Справа № 676/7092/21
Номер провадження 2-о/676/26/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2022 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Чекашкіної О.Л.

заявника ОСОБА_1

представника заінтересованої особи Вітковської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янці-Подільський цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа по справі Управління державної міграційної служби у Хмельницькій області про встановлення факту проживання на території України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з заявою про встановлення факту проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року його батька ОСОБА_2 . В обгрунтування заяви зазначає, що батько заявника ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 . В 1968 році вступив до Кам`янець-Подільського індустріального технікуму, який закінчив 29 червня 1972 року. Після закінчення технікуму його направили на роботу в м. Улан-Уде Бурятської АРСР. 14 вересня 1973 року він зареєстрував шлюб в Заігравському районному відділі Управління ЗАГС Республіки Бурятія з матір`ю заявника ОСОБА_3 . Від спільного проживання ІНФОРМАЦІЯ_2 народився син ОСОБА_4 , а ІНФОРМАЦІЯ_3 народився заявник. У 1983 році батько поступив до Хмельницького технологічного інституту побутового обслуговування. У 1986 році батько разом з сім`єю переїхав в Україну. В1990 році батько закінчив повний курс Одеського інженерно-будівельного інституту. З часу переїзду в Україну батько постійно проживав до дня смерті - ІНФОРМАЦІЯ_4 в с. Сахкамінь, Кам`янець-Подільського району. В листопаді 2021 р. звернувся до Кам`янець-Подільського відділення Управління державної міграційної служби у Хмельницькій області з заявою про оформлення громадянства України за територіальним походженням відповідно ч. 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року (як особи, батько якої постійно проживав на території України до 24 серпня 1991 року) та отримав роз`яснення що відповідно п.44. Порядку провадження за заявами і подання з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, у разі відсутності, зокрема документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території України, подається відповідне рішення суду. Відповідно до листа ДМС України від 22.09.2017 р. № 6.4/7095-17 йому відмовлено в оформленні документів, оскільки форми карток прописки, по господарські книги сільських/селищних рад не є тими документами, що підтверджують постійне проживання особи на території України до вказаної особи. Просить встановити факт, що батько заявника ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , постійно проживав на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 30 листопада 2021 року відкрито провадження у цивільній справі та призначено справу до розгляду.

Заявник в судовому засіданні заяву підтримав, просить задовольнити.

Представник УДМС в Хмельницькій області в судовому засіданні пояснила, що 01.10.2021 р. до Кам`янець-Подільського відділу УДМС у Хмельницькій області звернувся громадянин РФ ОСОБА_1 із заявою щодо набуття громадянства України за територіальним походженням, оскільки його батько ОСОБА_2 постійно проживав до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України». Відповідно до листа ДМС України від 22.09.2017 р. № 6.4/7095-17 зазначено, що у зв`язку з тим, що форми карток прописки не є документами, а також загальні погосподарські книги сільських/селищних рад не є документами, які в установленому порядку передаються на зберігання до Державного архіву, вони не можуть слугувати документальним підтвердженням факту постійного проживання особи на території України до 24 серпня 1991 року, але можуть слугувати додатковим аргументом для суду під час винесення рішення про встановлення факту постійного проживання на території України ОСОБА_2 . Відповідно до вимог п.44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території України, подається відповідне рішення суду. Просить врахувати пояснення при вирішенні заяви.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали цивільної справи в повному обсязі суд встановив наступне.

Судом встановлено, що батько заявника ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В 1968 році ОСОБА_2 вступив до Кам`янець-Подільського індустріального технікуму, який закінчив 29 червня 1972 року, що підтверджується дипломом НОМЕР_1 .

14.09.1973 року ОСОБА_2 зареєстрував шлюб з ОСОБА_3 , шлюб зареєстрований Заіграєвським районним відділом Управління ЗАГС Республіки Бурятія, що підтверджується свідоцтвом про укладення шлюбу НОМЕР_2 від 18.03.2016 р., виданого повторно.

Під час шлюбу народились діти ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_3 від 28.02.1985 року та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , що підтверджується свідоцтвом про народження НОМЕР_4 від 02.02.1976 року.

В 1983 році ОСОБА_2 вступив до Хмельницького технологічного інституту побутового обслуговування і в 1990 році закінчив повний курс Одеського інженерно-будівельного інституту за спеціальністю «виробництво будівельних виробів та конструкцій», що підтверджується дипломом НОМЕР_5 від 20.06.1990 р.

Згідно записів в трудовій книжці НОМЕР_6 від 23.07.1990 р. з 23.07.1990 р. по 27.01.1994 р. ОСОБА_2 працював в кооперативі «Іскра» Кам`янець-Подільського району; з 02.01.1995 р. по 30.11.2011 р. в фірмі «Земля» с. Кам`янка, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Згідно записів погосподарських книг № 02 Нігинської сільської ради за 1986-1987-1988-1989-1990 р. об`єкта погосподарського обліку № 1023, за 1991-1992-1993-1994-1995 рр. об`єкта погосподарського обліку № 602, за 1996-1997-1998-1999-2000 р. об`єкта погосподарського обліку № 627, за 2001-2002-2003-2004-2005 рр. об`єкта погосподарського обліку № 592, за 2006-2007-2008-2009-2010 рр. об`єкта погосподарського обліку № 575, за 2011-2012-2013-2014-2015 рр. об`єкта погосподарського обліку № 0682 в селищі Сахккамінь, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області дійсно був зареєстрований ОСОБА_2 , 1953 року народження, разом з матір`ю ОСОБА_6 , братом ОСОБА_7 .

ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_8 в с. Сахкамінь, Кам`янець-Подільського району, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_7 від 20.03.2014 року.

Факт постійного проживання ОСОБА_8 в АДРЕСА_1 , в суді підтвердили свідки ОСОБА_9 , ОСОБА_10

ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_1 , громадянин Російської Федерації, звернувся до Управління державної міграційної служби у Хмельницькій області із заявою про оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до частини 1 статті 8 Закону України «Про громадянство України» від 18.01.2001 року (як особи, батько якої постійно проживав на території України до 24 серпня 1991 року).

В задоволенні заяви ОСОБА_1 відмовлено та роз`яснено, що відповідно до листа ДМС України від 22.09.2017 р. № 6.4/7095-17 у зв`язку з тим, що форми карток прописки не є документами, а також загальні погосподарські книги сільських/селищних рад не є документами, які в установленому порядку передаються на зберігання до Державного архіву, вони не можуть слугувати документальним підтвердженням факту постійного проживання особи на території України до 24 серпня 1991 року, але можуть слугувати додатковим аргументом для суду під час винесення рішення про встановлення факту постійного проживання на території України ОСОБА_2 . Відповідно до вимог п.44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 року № 215, у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території України, подається відповідне рішення суду.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно із статтею 3 Закону України «Про громадянство» громадянами України є: 1) усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; 2) особи, незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинності Законом України «Про громадянство України» (13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав; 3) особи, які прибули в Україну на постійне проживання після 13 листопада 1991 року і яким у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року органами внутрішніх справ України внесено напис «громадянин України», та діти таких осіб, які прибули разом із батьками в Україну і на момент прибуття в Україну не досягли повноліття, якщо зазначені особи подали заяви про оформлення належності до громадянства України; 4) особи, які набули громадянство України відповідно до законів України та міжнародних договорів України. Особи, зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті, є громадянами України з 24 серпня 1991 року, зазначені у пункті 2, - з 13 листопада 1991 року, а у пункті 3, - з моменту внесення відмітки про громадянство України.

Відповідно частини 1 ст. 8 Закону України «Про громадянство» особа (іноземець або особа без громадянства), яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один із її батьків або її дід чи баба, прадід чи прабаба, або її рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), а також її неповнолітні діти мають право на набуття громадянства України за територіальним походженням.

Указом Президента України № 215 від 27 березня 2001 року, в редакції Указу Президента України № 588/2006 від 27 червня 2006 року, затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень..

Пунктом 27 Порядку визначено, що для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, батько чи мати якої постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (частина перша статті 8 Закону, подає документи, передбачені підпунктами "а" - "в" пункту 24 цього Порядку, а також:

а) документ, що підтверджує факт постійного проживання батька чи матері заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту;

б) копію свідоцтва про народження заявника або інші документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з батьком чи матір`ю, які постійно проживали на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.

Пунктом 44 Порядку визначено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до ІНФОРМАЦІЯ_10 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України «Про правонаступництво України», або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до частини першої статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши їх доказами, які оцінено на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку, суд приходить до висновку про доведеність факту постійного проживання ОСОБА_2 на території України станом на 24 серпня 1991 року, який підтверджується доказами, що містять інформацію щодо такого проживання: періодів навчання в Хмельницькому технологічного інституті побутового обслуговування та Одеському інженерно-будівельному інституті (1983 - 1990 рр.), постійної роботи в Кам`янець-Подільському районі, ( з 23.07.1990 р), що підтверджується записами в трудовій книжці НОМЕР_6 від 23.07.1990 р., постійним проживанням в с. Сахкамінь, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області ( з 1990 р.), що підтверджується записами в погосподарських книгах за період з 1990 р. по 2014 рік.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Судові витрати не розподіляються.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 89, 263-265, 315 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа по справі Управління державної міграційної служби у Хмельницькій області про встановлення факту проживання на території України - задовольнити.

Встановити факт того, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , уродженець с. Гуково, Звірівського району, Ростовської області, Російська Федерація, постійно проживав на території України, до ІНФОРМАЦІЯ_12 .

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , РНОКПП НОМЕР_8 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Управління державної міграційної служби у Хмельницькій області , юридична адреса: вул. Грушевського, 87, м. Хмельницький.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 20 січня 2022 року.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.