Справа № 466/552/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 квітня 2022 року м. Львів

Шевченківський районний суд м.Львова

в складі: головуючого судді Ковальчука О.І.

з участю секретаря Масної К.О.

скаржника ОСОБА_1

представника Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Горбатюк М.Б.

справа №466/552/22

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №63562539 та №63562692 та скасування постанови державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) про зняття арешту з майна боржника ФОП ОСОБА_2 та про закінчення виконавчих проваджень №63562539 та №63562692

ВСТАНОВИВ:

25.01.2022 року ОСОБА_1 звернулася в суд зі скаргою на дії та бездіяльність державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №63562539 та №63562692 та скасування постанови державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) про зняття арешту з майна боржника ФОП ОСОБА_2 та про закінчення виконавчих проваджень №63562539 та №63562692.

В обґрунтування вимог заявник скарги зазначила, що ОСОБА_1 , стягувач, отримавши 22.01.2022 р. поштовим зв`язком матеріали виконавчих проваджень №63562539 та №63562692 у справі 3465/3565/19, в якій Державним виконавцем не виконано свого обов`язку, передбаченого ч. ч. 1, 2, 3 ст. 18 ЗУ Про виконавче провадження (надалі Закон) щодо неупередженого, ефективного, своєчасного і в повному обсязі виконання виконавчих дій щодо боржника ФОП ОСОБА_2 , тим самим державним виконавцем було породжено дію порушення права стягувача, зокрема: 1.) дія та бездіяльність судового виконавця, що виникла в результаті неналежного виконання виконавчих дій щодо забезпечення ефективного та своєчасного виконання Закону до боржника ОСОБА_2 за період з 12.01.2021 року по 10.12.2021 року, тобто 11 місяців щодо: неналежного виконання державним виконавцем Закону при постановленні постанови про прийняття виконавчого провадження в частині ст. 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону; неналежного виконання державним виконавцем Закону в ч. 8 ст. 48, тим самим порушено права стягувача на відшкодування шкоди, завданої несвоєчасним виконанням рішення Шевченківського районного суду відповідно до виконавчих листів №63562539 та №63562692; не забезпечення в повному обсязі вчинення виконавчих дій при постановленні постанови про закінчення виконавчого провадження відповідно до п.9 ст. 39, ст. 40 Закону щодо не забезпечення в повному обсязі вчинення виконавчих дій до боржника ФОП ОСОБА_2 щодо належного повідомлення заявника про постановления постанови про зняття арешту з майна боржника ФОП ОСОБА_2 ; 2.) не забезпечення в повному обсязі виконавчих дій та постановления постанови про закінчення виконання виконавчих дій, тим самим порушено право стягувача на виконання виконавчих дій в повному обсязі.

Відтак, заявник вважає, що присутній очевидний факт щодо неправомірних дій державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №63562539 та №63562692 та на підставі вище наведеного просить суд скаргу задовольнити.

Заявник ОСОБА_1 в судовому засіданні скаргу підтримала повністю, зіславшись на викладені в ній доводи та просить дану скаргу задовольнити.

Представник Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) в судовому засіданні заперечила проти вимог скарги, підтримавши письмовий відзив, долучений до матеріалів справи. Вважає скаргу безпідставною, оскільки державний виконавець діяв правомірно та в межах Закону України «Про виконавче провадження».

Заслухавши пояснення сторін, з`ясувавши обставини справи, дослідивши зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Умови і порядок виконання рішень судів, що підлягають примусовому виконанню, визначені Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ч. 1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

В судовому засіданні встановлено, що в Пустомитівському відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на примусовому виконанні перебувало зведене виконавче провадження №65337208 про стягнення боргу з ОСОБА_2 боргу, а саме: ВП №65562539 з виконання виконавчого листа №465/3565/19, виданого Шевченківським районним судом м. Львова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 28000,00 грн. заборгованості за орендну плату; ВП №63562692 з виконання виконавчого листа №465/3565/19 виданого Шевченківським районним судом м. Львова 29.10.2020 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 768,40 грн. сплаченого судового збору.

12.01.2021 року заступником начальника відділу Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Горбатюк М.Б. винесено постанови про прийняття до примусового виконання виконавчих проваджень ВП №63562539, ВП №63562692 (а.с.34,39).

Оскільки в Пустомитівському відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) на примусовому виконанні перебували відкриті виконавчі провадження, де боржником була ОСОБА_2 , керуючись вимогами ст. 30 Закону України виконавче провадження», державним виконавцем винесено постанову від 06.05.2021 про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження ВП №65337208.

В ході примусового виконання державним виконавцем скеровано запити в реєструючі органи щодо встановлення місця праці/отримання доходу боржника, проте згідно отриманих відповідей, доходів ОСОБА_2 не отримувала. Транспортні засоби згідно відповіді МВСУ у боржника відсутні.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно боржнику ОСОБА_2 належить наступне нерухоме майно: земельна ділянка :09:000:0611 за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с/рада Жирівська.

Державним виконавцем Пустомитівського ВДВС Західного МУ МЮ (м.Львів) 05.07.2021 постановою про опис та арешт майна боржника, описано земельну ділянку, кадастровий номер: :09:000:0611 за адресою: область, Пустомитівський район, с/рада Жирівська, Садівничо-кооперативне товариство «Джерело» (а.с.47-49).

В ході опису й арешту майна на земельній ділянці, кадастровий номер: :09:000:0611 виявлено будівлю. 26.05.2021 державним виконавцем скеровано запит в ОКП ЛОР «БТ1 та ЕО» щодо надання технічної документації та документ, що підтверджує право власності на будинок, який знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер: :09:000:0611 за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с/рада Жирівська, Садівничо-кооперативне товариство «Джерело».

27.05.2021 державним виконавцем скеровано запити в Жирівську сільську раду щодо надання технічної документації та документ, який підтверджує право власності на будинок, а також повідомити про осіб, які зареєстровані в будинку, який знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер: :09:000:0611 за адресою: область, Пустомитівський район, с/рада Жирівська, Садівничо-кооперативне товариство «Джерело».

08.06.2021 до Відділу надійшла відповідь ОКП ЛОР «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» №856-В від 03.06.2021, якою повідомлено, що облік зареєстрованого нерухомого майна за фізичними особами в БТІ не ведеться, інформацію про наявність права власності на нерухоме майно у ОСОБА_2 надати неможливо.

18.06.2021 року держаним виконавцем винесено постанову про арешт котів боржника в ПАТ КБ "Приватбанк" МФО 305299; АТ "Ощадбанк" МФО 300465; АТ «Універсал банк» МФО 322001; ПАТ АКБ "Львів» МФО 325268; АТ «ОКСІ БАНК», МФО 325990, АТ «ТАСкомбанк», МФО 339500 , ПАТ КБ «Ідустріалбанк», МФО 313849, ПАТ «Банк Восток», 325990, ПАТ «ПроКредит Банк».

24.06.2021 року Солонківською сільською радою Львівського району Львівської області надано відповідь №1846 від 23.06.2021, що зареєстрованих осіб в будинку, який знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер: :09:000:0611 - немає. Станом на 29.06.2021 відповіді за запит державного виконавця від ОСОБА_2 та Садівничо-кооперативного товариства «Джерело» до Відділу не надходили.

05.07.2021 державним виконавцем проведено опис та арешт майна боржника та 08.07.2021 призначено суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для проведення оцінки майна боржника Підприємство громадської організації інвалідів «Центр економіко-правового забезпечення».

08.11.2021 до Пустомитівського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) за вх. №15.24-10637 надійшов лист

від Підприємства громадської організації інвалідів «Центр економіко-правового забезпечення» №1-11 від 02.11.2021 щодо надання правовстановлюючих документів на земельну ділянку кадастровий номер: :09:000:0611 та садовий будинок, який знаходиться на даній земельній ділянці.

09.11.2021 повторно скеровано запит в ОКП ЛОР «БТІ та ЕО» щодо надання технічної документації та документ, що підтверджує право власності на будинок, що знаходиться на земельній ділянці, кадастровий номер: :09:000:0611 за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с/рада Жирівська, Садівничо-кооперативне товариство «Джерело».

Так, з наданих копій матеріалів виконавчого провадження вбачається, що державним виконавцем були вчинені необхідні дії щодо розшуку майна боржника, які узгоджуються з вимогами ЗУ "Про виконавче провадження".

25.11.2021 на депозитний рахунок відділу надійшли кошти від ОСОБА_2 для повного погашення заборгованості, виконавчого збору та витрат на виконання виконавчих документів в повному обсязі в межах зведеного виконавчого провадження ВП №65337208.

02.12.2021 року державним виконавцем винесено постанови про зняття арешту з коштів боржника в ВП №№63562539, №63562692, оскільки на депозитний рахунок відділу 25.11.2021 надійшли кошти стягнені з боржника, в сумі необхідної для задоволення вимог стягувачів, стягнення виконавчого збору, виконавчого провадження в межах зведеного виконавчого провадження ВП №65337208.

Відповідно до п. 2 ч. 4 ст. 59 Закону України «Про виконавче провадження», підставами для зняття виконавцем арешту з усього майна (коштів) боржника або його частини є: надходження на рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця суми коштів, стягнених з боржника (у тому числі від реалізації майна боржника), необхідної для задоволення вимог усіх стягувачів, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів, накладених на боржника.

Окрім того, 09.12.2021 до Пустомитівського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) надійшла заява ОСОБА_2 про закінчення виконавчих проваджень в межах зведеного виконавчого провадження ВП №65337208, у зв`язку з погашенням заборгованості та вилучення її з Єдиного реєстру боржників.

На підставі вищенаведеного, керуючись вимогами абзацу першого ст. 40 та пункту 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем 10.12.2021 винесено постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №№63562539, №63562692 у зв`язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду (а.с.56-58).

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню у разі: фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Однак, оскільки у матеріалах зведеного виконавчого провадження ВП №65337208 були відсутні реквізити рахунку, відкритого у банку або в іншій фінансовій установі, для отримання стягнутих з боржника грошових коштів, державним виконавцем скеровано вимогу ОСОБА_1 про надання таких реквізитів. Вимогу ОСОБА_1 отримала, проте реквізитів не надала. 12.01.2022 державним виконавцем повторно скеровано вимогу про надання таких реквізитів.

27.01.2022 до Пустомитівського відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління (м.Львів) надійшла заява ОСОБА_1 за вх. №19.11-45/1237 від 27.01.2022 з доданими реквізити рахунку для перерахування коштів (а.с.60-61).

Відтак, 27.01.2022 розпорядженням державного виконавця сума 28000,00 грн. з примусового виконання ВП №63562539 перерахована стягувачу згідно платіжного доручення №2128 (а.с.62-63).

Крім того, 01.02.2022 розпорядженням державного виконавця сума 768,40 грн. з примусового виконання ВП №63562692 перерахована стягувачу згідно платіжного доручення №2480 (а.с.64-65).

У відповідності до положень ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначаються Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до вимог ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності до Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суди повинні враховувати, що Законом про виконавче провадження передбачено заборону на зловживання процесуальними правами під час здійснення виконавчого провадження. Так, державний виконавець зобов`язаний вживати передбачені Законом про виконавче провадження заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (частина перша статті 11), а особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов`язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою забезпечення своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій (частина сьома статті 12).

Так, проаналізувавши оскаржувані дії заступника начальника відділу Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Горбатюк М.Б. у виконавчих провадженнях №63562539 та №63562692 та постанови про зняття арешту з майна боржника ФОП ОСОБА_2 , а також про закінчення виконавчих проваджень №63562539 та №63562692, суд приходить до переконання, що вимоги чинного законодавства заступником начальника відділу Горбатюк М.Б. були додержані.

Відтак, оцінюючи дії заступника начальника відділу Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) Горбатюк М.Б. при складанні постанов про зняття арешту з майна боржника ФОП ОСОБА_2 , а також про закінчення виконавчих проваджень №63562539 та №63562692, суд вважає, що вони була складені на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений законом України «Про виконавче провадження» з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішень (вчинення дії), своєчасно та неупереджено.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що наведені у скарзі факти не знайшли свого підтвердження, а тому скарга є необґрунтованою і в її задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 258, 260, 353, 354, 447-453 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

ПОСТАНОВИВ:

у задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та бездіяльність державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) у виконавчих провадженнях №63562539 та №63562692 та скасування постанови державного виконавця Пустомитівського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Львів) про зняття арешту з майна боржника ФОП ОСОБА_2 та про закінчення виконавчих проваджень №63562539 та №63562692 відмовити.

Ухвала може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду шляхом подачі протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали апеляційної скарги.

Повний текст ухвали складено 18 квітня 2022 року.

Суддя О. І. Ковальчук