Справа № 158/1465/22
Номер провадження 2-о/167/28/22
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

03 серпня 2022 року м. Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Гармай І. Т. вивчивши заяву ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , інша особа: орган опіки та піклування Ківерцівської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна,

в с т а н о в и в :

27 липня 2022 року ОСОБА_1 звернулась до Ківерцівського районного суду Волинської області із заявою про визнання недієздатною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительку АДРЕСА_1 , встановлення над нею опіки та призначення її опікуном ОСОБА_3 .

Розпорядженням голови Ківерцівського районного суду Волинської області від 27 липня 2022 року на підставі ст. 31 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) вказану цивільну справу передано на розгляд Рожищенському районному суду Волинської області.

01 серпня 2022 року до Рожищенського районного суду Волинської області надійшла дана справа.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01 серпня 2022 року у справі № 158/1465/22 визначено головуючу суддю Гармай І. Т.

У відповідності до ст. 293 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) визначено, що окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи.

Статтею 294 ЦПК України, зокрема, визначено, що під час розгляду справ окремого провадження суд зобов`язаний роз`яснити учасникам справи їхні права та обов`язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об`єктивного з`ясування обставин справи. Справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 296 ЦПК України заяву про визнання фізичної особи недієздатною може бути подано членами її сім`ї, близькими родичами, незалежно від їх спільного проживання, органом опіки та піклування, закладом з надання психіатричної допомоги.

В обґрунтування права для звернення до суду з даною заявою в якості заявника ОСОБА_1 вказала, що вона доводиться дочкою сина ОСОБА_2 ОСОБА_5 , а відповідно є її онукою, однак на підтвердження цього не надала належних суду доказів того, що ОСОБА_5 є її батьком. Доданий до заяви Витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження стверджує лише про те, що ОСОБА_5 батьком є ОСОБА_6 , а матір`ю ОСОБА_2 . Докази родинних зав`язків між заявницею та ОСОБА_5 відсутні.

За таких обставин, заявниці необхідно надати суду належні докази на підтвердження того, що вона може звертатися до суду з вказаною заявою.

Крім того, заява не містить відомостей щодо наявності або відсутність інших родичів, які мають право на звернення з такою заявою, або які повинні бути залучені до участі у розгляді справи в якості заінтересованих осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 42 ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

В порушення вказаних вимог заявником в якості сторони зазначені «треті особи», «інша особа» замість «заінтересованих осіб».

Таким чином, заявнику необхідно уточнити процесуальне становище осіб, які мають брати участь при розгляді цієї заяви з урахуванням вищевказаних вимог законодавства.

Заява про визнання особи недієздатною повинна відповідати як загальним вимогам, передбаченим у ст. 175, 177 ЦПК України, так і спеціальним, які містяться у ст. 297 ЦПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 297 ЦПК України у заяві про визнання особи недієздатною мають бути викладені обставини, що свідчать про хронічний, стійкий психічний розлад, внаслідок чого особа не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Предметом доказування в даній категорії справ є: наявність хронічного, стійкого психічного розладу; факти, що підтверджують, що громадянин не може розуміти значення своїх дій та керувати ними; причинний зв`язок між психічним розладом і тим, що громадянин не здатний усвідомлювати значення своїх дій керувати ними.

Усі доводи і докази щодо предмету доказування мають бути чітко і детально викладені заявником у поданій заяві.

У порушення зазначених вимог процесуального закону, заявник в обґрунтування своїх вимог не зазначила та не надала суду докази, що свідчать про наявність у ОСОБА_2 психічних захворювань, які діагностовано лікарями та існують станом на дату звернення до суду з даною заявою (27 липня 2022 року).

Таким чином, заявниці необхідно долучити до заяви достатні дані, на підтвердження обставин, хронічного, стійкого психічного розлауд ОСОБА_2 , внаслідок чого вона не здатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Відсутність зазначених даних позбавить суд в подальшому вирішити питання щодо призначення судово-психіатричної експертизи - однієї з найважливіших процесуальних дій, яка має бути проведена в ході підготовки до судового розгляду справ про визнання фізичної особи недієздатною.

Призначення такої експертизи лише на підставі заяви про визнання особи недієздатною без достатньо обґрунтованих припущень про наявність у ОСОБА_2 душевної хвороби станом на день розгляду заяви, буде порушенням прав, гарантованих їй ч. 2 ст. 28 Конституції України, оскільки відповідно до ст. 298 ЦПК України, суд лише за наявності достатніх даних про психічний розлад здоров`я фізичної особи призначає для встановлення її психічного стану судово-психіатричну експертизу.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) суд встановлює опіку над фізичною особою у разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Згідно з ч. 2, 3 ст. 63 ЦК України опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю. Фізична особа може бути призначена опікуном або піклувальником лише за її письмовою заявою.

За змістом ч. 1 ст. 300 ЦПК України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Тобто, нормами законодавства передбачено чіткий порядок призначення над недієздатними особами опіки, а саме - за поданням відповідного органу.

Так, фізична особа може бути призначена опікуном (піклувальником) лише за її згодою, що повинно бути виражено в письмовій заяві. Особа, яка виявила бажання виконувати обов`язки опікуна (піклувальника), подає до органу заяву про клопотання перед судом про призначення її опікуном (піклувальником). До заяви додається медичний висновок про те, що за станом здоров`я заявник може бути опікуном (піклувальником). Спеціалісти органу опіки і піклування обстежують матеріально-побутові умови проживання майбутнього опікуна (піклувальника), складають відповідний акт і готують до суду подання щодо кандидатури опікуна (піклувальника).

Зі змісту заяви ОСОБА_1 слідує, що заявниця просить визнати ОСОБА_2 недієздатною та призначити її опікуном ОСОБА_3 . Проте зміст заяви не містить даних, що органом опіки та піклування таке подання виносилось, хоча вимога з даного питання пред`явлена. До заяви не додано відповідного подання органу опіки та піклування про можливість призначення ОСОБА_3 опікуном над недієздатною фізичною особою, при тому, що наявність такого подання є обов`язковим для ухвалення судом рішення за результатами розгляду заяви про визнання фізичної особи недієздатною. Всупереч вищезазначеним вимогам закону до заяви не додано доказів того, що заявниця зверталась з приводу цього питання до органу опіки та піклування.

Разом з цим, суд звертає увагу заявника, що в порядку окремого провадження розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів або створення умов здійснення особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав саме особи заявника, а не інших осіб.

Окрім того, відповідно до ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як убачається з поданої заяви, заявник посилається на приписи ч. 2 ст. 299 ЦПК України, як на підставу звільнення її від сплати судового збору і вважає, що він відноситься на рахунок держави.

Враховуючи вищенаведене, суддя вважає за необхідне зазначити таке.

Відповідно до ч. 2 ст. 299 ЦПК України судові витрати, пов`язані з провадженням справи про визнання фізичної особи недієздатною або обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, відносяться на рахунок держави.

Статтею 133 ЦПК України передбачено, що судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

При цьому, судовий збір та витрати, пов`язані з розглядом справи, є різними видами судових витрат.

Таким чином, заявники на підставі ч. 2 ст. 299 ЦПК України звільнені від сплати судових витрат, зазначених у ч. 3 ст. 133 ЦПК України, а саме: витрат на професійну правничу допомогу; витрат, пов`язаних із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов`язаних з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; витрат, пов`язаних з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду, але не звільнені від сплати судового збору.

Законом України «Про судовий збір» не передбачене звільнення від сплати судового збору за подання до суду заяви про визнання фізичної особи недієздатною та встановлення опіки над нею.

З огляду на вказане, підстави для звільнення заявника від сплати судового збору у даній справі відсутні.

Згідно вимог ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду заяви у справах окремого провадження фізичною особою справляється судовий збір в розмірі 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що на дату звернення з цією заявою до суду становить 496,20 грн.

За вказаних обставин, ОСОБА_1 необхідно сплатити судовий збір у розмірі 496,20 грн або подати докази, що підтверджують звільнення її від сплати судового збору.

(Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у Волин.обл/м.Рожище/ 22030101; код отримувача - 38009371; банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); рахунок отримувачаUA0003578).

Оригінал платіжного документа про сплату судового збору необхідно надати суду.

Усі вищевказані недоліки в сукупності позбавляють суд можливості відкрити провадження у даній справі та призначити її до судового розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного та керуючись ст. 175, 177, 185, 260 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 , треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , інша особа: орган опіки та піклування Ківерцівської міської ради про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки та призначення опікуна - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення указаних недоліків протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення заяви без руху.

У разі невиконання вимог суду заява буде вважатися неподаною та повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І. Т. Гармай