233 № 233/5510/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2022 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Наумик О. О., за участі секретаря судового засідання Мішиної А. А., розглянувши цивільну справу окремого провадження № 233/5510/21 за заявою ОСОБА_1 (представник - адвокат Логінов Денис Вікторович), заінтересована особа - Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет», - «про встановлення факту належності правовстановлюючого документу»,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 у поданій ним до суду в порядку окремого провадження заяві просить встановити факт його навчання у період з 01 вересня 1990 року по 06 червня 1995 року у Донецькому державному технічному університеті та виконання ним навчального плану денної (очної) форми навчання за спеціальністю «Обробка металів тиском» («Прокатка та волочіння чорних і кольорових металів»), отримання повної вищої освіти за спеціальністю («Обробка металів тиском»), здобуття ним кваліфікації спеціаліста: інженера - металурга та одержання диплому спеціаліста з відзнакою серії НОМЕР_1 від 06 червня 1995 року, реєстраційний номер 110, та додатку до диплому - виписки із залікової відомості (а.с.29-35), пославшись на таке:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - заявник) у період з 01 вересня 1990 року по 06 червня 1995 року навчався у Донецькому державному технічному університеті, форма навчання - очна, про що свідчить запис у трудовій книжці серії НОМЕР_2 від 04.09.1995.

У зв`язку з успішним закінченням навчання рішенням Державної екзаменаційної комісії від 06.06.1995 заявнику була присвоєна кваліфікація фахівця: інженер - металург та видано диплом спеціаліста з відзнакою серії НОМЕР_1 , реєстраційний номер НОМЕР_3 та додаток до диплому - виписку із залікової відомості.

Відповідно до інформації з офіційного сайту Державного вищого навчального закладу «Донецький національний технічний університет» (далі - ВНЗ), постановою Кабінету Міністрів України від 13 серпня 1993 року № 646 Донецький політехнічний інститут перейменовано в Донецький державний технічний університет (ДонДТУ).

Наказом Президента України від 07 серпня 2001 року № 591/2001 Донецькому державному технічному університету надано статус національного.

На теперішній час заявник має отримати дублікат документа про вищу освіту та додаток до диплому - виписку із залікової відомості, оскільки у наявному дипломі спеціаліста з відзнакою серії НОМЕР_1 від 06 червня 1995 року і додатку до нього у вигляді виписки із заліково-екзаменаційної відомості зазначено, що заявник за період навчання у Донецькому державному технічному університеті на фізико-металургійному факультеті за спеціальністю «Обробка металів тиском» («Прокатка та волочіння чорних і кольорових металів») з 01 вересня 1990 року по 30 червня 1995 року склав екзамени та заліки з дисциплін. Однак у виписці із заліково-екзаменаційної відомості не зазначено реєстраційний номер, номер додатку до диплому, форми навчання та дати її складання, а тому заявник має отримати дублікат зазначеної виписки із обов`язковим реквізитами відповідного документу. Тобто, є невідповідність документа зразку, встановленому на дату його видачі.

Заявник звернувся до архіву Донецького національного технічного університету у м. Донецьку та отримав архівну довідку № 19-15/432 від 02.11.2021. У архівній довідці зазначено, що ОСОБА_1 з 01 вересня 1990 року зараховано студентом 1 курсу очного навчання металургійного факультету Донецького політехнічного інституту за спеціальністю «Обробка металів тиском» (наказ № 2121-03 від 18.07.1990). 31 липня 1995 року був відрахований із складу студентів у зв`язку із закінченням навчання (наказ № 948-03 від 06.06.1995).

Відповідно до Розпорядження КМУ від 07.11.2014 №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Донецьк відноситься до міст у Донецькій області, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно з п.п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України № 1207-УІІ від 15.04.2014 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

На відповідний запит від 10.11.2021 до Державного вищого навчального закладу «Донецький технічний університет» щодо надання довідки або архівної довідки з інформацією про навчання та отримання заявником диплому з відзнакою серії ЛК № 001453, реєстраційний номер 110, та видачі дублікату виписки із залікової відомості керівництвом ВНЗ надано відповідь № 01-13/1393 від 15.11.2021, у якому зазначено, що «У зв`язку з продовженням збройного конфлікту на території м. Донецька, захопленням невідомими особами будівель та споруд університету, які розташовані в м. Донецьку, у адміністрації університету на теперішній час відсутній доступ до будь-якої документації ВНЗ, у т.ч. архівних документів осіб, які навчалися в Університеті».

Встановлення юридичного факту навчання у вищому навчальному закладі має юридичне значення для отримання дублікату документа про вищу освіту та додатку до диплому - виписку із залікової відомості.

Наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015 №249 (у редакції наказу МОН України від 02.11.2020 №1351), зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05.5.2015 за №494/26939, затверджено «Порядок замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка» (далі - Порядок), п.1 розділу І якого встановлює механізм замовлення, виготовлення, видачі та обліку документів про вищу освіту за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) (далі - документ про вищу освіту) та додатків до дипломів європейського зразка (далі - додатки до документів про вищу освіту).

Пункт 1 розділу V Порядку №249 визначає, що дублікат документа про вищу освіту виготовляє заклад освіти у разі:

1)втрати, викрадення документа про вищу освіту;

2)пошкодження документа про вищу освіту, що призвело до порушення цілісності інформації;

3)якщо після внесення до ЄДЕБО інформації про видачу документа про вищу освіту виявлено помилки в інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту;

4)невідповідності документа про вищу освіту формі (зразку), встановленій (встановленому) на дату його видачі;

5)зміни прізвища, імені, по батькові (за наявності) у зв`язку зі зміною (корекцією) статевої належності особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту;

6)неможливості встановити інформацію, що необхідна, зокрема, для підготовки документа про вищу освіту до міжнародного обігу, проставляння апостилю та/або його легалізації, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти.

Пункт 7 розділу V Порядку № 249 визначає, що у разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, на підставі підпункту 6 пункту 1 цього розділу, якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставляння штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації.

Враховуючи зазначене та час навчання заявника у ВНЗ (з 01 вересня 1990 року по 06 червня 1995 року), інформації про період та форму навчання, отримання диплому, додатку до нього (виписки із залікової відомості), дублікат якого ОСОБА_1 має на меті отримати, не міститься в ЄДЕБО.

Отже, ВНЗ має здійснити завантаження у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення, після чого заявник зможе отримати дублікат диплому та додатку до нього (виписки із залікової відомості).

Судовою ухвалою від 24.01.2022 відкрите провадження у справі, справу призначено судового розгляду (а.с.42).

У судове засідання заявник, його представник не з`явилися, надавши заяву про розгляд справи у їх відсутність (а.с.59).

Заінтересована особа - Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет», належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи (а.с.58), явку представника у судове засідання не забезпечив, матеріали справи містять заяву про розгляд справи у відсутність представника, а також письмові пояснення (а.с.45-47), в яких зауважено на такому:

Враховуючи складну суспільно-політичну ситуацію на Сході України та продовження збройного конфлікту на території міста Донецьк, з метою збереження життя та здоров`я громадян України, а також забезпечення конституційного права кожного на належні, безпечні і здорові умови і навчання згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 03.10.2014 № 1129 «Про організацію освітнього процесу у Донецькому національному технічному університеті» до завершення збройного конфлікту на території м. Донецька Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет» проводить свою освітню діяльність за адресою: АДРЕСА_1 . На виконання зазначеного наказу МОН України внесені відповідні зміни до Статуту Університету.

Таким чином, з 22 жовтня 2014 року Донецький національний технічний університет проводить свою освітню діяльність на підконтрольній території в місті Покровськ (Красноармійськ) Донецької області.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 5 травня 2015 р. № 428-р «Про внесення змін до розпорядження Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 1085» місто Донецьк віднесено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

У зв`язку з продовженням збройного конфлікту на території м. Донецька, захопленням невідомими особами будівель та споруд Університету, які розташовані в м. Донецьку, у адміністрації університету на теперішній час повністю відсутній доступ до будь-якої документації вищого навчального закладу, у тому числі архівних документів осіб, які навчалися в університеті.

19.01.2022 ДВНЗ ДонНТУ за вих.№ 0-10/01-13 заявнику - ОСОБА_1 було повідомлено з посиланням на законодавство України щодо виготовлення та видачі дублікатів документа та додатка документа про вищу освіту державного зразка здійснюється відповідно до підпунктів 1-6 пункту 1 розділу V та підпунктів 1-5 пункту 2 розділу IX «Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015 №249 (у редакції наказу Міністерства освіти і науки України від 02.11.2020 № 1351), зареєстровано у Міністерстві юстиції України 05.05.2015 за №494/26939/ та «Положення про документи про вищу освіту (наукові ступені) та додатки до них ДВНЗ «Донецький національний технічний університет», наказ № 111 від 01.03.2021.

Стосовно «архивной справки» від 02.11.2021 за № 19-15/432, наданої «Донецкой народной республикой Министерства образования и науки государственного образовательного учреждения высшего професионального образования "Донецкий национальный технический университет", то у відповідності до ч.1 ст.9 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та Законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. При цьому згідно з ч.2 ст.9 цього Закону будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.

Відповідно до ч.3 ст.9 зазначеного Закону будь-який акт (рішення, документ), виданий органами, підприємствами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Тобто, документи, видані державними органами та органами місцевого самоврядування так званої "Донецької народної республіки", згідно із законодавством України є недійсним та не можуть створювати правових наслідків.

Таким чином ДВНЗ ДонНТУ не має документальних підстав для підтвердження факту навчання та видання дублікатів документів про вищу освіту.

Просить прийняти законне і обґрунтоване рішення, ухвалене на основі повного і всебічного з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З`ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до такого:

Заявником є ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (копія паспорту серії НОМЕР_4 - на а.с.17).

Згідно із записом 1 у трудовій книжці, заповненій на ім`я рос. « ОСОБА_2 », ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 01.09.90 по 06.06.95 він навчався у Донецькому державному технічному університеті. Запис внесений на підставі диплому НОМЕР_5 (а.с.9).

Окрім відповідного запису у трудовій книжці, заповненій на ім`я заявника, про факт його навчання з 01.09.90 по 06.06.95 у Донецькому державному технічному університеті за спеціальністю «Обробка металів тиском» свідчить оригінал диплому з відзнакою серії НОМЕР_1 , виданий 06.06.1995 на підставі рішення державної екзаменаційної комісії від 06.06.1995 про присвоєння ОСОБА_1 кваліфікацію спеціаліста інженера-металурга (копія - на а.с.10), а також оригінал додатку до Диплому - виписки із залікової відомості (а.с.11-12).

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.08.1993 №646 «Про вдосконалення мережі вищих навчальних закладів» прийнято пропозицію Міністерства освіти, погоджену з Міністерством фінансів і Міністерством економіки, про створення Донецького державного технічного університету (*ДонНТУ) на базі Донецького політехнічного інституту.

Наказом Президента України від 07.08.2001 № 591/2001 «Питання надання вищим навчальним закладам статусу національного» Донецькому державному технічному університету надано статус національного.

Наказом Міністерства освіти і науки України від 03.10.2014 № 1129 «Про організацію освітнього процесу у Донецькому національному технічному університеті», «враховуючи складну суспільно-політичну ситуацію на Сході України та продовження збройного конфлікту на території міста Донецьк, з метою збереження життя та здоров`я громадян України, а також забезпечення конституційного права кожного на належні, безпечні і здорові умови праці (у тому числі навчання) …», встановлено, що до завершення збройного конфлікту на території м. Донецьк Донецький національний технічний університет проводить свою освітню діяльність на базі Красноармійського індустріального інституту Донецького національного технічного університету з розміщенням у м. Красноармійськ (*нині - Покровськ).

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Донецьк відноситься до міст у Донецькій області, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Згідно з п.п. 1, 2, 3 ст. 9 Закону України № 1207-УІІ від 15.04.2014 «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Відповідно до ч.3 ст.9 зазначеного Закону будь-який акт (рішення, документ), виданий органами, підприємствами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Наведені положення зазначеного Закону виключають можливість використання на підконтрольній Державі території «Архивной справки» «Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Донецкий национальный технический университет» Министерства образования и науки Донецкой народной республики» від 02.11.2021 №19-15/432 (а.с.13) щодо навчання ОСОБА_1 , оскільки документи, видані державними органами та органами місцевого самоврядування так званої "Донецької народної республіки", згідно із законодавством України є недійсним та не можуть створювати правових наслідків.

Листом за №0-10/01-13 від 19.01.2022 (а.с.41) на відповідну заяву ОСОБА_1 щодо видачі дублікату документа про вищу освіту та додатку до диплому - виписки із залікової відомості про його навчання (а.с.40) ДВНЗ «Донецький національний технічний університет» повідомлено, що на сьогодні Університет не має доступу до архівної документації, яка знаходиться на тимчасово окупованій території у м. Донецьку.

Наказом Міністерства освіти і науки України 06.03.2015 №249 (у редакції наказу МОН України від 02.11.2020 №1351), зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 05.5.2015 за №494/26939, затверджено «Порядок замовлення, виготовлення, видачі, обліку документів про вищу освіту та додатків до дипломів європейського зразка» (далі - Порядок №249), п.1 розділу І якого встановлює механізм замовлення, виготовлення, видачі та обліку документів про вищу освіту за акредитованою освітньою програмою (спеціальністю, напрямом підготовки) (далі - документ про вищу освіту) та додатків до дипломів європейського зразка (далі - додатки до документів про вищу освіту).

Пункт 1 розділу V Порядку №249 визначає, що дублікат документа про вищу освіту виготовляє заклад освіти у разі:

1) втрати, викрадення документа про вищу освіту;

2) пошкодження документа про вищу освіту, що призвело до порушення цілісності інформації;

3) якщо після внесення до ЄДЕБО інформації про видачу документа про вищу освіту виявлено помилки в інформації, що відтворюється в документі про вищу освіту;

4) невідповідності документа про вищу освіту формі (зразку), встановленій (встановленому) на дату його видачі;

5) зміни прізвища, імені, по батькові (за наявності) у зв`язку зі зміною (корекцією) статевої належності особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту;

6) неможливості встановити інформацію, що необхідна, зокрема, для підготовки документа про вищу освіту до міжнародного обігу, проставляння апостилю та/або його легалізації, через втрату, знищення чи недоступність архівів закладу освіти.

Пункт 7 розділу V Порядку № 249 визначає, що у разі створення замовлення на формування інформації, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, на підставі підпункту 6 пункту 1 цього розділу, якщо інформації про факт видачі документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється, немає в ЄДЕБО, відповідальна особа закладу освіти завантажує у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти із зазначенням номера судової справи, форми та дати судового рішення або офіційний лист відповідного уповноваженого органу, яким підтверджено факт проставляння штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації.

Враховуючи час навчання заявника у ДВНЗ ДОННТУ (з 01 вересня 1990 року по 06 червня 1995 року), інформації про період та форму навчання, отримання диплому, додатку до нього (виписки із залікової відомості), дублікат якого ОСОБА_1 має на меті отримати, не міститься в ЄДЕБО.

Отже встановлення відповідного юридичного факту надасть змогу ДВНЗ ДОННТУ здійснити завантаження у замовлення рішення суду, що набрало законної сили, про встановлення факту здобуття ОСОБА_1 відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти, а заявнику - отримати дублікат диплому та додатку до нього (виписки із залікової відомості).

З огляду на наведене суд дістає висновку про необхідність задоволення заявлених вимог та встановлення факту навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 01 вересня 1990 року по 06 червня 1995 року у Донецькому державному технічному університеті та виконання ним навчального плану денної (очної) форми навчання за спеціальністю «Обробка металів тиском» («Прокатка та волочіння чорних і кольорових металів»), отримання повної вищої освіти за спеціальністю «Обробка металів тиском», здобуття ним кваліфікації спеціаліста: інженера - металурга та одержання диплому спеціаліста з відзнакою серії ЛК № 001453 від 06 червня 1995 року, реєстраційний номер НОМЕР_3 , та додатку до диплому - виписки із залікової відомості.

Керуючись ст.ст. 293, 315-319 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Заяву

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_6 ),

заінтересована особа - Державний вищий навчальний заклад «Донецький національний технічний університет» (пл. Шибанкова, 2, м. Покровськ, Донецька область, ),

«про встановлення факту належності правовстановлюючого документу» - задовольнити.

Встановити факт навчання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 01 вересня 1990 року по 06 червня 1995 року у Донецькому державному технічному університеті та виконання ним навчального плану денної (очної) форми навчання за спеціальністю «Обробка металів тиском» («Прокатка та волочіння чорних і кольорових металів»), отримання повної вищої освіти за спеціальністю «Обробка металів тиском», здобуття ним кваліфікації спеціаліста: інженера - металурга та одержання диплому спеціаліста з відзнакою серії НОМЕР_1 від 06 червня 1995 року, реєстраційний номер 110, та додатку до диплому - виписки із залікової відомості.

Рішення у повному обсязі складено 10.03.2022.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя