Провадження № 2/127/5641/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

03.05.2022 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді Сичука М.М.,

за участі секретаря судового засідання Коровай А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради в грудні 2021 року звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів та просив стягнути з останнього надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей фізичним особам - підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку за період з 01 липня 2020 року по 31 серпня 2020 року в сумі 7994,00 грн.

Свої вимоги мотивував тим, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та отримував соціальну допомогу на дітей як фізична особа-підприємець відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 329 «Деякі питання соціальної підтримки сімей з дітьми», якою затверджено Порядок виплати допомоги на дітей фізичним особам - підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку.

Під час перевірки виявлено, що ОСОБА_1 змінено групу платника податків на 3 групу з 01.07.2020 року, про що він не повідомив управління у зв`язку з чим виникла переплата коштів за період з 01.07.2020 року по 31.08.2020 року у розмірі 7994,00 грн. Відповідач у позасудовому порядку кошти не повернув, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність. позов підтримав, не заперечував щодо заочного розгляду справи.

Відповідач повторно в судове засідання не з`явився, хоча належним чином булв повідомлений про час і місце розгляду справи. Про причини неявки суду не повідомлено.

З урахуванням приписів статті 280 ЦПК України суд дійшов висновку про розгляд справи у відсутність відповідача в порядку заочного провадження, оскільки в справі достатньо матеріалів про права та взаємовідносини сторін і представник позивача не заперечував проти такого порядку розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлені такі фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини сторін, врегульовані норми постанови Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 329 «Деякі питання соціальної підтримки сімей з дітьми» (надалі - Постанова) та нормами ЦК України щодо повернення безпідставно отриманого майна.

Пунктом 1 Постанови запроваджено на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- СоV-2, та на один місяць після дати його відміни виплату допомоги на дітей фізичним особам - підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку. Одночасно Постановою затверджено Порядок виплати допомоги на дітей фізичним особам підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку (надалі - Порядок).

Пунктом 3 Порядку передбачено, що допомога на дітей призначається і виплачується фізичним особам - підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку, які: сплатили єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за усі місяці 2019 року або протягом усіх місяців 2019 року після державної реєстрації фізичної особи - підприємця; або зареєструвалися як фізичні особи - підприємці у січні - березні 2020 року; або отримують пенсію за віком, або є особами з інвалідністю, або досягли віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу та звільнені від сплати за себе єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Допомога на дітей призначається і виплачується також фізичним особам - підприємцям, які до березня 2020 року (включно) перейшли на спрощену систему оподаткування та обрали першу або другу групу платників єдиного податку.

Допомога на дітей фізичним особам - підприємцям, зазначеним в абзацах третьому та четвертому цього пункту, які звернулися за її призначенням у травні - червні 2020 року, призначається та виплачується починаючи з травня 2020 року.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що допомога на дітей призначається на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SARS- СоV-2, та на один місяць після дати його відміни одному з батьків (опікуну), з яким постійно проживає дитина, на кожну таку дитину до досягнення нею 10 річного віку (включно) у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей відповідних вікових груп станом на 1 січня 2020 р., і виплачується щомісяця за повний місяць.

Перелік документів, які подаються для призначення допомоги, визначений п.п. 9,10 Порядку.

У відповідності до пункту 14 Порядку документи, необхідні для призначення допомоги на дітей, розглядаються органом соціального захисту населення протягом трьох робочих днів з дня отримання заяви з усіма необхідними документами. Перевірка належності фізичної особи - підприємця до першої або другої групи платників єдиного податку проводиться органом соціального захисту населення з використанням даних з Реєстру платників єдиного податку.

Пункт 18 Порядку передбачає, що отримувач допомоги на дітей у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язаний протягом трьох робочих днів повідомити про це органам соціального захисту населення.

Отже обов`язок по перевірці належності фізичної особи - підприємця до першої або другої групи платників єдиного податку з використанням даних з Реєстру платників єдиного податку покладено на орган соціального захисту населення лише при перевірці поданих документів для призначення допомоги на дітей, а на отримувача допомоги покладається обов`язок повідомити про обставини, зокрема про зміну групи спрощеної системи оподаткування, з якою пов`язується припинення виплати допомоги.

Згідно пункту 15-1 Порядку якщо отримувачем допомоги на дітей приховано відомості або подано недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на призначення допомоги, внаслідок чого було надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення допомоги на дітей та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу допомоги на дітей про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем допомоги на дітей самостійно; за згодою отримувача допомоги на дітей у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок наступних виплат допомоги на дітей у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Судом установлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Департаменті соціальної політики Вінницької міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги на дітей як фізична особа-підприємець, який обрав спрощену систему оподаткування та належать до другої групи платників єдиного податку.

18 травня 2020 року ОСОБА_1 звернувся із заявою на призначення допомоги на дітей фізичним особам-підприємцям, які обрали спрощену систему і належать до першої та другої групи платників єдиного податку.

21 травня 2020 року рішенням Управління соціального захисту населення (Правобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради призначено допомогу ОСОБА_1 на дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 2218,00 грн. з 01 травня 2020 року по 30 червня 2020 року та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1779,00 грн. з 01 травня 2020 року по 30 червня 2020 року.

В подальшому, розпорядженнями на продовження строку виплати допомоги на дітей ФОП від 18.06.2020 року, від 21.07.2020 року установлено допомогу у розмірі 3997,00 грн. у період з 01 липня 2020 року по 31 липня 2020 року, з 01 серпня 2020 року по 31 серпня 2020 року.

З листа Головного управління ДПС у Вінницькій області від 02 квітня 2021 року за № 8384/5/02-32-24-04-10 слідує, що ФОП ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) рахується на податковому обліку у ГУ ДПС у Вінницькій області (м. Вінниця) з 11 березня 2015 року, а з 06 березня 2021 року перебуває в стані припинення, але з обліку не знято. У відповідності до бази даних ІС «Податковий блок» перелік систем оподаткування ФОП ОСОБА_1 перебував з 11 березня 2015 року по 31 березня 2015 року на загальній системі оподаткування, з 01 квітня по 30 червня 2020 року на спрощеній системі оподаткування (2 група) та з 01 липня 2020 року по 06 березня 2021 рокку на спрощеній системі оподаткування (3 група).

За період з липня 2020 року по серпень 2020 року ОСОБА_1 була виплачена допомога на суму 7994,00 грн.

Позивач, отримавши інформацію з ГС ДПС у Вінницькій області про зміну ОСОБА_1 з 01 липня 2020 року групи оподаткування, звернувся до останнього з вимогою про повернення в добровільному порядку надмірно виплачених коштів в розмірі 7994,00 грн, однак дана вимога залишена без уваги.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України передбачено загальне правило, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню.

Законодавцем передбачені два виключення із цього правила: по-перше, якщо виплата відповідних грошових сум є результатом рахункової помилки зі сторони особи, яка проводила таку виплату; по-друге, у разі недобросовісності зі сторони набувача виплати.

При цьому правильність здійснених розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмуються, і відповідно тягар доказування наявності рахункової помилки та недобросовісності набувача покладається на платника відповідних грошових сум.

Аналогічний висновок зробив і Верховний Суд України в постанові від 2 липня 2014 року у справі № 6-91цс14.

Як установлено судом, ОСОБА_1 18 травня 2020 року звернувся до позивача як фізична - особа підприємець, який обрав спрощену систему оподаткування і належить до другої групи платників, з проханнями призначити допомогу на дітей фізичним особам-підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників податку, у результаті чого йому й призначена така допомога. Втім, як стало відомо позивачу з інформації з ГУ ДПС у Вінницькій області ОСОБА_1 з 01 липня 2020 року є платником єдиного податку 3 групи. Отже відповідач, не будучи суб`єктом, на який поширюється дія Порядку, а саме: фізичною особою - підприємцем, яка обрала спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку, за період з липня 2020 року по серпень 2020 року отримав допомогу на дітей у розмірі на суму 7994,00 грн.

Відповідач в порушення п. 18 Порядку не повідомив про зміну групи платника податку з другої на третю з якою пов`язується припинення виплати призначеної допомоги, хоча такий обов`язок покладений саме на отримувача допомоги, а отже відповідач діяв недобросовісно.

Зважаючи, що судом установлено переплату відповідачу ОСОБА_1 коштів соціальної допомоги на дітей фізичним особам - підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку, така переплата виникла в результаті недобросовісності з боку відповідача, тому суд дійшов висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України слід стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради 2270,00 грн. судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, Порядком виплати допомоги на дітей фізичним особам підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 року № 329, ст.ст. 13, 81, 141, 259, 263-265, 268, 273, 279, 280-282, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради надмірно виплачені кошти соціальної допомоги на дітей фізичним особам - підприємцям, які обрали спрощену систему оподаткування і належать до першої та другої групи платників єдиного податку за період з 01 липня 2020 року по 31 серпня 2020 року в розмірі 7994 (сім тисяч дев`ятсот дев`яносто чотири) гривні 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради, місце знаходження: вул. Соборна, 50, м. Вінниця, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 38782790.

Відповідач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя