Справа № 571/226/22
Провадження № 2/571/123/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 квітня 2022 року смт. Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області, в складі: судді одноособово Комзюк А.Ф., при секретарі судового засідання Гордійчук Т.О., за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту постійного проживання у визначеному місці,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту постійного проживання у визначеному місці.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3 категорії, має право на пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В березні 2021 року вона звернулася до Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області для призначення їй пенсії за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні добровільного гарантованого відселення, якщо вони станом на 01.01.1993 року прожили або відпрацювали в цій зоні не менше 3-х років, але їй було відмовлено.

Разом з тим, з 1986 року по 01.01.1993 року вона проживала в 3-й зоні добровільного гарантованого відселення, а саме в с.Заболоття, Рокитнівського району Рівненської області, що може бути посвідчене довідкою виданою Березівською сільською радою Сарненського району Рівненської області за №6147 від 04.11.2021 року, про те, що ОСОБА_1 дійсно з дня вибуху на ЧАЕС 26.04.1986 року по 01.01.1993 року постійно проживала в с.Заболоття, Рокитнівського (нині Сарненського) району Рівненської області та працювала вахтовим методом в м.Рівне, що відповідає дійсності, також це підтверджується посвідченням потерпілої від Чорнобилської катастрофи серія НОМЕР_1 , категорія 3.

Посилаючись на вказані обставини просить встановити факт проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в с.Заболоття, Рокитнівського (нині Сарненського) району Рівненської області в період з 26.04.1986 року по 01.01.1993 року.

Ухвалою суду від 18 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримали, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та доповнили, що встановлення даного факту необхідно позивачу для оформлення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Оскільки відповідачем відмовлену у призначенні пенсії, позивач змушена звернутися до суду із зазначеним позовом.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, 22.03.20221 до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та подали заперечення на позовну заяву у яких зазначили наступне.

Умови призначення та виплата пенсії провадяться у відповідності до вимог Законів України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та у випадку незгоди із рішенням державного органу, зацікавлена особа може звернутися за захистом своїх прав до суду за правилами адміністративного судочинства.

Заявниця в період з 01.09.1984 по 23.07.1986 навчалась у Рівненському ПТУ, а в період з 23.07.1986 по 01.04.1989 працювала кондитером в Рівненському комбінаті громадського харчування «Хімік», в період з 01.04.1989 по 19.02.2003 року працювала кондитером на Рівненському ВО «Азот» імені 50-річчя СРСР. Це підтверджується трудовою книжкою заявниці та іншими документами.

Крім того, довідка Березівської сільської ради від 04.11.2021 № 6147 видана безпідставно, оскільки відсутнє посилання на будь-які докази та документи (для прикладу, господарська книга тощо), підстава видачі. Додана довідка містить розбіжності з пропискою в паспорті.

З врахуванням існування спору про право, просили закрити провадження у справі.

Заслухавши пояснення позивача та її представника, свідків, дослідивши докази та оцінивши їх в сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частина 1 статті 15 ЦК України вказує, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. В порядку, встановленому цим Кодексом, кожна особа має право звернутися до суду, за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

За приписами ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Зазначена норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес. Порушення права пов`язане з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково. При оспорюванні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорювання суб`єктивного права є підставою для звернення особи до суду за захистом цього права із застосуванням відповідного способу захисту.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України у порядку цивільного судочинства можуть бути розглянуті справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Перелік фактів, що встановлюються судом при розгляді справи визначено ч. 1 ст. 315 ЦПК України, який не є вичерпним.

Оскільки ухвалою Рокитнівського районного суду Рівненської області від 08 лютого 2022 року цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, про встановлення факту постійного проживання залишено без розгляду, заявнику роз`яснено її право подати позов на загальних підставах (а.с.19-20), ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою в порядку цивільного судочинства.

Встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Березове Рокитнівського району Рівненської області, що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданим Рівненьким МВ УМВС України в Рівненській області 14.01.2002 (а.с. 3).

Відповідно до копії посвідчення серії НОМЕР_3 виданим Рівненською обласною адміністрацією 30.03.2004, ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи категорії 3 (а.с.4).

Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_4 , заповненої з 28.08.1986, наявні записи: з 01.09.1984 по 23.07.1986 навчання у Рівненському ПТУ; з 23.07.1986 по 01.04.1989 робота кондитером в Рівненському комбінаті громадського харчування; з 01.04.1989 по 19.02.2003 року робота кондитером в Рівненському виробничому об`єднанні «Азот» імені 50-річчя СРСР (а.с.6).

Предметом звернення до суду ОСОБА_1 стало те, що під час оформлення пенсії виник спір щодо її проживання в с.Заболоття, Рокитнівського (нині Сарненського) району Рівненської області у період з 26.04.1986 по 01.01.1993 рр..

Рішенням Пенсійного фонду України від 29.11.2021 №94 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії за віком, оскільки зниження пенсійного віку, визначене ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» не підтверджено документами. Період проживання на території зони добровільного гарантованого відселення відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» станом на 01.01.1993 не підтверджено документами, оскільки довідка про проживання від 25.11.2021 №6820 містить розбіжності з пропискою в паспорті (а.с.9).

В судовому засіданні встановлено, що рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії позивача не оскаржувала, при цьому звернулася до суду із заявою про встановлення факту проживання.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 11 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» до потерпілих від Чорнобильської катастрофи належать особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого (добровільного) відселення - не менше трьох років.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 14 Закону України «Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються певні категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зокрема потерпілі від Чорнобильської катастрофи (не віднесені до категорії 2), які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються у зонах безумовного (обов`язкового) та гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у зоні безумовного (обов`язкового) відселення не менше двох років, а у зоні гарантованого (добровільного) відселення - не менше трьох років, - категорія 3.

Частиною першою статті 55 Закону України «Про статус і соціальний статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», зокрема особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 01 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зменшення пенсійного віку на 3 роки, та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на довідку Березівської сільської ради Сарненського району Рівненської області №6147 від 04.11.2021, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителька АДРЕСА_1 дійсно з дня вибуху на ЧАЕС 26.04.1986 року по 01.01.1993 року постійно проживала в с.Заболоття Рокитнівського району Рівненської області та працювала вахтовим методом в м.Рівне. Дана територія відповідно до постанови КМУ №106 від 23.07.1991 відноситься до зони добровільного (гарантованого) відселення -ІІІ зона (а.с.8).

Свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , кожен окремо, дали показання, що знають позивача давно, знають, що з 1984 по 1986 рік позивач навчалася в м.Рівне, після навчання стала працювати в м.Рівне на Азоті, при цьому постійно проживала в с.Заболоття Рокитнівського району, так як працювала вахтовим методом .

При цьому, суд погоджується з позицією відповідача, що довідка №6147 від 04.11.2021, не містить посилання на будь-які докази та документи (для прикладу, господарська книга тощо), як підставу видачі.

Також відповідач зазначає, що надана позивачем довідка містить розбіжності з пропискою в паспорті. Однак, перевірити зазначені розбіжності суд позбавлений можливості, оскільки оригіналу документу суду не надано, до матеріалів справи долучено лише копію окремих аркушів паспорту громадянина України, які містять відомості про реєстрацію місця проживання з 26.02.2003.

Згідно довідки ПрАТ «Рівнеазот» №85 від 05.07.2021, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , працювала на Рівненському виробничому об`єднанні «Азот» імені 50-річчя СРСР, в даний час ПрАТ «Рівнеазот», 01 квітня 1989 року (наказ-розпорядження про прийом №59 від 28.03.1989 р.) по 19 лютого 2003 року (наказ-розпорядження про звільнення №25 від 19.02.2003 р.). Довідку видано на підставі книги наказів за 1989-2003 роки, карточка Т-2, особові рахунки за 1989-2003 роки (а.с.7).

Разом з тим, відомостей у підтвердження того, що позивач працювала вахтовим методом у вказаний період, зазначена довідка не містить.

Згідно відміток в паспорті громадянина України, що містяться на 12 та 13 аркушах, позивач була зареєстрована в АДРЕСА_2 з 26.02.2003 року; 13.03.2020 знято з реєстрації місця проживання, про що Березівською сільською радою Рокитнівського району Рівненської області вчинено відповідний запис. 13.03.2020 ОСОБА_1 зареєстровано в АДРЕСА_1 (а.с.4).

Відомостей у підтвердження того, що у період з 26.04.1086 по 01.01.1993 позивач була зареєстрована в с.Заболоття Рокитнівського (нині Сарненського) району Рівненської області суду не надано, в суді таких доказів не здобуто.

Крім того, згідно запису трудової книжки №8, 19.02.2003 позивач звільнена з роботи згідно ст.38 КЗпП України за власним бажанням в зв`язку із зміною місця проживання (а.с.6 на звороті).

Аналізуючи вищевикладені обставини справи та правові норми, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, оскільки такі вимоги не підтверджені належними та достовірними доказами.

Керуючись ст. ст. 258, 259, 264-265, 268, 315, 352, 354 ЦПК України,

у х в а л и в:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про встановлення факту постійного проживання у с.Заболоття Рокитнівського (нині Сарненського) району Рівненської області в період з 26 квітня 1986 року по 01 січня 1993 року.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_5 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, місцезнаходження: 33028, Рівненська область, м.Рівне, вул.Короленка,7, код ЄДРПОУ - 21084076.

Повне рішення складено та підписано 06.04.2022.

Суддя А.Ф.Комзюк