Справа №274/1823/23
Провадження № 2/0274/799/23
У Х В А Л А

Іменем України

про відмову у відкритті провадження

"01" травня 2023 р. м. Бердичів

Суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області Хуторна І.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Бердичівського районного відділу поліції ГУ національної поліції в Житомирській області, Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, -

в с т а н о в и л а :

23.03.2023 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Бердичівського районного відділу поліції ГУ національної поліції в Житомирській області, Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області, у якому просить стягнути з держави Україна на свою користь кошти в сумі 38 500 грн та 200 доларів США або в гривнях по курсу НБУ, з яких: 7 500 грн та 200 доларів США - матеріальна шкода; 31 000 грн - моральна шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади (оперативно-розшукових органів Бердичівського РВП ГУНП в Житомирській області, Бердичівської окружної прокуратури) та 10 000 грн судових витрат.

Ухвалою від 04.04.2023 задоволено заяву судді Большакової Т.Б. про самовідвід від вирішення даної справи.

Ухвалою від 13.04.2023 позовну заяву було залишено без руху, позивачці надано строк на усунення недоліків 10 днів, з дня отримання копії ухвали.

20.04.2023 на виконання ухвали суду від 13.04.2023 позивачка надала заяву, зазначивши ідентифікаційні коди юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій, а саме: код ЄРДПОУ Бердичівського районного відділу поліції ГУ національної поліції в Житомирській області позивачка вказала як 40108625, код Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області вказала як 02909950.

Разом з тим, судом встановлено, що згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, за кодом зареєстровано Головне управління національної поліції Житомирській області (місцезнаходження: п/і 10008, м. Житомир, вул. Старий бульвар, 5/37); за кодом зареєстровано Житомирську обласну прокуратуру (місцезнаходження: п/і 10008, м.Житомир, вул. Святослава Ріхтера, 11).

Тобто визначені ОСОБА_1 у позовній заяві у якості відповідачів Бердичівський районний відділ поліції ГУ національної поліції в Житомирській області та Бердичівська окружна прокуратура не є окремими юридичними особами, що також доводиться відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За положеннями частини першої статті 47 ЦПК України, здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільну процесуальну дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи.

Згідно статті 48 ЦПК України, сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

За приписами статті 80 ЦК України, юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді.

Відповідно до чинного законодавства, зокрема ЦК і ГК України юридичні особи для здійснення своїх функцій мають право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не є юридичними особами.

За приписами частин другої та третьої статті 95 ЦК України, представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення.

У постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від 13 липня 2022 року у справі № 593/98/21 провадження № 61-1444св22 зазначено, що: «[…]Ураховуючи цивільно-правове становище філій та представництв недопустимою є самостійна і безпосередня участь відокремлених підрозділів у певних процесуальних відносинах, оскільки це суперечить цивільно-правовій природі відокремленого підрозділу як складової частини юридичної особи, що його створила.

Розгляду у суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути або задоволені, або в їх задоволенні може бути відмовлено. Норма «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» (пункт 1 частини першої статті 186, пункт 1 частини першої статті 255 ЦПК України) стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 757/43355/16-ц).

Отже філії, представництва, відділення, інші відокремлені підрозділи наділяються певною господарською компетенцією. Утім, не маючи статусу юридичної особи, такі підрозділи не наділяються самостійною господарською процесуальною правоздатністю та дієздатністю і не можуть бути стороною у цивільному процесі.

Тому справи, в яких відповідачем виступають філія відділення, інші відокремлені підрозділи, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже, неможливістю вирішення цивільного спору. Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду від 14 червня 2021 року у справі № 760/32455/19 (провадження № 61-16459сво20)».

За такого, враховуючи, що дану позовну заяву ОСОБА_1 подано до відокремлених підрозділів юридичних осіб, які не можуть бути сторонами у справі, такий спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

А тому у відкриті провадження слід відмовити.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186, ст.ст. 258 та 260-261 Цивільного процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и л а :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Бердичівського районного відділу поліції ГУ національної поліції в Житомирській області, Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.Ю. Хуторна