Єдиний унікальний номер 142/196/23
Номер провадження 2-о/142/15/23
У Х В А Л А

01 травня 2023 року смт. Піщанка

Суддя Піщанського районного суду Вінницької області Нестерук В.В., отримавши заяву ОСОБА_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , заінтересована особа орган опіки і піклування Піщанська селищна рада, що знаходиться в смт. Піщанка Тульчинського району Вінницької області, вул. Центральна, 85, про визнання фізичної особи недієздатною і встановлення опіки, та додані до неї матеріали, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду в порядку окремого провадження з заявою про визнання фізичної особи недієздатною і встановлення опіки, в якій просить визнати недієздатною особою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , і призначити його її опікуном. Вимоги заяви обгрунтовує тим, що ОСОБА_2 є йому рідною сестрою, та інвалідом першої Б групи з дитинства, потребує постійного стороннього догляду та допомоги. Рішенням Піщанського районного суду від 10 червня 2019 року ОСОБА_2 визнано недієздатною і призначено її опікуном їх матір ОСОБА_3 . Через стан здоров`я ОСОБА_3 не зверталась до суду з клопотанням про продовження строку дії рішення суду. Їх батьки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 хворіють і не можуть здійснювати опіку над ОСОБА_2 . Вказує, що згідно довідки МСЕК 12ААБ № 079802 від 13.09.2018 року ОСОБА_2 встановлено першу Б групу інвалідності безтерміново і за станом здоров`я ускладнена її доставкка до експертної установи, тому просить не призначати судово-психіатричну експертизу а використати висновок судово-психіатричної експертизи № 85 від 14.03.2019 року, для чого витребувати з архіву Піщанського районного суду матеріали справи № 142/1183/18.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 28 квітня 2023 року дану заяву було передано для розгляду судді Нестеруку В.В.

За положеннями ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Заява про визнання особи недієздатною має відповідати як загальним вимогам, передбаченим у ст. ст.175, 177 ЦПК України, так і спеціальним, які містяться у ст. 295 - 300 ЦПК України.

Згідно зі ст. 299 ЦПК України справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 27 березня 2008 року у справі "Штукатуров проти Росії" (заява № 44009/05) зазначив, що, вирішуючи справу про визнання особи недієздатною виключно на підставі письмових доказів, не побачивши і не почувши особу, суд порушив її право на справедливий судовий розгляд, передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Про необхідність надання доступу до суду навіть особам, які вже визнані недієздатними, відповідно до ч. 1 ст. 6 Конвенції наголошується у рішенні ЄСПЛ від 30 травня 2013 року у справі "Наталія Михайленко проти України" (заява № 49069/11).

Конституційний Суд України у Рішенні від 1 червня 2016 року у справі № 2-рп/2016 зазначив, що недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод; хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

Зокрема, відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України "Про психіатричну допомогу" особи, яким надається психіатрична допомога, мають право на особисту участь у судових засіданнях, висловлення своєї думки щодо висновків лікарів-психіатрів у судовому засіданні при вирішенні питань, пов`язаних із наданням їм психіатричної допомоги та обмеженням у зв`язку з цим їх прав.

Таким чином, особа, щодо якої розглядається справа окремого провадження про визнання її недієздатною, має право на участь у слуханні справи та на справедливий розгляд своєї справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд справи, їй має бути роз`яснено її права, вона повинна мати можливість за бажання скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях. Навіть у разі наявності реальних, доведених застережень щодо небезпеки безпосередньої участі цієї особи у розгляді справи для інших осіб або для неї самої суд повинен, принаймні, мати візуальний контакт із такою особою, а краще опитати її (за необхідності дистанційно, у режимі відеоконференції).

Проте, заявник не зазначив у своїй заяві особу, яку він просить визнати недієздатною ОСОБА_2 , як заінтересовану особу, незважаючи на право останньої на особисту участь у слуханні справи та справедливий розгляд справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд справи, мати можливість за бажання скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях.

Крім того, відповідно до ст. 295 ЦПК України заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Тому заявнику необхідно документально підтвердити місце проживання чи перебування ОСОБА_2 , оскільки це впливає на підсудність цієї справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України, суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ч.1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Відповідно ч.2. ст. 300 ЦПК України суд за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної піклувальником або опікуном, у місячний строк звільняє її від повноважень піклувальника або опікуна і призначає за поданням органу опіки та піклування іншу особу, про що постановляє ухвалу. Суд за заявою особи, над якою встановлено піклування, може звільнити піклувальника від його повноважень і призначити за поданням органу опіки та піклування іншого піклувальника, про що постановляє ухвалу.

Тобто призначення опікуна судом здійснюється саме за поданням органу опіки і піклування, а не заявою особи, яка бажає бути опікуном.

Проте, зміст заяви та додані до неї документи не містять даних, що заявник звертався до відповідного органу опіки та піклування із заявою про призначення його опікуном та про затвердження відповідного висновку зі складенням подання про можливість призначення заявника опікуном над недієздатною фізичною особою, наявність якого є обов`язковим для ухвалення судом рішення за результатами розгляду заяви про визнання фізичної особи недієздатною і таких документів до заяви не додано.

До заяви не додано документів, що підтверджують сплату судового збору в розмірі, визначеному Законом України «Про судовий збір».

З 1 вересня 2015 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", відповідно до якого виключено п. 9 ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір", згідно якого судовий збір не справлявся за подання до суду заяви про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Також, Законом України «Про судовий збір» в чинній редакції не передбачено звільнення заявника від сплати судового збору за заяву про визнання фізичної особи недієздатною, яка до переліку заяв, за подання яких не справляється судовий збір, крім того, ст. 5 Закону України «Про судовий збір» не містить положення про пільги щодо сплати судового збору за подання заяви про визнання фізичної особи недієздатною.

Відповідно до вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою справляється судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на дату звернення з цією заявою до суду становить 536,80 грн.

Отже, за вказаних обставин, заявнику необхідно залучити до участі у справі як заінтересовану особу ОСОБА_2 , документально підтвердити місце її проживання чи перебування, сплатити судовий збір у розмірі 536,80 грн., на р/р UA0002890 в ГУК у Він.обл./смт Пiщанка/22030101 код отримувача 37979858 МФО 899998 та надати суду докази звернення до органу опіки та піклування про можливість призначення ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 та відповідне подання органу опіки та піклування.

Відповідно ч.1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Клопотання заявника про витребування з архіву Піщанського районного суду матеріалів цивільної справи № 142/1183/18 буде вирішуватись під час відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 11, 19, 185, 295 - 300 ЦПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа орган опіки і піклування Піщанська селищна рада, про визнання фізичної особи недієздатною і встановлення опіки - залишити без руху.

Запропонувати заявнику усунути недоліки, про які вказано в ухвалі суду, у строк не пізніше 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити заявнику, що у випадку неусунення зазначених в ухвалі недоліків заява буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню.

Копію ухвали направити заявнику та його представнику в строки, передбачені ст. 272 ЦПК України.

Ухвала суду в частині визначення розміру судових витрат може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня отримання її копії.

Суддя: