Справа 688/197/22
№ 2/688/257/22
Рішення

Іменем України

14 квітня 2022 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Березюк Н.П.,

при секретарі судових засідань Кулеші Л.М.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Грицівської селищної ради, державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області Семенюк Ганни Миколаївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Шепетівська районна державна нотаріальна контора, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та визнання права на земельні ділянки,

встановив:

Стислий виклад та обґрунтування позовних вимог.

17 січня 2022 року ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє представник адвокат Борисова Л.В., звернулись до суду з позовом до Грицівської селищної ради, державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області Семенюк Г.М. про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та визнання права на земельні ділянки, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер їхній батько ОСОБА_3 , після смерті якого відкрилась спадщина, зокрема на дві земельні ділянки площами 0,6531 та 0,25 га, з кадастровими номерами :02:003:0036 та :02:003:0037, які виділені йому рішенням Лотівської сільської ради №2 від 03 жовтня 2017 року. Вони, будучи спадкоємця першої черги за законом, прийняли спадщину у встановленому законом порядку, звернувшись з відповідними заявами до нотаріальної контори, на підставі яких заведена спадкова справа №55/2018 та оформили свої спадкові права на частину спадкового майна. Однак, 20 серпня 2021 року нотаріус відмовив їм в оформленні спадщини на дві вищевказані земельні ділянки, оскільки право власності на них зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 06 листопада 2017 року, тобто після смерті ОСОБА_3 . За наведених обставин, просить скасувати рішення державного реєстратора Шепетівської державної адміністрації Хмельницької області Семенюк Г.М. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) за №37967053 та №37967541 від 06 листопада 2017 року права власності ОСОБА_3 на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:003:0036 та :02:003:0037, площами 0,6531 га та 0,25 га, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати за ними право на вказані земельні ділянки в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, їх представник ОСОБА_4 подала заяву про розгляд справи у відсутності сторони позивача, позов підтримала.

Заяви, клопотання та інші процесуальні дії у справі.

Ухвалою суду від 21 січня 2022 року справу призначено за правилами загального позовного провадження у підготовче засідання на 15 лютого 2022 року. Витребувано з Шепетівської районної державної нотаріальної контори копію спадкової справи №55/2018, заведеної після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

09 лютого 2022 року до суду надійшла копія спадкової справи №55/2018, заведеної після смерті ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 15 лютого 2022 року закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 10 березня 2022 року, яке відкладено на 14 квітня 2022 року у зв`язку з неявкою відповідача державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області Семенюк Г.М. та відсутністю відомостей про отримання нею судової повістки.

Позиція сторони відповідачів та третіх осіб.

Представник відповідача Грицівської селищної ради в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про визнання позову та розгляд справи у відсутності представника селищної ради. Крім того, направив до суду заяву, в якій просив не покладати на селищну раду судові витрати у справі, оскільки селищна рада визнає, не заперечує та не оспорює права власника на землю, а також не здійснювала державну реєстрацію речового права, не перешкоджає врегулюванню спору. Вказує, що правовстановлюючим документом про набуття права власності спадкодавцем є рішення Лотівської сільської ради «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 від 03 жовтня 02017 року №2. За змістом ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав не є підставою для набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації. Пункт 66 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25 грудня 2015 року №1127, передбачає державну реєстрацію права власності на підставі заяви спадкоємця з обов`язковим зазначенням відомостей про смерть такої особи.

Відповідач державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області Семенюк Г.М. в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності та визнання позову.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, подав до суду письмові пояснення, в яких просив справу розглянути у їхній відсутності та вказав, що управління не розпоряджається спірною земельною ділянкою, оскільки вона належить до земель комунальної власності, а не до земель державної власності, у приватну власність її передано рішенням Лотівської сільської ради, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі на місцевості. Після скасування права на землю органами реєстру прав, державний кадастровий реєстратор отримує в порядку інформаційного обміну інформацію про скасування такого права, відповідно до чого і внесе зміни до Поземельної книги.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Шепетівської районної державної нотаріальної контори в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, що підтверджується відповідною розпискою, наявною в матеріалах справи, завідувач нотаріальної контори подала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Встановлені судом фактичні обставини, з посиланням на докази.

Між сторонами виникли правовідносини, пов`язані із здійсненням права на спадкування за законом, які регулюються нормами Цивільного кодексу України

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_3 , що підтверджується даними свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 , виданого 01 листопада 2017 року. Факт родинних відносин ОСОБА_3 з позивачами підтверджується даними свідоцтв про народження останніх серії НОМЕР_2 від 17 лютого 1969 року та серії НОМЕР_3 від 04 червня 1964 року, в яких батьком вказано ОСОБА_3 . 07 лютого 1987 року ОСОБА_5 зареєструвала шлюб з ОСОБА_6 та змінила прізвище з ОСОБА_7 на ОСОБА_8 , що підтверджується даними свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 від 07 лютого 1987 року.

На день смерті ОСОБА_3 постійно проживав і був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , разом з ним за даною адресою були зареєстровані: дружина ОСОБА_9 та син ОСОБА_2 , що підтверджується даними довідки №130/3, виданої 15 жовтня 2021 року старостою сіл Лотівка, Саверці Грицівської селищної ради.

За життя спадкодавцю ОСОБА_3 рішенням ХХVІ сесії сьомого скликання Лотівської сільської ради Хмельницької області від 03 жовтня 2017 року №2 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,25 га кадастровий номер земельної ділянки :02:003:0037 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд /присадибна ділянка/, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та вирішено передати її у власність. Також затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,6531 га кадастровий номер земельної ділянки :02:003:0036 для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та вирішено передати її у власність.

06 листопада 2017 року, тобто вже після смерті ОСОБА_3 , рішеннями державного реєстратора Шепетівської районної державної адміністрації Семенюк Г.М. за №37967053 та №37967541 проведено державну реєстрацію права власності ОСОБА_3 на вищевказані земельні ділянки, що підтверджується даними витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №102772544 та №102769408 від 06 листопада 2017 року.

Станом на 01 січня 2021 року вартість земельної ділянки площею 0,6531 га. становить 24149,91 грн., а площею 0,25 га 199975 грн., що підтверджується даними витягів з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, сформованого 14 вересня 2021 року головним спеціалістом відділу №1 Управління у Шепетівському районі Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області Криворучко А.В.

З матеріалів спадкової справи №55/2018 слідує, що за життя 17 жовтня 2017 року ОСОБА_3 склав два заповіти, якими на випадок своєї смерті заповів належний йому житловий будинок з надвірними будівлями, які знаходяться в АДРЕСА_1 своєму синові ОСОБА_2 , а належні земельні ділянки площами 3,4449 та 0,4307, що розташовані на території Лотівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області заповів дітям: дочкам ОСОБА_1 , ОСОБА_10 та сині ОСОБА_2 .

Позивачі у встановленому законом порядку прийняли спадщину, звернувшись до Шепетівської районної державної нотаріальної контори з заявами про відмову від прийняття спадщини за заповітом та прийняття спадщини за законом після смерті батька ОСОБА_3 . Дружина спадкодавця ОСОБА_9 04 квітня 2018 року подала до нотаріуса заяву про відмову від прийняття всієї спадщини після померлого чоловіка ОСОБА_3 , вказавши, що на видачу свідоцтва про право власності в спільному майні подружжя не претендує, оскільки все спадкове майно належало її чоловіку особисто. Спадкоємець ОСОБА_10 29 березня 2018 року також подала до нотаріальної контори заяву про відмову від прийняття спадщини за законом та заповітом, в тому числі на обов`язкову долю в спадщині згідно ст. 1241 ЦК України після померлого батька ОСОБА_3

26 вересня 2018 року державним нотаріусом Шепетівської районної державної нотаріальної контори Хмельницької області Оскаєвою Л.В. видано чотири свідоцтва про право на спадщину за законом, згідно яких спадкоємцями майна ОСОБА_3 є його син ОСОБА_2 та донька ОСОБА_1 по Ѕ частці кожного у спадщині, яка складається з земельних ділянок площами 0,4307 га та 3,4449 га. В подальшому 25 жовтня 2021 року позивачам видано свідоцтво про право на спадщину за законом по Ѕ частці кожному на житловий будинок АДРЕСА_1

Однак, видати позивачам свідоцтво про право на спадщину після смерті ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на земельну ділянку загальною площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та на земельну ділянку загальною площею 0,6531 га для ведення особистого селянського господарства, неможливо, оскільки право власності зареєстровано після смерті спадкодавця, про що завідувач Шепетівської районної державної нотаріальної контори Оскаєва Л.В. направила листа для позивачів за вих. №1117/01-16 від 20 серпня 2021 року.

Застосовані норми права.

Відповідно до ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).

Статтею 1223 ЦК України передбачено, що право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі не охоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 ЦК України.

Відповідно до ст.1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування мають діти спадкодавця, той з подружжя, який його пережив, якщо протягом строку, встановленого ст.1270 цього Кодексу, не було заявлено про відмову від неї.

За положеннями ч.1 ст.1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.

Згідно з пунктом «г» ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Пунктом «а» ч.3 ст.152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом визнання права.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 350/67/15-ц (провадження № 14-652цс18), а також у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17.04.2019 у справі № 723/1061/17 (провадження № 61-26091св18) зазначено, що якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Якщо видача державного акта на право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, відповідно до Декрету КМУ від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку, а якщо приватизація земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України не завершена й право на її завершення (постанова Верховного Суду від 30.06.2020 справа №623/633/17 (№ 61-41370св18).

Згідно п.1 ч.1 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно;.

Відповідно до ч.3 ст. 26 вказаного Закону у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом «а» пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

З урахуванням положень статей 1296-1299 ЦК України питання про право спадкоємця на спадкове майно вирішується судом у разі невизнання такого права чи відмови нотаріуса у видачі свідоцтва про право на спадщину.

Згідно ст. 16 ЦК України одним із способів захисту цивільного права є визнання права.

Мотиви та висновки суду.

Відмовляючи у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, нотаріус виходив із того, що право власності ОСОБА_3 на земельні ділянки зареєстровано 06 листопада 2017 року, тобто після його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи те, що ОСОБА_3 розпочав процедуру приватизації земельних ділянок відповідно до чинного законодавства України, але не набув права власності на них, оскільки помер, тому дане право перейшло до його спадкоємців ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які прийняли спадщину.

Враховуючи, що позивачі, як спадкоємці за законом після смерті батька ОСОБА_3 , прийнявши спадщину у встановленому законом порядку та оформивши свої спадкові права на частину майна, зокрема житловий будинок, позбавлені можливості оформити спадщину на земельні ділянки, що призначені для обслуговування даного будинку та ведення селянського господарства через те, що рішення про державну реєстрацію права власності прийняті після смерті спадкодавця, тому їхнє право підлягає захисту в судовому порядку, шляхом скасування вказаних рішень державного реєстратора та визнання за ними права на завершення процедури приватизації та отримання на своє ім`я правовстановлюючого документа.

Розподіл судових витрат.

Позивачами при зверненні до суду сплачено судовий збір в розмірі 2241,24 грн, що підтверджується відповідними квитанціями.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч.9 ст. 141 ЦПК України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Оскільки судовий спір виник з причин, не пов`язаних з діями відповідачів, судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 263-265, 273 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Грицівської селищної ради, державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області Семенюк Ганни Миколаївни, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Шепетівська районна державна нотаріальна контора, Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та визнання права на земельні ділянки задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області Семенюк Ганни Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) за №37967053 від 06 листопада 2017 року права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0036, площею 0,6531 га, для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Скасувати рішення державного реєстратора Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області Семенюк Ганни Миколаївни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриття розділу) за №37967541 від 06 листопада 2017 року права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку кадастровий номер :02:003:0037, площею 0,25 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення процедури приватизації та отримання правовстановлюючого документу на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :02:003:0037, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на завершення процедури приватизації та отримання правовстановлюючого документу на земельну ділянку площею 0,6531 га, кадастровий номер :02:003:0036, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Хмельницького апеляційного суду.

Учасники справи:

позивачі ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрована та проживає в АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_5 , виданий 04 січня 2000 року Стахановським МВ УМВС України в Луганській області, РНОКПП НОМЕР_6 ;

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_7 , виданий 27 листопада 2001 року Шепетівським МРВ УМВС України в Хмельницькій області, РНОКПП НОМЕР_8 ;

відповідачі Грицівська селищна рада, місцезнаходження: смт. Гриців, вул. Шевченка, буд. 2, Шепетівського району Хмельницької області, ;

державний реєстратор речових прав на нерухоме майно Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області Семенюк Ганна Миколаївна, адреса: м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 47, Хмельницької області;

треті особа, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Шепетівська районна державна нотаріальна контора, місцезнаходження м. Шепетівка, вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 46, Хмельницької області;

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, місцезнаходження: м. Хмельницький, вул. Інститутська, буд. 4/1, .

Суддя: Неоніла БЕРЕЗЮК