Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/188/22
Провадження № 2-з/670/1/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2022 року смт. Віньківці

Віньковецький районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Волкової О.М.

з участю секретаря Сікорської В.О.

без повідомлення учасників справи

розглянувши заяву заступника керівника Летичівської окружної прокуратури Хмельницької області Віталія Гриньківа про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

До суду із заявою про забезпечення позову звернувся заступник керівника Летичівської окружної прокуратури Хмельницької області Віталій Гриньків, у якій з метою забезпечення позову просить накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :10:002:0021 площею 2 га та заборонити вчинення реєстраційних дій щодо її перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, розпорядження та зміну цільового призначення, а також заборонити земельним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :10:002:0021.

В обґрунтування заяви про забезпечення позову прокурор зазначив, що Окружною прокуратурою до суду пред`явлено позов в інтересах держави в особі Віньковецької селищної ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області, витребування земельної ділянки з кадастровим номером :10:002:0021 площею 2 га.

Вивченням питання законності надання земельних ділянок державної власності встановлено, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.10.2018 № 22-6731-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га (кадастровий номер :10:002:0021), що розташована за межами населених пунктів Віньковецької селищної ради Віньковецького району Хмельницької області та передано її у власність для ведення особистого селянського господарства (проект розроблено на підставі наказу від 05.05.2018 № 22-2022-СГ).

Право приватної власності ОСОБА_1 на зазначену земельну ділянку зареєстровано 12.10.2018 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр речових прав).

В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 154 від 02.02.2019 ОСОБА_1 вищевказану земельну ділянку продав ОСОБА_3 , в свою чергу ОСОБА_3 , на підставі договору купівлі-продажу № 424 від 15.04.2021 продала земельну ділянку ОСОБА_2 .

Водночас встановлено, що спірна земельна ділянка площею 2,0 га з кадастровим номером :10:002:0021 вибула з державної власності незаконно.

Так, згідно відомостей Державного реєстру речових прав, інформації Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 04.01.2022 № 10-10-0.221-10/2-22, ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Київській області від 10.10.2017 № 10-19159/15-17-сг отримав у приватну власність земельну ділянку площею 2 га (кадастровий номер :06:001:0081) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Мисацлівської сільської ради, Богуславський район, Київська область, та 08.11.2017 в Державному реєстрі речових прав право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_1 .

Отже ОСОБА_1 , зловживаючи своїм правом, набув спірну земельну ділянку з кадастровим номером :10:002:0021 у власність внаслідок вчинення неправомірних дій, а саме не повідомив Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області про те, що раніше скористався правом на безоплатну приватизацію земельної ділянки для аналогічних потреб, оскільки на час отримання спірної земельної ділянки з кадастровим номером :10:002:0021 (наказ від 04.10.2018 № 22-6731-СГ) використав своє право на безоплатне отримання у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах норм безоплатної передачі земельних ділянок для даного виду використання, отримавши земельну ділянку з кадастровим номером :06:001:0081 (наказ від 10.10.2017 № 10-19159/15-17-сг).

З огляду на викладені обставини вищевказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.10.2018 № 22-6731-СГ підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка з кадастровим номером :10:002:0021, надана цим наказом ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства, витребуванню на користь Віньковецької селищної ради.

У зв`язку з цим існує велика ймовірність вчинення будь яких дій щодо перетворення, поділу, об`єднання даної земельної ділянки з іншими, зміни її цільового призначення, тощо, і це утруднить або зробить неможливим виконання рішення суду та повернення земельної ділянки до комунальної власності.

Тому враховуючи, що спірна земельна ділянка незаконно набута у власність фізичної особи та упродовж короткого проміжку часу відчужена ним, є висока вірогідність передачі земельної ділянки з кадастровим номером :10:002:0021 третім особам, її відчуження, зміни конфігурації (об`єднання, поділу), вчинення інших дій, які можуть утруднити або зробити неможливим виконання рішення суду про повернення земельної ділянки.

Вказане зумовлює необхідність у забезпеченні позову у вигляді заборони не лише права розпоряджатись спірною земельною ділянкою з кадастровим номером :10:002:0021, а й заборони здійснювати зміну її цільового призначення, поділ, об`єднання, перетворення (п. 2 ч. 1 ст. 150 ЦПК).

Окрім цього, для недопущення передачі речових прав на земельну ділянку іншим особам адекватними заходами забезпечення є накладення на спірну земельну ділянку арешту та заборони вчинення реєстраційних дій щодо перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками(п. 1, 4 ч. 1 ст. 150 ЦПК).

У той же час, застосування вказаних, як і можливість застосування інших заходів забезпечення позову, визначених у пунктах 1-9 ч. 1 ст. 150 ЦПК, не є перешкодою для проведення у Державному земельному кадастрі реєстраційних дій та внесення записів щодо земельної ділянки, змін до них, зокрема, пов`язаних із зміною цільового призначення земельної ділянки, її поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками. Такі реєстраційні дії фактично призведуть до зміни даних щодо спірної земельної ділянки, її меж, конфігурації, площі, присвоєння земельній ділянці нового кадастрового номера, і у разі задоволення позову, ускладнять чи унеможливлять виконання рішення суду про повернення цієї ділянки у комунальну власність.

Відповідно до п.п. 5, 6 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012 № 1051, Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 № 15, Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 № 333, реєстрація земельних ділянок, присвоєння кадастрових номерів, внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельні ділянки, формування поземельних книг на земельні ділянки, внесення записів до них тощо належить до повноважень державних кадастрових реєстраторів, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів.

Тому для забезпечення ефективного поновлення порушених прав держави виникає необхідність також у застосуванні забезпечення позову у виді заборони державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Держгеокадастру та його територіальних органів вносити до Державного земельного кадастру будь які відомості, які стосуються спірної земельної ділянки.

Дослідивши зміст заяви суд доходить такого.

Відповідно до ст. 149 ЦПК України суд за заявою учасника справи має право вжити передбачених статтею 150 цього Кодексу заходів забезпечення позову. Забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

За положеннями ст. 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи.

Згідно з ч. 3 ст. 150 ЦПК України заходи забезпечення позову мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

Як роз`яснено у п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами цивільного законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» від 22.12.2006 року № 9, розглядаючи заяву про забезпечення позову, суд (суддя) має з урахуванням доказів, наданих позивачем на підтвердження своїх вимог, пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду про задоволення позову; з`ясувати обсяг позовних вимог, дані про особу відповідача, а також відповідність виду забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам.

Види забезпечення позову застосовуються для того, щоб гарантувати виконання можливого рішення суду, а таке рішення може бути постановлено тільки відповідно до заявлених вимог. Заходи забезпечення позову повинні застосовуватися лише у разі необхідності та бути співмірними із заявленими вимогами, оскільки безпідставне забезпечення позову може призвести до порушення прав і законних інтересів інших осіб.

При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості доводів заявника щодо необхідності вжиття відповідних заходів з урахуванням такого: розумності, обґрунтованості і адекватності вимог заявника щодо забезпечення позову; забезпечення збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників судового процесу; наявності зв`язку між конкретним заходом забезпечення позову і предметом позовної вимоги, зокрема, чи спроможний такий захід забезпечити фактичне виконання судового рішення в разі задоволення позову; імовірності утруднення виконання або невиконання рішення суду в разі невжиття таких заходів; запобігання порушенню у зв`язку із вжиттям таких заходів прав та охоронюваних законом інтересів осіб, що є учасниками даного судового процесу.

Адекватність заходу забезпечення позову, що застосовується судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється судом, зокрема, з урахуванням співвідношення права (інтересу), про захист яких просить заявник, та інтересів сторін та інших учасників судового процесу.

Відповідно до ч. 3 ст. 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Із наведених прокурором доводів, та зокрема інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 06.12.2021 року слідує, що на теперішній час власником спірної земельної ділянки,кадастровий номер :10:002:0021,яка незаконно була набута ОСОБА_1 у власність та в подальшому відчужена третім особам, на підставі договору купівлі-продажу № 424 від 15.04.2021 року, посвідченого нотаріально, є ОСОБА_2 .

Тому виходячи із вказаної правової норми та можливості на даний час вільно розпоряджатись спірною земельною ділянкою, слід обмежити право ОСОБА_2 на будь-які реєстраційні дії, пов`язані із спірною земельною ділянкою, оскільки невжиття таких заходів може у майбутньому утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду, з урахуванням чого суд вважає за необхідне заяву прокурора про забезпечення позову задовольнити.

Керуючись ст.ст. 149-153, ст. 260, ст. 261, ст. 353, ст. 354 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву заступника керівника Летичівської окружної прокуратури Хмельницької області Віталія Гриньківа про забезпечення позову задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :10:002:0021 площею 2 га, що розташована за межами населених пунктів Віньковецької селищної ради Віньковецького району Хмельницької області та заборонити вчинення реєстраційних дій щодо її перетворення, поділу, об`єднання з іншими земельними ділянками, розпорядження та зміну цільового призначення.

Заборонити державним кадастровим реєстраторам, які входять до складу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (, вул. Народного Ополчення, 3, м. Київ, 03151) та її територіальних органів, вносити до Державного земельного кадастру будь-які відомості, які стосуються земельної ділянки з кадастровим номером :10:002:0021.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Волкова