Справа № 601/2593/15-ц
Провадження № 6/601/18/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2022 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Клим Т.П.,

при секретарі судового засідання Коляді О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кременець в залі суду заяву керівника Кременецької окружної прокуратури в інтересах держави в особі: стягувача Кременецької міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради, первісного стягувача Відділу з питань фінансів та внутрішнього аудиту Кременецької районної державної адміністрації, Кременецький відділ державної виконавчої служби у Кременецькому районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ); боржник: ОСОБА_1 про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа, -

встановив:

В березні 2022 року керівник Кременецької окружної прокуратури звернулась до суду із заявою про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа по справі №601/2593/15-ц про стягнення із ОСОБА_1 шкоди, завданої на лікування потерпілого від злочину в сумі 11212 грн. 27 коп..

Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що Кременецькою місцевою прокуратурою в інтересах держави в особі фінансового управління Кременецької районної державної адміністрації подано до Кременецького районного суду позовну заяву до відповідача ОСОБА_2 про стягнення в користь фінансового управління Кременецької районної державної адміністрації 11212,27 грн. витрат, понесених закладом охорони здоров`я - Кременецькою районною комунальною лікарнею на лікування потерпілого від злочину.

Позовні вимоги прокуратури, подані в інтересах держави, задоволені.

Разом з цим, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури" внесено зміни до ст.12 Закону України "Про прокуратуру" змінивши назву "місцеві прокуратури" на "окружні прокуратури", без зміни правового статусу вказаних органів прокуратури.

Згідно з п.2 ч.1 ст.9 Закону України "Про прокуратуру" Генеральний прокурор організовує діяльність органів прокуратури України, у тому числі визначає межі повноважень Офісу Генерального прокурора, обласних окружних прокуратур у частині виконання конституційних функцій. Наказом Генерального прокурора №39 від 07.02.2021 затверджено перелік і територіальну юрисдикцію окружних прокуратур (п. 1). З вказаного переліку змінено назви місцевих прокуратур на відповідні назви окружних. При цьому, крім найменування органу прокуратури інших змін, в тому числі правового статусу та виконуваних функцій, визначених Конституцією України та Законом України "Про прокуратуру", не відбулося. Наказом Генерального прокурора №40 від 17.02.2021 днем початку роботи окружних прокуратур визначено 15.03.2021.

Таким чином, Кременецька окружна прокуратура є правонаступником Кременецької місцевої прокуратури, а тому керівник Кременецької окружної прокуратури має статус заявника в даній цивільній справі про заміну сторони (стягувана) у виконавчому провадженні, поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Комунальне некомерційне підприємство «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради є юридичною особою - комунальним підприємством, що надає послуги медичної Допомоги.

Комунальне некомерційне підприємство «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради є правонаступником усього майна, всіх прав та обов`язків Комунального некомерційне підприємства «Кременецька районна комунальна лікарня» Кременецької районної ради Тернопільської області. Засновником Підприємства є Кременецька міська рада. Майно підприємства є комунальною власністю Кременецької міської територіальної громади, в особі Кременецької міської ради та закріплене за Підприємством на праві оперативного управління. Власником Підприємства є Кременецька міська територіальна громада в особі органу, до сфери управління якого входить Підприємство Кременецької міської ради. Підприємство є підпорядкованим, підзвітним та підконтрольним Власнику.

Джерелами формування майна та коштів Підприємства є: комунальне майно, передане Підприємству відповідно до рішення про його створення, кошти місцевого бюджету (бюджетні кошти).

Згідно ст.29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що управління майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад вирішуються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад.

Враховуючи наведене, саме на Кременецьку міську раду покладено обов`язок щодо управління Комунальним некомерційним підприємством «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради, тому в даному випадку Кременецька міська рада є органом, на який законом покладено обов`язок захисту інтересів держави щодо відшкодування витрат, понесених закладом охорони здоров`я на стаціонарне лікування потерпілого від злочину.

Таким чином існує необхідність у заміні стягувана - фінансового управління Кременецької районної державної адміністрації на Кременецьку міську раду.

Рішення суду від 02.03.2016 набрало законної сили 24.03.2016.

На виконання вищевказаного рішення суду 11.04.2016 Кременецьким районним судом виданий виконавчий лист у справі №601/2593/15-ц про стягнення з ОСОБА_2 11212,27 грн.

У зв`язку з тим, що на даний час рішення суду залишається невиконаним, Кременецькою окружною прокуратурою витребувано інформацію про стан виконання рішення суду від стягувана - правонаступника фінансового управління Кременецької районної державної адміністрації - відділу з питань фінансів та внутрішнього аудиту Кременецької районної державної адміністрації, а також із Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ).

Згідно з інформацією Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) №32850/21.12-30/2 від 28.12.2021 державним виконавцем 21.06.2016 відмовлено у відкритті виконавчого Провадження щодо виконавчого листа від 11.04.2016 по справі №601/2593/І5-Ц, виданого Кременецьким районним судом про стягнення із ОСОБА_2 в користь фінансового управління Кременецької РДА 11212,27 грн., затрачених на лікування потерпілого від злочину.

Однак, згідно із інформацією Відділу з питань фінансів та внутрішнього аудиту Кременецької районної державної адміністрації №01/-35/153 від 23.12.2021 виконавчий лист стосовно ОСОБА_2 у відділ не надходив.

Також даний виконавчий лист Не надходив і у Кременецьку місцеву прокуратуру, а в подальшому і у Кременецьку окружну прокуратуру.

По даному виконавчому провадженні строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання пропущено не з вини прокуратури.

Зважаючи на викладене, є всі підстави для заміни стягувача по цій справі на Кременецьку міську раду Тернопільської області.

Представник заявника просив розглянути справу у його відсутності.

Представник первісного стягувача в судове засідання не з`явився, однак на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Боржник заперечень проти заяви не подала.

Дослідивши надані суду докази та матеріали цивільної справи №601/2593/15-ц, суд приходить до наступного.

Згідно частин 1, 2, 5 статті 442 ЦПК України: у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Рішенням Кременецького районного суду Тернопільської області від 02 березня 2016 року у справі за позовом Кременецької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі фінансового управління Кременецької РДА до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди завданої злочином, позов задоволено повністю.

Рішенням п`ятої сесії восьмого скликання Кременецької міської ради №57 від 16.01.2021 «Про перейменування та затвердження Статуту Комунального некомерційного підприємства «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради» перейменовано Комунальне некомерційне підприємство «Кременецька районна комунальна лікарня» Кременецької районної ради Тернопільської області на Комунальне некомерційне підприємство «Кременецька опорна лікарня» Кременецької міської ради.

Відповідно до п.п.17.4 п.17 Розділу Перехідні положення ЦПК України, у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.

Частиною 1 статті 433 ЦПК України визначено, що у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Аналогічне положення містить частина 6 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Заявник зазначає, що виконавчий лист Кременецькою місцевою прокуратурою був скерований для виконання у Відділ державної виконавчої служби Кременецького міськрайонного управління юстиції. Проте, у зв`язку з тим, що по місцю проживання (реєстрації) боржника ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , належного боржнику майна, на яке може бути звернуто стягнення не виявлено, а також те, що ОСОБА_2 відбувала покарання у м. Чортків (СІЗО №26) державним виконавцем 30.05.2016 виконавчий документ надіслано для виконання у Чортківський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області.

У зв`язку з тим, що на даний час рішення суду залишається невиконаним, Кременецькою окружною прокуратурою витребувано інформацію про стан виконання рішення суду від стягувача - правонаступника фінансового управління Кременецької районної державної адміністрації - відділу з питань фінансів та внутрішнього аудиту Кременецької районної державної адміністрації, а також із Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ).

Згідно з інформацією Чортківського відділу державної виконавчої служби у Чортківському районі Тернопільської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) №32850/21.12-30/2 від 28.12.2021 державним виконавцем 21.06.2016 відмовлено у відкритті виконавчого Провадження щодо виконавчого листа від 11.04.2016 по справі №601/2593/І5-Ц, виданого Кременецьким районним судом про стягнення із ОСОБА_2 в користь фінансового управління Кременецької РДА 11212,27 грн., затрачених на лікування потерпілого від злочину.

Однак, згідно із інформацією Відділу з питань фінансів та внутрішнього аудиту Кременецької районної державної адміністрації №01/-35/153 від 23.12.2021 виконавчий лист стосовно ОСОБА_2 у відділ не надходив.

Також даний виконавчий лист не надходив і у Кременецьку місцеву прокуратуру, а в подальшому і у Кременецьку окружну прокуратуру.

Питання про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущених строків на пред`явлення виконавчого листа до виконання може поставити лише особа у правовому статусі стягувача.

Тобто, потрібно спочатку провести заміну стягувача і лише після цього можливо звернутись з вимогами про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущених строків на пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Тому вимоги про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущених строків на пред`явлення виконавчого листа заявлені передчасно і у їх задоволенні слід відмовити.

Враховуючи наведені вище обставини справи, встановлені судом та вимоги законів, заява керівника Кременецької окружної прокуратури підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного та керуючись статтею 12 Закону України «Про виконавче провадження», п.17.4 Перехідних положень ЦПК України, ст.ст.433 ЦПК України, ст.442 ЦПК України, суд,

постановив:

Заяву задовольнити частково.

Замінити сторону (стягувача) у виконавчому провадженні Фінансове управління Кременецької районної державної адміністрації на Кременецьку міську раду Тернопільської області.

У задоволенні вимог про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення пропущених строків на пред`явлення виконавчих листів відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Тернопільського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий: