Справа № 585/1591/22
Номер провадження 2/585/524/22
У Х В А Л А

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 серпня 2022 року м.Ромни

Суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області В.О. Шульга розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , відділ формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа виконавчий комітет Дніпровської міської ради як орган опіки та піклування про зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання малолітніх дітей без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , який діє в інтересах ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3 , відділу формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа: виконавчий комітет Дніпровської міської ради як орган опіки та піклування та просить: зобов`язати Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради здійснити реєстрацію місця проживання малолітніх дітей: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ; справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивачем в позові зазначається, що звернувшись з письмовими заявами (окремі 3 (три) заяви) про реєстрацію місця проживання малолітньої дитини до відділу формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради вона отримала 3 (три) письмових відмови від 23.05.2022 щодо реєстрації місця проживання вищезазначених 3-х дітей за адресою реєстрації місця проживання матері: АДРЕСА_1 . Письмова мотивація відмови відповідача -2 «особа подала документи або відомості не в повному обсязі», проте фактично - відсутня письмова згода батька ОСОБА_3 (відповідача - 1).

В обгрунтування позову посилається на ст.ст. 2, 4, 19, 69, 76, 90-91, 133, 175, 177, 184, 187, 263, 264, 315 ЦПК України.

Згідно ч.1 ст.19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 1) ч. 1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно вимог ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

У розумінні п.2) ч.1 ст.4 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (адміністративна справа) - це публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Пунктом 7) ч.1 ст.4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень - орган державної влади ( в тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконані, делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Пунктом 1) ч.1 ст.19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічних спорах, зокрема спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів) дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Заявленою позовною вимого позивач висловлює незгоду з прийнятим рішенням суб`єкта владних повноважень, тим самим дане рішення оскаржується, а вимогою позову є зобов`язати суб`єкта владних повноважень - Відділ формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради здійснити реєстрацію місяця проживання малолітніх дітей за адресою матері без згоди батька, тобто вчинити дії в галузі публічних правовідносин.

Підставою вважати даний позов адміністративним також є та обставина, що позивач, звертаючись до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства, вказав відповідачем також і ОСОБА_3 , батька дітей, проте до даного відповідача не заявлено ніяких вимог і навіть не вказано що відповідач ОСОБА_3 відмовив у наданні згоди на реєстрацію проживання дітей з матір`ю.

З вказаного вбачається, що цивільно-правовий спір в даному випадку відсутній.

Отже суд не вбачає підстав для прийняття позову до розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з чим у відкритті провадження слід відмовити, оскільки вимоги ОСОБА_2 підлягають вирішенню в порядку КАС України

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 186, 447 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 , що діє в інтересах ОСОБА_2 , до ОСОБА_3 , відділ формування та ведення реєстру територіальної громади управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, третя особа виконавчий комітет Дніпровської міської ради як орган опіки та піклування про зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання малолітніх дітей без згоди батька.

Ухвала може бути оскаржена в порядку передбаченому п.15.5) Перехідних положень ЦПК України. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Роменського міськрайонного суду В. О. Шульга