_____________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 947/2243/21
Провадження № 2/947/202/22
УХВАЛА

про призначення судової будівельно-технічної експертизи

03.03.2022 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Куриленко О.М.,

розглянув у відкритому підготовчому засіданні у м. Одесі питання щодо призначення судової експертизи по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради про усунення перешкод у володінні та користуванні майном,

В С Т А Н О В И В :

19 січня 2021 року позивачі звернулись до суду з позовом, в якому просили постановити ухвалу, якою заборонити ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ), будь-яким іншим фізичним та/або юридичним особам з її чи без її відому: - продовження розпочатого будівництва двох нежитлових капітальних споруд у вигляді прибудов до частини її житлового будинку з обох його сторін; - здійснювати будь-які будівельні, оздоблювані, ремонтні роботи та облаштування зазначених самоправних споруд на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 ; - здійснювати підключення зазначених самоправних споруд на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 до мереж електро-, водо-, газопостачання, каналізації, інших мереж. б) зобов`язати ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) повідомляти інших фізичних/юридичних осіб про заборону вчиняти будь-які дії щодо предмету спору; в) опитати у якості свідків: ОСОБА_4 - головного фахівця інспекційного відділу №1 Управління ДАБК ОМР (65009, Одеса, вул. Черняховського № 6, тел.705-37-40); ОСОБА_5 - головного фахівця відділу контролю та моніторингу за станом території району Київської РА ОМР (65114, Одеса, вул. Акад. Корольова №9, тел. 740-76-40); г) рішенням суду зобов`язати ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) усунути перешкоди позивачам у володінні та користуванні майном, шляхом знесення самочинно збудованих капітальних споруд - прибудов до фасадної та тильної сторін житлового будинку за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 ); д) зазначити, що ухвала суду про застосування заборон підлягає негайному виконанню.

Ухвалою судді від 20 січня 2021 року заяву було залишено без руху у зв`язку з неповною сплатою судового збору.

На виконання вимог даної ухвали, позивачами надано до суду заяву про виправлення недоліків, до якої надано квитанцію про сплату судового збору, таким чином було усунуто недоліки поданого позову.

У зв`язку з чим, ухвалою судді від 22 січня 2021 року провадження у справі було відкрито та призначено судове засідання в порядку спрощеного позовного провадження.

Одночасно з подачею позову, представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ОСОБА_6 звернувся до суду з заявою, в якій просить: витребувати від Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міськради: копії його подань до органів поліції у м. Одеси щодо застосування заходів для припинення самоправного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та покарання за таке будівництво; копії його подань до органів прокуратури у м. Одеси щодо застосування заходів для припинення самоправного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та покарання за таке будівництво; відповіді зазначених органів на ці подання Управління ДАБК ОМР; акти/протоколи відповідних перевірок за заявами позивачів/представника. Витребувати від Київської районної адміністрації м. Одеси: копії його подань до органів поліції у м. бдеси щодо застосування заходів для припинення самоправного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та покарання за таке будівництво; копії його подань до органів прокуратури у м. Одеси щодо застосування заходів для припинення самоправного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 та покарання за таке будівництво; відповіді зазначених органів на ці подання Управління ДАБК ОМР; акти/протоколи відповідних перевірок за заявами позивачів/представника.

Ухвалою суду від 25 січня 2021 року дане клопотання було задоволено.

15 квітня 2021 року представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_7 звернувся до суду з заявою, в якій просив постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням вказуючи на те, що вирішуючи спір у спрощеному провадженні значно зменшується обсяг процесуальних можливостей захисту порушених прав. Зазначає, що без дотримання принципів змагальності та диспозитивності, та пропорційності неможливо буде постановити законне та обґрунтоване рішення по справі.

Ухвалою суду від 15.04.2021 року заяву представника відповідача було задоволено. Призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

03.06.2021 року представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_7 через канцелярію суду наддав заяву, в якій просив: призначити у справі № 947/2243/21 судову будівельно-технічну експертизу проведення якої доручити експертам Одеського науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи 02883110, 65011, м. Одеса, вул. Успенська, будинок 83/85).

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання: Коли здійснено будівництво двох житлових капітальних споруд у вигляді будов до частини житлового будинку з обох його сторін відображені як Д-1 та а2-1 схемі розташування будівель та споруд у технічному паспорті виготовленому станом на 16.12.2020 p.? Чи відповідають прибудови діючим нормативно-правовим актам у галузі будівництва (ДБН)? Чи потребують будівельні роботи, що виконувались в житловому будинку під номером АДРЕСА_1 , документів, що дають право на їх виконання, та чи потребує об`єкт після їх закінчення прийняттю в експлуатацію? Оплату за проведення будівельно-технічної експертизи покласти на відповідача.

В ході підготовчого судового засідання, яке відбулось 20.07.2021 року, представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ОСОБА_8 не заперечував проти призначення по справі судової будівельно-технічної експертизи, в свою чергу завернувся з клопотанням, в якому просив до вирішення питань судової будівельно-технічної експертизи поставити наступні питання: Чи відповідають виконані будівельні роботи та відповідні створені об`єкти у вигляді прибудов до частин житлового будинку з обох сторін відображені як Д1 та а2-1 проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва? Якщо не відповідають, то в чому полягають невідповідності? Який перелік та об`єми фактично виконаних будівельних робіт з будівництва прибудов до частин житлового будинку з обох сторін відображені як Д1 та а2-1? Який вид будівництва (нове будівництво, реконструкція, капітальний ремонт тощо) фактично виконаний на об`єкті за адресою АДРЕСА_2 прибудов до частин житлового будинку з обох сторін відображені як Д1 та а2-1? Які пошкодження будівлі за адресою АДРЕСА_1 виникли внаслідок будівництва прибудов до частин житлового приміщення за адресою АДРЕСА_1 ? Дозволити експерту здійснити дослідження за копіями документів справи із врахуванням даних технічних паспортів, які передували будівництву прибудов до частин житлового будинку з обох сторін відображені як ДІ та а2-1?

Ухвалою суду від 20.07.2021 року клопотання сторін було задоволено в повному обсязі, призначено у справі судову будівельно-технічну експертизу, на час виконання якої провадження зупинено.

Однак, 21 вересня 2021 року матеріали справи були повернуті на адресу суду разом з клопотанням судового експерта, в якому він просить надати додаткові матеріали необхідні для виконання експертизи, а саме: 1. Матеріали архівної справи ОМБТІ на домоволодіння по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , включаючи інвентаризацію на теперішній час. 2. Проектна, дозвільна документація на реконструкцію (нове будівництво) вищевказаного домоволодіння. 3. Акт технічного стану домоволодіння по АДРЕСА_3 на період початку реконструкції по АДРЕСА_1 . Також було надано рахунок на оплату за проведення судової експертизи.

З вищевказаним клопотанням судового експерта та рахунком на оплату за проведення судової експертизи було особисто ознайомлено представника позивачів ОСОБА_8 28.09.21 року.

У зв`язку з тим, що сторонами по справі не було надано до суду додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи, а також не надано квитанції про сплату рахунку за проведення експертизи, ухвалою суду від 25.10.2021 року було поновлено провадження у справі та призначено судовне засідання.

В ході підготовчого судового засідання, яке відбулось 22.11.2021 року, представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_7 підтримав клопотання про проведення еспретизи та звернувся до суду з клопотанням, в якому просив з метою проведення будівельно-технічної експертизи витребувати у КП "БЮРО ТЕХНІЧНОЇ ІНВЕНТАРИЗАЦІЇ" ОДЕСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ" (що розташоване за адресою: 65011, Одеська обл., м. Одеса, Приморський р-н, вул. Троїцька, буд. 25) матеріали архівної справи на домоволодіння по АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 , включаючи інвентаризацію на теперішній час. Проектну, дозвільну документацію на реконструкцію (нове будівництво) вищевказаного домоволодіння. Акт технічного стану домоволодіння по АДРЕСА_4 на період початку реконструкції по АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 22.11.2021 року клопотання представника відповідача про витребування доказів було задоволено.

14.12.2021 року представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_7 у судовому засіданні просив долучити до матеріалів справи засвідчені копії правовстановлюючих документів та матеріалів технічної інвентаризації на об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , які були надані КП «Бюро технічної інвентаризації» Одеської міської ради на виконання ухвали суду від 22.11.2021 року про витребування доказів, та у зв`язку з цим просив призначити у справі № 947/2243/21 судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Одеського науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи 02883110, 65011, м. Одеса, вул. Успенська, будинок 83/85).

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання: Коли здійснено будівництво двох житлових капітальних споруд у вигляді будов до частини житлового будинку з обох його сторін відображені як Д-1 та а2-1 схемі розташування будівель та споруд у технічному паспорті виготовленому станом на 16.12.2020 p.? Чи відповідають прибудови діючим нормативно-правовим актам у галузі будівництва (ДБН)? Чи потребують будівельні роботи, що виконувались в житловому будинку під номером АДРЕСА_1 , документів, що дають право на їх виконання, та чи потребує об`єкт після їх закінчення прийняттю в експлуатацію? Оплату за проведення будівельно-технічної експертизи покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 14.12.2021 року клопотання представника відповідача було задоволено, призначено судову будівельно-технічну експертизу, на час проведення якої проваджєення у справі було зупинено.

Однак, 09 лютого 2022 року матеріали цивільної справи були повернуті до суду без виконання судової експертизи у зв`язку з несплатою її вартості.

У зв`язку з чим, ухвалою суду від 09 лютого 2022 року було поновлено провадження у справі та призначено судове засідання.

У дане судове засідання сторони посправі не з`явились, повідомлялись належним чином, про причини неявки суду не повідомили.

Розглянувши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність призначення у справі судової будівельно-технічної експертизи, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 09 лютого 2022 року цивільна справа була повернута до суду без виконання судової експертизи у зв`язку з несплатою її вартості.

В супровідному листі від 09.02.2022 року в.о. директора ОНДІСЕ повідомляє, що 21.09.2021 року при супровідному листі на адресу суду було направлено клопотання та рахунок вартості проведення експертизи, оплату якої покладено на ОСОБА_1 , оплата до теперішнього часу не проведена, у зв`язку з чим ухвалу суду від 20.07.2021 року було залишено без виконання (т. 2, а/с 52).

Так, ухвалою суду від 14.12.2021 року було призначено судову будівельно-технічну експертизу на вирішення експерта поставлено такі питання: Коли здійснено будівництво двох житлових капітальних споруд у вигляді будов до частини житлового будинку з обох його сторін відображені як Д-1 та а2-1 схемі розташування будівель та споруд у технічному паспорті виготовленому станом на 16.12.2020 p.? Чи відповідають прибудови діючим нормативно-правовим актам у галузі будівництва (ДБН)? Чи потребують будівельні роботи, що виконувались в житловому будинку під номером АДРЕСА_1 , документів, що дають право на їх виконання, та чи потребує об`єкт після їх закінчення прийняттю в експлуатацію? Оплату за проведення будівельно-технічної експертизи було покладено на відповідача ОСОБА_3 .

Представник позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ОСОБА_8 у судовому засіданні не заперечував проти призначення по справі судової будівельно-технічної експертизи, власних питань не заявляв.

Таким чином, можливо дійти висновку, що судовий експерт в своєму листі від 09.02.2022 року помилково зазначив щодо оплати рахунку вартості проведення експертизи покладеного на ОСОБА_1 , оскільки ухвалою суду від 14.12.2021 року було призначено експертизу лише за питаннями відповідача по справі ОСОБА_3 , та відповідно, в резолютивній частині ухвали суду було зазначено, що щплату за проведення будівельно-технічної експертизи було покладено на відповідача ОСОБА_3 .

Отже, суд вважає, що матеріали справи слід повернути до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України для проведення експертизи.

Постановою Верховного Суду України № 8 від 30.05.1997 року " Про судову експертизу у кримінальних і цивільних справах" із змінами внесеними згідно Постанови Пленуму Верховного суду України № 15 від 25.05.1998 року, звернуто увагу суддів, на те, що при дослідженні висновку експерта суди повинні виходити з того, що висновок експерта не має наперед встановленої сили та переваги над іншими джерелами доказів, підлягає перевірці й оцінці за внутрішнім переконанням суду, яке має ґрунтуватися на всебічному, повному й об`єктивному розгляді всіх обставин справи у сукупності.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про судову експертизу» судова експертиза це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об`єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Згідно частин 1 3 статті 102 ЦПК України передбачено, що висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені експертові, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути підготовлений на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.

У відповідності до частини 1 ст. 103 ЦПК України суд призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; сторонами (стороною) не надані відповідні висновки експертів із цих самих питань або висновки експертів викликають сумніви щодо їх правильності.

Згідно з п. 4 ст. 129 Конституції України однією з основних засад судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод таке конституційне право повинно бути забезпечене судовими процедурами, які повинні бути справедливими.

Таким чином, оскільки для з`ясування обставин, які мають значення для справи та потребують спеціальних знань в будівельно-технічній галузі, суд, з урахуванням предмету позову, вважає за необхідне призначити по справі судову будівельно-технічну експертизу.

При призначені експертизи, суд бере за основу перелік питань, які поставлені представником відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_7 перед експертом у письмову клопотанні, яке долучено до відзиву на позовну заяву від 03 червня 2021 року, а також клопотання представника позивачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ОСОБА_8 про додання додаткових питань, які містяться у відповіді на відзив від 30.06.2021 року, які залучено до матеріалів справи.

Відповідно до частини третьої статі 103 Цивільного процесуального кодексу України при призначенні експертизи судом експерт або експерта установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. Суд з урахуванням обставин справи має право визначити експерта чи експерту установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза).

Суд вважає доцільним проведення експертизи доручити судовим експертам Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України на підставі п. 1.8 Інструкції, за якою експертизи та дослідження проводяться фахівцями, які мають відповідну вищу освіту, освітньо-кваліфікаційний рівень не нижче спеціаліста, пройшли відповідну підготовку в державних спеціалізованих установах, атестовані та отримали кваліфікацію судового експерта з певної спеціальності і внесені до Державного реєстру атестованих судових експертів, попередивши експерта про кримінальну відповідальність за давання свідомо помилкового висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків у відповідності зі ст.ст. 384, 385 КК України та роз`яснивши сторонам право заявляти відвід експертам та у разі необґрунтованості висновку експертів клопотати про призначення повторної експертизи.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 252 ЦПК України, суд може за заявою особи, яка бере участь у справі, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках призначення судом експертизи.

Відповідно до ч.1,2 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Одночасно суд зазначає, що судове рішення (постанова, ухвала) це акт судової влади, що здійснює захист порушених або оскаржених прав громадян і організацій шляхом підтвердження наявності або відсутності правовідносин і розпорядженням відповідних дій в майбутньому.

Обов`язок виконувати судове рішення (постанову) випливає не з рішення (постанови) суду як такого, а із санкцій, передбачених нормами права, що були застосовані судом. Навіть у тих випадках, коли закон передбачає відповідальність за невиконання рішень, ця відповідальність має на меті примусити зобов`язану рішенням суду особу виконати розпорядження норми, що застосував суд.

Відповідно до ч.5 ст. 124 Конституції України «Судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України». Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п.9 ч.3 ст.129 Конституції України, є «обов`язковість рішень суду»

Керуючись ст.ст.76, 102, 103, 252 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В :

Призначити судову будівельно-технічну експертизу по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа Київська районна адміністрація Одеської міської ради про усунення перешкод у володінні та користуванні майном, на вирішення якої поставити наступні питання:

1. Коли здійснено будівництво двох житлових капітальних споруд у вигляді будов до частини житлового будинку з обох його сторін відображені як Д-1 та а2-1 схемі розташування будівель та споруд у технічному паспорті виготовленому станом на 16.12.2020 p.?

2. Чи відповідають прибудови діючим нормативно-правовим актам у галузі будівництва (ДБН)?

3. Чи потребують будівельні роботи, що виконувались в житловому будинку під номером АДРЕСА_1 , документів, що дають право на їх виконання, та чи потребує об`єкт після їх закінчення прийняттю в експлуатацію?

Проведення експертизи доручити експертам Одеського науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (ідентифікаційний код юридичної особи 02883110, 65011, м. Одеса, вул. Успенська, будинок 83/85) та провести експертні дослідження за наявними в матеріалах справи документами.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу свідомо помилкового висновку або за відмову без поважних причин від виконання покладених на них обов`язків - у відповідності зі ст.ст. 384, 385 КК України.

Оплату по проведенню експертизи в цій частині покласти на відповідача ОСОБА_3 .

Надати експертам для ознайомлення матеріали цієї цивільної справи.

На час проведення експертизи провадження у даній справі зупинити.

Якщо під час проведення судової експертизи будуть встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення спору, з приводу яких експерту не були поставлені питання, зобов`язати та надати можливість експерту у висновку викласти свої міркування і доводи щодо цих обставин.

Відповідно до положень ч.1 та ч.2 ст.354 Цивільного процесуального кодексу України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Куриленко О. М.