Номер провадження: 22-ц/813/4678/22
Номер справи місцевого суду: 519/1048/19
Головуючий у першій інстанції Барановська З. І.
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Колеснікова Г.Я., Сєвєрової Є.С.,

переглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи справу №519/1048/19 за позовом комунального підприємства теплових мереж «Южтеплокомуненерго» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Южного міського суду Одеської області від 30 серпня 2021 року у складі судді Барановської З.І., -

в с т а н о в и в :

Позивач КП теплових мереж «Южтеплокомуненерго», звернувшись 10 жовтня 2019 року до суду з вищеназваним позовом, просив стягнути з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заборгованість за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення, отримані за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2016 року по жовтень 2019 року, в сумі 13634,06 грн. та судові витрати в сумі 1944,00 грн. (а.с.1-2).

Ухвалою судді Южного міського суду Одеської області від 3 грудня 2019 року відкрито провадження у справі (а.с.26).

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав, зазначивши у відзиві, що відповідно до пункту 13 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 21 серпня 2019 року №830, надання послуги здійснюється виключно на договірних засадах; згідно підпункту 7 пункту 48 Правил виконавець має право звертатися до суду в разі порушення споживачами умов договору; статті 13, 14, 15 Розділу ІУ Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вказують на виключну необхідність укладення договорів та передбачають різні форми та порядок їх укладення, проте позов не містить відомостей про те, що між позивачем та відповідачами укладено договір, відсутні також відомості щодо звернень позивача до відповідачів з пропозицією укласти договір та вимог (претензій) про сплату заборгованості. Крім того, в позові зазначено, що заборгованість утворилася за період з жовтня 2016 року по жовтень 2019 року, проте станом на жовтень 2016 року вже склалася заборгованість в сумі 2108,07 грн., тому підлягає застосуванню позовна давність тривалістю у три роки згідно статті 267 ЦК України. Належним відповідачем є ОСОБА_1 , оскільки інший відповідач ОСОБА_2 квартирою не користується (а.с.38, 39).

14 вересня 2020 року позивач КП теплових мереж «Южтеплокомуненерго» подано заяву про збільшення позовних вимог, відповідно до якої просив стягнути з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 заборгованість за період з жовтня 2016 року по липень 2020 року в сумі 17590,91 грн., інфляційні втрати в сумі 500,28 грн., 3% річних від простроченої суми в сумі 336,28 грн. та судові витрати в загальній сумі 1944,00 грн. (а.с.49-50).

Позивачем КП теплових мереж «Южтеплокомуненерго» надано відповідь на відзив, за змістом якої відповідно до частини 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року №2189-УШ договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом. Практична реалізація Закону вказує на те, що до моменту укладення нових договорів про надання комунальних послуг за вимогами та правилами Закону, нарахування плати за комунальні послуги здійснюється відповідно до договорів, укладених до 1 травня 2019 року. До укладення нових договорів слід керуватися Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року №1875-ІУ та Правилами надання послуг централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630. У розумінні положень статей 19, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку, визначеному законодавством, якщо вони фактично користуються ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг в повному обсязі. За даних обставин, можна вважати, що відповідач та позивач знаходяться у фактичних договірних відносинах та мають певні права і обов`язки, а саме: відповідно до частини 1 статті 901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу. Твердження відповідача щодо відсутності відомостей щодо звернення позивача до відповідачів з пропозицією укладення договору є такими, що не стосуються предмету позову, оскільки предметом позову є не визнання договору укладеним, а стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення (а.с.58).

Рішенням Южного міського суду Одеської області від 30 серпня 2021 року позов задоволено частково; стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь КП ТМ «Южтеплокомуненерго» заборгованість за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води в сумі 13501,25 грн., інфляційні втрати в сумі 500,28 грн., 3% річних в сумі 336,28 грн.; стягнуто в рівних частках з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь КП ТМ «Южтеплокомуненерго» витрати на сплату судового збору в сумі 1921,00 грн., витрати на отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в сумі 23,00 грн.; в іншій частині вимог відмовлено (а.с.95-101).

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 10 листопада 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю і ухвалити нове рішення про відмову в позові (а.с.105).

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення з підстав недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, неправильного застосування норм матеріального права полягає в наступному. При розгляді справи слід керуватися чинним на теперішній час Законом України «Про житлово-комунальні послуги», так як саме цим законом визначаються права та обов`язки виконавця послуг, яким є позивач, та індивідуального споживача, яким він відповідач не являється, тому що з ним не укладено договір. Так як договір між позивачем та відповідачем не укладено та не визнано судом укладеним, а з актів цивільного законодавства не вбачається, що він має оплачувати житлово-комунальні послуги без відповідного договору, то висновок суду щодо того, що в нього виникло грошове зобов`язання перед позивачем, є неправомірним. Твердження суду про те, що він відмовився від укладення договору не відповідає дійсності. З позовної заяви та відповіді на відзив зрозуміло, що позивач не підготовлював договір та не робив пропозиції щодо укладення договору. Судом неправомірно застосовані норми загального цивільного законодавства, положення ЦК України, зміст положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги», який регулює взаємовідносини у сфері надання житлово-комунальних послуг, внаслідок чого і початок перебігу позовної давності визначений не вірно. Внаслідок неправомірної бездіяльності позивача він був позбавлений свого права своєчасно знати скільки, коли, кому і за що має платити.

У відзиві на апеляційну скаргу КП ТМ «Южтеплокомуненерго» заперечення щодо змісту і вимог апеляційної скарги обґрунтовує тим, що тими ж доводами, що й позов та відповідь на відзив (а.с.129-132).

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з огляду на наступне.

Рішенням Виконавчого комітету Южненської міської ради №282 від 21 липня 2011 року «Про внесення змін до рішення виконавчого комітету Южненської міської ради від 15 листопада 2005 року №1896 «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг в житловому фонді» комунальне підприємство теплових мереж «Южтеплокомуненерго» () визначено виконавцем з надання житлово-комунальних послуг з централізованого теплопостачання (опалення і підігрів води) в місті Южне.

Житлово-комунальні послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води КП ТМ «Южтеплокомуненерго» надає згідно з діючими тарифами для населення м. Южне, що встановлюються рішеннями Южненської міської ради Одеської області та постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

КП ТМ «Южтеплокомуненерго» надає послуги централізованого опалення в будинку АДРЕСА_2 .

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з 2006 року є співвласниками квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Надання послуг централізованого опалення за період з жовтня 2016 року по жовтень 2019 року підтверджено доказами, оплата спожитих послуг не проводилась.

Станом на жовтень 2019 року заборгованість за послуги з централізованого опалення по квартирі АДРЕСА_1 , становила 13634,06 грн. Розрахунок заборгованості проведено за період з жовтня 2016 року по жовтень 2019 року, при цьому станом на 1 жовтня 2016 року була наявна заборгованість за попередній період в сумі 2108,07 грн., у жовтні 2016 року нараховано за опалення 96,19 грн.

Станом на серпень 2020 року заборгованість за послуги з централізованого опалення по квартирі АДРЕСА_1 , становила 17590,91 грн. Розрахунок заборгованості проведено за період з жовтня 2016 року по липень 2020 року, при цьому станом на 1 жовтня 2016 року була наявна заборгованість за попередній період в сумі 2108,07 грн., у жовтні 2016 року нараховано за опалення 96,19 грн.

Судом обґрунтовано застосовано передбачені частиною 4 статті 267 ЦК України наслідки спливу позовної давності, про застосування якої заявив відповідач ОСОБА_1 , до заборгованості в сумі 2108,07 грн., що мала місце станом на 1 жовтня 2016 року.

Згідно наданого позивачем розрахунку заборгованість за період з жовтня 2016 року по липень 2020 року визначена рівною 17590,91 грн., позовна давність застосована до заборгованості, що станом на 1 жовтня 2016 року визначена рівною 2108,07 грн., з огляду на що залишок заборгованості становить 15482,84 грн. (17590,91 грн. - 2108,07 грн. = 15482,84 грн.).

Суд першої інстанції визначив до стягнення заборгованість з посиланням на межі строку позовної давності в розмірі 13501,25 грн., КП ТМ «Южтеплокомуненерго» рішення суду в частині стягнення заборгованості в сумі 13501,25 грн. не оскаржено.

Розрахунок інфляційних втрат та 3% річних, що застосовані на підставі частини 2 статті 625 ЦК України в порядку відповідальності за порушення грошового зобов`язання, ОСОБА_1 не спростований.

Відповідно до частини 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року №2189-УШ, договори про надання комунальних послуг, укладені до введення в дію цього Закону, зберігають чинність на умовах, визначених такими договорами, до дати набрання чинності договорами про надання відповідних комунальних послуг, укладеними за правилами, визначеними цим Законом.

Отже, до моменту укладення договорів про надання комунальних послуг за вимогами і правилами вказаного Закону №2189-УШ від 9 листопада 2017 року нарахування плати за комунальні послуги здійснюється відповідно до договорів, укладених до 1 травня 2019 року, положень Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року №1875-ІУ, Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630.

З 7 листопада 2021 року КП ТМ «Южтеплокомуненерго» здійснено перехід зі споживачами на нові договірні відносини відповідно до вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року №2189-УШ, Правил надання послуг з постачання теплової енергії, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №830 в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2021 року №1022.

Так, 7 листопада 2021 року КП ТМ «Южтеплокомуненерго» опубліковано на офіційному сайті Южненської міської ради та на сайті КП ТМ «Южтеплокомуненерго» текст Типового індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії (в редакції постанови Кабінету Міністрів України №1022), що є публічним договором приєднання. Договір набрав чинності з 7 листопада 2021 року зі всіма споживачами багатоквартирних будинків міста Южного.

Отже, саме з моменту переходу на нові договірні відносини, тобто з 7 листопада 2021 року, відносини регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 9 листопада 2017 року №2189-УШ та іншими нормативно-правовими актами, що були прийняті у відповідності до цього Закону.

У даній справі спірний період з жовтня 2016 року по липень 2020 року, тому відносини регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року №1875-У та Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету міністрів України від 21 липня 2005 року №630.

Укладення договору про надання житлово-комунальних послуг у порядку, визначеному законодавством, є обов`язком споживача.

Судова практика орієнтує на те, що відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не є підставою для звільнення споживача від оплати послуг; споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними (постанова Великої Палати Верховного Суду від 7 липня 2020 року у справі №712/8916/17).

Між КП ТМ «Южтеплокомуненерго» та ОСОБА_1 , ОСОБА_2 як співвласниками квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , у спірний період з жовтня 2016 року по липень 2020 року мали місце фактичні договірні відносини щодо надання відповідних житлово-комунальних послуг; послуги спожиті; відсутність укладеного письмового договору не звільняє від обов`язку оплатити за фактично надані та спожиті послуги.

Правові підстави для скасування рішення суду та ухвалення нового рішення про відмову в позові відсутні.

Керуючись ст.ст.367, 369, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст.375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Южного міського суду Одеської області від 30 серпня 2021 року в справі за позовом комунального підприємства теплових мереж «Южтеплокомуненерго» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги з централізованого опалення - в частині позовних вимог до ОСОБА_1 залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Г.Я.Колесніков

Є.С.Сєвєрова