Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 695/451/22

номер провадження 2-о/695/30/22

03 травня 2022 року м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Ушакової К.М.

за участю: секретаря судового засідання - Солдат К.В.,

предстаника заявника адвоката Скіця С.М.,

представника заінтересованої особи Кучеренко М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 адвоката Скіця Станіслава Миколайовича, заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Черкаській області про встановлення факту народження особи в певному місці,

в с т а н о в и в:

представник ОСОБА_1 адвокат Скіць С.М.звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження особи в певному місці. Свою заяву мотивує тим, що ОСОБА_1 народився у м. Москва, Російської Федерації. На даний час заявник проживає в Україні в с. Коробівка, Золотоніського району, Черкаської області та в подальшому планує залишитися в Україні на постійне проживання. З метою отримання дозволу на імміграцію та оформлення посвідки на постійне місце проживання в Україні заявник звернувся до Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області, однак отримав відмову в прийнятті заяви про надання дозволу на імміграцію в Україну у зв`язку з розбіжністю в документах, які б надавали можливість встановити факт народження його батька на території України. За таких умов просить встановити факту народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території, яка стала територією України, а саме: в селі Озетовка Нікопольського району Криворізької губернії, що на теперішній час є селом Ганно-Мусіївка Новопокровської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Ухвалою суду від 16.02.2022 року відкрито провадження у справі.

Представник УДМСУ в Черкаській області звернувся до суду з письмовими поясненнями в яких повідомив, що 15.01.2014 ОСОБА_1 звернувся до Золотоніського відділку УДМС у Черкаській області із заявою про надання дозволу на іміграцію в Україні на підставі п. 3 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про імміграцію». 31.03.2014 за результатами розгляду зазначеної заяви Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області заявнику надано дозвіл на імміграцію в Україну за №08-06/241. Крім того, 15.04.2014 ОСОБА_1 звернувся до Золотоніського відділу УДМС у Черкаській області із заявою про оформлення посвідки на постійне місце проживання та за результатами її розгляду був документований посвідкою на постійне проживання серії НОМЕР_1 . Також, 30.06.2021 ОСОБА_1 звернувся до УДМС у Черкаській області із заявою-анкетою №205024384 щодо обміну посвідки на постійне проживання. За результатами розгляду заяви та доданих документів заявника документовано посвідкою на постійне проживання № НОМЕР_2 від 06.07.2021.

Представник ОСОБА_1 адвокат Скіць С.М. подав до суду додаткові письмові пояснення в яких зазначив, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Свідоцтво про народження ОСОБА_2 видане 20.10.1928 має незадовільний зовнішній стан через свою давність і не весь його зміст можна зрозуміти. Тому при подачі документів для обміну посвідки на постійне проживання 30.06.2001 працівник УДМС України в Черкаській області взяв з ОСОБА_1 письмове зобов`язання про надання додаткових документів на підтвердження місця народження батька, а саме рішення суду про встановлення факту. Крім цього, ОСОБА_1 має на меті і майбутньому отримати громадянство України. Саме цим і викликане звернення до суду з цією заявою.

У судовому засіданні представник ОСОБА_1 адвокат Скіць С.М. просив заяву задовольнити, з урахуванням додаткових письмових пояснень.
Представник Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області Кученко М.О. у судовому засіданні просила при прийнятті рішення по даній справі врахувати письмові пояснення по справі. Не заперечувала проти задоволення заяви.

Суд, вивчивши матеріали справи, пояснення та доводи представника заявника, пояснення представника заінтересованої особи, приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, крім тих, які передбачені ч. 1 ст. 315 ЦПК України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як вбачається з даних паспорту номер НОМЕР_3 , виданий ОУФМС Росії по Московській області в Красногорському районі, ОСОБА_1 народився в м. Москва ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 10.01.1979 ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 . Його батьками вказані ОСОБА_2 , єврей та ОСОБА_3 , єврейка.

Відповідно даних свідоцтва про народження Народного Комісаріату Внутрішніх справ в книзі запису народжень № 2, 1928 року ЗАГСу при Лошкарівській сільраді є запис № 120 від 20.10.1928 про народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , що народився в пос. Озетовка Никипільського району Криворіжського округу.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_5 від 25.08.1951 виданого Перово Московським ЗАГС ОСОБА_2 , 1928 року народження, місце народження Дніпропетровська область та ОСОБА_3 , 1929 року народження, уклали шлюб 25.08.1951

Відповідно до відповіді Першотравневської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області від 28.01.2022 №112/02-15 ОСОБА_2 , народився 1928 року в селі Озетовка, яке на той час належало до Нікопольського району Криворізької губернії. У липні 1930 року був утворений єврейський національний район з центром у старій єврейській колонії Ізучиста. Постановою ЦВК УРСР від 03.02.1931 Ізлучинський район був укрупнений, центр району перенесено до селища Чемеринськ, яке було перейменовано на Сталіндорф, а район на Сталіндорфський єврейський національний район, який увійшов до Дніпропетровської області. До складу району увійшли 23 сільради, серед яких Озетівка і Лошкарівка. Село Озетівка 1945 перейменовано на с. Червоноармійське, а з 2016 на Ганно-Мусіївку Солонянського району Дніпропетровської області. Відповідно до постанови ВРУ від 17.07.2020 №3650 «Про утворення і ліквідацію районів» село Озетівка нині село Ганно-Мусіївка Новопокровської сільради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Згідно відповіді Державного архіву Дніпропетровської області від 02.02.2022 №С-238/о/217-22 в алфавітних покажчиках до книг реєстрації актів цивільного стану по Нікопольському району Дніпропетровської області із записами про народження за період 1920-1930 запису про народження ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , немає. Книги реєстрації актів цивільного стану Лошкарівскої сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області за 1928 рік на зберігання до архіву не надходили, тому надати копію актового запису № 120 від 20.10.1928 про народження ОСОБА_2 неможливо.

Відповідно до відповіді Новопокровської селищної ради Іверського старостинського округу від 27.01.2022 № 1, інформації стосовно місця народження ОСОБА_2 в Іверському окрузі немає. На даний час місце народження ОСОБА_2 відповідає згідно відомостей про історію територіального устрою населеному пункту с. Ганно-Мусіївка, що було перейменоване в 2016 році «Рішенням про перейменування сіл та вулиць» з с. Червоноармійське, яке було засноване в 1922-1924 р.р., за цей період архівних даних не збереглося.

Відповідно до пунктів 1,2 статті 2 Протоколу №4 Європейської Конвенції до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, зазначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Основним нормативно-правовим актом, який регулює спірні правовідносини, є Закон України «Про громадянство України".

Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України або набрання чинності Законом України «Про громадянство України» є підставою для оформлення належності до громадянства України відповідно до пунктів 1,2 частини першої статті 3 цього Закону.

Згідно з пунктами 1, 2 частини першої статті 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов`язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України.

Пунктом 25 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року (далі - Порядок) передбачено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, яка постійно проживала до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили під час постійного проживання особи до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами «а» - «в» пункту 24 цього Порядку, а також документ; що підтверджує факт постійного проживання особи на зазначених територіях.

Відтак, юридичне значення має факт постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України - 24.08.1991 або на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» - 13.11.1991.

Пунктом 44 Порядку передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до ІНФОРМАЦІЯ_3 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

В порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Тлумачення статті 293 ЦПК України дає підстави для висновку, що перелік юридичних фактів, які підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України.

Можливість такого способу захисту прав особи як встановлення факту постійного проживання на території України також підтверджується судовою практикою Верховного суду, зокрема Постановою КЦС ВС від 30.04.2020 № 133/2348/17 (61-40027св18) та від 22 серпня 2018 року №363/214/17-ц.

Статтею 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Оцінивши усі вищезазначені докази у їх сукупності, суд вважає встановленим, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , народився на території, що стала територією України, а саме: в селі Озетовка Нікопольського району Криворізької губернії, що на теперішній час є селом Ганна-Мусіївка Новопокровської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області, у зв`язку із цим заява ОСОБА_1 є обґрунтованою та доведеною, а тому її слід задовольнити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 4, 10, 258-259, 265, 293-294, 315, 319 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

заяву представника ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 ; проживає по АДРЕСА_1 ) адвоката Скіця Станіслава Миколайовича, заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України в Черкаській області (місце знаходження по бул. Шевченка 117 в м. Черкаси; ) про встановлення факту народження особи в певному місці задовольнити.

Встановити факт народження до ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який є батьком ОСОБА_1 , на території, яка стала територією України, а саме: в селі Озетовка Нікопольського району Криворізької губернії, що на теперішній час є селом Ганна-Мусіївка Новопокровської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду
Повний текст судового рішення буде складено 06.05.2022.

Суддя: К.М. Ушакова