Справа № 303/1606/22
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 березня 2022 року м. Мукачево

Суддя Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області Заболотний А.М., розглянувши матеріали за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про вселення в житлове приміщення,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до ОСОБА_3 про вселення в житлове приміщення.

Ухвалою судді від 28.02.2022 року позовну заяву залишено без руху для усунення недоліків протягом п`яти днів з дня отримання цієї ухвали.

Із матеріалів справи вбачається, що копію ухвали від 28.02.2022 року про залишення позовної заяви без руху отримано позивачем ОСОБА_1 05.03.2022 року, що підтверджується наявним в справі трекінгом поштових відправлень.

Таким чином останнім днем усунення недоліків позовної заяви є 10.03.2022 року.

Крім того, 09.03.2022 року до суду надійшла заява про усунення недоліків, підписана представником позивачів адвокатом Пішковцій В.С.

Частиною 1 ст. 58 ЦПК України визначено, що сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Згідно з ч. 4 ст. 62 ЦПК України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».

За приписами ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Виходячи зі змісту ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність», ордер може бути оформлений адвокатом (адвокатським бюро, адвокатським об`єднанням) лише на підставі вже укладеного договору.

У договорі про надання правової допомоги закріплюється обсяг повноважень адвоката, а також вказуються обмеження щодо вчинення певних дій. Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Тобто, ордер є документом, який лише посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги, тоді як увесь обсяг повноважень адвоката діяти від імені клієнта обумовлюється предметом договору про надання правової допомоги та колом визначених в ньому повноважень адвоката.

На підтвердження повноважень адвоката Пішковцій В.С. у цій справі до позову додано ордери на представництво інтересів позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , а також договори про участь адвоката у справі, укладені з позивачами.

Так, в ідентичних за змістом договорах про участь адвоката у справі від 01.11.2021 року та 08.01.2022 року, укладених між адвокатом Пішковцій В.С. та Чухіним Ю.М. і ОСОБА_2 , визначено, що адвокат Пішковцій В.С., зокрема, приймає на себе зобов`язання ставити свій підпис від імені довірителя в адміністративній справі про вселення в житлову кімнату ддя чого йому надаються повноваження на отримання водійських прав, а також права, передбачені ст. 31 ЦПК України.

В той же час, позов заявлений в порядку цивільного процессуального судочинства, а ст. 31 ЦПК України, в чинній редакції, визначає підстави та порядок передача справи з одного суду до іншого.

Таким чином, слід прийти до висновку про відсутність в адвоката Пішковцій В.С. належно оформлених процесуальних повноважень на представництво інтереців позивачів у цій цивільній справі відповідно до вказаних вище договорів про участь адвоката у справі.

Окремо звертається увага і на таке.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність»).

Відповідно до п.п. 3, 5 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41, в Україні встановлюється єдина, обов`язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України; Ордер встановленої форми є обов`язковим для прийняття усіма органами, установами, організаціями на підтвердження правомочності адвоката на вчинення дій, передбачених статтею 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

На підтвердження повноважень адвоката Пішковцій В.С. у цій справі до позову додано ордери на представництво інтересів позивачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 08.01.2022 року, типова форма яких затверджена рішенням Ради адвокатів України від 17.12.2012 року № 36.

В той же час, в п.п. 4, 5, 6 рішення Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41 визначено, що Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України № 36 від 17.12.2012 року, визнано таким, що втратило чинність, а типову форму ордеру, виготовлену відповідно до цього Положення, дозволено використовувати в строк до 01.01.2022 року. Після 01.01.2022 року такі ордери діють тільки до закінчення повноважень адвоката у конкретній справі (провадженні) за умови вступу в справу та видачі такого ордеру адвокатом до цієї дати.

З огляду на вказане, представлені суду ордери, зважаючи на дату їх видачу, не відповідають типовій формі, що встановлена чинній редакції Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, а відтак не можуть підтверджувати повноваження адвоката Пішковцій В.С.

Таким чином, заява про усунення недоліків від 09.03.2022 року, підписана представником позивачів адвокатом Пішковцій В.С., не приймається до уваги.

Відповідно до ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 185 ЦПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу.

Відповідно до прецедентної практики Європейського суду з прав людини, реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух.

Враховуючи отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху 05.03.2022 року, а також не усунення зазначених недоліків у визначений в ухвалі суду строк, таку позовну заяву слід повернути позивачам.

Керуючись ст.ст. 185, 258-261, 353, 354 ЦПК України, суддя, -

п о с т а н о в и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про вселення в житлове приміщення - повернути позивачам.

Роз`яснити позивачам, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Копію ухвали про повернення позовної заяви та позовну заяву і додані до неї документи надіслати позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до Закарпатського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А.М.Заболотний