Справа №601/3383/21
Провадження № 2/601/230/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2022 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Білосевич Г.С.

з участю секретаря судового засідання Польвоої Ж.П.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Кременець цивільну справу № 601/3383/21 за позовом Державної екологічної інспекції у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення збитків, заподіяних порушенням вимог природоохоронного законодавства,

встановив:

Державна екологічна інспекція у Тернопільській області звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, заподіяних державі в результаті порушення вимог природоохоронного законодавства. Позивач посилається на те, що слідчим відділенням Кременецького районного відділу поліції ГУНП в Тернопільській області 23.04.2021 року на адресу інспекції скеровано копії кримінальної справи № 0000077 від 01.03.2021 року для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 . Згідно інформації отриманої з матеріалів кримінального провадження, відповідач здійснив самовільну рубку чотирьох сухостійних дерев граба в кварталі 65 виділ Підлісецького лісництва. В ході проведення розслідування, під час відібрання пояснень у ОСОБА_1 , останній свою вину визнав та щиро розкаявся. Однак, 15.04.2021 року кримінальне провадження №0000077 закрите у зв`язку з тим, що своїми діями правопорушник не завдав істотної шкоди. Так як відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.246 КК України, копія матеріалів скеровано на адресу інспекції для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , згідно ст. 69 Лісового кодексу України. Згідно проведеного розрахунку, розміру шкоди заподіяної лісу, внаслідок незаконної порубки дерев у кварталі 65 виділів 4 Підлісецького лісництва Державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» становить 6356,58 грн. З інформації ДП «Кременецьке лісове господарство», дозвільний документ - лісорубний квиток на рубку деревини Державним підприємством «Кременецьке лісове господарство» не видавався. Так, інспекцією в межах повноважень, 26.04.2021 відносно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення №005237. за вчинене адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 65 Лісового кодексу України, а саме: самовільно, без наявності на те спеціального дозволу (лісорубного квитка) у кварталі 65 виділі 4 лісових насаджень Підлісецького лісництва Державного підприємства «Кременецьке лісове господарство» незаконно зрізав чотири сухостійних дерева породи граб, діаметрами пнів біля шийки кореня 20 см, 22 см, 29 см, 30 см. 26.04.2021 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 78, згідно якої відповідача визнано винним у вчинені адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 65 Лісового кодексу України, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 грн. Штраф сплачено в повному обсязі. Оскільки відповідачем порушений встановлений чинним законодавством порядок, дозвільний документ на вирубку дерева був відсутній, а тому відповідач зобов`язаний відшкодувати збитки, спричинені навколишньому природному середовищу внаслідок порубки дерева без наявності на те дозволу, а тому Державна екологічна інспекція у Тернопільській області просить стягнути з ОСОБА_1 6 356 гривень 58 копійок шкоди, завданої в результаті порушення вимог природоохоронного законодавства та витрати по сплаті судового збору в розмірі 2270,00 гривень.

Представник позивача Державної екологічної інспекції у Тернопільській області в судове засідання не з`явився, надіславши на адресу суду заяву про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання подав заяву в якій позовні вимоги визнав в повному обсязі, не заперечує проти ухвалення рішення про задоволення позову та просить справу слухати у його відсутності.

Суд, дослідивши надані позивачем документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Слідчим СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області направлено копії матеріалів кримінального провадження №0000077 від 01.03.2021 для вирішення питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стверджується супровідним листом № 6001/109/01-21 від 19.04.2021, заявою директора ДП «Кременецьке лісове господарство» від 28.02.2021, поясненнями ОСОБА_2 від 01.03.2021, протоколом допиту свідка від 17.04.2021 та поясненнями ОСОБА_1 від 03.03.2021.

Згідно постанови про закриття кримінального провадження від 15.04.2021, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0000077 від 01.03.2021, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України. У постанові вказано, що досудовим розслідуванням встановлено, що 24.02.2021 в невстановлений час громадянин ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , житель с. Шпиколоси Кременецького району Тернопільської області, здійснив незаконну порубку дерев у лісовому масиві неподалік с. Шпиколоси Кременецького району Тернопільської області, обхід 5, квартал 65/4, ДП «Кременецьке лісове господарство», а сам: три дерева породи «ясен» та чотири дерева породи «граб», чим спричинив матеріальну шкоду ДП «Кременецьке лісове господарство».

З протоколу про адміністративне правопорушення № 005237 від 26 квітня 2021 року, складеного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області вбачається, що 24.02.2021 о 12 год. 00 хв. ОСОБА_1 самовільно, без наявності на те спеціального дозволу ( лісорубного квитка) 4 кварталі 65 виділі 4 лісових насаджень Підлісецького лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство» незаконно зрізав чотири дерева породи граб, діаметрами пнів біля шийки кореня 20 см, 22 см, 29 см, 30 см, чим порушив ст. 69 Лісового кодексу України.

Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення № 78 від 26 квітня 2021, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 65 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 510 грн. Вказаний штраф повністю сплачений ОСОБА_1 , що доводиться копією квитанції від 11.05.2021.

Державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції у Тернопільській області проведено розрахунок розміру шкоди, заподіяної ОСОБА_1 , внаслідок незаконної порубки дерев у кварталі 65 виділі 4 Підлісецького лісництва ДП «Кременецьке лісове господарство», згідно якої ОСОБА_1 завдав шкоду в розмірі - 6356 гривень 58 копійок.

З метою досудового врегулювання спору Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області на адресу ОСОБА_1 14 травня 2021 року направлено лист № 1-1-21-1934 про добровільне відшкодування збитків, спричинених державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства.

Відповідно до статті 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Статтею 66 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний не заподіювати шкоду природі, культурній спадщині, відшкодовувати завдані ним збитки.

Відповідно до статті 13 Цивільного кодексу України, при здійсненні своїх прав особа зобов`язана утримуватися від дій, які могли б порушити права інших осіб, завдати шкоди довкіллю або культурній спадщині.

Статтею 293 ЦК України передбачено, що діяльність фізичної та юридичної особи, що призводить до нищення, псування, забруднення довкілля, є незаконною. Кожен має право вимагати припинення такої діяльності.

Згідно із статтею 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», використання природних ресурсів громадянами, підприємствами, установами та організаціями здійснюється з додержанням обов`язкових екологічних вимог: здійснення заходів щодо запобігання псуванню, забрудненню, виснаженню природних ресурсів, негативному впливу на стан навколишнього природного середовища.

Згідно зі статтею 10 Закону України «Про рослинний світ» спеціальне використання природних рослинних ресурсів здійснюється за дозволом юридичними або фізичними особами для задоволення їх виробничих та наукових потреб, а також з метою отримання прибутку від реалізації цих ресурсів або продуктів їх переробки.

Відповідно до статті 69 Лісового кодексу України, спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квиток або лісовий квиток, що видається безоплатно.

Статтею 40 Закону України «Про рослинний світ» передбачено, що порушення законодавства про рослинний світ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно з законами України. Відповідальність за порушення законодавства про рослинний світ несуть особи, винні, зокрема, у: самовільному спеціальному використанні природних рослинних ресурсів; порушенні правил загального використання природних рослинних ресурсів; протиправному знищенні або пошкодженні об`єктів рослинного світу.

Статтею 105 Лісового Кодексу України передбачено, що порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні, зокрема, у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев і чагарників.

Статтею 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до статті 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно із статтею 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до статті 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Статтею 107 Лісового кодексу України передбачено, що підприємства, установи, організації і громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

Несплата ОСОБА_1 шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства, призводить до ненадходження до бюджету коштів, необхідних для забезпечення функцій Держави, визначених Конституцією України, та відповідно завдає шкоди інтересам держави. Згідно статті 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. За таких підстав позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Вирішуючи спір, суд, відповідно до статті 141 ЦПК України, вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору в сумі 2270 гривень.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 12, 13, 80, 81, 82, 89,

128, 131, 141, 223, 259, 263-265, 274-279 ЦПК України, статтями 1166 ЦК України, статтею 107 Лісового кодексу України, статтями 16, 20-2,41,68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», суд, -

вирішив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 6 356 (шість тисяч триста п`ятдесят шість) гривень 58 (п`ятдесят вісім) копійок шкоди, завданої державі в результаті порушення вимог природоохоронного законодавства на користь спеціального фонду Кременецької міської громади на р/р UA0019775, код бюджету 24062100, ідентифікаційний код 37977599 в Казначейство України.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Державної екологічної інспекції у Тернопільській області судовий збір в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень на рахунок UA0080912, ідентифікаційний код одержувача - 37977693 в ДКСУ м.Київ.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення.

Позивач: Державна екологічна інспекція у Тернопільській області, юридична адреса: місто Тернопіль, вулиця Шашкевича, 3, .

Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 .

Головуючий: