___________________________________________________________________________________________________________________
справа № 520/810/13- ц
провадження № 6/947/8/22
УХВАЛА

про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон

29.03.2022 року м. Одеса

Київський районний суд м. Одеси у одноособовому складі:

суддя Літвінова І.А. головуючий (повноваження секретаря суду за дорученням головуючого на підставі ч. 3 ст. 66 ЦПК України здійснює помічник судді Молодов В.С.),

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у цивільній справі № 520/810/13-ц за поданням заступника начальника Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 ,

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Київського районного суду м. Одеси з заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, застосованого у цивільній справі № 520/810/13-ц (провадження № 6/520/114/13).

Провадженню за заявою ОСОБА_1 присвоєно номер 2-в/947/35/21.

На підготовчій стадії щодо розгляду заяви ОСОБА_1 (провадження № 6/520/114/13) встановлено, що провадження № 6/520/114/13 у справі № 520/810/13-ц знищено за спливом строків зберігання судового провадження, тобто є втраченим.

03.12.2021 року ухвалою суду ініційовано розглянути питання про відновлення втраченого судового провадження у цивільній справі № 520/810/13-ц та до канцелярії суду передано копію ухвали від 03.12.2021 року для реєстрації матеріалів справи про відновлення втраченого судового провадження. Провадження № 6/947/709/21 за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у цивільній справі № 520/810/13-ц було зупинено.

Ухвалою суду від 22.03.2022 року втрачене судове провадження частково відновлено в частині ухвал Київського районного суду м. Одеси від 26.02.2013, від 18.06.2018, від 24.01.2013, від 08.02.2013 року, постановлених в рамках розгляду цивільної справи № 520/810/13-ц.

Ухвалою суду від 22.03.2022 року поновлено та відкрито провадження № 6/947/709/21 за заявою ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у цивільній справі № 520/810/13-ц.

Ухвалою суду від 29.03.2022 року заяву ОСОБА_1 призначено розглянути негайно в порядку письмового провадження.

В поданій заяві ОСОБА_1 зазначає, що ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 26 лютого 2013 року їй встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Підставою для скасування тимчасового обмеження заявник вказує, по-перше те, що у неї відсутній намір умисно ухилятись від виконання рішення Київського районного суду м. Одеси від 26.02.2013 року у справі № 520/810/13-ц. По-друге, вона добровільно, виходячи зі своїх наявних фінансових можливостей, погашає існуючу заборгованість за судовим наказом, на підтвердження чого надає копії банківських квитанцій. По-третє, на даний час ОСОБА_1 очікує отримання значної грошової суми коштів за рішенням суду на відшкодування їй державою коштів, завданої незаконними діями прокуратури та суду. Згідно постанови Одеського апеляційного суду від 21.10.2020 року у справі № 522/2493/18 було стягнуто з Державного бюджету України на її користь в рахунок відшкодування моральної шкоди 750 000 гривен. Виконавчий лист за цим рішенням суду в даний час знаходиться на виконанні Державної казначейської служби України та буде виконаний за наявних бюджетних коштів, що підтверджується листом ДКСУ від 08.06.2021 року (вих. № 5-11-11/11696). Вчетверте, - заявник не має наміру іммігрувати в будь-яку іншу країну, оскільки її життя в місті Одесі пов`язане з міцними родинними зв`язками. Необхідність скасувати обмеження заявник пов`язує з запрошенням її брата приїхати у гості до Москви на святкування ювілею та з метою побачитися з онукою. Заявник також просить врахувати, що є людиною поважного віку, який виповнилося 72 роки.

Розглянувши подану заяву, суд дійшов висновку про можливість її задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в провадженні Київського районного суду м. Одеси перебувала цивільна справа № 520/810/13-ц за поданням заступника начальника Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 26.02.2013 року тимчасово обмежено громадянку України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України (без вилучення паспорту) до виконання нею своїх зобов`язань перед стягувачем АТ «Банк Фінанси та Кредит» в особі філії «Одеське РУ» АТ «Банк Фінанси та Кредит» за судовим наказом, виданим Київським районним судом м. Одеси від 20.04.2010 року по справі № 2-н-373/10 про стягнення боргу у розмірі 602 842, 88 гривень.

11 лютого 2015 року між Державною іпотечною установою та ПАТ « Банк Фінанси та кредит» було укладено договір відступлення права вимоги №17/4-В і згідно пункту 1.2 цього договору первісний кредитор відступає, а новий кредитор набуває всі права вимоги за договорами, вказаних у додатках до цього Договору відступлення, в тому числі за Кредитним договором № к-2050 від ЗО жовтня 2006 року позичальника ОСОБА_2 та Іпотечним договором від ЗО жовтня 2006 року майнового поручителя ОСОБА_1 17 вересня 2015 року, на підставі постанови Правління Національного банку України № 612 «Про віднесення ПАТ «Банк Фінанси та кредит» до категорії неплатоспроможних» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів Фізичних осіб прийнято рішення віл 17 вересня 2015 року № 171 «Про запровадження тимчасової адміністрації в та ПАТ «Банк Фінанси та кредит» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку». Таким чином, починаючи з 17.09.2015 року Державна іпотечна установа набула всі права та вимоги, про які йдеться у п. 1.2. Договору відступлення. В тому числі Державна іпотечна установа стала новим кредитором за кредитним договором № к-2050 від 30 жовтня 2006 року, який укладено з ОСОБА_2 та іпотечним договором від 30 жовтня 2006 року укладеним з ОСОБА_1 .

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 17.10.2018 року було замінено сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» його правонаступником - Державною іпотечною установою у справі № 520/4877/14-ц за позовом ПАТ «Банк «Фінанси та Кредит» в особі філії Одеське РУ АТ «Банк «Фінанси та Кредит» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про звернення стягнення на предмет іпотеки шляхом визнання права власності на предмет іпотеки та виселення.

За умовами ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Згідно з ч. 3 ст. 441 ЦПК України суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

У відповідності до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Крім цього, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

В ході розгляду заяви ОСОБА_1 суд враховує відсутність доказів, які б підтверджували те, що боржниця має намір виїхати за межі України з метою ухилення від виконання судового рішення про стягнення заборгованості у цивільній справі № 520/810/13-ц.

Суд приймає до уваги проведення ОСОБА_1 посильних виплат, спрямованих на погашення боргу та власне гарантування боржницею повного погашення заборгованості після одержання компенсаційних виплат.

Судом встановлено, що боржник періодично вносить грошові кошти на рахунок Державної іпотечної установи, що підтверджується копіями банківських квитанцій.

Суд сподівається на відповідальне ставлення заявниці до повідомлених нею у заяві обставин, які скріплені її власним підписом та усвідомлення відповідальності, встановленої законом за введення суду в оману, що передбачено положеннями частини четвертої статті 43 ЦПК України, а тому вважає за можливе скасувати обмеження, засновані судом.

Тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - це певного виду санкція, яка може застосовуватися у зв`язку з ухиленням особи від виконання зобов`язання, зокрема виконання судового рішення. Таким чином, особа, яка має невиконані зобов`язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Верховний Суд України у постанові від 19 травня 2015 року №667/4594/14-а дійшов висновку, що відсутність відповідного фінансового забезпечення може вважатися поважною причиною невиконання судового рішення.

Відповідно ст.13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обирати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну, і повертатися у свою країну.

При розгляді заяви ОСОБА_1 суд також враховує запроваджений в Україні воєнний стан по всій підконтрольній Україні території та введення спрощеного порядку перетину кордону України особливо для жінок, дітей та осіб поважного віку, з метою збереження здоров`я та життя.

Кожна людина має невід`ємне право на життя. Ніхто не може бути свавільно позбавлений життя. Обов`язок держави захищати життя людини. Кожен має право захищати своє життя і здоров`я, життя і здоров`я інших людей від протиправних посягань (стаття 27 Конституції України).

Життя та здоров`я людини є найвищою цінністю, і кожна демократична держава зобов`язана враховувати пропорційність при вирішенні питань, пов`язаних з виконанням своїх найголовніших функцій.

Таким чином, враховуючи вищевказане та беручи до уваги те, що судом не встановлено обставин умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов`язань згідно судового рішення, керуючись принципом верховенства права та пропорційності, суд доходить висновку, що заява про скасування обмежень, застосованих до ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 441 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, застосованого у цивільній справі № 520/810/13-ц за поданням заступника начальника Першого Київського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження, вжите ухвалою Київського районного суду

м. Одеси від 26 лютого 2013 року у цивільній справі № 520/810/13-ц відносно громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 ; паспорт громадянина України: серії НОМЕР_2 , виданий Біляївським РВ УМВС України в Одеській області 02 червня 1995 року, у праві виїзду за межі України (без вилучення паспорту).

Копію ухвали суду направити до Державної прикордонної служби України (м. Київ, вул. Володимирська, 26) та сторонам по справі.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Літвінова І. А.