г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/686/22
Номер провадження 2-о/213/32/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 квітня 2022 року м. Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі головуючого судді- Мазуренко В.В.,

за участю секретаря судового засідання Гусарової О.С.,

за участю представника заінтересованої особи Кириллова Є.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою та просить встановити факт, що заявником є ОСОБА_1 , громадянка України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка селища Тохчиан Саріасійського району Сурхандар`їнської області Узбекської РСР, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заяви зазначає, що вона народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 в селищі Тохчиан Саріасійського району Сурхандар`їнської області Узбекської РСР. У 1978-1979 роках навчалась в Іванівській об`єднаній технічній школі у м. Іваново на території колишньої Російської РСР. На початку 80-х років переїхала до м. Донецька, де уклала шлюб з ОСОБА_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 народила сина ОСОБА_3 . В Державному архіві Донецької області інформація про її працю на території Донецької області не збереглась. З 1992 року вона проживала в селищі Лісове Казанківського району Миколаївської області, працювала на Володимирівському мисливському господарстві. В 1994 році переїхала до м. Кривий Ріг, де постійно мешкає без реєстрації в буд. АДРЕСА_1 . Приблизно з 2006 року вона не має документів, які посвідчують особу, оскільки паспорт громадянина СРСР зразка 1974 року, який отримала після одруження в м. Донецькі, було втрачено. У 2000 році вона одержала ідентифікаційний номер. З 2018 року вона тяжко хворіє, перенесла інсульт. Для отримання пенсії та оформлення інвалідності вона мала намір відновити втрачений паспорт, але їй було відмовлено. Всі дані про її особу знаходяться у м. Донецьку, який зараз знаходиться на території непідконтрольний уряду України. Іншого способу встановити свою особу, окрім як за рішенням суду, немає. Встановлення вказаного факту потрібно для отримання паспорту громадянина України.

ОСОБА_1 в судовому засіданні 14.04.2022 підтримала свою заяву, пояснила, що всі документи і паспорт згоріли під час пожежі в будинку. Просить заяву задовольнити. В судове засідання на 21.04.2022 заявник не з`явилась, про причини неявки не повідомила.

Представник заявника адвокат Мірошниченко М.В. в судове засідання не з`явилась, про дату та час розгляду справи повідомлена належним чином. Про причини неявки не повідомила.

Представник заінтересованої особи в судовому засіданні пояснив, що для видачі паспорта заявнику необхідно підтвердити факт її постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 або на 13.11.1991 року. Просить ухвалити рішення на розсуд суду.

Ухвалою Інгулецького районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 21 березня 2022 року відкрито провадження у даній справі.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає можливим задовольнити заяву, з наступних підстав.

Із копії свідоцтва про укладення шлюбу видно, що 19 грудня 1984 року Кіровським відділом ЗАГС м. Донецька зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 і ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка народилась в пос. Тохчиан Саріасійського району Сурхандар`їнської області. Прізвище дружини після укладення шлюбу ОСОБА_5 (а.с.7).

ІНФОРМАЦІЯ_4 народився ОСОБА_3 , матір`ю якого є ОСОБА_1 батьком ОСОБА_2 . Місце реєстрації народження Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Кіровського районного управління юстиції в м. Донецьку (а.с.8).

Із відповіді Державного архіву Донецької області від 30.09.2021 видно, що направити запити до установ, де зберігаються відповідні документи для підтвердження даних про трудовий стаж та заробітну плату ОСОБА_1 за період роботи на Донецькому бавовно-паперовому комбінаті у 1980-1990 роках та на тарній базі Кіровського відділу робітничого постачання у 1990-1994 роках не має можливості, у зв`язку з тим, що вони знаходяться у м. Донецьк, на тимчасово окупованій території України (а.с.9).

Довідкою від 12.10.2021 підтверджується, що в період з 25.05.1992 по 01.02.1994 ОСОБА_1 працювала прибиральницею у Володимирівському мисливському господарстві с. Лісове на території Миколаївської області (а.с.10).

Заявниця станом на момент перепису населення. Станом на 01.01.1994 року проживала за адресою: селище Лісове Казанківського району Миколаївської області, що видно із по господарської книги сільської ради №33 (період 1991-1995р.р.) (а.с.11, 12-13).

Із листа Інгулецького районного відділу у м. Криви Ріг Головного управління в Дніпропетровській області Державної міграційної служби України видно, що ОСОБА_1 надано роз`яснення, що їй буде відмовлено в оформленні паспорт громадянина України, оскільки вона не має документів, які підтверджують її особу та запропоновано звернутися до суду для встановлення юридичного факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991 та встановлення особи (а.с.15-16).

Також встановлено, що ОСОБА_1 в жовтні 2019 року перебувала в Криворізькій міській лікарні №17 на стаціонарному лікуванні з діагнозом: цереброваскулярна хвороба ІІІ ступеню, повторне ОНМК (рус. - острое нарушение мозгового кровообращения). Стан хворої тяжкий (а.с.17).

Свідок ОСОБА_6 в судовому засідання показала, що знає ОСОБА_1 близько 15 років, яка проживає по сусідству. Остання не мала офіційної роботи, наймалась у людей чим і заробляла на життя. Заявниця розповідала, що в будинку, де вона проживала раніше сталась пожежа, всі документи згоріли, тому вона не могла влаштуватися на роботу. Пенсію також не отримує через відсутність документів. Вона зверталась для відновлення паспорта, але через брак коштів паспорт не отримала. ОСОБА_1 чесна людина, знайомі її поважають. Син заявниці ОСОБА_7 зараз працює волонтером, доглядати за матір`ю не може.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У порядку окремого провадження суд розглядає справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, перелік яких визначено у частині першій статті 315 ЦПК України.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових фізичних прав; чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення такого факту не пов`язується з подальшим вирішенням спору про право.

Встановлено, що заявник мала паспорт громадянина СРСР, який втратила. Паспорт громадянина України не отримувала.

Відповідно до положень Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, затвердженого Постановою КМУ від 25.03.2015 №302 після прийняття до розгляду заяви-анкети про втрату або викрадення паспорта та доданих до неї документів, працівник територіального органу/територіального підрозділу ДМС здійснює заходи з ідентифікації особи, на ім`я якої оформляється паспорт. Ідентифікація особи здійснюється на підставі даних, отриманих з баз даних Реєстру. Ідентифікація особи, на ім`я якої оформляється паспорт у зв`язку з поданням заяви про втрату паспорта і стосовно якої відсутня інформація в базах даних Реєстру, здійснюється відповідно до наявних державних та єдиних реєстрів, інших інформаційних баз, що перебувають у власності держави або підприємств, установ та організацій.

За результатами проведення процедури встановлення особи, підтвердження факту видачі втраченого паспорта зразка 1994 року, перевірки факту належності до громадянства України особи, яка набула громадянство України відповідно до статті 6 Закону України Про громадянство України, працівник територіального підрозділу ДМС складає висновок за формою, встановленою МВС, та приймає рішення про оформлення паспорта або про відмову в його оформленні.

Якщо за результатами проведення процедури встановлення особи її не встановлено, приймається рішення про відмову особі в оформленні паспорта, яке доводиться до відома заявника відповідно до пунктів 100 і 101 цього Порядку.

Відповідно до Указу Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 7 лютого 2019 року № 32/2019 місто Донецьк визнано тимчасово окупованою територією.

Отримати та перевірити інформацію щодо видачі ОСОБА_1 паспорта зразка 1974 року в м. Донецьк органами міграційної служби України не має можливості.

Встановлено, що органами міграційної служби України заявнику були надані роз`яснення щодо неможливості отримання паспорта громадянина України та запропоновано звернутися до суду для встановлення юридичного факту.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Так, відповідно до вимог ст. 3 вказаного Закону громадянами України є:

1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України;

2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав;

3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис "громадянин України", та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України;

4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України.

Відповідно до пункту 46 вищевказаного Порядку, затвердженого Постановою КМУ від 25.03.2015 №302, заявник для оформлення паспорта замість втраченого або викраденого подає відповідні документи: в тому числі рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Враховуючи те, що факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , на території України починаючи з 1984 року знайшов своє підтвердження під час судового розгляду, спір про право матеріальне відсутній, суд вважає заяву такою, що підлягає задоволенню. Встановлення зазначеного факту необхідно заявнику для підтвердження її особи та отримання в подальшому паспорта громадянина України. Іншого способу захисту своїх прав заявник не має.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст.ст.4, 13, 76-81, 90,259, 263-265, 268, 293, 315, 316, 319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме: що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка селища Тохчиан Саріасійського району Сурхандар`їнської області, постійно проживала на території України з 1984 року та станом на 24 серпня 1991 року і 13 листопада 1991 року включно, та на даний час проживає без реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 .

Судові витрати покласти на заявника.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявник: ОСОБА_1 , адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Заінтересована особа: Головне управління державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, місцезнаходження: вул. В. Липинського, буд. 7, м. Дніпро, 49000, .

Суддя В.В. Мазуренко