РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 609/1191/21

2/609/14/2022

21 квітня 2022 року Шумський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді Катерняк О.М.

при секретарях судового засідання: Аніпчук В.Р., Мацишиній Г.О.

за участі: представника позивача Служби у справах дітей Шумської міської ради Бєлякової С.В.,

представника третьої особи - органу опіки та піклування Шумської міської ради - Липки В.І.,

відповідачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , представника відповідачів - адвоката Назаренко Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шумськ цивільну справу

за позовом: Служби у справах дітей Шумської міської ради до

відповідачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: орган опіки та піклування Шумської міської ради,

вимоги позивача: про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

В С Т А Н О В И В :

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 21 жовтня 2021 року Служба у справах дітей Шумської міської ради (далі позивач) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 (далі відповідачі), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: органу опіки та піклування Шумської міської ради, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.

16 листопада 2021 року Служба у справах дітей Шумської міської ради звернулася до суду із заявою про уточнення позовних вимог.

2. Позов обгрунтований тим, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у шлюбі з 28 липня 2010 року, який зареєстрований Залісцівською сільською радою Шумського району Тернопільської області. Від спільного шлюбу мають четверо дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 . З 19 січня 2018 року діти відповідачів перебували на обліку служби у справах дітей районної державної адміністрації, як діти, які перебувають в складних життєвих обставинах.

За заявою батьків 30 січня 2018 року дітей: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 було влаштовано в КУТОР «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» терміном на шість місяців, у зв`язку з важким матеріальним становищем родини та станом здоров`я дітей, згідно із розпорядженням голови Шумської РДА № 20-од «Про влаштування дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в КУТОР «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини».

Надалі, відповідно до розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації № 224-од «Про продовження терміну перебування малолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у Тернопільському обласному спеціалізованому будинку дитини» від 20 липня 2018 року, продовжено перебування дітей у закладі ще на півроку.

04 січня 2019 року за рішенням опікунської ради Шумської міської ради від 28 грудня 2018 року дітей було повернуто на виховання та спільне проживання рідним батькам, що підтверджується розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації № 3-од «Про повернення дітей сім`ї ОСОБА_10 ».

Станом на 09 червня 2020 року ОСОБА_11 разом з трьома дітьми: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 було влаштовано в Центр соціальної підтримки дітей та сімей «Відкрите серце» Тернопільського (Зборівського) району, але на наступний день заклад повідомив про відмову їх перебування у відділенні та надав висновки про те, що специфіка розвитку дітей потребують навчання і догляду у спеціалізованих закладах, а матері у відсутність дітей покращити побутові умови та звернути увагу на інтелектуальний стан.

Згодом, за заявою батька, 07 липня 2020 року, ОСОБА_6 влаштовано в Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини, згідно із розпорядженням голови Шумської РДА №149/01-16 «Про влаштування ОСОБА_6 в КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» ТОР», а 05 січня 2021 року продовжено його перебування у закладі ще на півроку, відповідно до розпорядження голови Шумської РДА № 3/01-16 «Про продовження терміну перебування малолітнього ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» ТОР», де він перебуває на даний час. На даний час ОСОБА_9 знаходиться в Тернопільському обласному центрі реабілітації та розвитку дитини без законних підстав та з порушенням терміну. Батьки не вжили жодних заходів для повернення хлопчика додому та відмовилися продовжувати термін перебування ОСОБА_9 в закладі. Тому комісією з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Шумської міської ради 08 червня 2021 року розглядалося питання про повернення ОСОБА_6 з КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини" Тернопільської обласної ради та вирішено недоцільним його повернення до рідних батьків.

За заявою батьків, 07 липня 2020 року ОСОБА_4 влаштовано у Новосільський обласний спеціальний навчально-виховний комплекс, згідно із розпорядженням голови Шумської РДА № 150/01-16 «Про влаштування малолітнього ОСОБА_4 в Новосільський обласний спеціальний навчально-виховний комплекс». На навчальний 2021-2022 рік ОСОБА_4 привезла мати у занедбаному, хворобливому стані, знизився рівень самообслуговування, не реагував на запитання, постійно потребував уваги та допомоги. За два тижні працівниками закладу хлопчика приведено в режим дня, стан ОСОБА_7 покращився.

29 березня 2021 року дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 поставлено на облік служби у справах дітей Шумської міської ради як дітей, що перебувають в складних життєвих обставинах, що підтверджується наказом начальника № 02/01-12/1 «Про взяття на облік дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах».

Як зазначає позивач в позовній заяві, працівниками служби у справах дітей міської ради протягом 2021 року здійснено чотири виїзди в дану сім`ю, під час яких проводилися спільні обстеження умов проживання, бесіди з батьками дітей про формування навичок відповідального батьківства. Разом з тим, перший раз комісію ОСОБА_1 не впустила в будинок для огляду умов проживання. За другим обстеженням комісією зроблено висновок, що батьки створили задовільні умови для проживання, та дозволено проведення літніх канікул ОСОБА_4 вдома та обов`язковим проведенням обстеження в обласній лікарні стану його здоров`я і продовження оформлення документації по інвалідності. За третім обстеженням виявлено повну антисанітарію в кімнатах.

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не дбають про всебічний розвиток дітей, не організовують їх відпочинок, не дають доступу до культурних та інших духовних цінностей, не оздоровлюють, не виховують, не дотримуються загальновизнаних норм моралі, не виявляють інтересу до внутрішнього світу синів, не створили належних умов проживання та отримання освіти, чим порушують права дітей. За час перебування ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на соціальному супроводі в сім`ї не має взаєморозуміння, злагоди. Важко йдуть на контакт з старостою села, працівниками служби у справах дітей та комунальної установи міської ради. Не покращили, а погіршили ситуацію, ухиляються від виконання батьківських обов`язків щодо рідних дітей.

Питання про стан виконання батьківських обов`язків відповідачами відносно дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 розглянуто на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Шумської міської ради, рішенням № 05-05 від 17 серпня 2021 року якої «Про стан виконання батьківських обов`язків ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відносно дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 » визнано неналежним виконання батьківських обов`язків.

26 серпня 2021 року виконавчий комітет Шумської міської ради Тернопільської області затвердив висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_12 відносно дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Просять позбавити батьківських прав відповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_11 відносно дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_13 , а також стягнути із кожного з відповідачів аліменти на користь тієї особи або установи, де будуть виховуватися їхні діти, у розмірі Ѕ всіх видів їх доходів, але не більше 10 прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку на кожну дитину.

3. В судовому засіданні представник позивача Служби у справах дітей Шумської міської ради Бєлякова С.В. позов підтримала повністю, просила суд його задовільнити, і пояснила суду, що сім`я ОСОБА_10 перебуває в них на обліку як сім`я, що опинилась в складних життєвих обставинах ще з 2018 року, з того часу батьки жодного разу не зреагували на зауваження працівників служби, старости села і не покращили умов проживання і виховання своїх дітей, тому двоє з них знаходяться в державних закладах: найменший ОСОБА_9 - в будинку дитини, ОСОБА_7 , як дитина з інвалідністю, знаходиться в спеціалізованій школі. Коли відвідувала востаннє будинок цієї сім`ї, бачила ліжка із старими, зовсім непридатними для використання матрацами, в одні кімнаті побите скло на підлозі, в іншій кімнаті - шафу з побитим дзеркалом, в одному із вікон кімнати також побите скло.

4. Відповідач ОСОБА_2 позовних вимог не визнав та пояснив, що виховує своїх дітей так, як виховували його батьки його самого, працює неофіційно в підприємця, отримує дохід від домашнього господарства, має 5 корів, продає молоко, пару коней, якими заробляє кошти, обробляючи односельцям городи, вирощує свині, овочі на грядках, просить суд не позбавляти його батьківських прав, оскільки він бажає, щоб діти надалі проживали з ним та його дружиною однією сім`єю.

5. Відповідач ОСОБА_1 позовних вимог не визнала і пояснила суду, що вдома з батьками дітям буде краще, на зауваження служби у справах дітей зреагували, купили дітям ліжка, побите скло замінили, на роботу не ходить, але працює на підсобному господарстві, продають вирощену малину, піклується про дітей, дбає, щоб були діти нагодовані, одягнуті, відводить до школи, ніколи їх не наказує, просить суд не позбавляти її батьківських прав.

6. Представник відповідача ОСОБА_1 - адвокат Назаренко Я.В. пояснила суду, що батьки на зауваження служби у справах дітей Шумської міської ради відреагували, виготовили ліжка для дітей, купили матраци, в хаті прибрано, опалюється, батьки мають можливість дати дітям їжу, одяг, покрівлю над головою, не зловживають ні алкогольними, ні наркотичними засобами, діти ходять в школу. Поспілкувавшись з батьками, вважає, що вони за дітьми доглядають, читають їм книжки, ходять на озеро, до лісу по гриби, однак в селі обмежені можливості для розвитку, проте, вони використовують ті, що є. Батьки своїх дітей люблять та дуже переживають через дане судове провадження, вважає позов передчасним та просить не позбавляти їх батьківських прав.

7. Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: органу опіки та піклування Шумської міської ради Липка В.І. повідомив про необхідність позбавлення відповідачів батьківських прав, оскільки відповідачі не можуть забезпечити належні умови для проживання та виховання дітей, в хаті постійно антисанітарія, вважає, що з часом нічого не зміниться, однак, з огляду на введення на всій території України воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, вважає таке рішення на даний час недоцільним.

8. Свідок ОСОБА_14 , голова та староста села Залісці з 2010 року, неодноразово виїжджав до цієї сім`ї, в хаті завжди була антисанітарія, часом не було приготовлено нічого їсти, діти брудні, часто не по погоді одягнуті, отримував скарги від сусідів, що діти недоглянуті, на зауваження батьки не реагували, казали, що в них все добре. Останнім часом ситуація щодо охайності дітей дещо покращилась. На питання доцільності позбавлення цих батьків батьківських прав, вважає, що дітям краще буде з батьками, але як показав попередній досвід, ОСОБА_3 не брали до уваги зауваження опікунської ради, допускає, що після цього судового провадження вони зроблять відповідні висновки.

9. Свідок ОСОБА_15 , директор школи, де навчаються два сини ОСОБА_16 та ОСОБА_8 , повідомив, що діти відвідують школу систематично, пропусків не мають, часом приходили неохайні, дітьми займається мати, ОСОБА_1 , ходить на батьківські збори, книгами та шкільним приладдям діти забезпечені.

10. Свідок ОСОБА_17 , сусід, повідомив, що сім`я ОСОБА_10 живе так як усі в селі, хата мурована, є пічне опалення, в хаті тепло, тримають свійську худобу: 5 корів, 2 коней, кілька свиней, неп`ющі, ОСОБА_18 обробляє земельну ділянку, кіньми надає послуги односельцям, здає молоко, батьки дітей не наказують, вважає, що навпаки, зам`яке виховання, бачив, що дітей залучають до праці: збір картоплі, заготівля сіна. В хаті часом брудно, бо ходять взуті, але вважає, що є набагато гірші сім`ї, де батьки б`ються, пиячать, а тут є все, крім чистоти. Допомагав їм з виготовленням ліжок для дітей.

11. Свідок ОСОБА_19 , сусідка, пояснила, що їх сини вчаться разом в школі, ніколи не чула, щоб в цій сім`ї бути сварки, бійки, люблять своїх дітей, працьовиті, чоловік від ранку працює по господарству, безконфліктний, завжди допомагав, коли зверталась. ОСОБА_20 не дуже хороша господиня, але дітей дуже любить та переживає, щоб не забрали в них дітей.

12. Опитуваний неповнолітній ОСОБА_3 повідомив, що батьків своїх любить, подобається ходити до школи, сам вранці встає в школу, тато купив йому мобільний телефон, допомагає татові по господарству, ніхто не заставляє, сам допомагає, у вільний час читає, грається м`ячем, мама і тато часом допомагають йому з уроками, батьки не сварять його, вдома йому подобається жити.

13. Свідок ОСОБА_21 , вихователь дошкільної групи, де навчається син ОСОБА_8 , повідомила, що дитина в школі забезпечена всім необхідним, приводить до школи мати або старший брат, раніше хлопчик був часто брудний, неохайний, зараз чистий, дитину приводять нагодовану, мама реагує на зауваження.

14. Свідок ОСОБА_22 , заступник директора школи з виховної роботи, вчитель, повідомила, що діти недоглянуті, старший син ОСОБА_16 приходив до школи брудний, невмитий, агресивний, часто запізнюється, останнім часом чистий, а ОСОБА_7 , син з інвалідністю, потребує спеціального догляду та умов навчання.

15. Свідок ОСОБА_23 , заступник начальника сектору превенції відділення поліції №1 (м.Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області, пояснив, що з 13.01.2013р. до його функціональних обов`язків входила робота з неповнолітніми та батьками, що не виконують своїх батьківських обов`язків, повідомив суду, що виїжджав з перевіркою в сім`ю ОСОБА_10 , постійно виявляли негативні санітарно-гігієнічні умови проживання, в хаті брудно, розкиданий та брудний одяг, немитий посуд, через це ОСОБА_1 притягувалась до адміністративної відповідальності за невиконання батьківських обов`язків.

16. Свідок ОСОБА_24 , який в 2002 - 2021 роках працював начальником Служби у справах дітей Шумської райдержадміністрації, повідомив, що знає добре сім`ю ОСОБА_10 , оскільки неодноразово за зверненням старости села Залізці приїжджав з перевіркою умов проживання дітей в цій сім`ї, постійно в хаті заставав антисанітарію, діти не миті, не пострижені, зламані ліжка, дітей забирали та влаштовували в державні заклади, проводили бесіди з батьками, але це не змінювало ситуації, вважає, що умов для безпечного проживання своїх дітей відповідачі не можуть створити.

17. Свідок ОСОБА_25 , родич ОСОБА_26 , повідомив, що востаннє був вдома в ОСОБА_2 в грудні 2021 року, помітив, що в хаті стало чистіше, ніж бачив раніше.

18. Свідок ОСОБА_27 , проживає на одній вулиці з ОСОБА_4, не чув про конфлікти в сім`ї, часто бачить, як мати ОСОБА_1 ходить в магазин за продуктами, діти на вигляд не худенькі, в господарстві є 6-7 корів, здають на продаж молоко, в хаті бачив книжки.

19. Свідок ОСОБА_28 , односелець відповідачів, повідомив, що часто стикався з ОСОБА_29 , вважає його добросовісним в роботі та неконфліктним.

20. Свідок ОСОБА_30 , мати батька дітей ОСОБА_2 , проживає разом з сім`єю відповідачів, повідомила, що батьки забезпечують дітей всім необхідним, працювати дітей не заставляють, діти допомагають при бажанні, розбиті вікна замінили, в кімнатах будинку значно чистіше, просить не позбавляти їх батьківських прав.

ІІ. Процесуальні дії у справі.

21. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 22 жовтня 2021 року позовну заяву було прийнято до розгляду, за правилами загального позовного провадження і призначено підготовче судове засідання на 15 листопада 2021 року.

22. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 15 листопада 2021 року підготовче провадження у справі було закрито, призначено справу до судового розгляду на 01 грудня 2021 року.

23. Ухвалою Шумського районного суду Тернопільської області від 01 грудня 2021 року судовий розгляд справи було відкладено на 12 січня 2022 року.

24. Судові засідання, призначені на 12 січня 2022 року та на 02 лютого 2022 року були відкладені, у зв`язку із оголошенням перерви для продовження допиту свідків.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

Дослідивши письмові матеріали справи, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

25. Постановою Верховної Ради України № 807-ІХ від 17.07.2020 року Про утворення та ліквідацію районів, що набрала чинності 19.07.2020 року, змінений адміністративно-територіальний устрій нашої Держави.

Зокрема, відповідно до підпункту 19 пункту 3 та абзацу 1 підпункту 19 пункту 1 цієї Постанови ліквідований Шумський район Тернопільської області та утворений Кременецький район Тернопільської області (з адміністративним центром у місті Кременець) у складі територій Борсуківської сільської, Великодедеркальської сільської, Вишнівецької селищної, Кременецької міської, Лановецької міської, Лопушненської сільської, Почаївської міської, Шумської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України.

26. Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 08.11.2010р. Залісцівською сільською радою Шумського району Тернопільської області вбачається, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в с. Залісці Шумського району Тернопільської області. Його батьками є ОСОБА_18 та ОСОБА_1 .

27. Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_2 , виданого 05.04.2013р. Залісцівською сільською радою Шумського району Тернопільської області вбачається, що ОСОБА_4 народився ІНФОРМАЦІЯ_7 в с. Залісці Шумського району Тернопільської області. Його батьками є ОСОБА_18 та ОСОБА_1 .

28. Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 , виданого 07.12.2015р. Залісцівською сільською радою Шумського району Тернопільської області вбачається, що ОСОБА_5 народився ІНФОРМАЦІЯ_8 в с. Залісці Шумського району Тернопільської області. Його батьками є ОСОБА_18 та ОСОБА_1 .

29. Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 , виданого 30.11.2017р. Шумським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області вбачається, що ОСОБА_6 народився ІНФОРМАЦІЯ_9 в с. Залісці Шумського району Тернопільської області. Його батьками є ОСОБА_18 та ОСОБА_1 .

30. Як вбачається із довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому будинку осіб № 368 від 14.09.2021р., виданої Шумською міською радою, за адресою с. Залісці Кременецького району Тернопільської області до складу сім`ї ОСОБА_2 входять наступні особи: ОСОБА_18 - заявник, ОСОБА_1 - дружина, ОСОБА_3 - син, ОСОБА_4 - син, ОСОБА_5 - син, ОСОБА_6 - син, ОСОБА_30 - мати.

31. Згідно із довідкою-характеристикою № 79 від 14.09.2021р., виданою Шумською міською радою Кременецького району та підписаною старостою села Залісці, слідує, що ОСОБА_1 за час проживання на території села проявила себе з негативної сторони. На її поведінку неодноразово поступали зауваження від учителів школи, сусідів та фельдшера, не реагує на зауваження працівників районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді щодо неналежного виконання батьківських обов`язків, а саме ненадання належного догляду за дітьми, антисанітарні умови проживання. Одружена, разом з чоловіком виховують четверо неповнолітніх дітей, до адміністративної відповідальності не притягувалася, не працює, характер спокійний.

32. Згідно із довідкою-характеристикою № 78 від 14.09.2021р., виданою Шумською міською радою Кременецького району та підписаною старостою села Залісці слідує, що ОСОБА_2 за час проживання на території села проявив себе з негативної сторони. На його поведінку щодо неналежного догляду за дітьми, неодноразово поступали скарги від сусідів, завФАП, учителів школи. Одружений, разом з дружиною виховують четверо неповнолітніх дітей, але дуже мало приділяє уваги дітям, також не реагує на зауваження фельдшера, працівників поліції, працівників районного центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді щодо неналежного виконання батьками своїх обов`язків, до адміністративної відповідальності не притягувалася, не працює, характер спокійний.

33. Довідкою № 80 від 14.09.2021р., виданою Шумською міською радою Кременецького району та підписаною старостою села Залісці підтверджується, що ОСОБА_1 на даний час не працює і не навчається.

34. Довідкою № 81 від 14.09.2021р., виданою Шумською міською радою Кременецького району та підписаною старостою села Залісці підтверджується, що ОСОБА_2 на даний час не працює і не навчається.

35. Відповідно до довідки «про участь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , жителя с. Залісці в шкільному житті сина ОСОБА_16 » № 63 від 14.09.2021р., виданою Залісцівським НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» вбачається, що ОСОБА_2 не цікавиться шкільним життям сина, продукти для харчування дитини здає вчасно.

36. Відповідно до довідки «про участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , жительки с. Залісці в шкільному житті сина ОСОБА_16 » № 65 від 14.09.2021р., виданою Залісцівським НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» вбачається, що ОСОБА_1 цікавиться шкільним життям сина, матеріальну допомогу надає класу разом з усіма батьками, відвідує класні і загальношкільні виховні заходи, мама не приділяє належної уваги зовнішньому вигляду сина, продукти харчування дитини здає вчасно.

37. Відповідно до довідки «про участь ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , жителя с. Залісці в шкільному житті сина ОСОБА_8 » № 64 від 14.09.2021р., виданою Залісцівським НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» вбачається, що ОСОБА_2 не цікавиться шкільним життям дитини, в садочок дитину не приводить і не забирає, продукти для харчування дитини здає вчасно.

38. Відповідно до довідки «про участь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , жительки с. Залісці в шкільному житті сина ОСОБА_8 » № 66 від 14.09.2021р., виданою Залісцівським НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» вбачається, що ОСОБА_1 цікавиться шкільним життям сина, матеріальну допомогу надає групі разом з усіма батьками, відвідує групові і загальношкільні виховні заходи, мама не приділяє належної уваги зовнішньому вигляду сина, в садочок приводить дитину завжди мама або брат ОСОБА_16 , на зауваження вихователя мама реагує не завжди.

39. Згідно із характеристикою № 69 від 14.09.2021р., наданою Залісцівським НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» слідує, що ОСОБА_3 навчається в 6 класі Залісцівського НВК, програмний матеріал з навчальних предметів засвоює на початковому та середньому рівнях, на уроках не уважний, не дисциплінований, порушує дисципліну, до занять готується несистематично. Доручення в класі виконує неохоче, постійно конфліктує з ровесниками, з вчителями, на зауваження не реагує і огризається, не бере участі у суспільному житті класу, у культмасових заходах, вживає нецензурні слова до ровесників. Батьки не приділяють належної уваги навчанню і вихованню сина.

40. Згідно із характеристикою учня 3-Б класу Новосільської спеціальної школи Тернопільської обласної ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_12 слідує, що останній навчається у Новосільській спецшколі ТОР з 01 вересня 2020 року за програмою для дітей з порушенням інтелекту. Програмовий матеріал засвоює на низький рівень знань, дитина дуже повільна, малоактивна, не виявляє бажання вчитися, ігрова діяльність примітивна, переважають прості ігри, дрібна моторика порушена. У дитини порушена мовленнєва діяльність, важко утримує увагу при виконанні завдань, легко відволікається на сторонні подразники. Увага мимовільна, нестійка, спрямована на нові яскраві об`єкти, пам`ять короткочасна. Знає тільки декілька букв, математичні навички на низькому рівні. Рівень самообслуговування на низькому рівні, потребує постійної допомоги дорослих.

41. Аналогічна інформація стосовно навчання ОСОБА_31 в Новосільській спецшколі ТОР міститься у індивідуальній соціально-педагогічній та медико-психологічній карті супроводу учня з особливими потребами.

42. Згідно із характеристикою № 68 від 14.09.2021р., наданою Залісцівським НВК «Загальноосвітній навчальний заклад І-ІІІ ступенів - дошкільний навчальний заклад» слідує, що ОСОБА_32 відвідує дошкільну групу Залісцівського НВК з вересня 2020 року, за характером скромний, ввічливий, легко знаходить мову з дітьми та дорослими, допомагає вихованцям виконувати різні доручення, із задоволенням відвідує дошкільний заклад. ОСОБА_8 спокійний і щирий, любить, коли хвалять, розрізняє, впізнає основні кольори, орієнтується в просторі і часі. Йому важко висловлюватися повними реченнями, під час занять слухає виховательку, але сам малоактивний. Вихованням хлопчика займається в основному мама, хлопчик не завжди охайний і чистий, буває зовсім не помитий зранку.

43. Із листа генерального директора КНП «Тернопільський обласний центр реабілітації та розвитку дитини ТОР» № 116 від 01.07.2021р. вбачається, що з моменту поступлення ОСОБА_13 , а саме з 07.07.2020р. мама відвідувала його в закладі 7 разів, а саме: 29.10.2020р., 18.11.2020р., 18.12.2020р., 29.01.2021р., 02.02.2021р., 14.04.2021р., 10.06.2021р., мати разом з батьком відвідували тричі 15.01.2021р., 18.02.2021р., 16.03.2021р. Хлопчик радий був зустрічам, йшов на контакт, на кожне відвідування батьки привозили багато солодощів, печива, соків та фруктів, не тільки для сина, а й для інших діток з групи. Також мама постійно телефонує до працівників закладу, цікавиться життям сина, його здоров`ям, успіхам у розвитку, запитує чи є потреба в одязі чи інших речах для дитини, мати переживає за долю сина, батьки з нетерпінням очікують на повернення хлопчика в сім`ю.

44. Відповідно до психолого-педагогічної характеристики на ОСОБА_33 слідує, що хлопчик активний, позитивний. ОСОБА_34 вступає в контакт з дорослими і дітьми. Мова в хлопчика невиразна, тиха, користується простими реченнями, групує самостійно предмети за окремими ознаками, самостійно старається ставити запитання, розрізняє основні кольори і називає їх. Культурно-гігієнічні навички відповідають віковим можливостям. Хлопчик довірливий, спокійний, послушний, одягається і роздягається самостійно, переважають позитивні емоції, апетит хороший, сон спокійний.

45. Згідно із висновком про стан здоров`я, фізичний і розумовий розвиток дитини № 649-01/03 від 01.07.2021р., наданим КНП «Тернопільська обласна дитяча клінічна лікарня» ТОР вбачається, що за даними медичного обстеження ОСОБА_6 надано наступні висновки: лікар невролог - «затримка мовленнєвого розвитку»; «лікар психіатр - розлади психологічного розвитку»; лікар педіатр - «розлади психомоторного розвитку»; решта лікарів - «здоровий»; інвалідність відсутня.

46. Розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області № 20-од від 30.01.2018 «Про влаштування дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в КУТОР «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» вирішено: 1. Влаштувати малолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у комунальну установу Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» на повне державне забезпечення строком на шість місяців; 2. Управлінню соцзахисту населення РДА припинити виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1 .

47. Розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області № 224-од від 20.07.2018р. «Про продовження терміну перебування малолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у Тернопільському обласному спеціалізованому будинку дитини» вирішено: 1. Продовжити термін перебування малолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у Тернопільському обласному спеціалізованому будинку дитини на повному державному забезпеченні строком на шість місяців; 2. Службі у справах дітей Шумської РДА направити до Тернопільського обласного спеціалізованого будинку дитини документи необхідні для продовження терміну перебування дітей в закладі; 3. Управлінню соцзахисту населення РДА продовжити припинення виплати державної соціальної допомоги строком на шість місяців.

48. Розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області № 3-од від 04.01.2019р. «Про повернення дітей сім`ї ОСОБА_10 » вирішено: 1. Повернути малолітніх ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 з Тернопільського обласного спеціалізованого будинку дитини на виховання та спільне проживання їх батькам - ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; 2. Визнати такими, що втратили чинність розпорядження голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області № 20-од від 30.01.2018р. та № 224-од від 20.07.2018р.; 3. Управлінню соцзахисту населення РДА забезпечити виплати державних соціальних допомог на ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

49. Відповідно до листа-повідомлення Благодійної організації «Центр соціальної підтримки дітей та сімей «Відкрите серце» № 17 від 10.06.2020р., адресованого директору комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Шумської міської ради, слідує, що ОСОБА_1 та її неповнолітні діти ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , яких було прийнято 09.06.2020р. до БО «Центр соціальної підтримки сімей та дітей «Відкрите серце» не можуть перебувати в їх відділенні. Причиною відмови є відсутність спеціалізованого персоналу, котрого потребує сім`я ОСОБА_10 . Також персонал спостерігаючи за цією сім`єю зробив наступні висновки: - сім`я потребує спеціалізованої медико-педагогічної діагностики та допомоги; - діти потребують навчання і догляду у спеціалізованих закладах, котрі спеціалізуються на дефектологічній роботі; - мама намагається всіма силами допомогти своїм дітям, але в силу специфіки розвитку дітей, та власного розвитку, не може це здійснити в повній мірі; - сім`я потребує постійного соціального супроводу, оскільки не може самостійно функціонувати; - ця складна ситуація не вимагає позбавлення батьківських прав, а лише вилучення дітей з сім`ї та розміщення їх у спеціалізовані заклади; - слід звернути увагу на інтелектуальний стан матері, і допомогти їй у вироблені інвалідності (якщо стан жінки вимагає цього).

50. Розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області № 150/01-16 від 07.07.2020р. «Про влаштування малолітнього ОСОБА_4 в Новосільський обласний спеціальний навчально-виховний комплекс» вирішено: 1. Влаштувати малолітнього ОСОБА_4 у Новосільський обласний спеціальний навчально-виховний комплекс.

51. Розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області № 149/01-16 від 07.07.2020р. «Про влаштування ОСОБА_6 в КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» ТОР» вирішено: 1. Влаштувати малолітнього ОСОБА_6 у КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» ТОР на повне державне забезпечення строком на шість місяців; 2. Управлінню соцзахисту населення РДА припинити виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1 на ОСОБА_6 .

52. Розпорядженням голови Шумської районної державної адміністрації Тернопільської області № 3/01-16 від 05.01.2021р. «Про продовження терміну перебування малолітнього ОСОБА_6 у КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» ТОР» вирішено: 1. Продовжити термін перебування малолітнього ОСОБА_6 у КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» ТОР на повному державному забезпеченні строком на шість місяців; 2. Службі у справах дітей РДА направити КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» ТОР документи необхідні для продовження терміну перебування дитини в закладі; 3. Управлінню соцзахисту населення РДА припинити виплату державної соціальної допомоги ОСОБА_1 на ОСОБА_6 строком на шість місяців;

53. Актом обстеження умов проживання, складеним начальником служби у справах дітей Шумської РДА Верещинським В.М., директором РЦСССДМ ОСОБА_35 , заввідділенням у справах дітей та сім`ї комунальної установи «Центр надання адміністративних послуг» Шумської міської ради ОСОБА_36 05.03.2020р. з метою ведення контролю за умовами проживання дітей, з`ясовано, що в будинку проживають: ОСОБА_1 - мати дітей, ОСОБА_2 - батько дітей, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 - діти відповідачів, ОСОБА_30 - баба дітей. Умови проживання сім`ї ОСОБА_10 незадовільні, в кімнатах панує антисанітарія та безлад, ліжка на яких сплять діти поламані та брудні, шафи поламані, в яких хаотично розкиданий брудний дитячий одяг. Одяг дітей скиданий на купи та брудний, вікна у будинку подекуди повибивані, немає кімнати для приготування їжі, відсутній санвузол, ванна кімната. Для даних дітей умови для виховання та розвитку не створені, діти не забезпечені елементарними засобами гігієни, не створено умов для підготовки дітьми домашніх завдань, ігор, діти одягнені у брудний одяг, який виглядає не по їх віку, житлові кімнати не провітрюються, тому у них нездоровий запах. Батьки дітей на зауваження щодо виконання ними батьківських обов`язків не реагують, сім`я і надалі продовжує проживати в антисанітарних умовах. Комісія вирішила звернутися до Шумського ВП ГУНП в Тернопільській області про притягнення до відповідальності батьків за неналежне виконання батьківських обов`язків.

54. Аналогічні факти встановлені Актом обстеження умов проживання, складеним начальником служби у справах дітей міської ради ОСОБА_37 , головним спеціалістом бухгалтером ОСОБА_42, фахівцем із соц.роботи КУ «Центр надання соціальних послуг» ОСОБА_38 , дільничим офіцером поліції ВП № 1 (м. Шумськ) Німцем С.М. 02.06.2021р.; Актом обстеження умов проживання, складеним начальником служби у справах дітей міської ради Бєляковою С.В., головним спеціалістом бухгалтером ОСОБА_42, дільничим офіцером поліції ВП № 1 (м. Шумськ) Гороб`юком І.О. 13.08.2021р. та Актом обстеження житлово-побутових умов проживання сім`ї ОСОБА_2 , складеним комісією в складі старости ОСОБА_14 , завуча школи ОСОБА_22 , акушерки ФАП с. Залісці ОСОБА_39 .

55. Актом обстеження умов проживання, складеним начальником служби у справах дітей міської ради Бєляковою С.В., керівником підрозділу відділення соціальної роботи Ставнійчук Н.В. , дільничим офіцером ВП № 1 (м. Шумськ) Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області Мамчур Л., старостою села Залісці ОСОБА_40 , заступником міського голови Макаревичем О. 23.03.2021р. на підставі звернення старости с. Залісці з`ясовано, що батько не впустив комісію в будинок, батьки не дозволили провести детальне обстеження умов проживання в будинку.

56. Аналогічні факти встановлені Актом обстеження умов проживання, складеним начальником служби у справах дітей міської ради Бєляковою С.В., головним спеціалістом ССД Гаврилюк В.Г., дільничим офіцером поліції ВП № 1 (м. Шумськ) Омельчуком Г.О. 27.07.2021р.

57. Із довідки проведення профілактичної бесіди з батьками вбачається, що 02.06.2021р. ОСОБА_42 - головним спеціалістом - бухгалтером ССД Шумської міської ради проведено бесіду з сім`єю ОСОБА_10 , що перебуває на обліку у службі у справах дітей, як така, що опинилася в складних життєвих обставинах, з якими проживає двоє дітей. З приводу обстеження умов проживання родини та виконання батьківських обов`язків щодо дітей, які проживають з батьками, у зв`язку з поверненням сина ОСОБА_6 з КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» на виховання батькам, а сина ОСОБА_4 повернення у сім`ю на період літніх канікул, про що складено відповідний акт обстеження умов проживання. Гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 попереджено про відповідальність щодо ухиляння від виховання та утримання дитини; правових наслідків невиконання обов`язків щодо виховання дитини.

58. Відповідно до Витягу з протоколу № 3 засідання комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Шумської міської ради Тернопільської області № 03-02 від 08.06.2021р. вирішили: 1. Вважати недоцільним повернення з КНП «Тернопільський обласний спеціалізований будинок дитини» Тернопільської обласної ради малолітнього ОСОБА_6 батькам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 ; 2. Службі у справах дітей та КУ «Центр надання соціальних послуг» міської ради забезпечити ведення обліку та соціального супроводження сім`ї/дітей ОСОБА_10 ; 3. Батькам ОСОБА_2 та ОСОБА_1 - покращити умови проживання в будинку, створити всі відповідні умови для нормального життя, розвитку, навчання та відпочинку дітей з подальшим переглядом даного питання та можливістю повернення ОСОБА_6 додому, - дотримуватися моральних та етичних норм та правил поведінки людини.

59. Відповідно до Витягу з протоколу № 5 засідання комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Шумської міської ради Тернопільської області № 05-05 від 17.08.2021р. вирішили: 1. Визнати неналежним виконання батьківських обов`язків ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; 2. Вважати за доцільне позбавити батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відносно малолітніх дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ; 3. Службі у справах дітей Шумської міської ради підготувати відповідний висновок на розгляд виконавчого комітету Шумської міської ради; 4. КУ «Центр надання соціальних послуг» Шумської міської ради забезпечити соціальне супроводження сім`ї/дітей ОСОБА_10 .

60. Відповідно до Висновку органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відносно дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 вбачається, що виконавчий комітет Шумської міської ради вважає за доцільне позбавити ОСОБА_2 та ОСОБА_1 батьківських прав відносно їх чотирьох дітей.

61. Рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради Тернопільської області № 180 від 26.08.2021р. «Про затвердження висновку органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_43 та ОСОБА_1 » вирішено: .1 Затвердити висновок органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав гр. ОСОБА_2 та гр. ОСОБА_1 відносно дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 .

62. Рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради Тернопільської області № 182 від 26.08.2021р. «Про влаштування малолітнього ОСОБА_4 на 2021-2022 навчальний рік» вирішено: 1. Влаштувати малолітнього ОСОБА_4 на 2021-2022 навчальний рік у Новосільську спеціальну школу Тернопільської області; 2. Службі у справах дітей, комунальній установі «Центр надання соціальних послуг» міської ради відповідно до чинного законодавства забезпечити координацію дій щодо стану виконання батьківських обов`язків ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відносно дитини та охоплення соціальними послугами.

63. Із листа Новосільської спеціальної школи Тернопільської обласної ради № 260 від 28.09.2021р. вбачається, що ОСОБА_4 перебуває в закладі на неповному державному забезпеченні, з 01 вересня 2021 року хлопець зарахований на цілодобове перебування, протягом минулого навчального року батьки на осінні, зимові та весняні канікули дитини не забирали, дитину відвідувала більше мама, привозили солодощі та ліки, але батьки приїжджали неохайні, від них погано пахло. На прохання працівників закладу покласти дитину в лікарню для обстеження, по причині приступів, батьки не зреагували. Також заклад організував поїздку до Тернопільської психоневрологічної та обласної дитячої лікарень, на що мама погодилась. Однак мама не виходила на контакт лікаря та супроводжуючої людини. На літніх канікулах дитина перебувала вдома, на навчання мама привезла хлопця вчасно, та два тижні хлопець перебував в хворобливому стані, не реагував на запитання, сидів задуманий, знизився рівень самообслуговування, постійно потребував уваги та допомоги вчителів та вихователів. Наразі стан ОСОБА_7 покращився.

ІV. Оцінка Суду.

64. Згідно ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

65. Пунктом 6 ч.1 ст.3 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах справедливості, добросовісності та розумності.

66. Відповідно до ст. 10 ЦПК України суд при розгляді справи керується принципом верховенства права. Суд розглядає справи відповідно до Конституції України, законів України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

67. Вимогами ст. 12 ЦПК України визначено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

68. Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

69. Відповідно до ст. 51 Конституції України визначено, що батьки зобов`язані утримувати дітей до їх повноліття. Повнолітні діти зобов`язані піклуватися про своїх непрацездатних батьків. Сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

70. Статтею 150 Сімейного кодексу України визначено обов`язки батьків щодо виховання та розвитку дитини. Зокрема, крім іншого, батьки зобов`язані виховувати дитину в дусі поваги до прав та свобод інших людей, любові до своєї сім`ї та родини, свого народу, піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. Батьки зобов`язані забезпечити здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя. Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.

71. Статтею 155 Сімейного кодексу України визначено, що здійснення батьками своїх прав та обов`язків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини. Відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

72. Відповідно до ч. 1 ст. 141 СК України мати, батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини, незалежно від того, чи перебували вони у шлюбі між собою.

73. Відповідно до статті 164 Сімейного кодексу України мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він: 1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування; 2) ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; 3) жорстоко поводяться з дитиною; 4) є хронічними алкоголіками або наркоманами; 5) вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; 6) засуджені за вчинення умисного кримінального правопорушення щодо дитини.

Тлумачення пункту 2 частини першої статті 164 СК України дозволяє зробити висновок, що ухилення від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини може бути підставою для позбавлення батьківських прав лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

74. Згідно зі ст. 165 Сімейного кодексу України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

75. Відповідно до роз`яснень викладених у постанові Пленуму Верховного суду України «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» від 30.03.2007 за №3, позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

У п.п.16, 18 вищезазначеної постанови роз`яснено, що зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

76. Відповідно до 6 принципу Декларації прав дитини від 20 листопада 1959 року дитина для повного та гармонійного розвитку особистості потребує любові та розуміння. Вона повинна, у випадку такої можливості, рости під опікою та відповідальністю своїх батьків і в будь-якому випадку в атмосфері любові та духовного і матеріального забезпечення.

77. Відповідно до ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

78. Згідно ч. 2 ст. 27 Конвенції батько (-ки) або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

79. Отже, позбавлення батьківських прав є виключною мірою, яка тягне за собою серйозні правові наслідки як для батька (матері), так і для дитини (стаття 166 СК України).

Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов`язків.

Таким чином, позбавлення батьківських прав допускається лише тоді, коли змінити поведінку батьків у кращу сторону неможливо, і лише при наявності вини у діях батьків.

У рішенні ЄСПЛ від 11 липня 2017 року у справі «М. С. проти України», заява № 2091/13, суд зауважив, що при визначенні найкращих інтересів дитини у кожній конкретній справі необхідно враховувати два аспекти: по-перше, інтересам дитини найкраще відповідає збереження її зв`язків із сім`єю, крім випадків, коли сім`я є особливо непридатною або неблагополучною; по-друге, у найкращих інтересах дитини є забезпечення її розвитку у безпечному, спокійному та стійкому середовищі, що не є неблагонадійним (параграф 76).

Право батьків і дітей бути поряд один з одним становить основоположну складову сімейного життя і що заходи національних органів, спрямовані перешкодити цьому, є втручанням у права, гарантовані статтею 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) (пункт 47 рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Савіни проти України», пункт 49 рішення у справі «Хант проти України»).

Тобто, в даному випадку вирішення питання про позбавлення відповідачів батьківських прав охоплюється статтею 8 Конвенції і є втручанням у їх право на повагу до свого сімейного життя, яке в свою чергу не є абсолютним.

80. Статтею 9 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27 лютого 1991 року N 789-XII передбачено, що, держави-учасниці поважають право дитини, яка розлучається з одним чи обома батьками, підтримувати на регулярній основі особисті відносини і прямі контакти з обома батьками, за винятком випадків, коли це суперечить найкращим інтересам дитини.

81. Відповідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» на батьків покладається відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки зобов`язані виховувати дітей, піклуватися про їх здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку їх природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Вихованням є процес залучення особистості до засвоєння вироблених людством цінностей, створення сприятливих умов для реалізації нею свого природного потенціалу та творчого ставлення до життя, спрямований на утвердження суспільно значущих норм і правил поведінки особистості. Процес виховання є двостороннім (обов`язкова взаємодія (вихователя і вихованця) та виявляється в піклуванні про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, наданні дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей, створенні умов для отримання дитиною освіти, тощо.

82. Згідно з вимогами ч. ч. 4, 5, 6 статті 19 СК України при розгляді судом спорів щодо позбавлення батьківських прав обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи. Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

В даному випадку суд не погоджується з висновком органу опіки та піклування про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відносно дітей ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , затвердженим рішенням виконавчого комітету Шумської міської ради від 26.08.2021р. № 180, оскільки такий висновок є передчасним. В судовому засіданні з`ясовано, що обставини, які б вказували на наявність підстав для застосування відносно відповідачів такого крайнього заходу, як позбавлення батьківських прав відсутні.

Зі змісту вищенаведених письмових доказів, а також зі змісту пояснень свідків та дитини, ОСОБА_3 , вбачається, що відповідачі в силу свого фізичного, духовного та психічного розвитку намагаються виховувати дітей, створювати сприятливі умови для фізичного і духовного розвитку дітей, їх навчання, підготовки до самостійного життя, наданні дітям доступу до культурних та інших духовних цінностей, створення умов для отримання дітьми освіти тощо.

Як на підставу пред`явлення даного позову, позивач Служба у справах дітей Шумської міської ради посилається на те, що відповідачі неналежним чином виконують свої батьківські обов`язки стосовно малолітніх дітей, не приділяють достатньої уваги їх здоров`ю, духовному розвитку. Житлові кімнати перебувають у занедбаному стані, діти неохайні.

Відповідачі, заперечуючи проти позову, посилаються на відсутність підстав для позбавлення батьківських прав.

Факт з`явлення відповідачів в судові засідання, категоричне заперечення позовних вимог, звернення матері за професійною допомогою адвоката для представництва її інтересів в суді, може свідчити про їх інтерес до дітей. Вказані дії відповідачів свідчать про бажання останніх брати участь у вихованні дітей та прикласти свої зусилля і змінити ставлення до виконання батьківських обов`язків. Крім того, показами свідків, допитаних у судовому засіданні, підтверджено факт покращення зовнішнього вигляду дітей, що відвідують школу, а також придбання нових ліжок для дітей.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та давши їм належну правову оцінку, суд прийшов до висновку про відсутність об`єктивних і безсумнівних доказів винної поведінки відповідачів та їх свідомого нехтування своїми батьківськими обов`язками стосовно чотирьох малолітніх дітей, котрі б слугували підставою для позбавлення їх батьківських прав.

Таким чином, суд вважає, що на даний час, поданий позов є передчасним.

Разом з тим, суд вважає, що в діях відповідачів має місце неналежне виконання батьківських обов`язків відносно дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_31 , ОСОБА_5 та ОСОБА_13 , а тому відповідачів слід попередити про необхідність змінити ставлення до їх виховання та умов проживання і покласти на Службу у справах дітей Шумської міської ради Тернопільської області контроль за виконанням ними батьківських обов`язків.

V. Розподіл судових витрат між сторонами.

83. Враховуючи, що у задоволенні позову відмовлено, суд не вирішує питання щодо розподілу судових витрат у відповідності до ст.141 ЦПК України.

З цих підстав,

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 19,150, 164-167 Сімейного кодексу України, Декларацією прав дитини, Законом України «Про охорону дитинства», Постановою Пленуму ВСУ від 30.03.2007 року № 7 "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав", статтями 4, 12,13, 81, 141, 263, 265, 268, 354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. У задоволенні позову Служби у справах дітей Шумської міської ради до ОСОБА_12 , ОСОБА_26 , третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Орган опіки та піклування Шумської міської ради, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів - відмовити повністю.

2. Попередити ОСОБА_11 та ОСОБА_2 про необхідність змінити ставлення до виховання своїх дітей: ОСОБА_3 , ОСОБА_31 , ОСОБА_5 та ОСОБА_13 .

3. Покласти на Службу у справах дітей Шумської міської ради контроль за виконанням батьківських обов`язків ОСОБА_1 , жителькою АДРЕСА_1 , та ОСОБА_29 , жителем АДРЕСА_1 , щодо синів ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_31 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , та ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст судового рішення складено та проголошено 29 квітня 2022 року.

Суддя: О. М. Катерняк