Справа № 740/4962/21
Провадження № 2/740/113/22
22 лютого 2022 року м. Ніжин
Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:
головуючого - судді Карпусь І.М.,
із секретарем судового засідання Кубрак Н.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в розмірі 12 462 гривні 41 копійку та понесені витрати по сплаті судового збору сумі 2 270 гривень.
Позов аргументує тим, що ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , з відкритим абонентським рахунком № НОМЕР_1 .
16.02.2019 за адресою вiдповiдача працівниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» було виявлено несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) комерцiйного вузла обліку газу (ВОГ) (пошкодження пломбувального матеріалу, зрив пломби), про що було складено Акт про порушення вiд 16.02.2019 № 397, який 20.03.2019 на засіданні кoмiciї з розгляду актів про порушення (затверджена наказом АТ «Чернігівгаз» від 01.02.2018 № 07.1Но-53) був розглянутий та за несанкціоноване втручання в роботу лiчильника газу (пошкодження пломбувального матеріалу, зрив пломби) відповідачу було прийнято рішення про нарахування необлiкованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу згідно пункту 1 глави 3 роздiлу ХІ Кодексу ГРМ з дати останніх контрольних показників лічильника газу 21.11.2018 по 15.02.2019 (до дня виявлення порушення 16.02.2019) у розмірі 12 462,41 грн.
Рахунок на оплату було надіслано рекомендованим поштовим відправленням за адресою відповідача разом з супровідним листом АТ«Чернігівгаз» 26.03.2021. Також 29.03.2021 АТ «Чернігівгаз» направило за адресою вiдповiдача вимогу щодо заборгованості на суму 12 462,41 грн, проте борг не сплачено.
Ухвалою від 10.09.2021 провадження у справі відкрито, постановлено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, судове засідання призначено 05.11.2021. Судовий розгляд неодноразово відкладався у зв"язку з неявкою відповідача та за клопотанням представника позивача.
В судове засідання 22.02.2022 відповідач повторно нез"явився, причини неявки не повідомив, про розгляд спрви повідомлений завчасно належним чином, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, повторно подавши до суду клопотання про відкладення розгляду справи, підстав для задоволення якого суд не знаходить, оскільки причиною неявки до суду представника позивача, як вбачається з клопотання, є надання переваги участі у розгляді іншої справи, тобто поважність причин неявки представника позивача судом не встановлена. Крім того, аналіз ст. 223 ЦПК України свідчить, що законодавець диференціює необхідність врахування судом поважності/неповажності причин неявки позивача до суду залежно від того, яке це судове засідання: перше чи повторне. Процесуальний закон не вказує на необхідність врахування судом поважності причин повторної неявки позивача до суду. Такі положення процесуального закону пов`язані з принципом диспозитивності цивільного судочинства, за змістом якого особа, яка бере участь у справі, самостійно розпоряджається наданими їй законом процесуальними правами. Навіть маючи докази поважності причин неявки позивача, суд залишає позовну заяву без розгляду. Зазначена норма дисциплінує позивача як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами та не затягувати розгляд справи. Якщо позивач не може взяти участь в судовому засіданні, він може подати заяву про розгляд справи за його відсутності. Така заява може бути подана на будь-якій стадії розгляду справи. Зазначені висновки відповідають викладеним Верховним Судом у постанові від 11.03.2021 у справі №558/9/18.
Суд враховує висновки Верховного Суду у постанові від 01.10.2020 у справі №361/8331/18, за якими, якщо представники сторін чи інших учасників судового процесу не з`явилися в судове засідання, а суд вважає, що наявних у справі матеріалів достатньо для розгляду справи та ухвалення законного і обґрунтованого рішення, не відкладаючи розгляду справи, він може вирішити спір по суті. Основною умовою відкладення розгляду справи є не відсутність у судовому засіданні представників сторін, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні.
Ураховуючи наявність в матеріалах справи заяви представника позивача від 21.12.2021 (а.с. 90) про розгляд справи за їх відсутності, підтримку позову та згоду на заочний розгляд справи, беручи до уваги, що відповідач належним чином повідомлений, відзив не подав, причини неявки в судове засідання не повідомив, суд відповідно до ст.280, 281 ЦПК розглядає справу на підставі наявних у ній доказів з ухваленням заочного рішення з урахуванням того, що представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
Фіксування судового процесу технічними засобами не проводилося у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України у зв`язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі.
Дослідивши матеріали справи та з`ясувавши всі фактичні обставини, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини та дійшов наступного висновку.
Як вбачається з постанови НКРЕКП від 19.06.2017 № 807 "Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ПАТ "Чернігівгаз", протоколу № 1 загальних зборів акціонерів ПАТ "Чернігівгаз від 29.03.2019, статутуту АТ «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Чернігів та Чернігівської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації позивача.
Працівниками АТ «Чернігівгаз» 04.04.2016 за адресою відповідача: АДРЕСА_1 , встановлено лічильник марки «Октава» типорозміру G-6, заводський номер 457242, 2002 року випуску, який було опломбовано пломбою №С27362200, про що складено Акт про пломбування вузлів обліку природного газу та газоспоживаючого обладнання від 04.04.2006, засвідчений підписом представника АТ «Чернігівгаз» та підписом абонента ОСОБА_1 без зауважень.
ОСОБА_1 зареєстрований у газифікованому будинку за адресою: АДРЕСА_1 , приєднаному до газорозподільних мереж та є споживачем послуг з розподілу природного газу за цією адресою з відкритим абонентським рахунком № НОМЕР_1 .
Приєднання споживача ОСОБА_1 до умов договору розподiлу природного газу (акцептуванням договору) підтверджується заявою-приєднання, яку відповідач підписав 08.08.2017 (а.с. 15).
16 лютого 2019 року у житловому будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , працівниками АТ «Чернігівгаз» виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ комерційного ВОГ, зокрема пошкодження пломбувального матеріалу, зрив пломби, лічильник демонтовано для проведення експертизи, про що складено відповідний Акт про порушення від 16.02.2019 №397, який підписаний відповідачем без зауважень (а.с.27-28).
Відповідно до копій Акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки та Акту розпломбування засобу вимірювальної техніки від 16.02.2019 представниками АТ«Чернігівгаз» демонтовано лічильник газу марки «Октава» типорозміру G-6, заводський номер 457242, 2002 року випуску, з метою направлення для проведення експертизи, які були підписані відповідачем, що також вбачається з копії протоколу 62 щодо направлення ЗВТ та /або пломби на експертизу від 16.02.2019 (а.с.29-31).
Комісія АТ «Чернігівгаз» за участю старшого інженера управління експлуатації АТ«Чернігівгаз», майстра лабораторії з повірки лічильника ВЛВ УМ АТ «Чернігівгаз», провідного інженера з метрології ВОВОГ, ст. майстра відділу обслуговування вузлів обліку, юриста, державного повірника ДП «Чернігівстандартметрологія» без присутності ОСОБА_1 , 19 лютого 2019 року провела експертизу лічильника газу марки «Октава» типорозміру G-6, заводський номер 457242 та встановила, що несанкціонованих ознак втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу/, пломб не виявлено (а.с.32).
Згідно з витягом з протоколу №37 від 20 березня 2019 року засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ«Чернігівгаз» за рузультатами розгляду комісією АТ«Чернігівгаз» Акту про порушення від 16.02.2019 №397 за несанкціоноване втручання в роботу лiчильника газу комісія прийняла рішення про задоволення акту, нарахування необлiкованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу згідно пункту 1 глави 3 роздiлу ХІ Кодексу ГРМ з дати останніх контрольних показників лiчильника газу 21.11.2018 по 15.02.2019 (до дня виявлення порушення 16.02.2019) у розмірі 12 462,41 грн.
Відповідно до копії листа на адресу ОСОБА_1 позивачем рекомендованим листом направлявся рахунок на оплату №61006264 від 26.03.2021, де повідомлялося також про необхідність оплати вартості не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 12 462,41 грн (а.c. 40-41).
Відповідачу на адресу: АДРЕСА_1 , позивачем було направлено вимогу від 29 березня 2021 року про погашення заборгованості по донарахованому об`єму необлікованого природного газу в розмірі 12 462,41 грн, проте відповідачем до теперішнього часу вказану вимогу позивача не виконано та заборгованість не сплачено.
Правові засади функціонування ринку природного газу України, заснованого на принципах вільної конкуренції, належного захисту прав споживачів та безпеки постачання природного газу, визначені Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 №329 - VIII.
Взаємовідносини оператора ГРМ із суб`єктами ринку природного газу, зокрема правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2494, оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.
Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та договору розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП №2498 від 30.09.2015 затверджено «Типовий договір розподілу природного газу», який у відповідності до п.1.1 є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Відповідно до пунктів 3 та 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС Договір укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України, шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору розподілу природного газу, що розміщений на офіційному веб-сайті НКРЕКП та Оператора ГРМ (АТ «Чернігівгаз») і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Згідно з п.1.2 Типового договору умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу»і Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРС та пунктом 1.3 Договору передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Таким чином, у випадку із ОСОБА_1 фактом його приєднання до умов договору розподілу природного газу (акцептуванням договору) є повернення підписаної споживачем заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутових споживачів) та за цим Договором ОСОБА_2 зобов`язаний виконувати його умови та нести передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх зобов`язань (розділ VIII Договору) (а.с.23-24).
Відповідно до пiдпункту 5 пункту 7.4 роздiлу VII Договору споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого вiдбору природного газу.
Згідно з пунктом 5 глави 5 розділу III Кодексу ГРС для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, в тому числі і для перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу.
Відповідно до пунктів 1 - 6 глави 5 розділу Х Кодексу ГРС комерційний вузол обліку (комерційний ВОГ) та його складові мають бути опломбовані пломбами з тавром відповідного органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, та пломбами заводу-виробника. Місця пломбування та реквізити пломб заводу-виробника, а також місця пломбування пломбами органу, уповноваженого на проведення метрологічних робіт, вказуються в технічній документації (паспорті) на кожний ЗВТ або протоколі повірки, якщо така мала місце перед чи під час експлуатації ЗВТ. Оператор ГРМ під час введення комерційного ВОГ в експлуатацію або під час його експлуатації має право встановлювати власні охоронні пломби на елементах та складових комерційного ВОГ, а також на запірній арматурі обвідних ліній, фланцевих з`єднаннях перед комерційним ВОГ та після нього, а також на інших пристроях і місцях для унеможливлення несанкціонованого втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонованого відбору природного газу. Пломбування комерційного ВОГ та його складових проводиться пломбами Оператора ГРМ в місцях, передбачених проєктом, паспортами заводів-виробників ЗВТ, та в місцях, де можливе несанкціоноване втручання в роботу складових комерційного ВОГ або несанкціонований відбір природного газу. При встановленні власних охоронних пломб, у тому числі магнітних індикаторів, Оператор ГРМ має зазначити в акті про пломбування або в іншому документі, який оформлюється при зазначених заходах, місця встановлення кожної пломби, реквізити кожної пломби, сторону, яка їх встановила, та сторону, відповідальну за їх збереження. Відповідний акт про пломбування чи інший документ має бути підписаний уповноваженими особами, які брали участь та були присутніми при пломбуванні. Власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб/магнітних індикаторів, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал. Розпломбування та перепломбування елементів та складових комерційного ВОГ чи запірних пристроїв оформлюється відповідним актом, підписаним Оператором ГРМ.
У разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 розділу ХІ Кодексу ГРС на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.
В пункті 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу визначено як втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
В свою чергу пошкодження пломб визначено як відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки, до якого віднесені лічильники газу.
Експертиза засобу вимірювальної техніки/експертиза пломб комплекс заходів, які здійснюються комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», з метою отримання даних щодо відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками, умовам монтажу та експлуатації, їх цілісності чи відповідності метрологічним характеристикам, а також пересвідчення у відсутності інших ознак впливу на засіб вимірювальної техніки/пломбу, які можуть свідчити про втручання в засіб вимірювальної техніки/пломбу та викривлення результатів вимірювання (пункт 4 глави 1 розділу I Кодексу ГРС).
Відповідно до пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза у порядку, визначеному цим розділом. При виявленні ознак пошкодження ЗВТ (лічильника газу) за умови відсутності ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ за ініціативою Оператора ГРМ чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована його позачергова чи експертна повірка у порядку, визначеному цим розділом. До отримання результатів експертизи або позачергової чи експертної повірки розрахунок необлікованого або облікованого частково об`єму природного газу внаслідок порушення не здійснюється.
Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРС визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Згідно пунктів 8, 9, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). До складу комісії з розгляду актів про порушення має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної організації або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі такого представника. Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін на засідання комісії в окремому випадку можуть бути додатково залучені інші представники, зокрема від виробника ЗВТ чи виробника пломби, повноваження яких підтверджуються в установленому законодавством порядку. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
Як вбачається з витягу з протоколу №37 засідання комісії з розгляду актів про порушення по АТ«Чернігівгаз» від 20 березня 2019 року за результатами засідання комісії АТ«Чернігівгаз» з розгляду Акту про порушення від 16.02.2019 №397 за несанкціоноване втручання в роботу лiчильника газу комісія прийняла рішення про задоволення акту, нарахування необлiкованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу згідно пункту 1 глави 3 роздiлу ХІ Кодексу ГРМ з дати останніх контрольних показників лiчильника газу 21.11.2018 по 15.02.2019 (до дня виявлення порушення 16.02.2019) у розмірі 12 462,41 грн. Також на час складання Акту-розрахунку Оператором ГРМ було враховано періоди нарахування у відповідності до підпунктів 1-4 пункту 11 глави 5 роздiлу ХІ Кодексу ГРМ. Відповідно до підпункту 1 пункту 11 глави 5 роздiлу ХІ Кодексу ГРМ вартiсть необлiкованого (донарахованого) об`єму природного газу в повному обсязi має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ (АТ «Чернігівгаз»). При цьому вартiсть природного газу визначається за цiнами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу. Тобто відповідач повинен компенсувати в повному обсязi вартiсть необлiкованого (донарахованого) об`єму природного газу АТ «Чернігівгаз» за цiнами закупівлі природного газу останнім (а.с.34-38).
Згідно з пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Згідно з вимогами ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення. Статтею 16 ЦК України встановлено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а одним із способів судового захисту є відшкодування збитків.
Відповідно до норм ч.1-2 ст.11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків є вчинення дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.
Статтею 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.
Відповідно до ч.1 ст.22 ЦК України особа (суб`єкт господарювання), якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права (прав та законних інтересів), має право на їх відшкодування.
У відповідності до вимог ст.509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 ЦК України, зокрема з договорів та правочинів.
Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ч.2 ст.530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
У відповідності до п.8.1 Типового договору розподілу природного газу за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.
Згідно ст.610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.
Відповідно до вимог ст.611 ЦК України, у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Ця норма кореспондується зі ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з ч.1 ст.1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов`язати особу, яка завдала шкоди майну, відшкодувати її в натурі (передати річ того ж роду і такої ж якості, полагодити пошкоджену річ тощо) або відшкодувати завдані збитки у повному обсязі.
У відповідності до вимог ч.1 ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ЦПК України.
За приписами ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Невстановлення за результатами експертизи несанкціонованих ознак втручання в роботу ЗВТ/лічильника/пломб, не спростовує зазначених висновків, оскільки відповідно до пункту 7 глави 9 розділу X Кодексу ГРС експертиза ініціюється при виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу), тобто предметом експертизи не є питання перевірки пошкодження пломбувального матеріалу, що має місце у даному випадку і підтверджено іншими наведеними вище доказами.
За таких обставин, враховуючи специфіку та властивості природного газу, відповідач зобов`язаний компенсувати акціонерному товариству «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» вартість перерахованих при вищенаведених обставинах обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог, що становить заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 12 462,41 грн.
Відповідно до ч.2 ст.141 ЦПК України судовий збір у разі задоволення позову покладається на відповідача.
Позивачем понесені та документально підтвердженні витрати по сплаті судового збору в сумі 2 270 грн, які згідно ст.141 ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.81, 89, 141, 259, 263-265, 289 ЦПК України, суд
Позов акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу внаслідок несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки/лічильника газу задовольнити.
Копію заочного рішення направити відповідачу в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України, - протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте Ніжинським міськрайонним судом Чернігівської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку, встановленому ЦПК України, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Суддя І.М. Карпусь