Справа № 484/2839/21
Провадження № 2/484/84/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.03.2022 р. Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

у складі: головуючого судді - Мельничука О.В.

секретар судового засідання - Голубкова Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Первомайську в порядку загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета споруд на стороні відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання права власності на грошові кошти недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов позов ОСОБА_1 до Первомайської міської ради Миколаївської області про визнання права власності на грошові кошти недоотриманої пенсії за період з квітня 2018 року по грудень 2020 року у розмірі 122 547 грн. 75 коп. в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Мотивуючи вимоги представник позивачки вказав, що ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьку померла бабуся позивачки ОСОБА_2 . Позивачка фактично прийняла спадщину після смерті бабусі, оскільки проживала та була зареєстрована з померлою на день її смерті в м. Донецьку. Також позивачка звернулась із відповідною завою до нотаріуса. Після звернення з такою заявою стало відомо, що ОСОБА_1 за життя не отримала пенсію за період з квітня 2018 року по грудень 2020 року в розмірі 122547,75грн.. У видачі свідоцтва про право на спадщину позивачці було відмовлено через неможливість з`ясувати коло спадкоємців.

На підставі викладеного представник просив визнати за єдиною спадкоємицею померлої, яка прийняла спадщину, право власності на недоотриману пенсію у вказаному вище розмірі.

Ухвалою від 26.07.2021 провадження у справі відкрито, призначене підготовче засідання, визначені строки для подачі заяв по суті.

Ухвалою від 25.08.2021 за клопотанням представника позивача витребувана з Другої Первомайської державної нотаріальної контори Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) копія спадкової справи, заведеної після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , підготовче засідання відкладене.

Ухвалою від 29.09.2021 за клопотанням представника позивача замінений відповідач Первомайська міська рада Миколаївської області на Кам`яномостівську сільську раду Первомайського району Миколаївської області, залучений як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Пенсійний фонд України, підготовче засідання відкладене.

18.10.2021 до суду надійшла заява від відповідача Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області, в якій сільській голова вказав, що позов підтримує та просить розглянути справу без участі представника.

Ухвалою від 17.11.2021 за клопотанням представник позивача замінена третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета споруд на стороні відповідача, на Управління Пенсійного фонду в Запорізькій області, підготовче засідання відкладене.

08.12.2021 до суду від Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшли пояснення, згідно яких Управління заперечує проти задоволення позову, вказуючи, що позивачкою не доведений факт спільного проживання з померлою на день її смерті. Крім того, позовні вимоги є передчасними, оскільки ОСОБА_2 пенсія за період з квітня 2018 року по грудень 2020 року не нараховувалась. На підставі викладеного, Управління просило відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою від 02.02.2022 підготовче провадження закрите, справа призначена до судового розгляду, встановлений порядок дослідження доказів.

15.02.2022 від Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надійшов лист, в якому тертя особа просить розглянути справу без участі представника та в задоволенні позову відмовити.

17.02.2022 від Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, в якому відповідач також вказав, що просить суд виріши спрів на власний розсуд.

В судове засідання 21.03.2022 учасники процесу не з`явились, хоча про місце, день та час розгляду справи були повід мені своєчасно та належним чином.

Дослідивши докази, надані учасниками процесу, суд дійшов наступного.

ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьку померла ОСОБА_2 , про що 16.04.2021 Первомайським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) складений відповідний актовий запис №117 та видане свідоцтво про смерть.

Позивачка, яка після одруження змінила дошлюбне прізвище « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_4 » (а.с. 9), є онукою померлої, про що свідчить свідоцтво про народження позивачки (а.с. 8), свідоцтво про народження батька позивачки ОСОБА_5 , матір`ю якого є ОСОБА_6 (а.с. 14), та свідоцтво про одруження ОСОБА_6 з ОСОБА_7 , згідно якого померла обрала після реєстрації шлюбу прізвище чоловіка « ОСОБА_2 ».

Батько позивачки, який є сином ОСОБА_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 11). Чоловік спадкодавця ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 12).

Згідно довідки від 29.12.2014р. № ОСОБА_2 , яка постійно проживала за адресою: АДРЕСА_1 , перемістилась з тимчасово окупованої території до АДРЕСА_2 .

Відповідно до довідки від 05.09.2016 № позивачка ОСОБА_1 , яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , перемістилась до ст. Кам`яний Міст Первомайського району, вул. Кірова, 8.

З копії спадкової справи №149/2021, наданої Другою Первомайською державною нотаріальною конторою Миколаївської області, вбачається, що така справа була заведена після смерті ОСОБА_2 за заявою ОСОБА_1 . Заяви інших спадкоємців відсутні.

Згідно довідки, наданої на запит нотаріуса Управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, ОСОБА_2 перебувала на обліку в Управлінні та її недоотримана пенсія за період з квітня 2018 року по грудень 2020 року становить 122547,75 грн.

Однак, постаново від 25.06.2021 у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на зазначену суму недоотриманої пенсії відмовлено, через неможливість з`ясувати коло спадкоємців, оскільки місце реєстрації спадкодавця є м. Донецьк. а місце фактичного проживання - с. Работіно Токмакського району Запорізької області.

Стверджуючи, що позивачка фактично проживала та була зареєстрована з померлою на день смерті, отже є такою, що прийняла спадщину, представник позивача вважав, що є підстави для задоволення позову.

Звертаючись з вказаним позовом представник позивача вказав як відповідача Кам`яномостівську сільську раду Первомайського району Миколаївської області.

За приписами частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (частина друга, статті 48 ЦПК України) до яких звернуті матеріально-правові вимоги позивача.

Належним відповідачем має бути така особа, за рахунок якої можливо задовольнити позовні вимоги. Суд захищає порушене право чи охоронюваний законом інтерес позивача саме від відповідача (близькі за змістом висновки сформульовані у пункті 7.17 постанови Великої Палати Верховного Суду від 25 червня 2019 року у справі № 910/17792/17). Якщо позовна вимога заявлена до особи, яка не є учасником спірних правовідносин (тобто, не до тієї особи, яка має відповідати за цією вимогою), така особа є неналежним відповідачем.

Пред`явлення позову до неналежного відповідача не є підставою для відмови у відкритті чи для закриття провадження у справі. За результатами розгляду справи суд відмовляє у позові до неналежного відповідача та приймає рішення щодо суті заявлених до належного відповідача вимог (постанови Великої Палати Верховного Суду від 17 квітня 2018 року у справі № 523/9076/16-ц (пункт 40), від 12 грудня 2018 року у справі № 372/51/16-ц (пункт 31.10), від 30 січня 2019 року у справі № 552/6381/17 (пункт 39)).

Отже, визначення відповідачів, предмета та підстав спору є правом позивача. Натомість, встановлення належності відповідачів й обґрунтованості позову з огляду на приписи ч. 5 ст. 12 ЦПК України є обов`язком суду першої інстанції, який виконується під час розгляду справи.

Відповідно до рішення Конституційного суду України № 20-рп/2011 від 26.12.2011р. у справі № 1-42/20114 Кабінет Міністрів України, як вищий орган у системі органів виконавчої влади наділений конституційними повноваженнями спрямовувати і координувати діяльність міністерств, інших органів виконавчої влади, до яких належать і Пенсійний фонд України.

Відповідно до Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014р. № 280, Пенсійний фонд України розробляє проект бюджету Пенсійного фонду України та подає його Міністрові соціальної політики для внесення в установленому порядку на розгляд Кабінетові Міністрів України, здійснює ефективний розподіл фінансових ресурсів для пенсійного забезпечення, забезпечує своєчасне та у повному обсязі фінансування виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством проводяться за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством, складає звіт про виконання бюджету Пенсійного фонду України

До повноважень Пенсійного фонду України відноситься зокрема здійснення контролю за додержанням вимог законодавства про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, правильністю нарахування, обчислення, повнотою і своєчасністю сплати страхових внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (далі - страхові внески) та інших платежів, за достовірністю документів, поданих для призначення пенсії, та відомостей про осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та іншими виплатами, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, інших джерел, визначених законодавством; забезпечення своєчасної та у повному обсязі виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством; обліку коштів Пенсійного фонду України, ведення статистичної та бухгалтерської звітності;

Пенсійний фонд України розпоряджається у межах повноважень коштами Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Отже, Пенсійний фонд України є органом, який реалізує політику пенсійного забезпечення, в тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України, а тому саме від цього органу залежить право позивачки на отримання виплати за рахунок коштів пенсійного фонду, а не від територіальної громади в особі органів місцевого самоврядування.

Викладене свідчить про те, що Кам`яномостівська сільська рада Первомайського району Миколаївської області, до якої позивачка заявила свої вимоги, не є належним відповідачем в даній справі.

Враховуючи зазначені вище обставини та положення законодавства, суд вважає, що оскільки позов пред`явлений позивачкою не до належного відповідача, то у задоволенні позову слід відмовити, що само по собі не позбавляє позивачку можливості повторно заявити аналогічний позов, але до належного відповідача.

Керуючись ст. 258, 259, 263-265 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Кам`яномостівської сільської ради Первомайського району Миколаївської області про визнання права власності на грошові кошти недоотриманої пенсії за період з квітня 2018 року по грудень 2020 року у розмірі 122547грн 75коп в порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк, відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення до Миколаївського апеляційного суду безпосередньо до суду апеляційної інстанції. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч.2 ст. 358 ЦПК України.

Повний текст рішення складений 23.03.2022р.

Суддя: О.В.Мельничук