Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Єдиний унікальний номер №943/1827/21

Провадження № 2/943/371/2022

23 березня 2022 року

Буський районний суд Львівської області

в складі:головуючого-судді Журибіда Б. М.

при секретарі Гута О.С.

за участі представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в режимі відеоконференцзв`язку в місті Буську справу за позовом ОСОБА_3 в особі представника ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про визнання дій неправомірними та скасування рішення комісії,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_3 через свого представника адвоката Скоробогатого Миколу Вікторовича звернулася в суд із позовною заявою до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» у якій просить визнати протиправними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (Центральної комісії по розгляду актів про порушення) від 14.07.2021 року про проведення абоненту ОСОБА_4 за абонентським рахунком НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , донарахування необлікованого об`єму природного газу в сумі 50820 (п`ятдесят тисяч вісімсот двадцять) грн. 77 коп., за втручання в роботу побутового газового лічильника та скасувати рішення комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 14.07.2021 року про задоволення Акту про порушення № 007584 від 11.06.2021 року та донарахування ОСОБА_4 за абонентським рахунком НОМЕР_1 вартості необлікованого об`єму та обсягу спожитого природного газу за період з 12.12.2020 року по 11.06.2021 року в обсязі 5178,61 куб.м. на суму 50820 (п`ятдесят тисяч вісімсот двадцять) грн. 77 коп.

В обґрунтування позову представник позивача зазначив, що ОСОБА_3 є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2 , успадкованого нею після смерті свого чоловіка ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі свідоцтва про право на спадщину, серія та номер: 315, виданого 06.04.2021 року в.о. завідуючого Буської державної нотаріальної контори Парфенюком О.В. За даною адресою визначення обсягів спожитого природного газу здійснюється згідно показань лічильника газу, особовий рахунок № НОМЕР_1 відкрито на ім`я померлого чоловіка ОСОБА_4 11.06.2021 року працівники Буського відділення АТ «Львівгаз» демонтували ЗВТ марки METRIX типорозмір G-4, зав. № НОМЕР_2 , рік випуску 1997, дата повірки 2114, за вищевказаною адресою, про що складено акт про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку. Тоді ж ними було складено акт про порушення № 007584 від 11.06.2021 року відповідно до якого, цей акт складено в присутності споживача ОСОБА_4 ; на дату складання цього Акта на об`єкті багатоквартирний житловий будинок особовий рахунок № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: Розділ ХІ Глава 2. п.1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ зокрема лічильника газу). Працівниками Буського відділення АТ «Львівгаз» не конкретизовано в даному акті яке ж порушення ними було виявлено, його ознаки, обставини і суть, не зафіксовані в акті факти щодо наявності зовнішніх пошкоджень лічильника чи пломби тощо, як і не зазначено схематичне відображення такого порушення, не зважаючи на те, що відповідно до затвердженої форми акта про порушення (додаток 20), в пункті 2 цього акту необхідно детально вказати вид, обставини і суть порушення. Під час складення акту ОСОБА_3 наголошувалось на відсутності втручання в роботу лічильника газу, однак, працівники Буського відділення АТ «Львівгаз» такі твердження до уваги не взяли, як і не роз`яснили право внести письмові зауваження до акту. Представники АТ «Львівгаз» не встановили особу споживача, незважаючи на повідомлення останньої про факт смерті ОСОБА_4 . Так, в протоколі щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу № 0006087 від 11.06.2021 року повідомлено, що споживач ОСОБА_4 запрошується 17.06.2021 року для проведення експертизи лічильника. 14.07.2021 року відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення № 007584 від 11.06.2021 року на об`єкті з особовим рахунком № НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , однак, на дату проведення такого засідання, ОСОБА_3 не було вручено ні Акту експертизи ЗВТ та/або пломби, ні рішення Комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачем природного газу, лише в усній формі повідомлено, що експертизою встановлено втручання в роботу лічильника газу, за що їй проведено донарахування в сумі понад 50 820 гривень і зобов`язано придбати новий ЗВТ. В онлайн режимі ОСОБА_3 не було надано можливості висловитися та надати пояснення з даного приводу, оскільки представники комісії безпричинно перервали відеоконференцію. 15.08.2021 року на ім`я померлого ОСОБА_4 . Буським відділенням АТ «Львівгаз» було скеровано лист, отриманий позивачем 17.08.2021 року, відповідно до якого, повідомлено, що 14.07.2021 року, відбулось засідання комісії з розгляду Актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, за результатами якого прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення № 007584 від 11.06.2021 року. Разом з тим, надіслано рахунок на оплату № 61121325 від 10.08.2021 року, акт про порушення № 007584 від 11.06.2021 року, Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості. Згодом на адресу позивача надійшов рахунок про сплату боргу (донарахованої суми) з повідомленням, що у разі несплати боргу до 22.09.2021 року АТ «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» зупинить подачу газу за абонентським рахунком НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_1 та проведе відключення газопостачання. На повторно проведеній комісії доводи ОСОБА_3 також не було взято до уваги, як і не надано роз`яснень тому, чи лічильник газу проводив некоректний облік спожитого газу чи викривлення даних, незважаючи на постійно стабільний обсяг споживання.

Представник відповідача у відзиві на позовну заяву проти задоволення позовних вимог заперечив. Зазначив, що відповідачем правомірно проведено нарахування позивачу необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за виявлене порушення. Позивачем вчинено порушення, передбачене п.п.3 п.1 гл.2 розд. XI Кодексу ГРМ - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Актом експертизи ЗВТ №572 від 17.06.2021 року встановлено: пошкодження заводської пломби (тріснутий кронштейн кріплення заводської пломби), пошкоджене захисне покриття під кришкою облікового механізму, дане пошкодження дає можливість втручатись в роботу ЗВТ. За дане порушення п.1 гл.3 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено проведення споживачу перерахунку об`єму розподіленого (спожитого) природного газу. Правовідносини між позивачем та відповідачем регулюються, зокрема, договором розподілу природного газу, типова форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015р. № 2498. Споживач приєднався до умов цього договору, оскільки споживає природний газ та оплачував рахунки відповідача. 11.06.2021 року працівниками АТ Львівгаз було складено акт про порушення №007584, відповідно до якого за адресою: АДРЕСА_1 в помешканні позивача було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Відповідно до протоколу №0006087 від 11.06.2021 року лічильник позивача Metrix G4 було направлено на експертизу в сервісний центр АТ Львівгаз. Відповідно до акту експертизи №572 від 17.06.2021 року виявлено втручання в роботу ЗВТ - лічильник позивача Metrix G4, зав. №01781, а саме: пошкодження заводської пломби (тріснутий кронштейн кріплення заводської пломби), пошкоджене захисне покриття під кришкою облікового механізму, дане пошкодження дає можливість втручатись в роботу ЗВТ. Неодноразово звертав увагу суду на те, що саме пошкодження заводської пломби (тріснутий кронштейн кріплення заводської пломби) давало можливість зняття заводської пломби з лічильника, втручатись в роботу відлікового механізму лічильника та спотворювати таким чином результати вимірювання спожитих позивачем об`ємів природного газу. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРМ (протокол №61/09-Н від 21.09.2021 року) за результатами розгляду акту про порушення №007584 від 11.06.2021 року вирішено провести позивачу дорахунок вартості спожитого газу в обсязі 5 178,61 м.куб. на суму 50 820,77 грн. за період з 12.12.2020 по 11.06.2021. За результатами розгляду акту про порушення №007584 від 11.06.2021 року відповідачем складено акт - розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 14.07.2021 року в обсязі 5 178,61 м.куб. на суму 50 820,77 грн. за період з 12.12.2020 по 11.06.2021. Відтак, відповідачем правомірно проведено нарахування позивачу необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за виявлене порушення. Зазначив, що позивач оспорює дійсність акту про порушення з тих підстав, що споживач ОСОБА_4 , який зазначений в акті про порушення №007584 від 11.06.2021 року, помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зауважив, що акт про порушення №007584 від 11.06.2021 року підписаний позивачем ОСОБА_3 , яка є дружиною померлого споживача ОСОБА_4 . Таким чином, акт про порушення №007584 від 11.06.2021 року, який підписаний позивачем, є дійсним. Покликався на те, що позивач не повідомляла працівників АТ Львівгаз, які складали акт про порушення про смерть свого чоловіка. Позивач підписала акт про порушення без жодних застережень та в графі зауваження споживача не вказала жодних зауважень, зокрема про смерть свого чоловіка ОСОБА_4 .

У судовому засіданні представники сторін висловили свої доводи та міркування, викладені відповідно у позовній заяві та у відзиві на позовну заяву.

Заслухавши доводи сторін, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_3 проживає за адресою: АДРЕСА_2 , та є власницею цього будинку на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого 06.04.2021 року в.о. завідуючого Буської державної нотаріальної контори Парфенюком О.В.

Доказів щодо останньої повірки приладу газового обліку в будинку сторонами не надано.

11.06.2021 року слюсарями Буського відділення ВОВОГ УМ ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було складено Акт про порушення № 007584, в якому зазначено, що його складено за участю споживача ОСОБА_4 на об`єкті багатоквартирний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , ос/рах НОМЕР_1 , та встановлено порушення Кодексу газорозподільчих систем: розділ ХІ Глава 2 п. 1.3 несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ зокрема лічильника газу). Показник лічильника 55484,807, порушення усунуто, встановлено підмінний ПЛГ Metrix G 4 № 132426; 1996 рік, пок 50171,982. За виявлене порушення споживачу необхідно з`явитися на комісію по розгляду акту про порушення. Акт підписаний позивачкою.

З пояснень в судовому засіданні представника позивача та з матеріалів справи вбачається, що при складанні акту в присутності ОСОБА_3 було виявлено тріщину пластмасового кронштейна на кришці, пломби були цілі.

Суд зауважує, що у даному акті не вказано жодних описів виявленого порушення інших деталей, не вказано об`ємів несанкціоновано спожитого газу, періодів, які б підтверджували втручання сторонніх осіб. Натомість акт містить лише посилання на норму Кодексу газорозподільчих систем.

Відповідно до Акту № 21/796 від 11.06.2021 року у споживача ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_1 , знято лічильник Metrix G 4 № 01781, встановлено лічильник Metrix G 4 № 132426, будь-яких пошкоджень пломб чи інших складових не зазначено. Лічильник упаковано.

Рішенням комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, на якому була присутня ОСОБА_3 , 14.07.2021 року та повторно 21.09.2021 року про задоволено Акт про порушення № 007584 від 11.06.2021 року та проведено донарахування ОСОБА_4 за абонентським рахунком НОМЕР_1 вартості необлікованого об`єму та обсягу спожитого природного газу за період з 12.12.2020 року по 11.06.2021 року в обсязі 5178,61 куб.м. на суму 50820 (п`ятдесят тисяч вісімсот двадцять) грн. 77 коп.

В силу положень п.1 ч. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» позивач є споживачем газу.

Відповідно до п. 32 Правил надання населенню послуг з газопостачання газопостачальне підприємство зобов`язане: забезпечити безперервне постачання газу з відповідними якісними показниками в порядку; неухильно дотримуватися вимог Правил безпеки систем газопостачання; розглядати в установленому порядку претензії споживача щодо нарахувань за надані послуги з газопостачання і за наявності відповідних підстав задовольняти його вимоги; укласти договір із споживачем у письмовій формі: відкрити споживачеві особовий рахунок.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» захист прав споживачів, передбачених законодавством, здійснюється судом.

Абзацом 3 п.7 гл.10 розділу Х Кодексу ГРС передбачено, що при виявленні несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРС чи споживача може бути ініційована його експертиза у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи розрахунок не облікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

Відповідно до глави 5 "Порядок оформлення акта про порушення" розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу.

Як визначає п. 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Як вбачається з даних акту про порушення від 11.06.2021, вказані вище вимоги додержані не були, особа споживача належно не встановлена, відсутнє посилання на дату та час засідання Комісії з розгляду вказаного акту.

Відповідно до положень Кодексу ГРМ, споживач природного газу (споживач) фізична особа, фізична особа підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Відповідно до п. 7 Розділу 9 Кодексу ГРМ у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про:

1) пошкодження пломб;

2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу);

3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу;

4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проектній документації або умовам договору;

5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ;

6) наявність несанкціонованого газопроводу;

7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.

За змістом глави 10 Розділу Х Кодексу ГРС експертиза ЗВТ та/або пломби має бути проведена протягом десяти робочих днів з дня складання протоколу. Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів.

Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора.

Споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи. У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Результати огляду фіксуються в акті експертизи. Акт експертизи підписується всіма членами комісії, а також споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) або його уповноваженою особою. Якщо споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) або його уповноважена особа чи член комісії мають окрему думку з приводу експертизи, вона має бути відображена в акті експертизи.

Відповідно до акта експертизи ЗВТ та/або пломби № 572 від 17.06.2021 року, наданого відповідачем та наявного у матеріалах справи, така експертиза проведена комісією у складі чотирьох осіб: начальника лабораторії з повірки лічильників газу ОСОБА_7 , інженера з метрології ОСОБА_8 , працівника відділу інспектування Зеленської Ю.М., слюсаря лабораторії з повірки лічильників ОСОБА_9 . Експертиза проведена без участі споживача. До складу комісії не включено юриста, як цього вимагає Кодекс ГРС. Крім того, на вказаному акті відсутній підпис ОСОБА_10 , що не може надати цьому акту юридично значущої сили.

Також судом відзначається, що згідно акта експертизи місця розташування та цілісність пломб не порушені, у графі «цілісність лічильного механізму та корпусу» зазначено: тріснутий кронштейн кріплення заводської пломби. Пошкоджене захисне покриття під кришкою облікового механізму, залишки бруду на захисному клапані кришки облікового механізму. Дане пошкодження дає можливість втручатися в роботу ЗВТ.

Наведене повністю спростовує твердження представника відповідача про пошкодження саме пломби, оскільки усі пломби згідно опису в акті експертизи цілі і не пошкоджені, а з інформації в загальнодоступній мережі Інтернет вбачається, що кронштейн кріплення заводської пломби не є частиною самої пломби, а знаходиться на корпусі лічильника.

Крім того, наявністю акта експертизи відповідач доводив лише одну обставину, яку необхідно встановити для несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу - втручання в конструкцію лічильника, і яка залишається суперечливою. Водночас відповідач не надав суду доказів, які б свідчили про другу складову порушення, а саме те, що внаслідок втручання в конструкцію лічильника настали наслідки у вигляді спотворення даних обліку газу. Такої інформації акт експертизи не містить.

Отже, на переконання суду акт експертизи ЗВТ та/або пломби № 572 від 17.06.2021 року є неналежним доказом. В ході розгляду справи ПАТ "Львівгаз" не надав доказів, які б достеменно підтвердили втручання позивача у роботу ЗВТ, що призвело до викривлення даних обліку природного газу.

Також, розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення здійснюється за наявності акта про порушення та у порядку, визначеному в розділі ХІ Кодексу ГРМ.

Відповідно до п. 1 глави 1розділу ХІ Кодексу ГРМ норми цього розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованій діяльності Оператора ГРМ, застосовуються за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цього розділу.

Відповідно до п.п. 3 п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Проаналізувавши вимоги пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ слід дійти висновку, що для виявлення несанкціонованого втручання необхідно довести три складові цього правопорушення, а саме:

1) дію, тобто несанкціоноване втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку;

2) спосіб втручання, тобто вчинене шляхом підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації);

3) наслідки, тобто витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу).

При цьому, тільки наявність всіх трьох складових правопорушення дає змогу стверджувати, що споживачем було вчинено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 24.10.2018 року по справі № 914/2384/17.

Тобто, сам по собі підтверджений факт порушення пломби не є підставою для розрахунку необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення за наявності акта про порушення у порядку, визначеному в розділі ХІ Кодексу ГРМ.

Згідно з п. 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Разом з тим, суд зазначає, що в матеріалах справи відсутній акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, відповідачем такий суду не надавався.

Суд зазначає, що з протоколу засідання комісії АТ «Львівгаз» з розгляду актів про порушення споживачами природного газу вимог Кодексу ГРС, наданого відповідачем, враховуючи відсутність акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, не вбачається яким саме чином проводився дорахунок вартості спожитого газу на суму 50820,77 грн. Крім того, суд звертає увагу, що з таким рішення не погодився один член комісії, який проголосував проти задоволення акта.

Між тим, суд зазначає, що викривлення даних обліку спожитого газу на лічильнику позивача жодними доказами не підтверджено, а тому мотиви відповідача щодо припущення здійснення споживачем несанкціонованого відбору газу не можуть братися до уваги, що також спростовується наданим відповідачем фінансовим станом позивача.

З урахуванням того, що в силу положень ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, а кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, суд не погоджується доводами відповідача про те, що в даному випадку підставою проведення донарахування необлікованого природного газу у порядку, визначеному в розділі ХІ Кодексу ГРМ, може бути лише можливість втручання в роботу ЗВТ, оскільки АТ «Львівгаз», серед іншого, ще й повинен був перевірити та встановити всі елементи складу даного правопорушення.

Оскільки ці обставини перед судом доведені не були, рішення комісії оператора ГРМ АТ «Львівгаз», викладене в протоколі про задоволення акту про порушення № 007584 слід визнати протиправним.

Відтак, суд приходить до переконання, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

В силу вимог ст. 141 ЦПК, судові витрати слід покласти на відповідача.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 5, 12, 13, 81, 83, 89, 141, 258-259, 264, 265, 354 ЦПК України, глава 9, 10 розділу Х, глави 2,3, 5 розділу ХІ Кодексу ГРС, ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», суд -

ухвалив:

Позов задоволити повністю.

Визнати протиправними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (Центральної комісії по розгляду актів про порушення) від 14.07.2021 року про проведення абоненту ОСОБА_4 за абонентським рахунком НОМЕР_3 за адресою: АДРЕСА_1 , донарахування необлікованого об`єму природного газу в сумі 50820 (п`ятдесят тисяч вісімсот двадцять) грн. 77 коп, за втручання в роботу побутового газового лічильника.

Скасувати рішення комісії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» від 14.07.2021 року про задоволення Акту про порушення № 007584 від 11.06.2021 року та донарахування ОСОБА_4 за абонентським рахунком НОМЕР_3 вартості необлікованого об`єму та обсягу спожитого природного газу за період з 12.12.2020 року по 11.06.2021 року в обсязі 5178,61 куб.м. на суму 50820 (п`ятдесят тисяч вісімсот двадцять) грн. 77 коп.

Заходи забезпечення позову згідно ухвали Буського районного суду Львівської області від 21 вересня 2021 року, скасувати.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», юридична адреса: 79039, м. Львів, вул.Золота, 42, , в користь держави судовий збір в розмірі 992,40 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання.

Повний текст рішення виготовлено 01 квітня 2022 року.

Суддя: Б. М. Журибіда