Справа № 2-1647/11
№ провадження 6/495/45/2022
Ухвала

іменем україни

15 березня 2022 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

судді Заверюха В.О., при секретарі - Червинській І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Білгород-Дністровському Одеської області подання приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Міністерства юстиції України Щербакова Юрія Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 до повного виконання зобов`язань, покладених виконавчим листом, виданого Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області 29.05.2011 року по справі №2-1647/11 за позовом ПАТ «Банк Форум» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором,

ВСТАНОВИВ:

15.03.2022 року приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Міністерства юстиції України Щербаков Юрій Сергійович звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 до повного виконання зобов`язань, покладених виконавчим листом, виданого Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області 29.05.2011 року по справі №2-1647/11 за позовом ПАТ «Банк Форум» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором.

Зміст та обґрунтування подання

На виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Щербакова Ю.С. знаходиться виконавче провадження №67704510 з виконання виконавчого листа №2-1647/11, виданого 29.05.2011 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області про стягнення на користь ПАТ "БАНК ФОРУМ" (МФО: 322948, , рахунок № НОМЕР_2 ) у солідарному порядку з відповідачів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , паспорт НОМЕР_6 , виданий 26.08.1999 року Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_7 , паспорт НОМЕР_8 , виданий 18.04.2008 року Білгород-Дністровським МВ ГУ УМВС України в Одеській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) суму заборгованості за кредитним договором у розмірі 369 597 грн. (триста шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто сім) 74 коп., що складається з: заборгованість за кредитом та відсотками - 31 253,68 дол. США, що за курсом НБУ станом на 08.02.2011 рік еквівалентно 248310,48 грн.; штраф та пеня за несвоєчасне виконання зобов`язань - 121268,74 грн.. Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.08.2021 року, справа №2-1647/11 замінено сторону виконавчого провадження ПАТ «БАНК ФОРУМ» на його правонаступника ТОВ "ФК " ІНВЕСТОХІЛЛС ВЕСТА". 30.11.2021 року постановою приватного виконавця відкрито виконавче провадження за №67704510, яка рекомендованим листом направлена боржнику за вих. №17780 від 30.11.2021 року. Окрім цього, з метою забезпечення реального виконання рішення суду, 30.11.2021 року винесено постанову про арешт майна та коштів боржника у межах суми звернення стягнення, про що боржник повідомлений належним чином. 15.12.2021 року приватним виконавцем на адресу боржника - АДРЕСА_1 направлено рекомендованим листом виклик №20140, відповідно до якого боржника зобов`язано з`явитися до виконавця 20.01.2022 року о 10:30 годині та надати документи і відомості, згідно з зазначеним у викликах переліком. Боржник у зазначений час та дату не з`явився та законні вимоги приватного виконавця не виконав, про що складено акт від 20.01.2022 року. Вжитими приватним виконавцем заходами встановлено, що за боржником зареєстрована 1/3 частина квартири АДРЕСА_1 , загальною площею - 39.09 кв.м., житловою площею - 25,11 кв.м., яка 03.12.2021 року без участі боржника описана й арештована приватним виконавцем, про що винесена відповідна постанова від 03.12.2021 року. Згідно висновку експерта 1/3 частина квартири оцінена у 90 302 грн., що навіть після її реалізації не покриває в повному обсязі всю суму заборгованості за рішенням суду, яка становить 31253,68 доларів США. Іншого ліквідного рухомого та нерухомого майна за боржником не зареєстровано. Коштів на виявлених рахунках боржника у банківських установах в розмірі, достатньому для задоволення вимог стягувача - недостатньо. Боржник офіційно ніде не працює, пенсію не отримує. Таким чином, боржник фактично ігнорує законні вимоги приватного виконавця та ухиляється від виконання рішення суду. Більш того, викликами приватного виконавця боржника повідомлено, що у разі неявки у вказану дату та час, у відповідності до вимог чинного законодавства, буде підготовлено та подано подання до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. З дати набрання законної сили рішення суду та станом на день звернення до суду з даним поданням, боржник всю суму боргу на користь стягувача не сплатив, жодних дій для реального, фактичного та в повному обсязі виконання не вчинив, що вказує на ухилення боржника від виконання рішення суду. На запит приватного виконавця, щодо перетину боржником державного кордону України, Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 30.11.2021 року надано відповідь про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перетинає державний кордон України. В період з дати набрання рішення законної сили, боржник два рази виїжджав за межі державного кордону України, так перетин державного кордону України потребує відповідних фінансових затрати, що свідчить про фінансову можливість боржника виконувати свої зобов`язання покладені на нього рішенням суду в повному обсязі чи частково, проте рішення суду не виконується. Враховуючи викладене, рішення до теперішнього часу не виконано, а боржник ухиляється від його виконання, мало того вільно виїжджає за межі України, не вживаючи заходів щодо виконання рішення за рахунок належного йому майна і доходів.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, просив судове засідання провести у його відсутність.

Ішні участини справи в судове засідання не зявились, повідомлялись, причини неявки суду не відомі.

Згідно ч.4 ст.441 ЦПК України, ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали подання та докази, що містяться в матеріалах справи, суд дійшов до висновку що підстави для задоволення подання відсутні.

Фактичні обставини встановлені судом, позиція суду та нормативно-правове обґрунтування

На виконанні у приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Щербакова Ю.С. знаходиться виконавче провадження №67704510 з виконання виконавчого листа №2-1647/11, виданого 29.05.2011 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області про стягнення на користь ПАТ "БАНК ФОРУМ" (МФО: 322948, , рахунок № НОМЕР_2 ) у солідарному порядку з відповідачів ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , паспорт НОМЕР_6 , виданий 26.08.1999 року Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_7 , паспорт НОМЕР_8 , виданий 18.04.2008 року Білгород-Дністровським МВ ГУ УМВС України в Одеській області, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) суми заборгованості за кредитним договором у розмірі 369 597 грн. (триста шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто сім) 74 коп., що складається з: заборгованість за кредитом та відсотками - 31 253,68 дол. США, що за курсом НБУ станом на 08.02.2011 рік еквівалентно 248310,48 грн.; штраф та пеня за несвоєчасне виконання зобов`язань - 121268,74 грн..

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 15.04.2021 року відновлено втрачене провадження у цивільній справі №2-1647/11 за позовом Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором в частині судового рішення наступного змісту:

«Позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Банк Форум" до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути на користь ПАТ «БАНК ФОРУМ» (МФО 322948, код ЕДРПОУ 21574573, рахунок № НОМЕР_2 ) у солідарному порядку з відповідачів: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області 29.05.1998р., зареєстрований: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , паспорт НОМЕР_6 , виданий 26.08.1999р. Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області, зареєстрований: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_7 , паспорт НОМЕР_8 , виданий 18.04.2008р. Білгород-Дністровським МВ ГУ УМВС України в Одеській області, зареєстрована: АДРЕСА_1 ) суму заборгованості за кредитним договором у розмірі 369 597 (триста шістдесят дев`ять тисяч п`ятсот дев`яносто сім ) грн. 74 коп., що складається з: - заборгованість за кредитом та відсотками - 31 253,68 доларів США, що за курсом НБУ станом на 08.02.2011р. еквівалентно - 248 310,48 грн.; - штраф та пеня за несвоєчасне виконання зобов`язань - 121 268,74 грн.

Стягнути солідарно з відповідачів: ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області 29.05.1998р., зареєстрований: АДРЕСА_1 ), ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_5 , паспорт НОМЕР_6 , виданий 26.08.1999р. Білгород-Дністровським МВ УМВС України в Одеській області, зареєстрований: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_7 , паспорт НОМЕР_8 , виданий 18.04.2008р. Білгород-Дністровським МВ ГУ УМВС України в Одеській області, зареєстрована: АДРЕСА_1 ) на користь ПАТ «БАНК ФОРУМ» (МФО 322948, код ЕДРПОУ 21574573, рахунок № НОМЕР_2 ) у. солідарному порядку судові витрати по справі у розмірі 1820 (одна тисяча вісімсот двадцять) грн. 00 коп., що складається з: 1700,00 грн. - судовий збір та 120,00 грн. - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процессу».

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 05.08.2021 року, справа №2-1647/11 замінено сторону виконавчого провадження ПАТ «БАНК ФОРУМ» на його правонаступника ТОВ "ФК " ІНВЕСТОХІЛЛС ВЕСТА".

30.11.2021 року постановою приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Щербакова Ю.С. відкрито виконавче провадження за №67704510, з виконання виконавчого листа №2-1647/11 виданого 29.05.2011 року Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області, яка рекомендованим листом направлена боржнику за вих. №17780 від 30.11.2021 року.

З метою забезпечення реального виконання рішення суду, 30.11.2021 року приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Щербаковим Ю.С. винесена постанова про арешт майна боржника та постанова про арешт грошових коштів боржника ОСОБА_1

15.12.2021 року приватним виконавцем на адресу боржника - АДРЕСА_1 рекомендованим листом направлено виклик №20140, відповідно до якого боржника зобов`язано з`явитися до виконавця 20.01.2022 року о 10:30 годині та надати документи і відомості, згідно з зазначеним у викликах переліком. Проте, боржник ОСОБА_1 у зазначений час та дату не з`явився та законні вимоги приватного виконавця не виконав, про що складено акт від 20.01.2022 року.

Вжитими приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Щербаковим Ю.С. заходами встановлено, що за боржником зареєстрована 1/3 частина квартири АДРЕСА_1 , загальною площею - 39,09 кв.м., житловою площею - 25,11 кв.м..

03.12.2021 року постановою приватного виконавця виконавчого округу Одеської області 1/3 частина квартири АДРЕСА_1 була описана й арештована.

10.01.2022 року приватним виконавцем виконавчого округу Одеської області Щербаковим Ю.С. винесена постанова про призначення суб`єкта оціночної діяльностиі - суб`єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

Згідно звіту про незалежну оцінку 1/3 частина квартири АДРЕСА_1 , загальною площею - 39,09 кв.м., житловою площею - 25,11 кв.м., оцінена у 90 302 грн..

Як зазначає приватний виконавець виконавчого округу Одеської області Щербаков Ю.С., що сума в яку оцінена 1/3 частина квартири навіть після її реалізації не покриває в повному обсязі всю суму заборгованості за рішенням суду, яка становить 31253,68 доларів США.

Іншого ліквідного рухомого та нерухомого майна за боржником не зареєстровано. Коштів на виявлених рахунках боржника у банківських установах в розмірі, достатньому для задоволення вимог стягувача - недостатньо. Боржник офіційно ніде не працює, пенсію не отримує.

На запит приватного виконавця, щодо перетину боржником державного кордону України, Головним центром обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України від 30.11.2021 року надано відповідь про те, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 перетинає державний кордон України.

Таким чином, боржник фактично ігнорує законні вимоги приватного виконавця та ухиляється від виконання рішення суду. З дати набрання законної сили рішення суду та станом на день звернення до суду з даним поданням, боржник всю суму боргу на користь стягувача не сплатив, жодних дій для реального, фактичного та в повному обсязі виконання не вчинив, що вказує на ухилення боржника від виконання рішення суду.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п. 1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Матеріали подання не містять жодного належного, допустимого і достатнього доказу на підтвердження факту свідомого ухилення боржника ОСОБА_1 від виконання зобов`язань покладених на нього рішенням суду, також відсутні докази, що ОСОБА_1 має намір виїхати за кордон, насамперед, з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний (приватний) виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

При розгляді питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон необхідно враховувати той факт, що заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, оскільки вона пов`язана з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод , який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Таким чином, обмеження ОСОБА_1 у виїзді за межі України є порушенням його права, гарантованого Конституцією України та не вбачається підстав для застосування подібного заходу.

Керуючись Закону України «Про порядок виїзду з України та виїзду в Україну громадян України», ст. 33 Конституції України, ст.18 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст.4, 13, 76, 81, 258-260, 353, 441,ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Міністерства юстиції України Щербакова Юрія Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 до повного виконання зобов`язань, покладених виконавчим листом, виданого Білгород-Дністровським міськрайонним судом Одеської області 29.05.2011 року по справі №2-1647/11 за позовом ПАТ «Банк Форум» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за кредитним договором - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Заверюха В.О.