Провадження №2/447/104/22
Справа №447/3565/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

29.03.2022 м. Миколаїв

Миколаївський районний суд Львівської області в складі:

головуючої-судді Друзюк М.М. ,

секретар судового засідання Мазуркевич І.Є.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Розвадівської сільської ради , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмета спору: ПП « Фірма « Сомгіз», ПП «Інвестиційно-експортний центр», ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Розвадівської сільської ради № 333 від 05.05.2021-

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_3

представника відповідача Проців З.В. ,

встановив:

04 листопада 2021 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Розвадівської сільської ради Стрийського району , в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області № 333 від 05.05.2021 «Про анулювання земельних торгів у формі аукціону». В обґрунтування заявленого позову зазначив , що 21.05.2021 згідно опублікованих результатів земельних торгів на сайті Держгеокадастру, дізнався, що земельні торги які відбулись у приміщенні Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області 21.04.2021, де він став переможцем, на підставі рішення № 333 від 05.05.2021, анульовані. Зазначив, що 21.04.2021 у приміщенні Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області відбулись земельні торги у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, що розташована за адресою : львівська область за, Стрийський район, Розвадівська сільська, межами населеного пункту с.Надітичі, кадастровий номер: :04:000:0093; площею 4,7863 га, категорія земель - землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, вид використання земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, лот 65236. Організатором земельних торгів була Розвадівська сільська рада Стрийського району Львівської області , виконавцем - ПП «Фірма «Сомгіз». За участь у торгах ним було сплачено на рахунки виконавця земельних торгів суми, встановлені пунктами 7, 8 статею 135 Земельного кодексу України, а саме :реєстраційний внесок -1 135 грн. (що становить 50 відсотків розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб: 2 270 грн./2 = 1 135 грн.); гарантійний внесок-354,03 грн.

Згідно з протоколом земельних торгів у формі аукціону з продажу права земельної ділянки за №248 від 21.04.2021 він став переможцем торгів з права оренди земельної ділянки терміном на 7 років.

Протокол земельних торгів було підписано ним, ліцитатором та організатором земельних торгів негайно після закінчення торгів за лотом.

Розмір коштів, який підлягав сплаті за придбаний лот 65236 на аукціоні, становить 17 953,79 гривень.

Зазначив, що ним було сплачено гарантійний внесок в сумі 354,03 грн., який зараховується до купівельної ціни, ще до початку торгів. Решту суми - 17 599,76 грн. він доплатив в терміни та на рахунки, вказані організатором в договорі оренди землі, а саме 26.04.2021 ним сплачено: організатору торгів - Розвадівській сільській раді Стрийського району Львівської області орендну плату за землю в сумі -17 599,76 грн.; виконавцю - ПП «Фірмі «СОМПЗ»: винагороду виконавця в сумі - 8 976,90 грн.;витрати по лоту в сумі - 5 799 грн.; ПП «Інвестиційно-Експортний центру» - за проект землеустрою в сумі - 9 600 грн.

У відповіді на відзив позивач зазначає, що вимоги Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області про сплату ним ПДВ 20 % до розміру винагороди виконавця на суму 1795,33 грн. є незаконними та не відповідають положенням пп. 197.1.18 п. 197.1 Податкового кодексу України та ст. 135 Земельного кодексу України. Щодо твердження відповідача про те, що договір № 150421/01-У від 15.04.2021 про участь у земельних торгах у формі аукціону підписаний позивачем, зазначає, що лист до відповідача від 12.04.2021 є зауваженням до договору, а також у листі відповідача № 146 від 26.01.2021 не вказано про те, що окремий договір є договором про участь в земельних торгах і умови якого повинні суперечити законодавству України. Вважає, що договір № 150421/01-У від 15.04.2021 є нікчемним, оскільки порушує публічний порядок і не породжує жодних правових наслідків, а твердження відповідача про визначення чинності та дійсності договору оренди землі із 21.04.2021 є помилковим, оскільки договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у порядку встановленому законом. Оскільки в оскаржуваному рішенні № 333 від 05.05.2021 «Про анулювання земельних торгів у формі аукціону», відповідач вказав як підставу анулювання лише повідомлення ПП «Фірма Сомгіз» від 27.04.2021 № 734 про несплату виконавцю земельних торгів в установлений законодавством термін належних сум за придбаний лот, вважає що рішення відповідача від 05.05.2021 є незаконним та підлягає скасуванню.

Оскільки станом на 05.05.2021 на момент прийняття відповідачем оскаржуваного рішення 05.05.2021 договір про оренду землі не був укладеним, так як не пройшов державної реєстрації,рішення відповідача від 05.05.2021 є незаконним.

Ухвалою суду від 09.11.2021 у справі відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 13.12.2021 на клопотання ОСОБА_2 його було залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, оскільки він за умовами договору оренди землі від 02.07.2021 виступає орендарем земельної ділянки , продаж права на яку було предметом загальних торгів , які анульовані на підставі оспорюваного рішення Розвадівської сільської ради від 05.05.2021.

15.12.2021 від третьої особи ПП « Фірма «Сомгіз» надійшло письмове пояснення щодо позову, в якому зазначає, що відповідно до законодавства орендар не може до реєстрації права оренди реалізовувати законно своє право оренди, проте реєстрація права є у зоні відповідальності орендаря, який уклавши договір оренди, що набрав чинності за загальним правилом після підписання (якщо сторони не передбачили іншого в договорі) самостійно реєструє своє право та отримує всі повноваження користувача земельної ділянки на підставі договору оренди. Зазначили, що договір оренди землі, що був укладений між Розвадівською сільською радою Стрийського району Львівської області та ОСОБА_1 21.04.2021 є чинним та дійсним з 21.04.2021, а отже триденний строк, який передбачений законом розпочав свій відлік саме з моменту його укладення. Щодо підстав анулювання земельних торгів по лоту № 65236, зазначають, що відповідно до п. 4.9 договору оренди землі учасник, що став переможцем земельних торгів зобов`язується відшкодувати витрати здійсненні на підготовку лоту до проведення земельних торгів в сумі 5 799 грн., в тому числі ПДВ 20% - 966,50 грн., на поточний рахунок виконавця протягом трьох банківських днів з дня укладення договору оренди земельної ділянки , за виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в сумі 9600 грн. без ПДВ на поточний рахунок розробника протягом трьох банківських днів з дня укладення договору оренд земельної ділянки. Оскільки договір № 150421/01 про участь у земельних торгах у формі аукціону підписаний позивачем без зауважень, а позивач свій обов`язок щодо сплати винагороди виконав не в повному обсязі, а тому вважає позовні вимоги безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

16.12.2021 на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому просив у позові відмовити в повному обсязі, оскільки рішення про анулювання земельних торгів земельних торгів прийнято Розвадівською сільською радою так, як позивачем порушено вимоги ч. 31 ст. 137 ЗК України, а саме проведено не повну оплату винагороди виконавцю. Зазначили, що документ про оплату разом з договором купівлі-продажу оренди, емфітевзису, суперфіцію земельної ділянки є підставою для державної реєстрації відповідного речового права переможця земельних торгів на земельну ділянку, а тому договір оренди землі, який був укладений між Розвадівською сільською радою Стрийського району Львівської області та ОСОБА_1 21.04.2021 набув чинності саме з 21.04.2021.

05.01.2022 від позивача на адресу суду надійшла відповідь на пояснення третьої особи ПП « Фірма Сомгіз», у яких позивач свій позов підтримує в повному обсязі.

13.01.2022 ухвалою суду розгляд справи призначено до судового розгляду по суті .

У судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили такий задоволити.

Представник відповідача Проців З.В. заперечила щодо задоволення позовних вимог, просить у позові відмовити в повному обсязі.

Треті особи ПП « Фірма « Сомгіз», ПП «Інвестиційно-експортний центр» , ОСОБА_2 у судове засідання не з`явились.

Згідно з ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Заслухавши думку позивача та його представника, представника відповідача дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до матеріалів справи, рішенням сесії Розвадівської сільської ради Миколаївського району Львівської області від 26.01.2021 №146 включено земельну ділянку кадастровий номер - :04:000:0093 площею 4,7863 га, до переліку земельних ділянок для підготовки Лотів для продажу права оренди на них на земельних торгах у формі аукціону .

15 квітня 2021 року на виконання рішення сільської ради між виконавцем земельних торгів ПП «Фірма» Сомгіз» та учасником земельних торгів ОСОБА_1 було укладено договір № 150421/01-У про участь у земельних торгах у формі аукціону. Відповідно до п. 4.8 договору відповідно до п.5 ст.135, п.5 ст.136 , п.31 ст.137 ЗК України , на виконання рішення Розвадівської сільської ради № 146 від 26.01.2021 та відповідно до умов договору про підготовку лоту до проведення та про організацію та проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення № 140520/02-О від 14.05.2020 з Розвадівською сільською радою додаткова угода № 1 від 15.10.2020 , учасник , що став переможцем земельних торгів зобов`язується оплатити винагороду виконавцю земельних торгів в розмірі 50 % річної орендної плати за користування земельною ділянкою, що склалася за результатами торгів , але не більше 2000 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, окрім того ПДВ 20% на поточних рахунках виконавця протягом трьох банківських днів з дати укладення договору оренди земельної ділянки .

Відповідно до п.4.9. договору № 150421/01-У учасник , що став переможцем торгів зобов`язується відшкодувати витрати, здійснені на підготовку лоту до проведення земельних торгів в сумі 5799 грн. в тому числі ПДВ 20% 966,50 грн. на поточний рахунок виконавця, за виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в сумі 9 600 грн. без ПДВ протягом трьох банківських днів з дати укладення договору оренди земельної ділянки.

21 квітня 2021 року між ПП «Фірма» Сомгіз» та учасником земельних торгів ОСОБА_1 був підписаний акт здачі-прийняття наданих послуг по договору № 150421/01-У , в графі підпис учасника , що став переможцем земельних торгів позивач підписав акт із застереженням «не згідний з п. 2 цього акту, не відповідає ст.. 135 ЗК України».

Відповідно до п. 2 акту від 21.04.2021 сторони склали цей акт про те, що на виконання п. 4.8. договору від 150421/01-У від 15.04.2021, рішення Розвадівської сільської ради Миколаївського району Львівської області від 26.01.2021 № 146 та відповідно до умов договору від 14.05.2020, додаткової угоди від 15.10.2020, учасник, що став переможцем земельних торгів, зобов`язується сплатити виконавцю земельних торгів у формі аукціону за надані послуги по організації та проведенні земельних торгів відповідно до п. 1.1. договору в сумі 10 772, в тому числі ПДВ 20 % - 1795,33 грн. негайно в день проведення земельних торгів.

Відповідно до протоколу земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки від 21.04.2021 переможцем земельних торгів став ОСОБА_1 , розмір коштів які підлягають сплаті переможцем земельних торгів за придбаний лот - 17953,79 без ПДВ, що становить 91,28366 55% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки . Відповідно до п.27 ст.137 ЗК України гарантійний внесок в сумі 354,03 грн. без ПДВ, сплачений переможцем торгів до початку торгів зараховується до купівельної ціни. Переможець доплачує кошти в сумі 17 599,75 коп. без ПДВ в терміни та на рахунки, вказані організатором земельних торгів у формі аукціону в договорі оренди землі земельної ділянки, з чим був ознайомлений ОСОБА_1 ..

21.04.2021 між організатором земельних торгів - Розвадівською сільською радою Миколаївського району Львівської області, та переможцем земельних торгів - ОСОБА_5 підписаний договір оренди земельної ділянки площею 4,7863 га, кадастровий номер - :04:000:0093, строком на 7 років. Даний договір був підписаний сторонами договору без зауважень.

Відповідно до п. 9 договору оренди землі, відповідач зобов`язався сплатити орендну плату в грошовій формі у національній валюті України. Розмір річної орендної плати визначається за результатами земельних торгів (протокол №248 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки від 21.04.2021) і становить 17953,79 грн. без ПДВ, що становить 91,2836655%% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки .

Згідно з п. 11 договору оренди землі, відповідач зобов`язався сплатити орендну плату за перший рік оренди земельної ділянки не пізніше трьох банківських днів з дня укладення договору орендної плати в сумі 17953 грн.79 коп грн. без ПДВ. Гарантійний внесок у сумі 354,03 без ПДВ зараховується до сплати річної орендної плати.

Згідно з листом від 27.04.2021 надісланого за підписом генерального директора ПП «Фірма» Сомгіз» ОСОБА_6 на ім`я сільського голови Розвадівської сільської ради Сидора Р.Я., останньому було повідомлено про те, що переможець земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки :04:000:0093, що розташована на території Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області ОСОБА_1 не виконав вимоги п.31 ст.137, п.5 ст.135, п.5 ст.136 ЗК України, п.12 рішення п`ятої чергової сесії сьомого скликання Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області від 26.01.2021 № 146 не сплатив виконавцю земельних торгів ПП «Фірма «Сомгіз»: витрати здійсненні на підготовку лоту до продажу на земельних торгах в сумі 9600 грн., не в повному обсязі винагороду виконавцю земельних торгів , а саме : сума заборгованості 1795,10 грн. в тому числі -ПДВ 20% -299,18 грн. Крім того повідомлено що якщо переможцем не буде здійснена оплата в установлений строк (останній день 26.04.2021) організатором приймається рішення про анулювання земельних торгів (а.с. 59).

Згідно з листом від 27.04.2021, надісланого директором ПП «Інвестиційно-експертним центром» Папроцькою М. на ім`я генерального директора ПП « Фірма Сомгіз» ОСОБА_7 було повідомлено, що станом на 27.04.2021 оплата за виготовлення проекту землеустрою , щодо відведення земельної ділянки площею 4,7863 га, яка знаходиться за адресою: Львівська область Миколаївський район Розвадівська сільська рада (за межами населеного пункту с. Надітичі) кадастровий номер: :000:0093 не проводилась.

Відповідно до п. 40 договору оренди землі від 21.04.2021 цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації у порядку встановленому законом .

Як вбачається з матеріалів справи позивач як переможець торгів сплатив: гарантійний внесок в сумі 354,03 грн., орендну плату за землю в сумі- 17 599,76 грн. винагороду виконавцю - ПП «Фірмі «СОМГІЗ в сумі - 8 976,90 грн.;витрати по лоту в сумі - 5 799 грн.; ПП «Інвестиційно-Експортний центру» - за проект землеустрою в сумі - 9 600 грн. Натомість ОСОБА_1 сплатив виконавцю ПП « Сомгіз» винагороду не в повному розмірі, оскільки не сплатив 20% ПДВ в розмірі 1795,33 грн.

Відповідно до оскаржуваного рішення № 333 від 05.05.2021 Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області на підставі ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 135, 136, 137, 138 ЗК України, повідомлення ПП «Фірма Сомгіз» від 27.04.2021 № 734 про несплату виконавцю земельних торгів в установлений законодавством термін належних сум за придбаний лот, сільська рада вирішила анулювати земельні торги у формі аукціону , що відбулись 21.04.2021, з продажу земельної ділянки, що розташована за адресою: Львівська область, Стрийський район на території Розвадівської сільської ради за межами населеного пункту с.Надітичі, кадастровий номер: :04:000:0093; площею 4,7863 га.

При вирішенні даного спору суд виходить з того, що між сторонами виникли правовідносини, що врегульовані нормами Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У статті 792 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до ч. 2 ст. 792 ЦК України, відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом.

Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов`язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

Відповідно до положень статті 1 Закону України «Про оренду землі» (оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно з ст. 13 Закону України «Про оренду землі», договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» - істотними умовами договору оренди землі: є об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Згідно положень ст. 21, 22 Закону України «Про оренду землі» (у редакції на дату укладання договору), орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. Орендна плата справляється у грошовій формі. Розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі.

Тому, відповідно до ст. 288 ПК України, розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Статтею 530 ЦК регламентовано, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації (частина перша статті 210 ЦК України).

Згідно ст. 6 ЗУ «Про оренду землі», орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до ст. 19 ЗУ «Про оренду землі» строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. Дата закінчення дії договору оренди обчислюється від дати його укладення. Право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації такого права.

Статтею 125 Земельного кодексу України встановлено, право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Відповідно ч. 24 ст. 137 ЗК України, договір оренди земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів.

Частиною 26 ст. 137 ЗК (в редакції чинній на момент проведення аукціону) встановлено, що право на земельну ділянку, набуте за результатами проведення торгів, підлягає державній реєстрації в порядку, визначеному законом. Документ про оплату разом з договором оренди земельної ділянки є підставою для державної реєстрації відповідного речового права переможця земельних торгів на земельну ділянку.

Згідно ч. 27 ст. 137 ЗК, гарантійний внесок, сплачений переможцем до початку торгів, зараховується до купівельної ціни.

Згідно з ст. 612 ЦК боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом.

Відповідно до ч. 5 ст. 138 ЗК України (в редакції чинній на момент проведення аукціону) результати торгів анулюються організатором земельних торгів у разі відмови переможця від укладення договору купівлі-продажу або договору оренди, суперфіцію, емфітевзису земельної ділянки, а також у разі несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот. Рішення про анулювання торгів приймається організатором земельних торгів у п`ятиденний строк після виникнення підстави для анулювання.

Єдиними підставами анулювання торгів закон визначає відмову переможця від укладення договору оренди земельної ділянки чи несплати переможцем в установлений строк належної суми за придбаний лот.

Відповідно до ч. 5 ст. 136 ЗК України (в редакції чинній на момент проведення аукціону) фінансування підготовки лотів до проведення земельних торгів здійснюється організатором земельних торгів або їх виконавцем відповідно до договору між ними. Витрати, здійснені організатором земельних торгів або їх виконавцем на підготовку лотів до проведення земельних торгів, відшкодовуються переможцем земельних торгів за кожним лотом.

Як зазначає позивач в позовній заяві в обґрунтування позовних вимог, визначення виконавцем торгів - ПП «Фірма «Сомгіз» в акті здачі-прийняття наданих послуг від 21.04.2021 обов`язок позивача сплатити винагороду виконавцеві за надані послуги по організації та проведенні торгів суму 10 772 грн., в тому числі 20 % ПДВ, ( 8976,90 грн + 1795,33 грн. ПДВ) суперечить п. 135 ЗК України та пп. 197.1.18 п. 197.1 Податкового кодексу України.

Відповідно до наявного в матеріалах справи фіскального чеку позивач 26.04.2021 сплатив виконавцеві торгів 8 976,90 грн. «винагорода виконавця у розмір 50 % річної орендної плати за земельну ділянку :04:000:0093; площею 4,7863 га, річна оренда становить 17 953,79 грн.

За умовами договору № 150421/01-У від 15.04.2021, укладеним між ПП «Фірма «Сомгіз» та ОСОБА_1 , в день проведення земельних торгів учасник торгів зобов`язується підписати протокол торгів та акт здачі-прийняття наданих послуг, протягом трьох банківських днів з дати укладення договору провести оплату послуг в повному обсязі відповідно до п.п. 4.8., 4.9. цього договору. Договір № 150421/01-У від 15.04.2021 підписаний сторонами без зауважень, в судовому порядку недійсним не визнавався. У силу презумпції правомріності договорів відповідно до ст. 204 ЦК України договір № 150421/01-У від 15.04.2021 є правомірним.

Згідно з п. 2 акту здачі-приймання наданих послуг на виконання п. 4.8. договору від 150421/01-У від 15.04.2021, рішення Розвадівської сільської ради Миколаївського району Львівської області від 26.01.2021 № 146 та відповідно до умов договору від 14.05.2020, додаткової угоди від 15.10.2020, учасник, що став переможцем земельних торгів, зобов`язується сплатити виконавцю земельних торгів у формі аукціону за надані послуги по організації та проведенні земельних торгів відповідно до п. 1.1. договору в сумі 10 772, в тому числі ПДВ 20 % - 1795,33 грн. негайно в день проведення земельних торгів.

Відповідно до п.п. 197.1.18 п. 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування операції з постачання державних платних послуг фізичним або юридичним особам органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, а також іншими особами, уповноваженими такими органами або законодавством надавати зазначені послуги, обов`язковість отримання (надання) яких установлюється законодавством, включаючи плату за реєстрацію, видачу ліцензії, сертифікатів у вигляді зборів, державного мита тощо.

Згідно з ч. 6 ст. 135 ЗК України винагорода виконавцю земельних торгів, яку встановлює організатор земельних торгів, складається з видатків на організацію та проведення земельних торгів і прибутку виконавця.

Відповідно до витягу № 177 з реєстру платників податку на додану вартість ПП «Фірма «Сомгіз», ІПН 54 , зареєстроване платником податку на додану вартість.

Згідно з пп. «а», «б» п. 185.1. ст.. 185 ПК України об`єктом оподаткування є операції платників податку з: постачання товарів, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу, у тому числі операції з безоплатної передачі та з передачі права власності на об`єкти застави позичальнику (кредитору), на товари, що передаються на умовах товарного кредиту, а також з передачі об`єкта фінансового лізингу у володіння та користування лізингоодержувачу/орендарю; б) постачання послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, відповідно до статті 186 цього Кодексу.

Згідно з пп. 14.1.203. ст. 14 ПК України продаж результатів робіт (послуг) - будь-які операції господарського, цивільно-правового характеру з виконання робіт, надання послуг, надання права на користування або розпоряджання товарами, у тому числі нематеріальними активами та іншими об`єктами власності, що не є товарами, за умови компенсації їх вартості, а також операції з безоплатного надання результатів робіт (послуг).

Відповідно до ст.. 194 ПК України операції, зазначені у статті 185 цього Кодексу, крім операцій, що не є об`єктом оподаткування, звільнених від оподаткування, та операцій, до яких застосовується нульова ставка та 7 і 14 відсотків, оподатковуються за ставкою, зазначеною в підпункті "а" пункту 193.1 статті 193 цього Кодексу, яка є основною. Податок становить 20 відсотків, 7 і 14 відсотків бази оподаткування та додається до ціни товарів/послуг.

Враховуючи вищенаведене, стосовно покликань позивача про відсутність у нього обов`язку сплати виконавцю торгів винагороди, в тому числі податку на додану вартість 20 % , що становить 1 795,33 грн. (8 976,67 грн. без ПДВ), суд зазначає, що норми п.п. 197.1.18 п. 197 ПК України щодо звільнення операцій від оподаткування не поширюються на операції з постачання послуг на проведення земельних торгів з продажу права оренди на земельну ділянку та є об`єктом оподаткування податком на додану вартість та оподатковуються за ставкою 20 відсотків.

Тобто, послуги з підготовки лоту до проведення, організації та проведення земельних торгів у формі аукціону є послугами, які надаються на митній території України платником податку на додану вартість та не підлягають звільненню від оподаткування.

Згідно з ч. 31 ст. 137 ЗК (в редакції чинній на момент проведення аукціону) ціна продажу земельної ділянки, плата за користування земельною ділянкою, право користування якою набуто на торгах, а також сума витрат, здійснених організатором або виконавцем земельних торгів на підготовку лота до продажу, організацію та проведення земельних торгів, підлягають сплаті переможцем земельних торгів не пізніше трьох банківських днів з дня укладення відповідного договору.

Стосовно покликань позивача про те, що термін оплати за наданні послуги - винагороди третій особі - ПП «Фірма «Сомгіз» , ще не настав, оскільки договір оренди землі, підписаний між сторонами 21.04.2021, не є укладеним , суд зазначає наступне.

Відповідно ч. 24 ст. 137 ЗК України, договір оренди земельної ділянки між організатором земельних торгів і переможцем торгів укладається безпосередньо в день проведення торгів.

Відповідно до акту здачі-приймання наданих послуг від 15.04.2021 позивач як переможець торгів зобов`язаний негайно в день проведення земельних торгів сплатити винагороду виконавцеві в сумі 10 772 грн., в тому числі ПДВ 20 % - 1 795,33 грн.

Згідно з п. 2.2.6 договору № 150421/01-У від 15.04.2021 учасник зобов`язується в день проведення земельних торгів укласти з організатором земельних торгів - Розвадівською сільською радою Миколаївського району Львівської області договір оренди земельної ділянки.

21 квітня 2021 року між організатором земельних торгів - Розвадівською сільською радою Миколаївського району Львівської області, та переможцем земельних торгів - ОСОБА_5 підписаний договір оренди земельної ділянки площею 4,7863 га, кадастровий номер - :04:000:0093, строком на 7 років. Даний договір був підписаний сторонами договору без зауважень.

Натомість, заперечуючи обов`язок щодо сплати суми ПДВ в розмірі 1795,33 грн. позивач зазначає, що ця операція - сплата переможцем торгів винагороди виконавцю торгів звільняється від оподаткування, що як зазначено судом вище не відповідає положенням Податкового кодексу України та Земельного кодексу України.

Суд зазначає, що у зв`язку з несплатою позивачем виконавцю земельних торгів суми за придбаний лот відповідачем було прийнято оскаржуване рішення № 333 від 05.05.2021 «Про анулювання земельних торгів у формі аукціону», яке прийнято відповідно до положень п. 5 ст. 135, п. 3 ст. 137, п. 5 ст. 138 ЗК України (в редакції чинній на момент прийняття рішення), а тому підстави для визнання його незаконним та скасування відсутні.

Враховуючи вищенаведене, позовні вимоги ОСОБА_1 до Розвадівської сільської ради Стрийського району про визнання незаконним та скасування рішення Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області № 333 від 05.05.2021 «Про анулювання земельних торгів у формі аукціону» задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу.

Згідно з ст. 137 ЦПК України витрати пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами.

Відповідно до п.1.ч.2 ст. 141 ЦПК України судові витрати пов"язані з розглядом справи покладаються у разі відмови в позові на позивача.

Відповідно до ч. 8 ст. 141 ЦПК України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв`язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо).

Як вбачається з матеріалів справи, третя особа - ПП «Фірма «Сомгіз» заперечила щодо задоволення позовних вимог у цій справі (а.с. 45-46).

Судові витрати третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, стягуються на її користь із сторони, визначеної відповідно до вимог цієї статті, залежно від того заперечувала чи підтримувала така особа заявлені позовні вимоги (ч. 12 ст. 141 ЦПК України).

На підтвердження понесених третьою особою ПП « ФірмаСомгіз» витрат на професійну правничу допомогу суду було надано наступні докази: копію договору про надання правової допомоги № 14/20 від 18.06.2020, акт про надану правову допомогу до договору про надання правової допомоги № 14/20 від 18.06.2020 від 24.12, копія платіжного доручення на суму 6000 грн. , копію ордеру на надання правничої ( правової) допомоги.

Відповідно до вищевказаних документів, загальна сума витрат на професійну правничу допомогу становить 6 000 грн., яка підлягає стягненню з позивача за результатами розгляду справи № 447/3565/21. Стосовно заперечень позивача щодо задоволення клопотання третьої особи про стягнення витрат на професійну правничу допомогу, оскільки в описовій частині заяви про стягнення судових витрат неправильно зазначено процесуальний статус ПП «Фірма «Сомгіз», суд зазначає , що такі не є обґрунтованими підставами для відмови в задоволенні зазначеної вище заяви.

Керуючись ст. ст.141, 263,264, 265 ЦПК України, суд,

ухвалив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Розвадівської сільської ради , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, щодо предмета спору : ПП « Фірма Сомгіз», ПП «Інвестиційно-експортний центр» , ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Розвадівської сільської ради Стрийського району Львівської області № 333 від 05.05.2021 « Про анулювання земельних торгів у формі аукціону»- відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ПП " Фірма Сомгіз" витрати на професійну правничу допомогу у розмірі 6000( шість тисяч) гривень.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до частини 6 статті 259 та частини 1 статті 268 Цивільного процесуального кодексу України складання повного рішення суду відкладено на п`ять днів.

У зв`язку з оголошенням у судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано,набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування учасників справи:

Позивач : ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 місце проживання: : АДРЕСА_1 .

Відповідач: Розвадівська сільська рада Стрийського району Львівської області код ЄДРПОУ місцезнаходження-вул. Біласа і Данилишина,18а с. Розвадів Стрийський район Львівська область

Треті особи: ПП «Фірма «Сомгіз» , місцезнаходження : вул. Сахарова,46, м. Львів

ПП « Інвестиційно-Експортний центр» , місцезнаходження: вул. Туган Барановського,4 м. Львів,

ОСОБА_2 РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання АДРЕСА_2

Повний текст рішення виготовлено 05.04.2022

Суддя Друзюк М. М.