Справа № 191/313/22
Провадження № 2/191/105/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2022 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Костеленко Я.Ю.

за участю секретаря - Омельченко К.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Синельникове Дніпропетровської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Територіальної громади в особі Синельниківської міської ради, третя особа: Управління житлово-комунального господарства комунальної власності Синельниківської міської ради про визнання права на приватизацію квартири,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із позовною заявою до Територіальної громади в особі Синельниківської міської ради, третя особа: Управління житлово-комунального господарства комунальної власності Синельниківської міської ради про визнання права на приватизацію квартири, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що у 1990 році вона, ОСОБА_1 , отримала квартиру в АДРЕСА_1 в якій зареєстрована та мешкає по теперішній час. Маючи намір приватизувати квартиру, звернулась до органу приватизації - Синельниківської міської ради в особі управління житлово-комунального господарства та комунальної власності, з заявою щодо надання їй дозволу приватизувати житло. Нею був підготовлений повний пакет документів для приватизації квартири.

02.02.2022 вона отримала листа щодо оформлення та передачі в приватну власність квартири по АДРЕСА_1 з відмовою в зв`язку з відсутністю в поданому пакеті документів ордеру на вселення в зазначене житло. На даний час в квартирі АДРЕСА_2 фактично проживають та зареєстровані: вона, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та її онуки - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , над якими вона є опікуном.

Вона не використала право на безоплатну приватизацію державного житлового фонду.

Вважає, що відповідач безпідставно відмовляє їй в оформлені документів на приватизацію квартири, тим самим порушуючи її права.

Відсутність ордера не може бути причиною відмови в приватизації квартири. Роль ордера є обмеженою так як він регулює лише правовідносини по наданню житла та вселення в житло. Правовідносини житлового найму виникають безпосередньо після вселення осіб в надане житло. З 1990 року і до теперішнього часу власником будинку або його балансоутримувачем не пред`являлись претензії щодо незаконності мешкання у квартирі. Правомірність її заселення не оспорюється самим відповідачем. Вважає, що відмова відповідача в приватизації квартири, в якій вона постійно мешкає, не відповідає вимогам законодавства.

Просить визнати за нею - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на приватизацію на квартиру АДРЕСА_2 .

Позивач до початку проведення підготовчого судового засідання надала суду заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи за її відсутності.

Начальник Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Синельниківської міської ради Романовських А. до початку проведення підготовчого судового засідання надав заяву про розгляд справи без участі їх представника, просив прийняти рішення відповідно до чинного законодавства.

Третя особа- Управління житлово-комунального господарства комунальної власності Синельниківської міської ради в судове засідання не з`явилися по невідомим суду причинам.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд, за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

Статтею 3 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю.

Частиною четвертою статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» передбачено, що право на приватизацію квартири державного житлового фонду одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах. Якщо загальна площа квартири менше площі, яку має право отримати сім`я наймача безоплатно, наймачу та членам його сім`ї видаються житлові чеки, сума яких визначається виходячи з розміру недостатньої площі та відновної вартості одного квадратного метра.В силу статей 1, 3, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 10 ст.8 вищевказаного закону приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно з п.1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів. Пунктами 4, 5 ст. 5 передбачено право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Пункт 18 «Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» затверджено наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 р. № 396, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 року за №109/17404 зі змінами внесеними згідно з наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства № 114 від 10.05.2018 року передбачено подання до органу приватизації цілий ряд документів.

Як встановлено судом, згідно відмітки в паспорті громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , серії НОМЕР_1 , виданого 29 червня 2000 року Синельниківським МРВ УМВС України в Дніпропетровській області, остання з 05 червня 1990 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до довідки від 26 травня 2021 року №1784 про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб станом на 26 травня 2021 року за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - з 05 червня 1990 року; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 - з 14 серпня 2017 року; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 - з 14 серпня 2017 року.

Оскільки інше судом не встановлено, суд виходить із презумпції того, що вселення в квартиру відбулось на законних підставах. Той факт, що позивач зареєстрований з 05 червня 1990 року в цій квартирі свідчить про те, що вселялася вона на підставі ордеру і була законним наймачем вказаного житлового приміщення.

З метою отримання дозволу на приватизацію квартири позивач звернулася з заявою про оформлення передачі в приватну власність квартири до Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Синельниківської міської ради, але листом №161 від 02 лютого 2022 року Управлінням житлово-комунального господарства та комунальної власності Синельниківської міської ради їй відмолено, оскільки надані документи не відповідають вимогам п. 18 Положення «Про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян» у зв`язку із відсутністю ордеру на житлове приміщення тощо, що унеможливлює підготовку рішення органу приватизації та роз`яснено, що у разі відсутності та неможливості надання будь-якого документу з переліку необхідних, рекомендовано звернутись до суду.

Згідно з ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених п. 2 ст. 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

З матеріалів справи вбачається, що спірна квартира розташована в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації у розумінні ч. 10 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Її балансоутримувачем є Управління житлово-комунального господарства та комунальної власності Синельниківської міської ради.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду» спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.

З урахуванням викладених обставин та приймаючи до уваги той факт, що позивач на законних підставах проживає та є зареєстрованою в спірній квартирі, а відсутність ордеру про надання житлової площі позбавляє її можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги і визнати за позивачем право на приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 ,за відсутності ордеру про надання житлової площі.

Керуючись ст. ст. 12,13,18,62,64,76,81,89, 263-265,268 ЦПК, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право на безоплатну приватизацію квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду.

Суддя Я. Ю. Костеленко