Справа № 161/1888/22
Провадження № 2/161/1796/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2022 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Черняка В.В.,

за участю секретаря судового засідання Жаловаги І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Луцьку цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Луцької міської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги.

В обґрунтування позову вказує, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 17 жовтня 2017 року Департаментом соціальної політики Луцької міської ради (далі ДСП, Департамент) було призначено та виплачено останній соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на періоди з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року, а також з 01.12.2017 року по 31.03.2018 року.

За результатами проведення перевірки позивачем було виявлено факт не задекларування відповідачем відомостей про наявність у власності сім`ї: автомобіля марки BMW 520, 2000 року випуску, днз НОМЕР_1 , придбаного 23.03.2017 року (загальна вартість 140000 грн.), та автомобіля марки RENAULT MASTER, 2003 року випуску, днз НОМЕР_2 , проданого 24.05.2017 року (доходи від продажу становлять 10000 грн.).

Внаслідок вказаного виплату допомоги було припинено. На підставі рішення ДСП від 15.05.2019 року відповідачу визначено обсяг надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.10.2017 року по 31.03.2018 року в розмірі 21836,48 грн. та встановлено строк для повернення вказаних коштів до 13.08.2019 року.

З огляду на наведене, на адресу відповідача 14.05.2019 року направлено повідомлення про повернення суми вказаних коштів.

На момент звернення до суду з позовом вказані кошти відповідачем не повернуті, відповідно до цього, позивач просить стягнути з відповідача надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 21836,48 грн.

Ухвалою суду від 16 лютого 2022 року справу було прийнято до розгляду та відкрито провадження.

Представником позивача на адресу суду подано заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач в письмовій заяві визнала позовні вимоги у повному обсязі, просила вирішити питання повернення судового збору позивачу з державного бюджету, оскільки є багатодітною матір`ю та виховує дитину з інвалідністю.

Розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, що відповідає вимогам ч. 2 ст.247 ЦПК України.

Згідно ч.4 ст.206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд, за наявності для того законних підстав, ухвалює рішення про задоволення позову.

Дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що на підставі поданої відповідачем заяви від 17.10.2017 року ДСП було призначено та виплачено ОСОБА_1 допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.10.2017 року по 30.11.2017 року, а також з 01.12.2017 року по 31.03.2018 року (а.с.7-8, 12).

Разом із заявою про призначення допомоги відповідачем надавалася декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги (а.с.9-10).

Особистим підписом у вказаній заяві від 17.10.2017 року ОСОБА_1 підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що її було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, компенсацій та пільг, а також повідомлено про обов`язок повернення надміру нарахованих коштів після настання таких обставин.

Як вбачається із акту № 41 від 14.05.2019 року та Додатку до нього за результатами проведеної перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявником для призначення державних соціальних допомог, Департаментом виявлено факт не задекларування відповідачем відомостей про наявність у власності сім`ї автомобіля марки BMW 520, 2000 року випуску, днз НОМЕР_1 , придбаного 23.03.2017 року (загальна вартість 140000 грн.), а також доходів від продажу автомобіля марки RENAULT MASTER, 2003 року випуску, днз НОМЕР_2 , проданого 24.05.2017 року у розмірі 10000 грн. (а.с.12).

Згідно з Законом «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та Постанови Кабінету міністрів України від 24.02.2003 року №250 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї. Прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України «Про прожитковий мінімум» для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення.

Малозабезпечена сім`я - це сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Згідно Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою КМУ від 24.02.2003 року №250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначаються з місяця звернення на шість місяців. Для призначення допомоги подається в установленому порядку довідка про склад сім`ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї). При цьому допомога призначається на основі середньомісячного сукупного доходу сім`ї за останні шість місяців, що передують місяцю звернення, сукупного доходу осіб, які входять до складу сім`ї.

Відповідно до п. 14 вищезазначеного Порядку, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї. Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Згідно з п. 25 вищезазначеного Порядку, виплата раніше призначеної соціальної допомоги припиняється, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу і визначення її розміру, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти, - з місяця, в якому виявлено порушення.

Згідно з ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та п. 12 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення.

Відповідно до п. 28 Порядку, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Рішенням Департаменту соціальної політики від 15 травня 20119 року відповідачу припинено виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та визначено обсяг надміру виплачених коштів 21836,48 грн. (строк повернення до 13.08.2019 року) (а.с.13).

Крім того, направлено на адресу відповідача повідомлення про повернення надміру виплачених коштів (а.с. 13, зворот).

Станом на час розгляду справи відповідачем вказані кошти в добровільному порядку не повернуті.

Статтею 1212 ЦК України передбачено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Разом з тим, відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, не може бути повернута сума надмірно перерахована (виплачена) державна соціальна допомога зокрема тоді, якщо позивач не доведе, що виплату здійснив добровільно, але внаслідок рахункової помилки з його боку чи недобросовісності з боку відповідача як набувача державної соціальної допомоги. Така недобросовісність може проявлятися у несумлінному ставленні до виконання власних обов`язків, зловживанні правом у власних інтересах або в інтересах третіх осіб тощо.

Зважаючи на те, що ОСОБА_1 свідомо надала недостовірну інформацію про свої доходи (визнала позовні вимоги у повному обсязі), факт недобросовісності набувача суд вважає доведеним, а тому кошти, виплачені їй як державна соціальна допомога підлягають поверненню.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість і доведеність позовних вимог та необхідності у їх задоволенні в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 141, ч. 1 ст. 142 ЦПК України, зважаючи на те, що відповідач є багатодітною матір`ю та законним представником дитини з інвалідністю (відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» звільнена від сплати судового збору під час розгляду справи), визнала позовні вимоги у повному обсязі, суд приходить до висновку про повернення позивачу з державного бюджету 100 відсотків судового збору у сумі 2481 грн.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 77, 81, 141, 259, 264, 268, 280-282 ЦПК України, ст. 1212,1215 ЦК України, ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в розмірі 21836 (двадцять одна тисяча вісімсот тридцять шість) грн. 48 коп.

Повернути Департаменту соціальної політики Луцької міської ради з Державного бюджету України 100% сплаченого судового збору згідно платіжних доручень № 665 від 22 грудня 2021 року та № 27 від 02 лютого 2022 року, що становить 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн. 00 коп. Оригінали платіжних доручень залишити в матеріалах цивільної справи Луцького міськрайонного суду Волинської області № 161/1888/22.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Позивач: Департамент соціальної політики Луцької міської ради (43025, Волинська обл., м. Луцьк, пр-т. Волі 4А; ).

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_3 ).

Повний текст рішення суду складено 05 травня 2022 року.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області В.В. Черняк