Провадження №2/235/397/22
Справа №235/8923/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2022 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Хмельової С.М.

за участю секретаря судового засідання Лебеденко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Покровської міської ради Донецької області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за заповітом,

ВСТАНОВИВ:

До Красноармійського міськрайонного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Покровської міської ради Донецької області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за заповітом. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що вона ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом після смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За спадкодавцем ОСОБА_2 заведена спадкова справа № 101/2017 від 22.08.2017 року.

Єдиним спадкоємцем за заповітом, яка прийняла спадщину є позивач ОСОБА_1 .

Постановою Приватного нотаріуса Покровського міського нотаріального округу Донецької області Михайленко О.В. від 30.01.2018 року у видачі свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_1 після смерті ОСОБА_2 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 відмовлено, у зв`язку з ненаданням усіх необхідних документів, а саме: відсутністю реєстрації права власності на нерухоме майно.

Позивач просить суд визнати за нею в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 право власності на житловий будинок загальною площею 42,2 кв.м., житлова - 20,3 кв.м. з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 20 грудня 2021 року відкрито провадження у справі та визначено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовче провадження. Ухвалою суду від 20 січня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судове засідання позивач не з`явилась, надала заяву про розгляд справи без її участі, на позовних вимогах наполягає, від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі, на задоволені позову наполягає.

Представник відповідача - Покровської міської ради до судового засідання не з`явився. До суду 10 січня 2022 року надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника міської ради та винести рішення на розсуд суду.

Суд, дослідивши матеріали цивільної справи, з`ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_2 , після смерті якого відкрилася спадщина, до складу якої входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (а.с.16).

До складу спадщини, відкритої за спадкодавцем ОСОБА_2 входять успадковані ним свого часу після смерті батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 майнові права на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.14).

За змістом ч. ч. 4, 5 «Прикінцевих та перехідних положень» ЦК (2004 року) відносини спадкування регулюються нормами ЦК (2004 року), якщо спадщина відкрилася не раніше 01.01.2004 року. У разі відкриття спадщини до зазначеної дати (строк на прийняття якої закінчився до 01.01.2004) або якщо вона була прийнята хоча б одним із спадкоємців, до таких спадкових відносин застосовуються норми ЦК УРСР 1963 року. Аналогічне зазначене в постанові Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30.05.2008 року, узагальненнях Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16.03.2013 року.

До складу спадщини після смерті ОСОБА_3 увійшло право на нерухоме майно, а саме житловий будинок з надвірними спорудами та побудовами, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Державним архівом Донецької області за № 01/1-10/1471 від 12.08.2010 року надано архівну виписку з протоколу № 10 засідання виконкому Красноармійської міськради депутатів трудящих від 07.05.1950 року, на якому розглянуто заяви громадян про наділення земельними ділянками під індивідуальне житлобудівництво, зокрема, ОСОБА_3 (ініціали не розшифровано) виділено ділянку за адресою Квіленка № 21 (а.с.21).

Листом Державного архіву Донецької області № 01/1-10/596 від 01.04.2010 року повідомлено, що в протоколах засідань виконкому Красноармійської міської ради депутатів трудящих за 1950 рік рішення про оформлення права власності на будинок за адресою: АДРЕСА_2 на ім`я ОСОБА_3 відсутні (а.с.22).

06.05.2021 року Архівним відділом Покровської міської ради Донецької області на адвокатський запит з питання надання копій документів щодо права будування, наділення земельною ділянкою під індивідуальне будівництво, отримання дозволу на будування, введення в експлуатацію будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 надано архівну довідку № 173, якою повідомлено, що на державному зберіганні у архівному відділі знаходяться документи починаючи з 1992 року; документи до 1992 року знаходяться на непідконтрольній Уряду України території у м. Донецьк (а.с.23).

Листом Державного архіву Донецької області № 01-31/897 від 01.12.2021 року повідомлено, що документи виконавчого комітету Красноармійської міської ради народних депутатів до 1991 року, які знаходились на зберіганні в Держархіві області у м. Донецьку, залишились на тимчасово окупованій території України; провести пошук та надати архівні витяги рішень виконавчого комітету Красноармійської міської ради народних депутатів, на підставі яких виділялась земельна ділянка, надавався дозвіл на індивідуальне будівництво та вводився в експлуатацію будинок за адресою: АДРЕСА_2 натепер неможливо (а.с.24).

З технічного паспорта на одноквартирний (садибний) житловий будинок АДРЕСА_1 , виготовленого на замовлення ОСОБА_1 станом на 12 жовтня 2017 року, вбачається, що житловий будинок - А-1 збудовано в 1950 році; експлікація приміщень зведена до наступного: тамбур 7,9 кв.м., коридор 6,1 кв.м., кладова 3,1 кв.м., кухня 4,8 кв.м., житлова кімната 3,5 кв.м., житлова кімната 16,8 кв.м. Даних про самочинне будівництво технічний паспорт на будинок не містить (а.с.34-36).

Відповідно до листа Комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації» № 5981/01-02 від 07.05.2021 року за відомостям до 01.01.2013 року будинок АДРЕСА_2 не зареєстрований; будь-яка дозвільна, проектна документація, виділ земельної ділянки під забудову на ім`я ОСОБА_3 в архівній справі відсутні (а.с.31).

До набрання чинності ЦК України 2004 року та Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року виникнення права власності на будинки не залежало від державної реєстрації цього права.

Постановою Кабінету Міністрів України № 449 від 05.08.1992 року «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів державного замовлення» було вперше встановлено порядок та умови прийняття в експлуатацію об`єктів будівництва. Тобто, до 05.08.1992 року не передбачалася процедура введення приватних житлових будинків в експлуатацію при оформленні права власності. Документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05.08.1992 року житлових будинків вимогам законодавства, будівельним нормам та державним стандартам і правилам є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації (лист Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 30.07.2012 року).

Відповідно до абз. 60 п. 3.3 Інструкції про проведення технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Державного комітету будівництва архітектури та житлової політики України № 127 від 24.05.2001 року не належить до самовільного будівництва індивідуальні житлові будинки, садові, дачні будинки господарські / присадибні будинки і споруди, прибудови до них, що побудовані до 05.08.1992 року.

Відповідно до Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 01.03.2013 року за змістом пункту 62 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій державними нотаріальними конторами Української РСР, затвердженої наказом Міністра юстиції Української РСР № 45/5 від 31.10.1975 року підтвердженням приналежності будинку можуть бути відповідні довідки виконавчого комітету Ради депутатів трудящих, які видавалися, в тому числі, і на підставі записів у погосподарських книгах.

Тобто за життя ОСОБА_3 на виділеній йому земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_2 збудував житловий будинок. Набуття права власності на будинок (побудований в 1950 році, тобто до 05.08.1992 року) не залежить від державної реєстрації.

Таким чином, до складу спадщини ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 увійшов житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 .

Спадкоємцями першої черги за законом після смерті ОСОБА_3 - є ОСОБА_4 (дружина померлого) та ОСОБА_2 (син померлого).

В порядку ч. 1 ст. 548 ЦК УРСР спадщину після смерті ОСОБА_3 прийняла дружина померлого - ОСОБА_4 , яка проживала та була зареєстрована з 23.05.1999 року адресою: АДРЕСА_2 до дня смерті (а.с.25).

ОСОБА_4 померла ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с.15).

До складу спадщини після смерті ОСОБА_4 входять успадковані нею свого часу після смерті чоловіка ОСОБА_3 майнові права на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Єдиним спадкоємцем першої черги за законом (в силу ст. 529 ЦК УРСР) після смерті ОСОБА_4 є ОСОБА_2 (син померлої).

Відповідно до відомостей в паспорті громадянина України серійний номер НОМЕР_1 (стор. 11) ОСОБА_2 перебував з 23.07.1999 року на реєстраційному обліку за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.17).

Згідно довідки Красноармійської міської ради від 21.06.2012 року, виданої для пред`явлення до нотаріальної контори, - ОСОБА_2 зареєстрований з 23.07.1999 року за адресою: АДРЕСА_2 , проживав разом з матір`ю ОСОБА_4 до дня її смерті ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) (а.с.25).

Таким чином, спадщину ОСОБА_2 прийнято відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 549 ЦК УРСР шляхом фактичного вступу у володіння спадковим майном.

ОСОБА_2 після смерті матері успадкував майнові права та обов`язки на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер (а.с.16).

При житті ОСОБА_2 склав заповіт, посвідчений державним нотаріусом Першої красноармійської державної нотаріальної контори Шиленко С.В. і зареєстрований в реєстрі за № 2-789, яким на випадок смерті зробив розпорядження, що все майно, де б воно не було та з чого б воно не складалось, і взагалі все те, що на день смерті буде належати йому і на що за законом матиме право заповів ОСОБА_5 (а.с.18).

З метою оформлення спадкових прав ОСОБА_1 звернулася до нотаріуса за свідоцтвом про право на спадщину.

Постановою Приватного нотаріуса Покровського міського нотаріального округу Донецької області Михайленко О.В. від 30.01.2018 року у видачі свідоцтва про право на спадщину ОСОБА_1 після смерті ОСОБА_2 на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 відмовлено, у зв`язку з ненаданням усіх необхідних документів, а саме: відсутністю реєстрації права власності на нерухоме майно (а.с.20).

За інформацією приватного нотаріуса Покровського районного нотаріального округу Михайленко О.В. за вих. №1084/01-16 від 27.12.2021 року, повідомлено, що після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , 22.08.2017 року відкрита спадкова справа №101/2017. На теперішній час свідоцтво про право на спадщину за заповітом на частину спадкового майна отримала ОСОБА_1 . У видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок було відмовлено, та видана постанова про відмову вчиненні нотаріальної дії, з причини відсутності правовстановлюючих документів на ім`я ОСОБА_2 та державної реєстрації в КП «Бюро технічної інвентаризації». В спадковій справі наявний заповіт посвідчений 04.10.2011 року державним нотаріусом Першої красноармійської державної нотаріальної контори Шиленко С.В. за реєстровим №2-889 (а.с.54-57).

Відповідно до ст. 67 Закону України «Про нотаріат» свідоцтво про право на спадщину видається в порядку встановленому цивільним законодавством. Якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розгляду у позовному провадженні. Відповідно до п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду України від 30.05.2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.

Згідно ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Згідно п. 1 ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання права.

Згідно із статтею 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

У статті 1218 ЦК України передбачено, що до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Умовою переходу в порядку спадкування права власності на об`єкти нерухомості, в тому числі житловий будинок, інші споруди, земельну ділянку є набуття спадкодавцем зазначеного права у встановленому законодавством України порядку.

Відповідно до статті 1268 ЦК України спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її. Не допускається прийняття спадщини з умовою чи із застереженням.

Згідно статті 1273 ЦК України спадкоємець за заповітом або за законом може відмовитися від прийняття спадщини протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу. Заява про відмову від прийняття спадщини подається нотаріусу або в сільських населених пунктах - уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Згідно статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

При розгляді справи судом встановлено, що позивачу нотаріусом відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину після смерті ОСОБА_2 на житловий будинок з причини відсутності правовстановлюючих документів, майнові права на який ОСОБА_2 успадкував після смерті батьків ОСОБА_3 та ОСОБА_4 . Житловий будинок було збудовано ОСОБА_3 до 1992 року, що підтверджується технічним паспортом на одноквартирний (садибний) житловий будинок.

Відповідно до статей 1216, 1217 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до статті 86 ЦК УРСР право власності - це врегульовані законом суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження майном.

Право власності на збудований житловий будинок набувається в порядку, який існував на час його будівництва.

За пунктом 3.1 Порядку прийняття в експлуатацію індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, і проведення технічного обстеження їх будівельних конструкцій та інженерних мереж, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 19 березня 2013 року № 95, документом, який засвідчує відповідність закінчених будівництвом до 05 серпня 1992 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, прибудов до них, які не підлягають прийняттю в експлуатацію, вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил, зокрема для потреб державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, є технічний паспорт, складений за результатами технічної інвентаризації.

Тобто, не належать до самочинного будівництва індивідуальні (садибні) житлові будинки, господарські (присадибні) будівлі та споруди, прибудови до них побудовані до 05 серпня 1992 року, якщо їх відповідність вимогам законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил підтверджується технічним паспортом, складеним за результатами технічної інвентаризації.

Відповідно до частини третьої статті 3 Закону України від 01 липня 2004 року "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Згідно з частиною третьою статті 3 зазначеного Закону права на нерухоме майно, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав.

Відповідно до частини першої статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з частинами першою та другою статті 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності.

До 05 серпня 1992 року закон не передбачав процедуру введення нерухомого майна в експлуатацію при оформленні права власності. Законодавство, чинне на зазначений час, не пов`язувало виникнення права власності на житлові будинки з побутовими спорудами з державною реєстрацією такого права.

Єдиним документом, що засвідчував факт існування об`єкта нерухомого майна й містив його технічні характеристики, був технічний паспорт на такий об`єкт, виготовлений за результатом його технічної інвентаризації.

Враховуючи викладене, у позивача наявні законні підстави для визнання права власності на майно в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.16, 328, 1216, 1218, 1261, 1296 ЦК України, ст. 548 ЦК УРСР, ст.ст. 4, 5, 10, 12, 81, 263, 265, 273 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Покровської міської ради Донецької області про визнання права власності на нерухоме майно в порядку спадкування за заповітом задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , в порядку спадкування за заповітом після смерті ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 право власності на житловий будинок загальною площею 42,2 кв.м., житлова - 20,3 кв.м. з господарськими будівлями та спорудами, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України, а також відповідно до пункту 3 Прикінцевих положень ЦПК України.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце проживання зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 . РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Покровська міська рада Донецької області, , адреса місцезнаходження: Донецька область, м. Покровськ, пл. Шибанкова, 11.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення, повний текст рішення виготовлено 28 лютого 2022 року.

Суддя