Справа№938/39/22
Провадження № 2/938/70/22
УХВАЛА

підготовчого засідання

23 березня 2022 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Джуса Р.В.,

з участю: секретаря судового засідання Ласкурійчук С.І.,

розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу

за позовом: ОСОБА_1 ,

до

відповідача№1: ОСОБА_2 ,

відповідача №2: ОСОБА_3 ,

про усунення перешкод у користуванні дорогою загального користування,

за участю учасників справи:

від позивача: не з`явився;

від відповідача №1: ОСОБА_2 , ОСОБА_4 ,

від відповідача№2: ОСОБА_3 ;

ВСТАНОВИВ:

в провадженні Верховинського районного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому позивач просить зобов`язати відповідачів відновити за власний кошт дорогу загального користування по АДРЕСА_1 , шириною 6 метрів на дільницях, що межує із земельними ділянками, що знаходяться у власності ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , шляхом знесення самочинно збудованих елементів благоустрою та приведення її у первинний стан у відповідності до генерального плану забудови с. Довгополе.

Ухвалою суду від 24.01.2022 провадження у справі відкрито та призначно справу до розгляду за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання на 09.02.2022.

Однак, у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Джуса Р.В. в період із 01.02.2022 по 16.02.2022 підготовче засідання у справі №938/39/22, призначене на 09.02.2022, не відбулось, а тому ухвалою суду від 17.02.2022 підготовче засідання призначено на 15.03.2022.

У зв`язку з неявкою позивача по справі, розгляд справи відкладено судом на 23.03.2022.

В підготовче засідання 23.03.2022 з`явилися відповідач ОСОБА_2 , його представник ОСОБА_4 , відповідач ОСОБА_3 . Позивач ОСОБА_1 в підготовче засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи у підготовчому засіданні без його участі, не заперечив проти призначення справи до судового розгляду.

Оглянувши позовну заяву, суд у підготовчому засіданні поставив на обговорення питання щодо залучення до участі в справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Білоберізької сільської ради, оскільки як вбачається з позовної заяви в якості учасників справи, окрім позивача та відповідача, позивач зазначає третю особу Виконавчий комітет Білоберізької сільської ради. Однак, саме лише зазначення в позовній заяві певного підприємства чи організації або фізичної особи як третьої особи, без вирішення судом питання щодо її допущення або залучення до участі у справі не надає їй відповідного процесуального статусу.Питання про допущення або залучення третьої особи, до участі у справі вирішується ухвалою суду.А тому суддею в ухвалі про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі від 24.01.2022, роз`яснено позивачу, що з метою вирішення питання залучення Виконавчого комітету Білоберізької сільської ради до участі в справі, в якості третьої особи, йому слід конкретизувати на чиїй стороні слід залучити відповідну третю особу, та обгрунтувати, яким чином рішення суду у справі може вплинути на її права або обов`язки щодо однієї із сторін. Однак, на час проведення підготовчого засідання 23.03.2022 клопотання про залучення до участі в справі третьої особи Виконавчого комітету Білоберізької сільської ради та відповідного обгрунтування щодо її залучення, позивач суду не надав.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_4 при вирішенні питання про залучення третьої особи покладаються на розсуд суду. Представник додатково зазначив, що дійсно слід залучити до участі в справі в якості третьої особи Білоберізьку сільську раду, оскільки спірна дорога загального користування розташована в межах території такої територіальної громади.

Відповідач ОСОБА_3 не заперечила проти залучення до участі в справі в якості третьої особи Білоберізької сільської ради.

Згідно ч. 1 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін.

Як зазначено в ч.3 ст. 53 ЦПК України, якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч.6 ст. 53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Також, згідно ч.6 ст.56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Згідно ч.3 ст.158 ЗК України органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах території територіальних громад щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, обмежень у використанні земель та земельних сервітутів, додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Згідно п. 34 ст.26, п.5 ч.1 ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить, зокрема вирішення земельних спорів у порядку, встановленому законом.

Враховуючи, що предметом спору в даній справі є усунення перешкод у користуванні дорогою загального користування по АДРЕСА_1 шириною 6 м на дільницях, що межують із земельними ділянками, що знаходяться у власності ОСОБА_3 та у користуванні ОСОБА_2 шляхом знесення самочинно збудованих елементів благоустрою та приведення її у первинний стан у відповідності до генерального плану забудови с.Довгополе, суд вважає, що рішення прийняте у даній справі може вплинути на права або обов`язки Білоберізької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, як органу до відання якого відносяться зокрема питання вирішення земельних спорів, а відтак Білоберізьку сільську раду Верховинського району Івано-Франківської області слід залучити до участі в цивільній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

При цьому, залученню до участі в справі підлягає саме Білоберізька сільська рада Верховинського району Івано-Франківської області, оскільки згідно розпорядження Кабінету Міністрів України «Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Івано-Франківської області» від 12 червня 2020 р. № 714-р, територія Довгопільської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області на території якої знаходиться спірна дорога загального користування, входить до складу території Білоберізької територіальної громади з адміністративним центром в с.Білоберізка, представницьким органом місцевого самоврядування якої, у відповідності з вимогами ч.4 ст.8 Закону України «Про добровільне об`єднання територіальних громад», є Білоберізька сільська рада.

Відповідно до положень ст.189 ЦПК України, завданнями підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.1 ст. 196 ЦПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відповідно до п.2 ч.2 ст. 198 ЦПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження, зокрема, у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Враховуючи, що судом залучено до участі в справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, з метою надання третій особі можливості подати письмові пояснення та доводи стосовно суті позовних вимог, суд вважає за доцільне підготовче засідання відкласти.

Разом з цим, відповідно до ч. 3 ст. 189 ЦПК України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до ч.2 ст.2 ЦПК України суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи те, що визначений законодавцем 60-ти денний строк проведення підготовчого провадження закінчується, з метою дотримання встановлених законодавством строків проведення підготовчого провадження, повного та об`єктивного розгляду справи та недопущення порушення прав сторін у справі, суд вважає необхідним продовжити строк проведення підготовчого провадження, але не більше ніж на тридцять днів.

Керуючись ст. ст.53, 56, 187, 189, 197, 198, 260, 261 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Залучити Білоберізьку сільську раду Верховинського району Івано-Франківської області (ідентифікаційний код:40468386, місцезнаходження: Івано-Франківська область, Верховинський район, с Білоберізка) до участі у справі №938/39/22 за позовом: ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про усунення перешкод у користуванні дорогою загального користування, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі №938/39/22 на 30 днів.

Підготовче засідання відкласти на 13.04.2022 о 12 год. 00 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Верховинського районного суду Івано-Франківської області за адресою: селище Верховина, вул.Жаб`євська,76.

Повідомити учасників справи про дату і час призначення наступного підготовчого засідання.

Позивачу: явку у підготовче засідання визнати обов`язковою.

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі - Білоберізькій сільській раді копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання.

Відповідачам: явку у підготовче засідання визнати обов`язковою.

Третій особі: явку представника у підготовче засідання визнати обов`язковою. Зобов`язати третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: надати (письмово) пояснення та доводи стосовно суті позовних вимог.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://court.gov.ua/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали суду складено 25.03.2022.

Суддя Роман ДЖУС