П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2022 року

м. Рівне

Справа № 569/21253/21

Провадження № 22-ц/4815/604/22

Головуючий у Рівненському міському суді

Рівненської області: суддя Першко О.О.

Рішення суду першої інстанції проголошено

(вступна і резолютивна частини):

о 11 год. 52 хв. 22 грудня 2021 року у м. Рівне

Рівненської області

Повний текст рішення складено: 28.12.2021

Рівненський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ

головуючий: суддя Хилевич С.В.

судді: Ковальчук Н.М., Шимків С.С.

cекртеар судового засідання: Ковальчук Л.В.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1 ;

відповідач: Приватне акціонерне товариство "Рівнеобленерго";

представники учасників справи:

позивача: адвокат Музика-Дубравський Василь Анатолійович;

відповідача: ОСОБА_2 ;

за участі: ОСОБА_1 та його представника адвоката Драгана Володимира Петровича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 22 грудня 2021 року в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" про визнання незаконними та скасування рішення комісії, оформлене протоколами по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії,

в с т а н о в и в :

У жовтні 2021 року в суд звернувся ОСОБА_1 з позовом до Приватного акціонерного товариства "Рівнеобленерго" (далі ПрАТ «Рівнеобленерго» або товариство) неправомірною та скасування вартості необлікованої електричної енергії. Мотивуючи свої вимоги, позивач покликався на те, що є споживачем електричної енергії за правочином з надання послуг комерційного обліку електричної енергії, що підтверджується договором вiд 31 березня 2021 року з надання послуг комерційного обліку електричної енергії № 270064514. Даний договір є публічним. У 2020 році він звернувся до ПрАТ «Рівнеобленерго» із заявою про зміну за його місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 старого електролічильника, в якому виникла поломка, на новий.

15 вересня 2020 року працівниками товариства був замінений старий електролічильник на новий (електролічильник НІК 2303L 7898794), що стверджується актом про пломбування № 139534 пiд 15 вересня 2020 року.

09 червня 2021 року працівниками ПрАТ «Рівнеобленерго» було повідомлено, що під час технiчної перевірки електролічильника виявлено порушення Правил роздрiбного ринку електричної енергії (далі ПРРЕЕ), про що свідчить помилка на екран електролічильники «Error Radio» (електролічильник НІК 2303L, заводський номер 7898794).

В подальшому на нього було складено акт про порушення № R 011361 від 09 червня 2021 року. З акта вбачається, що підставою для його складання було порушення п.п. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ, а саме iншi дiї споживача, якi призвели до змiни засобів вимірювальної техніки. Конкретно, які порушення (інші дії) були ним порушені, в акті не було вказано. Жодних слідів втручання в роботу лічильника не було виявлено, всі пломби були не пошкоджені. Під час складання даного акту він повідомляв працiвникiв ПрАТ «Рiвнеобленерго» про те, що не впливав на роботу електролічильника та не доручав будь-кому виконувати такі дії. Вказував на те, що збій міг виникнути і за інших обставин таких як коротке замикання на лінії або дефекти в роботі самого лічильника.

Після складення акта електролічильник НIК 2303LARK1, заводський номер 7898794, на екрані якого був напис «Error Radio», був вилучений та замінений на електролічильник НІК 2303LARK1, заводський номер 0308381, що підтверджується актом про пломбування від 09 червня 2021 року № РПЛ 149542.

Також його було повідомлено, що в подальшому акт про порушення № R 011361 від 09 червня 2021 року буде розглядатися комісією Млинівського РЕМ.

Протоколом № 1 комісії Млинівського РЕМ по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії від 29 червня 2021 року було вирішено провести йому нарахування 16 647,65 грн. необлікованоi електричної енерги згiдно з договiрною потужністю за період з 10 березня 2021 року по 09 червня 2021 року.

Під час засідання комiсii вiн неодноразово вказував на те, що жодним чином не впливав на роботу електролічильника, оскільки є споживачем електроенергії, який не має та не мав заборгованості по її сплаті, що підтверджується рахунком за електроенергію від 30 вересня 2021 року. Проте даний факт при винесенні рішення комісією не було прийнято до уваги.

30 червня 2021 року він вирішив записати показники з електролічильника НIК 2303, заводський помер НОМЕР_1 , для подальшої оплати за користування електроенергiєю, однак помітив на екрані електролічильника напис «Error Radio». Даний напис відповідав тому, що був на заміненому лічильнику НIК 2303L, заводський номер 7898794. Після виявлення помилки на лічильнику він відразу повідомив про даний факт на гарячу лiнiю ПрАТ «Рівнеобленерго» .

Того ж дня до нього приїхали працiвники ПрАТ «Рівнеобленерго» та замінили вказаний електролічильник на НIК 2303L, заводський номер 8060174, що підтверджусться актом про пломбування від 30 червня 2021 року № 167520. Будь-яких актів про порушення складено не було.

В подальшому, 02 вересня 2021 року, працівниками товариства було здійснено перевірку іншого електролічильника на iншiй його нерухомості ( АДРЕСА_1 ), про що йому було видано акт про пломбування від 02 вересня 2021 року № РПЛ 087978.

Під час підписання акта № РПЛ 087978 він помітив зміни в п. 1 форми самого акта. Вони суттєво відрізнялися від п. 1 форм актів, які були ним підписані під час встановлення зазначених електролічильників. Так, в п. 1 акта від 02 вересня 2021 року № РПЛ 087978 містилася інформація про те, що в даному лічильнику вмонтовано індикатори впливу магнітного поля, впливу електромагнітного і радіочастотного випромінювання та ведеться журнал подiй з фіксацією дати і часу полії. В актах від 15 вересня 2020 року № 139534 та від 30 червня 2021 року № 167520 в п. 1 вказано, що в установлених лічильниках вмонтовано індикатори постійного (змінного) магнітного і електричного полів. Проте немає жодної інформації про те, що в даних лічильниках встановлені індикатори радіочастотного і електромагнітного випромінювання, які свідчать про стороннє втручання в роботу електролічильника та сигналiзують про це написом «Error Radio».

Вказує, що під час складання акта про порушення № R 011361 вiд 09 червня 2021 року працівниками ПрАТ «Рiвнеобленерго» та на розгляді комісії Млинівського РЕМ по розгляду актів про порушення Правил роздрiбного ринку електричної енергії не було взято до уваги те, що він, підписуючи акт про пломбування № 139534 від 15 вересня 2020 року, не брав на себе відповідальність за збереження індикатора електромагнітного і радіочастотного випромінювання, наслідком порушення якого виникає напис «Error Radio», оскільки в даному актi згадка про нього відсутня, а до підписання даного акта йому ніхто із працiвникiв ПрАТ «Рівнеобленерго» не повідомляв про вмонтований в електролічильник НІК 2303L, заводський номер 7898794 індикатор, який діє на електромагнітне і радіочастотне випромінювання.

Згодом ним було отримало лист ПрАТ «Рiвнеобленерго», яким повідомлялось про отримання висновку заводу-виробника електролічильника типу НІК 2303L, заводський номер 7898794, в якому зазначено, що схематично вмонтований індикатор впливу полів працює коректно. Одночасно його запрошували на засідання комісії з розгляду актів Млинівського РЕМ.

Зазначав, що під час засідання комісії неодноразово просив показати висновок заводу виробника, однак йому повідомили, що дана інформація є внутрішньою. Вказує, що акт про обстеження заводом-виробником лічильника не є висновком експерта, а тому є недопустимим доказом.

Окрім того, через деякий час, 29 вересня 2021 року, підійшовши до лічильника НІК 2303L, заводський номер 8060174, з метою записати його показники, знову помітив на екрані електролічильника напис «Error Radio». Він відразу ж написав заяву в Млинівський РЕМ на заміну даного лічильника. Станом на день подання позовної заяви лічильник не було замінено.

Враховуючи те, що за його місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 протягом 2021 року відбулося три заміни електролічильників НІК 2303L, заводу виробника ТОВ «НІК-ЕЛЕКТРОНІКА» з ідентичними написами на екрані «Error Radio», можна дійти висновку про неналежну якість даних електролічильників або іншу об`єктивну причину збоїв в їх роботі. Якщо зайти на офіційний сайт заводу виробника виробника https://nik-el.com/uа/products/еlectriciti-meters, можна побачити, що електролічильники НІК 2303L, зняті з виробництва, причина не афішується.

Вважав, що підстав для застосування п. 8.4.2 Правил у ПрАТ «Рівнеобленерго» не було, адже працівниками не було виявлено жодних порушень умов договору та Правил. Виявлення недоліків в роботі лічильника напис «Error Radio» не підтверджує факт того, що ним було здійснено втручання в роботу електролічильника. Акт про порушення № R 011361 від 09 червня 2021 року, протоколи засідання комісії Млинівського РЕМ вiд 29 червня 2021 року та від 05 жовтня 2021 року № 7 по розгляду актів про порушення споживачем ПРРЕЕ винесені з порушенням Правил роздрiбного ринку електричної енергії.

З наведених підстав просив визнати незаконним та скасувати рішення комісії Млинівського РЕМ (ПрАТ «Рівнеобленерго»), оформлене протоколами засідання комісії по розгляду актів про порушення Правил роздрібного ринку електричної енергії №1 від 29 червня 2021 року та №7 від 05 жовтня 2021 року по розгляду акта про порушення № R011361 від 09 червня 2021 року, за яким нараховано ОСОБА_1 до сплати вартість за необліковану енергію у розмірі 16 647,65 грн.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 22 грудня 2021 року ОСОБА_1 у задоволенні позову відмовлено.

На рішення суду позивач подав апеляційну скаргу, де покликався на його незаконність і необґрунтованість, які полягали в порушенні норм процесуального права та неправильному застосуванні норм матеріального права.

На її обґрунтування зазначалося, що ПрАТ «Рівнеобленерго» надіслав лічильник НІК 2303L (заводський номер 7898794) до установи, яка не має державної акредитації на здійснення експертної діяльності, а тому акт про обстеження заводом-виробником лічильника не є допустимим доказом.

Також вказував, що на його прохання не було надано жодного акту про проведення експертизи.

Вважав, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази на підтвердження будь-яких його протиправних дій щодо порушення правил споживання електричною енергією, а зафіксоване вбудованим в лічильнику індикатором порушення не є достатньою підставою для відмови у задоволенні позову, адже не підтверджене висновком експерта.

Звертав увагу, що в його домоволодінні після заміни лічильника НІК 2303L (заводський номер 7898794) встановлювалось два аналогічних лічильники, які також згодом видавали ідентичні записи на екрані «Error Radio», що на його думку свідчить про їх неналежну якість.

Наголошував на тому, що підписуючи акт про пломбування № 139534 від 15 вересня 2020 року, він не брав на себе відповідальності за збереження індикатора електромагнітного і радіочастотного випромінювання, наслідком якого виникає напис «Error Radio», оскільки в даному акті згадка про цей індикатор відсутня.

З викладених спонукань просив скасувати оскаржуване рішення повністю та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Відзиву на апеляційну скаргу подано не було, хоча про таке право учасникам справи роз`яснювалося ухвалою Рівненського апеляційного суду від 16 лютого 2022 року.

Заслухавши суддю-доповідача, думку осіб, які беруть участь у справі і з`явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи заявника, колегія суддів дійшла висновку про відхилення апеляційної скарги.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції правильно виходив із недоведеності та необґрунтованості позову, оскільки матеріалами справи встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника за допомогою електромагнітного поля.

З огляду на ці обставини судом в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.

Як з`ясовано судом, ОСОБА_1 на житловому будинку за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено лічильник типу НІК 2303L, заводський номер 7898794. У даний лічильник встановлено індикатор впливу постійного/змінного магнітного поля М14467068, відповідальність за збереження і цілісність якого покладено на споживача. 19 червня 2021 року працівниками ПрАТ «Рівнеобленерго» Млинівського РЕМ в присутності ОСОБА_1 було складено акт № R011361 про порушення обліку електричної енергії, а саме ПРРЕЕ п.п. 3 п. 8.4.1 інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки. Поява напису «Error Radio» є свідченням несанкціонованого втручання в роботу лічильника за допомогою електромагнітного поля, що є порушенням Закону України «Про ринок електричної енергії» та Правил роздрібного ринку електричної енергії.

При цьому вказівка в акті № R 011361 та в протоколі № 1 про порушення п.п. 3 п. 8.4.2 ПРРЕЕ інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки, а не п. 8.4.2 ПРРЕЕ фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів не скасовує обов`язку ОСОБА_1 нести відповідальність за порушення ПРРЕЕ. Так, саме на позивача покладено обов`язок нести відповідальність за втручання у прилад обліку. Такий факт не потребує додаткового встановлення і засвідчується появою напису «Error Radio», яким фіксується несанкціоноване втручання в роботу лічильника за допомогою електромагнітного поля.

Спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу несанкціонованого втручання позивачем в роботу лічильника за допомогою електромагнітного поля, що потягнуло за собою нарахування до сплати позивачем вартості необлікованої електричної енергії у розмірі 16 647,665 грн.

Повно та правильно з`ясувавши обставини справи, оцінивши наявні докази у їх сукупності і встановивши, що при вирішенні справи до застосування не підлягають норми матеріального права, на застосуванні яких наполягав позивач, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив ОСОБА_1 у задоволенні позову.

Правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулювання відносин, пов`язаних з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище визначені Законом України "Про ринок електричної енергії".

Відповідно до ч. 1, п.п. 2, 18 ч. 2 ст. 77 Закону України "Про ринок електричної енергії" учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є зокрема: недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії; несанкціоноване втручання в роботу об`єктів електроенергетики.

Згідно з ч. 6 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії", постачання електричної енергії електропостачальниками здійснюється з дотриманням правил роздрібного ринку.

Такі правила були затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14 березня 2018 року за № 312.

Відповідно до п.п. 5, 6, 8, 9 п. 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; забезпечувати збереження і цілісність установлених на його території та/або об`єкті (у його приміщенні) розрахункових засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування; невідкладно повідомляти оператора системи та постачальника послуг комерційного обліку про недоліки в роботі засобу вимірювання.

Згідно з п. 2.3.4 ПРРЕЕ відповідальність за збереження і цілісність засобів комерційного обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені. Відповідальним за експлуатацію та технічний стан засобів (вузлів) вимірювальної техніки є їх власник.

Підпунктами 8.2.4., 8.2.5 ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу. У разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.

Відповідно до пункту 8.2.6. ПРРЕЕ на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.

Пункт 8.4. ПРРЕЕ регулює порядок визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил.

Як зазначено в п.п. 8.4.2 ПРРЕЕ, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення таких порушень: 1) порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - пошкодження пломб), або відсутність на засобах вимірювальної техніки пломб з відбитками тавр про їх повірку чи пломб з відбитками тавр оператора системи або інших заінтересованих сторін, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки); 2) пошкодження або відсутність пломб з відбитками тавр оператора системи чи інших заінтересованих сторін, установлених на засобах (вузлах) вимірювальної техніки в місцях, указаних в акті про пломбування, складеному в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або в іншому документі, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб (крім пломб, установлених на кріпленнях кожуха лічильника електричної енергії); 3) пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) або відсутність засобів вимірювальної техніки (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, установленому Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує передачу на збереження засобів вимірювальної техніки, та у разі пошкодження засобів вимірювальної техніки за умови втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки), інші дії споживача, які призвели до зміни показів засобів вимірювальної техніки (використання фазозсувного трансформатора, постійних магнітів (у разі невстановлення на/в лічильник індикаторів), пристрою випромінювання електромагнітних полів тощо); 4) фіксація індикаторами впливу на лічильник електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - фіксація індикаторами впливу фізичних полів), пошкодження або відсутність індикаторів (за умови наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, або іншого документа, який підтверджує факт встановлення та передачі на збереження індикаторів); 5) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку; 6) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; 7) самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку; 8) використання "штучного нуля", що призвело до споживання необлікованої електричної енергії; 9) пошкодження або відсутність пломб на засобах вимірювальної техніки, що вимірюють обсяг електричної енергії, розподіленої мережами споживача (основного споживача), пошкодження (розбите скло, пошкодження цілісності корпусу лічильника тощо) зазначених засобів вимірювальної техніки (за наявності акта про пломбування, складеного в порядку, визначеному Кодексом комерційного обліку, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження засобів вимірювальної техніки та установлених пломб), інші дії споживача, які призвели до зміни показів цих засобів вимірювальної техніки.

Відповідно до п.п. 8.4.3 ПРРЕЕ оператором системи з метою запобігання розкраданню електричної енергії можуть бути встановлені індикатори на лічильники електричної енергії споживача. Індикатори встановлюються споживачу безоплатно. Індикатори мають бути сертифіковані (атестовані у разі встановлення лічильників із вмонтованим індикатором) в установленому порядку та мають фіксувати вплив на лічильник полів, силові характеристики яких перевищують такі порогові значення: для постійних магнітних полів - 100 мТл; для змінних магнітних полів - 30 мТл; для електричних полів - 5 кВ. На вимогу споживача електричної енергії під час встановлення представниками оператора системи індикаторів на лічильники або лічильників із вмонтованими індикаторами мають надаватися копії сертифіката про сертифікацію та/або свідоцтва про атестацію цих індикаторів або лічильників із вмонтованими індикаторами. Факт установлення індикаторів та їх стан мають бути зафіксовані в акті про пломбування або в іншому документі, що підтверджує факт установлення таких індикаторів на/у лічильниках (у тому числі передбачених виробником лічильника), відповідність їх стану (неспрацьований) та передачу цих лічильників, пломб та індикаторів на збереження, який складається у двох примірниках представниками оператора системи у присутності споживача (власника або користувача об`єкта) або уповноваженої ним особи та підписується ними.

Пунктом 8.4.4. ПРРЕЕ визначено, що факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства (далі - експертиза). До отримання оператором системи результатів експертизи положення цієї глави не застосовуються для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, за винятком випадків, передбачених цим пунктом.

Для забезпечення проведення експертизи оператор системи має зняти, упакувати, опломбувати та направити на експертизу пломби та/або засоби вимірювальної техніки, а також інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності). Якщо оператором системи до моменту передачі засобів вимірювальної техніки, індикаторів та/або пломб на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, положення цієї глави не застосовуються.

Якщо оператор системи не є власником засобів вимірювальної техніки, оператор системи має право за заявою власника засобів вимірювальної техніки надати йому належним чином упаковані та опломбовані засоби вимірювальної техніки та інші технічні засоби, якими здійснювалося втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (за наявності), для направлення їх на експертизу (за умови, що оператором системи не було направлено засоби вимірювальної техніки на експертизу до моменту отримання ним заяви власника засобів вимірювальної техніки). У цьому разі оператор системи в довільній формі складає акт про передачу засобів вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу, у якому зазначаються відомості про передані засоби, цілісність упаковки та пломб, установлених на ній, перелік питань від оператора системи для дослідження на експертизі та кінцевий термін надання оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу. Цей акт підписується представником оператора системи та споживачем/власником засобів вимірювальної техніки. Власник засобів вимірювальної техніки або споживач має протягом 30 календарних днів з дня отримання засобів вимірювальної техніки надати оператору системи документи, що підтверджують передачу цих засобів на експертизу. Якщо власником засобів вимірювальної техніки до моменту передачі засобів вимірювальної техніки на експертизу пошкоджено упаковку та/або пломби, встановлені на ній, обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави незалежно від результатів експертизи.

У разі визнання споживачем факту пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факту втручання в роботу засобів вимірювальної техніки, про що окремо зазначається в акті про порушення, письмової відмови споживача від проведення експертизи або ненадання власником засобів вимірювальної техніки чи споживачем оператору системи документів, що підтверджують передачу засобів вимірювальної техніки на експертизу (з винесенням, у тому числі, питань від оператора системи) протягом встановленого цим пунктом строку (якщо оператором системи були передані засоби вимірювальної техніки їх власнику для направлення на експертизу), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі виявлення у споживача порушень, зазначених у підпунктах 2 - 4 пункту 8.4.2 цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі незгоди споживача з фактом впливу на лічильник електричної енергії фізичними полями, зафіксованим індикатором, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, споживач має право (з метою встановлення причин спрацювання індикатора) направити лічильник на експертизу (обстеження) до його виробника або іншої організації (підприємства), яка має право на її проведення згідно із законодавством.

Якщо власником лічильника є оператор системи, споживач має право протягом 50 календарних днів з дня виявлення представниками оператора системи факту спрацювання індикатора, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, звернутися до оператора системи із заявою про направлення лічильника на експертизу (обстеження). Оператор системи має протягом 7 робочих днів від дня отримання заяви споживача направити лічильник на експертизу (обстеження). Якщо за результатами експертизи (обстеження) підтверджено спрацювання індикатора через вплив на лічильник фізичних полів, споживач відшкодовує оператору системи витрати на проведення експертизи (обстеження) лічильника.

Якщо за результатами експертизи (обстеження) встановлено, що індикатор, який схемотехнічно вмонтований у лічильник, спрацював не через вплив на лічильник фізичних полів, а з інших причин, здійснені згідно з вимогами цієї глави нарахування у зв`язку зі спрацюванням індикатора підлягають скасуванню. У цьому разі витрати споживача на проведення експертизи (обстеження) лічильника відшкодовуються власником лічильника.

Щодо доводів апеляційної скарги про те, що ПрАТ «Рівнеобленерго неналежним чином проведено експертизу лічильника, колегія суддів зазначає, що положеннями п.п.8.4.4. ПРРЕЕ передбачено виключення щодо необхідності проведення експертизи в разі спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів).

Так, в абз. п`ятому п.8.4.4. ПРРЕЕ передбачено, що у разі виявлення у споживача порушень, зазначених у п.п. 2-4 п.8.4.2. цієї глави (у частині відсутності засобів вимірювальної техніки, пломб, індикаторів та фіксації впливу фізичних полів індикатором), обсяг та вартість необлікованої електричної енергії визначається оператором системи відповідно до положень цієї глави без проведення відповідної експертизи.

У разі незгоди споживача з фактом впливу на лічильник електричної енергії фізичними полями, зафіксованим індикатором, який схемотехнічно вмонтований у лічильних, споживач має право (з метою встановлення причин спрацювання індикатора) направити лічильник на експертизу (обстеження) до його виробника або іншої організації (підприємства), яка має право на її проведення згідно із законодавством.

Тобто у випадку виявлення у споживача факту впливу на лічильник електричної енергії фізичними полями, зафіксованими індикатором, саме споживачу надається право направити лічильник на експертизу.

Разом з тим, позивач не скористався своїм правом та не звернувся після виявлення порушення оформленого актом № R011361, до ПрАТ «Рівнеобленерго» із заявою про направлення електролічильника № 7898794 типу НІК 2303L на експертизу, а твердження позивача, що виявлення недоліків в роботі лічильника (напис «Error Radio») не підтверджує факт того, що ним було здійснено втручання до електролічильника не заслуговує на увагу.

Не заслуговують на увагу аргументи заявника про те, що після заміни електролічильника з написами «Error Radio», після 09 червня 2021 року, будь-яких актів про порушення працівниками ПрАТ «Рівнеобленерго» складено не було, з таких підстав.

Так, пунктом 8.4.1. ПРРЕЕ передбачено у разі своєчасного (до виявлення порушення представниками оператора системи) письмового повідомлення споживачем оператора системи про виявлені ним пошкодження засобів вимірювальної техніки, пошкодження або зрив пломб (за умови відсутності явних ознак втручання в роботу засобів вимірювальної техніки) чи пошкодження індикатора (за умови наявності активного елемента індикатора) або спрацювання індикатора (за умови відсутності підтвердження заводом виробником індикатора факту його спрацювання внаслідок дії магнітного поля) положення цієї глави не застосовуються. В даному випадку відповідачем акт про порушення не складається.

Окрім того слід зазначити, що відповідно до копії паспорта на лічильник електричної енергії НІК 23003L АП1Т в технічних характеристиках п. 2.3. зазначено, що при впливі на лічильник електромагнітного поля напруженістю більше 10в/м в діапазоні частот від 80 до 500 МГц спрацьовує датчик електромагнітного поля. Після 12 секунд на дисплеї з`являється повідомлення «Error Radio» (лише для виконань з датчиком електромагнітного поля).

Також вказаними правилами передбачено надання споживачу копії сертифіката про сертифікацію та/або свідоцтва про атестацію цих індикаторів або лічильників із вмонтованими індикаторами на його вимогу. Проте позивачем не доведено, що він звертався до відповідача із вимогою надати йому копії сертифіката про сертифікацію та/або свідоцтва про атестацію цих індикаторів або лічильників.

Інші аргументи апеляційної скарги не спростовують правильності висновків суду попередньої інстанції.

Хоча згідно з абз. другим ч. 2 ст. 376 ЦПК України порушення норм процесуального права можуть бути підставою для скасування або зміни рішення, якщо це порушення призвело до неправильного вирішення справи, проте будь-яких доказів про процесуально-правові порушення, що потягли би помилкове розв`язання цивільно-правового спору, заявник не надав, матеріали справи не містять, а апеляційним судом таких доказів здобуто не було.

Тому доводи апеляційної скарги не спонукають до скасування оскаржуваного рішення, оскільки фактично зводяться до викладення обставин справи із наданням коментарів і тлумаченням норм чинного законодавства на власний розсуд, висвітлення цих обставин у зручний спосіб, який має за мету задоволення апеляційної скарги, а не спростування висновку суду першої інстанції.

Приходячи до переконання про відхилення апеляційної скарги, колегія суддів бере до уваги також положення практики Європейського суду з прав людини про те, що право на обґрунтоване рішення не вимагає детальної відповіді судового рішення на всі доводи, висловлені сторонами. Крім того, воно дозволяє вищим судам просто підтверджувати мотиви, надані нижчими судами, не повторюючи їх (рішення від 27 вересня 2001 року у справі "Гірвісаарі проти Фінляндії", пункт 32). Пункт 1 ст. 6 Конвенції не вимагає більш детальної аргументації від апеляційного суду, якщо він лише застосовує положення для відхилення апеляції відповідно до норм закону як такої, що не має шансів на успіх, без подальших пояснень (рішення у справах Burgandothers v. France (Бюрг та інші проти Франції), (dec.); Gorou v. Greece (no. 2) (Гору проти Греції №2) [ВП], § 41).

Перегляд судового рішення у суді апеляційної інстанції забезпечує виконання головного завдання appelatio - дати новим судовим розглядом додаткову гарантію справедливості судового рішення, реалізації права на судовий захист. Ця гарантія полягає в тому, що сам факт другого розгляду дозволяє уникнути помилки, що могла виникнути при першому розгляді. Апеляція, по суті, є надання новим судовим розглядом додаткової гарантії справедливості судового рішення, реалізації права на судовий захист.

Справедливість, добросовісність та розумність відповідно до п. 6 ст. 3 ЦК України є одними із загальних засад цивільного законодавства.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абз. десятий п. 9 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року №3-рп/2003). Тому в разі задоволення апеляційної скарги цей факт очевидно порушував би суб`єктивні цивільні права відповідача.

Підставою для залишення оскаржуваного рішення без змін відповідно до ст. 375 ЦПК України є додержання судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права при його ухваленні.

Керуючись ст.ст. 374, 375, 381-384, 389-391 ЦПК України, апеляційний суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 22 грудня 2021 року без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено: 29.03.2022

Головуючий: С.В. Хилевич

Судді: Н.М. Ковальчук

С.С. Шимків