Провадження №2/523/2363/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2022 р. м.Одеса

Суворовський районний суд м.Одеси у складі:

головуючої судді Середи І.В.,

за участі секретаря Щербан О.Д.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №9 в м.Одесі справу за позовом ОСОБА_1 до громадської організації «Товариство інвалідів Суворовського району м.Одеси» про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до громадської організації «Товариство інвалідів Суворовського району м.Одеси» (далі- ГО "ТІСР") про визнання дій з відмови у прийняті в члени організації неправомірними, зобовязати відповідача прийняти в члени організації та стягнути моральну шкоду в розмірі 15000 грн.

В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що є інвалідом 2 групи, в листопаді 2019 р. подав заяву до ГО"ТІСР" та отримав відмову в прийнятті в члени організації. Відмова мотивована віковим обмеженням членства в організації. Згідно положень статуту, членами організації можуть бути особи не молодше 14 років та не старше 50 років. Така відмова є дискримінацією за віковою ознакою та порушенням прав. Позивачу завдана моральна шкода, яка полягає в обмеженні ведення активного громадського життя, набуття нових соціальних зв`язків, знаходждення однодумців суспільної діяльності . Вказані можливості позивач втрачає вже майже рік . До того ж він хворіє на діабет 2-го типу, з моменту вчинення протиправних дій відповідачем, позивач неодноразово звертався з численними скаргами з метою захисту своїх прав, проводив переговори, що тривало досить тривалий проміжок часу. У зв`язку з постійними емоційними переживаннями, відривом від звичайного ритму життя, у нього підвищився рівень цукру в крові, через що на теперішній час існує необхідність отримання інєкцій інсуліну. Стан здоров`я погірщився.

В судовому засіданні позивач підтримав позов та вказав на те, що він бажає вступити в ГО"ТІСР" для вирішення питань щодо розподілу допомоги оскільки організація отримує допомогу на інвалідів Суворовського району м.Одеси, а з урахуванням вікового обмеження інваліди яким більше 50 років не можуть приймати участь в роботі організації. На керівника організації ніхто не може вплинути.

Представник позивача - адвокат Ленець О.В. надав до суду заяву про розгляд справи в його відсутності , заявлені вимоги підтримує.

Представник відповідача в засідання не з`явився, до суду повернулося повідомлення про виклик з відміткою про відмову в отриманні.

Відповідно до вимог ч.9 ст.130 ЦПК України у разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.

Враховуючи згоду позивача на заочний розгляд справи,а також повідомлення відповідача належним чином та відсутність відзиву на позов, судом у відповідності до вимог ст.280-281 ЦПК України здійснено заочний розгляд справи на підставі наявних доказів .

Заслухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню .

Судом встановлено, що 30.11.2019 р. позивач, будучи інвалідом 2-гої групи, звернувся до ГО "ТІСР" з заявою та просив прийняти його до громадської організації і отримав письмову відповідь з посиланням на п.3.1 статуту ГО "ТІСР" за яким визначено членство з 14 років, але не старше 50 років.

Згідно з нормами ст.1 Закону України "Про громадські обєднання" (далі -Закон) громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Громадське об`єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.

Громадська організація - це громадське об`єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Громадське об`єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу. Громадське об`єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку.п.1. Громадське об`єднання - це добровільне об`єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Статут громадського об`єднання - це установчий документ, що використовується для створення та провадження діяльності, містить правила, що регулюють права та обов`язки членів, визначає порядок управління та здійснення діяльності громадського об`єднання.

Відповідно до вимог ч.1 ст.2 Закону дія цього Закону поширюється на суспільні відносини у сфері утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об`єднань в Україні.

За нормами ч.1 ст.8 Закону членами (учасниками) громадської організації, крім молодіжної та дитячої, можуть бути особи, визначені частиною першою статті 7 цього Закону, які досягли 14 років. Вік членів молодіжної, дитячої організації визначається її статутом у межах, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 та п.5 ч.2 ст.9 Закону утворення громадського об`єднання здійснюється на установчих зборах його засновників та оформлюється протоколом. Протокол установчих зборів громадського об`єднання має містити відомості про рішення про затвердження статуту громадського об`єднання.

За вимогами п.3 ч.1 ст. 11 Закону статут громадського об`єднання має містити відомості про порядок набуття і припинення членства (участі) у громадському об`єднанні, права та обов`язки його членів (учасників).

Таким чином, діяльність громадської організації здійснюється на підставі статуту, а її членами (учасниками) можуть бути особи, визначені частиною першою статті 7 цього Закону, які досягли 14 років.

Згідно з статутом (редакція 2013 р) ГО "ТІСР" - є недержавним, неприбутковим, громадським обєднанням інвалідів, яке на основі спільності інтересів обєднує інвалідів для реалізації мети та завдань, передбачених цим статутом і діє відповіднодно до Конституції України та вимог Законів України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" та "Про громадські обєднання" (п.1.1.).

Метою діяльності ГО "ТІСР" є обєднання інвалідів на засадах добровільності та самоврядування з метою надання всебічної допомоги у соціальній реабілітації та забезпечення прав інвалідів на посильну працю, освіту , відпочинок, задоволення та захист законних , соціальних , економічних , вікових та інших спільних інтересів інвалідів, передбачених Конституцією України (п.2.1 статуту).

Членство в ГО "ТІСР" є добровільним. Членом можуть бути громадяни, що досягли 14 років, але не старше 50 років, визнають та виконують статут і є інвалідами (крім психічно хворих та з інфекційними хворобами), законні представники інвалідів (батьки дітей-інвалідів, усиновителі, опікуни, попечителі), а також які не є інвалідами, але активно працюють у ГО "ТІСР" у вирішенні проблем інвалідів (п.3.1 статуту).

Прийом в члени ГО "ТІСР" здійснюється Правлінням на підставі письмової заяви (п.3.2).

Членство у ГО "ТІСР" може бути припинено добровільно, за рішенням правління у разі систематичного невиконання рішень керуючого органу, за не гідну поведінку по відношенню до інших членів ГО "ТІСР" ( п.3.6 статуту).

Відповідно до статті 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

У статті 124 Конституції України у редакції на час звернення позивачів до суду передбачено, що правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

За статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

При визначенні питання належності спору до юрисдикції суду, постає два питання: по-перше, чи підлягає спір вирішенню судами, тобто чи є він юридичним в розумінні статті 124 Конституції України, якщо так, то до юрисдикції якого суду належить вирішення такого спору.

Відповідно допункту 11 частини першої статті 92 Конституції України законами України визначаються, зокрема, засади утворення і діяльності політичних партій, інших об`єднань громадян.

Частиною третьою статті 3 Закону України «Про громадські об`єднання» (далі - Закон № 4572-VI) встановлено, що самоврядність громадського об`єднання передбачає право членів (учасників) громадського об`єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об`єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об`єднання, крім випадків, визначених законом.

Статтею 22 Закону № 4572-VI визначено, що Держава забезпечує додержання прав громадських об`єднань. Втручання органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб у діяльність громадських об`єднань, так само як і втручання громадських об`єднань у діяльність органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, не допускається, крім випадків, передбачених законом.

Отже, втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб у здійснювану в рамках закону діяльність об`єднань громадян не допускається.

У разі виникнення спору щодо порушення об`єднаннями громадян, їх посадовими і службовими особами прав і свобод громадянина останній має право на підставі статті 55 Конституції України звернутись за їх захистом до суду. Визначення належності питань до внутрішньоорганізаційної діяльності або виключної компетенції об`єднання громадян у кожному конкретному випадку вирішує суд у разі оскарження громадянином актів і дій таких об`єднань.

З урахуванням особливостей створення, діяльності та припинення громадського об`єднання (організації) при вирішенні питання про юрисдикцію суду у спорах за участю громадського об`єднання (організації) необхідно враховувати, що у статті 3 Закону № 4572-VI передбачено, що громадські об`єднання утворюються і діють на принципах: 1) добровільності; 2) самоврядності; 3) вільного вибору території діяльності; 4) рівності перед законом; 5) відсутності майнового інтересу їх членів (учасників); 6) прозорості, відкритості та публічності.

Добровільність передбачає право особи на вільну участь або неучасть у громадському об`єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об`єднання або припиненні членства (участі) в ньому.

Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об`єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об`єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об`єднання, крім випадків, визначених законом.

Як встановлено із змісту статуту в ньому закріплено, що членом організації можуть бути громадяни, що досягли 14 років, але не старше 50 років.

Отже, виходячи із вказаних норм та змісту статуту організації відсутні підстави для задоволення вимог.

Керуючись ст. ст.12,13,76,82,259, 263-265,268,273,280-284,354,355 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до громадської організації «Товариство інвалідів Суворовського району м.Одеси» про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня складання рішення суду.

Суддя

Повне рішення складено 25.02.2022 р.