Провадження № 2/686/814/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

21 квітня 2022 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Чевилюк З.А.,

за участі секретаря Перун А.М.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконними та скасування наказів, визнання недійсними договорів купівлі-продажу земельних ділянок. Вказав, що рішенням сьомої сесії Хмельницької районної ради від 16 грудня 1999 року №17 «Про виділення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для ведення селянського (фермерського) господарства», було виділено земельну ділянку площею 15 га (болото) за рахунок земель запасу Копистинської сільської ради для створення селянського (фермерського) господарства.

Рішенням дванадцятої сесії Хмельницької районної ради від 24 листопада 2000 року №33 «Про виділення земельної ділянки гр. ОСОБА_1 для розширення селянського (фермерського) господарства «Давид», було виділено земельну ділянку площею 18 га (несільськогосподарських угідь) для розширення селянського (фермерського) господарства «Давид» за рахунок земель запасу Копистинської сільської ради.

На підставі вищезазначених рішень, 12 грудня 2001 року позивач отримав державний акт на право постійного користування землею серії ХМ №000136 на земельну ділянку площею 33 га на за межами

Копистинської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства, про що в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею зроблено запис №138.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 18 серпня 2017 року №22-16933-СГ «Про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки», позивач отримав згоду на відновлення меж земельної ділянки площею 33 га за межами Копистинської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства, яка перебуває в постійному користуванні, відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ХМ №000136.

ФОП « ОСОБА_6 » на замовлення розробив для позивача технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Під час перевірки електронного документа (протокол №ПП-018) було виявлено, що розроблена технічна документація не відповідає встановленим вимогам, а тому рішенням державного кадастрового реєстратора №РВ-2018 від 27.02.2018 року було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, у зв`язку із перетином земельної ділянки 33 га з наступними земельними ділянками:

-перетин на 6,0602% із земельною ділянкою 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з кадастровим номером :09:007:0346, що належить ОСОБА_3 ;

-перетин на 1,1154% із земельною ділянкою 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з кадастровим номером :09:007:0347, що належить ОСОБА_3 ;

-перетин на 0,1735% із земельною ділянкою 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з кадастровим номером :09:007:0344, що належить ОСОБА_3 ;

-перетин на 2,6352% із земельною ділянкою 0,12 га для індивідуального садівництва на території Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з кадастровим номером :09:007:0056, що належить ОСОБА_2 ;

-перетин на 0,3636% із земельною ділянкою 2,0 га для ведення особистого селянського господарства на території Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з кадастровим номером :07:003:0052, виготовленої на ім`я ОСОБА_7 .

Найбільших труднощів для реалізації позивачу права постійного користування земельною ділянкою завдають перетини з земельними ділянками з кадастровими номерами :09:007:0346 (2,0 га), :09:007:0347 (0,368 га), :09:007:0056 (0,12 га). Остання ділянка 0,12 га взагалі передана для ведення індивідуального садівництва ОСОБА_2 , при тому що позивач власноручно заклав фруктовий сад.

Перетин з земельними ділянками з кадастровими номерами :09:007:0344 та :07:003:0052 є незначним та не створює мені ніяких труднощів. Я планую виправити його щляхом внесення змін до своєї документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Земельна ділянка з кадастровим номером :09:007:0346 була передана у власність ОСОБА_5 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 22.12.2015 року №22-7114-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Речові права було зареєстровано 25.01.2016 року. Пізніше,

02.03.2016 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 було укладено договір купівлі-продажу серія та номер 97, виданий 02.03.2016 року приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Шульгою О. С. Речові права на зазначену земельну ділянку були зареєстровані за ОСОБА_3 рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28547522 від 02.03.2016 року, виданим приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Шульгою О. С.

Земельна ділянка з кадастровим номером :09:007:0347 була передана у власність ОСОБА_4 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 23.12.2015 року №22-7282-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Речові права було зареєстровано 25.01.2016 року. Пізніше.

02.03.2016 року між ОСОБА_4 та ОСОБА_3 було укладено договір купівлі-продажу серія та номер 98, виданий 02.03.2016 року приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Шульга О. С. Речові права на зазначену земельну ділянку були зареєстровані за ОСОБА_3 рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 28547584 від 02.03.2016 року, виданим приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Шульга О. С.

Земельна ділянка з кадастровим номером :09:007:0056 належить ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 22.03.2017 року №22-4943-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Речові права було зареєстровано 13.06.2017 року.

Таким чином, частину належної позивачу на праві постійного користування земельної ділянки площею 33 га за межами Копистинської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства було неправомірно передано у власність: 2,0 га - ОСОБА_3 , 0,368 га ОСОБА_3 ,0,12 га - ОСОБА_2 .

Отже, у зв`язку з перетином меж належної позивачу на праві постійного користування земельної ділянки на 6,0602% із земельною ділянкою з кадастровим номером :09:007:0346, на 1,1154% з земельною ділянкою з кадастровим номером :09:007:0347, на 2,6352% із земельною ділянкою з кадастровим номером :09:007:0056, обмежується право користування позивача на належну земельну ділянку.

Позивач на законних підставах користується землею відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ХМ №000136, що виданий Хмельницькою районною радою Хмельницького району Хмельницької області 12.12.2001 року. Державний акт було зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №138.

З метою відновлення порушеного права позивач звернувся з даним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача відмовився від позовних вимог до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у зв`язку із відсутністю предмета спору внаслідок фактичного мирного врегулювання спору, про що суд виніс ухвали про закриття провадження у справі. Позовні вимоги до ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання незаконним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 22.03.2017 року №22-4943-СГ «Про затвердження документації з землеустрою надання земельної ділянки у власність» представник позивача підтримав та наполягав на задоволені; подав письмову заяву про розгляд справи за відсутності. Відповідачі повідомлені про час та дату судового засідання, не з`явились та не направили представників, що не обмежує суд у розгляді справи з винесенням заочного рішення, при відсутності заперечень зі сторони позивача.

Дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов підлягаючим задоволенню.

ОСОБА_1 відповідно до Державного акту на право постійного користування землею, що оформлений на підставі сесії Хмельницької районної ради народних депутатів Хмельницького району, Хмельницької області від 24 листопада 2000 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №138, надано у постійне користування земельна ділянка площею 33 гектари на території Копистинської сільської ради для ведення селянського(фермерського) господарства.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 18 серпня 2017 року №22-16933-СГ «Про надання згоди на відновлення меж земельної ділянки», позивач отримав згоду на відновлення меж земельної ділянки площею 33 га за межами Копистинської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства, яка перебуває в постійному користуванні, відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ХМ №000136.

ФОП « ОСОБА_6 » на замовлення розробив для позивача технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Під час перевірки електронного документа (протокол №ПП-018) було виявлено, що розроблена технічна документація не відповідає встановленим вимогам, а тому рішенням державного кадастрового реєстратора №РВ-2018 від 27.02.2018 року було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, у зв`язку із перетином земельної ділянки 33 га з переліком земельних ділянок, в т.ч. і земельною ділянкою ОСОБА_2 -перетин на 2,6352% із земельною ділянкою 0,12 га для індивідуального садівництва на території Копистинської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області з кадастровим номером :09:007:0056.

Земельна ділянка з кадастровим номером :09:007:0056 належить ОСОБА_2 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 22.03.2017 року №22-4943-СГ «Про затвердження документації з землеустрою та надання земельної ділянки у власність». Речові права було зареєстровано 13.06.2017 року.

Таким чином, частину належної позивачу на праві постійного користування земельної ділянки площею 33 га за межами Копистинської сільської ради для ведення селянського (фермерського) господарства було неправомірно передано у власність0,12 га - ОСОБА_2 .

Отже, у зв`язку з перетином меж належної позивачу на праві постійного користування земельної ділянки на 2,6352% із земельною ділянкою з кадастровим номером :09:007:0056, обмежується право користування позивача на належну земельну ділянку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки,які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ниими в порядку визначеному законом.

Пунктом г) ч. 3 ст. 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Зважаючи на викладене, заявлений позов є підставним, порушене право позивача має бути відновлено у встановлений законом спосіб.

Судові витрати у виді судового збору підлягають відшкодуванню відповідачами на користь позивача в порядку передбаченому ст.141 ЦПК.

Керуючись ст. ст. 19, 42,43,48, 51, 81, 82,141, 263, 354 ЦПК ,

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області 22.03.2017 року №22-4943-СГ «Про затвердження документації з землеустрою надання земельної ділянки у власність».

Стягнути з ОСОБА_2 , Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 704,80 грн., з кожного по 352,40 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду, шляхом подачі в 30 денний строк з дня проголошення судового рішення апеляційної скарги. Заочне рішення може бути переглянуте за заявою відповідача поданою протягом тридцяти днів з дати проголошення.

Позивач: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 .

Відповідачі: ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 , НОМЕР_1 .

Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області,, м.Хмельницький, вул.Інститутська 4/1,код 39767479.

Повний текст виготовлено 27 квітня 2022 року.

Суддя: Чевилюк З.А.