№ 175/800/22
провадження 2/175/269/22
УХВАЛА

13 квітня 2022 року смт. Слобожанське

Суддя Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області Васюченко О.Г., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 , що діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, треті особи: адміністрація Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, ОСОБА_5 , про визнання неправомірною скасування зняття з реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат,

,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , що діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 11 квітня 2022 року звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_4 , Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, треті особи: адміністрація Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, ОСОБА_5 , про визнання неправомірною скасування зняття з реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів витікає, що позивач звернувся до суду в порядку та керуючись нормами ЦПК України, а не з адміністративною позовною заявою, як це передбачено нормами КАС України, а спірні правовідносини фізичної особи (позивач) виникли з суб`єктом владних повноважень (відповідач Головне управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області) з приводу неправомірних на думку позивача його дій та рішень, крім того просить зобов`язати зазначеного відповідача вчинити певні дії, отже відповідно до статті 19 КАС України вказаний спір, що виник між сторонами належить до юрисдикції адміністративного суду.

Пунктом 1 частини 1 статті 19 КАС України визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до статтей 55, 124 Конституції України та статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 статті 19 ЦПК України передбачено, що суди у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Критеріями відмежування справ цивільної юрисдикції від інших є наявність у них спору про право цивільне (справи за позовами, що виникають із будь-яких правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства) та суб`єктний склад такого спору (однією зі сторін у спорі є, як правило, фізична особа).

У пункті 2 частини 1 статті 4 цього Кодексу справу адміністративної юрисдикції визначено як публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи. Згідно пункту 17 частини 1 вказаної статті публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження; спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби. До поняття публічної служби включають діяльність працівників усіх інституцій, які виконують публічні завдання, в тому числі державна служба.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з наведеного прихожу до висновку, що заявнику, слід відмовити у відкритті провадження у справі, оскільки це питання не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а позивачу слід рекомендувати звернутися до належного суду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 261 ЦПК України ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити ОСОБА_1 , що діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , що діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх дітей, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , Головного управління Державної міграційної служби в Дніпропетровській області, треті особи: адміністрація Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, ОСОБА_5 , про визнання неправомірною скасування зняття з реєстрації місця проживання та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення витрат, а позивачу рекомендувати звернутися до належного суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набрала законної сили 13 квітня 2022 року.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 354 ЦПК України з урахуванням положень п. 3 Розділу XII ПРИКІНЦЕВИХ ПОЛОЖЕНЬ ЦПК України.

Суддя О.Г. Васюченко