Справа № 204/201/22
Провадження № 2/204/1003/22
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2022 року м. Дніпро

Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі головуючого - судді Мащук В.Ю., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання недійсним рішення об`єднаної житлової комісії військових частин, оформлене протоколом від 30.11.2020 року № 8 про відміну рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 оформлене протоколом від 15.04.2015 року № 4 та в частині перенесення дати постановлення на квартирний облік, зобов`язання поновлення на квартирному обліку, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2022 року позивач звернувся з позовом, яким просив суд визнати недійсним рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , 5 військового оркестру, Дніпропетровського медіа-центру МО України, 1242 центру реалізації договорів ГШ МО України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України м. Дніпро, яке оформлене протоколом від 30.11.2020 року №8 про відміну рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 оформлене Протоколом від 15.04.2015року №4 та в частині перенесення дати на квартирний облік з 06.11.1992 року на дату 09.04.1996 рік підполковника ОСОБА_1 , а також зобов`язати військову частину НОМЕР_1 м. Дніпро поновити підполковника ОСОБА_1 на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 м. Дніпро з 06.11.1992 року.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що він з 01.08. 1987 року по 1991 рік проходив навчання на посаді курсанта у Хмельницькому вищому артилерійському командному училищі імені маршала артилерії ОСОБА_2 . Під час навчання у військовому учбовому закладі позивач не був забезпечений житлом.

Після закінчення військового учбового закладу позивач був направлений до військової частини НОМЕР_4 , яка дислокувалась у місті Петропавловськ-Камчатський СРСР, де проходив кадрову військову службу з 1991 року по 30.09.1991 року.

Під час проходження військової служби позивач проживав у гуртожитку, власного житла не мав, службовим житлом забезпечений не був.

30 вересня 1992 року для подальшого проходження військової служби позивач був направлений до військової частини НОМЕР_5 , яка дислокувалась у місті Тернопіль Тернопільської області, де був включений у списки особового складу військової частини НОМЕР_5 та постановлений на усі види забезпечення.

04 листопада 1992 року позивач подав командиру військової частини НОМЕР_5 рапорт про постановлення на чергу для отримання для проживання з сім`єю: дружною - ОСОБА_3 , 1971 року народження, донькою - ОСОБА_4 , 1991 року народження. Рапорт був зареєстрований за вх.№273 від 06 листопада 1992 року та на нього накладено резолюції командуванням військової частини НОМЕР_5 .

06.11.1992 року житловою комісією військової частини НОМЕР_5 у складі 7 членів був розглянутий рапорт позивача та постановлено: зарахувати позивача в чергу для отримання житла з 06.11.1992 року у складі сім`ї 3 особи: позивач, його дружина та донька. Хід розгляду та постановлення житлової комісії зафіксовано у протоколі засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_5 від 06.11.1992 року без номера.

30 вересня 1992 року позивача разом із сім`єю: дружиною та донькою поселили у гуртожитку для військовослужбовців військової частини НОМЕР_5 . На початку 90 років у військовослужбовців були відсутні паспорти. Час, з якого відбулось поселення (розквартирування) позивача, як військовослужбовця разом з сім`єю у гуртожитку військової частини НОМЕР_6 зазначалось у відповідних книгах обліку.

У грудні 1992 року згідно Розпорядження Президента України від 18 квітня 1992 року №60/92-рп та Розпорядженням Президента України від 30 грудня 1992 року № 218/92-рп у військовослужбовців Збройних Сил України з`явилась можливість поетапно отримувати паспорт громадянина України та отримати прописку за місцем проживання. Тому, позивач здав посвідчення офіцера ЗС СРСР та 30 жовтня 1996 року отримав паспорт громадянина України. У паспорті позивача була проставлена відмітка про прописку за адресою: АДРЕСА_1 . За адресою: АДРЕСА_1 розташовувались фонди військової частини НОМЕР_5 , а саме: казарми та гуртожиток для військовослужбовців. З 2015 року вказана територія передана військовій частині НОМЕР_7 .

12 серпня 2004 року на базі 12-го артилерійського полку 1-ї тактичної групи артилерії та групи управління була сформована військова частина НОМЕР_8 . До складу цієї частини увійшла військова частина НОМЕР_5 .

У зв`язку з проведеним реформуванням та перетворенням військових частин житловою комісією військової частини НОМЕР_8 відбувся перегляд дат перебування військовослужбовців на квартирному обліку.

24.12.2005 року спільним засіданням житлової комісії та командуванням військової частини НОМЕР_8 слухалось питання перегляду дати перебування майора ОСОБА_1 на квартирному обліку в в/ч НОМЕР_8 . За наслідками розгляду цього питання спільне засідання житлової комісії та командування в/ч НОМЕР_8 постановили переглянути дату врахування і вважати датою постановки позивача на квартирний облік в в/ч НОМЕР_8 дату прописки та вважати взятим позивача на квартирний облік з 09.04.1996 року зі складом сім`ї 4 особи та включити в Книгу обліку осіб, які перебувають в черзі на одержання житлових приміщень в житловій комісії А1769 за №15 на підставі п.п.6 п.13 Правил обліку громадян, п.6 ст. 34 ЖКУ. Перегляд дати перебування позивача на квартирному обліку в військовій частині НОМЕР_8 та прийняте рішення було оформлено Протоколом спільного засідання житлової комісії та командування в/ч НОМЕР_8 від 24.12.2005 року № 18 та затверджене командиром військової частини НОМЕР_8 полковником ОСОБА_5

30.08.2013 року позивач подав командиру військової частини НОМЕР_8 рапорт з проханням включити в список для першочергового одержання житла, у зв`язку з календарною вислугою 25 років. Зазначений рапорт був зареєстрований та містить резолюцію командира військової частини НОМЕР_8 до голови житлової комісії розглянути на засіданні комісії.

25.12.2013 року для подальшого проходження військової служби позивача направили до військової частини НОМЕР_1 . На підставі вибуття до іншого місця служби Квартирно-експлуатаційний відділ Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління видав довідку про те, що позивач перебуває на квартирному обліку у в/ч НОМЕР_8 з 09.04.1996року по 25.12.2013 року зі складом сім`ї 4 особи, а також перебувають у списках осіб, які мають першочергове право на отримання житлових приміщень.

25.12.2013 року позивач прибув для подальшого проходження служби до військової частини НОМЕР_1 (м. Дніпро), де був включений до списків особового складу військової частини та постановлений на усі види забезпечення. Прибувши до військової частини НОМЕР_1 , позивач звернувся до командира військової частини з рапортом, в якому просив зарахувати його на облік для поліпшення житлових умов у м. Дніпропетровськ з сім`єю 4 особи, а також включити в списки на першочергове отримання жилого приміщення, як особу з календарною вислугою 25 років і більше у Збройних Силах.

12.11.2020 року начальником КЕВ м. Дніпро до голови житлової комісії військової частини НОМЕР_1 був направлений лист №525/4411 від 12.11.2020 року, в якому покликаючись на відсутність у позивача реєстрації з 1992 року, зміст довідки КЕВ м. Тернопіль №139 від 25.12.2013 року, де зазначено, що дата зарахування на квартирний облік (дата реєстрації) 09.04.1996 рік. Перенесена у 2005 році дата зарахування на квартирний облік на 06.11.1992 року, яка оформлена протоколом засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 №4 від 15.04.2015 року є помилковою та суперечить ст.15 Правил обліку громадян, які погребують поліпшених житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР, яка затверджена Постановою Ради Міністрів Української РСР і Українській Республіканської Ради професійних спілок від 11.12.1984 року №470.

30.12.2020 року засіданням об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , 5 військового оркестру, Дніпропетровського медіа-центру МО України, 1242 центру реалізації договорів ГШ МО України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України з питань розгляду Листа Начальник КЕВ м. Дніпро №525/4411 від 12.11.2020 року було постановлено рішення, яким змінити дату врахування на квартирний облік позивача з 06.11.1992 року на 09.04.1996 рік, у зв`язку з відсутністю реєстрації або відповідних документів підтверджуючих реєстрацію з місця проходження служби до 09.04.1996 року. Засідання житлової комісії проводилося без виклику, повідомлення та присутності позивача, винесене рішення позивач вважає таким, що суперечить нормам законодавства, у зв`язку з чим звернувся до суду з позовом.

Ухвалою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 14 січня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

01 лютого 2022 року відповідач подав суду відзив на позовну заяву, у якому зазначив, що вимоги позову вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

30 грудня 2020 року засіданням житлової комісії військових частин НОМЕР_1 було постановлено рішення яким змінено дату зарахування на квартирний облік позивача з 06.11.1992 року на дату 09.04.1996 року.

Відповідно до Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220, в подальшому викладене в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони №20 від 03.02.95, на кожного військовослужбовця взятого на квартирний облік, оформлюється облікова справа, у якій знаходяться необхідні документи: рапорт про прийняття на квартирний облік, який підписується членами сім`ї, що проживають разом з військовослужбовцем, мають самостійне право на отримання житла та бажають разом з ним стати на облік; довідка з місця проживання про склад сім`ї та прописку; довідка про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи.

Командиром військової частини НОМЕР_1 на підставі рішення житлової комісії, видано наказ від 01.12.2020 року №1362 про затвердження протоколу житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , та були внесені зміни в дату зарахування на квартирний облік позивача з 06.11.1992 року на дату 09.04.1996 року. Позивач зазначає, що дізнався про це випадково під час ознайомлення з матеріалами справи. Однак даний факт не відповідає дійсності, та спростовується поданими позивачем документами.

Положенням про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 23 грудня 1992 року № 220, в подальшому викладене в новій редакції на підставі наказу Міністра оборони №20 від 03.02.1995, на кожного військовослужбовця взятого на квартирний облік, оформлюється облікова справа. Із доданих письмових доказів Позивачем неможливо встановити факт перебування останнього на квартирному обліку. За таких обставин позов задоволенню не підлягає, а командир частини, що затвердив протокол житлової комісії діяв відповідно до чинного законодавства.

Крім того, позивачем не наведено конкретних норм статей законодавства України, які б належно обґрунтовували позов. У зв`язку з наведеним у задоволенні позовної заяви відповідач просив відмовити в повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові докази, встановив наступні фактичні обставини.

Відповідно до копії паспорта ОСОБА_1 , вбачається, що паспорт громадянина України отримано ним ІНФОРМАЦІЯ_1 . У паспорті позивача була проставлена відмітка про прописку за адресою: АДРЕСА_1 , датовано 09.04.1996 року (арк.с.26-28).

Відповідно до довідки № 78 від 20.06.1991 року Хмельницького вищого артилерійського командного училища ОСОБА_1 за місцем навчання у Хмельницькому вищому артилерійському училищі житловою площею не забезпечувався (арк.с.30).

Відповідно до довідки Військової частини № 201 від 30.09.1992 року ОСОБА_1 за місцем служби в м. Петропавлівську Камчатському житловою площею не забезпечувався (арк.с.31).

Відповідно до виписки з протоколу засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_5 від 06.11.1992 року, комісія постановила зарахувати лейтенанта ОСОБА_1 в чергу для отримання житла з 06.11.1992 року, у складі сім`ї 3 особи дружина ОСОБА_3 , дочка ОСОБА_6 (арк.с.33).

Відповідно до витягу з протоколу № 18 спільного засідання житлової комісії та командування в/ч НОМЕР_8 від 24.12.2005 року, переглянуто дату зарахування майора ОСОБА_1 на квартирний облік в в/ч НОМЕР_8 , постановлено вважати датою постановки на квартоблік дату прописки з 09.04.1996 року з складом сім`ї 4 особи (арк.с.34).

Відповідно до довідки Військової частини НОМЕР_8 від 02.09.2013 року № 251, станом на 30 серпня 2019 року календарна вислуга підполковника ОСОБА_1 у збройних силах складає 26 років 01 місяць (арк.с.36).

Відповідно до довідки Квартирно експлуатаційного відділу м. Тернопіль від 25.12.2013 року № 139 підполковник ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку у в/ч НОМЕР_8 з 09.04.1996 року по 25.12.2013 року складом сім`ї 4 особи, а також у списках осіб, які мають право на першочергове, позачергове отримання житлових приміщень з 30.08.2013 року по 25.12.2013 року.

Житлом за рахунок Міністерства оборони України в період проходження служби в в/ч НОМЕР_8 з 25.12.1992 року по 13.11.2013 року, не забезпечувався (арк.с.37).

Підполковником ОСОБА_1 подано командиру ВЧ НОМЕР_1 , Голові житлової комісії військової частини НОМЕР_1 рапорт про зарахування на облік для поліпшення житлових умов з сім`єю 4 особи (арк.с.38-39).

Відповідно до Витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 від 25.08.2014 року № 3, при розгляді рапорту підполковника ОСОБА_1 про постановку на квартирний облік, постановлено: зарахувати підполковника ОСОБА_1 на квартирний облік при в/ч НОМЕР_1 зі складом сім`ї 4 особи, загальну чергу з 9.04.1996 року та в першочергову чергу з 30.08.2013 року (арк.с.40).

Відповідно до рапорту ОСОБА_1 поданого до ВЧ НОМЕР_1 06.04.2015 року, останній просив внести зміни до облікової справи, у зв`язку з отриманням статусу учасника бойових дій (арк.с.42).

Відповідно до Витягу з протоколу засідання житлової комісії А1314 від 15.04.2015 року №4, при розгляді рапорту підполковника ОСОБА_1 про внесення змін до облікової справи щодо терміну зміни дати постановки на квартирний облік, а також з отриманням статусу учасника бойових дій, постановлено: внести зміни до облікової справи підполковника ОСОБА_1 щодо зміни дати постановки на квартирний облік з 09.04.1996 року на 06.11.1992 року, а також отриманням статусу учасника бойових дій з 15.04.2015 року (арк.с.43).

Відповідно до Витягу з протоколу засідання житлової комісії в військовій частині НОМЕР_1 від 24.12.2018 року № 12, ухвалено погодити надання грошової компенсації підполковнику ОСОБА_1 (арк.с.44-45).

Відповідно до Витягу з Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 24.12.2018 року № 1485 погоджено підполковнику ОСОБА_1 виплату грошової компенсації за належне для отримання жилого приміщення (арк.с.46).

25.08.2020 року підполковник ОСОБА_1 звернувся з заявою до Командира ВЧ НОМЕР_1 , Голови житлової комісії ВЧ НОМЕР_1 про отримання грошової компенсації за житло. Зазначивши у заяві, що на квартирному обліку перебуває у ВЧ НОМЕР_1 з 06.11.1992 року, складом осіб 4 особи. ОСОБА_1 та членами його сім`ї право на безоплатну приватизацію житла використано не було (арк.с.47).

Відповідно до довідки Міського бюро технічної інвентаризації Тернопільської міської ради від 09.11.2020 року № 41/07-2а, ОСОБА_1 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 участі у приватизації житла державного фонду м. Тернополя не приймали. Житлові чеки не використали (арк.с.48).

Відповідно до Витягу з протоколу засідання об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , 5 військового оркестру, Дніпропетровського медіа-центру МО України, 1242 центру реалізації договорів ГШ МО України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 01.09.2020 року №5, ухвалено: погодити надання грошової компенсації підполковнику ОСОБА_1 та надати час на оформлення необхідних документів відповідно до «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом МО України від 31.07.2018 № 380 (арк.с.49-50).

Відповідно до Витягу з Наказу командира військової частини НОМЕР_1 від 01.09.2020 року № 1026 про затвердження протоколу засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , погоджено надання грошової компенсації підполковнику ОСОБА_8 та надати час на оформлення необхідних документів відповідно до «Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», затвердженої наказом МО України від 31.07.2018 № 380.

Голові житлової комісії здійснити перевірку облікових справи військовослужбовців та осіб звільнених в запас, якими погоджено отримання грошової компенсації за належне неотримане житло зі складанням акту перевірки та надати акт перевірки облікових справ та облікові справи до КЕВ м. Дніпро (арк.с.51-52).

Відповідно до інформації начальника КЕВ м. Дніпро від 12.11.2020 року , в ході перевірки облікової справи підполковника ОСОБА_1 (який перебуває на квартирному обліку у загальній черзі з 06.11.1992 року), документи якого знаходяться на погодженні щодо надання грошової компенсації за належне йому для отримання жиле приміщення, виявлені недоліки, які унеможливлюють представлення облікової справи на розгляд комісії з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗСУ, а саме: відсутня реєстрація з 1992 року (перша реєстрація з 09.04.1996 року м. Тернопіль). Згідно довідки КЕВ м. Тернопіль № 139 від 25.12.2013 року дата зарахування на квартирний облік (дата реєстрації) 09.04.1996 року. У 2015 році дата зарахування на квартирний облік була перенесена на 06.11.1492 року (протокол засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_1 № 4 від 15.04.2015 року).

Відповідно до статті 15 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української Республіканської Ради професійних спілок від 11,12.1984 року 470, на квартирний облік беруться потребуючі поліпшення житлових умов громадяни, які постійно проживають, а також мають реєстрацію місця проживання в даному населеному пункті.

Враховуючи вищевикладене голові житлової комісії військової частини НОМЕР_1 пропонується переглянути дату зарахування з 06.11.1992 року на 09.04.1996 року (арк.с.53).

Відповідно до Витягу з протокол засідання об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , 5 військового оркестру, Дніпропетровського медіацентру МО України, 1242 центру реалізації договорів МОЗС України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України від 30.11.2020 року № 8 постановлено, у зв`язку з тим, що наказ Міністра оборони України від 19.06.2014 року №401 відповідно до якого, для військовослужбовців та членів їх сімей, які були зараховані на квартирний облік за рішенням житлових комісій військових частин до 1 січня 1993 року і при цьому не були зареєстровані за місцем зарахування на квартирний облік та в інших населених пунктах України, дата квартирного обліку не змінюється, втратив чинність (на підставі Наказу Міністерства оборони України № 380 від 31.07.2018 року) та керуючись чинним наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 року № 380, Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 року № 1081, Постановою Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спідок від 11.12.1984 р. № 470, Житловим Кодексом РСР від 30.06.1983 року, Розпорядження Ради Міністрів Української РСР від 16.11.1989 року переглянути рішення житлової комісії від 15.04.2015 року № 4 та змінити дату зарахування на квартирний облік старшого офіцера відділу координації та планування вогневого ураження оперативного управління підполковника ОСОБА_1 з 06.11.1992 року на 09.04.1996 рік, у зв`язку з відсутністю реєстрації або відповідних документів підтверджуючих реєстрацію з місця проходження служби до 09.04.1996 року (арк.с.54-55).

Відповідно до Витягу з Наказу від 01.12.2020 року № 1362 про затвердження протоколу засідання житлової комісії військової частини, внесено зміни в дату зарахування на квартирний облік старшого офіцера групи планування вогневого ураження управління планування застосування військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_1 на 09 квітня 1996 року.

Голові житлової комісії внести зміни в списки військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов та перебувають на обліку при військовій частині НОМЕР_1 (арк.с.56-57).

Відповідно до п. 9 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом МО України № 20 від 03.02.1995 року військовослужбовці визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов на загальних підставах відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 40 ЖК України та п. 26 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень» (Правила) громадяни знімаються з квартирного обліку у випадку поліпшення житлових умов, внаслідок якого відпали підстави для надання іншого жилого приміщення.

Таким чином, оскільки прийняття на квартирний облік переслідує мету забезпечення громадян в реалізації права на отримання в установленому порядку жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду, положення абз. 1 п. 26 Правил спрямовані проти безпідставного позбавлення громадян цього права, передбачають перебування їх на квартирному обліку до того, поки вони не реалізують його, тобто до отримання жилого приміщення.

Відповідно до п. 11 Положення про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затвердженого наказом МО України № 20 від 03.02.1995 року, датою постановки на квартирний облік вважається день, коли було винесено рішення житловою комісією військової частини про прийняття на квартирний облік.

Згідно з п.1 вказаного положення, за рахунок житлових фондів МО України забезпечуються житлом військовослужбовці та члени їх сімей, які проходять військову службу у військових частинах, в установах, на підприємствах, в організаціях, військових начальних закладах, військових комісаріатах. Всі питання, пов`язані із забезпеченням жилою площею військовослужбовців, вирішуються за місцем проходження ними служби згідно п. 35 Положення. На кожного військовослужбовця, взятого на квартирний облік, оформляється облікова справа, у якій знаходяться необхідні документи: рапорт про прийняття на квартирний облік, довідка з місця проживання про склад сім`ї та прописку, довідка про те, чи перебувають члени сім`ї на квартирному обліку за місцем роботи. Інші документи, при потребі, житлові комісії самі запитують через командирів військових частин у відповідних державних органів, установ, організацій. Дана норма, як і п. 22 «Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень», так і Положеннями про порядок забезпечення жилою площею в Збройних Силах України, затверджене наказом МО України № 220 від 23.12.1992 року, яке діяло на момент прийняття рішення житловою комісією, не ставить в залежність постановку на квартирний облік від дня реєстрації в населеному пункті, а лише визначає перелік документів, які повинні додаватись до заяви та знаходитися у обліковій справі.

Відповідно до ч.1 ст. 33 Конституції України кожному гарантується вільний вибір місця проживання, що не пов`язується з наявністю прописки особи для набуття права на житло.

Верховною Радою України ухвалено Постанову «Про засади державної політики України в галузі прав людини» від 17.06.1999 року за № 757, в якій, зокрема передбачено приведення законодавства у відповідність до універсальних стандартів прав людини ООН та Ради Європи. Передбачається також посилення реальності права людини на свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, зокрема шляхом скасування дозвільного порядку вибору місця проживання (інституту прописки).

Конституційний Суд України 14.11.2001 року визнав неконституційним положення п.п. 1 п. 4 Положення про паспортну службу органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 10.10.1994 року № 770, щодо прописки (виписки), згідно з яким паспортна служба ОВС застосовує як загальне правило дозвільний порядок вибору особою місця проживання.

Тобто, наявність чи відсутність прописки не може бути підставою для визнання будь-якого житлового права та не є підставою для зняття з квартирного обліку або переміщення у черзі.

Крім того, відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не може бути умовою реалізації прав і свобод, або підставою для їх обмеження.

Отже, з огляду на викладене суд вважає, що перенесення дати зарахування на квартирний облік позивача з 02.11.1992 року на дату його реєстрації - 09.04.1996 року, яка взята з копії паспорта є безпідставним та незаконним, оскільки обмежує право позивача в реалізації права на поліпшення житлових умов.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Враховуючи вищевикладені обставини справи, зазначені норми права, наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі; обставини, на які посилався відповідач у відзиві на позовну заяву є необґрунтованими, не є такими, що спростовують позовні вимоги.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат між сторонами, суд відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України вважає, що судові витрати слід стягнути з відповідача на користь держави у розмірі 992 грн. 40 коп.

На підставі ст.ст.15,16,22,23,1166,1192,1167 ЦК України, ст.ст.2,4,5,10,11,12,13,76-81,141,211,223,247,258,259,263-268, 352,354 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання недійсним рішення об`єднаної житлової комісії військових частин, оформлене протоколом від 30.11.2020 року № 8 про відміну рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 оформлене протоколом від 15.04.2015 року № 4 та в частині перенесення дати постановлення на квартирний облік, зобов`язання поновлення на квартирному обліку задовольнити.

Визнати недійсним рішення об`єднаної житлової комісії військових частин НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , 5 військового оркестру, Дніпропетровського медіа-центру МО України, 1242 центру реалізації договорів ГШ МО України, Державного підприємства обслуговування повітряного руху України м. Дніпро, яке оформлене протоколом від 30.11.2020 року №8 про відміну рішення житлової комісії в/ч НОМЕР_1 , оформлене Протоколом від 15.04.2015року №4 в частині зміни дати зарахування на квартирний облік з 06.11.1992 року на дату 09.04.1996 рік підполковника ОСОБА_1 .

Зобов`язати військову частину НОМЕР_1 м. Дніпро поновити підполковника ОСОБА_1 ( НОМЕР_9 ) на квартирному обліку у військовій частині НОМЕР_1 м. Дніпро з 06.11.1992 року.

Стягнути з Військової частини НОМЕР_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ) на користь держави судовий збір у сумі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) грн. 40 (сорок) коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя В.Ю. Мащук