2/310/1114/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2022 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б.І., при секретарі Борисенко Д.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Бердянського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів,

ВСТАНОВИВ:

Бердянський міськрайонний центр зайнятості звернувся з позовом до ОСОБА_1 про стягнення грошових коштів, вказуючи, що 03.02.2021 ОСОБА_1 звернулась до позивача за сприянням у працевлаштуванні. Під час проведення прийому фахівцем Бердянського міськрайоного центу зайнятості 03.02.2021 було встановлено, що відповідач була зареєстрована як фізична особа-підприємець з 24.05.2000 по 17.10.2014. З 14.12.2004 по 18.01.2006 ОСОБА_1 (Лаппо - прізвище на момент звернення в 2004-2006 до Бердянського міського центру зайнятості) перебувала на обліку в Бердянському міському центрі зайнятості як безробітна і за цей період отримала допомогу по безробіттю в розмірі 755 грн.82 коп. (сімсот п`ятдесят п`ять гривень 82 коп.). Крім того, остання також була направлена на професійну перепідготовку до Бердянського державного педагогічного університету відповідно до Договору від 10.10.2005 № 864. При цьому, ОСОБА_1 отримала матеріальну допомогу на період профнавчання в розмірі 160 грн. 97 коп. (сто шістдесят гривень 97 коп.), вартість професійного навчання 876 грн. 66 коп. (вісімсот сімдесят шість гривень 66 коп.).

З 07.04.2011 по 13.12.2011 відповідач перебувала на обліку в Бердянському міському центрі зайнятості як безробітна і за цей період отримала допомогу по безробіттю в розмірі 3817 грн.00 коп. (три тисячі вісімсот сімнадцять гривень 00 коп.). Крім того, відповідачка також була направлена на професійну перепідготовку до ДНЗ «Бердянське вище професійне училище ресторанного сервісу» відповідно до Договору від 07. П.2011 №307. При цьому, Відповідачка отримала матеріальну допомогу на період профнавчання в розмірі 477 грн. 58 коп. (чотириста сімдесят сім гривень 58 коп.), вартість професійної перепідготовки 192 грн. 89 коп. (сто дев`яносто дві гривні 89 коп.).

За результатами проведеної перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та відомостей з Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, Бердянським міськрайонним центром зайнятості було встановлено, що відповідач з 24.05.2000 по 17.10.2014 в періоди перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітної відносилась до зайнятого населення, а саме була зареєстрована як фізична особа - підприємець. Зазначене було виявлено Бердянським міськрайонним центром зайнятості в результаті розслідування страхового випадку відповідно до вимог пункту 5 та пункту 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62 та встановлено порушення чинного законодавства у сфері зайнятості населення, а саме: належність безробітного до категорії зайнятого населення, про що було складено відповідний Акт розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 04 лютого 2021 року № 27.

Посилаючись на ч.2,3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 порушила вимоги чинного законодавства та шляхом обману отримала допомогу по безробіттю та соціальні послуги на загальну суму 6280 грн. 92 копійки.

Відповідно до вимог пункту 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України 13.02.2009 № 60/62 рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Такий наказ було видано установою 15 лютого 2021 року за № 81-о на підставі Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 04 лютого 2021 року № 27.

Відповідно до вимог пункту 7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним ОСОБА_1 були направлені повідомлення про необхідність повернення коштів від 17.02.2021 та повернено поштою на адресу позивача з відміткою на конвертах «за закінченням терміну зберігання».

Станом на сьогоднішній день сума боргу в повному обсязі не сплачена, заява до центру зайнятості вищого рівня Запорізького обласного центру зайнятості, або суду про оскарження наказу Бердянського міськрайонного центру зайнятості «Про заходи щодо здійснення перерахунку матеріального забезпечення безробітним» від 15 лютого 2021 року за № 81-о не надходила.

У зв`язку з зазначеним позивач просив стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти, а саме отриману шляхом обман допомогу по безробіттю та вартість соціальних послуг у розмірі 5404,26 грн., суму витрат на професійне навчання у розмірі 876,66 грн. та витрати по сплаті судового збору.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Подав до суду заяву, у якій просив розглянути справу без його участі.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином відповідно п.2 ч.7 ст. 128 ЦПК України.

З`ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.

У відповідності до ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим, немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

У результаті проведеної позивачем перевірки обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та відомостей, наданих до Бердянського міськрайонного центру зайнятості Державною податковою адміністрацією згідно спільного наказу Міністерства праці та соціальної політики, державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. № 60/62 «Про затвердження порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним», було виявлено, що ОСОБА_1 з 24.05.2000 по 17.10.2014 була зареєстрована як фізична особа-підприємець. Про зазначене було складено Акт розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 04.02.2021 № 27 (а.с.10).

Також з вказаного акту Бердянського міськрайонного центру зайнятості № 27 від 04.02.2021 встановлено, що 03.02.2021 до Бердянського міськррайонного центру зайнятості звернулася ОСОБА_1 за сприянням у працевлаштуванні, проте в періоди з 14.12.2004 по 18.01.2006 та з 07.04.2021 по 13.12.2011 остання перебувала на обліку та отримувала допомогу по безробіттю та матеріальну допомогу на період профначання, яке проходила згідно ПК № 20700002 у Бердянському державному педагогічному університеті згідно договору № 864 від 10.10.2005 та згідно ПК № 00004 у ДНЗ «Бердянське вище професійне училище ресторанного сервісу » згідно договору № 307 від 07.11.2011. (а.с. 10).

Положеннями ч.1-2 ст. 4 ЗУ «Про зайнятість населення» передбачено, що до зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, що навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах та поєднують навчання з роботою.

Статус безробітного надається зазначеним у частині першій цієї статті особам за їх особистою заявою у разі відсутності підходящої роботи з першого дня реєстрації у територіальних органах центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, незалежно від зареєстрованого місця проживання чи місця перебування.

Відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного

Реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється зокрема у разі: встановлення факту подання особою недостовірних даних та документів, на підставі яких було прийнято рішення про надання їй статусу безробітного, призначення (виплати) матеріального забезпечення на випадок безробіття та надання соціальних послуг; встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг) (пункти 8 та 9 частини першої ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення»).

Згідно з вимогами п.1 ч.1 ст. 45 ЗУ «Про зайнятість населення» реєстрація безробітного припиняється у разі зайнятості особи.

З довідок № 184 № 187 від 03.02.2021 встановлено, що ОСОБА_2 була зареєстрована як безробітна в Бердянському МРЦЗ у період з 14.12.2004 по 18.01.2006 та отримала дохід у розмірі 916,79 грн. (а.с. 6), а також у період з 07.04.2011 по 13.12.2011 та отримала дохід у розмірі 4294,58 грн. (а.с.7).

Крім того, відповідно до довідки про суму коштів, витрачених на професійне навчання безробітної ОСОБА_1 , що підлягають стягненню з останньої складають 192 грн. 89 коп.(а.с. 8), а згідно з довідкою Запорізького обласного центру зайнятості № 470/01-20 від 05.02.2021 складають 876,66 грн. (а.с. 9)

Відповідно до п. 2 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їй забезпечення.

Згідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Наказом №81-0 від 15 лютого 2021 року "Про заходи щодо здійснення перерахунку матеріального забезпечення безробітним" вирішено вжити заходи по відшкодуванню зайво виплачених коштів ОСОБА_1 : ПК № 20700002- з вини особи у розмірі : ДБ -755грн. 82 коп., МДППН 160 грн. 97коп, сума витрат на профнавчання (договір ОЦЗ) - 876,66 грн., а також ПК № 0004- з вини особи у розмірі: ДБ-3817грн.82 коп., МДППН 477грн.58коп, сума витрат на профнавчання (договір ОЦЗ)- 192,89 грн.(а.с. 11).

Відповідачу направлено повідомлення-претензію про необхідність повернути незаконно виплачені кошти від 17.02.2021 за вих. №246/2021 (а.с. 12-13), яке ОСОБА_1 не отримала і конверт повернувся на адресу відправника з поміткою АТ «Укрпошта» - «за закінченням терміну зберігання»(а.с. 14,15).

Відповідно до вимог п. 6 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 12.03.2009 року за № 232/16248, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до пункту 7 цього Порядку, згідно з яким рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.

Згідно з п.5 ч.1 ст. 34 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено право фонду стягувати відповідно до закону кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Як слідує з вимог ч. 3 ст. 36 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування» сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Таким чином, судом встановлено, ОСОБА_1 , під час перебування на обліку в центрі зайнятості, не повідомивши позивача, одночасно була зареєстрований як фізична особа-підприємець з 24 травня 2000 року по 17 жовтня 2014 року, при цьому отримувала кошти, у вигляді допомоги по безробіттю та соціальні послуги загальною вартістю 5404,26 грн., а також проходила професійне навчання, вартість якого склала 876,66 грн., тому позивач зобов`язаний повернути кошти, отримані обманним шляхом в розмірі 6280,92 гривень.

Приймаючи до уваги зазначене, позовні вимоги Бердянського міськрайонного центру зайнятості обґрунтовані, тому позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 141, 259, 263-265, 273, 280-282, 354 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ЗУ «Про зайнятість населення», ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Бердянського міськрайонного центру зайнятості (місцезнаходження: вул. Консульська, 14/2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71112, код ЄДРПОК : 42503736) до ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса перебування: АДРЕСА_2 ) про стягнення грошових коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Бердянського міськрайонного центру зайнятості 540426 грн. допомоги по безробіттю та вартості соціальних послуг, 876,66 грн. витрат на професійне навчання, а також та 2270 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено в день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Суддя