г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/4902/21
Номер провадження 2/213/606/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 липня 2022 року м.Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого - судді Мазуренка В.В., розглянув заочно в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу №213/4902/21 за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить стягнути з відповідача на свою користь суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 6297,98 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідач перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради та одержувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям. При черговому зверненні із заявами від 27.09.2018 та від 28.03.2019 про призначення усіх видів соціальної допомоги, відповідачем було подано Декларації про доходи та майновий стан, в яких вона вказала, що не працює, іншого доходу окрім заробітної плати чоловіка та соціальної допомоги не має. На підставі поданих документів та відповідних розрахунків сукупного місячного доходу сім`ї, відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї, на відповідні періоди.

Під час проведення перевірки достовірності наданих відповідачем відомостей було виявлено факт подачі недостовірних даних щодо сукупного доходу сім`ї, що вплинуло на встановлення розміру державної соціальної допомоги. З урахуванням вказаного було проведено розрахунок середнього сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги, винесено нове рішення про призначення такої допомоги. Підготовлено розрахунок надміру виплаченої суми допомоги, яка за період з 01.09.2018 по 31.05.2019 склала 6794,98 грн.

Відповідачу було надано повідомлення від 23.05.2019 про необхідність відшкодування вказаної суми коштів. Позивачем повернути лише 497,00 грн в липні 2019 року, залишок заборгованості складає 6297,98 грн., які просить стягнути з відповідача.

В судове засідання сторони не викликались.

Від відповідача відзив на позов не надходив.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України, у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України, суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Клопотання учасників провадження до суду про розгляд справи з викликом сторін до судового засідання не надходило.

У відповідності до вимог ст. ст. 280 - 281 ЦПК України, з урахуванням особливостей, встановлених для розгляду справ в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін, суд вважає за можливе вирішити справу в заочному порядку, з огляду на те, що відповідач повідомлялась про перебування в провадженні суду даної справи, однак у встановлений судом термін відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи з викликом сторін - не подала, крім того, позивач не надав заперечень проти заочного вирішення справи.

29 грудня 2021 року позовну заяву залишено без руху.

11 січня 2022 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Постановлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає встановленими такі обставини.

Відповідач перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради та одержувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, яка передбачена.

27 травня 2018 року ОСОБА_1 повторно звернулась до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради із заявою про призначення такого виду державної допомоги, яка була прийнята Управлінням та зареєстрована за №555 (а.с.4).

Також останньою було заповнено відповідну декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій відповідач зазначила про те, що її доходами є соціальна допомога при народженні дитини та заробітна плата чоловіка (а.с.5-6).

На підставі поданих документів Управлінням було проведено розрахунок середньомісячного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги та сам розрахунок державної соціальної допомоги.

Рішенням позивача від 05 квітня 2018 року відповідачу було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям: з 01.09.2018 по 28.02.2019 у розмірі 2094,37 грн (а.с.8). Згідно із розпорядження на перерахунок допомоги від 27.11.2018 розмір допомоги з 01.12.2018 по 28.02.2019 склав 2345,83 грн (а.с.9).

28 березня 2019 року відповідач повторно звернулась до позивача із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та надала декларацію, в якій вказала види доходу:соціальна допомога при народженні дитини та заробітна плата чоловіка (а.с.10-13). На підставі поданих документів Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради були проведені відповідні розрахунки та прийнято рішення від 05.04.2018 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям: з 01.03.2019 по 31.08.2019 у розмірі 2188,28 грн (а.с.14-16).

Із листа ПАТ «Південний гірничо-збагачувальний комбінат» від 18.04.2019 встановлено, що ОСОБА_1 підприємством були надані послуги на безоплатній основі (навчання за рахунок підприємства) на суму 2418,44 грн, що підтверджується роздруківкою відомостей з Криворізької Південної ОДПІ (а.с.17,18).

З урахуванням виявлених даних позивачем було проведено новий розрахунок середньомісячного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги та розрахунок державної соціальної допомоги. Прийнято рішення, відповідально до якого допомога за період з 01.09.2018 по 30.11.2018 встановлена в розмірі 1691,30 грн, за період з 01.12.2018 по 28.02.2019 в розмірі 1942,76 грн (а.с.21.

Згідно розрахунку позивача сума переплати виплаченої допомоги відповідачу за період з 01.09.2019 по 28.02.2019 та з 01.04.2019 по 31.05.2019 включно склала 6794,98 грн (а.с.22).

23 травня 2019 року позивачем було виписано відповідачу повідомлення про необхідність відшкодування коштів безпідставно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям (а.с.23).

На підставі заяви ОСОБА_1 від 23.05.2019 остання зобов`язалась суму переплати повертати щомісячно, починаючи з червня 2019 року по 500 грн до повного погашення (а.с.24).

Як вказує позивач, відповідачем було добровільно повернуто в липні 2019 року 497,00 грн, у зв`язку з чим просять стягнути залишок надмірно виплаченої соціальної допомоги в розмірі 6297,98 грн.

Викладеним обставинам відповідають правовідносини, які витікають із зобов`язань та відшкодування збитків завданих порушенням зобов`язань.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі державна соціальна допомога) щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.

Право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім`ї, які постійно проживають на території України (ст. 3 Закону).

Відповідно до ст. 4 вказаного Закону порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 (далі - Порядок), визначені умови призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, передбаченої Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», перелік документів, необхідних для призначення такої допомоги, а також підстави для припинення її виплати.

Згідно з п. 5 Порядку, для призначення державної соціальної допомоги уповноважений представник малозабезпеченої сім`ї, особа якого посвідчується паспортом громадянина України або іншим документом, що підтверджує право на постійне проживання в Україні (для іноземця та особи без громадянства), подає такі документи, зокрема, заяву, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, складену за формою, встановленою Мінсоцполітики; довідку про доходи у разі зазначення в декларації доходів, інформація про які відсутня в ДПС, Пенсійному фонді України, фондах соціального страхування тощо та згідно із законодавством не може бути отримана за відповідним запитом органу соціального захисту населення. У разі неможливості підтвердження таких доходів довідкою до декларації додається письмове пояснення із зазначенням їх розміру.

Пунктом 19 Порядку передбачено, що органи соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 10 календарних днів від підприємств, установ, організацій інформацію, необхідну для призначення державної соціальної допомоги та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за її призначенням.

Відповідно до п. 25 Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення:

визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї;

повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення.

Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Встановлено, що при подачі заяв від 27.09.2018 та від 28.03.2019 про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, відповідачкою в Декларації про доходи та майновий стан були зазначені недостовірні дані щодо сукупного доходу сім`ї, що вплинуло на розмір призначеної та виплаченої їй допомоги. Управлінням праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради, з урахуванням отриманих даних про сукупний дохід сім`ї відповідача, було проведено перерахунок розміру допомоги малозабезпеченим сім`ям, яку отримувала відповідач. Останню повідомлено про суму переплати. ОСОБА_1 зобов`язалась щомісячно повертати суму переплати частинами на 500 грн, однак всю суму переплати добровільно не повернула.

Відповідно до ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з положеннями ч.ч.1, 2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

На підставі ст. ст. 12, 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, кожна сторона також несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Отже, судом встановлено, що відповідач добровільно не повернула отриману суму переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, остання відзиву на позов не подала, доводи позивача щодо розміру неповерненої суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги нічим не спростовуються і ці обставини слід вважати доведеними, у зв`язку з чим суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, у зв`язку із задоволенням позовних вимог, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача сплачений останнім судовий збір у розмірі 2270 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 1166, 1212 ЦК України, ст.ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 258, 263-265, 274, 279, 280, 282, 354-355 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям урозмірі 6297 (шість тисяч двісті девяносто сім) гривень 98 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради судовий збір у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 коп.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд судового рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради, 50026, м. Кривий Ріг, пр. Південний, 1; .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 .

Дата складення повного тексту судового рішення 28 липня 2022 року.

Суддя В.В. Мазуренко