Справа № 575/271/21
Провадження № 2/575/6/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2022 р. смт. Велика Писарівка

В.Писарівський районний суд Сумської області у складі:

головуючого - судді Савєльєвої А.І.,

за участю секретаря - Доценко Т.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. В.Писарівка справу за цивільним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Великописарівської селищної ради Великописарівського району Сумської області, треті особи: ОСОБА_2 , Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, про визнання рішення про передачу у власність частково неправомірним та його скасування та визнання недійсним та скасування Державного акту про право власності на землю,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з даним позовом, в якому просить визнати частково незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Великописарівської селищної ради від 18.11.1993 № 116 «Про приватизацію земельних ділянок громадянами селища» (запис 7) в частині передання безоплатно у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, а також визнати недійсним Державний акт серії Р3 № 723670, виданий Великописарівської селищною радою В.Писарівського району Сумської області 19.12.2002, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 49, про право власності на земельну ділянку, індексно - кадастровий номер: :02:018:0004, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та скасувати його державну реєстрацію. Свої вимоги позивач мотивує тим, що вищевказане рішення виконкому В.Писарівської селищної ради в частині передання безоплатно у приватну власність ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку є неправомірним, так як вона є власником сусідньої земельної ділянки загальною площею 0,17 га за адресою: АДРЕСА_2 , однак під час погодження меж земельних ділянок вона в акті погодження підпис не ставила, оскільки була відсутня під час погодження цих меж, крім того, в акті погодження меж та рішенні виконкому суміжний власник земельної ділянки зазначений як « ОСОБА_4 », у державному акті на землю «ОСОБА_4», хоча за паспортом громадянина України «ОСОБА_4». У зв`язку з викладеним, позивач просить її позов задовольнити.

Справа розглядається за правилами загального позовного провадження.

У судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_5 пояснили, що Державний акт на право приватної власності на землю виданий на ім`я ОСОБА_3 , згідно рішення виконкому В.Писарівської селищної ради № 116 в п. 7 зазначено прізвище « ОСОБА_4 », а відповідно паспорта, виданого 1998 року, особа значиться як ОСОБА_6 . Під час узгодження меж земельних ділянок участі не приймала, акт не підписувала, на той час вона була ОСОБА_7 , а в акті зазначено ОСОБА_8 . Проведеною експертизою встановлено накладення меж земельних ділянок, менше ніж в акті, тобто є порушення. На момент приватизації земельної ділянки сусіди рахувались померлими. Земельна ділянка по АДРЕСА_1 знаходиться на її дворі, по 2 м. Зверталась до спеціалістів МП «В.Писарівський землевпорядний центр» письмово та усно, відповіді не отримала. ЇЇ права порушені, незаконно прийняті рішення та видані документи ОСОБА_6 , є накладення земельної ділянки на її земельну ділянку. Просять позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_9 відзиву на позов не подав, у судовому засіданні проти задоволення позову заперечує, при цьому пояснив, що у 1993 році виконкомом В.Писарівської селищної ради було прийнято рішення № 116 про надання ОСОБА_6 земельної ділянки площею 0,15 га, відповідно до яких документів неможливо вказати. На підставі вказаного рішення було видано Державний акт на право приватної власності на землю ОСОБА_6 . Було надано дозвіл на розроблення технічної документації. Дане рішення було видано на підставі закону, який діяв до 2001 року. За кадастровим номером :0004 значиться земельна ділянка не площею 0,15 га, а площею 0,0412 га (інша земельна ділянка). Щодо перепродажу земельної ділянки та будинку селищна рада не має інформації. У рішенні № 116 від 1993 року зазначена земельна ділянка площею 0,15 га. Згідно Державного акту Р3 № 723670 вказано, що ОСОБА_6 передається 0,15 га, в тому числі йде поділ. Чому у державному акті зазначено прізвище « ОСОБА_10 » не може сказати. Чи існує якесь рішення про розподіл земельних ділянок, на якій підставі прийнято розмежування по АДРЕСА_1 в державному акті йому невідомо. 04.05.1999 не зазначалось цільове призначення або вид використання. Кожна земельна ділянка повинна мати кадастровий номер. За заявою особи через рішення сесії можна внести зміни. У зв`язку з викладеним, представник відповідача просить у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи ОСОБА_2 - адвокат Грицик Г.О. у судовому засіданні пояснив, що позов є безпідставним та необґрунтованим. Відповідно до паспортних даних ОСОБА_6 має два тлумачення прізвища: ОСОБА_11 та ОСОБА_10 . Згідно Книги реєстрації державних актів державний акт на землю виданий на прізвище « ОСОБА_10 » в російському правописі. Вважає, що права позивача жодним чином не порушені. Не надано доказів, що державний акт виданий з порушенням Інструкції 1999 року про видачу державних актів і чому це порушення впливає на права позивача. Зареєстровано дві земельні ділянки, а позивач просить скасувати державний акт на одну земельну ділянку. Під час укладення договорів купівлі-продажу нерухомого майна нотаріус зробив перевірку повноважень ОСОБА_6 щодо вказаного майна та перевірив паспортні дані. Позивач не довела, яким чином прізвище у рішенні «ОСОБА_4» не відповідає « ОСОБА_10 » в російському мовленні. Це виправляється рішенням сесії. Експертиза надана не в повному обсязі. ОСОБА_2 придбав житловий будинок та земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 . У паспорті громадянина України ОСОБА_6 зазначається транслітерація прізвища (ОСОБА_4 - українською, ОСОБА_10 - російською мовою), тобто це одна й та сама особа. Якщо б це була помилка нотаріус не оформив би договір купівлі - продажу. До 24.08.1991 існувала країна СРСР і ОСОБА_6 мала паспорт СРСР, існувала особа з однією буквою, селищна рада так зазначила. У 1998 році ОСОБА_6 змінила паспорт СРСР на паспорт громадянина України. Державний акт ОСОБА_6 був виданий 2002 року, він є правовстановлювальним документом і він не скасовується (практика Верховного Суду). Підстав для заводолення позову не має.

Третя особа ОСОБА_2 у судове засідання не з`явився, належним чином повідомлений.

Представник третьої особи - Головного управління Держгеокадастру у Сумській області - у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.

Заслухавши пояснення учасників справи, повно та всебічно проналізувавши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Статтею 55 Конституції України встановлено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-яким не забороненим законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Частиною 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до частини1 статті 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Стаття 41 Конституції України, ст. 319 Цивільного кодексу України гарантують право власника на свій розсуд володіти, користуватися та розпоряджатися належним йому майном.

Відповідно до архівного витягу з рішення виконкому В.Писарівської селищної ради № 116 від 20.10.1988 на підставі заяви ОСОБА_12 про будівництво житлового будинку, сарая, літньої кухні та гаража при виділеній земельній ділянці вирішено просити виконком В.Писарівської районної ради дозволити ОСОБА_12 будівництво по АДРЕСА_2 (а.с. 9).

31.03.1989 за № 56 у районного архітектора виконкому В.Писарівської районної ради зареєстрований будівельний паспорт на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудовнику ОСОБА_12 , АДРЕСА_2 (а.с. 10-11, 13, 14). Складений акт 24.03.1989 виноса в натурі меж земельної ділянки і розбивка будов (а.с. 12).

Відповідно до дубліката договору дарування жилого будинку від 06.04.1990, укладеного між ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , ОСОБА_12 подарував, а ОСОБА_13 прийняла в дар жилий будинок з надвірними будівлями. Що знаходиться на колгоспній землі в АДРЕСА_2 (а.с. 15). Згідно із реєстраційним написом вказаний жилий будинок зареєстровано Охтирським МБТІ на праві приватної власності за ОСОБА_13 , запис у реєстровій книзі № 2 за реєстровим номером 671 від 08.02.2002 (а.с. 16).

12.04.1990 В.Писарівським районним відділом ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Сумській області складено актовий запис № 20 про розірвання шлюбу між ОСОБА_12 та ОСОБА_13 , якій після державної реєстрації розірвання шлюбу присвоєно прізвище « ОСОБА_7 » (а.с. 17).

Відповідно до архівного витягу із рішення виконкому В.Писарівської селищної ради № 116 від 18.11.1993 передано безоплатно у власність присадибні ділянки та земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства по АДРЕСА_2 : ОСОБА_14 - 0,15 га (для будівництва та обслуговування житлового будинку) та 0,22 га (для ведення особистого підсобного господарства); ОСОБА_1 - 0,15 га (для будівництва та обслуговування житлового будинку) та 0,02 га (для ведення особистого підсобного господарства); ОСОБА_3 - 0,15 га (для будівництва та обслуговування житлового будинку) (а.с. 18).

Рішенням 19 сесії 7 скликання В.Писарівської селищної ради від 18.10.2017 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), на земельну ділянку загальною площею 0,1500 га - для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована по АДРЕСА_2 , цим же рішенням вказана земельна ділянка, кадастровий номер :02:018:0195, надана ОСОБА_1 у власність (а.с. 19).

Згідно висновка експерта № 1790/1836-1838 за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи за цивільною справою № 575/675/19 від 18.12.2020 (а.с. 22-27) встановлено, що має місце перетин/накладання меж земельних ділянок, визначених правовстановлюючими документами, документацією із землеустрою на земельні ділянки та фактичного використання земельних ділянок, розташованих за адресою: АДРЕСА_2 ; щодо земельних ділянок по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 відсутні дані їх просторового розташування та конфігурації, невідповідність розташування Л.кухні-сараю-гаражу становить: з боку садиби № 9: 0,26-0,64 м, з боку садиби № 13: 0,62-0,37 м; провести співставлення розташування інших будівель та споруд не видається за можливе; має місце порушення меж (перетинання/накладання) земельних ділянок відповідно до правовстановлюючих документів документації із землеустрою на земельні ділянки, розташовані за адресою: АДРЕСА_2 ; провести співставлення меж земельних ділянок за адресою: АДРЕСА_1 , не видається за можливе; відповісти на питання: «Які варіанти порядку користування земельними ділянками (спільними межами земельних ділянок), розташованими за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_1 , можливі відповідно до правовстановлюючих документів, технічної документації, інформації з Державного реєстру речових прав, земельного кадастру щодо будівель та споруд, земельних ділянок, розташованих за вказаними адресами» не видається за можливе.

Відповідно до повідомлення В.Писарівського районного відділу ДРАЦС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) наявний актовий запис про смерть ОСОБА_6 № 65 від 22.08.2013 (а.с. 28).

Згідно із паспортом громадянина України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 (а.с. 29-30).

Відповідно до Державного акта на право приватної власності на землю серії Р3 № 723670 від 19.12.2002 (а.с. 31) він виданий на ім`я ОСОБА_3 , які передана у власність земельна ділянка площею 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 .Писарівської селищної ради.

Актом від 2017 року погоджено (встановлено) межі земельної ділянки в натурі та передано межові знаки на зберігання ОСОБА_1 , АДРЕСА_2 (а.с. 32).

Відповідно до Акта (а.с. 33) проведено в натурі погодження існуючих меж земельної ділянки, переданої у приватну власність ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , суміжний землевласник ОСОБА_15 .

Згідно з Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 29.08.2017 земельна ділянка площею 0,0412 га з кадастровим номером :02:018:0004, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної власності ОСОБА_2 (а.с. 101-105); земельна ділянка площею 0,1084 га з кадастровим номером :02:018:0005, для ведення особистого селянського господарства, розташована за адресою: АДРЕСА_1 , належить на праві приватної власності ОСОБА_2 (а.с. 106-110).

Відповідно до повідомлення Охтирської РДА від 06.08.2021 (а.с. 212) технічна документація земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 у фондах архівного відділу відсутня; у документах архівного фонду В.Писарівської селищної ради у рішеннях сесій та засідань виконкому за 2002 та 2013 роки відомостей про надання дозволу на розробку технічної документації на землю та її затвердження на ім`я ОСОБА_3 немає.

З повідомлення Державного архіву Сумської області від 06.08.2021 (а.с. 214) слідує, що технічна документація на земельні ділянки, рішення про надання дозволу на її розробку та рішення про її затвердження, документація щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, державні акти на право приватної власності на землю на зберігання не находили, тому підтвердити факт передання земельної ділянки у власність по АДРЕСА_1 ОСОБА_3 немає можливості.

У судовому засіданні позивачем не було доведено, що ОСОБА_3 , яка зазначена у рішенні виконавчого комітету Великописарівської селищної ради від 18.11.1993 № 116 «Про приватизацію земельних ділянок громадянам селища, ОСОБА_3 , на яку було видано Державний акт про право приватної власності на землю № 723670 від 19 грудня 2002 року та ОСОБА_6 згідно паспорту громадянина НОМЕР_1 від 18 травня 1998 року різні особи. Факт того, що це одна й та сама особа підтверджується укладеним договором купівлі-продажу, укладеного ОСОБА_6 на продаж свого будинку та земельної ділянки, який було нотаріально посвідчено нотаріусом. Також не встановлено факт того, що прийняття рішення виконавчого комітету Великописарівської селищної ради від 18.11.1993 № 116 «Про приватизацію земельних ділянок громадянам селища та надання у власність земельної ділянки громадянці ОСОБА_6 », якимось чином порушує права позивача. Посилання позивача та його представника на наданий висновок судової експертизи, який є не повним та проведений в рамках іншої цивільної справи, не є доказом порушення прав позивача і є безпідставним.

Законодавством у сфері земельних відносин визначено підстави та умови, відповідно до яких розробляється технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) або складається проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера, однак пунктом 2 розділу VІІ Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера. У разі якщо відомості про зазначені земельні ділянки не внесені до Державного реєстру земель, їх державна реєстрація здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) за заявою їх власників (користувачів) земельної ділянки державної чи комунальної власності.

Суд дійшов висновку, що позовні вимоги про часткове скасування рішення виконавчого комітету Великописарівської селищної ради від 18.11.1993 № 116 та скасування Державного акту на право приватної власності на землю № 723670 від 19 грудня 2002 року задоволенню не підлягають.

Питання судових витрат вирішується відповідно до ст. 141 ЦПК України.

Керуючись Законом України «Про Державний земельний кадастр», ст.ст. 12, 13, 42, 48, 76, 258, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні цивільного позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Великописарівської селищної ради Великописарівського району Сумської області, треті особи: ОСОБА_2 , Головне управління Держгеокадастру у Сумській області, про визнання рішення про передачу у власність частково неправомірним та його скасування та визнання недійсним та скасування Державного акту про право власності на землю - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне судове рішення складене 04 березня 2022 року.

Суддя А.І.Савєльєва