Справа №303/1536/22
Ряд. стат. звіту -75
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

27 квітня 2022 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судових засідань Славич М.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПОГ Мукачівське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих про визнання незаконним та скасування наказів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до ПОГ Мукачівське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих про визнання незаконним та скасування наказів.

Позов мотивований тим, що 06.12.2021 року рішенням Мукачівського міськрайонного суду позивача було поновлено на роботі в ПОГ Мукачівське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих, про що 14.12.2021 року було видано відповідний наказ. Однак, того ж дня директором підприємства ОСОБА_2 було видано наказ №58/К про відсторонення ОСОБА_1 від роботи терміном до 13.01.2022 року. 14.01.2022 року в.о. директора підприємства Тар К. було видано аналогічний наказ №8/К про відсторонення ОСОБА_1 від роботи на період до 13.02.2022 року. Вважає дані накази необґрунтованими та незаконними, оскільки вони були видані з порушенням та всупереч нормам матеріального права. Так як, зі змісту наказів вбачається, що ОСОБА_1 була відсторонена від роботи на підставі ст.46 КЗпП України, хоча жодних передбачених цією статтею умов для відсторонення у відповідача не було.

Ухвалою суду від 22.03.2022 року відкрито провадження у даній справі, відповідачу було запропоновано подати до суду відзив на позов протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням (виклику) сторін, за наявними у справі матеріалами.

У свою чергу, представник ПОГ Мукачівське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих отримавши ухвалу про відкриття провадження у справі відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши та перевіривши зібрані у справі докази, суд приходить до такого висновку.

Згідно ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною 1 ст.15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Судом встановлено, що рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 06.12.2021 року було поновлено ОСОБА_1 на посаді складальника виробів з пластмаси ПОГ «Мукачівське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих» та стягнуто із підприємства на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу у розмірі 16327,76 гривень (а.с. 3-6).

Наказом директора ПОГ «Мукачівське УВП №1 УТОС» №57/К від 14.12.2021 року було скасовано наказ від 06.08.2021 року №32 «Про звільнення ОСОБА_1 », поновлено ОСОБА_1 на роботі на посаді складальника виробів з пластмас з 06.08.2021 року (а.с. 7).

Наказом директора ПОГ «Мукачівське УВП №1 УТОС» №58/К від 14.12.2021 року на підставі ст.46 КЗпП України відсторонено ОСОБА_1 від роботи з 14.12.2021 року до 13.01.2022 року включно (а.с. 8).

Наказом в.о. директора ПОГ «Мукачівське УВП №1 УТОС» №8/К від 14.01.2022 року відсторонено ОСОБА_1 від роботи з 14.01.2022 року по 13.02.2022 року включно (а.с. 9).

Із повідомлення Управління держпраці у Закарпатській області №07-04/247 від 19.01.2022 року вбачається, що з приводу звернення ОСОБА_3 (чоловіка ОСОБА_1 ) було проведено перевірку ПОГ «Мукачівське УВП №1 УТОС» при якій було встановлено, що правових підстав для відсторонення ОСОБА_1 у керівника підприємства не було, а тому ним порушено вимоги ст.46 КЗпП України (а.с. 10-12).

Згідно припису про усунення виявлених порушень законодавства про працю №ЗК11/292/АВ/П від 24.01.2022 року зобов`язано директора ПОГ «Мукачівське УВП №1 УТОС» Дейчук Д.О. усунути порушення, які полягають у відсутності правових підстав для відсторонення від роботи ОСОБА_1 на пісдатві ст.46 КЗпП України (а.с. 13).

Відповдіно до Довідки про доходи загальна сума доходу ОСОБА_1 за період з 01.05.2021 року по 31.07.2021 року становить 9000 гривень.

Відповідно до ст.43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.

Статтею 2-1 КЗпП України проголошено рівність трудових прав громадян України та заборону будь-якої дискримінації у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників.

Статтею 3 КЗпП України визначено, що законодавство про працю регулює трудові відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, виду діяльності й галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами.

Конституція України є законом найвищої юридичної сили. Закони і інші нормативно-правові акти повинні відповідати Конституції. Конституція є законом прямої дії (ст.8 Конституції України).

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Таким чином, суд приходить до висновку, що без будь-яких застережень та незалежно від будь-яких цілей, причин чи суспільного або особистого інтересу, всі органи і посадові особи держави Україна повинні діяти строго у відповідності до Конституції та не мають повноважень виходити за межі норм Конституції, навіть якщо вони керуються законом, оскільки закон також не має суперечити Конституції.

Трудові відносини в Україні врегульовані КЗпП України (ст. 1).

Статтею 21 КЗпП України (далі Кодекс) проголошена рівність трудових прав громадян та заборонена будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема обмеження прав працівників залежно від стану їхнього здоров`я.

Статтею 46 КЗпП України встановлено, що відсторонення працівника від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.

Правовий висновок про те, що статтею 46 КЗпП України встановлений вичерпний перелік випадків відсторонення працівника від роботи висловлено Верховним Судом у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 23 січня 2019 року у справі N 755/6458/15-ц (провадження N 61-18651св18).

Право на працю та право заробляти працею на життя, яке гарантоване статтею 43 Конституції, включено до розділу ІІ Конституції і належить до основних прав і свобод людини та громадянина.

Пунктом 1 статті 92 Конституції встановлено, що права і свободи громадянина, гарантії цих прав і свобод, основні обов`язки громадянина визначаються виключно законами України.

Суд констатує, що відсторонення від роботи є втручанням у право людини на працю та право заробляти працею на життя шляхом його обмеження, а тому, в силу положень пункту 1 статті 92 Конституції, таке втручання дозволено виключно законами України, а не підзаконними актами, до яких належать Постанова КМУ і Наказ МОЗ.

Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент Верховна Рада України (ст. 76 Конституції).

Відповідно до пункту 2 статті 116 Конституції Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення прав і свобод людини і громадянами, втім цей орган не наділений повноваженнями ухвалювати нормативно-правові акти, спрямовані на звуження або обмеження цих прав.

Частинами другою, третьою, шостою статті 10 ЦПК України встановлено, що суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України; суд застосовує інші правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що встановлені Конституцією та законами України; якщо суд доходить висновку, що закон чи інший правовий акт суперечить Конституції України, суд не застосовує цей закон чи інший правовий акт, а застосовує норми Конституції України як норми прямої дії.

Враховуючи всі встановлені судом обставини, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню в частині скасування наказу №58/К від 14.12.2021 року та наказу №8/К від 14.01.2022 року про її відсторонення від роботи.

Щодо позовної вимоги зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу заробітну плату за період з 14.12.2021 року по 13.02.2022 року суд приходить до висновку, що згідно Довідки про доходи №38 від 02.12.2021 року наданої ПОГ «Мукачівське УВП №1 УТОС» середньомісячна заробітна плата ОСОБА_1 становить 3 000 гривень.

Відповідно до п.4 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №100 від 08.02.1995 року, якщо розмір посадового окладу є меншим від передбаченого законодавством розміру мінімальної заробітної плати, середня заробітна плата розраховується з установленого розміру мінімальної заробітної плати на час розрахунку. Отже, для розрахунку середнього заробітку береться мінімальна заробітна плата, що становить 6 500 гривень.

Беручи до уваги період вимушеного прогулу, з 14.12.2021 року по 13.02.2022 року, що становить 41 робочих днів, то середній заробіток за весь час вимушеного прогулу становить 13 000 гривень (13 000:41=317,073).

Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов позивача ОСОБА_1 підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 2, 3, 10, 12, 13, 76-81, 259, 263-265, 273, 279, 354 Цивільного процесуального кодексу України, ст. 43, 46, 147-149, 151, 237-1 КЗпП України, суд -

УХВАЛИВ :

Позов задоволити повністю.

Визнати незаконним та скасувати наказ №58/К від 14.12.2021 року та наказ №8/К від 14.01.2022 року.

Зобов`язати Підприємство об`єднання громадян «Мукачівське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих» нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за період з 14.12.2021 року по 13.02.2022 року в розмірі 13 000 (тринадцять тисяч) гривень.

Стягнути із ПОГ «Мукачівське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих» на користь держави судовий збір у розмірі 1984 (одна тисяча дев`ятсот вісімдесят чотири) гривені 40 копійок.

Рішення суду може бути оскаржено до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Відповідач: Підприємство об`єднання громадян «Мукачівське учбово-виробниче підприємство №1 Українського товариства сліпих», , місцезнаходження м.Мукачево, вул.Свалявська, буд.2А, Закарпатська область.

Повний текст рішення суду складено 27.04.2022 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір