Справа № 952/425/23
Провадження № 2-о/626/142/2023
РІШЕННЯ

Іменем України

21.07.2023 року м. Красноград

Красноградський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Дудченка В.О.,

за участю секретаря Зінченко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Краснограді, у відсутності сторін, цивільну справу за заявою ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення,

В С Т А Н О В И В:

Виклад позиції заявника.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою в якій просить встановити факт, що має юридичне значення, зайняття ним постійним доглядом за тестем, який через похилий вік та наявності когнітивних порушень, за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує отримання соціальної послуги з постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

В обґрунтування заяви ОСОБА_1 зазначив, що він 22.11.2008 року одружився з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьком якої, відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . У 1987 році ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_3 від 13 січня 2021 року є інвалідом другої групи безстроково.

Висновком ЛКК №65 від 25.05.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Зачепилівської селищної ради Красноградського район Харківської області підтверджується, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

На даний час, у зв`язку з обстрілами м. Харкова, ОСОБА_2 переїхав до ОСОБА_1 в смт. Зачепилівка. Його дружина ОСОБА_4 та донька ОСОБА_3 , дружина заявника, залишились проживати в м. Харків, так як мають там постійне місце роботи.

ОСОБА_1 та його тесть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживають однією сім`єю і він зайнятий за ним постійним доглядом, якого він потребує на підставі Висновку лікарсько-консультативної комісії №65 від 25.05.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Зачепилівської селищної ради Красноградського район Харківської області.

Інші особи, які могли б здійснювати такий догляд за ОСОБА_2 відсутні.

Встановлення факту постійного догляду ОСОБА_1 за тестем, має для нього юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Рух справи в суді.

Ухвалою судді Красноградського районного суду Харківської області від 03.07.2023 року відкрито провадження у справі та призначено заяву до судового розгляду на 21.07.2023 року.

Заяви учасників процесу по суті справи та клопотання.

Від ОСОБА_1 21.07.2023 року до суду надійшла письмова заява в якій просить справу розглядати за його відсутності, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Красноградський районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України 21.07.2023 року подав до суду заяву в якій просить справу розглядати за відсутності представника та прийняти рішення на розсуд суду.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Враховуючи, що в судове засідання не з`явились всі учасники справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд дослідивши матеріали справи, з`ясувавши обставини справи, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, приходить до наступних висновків.

Позиція суду.

Згідно зі ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно з частиною першою статті 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 зазначив, що він 22.11.2008 року одружився з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьком якої, відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . У 1987 році ОСОБА_2 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та відповідно до свідоцтва серії НОМЕР_3 від 13 січня 2021 року є інвалідом другої групи безстроково.

Висновком ЛКК №65 від 25.05.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Зачепилівської селищної ради Красноградського район Харківської області підтверджується, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує соціальної послуги з догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи (а.с. 9).

На даний час, у зв`язку з обстрілами м. Харкова, ОСОБА_2 переїхав до ОСОБА_1 в смт. Зачепилівка. Його дружина ОСОБА_4 та донька ОСОБА_3 , дружина заявника, залишились проживати в м. Харків, так як мають там постійне місце роботи.

ОСОБА_1 та його тесть ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживають однією сім`єю і він зайнятий за ним постійним доглядом, якого він потребує на підставі Висновку лікарсько-консультативної комісії №65 від 25.05.2023 року Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медичної допомоги» Зачепилівської селищної ради Красноградського район Харківської області.

Інші особи, які могли б здійснювати такий догляд за ОСОБА_2 відсутні.

Таким чином, вищезазначеними доказами підтверджується, що ОСОБА_1 дійсно здійснює постійний догляд за тестем, який за висновком ЛКК потребує догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи.

ОСОБА_5 знаходиться на військовому обліку.

Отже, встановлення факту постійного догляду заявником за хворим тестем, має для ОСОБА_1 юридичне значення та дозволить отримати відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

Застосовані норми права.

Згідно ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканості покладаються на Збройні Сили України. (ст. 17 Конституції України).

Збройні Сили України це військове формування, на яке відповідно до Конституції України покладаються оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності. (ст. 1 ЗУ «Про Збройні Сили України»).

Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов`язком громадян України. (ст. 1 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу»).

Указом Президента України №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні із 24 лютого 2022 року введено воєнний стан, який на даний час продовжений.

У відповідності до абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: опікуни особи з інвалідністю, визнаної судом недієздатною; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю I групи; особи, зайняті постійним доглядом за особою з інвалідністю II групи або за особою, яка за висновком медико-соціальної експертної комісії або лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного догляду, у разі відсутності інших осіб, які можуть здійснювати такий догляд.

Відповідно до ч. 6 ст. 13 ЗУ «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числі членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями.

Таким чином, законодавець визначив у абзаці 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», гарантований соціальний захист громадян похилого віку з когнітивними порушеннями.

Наказом Міністерства соціальної політики України №429 від 23.06.2020 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2020 року за №643/34926, затверджено класифікатор соціальних послуг, у відповідності до якого постійний догляд вдома за місцем проживання отримувача соціальної послуги надається особам похилого віку з тяжкими формами захворювання шляхом допомоги в самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), пересуванні в побутових умовах, веденні домашнього господарства (закупівля і доставка продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, косметичне прибирання житла, оплата комунальних платежів, прання білизни, дрібний ремонт одягу), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, працівників комунальних служб, транспортних служб тощо).

Статтею 10 ЗУ «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», громадянами похилого віку визнаються особи, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а також особи, яким до досягнення зазначеного пенсійного віку залишилося не більш як півтора року, на даний час в Україні для жінок це вік 60 років.

Сім`ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. ( ч. 2 ст. 3 СК України).

Суд також враховує, що законом не визначено іншого порядку встановлення факту постійного догляду за тестем, який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує постійного догляду вдома, для оформлення відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абзацу 12 частини 1 статті 23 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», тобто, відсутній державний або інший орган, який уповноважений посвідчувати такий факт.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення ( ч. 2 ст. 315 ЦПК України).

Висновки за результатами розгляду справи.

Враховуючи вищевикладені обставини та досліджені судом докази, суд вважає встановленим факт зайняття постійним доглядом за відсутності інших осіб, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , за членом своєї сім`ї, тестем, який через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12,81,247,263-265,315,319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву ОСОБА_1 із заінтересованою особою Красноградським районним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки Харківської області Міністерства оборони України про встановлення факту, що має юридичне значення задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, зайняття постійним доглядом за відсутності інших осіб, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , за членом своєї сім`ї, тестем, який через похилий вік та наявність когнітивних порушень, потребує постійного догляду вдома на непрофесійній основі від фізичної особи на підставі висновку лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення в Харківський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя