Єдиний унікальний номер 722/1032/19
Номер провадження 2/722/2/22
У Х В А Л А

14 квітня 2022 року Сокирянський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Унгуряна С.В.

секретаря Гладкої Г.П.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м.Сокиряни цивільну справу за позовом Дністровської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватного нотаріуса Сокирянського районного нотаріального округу Банковської Олени Юріївни, державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, речових прав на нерухоме майно Новодністровської міської ради Дзюбенко Христини Петрівни та Новодністровської міської ради Чернівецької області про визнання недійсними договорів купівлі-продажу, скасування рішення про державну реєстрацію права власності, зобов`язання усунути перешкоди у користуванні земельною ділянкою,-

ВСТАНОВИВ:

23.02.2022 року керівник Дністровської окружної прокуратури звернувся до суду з письмовим клопотання, у якому з підстав, передбачених ст.55 ЦПК України, просив залучити до участі у справі Сокирянську міську раду Дністровського району Чернівецької області як правонаступника Чернівецької обласної державної адміністрації, посилаючись на те, що у відповідності до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021 року, яким було внесено зміни до Земельного кодексу України, власником спірної земельної ділянки на даний час є Сокирянська міська рада.

Представник прокуратури Бандуряк Ю.В. та представник Чернівецької ОДА Дробко В.М. у підготовче судове засідання не з?явилися, подавши заяви про проведення судового засідання за їх відсутності.

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , приватний нотаріус Сокирянського районного нотаріального округу Банковська О.Ю. та державний реєстратор відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців, речових прав на нерухоме майно Новодністровської міської ради Дзюбенко Х.П. у підготовче судове засідання не з`явилися, будучи належним чином та завчасно повідомленими про дату, час та місце його проведення, про причини неявки суд не повідомили.

Представник Новодністровської міської ради Цимбалюк Н. направила до суду заяву про розгляд справи без участі представника Новодністровської міської ради.

Звертаючись із позовними вимогами в інтересах держави в особі Чернівецької обласної державної адміністрації, прокурор виходив з того, що до повноважень Чернівецької ОДА у сфері земельних відносин належить розпорядження землями державної власності в межах, визначених ЗК України, зокрема передача земельних ділянок із земель державної власності у власність або у користування (ст.ст.17, 84, 122, 149 ЗК України в редакції чинній на час подання позову).

В свою чергу, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», що набрав чинності 27.05.2021 року, внесено суттєві зміни, в тому числі до ЗК України щодо права власності земельних ділянок та їх розпорядників.

Відповідно до частин 1, 2 ст.83 ЗК України землі, які належать на праві власності територіальним громадам є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають, зокрема землі та земельні ділянки за межами населених пунктів, що передані або перейшли у комунальну власність із земель державної власності відповідно до закону.

Згідно п.п. «а», «ґ» ч.5 ст.83 ЗК України територіальні громади набувають землю у комунальну власність у разі передачі їм земель державної власності, виникнення інших підстав, передбачених законом.

Пунктом 24 Перехідних положень ЗК України передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Відповідно до ст. 55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу.

Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи (правопопередника) іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу суб`єкта спірного правовідношення, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього.

По своїй суті процесуальне правонаступництво - це заміна сторони або третьої особи іншою особою (правонаступником) у зв`язку з вибуттям із процесу відповідного суб`єкта, за якої до правонаступника переходять усі процесуальні права та обов`язки правопопередника і він продовжує в цивільному судочинстві участь останнього. Підставами процесуального правонаступництва можуть бути лише юридичні факти, які виникли під час судового провадження у справі, а не до його початку. Процесуальне правонаступництво тісно пов`язане з матеріальним правонаступництвом, оскільки воно може мати місце в тих випадках, коли права та/або обов`язки одного із суб`єктів спірного матеріального правовідношення внаслідок тих чи інших юридичних фактів переходять до правонаступника. При цьому незалежно від підстав матеріального правонаступництва процесуальне правонаступництво допускається лише після заміни сторони в матеріальних правовідносинах.

Як вбачається із Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно від 21.01.2022 року, право комунальної власності на земельну ділянку, яка є предметом позову, 20.12.2021 року зареєстровано за Сокирянською міською радою.

Враховуючи наведене та у зв`язку із внесенням змін до ЗК України Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», який набрав чинності 27.05.2021 року, переходом повноважень щодо розпорядження землею у спірних правовідносинах від Чернівецької ОДА до Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області, суд вважає, що клопотання прокурора слід задовольнити, залучивши до участі у даній справі Сокирянську міську раду Дністровського району Чернівецької області, як правонаступника Чернівецької ОДА.

Керуючись ст.55 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у даній цивільній справі Сокирянську міську раду Дністровського району Чернівецької області як правонаступника Чернівецької обласної державної адміністрації.

Копію цієї ухвали для відома надіслати сторонам.

Підготовче судове засідання відкласти на 11 год. 00хв. 25 квітня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В.Унгурян