Справа № 138/556/22
Провадження №:2-о/138/42/22
РІШЕННЯ

Іменем України

04 квітня 2022 року м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Холодової Т.Ю.,

за участю секретаря Паламарчук І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області в порядку окремого позовного провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Могилів-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулась до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення факту народження ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 в м. Донецьк, Донецької області, Україна від матері - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, та батька ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянина України.

Заява обґрунтована тим, що заявник перебуває у фактичних шлюбних відносинах з ОСОБА_3 з 2019 року. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила сина ОСОБА_2 на території м. Донецьк Донецької області в зоні проведення антитерористичної операції. Отримати свідоцтво про народження дитини у відділі державної реєстрації актів цивільного стану в м. Могилеві-Подільському заявник не має можливості, оскільки факт народження відбувся на території тимчасово непідконтрольній Україні. Заявник зазначає, що встановлення факту народження дитини необхідне для отримання свідоцтва про народження дитини ОСОБА_3 , як громадянина України. Заявник в заяві зазначила, що звернулася до Могилів-Подільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з приводу проведення державної реєстрації народження дитини, проте їй було надано відмову у проведенні державної реєстрації народження від 31.03.2022 у зв`язку з тим, що нею для підтвердження факту народження дитини було пред`явлено документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження. За таких підстав заявник змушена звернутись до суду з даною заявою.

Ухвалою суду від 04.04.2022 відкрито провадження по справі та призначено справу до судового розгляду.

Заявник в судове засідання не з`явилась, подала до суду заяву, в якій заяву про встановлення факту підтримала повністю, просила справу розглянути у її відсутність.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглядати справу без його участі та вирішити заяву на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до таких висновків.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно з ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків.

Виключний перелік таких документів встановлено Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом МЮ України від 18.10.2000 року № 52/5 (в редакції наказу МЮ України від 24.12.2010 року № 3307/5). Форма цих документів затверджена наказом МОЗ України від 08.08.2006 року № 545 - медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о); медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального заходу (форма № 103-1/о); рішення суду про встановлення факту народження.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк у заявниці ОСОБА_1 народилася дитина чоловічої статті, на підтвердження чого суду надано копії обмінної карти, виданої пологовим будинком Державного бюджетного закладу «Центральна міська клінічна лікарня № 24 м. Донецька» та свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Кіровським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки.

Відповідно до вказаного вище свідоцтва про народження батьками дитини ОСОБА_2 зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .

Батьки дитини ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянами України, що підтверджується копіями паспортів. Як вказує заявник, батьки дитини проживають сім`єю без реєстрації шлюбу.

Згідно заяви від 04.04.2022, наданою суду заявником, ОСОБА_3 визнає себе батьком дитини, яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 в м. Донецьк.

При зверненні з даною заявою до суду ОСОБА_1 також надано лист від 31.03.2022, яким Могилів-Подільським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відмовлено у проведенні державної реєстрації народження дитини чоловічої статі, народженої ІНФОРМАЦІЯ_1 у ОСОБА_1 в зв`язку з тим, що для підтвердження факту народження заявником пред`явлено документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

При оцінці наданих заявником письмових доказів, суд враховує практику Європейського суду з прав людини, зокрема висновки у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey»,«Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. The Republic of Moldova and Russia», «Ilascu and Others v. Moldova and Russia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на території, контрольованій не визнаним на міжнародному рівні державним утворенням.

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст. 82 ЦПК України є обставина проведення антитерористичної операції (операції об`єднаних сил із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі та стримування збройної агресії Російської Федерації) на території Донецької області та вихід частини території області з-під контролю державної влади України.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р (зі змінами) затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, в тому числі на території м. Донецька.

Таким чином, зазначене заявницею місце народження дитини є територією, що не підконтрольна державній владі України.

Згідно зі ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їхні посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий такими органами та/або особами, є недійсним і не створює правових наслідків.

Саме у зв`язку з проведенням антитерористичної операції відповідно до пунктів 1,3 наказу МЮ України від 17.06.2014 № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції» відділам державної реєстрації актів цивільного стану, у тому числі і у м. Донецьку Донецької області, тимчасово припинено доступ до Державного реєстру актів цивільного стану громадян і призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану. Проведення державної реєстрації актів цивільного стану здійснюється будь-яким відділом державної реєстрації актів цивільного стану за межами територій, вказаних в наказі.

Зважаючи на вказані норми, обмінна карта, видана пологовим будинком Державного бюджетного закладу «Центральна міська клінічна лікарня № 24 м. Донецька» та свідоцтво про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 , видане заявниці Кіровським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки, є недійсним і не створює правових наслідків відповідно.

За таких обставин суд вважає обґрунтованим твердження заявниці про неможливість реєстрації народження дитини в установлений державою позасудовий спосіб з об`єктивних причин.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Зважаючи на викладені вище обставини та норми чинного законодавства, суд вважає, що в даному випадку єдиним можливим способом реєстрації заявником народження дитини чоловічої статі є рішення суду про встановлення факту її народження.

Згідно ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до ч. 1 ст.146 СК України ім`я дитини визначається за згодою батьків.

За правилами ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України. Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

В заяві, поданій до суду, заявник визначила ім`я дитини як ОСОБА_2 та вказує її громадянином України.

Зважаючи, що факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 дитини чоловічої статі у ОСОБА_1 достовірно підтверджується наданими суду доказами, даний факт породжує юридичні наслідки для заявника, проте реєстрація народження дитини органом державної реєстрації актів цивільного стану неможлива через відсутність у заявника документів, що підтверджують факт народження, які відповідають вимогам встановленим законодавством України, суд приходить до висновку, що вимоги заявника є обґрунтованими, доведеними, а відтак підлягають задоволенню

Керуючись ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст. 7 Закону України «Про громадянство», ст. 146 ч. 1 СК України, ст.ст. 12, 76-81, 82, 89, 247 ч. 2, 293-294, 315, 317, 319, 430 ч. 1 п. 8 ЦПК України суд -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Могилів-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити повністю.

Встановити факт народження дитини чоловічої статі ОСОБА_2 , громадянина України, дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: м. Донецьк, Донецька область, Україна, від батьків: матір - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, уродженка м. Донецька Донецької області, Україна; батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянин України, уродженець м. Донецька Донецької області, Україна.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Копію рішення суду невідкладно надіслати до Могилів-Подільського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) для державної реєстрації народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Вінницького апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення суду не зупиняє його виконання.

Заявник: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Могилів-Подільський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Могилів-Подільському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), місце знаходження: площа Соборна, 12, м. Могилів-Подільський, Вінницька область, .

Суддя: Т.Ю. Холодова