Справа № 677/387/22
УХВАЛА

про відкриття провадження

01 квітня 2022 року м. Красилів

Суддя Красилівського районного суду Хмельницької області Гладій Л.М., ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Красилівського підприємства водопровідно-каналізаційного господарства про стягнення компенсації за відрив від звичайних занять, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Красилівського районного суду Хмельницької області з вказаною позовною заявою. Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду його позов до Красилівського підприємства водопровідно-каналізаційного господарства про визнання протиправною відповіді - задоволено.

Позивач стверджує, що в зв`язку розглядом справи адміністративним судом, він будучи особою з інвалідністю, був вимушений витрати свій час на ознайомлення з нормативною базою, написання процесуальних документів, - позовної заяви, відзиву, підготовку до судового процесу, що призводило сильне навантаження на його здоров`я, намагаючись відстояти свої порушені права позивач стверджує, що сильно хвилювався, дуже підірвав своє здоров`я. Зважаючи на вказане просить стягнути з начальника Красилівського підприємства водопровідно-каналізаційного господарства Кучера О.М. на його користь 11850 грн. за відрив від звичайних занять та 500000 грн. моральної шкоди.

Відповідно до статей 1,2 ЦПК України Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства. Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства (стаття 19 ЦПК України).

З позовної заяви поданої ОСОБА_1 випливає, що позивач фактично просить не відшкодувати шкоду, а стягнути судові витрати понесені ним при розгляді адміністративної справи № 560/10637/21, що підтверджується наданими позивачем розрахунками.

Згідно зі ч. 3 ст. 132 КАС України до витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: 1) на професійну правничу допомогу; 2) сторін та їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду; 3) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; 4) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; 5) пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Відповідно до ч.ч. 1,3,4,5 ст. 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог. Для вирішення питання про судові витрати суд призначає судове засідання, яке проводиться не пізніше п`ятнадцяти днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог. У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.

У відповідності до п.3 ч.1 ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

За змістом зазначених норм за своєю правовою природою судові витрати, можуть бути відшкодовані виключно у спосіб, передбачений процесуальним законодавством і лише в тому процесі, в якому розглядалась справа. Судові витрати в адміністративній справі, зокрема ті, що пов`язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи, витрати сторін та їх їхніх представників, що пов`язані із прибуттям до суду, за відрив від звичайних занять є процесуальними витратами, які стягуються у порядку, визначеному КАС України. Зазначені витрати сторін не є шкодою чи збитками у розумінні статей 22 та 1166, 1173-1175 ЦК України, не входять до складу ціни позову та не можуть стягуватися як матеріальні збитки чи шкода, оскільки є судовими витратами, що пов`язані з розглядом справи в суді, і випливають із процесуальних відносин, а не з матеріально правових.

Отже, судові витрати не є тотожними заподіяної шкоди чи матеріальним збиткам та не набувають відповідних ознак унаслідок нереалізації права на їх відшкодування у передбаченому процесуальним законом порядку.

Законодавством не передбачено можливості стягнення судових витрат в адміністративній справі у порядку цивільного судочинства, як і немає правових підстав для ототожнення цих витрат і шкоди (збитків) у розумінні положень чинного законодавства.

Зазначені висновки суду узгоджуються з висновками Великої Палати Верховного Суду про те, що процесуальні витрати, понесені у судовому провадженні, не є збитками (шкодою), що можуть бути стягнуті шляхом подання цивільного позову; такі витрати розподіляються виключно за правилами, встановленими процесуальним законодавством (п. 29 постанови Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 462/6473/16-ц, провадження № 14-400цс18, п. 45 постанови Великої Палати Верховного Суду від 18 грудня 2019 року у справі № 688/2479/16-ц провадження № 14-447цс19, п. 20 постанови Великої Палати Верховного Суду від 29 травня 2019 року у справі № 489/5045/18 провадження № 14-191цс19).

Таким чином, питання про розподіл судових витрат, понесених під час розгляду адміністративної справи, вирішується у встановленому процесуальним законом порядку судом, який ухвалив рішення у цій справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись вимогами ст.186 ЦПК України, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у даній справі в частині вимог ОСОБА_1 щодо стягнення компенсації за відрив від звичайних занять.

Зазначена обставина не перешкоджає позивачу в порядку статей 132, 139, 143, 252 КАС України, звернутись до суду, який ухвалив рішення в адміністративній справі № 560/10637/21 із заявою винесення додаткового рішення, за наявності на це законних підстав.

В частині вимог позивача про стягнення моральної шкоди, позовна заява відповідає вимогам ст.175-177 ЦПК України.

Підстави для залишення заяви без руху, повернення та відмови у відкритті провадження в частині позовних вимог ОСОБА_1 про стягнення моральної шкоди відсутні.

У силу вимог ст. ст. 19, 187, 274 ЦПК України, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Провадження по цивільній справі в цій частині позову підлягає призначенню до розгляду в підготовчому судовому засіданні.

Враховуючи вказане, а також обов`язок додержання процесуального строку, встановленого законодавством, необхідно вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.

Наявні матеріали дозволяють призначити справу до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 186, 187, ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Красилівського підприємства водопровідно-каналізаційного господарства в частині позовних вимог про стягнення компенсації за відрив від звичайних занять.

Роз`яснити ОСОБА_1 право звернення до суду, який розглядав адміністративну справу щодо можливості відшкодування судових витрат в порядку передбаченому статтями КАС України, за наявності законних підстав.

Відкрити провадження по цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Красилівського підприємства водопровідно-каналізаційного господарства (місцезнаходження: 31000 м. Красилів, вул. Будівельна, 6, ) в частині позовних вимог про стягнення моральної шкоди.

Призначити підготовче судове засідання з повідомленням (викликом) сторін на 31 травня 2022 року о 15 годині 00 хвилин у приміщенні Красилівського районного суду Хмельницької області за адресою: 31000, Хмельницька область, м. Красилів, вул. Булаєнка, 4, зал № 2, під головуванням судді Гладій Л.М.

Відповідач має право протягом 15 календарних днів з дня отримання даної ухвали надіслати суду відзив на позовну заяву і всі письмові докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву суду.

Позивач в порядку ст. 179 ЦПК України має право подати відповідь на відзив в строк - п`ять днів з моменту отримання відзиву. Копія відповіді на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву суду.

Відповідач має право в порядку ст. 180 ЦПК України подати свої заперечення на відповідь на відзив в строк - п`ять днів з моменту отримання відзиву. Копія заперечення на відповідь на відзив та доданих до неї документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) одночасно з надісланням (наданням) відзиву суду.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали, копію позовної заяви та доданих документів, надіслати учасникам справи.

Розглядати справу в складі суду: суддя Гладій Л.М., секретар судових засідань Владюк Н.В.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2209/.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду виключно у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду. В іншій частині заперечення на ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Л.М. Гладій