справа №176/426/23
провадження №2/176/298/23
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 травня 2023 року Жовтоводський міський суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Кучми В.В.,

з участю секретаря с/з Петренко Н.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження в м. Жовті Води Дніпропетровської області, цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна Енергетична компанія" до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих безобліковим користуванням електричною енергією, що виникли внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 та просить ухвалити судове рішення, яким стягнути з останнього суму збитків, завданих безобліковим користуванням електричною енергією, що виникли внаслідок порушення споживачем правил роздрібного рину електричної енергії у розмірі 23 487,25 грн. та судові витрати по справі.

В обґрунтування позову позивач вказує на те, що на адресу начальника Жовтоводських РЕМ ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК» надійшов Лист б/н від 27.09.2022 від голови правління ОСББ «8 Березня 47», щодо виявленого випадку улаштування прихованої електропроводки в квартирі АДРЕСА_1 , а саме здійснено несанкціоноване підключення до дооблікової мережі під приладом обліку електроенергії розташованого в квартирі. 06.10.2022 під час проведення контрольного огляду приладу обліку електричної енергії, за адресою: АДРЕСА_2 , працівниками ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК» виявлено порушення споживачем ОСОБА_1 , Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312. Між ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК» та відповідачем укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, особовий рахунок № НОМЕР_1 . ЕІС-код НОМЕР_2, шляхом приєднання до публічного договору. За вищезазначеним фактом, уповноваженими працівниками ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК» складено Акт про порушення №00000406 від 06.10.2022. Актом про порушення зафіксовано самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів, або електропроводки що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку, а саме самовільне підключення дооблікового проводу типу АПВ 1,5 мм2, яке було виявлено за панеллю вузла обліку розташованого в квартирі АДРЕСА_3 у споживача ОСОБА_1 . Представниками ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК» було вилучено провід АПВ 1,5 мм2, яким було виконане самовільне підключення. Вищезазначений зразок проводу запаковано у сейф пакет, який опломбований пломбою №с72635387. Також, 06.10.2022 в присутності споживача ОСОБА_1 працівниками ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК» була здійснена заміна кабелю, про що було складено Акт про усунення порушень правил роздрібного ринку електричної енергії б/н. Відповідач був присутній при виявленні порушення ПРРЕЕ та складанні акта про порушення. Акт про порушення було складено в двох екземплярах, відповідач отримав другий екземпляр акту про порушення, споживач із актом про порушення ознайомився і погодився, що підтверджується його підписом у вищенаведеному акті. Споживач ОСОБА_1 запрошувався на засідання Комісії оператора системи розподілу з розгляду складеного Акту про порушення, однак відповідач на засідання комісії не з`явився та засідання відбулось без його участі. 24.11.2022 рішення комісії по розгляду Актів про порушення, за результатами розгляду зазначеного вище Акту про порушення та документів, оформлено протоколом №126/2022 засідання комісії апарату управління ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК». Відповідно до даного протоколу після розгляду вказаного Акту про порушення та матеріалів до нього Комісією було прийнято рішення про здійснення нарахувань вартості необлікованої електричної енергії відповідно до п.8.4 ПРРЕЕ в обсязі 4 638 кіловат годин (кВт/год.) на суму 23 487,25 грн. На підставі розрахунку вартості безобліково спожитої електроенергії по Акту про порушення, відповідачу сформований рахунок на оплату №541 від 24.11.2022. Рахунок разом з розрахунком, протоколом засідання комісії відповідачу направлено поштою. Вищевказаний лист відповідач отримав 12.12.2022 року, однак на день звернення до суду з позовом він добровільно рахунок не сплатив, тому позивач змушений був звернутись до суду з даним позовом.

Ухвалою судді від 16 березня 2022 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Учасники справи про розгляд справи була повідомлені належним чином. Відповідач відзив на позов суду не направив.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 ЦПК України, у разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, у зв`язку з неподанням відповідачем відзиву, та з урахуванням клопотання позивача щодо заочного розгляду справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що з 01.01.2019 ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» є оператором системи розподілу та розподіляє електричну енергію споживачам, які приєднані до його мереж, відповідно до ПРЕЕ та надає послуги комерційного обліку на своїй території ліцензованої діяльності, як постачальник послуг комерційного обліку.

Між ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» та ОСОБА_1 укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, особовий рахунок № НОМЕР_1 , ЕІС-код НОМЕР_2 , шляхом приєднання до публічного договору за документально підтвердженим фактом споживання електричної енергії.

Відповідно до положень абзацу першого пункту 2.1.5 глави 2.1 розділу ІІ ПРРЕЕ договір споживача про надання послуг з розподілу/передачі електричної енергії є публічним договором приєднання та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України на основі типового договору, що є додатком 3 до цих Правил.

Відповідач користувався послугами з постачання електричної енергії, що підтверджується фактом фактичного споживання, не заявляв вимог до постачальника про припинення йому постачання електроенергії, а отже між сторонами склались договірні правовідносини щодо постачання електричної енергії згідно вимог чинного законодавства.

27.09.2022 на ім`я начальника Жовтоводських РЕМ ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК`Вєтюкової Г.Г. надійшов Лист б/н за підписом голови правління ОСББ «8 Березня 47» О.Г. Колінько, який повідомив про виявлений випадок улаштування прихованої електропроводки в квартирі АДРЕСА_1 , а саме здійснено несанкціоноване підключення до дооблікової мережі під приладом обліку електроенергії розташованого в квартирі. Голова правління ОСББ додатково повідомив, що електрична енергія ймовірно з вищевказаної квартири подається також до квартири АДРЕСА_4 , яка відключена від електроенергії та має опломбований фазний провід. (а.с.19)

06.10.2022 під час проведення контрольного огляду приладу обліку електричної енергії, за адресою: АДРЕСА_2 , працівниками ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК» виявлено порушення відповідачем ОСОБА_1 , Правил роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312. Порушення ПРЕЕ ОСОБА_1 полягає у тому, що споживачем було здійснено самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки що не є власністю оператора системи з порушенням схеми обліку, а саме самовільне підключення до до облікового проводу типу АПВ 1,5 мм2, яке було виявлено за панеллю вузла обліку розташованого в квартирі відповідача.

Вищезазначений зразок проводу запаковано у сейф пакет, який опломбований пломбою №с72635387. Також, 06.10.2022 в присутності споживача ОСОБА_1 працівниками ПрАТ «ПЕЕМ ЦЕК» була здійснена заміна кабелю, про що було складено Акт про усунення порушень правил роздрібного ринку електричної енергії б/н. (а.с. 12)

За вищезазначеним фактом уповноваженими працівниками ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» складено Акт про порушення №000004062 від 06.10.2022 року. В акті про порушення зазначені усі необхідні дані для визначення обсягу не облікованої електроенергії, зображена схема самовільного підключення. ОСОБА_1 був присутній при виявленні порушення ПРРЕЕ та складанні Акта про порушення. Акт про порушення був складений в двох екземплярах, відповідач отримав другий екземпляр Акту про порушення та ознайомився з ним про що свідчить його підпис у акті.

Судом досліджено даний акт про порушення та встановлено, що останній було складено у відповідності до п.8.2.5 Глави 8.2 Розділу УІІІ ПРРЕЕ уповноваженим представником оператора системи в присутності споживача ОСОБА_1 , в двох екземплярах. В Акті про порушення зазначені усі необхідні дані для визначення обсягу не облікованої електроенергії, зображена схема самовільного підключення. Місце самовільного підключення на схемі електроживлення споживача позначено точкою Т3 - місце до облікового самовільного підключення. (а.с. 9-10)

Відповідно до абзацу 2 пункту 8.2.6 Глави 8.2 Розділу УІІ ПРРЕЕ в ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» створена Комісія по розгляду актів про порушення. На підставі Акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань Комісії визначаються обсяги не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків, в порядку передбаченому п.8.2.6 Глави 8.2 Розділу УІІІ ПРРЕЕ.

Відповідач запрошувався на засідання Комісії оператора системи розподілу з розгляду складеного Акту про порушення 24.11.2022 на 10 год .00 хв., за адресою: м. Дніпро, вул. Кедріна 28 про що свідчить його підпис у акті про порушення.

Відповідно до абзацу 3 п. 8.2.6 Глави 8.2 Розділу УІІ ПРРЕЕ споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, однак ОСОБА_1 не з`явився на засідання комісії та не скористався своїм правом бути присутнім при розгляді Акта про порушення.

Згідно п. 8.4.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року за № 312, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.

Відповідно до абзацу 2 пункту 8.2.6 глави 8.2 розділу VII ПРРЕЕ в ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» створена комісія по розгляду актів про порушення. На підставі Акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань Комісії визначаються обсяги не облікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків, в порядку передбаченому п.8.2.6 глави 8.2 розділу VII ПРРЕЕ.

24.11.2022 рішення Комісії по розгляду Актів про порушення, за результатами розгляду зазначеного вище акту про порушення, оформлено протоколом №126/2022 засідання комісії апарату управління ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК».(а.с.14)

Відповідно до Протоколу, після розгляду вказаного Акта про порушення та матеріалів до нього Комісією було прийнято рішення про здійснення нарахувань вартості не облікованої електричної енергії відповідно до п. 8.4 ПРРЕЕ в обсязі 4638 кіловат годин на суму 23487 грн. та сформовано рахунок №00000406 від 06.10.2022 р. на дану суму. (а.с.15)

Рахунок відповідачу направлено поштою та отримано ним відповідно до поштового повідомлення 12.12.2022 року.(а.с. 16-17)

Доказів, які спростовують факт несанкціонованого втручання відповідача в мережу електропостачання, суду не надано.

Натомість судом досліджено диск із відеозаписом оформлення зафіксованого порушення у квартирі відповідача, який доводить, що відповідач порушив ПРРЕЕ та безобліково споживав електричну енергію протягом певного часу.(а.с.38)

Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.11 ЦК України, підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини, завдання майнової (матеріальної) шкоди іншій особі.

Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послуги, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Відповідно до ст.ст.525,526 ЦК України, одностороння відмова від зобов`язання або зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ст.ст.610,611 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1)припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Згідно з ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до положень п. 3 ч. 3 ст. 58 Закону України «Про ринок електричної енергії» споживач зобов`язаний дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів.

Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено відповідальність за порушення законодавства, що регулює функціонування ринку електричної енергії. Так, частиною першою статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Водночас, пунктом 4 частини другої статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» визначено, що крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку є правопорушеннями на ринку електричної енергії.

Відповідно до пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року № 312, споживач електричної енергії зобов`язаний , зокрема: здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору; дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Пунктом 8.2.6 Правил роздрібного ринку електричної енергії передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Згідно із пунктом 8.2.7 Правил роздрібного ринку електричної енергії, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Відповідно до частин першої, другої статті 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв`язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України визначено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно статті 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема і відшкодування збитків.

У межах даного предмета спору доказуванню підлягають обставини пов`язані з конкретним порушенням ПРРЕЕ, а дослідженню і оцінці такі докази: акт про порушення, протокол засідання комісії, розрахунок обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення, повідомлення про необхідність оплати вартості необлікованої електричної енергії.

Саме дотримання умов та порядку складання акту про порушення відповідно до вищезазначених ПРРЕЕ може бути належною підставою для прийняття рішення про притягнення особи, яка порушила вказані Правила, до відповідальності, оскільки відповідно до пункту 8.2.6 яких, розрахунок обсягу та вартості необлікованої електроенергії та прийняття рішення про його затвердження здійснюється на підставі акту про порушення, складеного з урахуванням вимог ПРРЕЕ.

Так, Комісією апарату управління ПрАТ «ПЕЕМ «ЦЕК» по розгляду актів про порушення було прийнято рішення виконати нарахування вартості необлікованої електричної енергії у відповідності до п. 8.4 ПРРЕЕ, а саме:

-п.п. 3 п. 8.4.8 ПРРЕЕ якщо споживач здійснив самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку, вчинив інші дії, що призвели до споживання не облікованої електричної енергії, виявити які представники оператора системи під час проведення контрольного огляду засобу комерційного обліку не мали можливості…

Відповідно до пунктів 6.4.1 та 6.4.2 Кодексу комерційного обліку електричної енергії розкрадання електричної енергії полягає у встановленні позаоблікових підключень, за що учасники ринку та споживачі несуть відповідальність відповідно до законодавства.

У справі наявні докази на підтвердження факту порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, зокрема щодо обов`язку не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.

Вказане є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Враховуючи, що позовні вимоги підлягають задоволенню, судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 76, 141, 258, 263-265, 354-355 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов Приватного акціонерного товариства "Підприємство з експлуатації електричних мереж "Центральна Енергетична компанія" до ОСОБА_1 про стягнення збитків, завданих безобліковим користуванням електричною енергією, що виникли внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 на користь Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» , юридична адреса: вул. Дмитра Кедріна, 28, м. Дніпро, 49008 збитки, завдані безобліковим користуванням електричною енергією, що виникли внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії в сумі 23 487,25 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 зареєстрованого та проживаючого за адресою АДРЕСА_2 на користь Приватного акціонерного товариства «Підприємство з експлуатації електричних мереж «Центральна енергетична компанія» , юридична адреса: вул. Дмитра Кедріна, 28, м. Дніпро, 49008 судові витрати у вигляді сплаченого судового збору у розмірі 2684 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення виготовлено 01 травня 2023 року.

Суддя Жовтоводського міського суду

Дніпропетровської області В.В. КУЧМА