ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/2700/22 Справа № 175/3336/19 Суддя у 1-й інстанції - Бойко.О.М. Суддя у 2-й інстанції - Єлізаренко І. А.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 березня 2022 року м. Дніпро

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого судді Єлізаренко І.А.

суддів Красвітної Т.П., Свистунової О.В.

за участю секретаря Паромової О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 05 січня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю Дніпропетровськгаз Збут, Акціонерного товариства Оператор газорозподільної системи Дніпрогаз, третя особа Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про захист прав споживачів, повернення коштів та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А:

У серпні 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ТОВ Дніпропетровськгаз Збут, АТ Оператор газорозподільної системи Дніпрогаз, третя особа Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про захист прав споживачів, повернення коштів та стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог, які уточнювалися в ході судового розгляду справи, ОСОБА_1 посилався на те, що у 2015 році відповідач ТОВ Дніпропетровськгаз Збут незаконно відключив газопостачання від будинку, в якому він проживає, та користуючись своїм монопольним правом щодо підключення до газорозподільних мереж отримав кошти за не надані послуги у розмірі 3267 грн. 66 коп. Позивач зазначає, що відповідачем протиправно було отримано субсидію у травні 2018 року на суму 1053 грн. 97 коп. У зв`язку з цим, він упродовж 2015-2019 років неодноразово звертався до відповідача з метою повернення незаконно отриманих коштів, зокрема, за не отриману ним послугу, проте, відповіді на його звернення не отримано, не отримав коштів.На підставі викладеного ОСОБА_1 просив суд витребувати у відповідача документи, які засвідчують про його власність на газорозподільну систему підключення його будинку до газопроводу середнього тиску та заборонити ТОВ Дніпропетровськгаз Збут втручатися в газорозподільну систему, яка є його власністю, та відключати його будинок від газопостачання без рішення суду; витребувати у відповідача копію листа про переплату за газ у розмірі 4321 грн. 40 коп., засвідчену підписом головного бухгалтера та печаткою ТОВ Дніпропетровськгаз Збут; витребувати від відповідача копії звернень, запитів на інформацію з приводу протиправних дій щодо повернення незаконно отриманих коштів та акт про припинення газопостачання від 03 листопада 2015 року; зобов`язати відповідача ТОВ Дніпропетровськгаз Збут повернути на рахунок ОСОБА_1 незаконно отримані кошти у розмірі 4321 грн. 63 коп.

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 05 січня 2022 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 11 січня 2022 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ТОВ Дніпропетровськгаз Збут АТ Оператор газорозподільної системи Дніпрогаз, третя особа Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області про захист прав споживачів, повернення коштів та стягнення моральної шкоди.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду від 05 січня 2022 року скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог, посилаючись на невідповідність рішення суду обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права.

У відзиві на апеляційну скаргу ТОВ Дніпропетровськгаз Збут просили апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 05 січня 2022 року залишити без змін, посилаючись на його законність та обгрунтованість.

У поясненнях на апеляційну скаргу АТ Оператор газорозподільної системи Дніпрогаз просили апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 05 січня 2022 року залишити без змін.

Перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.ст.12, 81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч.1 ст. 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Статтею 3 Конституції України передбачається, що людина, її життя здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головних обов`язком держави.

Статтею 55 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на судовий захист від протиправних посягань.

Відповідно до ч.1 ст.2 ЦПК України завданням цивільного судочинства справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.12 Закону України Про ринок природного газу постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами.

Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку.

Договір постачання природного газу об`єднанням співвласників багатоквартирних будинків для забезпечення опалення та постачання гарячої води до квартир співвласників (крім нежитлових приміщень) укладається на весь обсяг споживання природного газу для таких потреб та не може встановлювати різні ціни в межах цього обсягу.

Постачання природного газу постачальником останньої надії здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором. Типовий договір постачання природного газу постачальником останньої надії може містити окремі умови для різних категорій споживачів. При цьому в межах кожної категорії споживачів договір постачання природного газу постачальником "останньої надії" є публічним.

Постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.

Правила постачання природного газу затверджуються Регулятором після консультацій із Секретаріатом Енергетичного Співтовариства і є обов`язковими для виконання всіма постачальниками та споживачами.

Відповідно до п.1.3 типового договору постачання природного газу побутовим споживачам цей договір є договором приєднання, який укладається з почуванням вимог ст.ст.633,634,641,642 ЦК України на невизначений строк у порядку, передбаченому Правилами постачання. Фактом укладення цього Договору є включення Постачальником Споживача до свого Реєстру споживачів постачальника на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи на підставі заяви-приєднання, поданої Споживачем в установленому законодавством порядку.

Згідно пункту 22 розділу II Правил постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року № 2496 побутовий споживач зобов`язаний забезпечувати своєчасну та повну оплату вартості природного газу згідно з умовами договору.

Пунктом 2.1 типового договору передбачено, що постачальник зобов`язується постачати природний газ споживачу в необхідних для споживача об`ємах і обсягах, а споживач зобов`язується своєчасно сплачувати постачальнику вартість природного газу у розмірі, строки та порядку, що визначені цим Договором, що є загальнодоступною інформацією.

Судом встановлено, з 01 липня 2015 року, внаслідок відокремлення функцій постачання та розподілу природного газу, ТОВ Дніпропетровська збут, як газопостачальне підприємство, надає споживачам виключно послуги з постачанню природного газу, тобто, забезпечує споживачів ресурсом природного газу, а AT Дніпрогаз з 24 червня 2019 року - змінили найменування з ПАТ Дніпрогаз на АТ Оператор газорозподвльної системи Деіпрогаз (скорочене найменування -AT Дніпрогаз - виконує функції газорозподільного підприємства (Оператор ГРМ), зокрема, здійснення обліку газу, обмеження/припинення газопостачання та ін. Взаємовідносини між ТОВ Дніпропетровськгаз збут та громадянами (споживачами газу) регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою Національної комісії (далі - НКРЕКП), що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2496.

ТОВ Дніпропетровськгаз збут надає послуги виключно з постачання природногогазу та не експлуатує газорозподільні мережі, відповідно - не здійснює припинення газопостачання. Виконання даних робіт належить до компетенції Оператора ГРМ,а тому, вимоги Позивача про витребування документів є необгрунтованою та безпідставною.

З початком здійснення ліцензованої діяльності з постачання ТОВ Дніпропетровськгаз Збут, розрахункові рахунки зі спеціальним режимом використання попереднього постачальника - AT Дніпрогаз, на які споживачі здійснювали оплату були закриті.

З цього часу заборгованість споживачів, що існувала на час надання послуг AT Дніпрогаз, почала надходити на рахунки зі спеціальним режимом використання діючого постачальника ТОВ Дніпропетровськгаз збут, після чого, згідно укладеного договору доручення № 16477/01/201695 від 03 серпня 2015 року, суми заборгованості фізичних осіб за постачання природного газу до 30 червня 2015 року, що надходили на рахунок діючого постачальника, перераховувались AT Дніпрогаз в рахунок погашення заборгованості, що не суперечить положенням чинного законодавства.

Позивач ОСОБА_1 є споживачем послуг з постачання природного газу, які надаються ТОВ Дніпропетровськгаз Збут за адресою: АДРЕСА_1 та на його ім`я відкрито рахунок НОМЕР_1 щодо газопостачання (т.1 а.с.12).

Відносини, які виникають між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30 вересня 2015 року та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827.

Нарахування оплати за послуги газопостачання за адресою позивача ОСОБА_1 здійснюються за даними Оператора ГРМ про об`єм спожитого природного газу відповідно до показань індивідуального приладу обліку газу та з урахуванням призначеної Управлінням праці та соціального захисту населення субсидії на відшкодування витрат за послуги з газопостачання (в межах затверджених норм споживання).

Оператор ГРМ щомісяця передає ТОВ Дніпропетровськгаз Збут обсяги природного газу, для проведення розрахунків зі споживачем, які є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником, на підставі яких Відповідач здійснює нарахування розміру сплати за спожиті побутовими споживачами обсяги природного газу за діючою ціною на природний газ.

У зв`язку з тим, що AT Дніпрогаз було надано інформацію про те, що на момент зміни постачальника, у позивача перед AT Дніпрогаз обліковувалась заборгованість у розмірі 1823 грн. 31 коп., оплати в розмірі 205 грн. 84 коп. від 31 серпня 2015 року та 2989 грн. 92 коп. від 30 листопада 2015 року, з яких 1617 грн. 47 коп. були зараховані в рахунок погашення заборгованості боргу перед попереднім постачальником відповідно до вищевказаного договору.

З листа ПАТ Дніпрогаз від 02 жовтня 2015 року вбачається, станом на 07 вересня 2015 року на показники лічильника 31253 м. куб. по особовому рахунку НОМЕР_1 заборгованість за спожитий природний газ складає 4124 грн. 59 коп., яку необхідно терміново погасити (т.1 а.с.9).

Актом від 03 листопада 2015 році ПАТ Дніпрогаз абоненту з особовим рахунком НОМЕР_1 було припинено газопостачання у зв`язку із порушенням строків сплати за надані послуги газопостачання (т.1 а.с.8).

Станом на 31 жовтня 2019 року заборгованість за послуги з постачання природного газу по особовому рахунку позивача складає 31 грн. 41 коп. (т.1 а.с.101).

Вимогами Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою КМУ № 848 від 21 жовтня 1995 року (зі змінами та доповненнями) Про спрощення порядку падання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива визначено, що громадяни, яким призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зобов`язанні щомісячно сплачувати вартість фактично спожитої послуги з урахуванням розміру призначеної субсидії.

Тобто, споживач зобов`язаний щомісячно сплачувати обов`язкову частку платежу по субсидії, а у разі використання об`єму природного газу понад затвердженої норми споживання, споживач повинен сплачувати за використаний природний газ в повному обсязі нарахувань за діючою ціною на природний газ.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 серпня 2016 року № 534 Про деякі питання надання субсидій для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) та послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення встановлено порядок розрахунку та повернення до бюджету невикористаних сум субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання) та послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення (зі змінами та доповненнями).

Такий перерахунок проводиться щороку по закінченню опалювального періоду.

По особовому рахунку ОСОБА_2 було проведено перерахунок за опалювальний період: 2015-2016 року на суму 1531 грн. 36 коп.; 2016-2017 року на суму 1053 грн. 97 коп.

Позивач зазначає, що упродовж 2015-2019 років він неодноразово звертався до відповідача з метою повернення незаконно отриманих коштів, зокрема, за не отриману ним послугу, проте, відповіді на його звернення не отримано, як і не отримав коштів.

Слід зазначити, позивачу ОСОБА_1 неодноразово надавались відповіді на його запитання, викладені у зверненнях до TOB Дніпропетровськгаз Збут, та його неодноразово запрошували на проведення звіряння розрахунків за послуги з газопостачання помісячно, починаючи з початку господарської діяльності відповідача.

Однак, ОСОБА_1 не скористався своїм правом, визначеним пп.6, п. 21 розділу ІІІ Правил, яким визначено, що побутовий споживач має право на проведення звіряння розрахунків з підписанням відповідного акта; безоплатне отримання інформації про обсяги та інші показання власного споживання природного газу.

Відповідно до ч.1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Слід зазначити, позивач ОСОБА_1 не надав суду належних та допустимих доказів на підтвердження позовних вимог до ТОВ Дніпропетровськгаз Збут, АТ Оператор газорозподільної системи Дніпрогаз щодо порушення його прав споживача, повернення коштів та стягнення моральної шкоди, а тому суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог позивача.

Доводи апеляційної скарги про доведеність та обґрунтованість позовних вимог належними доказами у справі не підтверджуються.

Доводи апеляційної скарги про незаконність рішення суду, невідповідність рішення суду фактичним обставинам справи є безпідставними.

Посилання в апеляційній скарзі на порушення судом норма матеріального права є необґрунтованими.

Приведені в апеляційній скарзі інші доводи зводяться до тлумачення діючого законодавства, незгоди з рішенням суду, переоцінки висновків рішення суду та не спростовують правильність рішення суду першої інстанції.

Будь-яких інших доказів, що спростовують правильність рішення суду в апеляційних скаргах не наведено, тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, колегія суддів

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 05 січня 2022 року - залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуючий суддя І.А.Єлізаренко

Судді Т.П.Красвітна

О.В.Свистунова