Справа № 585/3133/21
Номер провадження 2/585/68/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2022 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі :

головуючого - судді Євлах О.О.,

за участі:

секретаря :- Безручко О.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до

відповідачі: Роменської міської ради Сумської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3

третя особа: Державна сервісна служба містобудування України,

вимоги заявника: про визнання права власності на самочинне будівництво, -

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 26 жовтня 2021 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернулася до суду з позовом до Роменської міської ради Сумської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа: Державна сервісна служба містобудування України про визнання права власності на самочинне будівництво.

2. Позов обґрунтувала тим, що на підставі Договору дарування, посвідченого 09.02.2016 року приватним нотаріусом Роменського нотаріального округу Проскурня Л.І. за реєстровим № 106 та Інформаційного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 53152069 від 12.02.2016 року їй на праві власності належить 14/ 50 частки житлового будинку дерев`яного , обкладеною цеглою - А -1, житловою площею 125, 1кв.м., загальною площею 233, 2 кв.м., а саме: кімнати 2-2 площею 6,0 кв.м., 2-3 площею 5,5 кв.м., 2-4 площею 15, 3 кв.м., в підвальному приміщенні : 2-1 площею 13, 5 кв.м., ганок літ. «гн», розташований в АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0, 0359 га, кадастровий номер: :05:083:0106. На підставі Договору дарування земельної ділянки, посвідченого 09.02.2016 року приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Проскурня Л.І. за реєстровим № 108 та Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно , Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 53152193 від 12.02.2016 року йому на праві власності належить 14 / 50 частки земельної ділянки площею 0,0359 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) кадастровий номер: :05:083:0106, розташована в АДРЕСА_1 . В 2020 році нею до належної частки житлового будинку дерев`яного, обкладеною цеглою - А-1 побудовано прибудову літ. «а4», загальною площею 6,3 кв.м. 29.04.2020 року вона звернулася до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області з заявою в якій просила роз`яснити порядок введення в експлуатацію прибудову літ «а4» площею 16,3 кв.м., розташованої за адресою : АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0359 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) кадастровий номер: :05:083:0106. Однак, згідно повідомлення Управління, системне врегулювання питань, порушених в його заяві, можливе в рамках судового розгляду в зв`язку з чим вона і звернувся до суду з даним позовом.

3. Відповідачі відзиву на позов не надали.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. Сторони в судове засідання не з`явилися.

5. Відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

6. Ухвалою суду від 1 листопада 2021 року постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

7. Судом встановлено, згідно Договору дарування, посвідченого 09.02.2016 року приватним нотаріусом Роменського нотаріального округу Проскурня Л.І. за реєстровим № 106 ОСОБА_4 , 1957 року народження на праві власності належить 14/ 50 частки житлового будинку дерев`яного , обкладеною цеглою - А -1, житловою площею 125, 1кв.м., загальною площею 233, 2 кв.м., а саме : кімнати 2-2 площею 6,0 кв.м., 2-3 площею 5,5 кв.м., 2-4 площею 15, 3 кв.м., в підвальному приміщенні : 2-1 площею 13, 5 кв.м., ганок літ. «гн», розташований в АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0, 0359 га, кадастровий номер : :05:083:0106 (а.с.7-8).

8. Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності підтверджується, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить 14/ 50 частки житлового будинку , який розташований в АДРЕСА_1 ( а.с.9).

9. Договором дарування земельної ділянки , посвідченого 09.02.2016 року приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Проскурня Л.І. за реєстровим № 108 ОСОБА_1 на праві власності належить 14 / 50 частки земельної ділянки площею 0, 0359 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) кадастровий номер: :05:083:0106, розташована в АДРЕСА_1 (а.с.10-11).

10. Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності підтверджується, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить 14 / 50 частки земельної ділянки площею 0, 0359 га, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) кадастровий номер: :05:083:0106, розташована в АДРЕСА_1 (а.с.12).

11. Відповідно до технічного паспорта на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 (замовник техпаспорта ОСОБА_1 ) побудовано прибудову літ. «а4». Відповідно до еплікації до схеми розташування будівель та споруд в АДРЕСА_1 розташована: А- будинок житловий , А 1 - цокольний поверх, а-а4 - прибудова, Б - сарай, В - гараж, Д - л.душ, У - вбиральня (а.с.13-14). Згідно характеристики будинку садибного типу з господарськими будівлями та спорудами прибудова а4 була споруджена в 2020 році , площа забудови 11, 0 кв.м. (а.с.15).

12. Листом Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області від 08.05.2020 року роз`яснено, що ДАБІ за результатом технічного обстеження приймає в експлуатацію об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільового призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт: збудовані у період з 05.08.1992 до 09.04.2015р. індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею 300 квадратних метрів; та збудовані до 12.03.2011 року будівлі і споруди сільськогосподарського призначення. Право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнане за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання в установленому порядку особі під уже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб ( а.с.16).

13. Звітом про проведення технічного обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта від 17.04.2020 року стверджується, що житловий будинок «А» ( в т.ч. цокольний поверх літ. «А-1») та прибудова ( а-4) по АДРЕСА_1 , загальною площею - 232, 3 кв.м., в задовільному стані, в цілому відповідає вимогам надійності та можлива її безпечна експлуатація. Зазначено, що будівля відноситься до класу наслідків (відповідальності)- СС-1.(а.с.17-21).

14. Довідкою КП «Роменське міськрайонне бюро інвентаризації» від 27.11.2020 року № 1234, в якій зазначено, що згідно з архівною інвентарною справою станом на 01.01.2013 року житловий будинок з господарськими будівлями по АДРЕСА_1 зареєстрований в реєстрових книгах № 23, 57, 101, номер запису 1217, в електронному реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером 21020002 за наступними власниками: ОСОБА_5 14/ 50 ч. на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Роменською ДНК 04.10.1995 р., реєстр № 2-5-3311 та договору про порядок користування житловим будинком між учасниками загальної часткової власності, складеного 24.10.1995 р., реєстр № 1-4-2674 ; ОСОБА_3 - 21/ 50 ч. на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого Роменською міською ДНК 31.10.2008 року, реєстр.№ 1-1711; ОСОБА_2 - 15/ 50 ч. на підставі договору купівлі-продажу частини будинку, посвідченого приватним нотаріусом Роменського міського нотаріального округу Проскурня Л.І. 06.02.2010 р., реєстр № 167 (а.с.23) .

15. Витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку стверджується, що ОСОБА_6 на праві власності на підставі договору дарування земельної ділянки належить 14/ 50 частини земельної ділянки кадастровий номер :05:083:0106 за адресою АДРЕСА_1 площею 0.0359 га (а.с.24-25).

16. Відповідно до звіту про оцінку майна ринкова вартість прибудови літ.а4 (площею приміщень 8.1 кв.м.) до Житлового будинку, загальною площею приміщень 254,4 кв.м., житловою площею 121,7 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 та належить ОСОБА_1 станом на 01.12.2020 року може складати 207000 грн. (а.с.28).

V. Норми права.

17. Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За загальними правилами, визначеними ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Тобто, звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого, чи його відсутність, дають підстави вважати про наявність спору.

Відповідно до ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.

Згідно ч. ч. 3, 5 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнано за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під вже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок (ч.4 ст.376 ЦК України).

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Пунктом 12 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику застосування судами ст. 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» №6 від 30.03.2012 року встановлено, що власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК). Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Виходячи з приписів п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільвого призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію:

збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів;

збудовані до 12 березня 2011 року будівлі і споруди сільськогосподарського призначення.

VI. Оцінка суду.

18. Проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази за власним переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, кожен окремо та в сукупності, суд приходить до висновку, що позов не обґрунтований і задоволенню не підлягає.

У відповідності до приписів ст.ст.12-13,81 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цьогоКодексу,в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим кодексом випадках.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В той же час позивачкою та її представником не доведено наявності спору між позивачкою ОСОБА_1 та відповідачем- Роменської міської радою Сумської області, оскільки даних про те, що вона зверталася до Роменської міської ради Сумської області із заявою про реєстрацію її права власності, а відповідач відмовив їй, суду не надано.

Та обставина що в роз`ясненні Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Сумській області міститься вказівка на право ОСОБА_1 на визнання права власності в судовому порядку, не звільняє її від обов`язку звертатися, у порядку визначеному чинним законодавством, до уповноваженого органу для реєстрації права власності на нерухоме майно і лише за неможливості вирішення даного питання, шляхом встановленим чинним законодавством, звернутися до суду.

Крім того, позивачці належить лише частина житлового будинку та земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , а доказів, що самочинне будівництво не порушує права співвласників, суду не додано.

За таких обставин в задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання права власності на самочинне будівництво слід відмовити.

керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 258-259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В :

1. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Роменської міської ради Сумської області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа: Державна сервісна служба містобудування України про визнання права власності на самочинне будівництво, - відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його підписання.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст рішення суду було складено 07 квітня 2022 року.

Позивач: ОСОБА_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Роменська міська рада Сумської області, місцезнаходження: б-р Шевченка, буд. 2, м. Ромни, Сумської області.

Відповідач : ОСОБА_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .

Відповідач : ОСОБА_3 , місце реєстрації : АДРЕСА_1 .

Третя особа: Державна сервісна служба містобудування України, місцезнаходження: м.Київ, бульвар Лесі Українки,26.

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ