ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2/753/2022/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" березня 2023 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі

Головуючого судді Заставенко М.О.,

з секретарем судового засідання Долею М.А.,

за участі

представника позивача ОСОБА_1 ,

представника відповідача Оліфер Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Елевейтор Сервіс», треті особи Пенсійний фонд України, Головне управління Держпраці у Київській області, про встановлення факту нещасного випадку на виробництві, визнання незаконним акту розслідування нещасного випадку та його скасування, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дарницького районного суду м. Києва перебуває вказана цивільна справа.

Ухвалою судді Дарницького районного суду м. Києва від 23.11.2021 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду (протокольною) підготовче провадження закрито, справу призначено до розгляду по суті.

10.03.2023 від представника третьої особи Пенсійного фонду України Петручені І.В. надійшла заява, у якій вона просить замінити третю особу Пенсійний фонд України на Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві у зв`язку із тим, що Пенсійного фонду України як центральний орган виконавчої влади не наділений повноваженнями щодо безпосередньої участі у процедурі проведення розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, що сталися з особами, а органами, які здійснюють страхові виплати та надають соціальні послуги є Головні управління Фонду.

У судовому засіданні представник позивача та представник відповідача не заперечували проти задоволення заяви.

Дослідивши заяву та матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Третьою стороною у даній справі є Пенсійний фонд України.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України від 23.09.1999 № 1105-XIV «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» (в редакції Закону № 2262) - (далі - Закон № 1105-XIV) уповноваженим органом управління в системі загальнообов`язкового державного соціального страхування у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та від нещасного випадку (далі - уповноважений орган управління) є Пенсійний фонд України.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280 (далі - Положення № 280), Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи (п. 7 Положення № 280).

Відповідно до п. 1 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за № 40/26485 (із змінами, внесеними постановою правління Пенсійного фонду України від 21.12.2022 № 28-2, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 20.01.2023 за № 124/39180) (далі - Положення № 28-2) Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - головне управління Фонду) є територіальними органами Пенсійного фонду України.

Головні управління Фонду згідно із пп. 4 п. 4 Положення № 28-2 є органами, які здійснюють страхові виплати та надають соціальні послуги відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування".

П. 12 Положення № 28-2 встановлено, що головне управління є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс та кошторис видатків, рахунки в органах Казначейства та уповноважених банках, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.

Відповідно до абз. 4 п. 6 Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 337 (зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 02.12.2022 № 1350) (далі - Порядок № 337) заклад охорони здоров`я зобов`язаний невідкладно передати з використанням засобів зв`язку (факс, телефонограма, електронна пошта) та протягом доби на паперовому носії екстрене повідомлення про звернення потерпілого з посиланням на нещасний випадок та/або гостре професійне захворювання (отруєння) на виробництві (у разі можливості з висновком про ступінь тяжкості травм) за формою згідно з додатком 1 територіальному органові Пенсійного фонду України за місцем настання нещасного випадку (далі - територіальний орган Пенсійного фонду України).

Згідно з п. 13 Порядку № 337 до складу комісії з розслідування нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь), що не підлягають спеціальному розслідуванню входить, зокрема, представник територіального органу Пенсійного фонду України.

П. 15 Порядку № 337 передбачено, що до складу комісії із спеціального розслідування входить, зокрема, представник територіального органу Пенсійного фонду України.

Абз. 3 п. 63 Порядку № 337 встановлено 63, що облік нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь), аварій ведуть: територіальні органи Пенсійного фонду України - усіх нещасних випадків та/або гострих професійних захворювань (отруєнь), у розслідуванні яких брали участь представники Пенсійного фонду України.

Отже, Пенсійний фонд України як центральний орган виконавчої влади не наділений повноваженнями щодо безпосередньої участі у процедурі проведення розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, що сталися з особами.

Відповідно до ч. 1 ст. 53 Цивільного процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Оскільки однією з позовних вимог у даній справі є визнання незаконним та скасування попереднього акту розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку та зобов`язання відповідача провести нове розслідування нещасного випадку, який стався з позивачем, то є необхідність у залученні Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві, оскільки рішення у справі може вплинути на його права та обов`язки.

У відповідності до ч. 7 ст. 53 Цивільного процесуального кодексу України, вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Керуючись ст. 53, 353 ЦПК, суддя -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві.

Виключити із кола учасників третю особу Пенсійний фонд України.

Третій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві надіслати копію ухвали про відкриття провадження у справі та копію ухвали про залучення третьої особи.

Зобов`язати позивача направити третій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві копію позову з усіма додатками.

Зобов`язати відповідача направити третій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві копію відзиву з усіма додатками.

Встановити третій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві строк п`ятнадцять днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання пояснень.

Роз`яснити третій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві, що відповідно до ч. 4 ст. 174 ЦПК України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Роз`яснити третій особі Головному управлінню Пенсійного фонду України в місті Києві права та обов`язки, передбачені ст. ст. 43, 49 ЦПК України, а саме: учасники справи мають право:

1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;

2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;

3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;

5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;

6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.

Учасники справи зобов`язані:

1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;

2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи;

3) з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою;

4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;

5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;

6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;

7) виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: https://court.gov.ua/sud2602/

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.О.Заставенко