Провадження № 6/537/19/2022
Справа № 537/289/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.03.2022 Крюківський районний суд міста Кременчука Полтавської області в складі головуючого судді Дядечко І.І., за участю секретаря Скічко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці подання старшого державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Савченка Дмитра Володимировича про розшук боржника ОСОБА_1 ,

установив:

Старший державний виконавець Крюківського ВДВС у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Савченко Д.В. звернувся до суду з поданням про оголошення розшуку боржника ОСОБА_1 .

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні в Крюківський ВДВС у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східногого міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) перебуває виконавче провадження №47465548 з примусового виконання виконавчого листа №2-471 від 17.04.2011 Кременчуцьким районним судом, про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів у розмірі 1/6 частини з усіх видів заробітку, але не менше ніж 30% від прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно, на утримання сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , починаючи з 01.04.2011 та до досягнення дитиною повноліття. Виконавче провадження відкрито 07.05.2015. В ході проведення виконавчих дій встановлено, що за адресою вказаною у виконавчому документі а саме: АДРЕСА_1 , боржник фактично не проживає, що підтверджується актом державного виконавця від 24.12.2020. Згідно відповіді наданої Крюківською районною адміністрацією виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області боржник зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 . Згідно відповідей з ДФС та ПФУ за боржником не виявлено джерел отримання доходів, рахунків у банках та інших фінансових установах. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав нерухомого майна за боржником не виявлено об`єктів житлової нерухомості. Для подальшого вчинення виконавчих дій, необхідно встановити фактичне місце проживання боржника, яке державному виконавцю невідоме, тому він змушений завернутися з вказаним поданням до суду.

Представник Крюківського ВДВС у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східногого міжрегіонального управління юстиції (м. Суми) в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлений належним чином, надав клопотання, згідно якого просить проводити судове засідання без його участі, подання підтримує та просить його задовольнити.

Боржник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду подання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду подання повідомлена належним чином.

Суд вважає за можливе розглянути подання у відсутність осіб, що беруть участь у справі.

Вивчивши подання та матеріали подані в його обґрунтування, суд дійшов таких висновків.

З матеріалів поданих в обґрунтування подання вбачається, що на виконанні у Крюківському ВДВС у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебуває виконавчий лист №2-471, виданий 27 квітня 2011 року Кременчуцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/6 частини заробітку (доходу), щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.04.2011 і до досягнення дитиною повноліття.

В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем було встановлено, що згідно відповіді Державної фіскальної служби України №129621786 від 08.01.2022, ОСОБА_1 як платник податків, на обліку в органах ДФС не перебуває.

Згідно повідомлень з Пенсійного фонду України № від 06.10.2020 та № від 06.10.2020, ОСОБА_1 на обліку як особа, яка працює за трудовим та цивільно правовим договором та як пенсіонер не перебуває.

Як вбачається з довідки, наданої Міністерством внутрішніх справ України 13.01.2022, за ОСОБА_1 транспортні засоби не зареєстровані.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна №294939100, сформованої 17.01.2022 за ОСОБА_1 на праві приватної власності нерухоме майно не зареєстроване.

Згідно довідки, наданої Крюківською районною адміністрацією виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області 28.02.2019 за вих.№1525/01-27, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до акту державного виконавця від 24.12.2020, при виході за адресою зареєстрованого місця проживання боржника ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_2 , із слів колишньої дружини, встановлено що боржник ОСОБА_1 за даною адресою не проживає, його фактичне місце проживання не відоме.

Згідно з актом державного виконавця від 24.12.2020, при виході за адресою вказаною у виконавчому документі, а саме: АДРЕСА_1 , із слів матері, встановлено що боржник ОСОБА_1 за даною адресою не проживає, його фактичне місце проживання не відоме.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 1 ст. 10 Закону України «Про виконавче провадження» визначено перелік заходів щодо примусового виконання рішення суду, одним з яких є розшук боржника.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Частиною 1 ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі відсутності відомостей про місце проживання, перебування боржника - фізичної особи, а також дитини за виконавчими документами про відібрання дитини виконавець звертається до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника або дитини.

Згідно з ч. 1 ст. 438 ЦПК України розшук боржника або дитини, привід боржника оголошуються за місцем виконання рішення або за останнім відомим місцем проживання (перебування) боржника або дитини чи місцезнаходженням їхнього майна, або за місцем проживання (перебування) стягувача.

Відповідно до п. 1 розділу 1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Мінюсту від 02.04.2012 №512/5, ця Інструкція розроблена відповідно до Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», Закону України від 02 червня 2016 року N 1404-VIII «Про виконавче провадження», інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з п. 4 розділу IХ Інструкції за неможливості з`ясування місцезнаходження боржника чи дитини державний виконавець звертається з поданням до суду про розшук дитини або боржника.

Отже, перед зверненням до суду з поданням про винесення ухвали про розшук боржника - фізичної особи або дитини, який здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону N 1404-VIII, державний виконавець має вжити заходів, спрямованих на встановлення фактичного місцезнаходження боржника - фізичної особи або дитини.

Звертаючись до суду з поданням про розшук боржника державний виконавець повинен надати докази щодо того, що ним з`ясовувалось місцезнаходження боржника, але вони не дали позитивних результатів. Такими доказами можуть бути: а) отриманні відповіді на запит від відповідних територіальних органів МВС України щодо місця реєстрації особи; б) отримана інформації від учасників виконавчого провадження та інших осіб, у тому числі усно (в такому випадку отримана інформація відображається в акті державного виконавця), про можливі місця перебування боржника; в) перевірка наявності боржника за можливими місцями його перебування, встановленими під час проведення виконавчих дій; г) отримана інформації щодо місця роботи боржника; ґ) отримана інформації про боржника з інших джерел.

Відповідно до п. 14 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу.

Докази щодо того, що державний виконавець скористався наданим йому правом для з`ясування місця проживання боржника, в справі відсутні.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 81 ЦПК України обов`язок доказування заявлених вимог покладено на сторону, яка звернулась до суду.

Так, до подання державний виконавець додав два акти від 24.12.2020, згідно яких вбачається, що боржник ОСОБА_1 за адресою зареєстрованого місця проживання та адресою вказаною у виконавчому документі не проживає.

Однак, зазначені документи не свідчить про те, що державним виконавцем вживалися усі передбачені законодавством заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження боржника.

Окрім того, суд звертає увагу, що державним виконавцем здійснювався вихід за адресою зареєстрованого місця проживання боржника ОСОБА_1 та адресою вказаною у виконавчому документі, лише у грудні 2020 році, а з поданням про розшук боржника державний виконавець звернувся до суду в січні 2022 року.

Відомості про те, що державним виконавцем вживалися передбачені законодавством заходи щодо встановлення фактичного місцезнаходження боржника протягом року, з останнього дня виходу за місцем реєстрації та проживання боржника, в матеріалах справи відсутні.

Також, державний виконавець не надав відомостей про те, які саме заходи, передбачені чинним законодавством України, були ним застосовані з метою примусового стягнення за виконавчим документом, та у чому саме полягає ухилення боржника від виконання рішення суду.

Так, зокрема державним виконавцем суду не надано доказів вручення боржнику ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження та вимог державного виконавця боржнику відповідно до вимог ст. 28 Закону.

Окрім того, державним виконавцем не додано до матеріалів подання відомостей, що ОСОБА_1 взагалі має заборгованість зі сплати аліментів, згідно виконавчого листа №2-471, виданого 27 квітня 2011 року Кременчуцьким районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 1/6 частини заробітку (доходу), щомісячно, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 01.04.2011 і до досягнення дитиною повноліття.

У п. 10 «Узагальнення про практику розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах», викладеного у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.07.2015 року зазначено, що суди обґрунтовано відмовляли в задоволенні подання про оголошення розшуку боржника, якщо: державний виконавець не надавав суду достатніх і достовірних доказів про відсутність відомостей щодо місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника - фізичної особи; через відсутність даних про ухилення боржника від сплати боргу; відсутність відомостей про привід боржника; відсутність доказів, які підтверджували б вичерпність заходів, вжитих державним виконавцем щодо встановлення місця знаходження боржника; відсутність відомостей щодо відкриття виконавчого провадження; відсутність відомостей про те, що боржнику відомо про відкриття виконавчого провадження та що він викликався до відділу державної виконавчої служби; на виклик до суду боржник надав заперечення на подання державного виконавця та надав докази, що місце свого проживання не змінював, ніяких повідомлень про наявність виконавчого провадження не отримував.

Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, суд дійшов висновку, що державним виконавцем не доведено наявності обставин, які є підставою для оголошення розшуку боржника, а тому у задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст. 258, 260, 438 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд

постановив:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Крюківського відділу державної виконавчої служби у місті Кременчуці Кременчуцького району Полтавської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Савченка Дмитра Володимировича про розшук боржника ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду маже бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя І.І.Дядечко