Справа №681/619/22
УХВАЛА

"03" серпня 2022 р. м.Полонне

Полонський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Горгулько Н.А.,

за участю секретаря судових засідань Олійник Л.А.,

скаржника ОСОБА_1 , його представника адвоката Кушнірука В.М.,

начальника Полонського РВ ДВС Яремової А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_1 на дії начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремової Алли Володимирівни, заінтересована особа - Полонський відділ державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), сторони виконавчого провадження: товариство з обмеженою відповідальністю «Енселко Агро» та Старокостянтинівське відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Хмельницькій області,

в с т а н о в и в:

14 липня 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаною скаргою на дії начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремової Алли Володимирівни. На обґрунтування скарги зіслався на те, що ним було оскаржено постанову державного виконавця Нагорного В.В. від 17.05.2022 р. про закриття виконавчого провадження №59934939. Однак його скарга залишилась без задоволення.

Вважаючи постанову начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремової А.В.неправомірною, звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та його представник адвокат Кушнірук В.М. скаргу підтримали з зазначених у ній підстав, просили її задоволити.

ОСОБА_2 в судовому засіданні проти задоволенння скарги заперечувала, вказувала, що постанова її є законною, а підстави для її скасування відсутні. Державним виконавцем під час здійснення виконавчого провадження було отримано довідки з архіву та з ТзОВ «Енселко Агро», а також довідки форми ОК-5 на ОСОБА_1 та передано їх до управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Хмельницькій області. Вважаючи рішення суду виконаним державний виконавець виніс постанову про закриття виконавчого провадження. Щодо відповідності довідок рішенню суду вказала, що державний виконавець не має право надавати правову оцінку довідці, а тому прийняв до уваги ту довідку, яку йому було надано.

Решта учасників в судове засідання не з`явились, про день, місце, час судового розгляду повідомлені належним чином.

Відповідно до вимог ч.2 ст.450 ЦПК України, неявка вищевказаних осіб в судове засідання не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази у справі, суд знаходить вимоги скарги такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

18.07.2016 року Полонським районним судом Хмельницької області ухвалено рішення яким зобов`язано сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Каленицьке» внести зміни в акти «Н-1» та «Н-5» від 12 жовтня 2010 року і вказати в них, що ОСОБА_1 працював головним енергетиком та зобов`язано для перерахунку страхових виплат надати відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі Хмельницької області довідку із зазначенням його праці на посаді головного енергетика та про його заробітну плату на цій посаді. Крім того зобов`язано відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Полонському районі Хмельницької області здійснити перерахунок страхових виплат у зв`язку з отриманням ОСОБА_1 виробничої травми із заробітної плати головного енергетика. (справа №681/287/16-ц).

03.09.2019 р. постановою головного державного виконавця Нагорного В.В. відкрито виконавче провадження №59934939.

11.09.2019 р. ухвалою цього ж суду замінено сторону у виконавчому провадженні №59934939 за виконавчим листом №681/287/16-ц, 2/681/266/2016 з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Каленицьке» на Товариство з обмеженою відповідальністю «Енселко Агро».

17.05.2022 р. головним державним виконавцем Нагорним В.В. прийнято рішення про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з виконанням рішення Полонського районного суду.

Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання.

Відповідно до ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частинами 2 та 3 статті 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до частини першої, третьої статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом. Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Як встановлено судом, не погоджуючись з постановою головного державного виконавця від 17.05.2022 р. про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з виконанням рішення Полонського районного суду, ОСОБА_1 подав скаргу до начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремової Алли Володимирівни.

29.06.2022 р. в задоволенні скарги відмовлено мотивуючи тим, що 17.11.2021 р. на виконання рішення Полонського районного суду направлено довідки про доходи ОСОБА_1 та копії архівних довідок відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Полонському районі, які ним отримано 10.12.2021 р.

Як вбачається з архівних довідок на які посилається начальник ДВС у своїй постанові, у них вказується про роботу ОСОБА_1 в різні роки, починаючи з 1980 року та закінчуючи 2010 р., у ТОВ «Енселко агро» на різних посадах (інж.Т.Б., Електр., Інженер, Гол.енерг., Завгар, не вказано).

Довідка, видана для ОСОБА_1 30.03.2020 р. про доходи, які були нараховані у зв`язку з невідповідністю тарифної ставки за фактично відпрацьований період з січня 2009 року по жовтень 2010 р. в СТОВ «Каленицьке». Нарахування проводилось згідно рішення суду по постанові ВДВС Полонського районного управління юстиції ВП №47562193 від 17.06.2015 р.

При перевірці правильності винесення постанови про закінчення виконавчого провадження начальником ДВС не враховано, що у рішенні суду від 18.07.2016 року вказано про нову довідку із зазначенням праці ОСОБА_1 на посаді головного енергетика та про його заробітну плату на цій посаді.

Однак, головним державним виконавцем чомусь взято до уваги архівні довідки та довідку по постанові ВДВС Полонського районного управління юстиції ВП №47562193 від 17.06.2015 р.

Начальник Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремова А.В. не звернула увагу на те, що виконавче провадження, постанова у якому оскаржується має №59934939, а рішення суду від 18.07.2016 року, тобто ухвалене через рік після відкриття провадження по якому видано довідку.

Щодо твердження начальника ДВС, що виконавець не вправі давати правову оцінку довідкам, то суд вказує на те, що ухваливши постанову про закриття виконавчого провадження на підставі вищезазначеної довідки, виконавець уже дав їй правову оцінку вважаючи такою, що дає підстави вважати виконаним рішення суду.

Перевіривши матеріали виконавчого провадження судом не ставновлено, а сторонами не надано суду довідки із зазначенням праці ОСОБА_1 на посаді головного енергетика та про його заробітну плату на цій посаді.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що постанова начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремової Алли Володимирівни не відповідає вимогам закону, а тому скарга ОСОБА_1 є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 447 453 ЦПК України,суд

п о с т а н о в и в:

Скаргу задовольнити.

Визнати дії начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремової Алли Володимирівни щодо винесення постанови про відмову ОСОБА_1 в задоволенні скарги неправомірними.

Зобов`язати начальника Полонського відділу державної виконавчої служби у Шепетівському районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Яремову Аллу Володимирівну скасувати постанову про закриття виконавчого провадження №59934939, яка винесена державним виконавцем Нагорним В.В.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня виготовлення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 08 серпня 2022 року.

Суддя Н.А.Горгулько