Справа № 526/1692/19
Провадження № 6/526/6/2022

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 травня 2022 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі

головуючої судді Тищенко Л.І.

з участю секретаря Синепол С.А.

розглянувши заяву стягувача ТУ ДСА України в Полтавській області, боржник Гадяцька міська рада Полтавської області, заінтересована особа виконавчий комітет Гадяцької міської ради про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання,

у с т а н о в и в:

до суду звернулось ТУ ДСА України в Полтавській області з заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

У заяві значиться, що згідно абзаца 2 частини 4 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» Державна судова адміністрація України є стягувачем за рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу).

Пунктом 7 Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу (як засобу процесуального примусу), затвердженого наказом ДСА України 19.03.2020 № 129 за рішеннями про стягнення судового збору, накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) представництво інтересів стягувача здійснюється відповідними територіальними управліннями Державної судової адміністрації України в областях та місті Києві відповідно до статті 16 Закону на підставі довіреності, виданої Головою Державної судової адміністрації України у встановленому законодавством порядку.

30.04.2021 на адресу управління від Гадяцького районного суду Полтавської області для організації виконання виконавчого документа в частині стягнення судового збору на користь держави надійшов виконавчий лист, виданий Гадяцьким районним судом Полтавської області 07.10.2020 у справі № 526/1692/19 про стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області на користь держави судового збору в сумі 768,40 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних-коштів.

Згідно повідомлення УДКС України у Гадяцькому районі Полтавської області № 02-08/227 від 29.10.2020 вказаний виконавчий лист був повернутий стягувану, у зв`язку з тим, що боржник, зазначений у виконавчому листі - Гадяцька міська рада з 10.01.2017 не обслуговується у вказаному органі Казначейства. Натомість, на обслуговуванні в УДКС України у Гадяцькому районі Полтавської області знаходиться виконавчий комітет Гадяцької міської ради ().

21.10.2020 ГУ ДКС України у Полтавській області виконавчий лист направило за належністю до УДКС України у Гадяцькому районі Полтавської області.

Згідно повідомлення УДКС України у Гадяцькому районі Полтавської області № 02-08/227 від 29.10.2020 у ньому обслуговується виконавчий комітет Гадяцької міської ради (виконавчий орган міської ради).

До повноважень виконавчого комітету Гадяцької міської ради Полтавської області належить здійснення в установленому порядку фінансування видатків з місцевого бюджету ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування».

Враховуючи, що рішення суду про стягнення з Гадяцької міської ради судового збору на корись держави має бути виконане за рахунок коштів місцевого бюджету, а міська рада не має відкритих рахунків та не обслуговується в органі Казначейства, судове рішення може бути виконане виконавчим комітетом Гадяцької міської ради як виконавчим органом, який здійснює фінансування видатків з місцевого бюджету.

Тому заявник просить встановити спосіб і порядок виконання рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 17.01.2020 у справі № 526/1692/19 в частині стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області судового збору у розмірі 768 грн 40 коп. на користь держави шляхом стягнення його з виконавчого комітету Гадяцької міської ради Полтавської області.

Окрім того, у виконавчому листі вказано дату набрання чинності судовим рішенням 14.04.2020, строк пред`явлення виконавчого документа становить три місяці, тобто до 14.07.2020.

У зв`язку з необхідністю виправити допущені при оформленні виконавчого листа помилки та поновлення пропущеного строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, представник стягувача звертався до Гадяцького районного суду Полтавської області з відповідною заявою.

Ухвалою Гадяцького районного суду Полтавської області від 17.09.2020 у справі №526/1692/19 були виправлені помилки у виконавчому листі та поновлено строк, пропущений для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Ухвала набрала законної сили 05.10.2020.

15.10.2020 виконавчий лист був повторно пред`явлений до виконання до ГУ ДКС України у Полтавській області.

21.10.2020 виконавчий лист Головним управлінням Казначейства був направлений за належністю до Управління Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області.

УДКС України у Гадяцькому районі Полтавської області 29.10.2020 повернуло виконавчий лист стягувачу, так як боржник - Гадяцька міська рада, не обслуговується у ньому.

У зв`язку з неодноразовим пред`явленням виконавчого листа до виконання, скороченою тривалістю строку пред`явлення його до виконання, виправленням помилок у ньому, виконавчий лист не може бути повторно пред`явлений до виконання, оскільки закінчився тримісячний термін.

Тому заявник просить поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа №526/1692/19 до виконання та розглянути заяву без участі представника.

Представник боржника Гадяцької міської ради та заінтересованої особи виконавчого комітету Гадяцької міської ради у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Відповідно ч.2 ст.435 ЦПК України, заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Згідно ч. 3 ст. 433 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Суд вважає можливим розглянути справу за відсутності учасників справи, на підставі наявних у справі матеріалів.

Враховуючи, що судове засідання відбувається у відсутності сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Відповідно до ч.1, ч.3 статті 435 ЦПК України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Судом встановлено, що рішенням Гадяцького районного суду Полтавської області від 17 січня 2020 року у цивільній справі № 526/1692/19 за позовом ОСОБА_1 до Гадяцької міської об`єднаної територіальної громади, Гадяцької міської ради, треті особи: Комунальне підприємство «Жовтень», Гадяцький РВ ДВС ГТУЮ у Полтавській області про стягнення невиплаченої заробітної плати позовні вимоги позивача ОСОБА_1 задоволено, стягнуто з Гадяцької міської ради Полтавської області, яка є засновником КП «Жовтень» на користь ОСОБА_1 заборгованість з невиплаченої заробітної плати в сумі 10598 грн 46 коп., стягнуто з Гадяцької міської ради Полтавської області на користь держави судовий збір в сумі 768,40 грн.

Відповідно до постанови Полтавського апеляційного суду від 14.04.2020, рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 17 січня 2020 року у цивільній справі №526/1692/19 залишено без змін.

На підставі вказаного рішення суду Гадяцьким районним судом Полтавської області був виданий виконавчий лист у справі №526/1692/19 про стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області на користь держави судового збору в сумі 768,40 грн, який направлений ТУ ДСА в Полтавській області на виконання до Головного управління Казначейської служби України у Полтавській області.

03.08.2020 виконавчий лист був повернутий стягувачу Головним управлінням Казначейської служби України у Полтавській області, у зв`язку з його неналежним оформленням та наявністю у ньому описки, що підтверджується листом Головного управління Казначейської служби України у Полтавській області від 03.08.2020 №04-22/1440.

Ухвалою Гадяцького районного суду від 17.09.2020 за заявою Державної судової адміністрації України виправлено помилку у виконавчому листі №526/1692/19 про стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області на користь держави судовий збір в сумі 768,40 грн та поновлено строк пред`явлення його до виконання.

Вказаний виконавчий лист був повторно пред`явлений ТУ ДСА в Полтавській області до виконання до ГУ ДКС України у Полтавській області та перенаправлений за належністю до Управління Державної казначейської служби України у Гадяцькому районі Полтавської області, що підтверджується листом ГУ ДКС України у Полтавській області від 21.10.2020.

УДКС України у Гадяцькому районі Полтавської області 29.10.2020 повернуло виконавчий лист стягувачу, у зв`язку з тим, що боржник, зазначений у виконавчому листі - Гадяцька міська рада не обслуговується в ньому.

Відповідно до ст. 22 Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення 16 сесії Гадяцької міської ради 7 скликання від 21.12.2016, головним розпорядником коштів міського бюджету є Виконавчий комітет Гадяцької міської ради .

Виконавчий комітет Гадяцької міської ради є клієнтом Державної казначейської служби, згідно мережі розпорядників та одержувачів коштів місцевого бюджету та забезпечує виконання видаткової частини бюджету Гадяцької міської ОТГ. Виконавчі документи, де вказаний боржник Гадяцька міська рада Полтавської області Державною казначейською службою до виконання не можуть бути прийнятими.

Також, судом встановлено, що ухвалою Гадяцького районного суду від 17.02.2021 заяву Відділу примусового виконання рішень УЗПВР у Полтавській області про заміну сторони у виконавчому провадженні було задоволено та замінено сторону у виконавчому провадженні № 62221817 з примусового виконання виконавчого листа Гадяцького районного суду Полтавської області № 526/1692/19 від 12.05.2020, про стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області, яка є засновником комунального підприємства "Жовтень", на користь ОСОБА_1 заборгованість з невиплаченої заробітної плати у сумі 10598,46 грн, а саме: боржника з Гадяцької міської ради Полтавської області на Виконавчий комітет Гадяцької міської ради код ЄДРОПОУ 04057327, м. Гадяч, вул. Лесі Українки, 3.

Враховуючи, що рішення суду про стягнення з Гадяцької міської ради судового збору на корись держави має бути виконане за рахунок коштів місцевого бюджету, а міська рада не має відкритих рахунків та не обслуговується в органі Казначейства, судове рішення може бути виконане виконавчим комітетом Гадяцької міської ради як виконавчим органом, який здійснює фінансування видатків з місцевого бюджету, тому заява ТУ ДСА України в Полтавській області в частині зміни способу і порядку виконання рішення суду про стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області на користь держави судового збору в сумі 768,40 грн, а саме шляхом його стягнення з виконавчого комітету Гадяцької міської ради підлягає до задоволення.

Щодо вимоги ТУ ДСА України в Полтавській області про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 526/1692/19 про стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області судового збору у розмірі 768 грн 40 коп. на користь держави до виконання.

Відповідно до ч.6 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження» стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч.1 ст. 422 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Обґрунтовуючи необхідність поновлення строку пред`явлення виконавчого листа до виконання, заявник посилається на те, що строк пред`явлення виконавчого листа про стягнення судового збору на користь держави скорочений і становить лише три місяці, вищевказаний виконавчий лист неодноразово направлявся до виконання, але не був виконаний, з підстав, які не залежали від заявника, а саме Гадяцька міська рада не обслуговується в УДКС України у Гадяцькому районі Полтавської області, рішення суду до цього часу не виконано.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що на даний час рішення суду є не виконане, заборгованість на користь державного бюджету не погашена, суд вважає, що ТУ ДСА України в Полтавській області з поважних причин пропустило строк пред`явлення до виконання вказаного виконавчого листа, тому вимога заявника про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа № 526/1692/19 про стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області судового збору у розмірі 768 грн 40 коп. на користь держави до виконання підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 260, 261, 433, 435 ЦПК України, ч.6 ст.12 Законом України «Про виконавче провадження», суд,

п о с т а н о в и в:

заяву стягувача ТУ ДСА України в Полтавській області, боржник Гадяцька міська рада Полтавської області, заінтересована особа виконавчий комітет Гадяцької міської ради про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, поновлення строку пред`явлення виконавчого документа до виконання задовольнити.

Поновити строк пред`явлення до виконання виконавчого листа №526/1692/19, виданого 28.04.2020 Гадяцьким районним судом Полтавської області про стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області на користь держави судового збору в сумі 768 грн 40 коп.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Гадяцького районного суду Полтавської області від 17 січня 2020 року у цивільній справі № 526/1692/19 про стягнення з Гадяцької міської ради Полтавської області на користь держави судового збору в сумі 768,40 грн, а саме шляхом його стягнення з виконавчого комітету Гадяцької міської ради.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду через Гадяцький районний суд Полтавської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Головуючий Л. І. Тищенко