Справа № 203/3292/23
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2023 року Кіровський районний суд м.Дніпропетровська у складі:

головуючого-судді - Казака С.Ю.

при секретарі - Потаповій В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпро цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа,-

ВСТАНОВИВ:

До Кіровського районного суду м.Дніпропетровська надійшла вищезазначена заява ОСОБА_1 , в якій остання посилалась на те, що на початку її трудової діяльності за часів УРСР, з 23.09.1977 року Спеціальним конструкторським бюро Донецького фізико-технічного Інституту Академії наук УРСР їй була оформлена та видана трудова книжка НОМЕР_1 , у якій її анкетні дані виконано рукописним текстом російською мовою. У вказаній трудовій книжці наявні відомості про її трудовий стаж за період з 16.09.1977 року по 31.05.2000 року. 22.05.2023 року вона звернулась до органів Пенсійного фонду України із документами про призначення пенсії за віком. Повідомленням Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області їй було відмовлено в призначені пенсії з тих підстав, що написання її імені російською мовою у трудовій книжці та у паспорті громадянина України різняться на одну букву, тому вважають, що вказана трудова книжка не підтверджує трудовий стаж, необхідний для призначення пенсії. Внести виправлення у трудову книжку вона не має можливості, оскільки підприємства, установи та організації, де вона працювала, знаходяться на окупованій території. Посилаючись на вказані обставини, заявниця просила встановити факт належності їй трудової книжки НОМЕР_1 , що заповнена відповідальною особою відділу кадрів Спеціального конструкторського бюро Донецького фізико-технічного Інституту Академії наук УРСР 23 вересня 1977 року на російській мові на ім`я «( ОСОБА_2 ».

Ухвалою Кіровського районного суду м.Дніпропетровська від 16.06.2023 року було відкрито провадження по справі та призначено її до розгляду в судовому засіданні.

В наданій заяві ОСОБА_1 просила розглядати справу за її відсутності та задовольнити заяву.

Заінтересовані особи явку своїх представників не забезпечили, про причини неявки не повідомили.

При цьому, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області було подано відзив на заяву, в якому зазначено, що рішенням вказаного управління №43 від 29.05.2023 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначені пенсії за віком, в зв`язку із відсутністю необхідного стажу. За поданими документами до страхового стажу не зараховані періоди роботи, відображені в трудовій книжці НОМЕР_1 від 23.09.1977 року, оскільки вона заповнена з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Міністерством соціального захисту населення України 29.07.1993 року №58, а саме: написання імені заявниці російською мовою на титульній сторінці « ОСОБА_3 », не відповідає написанню його в паспорті російською мовою « ОСОБА_3 ». Посилаючись на вказані обставини, а також, що із поданою заяви вбачається спір про право, а саме: право на призначення пенсії, представник Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області просив залишити заяву без розгляду.

Враховуючи подану ОСОБА_1 заяву про розгляд справи за її відсутності, надання відзиву заінтересованою особою, суд у відповідності до ч.3 ст.211, ч.4 ст.223, ч.2 ст.247 ЦПК України визнав за можливе провести розгляд справи по суті за відсутності сторін, за наявними у справі матеріалами та без фіксації судового засіданні за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Перевіривши доводи, викладені в заяві та відзиві заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що 22.05.2023 року ОСОБА_1 звернулась до органів Пенсійного фонду України із заявою про призначення їй пенсії за віком.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області №43 від 29.05.2023 року ОСОБА_1 було відмовлено в призначені пенсії за віком, в зв`язку із відсутністю необхідного стажу.

Підставою для прийняття такого рішення стало те, що за поданими документами до страхового стажу не зараховані періоди роботи, відображені в трудовій книжці НОМЕР_1 від 23.09.1977 року, оскільки вона заповнена з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої Міністерством соціального захисту населення України 29.07.1993 року №58, а саме: написання імені заявниці російською мовою на титульній сторінці « ОСОБА_3 », не відповідає написанню його в паспорті російською мовою « ОСОБА_3 ».

Згідно з ч.1 ст.15, ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У частині першій ст.293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

В свою чергу, п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Пунктом 1.1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України від 29.07.1993 року №58 (далі - Інструкція), що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації (далі - підприємство) усіх форм власності або у фізичної особи понад п`ять днів, у тому числі

осіб, які є співвласниками (власниками) підприємств, селянських (фермерських) господарств, сезонних і тимчасових працівників, а також позаштатних працівників за умови, якщо вони підлягають

державному соціальному страхуванню.

Згідно п.2.2 Інструкції заповнення трудової книжки вперше проводиться власником або уповноваженим ним органом не пізніше тижневого строку з дня прийняття працівника на роботу або прийняття студента вищого, учня професійно-технічного навчального закладу, що здобули професію (кваліфікацію) за освітньо-кваліфікаційним рівнем "кваліфікований робітник", "молодший спеціаліст", "бакалавр", "спеціаліст" та продовжують навчатися на наступному освітньо-кваліфікаційному

рівні, на стажування.

До трудової книжки, окрім іншого, вносяться відомості про працівника: прізвище, ім`я та по батькові, дата народження.

Пунктом 2.11 Інструкції передбачено, що відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження.

Відповідно до п.2.13 Інструкції зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів (паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові тощо) і з посиланням на номер і дату цих документів.

Зазначені зміни вносяться на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Однією рискою закреслюється, наприклад, колишнє прізвище або ім`я, по батькові, дата народження і записуються нові дані з посиланням на відповідні документи на внутрішньому боці обкладинки і завіряються підписом керівника підприємства або печаткою відділу кадрів.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року за №637. основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.п.3,4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року №301 «Про трудові книжки працівників» трудові книжки зберігаються на підприємствах, в установах і організаціях, у представництвах іноземних суб`єктів господарювання, а при звільненні працівника трудова книжка видається йому під розписку в журналі обліку.

Відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації.

З урахуванням вищенаведеного, суд вважає, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у її трудовій книжці. оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним. Неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства не може бути підставою для позбавлення особи її конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії за віком.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21.02.2018 року у справі №687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.

З паспорту громадянина України серії НОМЕР_2 виданого на ім`я ОСОБА_1 , вбачається, що остання народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Донецьку. Її прізвище, ім`я та по батькові в паспорті російською мовою на сторінці 2 зазначено як « ОСОБА_1 ». Місце реєстрації АДРЕСА_1 .

Згідно довідки від 27.11.2014 року №1202-784 про взяття на облік внутрішньо переміщено особи, вбачається, що ОСОБА_1 взята на облік, як внутрішньо переміщена особа з м.Донецька до м.Дніпра.

Відповідно до свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 вбачається, що 22.12.1979 року заявниця зареєструвала шлюб із ОСОБА_4 , під час реєстрації якого її дошлюбне прізвище « ОСОБА_5 » (зазначено в свідоцтві російською мовою) було змінено на « ОСОБА_6 ».

Відповідно до трудової книжки НОМЕР_1 , вбачається, що остання видана та заповнена 23.09.1977 року відділом кадрів Спеціального конструкторського бюро Донецького фізико-технічного Інституту Академії наук УРСР на ім`я « ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 » (зазначено російською мовою).

В подальшому в графі « ОСОБА_8 » змінено прізвище робітника з « ОСОБА_5 » на « ОСОБА_6 » (російською мовою).

Суд враховує, що наведені в трудовій книжці відомості щодо анкетних даних, дати народження, збігаються із відповідними даними, зазначеними у паспорті громадянина України на ім`я заявниці, відомостями щодо дошлюбного прізвища та обраного прізвища чоловіка після реєстрацію шлюбу.

За вказаних обставин, розбіжності в написанні ім`я заявниці в трудовій книжці російською мовою « ОСОБА_3 » та в паспорті громадянина України російською мовою « ОСОБА_3 », не дають підстав для будь-яких розумних сумнівів у належності заявниці трудової книжки НОМЕР_1 .

Також суд враховує, що останнім місцем роботи заявниці є Обласний центр здоров`я в м.Донецьку, з якого вона була звільнена ще 31.05.2000 року та який розташований на тимчасово окупованій території.

Вказана обставина об`єктивно перешкоджає заявниці можливості внести відповідні зміни до трудової книжки за останнім місцем роботи, як це передбачено п.2.13 Інструкції.

Стосовно посилань заінтересованої особи на наявність спору про право, а саме: спору про призначення пенсії, суд враховує, що предметом розгляду у даній справі є встановлення факту належності заявниці трудової книжки, а не вирішення безпосередньо питань щодо підтвердження трудового стажу, права на призначення пенсії.

З урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку про обгрунтованість, доведеність та необхідність задоволення заяви.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.15,16 ЦК України, ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.1,3,4 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, п.п.1.1, 2.2, 2.11, 2.13 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України від 29.07.1993 року №58, ст.ст.4,5,10-13,76-81,211,223,247,258,259,263-268,293, 315 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, про встановлення факту належності правовстановлюючого документа задовольнити.

Встановити, факт належності громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (РНОКПП НОМЕР_4 ) трудової книжки серії НОМЕР_1 , заповненої 23 вересня 1977 року відділом кадрів Спеціального конструкторського бюро Донецького фізико-технічного Інституту Академії наук УРСР на ім`я «(Христоева) ОСОБА_1 , 18 мая 1960 г.р.» (російською мовою).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана учасниками справи до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 11 вересня 2023 року.

Суддя С.Ю.Казак