Справа № 401/4346/21
Провадження № 2/401/641/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2022 року місто Світловодськ

Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючий суддя - Андріянова С.М.

за участю секретаря судового засідання - Федоренко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області, в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін, цивільну справу за позовом Кіровоградського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів, -

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2021 року директор Кіровоградського обласного центру зайнятості Колесник Л.А. звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів в розмірі 4249 грн. 07 коп. та понесених витрат на оплату судового збору в сумі 2270 грн. 00 коп.

В обґрунтуванні позовних вимог посилається на те, що ОСОБА_1 з 18 лютого 2021 року до 14 травня 2021 року перебував на обліку в Світловодській міськрайонній філії Кіровоградського обласного центру зайнятості, зі статусом безробітного та отримував виплату допомоги по безробіттю. 02 листопада 2021 року встановлено, що відповідач, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості одночасно перебував у трудових відносинах з ТОВ «МПП «Леона», як найманий працівник за трудовою книжкою з 02 лютого 2021 року до 26 лютого 2021 року, що підтверджується копіями наказів про його прийняття та звільнення. В зв`язку з чим, переплата допомоги по безробіттю за період з 18 лютого 2021 року (з моменту працевлаштування) по 14 травня 2021 року (по момент припинення реєстрації та виплат матеріального забезпечення в центрі зайнятості) складає 4249 грн. 07 коп. Укладення відповідачем трудового договору позбавляє особу права на отримання статусу безробітного та унеможливлює отримання допомоги по безробіттю. Тому, не повідомлення відповідачем центру зайнятості про наявність такої обставини, свідчить про недобросовісність та невиконання ним своїх обов`язків, що є підставою для звернення з даним позовом до суду. 10 листопада 2021 року позивачем видано наказ №384-Д-2021 про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю, за яким зобов`язано повернення незаконно виплаченої допомоги. Лист ОСОБА_1 отримав особисто 15 листопада 2021 року, однак станом на час звернення з позовом до суду, кошти не відшкодував. В зв`язку з чим, служба зайнятості вимушена була звернутися до суду з вимогою про стягнення в судовому порядку з відповідача незаконно отриманих коштів.

Ухвалою суду від 06 січня 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та надано відповідачу строк для подання відзиву на позов.

Відповідач, своїм процесуальним правом, передбаченим ст.178 ЦПК України, на подання відзиву, не скористався.

Представник позивача в судове засідання не з`явився. 05 травня 2022 року подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання не з`явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлявся за місцем реєстрації та шляхом опублікування оголошення про виклик до суду на веб-порталі судової влади України. Проте, на адресу суду повернувся конверт з відміткою працівників пошти «Адресат відсутній за вказаною адресою». Відповідно до п.4 ч.8 ст.128 ЦПК України, відповідач вважається таким, що повідомлений належним чином за місцем реєстрації. Причини неявки суду невідомі, заяв та клопотань про відкладення чи розгляд справи у його відсутності до суду не надходило.

Оскільки, сторони у справі не з`явилися в судове засідання для розгляду справи по суті, фіксація судового засідання технічними засобами не здійснювалася, у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України.

Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено слідуючі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 18 лютого 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Світловодської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості із заявами про надання/поновлення статусу безробітного та про призначення/поновлення виплати допомоги по безробіттю (а.с.17, 18).

25 лютого 2021 року ознайомлено під підпис ОСОБА_1 про права та обов`язки зареєстрованих безробітних. (а.с.19)

Наказом Світловодської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості від 18 лютого 2021 року №НТ210218 ОСОБА_1 було надано статус безробітного, призначено допомогу по безробіттю та розпочато її виплату з 18 лютого 2021 року. (а.с.20).

Згідно витягу із наказів Світловодської міськрайонної філії Кіровоградського обласного центру зайнятості про прийняття рішення по ОСОБА_1 вбачається, що наказом від 17 травня 2021 року №НТ210517 було припинено виплату допомоги по безробіттю, у зв`язку із закінченням строку виплати відповідно до п.12 ч.1 ст.31 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», з 15 травня 2021 року. Наказом від 01 липня 2021 року №НТ210701 припинено реєстрацію безробітних, у зв`язку з невідвідуванням без поважних причин центру зайнятості протягом 30 робочих днів, з дати прийняття рішення про таке відвідування, а у період карантину - з дати останнього фактичного підтвердження безробітним наміру перебувати у статусі безробітного відповідно до абзацу 2 п.п.2 п.30 Порядку, з 18 травня 2021 року. (а.с.21)

Згідно довідки ТОВ «Монтажно-проектувальне підприємство «Леона» від 13 липня 2021 року, наказу №9 від 01 лютого 2021 року про прийняття на роботу ОСОБА_1 , наказу №12 від 26 лютого 2021 року про звільнення з роботи ОСОБА_1 , вбачається, що ОСОБА_1 працював на посаді електромонтера ТОВ «МПП «Леона» з 02 по 26 лютого 2021 року. (а.с.22-24)

Згідно Акту №152 від 02 листопада 2021 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» вбачається, що ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ «МПП «Леона» 0 02 по 26 лютого 2021 року. (а.с.25)

10 листопада 2021 року Кіровоградським обласним центром зайнятості видано наказ про відшкодування коштів, виплачених як допомога по безробіттю, а саме ОСОБА_1 в сумі 4249 грн. 07 коп. (а.с.26)

15 листопада 2021 року ОСОБА_1 особисто під розпис отримав від служби зайнятості повідомлення щодо необхідності повернення незаконно отриманих коштів в сумі 4249 грн. 07 коп. (а.с.27)

З розрахунку Кіровоградського обласного центру зайнятості від 10 листопада 2021 року, вбачається, що за період з 18 лютого 2021 року по 14 травня 2021 року, сума допомоги по безробіттю, яка підлягає відшкодуванню з ОСОБА_1 становить 4249 грн. 07 коп. (а.с.28)

Статтею 2 Закону України "Про зайнятість населення" визначено, що безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про зайнятість населення" до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 45 Закону України "Про зайнятість населення" реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі зайнятості особи.

Відповідно до підпункту 1 пункту 30 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018р. №792, центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня укладення цивільно-правового договору про виконання робіт (надання послуг).

Підпунктом 2 пункту 1 розділу V Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки,торгівлі та сільського господарства України 06.04.2020р. №624, виплата допомоги по безробіттю припиняється в разі припинення реєстрації безробітного з підстав, передбачених Порядком реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 р. №792.

Абзацом першим частини другої та абзацом першим частини третьої статті 36 Закону України "Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" визначено, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пункту шостого Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 13.02.2009р. № 60/62, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи,центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку, згідно з яким рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Статтею 1212 Цивільного кодексу України встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Положення цієї глави застосовуються також до вимог про:

1) повернення виконаного за недійсним правочином;

2) витребування майна власником із чужого незаконного володіння;

3) повернення виконаного однією із сторін у зобов`язанні;

4) відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_1 в період з 02 по 26 лютого 2021 року перебував у трудових відносинах з ТОВ «МПП «Леона», однак 18 лютого 2021 року подаючи заяву про постановлення на облік до служби зайнятості та виплати допомоги по безробіттю, не повідомив про це центр зайнятості, у зв`язку з чим отримував допомогу по безробіттю без достатніх підстав в період з 18 лютого 2021 року по 14 травня 2021 року, то позовні вимоги Кіровоградського обласного центру зайнятості підлягають повному задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, понесені судові витрати позивачем підлягають стягненню з відповідача на його користь.

Керуючись ст.ст.5, 12, 13, 76-89, 141, 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Кіровоградського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманих коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості незаконно отримані кошти в розмірі 4249 грн. 07 коп. (чотири тисячі двісті сорок дев`ять гривен сім копійок).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Кіровоградського обласного центру зайнятості понесені витрати на оплату судового збору в сумі 2270 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення Світловодського міськрайонного суду може бути подана до Кропивницького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому рішення не були вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом 30 днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Кіровоградський обласний центр зайнятості, юридична адреса: вул.Леоніда Куценка, 12, місто Кропивницький Кіровоградської області, індекс 25015, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 виданий Світловодським МРВ УМВС України в Кіровоградській області 28 грудня 2006 року, ідентифікаційний код НОМЕР_2 .

Головуючий суддя С.М. Андріянова

05.05.2022