Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4139/15-ц
Провадження 4-с/711/6/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2022 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого-судді Демчика Р.В.,

при секретарі Кофановій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії та зобов`язання вчинити дії головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, боржник ОСОБА_2 ,-

встановив:

В провадженні Придніпровського районного суду м. Черкаси перебуває цивільна справа за скаргою ОСОБА_1 на дії та зобов`язання вчинити дії головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, боржник ОСОБА_2 .

В обґрунтування скарги зазначено, що на виконанні у виконавця Придніпровському відділі державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження № 54969013 з виконання виконавчого листа № 711/4139/15-ц, виданого 18 жовтня 2017 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 боргу у сумі 321899,60грн.

Виконавче провадження №54969013 разом з іншими виконавчими провадженнями об`єднано у зведене виконавче провадження №55497367 постановою головного державного виконавця Придніпровського відділу ДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження від 10.01.2018р.

У травні 2021, скаржнику ОСОБА_1 , стало відомо, що 05.05.2021 Управлінням патрульної поліції в Миколаївській області затримано та вилучено транспортний засіб, а саме автомобіль марки HONDA ACCORD, 2008 р.в., ДНЗ НОМЕР_1 , що належить боржнику ОСОБА_2 , який передано на зберігання на відповідний штрафний майданчик.

У зв`язку із цим, 11.05.2021, скаржник ОСОБА_1 звернувся до начальника Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Трохименка Ю.В. з заявою, в якій просив зобов`язати державного виконавця Дьо Л.С. здійснити опис даного автомобіля та передати до ДП «СЕТАМ» для подальшої реалізації з метою повернення боргу.

Станом на 01.06.2021, скаржник не отримав жодної відповіді на свою заяву від 11.05.2021, тому 01.06.2021 в особі свого представника звернувся до органу ДВС із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №54969013 (зведене виконавче провадження №55497367).

Листом №28545 від 01.06.2021 начальник Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Трохименко Ю.В. повідомив, що згідно постанови начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) начальника Управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Іщенко М.В. від 28 травня 2021 року витребувано матеріали зведеного виконавчого провадження № 55497367 для здійснення перевірки законності виконання зведеного виконавчого провадження. З огляду на зазначене, Придніпровський ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) позбавлений можливості надати матеріали даного виконавчого провадження для ознайомлення.

Листом від 08.06.2021 Придніпровський ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) повторно повідомив, що згідно постанови заступника начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) начальника Управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Іщенко М.В. від 28 травня 2021 року витребувано матеріали зведеного виконавчого провадження № 55497367 для здійснення перевірки законності виконання зведеного виконавчого провадження, а тому Придніпровський ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) позбавлений можливості надати матеріали даного виконавчого провадження для ознайомлення.

Разом з тим, як вказує скаржник, з постанови головного державного виконавця Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Дьо Л.С. вбачається, що вказане виконавче провадження було передано до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) лише 23.06.2021.

Таким чином, скаржник вважає, що станом на день надання відповіді державним виконавцем листами від 01.06.2021 та від 08.06.2021 щодо неможливості надати матеріали виконавчого провадження, виконавче провадження знаходилось у Придніпровському ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ), а відтак державним виконавцем було порушено його права на ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження.

З огляду на викладене, скаржник звернувся до суду з даною скаргою в якій просив:

-Визнати протиправними дії головного державного виконавця Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Дьо Л.С. щодо відмови у наданні можливості ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження №54969013 з виконання виконавчого листа №711/4139/15-ц, виданого 18.10.2017 Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 боргу у сумі 321899,60грн., яке разом з іншими виконавчими провадженнями об`єднано у зведене виконавче провадження №55497367.

-Зобов`язати начальника Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Трохименка Ю.В. притягнути до дисциплінарної відповідальності державного виконавця Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) ОСОБА_3 за неналежне виконання своїх службових обов`язків.

Ухвалою суду від 08 липня 2021 року вказану скаргу прийнято у провадження судді Придніпровського районного суду м. Черкаси Демчика Р.В. Призначено судове засідання з розгляду даної скарги.

16.07.2021 від Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) надійшли пояснення по суті скарги. З даного відзиву вбачається, що особа, дії якої оскаржуються, скаргу не визнає, з огляду на те, що державним виконавцем 31.05.2021 було скеровано матеріали виконавчого провадження до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Ухвалою суду від 09.09.2021 клопотання представника скаржника ОСОБА_1 адвоката Прядки В.М. про витребування доказів задоволено.

В судове засідання скаржник ОСОБА_1 та його адвокат Прядка В.М. не з`явились. Разом з тим, від представника скаржника надійшла заява, в якій він просив проводити розгляд даної справи без його участі та участі скаржника. Також зазначив, що доводи скарги підтримує та просив її задовольнити.

Державний виконавець Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Дьо Л.С. в судове засідання не з`явилась. Проте надала суду письмове клопотання про проведення розгляду даної скарги без участі представника ДВС. Заперечувала проти задоволення скарги.

Боржник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду скарги був повідомлений належним чином. Причину неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

У відповідності до ст.450 ЦПК України, суд вважає можливим розглянути справу на підставі наявних в ній доказів та у відсутність стягувача, боржника та державного виконавця.

Дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, суд дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Судом встановлено, що на виконанні у виконавця Придніпровському відділі державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавче провадження № 54969013 з виконання виконавчого листа № 711/4139/15-ц, виданого 18 жовтня 2017 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 боргу у сумі 321899,60грн.

Виконавче провадження №54969013 разом з іншими виконавчими провадженнями об`єднано у зведене виконавче провадження №55497367 постановою головного державного виконавця Придніпровського відділу ДВС міста Черкаси ГТУЮ у Черкаській області про об`єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження від 10.01.2018р.

У травні 2021, скаржнику ОСОБА_1 , стало відомо, що 05.05.2021 Управлінням патрульної поліції в Миколаївській області затримано та вилучено транспортний засіб, а саме автомобіль марки HONDA ACCORD, 2008 р.в., ДНЗ НОМЕР_1 , що належить боржнику ОСОБА_2 , який передано на зберігання на відповідний штрафний майданчик.

У зв`язку із цим, 11.05.2021, скаржник ОСОБА_1 звернувся до начальника Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Трохименка Ю.В. з заявою, в якій просив зобов`язати державного виконавця Дьо Л.С. здійснити опис даного автомобіля та передати до ДП «СЕТАМ» для подальшої реалізації з метою повернення боргу.

Станом на 01.06.2021, скаржник не отримав жодної відповіді на свою заяву від 11.05.2021, тому 01.06.2021 в особі свого представника звернувся до органу ДВС із заявою про ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження №54969013 (зведене виконавче провадження №55497367).

Листом №28545 від 01.06.2021 начальник Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) Трохименко Ю.В. повідомив, що згідно постанови начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) начальника Управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Іщенко М.В. від 28 травня 2021 року витребувано матеріали зведеного виконавчого провадження № 55497367 для здійснення перевірки законності виконання зведеного виконавчого провадження. З огляду на зазначене, Придніпровський ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) позбавлений можливості надати матеріали даного виконавчого провадження для ознайомлення.

Листом від 08.06.2021 Придніпровський ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) повторно повідомив, що згідно постанови заступника начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) начальника Управління забезпечення примусового виконання рішення у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Іщенко М.В. від 28 травня 2021 року витребувано матеріали зведеного виконавчого провадження № 55497367 для здійснення перевірки законності виконання зведеного виконавчого провадження, а тому Придніпровський ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) позбавлений можливості надати матеріали даного виконавчого провадження для ознайомлення.

Скаржник вказує, що з постанови головного державного виконавця Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Дьо Л.С. вбачається, що вказане виконавче провадження було передано до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) лише 23.06.2021.

А отже, діями державного виконавця Дьо Л.С., щодо не надання скаржнику можливості ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, було порушено його права як сторони виконавчого провадження, тому він звернувся до суду з даною скаргою.

Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (ч.2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження»). Державний виконавець є представником влади і здійснює примусове виконання судових рішень, постановлених іменем України, та рішень інших органів (посадових осіб), виконання яких покладено на державну виконавчу службу, у порядку передбаченому законом (ч.2 ст. 4 Закону України «Про державну виконавчу службу»).

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження.

Відповідно до ч.1 ст. 74 ЗУ «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскарженні сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

З наданих Придніпровським відділом ДВС доказів як на підставу заперечення проти задоволення скарги, судом встановлено, що відповідно до постанови начальника Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) начальника Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Іщенко М.В. про проведення перевірки зведеного виконавчого провадження та витребування його матеріалів від 28.05.2021 вих. №2367/4-21, що надійшла до Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) 28.05.2021 та зареєстрована за вх.. №9167, в.о. начальника Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) Доброхліб Т.А. зобов`язано забезпечити надходження зведеного виконавчого провадження №55497367 відносно ОСОБА_2 до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в термін до 31.05.2021 (а.с. 23, 24).

Крім того, зазначене також вбачається із витягу з аркушів Журналу реєстрації загальної вхідної кореспонденції, що виготовлені за допомогою Автоматизованої системи виконавчого провадження (а.с. 98).

31.05.2021 за вих.. № 28176 зазначені матеріали зведеного виконавчого провадження № 55497367 на 580 арк., в складі якого перебувають виконавчі провадження №54969013, 47305794, 55106186 передано до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (а.с. 25). Зазначене також вбачається із витягу з аркушів Журналу реєстрації вихідної кореспонденції, що виготовлені за допомогою Автоматизованої системи виконавчого провадження (а.с. 99).

23.06.2021 матеріали зведеного виконавчого провадження №55497367 повернуто до Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) разом із постановою про результати перевірки зведеного виконавчого провадження та зареєстровано за вх.. № 10307 (а.с.26, 100).

Листом №2765/4.1-21 від 16.06.2021 Управління забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Київ) направлено начальнику Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) постанову заступника начальника Центрального МУ МЮ начальником УЗПВР у Черкаській області Центрального МУ МЮ (м. Київ) про передачу матеріалів зведеного виконавчого провадження №55497367 (а.с. 27). Вказаний лист надійшов до Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Центрального МУ МЮ (м. Київ) 23.06.2021 та був зареєстрований за вх.. №10308 (а.с. 100).

Отже, із зазначеного вбачається, що матеріали зведеного виконавчого провадження №55497367 в період з 31.05.2021 по 21.06.2021 знаходились на перевірці в Управлінні забезпечення примусового виконання рішень у Черкаській області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), а тому державний виконавець Дьо Л.С. об`єктивно не могла надати виконавче провадження для ознайомлення із ним стягувачу.

За вимогами статтей 12, 80, 81, 83 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених кодексом. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Перевіривши надані суду докази, суд приходить до переконання, що в діях державного виконавця Придніпровського ВДВС Черкаського МУЮ Дьо Л.С. не вбачається порушень вимог чинного законодавства, а також прав стягувача.

Окремо слід звернути увагу, що згідно п.2 ч.1 ст. 8 ЗУ «Про виконавче провадження» автоматизованою системою виконавчого провадження забезпечується надання сторонам виконавчого провадження інформації про виконавче провадження.

Згідно п.2 Розділу 4 Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження, виконавцем до Системи обов`язково вносяться відомості про проведення всіх виконавчих дій та прийняття процесуальних рішень. До Системи в обов`язковому порядку вносяться також відомості про всі документи, отримані на запит виконавця, заяви сторін виконавчого провадження, відповіді на них та їх скановані копії.

Враховуючи викладене вище, стягував об`єктивну можливість ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, однак з невідомих причин не скористався наданими йому Законом правами.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до обґрунтованого виноску, що скарга ОСОБА_1 не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст. 447, 450, 451 ЦПК України, -

вирішив:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та зобов`язання вчинити дії головного державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, боржник ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Головуючий: Р. В. Демчик