Справа № 462/1761/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2022 року Залізничний районний суд м.Львова у складі:

головуючого - судді Колодяжного С.Ю.

з участю секретаря судового засідання Обертас Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м.Львові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , заінтересована особа Залізничний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), про встановлення факту народження дитини,

встановив:

ОСОБА_3 та ОСОБА_2 через свого представника та систему «Електронний суд» 24.04.2022 року звернулися в Залізничний районний суд м.Львоваіз заявою, в якій просять встановити факт народження дитини чоловічої статі на ім?я ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Севастополь, Україна, матір`ю якої є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, батьком - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України. Свою заяву обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Севастополь, Україна народився їх син. В квітні 2022 року Залізничним відділом державної реєстрації актів цивільного стану їм було роз`яснено, що підставою для реєстрації народження дитини згідно законодавства України є встановлення в судовому порядку факту її народження. Таким чином, вони позбавлені можливості зареєструвати народження дитини згідно із законодавством України, отримати у подальшому закордонний паспорт для оздоровлення дитини за кордоном, а також разом із дитиною відвідувати своїх знайомих та родичів, які проживають на підконтрольній Україні території. У зв`язку з наведеним просять заяву задовольнити.

У судове засідання 28.04.2022 року заявники не з`явилися, хоча про дату, час і місце проведення такого були повідомлені належним чином, при цьому уповноважений представник заявників подав заяву, в якій просить розглядати справу за його відсутності за наявними у справі доказами, що суд, з огляду на положення ч.3 ст.211 ЦПК України, вважає за можливе.

Заінтересована особа Залізничний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) не забезпечив явку у судове засідання свого уповноваженого представника, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.

Зі змісту ст.4 ЦПК України вбачається, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно з п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 ст.317 ЦПК України встановлено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що згідно даних паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 заявник ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженка м. Ізмаїл Одеської області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7-10), а заявник ОСОБА_3 , згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , народився ІНФОРМАЦІЯ_5 , уродженець м.Севастополь, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.11-14).

Як вбачається із медичного свідоцтва про народження серії 67 №167451 від 24 вересня 2017 року, виданого «Пологовим будинком №2» м.Севастополь, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину чоловічої статі. Мати дитини ОСОБА_2 перебуває у зареєстрованому шлюбі (а.с.16-17).

Заяниками надано суду копію свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 07.09.2017 року, виданого відділом ЗАГС Ленінського району м.Севастополя Управління ЗАГС м.Севастополя, ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 і в такому його батьками значаться ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с.18). Також надано копію свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 від 13.06.2015 року, виданого відділом запису акту цивільного стану Балаклавського району міста Севастополя Управління запису актів цивільного стану міста Севастополя, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , одружилися 13.06.2015 року, актовий запис №228 (а.с. 15).

Відповідно до Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід?ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином, суд не приймає до уваги дані свідоцтва про народження дитини серії НОМЕР_3 від 07.09.2017 року та свідоцтва про одруження заявників серії НОМЕР_4 від 13.06.2015 року, видане на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, оскільки таке є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно з ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них.

Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Під час вирішення питання щодо оцінки доказів у справах про встановлення факту народження та смерті особи на тимчасово окупованій території України необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватися судами при розгляді справ як джерело права. Так, під час розгляду згаданої категорії справ необхідно враховувати висновки Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, «Lоizidou v. Тurкеу», «Сургus v. Тurкеу»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Моzеr v. Thе Republic of Moldova and Russia») де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacasе), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Такий висновок Європейського суду з прав людини необхідно розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення.

Враховуючи практику Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватись на дотриманні вимог статті 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з?ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Згідно з ст.125 Сімейного кодексу України, якщо мати та батько не перебувають в шлюбі між собою, походження дитини від матері визначається на підставі документа закладу охорони здоров`я про народження нею дитини.

Згідно з ч.1 ст.144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

За правилами ст.7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно з ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

З наведеного вбачається, що положення ст.317 ЦПК України не вимагає від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів.

Відповідно до п.1 Постанови ПВС України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

З урахуванням наданих суду документів, які підтверджують факт народження дитини, який є сином заявників, суд дійшов висновку, що подана заява є підставною та підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.2, 13, 81, 89, 259, 263-265, 268, 273, 293, 315, 317, 319 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 задовольнити.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у м.Севастополь, Україна, дитини чоловічої статі на ім?я ОСОБА_4 , у матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , громадянки України, батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , громадянина України.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Рішення суду може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Згідно з п.3 Розділу XII «Прикінцеві положення» ЦПК України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Заявники ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , місце реєстрації АДРЕСА_2 ;

- заінтересована особа Залізничний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), місцезнаходження м.Львів, вул. Новий Світ, 22;

Суддя /підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя: С.Ю. Колодяжний