Справа № 752/6924/21
Провадження № 2/752/2057/22
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.01.2022 року м. Київ
Суддя Голосіївського районного суду м. Києва Ольшевська І.О., за участю секретаря судового засідання Крекотень О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києва цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване виробничо-наукове підприємство «Київпроменерго» до Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації про заборону вчиняти дії, -

в присутності:

позивача: ОСОБА_1 (директор)

відповідача: не з`явився

ВСТАНОВИВ:
Стислий виклад позиції позивача.
Позивач звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва із позовом до відповідача та просить заборонити Голосіївській районній у м. Києві державній адміністрації здійснювати реєстрацію будь-яких осіб в квартирі АДРЕСА_1 .

Обґрунтовуючи позовні вимоги, заявник посилається на наступні обставини.

У Голосіївському районному відділі Державної виконавчої служби м. Києва знаходиться на виконанні наказ №910/29496/15, виданий 05.05.2016 року Господарським судом м. Києва, на підставі якого 14.06.2016 р. відкрито виконавче провадження №51408733 про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване виробничо-наукове підприємство «Київпроменерго» боргу в розмірі 159 398,97 грн.

У порядку забезпечення виконання рішення суду 08.07.2016 р. державним виконавцем винесена постанова про арешт всього майна боржника та оголошена заборона на його відчуження.

Копія постанови направлена на виконання органам, що здійснюють реєстрацію майна або ведуть реєстр заборон на його відчуження, та сторонам.

У зв`язку з тим, що боржник ухилявся від сплати боргу державний виконавець Бондаренко М.В. звернувся до Голосіївського районного суду з клопотанням про надання дозволу на примусове проникнення до житла з метою його опису, арешту, оцінки та подальшого продажу.

Ухвалою від 10 грудня 2018 р. по справі №752/19525/18 Голосіївський районний суд м. Києва надав дозвіл на примусове проникнення до житла ОСОБА_3 , квартири АДРЕСА_1 .

На зазначену ухвалу ОСОБА_4 подав скаргу до Київського апеляційного суду. Постановою від 19 березня 2019 року Київський апеляційний суд апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишив без задоволення, а ухвалу Голосіївського районного суду від 04 грудня 2018 року залишив без змін.

Державним виконавцем 20.08.2019 р. винесено постанову про опис та арешт майна боржника зазначеної квартири.

Відповідальним зберігачем призначено ОСОБА_3 , який був попереджений про кримінальну відповідальність, пункт 3 Постанови державного виконавця.

Пунктом 2 Постанови на описане майно накладено арешт та встановлено обмеженні права користування ним до його реалізації.

У порядку підготовки матеріалів на примусовий продаж квартири ст. державний виконавець ОСОБА_5 звернулась до Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації за інформацією про осіб, які можуть бути зареєстровані в зазначеній квартирі.

Листом від 12.11.2019 р. №100-17259 за підписом заступника голови Голосіївської РДА Е. Єріної була надана інформація, що крім власника квартири ОСОБА_3 , з 17.10.2019 зареєстрований ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ОСОБА_6 не є співвласником квартири, а також не є сином ОСОБА_2 .

Тобто, на думку позивача, за наявності даних обставин, є підстави стверджувати, що ОСОБА_2 (боржником у виконавчому провадженні) в подальшому будуть вчинятись дії, які перешкоджатимуть примусовому виконанні рішення суду у виконавчому провадженні №51408722, тим самим порушуючи права позивача (стягувача у виконавчому провадженні), а тому позивач просить суд позов задовольнити та заборонити Голосіївській районній у м. Києві державній адміністрації здійснювати реєстрацію будь-яких осіб в квартирі АДРЕСА_1 .

Процесуальні дії у справі та заяви (клопотання) учасників.
22 березня 2021 року суддею Голосіївського районного суду м. Києва відмовлено у відкриття провадження у справі у зв`язку із тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

27 травня 2021 року постановою Київського апеляційного суду ухвалу Голосіївського районного суду м. Києва від 22 березня 2021 року скасовано, а дану справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями означена справа надійшла в провадження судді Голосіївського районного суду м. Києва Ольшевської І.А. та відповідно ухвалою суду від 22 червня 2021 року відкрито провадження в порядку загального позовного провадження.

Крім того, 09 липня 2021 року суддею Голосіївського районного суду м. Києва Кахно І.А. у задоволенні заяви позивача про забезпечення позову відмовлено, про що винесено відповідну ухвалу.

17 листопада 2021 року підготовче засідання у справі закрито, а справу призначено до розгляду по суті на 17 січня 2022 року, про що постановлено ухвалу суду.

Стислий виклад позиції відповідача
Відповідач про судовий розгляд справи повідомлявся у спосіб, передбачений

ЦПК України, шляхом направлення копії ухвали про відкриття провадження у справі та позовної заяви з додатками, яку відповідач отримав, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Відзив на позов відповідачем у визначений термін не надано.

Фактичні обставини, установлені судом та зміст спірних правовідносин
20 серпня 2019 року у виконавчому провадженні №51408722, відкритому на підставі наказу Господарського суду міста Києва № 910/29496/15 від 05 травня 2016 року, Головним державним виконавцем Голосіївського районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві Кузьменко Л.М. винесено постанову про опис та арешт майна (коштів) боржника, яким є ОСОБА_2 , в рамках виконання вищезазначеного виконавчого документу про стягнення з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване виробничо-наукове підприємство «Київпроменерго» 157 043,32 грн. неустойки та 2 355,65 грн. витрат зі сплати судового збору.

Відповідно до змісту зазначеної вище постанови, державним виконавцем описано та накладено арешт на квартиру АДРЕСА_1 .

Пунктами 2, 3 означеної постанови визначено, що на майно накладено арешт та встановлено обмеження права користування ним до його реалізації. Відповідальним зберігачем призначено ОСОБА_2 , попереджено його про кримінальну відповідальність.

Матеріали справи не містять відомостей, чи було державним виконавцем, як державним реєстратором, та/або іншою особою, уповноваженою на реєстрацію обтяжень, зареєстровані відомості про обтяження квартири АДРЕСА_1 у вигляді арешту нерухомого майна, що встановлений на підставі вище зазначеної постанови державного виконавця від 20 серпня 2019 року.

Відповідно до листа КП КМР «Київське міське бюро технічної інвентаризації» від 18.06.2019 №062/14 - 8828 (И-2019) позивачу надано відомості, що згідно з даними реєстрових книг Комунального підприємства Київської міської ради «Київське міське бюро технічної інвентаризації» квартира за адресою в АДРЕСА_1 на праві власності зареєстрована за ОСОБА_2 . Окрім того, для отримання актуальної інформації щодо державної реєстрації речових прав на нерухоме майно заявнику запропоновано скористатись безпосереднім доступом до Державного реєстру прав.

Поряд із вказаними обставинами, постановою Київського апеляційного суду від 19 березня 2019 року встановлено, що в порядку примусового виконання рішення суду встановлено, що за боржником зареєстровано на праві власності 54/100 частини квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 .

Відомостей про іншого співвласника квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 матеріали справи не містять.

Згідно інформації, що міститься у Реєстрі територіальної громади міста Києва, в межах Голосіївського району міста Києва, та картотеки про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровані: 1. гр. ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з 08.04.1986 по теперішній час; 2.

гр. ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 17.10.2019 по теперішній час.

У порядку примусового виконання виконавчого провадження АСВП №56130532 державний виконавець звернулась із запитом до Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації, відповідно до якого просила вирішити питання щодо надання дозволу на реалізацію квартири АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_2 .

Заступником голови Голосіївської районної в м. Києві державної адміністрації було надано відповідь від 09 грудня 2019 року №100-18848, де зазначено, що з метою отримання згоди на вчинення правочину щодо нерухомого майна, право власності на яке або право користування яким мають діти, власник житла, батьки дитини (опікуни), неповнолітні діти (за згодою батьків) мають звернутися до органу опіки та піклування з заявою (відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги» та розпорядження Голосіївської районної в місті Києві державної адміністрації від 01.10.2018 № 447 «Про затвердження інформаційних карток адміністративних послуг, які надаються Службою у справах дітей та сім`ї Голосіївської районної у місті Києві знаходження майна (п.66, 67 постанови Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини»). Дозвіл на вчинення правочинів щодо нерухомого майна дитини надається органом опіки та піклування після перевірки, що проводиться протягом одного місяця, і лише в разі гарантування збереження права дитини на житло.

У порядку досудового врегулювання спору позивач звернувся до відповідача із листом, у якому із мотивів, викладених в останньому, просив доручити відділу з питань реєстрації місця проживання /перебування фізичних осіб у разі звернень громадянина ОСОБА_2 щодо реєстрації будь-яких осіб у квартирі АДРЕСА_1 не здійснювати реєстрацію; доручити відділу з питань реєстрації місця проживання /перебування фізичних осіб розглянути питання щодо законності реєстрації ОСОБА_6 і в разі виявлення порушення закону скасувати реєстрацію ОСОБА_6 в квартирі АДРЕСА_1 ; доручити службі у справах дітей та сім`ї розглянути питання щодо надання дозволу на продаж квартири АДРЕСА_1 .

Відповідачем було надано відповідь про те, що, провівши перевірку підстав реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_6 , порушень не було виявлено, крім того, на момент здійснення реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_6 по АДРЕСА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в розділі відомості з Єдиного Реєстру заборони відчуження об`єктів нерухомого майна інформація про арешт або заборону користування житлового приміщення відсутня, як наслідок із зазначеного, підстави для скасування реєстрації місця проживання гр. ОСОБА_6 у відділі відсутні.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права
Відповідно до вимог ч.1 ст. 4 ЦПК України, ч.1 ст. 16 ЦК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на

захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Із урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, уповноважених захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси.
Отже, при розгляді спору суд повинен встановити, чи були порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від встановленого - вирішити питання щодо заявлених позовних вимог.
Згідно із пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання №207 для реєстрації місця проживання особа або її представник подає: 1) заяву за формами, наведеними відповідно в додатку 6, 7 або 8; 2) документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16 років, подається свідоцтво про народження. Реєстрація місця проживання дітей, які є іноземцями чи особами без громадянства, здійснюється за умови внесення даних про дітей до посвідки на постійне або тимчасове проживання їх батьків та копії свідоцтва про народження. Документи, видані компетентними органами іноземних держав, підлягають легалізації в установленому порядку, якщо інше не передбачено міжнародними договорами; 3) квитанцію про сплату адміністративного збору (у разі реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з попереднього місця проживання адміністративний збір стягується лише за одну послугу); 4) документи, що підтверджують: право на проживання в житлі, - ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди), рішення суду, яке набрало законної сили, про надання особі права на вселення до житлового приміщення, визнання за особою права користування житловим приміщенням або права власності на нього, права на реєстрацію місця проживання або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація місця проживання особи здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім`ї (зазначені документи або згода не вимагаються при реєстрації місця проживання неповнолітніх дітей за адресою реєстрації місця проживання батьків/одного з батьків або законного представника/представників); право на перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи, - довідка про прийняття на обслуговування в спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту особи за формою згідно з додатком 9, копія посвідчення про взяття на облік бездомної особи, форма якого затверджується Мінсоцполітики (для осіб, які перебувають на обліку у цих установах або закладах); проходження служби у військовій частині, адреса якої зазначається під час реєстрації, - довідка про проходження служби у військовій частині, видана командиром військової частини за формою згідно з додатком 10 (для військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби); 5) військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку); 6) заяву про зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 11 (у разі здійснення реєстрації місця проживання одночасно із зняттям з реєстрації попереднього місця проживання).
Відповідно до пункту 11 Правил реєстрації місця проживання №207 орган реєстрації відмовляє в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання, якщо: особа

не подала необхідних документів або інформації; у поданих документах містяться недостовірні відомості або подані документи є недійсними; звернулася особа, яка не досягла 14 років. Рішення про відмову в реєстрації/знятті з реєстрації місця проживання приймається в день звернення особи або її представника шляхом зазначення у заяві про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання підстав відмови. Зазначена заява повертається особі або її представнику.

Оцінивши обставини справи, суд не встановив, за яких підстав ОСОБА_6 був зареєстрований у квартирі АДРЕСА_1 та хто саме звертався до Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації для проведення даної реєстрації місця проживання ОСОБА_6 .

Крім того, Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією було проведено перевірку та за результатом якої встановлено відсутність порушення правил реєстрації місця проживання.

За відсутності доказів суд позбавлений оцінити, чи вказані позивачем обставини свідчать про здійснення ОСОБА_2 та/або іншою особою перешкод під час примусового виконання виконавчого провадження АСВП № 56130532 та чи є підстави вважати, що вказаним порушуються права позивача, зокрема і Голосіївською районною у м. Києві державною адміністрацією.

Суд зазначає, що позивач, порушуючи питання про заборону Голосїївській районній у м. Києві державній адміністрації здійснювати реєстрацію будь-яких осіб в квартирі АДРЕСА_1 , не вказав та не обґрунтував належними доказами, яким чином реєстрація осіб порушує його майнові права.
На думку суду, доводи позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів є абстрактними, не містять жодного обґрунтування та не містять підтвердження того, що дії Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації негативно вплинули на його конкретні права, свободи чи інтереси.
Також доводи позивача про те, що майбутні реєстрації осіб у вказаній квартирі під час наявної постанови державного виконавця про опис та арешт майна боржника, є доказом порушення права стягувача на реалізацію квартири в майбутньому, не заслуговують на увагу, оскільки судовому захисту підлягають наявні порушені права, а не можливе порушення прав позивача в майбутньому.
Обставини, на які посилається позивач, не є передбаченими законом підставами для заборони Голосїївській районній у м. Києві державній адміністрації здійснювати реєстрацію будь-яких осіб в квартирі АДРЕСА_1 , тому суд не вбачає підстав для задоволення позову.
Таким чином, оскільки судом не встановлено порушень законних прав, свобод чи інтересів позивача, в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 10-13, 76-82, 223, 229, 258, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, -
ВИРІШИВ:
1. У задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване виробничо-наукове підприємство «Київпроменерго» до Голосіївської районної у місті Києві державної адміністрації про заборону вчиняти дії відмовити.
2 Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
3. Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Київського апеляційного суду або через Голосіївський районний суд міста Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відомості про учасників справи:
Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване виробничо-наукове підприємство «Київпроенерго» (03142, м. Київ, вул. Академіка Доброхотова, 5а, ).
Відповідач: Голосіївська районна у м. Києві державна адміністрація (03039, м. Київ, проспект Голосіївський, 42, ).

Суддя І.О. Ольшевська