РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2023 року

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Харечка С.П.,

при секретарі Литвиненко В.М.,

з участю представника позивача-відповідача ОСОБА_1

представника відповідача-позивача Гарголь В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівному цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» до ОСОБА_2 , третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення завданих збитків та зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

30.09.2022 року позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення завданих збитків.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що Відповідно до ч.1 ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

21.05.2021 року працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» було складено акт про порушення №21/05 на об`єкті, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яким зафіксовано порушення п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонованим споживачем здійснено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи шляхом самовільного зривання пломби «R21480293 РІВНЕГАЗ ВГМ» на опуску до газової плити ПГ-4 та пломби «R21480205 РІВНЕГАЗ ВГМ» до іншої газової плити ПГ-4 на об`єкті кафе, відбувається несанкціонований відбір природного газу, який здійснюється газовою плитою ПГ-4. Також пошкоджено пломбувальний ковпачок шляхом розтягування пломбу вального канату на пломбі «R25192377 РІВНЕГАЗ НР», яка встановлена на крані вводу на об`єкт споживача, кран на вводі у відкритому положенні, здійснюється відбір природного газу.

Відбір природного газу здійснювався несанкціонованим споживачем ОСОБА_2 , що підтверджується актом про порушення та не заперечується несанкціонованим споживачем.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем несанкціонованим споживачем є - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

На об`єкті приміщення кафе, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (у попереднього споживача ФОП ОСОБА_5 , послуги розподілу природного газу якому надавались на підставі укладеного договору розподілу природного газу) були складені акти про контрольний огляд вузла обліку газу від 22.06.2018р. та від 15.01.2020р., якими підтверджено пломбування газових приладів на даному об`єкті.

Згідно з п. 11 гл. 5 розд. XII Кодексу ГРС за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії від 15.06.2021 р. було прийнято рішення про задоволення акта про порушення, а саме: «Задоволити акт про порушення № 21/05 від 21.05.2021 року, який складений про порушення пп,2, п.1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване відновлення газоспоживання». Відповідачем підтверджено, що нею здійснюється підприємницька діяльність на вказаному об`єкті відповідно до договору оренди.

18 серпня 2022 року комісією АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем прийнято рішення про виправлення описок, допущених у протоколі засідання комісії № 21/05 від 15.06.2021 та акті про перерахунок розподіленого об`єму газу від 15.06.2021, шляхом заміни у тексті протоколу та акта неправильного найменування споживача «ФОП ОСОБА_2 » на правильне « ОСОБА_2 » у всіх місцях, де є таке зазначення, у всіх варіаціях та відмінках.

За результатами проведеного засідання комісії було визначено, що сума, що підлягає до відшкодування ОСОБА_2 згідно з актом-розрахунком не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості становить становить 107 069,06 грн. (10 860 м3 об`єму за цінами закупівлі природного газу АТ "Рівнегаз" протягом періоду не облікованого природного газу (п.п.1 п.11 гл.5 Розділу XI Кодексу ГРМ). Розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму природного газ проведений за період з 07:00 год. 21.11.2020р. по 07:00 год. 21.05.2021р. Відтак, відповідачу було проведено нарахування за шість місяців в період з 21.21.11.2020р. по 21.05.2021р. Однак, відповідачем не вжиті заходи про задоволення законних вимог про проведення оплати.

08.11.2022 р. від представника відповідача ОСОБА_2 - адвоката Гарголь В.В. надійшла зустрічна позовна заява та відзив на первісний позов. Зустрічна позовна заява обґрунтована тим, що ОСОБА_2 у 2021 року вирішила взяти в оренду нежитлове приміщення, що знаходилося м. Рівне за адресою: АДРЕСА_1 для здійснення господарської діяльності кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Для цього було необхідно зареєструватися як фізична особа-підприємець, укласти договір оренди з власником приміщення АДРЕСА_1 , здійснити прибирання приміщення, тестування обладнання та інше. Таким чином, досягнувши згоди з власником Приміщення у травні 2021 року почала проводити роботи з облаштування кафе.

21 травня 2021 року близько 11 години до Приміщення увірвалися двоє чоловіків АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , забігли на кухню та підняли опломбовані запірні вентилі до двох непрацюючих газових плит. ОСОБА_2 зателефонувала одна з робітниць та повідомила про вищезазначену подію, після чого вона приїхала до Приміщення. Далі двоє чоловіків без виклику власника ОСОБА_8 та без зясування обставин склали акт про порушення №21/05 від 21.05.2021 відносно споживача ОСОБА_2 ..

Відповідач зазначає, що 22.05.2021 року ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа-підприємець, виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 0 від 24.05.2021 та уклала договір оренди нежитлового приміщення б/н від 22 грання 2021 року.

15.06.2021 приміщенні Позивача, було проведено засідання комісії АТ ОГС «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем. На засіданні ОСОБА_2 було надано договір оренди нежитлового приміщення б/н від 22 травня 2021 року та виписку з державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №0 від 24.05.2021, а також надано заперечення щодо обставин події складання акту про порушення 21/05 від 21.05.2021. зокрема роз`яснено, що: щодо Приміщення відсутній будь-який договір з АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» на постачання газу; у Приміщенні не використовується природний газ ані для опалення, ані для приготування їжі. Вказала, що в приміщені встановлений твердопаливний котел, електроплити та індукційні плити, а газові плити є несправними та тимчасово використовуються у якості підставок; окрім того пломба на запірному ввідному крані № «R25192377 РІВНЕГАЗ ВГМ» не була порушена, а сам кран знаходиться на зовнішній стіні Приміщення, що виходить на вулицю Коновальця і доступ до нього міг мати будь-хто (у тому числі і працівники Позивача: ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ); Пломби на запірних кранах на опуску до плити «R21480203 РІВНЕГАЗ ВГМ» та «R21480205 РІВНЕГАЗ ВГМ» є цілими. Жодних експертиз щодо цілісності пломб проведено не було.

Однак комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» задоволено акт про порушення № 21/05 від 21.05.2021 та визначено суму збитків, що підлягає до відшкодування ФОП ОСОБА_2 згідно розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу становить 107069,07.

У вересні 2021 року AT «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» подало позовну заяву до Господарського суду Рівненської області про стягнення з ФОП « ОСОБА_2 збитків в сумі 107069,07 грн., однак ухвалою Господарського суду Рівненської області 30 вересня 2021 року у справі № 918/835/21 було відмовлено AT ОГС «Рівнегаз» у відкритті провадження у справі з мотивів того, що на момент складення акту про порушення 21/05 від 21.05.2021 ОСОБА_2 , не була суб`єктом господарської діяльності, а тому спірні правовідносини не пов`язані із плям господарської діяльності.

Через рік і два місяці, 18 серпня 2022 року, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» вирішило переглянути та змінити рішення комісії AT «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу і газорозподільних систем, викладене у протоколі засідання комісії №21/05 від 15.06.2021 року та провело засідання тієї ж комісії на якому вирішили покласти відповідальність за актом про порушення №26/05 від 21.05.2021 на іншу особу з фізичної особи-підприємця на фізичну особу. В рішенні комісії вказали обгрунтування: виправлення описок, допущених у протоколі № 21/05 від 15.06.2021 та акті про перерахунок розподіленого об`єму газу від 15.06.2021 є допустимим, оскільки при ньому не змінюється суть прийнятого комісією протокольного рішення, тобто мова йшла саме про «Перегляд» протокольного рішення, а не про виправлення описок.

Листи- повідомлення, які Позивач долучає у якості доказів № 330-Сл-5559-0822 від 02.08.2022 та № 330-Сл-5560-0822 від 02.08.2022 надсилалися на адресу АДРЕСА_1 , де вже понад пів року діє швейна майстерня та за адресою АДРЕСА_2 ., однак з січня 2022 року ОСОБА_2 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 ., ці обставини вказують на те, що ОСОБА_2 не мала можливості взяти участь в засіданні комісії.

18 серпня 2022 року також було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, однак ОСОБА_2 не має жодного відношення до якогось порушення. Також зазначає, що лічильник САМГАЗ G4 №2 року випуску не повірявся, а газопостачання у Приміщення було припинено у тому числі і з причин поломки лічильника.

Окрім того у зазначеному акті про порушення не зазначено з яких підстав ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вирішили, що на час складення акту саме ОСОБА_2 є споживачем не облікованого газу, а також, що саме ОСОБА_2 здійснила втручання в роботу газорозподільної системи.

Відтак акт про порушення № 21/05 від 21.05.2021 є недійсним так як складений з порушенням п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем а тому таким, що не породжує юридичних наслідків, окрім тих, що пов`язані з його недійсністю.

Ухвалою від 13.10.2022 року позовну заяву Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» до ОСОБА_2 про стягнення завданих збитків прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.

Ухвалою від 09.11.2022 року зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» про визнання протиправним та скасування рішення, прийнято до розгляду та об`єднано в одне провадження з первісним позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз».

Ухвалою від 05.12.2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті

Ухвалою від 26.12.2022 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача за первісним позовом - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

В судовому засіданні представник позивача (відповідача за зустрічним позовом) Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» Міщенко М.І. підтримав позовні вимоги та просив суд їх задовольнити, щодо задоволення зустрічних позовних вимог заперечив та надав аналогічні пояснення тим, які викладені у позовній заяві. Суду також пояснив, що 21.05.2021 року працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» було складено акт про порушення № 21/05 на об`єкті, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яким зафіксовано порушення п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонованим споживачем здійснено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи шляхом самовільного зривання пломби «R21480293 РІВНЕГАЗ ВГМ» на опуску до газової плити ПГ-4 та пломби «R21480205 РІВНЕГАЗ ВГМ» до іншої газової плити ПГ-4 на об`єкті кафе, відбувається несанкціонований відбір природного газу, який здійснюється газовою плитою ПГ- 4. Також пошкоджено пломбувальний ковпачок шляхом розтягування пломбу вального канату на пломбі «R25192377 РІВНЕГАЗ НР», яка встановлена на крані вводу на об`єкт споживача, кран на вводі у відкритому положенні, здійснюється відбір природного газу. 15 червня 2021 р. відбулося засідання комісії по розгляду актів про порушення, за результатами даного засідання прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення, а саме: «Задоволити акт про порушення № 21/05 від 21.05.2021 року, який складений про порушення пп,2, п.1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване відновлення газоспоживання». За результатами проведеного засідання комісії було визначено, що сума, що підлягає до відшкодування ОСОБА_2 згідно з актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості становить становить 107 069,06 грн. 18 серпня 2022 року комісією АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем прийнято рішення про виправлення описок, допущених у протоколі засідання комісії № 21/05 від 15.06.2021 та акті про перерахунок розподіленого об`єму газу від 15.06.2021, шляхом заміни у тексті протоколу та акта неправильного найменування споживача «ФОП ОСОБА_2 » на правильне « ОСОБА_2 » у всіх місцях, де є таке зазначення, у всіх варіаціях та відмінках.

В судовому засіданні представник відповідача (позивача за зустрічним позовом) адвокат Гарголь В.В. підтримав зустрічну позовну заяву, щодо первісної позовної заяви заперечив. Пояснив, що ОСОБА_2 у травня 2021 року вирішила взяти в оренду нежитлове приміщення, що знаходилося м. Рівне за адресою: АДРЕСА_1 , для здійснення господарської діяльності кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». 21 травня 2021 року близько 11 години до Приміщення увірвалися двоє чоловіків, забігли на кухню та підняли опломбовані запірні вентилі до двох непрацюючих газових плит. Пізніше було встановлено, що це були працівники АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які без виклику власника приміщення та без встановлення обставин склали акт про порушення №21/05 від 21.05.2021. На наступний день 22.05.2021 року ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа-підприємець та уклала договір оренди нежитлового приміщення б/н від 22 грання 2021 року. Комісією АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем було складено Протокол засідання № 21/05 від 15.06.2021, яким задоволено акт про порушення № 21/05 від 21.05.2021 та визначено суму збитків, що підлягає до відшкодування ФОП ОСОБА_2 згідно розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу становить 107069,07грн. Як зазначає представник позивача 18 серпня 2022 року комісією АТ «Рівнегаз» прийнято рішення про виправлення описок, допущених у протоколі засідання комісії № 21/05 від 15.06.2021 та акті про перерахунок розподіленого об`єму газу від 15.06.2021. Однак у п.1 порядку денного протоколу № 21/05 від 18.08.2022 зазначено: «Перегляд протокольного рішення засідання комісії АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем №21/05 від 21.05.2021», тобто мова йде саме про «Перегляд» протокольного рішення, а не про виправлення описок. Також дане рішення не відповідає нормам Кодексу газорозподільних систем, зокрема тому що воно: прийняте після спливу двомісячного строку; прийняття такого рішення не передбачене Кодексом газорозподільних систем; прийняте без фактичного встановлення обставин справи, зокрема прийняте щодо особи ( ОСОБА_2 ), яка на момент складення акту про порушення №21/05 від 21.05.2021 не мала відношення до нежитлового приміщення. Також в акті-розрахунку не зазначено методики, згідно якої проводився розрахунок як обсягу та об`єму природного газу та джерел з яких отримано ціну природного газу. А тому вважають, що Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 18 серпня 2022 року є незаконним та підлягає скасуванню. Так само Акт про порушення № 21/05 від 21.05.2021 є недійсним так як складений з порушенням п. 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Зазначає, що пломби з номером «Р21480293 РІВНЕГАЗ ВГМ» у Приміщенні на опуску до газової плити ПГ-4 не було, а була пломба з номером «Р21480203 РІВНЕГАЗ ВГМ». Відтак твердження позивача у позовній заяві є безпідставним.

Заслухавши пояснення представників сторін, допитавши свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 21.05.2021 року працівниками Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» було складено акт №21/05 про порушення на об`єкті, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яким зафіксовано порушення п.п.2 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, а саме несанкціонованим споживачем ( ОСОБА_2 ) здійснено несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи шляхом самовільного зривання пломби «R21480293 РІВНЕГАЗ ВГМ» на опуску до газової плити ПГ-4 та пломби «R21480205 РІВНЕГАЗ ВГМ» до іншої газової плити ПГ-4 на об`єкті кафе, відбувається несанкціонований відбір природного газу, який здійснюється газовою плитою ПГ-4. Також пошкоджено пломбувальний ковпачок шляхом розтягування пломбу вального канату на пломбі «R25192377 РІВНЕГАЗ НР», яка встановлена на крані вводу на об`єкт споживача, кран на вводі у відкритому положенні, здійснюється відбір природного газу.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6 та ОСОБА_7 суду пояснили, що вони 21.05.2021 року здійснювали перевірку приладів обліку природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . За вказаною адресою було зафіксовано порушення, а саме: несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи. шляхом самовільного зривання пломби на опуску до газової плити ПГ-4 та пломби до іншої газової плити ПГ-4 на об`єкті кафе, відбувався несанкціонований відбір природного газу який здійснюється газовою плитою ПГ-4. Також пошкоджено пломбувальний ковпачок шляхом розтягування пломбувального канату на пломбі. Зазначене порушення фіксувалося на відеозапис.

Протоколом №21/05 засідання комісії АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 15.06.2021 р. вирішено задоволити акт про порушення № 21/05 від 21.05.2021 року, який складений про порушення пп,2, п.1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем - несанкціоноване відновлення газоспоживання, що складений за адресою: АДРЕСА_1 (приміщення кафе-бар). Сума збитків, що підлягає до відшкодуванню ФОП ОСОБА_2 згідно розрахунку вартості необлікованого об`єму природного газу становить 107 069,06 грн.

У вересні 2021 року AT «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» подало позовну заяву до Господарського суду Рівненської області про стягнення з ФОП « ОСОБА_2 збитків в сумі 107069,07 грн.

Ухвалою Господарського суду Рівненської області 30 вересня 2021 року у справі № 918/835/21 було відмовлено AT ОГС «Рівнегаз» у відкритті провадження у справі з мотивів того, що на момент складення акту про порушення 21/05 від 21.05.2021 ОСОБА_2 , не була суб`єктом господарської діяльності, а тому спірні правовідносини не пов`язані із здійсненням господарської діяльності.

18.06.2022 р. позивач протоколом №21/05 засідання комісії АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем вирішено виправити описки, допущені у протоколі засідання комісії № 21/05 від 15.06.2021 та акті про перерахунок розподіленого об`єму газу від 15.06.2021, замінивши у тексті протоколу та акта неправильне найменування споживача «ФОП ОСОБА_2 » на правильне « ОСОБА_2 » у всіх місцях, де є таке зазначення, у всіх варіаціях та відмінках.

Також позивачем 18 серпня 2022 року було складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, яка становить 107 069,06 грн. (10 860 м3 об`єму за цінами закупівлі природного газу АТ "Рівнегаз".

Судом встановлено, що 22.05.2021 року між Фізичною особою ОСОБА_4 (власником приміщення АДРЕСА_1 ) в інтересах якого діяв ОСОБА_9 та ФОП ОСОБА_2 було укладено договір оренди нежитлового приміщення б/н від 22 травня 2021 року.

22.05.2021 року ОСОБА_2 була зареєстрована як фізична особа-підприємець, що підтверджується випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань №0 від 24.05.2021р.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем несанкціонованим споживачем є - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу.

Згідно з Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824, забороняється несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване відновлення газоспоживання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

У пункті 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать. 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.

Відповідно до п. 1 глави 5 розділу XI, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Відповідно до пункту 2 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Згідно пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Як зазначає представник АТ ОГС «Рівнегаз» у протоколі від 18 серпня 2022 року №21/05 комісія AT «Рівнегаз» з розгляду актів про споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем зазначила, що вирішуючи питання про виправлення описок, допущених у протоколі №21/05 15.06.2021 та акті про перерахунок розподіленого об`єму газу від 15.06.2021, комісія не змінює його зміст, а лише усуває неточності, які мають істотний характер щодо встановлених фактичних обставин справи. Таким чином, виправлення описок, допущених у протоколі № 21/05 від 15.06.2021 та акті про перерахунок розподіленого об`єму газу від 15.06.2021 є допустимим, оскільки при ньому не змінюється суть прийнятого комісією протокольного рішення.

Проте, в протоколі засідання комісії АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем №21/05 від 18.08.2022 року, рішення прийняте після спливу двомісячного строку; прийняття такого рішення не передбачене Кодексом газорозподільних систем; прийняте без фактичного встановлення обставин справи, зокрема прийняте щодо особи ( ОСОБА_2 ), яка на момент складення акту про порушення №21/05 від 21.05.2021 не мала відношення до нежитлового приміщення, що знаходилося у м. Рівне за адресою: АДРЕСА_1 так як договір оренди було укладено лише 22.05.2021р.

Також у п.1 порядку денного протоколу № 21/05 від 18.08.2022 зазначено: «Перегляд протокольного рішення засідання комісії А Г «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем №21/05 від 21.05.2021», тобто мова йде саме про «Перегляд» протокольного рішення, а не про виправлення описок.

Окрім того, про час та місце перегляду комісією AT «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем ОСОБА_2 не повідомлялася, а листи, які Позивач долучає у якості доказів № 330-Сл-5559-0822 від 02.08.2022 та № 330-Сл-5560-0822 від 02.08.2022 надсилалися на адресу АДРЕСА_1 , проте ОСОБА_2 зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_3 . Отже ОСОБА_2 не мала можливості взяти участь в засіданні комісією АТ ОГС «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем.

Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд, надавши правову оцінку доводам та доказам сторін у їх сукупності, дійшов висновку, що у АТ «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» відсутні законні підставі для задоволення позову щодо стягнення з відповідача вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 107 069,07грн. Оскільки протоколі засідання комісії АТ «Рівнегаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем №21/05 від 18.08.2022 року, рішення прийняте з порушенням норм, передбачених Кодексу газорозподільних систем. А тому вимоги за первісним позовом є безпідставними і у їх задоволенні слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги відповідача за зустрічним позовом підлягають до задоволення, а саме слід визнати протиправними та скасувати Протокол №21/05 засідання комісії АТ "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 18.08.2022 року та акт-розрахунок необлікованого(донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 18.08.2022 року.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про необхідність відмови у первісному позові та задоволення зустрічного позову.

Виходячи з вимог ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 12, 258, 259, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволені первісного позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» до ОСОБА_2 , третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про стягнення завданих збитків - відмовити.

Зустрічну позовну заяву ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз» про визнання протиправним та скасування рішення - задовільнити.

Визнати протиправними та скасувати Протокол №21/05 засідання комісії АТ "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу газорозподільних систем від 18.08.2022 року та акт-розрахунок необлікованого(донарахованого) обєму та обсягу природного газу і його вартості від 18.08.2022 року.

Стягнути з АТ «Рівнегаз» на користь ОСОБА_2 понесені судові витрати по сплаті судового збору в сумі 992 гривні 40 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня проголошення рішення.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Рівнегаз», місце знаходження: 33027, м.Рівне, вул. І.Вишенського, 4, код ЄДПОУ 03366701.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача за первісним позовом:

ОСОБА_3 , адреса проживання: АДРЕСА_5 ;

ОСОБА_4 , адреса проживання: АДРЕСА_5 .

Повний текст рішення виготовлено 30.03.2023 року.

Суддя Харечко С.П.