Дата документу 27.07.2022
Справа № 334/263/22
Провадження № 2/334/1545/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 липня 2022 року Ленінський районний суд міста Запоріжжя

у складі: головуючого - судді Ісакова Д.О.,

за участю секретаря - Прийменко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, третя особа: Друга Запорізька державна нотаріальна контора про визнання права та обов`язки забудовника індивідуального житлового будинку на об`єкт незавершеного будівництва, право на оформлення та отримання правовстановлюючого документу на право постійного користування земельною ділянкою, право на здачу та введення об`єкта нерухомого майна в експлуатацію, право на отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИВ:

позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, третя особа: Друга Запорізька державна нотаріальна контора про визнання права та обов`язків забудовника індивідуального житлового будинку на об`єкт незавершеного будівництва, право на оформлення та отримання правовстановлюючого документу на права постійного користування земельною ділянкою, право на здачу та введення об`єкта нерухомого майна в експлуатацію, право на отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

В обґрунтування позову зазначено, що 02.12.1997 року позивач звернувся до Другої Запорізької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини за законом, після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до довідки від 21.12.2021 року № 1956/02-41, виданої Другою Запорізькою державною нотаріальною конторою була відкрита спадкова справа № 785. Позивач є єдиним спадкоємцем з законом, який прийняв спадщину після померлого батька ОСОБА_2 .

До складу спадкового майна увійшла земельна ділянка АДРЕСА_1 , що підтверджено довідкою від 21.02.2013 № 240/02-14, виданою Другою Запорізькою державною нотаріальною конторою.

Дана земельна ділянка була надана спадкодавцеві на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 24.11.1994 року № 478/14 для будівництва індивідуального житлового будинку.

Відповідно до вимог цього рішення (п. 4.2., п. 7.3), забудовникам мають бути видані Державні акти на право постійного користування землею після прийняття будинків до експлуатації та оформлення забудовниками документів на право власності. Закінчення будівництва забудовник має оформити актом здачі будинку в експлуатацію.

Проте, ОСОБА_2 який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 не встиг оформити земельну ділянку, не отримав акт на право користування земельною ділянкою та не ввів у експлуатацію житловий будинок.

Актом ОП ЗМБТІ від 27.08.2004 року встановлено, що домоволодіння по АДРЕСА_1 , складається із недобудованого житлового будинку літ.А-2, недобудованого підвалу під А-2 літ. пд, ганка до А-2, підпірної стінки №1. Відсоток готовності недобудованого житлового будинку літ. А-2 станом на момент складання акту становив 54%.

З метою реалізації прав спадкоємця, позивач замовив проведення технічної інвентаризації об`єкту незавершеного будівництва, за результатами якої виготовлено технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами.

На сьогоднішній день позивач майже на 90% добудував будинок та споруди на вищевказаній земельній ділянці, проте позивач не має можливості оформити на себе земельну ділянку та ввести житловий будинок у експлуатацію. А відповідно - і зареєструвати за собою право власності на нерухоме майно, оскільки всі документи про права забудовника були видані його покійному батькові; та після його смерті автоматично не переоформлюються на спадкоємця, в силу чинного в Україні законодавства.

Позивач позбавлений можливості здійснити реєстрацію права власності, оскільки за життя його батько не зареєстрував житловий будинок АДРЕСА_2 (нова адреса, відповідно до технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудо вами) як об`єкт нерухомості, оскільки він був недобудований.

Просить визнати за ним в порядку спадкування за законом після смерті його батька, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 права та обов`язки забудовника індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_2 на об`єкт незавершеного будівництва - житловий будинок літ. А-2, підвал під А-2 літ. пд, балкон до А-2, оглядова яма, тамбур літ. а, ганок до а, недобудований гараж літ. Б, оглядова яма в Б, навіс літ. В, підпірна стінка № 1, хвіртка № 2, паркани №№ 3,4, в тому числі: право на оформлення та отримання правовстановлюючого документу на право постійного користування земельною ділянкою, право на здачу та введення об`єкта нерухомого майна в експлуатацію, право отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно, тощо.

Ухвалою № 334/263/22 від 21.01.2022 року відкрито провадження у цивільній справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою № 334/263/22 від 23.06.2022 року витребувано від Другої Запорізької державної нотаріальної контори копії матеріалів спадкової справи № 785, заведеної 02.12.1997 року після померлого ОСОБА_2 , як доказ у справі.

До початку розгляду справи від позивача надійшло клопотання, в якому зазначив, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі, розглядати справу просив без його участі. На задоволенні позовних вимог наполягав.

В судове засідання, представник відповідача не з`явився, під час розгляду справи представник відповідача зазначала, що питання задоволення позову залишає на розсуд суду. Заперечень проти задоволення позову не надходило.

Дослідивши матеріали цивільної справи та надані докази, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 ЦПК України, позови, що виникають із приводу нерухомого майна, пред`являються за місцезнаходженням майна або основної його частини. Якщо пов`язані між собою позовні вимоги пред`явлені одночасно щодо декількох об`єктів нерухомого майна, спір розглядається за місцезнаходженням об`єкта, вартість якого є найвищою.

Відповідно до статті 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно з пунктом 1 частини другої статті 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, зокрема, визнання права.

Відповідно до ст.ст. 76, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Судом встановлено, що 02.12.1997 року позивач звернувся до Другої Запорізької державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини за законом, після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

За життя заповіту ОСОБА_2 не складав.

02.12.1997 року Другою Запорізькою державною нотаріальною конторою відкрита спадкова справа № 785 після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , позивач є єдиним спадкоємцем за законом, який прийняв спадщину після померлого батька ОСОБА_2 що підтверджується довідкою від 21.12.2021 № 1956/02-14.

До складу спадкового майна увійшла земельна ділянка АДРЕСА_1 , що підтверджено довідкою від 21.02.2013 № 240/02-14, виданою Другою Запорізькою державною нотаріальною конторою.

Дана земельна ділянка була надана спадкодавцеві на підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради народних депутатів від 24.11.1994 року № 478/14 для будівництва індивідуального житлового будинку.

Відповідно до вимог цього рішення (п. 4.2., п. 7.3), забудовникам мають бути видані Державні акти на право постійного користування землею після прийняття будинків до експлуатації та оформлення забудовниками документів на право власності. Закінчення будівництва забудовник має оформити актом здачі будинку в експлуатацію.

Проте, ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 не встиг оформити земельну ділянку, не отримав акт на право користування земельною ділянкою та не ввів у експлуатацію житловий будинок.

Актом ОП ЗМБТІ від 27.08.2004 року встановлено, що домоволодіння по АДРЕСА_1 , складається із недобудованого житлового будинку літ.А-2, недобудованого підвалу під А-2 літ. пд, ганка до А-2, підпірної стінки №1. Відсоток готовності недобудованого житлового будинку літ. А-2 станом на момент складання акту становив 54%.

З метою реалізації прав спадкоємця, позивач замовив проведення технічної інвентаризації об`єкту незавершеного будівництва, за результатами якої виготовлено технічний паспорт на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами.

Позивач зазначає, що на момент розгляду даної справи, ступінь готовності споруд складає 90% на вищевказаній земельній ділянці, проте він не має можливості оформити на себе земельну ділянку та ввести житловий будинок в експлуатацію, а відповідно, і зареєструвати за собою право власності на нерухоме майно, оскільки всі документи про права забудовника були видані його батькові ОСОБА_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та після його смерті автоматично не переоформлюються на спадкоємців, в силу чинного в Україні законодавства.

Позивач звернувся для захисту своїх прав як спадкоємця, до суду, щоб в порядку спадкування за законом визнати за ним права забудовника, і мати змогу завершити оформлення нерухомості.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 1220 ЦК України спадщина відкривається внаслідок смерті особи. Часом відкриття спадщини є день смерті особи.

Згідно ч. 1 ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 5 ст. 1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Згідно ч. 3 ст. 1296 ЦК України відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі: рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та

інших речових прав на нерухоме майно.

Позивач не може здійснити реєстрацію права власності, оскільки на час життя спадкодавець не зареєстрував житловий будинок по АДРЕСА_2 (нова адреса, відповідно до технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами) як об`єкт нерухомості, бо він був недобудований.

Проте, станом на момент відкриття спадщини, спадкодавець був користувачем земельної ділянки і рішення щодо права землекористувача від 24.11.1994 року № 478/14 не скасоване.

Законом України від 17 лютого 2011 року «Про регулювання містобудівної діяльності» встановлено, що прийняття в експлуатацію зведених до 31 грудня 2009 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, здійснюється інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю за результатами технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж таких об`єктів за наявності документа, що посвідчує право власності або користування земельною ділянкою, на якій вони розташовані.

Протягом строку, встановленого ст.1270 ЦК України, позивач подав до державної нотаріальної контори заяву про прийняття спадщини.

Відповідно до ст.1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Визнання права власності на спадкове майно в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку.

Відповідно до роз`яснень п. 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Оскільки земельна ділянка була виділена Спадкодавцеві саме для індивідуального будівництва житлового будинку, даний житловий будинок не може вважатися самочинним. Для оформлення права власності на цей об`єкт, позивачу необхідно використати надані спадкодавцеві права забудовника.

Судом встановлено, що такі права перейшли у відповідності до норм закону до позивача, як до його спадкоємця на момент відкриття спадщини на підставі існуючого рішення про передачу земельної ділянки у користування.

Позивач належним чином прийняв спадщину, оскільки у встановлений законом строк подав нотаріусу заяву про прийняття спадщини після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Постановою Пленуму Верховного суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» передбачено, що якщо будівництво здійснювалось згідно із законом, у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права і обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

Отже, якщо об`єкт будівництва не був завершений спадкодавцем чи не був прийнятий в експлуатацію, або право власності не було за ним зареєстроване, то до складу спадщини входять усі належні спадкодавцеві як забудовнику права та обов`язки, а саме: право власності на будівельні матеріали та обладнання, які були використані спадкодавцем у процесі цього будівництва; право завершити будівництво (як правонаступник спадкодавця -

замінений у порядку спадкування забудовник); право передати від свого імені для прийняття в експлуатацію завершений будівництвом об`єкт; право одержати на своє ім`я свідоцтво про право власності та зареєструвати право власності.

Як роз`яснено в листі ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-753/0/4-13 від 16 травня 2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», умовою для переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку. Якщо за життя спадкодавець не набув права власності на житловий будинок, земельну ділянку, то спадкоємець також не набуває права власності у порядку спадкування. До спадкоємця переходять лише визначені майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємець повинен здійснити дії, які необхідні для набуття права власності на визначене нерухоме майно, зокрема на житловий будинок, іншу споруду. Визнання права власності на об`єкт незавершеного будівництва, не прийнятого в експлуатацію, в судовому порядку нормами ЦК України чи іншими нормативними актами не передбачено.

Проаналізувавши надані суду докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову про визнання за позивачем прав та обов`язків забудовника в порядку спадкування за законом, що є належним способом захисту прав позивача та не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Керуючись статтями: 5, 13, 81, 206, 258, 259, 263-265 ЦПК України, статтями: 331, 1216, 1218, 1222, 1261, 1268 ЦК України, -

УХВАЛИВ:

позов ОСОБА_1 до територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, третя особа: Друга Запорізька державна нотаріальна контора про визнання права та обов`язки забудовника індивідуального житлового будинку на об`єкт незавершеного будівництва, право на оформлення та отримання правовстановлюючого документу на права постійного користування земельною ділянкою, право на здачу та введення об`єкта нерухомого майна в експлуатацію, право на отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 права та обов`язки забудовника індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_2 на об`єкт незавершеного будівництва - житловий будинок літ. А-2, підвал під А-2 літ. пд, балкон до А-2, оглядова яма, тамбур літ. а, ганок до а, недобудований гараж літ. Б, оглядова яма в Б, навіс літ. В, підпірна стінка № 1, хвіртка № 2, паркани №№ 3,4, в тому числі: право на оформлення та отримання правовстановлюючого документу на право постійного користування земельною ділянкою, право на здачу та введення об`єкта нерухомого майна в експлуатацію, право отримання свідоцтва про право власності на нерухоме майно, тощо.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 .

Відповідач: територіальна громада міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради, , місцезнаходження: 69105, м.Запоріжжя, проспект Соборний, буд. 206.

Третя особа: Друга Запорізька державна нотаріальна контора, , місцезнаходження: 69096, м.Запоріжжя, бульвар Вінтера, буд. 12.

Суддя Ісаков Д.О.