Справа №760/3532/22
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

/загальне позовне провадження/

22 квітня 2022 року Солом`янський районний суд міста Києва в складі головуючого - судді Зуєвич Л.Л., перевіривши виконання вимог ст.ст. 175, 177, 184-186 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 /далі - ОСОБА_1 / (РНОКПП: НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Міністерства внутрішніх справ України Головного управління Національної гвардії України /далі - Нацгвардія/ (РНОКПП: 08803498; адреса: 03151, м. Київ, вул. Святослава Хороброго, будинок 9-А) про визнання протоколу незаконним, зобов`язання поставити на квартирний облік, стягнення грошової компенсації та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

Рух справи

15.02.2022 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла вказана позовна заява, датована 15.02.2022, за підписом позивача в якій він просить суд:

- ухвалити рішення про визнання протоколу № 5 від 25.04.2019 Засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України незаконним та скасувати його;

- зобов`язати відповідача поставити Позивача ОСОБА_1 на квартирний облік;

- ухвалити рішення про визнання протоколу № 3 від 27.02.2019 Засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України, рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області, про надання однокімнатної квартири АДРЕСА_2 полковнику запасу ОСОБА_1 з родиною складом 2 особи в т.ч. він, дружина ОСОБА_2 , 1967 р.н., зі зняттям з реєстрації з квартирного обліку, незаконним, таким що порушує ст. 47 ЖК Української PCP;

- ухвалити рішення, яким зобов`язати відповідача вчинити дії спрямованні на надання позивачу квартири житловою площею не меншою ніж 27,30 кв. м., відповідно до вимог ст. 47 ЖК Української PCP.

- стягнути з відповідача на користь позивача 800 594,00 грн грошової компенсації за піднайом (найом) жилого приміщення за період 2013-2022 роки;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральної шкоди в сумі 500 000,00 грн;

- стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати;

- розгляд справи провести в загальному позовному провадженню, з обов`язковою явкою сторін.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 16.02.2022 для розгляду зазначеної позовної заяви визначено суддю Зуєвич Л.Л. Фактично справу передано судді по реєстру 18.04.2022.

Щодо можливості прийняття позову до розгляду

Розглянувши матеріали справи суд враховує наступне.

В частині вимоги позову «про визнання протоколу № 3 від 27.02.2019 Засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України, рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області, про надання однокімнатної квартири АДРЕСА_2 полковнику запасу ОСОБА_1 з родиною складом 2 особи в т.ч. він, дружина ОСОБА_2 , 1967 р.н., зі зняттям з реєстрації з квартирного обліку, незаконним, таким що порушує ст. 47 ЖК Української PCP» суд звертає увагу на наступне.

Під час вирішення питання про прийняття позову у даній справі до розгляду судом з`ясовано, що ухвалою Солом`янського районного суду міста Києва від 01.06.2021 у справі № 760/12922/22 (провадження № 2/760/5118/21) в порядку п. 2 ч. 1 ст. 255 ЦПК України закрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерство внутрішніх справ України, Головного управління національної гвардії України в частині визнання протоколу № 3 від 27.02.2019 Засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України, рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області, про надання однокімнатної квартири АДРЕСА_2 полковнику запасу ОСОБА_1 з родиною складом 2 особи в т.ч. він, дружина ОСОБА_2 , 1967 р.н., зі зняттям з реєстрації з квартирного обліку, незаконним, таким що порушує ст. 47 ЖК Української РСР.

Відомості щодо оскарження та скасування в установленому законом процесуальному порядку відповідної ухвали, у суду наразі відсутні.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо є таке, що набрало законної сили, рішення чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

З урахуванням наведеного, в частині вимог позову «про визнання протоколу № 3 від 27.02.2019 Засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України, рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області, про надання однокімнатної квартири АДРЕСА_2 полковнику запасу ОСОБА_1 з родиною складом 2 особи в т.ч. він, дружина ОСОБА_2 , 1967 р.н., зі зняттям з реєстрації з квартирного обліку, незаконним, таким що порушує ст. 47 ЖК Української PCP» суд відмовляє у відкритті провадження у справі.

В іншій частині позовних вимог, позовна заява відповідає вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України, та підстав, установлених ЦПК України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження не виявлено.

Щодо форми судового провадження

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, як це передбачено п. 4 ч. 1 ст. 187 ЦПК України, суд бере до уваги, що відповідно до п. 5 ч. 4 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах в яких ціна позову перевищує двісті п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 11 ЦПК України передбачено, що суд визначає в межах, встановлених цим Кодексом, порядок здійснення провадження у справі відповідно до принципу пропорційності, враховуючи: завдання цивільного судочинства; забезпечення розумного балансу між приватними й публічними інтересами; особливості предмета спору; ціну позову; складність справи; значення розгляду справи для сторін, час, необхідний для вчинення тих чи інших дій, розмір судових витрат, пов`язаних із відповідними процесуальними діями, тощо.

Згідно з ч. 3 ст. 274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 19 ЦПК України для цілей цього Кодексу розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб вираховується станом на 1 січня календарного року, в якому подається відповідна заява або скарга, вчиняється процесуальна дія чи ухвалюється судове рішення.

Згідно з ст. 7 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2022 рік» від 02.12.2021 № 1928-IX з 1 січня 2022 року було встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 2 481,00 грн, отже для заяв, поданих у 2022 році малозначними судом можуть бути визнані справи, у яких ціна позову не перевищує 620 250,00 грн.

З огляду на вказані у ст. 11, ч. 3 ст. 274, п. 5 ч. 4 ст. 274 ЦПК України критерії, ціну позову, предмет спору, характер спірних правовідносин, суд вважає за необхідне здійснювати розгляд даної справи в порядку загального позовного провадження.

Призначаючи справу до розгляду суд бере до уваги, що згідно ст. 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про призначення підготовчого засідання з урахуванням часу, необхідного для належного повідомлення усіх учасників судового процесу про судове засідання та наявної ситуації щодо воєнного стану в Україні.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 49, 175, 177, 184-187, 190, 196, 197, 211, 259-261, 274 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В частині вимог позову «про визнання протоколу № 3 від 27.02.2019 Засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України, рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області, про надання однокімнатної квартири АДРЕСА_2 полковнику запасу ОСОБА_1 з родиною складом 2 особи в т.ч. він, дружина ОСОБА_2 , 1967 р.н., зі зняттям з реєстрації з квартирного обліку, незаконним, таким що порушує ст. 47 ЖК Української PCP», - у відкритті провадження у справі відмовити.

В іншій частині позовних вимог прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України Головного управління Національної гвардії України про визнання протоколу незаконним, зобов`язання поставити на квартирний облік, стягнення грошової компенсації та моральної шкоди.

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Розпочати підготовче провадження.

Підготовче засідання призначити в приміщенні Солом`янського районного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. П. Шутова, 1, каб. 9-А на 26 липня 2022 року об 11 годині 00 хвилин.

Позивачу направити копію ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачу направити копію ухвали про відкриття провадження у справі, копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів (ст. 190 ЦПК України).

Визначити відповідачу строк на подання відзиву на позов у порядку, передбаченому ст. 178 ЦПК України, - 15 днів із дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (ч. 7 ст. 178, ч. 1 ст. 278 ЦПК України).

Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (ч. 4 ст. 178 ЦПК України).

Позивач має право подати до суду відповідь на відзив у порядку, передбаченому ст. 179 ЦПК України, протягом 15 днів з дня отримання відзиву відповідача на позов.

Відповідач має право подати до суду заперечення, в яких викласти свої пояснення, міркування і аргументи щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань і аргументів і мотиви їх визнання або відхилення, в порядку, передбаченому ст. 180 ЦПК України, протягом 15 днів з дня отримання відповіді на відзив.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в частині відмови у відкритті провадження в частині вимоги позову «про визнання протоколу № 3 від 27.02.2019 Засідання центральної житлово-побутової комісії Головного управління Національної гвардії України, рішення стосовно надання житлової площі у с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району, Київської області, про надання однокімнатної квартири АДРЕСА_2 полковнику запасу ОСОБА_1 з родиною складом 2 особи в т.ч. він, дружина ОСОБА_2 , 1967 р.н., зі зняттям з реєстрації з квартирного обліку, незаконним, таким що порушує ст. 47 ЖК Української PCP» безпосередньо (ч. 1 ст. 355 ЦПК України) до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення (ч. 1 ст. 354 ЦПК України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду (ч. 2 ст. 354 ЦПК України).

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України (ч. 3 ст. 354 ЦПК України).

Повідомити учасників справи, що всі письмові пояснення та інші документи по справі можуть бути подані засобами поштового зв`язку, а також подані на електронну адресу суду з зазначенням номеру справи та прізвища судді у справі та скріплення їх цифровим підписом.

Повідомити сторін про можливість участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису (зокрема, з використанням програми Easycon - https://easycon.com.ua/).

Для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним для роботи з обраною для проведення відеоконференції Системою.

Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи. За відсутності в матеріалах справи належних доказів підтвердження повноважень особи на представництво інтересів учасника справи, подати відповідні докази разом із заявою про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час). Про прийняте рішення головуючим суддею учасники справи інформуються засобами телефонного зв`язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції або відсутності такої можливості.

Учасник, що бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку, зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі за 10 хвилин до початку судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камера) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи; очікувати запрошення Секретаря до участі в судовому засіданні. Підтвердження особи учасника відбувається шляхом його авторизації в Системі із застосуванням електронного підпису. Система не дає можливості участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції неавторизованим учасникам.

З метою запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, суд наголошує на необхідності дотримання учасниками процесу, які прибувають у судове засідання, заходів карантинного режиму, у тому числі й щодо використання засобів індивідуального захисту.

Нагадати учасникам провадження, що відповідно до ч. 2 ст. 15 ЦПК України представництво у суді як вид правничої допомоги здійснюється виключно адвокатом (професійна правнича допомога), крім випадків, встановлених законом.

Інформацію щодо розгляду справи сторони можуть отримати на веб-сайті Солом`янського районного суду міста Києва за посиланням: https://sl.ki.court.gov.ua/sud2609/.

Суддя Л. Л. Зуєвич