Справа № 456/1622/21
Провадження № 2/456/209/2022
РІШЕННЯ

іменем України

(ЗАОЧНЕ)

02 лютого 2022 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Шрамка Р. Т. ,

з участю секретаря Панилик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Стрию в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідачки ОСОБА_1 , на користь управління суму надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 10442,88 грн.

В обгрунтування заявлених вимог покликається на те, що відповідач перебувала на обліку в управлінні, як одержувач допомоги на дітей одиноким матерям, де їй було призначено таку допомогу, яку виплачено за період: з 01.11.2017 по 30.11.2017 та з 01.12.2017 по 30.04.2018.

Так в результаті проведеної соціальними інспекторами управління перевірки даних, наданих заявницею та відомостей з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, наданих Стрийською об?єднаною державною податковою інспекцією, на запит від 02.04.2018 №8 встановлено, що відповідачем подано неповну та недостовірну інформацію про доходи, а саме не задекларовано дохід від продажу транспортного засобу на суму 37120,00 грн., в період з 01.07.2017 по 30.09.2017. В декларації від 22.11.2017 року про доходи та майновий стан, відповідачем не вказано про дохід отриманий за 3 квартал 2017 року в розмірі 37120,00 грн., тим самим ОСОБА_1 , надала недостовірні дані про доходи сім?ї, що призвело до надміру виплачених їй коштів в сумі 10 442,88 грн.

Згідно підпису в заяві та декларації від 22.11.2017 року, відповідача було попереджено, що у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, а також про те, що у випадку неповідомлення або невчасного повідомлення про зміну обставин, які вплинули на виплату допомоги, їй буде припинено виплату призначеної допомоги з урахуванням доходів сім`ї та стягнено надмірно виплачені кошти.

Після проведення 10.04.2018 року перерахунку середньомісячного сукупного доходу сім?ї ОСОБА_1 , виявлено, що такий сукупний розмір доходу не дає їй права на отримання призначеної 23.11.2017 року допомоги. В особистій заяві на ім?я начальника управління від 25.04.2018 року ОСОБА_1 зобов`язувалась повернути кошти переплати в 100% розмірі. В подальшому повернення коштів відповідачем не проводилось. Станом на березень 2021 року заборгованість перед управлінням не погашено.

З метою досудового вирішення спору відповідачу були надіслані листи повідомлення 10.04.18 №12/01.11, 06.05.18 №1246, 25.11.19 №1276/01.11, 16.06.202 №569/01.11 про відшкодування коштів надміру виплаченої допомоги та запропоновано повернути їх добровільно. Відповіді на ці листи не отримували, тому є всі підстави вважати, що відповідач відмовляється повернути кошти в добровільному порядку.

Тому просили стягнути з ОСОБА_1 кошти, надміру виплаченої державної допомоги одиноким матерям в сумі 10 442,88 грн. на рахунок управління соціального захисту населення Стрийської міської ради. Судові витрати по справі покласти на відповідача.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, направивши клопотання про розгляд справи без участі представника позивача, позов підтримує в повному обсязі, просить його задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечив.

Відповідач ОСОБА_1 , в судове засідання повторно не з`явилася, будучи належним чином повідомленою судом про дату, час і місце судового засідання, про причини неявки суд не повідомила, відзиву на позовну заяву не подавала, клопотань про відкладення розгляду справи не заявляла, що в силу вимог ч. 1 ст. 223 ЦПК України не перешкоджає розгляду справи по суті.

У зв`язку вищевикладеним, на підставі ст. ст. 223, 280, 281 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності представника позивача та відповідача в порядку заочного розгляду на підставі наявних у справі доказів.

Згідно частини восьмої статті 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їх усні пояснення та показання свідків. Судові дебати не проводяться.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали та з`ясувавши дійсні обставини справи, перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи із таких мотивів.

Згідно статті 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до приписів ст. 12, ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом, а суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ст. 13 ЦПК України).

Відповідно до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами, висновками експертів, показаннями свідків.

Згідно частини першої та другої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Судом встановлено, що 22 листопада 2017 року відповідач ОСОБА_1 , звернулась в Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

Згідно рішення Управління праці та соціального захисту населення Стрийської міської ради від 23.11.2017 року відповідачці було призначено допомогу одиноким матерям за період з 01.11.2017 по 30.11.2017 року в розмірі 815,24грн., щомісячно та з 01.12.2017 по 30.04.2018 в розмірі 881,24 грн. щомісячно.

Згідно підпису в заяві та декларації від 22.11.2017 року, відповідача було попереджено, що у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї, а також про те, що у випадку неповідомлення або невчасного повідомлення про зміну обставин, які вплинули на виплату допомоги, їй буде припинено виплату призначеної допомоги з урахуванням доходів сім`ї та стягнено надмірно виплачені кошти.

Згідно відомостей з Державного з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків про джерела та суми отриманих доходів фізичних осіб, наданих Стрийською об?єднаною державною податковою інспекцією, на запит від 02.04.2018 №8 встановлено, що відповідачем подано неповну та недостовірну інформацію про доходи, а саме не задекларовано дохід від продажу транспортного засобу на суму 37120,00 грн., в період з 01.07.2017 по 30.09.2017. В декларації від 22.11.2017 року про доходи та майновий стан, відповідачем не вказано про дохід отриманий за 3 квартал 2017 року в розмірі 37120,00 грн.

Як вбачається з листів від 10.04.18 №12/01.11, 06.05.18 №1246, 25.11.19 №1276/01.11, 16.06.202 №569/01.11, надісланих на адресу відповідача, з метою досудового вирішення спору відповідачу були надіслані листи-повідомлення про відшкодування коштів надміру виплаченої допомоги та запропоновано повернути їх добровільно, однак відповідач відмовляється повернути кошти в добровільному порядку.

Згідно пункту 3 частини першої статті 5 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема, допомога на дітей одиноким матерям.

В силу частини першої статті 18-1 цього Закону право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

Допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців (ч. 1 ст. 18-3 цього Закону).

Статтею 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» передбачено, що одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 49 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27.12.2001, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення: визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення. Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються: отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми самостійно; за згодою отримувача державної допомоги сім`ям з дітьми у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ям з дітьми у розмірі, який не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку.

Згідно частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Відтак, суд вважає доведеним факт наявності у відповідачки надмірно виплаченої позивачем їй соціальної допомоги (одиноким матерям на дітей) у розмірі 10442,88 грн., що утворилась внаслідок подання відповідачкою неповної інформації про свої доходи, а тому така підлягає стягненню з відповідачки на користь позивача.

Окрім того, у відповідності до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позивачем при поданні позову до суду сплачено судовий збір у сумі 2270,00 грн., а тому враховуючи задоволення цього позову, такий збір слід стягнути з відповідачки на користь позивача.

Ураховуючи викладене, та керуючись статтями ст.ст. 2, 4, 10, 12, 19, 43, 49, 76-80, 81, 82, 89, 206, 223, 247, 259, 260, 263, 264, 265, 268, 273, 274, 279, 280, 354 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 , ІПН: НОМЕР_1 на користь Управління соціального захисту населення Стрийської міської ради Львівської області суму надмірно виплаченої допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 10442,88 грн. (десять тисяч чотириста сорок дві грн.. 88 копійок) та 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 судового збору в дохід держави.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене позивачем до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Р. Т. Шрамко