Справа № 521/4643/22
Провадження № 6/521/148/22
У Х В А Л А

Іменем України

07 квітня 2022 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Гуревського В.К.,

за участю секретаря судового засідання Федорової А.В.,

розглянувши у судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичній особі у праві виїзду за межі України у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів,

В С Т А Н О В И В :

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся ОСОБА_1 із заявою, за якою просив скасувати заборону виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , посилаючись в обґрунтування заяви на таке.

В провадженні Другого Малиновського відділу ДВС у м. Одеси Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції в м. Одесі перебуває два виконавчих провадження відносно ОСОБА_1 , а саме № НОМЕР_2 та № 67503646.

За ними встановлена для заявника тимчасова заборона на виїзд за кордон, про які він раніше не знав. За яким конкретно провадженням встановлена заборона виконавець не повідомив і запропонував відвідати виконавчу службу відповідно до графіку відвідування у воєнний час.

Станом на сьогоднішній день у заявника в силу життєвих обставин виникла необхідність у виїзді за кордон для лікування (довідки надані у додатках) з повторним поверненням на територію України.

Перший Малиновський відділ ДВС у м. Одеси Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції у місті Одесі в особі головного державного виконавця Кобзаревої К.І. надав до суду заперечення проти заяви, посилаючись на таке.

Згідно із ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

03.12.2010 року державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП № 23016614 по виконавчому листу № 2-8316 від 12.05.2010 р., виданого Малиновським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання малолітнього сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі ј частини зі всіх видів доходу (заробітку), але не менше ніж 30 % від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, з дати надходження позовної заяви, а саме з 16.07.2009 р. до досягнення ним повноліття, а саме до 12.08.2026 р

Станом на 01.02.2014 року вимоги виконавчого документу боржником добровільно не було виконано, у зв`язку з чим утворилася заборгованість по сплаті аліментів у розмірі 27706,28 грн.

03.02.2014 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Згідно розрахунку заборгованість по аліментам ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на 01.06.2018 р. у твердій грошовій сумі склала 84808,53 грн.

В ході проведення виконавчих дій, при перевірці майнового стану боржника, згідно витягу з Єдиного державного реєстру МВС України, стало відомо, що за боржником на праві власності зареєстрований транспортний засіб марки: «Toyota Camry», 2.4, днз НОМЕР_3 , 2008 р. в.

04.06.2018 р. державним виконавцем було винесено постанову про розшук майна боржника.

Згідно розрахунку від 19.09.2018 р. заборгованість по аліментам ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на 01.09.2018 р. у твердій грошовій сумі складає 136679,29 грн, тобто сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки. Ураховуючи викладене, керуючись ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», 19.09.2018 року державним виконавцем було винесено постанову про накладання штрафу на боржника: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості - 45559,76 грн.

04.06.2018 р. державним виконавцем було винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування зброєю, Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Розрахунок заборгованості по аліментам визначається відповідно до положень статті 182 Сімейного кодексу України (далі - СК України) та статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).

У зв`язку з відсутністю відомостей щодо працевлаштування та доходи боржника, розрахунок здійснюється виходячи з середньомісячної заробітної плати по м. Одесі, згідно довідки Головного управління статистики в Одеській області.

Станом на 01.04.2022 року заборгованість зі сплати аліментів у період з 01.09.2018 р. по 01.04.2022 р. складає 258764, 00 грн.

Тимчасові заходи, передбачені пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», припиняються у разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі на підставі постанов державного виконавця про скасування таких заходів або закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1, 2, 5, 7, 9, 10, 12, 14 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Пунктом 5 порядку взаємодії органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження, затвердженого Наказами Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України 30 січня 2018 року № 256/5/65 (зареєстрований у Міністерстві юстиції України 02 лютого 2018 року за № 133/31585) (далі - порядок № 256/5/65), передбачено, що інформацію про особу, стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, уповноважений орган Державної прикордонної служби України вилучає (знімає з контролю) з бази даних у разі, зокрема, винесення постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України у разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Боржником не було виконано вимоги виконавчого документу, у зв`язку з чим у державного виконавця відсутні правові підстави для скасування заходів тимчасового обмеження.

В судове засідання, призначене на 07.04.2022 року заявник не з`явився.

В судове засідання, призначене на 07.04.2022 року, представник заінтересованої особи Першого Малиновського відділу ДВС у м. Одеси Південного міжрегіонального управління міністерства юстиції в м. Одесі не з`явився.

Суд вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 441 ЦПК України суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

Статтею 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим законом та в`їхати в Україну.

Як вбачається з матеріалів справи, в провадженні Малиновського районного суду м. Одеси перебувала цивільна справа за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів.

Заочним рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 23 листопада 2009 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання малолітнього сина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 , у розмірі ј частки зі всіх видів доходів (заробітку), але не менш ніж 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, з дати надходження позовної заяви, а саме з 16 липня 2009 року до досягнення ним повноліття, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 06 листопада 2013 року подання державного виконавця першого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України задоволено.

Встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянину України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань з оплати заборгованості.

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 23 червня 2015 року заява ОСОБА_1 про скасування заочного рішення від 23 листопада 2009 року про стягнення аліментів залишена без задоволення.

Рішення суду не оскаржувалося.

03.12.2010 року державним виконавцем Першого Малиновського відділу державної виконавчої служби у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) винесено постанову про відкриття виконавчого провадження АСВП № 23016614 по виконавчому листу № 2-8316 від 12.05.2010 р., виданого Малиновським районним судом м. Одеси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання малолітнього сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі ј частини зі всіх видів доходу (заробітку), але не менше ніж 30 % від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, з дати надходження позовної заяви, а саме з 16.07.2009 р. до досягнення ним повноліття, а саме до 12.08.2026 р

Станом на 01.02.2014 року вимоги виконавчого документу боржником добровільно не було виконано, у зв`язку з чим утворилася заборгованість по сплаті аліментів у розмірі 27706,28 грн.

03.02.2014 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

Згідно розрахунку заборгованість по аліментам ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на 01.06.2018 р. у твердій грошовій сумі склала 84808,53 грн.

В ході проведення виконавчих дій, при перевірці майнового стану боржника, згідно витягу з Єдиного державного реєстру МВС України, стало відомо, що за боржником на праві власності зареєстрований транспортний засіб марки: «Toyota Camry», 2.4, днз НОМЕР_3 , 2008 р. в.

04.06.2018 р. державним виконавцем було винесено постанову про розшук майна боржника.

Згідно розрахунку від 19.09.2018 р. заборгованість по аліментам ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 на утримання сина, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , станом на 01.09.2018 р. у твердій грошовій сумі складає 136679,29 грн, тобто сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за три роки. Ураховуючи викладене, керуючись ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження», 19.09.2018 року державним виконавцем було винесено постанову про накладання штрафу на боржника: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , штрафу у розмірі 50 відсотків суми заборгованості - 45559,76 грн.

У зв`язку з цим, 04.06.2018 р. державним виконавцем було винесено постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання, Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування зброєю, Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами.

Тобто в рамках виконання виконавчого листа за рішенням суду від 23 листопада 2009 року встановлено дві заборони на виїзд за межі України ОСОБА_1 : ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси по справі № 2-8316/09 від 06 листопада 2013 року та постановою державного виконавця від 04.06.2018 р.

Розрахунок заборгованості по аліментам визначається відповідно до положень статті 182 Сімейного кодексу України (далі - СК України) та статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон).

У зв`язку з відсутністю відомостей щодо працевлаштування та доходи боржника, розрахунок здійснюється виходячи з середньомісячної заробітної плати по м. Одесі, згідно довідки Головного управління статистики в Одеській області.

Станом на 01.04.2022 року заборгованість зі сплати аліментів у період з 01.09.2018 р. по 01.04.2022 р. складає 258764,00 грн.

Тимчасові заходи, передбачені пунктами 1-4 частини дев`ятої статті 71 Закону України «Про виконавче провадження», припиняються у разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі на підставі постанов державного виконавця про скасування таких заходів або закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1, 2, 5, 7, 9, 10, 12, 14 частини першої статті 39 Закону України «Про виконавче провадження».

Пунктом 5 порядку взаємодії органів та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів, та органів Державної прикордонної служби України під час здійснення виконавчого провадження, затвердженого Наказами Міністерства юстиції України, Міністерства внутрішніх справ України 30 січня 2018 року № 256/5/65 (зареєстрований у Міністерстві юстиції України 02 лютого 2018 року за № 133/31585) (далі - порядок № 256/5/65), передбачено, що інформацію про особу, стосовно якої діє тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, уповноважений орган Державної прикордонної служби України вилучає (знімає з контролю) з бази даних у разі, зокрема, винесення постанови про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України у разі погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.

Щодо посилання ОСОБА_1 , що він раніше не знав про тимчасову заборону на виїзд за межі України спростовуються матеріалами цивільної справи № 2-8316/09.

Так представник ОСОБА_1 ОСОБА_4 , який діяв на підставі довіреності від 06 травня 2015 року (а. с. 33) ознайомився з матеріалами справи 18.06.2015 року (а. с. 34), в тому числі і з ухвалою суду від 06 листопада 2013 року про встановлення заборони на виїзд за межі України (а. с. 21 22) і копіями розрахунку заборгованості станом 01.10.2013 р. та копією виконавчого листа, виданого 12.05.2010 р (а. с. 19 20), а також був присутній в судовому засіданні 23.06.2015 року, на якому розглядалася заява про перегляд заочного рішення суду (а. с. 37 40).

Суд вважає, що доводи заявника не є передбаченими ч. 5 ст. 441 ЦПК України підставами для скасування судом тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Боржником не надано доказів на підтвердження виконання рішення суду, тому підстави для скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відсутні.

Скасування застосованих судом обмежень може мати місце у разі, якщо відпали підстави для застосування таких заходів, зокрема, досягнення переслідуваної мети гарантування повернення боргу, або виявлено обставини, які спростовували б критерій співмірності цілі втручання застосованим обмежувальним заходам, або інші обставини, які дають підстави для висновку про наявність натепер таких факторів, що порушують справедливий баланс між правами людини та публічним інтересом, хоча при застосуванні таких заходів існувала обґрунтована виправданість втручання в здійснення особою права на свободу пересування .

Таким чином, боржником ОСОБА_1 не було виконано вимоги виконавчого документу на підставі рішення суду, у зв`язку з чим у суду відсутні правові підстави для скасування заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. ст. 354, 441 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали суду складено 07 квітня 2022 року.

Суддя В.К.Гуревський

07.04.22