Справа № 368/135/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" квітня 2022 р. Кагарлицький районний суд Київської області в складі: головуючого судді Кириченка В.І.

при секретарі Марчук Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кагарлику скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Кагарлицького районного відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), стягувач: ОСОБА_2 у виконавчому провадженні №44835893, про визнання неправомірними дій по обчисленню розміру заборгованості по аліментах та штрафу, складенню довідки-розрахунку та постанови, скасування довідки-розрахунку, скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою та просив: Визнати неправомірними дії державного виконавця Кагарлицького відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ) Литвин Яни Вікторівни по обчисленню розміру заборгованості із сплати аліментів та розміру штрафу, здійснених 20.12.2021 р., складенню довідки-розрахунку про стан заборгованості по аліментах від 20.12.2021 № 21398 та складенню постанови від 20.12.2021 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

Скасувати довідку-розрахунок про стан заборгованості по аліментах від 20.12.2021 № 21398, складену державним виконавцем Кагарлицького відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ) Литвин Яною Вікторівною в межах виконавчого провадження № 44835893.

Скасувати постанову від 20.12.2021 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, винесену державним виконавцем Кагарлицького відділу державної виконавчої служби в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства Юстиції (м. Київ) Литвин Яною Вікторівною в межах виконавчого провадження № 44835893.

Мотивував скаргу тим, що у провадженні Кагарлицького ВДВС в Обухівському районі Київської області ЦМУМЮ (м. Київ) знаходиться виконавче провадження № 44835893 на виконання виконавчого листа № 368/671/13-ц, виданого Кагарлицьким районним судом Київської області 08.05.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей сина - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 аліменти в розмірі 1 /2 частини видів заробітку, кожного місяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму встановленого законодавством для дітей відповідного піку, починаючи з дня подачі заяви до суду, а саме: 11.04.2013 року до досягнення дітьми повноліття.

Так як ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 виповнилося 18 років, з 15.08.2018 року аліменти в межах виконавчого провадження № 44835893 нараховуються та стягуються лише на сина - ОСОБА_5 .

26.01.2022 року я отримав довідку-розрахунок про стан заборгованості по аліментах від 20.12.2021 № 21398, за якою розмір заборгованості в межах виконавчого провадження № 44835893 станом на 20.12.2021 року становить 168 534, 50 грн., з яких розмір заборгованості зі сплати аліментів - 107 186,17 грн., штраф за заборгованість зі сплати аліментів - 60 748,33 грн., надалі - Розрахунок. Також, разом з Розрахунком мною було отримано постанову від 20.12.2021 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності -суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

Зазначений розрахунок заборгованості здійснено з порушенням законодавства та підлягає скасуванню з огляду на наступне.

За ч. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводитиіндексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

Зважаючи на зміст Розрахунку, заборгованість станом на 08.01.2020 року становила 118 540,32 грн. Разом з тим, протягом 2020-2021 років на розрахунковий рахунок Кагарлицького ВДВС в Обухівському районі Київської області ЦМУМЮ (м. Київ) кожного місяця перераховувалося 35% моєї заробітної плати, з яких - 25% для оплати аліментів та 10% для погашення заборгованості по аліментах.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» у разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

Згідно з Розрахунком борг станом на 08.01.2020 року становив 118 540,32 грн. Протягом 2020 - 20.12.2021 року в рахунок погашення заборгованості зі сплати аліментів було перераховано 16 349,75 грн.

Зважаючи на викладене, розмір заборгованості зі сплати аліментів станом на 20.12.2021 року становив 102 190,57 грн. (118 540,32 - 16 349,75), а не 107 186,17 грн. як це зазначено в оскаржуваному розрахунку.

За абз. З ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

В оскаржуваному Розрахунку державним виконавцем нараховано штраф у розмірі 60 748,33 грн. у зв`язку з наявністю заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки.

Вказаний розмір штрафу розраховано всупереч положенню абз. З ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження». Якщо розраховувати розмір штрафу із суми заборгованості, вказаної в оскаржуваному Розрахунку - такий штраф становитиме 53 593, 09 грн. (107 186,17:100*50%), а не 60 748,33 грн.

Разом з тим, якщо розраховувати розмір штрафу відповідно до абз. З ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» з дійсного розміру заборгованості, а саме 102 190,57 грн., то розмір штрафу становитиме 51 095,29 грн., а не 60 748,33 грн. чи 53 593, 09 грн.

Іншою підставою скасування оскаржуваного розрахунку та нарахованого штрафу є форма розрахунку заборгованості та вимоги до оформлення рішення про накладення на боржника штрафу.

Форма розрахунку заборгованості затверджена Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5, надалі - Інструкція, а саме в додатку 15 до вказаної Інструкції.

Так, зважаючи на затверджену форму розрахунку заборгованості розрахунок заборгованості не може містити розрахунку штрафу, нарахованого відповідно до абз. З ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

У п. 8 глави XVI Інструкції визначено, що виконавець накладає на боржника штраф у розмірі та у випадках, визначених ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження».

Постанова про накладення штрафу оформлюється відповідно до вимог пункту 7 розділу І цієї Інструкції та містить відомості про розмір заборгованості, яка утворилася з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання, та суму штрафу.

Постанова про накладення штрафу не пізніше наступного робочого дня після її винесення надсилається сторонам виконавчого провадження.

Таким чином, штраф за абз. 3 ч. 14 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» може бути встановлено та накладено виключно шляхом прийняття постанови про накладення штрафу, а не розрахунком заборгованості. Як наслідок - розмір заборгованості у виконавчому провадженні станом на 20.12.2021 року не може бути збільшено на розмір зазначеного в оскаржуваній довідці-розрахунку штрафу, адже, зважаючи на викладене, відсутній сам факт нарахування штрафу.

Беручи до уваги викладене, оскаржуваний розрахунок містить неправдиві дані щодо дійсного розміру заборгованості та неправомірно нарахований штраф у розмірі 60 748,33 грн., а тому підлягає скасуванню як незаконний.

Щодо постанови від 20.12.2021 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

Постановою від 20.12.2021 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні, зокрема:

1) призначено суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання ТОВ «Експертно- консультаційний центр»

2) вказано суб`єкту оціночної діяльності - суб`єкту господарювання ТОВ «Експертно- консультаційний центр» надати оцінку майна.

При цьому під майном розуміється житловий будинок, який належить скаржнику на праві власності, та знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Так, житловий будинок скаржника було описано та накладено арешт 08.08.2018 року, що підтверджується Інформаційною довідкою № 297582991 від 02.02.2022 Також, вказаний будинок є єдиним житлом скаржника.

Ч. 7 ст. 48 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі, якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобов`язаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.

Тобто, постанова від 20.12.2021 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні винесена у зв`язку зі здійсненням розрахунку заборгованості, який оформлений довідкою-розрахунком від 20.12.2021 року. Зважаючи на незаконність довідки-розрахунку від 20.12.2021 року, постанова від 20.12.2021 року про призначення суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні № 44835893 підлягає скасуванню як документ, похідний від незаконного документа.

В судове засідання ОСОБА_1 і його представник не зявились і скаргу розглянуто у їх відсутність.

Державний виконавець Кагарлицького районного відділу ДВС в Обухівському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) і стягував ОСОБА_2 просили суд відмовити в задоволенні скарги з посиланням на те, що розмір заборгованості по аліментах станом 8.01.2021 року заявник не оскаржував і при складенні державним виконавцем довідки - розрахунку про стан заборгованості по аліментах станом на 20.12.2021 року враховано кошти які сплачені боржником після 8.01.2021 року. І розмір штрафу на користь стягувача визначено в розмірі 62492,33 грн. постановою про накладення штрафу від 5.09.2018 року частину якого сплачено і залишилось 60748,33 грн. боргу по штрафу про що зазначено в довідці - розрахунку про стан заборгованості по аліментах станом на 20.12.2021 року.

Судом встановлено слідуюче.

У провадженні Кагарлицького ВДВС в Обухівському районі Київської області ЦМУМЮ (м. Київ) знаходиться виконавче провадження № 44835893 на виконання виконавчого листа № 368/671/13-ц, виданого Кагарлицьким районним судом Київської області 08.05.2013 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітніх дітей сина - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та дочки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 аліменти в розмірі 1 /2 частини видів заробітку, кожного місяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму встановленого законодавством для дітей відповідного віку, починаючи з дня подачі заяви до суду, а саме: 11.04.2013 року до досягнення дітьми повноліття.

ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 виповнилося 18 років, з 15.08.2018 року аліменти в межах виконавчого провадження № 44835893 нараховуються та стягуються лише на сина - ОСОБА_5 в розмірі 1 /4 частини видів заробітку, кожного місяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму встановленого законодавством для дітей відповідного віку.

Згідно постанови старшого державного виконавця Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Воронової І.О. від 8.05.2019 року звернуто стягнення на доходи боржника ОСОБА_1 , що отримує дохід у ФГ « Березюк» з вимогою здійснювати відрахування із доходів боржника у розмірі 35% до виплати загальної суми боргу в розмірі 126422,67 грн. станом на 30.04.2019 року , з яких аліменти 1 /4 частини видів заробітку, кожного місяця, але не менше 50% прожиткового мінімуму встановленого законодавством для дітей відповідного віку на сина ОСОБА_5 і решта в рахунок погашення боргу.

Також державний виконавець Литвин Я.В. направила вимогу ФГ « Березюк « від 14.01.2021 року №609 у вказаному виконавчому провадженні про зміну розміру відрахувань на 45% у зв`язку з погашенням заборгованості.

26.01.2022 року боржник ОСОБА_1 отримав довідку-розрахунок про стан заборгованості по аліментах від 20.12.2021 № 21398, за якою розмір заборгованості в межах виконавчого провадження № 44835893 станом на 20.12.2021 року становить 168 534, 50 грн., з яких розмір заборгованості зі сплати аліментів - 107 186,17 грн., штраф за заборгованість зі сплати аліментів - 60 748,33 грн., надалі - Розрахунок. Згідно з Розрахунком борг станом на 08.01.2020 року становив 118 540,32 грн., а також зазначено помісячно з січня 2021 року по листопад 2021 року про розмір аліментів , сплачену суму, борг чи сплачену суму понад розмір аліментів . Згідно виписки за рахунком ФГ « Березюк» у вказаний період перераховано як аліменти та погашення заборгованості по аліментах слідуючі суми : 2173,50 грн. від 29.01.2021 р., 2173,50 грн. від 18.02.2021 р., 2173,50 грн. від 19.03.2021 р., 2173,50 грн. від 20.04.2021 р., 2173,50 грн. від 19.05.2021 р., 2173,50 грн. від 16.06.2021 р., 2354,63 грн. від 19.07.2021 р., ., 2354,63 грн. від 19.08.2021 р., ., 2354,63 грн. від 20.09.2021 р., ., 2354,63 грн. від 19.10.2021 р., ., 2354,63 грн. від 18.11.2021 р., ., 2354,63 грн. від 20.12.2021 р. Про сплату вказаних сум зазначено в розрахунку боргу де суми 2173,50 грн. від 29.01.2021 р. і 2173,50 грн. від 18.02.2021 р. зазначені про сплату за лютий 2021 року.

Також боржник при обґрунтуванні скарги вказав про сплату слідуючих сум аліментів : 1500 грн. від 11.02.2020 р., 1355 грн. від 13.02.2020 р., 1355 грн. від 28.02.2020 р., 1355 грн. від 25.03.2020 р., 1355 грн. від 16.04.2020 р., 1355 грн. від 19.05.2020 р., 966 грн. від 2.07.2020 р., 389 грн. від 17.07.2020 р., 1355 грн. від 17.07.2020 р., 1355 грн. від 13.08.2020 р., 1355 грн. від 17.09.2020 р., 1408, 75 грн. від 27.10.2020 р., 1408, 75 грн. від 27.11.2020 р., 1408, 75 грн. від 22.12.2020 р. Про сплату вказаних сум , за виключенням 1500 грн. від 11.02.2020 р., зазначено в довідці - розрахунку боргу від 8.01.2021 року про те, що заборгованість станом на 8.01.2021 року складає 118540,32 грн. Вказана сума 1500 грн. від 11.02.2020 р сплачена на інший рахунок ніж всі інші вказані платежі і боржник не довів, так як не надав доказів, про належність цього рахунку Кагарлицькому РВДВС ГТУЮ у Київській області і державний виконавець заперечував про це в судовому засіданні.

У довідці-розрахунку про стан заборгованості по аліментах від 20.12.2021 № 21398 зазначено, що борг станом на 08.01.2020 року становив 118 540,32 грн. і вбачається опечатка не на 08.01.2020 року, а фактично борг на 08.01.2021 року. Боржник не оскаржував розрахунок заборгованості ні від 08.01.2020 року, ні від 08.01.2021 року і тому не надав належних і допустимих доказів про їх неправомірність.

Постановою старшого державного виконавця Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Воронової І.О. від 5.09.2018 року накладено штраф на боржника ОСОБА_1 у розмірі 62492,33 грн. на користь стягувача ОСОБА_2 з обґрунтуванням, що згідно довідки - розрахунку від 4.09.2018 року №12352 зі сплати аліментів станом на 1.09.2018 р. становить 124984,67 грн. , що сукупно перевищує суму відповідних платежів за три роки, що підлягає накладенню штрафу в розмірі 50 % суми заборгованості зі сплати аліментів відповідно до ч.14 ст.71 ЗУ « Про виконавче провадження». В довідці-розрахунку про стан заборгованості по аліментах від 20.12.2021 № 21398 зазначено також штраф за заборгованість зі сплати аліментів - 60 748,33 грн., що є розміром штрафу який не сплачено по вказаній постанові від 5.09.2018 року .

Згідно відомості з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 2.02.2022 року постановою старшого державного виконавця Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Воронової І.О. від 8.08.2018 року накладено арешт на нерухоме майно боржника.

Постановою державного виконавця Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) Литвин Я.В. від 25.11.2020 р. описано та накладено арешт на майно боржника - житловий будинок в АДРЕСА_1 .

Також постановою державного виконавця Литвин Я.В. від 20.12.2021 року було призначено суб`єкта оціночної діяльності - суб`єкта господарювання Товариство з обмеженою відповідальністю « Експертно - консультаційний центр» з обґрунтуванням, що було проведено опис та арешт житлового будинку 25.11.2020 р. і посиланням на ст. 20 ЗУ « Про виконавче провадження».

Відповідно до ст.71 ЗУ « Про виконавче провадження» передбачено :

1. Порядок стягнення аліментів визначається законом.

Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.

3. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

4. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця, а також проводити індексацію розміру аліментів відповідно до частини першої цієї статті.

6. У разі стягнення аліментів як частки заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови виконавця.

7. У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобов`язаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.

14. За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 20 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за два роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 30 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки, виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості зі сплати аліментів.

У подальшому постанова про накладення штрафу у розмірі, визначеному абзацом першим цієї частини, виноситься виконавцем у разі збільшення розміру заборгованості боржника на суму, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за один рік.

Суми штрафів, передбачених цією частиною, стягуються з боржника у порядку, передбаченому цим Законом, і перераховуються стягувачу.

Відповідно до ст. 195 СК України передбачено:

1. Заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.

3. Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Відповідно до ст.48 ЗУ « Про виконавче провадження « передбачено:

1. Звернення стягнення на майно боржника полягає в його арешті, вилученні (списанні коштів з рахунків) та примусовій реалізації.

Про звернення стягнення на майно боржника виконавець виносить постанову.

7. У разі якщо сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, не перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, звернення стягнення на єдине житло боржника та земельну ділянку, на якій розташоване таке житло, не здійснюється. У такому разі виконавець зобов`язаний вжити заходів для виконання рішення за рахунок іншого майна боржника.

Відповідно до ст.20 ч.1 ЗУ « Про виконавче провадження , для з`ясування та роз`яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, виконавець виносить постанову про залучення експерта або спеціаліста (кількох експертів або спеціалістів), а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання.

Відповідно до ст. 81 ч.1 ЦПК України боржник не довів, що виконавець не виконав обов`язок обчислити розмір заборгованості із сплати аліментіві що розмір заборгованості зі сплати аліментів станом на 20.12.2021 року менший на 16.349,75 грн.

Також відповідно до ст. 81 ч.1 ЦПК України боржник не довів, що розмір штрафу на користь стягувача не визначений постановою державного виконавця так як є про це постанова державного виконавця яка не оскаржувалась і не довів , що розмір штрафу станом на 20.12.2021 року був меншим ніж 60 748,33 грн. так як не надав доказів на підтвердження цієї обставини.

Відповідно до ст.71 ч.7 ЗУ « Про виконавче провадження» сума, що підлягає стягненню за виконавчим провадженням, перевищує 20 розмірів мінімальної заробітної плати, а тому звернення стягнення державним виконавцем на єдине житло боржника здійснено правомірно і постанова державного виконавця Кагарлицького районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Київ ) Литвин Я.В. від 25.11.2020 р. про опис та накладення арешту на майно боржника не оскаржено як і постанова від 8.08.2018 року про арешт нерухомого майна боржника. І відповідно до ст.. 20 ч.1 ЗУ « Про виконавче провадження « державний виконавець мав право для з`ясування та роз`яснення питань, що виникають під час здійснення виконавчого провадження і потребують спеціальних знань, винести постанову про залучення суб`єкта оціночної діяльності.

Тому оскаржувані рішення та дії державного виконавця були прийняті відповідно до закону і в задоволенні скарги відмовити повністю.

На підставі викладеного вище та керуючись ст. 195 СК України , ст.ст.20, 48, 71 Закону України «Про виконавче провадження», 447-451 ЦПК України,

ухвалив:

В задоволенні скарги відмовити повністю.

Апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складення повного тексту ухвали. Повний текст ухвали виготовлено 18.04.2022 року.

Суддя В.І. Кириченко