Справа № 598/2426/21
провадження № 4-с/598/3/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2022 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

в складі головуючої судді Щербатої Г.Р.

секретаря Жиляк Н.Я.

за участю представників Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Хабера В.І., Плавінської І.В., стягувача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Збаражі скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Хабера Володимира Івановича та головного державного виконавця Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Плавінської Ірини Віталіївни, щодо не розгляду заяви стягувача ОСОБА_1 від 26 листопада 2021 року, -

встановив:

Скаржник ОСОБА_1 , яка стягувачем та відповідно стороною виконавчого провадження, звернулася до суду із скаргою на дії начальника та головного державного виконавця Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) та просить зобов`язати начальника Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби головного державного виконавця Хабера В.І. повторно розглянути подану нею заяву від 26.11.2021 року.

Свої вимоги мотивує тим, що на виконанні у Збаразькому міжрайонному відділі державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на її користь грошових коштів. 26 листопада 2021 року вона подала заяву начальнику Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Хаберу В.І., яка з порушенням строків, неправомірно розглянута головним державним виконавцем Плавінською В.І.

В судовому засіданні скаржниця ОСОБА_1 скаргу підтримала і пояснила, що виконавчі дії державним виконавцем у виконавчому провадженні не проводяться, є лише формальними, боржник судові рішення не виконує, грошові кошти не повертає, а державний виконавець проявляє бездіяльність. 26 листопада 2021 року подала заяву начальнику Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Хаберу В.І., в якій просила надати копії документів по виконавчому провадженню, притягнути до дисциплінарної відповідальності головного державного виконавця Плавінську В.І. та скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст.188-13 КУпАП відносно боржника ОСОБА_2 , відповідь на яку отримала з порушенням строків, та яка неправомірно розглянута головним державним виконавцем Плавінською В.І..

Начальник Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Хабер В.І. щодо скарги заперечив і пояснив, що заява ОСОБА_1 , подана 26.11.2021 року, розглянута 13.12.2021 року у місячний строк, передбачений ст.20 Закону України «Про звернення громадян». Розгляд вказаної заяви він скерував для розгляду головному державному виконавцю Плавінській В.І., у провадженні якої перебуває виконавче провадження, оскільки це була заява, а не скарга. Щодо притягнення головного державного виконавця до дисциплінарної відповідальності пояснив, що він не наділений такими повноваження щодо відкриття дисциплінарного провадження відносно державного службовця, яким є ОСОБА_3 .. Скаржниця 03.08.2021 року зверталася із заявою про складення протоколу про адміністративне правопорушення за ст.188-13 КУпАП відносно боржника ОСОБА_2 , яка була розглянута і їй надана відповідь 19.08.2021 року, а тому, відповідно до ст.8 Законом України «Про звернення громадян» не розглядаються повторні звернення одним і тим же органом від одного і того ж громадянина з одного і того ж питання, якщо перше вирішено по суті,

Головний державний виконавець Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Плавінська І.В. щодо скарги заперечила і підтримала пояснення ОСОБА_4 , доповнивши, що скаржниці неодноразово на її заяви усні та письмові надавалися для ознайомлення та копії матеріалів виконавчого провадження, про що повторно роз`яснено її це право у відповіді на заяву від 13 грудня 2021 року.

Боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений судом, про час і місце розгляду справи, однак неявка відповідно до ст.450 ЦПК не перешкоджає розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши учасників розгляду справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення частково.

Так, судом встановлено, що в у провадженні головного державного виконавця Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Плавінської І.В. перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на її користь ОСОБА_1 грошових коштів.

26 листопада 2021 року стягувач ОСОБА_1 подала заяву начальнику Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Хаберу В.І., зокрема:

про надання їй належно завірених копій всіх документів, що підтверджують надану їй на її заяву відповідь від 19.08.2021 року;

за неналежне виконання службових обов`язків притягнути до дисциплінарної відповідальності головного державного виконавця Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Плавінську І.В.;

зібрати матеріалами та скласти протокол про адміністративне правопорушення за ст.188-13 КУпАП відносно боржника ОСОБА_2 та направити для розгляду до суду.

Розгляд заяви ОСОБА_1 від 26.11.2021 року начальником Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Хабером В.І. доручено для розгляду головному державному виконавцю Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Плавінській В.І., в провадженні якої перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 грошових коштів.

13 грудня 2021 року головним державним виконавцем Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Плавінською В.І. направлена заявниці відповідь за заяву від 26.11.2021 року, яку ОСОБА_1 отримала 14 грудня 2021 року.

У відповіді роз`яснено право та порядок ознайомитися із матеріалами виконавчого провадження, отримання копій документів виконавчого провадження та порядок порушення та притягнення до дисциплінарного провадження державного виконавця.

Згідно ч.1 ст.20 Законом України «Про звернення громадян» звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання.

Статтею 68 Закону України «Про державну службу» передбачено, що суб`єктом, уповноваженим порушувати дисциплінарні провадження та застосовувати дисциплінарні стягнення стосовно державних службовців є суб`єкт призначення.

У відповідності до ч.1 ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи ДВС під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що заява учасника виконавчого провадження ОСОБА_1 від 26.11.2021 року розглянута, компетентною особою - головним державним виконавцем Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Плавінською І.В., у строк передбачений ч.1 ст.20 Законом України «Про звернення громадян», в якій роз`яснено заявниці її право ознайомлення із матеріалами виконавчого провадження, отримання копій документів виконавчого провадження та порядок притягнення державного службовця, яким є головний державний виконавець Плавінська І.В. до дисциплінарної відповідальності, яким не являється начальник Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Хабер В.І.. Однак, у відповіді від 13.12.2921 року не зазначені обставини щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 26.11.2021 року в частині щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст.188-13 КУпАП відносно боржника ОСОБА_2 , а тому в цій частині скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 10, 60, 383-389 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати головного державного виконавця Збаразького міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Плавінську Ірину Віталіївну надати відповідь щодо розгляду заяви стягувача ОСОБА_1 від 26 листопада 2021 року в частині щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення за ст.188-13 КУпроАП відносно боржника ОСОБА_2 .

В решті скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вказана ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повна ухвала складена та підписана 15 квітня 2022 року.

Суддя Галина ЩЕРБАТА