Сквирський районний суд Київської області
Справа № 376/1708/13-ц
Провадження № 6/376/12/2022
У Х В А Л А

"08" серпня 2022 р. Сквирський районний суд Київської області

у складі: головуючого судді Коваленка О.М.,

за участі секретаря Щур Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сквира заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Сквирський відділ державної виконавчої служби у Білоцерківському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася до Сквирського районного суду Київської області із заявою про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування заяви посилається на те, що ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 29.07.2013 року застосовано тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України до виконання зобов`язань згідно виконавчого напису Київського міського нотаріально №1702 від 27.08.2008 року.

Заявник зазначає, що вона не ухиляється від виконання зобов`язань у виконавчому провадженні № 63371936, так як постановою державного виконавця від 06.12.2020 року накладено арешт на її кошти, постановою державного виконавця від 04.02.2021 року оголошено у розшук майно боржника, а тому відпала потреба в обмеженні її конституційних прав щодо свободи пересування.

У судове засідання ОСОБА_1 не з`явилася, подала письмову заяву про розгляд справи за її відсутності та просилав її задоволити.

Представник заінтересованої особи Сквирського відділу державної виконавчої служби у Білоцерківському районі Київської області Дяченко Н.А. у судове засідання не з`явилася, подала заперечення на заяву, де просила відмовити в її задоволенні та розглянути справу за її відсутності.

Суд, з`ясувавши позиції учасників процесу, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку.

Суд встановив, що на виконанні Сквирського відділу державної виконавчої служби у Білоцерківському районі Київської області знаходиться виконавче провадження № 63371936, де боржником є ОСОБА_1 .

Ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 29.07.2013 року застосовано тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України до виконання зобов`язань згідно виконавчого напису Київського міського нотаріального округу №1702 від 27.08.2008 року.

Відповідно до ч.1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ч.5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів;

Відповідно до п.5 ч.1 ст.6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та виїзду в Україну громадян України» право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів;

Таким чином, законодавство визначає умову за якої особа може бути обмежена у праві на виїзд за межі України, а сааме: ухилення від виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням суду, а не за сам факт наявності невиконаних зобов`язань.

З матеріалів справи слідує, що постановою державного виконавця від 30.05.2018 року у ВП №52367851 виконавчий документ повернуто стягувачу згідно п.7 ч.1 ст.37 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки доходів та іншого майна не виявлено, транспортний засіб протягом року з дня оголошення розшуку не виявлений.

Постановою державного виконавця від 22.10.2020 відкрито ВП №63371936, де боржником є ОСОБА_1 .

Постановою державного виконавця від 06.12.2020 року накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках боржника.

Постановою державного виконавця від 04.02.2021 року оголошено у розшук майно боржника транспортний засіб Subaru Impreza, д.н.з. НОМЕР_1 , 2007 року випуску, чорного кольору.

Матеріали справи не містять беззаперечних доказів ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов`язань, а відсутність у боржника майна та доходів не є фактом ухилення від виконання судового рішення, матеріали справи не містять жодних відомостей про її ухилення на даний час від виконання зобов`язання.

Отже, відпала потреба у застосуванні такого суворого заходу, як тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, що сприяло примусовому виконанню зобов`язання, застосованого ухвалою Сквирського районного суду Київської області від 29.07.2013 року.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст. 313 Цивільного кодексу України, відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у ЦК України до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (гл. 21 кн. друга ЦК України).

Відповідно до ч. 3 ст. 269 ЦК України особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав.

Отже, тимчасове обмеження боржника в праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, та має намір вибути за межі України з метою невиконання цього рішення.

З огляду на зазначене та те, що факт ухиляння боржника від виконання своїх зобов`язань не доведений на даний час, заяву ОСОБА_1 слід задоволити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 313 ЦК України, ст. 441 ЦПК України, суд

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Сквирський відділ державної виконавчої служби у Білоцерківському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 , жительки АДРЕСА_1 , застосоване згідно ухвали Сквирського районного суду Київської області від 29.07.2013 року.

З текстом рішення можливо ознайомитися за адресою: court.gov.ua

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.М. Коваленко