «Центр надання адміністративних послуг» виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області.

21.06.2023 судовий розгляд відкладено на 03.08.2023 у зв`язку з неявкою усіх учасників справи.

02.08.2023 через канцелярію до суду надійшло клопотання представника ОСОБА_1 , адвоката Харламова Д.І., про заміну первісного відповідача на належного.

Вирішуючи питання щодо можливості заміни первісного відповідача на належного на цій стадії судового процесу, суд виходить з наступного.

Заміна первісного відповідача належним відповідачем у справах, які розглядаються у спрощеному позовному провадженні, здійснюється виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

На переконання суду представник позивача довів, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу для заміни неналежного відповідача.

Наведені у клопотанні доводи у достатній мірі є обґрунтованими. Так, суд враховує, що лише 20.06.2023 представником відповідача було подане клопотання про відкладення розгляду справи та долучено копію положення про ЦНАП, з якого видно, що відділ «Центр надання адміністративних послуг» є структурним підрозділом саме виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Слушними є доводи представника позивача, який просить урахувати зміст доданих до позову листів, на підставі яких Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області і була визначена відповідачем. Так, у листі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 01-48/7671 від 25.04.2023 дійсно зазначено, що зняття ОСОБА_1 із задекларованого/зареєстрованого місця проживання було здійснено 01.03.2023 адміністратором відділу «Центр надання адміністративних послуг». Належність відділу до виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області не зазначена. При цьому лист викладено на бланку Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а не виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Також у листі Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 01-48/833 від 28.04.2023 міститься посилання на те, що адміністратором відділу «Центр надання адміністративних послуг» Широківської сільської ради було виконано всі необхідні дії для прийняття рішення про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання. При цьому лист викладено також на бланку Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а не виконавчого комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Урахуванню підлягає й те, що прийняте щодо позивача рішення не було викладено у вигляді окремого письмового документа, а відповідь на скаргу ОСОБА_1 надана не виконавчим комітетом Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, а Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області, тобто юридичною особою, яка оспорювань рішення не приймала.

Оскільки обрання кола відповідачів є диспозитивним правом позивача, наразі позивач вважає за необхідне замінити первісного відповідача на належного відповідача Виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, наявні формальні підстави для заміни первісного відповідача належним відповідачем, тож суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання представника позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст. 51 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача, адвоката Харламова Д.І., задовольнити.

Замінити первісного відповідача Широківську сільську раду Запорізького району Запорізької області (код у ) на належного Виконавчий комітет Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області (код у , 70413, Запорізька область, Запорізький район, с. Широке, вул. Центральна, буд. 1, фактична адреса: 69089, м. Запоріжжя, вул. Розенталь, буд. 7) у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про визнання рішення та дій незаконними.

Направити Виконавчому комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області позов із доданими до нього документами.

Запропонувати Виконавчому комітету Широківської сільської ради Запорізького району Запорізької області в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надіслати на адресу суду відзив на позовну заяву і всі докази, що обґрунтовують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до ч.ч. 4-8 ст. 178 ЦПК України копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) ним одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву, який відповідач подає до суду, слід додати:

1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

До відзиву, підписаного представником відповідача, слід додати оригінал довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника відповідача.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд буде вирішувати справу за наявними матеріалами.

Відкласти судове засідання у даній цивільній справі на 09 год. 00 хв. 29.08.2023.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://zp.zp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Д.І. Сакоян