г Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області
Справа № 213/4903/21
Номер провадження 2/213/607/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2022 року м. Кривий Ріг

Інгулецький районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Попова В.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу №213/4903/21 за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, -

встановив:

Короткий зміст позовних вимог.

ОСОБА_1 з січня 2010 року перебувала на обліку в УПСЗН як отримувач соціальної допомоги, в тому числі соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

01.02.2018 вона в черговий раз звернулась до УПСЗН з заявою про призначення соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, подала декларацію про доходи та майновий стан осіб, в якій вказала, що іншого доходу, крім соціальної допомоги (одиноким матерям) ні Вона, не її чоловік, ОСОБА_2 , з яким вона уклала шлюб 04.04.2015, не мають. На підставі поданих документів їй 06.02.2018 було призначено таку допомогу у розмірі 1860,00 грн., яку в подальшому, а саме з 01.07.2018 збільшено до 1944,00 грн. Під час здійснення перевірки позивачем встановлено, що відповідач не вказала у декларації інформацію про отримання її чоловіком ОСОБА_2 доходу за І квартал 2018 року, отриманого від продажу власної продукції тваринництва в розмірі 82 760,42 грн.

03.04.2019 року з урахуванням нововиявлених обставин УПСЗН було проведено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї і розраховано надміру виплачену державну соціальну допомогу за період з 01.02.2018 по 31.07.2018 року у розмірі 11244,00 грн., яку у добровільному порядку відповідач не повернула.

Процесуальні дії у справі.

17.12.2021 позовна заява отримана судом.

22.12.2021 позовна заява прийнята до розгляду, провадження у справі відкрито.

Розгляд справи призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

Інші процесуальні дії у справі судом не здійснювались.

Заяви, клопотання.

Заяв та клопотань від сторін не надходило.

В зв`язку з ненаданням відповідачами відзиву, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Фактичні обставини, встановлені судом.

ОСОБА_1 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , 01.02.2018 року звернулася до УПСЗН із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до інформації, зазначеної відповідачем у Розділі І Декларації про доходи і та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, членами її сім`ї зазначені син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та чоловік ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В розділі II Декларації зазначено, що ОСОБА_1 отримує дохід в УПСЗН у виді допомоги одинокій матері, а її чоловік ОСОБА_2 не працює, доходи відсутні.

Рішенням Управління від 06.02.2018 року відповідачу була призначена допомога одиноким матерям на період з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року у розмірі 1860,00 грн.

На підставі розпорядження на перерахунок допомоги одиноким матерям від 01.07.2018 відповідачу з 01.07.2018 по 31.07.2018 встановлено розмір допомоги у сумі 1944,00 грн.

За повідомленням Криворізької Південної ОДПІ на запит УПЗН від 13.03.2019, чоловік відповідача ОСОБА_2 у першому кварталі 2018 році отримав дохід у розмірі 82760,42 грн. від продажу власної продукції тваринництва ТОВ «БІХАЙВ».

Після отримання інформації про доходи членів сім`ї відповідача 03.04.2019 року позивачем було проведено розрахунок середньомісячного сукупного доходу сім`ї, на підставі якого прийнято рішення на заміну рішення від 06.02.2018, згідно з яким ОСОБА_1 не має права на допомогу одиноким матерям.

Також позивачем проведено розрахунок надміру виплаченої державної соціальної допомоги одиноким матерям, призначеної ОСОБА_1 у за період з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року, і встановлено, що сума переплати склала 11244,00 грн.

04.04.2019 на адресу відповідача Управлінням праці було направлено повідомлення про надмірно виплачену суму допомоги, запропоновано повернути її добровільно, повідомлено реквізити для повернення коштів і попереджено про їх стягнення у судовому порядку у разі відмови від добровільного повернення.

Повідомлення вручено відповідачу під підпис 04 квітня 2019 року.

Добровільно відповідач надміру отримані кошти соціальної допомоги не повернула.

Зміст спірних правовідносин.

Встановленим обставинам відповідають правовідносини, які виникають у процесі надання та отримання державної соціальної допомоги.

Норми права, які застосовує суд.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» допомога на дітей одиноким матерям є одним із видів державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям визначено положеннями ст.18-1 цього Закону, згідно з частиною першою якої право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

За приписами ст.4 зазначеного Закону, особою, яка звертається за допомогою, надається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї.

Умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми,

зокрема допомога на дітей одиноким матерям, визначається Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1751 від 27 грудня 2001 року.

Згідно з положеннями п.34 цього Порядку, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

У відповідності до п.п. 9.1 п. 9 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Мінпраці, Мінекономіки, Мінфіну, Держкомстату, Держкомсім`ямолоді від 07.02.2002 № 112/6400, загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Частиною другою цієї статті передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Згідно п. 48 Порядку, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.

Як передбачено п. 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї, повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

За положеннями статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Висновок суду.

Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, судом встановлено, що відповідач не виконала встановлений законом обов`язок повідомляти про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, що призвело до надміру нарахованих їй коштів у сумі 11244,00 грн. Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо здійснення перерахунку та припинення їй відповідних виплат та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, які Відповідач в добровільному порядку не повернула.

При цьому суд враховує, що при поданні заяви та декларації для призначення державної соціальної допомоги, Відповідач попереджалася про відповідальність у разі подання недостовірних відомостей про доходи та майновий стан, про що підписувалась особисто. За таких обставин, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат.

Задовольняючі позовні вимоги, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір, що був сплачений ним при зверненні до суду у розмірі 2270,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 10, 12, 19, 23, 76-81, 89, 95, 258-259, 263-265, 274, 279, 352, 354 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради суму надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 11244 (одинадцять тисяч двісті сорок чотири) гривні 00 копійок (на р/р UA0024289 ДКСУ, м. Київ, ).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради суму сплаченого судового збору у розмірі 2270,00 грн. (на р/р 0024104 ДКСУ, м. Київ, ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - Управління праці та соціального захисту населення виконкому Інгулецької районної у місті ради, юридична адреса: м. Кривий Ріг, пр. Південний, 1, .

Відповідач - ОСОБА_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повне судове рішення складено 18 лютого 2022 року.

Головуючий суддя В.В. Попов