Справа №336/6075/23
Провадження №2/336/2604/2023
УХВАЛА

про залучення третьої особи у справі

25 липня 2023 року Шевченківській районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Звєздової Н.С., за участю секретаря судового засідання Іванченко О.С.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника третьої особи Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради відділу по Шевченківському району про залучення районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району як органу опіки та піклування в якості третьої особи,

без участі сторін, -

встановив:

В провадженні Шевченківського районного суду м. Запоріжжя перебувають матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову: Служба (управління) у справах дітей відділ по Шевченківському району Запорізької міської ради про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини.

У позові ОСОБА_1 просить суд: 1) позбавити відповідачку ОСОБА_2 батьківських прав щодо малолітнього сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; 2) стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4 частин від усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку дитини щомісячно, починаючи з моменту ухвалення рішення і до досягнення дитиною повноліття.

Ухвалою суду від 26.06.2023 у справі відкрито провадження, розгляд якої призначено за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 25.07.2023.

20.07.2023 від начальника Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради відділу по Шевченківському району надійшли пояснення, в яких просила залучити в якості третьої особи по справі районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району як орган опіки та піклування. Пояснення обґрунтовані тим, що відповідно до ст.11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» присутність представника органів опіки та піклування на судових засіданнях є обов`язковою в разі, якщо розглядається справа стосовно дитини або з питань, що зачіпають права дитини. Також вказана стаття закону визначає, що органами опіки та піклування є в тому числі й виконавчі органи міських рад. В свою чергу, відповідно до Положення про службу (управління) у справам дітей Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської рада №107 від 23.02.2022 - служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не має повноважень щодо здійснення у встановленому законодавством порядку функцій органу опіки та піклування.

В підготовче судове засідання сторони не з`явилися.

Позивач подав заяву про розгляд справи без його участі. Просив замінити у справі третю особу, а саме: замість Служби (управління) у справах дітей Запорізької міської ради відділу по Шевченківському району залучити районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району як органу опіки та піклування.

Вивчивши надані суду документи, суд прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.1,3 ст.13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Згідно ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Спір між сторонами виник із приводу позбавлення батьківський прав матері дитини.

При розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи ч.5 ст. 19 СК України.

Відповідно до ч.4 ст. 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом справи про позбавлення батьківських прав, обов`язковою є участь органу опіки та піклування, який подає суду письмовий висновок щодо обставин справи. При цьому, такий висновок не є обов`язковим для суду і він може не погодитися з ним, якщо вважатиме, що він є недостатньо обґрунтованим чи суперечить інтересам дитини.

Правову основу діяльності органів опіки та піклування складають Конституція України, ЦК України, СК України, Правила опіки та піклування, Закони України «Про охорону дитинства», «Про попередження насильства в сім`ї», «Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей», «Про місцеве самоврядування», Конвенція ООН про права дитини.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» присутність представника органів опіки та піклування на судових засіданнях є обов`язковою в разі, якщо розглядається справа стосовно дитини або з питань, що зачіпають права дитини. Також вказана стаття закону визначає, що органами опіки та піклування є в тому числі й виконавчі органи міських рад.

Відповідно до Положення про районну адміністрацію Запорізької міської радим по Вознесенівському, Дніпровському, Заводському, Комунарськовму, Олександрівському, Хортицькому, Шевченківському району, затвердженого рішенням Запорізької міської ради №76 від 07.12.2022 - районні адміністрації Запорізької міської ради є виконавчими органами Запорізької міської ради в районах міста.

Згідно п.4.37 вказаного Положення, саме на районні адміністрації міською радою покладено повноваження щодо здійснення у встановленому законодавством порядку функцій органу опіки та піклування , прийняття відповідних розпоряджень.

В свою чергу, відповідно до Положення про службу (управління) у справам дітей Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської рада №107 від 23.02.2022 - служба (управління) у справах дітей Запорізької міської ради не має повноважень щодо здійснення у встановленому законодавством порядку функцій органу опіки та піклування.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне замінити третю особу у вказаній справі, а саме: замість Служби (управління) у справах дітей відділ по Шевченківському району Запорізької міської ради залучити в якості третьої сторони, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району як органу опіки та піклування.

Службу (управління) у справах дітей відділ по Шевченківському району Запорізької міської ради - вилучити зі складу учасників справи.

Витребувати у районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району як Органу опіки та піклування висновок щодо розв`язання спору.

Зобов`язати позивача направити на адресу залученої до справи третьої особи копію позову з додатками.

Керуючись статтями 53, 260 ЦПК України, суд,-

постановив:

Клопотання задовольнити.

Службу (управління) у справах дітей відділ по Шевченківському району Запорізької міської ради - вилучити зі складу учасників справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету позову: Служба (управління) у справах дітей відділ по Шевченківському району Запорізької міської ради про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів на утримання дитини

Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Шевченківському району як органу опіки та піклування - залучити до справи у якості третьої особи, яка не заявляє вимог щодо предмет позову.

Зобов`язати сторону позивача направити примірник позовної заяви з додатками на адресу залученої третьої особи.

Витребувати у районної адміністрації Запорізької міської ради по Шевченківському району як органу опіки та піклування (місцезнаходження: 69068, м. Запоріжжя, пр.. Моторобудівників, буд.34) висновок щодо розв`язання спору (висновок щодо доцільності позбавлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 батьківських прав щодо сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Витребувані докази надати безпосередньо до суду.

Підготовче засідання по цивільній справі відкласти на 10.00 годину 26 вересня 2023 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається http://court.gov.ua/fair.

Суддя: Н.С. Звєздова