Справа №: 343/2231/18
Провадження №: 4-с/0343/1/22
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

24 березня 2022 року м. Долина

Суддя Долинського районного суду Івано-Франківської області Монташевич С.М., ознайомившись з матеріалами скарги ОСОБА_1 на дії органу примусового виконання,

В С Т А Н О В И Л А:

представник ОСОБА_1 - адвокат Гареєв Є.Ш. на електронну адресу суду надіслав скаргу, в якій просить поновити строк для подання даної скарги, скасувати повідомлення державного виконавця Долинського відділу державної виконавчої служби у Калуському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Кузіва Р.О. про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання від 07.02.2022, яким повернуто виконавчий лист від 12.03.2019, виданий Долинським районним судом Івано-Франківської області по справі № 343/2231/18, зобов`язати вказаного державного виконавця прийняти до виконання зазначений виконавчий лист та видати постанову про відкриття виконавчого провадження.

Під час вивчення матеріалів скарги виявлено обставини, які свідчать про недотримання вимог, передбачених законом для звернення до суду з такими скаргами, які перешкоджають її розгляду та дають підстави для залишення зазначеної скарги без руху.

Так, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи (ст. 447 ЦПК України).

Частиною першою ст. 450 ЦПК України передбачено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.

Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» № 6 від 07 лютого 2014 року (в частині, що не суперечить нормам ЦПК України, що діє з 15 грудня 2017 року, в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу Адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03 жовтня 2017 року, котрим ЦПК України викладено в новій редакції), скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК України. У разі відсутності спеціальної норми щодо вирішення певних питань, що виникають при розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби, при розгляді таких скарг мають застосовуватися положення ЦПК України, якими врегульовано аналогічні питання.

Таким чином, скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, які передбачені положеннями ЦПК України.

Пунктом 9 ст. 10 ЦПК України передбачено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Як зазначено у ч. 1 ст. 177 ЦПК України, у разі подання до суду позовної заяви та документів, що додаються до неї в електронній формі, позивач зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів.

Крім того, частиною 2 ст. 183 ЦПК України передбачено, що до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Враховуючи вищевикладене, а також те, що скарга подана у електронній формі, суддя вважає, що до неї слід додати доказ надсилання її з додатками іншим учасникам справи, оскільки відсутність підтвердження надсилання таких документів не забезпечить учасникам справи рівні права щодо здійснення ними всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом, відповідно до положень ст. 12 ЦПК України.

Також суд звертає увагу і на те, що, згідно з п. 17 згаданої Постанови, справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. До участі у справі як заінтересованої особи залучається інша сторона виконавчого провадження, оскільки судовим рішенням може бути вирішено питання про її права чи інтереси.

Аналогічні положення викладені в ст. 450 ЦПК України щодо складу учасників судового розгляду скарги на дії виконавця.

Звертаючись до суду з даною скаргою, представник ОСОБА_1 його учасниками зазначає скаржника та державного виконавця, не визначаючи у статусі заінтересованої особи - боржника, прав та обов`язків якого безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги.

За нормами ст. 185 ЦПК України, враховуючи вимоги ч. 9 ст. 10 ЦПК України, позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175, 177 ЦПК України підлягає залишенню без руху, з наданням строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, скаргу ОСОБА_1 на дії органу примусового виконання слід залишити без руху з наданням терміну для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Залишення скарги без руху з зазначених вище підстав не є по своїй суті обмеженням права на доступ до суду, оскільки відповідає вимогам закону та основним засадам цивільного судочинства, та є необхідним для справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду та вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, ст. 2, 4, 10, 12, 95, 175, 177, 183, 185, 294, 448-450 ЦПК України, керуючись ст. 260 ЦПК України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

скаргу ОСОБА_1 на дії органу примусового виконання залишити без руху та надати строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання ухвали про залишення заяви без руху.

У випадку неусунення вказаних недоліків скарга буде визнана не поданою та повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: С.М.Монташевич