№ справи687/662/23
№2/687/198/2023
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2023 року смт.Чемерівці

Чемеровецький районний суд Хмельницької області у складі головуючого - суддіБорсука В.О., розглянув цивільну справу в порядку спрощеного позовного провадження, без виклику сторін за позовом Хмельницького обласного центру зайнятості, в особі Кам`янець-Подільської філії Хмельницького обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2023 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю. В обґрунтування вимог посилається на те, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Чемеровецькій районній філії Хмельницького обласного центру зайнятості як безробітна особа з 19.10.2017 року по 30.01.2019 року. При реєстрації в центрі зайнятості 19.10.2017 року ОСОБА_1 були подані заяви про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. Допомогу по безробіттю отримував з 26.10.2017 року по 29.01.2019 року.

Повторно ОСОБА_1 звернувся до центру зайнятості 10.10.2022 року та подав заяви про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю до Чемеровецької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості. Перебував на обліку як безробітний з 10.10.2022 року по 28.04.2023 року. Допомогу по безробіттю отримував з 10.10.2022 року по 26.01.2023 року.

З правами і обов`язками безробітного ОСОБА_1 ознайомлений під особистий підпис. Про той факт, що був зареєстрований як фізична особа-підприємець з 22.11.2000 року та належав до зайнятого населення, ОСОБА_1 центр зайнятості не повідомив.

ОСОБА_1 за надісланою претензією добровільно кошти не повернув. В зв`язку з цим Хмельницький обласний центр зайнятості, в особі Кам`янець-Подільської філії Хмельницького обласного центру зайнятості просить стягнути з відповідача вказану суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

15.06.2023 року відкрито провадження у даній справі та розгляд справи призначено у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними в справі матеріалами.

28.06.2023 року від ОСОБА_1 надійшла заява про застосування строків позовної давності, щодо повернення неправомірно отриманої допомоги по безробіттю за період з 26.10.2017 року по 29.01.2019 року.

Суд, у порядку спрощеного позовного провадження без виклику у судове засідання сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, вирішуючи спір в межах заявлених позовних вимог, знаходить позов підлягаючим до задоволення з наступних підстав.

За статтею 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно із частиною першою статті 1 Закону України «Про зайнятість населення зайнятість - не заборонена законодавством діяльність осіб, пов`язана із задоволенням їх особистих та суспільних потреб з метою одержання доходу (заробітної плати) у грошовій або іншій формі, а також діяльність членів однієї сім`ї, які здійснюють господарську діяльність або працюють у суб`єктів господарювання, заснованих на їх власності, у тому числі безоплатно.

Частиною першою статті 4 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Судом об`єктивно встановлено, що ОСОБА_1 перебував на обліку в Чемеровецькому районному центрі зайнятості як безробітний з 19.10.2017 року по 30.01.2019 року. При реєстрації в центрі зайнятості 19.10.2017 року ОСОБА_1 були подані заяви про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю. Допомогу по безробіттю отримував з 26.10.2017 року по 29.01.2019 року, у розмірі 57992 грн. 23 коп..

Так, повторно ОСОБА_1 звернувся до центру зайнятості 10.10.2022 року та подав заяви про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю до Чемеровецької районної філії Хмельницького обласного центру зайнятості. На обліку як безробітний перебував з 10.10.2022 року по 28.04.2023 року допомогу по безробіттю отримував з 10.10.2022 року по 26.01.2023 року у розмірі 25224 грн. 18 коп..

З правами і обов`язками безробітного ОСОБА_1 ознайомлений під особистий підпис. Під час здійснення верифікації та моніторингу достовірності інформації, поданої відповідачем до центру зайнятості, на підставі інформації отриманої з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_1 з 22.11.2000 року зареєстрований фізичною особою-підприємцем.

Чемеровецьким відділом Кам`янець-Подільської філії Хмельницького обласного центру зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення», за результатом якого було підтверджено, що ОСОБА_1 є приватним підприємцем з 22.11.2000 року, про що не повідомив центр зайнятості.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного (частина третя статті 44 Закону України «Про зайнятість населення»).

Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється зокрема у разі: встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг; встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) (пункти 8 та 9 частини першої статті 45 Закону України «Про зайнятість населення»).

Між тим, відповідач приховав від працівників центру зайнятості факт своєї зайнятості та продовжував незаконно отримувати допомогу по безробіттю, незважаючи навіть на те, що його було своєчасно та належним чином ознайомлено з правами та обов`язками зареєстрованого безробітного щодо відповідальності за подання недостовірних даних і документів та несвоєчасне подання відомостей про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення та надання матеріальних послуг, які визначені Законами України «Про зайнятість населення та «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», що підтверджується власноручним підписом відповідача на заявах до центру зайнятості від 19.10.2017 р. та 10.10.2022 року.

Відповідно до ч.ч.2, 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

На підставі ч.1 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Враховуючи те, що фактична зайнятість особи унеможливлює, відповідно до вимог чинного законодавства України, отримання статусу безробітного та допомоги по безробіттю, а незаконно отримані кошти підлягають поверненню до Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

У зв`язку з вищевикладеним, Хмельницьким обласним центром зайнятості, в особі Кам`янець-Подільської філії Хмельницького обласного центру зайнятості було прийнято рішення про повернення ОСОБА_1 коштів в сумі 83216,41 грн., які були неправомірно ним отримані в період з 26.10.2017 року по 29.01.2019 року та з 10.10.2022 року по 26.01.2023 року.

Суд не вбачає підстав для застосування строку позовної давності за заявою відповідача з тих підстав, що строк позовної давності виникає з моменту, з якого позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення його права.

Про подання відповідачем недостовірної інформації позивач дізнався з листа Головного Управління ДПС у Хмельницькій області, який зареєстровано 18.04.2023 року за №01-21/272.

Враховуючи, що з 18.04.2023 року по 06.06.2023 року минуло менше трьох років, суд вважає, що позивачем не було пропущено трирічний строк звернення до суду.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За наведених обставин вимоги позивача доведені належними та допустимими доказами, в зв`язку з чим підлягають до задоволення.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницького обласного центру зайнятості (р/р НОМЕР_1 в Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, ), неправомірно отриману допомогу по безробіттю в сумі 83216 грн. 41 коп..

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Хмельницького обласного центру зайнятості (29000, м. Хмельницький, провулок Шевченка, 10, р/р НОМЕР_1 в Держказначейська служба України, м. Київ МФО 820172, ) судовий збір в розмірі 2684,00 грн..

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду.

Позивач: Хмельницький обласний центр зайнятості (провулок Шевченка, 10 м. Хмельницький, , ), в особі Кам`янець-Подільської філії Хмельницького обласного центру зайнятості, (м.Кам`янець-Подільський, вул. Гунська, 9 .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , житель АДРЕСА_1 .

Суддя Борсук В.О.