ПОСТАНОВА

Іменем України

28 квітня 2022 року м. Кропивницький

справа № 383/752/21

провадження № 22-ц/4809/253/22

Кропивницький апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати у цивільних справах: Карпенка О. Л. (головуючий, суддя-доповідач), Голованя А. М., Мурашка С. І.,

учасники справи:

позивач Фермерське господарство «КРОК»,

представник позивача адвокат Попович Світлана Михайлівна,

відповідачі: Головне управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , Кетрисанівська сільська рада, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 ,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи апеляційну скаргу ОСОБА_30 , від імені якої діє представник адвокат Колесник Ганна Миколаївна на ухвалу Бобринецького районного суду Кіровоградської області (суддя Бондаренко В. В.) від 16 листопада 2021 року,

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог

Фермерське господарство «КРОК» (далі ФГ «КРОК») ОСОБА_31 від імені якого діє представник адвокат Попович Світлана Михайлівна звернулось в суд до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, ОСОБА_30 , ОСОБА_2 , Кетрисанівської сільської ради, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння, визнання недійсними та скасування наказів, скасування державної реєстрації, зобов`язання вчинити певні дії, скасування державної реєстрації, визнання недійсними договорів купівлі-продажу, у якому просить:

- усунути перешкоди в користуванні ФГ «КРОК» земельною ділянкою площею 50,00 га, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з цільовим призначенням для ведення селянського (фермерського господарства), що перебуває в постійному користуванні згідно державного акту № 010385 серія Б, виданого головою Виконавчого комітету Бобринецької ради народних депутатів від 02 вересня 1992 року для ведення фермерського господарства, шляхом витребування з чужого незаконного володіння земельних ділянок з кадастровими номерами: :02:000:5211, :02:000:5220, :02:000:5212, :02:000:5221, :02:000:5234, :02:000:5233, :02:000:5213, :02:000:5217, :02:000:5230, :02:000:5218, :02:000:5231, :02:000:5215, :02:000:5232, :02:000:5228, :02:000:5227, :02:000:5226, :02:000:5225, :02:000:5224, :02:000:5223, :02:000:5222, :02:000:5216, :02:000:5219, :02:000:5214, :02:000:5210, :02:000:5229, які розташовані на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області;

- визнати незаконними та скасувати накази Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області: від 25 лютого 2021 року № 11-739/14-21-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельних ділянок у власність», від 25 лютого 2021 року № 11-738/14-21-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та передачу земельних ділянок у власність», від 05 травня 2021 року № 11-1480/14-21-СГ, від 20 квітня 2021 року № 11-1418/14-21-СГ «Про передачу земельної ділянки у власність», від 14 квітня 2021 року № 11-1367/14-21-СГ «Про передачу земельної ділянки у власність»;

- скасувати державну реєстрацію та закрити поземельну книгу в електронному та паперовому вигляді в Державному земельному кадастрі земельних ділянок, з кадастровими номерами: :02:000:5211, :02:000:5220, :02:000:5212, :02:000:5221, :02:000:5234, :02:000:5233, :02:000:5213, :02:000:5217, :02:000:5230, :02:000:5218, :02:000:5231, :02:000:5215, :02:000:5232, :02:000:5228, :02:000:5227, :02:000:5226, :02:000:5225, :02:000:5224, :02:000:5223, :02:000:5222, :02:000:5216, :02:000:5219, :02:000:5214, :02:000:5210, :02:000:5229, які виникли внаслідок скасування та поділу земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:9506 площею 50,00 га, розташованої за межами населеного пункту Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_32 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею від 1992 року Б №0103885;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області поновити запис шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку площею 50,0000 га з кадастровим номером :02:000:9506 згідно з планом меж землекористування, розташованої за межами населеного пункту Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, призначеної для ведення фермерського господарства, яка була надана на ім`я ОСОБА_32 відповідно до Державного акта на право постійного користування землею від 1992 року Б №0103885;

- скасувати державну реєстрацію права, яка внесена до реєстру державним реєстратором про право власності:

41020971 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5217, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_26 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41016668 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5218, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_20 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41017433 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5220, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_21 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41020757 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5221, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_25 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41015664 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5227, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_17 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41016085 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5229, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_19 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41018050 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5210, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_11 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41021185 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5232, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_22 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41013094 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5211, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_10 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41013661 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5212, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_9 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41018301 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5214, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_12 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41019050 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5219, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_13 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41019377 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5222, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_14 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41014024 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5224, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_15 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41014682 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5226, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_16 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41020242 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5233, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_23 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41020539 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5234, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_24 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41015873 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5228, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_18 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41021369 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5230, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_6 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41013855 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5223, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_5 на підставі наказу, серія та номер: 11-738/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41019943 від 12 березня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5213, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_4 на підставі наказу, серія та номер: 11-739/14-21-СГ, виданий 25 лютого 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області,

41976863 від 11 травня 2021 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 208 про реєстрацію права власності на земельну ділянку, яка розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, з кадастровим номером :02:000:5216, загальною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за гр. ОСОБА_3 на підставі наказу, серія та номер: 11-1480/14-21-СГ, виданий 05 травня 2021 року, видавник: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;

- визнати недійсними договори купівлі-продажу земельних ділянок, загальною площею 2,0000 для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області та скасувати їх державну реєстрацію в Державному реєстрі речових прав з кадастровими номерами: :02:000:5217, :02:000:5218, :02:000:5220, :02:000:5221, :02:000:5227, :02:000:5229, :02:000:5232, :02:000:5210, :02:000:5211, :02:000:5212, :02:000:5214, :02:000:5219, :02:000:5222, :02:000:5224, :02:000:5226, :02:000:5233, :02:000:5234, :02:000:5228.

Позовні вимоги мотивовані тим, що земельна ділянка загальною площею 50 га, якій присвоєно кадастровий номер :02:000:9506, була надана ОСОБА_32 у постійне користування для ведення фермерського господарства згідно з Державним актом на праві постійного користування землею. Надалі у 2002 році він створив ФГ «КРОК», а матеріальною основою цього господарства стала вказана земельна ділянка.

Всупереч закону, без попереднього вирішення питання про припинення права користування ФГ «КРОК» земельною ділянкою, Головне управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області розділило її на 25 частин, по 2 га кожна, та передана у власність 22 фізичним особам з порушенням норм земельного законодавства.

Під час приватизації новоутворених земельних ділянок було допущено й інші порушення законодавства.

Подальші дії щодо нових земельних ділянок позивач вважає також протиправними.

Крім того, 16 листопада 2021 року представник ФГ «КРОК» - адвокат Попович С. М. звернулася до суду з клопотанням про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Господарського суду Кіровоградської області від 09 листопада 2021 року по справі № 912/2097/21. Заяву обґрунтовано тим, що вказаним рішенням суду визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 03 грудня 2020 року № 11-16932/14-20-СГ «Про припинення права користування земельною ділянкою». Визнано за ФГ «КРОК» право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 50 га, кадастровий номер :02:000:9506, Державний акт на право користування землею, який зареєстрований в Книзі записі державних актів на право постійного користування землею за №010385 серія Б, виданого головою Виконавчого комітету Бобринецької ради народних депутатів від 02 вересня 1992 року для ведення фермерського господарства, що розташована на території Кривоносівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області. Оскільки предметом оспорюваних договорів купівлі-продажу є земельна ділянка, яка була надана ФГ «КРОК» у постійне користування згідно Державного акту на право постійного користування землею та у подальшому протиправно розподілена ГУ Держгеокадастру в Кіровоградській області на 25 частин та передана у власність 22 фізичним особам, а тому існує об`єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішення Господарського суду Кіровоградської області у справі № 912/2097/21 за позовом ФГ «КРОК» до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, Кетрисанівської сільської ради про визнання протиправним наказу та визнання права постійного користування земельною ділянкою.

Короткий зміст судового рішення

Ухвалою Боринецького районного суду у Кіровоградській області від 16 листопада 2021 року клопотання представника ФГ «КРОК» - адвоката Попович Світлани Михайлівни задоволено, а провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішення господарського суду у справі № 383/752/21.

Місцевий суд виходив з того, що неможливо розглянути та вирішити справу, в якій позивач вимагає захисту свого права користування земельною ділянкою, до вирішення іншої справи, в якій господарський суд вирішує питання про наявність у цього ж позивача такого права та протиправність позбавлення права.

Короткий зміст вимог і доводів апеляційної скарги

ОСОБА_1 , від імені якої діє представник адвокат Колесник Ганна Миколаївна, не погодилася з ухвалою Боринецького районного суду у Кіровоградській області від 16 листопада 2021 року й подала до суду апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати.

Доводи апеляційної скарги полягають у тому, що суд першої інстанції не звернув уваги на те, що визнання права користування земельною ділянкою не може бути основним відносно визнання права власності на земельну ділянку. У спорі, який перебуває на розгляді у господарському суду не вирішується питання про право власності на земельну ділянку, натомість у цій справі оспорюється таке право відповідачів, а тому необхідно спочатку розглянути питання про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою шляхом витребування земельних ділянок з чужого володіння у цій справі.

Суд не встановив, яким чином залежить розгляд цієї справи від розгляду господарським судом іншої справи, не навів мотивів ухваленого ним рішення.

На думку апелянта необґрунтоване зупинення провадження у справі призводить до затягування її розгляду та породжує у сторін стані невизначеності.

Окрім цього зазначено, що суд не перевірив відомості про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання (перебування) ОСОБА_1 , внаслідок чого вона була позбавлена можливості ознайомитись з позовом, надати свої заперечення у судовому засіданні щодо клопотання про зупинення провадження у справі. До того ж суд відхилив обгрунтоване клопотання представника відповідача про відкладення підготовчого засідання та надання можливості ознайомитися відповідачу зі справою.

Узагальнені доводи і заперечень інших учасників справи

10 січня 2022 року від представника ФГ «КРОК» - адвоката Попович С. М. надійшов відзив на апеляційну скаргу в якій заперечується проти задоволення апеляційної скарги та зазначено, що передумовами та матеріальними підставами для захисту права користування земельною ділянкою у судовому порядку є наявність підтвердженого належними доказами права позивача щодо земельної ділянки, а також підтверджений належними доказами факт порушення цього права. Згідно з висновкои Верховного Суду у справі № 908/2107/20 належним способом захисту порушеного права є визнання права постійного користування в порядку господарського судочинства та подальше скасування рішень про надання у приватну власність земельних ділянок в порядку цивільного судочинства. За схожих обставин Бобринецький районний суд Кіровоградської області дійшов правильного висновку про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення господарського суду у справі № 912/2097/21 за позовом ФГ «КРОК» до Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області, Кетрисанівської сільської ради про визнання протиправним наказу та визнання права постійного користування є правильним.

Щодо, нібито, позбавлення ОСОБА_30 можливості ознайомитись з позовними вимогами та можливості надання заперечень, то адвокат Попович С. М. вказала, що представник ОСОБА_30 адвокат Колесник Г. М. ще 20 жовтня 2021 року була обізнана про цю справу і звернулася до господарського суду з аналогічним клопотанням про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у цій справі, але в задоволенні якого суду відмовив ухвалою від 21 жовтня 2021 року.

Мотиви ухваленого апеляційним судом рішення

Апеляційний суд дійшов таких висновків.

Щодо стверджуваних порушень принципів цивільного судочинства

В апеляційній скарзі відповідачка стверджує, що суд порушив приписи ст. 187 ЦПК України, а саме: не з`ясувавши її зареєстроване місце проживання, не надав їй можливості ознайомитися з позовом та фактично позбавив можливості подати свої заперечення щодо клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Цивільне судочинство ґрунтується на принципах, викладених у ч. 2 ст. 2 ЦПК України, зокрема, змагальності сторін, диспозитивності, гласності і відкритості судового процесу, які покликані забезпечити доступ до суду та справедливість судового розгляду.

Відкритість судового процесу забезпечує особі право вчасно та в повному обсязі володіти інформацією щодо своєї справи.

Зміст цього принципу розкривається не лише в положеннях ст. 8 «Відкритість інформації щодо справи» ЦПК України, якими закріплено право учасників процесу на інформацію про дату, час і місце розгляду справи та результат її розгляду, а й в ряді інших статей Кодексу.

Так положення ст. 190 ЦПК України передбачають, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 272 цього Кодексу. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Зі змісту частин 3 6, 11 ст. 272 ЦПК України вбачається, що судова кореспонденція (копії судових рішень, копії заяв, документи) учасникам справи надсилаються в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або у паперовій формі рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня чи особисто під розписку безпосередньо в суді.

В такий самий спосіб повинні надсилатися судові повістки, що передбачено ч. 6 ст. 128 ЦПК України.

Адреси учасників процесу, зокрема місце проживання чи перебування фізичних осіб-учасників, вказується позивачем у позовній заяві (п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України).

Згідно з ч. 6 ст. 29 ЦК України фізична особа може мати кілька місць проживання. При цьому цивільним процесуальним законодавством не покладається на позивача обов`язок вказувати у позовній заяві усі місця проживання або перебування учасників процесу фізичних осіб.

У позовній заяві ФГ «КРОК» вказало, що місцем проживання відповідачки ОСОБА_33 є АДРЕСА_1 (т. 2 а. с. 88).

В апеляційній скарзі відповідачка ОСОБА_33 вказує, що вона «не зареєстрована за адресою, що вказана у позовній заяві, а саме: АДРЕСА_2 » (т. 4 а. с. 26), однак при цьому вона не висловила заперечень щодо свого проживання (фактичного) за вказаною адресою на час пред`явлення позову.

Згідно з супровідним листом Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 08 жовтня 2021 року (т. 3 с. 33) саме на вказану адресу суд надіслав ОСОБА_30 копію своєї ухвали про відкриття провадження у справі, повістку про виклик у підготовче судове засідання 0 13:10 16 листопада 2021 року та примірник позовної заяви з додатками.

Як вбачається з довідки про причини повернення надісланої ОСОБА_30 судової кореспонденції за вказаною адресою, вона відмовилася від її отримання (т. 3 а. с. 71).

Тож колегія суддів апеляційного суду вважає, що суд першої інстанції вжив заходів щодо відкритості розгляду справи, надіслав за вказаною у позовній заяві адресою відповідачки ОСОБА_30 копію ухвали, судову повістку, позовну заяву з додатками до неї, але відповідачка відмовилася їх отримувати.

Що ж стосується стверджувального в апеляційній скарзі порушення судом вимог ст. 187 ЦПК України в частині витребування інформації про зареєстроване місце проживання чи перебування відповідача-фізичної особи, то з матеріалів справи вбачається, що 04 серпня 2021 року відповідно до ч. 6 цієї статті Кодексу суд звернувся із відповідним запитом до Державної міграційної служби України (т. 2 а. с. 3), а 06 серпня 2021 року до Центру міжрегіонального управління ДМС у м. Києві та Київської області (т. 3 а.с. 44) і до Департаменту з питань реєстрації виконавчого органу Київської міської ради (т. 3 а. с. 246).

На ці запити суд отримав відповідь про відсутність відомостей про реєстрацію.

Законодавець визначив, що суд повинен вжити заходів для отримання інформації по зареєстроване місце проживання чи перебування фізичної особи-відповідача до відкриття провадження у справі перш за все для визначення підсудності справи та вирішення питання про відкриття провадження.

Вжиті судом заходи не дали можливості встановити зареєстроване у встановленому законом прядку місце проживання чи перебування відповідачки, а тому суд вирішив питання про відкриття провадження у порядку ч. 10 ст. 187 ЦПК України та здійснив виклик відповідачки до суду, як шляхом направленні їй судової повістки на вказану у позовній заяві адресу, так і шляхом розміщення оголошення на порталі судової влади (т. 3 а.с. 62).

З опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи.

Враховуючи такі обставини, колегія суддів апеляційного суду робить висновок, що станом на 16 листопада 2021 року суд виконав вимоги процесульного законодавства та вжив всіх передбачених законом заходів щодо інформування відповідачки про розгляд справи та надання їй документів.

Відмова відповідачки від отримання судової кореспонденції та спричинена цим її непоінформованість по зміст позовної заяви не можуть тлумачитися як невиконання судом норм процесуального права.

Крім того, з клопотання представника ОСОБА_33 адвоката Колесник Г. М. про відкладення розгляду справи (т. 3 а. с. 168 173), яке обгрунтоване неотриманням відповідачкою копії позовної заяви та ухвали суду про відкриття провадження у справі, вбачається, що цей учасник справи був обізнаний про час, дату та місце розгляду справи, але в судове засідання не з`явився саме через відмову від отримання судової кореспонденції, що не може вважатися поважною причиною неявки.

За таких обставин суд мав достатньо підстав для того, щоб розпочати підготовче судове засідання.

При цьому відповідачка, яка змінила своє ставлення і бажає брати активну участь у справі, не позбавлена можливості отримати копію позовної заяви з додатками, а також копії усіх процесуальних рішень, які суд, відповідно до ч. 5 ст. 12, ст.. 43 ЦПК України, зобов`язаний надати стороні на її вимогу.

Щодо стверджуваних порушень п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

В абз. 4 п. 33 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» судам роз`яснено, що, визначаючи наявність передбачених статтею 201 ЦПК України 2004 року (ст. 251 чинного ЦПК України) підстав, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, як зазначено у пункті 4 частини першої цієї статті - неможливість розгляду цивільної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, застосовується у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Місцевий суд не врахував, що така підстава для зупинення провадження у справі застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Однак у мотивувальній частині оскаржуваної ухвали суд першої інстанції не зазначив, у чому полягає неможливість розгляду цієї справи до вирішення господарської справи № 912/2097/21, чи є ці справи пов`язані спільним предметом чи підставою та яким чином рішення тій іншій справі може вплинути на вирішення цієї справи.

При цьому суд не взяв до уваги, що у справі, яка наразі переглядається в апеляційному порядку, позивач обґрунтовував свої позовні вимоги тим, що належне йому право постійного користування земельною ділянкою у встановленому законом порядку припинене не було, відповідне рішення уповноваженим суб`єктом не приймалося, а тому він протиправно позбавлений належного йому речового права шляхом здійснення поділу земельної ділянки на частини та подальшої їх передачі у власність іншим особам (приватизації), без попереднього вилучення землі у нього, як землекористувача.

Натомість у справі № 912/2097/21 господарський суд вирішував питання про визнання незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03 грудня 2020 року №11-16932/14-20-СГ «Про припинення права постійного користування земельною ділянкою», а також про визнання за ФГ «КРОК» права постійного користування земельною ділянкою.

Отже, предмет та підстави позовів у цих двох справах ФГ «КРОК» визначило по-різному і не змінювало їх.

Зокрема, у цій справі, яка розглядається у порядку цивільного судочинства, позивач не посилався на наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03 грудня 2020 року №11-16932/14-20-СГ, стверджуючи, що рішення з цього питання не взагалі приймалося.

В матеріалах цивільної справи відсутні, як копія наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 03 грудня 2020 року №11-16932/14-20-СГ, так і копія рішення Господарського суду Кіровоградської області від 09 листопада 2021 року у справі № 912/2097/21, яке станом на час вирішення питання про зупинення провадження у справі вже було ухвалене судом. У зв`язку з цим суд був позбавлений можливості проаналізувати їх стосунок до цієї справи.

Колегія суддів апеляційного суду вважає, що в межах заявлених позивачем обставин, якими він обґрунтовує свої вимоги у цій справі, суд має об`єктивну можливість перевірити і встановити їх та виснувати про наявність/відсутність порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, а розгляд господарським судом справи № 912/2097/21 цьому не перешкоджає та не є правовою підставою для зупинення провадження на підставі п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України.

Крім того, тлумачення п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України дає підстави вважати, що зупинення провадження у справі з цих підстав є вимушеною та необхідною мірою, якщо суд об`єктивно позбавлений можливості розглянути цю справу до вирішення іншої судової справи.

Тобто, суд стає зобов`язаний зупинити провадження у справі лише тоді, коли подальший її розгляд є неможливий (неможливо вчинити будь-які процесуальні дії та/або ухвалити рішення) до вирішення іншої справи.

При цьому до зупинення провадження у справі суд зобов`язаний вчинити всі процесуальні дії, які не обумовлені розглядом іншої справи.

У цій справі суд не приступив до її розгляду, а перебуваючи на стадії підготовчого провадження у підготовчому судовому засіданні практично відразу вирішив питання про зупинення провадження, не вирішивши жодного з завдань підготовчого провадження, передбачених ч. 1 ст. 189 ЦПК України, направлених на правильний, своєчасний і безперешкодний розгляд справи по суті.

Тому, колегія суддів апеляційного суду вважає, що місцевий суд виявив надмірну поспішність у розгляді лопотання позивача про зупинення провадження у справі.

На вказане суд першої інстанції уваги не звернув, допустив порушення норм процесуального права, яке призвело до постановлення помилкової ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, а тому, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 379 ЦПК України, ухвала Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 16 листопада 021 року підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 367, 374, 379, 382 - 384 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Вимоги апеляційної скарги ОСОБА_30 , від імені якої діє представник адвокат Колесник Ганна Миколаївна задовольнити частково.

Ухвалу Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 16 листопада 2021 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий О. Л. Карпенко

Судді А. М. Головань

С. І. Мурашко