Провадження № 2/537/723/2022
Справа № 537/740/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.08.2022 року Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі: головуючої судді Зоріної Д.О., за участю секретаря Савічевої М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременчуці за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії, -
Представник позивача, АТ «Полтаваобленерго» - Кравченко Я., звернувся до суду із позовом, згідно якого просить суд ухвалити рішення, яким стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача вартість недоврахованої електричної енергії внаслідок порушення ПРРЕЕ в розмірі 4 313 грн. 43 коп., вартість виконаних робіт (проведення позачергової технічної перевірки) в сумі 589 грн. 82 коп., а також понесені позивачем судові витрати в розмірі 2 481 грн. 00 коп.
Свої вимоги представник позивача мотивував тим, що 11 жовтня 2010 року між ВАТ «Полтаваобленерго», правонаступником якого є АТ «Полтаваобленерго» та ОСОБА_1 був укладений договір про користування електричною енергією №121712. З 01 січня 2019 року АТ «Полтаваобленерго» є оператором системи розподілу електричної енергії та не надає послуги з постачання електричної енергії. АТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької об`єднаної філії здійснює свою діяльність з розподілу електричної енергії у відповідності з чинним законодавством України, в тому числі, на об`єкт, що находиться в користуванні/власності ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 з особовим рахунком НОМЕР_1 . 25 листопада 2021 року уповноваженими представниками Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго» - Артюх О.В., ОСОБА_2 при проведенні технічної перевірки на об`єкті споживача за адресою АДРЕСА_1 було виявлено порушення п. 2.3.4, п.п. 8 п. 5.5.5 та 8.2.4 ПРРЕЕ, яке полягало у відсутності пломби ППКО, яка була встановлена на клемній кришці електричного лічильника та порушення пломбувального матеріалу, який було встановлено на лічильнику. Також виявлено порушення п.1.2.1, п.2.3.1, п.п. 1 п. 5.5.5, п.п. 20 п. 5.5.5, п. 8.2.4 ПРРЕЕ, п. 5.2.1 ККОЕЕ, п.11.9.1, п. 11.9.2 КСР, а саме: здійснено самовільне підключення електроустановки до електричної мережі без порушення схеми обліку після відключення.
За фактом виявленого порушення на підставі п. 8.2.4. та п. 8.2.5. ПРРЕЕ у присутності особи, яка допустила представників оператора системи ОСОБА_3 , яка представилася як дочка відповідача ОСОБА_1 , був складений Акт про порушення № 004115 від 25 листопада 2021 року. Вказаній особі було продемонстроване виявлене порушення, про що остання поставила свій підпис в Акті та отримала його другий примірник.
На підставі Акту тимчасового збереження доказу від 25 листопада 2021 року вилучено як речовий доказ електронний лічильник №0455252 та пломбу ОСР №3018739, які запаковано у пакети та опломбовано. Комісія з розгляду актів про порушення Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго» провела засідання 29 грудня 2021 року, визнала Акт про порушення №004115 від 25 листопада 2021 року таким, що відповідає вимогам п. 8.2.5 Правил та зазначила обсяг та вартість електричної енергії не облікованої внаслідок порушення Споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, про що було складено відповідний Протокол. Відповідача було запрошено прийняти участь у засіданні Комісії енергопостачальника по розгляду актів, однак остання не з`явилась, хоча і була належним чином повідомлена. У зв`язку з цим засідання Комісії по розгляду Акту №004115 від 25 листопада 2021 року проведено без її участі, про що зазначено в Протоколі засідання комісії з розгляду актів про порушення ПРРЕЕ за №37 від 29 грудня 2021 року. На підставі вищезазначеного Акту та відповідно до розділу 8.4 ПРРЕЕ було виконано розрахунок обсягу та вартості не облікованої електричної енергії, яка склала 750 кВт*год. на суму 4 313 грн. 43 коп. Крім того, відповідачу виставлено рахунок за проведення позачергової технічної експертизи ЗКО в сумі 589 грн. 82 коп. Станом на сьогоднішній день виставлений рахунок відповідачем не сплачений, в зв`язку з чим представник позивача змушений був звернутися до суду з даним позовом.
Ухвалою Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 19 квітня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу визначено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Представник позивача, Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, його представником Дятловою М. надано заяву, згідно якої остання просила розглянути справу без участі представника позивача та зазначила, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, хоча належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, не надала до суду пояснень про причини неявки, відзив не надавала.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 280 Цивільного процесуального Кодексу України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторони позивача та відповідача на підставі письмових матеріалів справи, оскільки відповідач був повідомлений належним чином про дату, час та місце слухання справи, він не повідомив суд про причини неявки, ним не подано відзив, представик позивача не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Вивчивши та проаналізувавши матеріали справи, дослідивши представлені докази, суд встановив наступне.
В судовому засіданні встановлено, що 11 жовтня 2010 року між ВАТ «Полтаваобленерго» (правонаступником якого є АТ «Полтаваобленерго») та ОСОБА_1 було укладено Договір про користування електричною енергією №121723, за умовами якого позивач здійснював постачання електричної енергії за адресою: АДРЕСА_1 , а відповідач, в свою чергу, згідно пункту 1.3 договору, зобов`язався своєчасно здійснювати оплату за спожиту електричну енергію за обумовленими тарифами на умовах цього договору.
За змістом пункту 3.2 зазначеного договору, відповідач зобов`язався, зокрема, дотримуватись вимог нормативно технічних документів до Договору про користування електричною енергією.
Згідно рішення Загальних зборів від 17 квітня 2019 року змінено найменування ПАТ «Полтаваобленерго» на АТ «Полтаваобленерго».
Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються Закону України «Про ринок електричної енергії», «Правил роздрібного ринку електричної енергії».
Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» з 01 липня 2019 року запроваджено новий ринок електроенергії. Роздрібний ринок електричної енергії (далі - роздрібний ринок) - система відносин, що виникають між споживачем електричної енергії та електропостачальником у процесі постачання електричної енергії, а також іншими учасниками ринку, які надають пов`язані з постачанням електричної енергії послуги.
Постачання електричної енергії споживачу здійснюється електропостачальником за відповідним договором постачання електричної енергії споживачу, укладеним відповідно до правил роздрібного ринку.
Передачу та розподіл електричної енергії, що постачається споживачам, здійснюють оператор системи передачі та оператори систем розподілу відповідно до договорів, що укладаються із споживачем та/або постачальником електричної енергії відповідно до Кодексу системи передачі, Кодексу систем розподілу та Правил роздрібного ринку.
Облік спожитої споживачем електричної енергії здійснюється постачальником послуг комерційного обліку. Відносини між учасниками роздрібного ринку регулюються правилами роздрібного ринку та договорами між його учасниками. Правила роздрібного ринку оприлюднюються на офіційних веб-сайтах Регулятора та електропостачальників.
11 червня 2018 року набрали чинності Правила роздрібного ринку електричної енергії (далі - ПРРЕЕ), затвердженні постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 312.
У відповідності з п.п. 3 п. 5.1.1 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» оператор системи має право проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії.
25 листопада 2021 року уповноваженими представниками Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго» проведено технічну перевірку на об`єкті споживача за адресою АДРЕСА_1 , під час якої в присутності особи, яка надала доступ представникам оператора системи ОСОБА_3 , яка представилася дочкою власниці квартири ОСОБА_1 , було виявлено порушення п. 2.3.4, п.п. 8 п. 5.5.5 та 8.2.4 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», яке полягало у відсутності пломби ППКО, яка була встановлена на клемній кришці лічильника та порушення пломбувального матеріалу пломби Держстандарту, яка була встановлена на лічильнику №0455252. Крім того виявлено порушення пунктів 1.2.1, 2.3.1, підпункту 1 пункту 5.5.5, підпункту 20 пункту 5.5.5, пункту 8.2.4 ПРЕЕ, пункту 5.2.1 ККОЕЕ, пункту 11.9.2 КСР, а саме: самовільне підключення електричної установки до електричної мережі без порушення схеми обліку після відключення.
На місці виявлення порушення, у присутності ОСОБА_3 , було зафіксовано правопорушення та згідно п. 8.2.4, 8.2.5. «Правил роздрібного ринку електричної енергії», складено Акт про порушення №004115 від 25 листопада 2021 року, який складений у двох примірниках, один з яких передано ОСОБА_3 . Додатком до акту про порушення №004115 від 25 листопада 2021 року є диск з фото та відеоматеріалами, на якому зафіксоване виявлене порушення.
Як вбачається з Акту про порушення №004115 від 25 листопада 2021 року, в графі «зауваження до складеного акта» ОСОБА_3 зазначила, що постійно не проживає, про дані порушення не знала.
Згідно Акту тимчасового збереження речового доказу від 25 листопада 2021 року, при проведенні технічної перевірки засобу обліку, встановленому на об`єкті, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок НОМЕР_1 , у присутності ОСОБА_3 було вилучено електричний лічильник №0455252 та пломбу ОСР №3018739 як докази порушення споживачем ПРРЕЕ.
Згідно акту проведення технічної експертизи лічильника електроенергіїї №5827 від 15 грудня 2021 року встановлено, що лічильник №0455252, вилучений у відповідача, має пошкоджену пломбу Держстандарту та визнаний непридатним до експлуатації.
У зв`язку із виявленими порушеннями відповідачем обліку електричної енергії 29 грудня 2021 року було проведено засідання комісії Кременчуцької філії АТ «Полтаваобленерго», на якому ухвалено Розрахунок обсягу та вартості електроенергії, необлікованої внаслідок порушення споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії по Акту №004115 від 25 листопада 2021 року, відповідно до якого така вартість склала 4 313 грн. 43 коп. Крім того, відповідачу нараховано вартість виконання позачергової перевірки лічильника в сумі 589 грн. 82 коп.
У зв`язку із неявкою відповідача ОСОБА_1 та особи, яка надала доступ представникам оператора системи ОСОБА_3 , яка назвалася дочкою власниці квартири ОСОБА_1 , на засідання комісії, відповідачу 31 грудня 2021 року направлено повідомлення за вих.№14-13-06-5/407 про необхідність сплати заборгованості та вартості необлікованої електричної енергії та вартості виконання позачергової технічної перевірки електролічильника.
Як встановлено в судовому засіданні, зазначена вимога відповідачем виконана не була.
В судовому засіданні встановлено, що на момент виявлення позивачем порушення в правил користування електричною енергією, АТ «Полтаваобленерго» в особі Кременчуцької філії здійснювало свою діяльність з розподілу електричної енергії відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» та «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312, Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №311.
Пунктом 2.3.1 Правил роздрібного ринку електричної енергії встановлено, що на роздрібному ринку виробництво, передача, розподіл, постачання та споживання електричної енергії без розрахункових засобів комерційного обліку не допускається.
Відповідно до пункту 2.3.4 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312, відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені.
Згідно положень пункту 5.5.5.8 «Правил роздрібного ринку електричної енергії», затверджених Постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року №312, споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування.
Пунктом 8.2.4. «Правил роздрібного ринку електричної енергії» встановлено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Згідно п. 8.2.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Відповідно до п. 8.2.6 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Згідно з пп. 20 п.5.5.5 «Правил роздрібного ринку електричної енергії» споживач електричної енергії зобов`язаний не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Крім того, відповідно до підпункту 2.2 пункту 6.5.16 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, у разі виявлення у споживача порушення схеми комерційного обліку електричної енергії, умисного пошкодження або викрадення ЗКО, вартість робіт за проведення експертизи та заміни ЗКО, вартість робіт за проведення технічної перевірки ЗКО оплачується власником ЗКО чи стороною, що відповідає за технічний стан та/або збереження ЗКО.
Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачено,що учасники ринку,які порушили нормативно-правові акти,що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом цивільну,адміністративну і кримінальну відповідальність. Правопорушенням в електроенергетиці є :крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку; розкомплектування та пошкодження об`єктів електроенергетики, розкрадання майна таких об`єктів; пошкодження приладів обліку, використання приладів обліку електричної енергії, не повірених або не атестованих в установленому порядку.
Згідно з ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є: доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі.
Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги досліджені в судовому засіданні письмові та електронні докази, суд вважає достовірно доведеним факт заподіяння відповідачем ОСОБА_1 позивачу матеріальних збитків у вигляді вартості необлікованої електричної енергії, у зв`язку з чим вимоги позивача є законними та обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Оскільки статтею 141 Цивільного процесуального Кодексу України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Полтаваобленерго» судовий збір в розмірі 2 481 грн. 00 коп., який було сплачено позивачем при подачі позову до суду.
Керуючись статтями 5, 10, 13, 19, 76, 77, 81, 133, 141, 263, 264, 265, 280, 281, 282 Цивільного процесуального кодексу України, статтями 526, 629, 714 Цивільного кодексу України, суд -
Позовні вимоги Акціонерного товариства «Полтаваобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії задовольнити.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя : Д.О. Зоріна