Справа № 716/2306/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.04.2022 року Заставнівський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Сірик І.С.

за участю секретаря - Барабащук О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Заставна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до територіальної громади с.Самушин Вікнянської об`єднаної територіальної громади в особі Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, Головного Управління Держегеокадастру у Чернівецькій області, Чернівецької районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за заповітом та отримання правовстановлюючого документу,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 , в особі представника ОСОБА_2 , звернулася до суду із позовом, в якому просить визнати за нею право на завершення приватизації на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га у межах згідно з планом, яка розташована в с.Самушин Чернівецького району Чернівецької області, урочище «Біля току» кадастровий номер :02:001:0047, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, а також право на завершення приватизації на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0040, передану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) в порядку спадкування за заповітом після смерті матері ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В обгрунтування позову посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_3 . Після смерті останньої відкрилась спадщина на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га у межах згідно з планом, яка розташована в с.Самушин Чкепрнівецького району Чернівецької області, урочище «Біля току» кадастровий номер :02:001:0047, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, а також на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0040, передана для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка). Згідно заповіту від 16.03.1999 року посвідченого секретарем виконавчого комітету Самушинської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області Лучик М.С., зареєстрованого в реєстрі за №07 ОСОБА_1 є спадкоємцем майна померлої ОСОБА_3 . Інших спадкоємців не має. Спадщину після смерті останньої позивач прийняла, оскільки в установлений законом строк звернулася до нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини. На даний час позивач звернулася до нотаріальної контори із заявою про отримання свідоцтва про право на спадщину, проте у видачі свідоцтва про право власності їй відмовлено із-за відсутності правовстановлюючих документів про належність цього майна спадкодавцеві.

Позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, до суду надійшло клопотання про розгляд справи у їх відсутності, позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити.

Представник відповідача територіальної громади с.Самушин Вікнянської об`єднаної територіальної громади в особі Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області в судове засідання не з"явився, в заяві до суду просить розглядати справу у його відсутності, позовні вимоги визнає повністю.

Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, в заяві до суду просить справу розглядати у його відсутності, подав письмові пояснення до справи.

Представник третьої особи Чернівецької державної адміністрації Чернівецької області в судове засідання не з`явився.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Суд, приймаючи визнання відповідачем позову, оскільки це не суперечить Закону, а також правам та інтересам сторін, не порушує свободи чи інтереси інших осіб, та відповідає вимогам ч. 4 ст. 206 ЦПК України, ухвалює рішення про задоволення позову.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , що вбачається з копії свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 26.11.2019 року. За життя остання 16.03.2019 року склала заповіт, який посвідчений секретарем виконавчого комітету Самушинської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області, зареєстрований в реєстрі № 07. На час відкриття спадщини заповіт змінений та скасований не був. Згідно даного заповіту ОСОБА_3 усе своє майно заповіла позивачу.

Із спадкової справи №325/2019 заведеної щодо майна ОСОБА_3 померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Самушин Заставнівського району Чернівецької області вбачається, що ОСОБА_1 є єдиним спадкоємцем майна померлої ОСОБА_3 .

Вiдповiдно до ст.1222 ЦК України спадкоємцями за заповiтом i за законом можуть бути фiзичнi особи, якi є живими на час вiдкриття спадщини.

За правилами ст.ст.1216, 1217, 1218, 1268 ЦК України, спадкуванням є перехiд прав та обов`язкiв (спадщини) вiд фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осiб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповiтом або за законом. До складу спадщини входять yci права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент вiдкриття спадщини i не припинилися внаслідок його смерті, а тому прийняття спадщини частинами не можливе.

Спадкоємець за заповiтом чи за законом має право прийняти спадшину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи iз застереженням. Спадкоємець, який постiйно проживав разом iз спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом шестимісячного строку не заявив про вiдмову вiд неї. Незалежно вiд часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Встановлено, що ОСОБА_1 після смерті матері ОСОБА_3 спадщину прийняла, вчасно звернулася із заявою до державного нотаріуса Бурдейної Г.П, за якою була заведена спадкова справа №325/2019.

Відповідно до положення ч.1 ст.1297 ЦК України, спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов"язаний звернутися до нотаріуса за видачею йому свiдоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.

На виконання вимоги даної статті позивач звернулася до нотаріальної контори із відповідною заявою, проте їй відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, оскільки нею не було надано правовстановлюючих документів на земельну ділянку. Вказане підтверджується постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дій від 24.11.2020 року.

Відповідно ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема iз правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо iнше прямо не випливає iз закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Відповідно до ст.392 ЦК України в разi вiдсутностi документів на право власності, власник може вимагати визнання права власності в судовому порядку.

Встановлено, що ОСОБА_3 за життя звернулася до Вікнянської сільської ради Заставнівського району із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд.

Відповідно до п. а ч.3 ст.116 Земельного кодексу України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок які перебувають у користуванні громадян.

Відповідно до п.1 ст. 118 Земельного кодексу України порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу.

Відповідно до п..2, 8, 9 ст. 24 Закону України "Про Державний земельний кадастр" державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади; що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. На підтвердження державної реєстрації земельної ділянки заявнику безоплатно видається витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку. Витяг містить всі відомості про земельну ділянку, внесені до Поземельної книги. Складовою частиною витягу є кадастровий план земельної ділянки. При здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Встановлено, що під час розробки технічної документації із землеустрою земельній ділянці площею 0,25 га відділом Держземагенства у Заставнівському районі 08.11.2019 року було присвоєно кадастровий номер :02:001:0047, що підтверджується Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку.

Рішенням Вікнянської сільської ради Заставнівського району Чернівецької області №14-31/2019 від 30.05.2019 року вирішено надати дозвіл на виготовлення ( з урахуванням вимог державних стандартів, норм і правил у сфері землеустрою) технічної документації щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_2 .

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає, що право власності, серед іншого, на земельні ділянки посвідчує свідоцтво про право власності на нерухоме майно, головним завданням якого є підтвердження виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Встановлено, що за життя спадкодавець ОСОБА_3 вчинила всі необхідні дії щодо отримання земельної ділянки у власність проте за час свого життя не встигла отримати свідоцтво про право власності на вказану земельну ділянку, то і не набула права власності на неї.

Відповідно до положень ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до п.3.5 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 16.05.2013 року № 4-753/0/4-132 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Порядок приватизації земельних ділянок визначено ст.118 ЗК України, за якою питання прийняття рішення про приватизацію на земельних ділянок покладено на орган місцевого самоврядування, якими за ст. 12 ЗК України є сільські, селищні, міські ради.

У відповідності до постанови Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 року у справі №350/67/15-ц (провадження №14-652цс18), а також у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі №723/1061/17 (провадження №61-26091св18) викладено правовий висновок про можливість визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянки, що полягає в наступному.

Так, положеннями ЗК України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку.

Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкуванння, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту X "Перехідні положення" Земельного Кодексу України.

Щодо посилання представника третьої особи Чернівецької державної адміністрації Чернівецької області про те, що перед зверненням до суду позивач ОСОБА_1 не зверталася до органу місцевого самоврядування із заявою про завершення процедури приватизації земельної ділянки та їй не було у цьому відмовлено суд не бере до уваги, адже відповідно до судового рішення позивач отримує право на вчинення відповідних дій для проведення цієї процедури, а не отримує земельну ділянку у власність. Наведена позиція підтверджується Постановою Касаційного Цивільного Суду (Справа №370/1854/20, провадження №61-4880св21 від 06.08.2021 року).

Оскільки позивач ОСОБА_1 внаслідок відсутності правовстановлюючого документу на спадкову земельну ділянку, не може оформити спадщину, а спадкодавець не набула права власності на земельну ділянку згідно ст.125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, суд вважає, що позивач має право на завершення приватизації вказаної земельної ділянки в порядку спадкування .

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 20,211, 328, 392, 1222, 1262, 1268, 1269 ЦК України, ст.ст. 213-215 ЦПК України , суд

УХВАЛИВ :

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 право на завершення приватизації та право отримати правовстановлюючий документ на: земельну ділянку площею 0,25 га у межах згідно з планом, яка розташована в с.Самушин Чернівецького району Чернівецької області, урочище «Біля току» кадастровий номер :02:001:0047, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, а також право на завершення приватизації на земельну ділянку загальною площею 0,2500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :02:002:0040, передану для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) в порядку спадкування за заповітом після смерті матері ОСОБА_3 , померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Чернівецького апеляційного суду через Заставнівський районний суд.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повне найменування учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителька АДРЕСА_3 , ІПН: НОМЕР_2 , паспорт НОМЕР_3 , виданий 3 жовтня 1988 року Першотравневим РВ УМВС України в Чернівецькій області.

Представник позивача: адвокат Дубець Микола Олексійович, житель м.Чернівці площа Соборна,1/3, ордер серії СЕ №1034043 від 24.11.2021 року.

Відповідач: територіальна громада с.Самушин Вікнянської об`єднаної територіальної громади в особі Вікнянської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області, адреса місцезнаходження с.Вікно вул. Головна,80.

Треті особи: Головне Управління Держгеокадастру у Чернівецькій області, вул. Героїв Майдану, 194-А м.Чернівці 58000.

Чернівецька районна державна адміністрація Чернівецької області, адреса місцезнаходження м.Чернівці вул.Грушевського, буд.1.

Суддя Сірик І.С.