Справа № 388/1432/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.04.2022 року Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді Баранського Д.М.,

за участю секретаря Поліщук Т.І.,

розглянув у приміщенні суду в м. Долинській цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Долинської міської ради, Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування записів про право власності та інше речове право, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з цим позовом до відповідачів та просить: 1) визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 402772, виданий 7 травня 2012 року Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області, зареєстрований в Книзі реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00607, що посвідчує право власності Богданівської сільської ради на земельну ділянку кадастровий номер: :02:000:1805; 2) скасувати в Державному реєстрі прав номер запису про право власності: 41685673 від 20 квітня 2021 року на земельну ділянку кадастровий номер: :02:000:1805, запис: 41685832 від 22 квітня 2014 року про інше речове право на земельну ділянку кадастровий номер: :02:000:1805 та закрити розділ Державного реєстру прав реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 219.

Позов мотивує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , яка була матір`ю позивачки.

За життя ОСОБА_3 мала у власності земельну ділянку площею 5,77 га, кадастровий номер: :02:000:0154, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Долинської міської ради, яка є правонаступником Богданівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, що підтверджується державним актом на право власності на земельну ділянку серії КР № 037325, виданим 23 травня 2008 року Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області.

Позивачка є спадкоємцем ОСОБА_3 та є власником вищезазначеної земельної ділянки згідно з дублікатом свідоцтва про право на спадщину за законом, виданим 25 грудня 2009 року приватним нотаріусом Долинського районного нотаріального округу Кіровоградської області Величком В.О, зареєстрованим в реєстрі за № 2447.

5 липня 2013 року право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 5,77 га, кадастровий номер: :02:000:0154 було зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

2 вересня 2015 року ОСОБА_1 з однієї сторони та Фермерське господарства «Роксолана» з іншої сторони уклали договір оренди земельної ділянки площею 5,77 га, кадастровий номер: :02:000:0154.

Під час проведення інвентаризації земельних ділянок, що знаходяться в користуванні Фермерського господарства «Роксолана» було встановлено, що Богданівська сільська рада Долинського району Кіровоградської області заявляє свої права на належну позивачці земельну ділянку, вказуючи, що ця земельна ділянка має інший кадастровий номер.

Позивачка стверджує, що видача Богданівській сільській раді Долинського району Кіровоградської області, правонаступником якої є Долинська міська рада спірного державного акта на право власності на земельну ділянку порушує її права власника, оскільки належна їй земельна ділянка площею 5,77 га, кадастровий номер: :02:000:0154 на момент видачі спірного правовстановлюючого документа вже була сформована та право власності на неї було зареєстровано у встановленому порядку.

Долинська міська рада надіслала до суду відзив на позовну заяву. У змісті цього відзиву позов не визнає. Вважає, що є неналежним відповідачем у справі, оскільки ніколи не перебувала у правовідносинах із позивачкою, відповідно її прав не порушувала.

Крім цього вважає, що ОСОБА_3 було видано державний акт на право приватної власності на землю після її смерті, що свідчить про його незаконність, відповідно незаконність виданого позивачці свідоцтва про право на спадщину за законом.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 надіслав до суду письмові пояснення щодо позову. Просить відмовити в позові. Зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_5 померла спадкодавець ОСОБА_3 , а державний акт на право власності на земельну ділянку виданий 23 травня 2008 року, тобто після її смерті.

Оскільки ОСОБА_3 на момент видачі державного акта на право власності на земельну ділянку не мала цивільної дієздатності, а тому не набула суб`єктивного права на підставі цього правовстановлюючого документа.

За цих самих підстав неправомірно 25 грудня 2009 року було видано позивачці свідоцтво про право на спадщину за законом.

Вважає, що спірний державний акт на право власності на земельну ділянку був виданий Богданівській сільській раді Долинського району Кіровоградської області за наявності для цього підстав.

Ухвалою Долинського районного суду Кіровоградської області від 9 грудня 2021 року у справі залучено Кропивницьку районну державну адміністрацію Кіровоградської області як правонаступника відповідача Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області.

У судове засідання позивачка ОСОБА_1 не з`явилась, повідомлялась про місце та час розгляду справи, однак її представник ОСОБА_4 надіслав до суду заяву про розгляд справи за їх відсутності, просить позов задовольнити.

Представник відповідача Долинської міської ради в судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, однак у змісті відзиву на позовну заяву просить розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, про причину неявки не повідомив, відзив на позовну заяву не надіслав, а також не надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, однак раніше надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, повідомлявся про місце та час розгляду справи, про причину неявки не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не надіслав.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку про задоволення позову частково з таких підстав.

Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Сторони та інші учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом з поданням позовної заяви (чч. 1, 2 ст. 83 ЦПК України).

Судом установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_5 померла ОСОБА_3 (а. с. 16).

22 листопада 1995 року головою Богданівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області КСП «ім. Щорса» згідно з рішенням цієї ж ради від 22 червня 1995 року № 47, видано Державний акт на право колективної власності на землю серії КР000011, за яким передано у колективну власність 5945,10 га землі в межах згідно з планом для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а. с. 92).

За свідоцтвом про право на спадщину за законом, що видане 19 грудня 2003 року державним нотаріусом Долинської державної нотаріальної контори Кіровоградської області, зареєстроване в реєстрі за № 4563, спадкоємцем ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 є сестра ОСОБА_3 . Спадкове майно складається із: права на земельну частку (пай) у землі, що перебуває у колективній власності КСП «ім. Щорса» розміром 6,57 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості), що належало спадкодавцю на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії КР № 0094813, виданого Долинською райдержадміністрацією 27 лютого 1997 року та зареєстрованого 27 лютого 1997 року у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 215 (а. с. 10).

Згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії КР № 037325, що виданий 23 травня 2008 року на підставі розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації від 15 січня 2007 року № 13-р, ОСОБА_3 була власником земельної ділянки площею 5,77 га, кадастровий номер: :02:000:0154, що розташована на території Богданівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області та призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 17 (а. с. 14).

З матеріалів справи також відомо, що за розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 15 січня 2007 року № 13-р, ОСОБА_3 передано у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельну ділянку № НОМЕР_3 площею 5,77 га ріллі із земель колишнього КСП «ім. Щорса» на території Богданівської сільської ради на підставі сертифіката на право на земельну частку (пай) серії КР № 0094813 від 27 лютого 1997 року (а. с. 11).

Тобто право на земельну частку (пай) члена колективного сільськогосподарського підприємства ОСОБА_5 у землі, що перебуває у колективній власності КСП «ім. Щорса» розміром 6,57 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості) за сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії КР № 0094813, виданого Долинською райдержадміністрацією 27 лютого 1997 року та зареєстрованого цього ж дня у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 215, перейшло в порядку спадкування до його сестри ОСОБА_3 , а в подальшому наявність у неї цього права на земельну частку (пай), стало підставою для передачі їй у власність за розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 15 січня 2007 року № 13-р земельної ділянки № НОМЕР_3 площею 5,77 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та, відповідно видачі державного акта на право власності на земельну ділянку серії КР № 037325 від 23 травня 2008 року, кадастровий номер земельної ділянки: :02:000:0154.

Позивачка ОСОБА_1 є спадкоємцем вищезазначеної земельної ділянки площею 5,77 га, кадастровий номер: :02:000:0154, що розташована на території Богданівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, правонаступником якої є Долинська міська рада, згідно з дублікатом свідоцтва про право на спадщину за законом, виданим 25 грудня 2009 року державним нотаріусом Долинської державної нотаріальної контори Кіровоградської області, зареєстрованим в реєстрі за № 247 (а. с. 17).

Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно індексний номер витягу: 5772420 від 5 липня 2013, ОСОБА_1 за вищезазначеним свідоцтвом про право на спадщину за законом є власником земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 5,7693 га, кадастровий номер: :02:000:0154, номер запису про право власності: 1538136 від 5 липня 2013 року (а. с. 18).

Необхідно зазначити, що державний акт на право власності на земельну ділянку на ім`я ОСОБА_3 серії КР № 037325 від 23 травня 2008 року та свідоцтво про право на спадщину за законом на ім`я ОСОБА_1 від 25 грудня 2009 року будь-яким заінтересованим учасником цивільних правовідносин не оспорені у встановленому порядку та не визнані недійсними (скасованими), а відтак доводи учасників цієї цивільної справи з приводу не набуття на їх підставі суб`єктивних прав є необґрунтованими.

Рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 30 липня 2007 року визнано відумерлою спадщину після смерті ОСОБА_6 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , що складається із права на земельну частку (пай) члена колективного сільськогосподарського підприємства в розмірі 5,82 га, згідно з сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії КР № 0094814, зареєстрованого Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області 27 лютого 1997 року № 216 (а. с. 29).

Розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 11 липня 2011 року № 640, Богданівській сільській раді Долинського району Кіровоградської області, правонаступником якої Долинська міська рада, надано згоду на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для передачі у власність територіальній громаді Богданівської сільської ради земельної ділянки сільськогосподарського призначення № НОМЕР_3 площею 5,77 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колишнього КСП «ім. Щорса» на території Богданівської сільської ради на підставі рішення Долинського районного суду Кіровоградської області від 30 липня 2007 року у справі № 2о-65/2007 про визнання відумерлою спадщини ОСОБА_6 , що складається із права на земельну частку (пай) посвідченого сертифікатом серії КР № 0094760 (а. с. 28).

Одразу слід зазначити, що цим розпорядженням голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 11 липня 2011 року № 640-р, було вирішено виключно надати згоду на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, які посвідчують право на земельну ділянку для передачі у власність, однак питання про передачу у власність земельної ділянки не вирішувалось.

У подальшому вищезазначене розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 11 липня 2011 року № 640-р стало підставою для видачі Богданівській сільській раді Долинського району Кіровоградської області, правонаступником якої є Долинська міська рада, спірного державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 402772 від 7 травня 2012 року, згідно з яким ця сільська рада є власником земельної ділянки площею 5,7687 га, кадастровий номер: :02:000:1805 (а. с. 22).

Тепер право власності на земельну ділянку площею 5,7687 га, кадастровий номер: :02:000:1805 належить Долинській міській раді на підставі рішення про затвердження передавальних актів від 2 квітня 2021 року № 607, акта приймання-передачі земельних ділянок від 2 квітня 2021 року, номер запису про право власності: 41685673 від 20 квітня 2021 року, про що свідчить Інформація з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно номер інформаційної довідки: 274044271 від 9 вересня 2021 року (а. с. 36).

За змістом даних відділу у Долинському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23 квітня 2021 року № 166/111-21, земельні ділянки кадастрові номери: :02:000:0154, :02:000:1805 знаходяться в межах однієї земельної ділянки (накладка), опис меж земельних ділянок ідентичний (а. с. 25).

За ч. 1 ст. 126 ЗК України (у редакції на момент видачі державних актів на право власності на земельні ділянки) право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

За змістом ст. 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ч. 1 ст. 155 ЗК України).

Держава забезпечує рівний захист прав усіх суб`єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди (ст. 386 ЦК України).

Відповідно до ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

За ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Якщо інше не встановлено законом, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Статтею 395 ЦК України передбачено, що речовими правами на чуже майно є: 1) право володіння; 2) право користування (сервітут); 3) право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); 4) право забудови земельної ділянки (суперфіцій). Законом можуть бути встановлені інші речові права на чуже майно.

Згідно зі ст. 396 ЦК України особа, яка має речове право на чуже майно, має право на захист цього права, у тому числі і від власника майна, відповідно до положень глави 29 цього Кодексу.

Аналізуючи вищезазначене можливо стверджувати, що на момент видачі Богданівській сільській раді Долинського району Кіровоградської області, правонаступником якої є Долинська міська рада державного акта на право власності на земельну ділянку площею 5,7687 га, кадастровий номер: :02:000:1805, зазначена земельна ділянка у цих самих межах, однак за іншим кадастровим номером: :02:000:0154 мала власника та набута у спадщину в особі позивачки ОСОБА_1

Долинською районною державною адміністрацією Кіровоградської області не приймалось у встановленому порядку розпорядження про передачу у власність Богданівській сільській раді Долинського району Кіровоградської області земельної ділянки, а тому виданий спірний державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 402772 від 7 травня 2012 року порушує право власності ОСОБА_1 на належну їй земельну ділянку, відповідно цей акт органу державної влади підлягає визнанню недійсним, скасування запису про право власності та закриття відповідного розділу про це в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

З матеріалів справи слідує, що за договором оренди від 8 квітня 2014 року, Богданівська сільська рада передала у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 5,7687 га, номер запису про інше речове право: 41685832 від 22 квітня 2014 року.

У цій справі позивачка просить скасувати запис про інше речове право: 41685832 від 22 квітня 2014 року.

Для захисту цивільного права у такий спосіб відповідати за позовом має Долинська міська рада та ОСОБА_2 , оскільки вчиненням спірного запису для них обох виникли права та обов`язки.

У свою чергу ОСОБА_1 пред`явила вимоги виключно до одного з осіб, які мають відповідати за позовом, а саме до Долинської міської ради, а ОСОБА_2 у цій справі має статус третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Непред`явлення позову до відповідача, який має за ним відповідати є самостійною підставою для відмови у позові у відповідній частині.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов до висновку про часткове задоволення вимог позивачки.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

За ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

У цій справі ОСОБА_1 понесено судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1816 грн, що підлягають стягненню з відповідачів у рівних частках по 454 грн з кожного за вимогу про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та з Долинської міської ради додатково 454 грн за часткове задоволення вимоги про скасування записів про право власності та інше речове право, тобто пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 126, 152, 155 ЗК України, ст. ст. 15, 16, 386, 391, 393, 395, 396 ЦК України, ст. ст. 4, 12, 13, 19, 42, 48, 76, 81, 82, 83, 95, 133, 141, 258, 259, 263-265, 268, 354 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити частково позов ОСОБА_1 до Долинської міської ради, Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, ОСОБА_2 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування записів про право власності та інше речове право.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 402772 від 7 травня 2012 року, виданий на підставі розпорядження голови Долинської районної державної адміністрації Кіровоградської області від 11 липня 2011 року № 640-р, за яким Богданівська сільська рада є власником земельної ділянки площею 5,7687 га, кадастровий номер: :02:000:1805. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00607.

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно номер запису про право власності: 41685673 від 20 квітня 2021 року та закрити розділ реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 219.

В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з Долинської міської ради (вул. Соборності України, 28, м. Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28500, ідентифікаційний код: 04055222) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ) 908 грн (дев`ятсот вісім гривень) понесених судових витрат зі сплати судового збору.

Стягнути з Кропивницької районної державної адміністрації Кіровоградської області (вул. Дарвіна, 25, м. Кропивницький, 25014, ідентифікаційний код: 04055067) на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_2 ) 454 грн (чотириста п`ятдесят чотири гривні) понесених судових витрат зі сплати судового збору.

Апеляційна скарга подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Долинського районного суду Д. М. Баранський