Справа №705/7181/16-ц
2/705/102/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2022 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючої судді Гудзенко В.Л.

при секретарі Музичук Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Умань цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області, ОСОБА_2 про визнання недійсними державних актів про право власності на землю та усунення перешкод у користуванні власністю ( земельною ділянкою ),

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Дмитрушківської сільської ради Уманського району Черкаської області, ОСОБА_2 про визнання недійсними державних актів про право власності на землю та усунення перешкод у користуванні власністю ( земельною ділянкою ). В підтвердження заявлених позовних вимог посилається на те, що їй на підставі договору дарування від 12 грудня 2003 року належить житловий будинок із надвірними спорудами, що знаходиться по АДРЕСА_1 та земельна ділянка площею 0,3639га для ведення особистого селянського господарства, згідно державного акту на право приватної власності на землю серії ЧР №15-10-270, виданого Гродзівською сільською радою 04.06.2002 ( дарувальником виступила ОСОБА_3 ). При переоформленні права власності на вказану земельну ділянку вона дізналася про незаконні дії Гродзівської сільської ради, через які площа та конфігурація земельної ділянки на ім`я ОСОБА_4 не відповідає дійсності та порушує її права. Фактично при передачі земельної ділянки ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , із яким позивачка межує земельними ділянками по АДРЕСА_2 , були допущені порушення суттєвих вимог законодавства, оскільки, на даний час виявилося, що є два державні акти на право приватної власності на земельну ділянку на ОСОБА_4 , але видані на різні площі: 0,43 га та 0,4147 га. При цьому, обидва державні акти видані на одну і ту ж саму земельну ділянку, але із різним цільовим призначенням на ім`я ОСОБА_4 В рішенні Гродзівської сільської ради №48 від 08.09.1995 зазначено: Передати безкоштовно у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства громадянам села Гродзеве. Згідно додатку №1 ОСОБА_4 0,39 га по АДРЕСА_3 ; Закріпити у постійне користування земельні ділянки громадян села Гродзеве для ведення особистого підсобного господарства згідно Додатку 2 ОСОБА_4 0,44 га по АДРЕСА_3 .

Зазначене вступає у суперечливість із фактичними обставина справи, тобто з державними актами ЧР 15-10130 площею 0,43 га та ЧР 15-10-276 площею 0,4147 га.

Фактичне користування земельною ділянкою позивача суперечить правовстановлюючим документам ОСОБА_4 , через що порушується право позивача на землю, що підтверджується державним актом на ім`я ОСОБА_3 та схемою ПП « Геоплан », де вимірами встановлено, що площа земельної ділянки позивача зменшена із 0,3639 га до 0,3537 га.

За таких обставин залишати чинними державні акти на право власності на землю відповідача не має жодних правових підстав.

Просить: поновити строк позовної давності як такий, що пропущений із поважної причини; визнати недійсним Рішення Гродзевської сільської ради від 08.09.1995 року №48 в частині передачі безоплатно у приватну власність згідно додатку №1 громадянину ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,39 га по АДРЕСА_3 та в частині закріпити в постійне користування згідно додатку №2 громадянину ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства площею 0,44 га по АДРЕСА_3 ; визнати недійсним Державний акт серії №15-10-130 виданий ОСОБА_4 на підставі рішення виконавчого комітету Гродзевської сільської ради №48 від 08.09.1995 площею 0,43 га, яка розташована на території с. Гродзеве Гродзевської сільської ради Уманського району, наданої для ведення особистого підсобного господарства, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №127 від 30.09.1998; визнати недійсним Державний акт серії №15-10-276 виданий ОСОБА_4 на підставі рішення виконавчого комітету Гродзевської сільської ради №48 від 08.09.1995 площею 0,4147 га, яка розташована на території с. Гродзеве Гродзевської сільської ради Уманського району, наданої для ведення особистого селянського господарства, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №238 від 04.06.2002.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, попереднього надавши заяву, в якій просить справу розглядати у її відсутність, і позовні вимоги підтримує та просить їх задоволити.

Представник відповідача Дмитрушківської сільської ради в судове засіданні не з`явився, попередньо подавши заяву в якій просить справу слухати у відсутність представника Дмитрушківської сільської ради та винести рішення у відповідності до правових вимог законодавства України.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про день та час слухання справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не відомі.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що згідно договору дарування житлового будинку від 12.12.2003 ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_1 житловий будинок з надвірними спорудами, що знаходиться в АДРЕСА_2 .

Згідно договору дарування земельної ділянки від 12.12.2003 ОСОБА_3 подарувала ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,3639 га, що знаходиться в с. Гродзево Гродзівської сільської ради Уманського району Черкаської області з цільовим призначенням ведення особистого селянського господарства. Ця земельна ділянка належить ОСОБА_6 на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ЧР №15-10-270, виданого Гродзівською сільською радою 04.06.2002 та зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №234.

В листі Уманської районної державної адміністрації Черкаської області від 11.02.2013 за №Б-з/01-04-1 зазначено, що згідно державного акту на право приватної власності на землю Серія ЧР 15-10-130 реєстраційний №127 від 30.09.1997 ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,43 га розташованої на території с. Гродзево, яка надана йому рішенням виконавчого комітету сільської ради від 08.09.1995 №48 для ведення особистого підсобного господарства. Згідно державного акту на право приватної власності на землю Серія ЧР 15-10-276 реєстраційний №238 від 04.06.2002 ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,4147 га розташованої на території с. Гродзево, яка надана йому рішенням виконавчого комітету сільської ради від 08.09.1995 №48 для ведення особистого селянського господарства. Технічні документи по підготовці державних актів на право приватної власності на земельні ділянки ОСОБА_4 відсутні.

В рішенні Гродзівської сільської ради №48 від 08.09.1995 зазначено: Передати безкоштовно у приватну власність земельні ділянки для ведення особистого підсобного господарства громадянам села Гродзеве. Згідно додатку №1 ОСОБА_4 0,39 га по АДРЕСА_3 ; Закріпити у постійне користування земельні ділянки громадян села Гродзеве для ведення особистого підсобного господарства згідно Додатку 2 ОСОБА_4 0,44 га по АДРЕСА_3 .

Згідно постанови про закриття кримінального провадження від 28.04.2013, під час проведення досудового розслідування в рамках кримінального провадження по факту втрати технічної документації щодо складання, видачі та реєстрації державних актів на право власності громадян на землю, за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.367 КК України, було встановлено, що за час перебування на посаді сільського голови ОСОБА_7 технічна документація по підготовці державних актів на землю та другі примірники державних актів на землю та книги їх реєстрації в сільській раді були відсутні. Зі слів землевпорядника, на той час ОСОБА_8 , стало відомо, що він відповідно до вказівок передав всю наявну документацію до Уманського районного відділу земельних ресурсів, що підтвердив ОСОБА_9 ( на той час керівник госпрозрахункового виробничого бюро при відділі земельних ресурсів Уманського району ). Причини відсутності на даний час у відділі Деркомзему в м. Умань та Уманському районі вказаної документації ніхто пояснити не може. Відповідно до акта прийомки передачі технічної документації зі складання державних актів на право приватної власності на землю та других примірників державних актів, а також книги їх реєстрації від 21.09.1999 було передано в Уманський районний відділ земельних ресурсів державні акти в тому числі державні акти ОСОБА_4 .

Згідно копії протоколу допиту свідка ОСОБА_4 від 12.08.2016, останній надав пояснення, що згідно державного акту на право приватної власності на землю ЧР 15-10-130, розмір його присадибної ділянки становить 0,43 га за цільовим призначенням для ведення особистого підсобного господарства. Інших державних актів за адресою АДРЕСА_3 та земельних ділянок у власності не має. Йому не відомо про державний акт ЧР 15-10-276, що виданий на його ім`я на ведення особистого селянського господарства на території Гродзівської сільської ради.

У відповіді Управління Держземагенства в Уманському районі Черкаської області від 18.02.2014 зазначено, що за ОСОБА_4 на одну і ту ж земельну ділянку по АДРЕСА_3 обліковується два державні акти, які видані на підставі рішення виконкому сільської ради від 08.09.1995 №48. Згідно даного рішення земельна ділянка площею 0,39 га по АДРЕСА_3 , ОСОБА_4 надана безкоштовно у приватну власність і цим же рішенням вона закріплена в постійне користування, проте площею 0,44 га.

Згідно досліджених матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Гродзівської сільської ради №48 від 08.09.1995 передано безкоштовно у приватну власність земельну ділянку и для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_4 0,39 га по АДРЕСА_3 та закріпити у постійне користування земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства ОСОБА_4 0,44 га по АДРЕСА_3 . Державні ж акти видані, з посиланням на вказане рішення на 0,43 га для ведення особистого підсобного господарства та на 0,4147 га для ведення особистого селянського господарства. Тобто, державні акти, які фактично видані на одну і ту ж земельну ділянку повністю суперечать рішенню Гродзівської сільської ради №48 від 08.09.1995 щодо розміру ділянок та цільового призначення.

Крім того, по фактично проведених замірах, площа земельної ділянки ОСОБА_3 склала 0,3537 га замість 0,3639 га, що визначено в рішенні Гродзевської сільської ради №19 від 11.05.2001, а площа земельної ділянки ОСОБА_4 склала 0,4190 га, що відрізняється від розміру переданої у приватну власність земельної ділянки 0,39 га згідно рішення Гродзівської сільської ради №48 від 08.09.1995.

Вказана обставина позивачу стала відома з матеріалів кримінальної справи у 2016 році.

Згідно ст. 116 Земельного Кодексу України (надалі Кодексу), безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян.

Згідно ст. 118 цього Кодексу, безоплатна приватизація земельної ділянки громадянам проводиться на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки, клопотання громадян, в якому зазначаються цільове призначення, земельної ділянки, орієнтовні розміри, з додатком у вигляді графічних матеріалів, із зазначенням місця розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб).

Згідно з вимогами ст. 123 ч.1 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом. Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. За таких обставин, у спорах, пов`язаних із правом власності на земельні ділянки, за висновком постанови Верховного Суду України по справі № 6-57цс13 недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Враховуючи вищевикладені обставини, встановлення факту розбіжності між державними актами та рішенням Гродзівської сільської ради №48 від 08.09.1995 щодо розміру ділянок та цільового призначення, а також розбіжності розміру та меж в натурі між суміжними земельними ділянками, які є у користуванні сторін по справі, а також відсутність технічної документації по підготовці державних актів на землю та книги їх реєстрації, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12,13, 81, 89, 259, 263, 265, 268 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Поновити строк позовної давності ОСОБА_1 , як такий, що пропущений із поважної причини.

Визнати недійсним Рішення Гродзевської сільської ради від 08.09.1995 №48 в частині передачі безоплатно у приватну власність згідно додатку №1 громадянину ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,39 га по АДРЕСА_3 та в частині закріпити в постійне користування згідно додатку №2 громадянину ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства площею 0,44 га по АДРЕСА_3 .

Визнати недійсним Державний акт серії №15-10-130 виданий ОСОБА_4 на підставі рішення виконавчого комітету Гродзевської сільської ради №48 від 08.09.1995 площею 0,43 га, яка розташована на території с. Гродзеве Гродзевської сільської ради Уманського району, наданої для ведення особистого підсобного господарства, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №127 від 30.09.1998.

Визнати недійсним Державний акт серії №15-10-276 виданий ОСОБА_4 на підставі рішення виконавчого комітету Гродзевської сільської ради №48 від 08.09.1995 площею 0,4147 га, яка розташована на території с. Гродзеве Гродзевської сільської ради Уманського району, наданої для ведення особистого селянського господарства, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №238 від 04.06.2002.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Головуючий суддя Валентина Леонідівна Гудзенко