Справа №173/570/22
Провадження №2-о/173/45/2022
У Х В А Л А

про відкриття провадження по справі

09 травня 2022 р. м. Верхньодніпровськ

Суддя Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області Новіченко Н.В., розглянувши

заяву ОСОБА_1

заінтересовані особи 1. Комунальний заклад «Верхньодніпровський дитячий будинок

інтернат № 2» Дніпропетровської обласної ради

2. Верхньодніпровська міська рада

про звільнення від обов`язків опікуна та призначення іншого опікуна,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі заявник) звернулась до Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області із заявою, в якій просить:

- звільнити адміністрацію Комунального закладу «Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат № 2» Дніпропетровської обласної ради від обов`язків опікуна ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнаного недієздатним за рішенням Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 28.10.2016 у справі № 173/1061/16-ц;

- призначити ОСОБА_1 опікуном над ОСОБА_2 , який визнаний недієздатним за рішенням Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 28.10.2016 у справі № 173/1061/16-ц.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги заявник вказує на те, що рішенням Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 28.10.2016 у справі № 173/1061/16-ц ОСОБА_2 визнано недієздатним та встановлено над ним опіку, обов`язки опікуна покладено на адміністрацію Комунального закладу «Верхньодніпровський дитячий будинок-інтернат № 2» Дніпропетровської обласної ради. Батько ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , а на підставі рішення Софіївського районного суду Дніпропетровської області від 18.04.2008 у справі № 2-145/208 у матері ОСОБА_2 відібрано без позбавлення її батьківських прав за ухилення від виконання батьківських обов`язків. За час перебування у закладі мати ОСОБА_2 жодного разу його не відвідувала. Заявниця, у свою чергу, працює у цьому закладі на різних посадах з 1990 року по теперішній час, має позитивну характеристику, добре знайома із ОСОБА_2 , має значний досвід роботи з підопічним, має стабільний дохід, є ветераном праці, має власне житло та за станом здоров`я може надавати соціальні послуги (виконувати функції опікуна). За таких обставин, заявник просить суд звільнити адміністрацію закладу від обов`язків опікуна та призначити її опікуном ОСОБА_2 .

Означена заява підсудна Верхньодніпровському районному суду Дніпропетровської області і підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства в окремому провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Форма та зміст заяви відповідають вимогам ст. 297 ЦПК України. Підстав для залишення заяви без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі немає, тому суд вважає за доцільне прийняти означену заяву та призначити її до розгляду.

У рішенні ЄСПЛ від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України» (заява № 49069/11) наголошується про необхідність надання доступу до суду навіть особам, які вже визнані недієздатними.

Конституційний Суд України у Рішенні від 1 червня 2016 року у справі № 2-рп/2016 зазначив, що недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод; хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

Таким чином, особа, щодо якої розглядається справа окремого провадження про заміну її опікуна, має право на участь у слуханні справи та на справедливий розгляд своєї справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд справи, їй має бути роз`яснено її права, вона повинна мати можливість за бажання скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях. Навіть у разі наявності реальних, доведених застережень щодо небезпеки безпосередньої участі цієї особи у розгляді справи для інших осіб або для неї самої суд повинен, принаймні, мати візуальний контакт із такою особою, а краще опитати її (за необхідності дистанційно, у режимі відеоконференції). Якщо на момент розгляду справи особа позбавлена волі як психічно хвора, суд має перевірити законність підстав позбавлення волі такої особи, щоб гарантувати права людини на свободу та справедливий суд.

Між тим, заявником у якості заінтересованої особи не зазначено ОСОБА_2 .

За таких обставин, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості заінтересованої особи ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

У справі в якості заінтересованої особи бере участь Комунальний заклад «Верхньодніпровський дитячий будинок інтернат № 2» Дніпропетровської обласної ради, який є опікуном ОСОБА_2 , в обов`язок якого входить захист прав та інтересів недієздатного підопічного.

Крім того, при відкритті провадження у справі судом встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права і створити обов`язки для Органу опіки та піклування Верхньодніпровської міської ради.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне залучити Орган опіки та піклування Верхньодніпровської міської ради до участі у справі як заінтересовану особу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованої особи.

Враховуючи, що ст. 315 ЦПК України не передбачено проведення підготовчого судового засідання за даною категорією справ, але для підтвердження обставин, на які посилається заявник, необхідно заслухати заявника, суд дійшов висновку про розгляд справи у судовому засіданні за обов`язкової участі учасників справи.

Керуючись ст. ст. 2, 12, 42, 187, 260, 261, 293, 294, 299, 353 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 173/570/22.

2. Залучити до участі у справі № 173/570/22 в якості заінтересованих осіб ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) та Орган опіки та піклування Верхньодніпровської міської ради (51600, Дніпропетровська область, м. Верхньодніпровськ, пр. Шевченка, 21; ).

3. Судове засідання призначити на 17.05.2022року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області за адресою: м. Верхньодніпровськ, вул. Яблунева, буд. 47, зал № 2.

4. Викликати у судове засідання учасників справи, явку яких визнати обов`язковою.

5. Роз`яснити заінтересованим особам що:

- у строк протягом 15 днів з дня вручення (отримання) даної ухвали заінтересована особа має право подати письмові пояснення на заяву. Копія письмових пояснень та доданих до пояснень документів повинна бути надіслана (надана) заінтересованою особою іншим учасникам справи. До письмових пояснень має бути доданий документ, що підтверджує надіслання (надання) письмових пояснень і доданих до пояснень доказів іншим учасникам справи.

- у разі ненадання нею письмових пояснень у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

6. Роз`яснити заявнику:

- у строк не менше п`яти днів з дня надходження письмових пояснень заявник має право надати відповідь на пояснення заінтересованої особи. Копія відповіді на письмові пояснення та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) заявником іншим учасникам справи. До відповіді на пояснення має бути доданий документ, що підтверджує надіслання (надання) відповіді на пояснення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

- у разі ненадання заявником відповіді на письмові пояснення у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

7. Зобов`язати заявника не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі направити залученим заінтересованим особам копію заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку судового засідання.

8. Роз`яснити заявнику та заінтересованим особам, що учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи.

9. Учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

10. Копію даної ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі. Одночасно, з копією ухвали надіслати заінтересованим особам Комунальному закладу «Верхньодніпровський дитячий будинок інтернат № 2» Дніпропетровської обласної ради та Верхньодніпровській міській раді копію заяви з доданими до неї документами.

11. Відповідно до статті 261 Цивільного процесуального кодексу України дана ухвала набирає законної сили негайно після її підписання і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

12. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за веб-адресою: https://vd.dp.court.gov.ua/sud0406/gromadyanam/csz/.

Суддя Н.В. Новіченко