Справа № 683/1030/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2022 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючого - судді Завадської О.П.

при секретарі Добранській М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старокостянтинові Хмельницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконними та скасування рішень,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про визнання незаконним та скасування рішення сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 30 серпня 2019 року № 19 п.67/35/VII «Про надання земельної ділянки у власність» в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер :06:010:0235, та про визнання незаконним та скасування рішення сесії Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 30 серпня 2019 року № 19 п.68/35/VII «Про надання земельної ділянки у власність» в частині передачі ОСОБА_3 у власність земельної ділянки площею 0,1 га, кадастровий номер :06:010:0234. Свої вимоги обґрунтовує тим, що йому на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,100 га для обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ 03152, виданого Старокостянтинівською міською радою Хмельницької області 07 грудня 1998 року згідно рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 15 жовтня 1997 року за №93 п.6. Йому було відмовлено у видачі витягу з Державного земельного кадастру для присвоєння земельній ділянці кадастрового номера у зв`язку з накладками на належну йому земельну ділянку земельних ділянок співвідповідачів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 відповідно на 76,3895 % та 19,2645 %. Вказав на порушення правових норм при виготовленні технічної документації щодо проектів землеустрою, так як із ним не погоджувались межі.

Позивач подав до суду заяву, якою підтримав позов та просив розглянути справу у його відсутність.

Співвідповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 подали до суду заяви, де визнали позовні вимоги та підтвердили заявлені на їх обґрунтування обставини, також просили розглянути справу без їх участі.

Представник співвідповідача Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області при вирішенні справи поклався на розсуд суду та просив справу розглянути у його відсутність, про що подав до суду відповідну заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,1000 га в межах згідно з планом, цільове призначення для обслуговування житлового будинку, розташована по АДРЕСА_2 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ХМ №03152, зареєстрованого року в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1719 та виданого Старокостянтинівською міською радою Хмельницької області 07 грудня 1998 року на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від 15 жовтня 1997 року за № 93 п. 6.

Як вбачається з інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 13 квітня 2020 року за № 206682672 земельна ділянка площею 0,1000 га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :06:010:0235, розташована по АДРЕСА_2 на підставі рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області «Про надання земельної ділянки у власність» від 30 серпня 2019 року за №19 п.67/35/VII належить на праві приватної власності ОСОБА_2 . Право власності зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29 жовтня 2019 року, реєстраційний номер 108.

На підставі рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області «Про надання земельної ділянки у власність» від 30 серпня 2019 року за №19 п.68/35/ VII земельна ділянка площею 0,1000 га, цільове призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :06:010:0234, розташована по АДРЕСА_2 перебуває у власності ОСОБА_3 .

Дані обставини визнаються сторонами та ними не оспорюються.

У відповідності до висновку експерта за результатами проведення судової земельно-технічної експертизи від 25 вересня 2021 року за №07/21-26 та додатку до нього від 24 жовтня 2021 року земельні ділянки за АДРЕСА_3 та за АДРЕСА_2 за кадастровим номером :06:010:0234 та за кадастровим номером :06:010:0235, що належать відповідно ОСОБА_3 та ОСОБА_2 накладаються (нашаровуються) на земельну ділянку площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 , що належить ОСОБА_1 .

Накладенням (нашаруванням) земельних ділянок порушується порядок користування земельною ділянкою площею 0,1000 га по АДРЕСА_2 , яка належить ОСОБА_1 .

Площа накладення земельної ділянки ОСОБА_2 на земельну ділянку ОСОБА_1 становить 0,0764 га і обмежується поворотними точками: (5*, 6*, 7*, 8*, 9*, 5*).

Площа накладення земельної ділянки ОСОБА_3 на земельну ділянку ОСОБА_1 становить 0,0185 га і обмежується поворотними точками: (9*, 8*, 10*, 3*, 4*, 9*).

Статтями 116, 118 ЗК України визначені підстави та порядок набуття громадянами та юридичними особами права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Відповідно до ст. 140 ЗК України, підставами припинення права власності на земельну ділянку є: а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку; б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця; в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника; г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора; і) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб; д) конфіскація за рішенням суду; е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строку випадках, визначених цим Кодексом.

Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти,

користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю надувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ст. 321 ЦК України).

Згідно ч.1 ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Оскільки для ОСОБА_1 виникли перешкоди у праві володіння, користування та розпорядження заявленою земельною ділянкою через оформлення співвідповідачами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 права власності на суміжні земельні ділянки, що призвело до виникнення накладок їх земельних ділянок на земельну ділянку позивача, а тому позов фактично поданий для усунення цих перешкод, а тому є негаторний.

В постанові Великої Палати Верховного Суду від 04 липня 2018 року у справі №653/1096/16-ц зазначено, що негаторний позов це позов власника, який є фактичним володільцем майна, до будь якої особи про усунення перешкод, які ця особа створює в користуванні чи розпорядженні відповідним майном. Позивач за негаторним позовом має право вимагати усунути наявні перешкоди чи зобов`язати відповідача утриматися від учинення дій, що можуть призвести до виникнення таких перешкод. Означений спосіб захисту спрямовано на усунення порушень прав власника, не пов`язаних із позбавленням його володіння майном.

Підставою для подання позову про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою є створення іншою особою перешкод власнику в реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном. Однією з умов подання такого позову є триваючий характер правопорушення і наявність його в момент подання позову. Характерною ознакою цього позову є протиправне вчинення перешкод власникові у реалізації ним повноважень розпорядження або (та) користування належним йому майном (постанова Верховного Суду від 12 серпня 2020 року у справі №599/340/16).

Тлумачення ст. ст. 15,16 ЦК України дає підстави для висновку про те, що в разі будь яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження майном, що перебуває у приватній власності, власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі звернутися до суду за захистом свого майнового права (такого висновку дійшов Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 04 листопада 2020 року у справі №522/17929/16-ц).

З огляду на викладене, позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області «Про надання земельної ділянки у власність» від 30 серпня 2019 року за №19п.67/35/VIIв частині передачі у приватну власність для ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :06:010:0235 по АДРЕСА_2 .

Визнати незаконним та скасувати рішення Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області «Про надання земельної ділянки у власність» від 30 серпня 2019 року за №19 п.68/35/VII в частині передачі у приватну власність для ОСОБА_3 земельної ділянки площею 0,1000 га, кадастровий номер :06:010:0234 по АДРЕСА_3 .

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або

складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

співвідповідач: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

співвідповідачка: ОСОБА_3 , місце проживання:

АДРЕСА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 .

співвідповідач: Старокостянтинівська міська рада Хмельницької області, місцезнаходження: 31100, вул. К. Острозького, 41 м. Старокостянтинів Хмельницької області, .

Суддя