Справа № 346/6343/21
Провадження № 2/346/476/22
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 березня 2022 р.м. Коломия Коломийський міськрайонний суд Івано - Франківської області
у складі головуючого судді П`ятковського В.І.,
з участю: секретаря Матушевської Г.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом управління соціальної політики Коломийської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів у вигляді житлової субсидії,
Позивач, звернувшись в суд із даним позовом посилається на те, що відповідач перебуває на обліку в управлінні соціальної політики Коломийської міської ради як одержувач субсидії з 2015 року.
На підставі поданої ним заяви та декларації про доходи та витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії, йому була призначена субсидія на відшкодування витрат по оплаті житлово-комунальних послуг на 12 місяців, з травня 2015 року по квітень 2016 року включно, за адресою: АДРЕСА_1 . Крім вказаних документів при нарахування субсидії до уваги також взято : довідку розмір платежів за житлово-комунальні послуги, довідку про розмір платежу за природній газ, та довідку про склад сім`ї відповідно до якої за вказаною адресою зареєстрований лише відповідач.
Субсидія в наступні періоди призначалася автоматично без звернення. Зокрема в період з 01 травня по 30 вересня 2018 року, 01 жовтня 2018 року по 30 квітня 2019 року, 01 травня 2019 року по 30 квітня 2020 року, з 01 травня 2020 по 30 квітня 2021 року, з 01 травня 2021 року по 30 квітня 2022 року, яку відмінено з липня 2021 року.
Наступні періоди субсидія призначалась автоматично, без звернення і становила з 01 травня по 30 вересня 2018 року 601, 00 грн. щомісячно, з 01 по 31 жовтня 2018 року в сумі 1 164, 32 грн., з 01 листопада 2018 року по 31 березня 2019 року 2 080, 35 грн. щомісячно.
Вказує, що відповідача поставлено до відома, про його обов`язок у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання субсидії, повідомити про них структурний підрозділ соціального захисту населення протягом одного місяця.
Зазначає, що при призначенні субсидії на літній період 2021 року виявлено, що змінився склад зареєстрованих за вказаною адресою осіб, в результаті реєстрації 22 серпня 2018 ОСОБА_2 .
Згідно інформації зазначеної отримувачем житлової субсидiї в заяві та
декларації, а також в довідці про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб вiд 29 квітня 2015 року, що була додана до заяви про
призначення житлової субсидії, відповідач був єдиною особою зареєстрованою у вказаному домогосподарстві, у зв`язку з чим соціальні норми житла та
соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування розраховувалися на одну особу i тільки його доходи враховувалися під час призначення житлової субсидії.
У зв`язку із цим надання житлової субсидії припинено та розраховано розмір надміру виплачених коштів, який становить 28 448,40 грн.
З метою досудового врегулювання спору відповідачу надіслано повідомлення про припинення надання житлової субсидії та вимогу про повернення вказаної суми надміру виплачених коштів. Однак, вимога залишена відповідачем без задоволення.
Тому представник позивача просить стягнути з відповідача вказану суму надміру перерахованої (виплаченої) субсидії та понесені судові витрати.
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач в судове засідання також не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи у його відсутності не надходило.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Врахувавши заяву представника позивача, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, підтверджених тими доказами, які досліджені в судовому засіданні, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що 29 травня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до Департаменту соціальної політики Коломийської міської ради із заявою про житлової субсидії для домогосподарства по АДРЕСА_1 . (а.с. 5).
До заяви відповідач подав Декларацію про доходи витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, довідку про склад сім"ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги, відповідно до якої за вказаною адресою зареєстрований лише відповідач (а.с. 5, 6, 7).
Відповідно до поданої заяви та декларації, домогосподарству за вказаною адресою була надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 8-12).
Із дослідженого вбачається, що при автоматичному призначенні субсидії на літній період 2021 року підрозділом соціального захисту населення встановлено, що склад зареєстрованих у вказаному домогосподарстві осіб змінився. Так, відповідно до інформації вказаної у довідці про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб від 05 липня 2021 року, за вказаною адресою з 22 серпня 2018 року зареєстроване місце проживання ОСОБА_2 , що також підтверджується довідкою про реєстрацію місця проживання особи виданою Управлінням «Центр надання адміністративних послуг» Коломийської міської ради (а.с. 14, 15).
При зверненні із заявою про призначення субсидії, відповідач був ознайомлений із обов`язком повідомляти органи соціального захисту населення у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання субсидії.
Однак, про реєстрацію вказаної особи у домогосподарстві відповідач не повідомив територіальний орган соціального захисту населення (а.с.14-16).
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 "Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива" (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.2018 року № 329), затверджено Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.
Відповідно до п. 24 вказаного положення, житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). На таких осіб розраховують соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і їх доходи враховуються під час призначення субсидії.
Пунктом 13 цього Положення передбачено, що громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Громадянин несе відповідальність за подані відомості про доходи, майно, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на призначення субсидії та на визначення її розміру.
Згідно п. 90 Положення громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин щодо настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 14 цього Положення.
Однак, відповідач всупереч зазначеним вимогам, не повідомив позивача про реєстрацію у вказаному домогосподарстві іншої особи. Тому, згідно поданої ним інформації соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування розраховувались на одну особу і тільки його доходи враховувалися під час призначення субсидії.
Загальні підстави для виникнення зобов`язання, у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави визначені нормами глави 83 ЦК України.
Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави, тому на правовідносини з повернення цієї суми поширюються приписи глави 83 ЦК України.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до п. 10 Порядку Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Згідно п. 11 Порядку Уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Згідно п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Зважаючи на обов`язок отримувача соціальної допомоги повідомляти управління соціальної політики про зміну складу сім`ї, чого відповідач не зробив і такі дії призвели до надміру виплаченої йому допомоги, суд вважає, що зазначену суму слід стягнути з ОСОБА_3 шляхом задоволення позову.
Разом з тим, позивачем при зверненні до суду із даним позовом сплачено судовий збір в розмірі 2 270, 00 грн. на підставі платіжного доручення від 06 грудня 2021 року № 4493, який у зв`язку із задоволенням позовних вимог слід стягнути з відповідача на користь позивача.
На підставі наведеного та ст. 1166 ЦК України, Порядку призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848, керуючись ст.ст. 141, 247 ч. 2 ,263-265, 268, 273, 280-289, 354 ЦПК України, суд,
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана представником позивача до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено 01 березня 2022 року.
Суддя П`ятковський В. І.