Справа № 136/1164/20
Провадження № 22-ц/801/813/2022
Головуючий у суді 1-ї інстанції Кривенко Д. Т.
Доповідач:Войтко Ю. Б.
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

07 квітня 2022 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з цивільних справ:

судді-доповідача Войтка Ю. Б.,

суддів Матківської М. В., Сопруна В. В.,

вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Немирівської окружної прокуратури Вінницької області, в інтересах держави в особі Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області, Вінницької районної державної адміністрації, на рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2021 року в цивільній справі № 136/1164/20

за позовом ОСОБА_1 до Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області, Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання права на земельну частку (пай),

встановив:

Рішенням Липовецького районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2021 року позов у вказаній цивільній справі задоволено.

Визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) КСП ім. Чапаєва с. Нова Прилука Липовецького району у землях Староприлуцької сільської ради Липовецького району Вінницької області, в розмірі земельної частки (паю) 3,1470 умовних кадастрових га, як члену колективного сільськогосподарського підприємства КСП ім. Чапаєва с. Нова Прилука, вартістю 36613,79 гривень, виділивши земельну ділянку (пай) із земель запасу чи резерву Староприлуцької сільської ради.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Немирівська окружна прокуратура Вінницької області, в інтересах держави в особі Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області, Вінницької районної державної адміністрації, подала апеляційну скаргу.

Ухвалою Вінницького апеляційного суду від 25 березня 2022 року задоволено клопотання Немирівської окружної прокуратури Вінницької області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2021 року, апеляційну скаргу у цій справі залишено без руху та надано скаржнику строк для сплати судового збору протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

04 квітня 2022 року на адресу Вінницького апеляційного суду надійшла заява керівника Немирівської окружної прокуратури Вінницької області про усунення недоліків апеляційної скарги та докази сплати судового збору.

Ознайомившись із апеляційною скаргою, заявою про усунення недоліків апеляційної скарги, суд вважає, що апеляційне провадження у справі слід відкрити, з огляду на наступне.

Згідно з пунктом третім частини першої статті 131-1 Конституції України в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Згідно з частинами третьою - четвертою статті 56 ЦПК України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.

Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 185 цього Кодексу.

У частині третій статті 23 Закону України «Про прокуратуру» передбачено, що прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті, крім випадку, визначеного абзацом четвертим цієї частини.

Тлумачення частини третьої статті 23 Закону України «Про прокуратуру» дозволяє зробити висновок, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках: (а) якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб`єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження; (б) у разі відсутності такого органу.

Захищати інтереси держави повинні насамперед відповідні суб`єкти владних повноважень, а не прокурор. Щоб інтереси держави не залишилися незахищеними, прокурор виконує субсидіарну роль, замінює в судовому провадженні відповідного суб`єкта владних повноважень, який всупереч вимог закону не здійснює захисту або робить це неналежно. У кожному такому випадку прокурор повинен навести (а суд перевірити) причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб`єктом, і які є підставами для звернення прокурора до суду.

Вінницький апеляційний суд вважає, що в апеляційній скарзі наведено підстави для представництва Немирівською окружною прокуратурою інтересів держави в особі Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області, Вінницької районної державної адміністрації, які, будучи обізнаними про розгляд вказаної справи, не вжили заходів щодо оскарження рішення Липовецького районного суду Вінницької області від 21 жовтня 2021 року.

Отже, враховуючи обставини справи, суд вважає, що апеляційне провадження у справі підлягає відкриттю.

Подана апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 356 ЦПК України, оплачена судовим збором.

Керуючись ст. 354, 356, 359 ЦПК України, суд,

ухвалив:

Відкрити апеляційне провадження у справі та зупинити дію оскаржуваного рішення.

Відзив на апеляційну скаргу може бути поданий учасниками справи протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали та з дотриманням вимог, встановлених статтею 360 ЦПК України (з наданням доказів надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи).

Копію ухвали про відкриття апеляційного провадження надіслати учасникам справи та роз`яснити, що відповідно до вимог статті 39 ЦПК України з підстав, зазначених у статтях 36, 37 цього Кодексу, колегії суддів може бути заявлено вмотивований відвід протягом десяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі.

Витребувати з Липовецького районного суду Вінницької області матеріали судової справи № 136/1164/20 за позовом ОСОБА_1 до Турбівської селищної ради Вінницького району Вінницької області, Вінницької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання права на земельну частку (пай).

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач Ю. Б. Войтко

Судді: М. В. Матківська

В. В. Сопрун