Справа №938/156/22
Провадження № 2-о/938/9/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2022 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області в складі:
головуючого судді Чекан Н.М.
з участю секретаря судового засідання Івасюк Г.Ю.
заявника ОСОБА_1
представника заінтересованої особи Кіндратяк Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу в порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Верховинський районний відділ Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області про встановлення факту, що має юридичне значення,-

ВСТАНОВИВ :
Заявник звернувся до Верховинського районного суду Івано-Франківської області зі заявою, в якій просить встановити факт, що він, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області, будучи неповнолітнім, постійно проживав на території України з моменту народження та станом на 13 листопада 1991 року та проживає на даний час.
Заяву обґрунтовує тим, що він ІНФОРМАЦІЯ_2 народився в с. Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області, де навчався з 1988 року до 1997 року і закінчив 9 класів Криворівнянської ЗОШ І-ІІІ ступенів, тобто отримав неповну загальну середню освіту. Ще неповнолітнім одержав ідентифікаційний номер. З 28.05.2002 року до 09.10.2003 року був призваним на строкову військову службу. Однак, паспорта громадянина України не отримував. Після звернення до Верховинського РВ УДМС України йому роз`яснили, що для отримання паспорта громадянина України йому необхідно встановити факт постійного проживання в Україні на час набуття Україною незалежності в 1991 році. Паспорт громадянина України необхідний йому для набуття об`єму всіх прав та обов`язків, визначених для громадянина України таких як реєстрація місця проживання, реєстрація шлюбу, отримання соціальної допомоги тощо. Реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 року, який має юридичне значення. На момент набрання чинності Законом України «Про громадянство» він проживав в Україні, але ще був неповнолітнім та не досяг 16 років, а тому паспорт громадянина не отримував.
Ухвалою суду від 17.03.2022 року дана заява прийнята до провадження, призначена до розгляду в порядку окремого провадження.
06.04.2022 року до суду надійшло письмове пояснення від заінтересованої особи Верховинського відділу управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області (а.с.17-22), з якого вбачається, що Верховинський відділ ДМС України в Івано-Франківській області не заперечує проти задоволення заяви за умови, що заявник в судовому порядку доведе юридичний факт постійного проживання в неповнолітньому віці на території України. Також представник заінтересованої особи ОСОБА_2 вказала, що 04.01.2022 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся до Верховинського відділу УДМС в Івано-Франківській області з метою отримання паспорта громадянина України. Крім того, в поясненні зазначено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи управління міграційними процесами паспортом громадянина України не документувався, відповідно до інтегрованої міжвідомчої автоматизованої системи «Аркан» перетин кордону за останніх п`ять років не здійснював, за даними ВОМІРМП УДМС в Івано-Франківській області зареєстрованим/знятим з реєстрації не значиться. Листом Верховинського відділу УДМС в Івано-Франківській області вих№11-1/6/2602-22/2614/4-22 від 21.01.2022 року заявника повідомлено, що на підставі проведених перевірок встановити належність до громадянства України не вдалося та рекомендовано звернутись із заявою щодо встановлення належності до громадянства України.
У судовому засіданні представник заінтересованої особи, Верховинського районного відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області, ОСОБА_2 підтримала письмові пояснення, не заперечувала щодо задоволення заяви ОСОБА_1 .
У судовому засіданні заявник підтримав заяву з підстав, вказаних у ній, зазначивши, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області, де проживає на даний час. У с.Криворівня проживав усе своє життя, крім періоду перебування на військовій службі в м.Києві. Навчався у Криворівнянській школі. Паспорт громадянина України не виготовляв, неодружений, дітей немає, його батьки на даний час проживають в Італії. Встановлення факту проживання на території України необхідно для отримання ним паспорта громадянина України.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_3 в суді зазначив, що він на даний час працює старостою Криворівнянського округу, в с.Криворівня Верховинського району проживає з 1997 року. Особу чоловічої статі, яка знаходиться в залі судового засідання, він знає, це є ОСОБА_1 , якого він знає з 1997 року. ОСОБА_1 неконфліктний, хороший майстер з дерева. Свідок добре знайомий з батьками, сестрами та родиною заявника.
Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 в суді вказав, що він народився в с.Криворівня Верховинського району, де проживає й на даний час. Проживав у с.Криворівня постійно, крім періоду навчання, тобто з 1967 по 1971 роки, та служби в армії, тобто з 1972 по 1973 роки. На даний час працює заступником директора Криворівнянського ліцею. Раніше цей навчальний заклад називався Криворівнянською школою. Працює в Криворівнянській школі, а потім ліцеї з 1973 року по даний час. Особу чоловічої статі, яка знаходиться в залі судового засідання, він знає, це є ОСОБА_1 , який навчався в Криворівнянській школі з 1988 року по 1997 рік.
Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 зазначили, що вони є рідними сестрами особи, яка знаходиться в залі судового засідання, тобто ОСОБА_1 . Відмінність у їх прізвищах та прізвищі заявника пов`язана з одруженням свідків. Їх брат ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Криворівня Верховинського району. Їх батьки на даний час вже більше 15 років проживають в Італії. Брат ОСОБА_1 навчався у Криворівнянській школі, офіційно не працював,неодружений, дітей не має.
Заслухавши пояснення заявника, показання свідків, дослідивши письмові докази у справі та оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що заяву ОСОБА_1 слід задовольнити з таких підстав.
За змістом ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Згідно з вимогами ч. 3 ст. 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.
Відповідно до вимог п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
У ст. 315 ЦПК України, наведено перелік, які саме факти можуть бути встановленні в судовому порядку, проте він не є вичерпним. Вказана норма передбачає встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Також, пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" N 5 від 31.03.95 передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до ст. 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою, причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт, докази, що підтверджують цей факт.

Заявник просить встановити факт постійного проживання на території України з моменту народження по даний час та станом на 13.11.1991 року . Мета з якою необхідно встановити факт - отримання паспорта громадянина України. Причиною неможливості отримати документ є відмова Верховинського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області в наданні паспорта.

Відповідно до п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про громадянство України" (далі - Закон N 2235-III) громадянами України є: усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Закону України "Про громадянство України" (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Згідно з п. п. а, б п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року N 215/2001, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні станом на 13 листопада 1991 року.

Згідно зі п. 8,9 Порядку для встановлення належності до громадянства України, відповідно до пунктів 1 і 2 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, а також особа, яка проживалана території України станом на 13листопада 1991 року і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але немає у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки пропрописку, що підтверджує факт її проживання в Україні на зазначену дату, подає: а) заяву про встановлення належності до громадянства України; б) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального підрозділу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що станом на 24 серпня 1991 року або 13 листопада 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); в) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України станом на 24 серпня 1991 року або судове рішення про встановлення юридичного факту проживання особи на території України станом на 13 листопада 1991 року.

Відповідно до позиції, викладеної в постанові Верховного Суду від 22.08.2018 року в справі N 363/214/17-ц відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону N 2235-ІІІ громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Встановлення факту постійного проживання на території України на момент проголошення незалежності України є підставою для оформлення належності до громадянства України. Тлумачення статті 256 ЦПК України (у редакції, чинній на час звернення до суду із заявою про встановлення факту) перелік юридичних фактів, що підлягають встановленню в судовому порядку є невичерпним і у судовому порядку можуть бути встановленні факти, від яких залежить виникнення, зміна чи припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. При цьому не виключається встановлення факту постійного проживання на території України.

Судом встановлено, що до Верховинського районного суду звернувся ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с.Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області, і його батьками є ОСОБА_7 - українець та ОСОБА_8 українка, що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 виданого 26.10.1981 року Криворівнянською сільською радою Верховинського райвідділу ЗАГСу (а.с. 4).
Відповідно до свідоцтва про неповну загальну середню освіту серія НОМЕР_2 виданого 12.06.1997 року (а.с. 8), ОСОБА_1 у 1997 році закінчив Криворівнянську ЗОШ І-ІІІ ступенів Верховинського району Івано-Франківської області.
Згідно з карткою фізичної особи-платника податків Державної податкової інспекції (а.с.6), ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , одержав ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , наданий Державною податковою адміністрацією України згідно з даними, заповненими ним в обліковій картці. Дата занесення до Державного реєстру фізичних осіб 21.12.1998 року, тобто до досягнення повноліття.
Із наданого суду військового квитка серія НОМЕР_4 , виданого ОСОБА_1 Верховинським військовим комісаріатом Івано-Франківської області ІНФОРМАЦІЯ_3 , він ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: с. Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області, освіта: неповна середня школа, закінчив 9 класів, вбачається, що він у 2002 році призваний на строкову військову службу, звільнений в запас 09.10.2003 року (а.с.7).
У довідці Криворівнянського старостинського округу Верховинської селищної ради Верховинського району Івано-Франківської області від 14.03.2022 року №254 вказано про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно по господарського обліку проживає з 1991 року в селі Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області (а.с.5).
З листа Верховинського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області №П-1/6/2602-22/2614/4-22 від 21.01.2022 року (а.с.9-10) вбачається, що ОСОБА_9 , звертався до Верховинського відділу Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області із заявою про отримання паспорта громадянина України. За результатом розгляду заяви, на підставі проведених перевірок встановити належність до громадянства України не вдалося. Водночас в листі зазначено про наявність у заявника правових підстав звернення із заявою про встановлення належності до громадянства України у разі наявності рішення суду, яке підтверджує факт постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, або факт проживання в Україні станом на 13.11.1991 року.

Аналіз перевірених і оцінених доказів дає суду достатні підстави вважати, що заявником надані належні, достовірні, допустимі докази на підтвердження заявлених вимог, які не викликають сумніву і є достатніми для встановлення факту проживання заявником в с. Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області станом на 13.11.1991 року.
При цьому, до вказаного висновку суд прийшов, виходячи не тільки із вимог національного законодавства України, а і з висновків Європейського Суду з прав людини, викладених у рішенні у справі «Ушаков та Ушакова проти України» від 18.06.2015 року (остаточне - 18.09.2015 року), в пункті 78 якого зазначено, що «суд при оцінці доказів керується критерієм доведеності «поза розумним сумнівом». Згідно з його усталеною практикою доведеність може випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій стосовно фактів, достатньо вагомих, чітких і узгоджених між собою…».
Встановлення фактупостійного проживання на території України станом на 13.11.1991 року дає ОСОБА_1 право для отримання паспорта громадянина України, і чинним законодавством не передбачено іншого порядку для його встановлення, тому заяву слід задовольнити.
Відповідно до вимог ч.7 ст. 294 ЦПК України, судові витрати заявнику не відшкодовуються.
З врахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 293-294, 315, 319 ЦПК України, -
У Х В А Л И В:
Заяву задоволити.
Встановити юридичний факт про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с.Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області, будучи неповнолітнім постійно проживав на території України у с. Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області з моменту народження, станом на 13 листопада 1991 року та проживає по даний час.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Івано-Франківського апеляційного суду через Верховинський районний суд Івано-Франківської області або безпосередньо до Івано-Франківського апеляційного суду.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Найменування та ім`я учасників справи, їх місцезнаходження та проживання:
-заявник: ОСОБА_1 ідентифікаційний код НОМЕР_3 , с. Криворівня Верховинського району Івано-Франківської області;
-заінтересована особа: Верховинський відділ Управління Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області вул. Незалежності, 4-а, смт. Верховина, Івано-Франківська область.

Суддя: Наталія ЧЕКАН