Провадження № 6/686/157/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2022 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого судді Палінчака О.М.,

при секретарі Антосєві В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому подання головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Бялик Юлії Дмитрівни про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,

встановив:

11 лютого 2022 року головний державний виконавець Другого відділу державної виконавчої служби Бялик Ю.Д. звернулася до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 у зв`язку з ухиленням боржника від виконання рішення суду.

На обґрунтування своїх вимог, головний державний виконавець зазначив, що в його провадженні перебуває виконавче провадження № 31247683 по виконанню виконавчого листа № 2-12251, виданого Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 77 890 грн. 00 коп.

15 лютого 2012 року постановою державного виконавця Цикорідзе І.Г. було відкрито виконавче провадження № 31247683. Вжитими державним виконавцем заходами встановлено, що у боржника наявне на праві власності майно, а саме: транспортні засоби марок ВАЗ 21065, 2005 року випуску, д.н. НОМЕР_1 , HONDA Accord, 1994 року випуску, д.н. НОМЕР_2 , SUZUKI Jimni, 2007 року випуску, д.н. НОМЕР_3 , SUZUKI Swift, 2008 року випуску, д.н. НОМЕР_4 , проте звернення стягнення на дані транспортні засоби неможливе, оскільки знаходяться під арештом з 19.03.2010 року. Крім того, у боржника на праві власності знаходиться частина квартири за адресою АДРЕСА_1 , яка знаходиться в заставі. Також, з метою забезпечення виконання рішення суду винесено постанову про арешт коштів боржника у межах суми звернення стягнення. У боржника ОСОБА_1 відсутнє на праві власності інше, будь-яке, нерухоме та рухоме майно, повітряні та водні судна, що належать йому на праві власності, на яке можливо звернути стягнення; коштів на виявлених рахунках боржника у банківських установах в розмірі, достатньому для задоволення вимог стягувана недостатньо.

Станом на день звернення до суду з даним поданням боржник повну суму боргу на користь стягувача не сплатив, дій для виконання рішення суду боржник не вчиняє, що вказує на наявність факту ухилення боржника від виконання рішення суду.

Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України, суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Головний державний виконавець Бялик Ю.Д. у поданні заявила клопотання про розгляд справи у її відсутності.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до висновку, що дане подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, 15 лютого 2012 року постановою державного виконавця Цикорідзе І.Г. відкрито виконавче провадження № 31247683 по виконанню виконавчого листа № 2-12251, виданого Хмельницьким міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в сумі 77 890 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон з цих самих підстав.

Відповідно до ст. 441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Як слідує з матеріалів справи, 15 лютого 2012 року постановою державного виконавця відкрито виконавче провадження № 31247683; 04 лютого 2021 року винесена постанова про арешт коштів боржника ОСОБА_1 .

На запит виконавця Державною прикордонною службою України листом від 08 лютого 2022 року повідомлено про те, що ОСОБА_1 неодноразово перетинав державний кордон України в 2017-2022 роках.

Відповідно до ст. 124 Конституції судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Згідно п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-УІІІ, державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Відповідно до листа Верховного Суду України від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України», поняття «ухилення від виконання зобов`язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).Особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Відповідно до положення ст. 12 ЦПК України, наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб`єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню. Зокрема, задоволення такого подання можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов`язання.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим паче, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов`язання.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим з метою всебічного і повного з`ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов`язків учасників спірних правовідносин, суду належить з`ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов`язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об`єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб`єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов`язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Саме невиконання боржником самостійно зобов`язань протягом строку, про що вказує виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків.

На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об`єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Головним державним виконавцем Бялик Ю.Д. не надано суду доказів вчинення боржником ОСОБА_1 будь-яких свідомих діянь (дії або бездіяльність), спрямованих на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні № 31247683, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Натомість, згідно довідки про залишок заборгованості № 960 від 11.01.2022 року, в примусовому порядку стягнуто з боржника ОСОБА_1 36 049 грн. 90 коп. (останній платіж відбувся 31.03.2021 року на суму 1 000 грн. 00 коп.), та залишок заборгованості на дату видачі довідки становить 41 840 грн. 10 коп.

Підсумовуючи викладене, суд приходить до висновку про необґрунтованість подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 у зв`язку з недоведеністю його умисного ухилення від виконання зобов`язань, покладених судовим рішенням.

На підставі наведеного, керуючись ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст. ст. 12, 441 ЦПК України, суд

постановив:

В задоволенні подання головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби Бялик Юлії Дмитрівни про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_5 , зареєстрований: АДРЕСА_1 ) - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Хмельницького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 13 квітня 2022 року.

Суддя О.М.Палінчак