Провадження № 4-с/638/45/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2022 року м. Харків

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Рибальченко Л.М.

за участю секретаря Олейник О.О.,

заявника ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про зобов`язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до Дзержинського районного суду м. Харкова зі скаргою, заінтересована особа Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), в якій з урахуванням уточнень, просить зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) провести індексацію розміру аліментів, визначених у твердій грошовій сумі в розмірі 1000 грн. з 3 жовтня 2014 року по 1 грудня 2016 року щомісяця.

В обґрунтуванні скарги зазначає, що у провадженні Шевченківського ВДВС м. Харкова було відкрито виконавче провадження № 45479933 від 24.10.2014 року за рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 26 березня 2014 року про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 . аліментiв на дитину ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 по 1000 грн. щомісячно, починаючи з 3 жовтня 2013 року з індексацією сум відповідно до закону. 15.02.2016 року вказане виконавче провадження було закрито у зв`язку з направленням до ВДВС Котелевського РУЮ. У зв`язку із втратою виконавчого документу при пересилці до ВДВС Котелевського РУЮ, ОСОБА_1 була вимушена звернутися до Дзержинського районного суду м. Харкова з заявою про видачу дубліката виконавчого листа. Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 20.05.2019 ОСОБА_1 було видано дублікат виконавчого листа по справі № 638/15616/13-ц. 15.08.2019 на підставі вказаного дубліката виконавчого листа державним виконавцем було відкрито виконавче провадження №59784165. Станом на 01.02.2016 року заборгованість по виплаті аліментів складала 22916 грн. У зв`язку з несплатою аліментів з 15.02.2016 року, ОСОБА_1 звернулась до Шевченківського відділу ДВС у м. Харкові з запитом, у якому просила розрахувати суму заборгованості по сплаті аліментів з урахуванням індексації. ОСОБА_1 було надано розрахунок суми заборгованості зі сплати аліментів з урахуванням проведення індексації починаючи з грудня 2016 року. Після чого, ОСОБА_1 повторно звернулась до виконавчої служби із заявою з проханням провести індексацію розміру аліментів за період з 03 жовтня 2014 року по листопад 2016 року, на що було отримано відмову у проведенні вказаного перерахунку. Скаржник вважає, що індексацію аліментів до червня 2016 року необхiдно проводити згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.91 р. №1282-XII. А з 1 червня 2016 року по 01 грудня 2016 року згідно Закону України від 17.05.16 р. №1368- VIII. Таким чином, на думку ОСОБА_1 , державний виконавець порушив право отримувача на індексацію аліментів згідно ч. 2 ст. 184 Сімейного кодексу України.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 25 жовтня 2021 року скаргу прийнято до розгляду.

12 листопада 2021 року до суду від представника заінтересованої особи Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) надійшов відзив на скаргу, в якому представником виконавчої служби вказано, що згідно з абзацом другим пункту 10-4 порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМУ №1078 від 17.07.2003 для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності Законом України від 17 травня 2016 року №1368- VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», якій набрав чинності 12.06.2016. Враховуючи викладене, представник заінтересованої особи зазначає, що лише з 12.06.2016 з`явилась правова підстава для індексації аліментів, яка була проведена виконавчою службою.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримала вимоги скарги та просила їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) в судове засідання не з`явився, у відзиві на скаргу просив розгляд справи проводити за його відсутності та відмовити у її задоволенні.

Боржник ОСОБА_2 в судове засiдання не з`явився, про дату, час та мiсце судового засiдання повiдомлявся.

Суд заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про таке.

Судом встановлено, що рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 10 грудня 2013 року позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 задоволено частково, стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1500 грн. щомісяця починаючи з 03 жовтня 2013 року і до досягнення дитиною повноліття, з індексацією стягнутих сум відповідно до закону. В іншій частині в задоволеннi позову відмовлено.

Відповідно до копії рішення Апеляційного суду Харківської області від 26 березня 2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_2 задоволено частково. Рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 10 грудня 2013 року змінено. Зменшено розмір аліментів, що підлягають стягненню з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 на утримання сина ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , до 1000 грн щомісяця. В інший частині рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Постановою державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 24.10.2014 року відкрито виконавче провадження №ВП 45479933 на підставі виконавчого листа №638/15616/13-ц, виданого 16.10.2014 Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти у твердій грошовій сумі на утримання дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 по 1000 грн.

Постановою державного виконавця Дзержинського відділу державної виконавчої служби Харківського міського управління юстиції від 15.02.2016 закінчено виконавче провадження №ВП45479933 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 49 ЗУ від 21.04.1999 № 606-XIV.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 20 травня 2019 року заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа №638/15616/13-ц - задоволено. Видано дубліката виконавчого листа №638/15616/13-ц згідно рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 10.12.2013 змінено рішенням Апеляційного суду Харківської області від 26.03.2014 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини.

Постановою державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Харків ГТУЮ у Харківській області від 15.08.2019 відкрито виконавче провадження №ВП59784165 на підставі виконавчого листа №638/15616/13-ц виданого 14.06.2019 Дзержинським районним судом м. Харкова про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1000 грн. щомісячно починаючи з 03.10.2013 року і до повноліття дитини.

З копії розрахунку заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_2 від 10.06.2021 року, яке було здійснено державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Нагорним Р. вбачається, що розмір заборгованості зі сплати аліментів за період з лютого 2016 року по травень 2020 року складає 79354 грн. У вказаному розрахунку, індексація суми заборгованості зі сплати аліментів починається з грудня 2016 року. Крім того, у вказаному розрахунку зазначено, що відповідно до попереднього розрахунку заборгованості, станом на 01.02.2016 року заборгованість становить - 22916 грн.

З копії відповіді Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) від 26.08.2021 №95715 ОСОБА_1 вбачається, що останній було відмовлено в здійсненні індексації розміру аліментів до червня 2016 року.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

У частині другій статті 451 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Згідно з частиною другою статті 184 СК України розмір аліментів, визначений судом або домовленістю між батьками у твердій грошовій сумі, щорічно підлягає індексації відповідно до закону, якщо платник і одержувач аліментів не домовилися про інше.

Верховний Суд України у постанові від 06 листопада 2013 року у справі N 6-113 цс 13 висловив правову позицію про те, що розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, на підставі частини другої статті 184 СК України, підлягає індексації за аналогією закону згідно з частиною восьмою статті 8 ЦПК України 2004 року (аналогічні положення містяться у частині дев`ятій статті 10 ЦПК України) у порядку, передбаченому Законом України «Про індексацію грошових доходів населення».

Індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг (стаття 1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення»).

Частиною першою статті 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» встановлено, що індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру.

Правила обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації та сум індексації грошових доходів населення визначені у Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078.

Відповідно до положень частин першої-четвертої статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (у редакції, чинній до 24 грудня 2015 року) індексація грошових доходів населення проводиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлюється в розмірі 101 відсоток. Обчислення індексу споживчих цін для індексації грошових доходів населення провадиться наростаючим підсумком, починаючи з місяця введення в дію цього Закону. Для проведення подальшої індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін починається за місяцем, в якому індекс споживчих цін перевищив поріг індексації, зазначений у частині першій цієї статті.

Законом України від 24 грудня 2015 року №911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» у частині першій статті 4 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення" величину «101» замінено величиною «103».

Таким чином, з правового аналізу статті 4 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" слідує, що індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі проводиться лише у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлено в розмірі 101 відсоток до 24 грудня 2015 року, з 24 грудня 2015 року така індексація проводиться у разі перевищення 103 відсотки.

12 червня 2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі», яким встановлена індексація аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі.

Відповідно до абзаців 1, 2 пункту 10-4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі, здійснюється з місяця, в якому призначено аліменти.

Для аліментів, визначених судом у твердій грошовій сумі, що були призначені до червня 2016 року, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації здійснюється з дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі".

Вказана позиція висловлена у постанові Верховного Суду від 19 травня 2021 року по справі № 2-2395/10.

Таким чином, суд зазначає, що у спірний період індексації аліментів величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який установлено до 24 грудня 2015 року у розмірі 101%, а з 24 грудня 2015 року у розмірі 103 %, а отже, індексація розміру аліментів державним виконавцем, починаючи з жовтня 2014 року до червня 2016 року, повинна проводитись відповідно до ЗУ «Про індексацію грошових доходів населення», а з червня 2016 року відповідно до ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України щодо індексації розміру аліментів, визначеного судом у твердій грошовій сумі».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про задоволення скарги ОСОБА_1 .

Керуючись ст. ст. 447-452 ЦПК України суд,-

постановив:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Шевченківський відділ державної виконавчої служби у місті Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) про зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати Шевченківський відділ державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління юстиції провести індексацію розміру аліментів, визначених у твердій грошовій сумі у розмірі 1000 (одна тисяча) грн. з 3 жовтня 2014 року по 1 грудня 2016 року щомісяця.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за вебадресою: http://dg.hr.court.gov.ua/sud2011/ на Офіційному вебпорталі судової влади України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Суддя Л.М. Рибальченко