Справа № 569/2671/20
УХВАЛА

14 лютого 2022 року

Рівненський міський суд Рівненської області в особі головуючої судді Панас О.В. розглянувши в м.Рівне подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Бабич Т.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа, -

встановив: На розгляд до Рівненського міського суду надійшло подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Бабич Т.О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника без вилучення паспортного документа. Просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 до виконання зобов`язань, покладених на нього Судовим наказом № 569/2671/20 виданим 04.09.2020 про стягнення і з ОСОБА_1 на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнетеплоенерго" заборгованість за надані послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання 9564,04 грн. та судовий збір 210,20 грн.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов до висновку що підстави для задоволення подання відсутні. Судом встановлено, що на виконанні Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Львів) знаходиться виконавче провадження 63223595 з виконання судового наказу № 569/2671/20, виданого 04.09.2020 про стягнення і з ОСОБА_1 на користь Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнетенлоенерго" заборгованість за надані послуги централізованого опалення та гарячого водопостачання 9564,04 грн. та судовий збір 210,20 грн. За вказаним виконавчим документом боржником є - ОСОБА_1 , дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 . 13.10.2020 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржника зобов`язано подати декларацію про доходи та майно та попереджено боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей. Копію постанови направлено сторонам виконавчого провадження. Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 296891449, ОСОБА_1 належить на праві власності квартира за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно з відповіддю на запит № 131150366 від 19.01.2022 до Державної фіскальної служби України про наявні рахунки у боржників - юридичних осіб та/або фізичних осіб - підприємців, а також рахунки, відкриті боржником - юридичною особою через свої відокремлені підрозділи- боржник за вказаним у запиті податковим номером або серією та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває. Згідно з відповіддю на запит № 131150364 від 19.01.2022 до Державної фіскальної служби України про джерела отримання доходів боржника-фізичної особи - інформація щодо джерел отримання доходів в ДРФО відсутня. Згідно з відповіддю № від 15.02.2021 на запит №96434193 від 12.02.2021 до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформації не знайдено. Згідно з відповіддю № від 15.02.2021 на запит №96434192 від 12.02.2021 до Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії - інформації не знайдено. Згідно відповіді на запит № 131150368 від 19.01.2022 до Міністерства внутрішніх справ України щодо зареєстрованих за боржником транспортних засобів - в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Згідно відповіді на запит № 123442058 від 19.11.2021 до Державної прикордонної служби України щодо перетину боржником державного кордону - за вказаними параметрами відсутні дані щодо перетину боржником державного кордону.

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавець у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду, який видав виконавчий документ, за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості. Статтею 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України № 3857-ХІІ у редакції від 10.12.2015 встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань. Статтею 441 ЦПК України передбачено, що тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням, на строк до повного виконання такого судового рішення. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена за поданням державного або приватного виконавця, яким відкрито відповідне виконавче провадження. Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов`язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. З долучених до подання копій документів виконавчого провадження № 63223595 вбачається, що під час примусового виконання рішення суду державним виконавцем направлявся виклик боржника до відділу ДВС. Проте, доказів отримання боржником ОСОБА_1 постанови про відкриття виконавчого провадження, виклику до державного виконавця, судом не встановлено. Доказів виходу виконавця за місцем проживання боржника з метою виявлення майна на яке може бути звернене стягнення, з метою належного примусового виконання судового наказу, не встановлено. Разом з тим, у поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, або зробить це з метою ухилення від виконання судового рішення. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє відділ ДВС правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 441 ЦПК України, подання розглядається судом негайно, без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. З матеріалів, долучених до подання, не вбачається достатніх підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України у зв`язку з ухиленням боржником від виконаня судового рішення Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового наказу, та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України, відтак вважаю, що клопотання до задоволення не підлягає. На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441, 260, 261, 353,354,355 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Головному державному виконавцю Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Бабич Т.О. відмовити у задоволенні подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд протягом п"ятнадцяти днів.

Учасник справи, якому повна ухвала не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.В.Панас