Справа № 671/2192/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 квітня 2022 року Волочиський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого судді Ніколової С.В.,
з участю секретаря судового засідання Хрупайло Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Волочиську справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди завданої державі за недонос речового майна,
Військова частина НОМЕР_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь військової частини НОМЕР_1 шкоду, завдану державі внаслідок недоносу речового майна в розмірі 1669 грн. 06 коп.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю враховуючи наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України. кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України)
Правове регулювання відносин між державою і громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, а також загальні засади проходження в Україні військової служби регулює Закон України «Про військовий обов`язок і військову службу» № 2232-XII від 25.03.1992 року (далі Закон № 2232-XII).
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону № 2232-XII військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України (за винятком випадків, визначених законом), іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній із обороною України, її незалежності та територіальної цілісності. Час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.
Відповідно до положень ч. 6 ст. 2 Закону № 2232-XII одним із видів військової служби є військова служба за контрактом осіб рядового, сержантського і старшинського складу.
З матеріалів справи вбачається, що наказом командира військової частини п/п НОМЕР_2 від 20.05.2016 року № 106 солдата ОСОБА_1 , призначено на посаду начальника ремонтної майстерні артилерійського озброєння взводу забезпечення третього гаубичного артилерійського дивізіону військової частини польова пошта НОМЕР_2 (з 01.07.2017 року перейшла на умовне найменування «військова частина НОМЕР_1 »).
Наказом командира військової частини НОМЕР_1 від 17.11.2017 року № 134, військовослужбовця військової служби за контрактом солдата ОСОБА_1 відповідно до пп. «г» п. 1 ч. 8 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», звільнено з військової служби у запас та виключено зі списків особового складу військової частини НОМЕР_1 .
Отже, відповідач проходив військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 , яка відповідно до вищезазначених норм КАС України вважається публічною службою.
Спори щодо проходження особою публічної служби від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, відповідальність за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди (в даному випадку шкода за недонос речового майна), навіть якщо притягнення особи до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди відбувається після її звільнення з публічної служби, підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, між сторонами виник спір, який має розглядатися судами в порядку адміністративного судочинства.
При постановлені ухвали суд враховує висновок Великої Палати Верховного Суду, викладений у постанові від 05 грудня 2018 року у справі № 818/1688/16.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Суд вважає за необхідне на підставі п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» та в силу вимог ч. 2 ст. 255 ЦПК України повернути позивачу з державного бюджету сплачений судовий збір в сумі 2270 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 19, 255 ч 1 п. 1, ч. 2, ст.ст. 256, 258-261, 353 ЦПК України, п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд,-
Провадження у справі за позовом військової частини НОМЕР_1 до ОСОБА_1 про стягнення майнової шкоди завданої державі за недонос речового майна закрити та роз`яснити позивачу, що розгляд даної справи віднесено до юрисдикції Хмельницького окружного адміністративного суду.
Повернути військовій частині НОМЕР_1 судовий збір в сумі 2270 гривень, сплачений відповідно до платіжного доручення № 21-2533 від 21 грудня 2021 року.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: