Справа № 177/1572/21
Провадження № 2/177/176/22
Р І Ш Е Н Н Я

(заочне)

Іменем України

15 березня 2022 року Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Березюк М. В.

за участі: секретаря Ференц Я. З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - орган опіки та піклування Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання малолітньої дитини без згоди батька, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним позовом в якому просила суд надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька - ОСОБА_2 . Просила суд вирішити питання про розподіл судових витрат.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що з ОСОБА_2 вона перебувала в зареєстрованому шлюбі, який рішенням Криворізького районного суду від 03.02.2014 розірвано. Після розірвання шлюбу вони жодних стосунків не підтримують, проживають окремо, не спілкуються.

Від вказаного шлюбу вони мають сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який з народження зареєстрований, разом зі своєю матір`ю - позивачем по справі, за адресою: АДРЕСА_2 , де вони тимчасово проживали.

В 2018 році позивач придбала квартиру за адресою: АДРЕСА_1 , де бажає зареєструвати своє місце проживання та місце проживання свого сина ОСОБА_3 . Однак, відповідач ОСОБА_2 з невідомих причин не надає згоди на зміну місця реєстрації сина, що є підставою для відмови в реєстрації місця проживання дитини разом з матір`ю, в належній їй квартирі, що порушує права як дитини, так і її.

Позивач у судове засідання не з`явилася, заперечень щодо заочного розгляду справи не висловила, що не перешкоджає розгляду справи по суті.

Відповідач ОСОБА_2 будучи обізнаним про відкриття провадження по справі, отримавши копію позову з додатками та копію ухвали про відкриття провадження, правом на відзив не скористався, заяву по суті справи та з процесуальних питань не надав, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений в порядку визначеному законом.

Третя особа - орган опіки та піклування Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, участь представника у розгляді справи не забезпечила, надавши суду заяву про розгляд справи за їх відсутності. (а.с. 49), надавши висновок органу опіки та піклування про доцільність задоволення позовних вимог в інтересах дитини.

Відповідно до ч.1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

За відсутності заперечень позивача проти заочного розгляду справи, беручи до уваги факт належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, неявки учасників провадження до суду, що не перешкоджає розгляду спарви, ненадходження до суду відзиву, суд на місці постановив ухвалити по справі заочне рішення, на підставі наявних у справі доказів в силу ст. 280 ЦПК України.

У зв`язку з неявкою в судове засіданні всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 народився ОСОБА_3 , батьками якого є ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 виданого виконавчим комітетом Веселівської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області 20.10.2010 (а.с. 5).

Як слідує з копії рішення Криворізького районного суду Дніпропетровської області від 03.02.2014, сторони перебували в шлюбі з 13.08.2009, від якого мають сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , але шлюб між ними розірвано, при цьому ОСОБА_1 після розірвання шлюбі відновлено її дошлюбне прізвище « ОСОБА_1 ». Рішення суду набрало законної сили 14.02.2014 (а.с. 6).

Як слідує з довідок про реєстрацію місця проживання особи від 12.10.2021 та 26.10.2021, позивач та її син ОСОБА_3 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 13, 15). Фактично позивач разом з сім`єю, в тому числі сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в квартирі яка належить їй на праві приватної власності, що відповідно підтверджується довідкою Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області та витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, копією договору купівлі-продажу від 04.04.2018 (а.с. 7, 9-10, 11).

Відповідач проживає окремо від сина та зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідкою з його місця проживання (а.с. 20).

Як вказує позивач та не заперечив відповідач, він не надає згоди щодо зняття з колишнього місця проживання його сина ОСОБА_3 та його реєстрацію за фактичним місцем проживання матері та самого ОСОБА_3 .

Як слідує з заяв про зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позивачеві, як законному представнику неповнолітнього ОСОБА_3 , відмовлено у знятті його з реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , та реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що на вказане відсутня письмові згода іншого з батьків ОСОБА_2 (а.с. 12). Крім цього, вказане перешкоджає зняттю з реєстрації за вказаною адресою самої позивачки, оскільки її зняття з реєстрації за попередньою адресою має відбуватися виключно з одночасним зняття з реєстрації за вказаною адресою її сина ОСОБА_3 (а.с. 44-45).

Згідно висновку № 7 ради опіки та піклування при виконавчому комітету Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області від 08.12.2021, позивач та її син ОСОБА_3 , починаючи з 2009 року фактично проживають в буд. АДРЕСА_1 , яка нині належить ОСОБА_1 . Позивачем створені належні умови проживання та розвитку дитини, при цьому батько з сином не спілкується, не надає допомоги в утриманні та вихованні, має значну заборгованість зі сплати аліментів. Діючи в інтересах дитини, орган опіки та піклування вважав за доцільне надати дозвіл на реєстрацію місця проживання малолітнього ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою місця фактичного проживання: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації з місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 . Вказаний висновок затверджено рішенням виконавчого комітету Новопільської сільської ради № 356 від 10.12.2021 (а.с. 36-38.)

Відповідно до частини першої статті 160 СК України, місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з частиною першою статті 161 СК України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

За приписами частини четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місцепроживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до частини першої статті 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов`язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Батьки або інші законні представники зобов`язані зареєструвати місце проживання новонародженої дитини протягом трьох місяців з дня державної реєстрації її народження. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів.

Згідно із пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року N 207, які були чинними станом на звернення позивача до органів реєстрації місця проживання та які втратили чинність 14.03.2022, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

14.03.2022 набрала чинності Постанова КМ України № 265 від 07.02.2022 «Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад», якою затверджено Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування). Так, відповідно до п. 16 вказаного порядку, місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини. Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

У разі ненадання одним із батьків згоди відповідно до вимог цього пункту реєстрація місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, здійснюється відповідно до пункту 33 цього Порядку.

Так, відповідно до п. 33 Порядку подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування). Згода батьків або інших законних представників може бути надана у присутності особи, яка приймає заяву про реєстрацію місця проживання, або засвідчена нотаріально в установленому законодавством порядку.

Відповідно до частини першої статті 3 Конвенції про права дитини в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Закон України "Про охорону дитинства" визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загально національний пріоритет, що має важливе значення для забезпечення національної безпеки України, ефективності внутрішньої політики держави, і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист, всебічний розвиток та виховання в сімейному оточенні встановлює основні засади державної політики у цій сфері, що ґрунтуються на забезпеченні найкращих інтересів дитини.

Отже, з урахуванням положень Конвенції про права дитини пріоритети повинні надаватися якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Основним законом, який визначає охорону дитинства в Україні як стратегічний загальнонаціональний пріоритет і з метою забезпечення реалізації прав дитини на життя, охорону здоров`я, освіту, соціальний захист та всебічний розвиток, встановлює основні засади державної політики у цій сфері є Закон України "Про охорону дитинства". За змістом статей 11, 18 вказаного Закону, кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків. Держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.

Батько і мати мають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.

Відповідно до вимог ст. 150, 155 СК України, здійснюючи свої права та виконуючи обов`язки, батьки повинні передусім дбати про інтереси дитини, усупереч яким не можуть здійснюватись батьківські права.

Враховуючи вищевикладене, зокрема фактично проживання ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який не досяг 14 років, разом з матір`ю, в тому числі з 2009 року за адресою: АДРЕСА_1 , вказана квартира належить позивачу на праві власності, за попередньою адресою реєстрації місця проживання ні позивач ні її син ОСОБА_3 не проживають, позивач бажає зареєструватися у власній квартирі, але цьому перешкоджає факт реєстрації малолітнього сина за іншою адресою, при цьому дитина може бути зареєстрована лише за адресою місця проживання одного з батьків, в даному випадку матері, відповідач проживає окремо від дитини, при цьому добровільної згоди на зняття його з реєстрації за минулою адресою проживання та реєстрацію його місця проживання за адресою фактичного проживання з матір`ю не надає, що порушує інтереси дитини, в тому числі мати зареєстроване місце проживання за адресою фактичного проживання, тому суд, враховуючи висновок ОПП, діючи в найкращих інтересах дитини, вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги.

При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що реєстрації малолітнього ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 , має відбуватися одночасно з реєстрацією за вказаною адресою матері дитини - ОСОБА_1 , що відповідає вимогам ст. 160-161 СК України.

Оскільки, позов задоволено частково, то відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в сумі 908 грн.

Керуючись ст. ст. 12, 81, 141, 247, 263-265, 274, 280-282 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - орган опіки та піклування Новопільської сільської ради Криворізького району Дніпропетровської області, про надання дозволу на зняття з реєстраційного обліку місця проживання та надання дозволу на реєстрацію нового місця проживання малолітньої дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженці м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, РНОКПП НОМЕР_2 ) дозвіл на здійснення реєстрації місця проживання малолітньої дитини - сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з одночасним зняттям з реєстрації місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 та з одночасною реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , матері малолітнього ОСОБА_3 - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , без письмової згоди батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, РНОКПП НОМЕР_2 ) судові витрати у сумі 908 (дев`ятсот вісім) грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його складання та підписання.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення та підписання, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, тобто протягом тридцяти днів з дня його складання та підписання, шляхом подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його складення та підписання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення та подання апеляційної скарги на заочне рішення, може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених процесуальним законом строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя М.В. Березюк