БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2/361/848/22, cправа № 361/4629/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«18» січня 2022 року м.Бровари Київської області

Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді Василишина В.О.,

за участю секретаря судових засідань Шаварин С.С.,

учасники справи:

позивач ОСОБА_1 ,

відповідачі: Виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області, Броварська міська рада Броварського району Київської області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , Броварська районна державна нотаріальна контора Київської області;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області, Броварської міської ради Броварського району Київської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , Броварська районна державна нотаріальна контора Київської області, про визнання у порядку спадкування прав забудовника нерухомого майна,

в с т а н о в и в:

У травні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним вище позовом, який обґрунтовується тим, що його брат ОСОБА_3 помер

ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після смерті ОСОБА_3 відкрилася спадщина на житловий будинок з господарськими будівлями, спорудами та земельною ділянкою, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Будь-яких заповітних розпоряджень за життя спадкодавець не залишив. Єдиним спадкоємцем першої черги є мати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка відповідно до заяви

№ 2699/02-14 від 07 грудня 2020 року, поданої до Броварської районної державної нотаріальної контори, відмовилася від прийняття спадщини на користь сина, рідного брата померлого -позивача ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . У встановлений законодавством строк позивач звернувся до Броварської районної державної нотаріальної контори із заявою

№ 113 від 25 листопада 2020 року про прийняття спадщини за законом. Броварською районною державною нотаріальною конторою 20 травня 2021 року ОСОБА_1 , видано свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку, площею 0,222 га, кадастровий номер: :01:097:0047, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 , що належала спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі державного акту на право приватної власності на землю. 12 травня 2021 року державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори Київської області на вищезазначену земельну ділянку сформовано витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності. На розташовані на даній ділянці землі житловий будинок з господарськими будівлям та спорудами не отримані правовстановлюючі документи. На житловий будинок з господарськими будівлям та спорудами АДРЕСА_1 виготовлено будівельний паспорт, а також містяться відповідні записи у погосподарській книзі № 5 Требухівської сільської ради Броварського району Київської області про реєстрацію за спадкодавцем спірного будинку.

14 грудня 2020 року на ім`я позивача комунальним підприємством Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» виготовлено технічний паспорт, у якому житловий будинок з прибудовою, загальною площею 117,9 кв.м, позначений літерою

«В-1», господарська будівля з погребом позначені літерою «Д», колонка № 1 , огорожа № 2 , ворота з хвірткою № 3, ворота № 4.

На момент подання позовної заяви позивач володіє земельною ділянкою, користується житловим будинком, господарськими будівлями та спорудами.

Листом № 1489/02-04/795/2020 від 12 травня 2021 року державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори відмовлено позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину на житловий будинок, господарські будівлі та споруди, розташовані в АДРЕСА_1 у зв`язку з відсутністю документів, що посвідчують право власності, та роз`яснено про необхідність звернення до суду з позовом про визнання права власності на спадкове майно.

У зв`язку з неможливістю отримати свідоцтво про право на спадщину за законом після смерті ОСОБА_3 , з метою захисту своїх прав у вказаних правовідносинах позивач вимушений звертатися до суду.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 04 червня 2021 року відкрито провадження у даній справі за загальними правилами позовного провадження.

02 серпня 2021 року до Броварського міськрайонного суду Київської області від виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого спадкодавець ОСОБА_3 за життя не оформив та не зареєстрував у порядку, визначеному чинним законодавством України, право власності на житловий будинок, господарські будівлі та споруди, розташовані в АДРЕСА_1 , згідно з положеннями статті 376 ЦК України, такі об`єкти є об`єктами самочинного будівництва, що підтверджується довідкою Комунального підприємства Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації»

№ 1220021 від 14 грудня 2021 року, відповідно до якої реєстрація права власності на даний житловий будинок за ОСОБА_4 відсутня. Відповідно до частини другої статті 376 ЦК України особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває право власності на нього. Підстави для оформлення на самочинно збудовані житловий будинок з господарськими будівлями спадкових прав позивача відсутні, самочинні побудови не входять до складу спадщини, до спадкоємця переходять лише майнові права, які належали спадкодавцеві на час відкриття спадщини. Для набуття права власності у встановленому законодавством порядку спадкоємцю необхідно здійснити дії для набуття права власності на визначене нерухоме майно. Згідно з підпунктом 1 пунктом «Б» частини першої статті 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчим органам міських рад делеговано повноваження у галузі будівництва, надання (отримання, реєстрація) документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів у випадках та відповідно до вимог, встановлених законом України «Про регулювання містобудівної діяльності». Оскільки інформація про наявність у позивача дозвільних документів на право виконання будівельних робіт з будівництва житлового будинку та вводу його в експлуатацію у встановленому законодавством порядку відсутня, будівництво об`єктів здійснено самочинно, без отримання необхідних дозвільних документів, права забудовника на такі об`єкти не переходять до спадкоємців, отже виконавчий комітет Броварської міської ради Броварського району Київської області просить відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Ухвалою суду від 10 серпня 2021 року, занесеною до протоколу судового засідання залучено до участі у справі співвідповідача Броварську міську раду Броварського району Київської області.

Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 30 серпня 2021 року закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті.

17 січня 2022 року у окремому клопотанні відповідач просив здійснювати розгляд справи без участі представника виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області.

Представник позивача адвокат Філіпова О.В. 10 серпня 2021 року надіслала до суду клопотання про долучення до матеріалів справи копії виписки з погосподарської книги об`єктів погосподарського обліку № 291-1 в селі Требухів Броварського району Київської області.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_2 10 серпня 2021 року направила до суду письмові пояснення, згідно з якими її син ОСОБА_3 помер

ІНФОРМАЦІЯ_1 , після його смерті залишилось спадкове майно, до складу якого входять житловий будинок з господарськими будівлями, спорудами та земельною ділянкою, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . Вона як єдиний спадкоємець першої черги, відмовилась від прийняття спадщини на користь свого сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , він фактично прийняв спадщину, володіє вищезазначеною земельною ділянкою, користується житловим будинком, господарськими будівлями та спорудами, сплачує комунальні послуги за користування житловим будинком. Даний житловий будинок оформлений належним чином, про що свідчать дані погосподарської книги об`єктів погосподарського обліку № 291-1 в селі Требухів Броварського району Київської області, копії якої надано старостою села. Погосподарські книги є особливою формою статистичного обліку, що здійснюється в Україні з 1979 року, у яких при визначенні року побудування зазначається рік введення будинку в експлуатацію. Записи даних книг визнавалися в якості актів органів влади, що підтверджують право приватної власності, відповідно до Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР. ОСОБА_2 у окремій заяві від 27 серпня 2021 року просила проводити розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 27 серпня 2021 року надіслав до суду відповідь на відзив на позовну заяву, згідно з якою вважав посилання відповідача не відповідають чинному законодавству. Він є єдиним спадкоємцем після смерті рідного брата ОСОБА_3 , фактично прийняв у спадщину будинок, який збудований на підставі будівельного паспорту, виданого відділом архітектури т будівництва виконавчого комітету Броварської районної ради Київської області. Спадкодавець не встиг оформити право власності на житловий будинок, документи про право власності на житловий будинок не можуть бути видані після смерті власника, що суперечить статті 25 ЦК України, оскільки цивільна правоздатність фізичної особи припиняється у момент її смерті. Оформлення спадкового майна є неможливим в нотаріальному порядку через відсутність правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві, а також є неможливим в органах архітектурно-будівельного контролю та органах місцевого самоврядування, оскільки позивач є спадкоємцем, а не особою. яка збудувала нерухоме майно. Відповідно до частини 4 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно та їх обтяжень визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, за умов, якщо реєстрація прав та їх обтяжень проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень. Відповідно до Інструкції про порядок реєстрації будинків та домоволодінь у містах і селищах міського типу Української РСР, затвердженої заступником міністра комунального господарства УРСР 31 січня 1966 року, наказу Держжитлокомунгоспу № 56 від 13 грудня 1995 року, Тимчасового положення про порядок реєстрації прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України № 7/5 від 07 лютого 2002 року і зареєстрованого за № 157/6445 від 18 лютого 2002 року з подальшими змінами, до компетенції районних та сільських рад відносилось питання узаконення будівель та внесення записів про право власності на будинки громадян у погосподарській книзі. Записи у погосподарських книгах визнавались в якості актів органів влади (публічних актів), що підтверджують право приватної власності. Згідно з випискою з погосподарської книги № 291-1, ОСОБА_3 володів будинком в АДРЕСА_1 .

Крім того, 18 січня 2022 року позивач надіслав до суду заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої просив суд визнати за ним в порядку спадкування після смерті ОСОБА_3 всі права забудовника домоволодіння на земельній ділянці для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_2 , в тому числі права здачі та введення об`єкта нерухомого майна в експлуатацію, отримання свідоцтва на право власності, право державної реєстрації на житловий будинок.

Дослідивши письмові матеріали справи, заслухавши позивача та його представника, які просили задовольнити позов про визнання в порядку спадкуванняправа забудовника домоволодіння на земельній ділянці для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

25 листопада 2021 року позивач ОСОБА_1 звернувся до сільського голови Требухівської сільської ради Броварського району Київської області із заявою про прийняття спадщини, яка відкрилась після смерті його рідного брата ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії

НОМЕР_1 , виданим 10 листопада 2020 року Броварським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

25 листопада 2021 року третя особа, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , звернулася до сільського голови Требухівської сільської ради Броварського району Київської області із заявою про відмову від прийняття спадщини, що залишилась після смерті її сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , на користь його брата ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Факти родинних відносин підтверджуються відповідними свідоцтвами про народження.

Державним нотаріусом Броварської районної державної нотаріальної контори 12 травня 2021 року позивачу ОСОБА_1 видано свідоцтво на право на спадщину у зв`язку з відмовою на його користь спадкоємця першої черги, матері померлого ОСОБА_2 , на земельну ділянку, площею 0,222 га, кадастровий номер: :01:097:0047, цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, розташованої в АДРЕСА_1 , що належала спадкодавцю ОСОБА_3 на підставі державного акту на право приватної власності на землю, водночас позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом спадкодавця ОСОБА_3 на житловий будинок АДРЕСА_1 , у зв`язку з відсутністю документів, що посвідчують право власності на даний житловий будинок. Відповідно до довідки Комунального підприємства Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» № 1220021 від 14 грудня 2020 року, реєстрація права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 (колишній номер будинку - 7) за ОСОБА_3 відсутня, відповідно до довідки Комунального підприємства Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» № 1220021 від 14 грудня 2020 року, житловий будинок з прибудовою під літерою «В-1», загальною площею 117,9 кв.м., господарська будівля з погребом під літерою «Д» є відповідно до діючого законодавства об`єктами самочинного будівництва.

Згідно з відповіддю сільського голови Требухівської сільської ради Броварського району Київської області на запит Державного нотаріуса Броварської районної державної нотаріальної контори № 1388/02-27 від 09 грудня 2020 року, відповідно до інформації погосподарського обліку погосподарської книги № 5 об`єкту погосподарського обліку № 291-1, померлий

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 являвся головою домогосподарства в АДРЕСА_1 , був зареєстрований та проживав за вищезазначеною адресою. На день смерті останнього за даною адресою крім нього ніхто не зареєстрований та не проживав, на день формування відповіді за даною адресою ніхто не зареєстрований та не проживає.

Відповідно до технічного паспорту, виготовленого комунальним підприємством Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» на ім`я

ОСОБА_1 , інвентаризаційна справа № 1220020 від 14 грудня 2020 року, житловий будинок АДРЕСА_1 з прибудовою, загальною площею 117,9 кв.м, позначений літерою «В-1», господарська будівля з погребом позначені літерою «Д», колонка № 1 , огорожа № 2, ворота з хвірткою № 3, ворота № 4. На вищезазначений житловий будинок з господарськими будівлям та спорудами відділом архітектури і будівництва виконавчого комітету Броварської районної Ради народних депутатів Київської області 26 травня 1995 року виготовлено будівельний паспорт та проект забудови земельної ділянки на забудовника ОСОБА_3 .

Відповідно до статей 1216, 1217 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків від фізичної особи, яка померла (спадкодавця) до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або законом.

Відповідно до положень статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно зі статтею 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Відповідно до пункту 3.1. листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» № 24-753/0/4-13 від 16 травня 2015 року, визнання права власності на спадкове майно, в судовому порядку є винятковим способом захисту, що має застосовуватися, якщо існують перешкоди для оформлення спадкових справ у нотаріальному порядку.

Статтею 392 ЦК України встановлено, що власник майна може пред`явити позов про визнання права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно з пунктом 1 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування»

№ 24-753/0/4-13 від 16 травня 2015 року виникнення у спадкоємця права на спадщину, яке пов`язується з її прийняттям, як майнового права зумовлює входження права на неї до складу спадщини після смерті спадкоємця, який не одержав свідоцтва про право на спадщину (статті 1296, 1297 ЦК України).

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 , будучи рідним братом спадкодавця ОСОБА_3 , як спадкоємець за законом, вчасно звернувся із заявою про прийняття спадщини до Броварської районної державної нотаріальної контори, однак не отримав свідоцтво про право на спадщину у зв`язку із відсутністю правовстановлюючих документів.

Виготовлений комунальним підприємством Київської обласної ради «Київське обласне бюро технічної інвентаризації» 14 грудня 2020 року, інвентаризаційна справа № 1220020 на будинок з господарськими будівлями та спорудами, розташованими по АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :01:097:0047, єдокументом, що засвідчує факт існування об`єкта нерухомого майна й містить його технічні характеристики.

Будівельний паспорт та проект забудови земельної ділянки виготовлені

26 травня 1995 року відділом архітектури і будівництва Виконавчого комітету Броварської районної Ради народних депутатів Київської області на будівництво житлового будинку з господарськими будівлям та спорудами по АДРЕСА_1 та витяг з погосподарського обліку погосподарської книги № 5 об`єкту погосподарського обліку № 291-1 на даний будинок, виданий сільським головою Требухівської сільської ради Броварського району Київської області, свідчать про здійснення будівництва будинкуна земельній ділянці, відведеній для цієї мети та за наявності належного проекту будівництва. Право власності на збудований житловий будинок набувається в порядку, який існував на час його будівництва.

Відповідно до положень пункту 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України

«Про судову практику у справах про спадкування» № 7 від 30 травня 2008 року, якщо будівництво здійснювалося згідно із законом, то у разі смерті забудовника до завершення будівництва його права та обов`язки як забудовника входять до складу спадщини.

З огляду на предмет позову, положення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» належним відповідачем у справі є Броварська міська рада Броварського району Київської області. Таким чином, у позові до її виконавчого органу слід відмовити.

Керуючись статтями 4, 5, 81, 263-265, 268 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 до Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання у порядку спадкування прав забудовника нерухомого майна задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у порядку спадкування за законом після смерті ОСОБА_3 , який помер

ІНФОРМАЦІЯ_1 , усі права забудовника житлового будинку з відповідними господарськими будівлями та спорудами на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 (цільове призначення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); кадастровий номер: :01:097:0047).

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області про визнання у порядку спадкування прав забудовника відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин