Справа № 405/6425/21
Провадження №2/405/1004/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 січня 2022 року Ленінський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого-судді: Іванової Л.А.

при секретарі: Гаврилюк Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кропивницький цивільну справу № 405/6425/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивач ОСОБА_1 - адвокат Сьора О.М. (діє на підставі ордеру серії КР № 88548 від 13.09.2021 року) в інтересах позивача звернулася до Ленінського районного суду м. Кіровограда з позовною заявою до відповідача ОСОБА_2 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, зазначивши на обґрунтування позовних вимог, що батькові позивача ОСОБА_3 відповідно до ордеру № 354, на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської Ради народних депутатів № 687 від 19 липня 1984 року дозволено зайняти квартиру АДРЕСА_1 , кількість членів сім`ї - дві особи, серед яких мати позивача ОСОБА_4 та безпосередньо позивач ОСОБА_1 . Пізніше народився брат позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , який є відповідачем по справі. Після смерті батьків, які померли ІНФОРМАЦІЯ_1 (батько) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (мати), позивач з братом (відповідачем) ще деякий час залишалися проживати у зазначеній квартирі, але відповідач часто не ночував вдома, вів нездоровий спосіб життя та з 2013 року перестав спілкуватися з позивачем та приходити додому. В червні, 2012 року ОСОБА_1 отримала рішення виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради № 74 від 21.06.2012 року про надання дозволу на переоформлення особового рахунку на квартиру АДРЕСА_1 та переоформила на себе рахунки з усіма постачальниками комунальних послуг. Також представник позивача зазначила, що відповідач по справі не проживає в зазначеній квартирі понад один рік, без поважних причин, не сплачує комунальні платежі, не бере участі в утриманні житла, його особистих речей в квартирі його не має і взагалі квартирою він ( ОСОБА_2 ) не цікавиться. Перешкод в користуванні житловим приміщенням ОСОБА_1 відповідачеві не чинила та чинить. В свою чергу, факт реєстрації ОСОБА_2 в квартирі АДРЕСА_1 , порушує право ОСОБА_1 на вільне розпорядження і користування майном, оскільки вона (позивач) позбавлена можливості приватизувати квартиру та оформити на себе право власності.

З огляду на викладене вище, позивач просила визнати ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_2 .

Ухвалою суду від 29.09.2021 року відкрито спрощене позовне провадження з викликом в судове засідання учасників справи.

Представник позивача ОСОБА_1 - адвокат Сьора О.М. в судове засідання, подала заяву, яка зареєстрована судом за вх. № 2128 від 27 січня 2022 року про підтримання позовних вимог та про розгляд справи без її, як представника позивача, участі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся судом в порядку ст. 128 ЦПК України, шляхом направлення судової повістки про виклик за відомим зареєстрованим місцем проживання відповідача, причини неявки суду не відомі, відзив на позов відповідач не подавав, як не подавав і будь-яких заяв, клопотань чи заперечень.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений судом належним чином, про що свідчить підпис уповноваженої особи ОСОБА_5 на супровідному листі про отримання 21.12.2021 року копій ухвали про відкриття провадження по справі та позовної заяви з додатками. Заяви, клопотання, письмові пояснення, - до суду не надходили.

Дослідивши докази по справі в їх сукупності, з`ясувавши підстави та предмет позову, характер спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернулася позивач, виходячи з положень ст. 12 та ст. 13 ЦПК України, за якими цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів та доведення перед судом їх переконливості, при цьому суд розглядає цивільні справи в межах заявлених позовних вимог та на підставі доказів сторін, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані, ґрунтуються на вимогах закону, що регулює спірні правовідносини, та є такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до ордеру на житлове приміщення № 359, виданого на підставі рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської Ради народних депутатів № 687 від 19 липня 1984 року, ОСОБА_3 дозволено зайняти квартиру АДРЕСА_1 членів сім`ї дві особи. Основний квартиронаймач ОСОБА_3 .

Судом також встановлено, що батьками сторін по справі батьками сторін по справі відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка після укладення шлюбу змінила прізвище з « ОСОБА_6 » на « ОСОБА_7 », про що свідчить свідоцтво про шлюб серії НОМЕР_1 , видане Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кіровоградського міського управління юстиції 05.11.2015 року, в свідоцтвах про народження серії НОМЕР_2 , актовий запис № 259 та серії НОМЕР_3 актовий запис № 3296 відповідно, зазначені в графі «Батько» ОСОБА_3 , в графі «Мати» ОСОБА_4 .

Згідно з свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_4 , виданим 24 серпня 1999 року відділом реєстрації актів громадянського стану Кіровоградського міськвиконкому ОСОБА_3 , помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , про що в книзі реєстрації актів про смерть зроблено запис за № 2359.

ІНФОРМАЦІЯ_6 померла ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_5 , виданим 17.10.2007 року міським відділом реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Кіровоградській області, про що в Книзі реєстрації смертей зроблено відповідний актовий запис № 2874.

Рішенням виконавчого комітету Ленінської районної у місті Кіровограді ради від 21 червня 2012 року № 74 «Про надання дозволу «ЖЕК № 1 управління житлово-комунального господарства міськвиконкому» на переоформлення особового рахунку» дозволено переоформити особовий рахунок на квартиру АДРЕСА_3 , двокімнатну, загальною площею 38,07 м2, житловою площею 21,80 м2, з громадянина ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , на його доньку ОСОБА_1 , зареєстровану постійно за зазначеною адресою з 27 березня 2007 року. Склад сім`ї дві особи.

При цьому, згідно з довідками ТОВ «Екостайл» від 24.06.2021 року, Кіровоградського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград» № 0966 від 23.07.2021 року, ПрАТ «Кіровоградобленерго» Кіровоградський міський РЕМ № 140 від 27.07.2021 року, ТОВ «Кіровоградська обласна ЕК» від 27.07.2021 року № 140, КП «ЖЕО № 1 Кропивницької міської ради» № 145 від 18.06.2021 року, виданих на ім`я ОСОБА_1 , заборгованість за послуги з вивезення побутових відходів, водопостачання та водовідведення, електричної енергії, квартплати за адресою: АДРЕСА_2 , - відсутня.

Відповідно до довідки, виданої квартальним комітетом № 26 Подільського району м. Кропивницького від 05 серпня 2021 року № 206, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 . При цьому, ОСОБА_2 не проживає за вказаною адресою з 2013 року, про що свідчить акт, складений за участю сусідів.

Згідно з інформацією відділу реєстрації місця проживання особи управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради від 27 вересня 2021 року (довідка № 019230/1 про реєстрацію місця проживання особи), місце проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 28.05.2004 року зареєстровано за адресою: АДРЕСА_2 .

Поряд з цим, факт не проживання відповідача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 , підтверджується актом про не проживання від 01.07.2021 року, засвідченого головою квартального комітету № 26 Подільського району м. Кропивницького Борман Г.І., складеного за участю сусідів ОСОБА_9 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_4 , ОСОБА_10 , який проживає за адресою: АДРЕСА_5 та ОСОБА_11 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_6 , за яким встановлено, що ОСОБА_2 , фактично не проживає за адресою: АДРЕСА_2 , з 2013 року. Його особистих речей у квартирі не має та інші ознаки його проживання у квартирі відсутні. Місцезнаходження його не відоме.

Конституція України встановила основні засади права власності. Статтею 41 Конституції України визначено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право власності є непорушним та складається з правомочностей власника щодо права володіння, права користування і права розпорядження.

Відповідно до ст. 150 ЖК України громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей і мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд продавати, дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди.

Відповідно до ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.

Статтею 65 ЖК України визначено, що наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, ст. 71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або члени його сім`ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

Згідно з ст. 72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

В свою чергу, ст. 47 Конституції України проголошує, що кожен має право на житло. Держава гарантує не тільки свободу його придбання, але й можливість стабільного користування житлом, його недоторканість, а також недопущення примусового позбавлення житла, не інакше, як на підставі закону і за рішенням суду.

Реалізація встановлених конституційних гарантій, поряд з іншими, відображається в збереженні житла за його власниками без обмежень, а члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право на користування цим житлом відповідно до закону, при цьому член сім`ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім`ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом (ст. 405 ЦК України).

Більш того, на підставі ст. 391 ЦК України власник має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Згідно з ч. 4 ст. 156 ЖК України до членів сім`ї власника будинку (квартири) належать особи, зазначені в частині другій статті 64 цього Кодексу, якою, зокрема, передбачено, що до членів сім`ї наймача належать чоловік (дружина) наймача, їх діти і батьки.

Оскільки під час судового розгляду достеменно встановлено, що відповідач ОСОБА_2 , який набув права користування житловим приміщенням - квартирою АДРЕСА_3 , не проживає в зазначеній квартирі з 2013 року, та не використовує житло за цільовим призначенням для проживання, а так само не встановлено, що відповідач претендував на користування зазначеною квартирою, або ж намагався вселитися в квартиру, або ж відсутній за вказаною вище адресою з поважних причин, приймаючи також до уваги, що між сторонами не було встановлено іншого порядку втрати права на користування житлом, ніж той, який встановлений Законом, суд приходить до висновку про те, що існують передбачені законом підстави для задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_1 про визнання відповідача ОСОБА_2 таким, що втратив право користування відповідним житловим приміщенням, а саме: квартирою АДРЕСА_3 , при цьому судом при вирішенні справи враховується також правовий висновок Верховного Суду України, викладений у постанові від 16.01.2012 р. у справі №6-57цс11, відповідно до якого у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, зокрема, шляхом зняття особи з реєстрації місця проживання, пред`явивши разом з тим одну із таких вимог: 1) про позбавлення права власності на житлове приміщення; 2) про позбавлення права користування житловим приміщенням; 3) про визнання особи безвісно відсутньою; 4) про оголошення фізичної особи померлою.

З урахуванням викладеного вище, необхідним є визнання відповідача таким, що втратив право на користування вищевказаним житловим приміщенням.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» № 1871-ІХ від 05.11.2021 року, орган реєстрації вносить зміни до реєстру територіальної громади на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судові витрати по справі, які складаються із судового збору у розмірі 908,00 грн., за клопотанням позивача, залишити по фактично понесеним позивачем.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 5, 7, 10, 12, 13, ст.ст.77-80, 81, 95, 133, 141, 235, 258, 259, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Департамент надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням, - задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , таким, що втратив право користування житловим приміщенням, квартирою АДРЕСА_3 .

Судові витрати по справі залишити по фактично понесеним позивачем ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з підстав, передбачених ч.ч.2, 3 ст.354 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Лілія Андріївна Іванова