Провадження № 2-о/537/16/2022
Справа № 537/5966/21
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.03.2022 р.Крюківський районний суд м.Кременчука Полтавської області в складі

складі : головуючого судді Маханькова О.В.,

за участю секретаря судового засідання Костюкевич Н.В.,

представника заявника ОСОБА_1 ,- ОСОБА_2 ,

представника зацікавленої особи ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Крюківського районного суду в м.Кременчуці Полтавської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Крюківський районний відділ Державної міграційної служби України в Полтавській області про встановлення факту постійного проживання на території України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, в якій просить встановити факт його постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 року. Свої вимоги мотивує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м.Кременчуці.

Починаючи з дня народження по теперішній час я весь проживав на території України, як під час навчання так при зміні місця проживання, зокрема 25.02.1976 по 21.09.1978 по АДРЕСА_1 ; з 18.12.1979 по 18.08.1981р. АДРЕСА_2 , з 09.10.1981 по12.01.1982р. АДРЕСА_1 ; з 02.03.1982 по17.09.1982р.по АДРЕСА_3 ; з 09.07.1986 по 14.03.1987 по АДРЕСА_1 ; з 01.04.1987 по 18.04.1990 в с.Вергуни Хорольського району Полтавської обл.; з 19.04.1990 по 13.11.1991 року він мешкав за адресою: АДРЕСА_1 , з 04.02.1992 по 2002 рік по АДРЕСА_4 , що підтверджується копією паспорта .

В подальшому приїхав до матері та мешкає за її адресою. По досягненню 16 річного віку він отримував паспорт. Працював без належного оформлення та на підставі паспорту СРСР .

На теперішній час заявник вимушений отримати паспорт громадянина України, тому що йому потрібно офіційно працевлаштуватись в Україні та в подальшому отримувати пенсію в Україні та для отримання інших послуг, де потребують підтвердження особи.

При зверненні до зацікавленої особи Крюківського районного відділу Державної міграційної служби України Державної міграційної служби України Управління ДМС у Полтавській області працівники оглянули мої документи та надали мені повідомлення про відмову в первинному оформленні паспорта громадянина України від 29.10.2021 році , у якій зазначено: «... відповідно до пункту 10 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України від 27 березня 2001 №215, для встановлення належності до громадянства України особою, яка за станом на 24 серпня 1991 року або на 13 листопада 1991 року досягла повноліття та проживала в Україні разом з батьками (одним з них) або іншим законним представником, особа подає судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи в неповнолітньому віці на території України за станом на 24 серпня 1991 року або факту її проживання в неповнолітньому віці в Україні за станом на 13 листопада 1991 року» та порадили звернутись до суду.

Щоб отримати паспорт громадянина України вперше йому необхідно встановити факт проживання на території України, а тому він звернувся до суду.

В судовому засіданні представник заявника заяву підтримав, прохав суд заяву задовольнити.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи не заперечує проти задоволення заяви.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що проживає з 1965 року , знає всю сім*ю. Постійно проживає за цією адресою. Станом на 24 серпня 1991року.Був у матері, проживали разом в м.Шостка Сумської області .

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що заявник являється двоюрідною сестрою . Мати є його рідна тітка. Постійно проживав на території України. Матері 86 років. Станом на 24 серпня 1991 року за межі України не виїзджав.

Заслухавши заявника та його представника, представника заінтересованої особи, допитавши свідків, дослідивши матеріали даної цивільної справи, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в Україні, а саме: м.Кременчук, Полтавської області, про що свідчить свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 ,яке видане 06 жовтня 2021 року Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Кременчуцького міського управління юстиції. Полтавської області.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 не має можливості отримати паспорт громадянина України, оскільки не може підтвердити належність до громадянства України, так як не має документів підтверджуючих його реєстрацію на території України станом на 24.08.1991 року.

Суд вважає, що факт постійного проживання ОСОБА_1 на території України станом на 24 серпня 1991 року, підтверджується наданим паспортом гр..колишнього СРСР, зразка 1974р.,серії НОМЕР_2 , виданого 25.02.1976року Крюківським РВВС на ім.*я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця м.Кременчука Полтавської області, в якому наявні штампи реєстрації місця проживання, зокрема з 25.02.1976 по 21.09.1978 по АДРЕСА_1 ; з 18.12.1979 по 18.08.1981р. АДРЕСА_2 , з 09.10.1981 по12.01.1982р. АДРЕСА_1 ; з 02.03.1982 по17.09.1982р.по АДРЕСА_3 ; з 09.07.1986 по 14.03.1987 по АДРЕСА_1 ; з 01.04.1987 по 18.04.1990 в с.Вергуни Хорольського району Полтавської обл.; з 19.04.1990 по 13.11.1991 року мешкав за адресою: АДРЕСА_1 , з 04.02.1992 по теперішній час по АДРЕСА_4 та показами свідків, яки підтвердили факт проживання заявника на території України станом на 24 серпня 1991 року.

Відповідно до ч 2ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Листом Верховного суду України від 01.01.2012 року про судову практику розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення роз`яснено, що у порядку ч. 2ст. 256 ЦПКсуди встановлюють факти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України. Для встановлення факту належності до громадянства України відповідно до положень ст. 256 ЦПКта залежно від підстав цього встановлення предметом розгляду в суді можуть бути зокрема, заяви про встановлення таких фактів: постійного проживання на території України станом на 24 серпня 1991 р.

Отже, реалізація права на набуття громадянства України залежить від встановлення судом факту постійного проживання на території України станом на 24.08.1991 року, який має юридичне значення.

Належність та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України»і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час.

Відповідно до ч. 1ст. 3 Закону України «Про громадянство України»громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України. Про належність до громадянства України таких осіб може свідчити наявність у паспортах громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24.08.1991 року чи 13.11.1991 р.

Відповідно до п.7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, громадяни колишнього СРСР, які не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України станом на 13 листопада 1991 року, проходять процедуру встановлення їхньої належності до громадянства України. У таких випадках, одним із документів на підтвердження цієї обставини може бути рішення суду, яким підтверджується факт постійного проживання особи на території України станом на 24.08.1991 або 13.11.1991 р.

У пункті 44 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженогоУказом Президента України від 27 березня 2001 року №215, встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Відповідно до п.3 ч.2ст.9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.Стаття 1 цього ж Законудає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; Проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Пунктом 1Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Відповідно до частини другої статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З вказаного вбачається, що законом передбачено вставлення юридичних фактів щодо виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, до яких відносяться іфакти, що породжують право особи на набуття громадянства України, зокрема постійного проживання на території України.

Належність до громадянства та набуття громадянства України встановлюється на підставі Закону України «Про громадянство України» і може пов`язуватися із фактом постійного проживання на території України в певний час. При цьому, юридичне значення має лише факт постійного проживання на території України дитини, батьків дитини (одного з них) або іншого її законного представника на момент проголошення незалежності України(24 серпня 1991 року) або набрання чинностіЗаконом України «Про громадянство України»(13 листопада 1991 року).

Відповідно до ч. 1ст. 3 Закону України «Про громадянство України» громадянами України є усі громадяни колишнього СРСР, які на момент проголошення незалежності України (24 серпня 1991 року) постійно проживали на території України; особи незалежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, мовних чи інших ознак, які на момент набрання чинностіЗаконом України «Про громадянство України»(13 листопада 1991 року) проживали в Україні і не були громадянами інших держав.

Відповідно до п.3 ч.2ст.9 Закону України «Про громадянство України», безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п`яти років є однією з умов прийняття до громадянства України.

Стаття 1 цього ж Законудає чітке визначення поняття «безперервне проживання на території України» та «проживання на території України на законних підставах». Безперервне проживання на території України - проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів; проживання на території України на законних підставах - проживання в Україні іноземця чи особи без громадянства, які мають у паспорті громадянина колишнього СРСР зразка 1974 року відмітку про постійну чи тимчасову прописку на території України, або зареєстрували на території України свій національний паспорт, або мають посвідку на постійне чи тимчасове проживання на території України, або їм надано статус біженця чи притулок в Україні. Розширене тлумачення цих понять та переліку умов, за яких можливе встановлення факту безперервного проживання та прийняття до громадянства України, Законом не передбачено.

Згідно із п. 7 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого указом Президента України від 27.03.2001 року №215, встановлення належності до громадянства України стосується громадян колишнього СРСР, які не одержали паспорт громадянина України або паспорт громадянина України для виїзду за кордон та не мають у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт їхнього постійного проживання на території України за станом на 24 серпня 1991 року або проживання в Україні за станом на 13 листопада 1991 року.

Пунктом 8 цього Порядку визначено, що для встановлення належності до громадянства України відповідно до пункту 1 частини першої статті 3 Закону особа, яка за станом на 24 серпня 1991 року постійно проживала на території України і перебувала у громадянстві колишнього СРСР, але не має у паспорті громадянина колишнього СРСР відмітки про прописку, що підтверджує факт її постійного проживання на території України на зазначену дату, подає: 1) заяву про встановлення належності до громадянства України; 2) копію паспорта громадянина колишнього СРСР. У разі відсутності паспорта громадянина колишнього СРСР подається довідка територіального органу Державної міграційної служби України про встановлення особи та про те, що за станом на 24 серпня 1991 року особа перебувала в громадянстві колишнього СРСР (за наявності документів, що підтверджують зазначений факт); 3) судове рішення про встановлення юридичного факту постійного проживання особи на території України за станом на 24 серпня 1991 року.

У пункті 44 Порядку встановлено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.

Таким чином, надані заявником докази суд визнає належними і допустимими, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета доказування, вони логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують факт проживання заявника на території України.

Приймаючи до уваги те, що встановлення факту постійного проживання на території України має для заявника юридичне значення та необхідне йому для отримання паспорту громадянина України, враховуючи наявність доказів на підтвердження постійного проживання ОСОБА_1 на території України до 24.08.1991, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 10,12,81,263,264,265,293,294,315,319 ЦПК України, ст.ст. 1, 3, 9 Закону України «Про громадянство України»,суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Крюківський районний відділ Державної міграційної служби України в Полтавській області про встановлення факту постійного проживання на території України - задовольнити.

Встановити факт постійного проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродж. м.Кременчук Полтавської області, на території України станом на 24 серпня 1991 року

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя: Маханьков О.В.