Справа № 159/4502/21
Провадження № 2/159/81/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2022 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області під головуванням

судді Панасюка С.Л.

розглянувши у спрощеному провадженні в місті Ковелі справу за позовом керівника Ковельської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення коштів за користування земельною ділянкою,

в с т а н о в и в :

Стислий виклад позиції позивача.

Вимоги позивача обґрунтовані тим, що відповідачі є власниками приміщення коопунівермагу площею 1642,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 . Приміщення розташоване на земельній ділянці площею 0,2814 га., кадастровий номер :01:000:0307. Відповідачі користуються цією ділянкою без будь-яких правових підстав. Ще 25.09.2012 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надали ОСОБА_1 згоду на укладення з Голобською селищною радою договору оренди земельної ділянки. В квітні 2013 року ОСОБА_1 отримав дозвіл Голобської селищної ради на розробку технічної документації із землеустрою і у квітні 2014 року ця документація була затверджена. Після цього ОСОБА_1 досі не уклав з Голобською селищною радою договір оренди земельної ділянки і відповідачі продовжують протиправно нею безоплатно користуватися. Як наслідок, відповідачі зберігають у себе орендну плату за ділянку без достатньої правової підстави. Прокурор просить стягнути з відповідачів на користь Голобської селищної ради Ковельського району в солідарному порядку безпідставно збережену орендну плату за користування земельною ділянкою в сумі 98400 грн. та судові витрати у справі.

Заперечення відповідача.

Відповідач ОСОБА_1 заперечив позов тим, що ініціатива укладення договору оренди ділянки мала виходити від Голобської селищної ради, пропозицій укласти договір звідти він не отримував. Просить відмовити в позові.

Мотивувальна частина рішення.

Відповідачі є власниками приміщення коопунівермагу площею 1642,6 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується витягами про державну реєстрацію прав.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, нерухоме майно приміщення коопунівермагу площею 1642,6 кв.м. по АДРЕСА_1 розташоване на земельній ділянці площею 0,2814 кв.м., кадастровий номер :01:000:0307, з цільовим призначенням для обслуговування торгового закладу.

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 25.09.2012 звернулися із нотаріально посвідченою заявою до голови Голобської селищної ради про те, що вони надають свою згоду на укладення договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0307 площею 0,2814 га на якій розміщене приміщення, яке належить їм на праві спільної часткової власності з іншим учасником спільної власності, а саме з ОСОБА_1 .

Рішенням Голобської селищної ради від 26.04.2013 № 32/29 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки», ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,2814 га. в натурі (на місцевості) для обслуговування приміщення в оренду по АДРЕСА_1 .

Рішенням Голобської селищної ради від 24.04.2014 № 43/6 «Про затвердження технічної документації та надання земельної ділянки в оренду», затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,2814 га. для обслуговування приміщення і ведення підприємницької діяльності (кадастровий номер :01:000:0307). Зазначену земельну ділянку надано в оренду строком на 10 років ОСОБА_1 , зобов`язано його укласти договір оренди на земельну ділянку і зареєструвати згідно чинного законодавства.

ОСОБА_1 , незважаючи на покладений на нього обов`язок, досі не уклав з Голобською селищною радою договір оренди земельної ділянки і відповідачі продовжують протиправно нею безоплатно користуватися. Як наслідок, відповідачі зберігають у себе орендну плату за ділянку без достатньої правової підстави.

За змістом статей 122, 123, 124 ЗК України, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб. Надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Передання в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Статтею 206 ЗК України встановлено, що використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

У разі надання земельної ділянки в оренду укладається договір оренди земельної ділянки, яким, за положеннями частини першої статті 21 Закону України «Про оренду землі», визначається орендна плата за землю як платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Отже, відповідачі не вправі використовувати земельну ділянку без укладення договору оренди і без внесення плати за користування.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення глави 83 ЦК України застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. У разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна (ст.1213 ЦК України).

Зобов`язання за підставами виникнення поділяються на договірні та позадоговірні.

Відповідачі (набувачі), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, фактично збільшили свої доходи, а Голобська селищна рада втратила належне їй майно (кошти від орендної плати). До моменту оформлення власниками об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційними. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберіг у себе кошти, які мав сплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі частини першої статті 1212 ЦК України.

Аналогічний правовий висновок викладено в постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 року у справі 629/4628/16-ц, від 20.11.2018 року у справі №922/3412/17, постанові Верховного Суду від 14.01.2019р. у справі №912/1188/17.

Відповідно до постанов Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 по справі №629/4628/16-ц, від 20.11.2018 по справі №922/3412/17, від 04.12.2019 по справі №917/1739/17, вина особи, яка безпідставно зберегла майно, не має значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої, і до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати регулюються ст.1212 ЦК України.

Згідно цих позицій, при розгляді цієї категорії справ не мають жодного значення причини, чому відповідач не оформив право користування земельною ділянкою, в тому числі, і якщо це сталося в результаті поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події. Відповідно до правової позиції, викладеної у вищевказаних постановах Верховного Суду, позивач має довести лише існування протягом зазначеного в позові періоду земельної ділянки як об`єкта цивільних прав у розумінні та визначенні земельного законодавства, та обґрунтованість розрахунку стягуваної суми (збереженого відповідачем за рахунок позивача майна (коштів).

Рішенням Голобської селищної ради № 2/6 від 17.02.2021 затверджений акт, згідно якого сума недоотриманих за користування земельною ділянкою коштів за період з 01.08.2018 по 01.08.2021 складає 98400 грн.

Зазначений розмір орендної плати розрахований шляхом застосування орендної ставки 3% до нормативно грошової оцінки земельної ділянки.

У розумінні наведених положень законодавства нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності.

Нормативна грошова оцінка є основою для визначення розміру орендної плати за користування земельними ділянками державної та комунальної власності.

Аналогічну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 28.01.2019 у справі №922/3782/17, від 12.03.2019 у справі № 916/2948/17).

Відповідачі не довели, що вказана вище сума є невірною.

Керуючись ст.12, 81, 82, 259, 263, 264, 265, 273 ЦПК України, на підставі ст.1212, 1213, 1214 ЦК України, ст.122, 123, 124, 206 ЗК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути в солідарному порядку з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Голобської селищної ради Ковельського району безпідставно збережені кошти орендної плати за фактичне користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів в сумі 98400 (дев`яносто вісім тисяч чотириста) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в рівних долях з кожного, на користь Волинської обласної прокуратури (код ЄРДПОУ 02909915, 43000, м. Луцьк, вул. Винниченка, 15, р/р UA00049 45 в Державній казначейській службі України, МФО 820172) судові витрати у справі в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Волинського апеляційного суду суд протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на його апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано.

Повне найменування учасників справи:

Позивач: Керівник Ковельської окружної прокуратури, адреса: м. Ковель, вул. Шевченка, 7, e-mail: в інтересах держави в особі Голобської селищної ради Ковельського району Волинської області, адреса: Волинська область, Ковельський район, смт. Голоби, вул. Ковельська,1, , e-mail: .

Відповідачі: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 . ОСОБА_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_3 , РНОКПП: НОМЕР_2 .

ОСОБА_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 .

Головуючий:С. Л. ПАНАСЮК