Справа № 535/389/23
Провадження № 2/535/648/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2023 року смтКотельва

Котелевський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого - судді Гулявої Г.М.,

за участю секретаря судових засідань Міняйло О.Г.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в приміщенні суду в смт Котельва цивільну справу за позовом ОСОБА_1 (зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП; НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП; НОМЕР_2 ) до Котелевської селищної ради (місце знаходження: 38600 , Полтавська область, Полтавський район , смт Котельва, вул. Полтавський шлях, буд.224, ) про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до Котелевського районного суду Полтавської області з позовом до Котелевської селищної ради про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування, в якому просили визнати недійсним рішення виконавчого комітету Котелевської селищної Ради народних депутатів Котелевського району Полтавської області № 86 від 31 березня 1997 року «Про приватизацію земельних ділянок громадян Котелевської селищної Ради» в частині передачі безкоштовно у приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_3 жителю 1 АДРЕСА_3 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею" 0,1054 га.

В обгунтування своїх позовних вимог зазначили, що відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним у судовому порядку.

Відповідно до правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду України від 19.06.2013 року №6-57цс13, Відповідно до ч.1 та 2 ст.116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (ч.1 ст.126 ЗК України)

Таким чином державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

29 жовтня 2000 року виконавчим комітетом Котелевської селищної ради видано свідоцтво про право власності на жилий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_3 , на імя ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , на підставі рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради від 28 вересня 2000 року.

Вищезазначений житловий будинок станом на 01.07.1991 року відносився до колгоспного двору, членами якого були: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , що підтверджується архівним витягом від 01.03.2023 року № Г/07-05-Кот./84.

Відповідно до ч.1 ст.120 ЦК УРСР (у редакції 1963 року) майно колгоспного двору належить його членам на праві сумісної власності.

Згідно ч.2 ст.123 ЦК УРСР (у редакції 1963 року) розмір частки члена двору встановлюється, виходячи з рівності часток усіх члені двору, включаючи неповнолітніх і непрацездатних.

31 березня 1997 року на підставі рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради № 86 ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,5080 га цільове призначення - для будівництва та обслуговування жилого будинку, та ведення особистого селянського господарства що розташована на території АДРЕСА_3 і АДРЕСА_4 , яка належала ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ПЛ № 023607, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 589.

Відповідно до копії технічної документації по складанню державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_3 АДРЕСА_3 , експлікація землеволодіння під будівлями та іншими угіддями становить 0,1054 га.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть видане відділом держаної реєстрації актів цивільного стану Котелевського районного управління юстиції у Полтавській області від 25 березня 2016 року серії НОМЕР_3 .

Спадкоємцем на майно померлого є син ОСОБА_1 спадкова справа знаходиться у провадженні приватного нотаріуса Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Лапочки P.O.

Родинні відносини підтверджуються свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від 17 квітня 1964 року.

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 підтверджується свідоцтвом про смерть видане Котелевським районним відділом держаної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), від 02 липня 2020 року серії НОМЕР_5

У провадженні приватного нотаріуса Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпака В.І. знаходиться спадкова справа №108/2020 на майно померлої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

На випадок своєї смерті ОСОБА_4 яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідчила заповіт від 31 серпня 2016 року на частку житлового будинку на ім`я ОСОБА_2 .

Родинні відносини підтверджуються свідоцтвом про народження серії НОМЕР_6 від 24 січня 1969 року, та свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_7 від 21 травня 1988 року.

До складу спадкового майна входить 1/3 частка житлового будинку що знаходяться за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до довідки виданої виконкомом Котелевської селищної ради від 15 лютого 2021 року №591 змінено адресу домоволодіння за адресою: АДРЕСА_5 , (стара адреса: АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 )

Звернувшись до нотаріуса, щодо оформлення спадкових прав на спадщину Постановою про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 15 квітня 2021 року № 160/02-31 відмовлено позивачу ОСОБА_2 у видачі свідоцтв про право на спадщину за заповітом на частку житлового будинку, оскільки будинок перебуває у спільній сумісній власності, а земельна ділянка, на якій він знаходиться, повинна належати співвласникам будинку про пропорційно праву власності на об`єкт нерухомості.

За приписами ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Норми законодавства закріплювали та закріплюють загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

За змістом п.4 та п.10 ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільного права є відновлення становища, яке існувало до порушення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.

Згідно із ч.3 ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Враховуючи вище наведені законодавчі приписи позивачі вважають, що оскаржуване рішення порушує права інших співвласників та спадкоємців житлового будинку на користування земельною ділянкою, необхідною для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а одним із способів захисту прав громадян є визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, тому вони звернулись до суду з відповідним позовом.

В підготовче судове засідання сторони не з`явились.

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надали до суду письмові заяви про розгляд справи без їх участі, заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити з підстав викладених у них.

Відповідач Котелевська селищна рада надала до суду відзив на позов від 19.04.2023 року, в якому позовні вимоги визнає в повному обсязі, а також цілком погоджується з правовою оцінкою обставин наданих позивачами у позові, а також просили розгляд проводити без участі представника.

Враховуючи те, що сторони в судове засідання не з`явились, тому згідно з ч.2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснюється без фіксування технічними засобами.

Дослідивши і оцінивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.206 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд приймає визнання позову відповідачем, оскільки таке визнання відповідає вимогам закону, відповідає інтересам сторін по справі та не суперечить правам та інтересам інших осіб.

Судом встановлено, що 29 жовтня 2000 року виконавчим комітетом Котелевської селищної ради видано свідоцтво про право власності на жилий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_3 , на імя ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , на підставі рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради від 28 вересня 2000 року ( а.с.19).

Вищезазначений житловий будинок станом на 01.07.1991 року відносився до колгоспного двору, членами якого були: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , що підтверджується архівним витягом від 01.03.2023 року № Г/07-05-Кот./84 (а.с.18).

31 березня 1997 року на підставі рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради № 86 ОСОБА_3 передано у приватну власність земельну ділянку загальною площею 0,5080 га цільове призначення - для будівництва та обслуговування жилого будинку, та ведення особистого селянського господарства що розташована на території АДРЕСА_3 і АДРЕСА_4 , яка належала ОСОБА_3 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ПЛ №023607, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 589 (а.с.22).

Відповідно до копії технічної документації по складанню державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_3 АДРЕСА_3 , експлікація землеволодіння під будівлями та іншими угіддями становить 0,1054 га (а.с.24).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть видане відділом держаної реєстрації актів цивільного стану Котелевського районного управління юстиції у Полтавській області від 25 березня 2016 року серії НОМЕР_3 (а.с.14).

Спадкоємцем на майно померлого є син ОСОБА_1 спадкова справа знаходиться у провадженні приватного нотаріуса Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Лапочки P.O.

Родинні відносини підтверджуються свідоцтвом про народження серії НОМЕР_4 від 17 квітня 1964 року (а.с.9).

ІНФОРМАЦІЯ_2 померла ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 підтверджується свідоцтвом про смерть видане Котелевським районним відділом держаної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), від 02 липня 2020 року серії НОМЕР_5 (а.с.15).

У провадженні приватного нотаріуса Котелевського районного нотаріального округу Полтавської області Ковпака В.І. знаходиться спадкова справа №108/2020 на майно померлої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.26 -27).

На випадок своєї смерті ОСОБА_4 яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідчила заповіт від 31 серпня 2016 року на частку житлового будинку на ім`я ОСОБА_2 (а.с.17).

Родинні відносини підтверджуються свідоцтвом про народження серії НОМЕР_6 від 24 січня 1969 року, та свідоцтвом про укладення шлюбу серії НОМЕР_7 від 21 травня 1988 року (а.с.12-13).

До складу спадкового майна входить 1/3 частка житлового будинку що знаходяться за адресою: АДРЕСА_5 .

Відповідно до довідки виданої виконкомом Котелевської селищної ради від 15 лютого 202 року № 591 змінено адресу домоволодіння за адресою: АДРЕСА_5 , (стара адреса: АДРЕСА_5 ; АДРЕСА_6 ) (а.с.25).

Відповідно до постанови про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 15 квітня 2021 року № 160/02-31 позивачу ОСОБА_2 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на 1/3 частку житлового будинку з відповідною часткою господарських будівель та споруд за номером АДРЕСА_7 і належала ОСОБА_4 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_5 , оскільки житловий будинок перебуває у спільній сумісній власності, то і земельна ділянка, на якій знаходиться повинна належати співвласникам будинку пропорційно праву власності на об`єкт нерухомості (а.с.26).

Відповідно до ч.1 ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним у судовому порядку.

Відповідно до правової позиції, висловленої у постанові Верховного Суду України від 19.06.2013 року №6-57цс13, Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування. Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (ч.1 ст.126 ЗК України)

Таким чином державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

За приписами ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Норми законодавства закріплювали та закріплюють загальний принцип цілісності об`єкту нерухомості із земельною ділянкою, на якій цей об`єкт розташований. За цією нормою визначення правового режиму земельної ділянки перебуває у прямій залежності від права власності на будівлю і споруду та передбачається механізм роздільного правового регулювання нормами цивільного законодавства майнових відносин, що виникають при укладенні правочинів щодо набуття права власності на нерухомість, і правового регулювання нормами земельного і цивільного законодавства відносин при переході прав на земельну ділянку у разі набуття права власності на нерухомість.

За змістом п.4 та п.10 ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільного права є відновлення становища, яке існувало до порушення та визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади або органу місцевого самоврядування.

Згідно із ч.3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Оцінюючи подані докази та наведені обґрунтування за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд таким чином вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями ст.16Цивільного кодексу України, ч.1 та ч.2 ст.116, ч.1 ст.155, ст.120, ч.3 ст.152 ЗК України, статтями 3, 12, 13, 81, 259, 263-265, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд;-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 (зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП; НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 (зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП; НОМЕР_2 ) до Котелевської селищної ради (місце знаходження: 38600 , Полтавська область, Полтавський район , смт Котельва, вул. Полтавський шлях, буд.224, ) про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування- задовольнити.

Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Котелевської селищної Ради народних депутатів Котелевського району Полтавської області № 86 від 31 березня 1997 року «Про приватизацію земельних ділянок громадян Котелевської селищної Ради» в частині передачі безкоштовно у приватну власність земельної ділянки гр. ОСОБА_3 жителю 1 АДРЕСА_3 , для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею" 0,1054 га.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду через Котелевський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: Г.М. Гуляєва