Справа № 545/4060/21
Провадження № 2-о/545/8/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" березня 2022 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Шелудякова Л.В.

за участю секретаря Безгубенко Є. В.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Полтава справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Міністерство освіти і науки України про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

В судове засідання заявник не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі, заяву підтримала та просила її задовольнити.

Представник заінтересованої особи до суду не з`явився хоча був повідомлений належним чином про день та час розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , в 1983 році вступила до Стахановського медичного училища. Потім перебувала в академічній відпустці, у зв`язку з народженням дитини. З 1988 по 1989рр. продовжила навчання в Ворошиловградському медичному училищі на денному відділенні по спеціальності «Акушерська справа». Зарахована наказом №63 від 27.08.1988р. в зв`язку з переведенням зі Стахановського училища. Наказом №17 від 28.02.1989р. відрахована в зв`язку з завершенням курсу навчання із присвоєнням кваліфікації «Акушерка». На моє ім`я був виданий диплом НОМЕР_1 про, що в книзі реєстрації видачі дипломів зроблений запис №6 від 01.03Л 989р та виписка із семестрових та екзаменаційних відомостей. Факт здобуття заявником кваліфікації «акушерка» також підтверджується військовим квитком.

У 2017 році, в зв`язку з працевлаштуванням за фахом, у заявника виникла необхідність в отриманні дубліката диплома та додатка до нього, оскільки оригінали були втрачені. Причиною втрати слугувало переміщення на підконтрольну Україні територію, з захопленого незаконними збройними формуваннями міста Алчевськ Луганської області, де вона народилася та проживала все своє життя. Під час переселення з окупованої території втратила документи, зокрема і вказаний диплом із випискою.

21.08.2017 року ОСОБА_1 звернулася до правоохоронних органів з заявою про втрату диплома. Листом від 30.08.2017р. заявнику було повідомлено про припинення подальшої перевірки заяви, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність правопорушення.

В подальшому, ОСОБА_1 звернулася до Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації, з заявою, щодо отримання дублікату диплома та додатка до нього. Листом від 04.09.2018р. заявниці було відмовлено, де зазначено, що відповідно до п.19 «Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затверджений Наказом МОН України 06 березня 2015 року № 249 (у редакції наказу МОН України від 25 жовтня 2016 року № 1280) (далі по тесту - Порядок), дублікати документа про вищу освіту та додатка до нього виготовляються та видаються за письмовою заявою особи, на ім`я якої було видано документ про вищу освіту, що подається нею особисто або через уповноваженого представника до вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), що видав документ про освіту.

Якщо вищий навчальний заклад, що видав документ, реорганізовано шляхом приєднання, злиття чи ліквідації, заява подається його правонаступнику.

У разі відсутності правонаступника вищого навчального закладу та у випадку, коли вищий навчальний заклад не проводить освітню діяльність (анульовано ліцензію на здійснення освітньої діяльності, вищий навчальний заклад не переміщений з тимчасово окупованої території України або з населеного пункту,визначеного Переліком населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, наведеним у додатку 1 до розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року № 1085-р (у редакції розпорядження Кабінету Міністрів України від 02 грудня 2015 року № 1276-р)), заява подасться до Міністерства освіти і науки України, яке визначає вищий навчальний заклад, що eiiyac особі дублікат документа про вишу освіту та додаток до нього.

Оскільки, Ворошиловградське медичне училище (його правонаступник) залишився на окупованій незаконними збройними формуваннями території та не був переміщений на територію, підконтрольну українській владі, рекомендовано звернутися до Міністерства освіти і науки України.

В подальшому, керуючись вищевказаним пунктом Порядку заявник звернулася до МОН України, з заявою про визначення вищого навчального закладу, який видасть дублікат диплома з додатком. Листом від 04.10.2018р. їй було відмовлено, у зв`язку з відсутністю інформації про факт видачі диплома. Також роз`яснено, наступне: згідно з пунктом 19 «Порядку замовлення на створення інформації, що відтворюється в документах про вищу освіту, та обліку документів про вищу освіту в Єдиній державній електронній базі з питань освіти», затверджений Наказом МОН України 06 березня 2015 року № 249 (у редакції наказу МОН України від 25 жовтня 2016 року № 1280) передбачено, що замовлення на інформацію, що відтворюється в дублікаті документа про вищу освіту, формується в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (далі - ЄДЕБО) відповідальною особою вищого навчального закладу на підставі інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, що міститься в ЄДЕБО.

За відсутності в ЄДЕБО інформації, яка підтверджує факт видачі документа про вищу освіту, відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановані копії документів, що підтверджують здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти або факт видачі документа про вищу освіту, якими є: архівна довідка про навчання особи та виписка з журналу видачі документів про вищу освіту (титульної сторінки журналу та сторінки, на якій зроблено відповідний запис, що засвідчує факт отримання особою документа про вищу освіту) або акт знищення первинного документа про вищу освіту.

У разі якщо інформація про факт видачі первинного документа про вищу освіту відсутня в ЄДЕБО та недоступні, втрачені, знищені (частково знищені) архіви вищого навчального закладу (відокремленого структурного підрозділу), відповідальна особа вищого навчального закладу завантажує в ЄДЕБО скановану копію рішення суду про встановлення відповідного юридичного факту здобуття особою відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освітиабо скановану копію офіційного листа відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставляння штампа «Apostille» Міністерства освіти і науки України або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - скановану копію первинного документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється.

У дублікаті додатка до документа про вищу освіту відтворюється інформація, отримана з таких одного або кілька джерел: архів вищого навчального закладу; ЄДЕБО; залікова книжка, у якій міститься інформація про виконання особою освітньої програми вищого навчального закладу та проходження атестації; засвідчена в установленому порядку копія первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється; офіційний лист відповідного компетентного органу, у якому підтверджено факт проставляння штампа «Apostille» або вчинення консульської легалізації, та у разі наявності - копії первинного додатка до документа про вищу освіту, дублікат якого замовляється.

У разі неможливості отримання інформації у додатку документа про освіту проставляється примітка «Інформація недоступна у зв`язку з...».

Міністерство освіти і науки України повідомило, що для вирішення питання ОСОБА_1 необхідно надати копію рішення суду, що набрало законної сили про встановлення відповідного юридичного факту здобуття нею відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти.

Відповідно до Роз`яснення МОН України, опублікованого 13 серпня 2019 року на офіційному сайті МОН України, наступного змісту: «Інформація в дублікаті відтворюється на основі тих даних, що містяться в Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО). Інформація про документи почала вноситися закладами вищої освіти в базу з 2000 року.»

Отже, в Реєстрі документів про освіту ЄДЕБО відсутня інформація про диплом, виданий на моє ім`я, адже в останньому містяться відомості та дані про документи про освіту, виготовлені з 2000 року.

Для отримання доказів освіти ОСОБА_1 звернулася до Луганського відділення медичного коледжу державної установи ЛНР «Луганського державного медичного університету імені Святителя Луки» Міністерства охорони здоров`я ЛНР, яке на сьогоднішній день знаходиться на тимчасово окупованій території України, однак являється розпорядником і зберігачем архівнихдокументів (на підставі Постанови Ради Міністрів ЛНР від 09.08.2016р. №408 «Про затвердження Порядку формування Архівного фонду Луганської Народної Республіки, виявлення, прийому на державне зберігання архівних документів і організації їх використання»).

У відповідь заявниці було видано довідку від 06.12.2019р. в тому, що ОСОБА_1 дійсно навчалася в Ворошиловградському медичному училищі на денному відділенні спеціальності «Акушерська справа» з 1988 по 1989рр. Зарахована наказом №63 від 27.08.1988р. в зв`язку з переводом зі Стахановського училища. Відрахована в зв`язку з завершенням курсу навчання із присвоєнням кваліфікації «Акушерка» наказом №17 від 28.02.1989р. ОСОБА_1 виданий диплом молодшого спеціаліста НОМЕР_1 (без відзнаки) про, що в книзі реєстрації видачі дипломів зроблений запис №6 від 01.03.1989р.

В подальшому Луганським відділенням медичного коледжу було надано листи від 17.11.2020р. за №, 130, 131, якими засвідчується ксерокопія з книги обліку видачі дипломів, в тому числі на моє ім`я, запис №6 від 01.03.1989р., а також виписка із семестрових і екзаменаційних відомостей до диплома НОМЕР_2 , в якій відображені оцінки по теоретичним та практичним заняттям з переліком відповідних навчальних предметів.

Однак внести таку інформацію до ЄДЕБО на підставі архівних документів освітнього закладу не вбачається можливим, оскільки заклад знаходиться на окупованій території України в м. Луганськ, що входить в Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Дані довідки не можуть створювати правових наслідків, відповідно до Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях».

Оскільки, вищий навчальний заклад (його правонаступник), де заявник здобула освіту, його архіви, не переміщені, з тимчасово окупованої території України, інформація в Єдиній державній електронній базі з питань освіти відсутня, інакше як, в позасудовому порядку отримати дублікати зазначених освітніх документів, як і підтвердити факти здобуття ОСОБА_1 відповідного ступеня (освітньо-кваліфікаційного рівня) вищої освіти та видачі на її ім`я відповідних документів про вищу освіту державного зразка, не вбачається можливим.

Встановлення факту отримання вищевказаних правовстановлюючих документів, обумовлене необхідністю реалізації трудових прав заявника, адже при влаштуванні на роботу разом із відповідною заявою необхідно надати роботодавцю диплом про освіту та додаток до нього.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту родинних відносин між фізичними особами.

Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 р. передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, по має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що встановлення зазначеного факту відповідатиме інтересам заявника та забезпечить реалізацію законних прав, тому заява підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 259, 264, 265, 315 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт закінчення ОСОБА_1 , (РНОКПП - НОМЕР_3 ) у 1989 році Ворошиловградського медичного училища по спеціальності «Акушерська справа» та здобуття кваліфікації «акушерка», згідно диплома серії НОМЕР_1 від 28.02.1989 року за реєстраційним №6 від 01.03.1989 року, та факт того, що надана виписка із семестрових та екзаменаційний відомостей до диплома серії НОМЕР_1 від 28.02.1989 року, видана Луганським відділенням медичного коледжу державної установи ЛНР «Луганського державного медичного університету імені Святителя Луки» Міністерства охорони здоров`я ЛНР за № 130 від 17.01.2020 року є достовірним джерелом інформації та повинна бути використана в якості первинного додатка для відтворення інформації під час виготовлення дубліката додатка до диплома серії НОМЕР_4 від 28.02.1989 року.

Рішення суду може бути оскаржено протягом 30 днів з дня його складення, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.

Суддя: Л. В. Шелудяков