Провадження № 2/537/290/2023
Справа № 537/3632/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.04.2023 Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., при секретарі Савічевої М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям,-
Начальник Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області - Ревега Л., звернувся до суду із позовною заявою, згідно якої просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача надміру виплачені їй за рахунок державного бюджету кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 4436 грн. 00 коп.; стягнути з відповідача, сплачений позивачем судовий збір в сумі 2481 грн.
Свої вимоги позивач мотивував тим, що ОСОБА_1 перебувала на обліку Управління соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації, як одержувач допомоги на дітей одиноким матерям,відповідно до закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року зі змінами, на дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з її заявою від 20.01.2020. Відповідачу було призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2020 по 30.06.2020, розмір якої на кожну дитину дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Згодом згідно заяви ОСОБА_1 відносно допомоги одиноким матерям (з урахуванням доходів) від 22.06.2020, строк виплати даної допомоги продовжено з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 4436,00 грн. щомісячно. 31.07.2020 ОСОБА_1 звернулася до управління соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації із новою заявою та декларацією про доходи щодо призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Однак, враховуючи зміни до законодавства, права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 відповідач не мала, але кошти вже були перераховані їй на банківський рахунок згідно з розпорядженням управління від 22.06.2020. Отже, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 4436 грн. Оскільки добровільно зазначені кошти відповідачем не сплачено, представник позивача і вимушений звернутись до суду.
Ухвалою Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області від 06.02.2023 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі.
Представник позивача Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справу, однак представником ОСОБА_4 завчасно подано до суду заяву, згідно якої остання просила розглянути справу без участі представника позивача та зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, хоча належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду справу, не надала до суду пояснень про причини неявки.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 280 Цивільного процесуального Кодексу України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі письмових матеріалів справи, оскільки відповідач повідомлялась належним чином про дату, час та місце слухання справи, вона не повідомила суд про причини неявки, нею не подано відзив, представник позивача не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Суд, приймаючи до уваги письмову думку представника позивача Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області - Слюсаренко С.В., дослідивши та проаналізувавши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що відповідач ОСОБА_1 перебувала на обліку Управління соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації, як одержувач допомоги на дітей одиноким матерям, відповідно до закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року зі змінами, на дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , згідно з її заявою від 20.01.2020.
У зв`язку з приєднанням Потоківського старостинського округу до Кременчуцької територіальної громади, особову справу ОСОБА_1 на початку 2021 року передано для подальшої виплати державної соціальної допомоги до управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Постановою Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», в редакції, що діяла на час правовідносин, встановлено, що строк виплати державних соціальних допомоги, у тому числі допомоги на дітей одиноким матерям, державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, які було призначено раніше, продовжуються на період карантину та на один місяць після дати його відміни та виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення.
Як вбачається з матеріалів справи, на виконання вказаної постанови, розпорядженням Управління соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації на продовження строку виплати ОСОБА_1 допомоги одиноким матерям від 22.06.2020 строк виплати допомоги на дітей одиноким матерям продовжено з 01.07.2020 по 31.07.2020 у розмірі 4436 грн. 00 коп. щомісячно.
Однак, пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» від 22.07.2020 №632 встановлено:
- з 01.07.2020 року призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги;
- державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» від 22.07.2020 №632 Порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 доповнено пунктом 35-2, згідно з яким допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах десятому - чотирнадцятому цього пункту).
31.07.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управлінням соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації із новою заявою та декларацією про доходи щодо призначення допомоги одиноким матерям.
Рішенням Управлінням соціального захисту населення Кременчуцької районної державної адміністрації відмовлено ОСОБА_1 у призначенні допомоги на дітей як одиноким матерям, оскільки заявниця станом на початок періоду, за який враховуються доходи, була працездатною повнолітньою особою, не працювала, не проходила військову службу, не провадила підприємницьку чи професійну незалежну діяльність, не здобувала освіту за денною формою в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не була зареєстрована в центрі зайнятості як безробітна або як така, що шукає роботу, то права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям не мала.

Враховуючи норми постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» від 22.07.2020 №632, права на отримання допомоги на дітей одиноким матерям з 01.07.2020 ОСОБА_1 не мала, але кошти вже були перераховані їй на банківський рахунок згідно з розпорядженням управління від 22.06.2020. Отже, за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 4436 грн.

На адресу відповідача Управлінням соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області 19.04.2021 за вих. №03/2719 було направлено повідомлення про необхідність повернення надміру виплачених їй коштів державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 4436 грн., однак зазначене повідомлення відповідачем залишено без реагування, кошти переплати вона не повернула.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Частиною 1 статті 1212 Цивільного кодексу України визначено, що особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Враховуючи вищевикладене, встановлені обставини справи, а також те, що відповідач ОСОБА_1 неправомірно отримала грошову допомогу в призначеному розмірі, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області є законними та обґрунтованим, та такими, що підлягають задоволенню.

Оскільки, статтею 141 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп., який було сплачено позивачем при подачі позову до суду.

Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265, 280, 281, 282 Цивільного процесуального кодексу України, статтею 1212 Цивільного кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (, місцезнаходження: 39621, Полтавська область, місто Кременчук, вулиця Приходька, будинок 90) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) про відшкодування надміру виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області надміру виплачені кошти державної допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 4436 грн. 00 коп. з перерахуванням їх на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 , відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач УСЗН Крюківського району код 05385878.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп. на розрахунковий рахунок НОМЕР_3 , відкритий в Державній казначейській службі України, отримувач УСЗН Крюківського району, .

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя : Д.О. Зоріна