справа № 932/5444/21
провадження №2/932/2438/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«09» лютого 2022 року м.Дніпро

Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Цитульського В.І.

за участю секретаря: Мудраченко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження в залі суду м. Дніпро цивільну справу за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум за житлової субсидії, -

В С Т А Н О В И В:

До Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшов вищезазначений позов в якому позивач просив стягнути із відповідача нараховані бюджетні кошти в сумі 30 077 грн.33 коп.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Від представника відповідача надійшла заява про відкладення судового засідання з підстав хвороби, проте належних доказів даної обставини надано не було, а тому суд приходить до висновку про неповажність причин не явки у судове засідання представника відповідача та можливість розгляду справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Стислий виклад позиції сторін.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що відповідачу, на підставі його заяви від 29.11.2016, була призначена субсидія, яка в подальшому перераховувалась в автоматичному режимі та виплачувалась до 30.04.2018 року. У декларації про доходи і витрати відповідач вказав осіб, які зареєстровані у будинку по АДРЕСА_1 : ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Підчас повторного звернення для призначення житлових субсидій, у декларації відповідачка зазначає, що з 24.10.2011 у цьому будинку зареєстровано ОСОБА_7 . Позивачем розраховано суму субсидії, перерахованої надміру внаслідок свідомого подання відповідачем документів із недостовірними відомостями в сумі 30077,33 грн. та надіслано відповідачу відповідне повідомлення. Проте останній відповідну суму не сплатив. Тому позивач просить стягнути таку суму із відповідача в судовому порядку.

Відповідачем подано відзив на позовну заяву в якому вона зазначила, що відомості про чисельність та склад зареєстрованих осіб подавалися на підставі документу належної форми, виданого уповноваженим органом самоорганізації населення в установлений законом спосіб. Станом на час звернення за одержанням житлової субсидії ОСОБА_7 не проживав у домоволодінні вже більше 2 роки 8 місяців, не брав участі у його утриманні та не вів спільного господарства. А тому довідка, яку видав квартальний комітет без зазначення в ній ОСОБА_7 не викликала у неї жодних сумнівів. А тому вважає, що надмірне нарахування їй житлової субсидії відбулося внаслідок збігу помилки органу самоорганізації населення та неналежного виконання позивачем покладених на нього обов`язків, що виключає наявність підстав для задоволення вимог позивача.

Представником позивача подано відповідь на відзив відповідно до якої зазначив, що отримувати інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначення субсидії є правом структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, а коментувати законність отримання відповідачем довідки про склад сім`ї не має повноважень оскільки не був учасником таких правовідносин між відповідачем та квартальним комітетом.

В своїх запереченнях на відповідь на відзив відповідачка наголошувала, що про обов`язковість перевірки відомостей свідчить і те, що в особовій справі знаходиться документ від органу самоорганізації населення, який підтверджує склад зареєстрованих осіб. Інформацію про склад зареєстрованих осіб було подано відповідно до офіційних відомостей, одержаних в установленому порядку, що спростовує висновок позивача про умисний характер допущеної помилки.

Фактичні обставини спору встановлені судом.

ОСОБА_1 подано заяву про призначення соціальної допомоги від 29.11.2016.

До вказаної заяви долучено декларацію про доходи та майновий стан. У графі «Члени сім`ї або зареєстровані у житловому будинку особи, члени сім`ї, що проживають окремо (дружина чоловік, неповнолітні діти)» вказано: ОСОБА_1 заявник, ОСОБА_2 батько заявниці, ОСОБА_3 мати заявниці, ОСОБА_4 донька заявниці, ОСОБА_5 син заявниці, ОСОБА_6 донька заявниці.

За наслідками розгляду заяви відповідачу призначено субсидію з жовтня 2016 року до квітня 2017 року в сумі 2371,23 грн., з листопада 2016 року по квітень 2017 року в сумі 3392,36 грн., що підтверджується відповідним розрахунком субсидії.

Позивачем складено повідомлення про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям №01/19 від 16.05.2019 у якому вказано про надміру нараховані за період з 01.10.2016 по 30.04.2018 кошти в сумі 30077,33 грн. та міститься вимога про їх повернення. Підставою перерахунку вказано неповідомлення про реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_7 24.10.2011.

Таке повідомлення надіслано відповідачу 22.05.2019, що підтверджується фіскальним чеком ДППЗ «Укрпошта».

Норми права.

Відповідно до положень 13 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, в редакції чинній на час призначення відповідачу субсидії, для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, подає органу праці та соціального захисту населення довідки про доходи кожної особи, зареєстрованої у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики, або індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК-5) (z1566-05), видані органом Пенсійного фонду України.

У органі праці та соціального захисту населення громадянин заповнює заяву та декларацію про доходи і майновий стан осіб, зареєстрованих у житловому приміщенні, за формами, затвердженими Мінсоцполітики.

Громадянин несе відповідальність за надані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.

На запит органів праці та соціального захисту населення відомості для нарахування субсидій надають: про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях - житлово-експлуатаційні організації або інші органи, визначені місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; у сільській місцевості - сільські (селищні) ради.

За приписами п.20 вказаного Положення в редакції чинній на час призначення відповідачу субсидії, сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

За приписами п.125 Положення, в редакції чинній на час прийняття рішення про повернення надміру сплачених сум субсидій, у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином, а сума житлової субсидії, яка надавалася не у грошовій формі, повертається управителем, об`єднанням, виконавцем комунальних послуг шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії.

Згідно абзацу 5 п.119 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

За приписами п. 90 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств.

Відповідно до п.50 Положення для призначення житлових субсидій на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення у п`ятиденний строк з дня його отримання подаються відомості про склад зареєстрованих у житлових приміщеннях (будинках) осіб - органами місцевого самоврядування або уповноваженими ними органами.

Висновки суду.

Суд, встановивши обставини справи, із урахуванням зазначених норм матеріального права, виходить із того, що позивач (платник грошових коштів) не довів недобросовісності у діях відповідача (набувача субсидії), а тому немає підстав для задоволення позовних вимог про стягнення надмірно отриманих коштів у вигляді житлової субсидії.

Подаючи у 2016 році документи на субсидію відповідач вносила відомості до декларації на підставі довідки про склад сім`ї виданої їй Квартальним комітетом №11 Бабушкінської районної ради у м. Дніпропетровську від 29.09.2016 року, в якій містяться відомості, що за адресою АДРЕСА_1 зареєстровані шість осіб ОСОБА_1 заявник, ОСОБА_2 батько заявниці, ОСОБА_3 мати заявниці, ОСОБА_4 донька заявниці, ОСОБА_5 син заявниці, ОСОБА_6 донька заявниці.

У подальшому при повторному зверненні із заявою про призначення житлової субсидії, було отримано нову довідку про склад сім`ї та відомості до декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, вносилися на підставі нової довідки в якій зокрема зазначено про реєстрацію ОСОБА_8 , що свідчить про відсутність умислу у відповідача на навмисне не подання інформації про коло зареєстрованих осіб.

Крім того позивачем не доведено факту автоматичного продовження нарахування субсидії та не надано доказів надання субсидії, зокрема й за період 2018 року.

Положення містить норми за якими, для призначення субсидії необхідним є отримання на запит структурних підрозділів з питань соціального захисту населення, зокрема інформацію щодо зареєстрованих осіб від органів місцевого самоврядування.

Стверджуючи про неодноразове продовження відповідачу виплату субсидії, позивач жодного разу не звертався за інформацію про зареєстрованих осіб, відсутні мотиви, яким чином реєстрація в будинку особи вплинула на право відповідача на субсидію чи на її розмір, враховуючи, що дана особа не проживає за даною адресою з 2014 року, сімейних стосунків не підтримує, коштів на утримання майна не надає, що встановлено рішенням суду, яким його позбавлено права користуватися житловим приміщенням.

За таких обставин, позов не може бути задоволеним.

Керуючись ст.ст.12, 81, 133, 141, 258, 259, 263-268 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру нарахованих сум за житлової субсидії- відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Рішення суду складено та підписано 09.02.2022

Суддя В.І.Цитульський