справа № 208/5218/16-ц
№ провадження 6/208/69/22
УХВАЛА

Іменем України

26 січня 2022 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі: Головуючого, судді Похвалітої С.М., за участю секретаря судового засідання Грищенко О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відповідно до ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26 серпня 2016 року.,

в с т а н о в и в:

Заявник ОСОБА_1 звернувся до Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відповідно до ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26 серпня 2016 року.

В обґрунтування скарги зазначає, що ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26 серпня 2016 року його обмежено у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань згідно виконавчого провадження № 47290591 з виконання виконавчого документа, виконавчого напису № 329, виданого 09.02.2015 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу про стягнення з нього н користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості в сумі 91 015,93 грн. заборонено відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Дніпропетровській області видачу йому паспорта/проїзного документу. Адміністрації Державної прикордонної служби України вжити заходів щодо тимчасового затримання та вилучення наявного у нього паспорту громадянина України для виїзду за кордон, обмежити його у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань. Зобов`язати відділ у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Дніпропетровській області у разі наявності у нього паспорту/проїзного документу внести відмітки про вилучення першого паспорту до того документу, що залишився в користуванні такої особи.

Постановою старшого державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське ГТУ юстиції у Дніпропетровській області Астаповою О.В. 18.04.2017 р. виконавчий документ повернуто стягувачу, припинено чинність арешту майна боржника та скасовано інші заходи примусового виконання рішення.

Заявник зазначає, що не має жодних боргів перед АТ КБ «Приватбанк», окрім того згідно інформаційної довідки з Єдиного реєстру боржників - боржником не значиться, тому просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Відповідно до п.6 ст.441 ЦПК України суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви.

Судом встановлено, що ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26 серпня 2016 року його обмежено у праві виїзду за межі України до виконання зобов`язань згідно виконавчого провадження № 47290591 з виконання виконавчого документа, виконавчого напису № 329, виданого 09.02.2015 року приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу про стягнення з нього н користь ПАТ КБ «Приватбанк» заборгованості в сумі 91 015,93 грн. заборонено відділу у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Дніпропетровській області видачу йому паспорта/проїзного документу. Адміністрації Державної прикордонної служби України вжити заходів щодо тимчасового затримання та вилучення наявного у нього паспорту громадянина України для виїзду за кордон, обмежити його у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобов`язань. Зобов`язати відділ у справах громадянства, міграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Дніпропетровській області у разі наявності у нього паспорту/проїзного документу внести відмітки про вилучення першого паспорту до того документу, що залишився в користуванні такої особи.

Постановою старшого державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське ГТУ юстиції у Дніпропетровській області Астаповою О.В. 18.04.2017 р. виконавчий документ повернуто стягувачу, припинено чинність арешту майна боржника та скасовано інші заходи примусового виконання рішення (а.с. 44).

Згідно довідки АТ КБ «Приватбанк» від 28.12.2020 № AL342RO6O5EJVFU9 станом на 28.12.2020 р. не має заборгованості перед АТ КБ «Приватбанк»(а.с. 36).

Відповідно до Єдиного реєстру боржників фізична особа ОСОБА_1 в реєстрі боржників інформація відсутня (а.с.42).

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р. № 1404-VIII.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 р., виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги заявника про скасування обмеження у праві виїзду за межі України законні та обґрунтовані, які були обмежені за виконавчим написом № 329 виданого 09.02.2015 р. приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу Борнар І.М. та згідно до постанови старшого державного виконавця Південного відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське ГТУ юстиції у Дніпропетровській області Астаповою О.В. 18.04.2017 р. виконавчий документ, було повернуто стягувачу.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

п о с т а н о в и в:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відповідно до ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 26 серпня 2016 року, задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, РНОКПП: НОМЕР_1 , відповідно до Ухвали Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області по справі № 208/5218/16 провадження № 6/208/1451/16 від 26.08.2016 р.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі в 15 денний строк з дня винесення ухвали

Суддя Похваліта С. М.