Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/541/20
Провадження 2/711/918/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

3 травня 2022 року Придніпровський районний суд м. Черкаси, в складі: головуючого - судді Демчика Р.В., при секретарі Кофановій А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся у Придніпровський районний суд м. Черкаси з позовом до ГУНП в Черкаській області, в якому просить: визнати дії відповідача незаконними; зобов`язати відповідача спростувати недостовірну інформацію; відшкодувати шкоду у розмірі 120 000 000 000 000 грн.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Ухвалою суду від 24 січня 2020 року дану позовну заяву залишено без руху. Підставою залишення позовної заяви без руху є її невідповідність вимогам ст.ст. 175-177 ЦПК України та не сплачено відповідно судовий збір. Позивачу був наданий строк для усунення недоліків тривалістю у десять днів від дня отримання копії ухвали.

Ухвалою суду від 06 квітня 2020 року позовну заяву визнано неподаною та повернуто позивачеві на підставі ч. 3 ст. 185 ЦПК України.

Між тим, постановою Черкаського апеляційного суду від 03 червня 2020 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, а ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 06.04.2020 скасовано. Справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

11 червня 2020 року позовну заяву було залишено без руху, з наданням позивачу терміну для усунення недоліків.

01 жовтня 2020 року ухвалою суду позивачу надано додатковий строк для усунення недоліків, оскільки копія ухвали від 24.01.2020 року не була вручена позивачу.

Враховуючи норми ч.6 ст. 185 ЦПК України, суддею прийнято та відкрито провадження по справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження, про що свідчить ухвала від 03.12.2020 року.

Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 04.12.2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до ГУНП в Черкаській області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Вказана ухвала була оформлена для направлення на адресу позивача 09 грудня 2020 року, що підтверджується супровідною Придніпровського районного суду м. Черкаси (вих. №711/541/20/19919/2020).

Згідно довідки помічника судді від 09.12.2020 року вказана ухвала не передана для відправлення, у зв`язку з відсутністю фінансування.

В подальшому, вказана ухвала була направлена на адресу позивача. але 28.01.2021 року була повернута на адресу Придніпровського районного суду м. Черкаси із формулюванням «за закінченням терміну зберігання».

У зв`язку з цим, суд приходить до висновку про те, що ухвала про залишення позову без розгляду не була вручена позивачу в передбачений законодавством термін.

Слід зазначити, що згідно зі статтею 129 Конституції України одними з основних засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Між тим, суддею встановлено, що провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу.

Так, позивачем не додано до позовної заяви її копії, відповідно до кількості учасників справи. Крім того, позовна заява не містить: повне найменування відповідача, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача або номер і серію його паспорта, відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти сторін; відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися; відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і, які очікує понести у зв`язку із розглядом справи; не надано письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав. Дані вимоги визначені у ч. 3 ст. 175, ст. 177 ЦПК України.

Позовна заява не містить виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини, що передбачено п.5 ч.3 ст. 175 ЦПК.

Також, позивачем при подачі позову до суду не сплачено судовий збір (не надано оригінал платіжного документу про сплату судового збору) та не надано підтверджуючих даних про звільнення його від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 133 ЦПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону № 3674-VІ.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою або фізичною особою підприємцем до суду позовної заяви майнового характеру, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до п.п. 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання фізичною особою позовної заяви немайнового характеру, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Також, згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» та п. п. 12, 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.10.2014 №10 «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», у частині, що не суперечить нормам чинного цивільного процесуального законодавства, - у випадках об`єднання в одній заяві вимог як майнового, так і немайнового характеру судовий збір згідно з частиною третьою статті 6 Закону № 3674-VI підлягає сплаті як за ставками, встановленими для позовів майнового характеру, так і за ставками, встановленими для позовних заяв зі спорів немайнового характеру, наприклад, зняття арешту з майна та визнання права власності на це майно. При цьому, судовий збір може бути сплачений окремо за кожною вимогою або загальною сумою за всіма позовними вимогами. Якщо в позовній заяві об`єднано дві або більше самостійних вимог немайнового характеру, пов`язані між собою, судовий збір сплачується окремо з кожної із таких вимог (або загальною сумою), наприклад, за вимогами про усунення перешкод у користуванні власністю та відшкодування моральної шкоди. Якщо в позовній заяві об`єднано кілька самостійних вимог майнового характеру, пов`язаних між собою, то, враховуючи, що об`єктом справляння судового збору є позовна заява, максимальний розмір судового збору має відповідати загальній сумі всіх вимог. При цьому, судовий збір може бути сплачено окремо за кожною вимогою або загальною сумою за всіма позовними вимогами.

До того ж, слід звернути увагу позивача на те, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Суд, зберігаючи об`єктивність і неупередженість сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом (ч. 1, ч. 2, п. 4 ч. 5 ст. 12 ЦПК України). Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом (ч. 2 ст. 13 ЦПК України). Таким чином, саме позивач зобов`язаний надати суду усі його заяви до ГУ НП в Черкаській області за 2019-2020 роки та відповіді на них. В іншому випадку, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк; докази, які підтверджують, що особа здійснила всі залежні від неї дії, спрямовані на отримання вказаного доказу. Дана процедура визначена ч. 4 ст.83 ЦПК України.

Таким чином, якщо законом визначений порядок для вчинення певних дій, такий порядок в силу вимог вітчизняного та Європейського законодавства повинен дисциплінувати осіб, що звертаються до суду, оскільки право на суд не є абсолютним.

За таких підстав, позивачеві слід усунути зазначені недоліки та подати до суду позовну заяву з дотриманням всіх вказаних вимог закону.

Відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду (ч.ч. 12, 13 ст. 187 ЦПК України).

На думку суду, достатнім буде строк для виконання вимог цієї ухвали до 15.12.2020 включно.

Крім того, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 257 ЦПК України, суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за заявою, поданою без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, та не було сплачено судовий збір і позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.

Отже, за таких підстав, позивачеві слід усунути зазначені недоліки та подати до суду позовну заяву з дотриманням всіх вказаних вимог закону.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 4, 95, 174-177, 187, 259-261, 257 ЦПК України суд, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання дій незаконними, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди повторно залишити без руху.

Позивачеві необхідно усунути, вказані у мотивувальній частині ухвали недоліки, у строк, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

У випадку не усунення вказаних недоліків позовна заява залишається без розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: Р. В. Демчик