УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 року місто Чернігів

Справа №751/9745/21

Провадження №2/751/287/22

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.

секретаря судового засідання Шишова А. Я.

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1

відповідач - ОСОБА_2

третя особа - Управління (Служба) у справах дітей Чернігівської міської ради

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Управління (Служба) у справах дітей Чернігівської міської ради, про визначення місця проживання дітей, -

Встановив :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про визначення місця проживання дітей разом з нею та позбавлення батьківських прав відповідача щодо малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 03.02.2022 року відкрив провадження по справі за правилами загального позовного провадження і призначив підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 23 червня 2022 року закрито провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав.

Ухвалою суду від 08 липня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 04 серпня 2022 року.

У судове засідання позивач та відповідач не прибули, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись у встановленому порядку. 04 серпня 2022 року від сторін надійшли заяви про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі, а також текст самої угоди за підписами сторін.

За умовами мирової угоди сторони дійшли згоди про те, що:

«1. Місце проживання малолітніх дітей сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визначити з їх матір`ю ОСОБА_1 до досягнення кожним з них 14-річного віку. Після досягнення кожним із дітей 14-річного віку, у відповідності до ч. 3 ст. 160 СК України, місце проживання кожного із дітей може бути визначене самою дитиною.

2. Фактичне місце проживання матері разом з дітьми може бути змінене, про що вона за звичайних обставин, у мирний час, зобов`язується в письмову вигляді повідомляти батька. При цьому матір є відповідальною за створення/наявності за таким новим місцем проживанням всіх необхідних соціально-побутових умов та умов, необхідних для розвитку дітей, що відповідають їх інтересам. У зв`язку із військовою агресією щодо України та на час дії воєнного стану, а також плюс тридцять днів від дня його офіційного припинення, фактичне місце проживання матері та дітей (в тому числі за межами території України) може бути змінено нею без письмового повідомлення про це батька, якщо така зміна є необхідною із міркувань безпеки дітей та самої матері.

3. У зв`язку із військовою агресією щодо України та введенням в Україні військового стану, на час дії в Україні військового стану, ОСОБА_2 , як батько дітей, надає свою згоду ОСОБА_1 , як матері, на зміну фактичного місця проживання і його визначення, в тому числі за межами України, на її розсуд (окрім Російської Федерації та Білорусі), на перетин кордону та виїзд за межі України разом із матір`ю малолітніх дітей: сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та підтверджує надання свого дозволу на будь-які повторні виїзди та перетини кордону в обидві сторони напрямку перетину (окрім Російської Федерації та Республіки Білорусі), за необхідності та/або у випадку їх повернення в Україну. Сторони досягли згоди, що визначення країни, міста та адреси фактичного проживання або місця перебування, виїзд та перебування матері та дітей за межами України на час дії в Україні воєнного стану визначається нею особисто і не потребує отримання попереднього чи подальшого письмового дозволу або згоди від батька, в тому числі завіреного нотаріально.

4. Сторони, укладенням даної мирової угоди погодили питання виїзду дітей за межі території України або перетину кордону між іншими державами. Так, батько, довіряючи матері питання переміщення дітей, виражає свою згоду, що не обмежена у часі, на перетин кордону або кордонів за межами території України дітьми сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та донькою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за умови, що матір письмово повідомлятиме батька про країну прямування дітей та подальше місце їх перебування або проживання.

5. Сторони беруть на себе обов`язок: у періоди, коли діти проживають з одним з батьків, не перешкоджати іншому з батьків в спілкуванні, участі іншого з батьків у вихованні дитини та, за попереднім узгодженням днів та часу, безперешкодно давати можливість бачитись та спілкуватись із дитиною по місцю постійного або тимчасового проживання дітей, а батько користуватись цим правом виключно з метою користі для розвитку та інтересів дітей.

6. Батько має право безперешкодно в будь-який розумний час, не порушуючи режиму дня дітей, спілкуватися з ними в телефонному режимі та за допомогою відеозв`язку та інших доступним сторонам засобів комунікації. При цьому таке спілкування здійснюється виключно за умови та з врахуванням в першу чергу інтересів та потреб дітей в сукупності із потребами в розвитку, навчанні, відпочинку тощо. Таке спілкування може бути налагоджено в т.ч. створенням та погодженням відповідного графіку спілкування. Батько зобов`язується дотримуватись принципів розумності та доцільності такого спілкування, метою якого є підтримання зв`язку батька та дітей, його розвиток та безпосередній розвиток дітей, сприяти за потреби забезпеченню її матеріальної складової, а мати - створити умови, необхідні для налагодження та підтримання такого спілкування, в тому числі сприяти в розробленні такого графіку та узгоджувати запропонований графік. Також батько має право, за погодженням з матір`ю, на можливість регулярних зустрічей з дітьми, графік, конкретні дні та дати або час яких визначається сторонами окремо шляхом домовленостей, однак в обсягу достатньому для підтримання та розвитком зв`язку між батьком та дітьми у взаємодії з розвитком кожної дитини як особистості. Таке спілкування визнається та визначається сторонами як необхідна складова розвитку та виховання дітей.

7. Сторони спільно приймають рішення стосовно виховання, навчання, розвитку, лікування дітей, узгоджують між собою усно або у письмовому вигляді навчальні та лікувальні заклади для кожної дитини, спортивні та інші заклади для розвитку здібностей кожної дитини.

8. Сторони зобов`язуються не чинити один одному перешкоди щодо спілкування, можливості здійснення проживання, навчання та з інших питань участі у вихованні дітей, виховувати сина та доньку з повагою до батька та матері, не втручатися в особисте життя один одного та не підбурювати дітей один проти одного, якнайшвидше повідомляти один одному про будь-які інші обставини, що мають значення для виховання та розвитку дітей та своєчасного виховання цієї угоди.

9. Батько бере на себе зобов`язання добровільно здійснювати належне та гідне утримання дітей та матеріальне забезпечення розвитку дітей та їх потреб, яке можливе як в грошовій так і в матеріальній формі (конкретних речей, продуктів, ліків), виходячи з поточних потреб дітей та об`єктивних фінансових та матеріальних можливостей. Розмір такого матеріального забезпечення повинен становити не менше встановленого прожиткового мінімуму на кожну дитину на місяць з можливістю здійснення забезпечення в матеріальній формі шляхом придбання необхідних речей, предметів, оплати освітніх та оздоровчих заходів, що є невичерпним переліком та наведено для прикладу. В здійсненні цього переліку батько пріоритетно, але не виключно, керується побажаннями матері, яку можуть бути висловлені як в усній, так і в письмовій формі. Вибір черговості конкретних заходів, напрямків або потреб чи предметів у здійсненні цього забезпечення належить батькові. Сторони визначають, що таке забезпечення здійснюється без встановлення конкретних дат або сум виплат, з можливістю здійснювати щотижневі або виплати в періоді, відмінному від нього, але в обсязі достатньому для підтримання регулярності та достатньому обсягу задоволення таких потреб дітей. Мати дітей зобов`язується приймати запропоновану допомогу в матеріальній формі або належно аргументувати відмові від запропонованої допомоги, аргументувати необхідність здійснення допомоги виключно у фінансовій формі, не приховувати при цьому від дітей участь батька у їх житті, сприяти розвитку зв`язку між дітьми та батьком, витрачати отримані від батька грошові кошти саме для задоволення потреб дітей та вести орієнтовний облік таких отриманих коштів.

10. У всіх питаннях, що не врегульовані умовами цієї угоди, сторони керуються чинним законодавством України та інтересами дітьми.

11. Сторони зобов`язуються належним чином виконувати взяті на себе зобов`язання, а також своєчасно повідомляти один одного про зміну свого місця проживання та будь-які інші обставини, що мають суттєве значення для можливості своєчасного виконання своїх зобов`язань за цією угодою.

12. Сторони не пов`язані умовами цієї мирової угоди і за погодженням між собою можуть змінювати як участь, так і час, місце, спосіб участі батька у вихованні та спілкуванні з дітьми за попередньою чи подальшими досягнутими домовленостями.

13. Ця мирова угода вступає в силу з моменту її затвердження Новозаводським районним судом м. Чернігова та дії до моменту повного виконання сторонами своїх зобов`язань за цією мировою угодою.

14. Сторони підтверджують, що наслідки укладення мирової угоди, закриття провадження у справі в зв`язку з її укладенням, що передбачені ст. 207, 208, 256 Цивільного процесуального кодексу України, сторонам відомі і зрозумілі, сторони засвідчують, що дана мирова угода повністю відповідає їх інтересам.

15. Сторони заявляють, що умови даної мирової угоди не суперечать закону і не порушують права, свободи чи інтереси третіх осіб.

16. Дана мирова угода складена українською мовою у трьох автентичних примірниках по одному для позивача та відповідача і один для суду для приєднання до матеріалів справи».

Представник третьої особи у судове засідання не прибув, про день, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому порядку, надійшла заява про розгляд справи без його участі, підтримує висновок органу опіки та піклування.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 7 ст. 49 ЦПК України сторони можуть примиритися, у тому числі шляхом медіації, на будь-якій стадії судового процесу. Результат домовленості сторін може бути оформлений мировою угодою.

Статтею 207 ЦПК України визначено, що мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов`язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, що мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Згідно п. 1 ч. 5 ст. 207 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні мирової угоди і продовжує судовий розгляд, якщо умови мирової угоди суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, є невиконуваними.

З дослідженої мирової угоди вбачається, що сторони дійшли згоди, у тому числі, щодо порядку виїзду дітей за кордон.

Разом з тим, виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку, у тому числі в супроводі членів екіпажу повітряного судна, на якому вони прямують. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: 1) за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску; 2) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків: якщо другий з батьків є іноземцем або особою без громадянства, що підтверджується записом про батька у свідоцтві про народження дитини, та який (яка) відсутній у пункті пропуску; якщо у паспорті громадянина України для виїзду за кордон, з яким перетинає державний кордон громадянин, який не досяг 16-річного віку, є запис про вибуття на постійне місце проживання за межі України чи відмітка (штамп) про взяття на постійний консульський облік у закордонній дипломатичній установі України або перебування такого громадянина на постійному консульському обліку підтверджується довідкою про перебування на консульському обліку, яка формується з використанням засобів відомчої інформаційної системи МЗС у разі пред`явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій: свідоцтва про смерть другого з батьків; рішення суду про позбавлення батьківських прав другого з батьків; рішення суду про визнання другого з батьків безвісно відсутнім рішення суду про визнання другого з батьків недієздатним; рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків; довідки про народження дитини, виданої відділом реєстрації актів цивільного стану, із зазначенням підстав внесення відомостей про батька відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (під час виїзду дитини за кордон у супроводі одинокої матері); довідки про наявність заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, виданої органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем; свідоцтва про народження дитини, виданого компетентним органом іноземної держави, що не містить відомостей про батька дитини, легалізованого або засвідченого апостилем, а також без будь-якого додаткового засвідчення у випадках, передбачених міжнародним договором України; 3) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі тимчасового виїзду з України на строк до одного місяця під час пред`явлення рішення суду або органу опіки та піклування (районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі його утворення), сільської, селищної ради об`єднаної територіальної громади) або їх копій, засвідчених нотаріально чи органом, який їх видав, у якому визначено (підтверджено) місце проживання дитини з одним із батьків, який має намір виїзду з дитиною або який уповноважив на це нотаріально посвідченою згодою інших осіб; 4) без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі тимчасового виїзду з України на строк до одного місяця та більше дитини з інвалідністю, дитини, яка хворіє на захворювання, передбачені частиною п`ятою статті 157 Сімейного кодексу України, під час пред`явлення таких документів або їх копій, засвідчених нотаріально чи органом, який їх видав: довідки, виданої органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем, про наявність заборгованості із сплати аліментів (у разі коли сукупний розмір заборгованості перевищує суму відповідних платежів за три місяці); документа, виданого лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу, в порядку та за формою, встановленими МОЗ (у разі коли сума заборгованості по аліментах становить понад три місяці, але не більше чотирьох місяців). Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі осіб, які уповноважені обома батьками, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою обох батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі (п. 3-5 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57).

Крім того, Верховний Суду рішенням від 03 липня 2019 року у справі № 643/1090/17 сформував позицію, відповідно до якої не зазначення позивачем конкретної адреси місця перебування дитини та не надання доказів на підтвердження повернення дитини на територію України виключає можливість встановити обов`язкові обставини, а саме: чи буде такий дозвіл відповідати найкращим інтересам дитини.

Таким чином, вивчивши зміст мирової угоди, суд дійшов висновку, що укладення мирової угоди та її умови суперечать вимогам закону, зокрема в частині виїзду дітей за кордон без зазначення конкретної країни та дати виїзду і повернення та не відповідають найкращим інтересам дітей, а тому укладена між сторонами мирова угода затвердженню не підлягає.

Відповідно до положень ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 128 ЦПК України, суд викликає учасників справи у судове засідання або для участі у вчиненні процесуальної дії, якщо визнає їх явку обов`язковою.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 43 ЦПК України, учасники справи зобов`язані з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою.

Відповідно до п. 5 ч. 2, ч. 9 ст. 223 ЦПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні якщо визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення. Викликати позивача або відповідача для особистих пояснень можна і тоді, коли в справі беруть участь їх представники. Про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

З урахуванням викладеного, зважаючи на те, що відповідач не отримав позовну заяву, не з`явився в судове засідання, заяв про розгляд справи без його участі на адресу суду не надходило, а без його пояснень неможливо об`єктивно розглянути справу, суд вважає за доцільне відкласти судове засідання, визнати явку відповідача обов`язковою для надання особистих пояснень по суті спору.

На підставі викладеного та керуючись ст. 207, 211, 223, 260, 353, 355 ЦПК України, суд -

Ухвалив:

У затвердженні мирової угоди у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Управління (Служба) у справах дітей Чернігівської міської ради, про визначення місця проживання дітей - відмовити.

Відкласти розгляд цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Управління (Служба) у справах дітей Чернігівської міської ради, про визначення місця проживання дітей на 18 серпня 2022 року на 15 год 30 хв.

Визнати обов`язковою явку відповідача ОСОБА_2 для дачі пояснень особистих пояснень по суті спору.

Повідомити учасників справи про день, час та місце розгляду справи.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали суду складено 09.08.2022

Суддя Н. В. Маслюк