Справа № 629/7076/21
Номер провадження 2/629/329/22
21.02.2022 року Лозівський міськрайонний суд Харківської області у складі головуючого судді Цендри Н.В., за участю секретаря Кремінь М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення виплачених надміру коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, суд, -
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Лозівського міськрайонного суду Харківської області від 28 грудня 2021 року, було відкрито провадження, позовна заява прийнята до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В судове засідання представник позивача не з`явилася, але надала суду заяву в якій просила провести розгляд справи за відсутності представника, наполягала на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Відповідно до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, дослідивши надані до суду докази у їх сукупності було встановлено наступні факти та відповідні ним правовідносини.
27.01.2020 року ОСОБА_1 звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області із заявою про призначення державної соціальної допомоги (а.с. 5-6).
Особистим підписом в заяві від 27.01.2020 року ОСОБА_1 підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що її було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, компенсацій та пільг, а також повідомлено про обов`язок повернення надміру нарахованих коштів після настання таких обставин.
Разом із заявою про призначення допомоги відповідачем надавалася декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням соціальної допомоги, в якій ОСОБА_1 вказала, що її донька ОСОБА_3 - студенка (а.с. 7-8).
Відповідно до копії довідки виданої Національним університетом національного захисту України, ОСОБА_3 є студенткою 2 курсу з терміном навчання 4 роки. Навчається за спеціальністю 242 «Туризм» за рахунок платних послуг та не отримує стипендії. Термін закінчення навчального закладу за освітнім ступенем бакалавра червень 2022 року. (а.с.9)
Відповідно до копії довідки Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, ОСОБА_1 , за період з липня 2019 року по грудень 2019 року отримувала соціальну допомогу у вигляді соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям. (а.с.10)
Відповідно копії акту обстеження матеріально-побутових умов сім`ї від 31.01.2020 року №64, ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , разом з нею зареєстровані доньки: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_5 . Заявниця не працює, не зареєстрована як безробітна, розлучена. На утриманні має трьох неповнолітніх дітей. Старша донька навчається в Національному університеті цивільного захисту України на денній формі навчання, контракт ( за навчання сплачує бабуся дівчини). Сім`я мешкає в гуртожитку. Доходом є лише соціальна допомога.(а.с.12)
З копії Витягу з протоколу №2 від 06.02.2020 року засідання комісії з питань призначення державних соціальних допомог, житлових субсидій та пільг населенню, ОСОБА_1 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям зі зниженням розміру допомоги на 20% з 01.01.2020 року відповідно до п.10;17 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям» №250 від 24.02.2003 року (а.с.13)
Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області від 07.02.2020 року ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога (а.с. 14).

Таким чином, на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога.

Відповідно до розрахунку державної соціальної допомоги від 07.02.2020 року, ОСОБА_1 було призначено розмір соціальної допомоги з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року щомісячно у розмірі 6697,74 грн. (а.с.15)

Відповідно до розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім`ї для призначення державної соціальної допомоги від 07.02.2020 року, середньомісячний дохід сім`ї ОСОБА_1 становить 1601,50 грн. (а.с. на звороті 15)

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області від 07.02.2020 року ОСОБА_1 була призначена державна соціальна допомога з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року (а.с. 16).

Під час проведеної перевірки соціальними інспекторами Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, встановлено, що у декларації про доходи та майновий стан від 27.01.2020 року ОСОБА_1 надано неповну інформацію про майновий стан її сім`ї, а саме не вказано, що вона отримала дохід від ФОП ОСОБА_2 з 16.07.2019 року по 01.10.2019 року у розмірі 11427,68 грн. та її донька ОСОБА_3 , отримувала дохід в ФОП ОСОБА_2 з 09.07.2019 року по 12.08.2019 року у розмірі 4949,49 грн.(а.с. 17, 18).

Згідно копії рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 02.10.2020 року, соціальна допомога з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року становила щомісячно 5048,82 грн. та від 09.10.2020 року, допомога одиноким матерям з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року становила щомісячно у 195,52 грн. (а.с.19, 20, 21)

Згідно копії розрахунку переотриманої суми державної допомоги на дітей одиноким матерям заборгованість ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року становить 6550,92 грн. та копії розрахунку переотриманої суми державно соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям заборгованість ОСОБА_1 за період 01.01.2020 року по 30.06.2020 року становить 9893,52 грн. (а.с. 22, 23).

Згідно копії акту проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальної допомоги № 2336/6 від 08.12.2020 року та № 2332/6 від 08.12.2020 року, встановлено, що ОСОБА_1 надала неповну інформацію про доходи, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти на загальну суму 16444,44 (а.с.25, 27).

Відповідачу ОСОБА_1 було направлено повідомлення до акту №2333/6 від 08.12.2020 року та №2332/6 від 08.12.2020 року про припинення-переплату державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а також про необхідність повернути переплачену суму у розмірі 6550,92 грн. та 9893,52 грн. у встановлений термін (а.с. 26,28).

Станом на час розгляду справи відповідачем повернуто суму надміру сплачених бюджетних коштів на загальну суму 950 грн., неповернутими залишаються кошти в розмірі 15004,40 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст.77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 4 ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, Відповідно до абзацу 2 пункту 34 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751, середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 632.

У відповідності до Порядку, п.48 органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги та п. 49 особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦПК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 своїми неправомірними діями надала недостовірну інформацію для отримання державної соціальної допомоги, а тому кошти, виплачені їй як державна соціальна допомога підлягають поверненню.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, суд приходить до висновку про обґрунтованість і доведеність позовних вимог та необхідності у їх задоволенні в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 142 ЦПК України у разі визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Аналогічне положення щодо повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову, також передбачено ч. 3 ст. 7 Закону України «Про судовий збір».

На підставі викладеного, враховуючи, що відповідач визнав позов до початку судового розгляду, суд вважає за необхідне повернути позивачу 50% судового збору з державного бюджету, стягнувши з відповідача 50% сплаченого позивачем судового збору в розмірі 1135 грн.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 77, 81, 142, 259, 264, 268 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, ЗУ «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення виплачених надміру коштів у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області кошти виплачені надміру у вигляді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 8453 грн. 52 коп. (вісім тисяч чотириста п`ятдесят три грн. 52 коп.), кошти зарахувати на р/р UА0049149, банк ДКСУ України в м.Київ, МФО 820172, код 25813017.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області кошти виплачені надміру у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 6550 грн. 92 коп. (шість тисяч п`ятсот п`ятдесят грн. 92 коп.), кошти зарахувати на р/р UА 0049149, банк ДКСУ України в м.Київ, МФО 820172, код 25813017.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області судовий збір у сумі 1135 грн. (одна тисяча сто тридцять п`ять гривень), кошти зарахувати на рахунок UА 0049149, Держказначейська служба України, м.Київ, Лозівське У ДКСУ, МФО 820172.

Зобов`язати Лозівське управління Державної казначейської служби України Харківської області повернути позивачу Управлінню праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, місцезнаходження: м. Лозова, Харківська область, м-н 4, б. 73 на р/р UА 0049149, Держказначейська служба України, м.Київ, Лозівське У ДКСУ, МФО 820172, судовий збір у розмірі 1135 грн. (одна тисяча сто тридцять п`ять гривень), який сплачено на р/р №UA0020573 за платіжним дорученням № 2729 від 12 серпня 2021 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Управління праці та соціального захисту населення Лозівської міської ради Харківської області, місцезнаходження: 64606, м. Лозова, Харківська область, м-н 4, б. 73, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Суддя Наталія ЦЕНДРА