Справа № 209/3636/18
Провадження № 4-с/209/8/22
У Х В А Л А

іменем України

"04" квітня 2022 р. м.Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Лобарчук О.О.,

при секретарі Золотих Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного межрегіонального управління юстиції ( м.Дніпро) Лесич Анни Миколаївни щодо винесення постанови про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України від 03 листопада 2020 року в рамках виконавчого провадження № 62279497,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області із скаргою, в якій просить визнати незаконними дії державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного межрегіонального управління юстиції ( м.Дніпро) Лесич Анни Миколаївни щодо винесення постанови про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України від 03 листопада 2020 року в рамках виконавчого провадження № 62279497; скасувати постанову державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного межрегіонального управління юстиції ( м.Дніпро) Лесич Анни Миколаївни щодо винесення постанови про тимчасове обмження у праві виїзду боржника за межі України від 03 листопада 2020 року в рамках виконавчого провадження № 62279497; зобов`язати Дніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного межрегіонального управління юстиції ( м.Дніпро) подати Головному центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України Постанову про скасування тимчасового обмеження для виїзду за кордон ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 за рішенням Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 13.05.2019 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення аліментів на утримання непрацездатної матері.

В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_1 зазначила, що рішенням Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 13.05.2019 року частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 до неї про стягнення аліментів на утримання непрацездатної матері. Стягнуто з відповідача, ОСОБА_1 аліменти на утримання ОСОБА_2 в розмірі 1/8 частини зі всіх видів заробітку. В теперішній час, вона, ОСОБА_1 захворіла на злоякісне онкологічне захворювання та має діагноз 4 ступеню злоякісного новоутворення підщелепної залози, стан після операції, яку було зроблено 20.10.2021 року, що підтверджується довідкою ВКК КМР ЦПМСД № 1 м.Кам`янське від 01.12.2021 року. Довідкою підтверджується те, що вона потребує довготривалого лікування коштовними ліками у зв`язку із тяжкою хворобою та виписки № 20402 від 09.11.2021 року, довідкою від 19.11.2021 року, виданою онкодиспансерним відділенням КНП КМР "МЛ № 9" підтверджується факт перебування ОСОБА_1 на обліку у онколога та рекомендовано курси протипухлинної хіміотерапії. Згідно виписки № 24177 від 07.12.2021 року підтверджується факт проведення хіміотерапїї ОСОБА_1 після оперативного втручання по видаленню злоякісного утворення та виписано коштовні ліки для вживання. Згідно до виписки № 22560 від 16.11.2021 року ОСОБА_1 було проведено оперативне втручання по видаленню злоякісного утворення та виписано ліки для вживання. Також згідно до розрахункових документів підтверджується факт придбання ОСОБА_1 коштовних ліків длля проведення хіміотерапії.

Стягувач ОСОБА_2 отримує пенсію та немає тяжких захворювань, окрім гепертонічної хвороби, при цьому отримує ліки безкоштовно за державною програмою.

Сама ж боржниця витратила на придбання ліків більше 50 000 грн. та потребує постійних курсів хіміотерапії. На придбання ліків вона бере кредитні кошти, які згодом потрібно повертати.

Ухвалою Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 04.02.2022 року частково задоволено заяву ОСОБА_1 про відстрочку виконання рішення суду до моменту закінчення лікування і відстрочено виконання рішення суду на 6 місяців.

21 березня 2022 року заявниця ОСОБА_1 отримала 2 групу інвалідності за загальним захворюванням терміном до 01.04.2023 року, про що зазначено в довідці МСЕК від 21.02.2022 року.

На даний час заявниця потребує продовження лікування та ще 2-х курсів хіміотерапії. На момент подання вказаної скарги, вона отримала 4 курси хіміотерапії.

З 24.02.2022 року в Україні, в зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України введено воєнний стан, проводити лікування стало для заявниці неможливим у зв`язку з відсутністю грошових коштів та обмеженням для проведення планового лікування.

18 березня вона намагалася перетнути державний кордон України з метою продовження лікування у Венгрії, але їй було відмовлено в зв`язку із тим, що органами виконавчої сліжби відносно її було внесено до Єдиного державного реєстру боржників та заборонено виїзд за кордон у зв`яку із наявністю заборгованості по аліментам, що перевищує термін у три місяці.

Вона звернулася до органу виконавчої служби, в якому перебуває виконавче провадження у відношенні неї та з`ясувалося, що 03.11.2020 року відносно неї державним виконавцем Лесич А.М. була винесена Постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, та при зверненні до органу виконавчої служби їй було відмовлено у вирішенні питання про зняття цієї заборони, оскільки відсутні підстави для зняття обмеження.

Сторони в судове засідання не з`явилися.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності з ч. 2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснювався, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р. № 1404-VIII.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 р., виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Боржник ОСОБА_1 в поданій скарзі, повністю підтвердила факт того, що вона не ухиляється умисно від виконання рішення Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 13 травня 2019 року, про що свідчать долучені до матеріалів скарги довідка ВКК КМР ЦПМСД № 1 м.Кам`янське від 01.12.2021 року, якою підтверджується те, що вона потребує довготривалого лікування коштовними ліками у зв`язку із тяжкою хворобою, виписками № 20402 від 09.11.2021 року, № 22560 від 16.11.2021 року, № 24177 від 07.12.2021 року, № 25880 від 28.12.2021 року, № 564 від 14.01.2022 року, № 2718 від 07.02.2022 року, довідкою від 19.11.2021 року, даною онкодиспансерним відділенням КНП КМР "МЛ № 9", якою підтверджується факт перебування ОСОБА_1 на обліку у онколога та рекомендовано курси протипухлинної хіміотерапії. Згідно медичних виписок № 24177 від 07.12.2021 року підтверджується факт проведення хіміотерапїї ОСОБА_1 після оперативного втручання по видаленню злоякісного утворення та виписано коштовні ліки для вживання. Згідно до виписки № 22560 від 16.11.2021 року ОСОБА_1 було проведено оперативне втручання по видаленню злоякісного утворення та виписано ліки для вживання. Також згідно до розрахункових документів підтверджується факт придбання ОСОБА_1 коштовних ліків длля проведення хіміотерапії. Окрім того, 21 березня 2022 року заявниця ОСОБА_1 отримала 2 групу інвалідності за загальним захворюванням терміном до 01.04.2023 року, про що зазначено в довідці МСЕК від 21.02.2022 року.

Щодо вимоги про визнання незаконними дії державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного межрегіонального управління юстиції ( м.Дніпро) Лесич Анни Миколаївни щодо винесення постанови про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України від 03 листопада 2020 року в рамках виконавчого провадження № 62279497, в цій частині вимоги не підлягають задоволенню, оскільки під час ухвалення рішення про встановлення тимчасового обмеження для виїзду за межі України державному виконавцю не були надані відомості про існування поважних причин невиконаня рішення суду боржником.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги заявниці про скасування обмеження у праві виїзду за межі України законні та обґрунтовані та підлягають частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного межрегіонального управління юстиції ( м.Дніпро) Лесич Анни Миколаївни щодо винесення постанови про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за межі України від 03 листопада 2020 року в рамках виконавчого провадження № 62279497- задовольнити частково.

Скасувати постанову державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного межрегіонального управління юстиції ( м.Дніпро) Лесич Анни Миколаївни щодо винесення постанови про тимчасове обмження у праві виїзду боржника за межі України від 03 листопада 2020 року в рамках виконавчого провадження № 62279497.

Зобов`язати Дніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного межрегіонального управління юстиції ( м.Дніпро) подати Головному центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України Постанову про скасування тимчасового обмеження для виїзду за кордон ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 за рішенням Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 13.05.2019 року по цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення аліментів на утримання непрацездатної матері.

В іншій частині позовних вимог- відмовити.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі в 15 денний строк з дня винесення ухвали.

Суддя О.О.Лобарчук