Номер провадження 2-о/676/140/22
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У К Р А Ї Н И

25 липня 2022 року м. Кам`янець- Подільський

Кам`янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання - Сенчишеної Р.М.

справа № 676/2925/22

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради та Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради, про встановлення факту припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою про встановлення факту припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з 02.07.2021 року, вказавши заінтересованою особою Департамент соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради.

Ухвалою суду від 29.06.2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

22.07.2022 року, уточнивши заявлені вимоги, ще одною заінтересованою особою вказала Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради.

Заявниця, обґрунтовуючи заявлені вимоги, вказує, що вона є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про одруження серії НОМЕР_1 , виданого 21.06.1996 року.

02.07.2021 року ОСОБА_2 потрапив до відділення інтенсивної терапії КНП «Кам`янець-Подільської міської лікарні» Кам`янець-Подільської міської ради з діагнозом субарахноїдальний крововилив з внутрішньочерепної артерії. Стан при поступленні у відділення: вкрай важкий , свідомість за ІПКГ 8-9 балів (кома). Рухи відсутні.

08.10.2021 року був виписаний із стаціонарного відділення. Під час знаходження у відділенні був тричі оперований. Стан хворого при виписці: контакту не доступний, наслідки перенесеного важкого геморагічного інсульту у вигляді бульбарних порушень (афагія, анартрія), незначні рухи в верхніх кінцівках, та відсутні рухи в ногах.

17.09.2021 року ОСОБА_2 визнаний інвалідом першої А групи по загальному захворюванню про що Кам`янець-Подільською міжрайонною медико-соціальною експертною комісією Хмельницької області видана довідка до акту огляду МСЕК серія 12 ААВ № 534807 з відміткою «потребує стороннього догляду».

24.09.2021 року вона, як дружина ОСОБА_2 , звернулася до Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області із заявою про визнання її чоловіка недієздатним та призначенням її його опікуном.

02.11.2021 року ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду було призначено амбулаторну судово-психіатричну експертизу, проведення якої доручили експертам комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний заклад з надання психіатричної допомоги» Хмельницької обласної ради. 20.12.2021 року висновком судово-медичної експертизи №574 встановлено, що ОСОБА_2 виявляє органічний розлад особистості судинного генезу з вираженими змінами, внаслідок чого не розуміє значення своїх дій та не може керувати ними.

13.01.2022 року Кам`янець-Подільським міськрайонним судом було прийнято рішення №676/5692/21, яким ОСОБА_2 визнано недієздатним, встановлено опіку та призначено її його опікуном.

ОСОБА_2 , зареєстрований у АДРЕСА_1 , 06 лютого 2019 року був зареєстрований як фізична особа-підприємець, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зроблено запис №0022353.

Після отримання копії рішення суду від 13.01.2022 року вона подавала документи про припинення підприємницької діяльності ОСОБА_2 в електронній формі, що створені з дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг та законодавства про електронні документи та електронний документообіг, або електронних копій документів в паперовій формі. Електронні копії документів в паперовій формі приймаються за умови підписання таких копій з використанням кваліфікованого електронного підпису заявника. Вона використовувала кваліфікований електроний підпис, однак «система» вимагала кваліфікованого електронного підпису саме ОСОБА_2 , що є неможливим.

У квітні 2022 року, вона звернулась до Управління соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради із заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг. 15.04.2022 року вона отримала відмову, підставою в нарахуванні субсидії вказано, що вартість послуг не перевищує обов`язкового платежу, визначеного в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Тобто, при визначенні обов`язкового платежу СППСЗН враховано, що її чоловік ОСОБА_2 , в період за який нараховувалась субсидія, по Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рахувався як фізична особа-підприємець, тоді як фактично підприємницьку діяльність не здійснював в силу свого фізичного стану.

Доступ до реєстрів та прийом документів у Держреєстраторів міста Кам`янець-Подільського було відновлено 02.05.2022 року.

03.05.2022 року, вона як законний представник (опікун) ОСОБА_2 , звернулась до державного реєстратора із заявою про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблено запис №002022353. Підприємницька діяльність ОСОБА_2 була припинена з 03.05.2022 року, а фактично він не мав змогу вести підприємницьку діяльність з 02.07.2021 року.

В період з серпня 2021 року по сьогодні він не отримував дохід, що підтверджується копіями поданих до ТУ ДПС у Хмельницькій області (м.Кам`янець-Подільський) податкових декларацій платника єдиного податку.

На підставі викладеного, просить суд встановити факт припинення підприємницької діяльності Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 з 02.07.2021 року.

Представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради Гончарук О.В. подала до суду відзив на заяву від 25.07.2022 року, в якій вказує, що Департамент соціального захисту населення діяв в межах своїх повноважень, відповідно до чинного законодавства, оскільки на момент звернення, підприємницька діяльність ОСОБА_2 не була припинена.

Вказали, що субсидія призначається відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій та наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги, скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо у межах соціальних норм житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами, які надаються відповідно до чинного законодавства і обсягом визначеного Кабінетом Міністрів України обов`язкового відсотка платежу.

Вказане Положення визначає умови призначення та порядок надання громадянам щомісячної адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату користування житлом або його утримання та комунальних послуг (водо-, тепло-, газопостачання, водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот), а також один раз на рік субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Для призначення житлових субсидій до розрахунку враховуються доходи осіб з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, а також групу платників єдиного податку, до якої належить фізична особа - підприємець, що обрала спрощену систему оподаткування, - ДПС у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

ОСОБА_2 входить до складу сім`ї заявниці, на момент звернення був приватним підприємцем платником єдиного податку 3-ої групи.

У разі призначення житлової субсидії для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід, обчислений в таких розмірах мінімальної заробітної плати, встановленої станом на кінець періоду, за який враховуються доходи: однієї мінімальної заробітної плати - для платників єдиного податку першої групи; двох мінімальних заробітних плат - для платників єдиного податку другої групи; трьох мінімальних заробітних плат - для платників єдиного податку третьої групи.

Відповідно до поданих документів заявницею та враховуючи доходи усіх членів сім`ї, субсидія з 1 лютого 2022 року не була призначена, оскільки вартість послуг не перевищує обов`язковий платіж.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про слухання справи у її відсутності.

Представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Кам`янець-Подільської міської ради Гончарук О.В. в судове засідання не з`явилась, подала заяву про слухання справи без участі представника, при вирішенні справи покладається на думку суду.

Представник заінтересованої особи Управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради Манчук В.С. в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про слухання справи без участі представника управління державної реєстрації Кам`янець-Подільської міської ради.

Суд розглядає справу у відсутності учасників справи на підставі наявних матеріалів справи.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , громадянка України, є дружиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_3 , що підтверджується копією паспорта ОСОБА_1 , серії НОМЕР_4 , виданого Кам`янець-Подільським МВ УМВС України в Хмельницькій області від 29.01.2000 року, Карткою фізичної особи-платника податків Кам`янець-Подільської ОДПІ ОСОБА_1 від 06.07.2004 року, копією паспорта ОСОБА_2 , серії НОМЕР_5 , виданого Кам`янець-Подільським МВ УМВС України в Хмельницькій області від 04.12.1997 року, Довідкою про присвоєння ідентифікаційного номеру Кам`янець-Подільської ОДПІ ОСОБА_2 від 24.06.1998 року, Свідоцтвом про одруження ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , серії НОМЕР_1 від 21.06.1996 року.

02.07.2021 року ОСОБА_2 потрапив до відділення інтенсивної терапії КНП «Кам`янець-Подільської міської лікарні» Кам`янець-Подільської міської ради з діагнозом субарахноїдальний крововилив з внутрішньочерепної артерії. Стан при поступленні у відділення: вкрай важкий , свідомість за ІПКГ 8-9 балів (кома). Рухи відсутні. 08.10.2021 року був виписаний. Під час знаходження у відділенні тричі оперований. Стан хворого при виписці: контакту не доступний, наслідки перенесеного важкого геморагічного інсульту у вигляді бульбарних порушень (афагія, анартрія), незначні рухи в верхніх кінцівках, та відсутні рухи в ногах, що підтверджується Випискою №1/2224 із медичної карти амбулаторного (стаціонарного) хворого ОСОБА_2 від 02.07.2021 року.

Згідно довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією, серії 12ААВ №534807 від 17.09.2021 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнано інвалідом першої А групи по загальному захворюванню, який потребує стороннього догляду, на підставі акту огляду МСЕК №114.

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 13.01.2022 року по справі №676/5692/21, визнано ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , недієздатним строком на два роки, встановлено опіку та призначено опікуном ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

ОСОБА_2 зареєстрований у АДРЕСА_1 , 06.02.2019 року був зареєстрований, як фізична особа-підприємець, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, зроблено запис №0022353.

ОСОБА_1 подавала документи про припинення підприємницької діяльності недієздатного чоловіка ОСОБА_2 в електронній формі, однак «система» вимагала кваліфікованого електронного підпису саме ОСОБА_2 , що є неможливим.

У квітні 2022 року, ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Кам`янець- Подільської міської ради з заявою про призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату комунальних послуг. 15.04.2022 року вона отримала відмову: підставою в нарахуванні субсидії вказано, що вартість послуг не перевищує обов`язкового платежу, визначеного в порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України. Тобто, при визначенні обов`язкового платежу СППСЗН враховано, що її чоловік ОСОБА_2 в період за який нараховувалась субсидія, по Єдиному державному реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, рахувався як фізична особа-підприємець, тоді як фактично підприємницьку діяльність ОСОБА_2 не здійснював в силу свого фізичного стану.

03.05.2022 року, ОСОБА_1 звернулась до державного реєстратора із заявою про припинення підприємницької діяльності фізичної особи підприємця, про що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зроблено запис №002022353. Підприємницька діяльність ОСОБА_2 була припинена з 03.05.2022 року, що підтверджується Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Судом встановлено, що фактично ОСОБА_2 фізично не мав змоги здійснювати підприємницьку діяльність з 02.07.2021 року.

ОСОБА_2 не отримував дохід з 2021 року по дату подання заяви, що підтверджується поданими податковими деклараціями, а саме: Звітною декларацією за 1 квартал 2021 року від 11.05.2021 року, Звітною декларацією за півріччя 2021 року від 09.08.2021 року, Звітною декларацією за 9 місяців 2021 року від 09.11.2021 року, Звітною декларацією за рік 2021 року від 09.02.2022 року, Звітною декларацією за 1 квартал 2022 року від 10.05.2022 року, Звітною декларацією за півріччя 2022 року від 16.05.2022 року.

Суд встановив, що зважаючи, на визначений судом, недієздатний стан ОСОБА_2 , він не є працездатною особою яка може отримувати дохід та сплачувати податки.

Згідно ст.42 Конституції України, кожен має право на підприємницьку діяльність, яка не заборонена законом. Держава забезпечує захист конкуренції у підприємницькій діяльності. Не допускаються зловживання монопольним становищем на ринку, неправомірне обмеження конкуренції та недобросовісна конкуренція. Види і межі монополії визначаються законом.

За ст. 50 ЦК України, п раво на здійснення підприємницької діяльності, яку не заборонено законом, має фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Обмеження права фізичної особи на здійснення підприємницької діяльності встановлюються Конституцією України та законом. Фізична особа здійснює своє право на підприємницьку діяльність за умови її державної реєстрації в порядку, встановленому законом. Інформація про державну реєстрацію фізичних осіб - підприємців є відкритою. 3. Якщо особа розпочала підприємницьку діяльність без державної реєстрації, уклавши відповідні договори, вона не має права оспорювати ці договори на тій підставі, що вона не є підприємцем.

Стаття 51 ЦК України передбачає, що застосування до підприємницької діяльності фізичних осіб нормативно-правових актів, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб . До підприємницької діяльності фізичних осіб застосовуються нормативно-правові акти, що регулюють підприємницьку діяльність юридичних осіб, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин.

Згідно Наказу Міністерства фінансів України від 09.12.2011 року №1588 «Про затвердження Порядку обліку платників податків в зборів» за п.11.18. Зняття з обліку самозайнятих фізичних осіб як платників податків у контролюючих органах здійснюється у такому порядку: 1) підставою для зняття фізичної особи - підприємця з обліку у відповідному контролюючому органі є відомості з Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем за її рішенням, або за судовим рішенням, або у разі її смерті, або оголошення її померлою, або визнання її безвісно відсутньою.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про становлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 2 ст. 315 ЦПК України, в судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти (окрім п. 1 ст. 315 ЦПК України) від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

На підставі викладеного, заява ОСОБА_1 про встановлення факту припинення підприємницької діяльності фізичної-особи підприємця, підлягає задоволенню.

Відповідно до вимог п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.

На підставі ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне компенсувати судовий збір за рахунок держави.

На підставі ст. 42 Конституції України, ст.ст. 50,51 ЦК України, пст.5 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI ( в редакції від 24.05.2022 року ) , керуючись ст. ст. 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити.

Встановити факт припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , зареєстрованого в квартирі АДРЕСА_2 , з 02 липня 2021 року.

Судовий збір компенсувати за рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили через 30 днів з дня його проголошення.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга на протязі 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення.

Дата складення повного судового рішення 29 липня 2022 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду : Семенюк В.В.