Справа № 530/1663/21
Номер провадження 2-о/530/10/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.05.2022 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого-судді Должко С.Р., секретаря Тараненко Т.І., розглянувши цивільну справу за заявою

Органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, юридична адреса: м. Зіньків, вул. Воздвиженська, 67, Полтавської області, заінтересовані особи: Зіньківський дитячий будинок-інтернат ім. О.В. Синяговського, місце знаходження: Полтавська область, місто Зіньків, вул. Соборності, 91, ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна,-

ВСТАНОВИВ:

В Зіньківському районному суді Полтавської області знаходиться цивільна справа за заявою Органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, юридична адреса: м. Зіньків, вул. Воздвиженська ,67,Полтавської області, заінтересовані особи: Зіньківський дитячий будинок-інтернат ім. О.В. Синяговського, місце знаходження: Полтавська область, місто Зіньків, вул. Соборності, 91, ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна.

Протоколом автоматичного авторозподілу визначення присяжних від 05.11.2021 року для розгляду справи присяжними визначено ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 09.11.2021 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду.

03 травня 2022 року представник органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області звернувся до суду із клопотанням про призначення іншого присяжного по даній справі, оскільки присяжний ОСОБА_3 перебуває за межами України та не може виконувати обов`язки присяжного.

У судове засідання учасники справи: заявник представник органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, не з`явився надіслав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, заінтересовані особи: Зіньківський дитячий будинок-інтернат ім. О.В. Синяговського, ОСОБА_1 , не з`явилися, належним чином повідомлені, присяжні ОСОБА_4 , ОСОБА_2 не з`явилися, належним чином повідомлені.

Зачитавши клопотання представника заявника, дослідивши наявні матеріали справи, суд бере до уваги наявну ситуацію в країні, приходить до висновку про задоволення клопотання представника заявника органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, за довіреністю Білана А.А. та відкладення розгляду справи на іншу дату.

24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

14 березня 2022 року указом Президента України № 133/2022, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

21 квітня 2022 року Верховна Рада прийняла Закон України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 19.04.2022 № 7300, за яким воєнний стан в Україні продовжено з 05:30 25 квітня 2022 року строком на 30 діб, до 25 травня 2022 року.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні Верховна Рада України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні запровадила воєнний стан через вторгнення Росії в Україну.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Рада суддів України вирішила звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендувати зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров`ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.

Між тим, суд першої інстанції пояснює наступне.

Поняття розумних строків розгляду справи в контексті ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод нетотожне (неідентичне) поняттю процесуальних строків в національних системах права. Право Європейського Суду з прав людини є «автономним» і його тлумачення Судом Конвенції не пов`язане з тлумаченням права національними судами.

Європейський Суд з прав людини оцінює «розумність» тривалості провадження з огляду на обставини справи та з урахуванням таких критеріїв: складність справи, поведінка заявника та відповідних органів влади, а також важливість предмета спору для заявника та інші.

В пункті 1.6. Європейської хартії про статус суддів (Рада Європи, 1998 р.) з урахуванням положень статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, якою передбачено, що «кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом» зазначено, що на державу покладається обов`язок забезпечувати суддів всіма засобами, необхідними для належного виконання їхніх завдань, і зокрема, для розгляду справ в межах розумного періоду часу.

У пункті 33, 35 Рекомендації СМ/Rec (2010) 12 Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо суддів: незалежність, ефективність та обов`язки, ухваленою Комітетом Міністрів Ради Європи 17 листопада 2010 року, підкреслено, що кожна держава повинна виділяти судам достатньо ресурсів, приміщень та устаткування, щоб вони могли функціонувати відповідно до стандартів, викладених у ст.6 Конвенції, а також щоб судді могли ефективно працювати.

У судах має працювати достатня кількість суддів та кваліфікований допоміжний персонал.

Тому, незабезпечення належного функціонування судової системи через відсутність достатньої кількості суддів, у зв`язку з надмірним навантаженням, унеможливлює розгляд справ у строки, передбачені національним законодавством. Суд звертає увагу на те, що з 01.01.2019 року по 31.12.2019 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1241 справа, а з 01.01.2020 по 31.12.2020 внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 909 справ, з 01.01.2021 по 31.12.2021 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 1397 справ, з 01.01.2022 по 29.04.2022 року внаслідок автоматизованого розподілу до судді Должко С.Р. надійшло 342 справи.

Відповідно до положень ст. 293 ЦПК України розгляд судом справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи проводиться у складі одного судді і двох присяжних.

У відповідності до розділу IX Положення про автоматизовану систему документообігу суду (зі змінами та доповненнями), затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30, на підставі відповідних ухвал суду зі списку компетентних присяжних проводиться виключення осіб, щодо яких судом встановлені обставини, які перешкоджають залученню такого громадянина в якості присяжного або підстави для його звільнення від виконання обов`язків присяжного, та проводиться повторний автоматичний розподіл для визначення нових присяжних.

Відповідно до п. 2.6.3 положення про автоматизовану систему документообігу суду у разі необхідності заміни визначеного автоматизованою системою присяжного, здійснюється автоматичне визначення іншого присяжного.

Суд, за таких обставин, вважає за необхідність заміни присяжного ОСОБА_3 шляхом автоматичного визначення присяжних у складі суду до початку розгляду справи про визнання особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна та відкладення судового засідання.

Керуючись ст. ст.128, 189, 196-198,260 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ :

Клопотання представника заявника органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, за довіреністю Білана А.А.- задоволити

Замінити присяжного ОСОБА_3 у цивільній справі № 530/1663/21 за заявою Органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, юридична адреса: м. Зіньків, вул. Воздвиженська ,67,Полтавської області, заінтересовані особи: Зіньківський дитячий будинок-інтернат ім. О.В. Синяговського, місце знаходження: Полтавська область, місто Зіньків, вул. Соборності, 91, ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна.

Передати справу до канцелярії Зіньківського районного суду Полтавської області для проведення повторного автоматичного розподілу для визначення нового присяжного.

Відкласти судове засідання за заявленими вимогами органу опіки та піклування в особі виконавчого комітету Зіньківської міської ради Полтавської області, юридична адреса: м. Зіньків, вул. Воздвиженська ,67,Полтавської області, заінтересовані особи: Зіньківський дитячий будинок-інтернат ім. О.В. Синяговського, місце знаходження: Полтавська область, місто Зіньків, вул. Соборності, 91, ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення над нею опіки та призначення опікуна, та призначити справу на 01.06.2022 року о 13 год. 40 хвилин.

Викликати учасників судового процесу по справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко