Провадження № 2/161/277/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

04 травня 2022 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючого судді Івасюти Л.В.

з участю секретаря судового засідання Юхим А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області, про стягнення надміру виплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Департамент соціальної політики Луцької міської ради (далі - Департамент) звернувся до суду із цивільним позовом до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених коштів.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що за заявою відповідача від 06.05.2019 про призначення допомоги при народженні дитини та на підставі поданих документів відповідачу було призначено допомогу при народженні третьої дитини ОСОБА_2 : одноразово в розмірі 10200,00 грн. та протягом наступних 36 місяців в розмірі 860,00 грн. 13.05.2019 відповідач подала аналогічну заяву до управління соціального захисту населення Луцької РДА за місцем її реєстрації, на підставі якої їй було призначено допомогу при народженні третьої дитини в розмірі 10320,00 грн. одноразово та 860,00 грн. щомісячно протягом наступних 36 місяців.

При проведенні перевірки, було виявлено факт подвійного нарахування та виплати Департаментом та Управлінням відповідачу дороги при народженні дитини. Рішенням Управління з 01.04.2020 відповідачу припинено виплату допомоги при народженні дитини та рішенням від 18.03.2020 визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.04.2019 по 31.03.2020 в розмірі 19780,00 грн. 08.04.2020 відповідачу направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів за період з 01.04.2019 по 31.03.2020 в розмірі 19780 грн. Проте, кошти відповідачем в добровільному порядку не повернуті.

Відповідно до розпорядження КМУ від 12.06.2020 № 708-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Волинської області» до Луцької територіальної громади, серед інших увійшла Заборолівська територіальна громада. Відтак, вищевказаним розпорядженням с. Виликий Омеляник (Заборолівська сільська рада Луцького району) віднесено до Луцької територіальної громади, а справи одержувачів усіх державних допомог цієї територіальної громади буди передані департаменту соціальної політики Луцької міської ради як правонаступнику її прав та обов`язків. На підставі наведеного, Департаментом 07.05.2021 надіслано на адресу відповідача повідомлення № 11.2-8.6/5625/2021 про повернення надміру виплачених коштів за період з 01.04.2019 по 31.03.2020в розмірі 19780,00 грн. як неправомірно отриманих. На час звернення до суду, надміру виплачені кошти не повернуто.

Посилаючись на викладене, позивач просить суд стягнути з відповідача надміру виплачені кошти допомоги при народженні дитини в розмірі 19780,00 грн. та сплачений судовий збір.

Ухвалою судді Луцького міськрайонного суду Волинської області від 29.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження у даній справі.

В установлений ухвалою строк відзив до суду не надходив.

До початку розгляду справи від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити з наведених у позовній заяві підстав, щодо ухвалення заочного рішення не заперечує.

Відповідач у судове засідання не з`явилася, хоча належним чином повідомлялася про дату, час та місце розгляду справи шляхом надсилання повісток та розміщення судового оголошення. Крім цього, остання знає про розгляд справи відносно неї судом, що підтверджується розпискою про ознайомлення з часом та датою наступного судового засідання.

Від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутності.

У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За погодженням представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 280 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, та подані докази на підтвердження обґрунтованості заявлених вимог, суд установив таке.

Відповідач ОСОБА_1 06.05.2019 звернулася до Департаменту соціального захисту населення як одержувач допомоги при народженні дитини (а.с.06-07).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 08.05.2019 ОСОБА_1 призначено допомогу при народженні третьої дитини ОСОБА_2 : одноразово в розмірі 10200,00 грн. та протягом наступних 36 місяців в розмірі 860,00 грн. (а.с.10).

13.05.2019 Величко звернулася із заявою про призначення допомоги при народженні дитини до Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області (а.с.12-13).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 22.05.2019 ОСОБА_1 призначено допомогу при народженні третьої дитини ОСОБА_2 : одноразово в розмірі 10200,00 грн. та протягом наступних 36 місяців в розмірі 860,00 грн. (а.с.15).

Відповідно до ст.10 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною.

Для призначення допомоги при народженні дитини до органу праці та соціального захисту населення за умови пред`явлення паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, та свідоцтва про народження дитини подається одним з батьків (опікуном), з яким постійно проживає дитина, заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, та копію свідоцтва про народження дитини.

Орган праці та соціального захисту населення за місцем проживання одного з батьків (опікуна), з яким постійно проживає дитина, має право отримувати від органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій відомостей необхідних для призначення допомоги при народженні дитини (ст.11 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми»).

Відповідно до п. 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, допомога при народженні першої та кожної наступної дитини, яка народилася після 30.06.2014, надається в розмірі 41280 грн. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 грн., решта суми допомоги виплачується протягом наступних 36 місяців рівними частинами.

Згідно п.48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, було проведено перевірку під час якої виявлено факт подвійного нарахування та виплати Департаментом та Управлінням допомоги при народженні дитини

Відповідно до п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомити органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги. Якщо отримувач державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Рішенням Управління з 01.04.2020 відповідачу припинено виплату допомоги при народженні дитини та рішенням від 18.03.2020 визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.04.2019 по 31.03.2020 в розмірі 19780,00 грн. 08.04.2020 відповідачу направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів за період з 01.04.2019 по 31.03.2020 в розмірі 19780 грн. Проте, кошти відповідачем в добровільному порядку не повернуті.

Відповідно до розпорядження КМУ від 12.06.2020 № 708-р «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Волинської області» до Луцької територіальної громади, серед інших увійшла Заборолівська територіальна громада. Відтак, вищевказаним розпорядженням с. Виликий Омеляник (Заборолівська сільська рада Луцького району) віднесено до Луцької територіальної громади, а справи одержувачів усіх державних допомог цієї територіальної громади буди передані департаменту соціальної політики Луцької міської ради як правонаступнику її прав та обов`язків.

07.05.2021 позивачем надіслано на адресу відповідача повідомлення № 11.2-8.6/5625/2021 про повернення надміру виплачених коштів за період з 01.04.2019 по 31.03.2020в розмірі 19780,00 грн. як неправомірно отриманих.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Частиною 1 ст. 1213 ЦК України визначено, що особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

На даний час, ОСОБА_1 в добровільному порядку грошові кошти не повернула.

В судовому засіданні відповідач, у відповідності до вимог ст.81 ЦПК України не надала жодних належних та допустимих доказів на підтвердження своїх заперечень та в спростування доводів позивача щодо суми стягнення.

Таким чином, суд дійшов висновку, що внаслідок неповерненням відповідачем надміру виплачених коштів позивачем та отриманих останньою, позовні вимоги позивача про стягнення таких коштів є цілком обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Крім того, відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10, 12, 81, 141, 263-265, 354 ЦПК України, на підставі ст.ст. 1166, 1212-1213 ЦК України, Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 № 1751, суд, -

У Х В А Л И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради надміру виплачені кошти допомоги при народженні дитини в розмірі 19780 (дев`ятнадцять тисяч сімсот вісімдесят) гривень.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Департамент соціальної політики Луцької міської ради (адреса: пр. Волі, 4а, м. Луцьк, ).

Відповідач: ОСОБА_3 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Управління соціального захисту населення Луцької районної державної адміністрації Волинської області(адреса: вул. Ковельська, 53, м. Луцьк, ).

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Л.В. Івасюта