Справа № 405/7801/21
Провадження № 2-с/405/6/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2022 року Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого судді - Іванової Л.А.

при секретарі - Гаврилюк Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому заяву ОСОБА_1 про скасування судового наказу по цивільній справі №405/7801/21 за заявою обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про скасування судового наказу, вказавши, що Ленінським районним судом м. Кіровограда 08 грудня 2021 року за заявою ОКВП «Дніпро-Кіровоград» виданий судовий наказ про стягнення з нього ( ОСОБА_1 ) заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.12.2018 року по 30.09.2021 року в розмірі 10 291 грн. 00 коп., а також 3% річних, що становить 291 грн. 70 коп., індекс інфляції, що становить 829 грн. 95 коп. та судового збору в розмірі 227 грн. 00 коп. Зазначив, що після отримання судового наказу, він звернувся до Кропивницького місцевого центру з надання безоплатної вторинної допомоги, а тому вважає, що строк на подання заяви про скасування судового наказу пропустив з поважних причин. Крім того, зазначив, що з зазначеним судовим наказом, він ( ОСОБА_1 ) категорично не погоджується, оскільки не є власником квартири АДРЕСА_1 та жодного договору, відповідно до Постанови НКРЕКП № 2500 від 30.09.2015 року про затвердження типового договору постачання з ним ( ОСОБА_1 ) не укладалось та жодної квитанції оформленої належним чином, ним (заявником) не отримано, більш того, також не отримано від ОКВП «Дніпро-Кіровоград» і жодної досудової вимоги, враховуючи, що платежі за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_2 здійснювались. Також, вказав, що він є інвалідом третьої групи, має маму з психічними захворюваннями, а тому сплата судового збору в розмірі 124 грн. 05 коп. за подання заяви про скасування судового наказу є для нього ( ОСОБА_1 ) непосильним тягарем.

Враховуючи викладене, просив поновити строки звернення до суду із заявою про скасування судового наказу; звільнити його ( ОСОБА_1 ) від сплати судового збору за подання зазначеної заяви, а також скасувати судовий наказ по справі № 405/7801/21, виданий Ленінським районним судом м. Кіровограда 08 грудня 2021 року про стягнення з нього ( ОСОБА_1 ) на користь обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.12.2018 року по 30.09.2021 року в розмірі 10 291 грн. 00 коп., а також 3% річних, що становить 291 грн. 70 коп., індекс інфляції, що становить 829 грн. 95 коп. та судового збору в розмірі 227 грн. 00 коп.

Вважаю, що заява про скасування судового наказу підлягає поверненню заявнику без розгляду, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що судовим наказом Ленінського районного суду м. Кіровограда від 08 грудня 2021 року по справі № 405/7801/21, провадження 2-н/405/845/21 за заявою обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» про видачу судового наказу, - стягнуто з ОСОБА_1 заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.12.2018 року по 30.09.2021 року в розмірі 10 291 грн. 00 коп., а також 3% річних, що становить 291 грн. 70 коп., індекс інфляції, що становить 829 грн. 95 коп. та судового збору в розмірі 227 грн. 00 коп.

При цьому, за правилами ч. 1 ст. 170 ЦПК України боржник має право протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії судового наказу та доданих до неї документів подати заяву про його скасування.

Форма і зміст заяви про скасування судового наказу та строки її подання визначені положеннями ст. 170 ЦПК України, за якими заява про скасування судового наказу має містити: найменування суду, до якого подається заява; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України заявника та боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків заявника та боржника (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта заявника та боржника для фізичних осіб - громадян України; ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) представника боржника, якщо заява подається представником, його місце проживання або місцезнаходження; наказ, що оспорюється; зазначення про повну або часткову необґрунтованість вимог стягувача. Заява підписується боржником або його представником. До заяви про скасування судового наказу додаються: документ, що підтверджує сплату судового збору; документ, що підтверджує повноваження представника боржника, якщо заява подається таким представником; клопотання про поновлення пропущеного строку, якщо заява подається після спливу строку, передбаченого частиною першою цієї статті. У разі подання неналежно оформленої заяви про скасування судового наказу суддя постановляє ухвалу про її повернення без розгляду не пізніше двох днів з дня її надходження до суду.

Ознайомившись з матеріалами заяви встановлено, що остання не відповідає вимогам ст. 170 ЦПК України.

Зокрема, частиною 1 ст. 127 ЦПК України встановлено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Європейський суд з прав людини у справі «Христов проти України» (Khristov v. Ukraine, заява № 24465/04) рішення від 19.02.2009 року вказав, що право на справедливий судовий розгляд, гарантоване пунктом 1 статті 6 Конвенції, слід тлумачити в контексті преамбули Конвенції яка, зокрема, проголошує верховенство права як складову частину спільної спадщини Договірних держав. Одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип юридичної визначеності, згідно з яким у разі остаточного вирішення спору судами їхнє рішення, що набрало законної сили, не може ставитися під сумнів (див. справу «Брумареску проти Румунії» (Brumarescu v. Romania) [GC], № 28342/95, п. 61, ECHR 1999-VII).

Принцип юридичної визначеності вимагає поваги до принципу res judicata, тобто поваги до остаточного рішення суду. Згідно з цим принципом жодна сторона не має права вимагати перегляду остаточного та обов`язкового до виконання рішення суду лише з однією метою - домогтися повторного розгляду та винесення нового рішення у справі. Сама лише ймовірність існування двох думок стосовно предмета спору не може бути підставою для нового розгляду справи. Відхід від цього принципу можливий лише тоді, коли цього вимагають відповідні вагомі й непереборні обставини (див. справу «Рябих проти Росії» (Ryabykh v. Russia), заява № 52854/99, п. 52, ECHR 2003-IX).

Поновлення строку на оскарження без доведеності поважності причин не забезпечувало б рівновагу між інтересами сторін та правову визначеність у цивільних правовідносинах, яка є складовою верховенства права, проголошеного статтею 8 Конституції України.

Необґрунтоване поновлення процесуальних строків на оскарження є порушенням принципу res judicata (правової визначеності), про що неодноразово наголошувалося у прецедентній практиці Європейського суду з прав людини.

Тому, у разі пропущення строку звернення до суду належить обґрунтувати поважність причин пропущення такого строку. Зазвичай це обставини, що не залежать від волі такої особи.

Поважними причинами можуть визнаватися лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтвердженні належними доказами.

Відповідно до ч.4 ст.169 ЦПК України днем отримання боржником копії судового наказу є день його вручення боржнику, визначений відповідно до статті 272 цього Кодексу.

Зокрема, днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення (п.3 ч.6 ст.272 ЦПК України).

Як встановлено судом, судовий наказ Ленінським районним судом м. Кіровограда виданий 08 грудня 2021 року, направлений судом на адресу боржника 23 грудня 2021 року, та згідно з трек-номером на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення "846", відправлення вручено 10 січня 2022 року, тобто 15-ти денний строк для подання заяви про скасування судового наказу закінчився 25 січня 2022 року, в той час як з заявою про скасування зазначеного судового наказу боржник ОСОБА_1 звернувся 01 лютого 2022 року, на підставі чого, суд вважає невиправданим поновлення процесуального строку без наявності доказів про поважність його пропуску, оскільки таке поновлення призводило б до порушення принципів цивільного судочинства, зловживання процесуальними правами, затягування судового розгляду, нехтування принципом правової визначеності, тобто поваги до остаточного рішення суду.

За таких обставин, суд приходить до висновку про недоведеність заявником поважності пропуску строку звернення до суду із заявою про скасування судового наказу, у зв`язку з чим у задоволенні заяви про поновлення строку слід відмовити.

Крім того, згідно з п. 1 ч. 5 ст. 170 ЦПК України до заяви про скасування судового наказу додається документ, що підтверджує сплату судового збору.

Аналогічна вимога щодо сплати судового збору міститься у ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" де зазначено, що за подання до суду заяви про скасування судового наказу справляється судовий збір у розмірі 0,05 прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлений в розмірі 2481 грн. 00 коп.

Отже, при зверненні до суду із заявою про скасування судового наказу заявнику необхідно було сплатити та надати суду оригінал документа про підтвердження сплати судового збору у розмірі 124,50 грн. або ж документально підтвердити підстави звільнення від сплати судового збору.

При цьому, відзначається, що заявник ОСОБА_1 в своїй заяві про скасування судового наказу просив звільнити його від сплати судового збору, у зв`язку з тим, що він є інвалідом третьої групи, має маму, яка страждає на психічні захворювання, а тому сплата судового збору в розмірі 124 грн. 05 коп. є для нього ( ОСОБА_1 ) непосильним тягарем, з приводу чого судом зазначається наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (ч.1 ст.8 Закону).

Крім того, як роз`яснив в п.29 постанови "Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах" від 17 жовтня 2014 року №10 Пленум Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ, - клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в заяві чи скарзі, які подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 10 ЦПК (ст.12 ЦПК в редакції Закону № 2147- VIII від 03.10.2017 року) повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Поряд з цим, судом відзначається, що заявником ОСОБА_1 до заяви про скасування судового наказу надано виписку із акта огляду МСЕК до довідки серії 10 ААА № 877954 від 23.11.2012 року, відповідно до якої ОСОБА_1 з 14.11.2012 року встановлена третя група інвалідності безтерміново, та, разом з тим, останнім не доведено скрутного матеріального становища та неможливості сплатити судовий збір при поданні до суду заяви про скасування судового наказу, що, в свою чергу, свідчить про відсутність передбачених законом підстав для звільнення від сплати судового збору, на підставі чого в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору слід відмовити за необґрунтованістю та недоведеністю.

Відповідно до ч. 6 ст. 170 ЦПК України у разі подання неналежно оформленої заяви про скасування судового наказу суддя постановляє ухвалу про її повернення без розгляду не пізніше двох днів з дня її надходження до суду.

Крім того, цивільним процесуальним законодавством, чинним на час звернення заявника до суду із заявою про скасування судового наказу, не передбачено повноваження суду щодо залишення такої заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи, що заявником подано неналежно оформлену заяву про скасування судового наказу, на підставі чого приходжу до висновку про наявність визначених процесуальним законом підстав про повернення ОСОБА_1 заяви про скасування судового наказу, - без розгляду.

При цьому, з метою не допущення порушення права заявника на судовий захист шляхом звернення до суду з заявою про скасування судового наказу та її розгляд судом останній слід роз`яснити, що чинними нормами цивільно-процесуального законодавства не встановлено заборону повторного звернення до суду із заявою про скасування судового наказу у разі її повернення без розгляду.

Окрім того, така заява, при її повторному поданні до суду, повинна відповідати вимогам ч.ч. 1-5 ст. 5 ст. 170 ЦПК України, а також, враховуючи положення ч. 2 ст. 171 ЦПК України, у разі повторного звернення із заявою про скасування судового наказу після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 170 ЦПК України, - містити обґрунтовану вимогу про поновлення строку для подання такої заяви.

Керуючись ст. ст. 170, 258-260 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Клопотання заявника ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з заявою про скасування судового наказу та про звільнення від сплати судового збору за подання заяви про скасування судового наказу по справі № 405/7801/21, виданого Ленінським районним судом м. Кіровограда 08 грудня 2021 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01.12.2018 року по 30.09.2021 року в розмірі 10 291 грн. 00 коп., а також 3% річних, що становить 291 грн. 70 коп., індекс інфляції, що становить 829 грн. 95 коп. та судового збору в розмірі 227 грн. 00 коп., - залишити без задоволення.

Заяву ОСОБА_1 про скасування судового наказу по цивільній справі № 405/7801/21 за заявою обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, - повернути заявнику ОСОБА_1 без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду, або в разі пропуску строку на апеляційне оскарження з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова