Справа № 577/874/22
Провадження № 2/577/390/22

З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 липня 2022 року м. Конотоп
Конотопський міськрайонний суд Сумської області
головуючого судді Кравченка В.О.
судового засідання Степаненко Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного провадження в м. Конотопі справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги,-
ВСТАНОВИВ:
На обґрунтування вимог у позові зазначено, що відповідно до Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, у період з квітня 2016 року по 03.09.2019 року позивач надавав відповідачу послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а з 04.09.2019 року по 21.11.2021 року послуги з постачання теплової енергії на підставі Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 року. Надані послуги споживач зобов`язаний своєчасно оплачувати за встановленими тарифами у строки (розрахунковим періодом є календарний місяць) і на умовах, що передбачені вказаними Типовими договорами, однак за період з 04.09.2019 року по 21.11.2021 року включно відповідач взагалі не сплачував послуги з постачання теплової енергії.
Позивач, з посиланням на правові позиції викладені в постановах Верховного Суду від 15.03.2018 у справі № 401/710/15-ц, від 20.04.2016 у справі № 6-2951 цс 1, Великої Палати Верховного Суду від 20.09.2018 в справі №751/3840/15-ц, зауважує, що обов`язок з оплати житлово-комунальних послуг покладається на споживачів, якщо вони фактично користувалися ними, а відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, даний висновок кореспондується з
Таким чином, не дивлячись на те, що в період з квітня 2016 року по 22.11.2021 року договори відсутні в письмовому вигляді, вони є укладеними, оскільки позивач фактично надавав послугу з централізованого опалення, яку в свою чергу відповідач споживав.
Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України №1022 від 08.09.2021 року (набрала чинності 01.10.2021 року) було внесено зміни до ПКМУ №830, зокрема, до Типового договору про надання послуги з постачання теплової енергії.
Так, зі змісту п. 1 Типового договору про надання послуги з постачання теплової енергії вбачається, що цей договір є публічним договором приєднання.
Вказані вище зміни кореспондуються з п. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».
Відповідно до п. 1, 2 ст. 633 Цивільного кодексу України, публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо). Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.
Згідно з п. 1 ст. 634 Цивільного кодексу України, договором приєднання є договір, умови якого встановлені однією із сторін у формулярах або інших стандартних формах, який може бути укладений лише шляхом приєднання другої сторони до запропонованого договору в цілому. Друга сторона не може запропонувати свої умови договору.
22.10.2021 року Конотопською міської радою Сумської області опубліковано Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії (далі - Індивідуальний договір), виконавцем яких є підприємство позивача.
Відповідно до абз. 4 п. 13 ПКМУ №830 (у ред. від 01.10.2021 року та 23.11.2021 року) індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем. Але співвласники багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з позивачем, а тому датою набрання чинності Індивідуальним договором є 22.11.2021 року.
Відповідно до п. 4, п. 31, пп. 3 п. 40 Індивідуального договору, фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.
Розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць.
Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.
Споживач зобов`язаний оплачувати надану послугу за тарифом, встановленим відповідно до законодавства.
Але на порушення умов Індивідуального договору, відповідач не здійснив оплату послуг з постачання теплової енергії за грудень 2021 року.
Оскільки, взятих на себе зобов`язань з оплати наданих позивачем послуг ОСОБА_1 не виконує, внаслідок чого утворилася заборгованість, яку добровільно не погашає, що і стало підставою звернення до суду з позовом.
Виконувач обов`язків директора ТОВ «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» Пацала К.А. просить розглядати справу за відсутності їх представника, вимоги підтримує, не заперечує заочному розгляду справи та винесенню заочного рішення суду (а.с. 67).
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, судові документи, направлені за місцем його реєстрації повернуті з відміткою про невручення адресат відсутній за вказаною адресою. З огляду на положення ч. 7, 8 ст.128, ч. 4 ст. 130 ЦПК України, вважається, що про місце розгляду справи особа повідомлена належним чином.
Оскільки представник позивача не заперечує заочному розгляду справи, про що зазначив у поданому клопотанні, справу можливо розглянути за відсутності сторін у порядку заочного провадження за наявними у справі доказами.
Згідно довідки ТОВ ЖЕД «Сім вітрів» ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 37).
У період з квітня 2016 року по 03.09.2019 року позивач надавав відповідачу послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення відповідно до Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, а з 04.09.2019 року по 21.11.2021 року послуги з постачання теплової енергії на підставі Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 року.
Пунктами 18, 30 пп.1 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, пунктами 35, 36, 37 Постанови Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 року (у ред. від 01.10.2021 року та 23.11.2021 року) передбачено наступне:
- розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць. Оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом (місяцем), якщо договором не встановлено інший строк;
- споживач зобов`язаний оплачувати послуги в установлені договором строки;
- розрахунковим періодом для оплати спожитої послуги є календарний місяць. Оплата послуги здійснюється не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом (граничний строк внесення плати за спожиту послугу), якщо інший порядок та строки не визначені договором. За бажанням споживача оплата послуг може здійснюватися шляхом внесення авансових платежів.
- споживач здійснює оплату спожитої послуги щомісяця в порядку та строки, визначені договором.
- споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору. Споживач не звільняється від оплати послуги за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (на іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб.
Законом України «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон) визначено основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки.
Статтею 13 Закону визначено, що договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку.
Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк.
З пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.
Якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачено цим Законом.
Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.
У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
Якщо за 30 днів до закінчення строку дії договору співвласники багатоквартирного будинку не повідомили виконавця відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) про прийняття рішення про вибір моделі організації договірних відносин, визначеної в частині першій статті 14 цього Закону, публічний індивідуальний договір про надання комунальної послуги, укладений з таким виконавцем, вважається продовженим на наступний однорічний строк.
Публічні договори приєднання про надання комунальних послуг з власниками індивідуальних (садибних) житлових будинків вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги такий власник не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.
22.10.2021 року на офіційному веб-сайті Конотопської міської ради Сумської області розміщено Індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії від 21.10.2021 року (далі - Індивідуальний договір), виконавцем якого є підприємство позивача.
Протягом 30 днів з дня опублікування типового індивідуального договору, на адресу позивача від відповідача не надходило жодних документів які б підтверджували наявність рішення власників багатоквартирного будинку про обрання моделі договірних відносин. Таким чином, з 22 листопада 2021 року між позивачем та відповідачами, як споживачами послуги з постачання теплової енергії, фактично укладено типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії.
За умовами Індивідуального договору розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць. Споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу. Споживач зобов`язаний оплачувати надану послугу за тарифом, встановленим відповідно до законодавства (а.с. 13-35).
Відповідач щомісячно отримує від позивача рахунки на оплату житлово-комунальних послуг із зазначенням суми боргу, однак платежі не здійснює, що призвело до утворення заборгованості за централізоване опалення.
За положеннями п.1 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 цього Закону обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.
За приписом ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Враховуючи наведене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, оскільки відповідач зареєстрований у квартирі, споживає житлово-комунальні послуги, проте не оплачує їх, внаслідок чого утворилась заборгованість, яку необхідно стягнути у повному обсязі.
Крім того, з відповідача підлягають стягненню і понесені позивачем судові витрати, оскільки відповідно до ст.141 ЦПК України у разі задоволення позову судовий збір покладається на відповідача.
Керуючись: ст.ст. 12, 81, 133, 142, 164, 206, 258, 259, 264, 268, 265, 212 -218 ЦПК України, ст.ст. 509, 525, 526, 610, 625 ЦК України, ст.ст. 64, 66-68 ЖК Української РСР, ст. 20 Закону України « Про житлово-комунальні послуги», суд -
УХВАЛИВ:
Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю «Конотопський авіаремонтний завод «Авіакон» задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя Кравченко В. О.