Провадження №4-с/523/13/23
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" березня 2023 р. м. Одеса
Суворовський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого судді Кисельова В.К.
при секретарі Дзюба Г.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одеса цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), Кобилко Вікторії Степанівни, заінтересована особа: ОСОБА_2 , -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся зі скаргою на дії державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 , заінтересована особа: ОСОБА_2 . В скарзі ОСОБА_1 посилається на наступні обставини. Так, впровадженні Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) перебуває виконавче провадження № 69911454 з примусового виконання виконавчого листа, виданого Суворовським районним судом м.Одеси по справі № 523/10345/21 про стягнення з ОСОБА_1 , на користь ОСОБА_2 додаткових витрат на лікування та навчання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у сумі 77 790,00 грн.

З 24.02.2022 відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та Указу Президента України №64/2022 в Україні було запроваджено воєнний стан.

26.03.2022 набрав чинності Закон України від 15.03.2022р. №2129- IX «Про внесення змін до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження». Так, відповідно до п. 10-2 Розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України: припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника (крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими с громадяни Російської Федерації).

У виконавчому провадженні № 69911454 йдеться про стягнення додаткових витрат на лікування та навчання дитини, які в розумінні Сімейного кодексу України не є аліментами. Так, участь батьків у додаткових витратах на дитину регламентована статтею 185 Сімейного кодексу України, відповідно до якої, той з батьків, з кого присуджено стягнення аліментів на дитину, а також той з батьків, до кого вимога про стягнення аліментів не була подана, зобов`язані брати участь у додаткових витратах на дитину, що викликані особливими обставинами (розвитком здібностей дитини, її хворобою, каліцтвом тощо).

У зв`язку з чим, внесені зміни щодо обмеження звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника в період дії воєнного стану стосуються також рішень щодо стягнення додаткових витрат на дитину.

Однак, в період дії воєнного стану, 04.10.2022 року державним виконавцем Першого Суворовського відділу державної виконавчої служби у місті Одеса Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Кобилко Вікторією Степанівною було винесено постанову в рамках виконавчого провадження № 69911454 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника ОСОБА_1 , що є протиправним.

Скаржник також просить поновити йому строки на звернення зі скаргою, оскільки про наявність відкритого виконавчого провадження на підставі рішення Суворовського районного суду м.Одеси від 06 липня 2022 року, як і про саме рішення, яке було прийняте без участі ОСОБА_1 , він дізнався лише після того, як його було занесено до Єдиного ресстру боржників.

Окрім того, ОСОБА_1 проходить військову службу, а тому він не мав можливості своєчасно звернутись до суду.

На підставі викладеного, ОСОБА_1 просить:

1.Поновити строки для звернення зі скаргою.

2.Визнати неправомірними дії державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобилко Вікторії Степанівни щодо винесення постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.10.2022р.. у виконавчому провадженні № 69911454.

3.Скасувати постанову державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобилко Вікторії Степанівни про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.10.2022р.. у виконавчому провадженні № 69911454.

В процесі розгляду справи представник ОСОБА_1 адвокат Просолов І.В. заявлені вимоги підтримав у повному обсязі. В останнє судове засідання направив заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представники Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та державний виконавець Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобилко Вікторія Степанівна в судове засідання не з`явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином. В той же час, в суд надійшов лист від Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), відповідно до якого було повідомлено, що вимогою державного виконавця Кобилко В.С. від 13.01.2023р. за №312 на ім`я Черкаського обласного ТЦК було повідомлення про припинення звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 ..
ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про розгляд справи повідомлялась належним чином.

Судом встановлені наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

Так судом встановлено, що 16 вересня 2022р. Суворовським районним судом м.Одеси було видано виконавчий лист щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 додаткових витрат на лікування та навчання неповнолітнього сина ОСОБА_4 у розмірі 77790 гривень, на підставі рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 06.07.2022р. у справі №523/10345/21.

Постановою про відкриття виконавчого провадження від 22.09.2022р. державним виконавцем Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобилко Вікторію Степанівною було відкрито виконавче провадження № 69911454 щодо виконання виконавчого листа від 16.09.2022р. у справі 523/10345/21.

Постановою державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобилко Вікторії Степанівни про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.10.2022р.. у виконавчому провадженні № 69911454 було звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , у вигляді відрахування із заробітної плати у розмірі 20 відсотків в рахунок погашення боргу 85838 гривень.

З матеріалів виконавчого провадження не убачається наявності доказів отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, а також копії постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.10.2022р..
На підставі викладеного, відповідно ч. 2 ст. 449 ЦПК України суд уважає можливим поновити пропущений строк на подачу скарги.
Відповідно до ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року № 1404-VIII стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів/електронних грошей, що знаходяться на рахунках у банках чи інших фінансових установах, небанківських надавачах платіжних послуг, електронних гаманцях в емітентах електронних грошей, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів.

З 24.02.2022 відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та Указу Президента України №64/2022 в Україні було запроваджено воєнний стан.

26.03.2022 набрав чинності Закон України від 15.03.2022р. №2129- IX «Про внесення змін до розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження». Так, відповідно до п. 10-2 Розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України: припиняється звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника (крім рішень про стягнення аліментів та рішень, боржниками за якими с громадяни Російської Федерації).

Суворовським районним судом м.Одеси було видано виконавчий лист щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 додаткових витрат на лікування та навчання неповнолітнього сина ОСОБА_4 у розмірі 77790 гривень, на підставі рішення Суворовського районного суду м. Одеси від 06.07.2022р. у справі №523/10345/21.

Додаткові витрати на лікування та навчання дитини в розумінні Сімейного кодексу України не є аліментами. Так, участь батьків у додаткових витратах на дитину регламентована статтею 185 Сімейного кодексу України, відповідно до якої, той з батьків, з кого присуджено стягнення аліментів на дитину, а також той з батьків, до кого вимога про стягнення аліментів не була подана, зобов`язані брати участь у додаткових витратах на дитину, що викликані особливими обставинами (розвитком здібностей дитини, її хворобою, каліцтвом тощо).

У зв`язку з чим, внесені зміни щодо обмеження звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника в період дії воєнного стану стосуються також рішень щодо стягнення додаткових витрат на дитину.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що необхідно визнати неправомірними дії державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобилко Вікторії Степанівни щодо винесення постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.10.2022р. у виконавчому провадженні № 69911454.

Судом також встановлено,що вимогою державного виконавця Кобилко В.С. від 13.01.2023р. за №312 на ім`я Черкаського обласного ТЦК було повідомлення про припинення звернення стягнення на заробітну плату ОСОБА_1 ..
В той же час, суд уважає, що правомірним способом припинення звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника є не вимога, а відповідна постанова державного виконавця. Однак вищевказана постанова у виконавчому провадженні відсутня.
Відповідно до ч. 2 ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

На підстави викладеного, суд уважає необхідно зобов`язати державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобилко Вікторію Степанівну ухвалити відповідну постанову про припинення (скасування) дії постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.10.2022р. у виконавчому провадженні № 69911454.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження дій державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), ОСОБА_3 .
2. Визнати неправомірними дії державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобилко Вікторії Степанівни щодо винесення постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.10.2022р. у виконавчому провадженні № 69911454.

3. Зобов`язати державного виконавця Першого Суворовського відділу ДВС Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Кобилко Вікторію Степанівну ухвалити відповідну постанову про припинення (скасування) дії постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника від 04.10.2022р. у виконавчому провадженні № 69911454.

Ухвала суду може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду в 15-ти денний строк з дня отримання.
Ухвала набуває законної сили з дати підписання.

Суддя

Повний текст ухвали складено та підписано 03.04.2023