Справа № 154/2881/21 Головуючий у 1 інстанції: Лященко О. В.
Провадження № 22-ц/802/402/22 Категорія: Доповідач: Киця С. I.
ВОЛИНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2022 року місто Луцьк

Волинський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого судді Киці С. І.,

суддів Данилюк В. А., Шевчук Л. Я.,

секретар судового засідання Савчук Т. Ф.,

з участю: представника позивача адвоката Лесика С. І.,

представника відповідача Слюсара Е. В. ,

розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області про встановлення факту проживання однією сім`єю за апеляційною скаргою відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області на рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 21 січня 2022 року,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 17 серпня 2021 року звернулась в суд з позовом до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області про встановлення факту проживання однією сім`єю. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 внаслідок гострого професійного захворювання, пов`язаного з виробництвом, померла її матір ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, зареєстрованим та виданим Володимир-Волинським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 18 січня 2021 року та актом розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася) 18 січня 2021 року, затвердженого начальником управління Держпраці у Волинській області А. Міцевським від 20 квітня 2021 року. Факт споріднення між позивачем та її померлою матір`ю підтверджується свідоцтвом про народження. Згідно свідоцтва про шлюб від 25 липня 2008 року позивач зареєструвала шлюб із ОСОБА_4 та змінила прізвище після реєстрації шлюбу з « ОСОБА_2 » на « ОСОБА_2 ». Смерть матері настала внаслідок гострого професійного захворювання, що призвело до смертельного наслідку, пов`язаним із виробництвом. Позивач звернулась до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області із заявою про призначення та здійснення страхової виплати у зв`язку із смертю медичного працівника - її матері ОСОБА_3 внаслідок інфікування гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою корона вірусом SARS-CoV-2. 26 травня 2021 року отримала лист від Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області від 20.05.2021 р. за № 01-24/1079 щодо неможливості проведення такої виплати у зв`язку із відсутністю документу, який би підтверджував, що вона та померла складають сім`ю, у тому числі спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки у розумінні поняття «сім`я», яке визначене ст.3 Сімейного кодексу України. Єдиною можливістю встановити, що на момент смерті ОСОБА_3 , її сім`ю складала донька - позивач по справі, є тільки звернення до суду із позовною заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю позивача та її матері ОСОБА_3 . Встановлення факту проживання однією сім`єю позивачу необхідно для підтвердження належності до складу сім`ї померлого медичного працівника - її померлої матері ОСОБА_3 та в подальшому отримання права на призначення страхової виплати у зв`язку із смертю медичного працівника ОСОБА_3 , внаслідок інфікування гострою респіраторною хворобою COVID- 19. Вона зверталась до суду з заявою про встановлення факту проживання однією сім`єю, але за клопотанням заінтересованої особи Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області суд залишив заяву без розгляду через спір про право. Просить встановити факт проживання однією сім`єю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та її матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою їхнього останнього місця реєстрації: АДРЕСА_1 , починаючи з листопада 2014 року по день смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 21 січня 2022 року позов задоволено. Встановлено факт проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , однією сім`єю з її матір`ю ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою їхнього останнього місця реєстрації АДРЕСА_1 , починаючи з 12 листопада 2014 року по день смерті її матері ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Стягнуто з Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області в користь ОСОБА_2 908 грн витрат по сплаті судового збору.

Відповідач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області подало апеляційну скаргу на зазначене рішення суду. Вважає рішення необґрунтованим, таким, що ухвалене з неправильним застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права, посилається на невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи. Вказує, що суд першої інстанції безпідставно взяв до уваги довідку про зареєстрованих осіб в АДРЕСА_1 № 1262 від 21.05.2021, оскільки вона підтверджує тільки відсутність заборгованості за житлово-комунальні послуги та кількість зареєстрованих осіб, серед яких не зазначено маму позивачки; довідку № 859 від 23.07.2013 та довідку № 52 від 10.06.2021, які видані головою ЖБК та головою ОСББ «Олімпійський», оскільки в редакціях Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» від 18.11.2012 та 16.10.2020 в повноваженнях об`єднань не передбачено видачу таких довідок. Свідки в судовому засіданні підтвердили тільки факт відвідування позивачкою матері, а не факт їхнього спільного проживання. Суд не врахував, що позивачка має свою сім`ю (чоловік та син зареєстровані за адресою АДРЕСА_2 ), позивачка вказана як член сім`ї для нарахування субсидії. Судом не встановлено чи за шість місяців до смерті медичного працівника ОСОБА_3 , ОСОБА_2 перебувала в Україні чи за її межами. Просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Відзив на апеляційну скаргу в цій справі не подавався.

Представник відповідача Слюсар Е. В. в суді апеляційної інстанції апеляційну скаргу підтримав з наведених у ній підстав.

Представник позивача адвокат Лесик С. І. апеляційну скаргу не визнав та просив залишити її без задоволення.

Суд апеляційної інстанції в складі колегії суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, заслухавши представника позивача та представника відповідача, приходить до висновку, що апеляційну скаргу відповідача необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , внаслідок гострого професійного захворювання, пов`язаного з виробництвом, померла ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданим Володимир-Волинським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) від 18 січня 2021 року та актом розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася) 18 січня 2021 року, затвердженого начальником управління Держпраці у Волинській області А.Міцевським від 20 квітня 2021 року. Дана обставина сторонами не заперечується.

Свідоцтвом про народження від 28 березня 1987 року та свідоцтвом про шлюб від 25 липня 2008 року, стверджується, що позивач ОСОБА_2 є рідною дочкою ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_7 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 . Вказані обставини відповідачем також не оспорюються.

Згідно з актом розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку, гострого професійного захворювання (отруєння), аварії, що стався (сталося/сталася) ІНФОРМАЦІЯ_1 , смерть ОСОБА_3 настала внаслідок гострого професійного захворювання, що призвело до смертельного наслідку, пов`язаним із виробництвом.

Позивач звернулась до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області із заявою про призначення та здійснення страхової виплати у зв`язку із смертю медичного працівника - її матері ОСОБА_3 , внаслідок інфікування гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою корона вірусом SARS-CoV-2. Листом Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України у Волинській області від 20.05.2021 за № 01-24/1079 повідомило позивачку щодо неможливості проведення такої виплати у зв`язку із відсутністю документу, який би підтверджував, що вона та померла складають сім`ю, у тому числі спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки у розумінні поняття «сім`я», яке визначене ст.3 Сімейного кодексу України.

Встановлення факту проживання однією сім`єю позивача та її матері ОСОБА_3 є необхідним для підтвердження належності до складу сім`ї померлого медичного працівника - її померлої матері ОСОБА_3 та в подальшому отримання права на призначення страхової виплати у зв`язку із смертю медичного працівника ОСОБА_3 , внаслідок інфікування гострою респіраторною хворобою COVID- 19.

Паспортом громадянина України ОСОБА_2 стверджується, що вона з 29.08.2003 зареєстрована в АДРЕСА_1 .

Довідкою про зареєстрованих та заборгованість за надані житлово-комунальні послуги, виданої КП «Інформаційно-розрахунковий центр» Володимир-Волинської міської ради 21.05.2021 року стверджується, що у даній квартирі зареєстровані двоє осіб - позивач по справі ОСОБА_2 та її брат ОСОБА_8 . Ця ж обставина стверджується також довідкою № 15 від 24.05.2021, виданою головою ЖБК «Олімпійський». Відповідно до довідки № 859 від 23.07.2013, виданою головою ЖБК «Олімпійський» на той час у вказаній квартирі були зареєстровані ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , та їхні діти - ОСОБА_8 та ОСОБА_2 .

Згідно довідки ОСББ «Олімпійський» № 52 від 10.06.2021 на день смерті ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживали та були зареєстровані дочка з матір`ю і вели спільне господарство. Поховання здійснила дочка ОСОБА_2 .

Довідкою КП «Полігон» Володимир-Волинської міської ради від 10.06.2021 № 01-03/245 підтверджується, що ОСОБА_2 за власні кошти здійснила поховання матері ОСОБА_3 .

За частиною 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

За ч.ч. 2, 4 статті 3 СК України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки. Сім`я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно з абзацом п`ятим пункту 6 мотивувальної частини Рішення Конституційного Суду України від 03 червня 1999 року № 5-рп/99 у справі про офіційне тлумачення терміна «член сім`ї» членами сім`ї є, зокрема особи, які постійно з ним мешкають і ведуть спільне господарство. До таких осіб належать не тільки близькі родичі (рідні брати, сестри, онуки, дід і баба), але й інші родичі чи особи, які не перебувають з особою у безпосередніх родинних зв`язках (брати, сестри дружини (чоловіка); неповнорідні брати і сестри; вітчим, мачуха; опікуни, піклувальники, пасинки, падчерки й інші). Обов`язковими умовами для визнання їх членами сім`ї, крім спільного проживання, є: ведення спільного господарства, тобто наявність спільних витрат, спільного бюджету, спільного харчування, купівля майна для спільного користування, участь у витратах та утримання житла, його ремонт, надання взаємної допомоги, наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням, інших обставин, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Отже, законодавство не передбачає вичерпного переліку членів сім`ї та визначає критерії, за наявності яких особи складають сім`ю. Такими критеріями віднесення до кола членів однієї сім`ї є спільне проживання (за винятком можливості роздільного проживання подружжя з поважним причин і дитини з батьками), спільний побут і взаємні права й обов`язки осіб, які об`єдналися для спільного проживання.

Конституційний суд України у своєму рішенні від 3 червня 1999 року у справі № 1-8/99 зазначив, що обов`язковою умовою для визнання осіб членами сім`ї, крім власне факту спільного проживання, є ведення спільного господарства, тобто: наявність спільних витрат; спільний бюджет; спільне харчування; купівля майна для спільного користування; участі у витратах на утримання житла, його ремонт; надання взаємної допомоги; наявність усних чи письмових домовленостей про порядок користування житловим приміщенням; інші обставини, які засвідчують реальність сімейних відносин.

Аналогічного висновку дійшов Верховний Суд в постанові від 31 березня 2020 року у справі № 205/4245/17 (провадження № 61-17628св19).

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» захворювання на інфекційні хвороби медичних та інших працівників, що пов`язані з виконанням професійних обов`язків в умовах підвищеного ризику зараження збудниками інфекційних хвороб (надання медичної допомоги хворим на інфекційні хвороби, роботи з живими збудниками та в осередках інфекційних хвороб, дезінфекційні заходи тощо), належать до професійних захворювань. Зазначені працівники державних і комунальних закладів охорони здоров`я та державних наукових установ підлягають обов`язковому державному страхуванню на випадок захворювання на інфекційну хворобу в порядку та на умовах, установлених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 3 Порядку здійснення страхових виплат у разі захворювання або смерті медичних працівників у зв`язку з інфікуванням гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та визначення їх розмірів, затвердженого постановою КМУ від 17.06.2020 № 498, у разі смерті медичного працівника, що настала внаслідок його інфікування гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, під час виконання професійних обов`язків в умовах підвищеного ризику зараження, членам сім`ї, батькам, утриманцям померлого медичного працівника проводиться виплата в розмірі 750-кратного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на 1 січня календарного року. Члени сім`ї та батьки померлого медичного працівника визначаються відповідно до Сімейного кодексу України.

Статтями 2, 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження. Місцем проживання є адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач ОСОБА_2 та померла ОСОБА_3 є членами однієї сім`ї. Цей факт підтверджується належними та допустимими доказами - документами, письмовими довідками, показаннями свідків.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що доводи відповідача, що позивач перебувала у зареєстрованому шлюбі на момент смерті її матері, самі по собі не можуть бути перешкодою для встановлення факту її проживання однією сім`єю з матір`ю на момент смерті останньої, з огляду на встановлені по справі обставини. Суд підставно не прийняв доводи відповідача про нарахування на позивача житлової субсидії за іншою адресою в квартирі її чоловіка, що мало місце за його заявою в період з травня 2017 року по квітень 2019 року, оскільки позивач про таке місце проживання відповідні органи не повідомляла. Крім того, відсутні дані про отримання позивачкою субсидії за іншою адресою, ніж адреса її проживання, на час смерті ОСОБА_3 .

Відповідач Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області не надало суду доказів, що позивач не проживала та не була членом сім`ї своєї матері ОСОБА_3 .

Позивачка не має іншої можливості підтвердити факт того, що вона та її померла мама були членами сім`ї, спільно проживали, так як відповідач не визнає подані позивачем документи про спільне проживання та реєстрацію місця проживання, а також не приймає рішення про відмову у проведенні страхових виплат.

Встановлення факту проживання однією сім`єю породжує юридичні наслідки, оскільки законодавство пов`язує можливість реалізації прав позивачки на призначення одноразової грошової допомоги.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про доведеність того, що ОСОБА_2 є членом сім`ї ОСОБА_3 (своєї матері), а тому вимоги позивача про встановлення факту проживання однією сім`єю підставно задоволені в повному обсязі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильних висновків суду.

Рішення судом ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 259, 268, 367, 368, 369, 371, 374, 375, 381, 382, 384 ЦПК України, апеляційний суд в складі колегії суддів

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу відповідача Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Волинській області залишити без задоволення.

Рішення Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 21 січня 2022 року у цій справі залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту постанови.

Головуючий

Судді