У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2022 року м. Львів

Франківський районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді - Марків Ю.С.,

за участі секретаря судового засідання - Чапля В.С.,

позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Франківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), за участі заінтересованих осіб: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Мелітопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення юридичних фактів та зобов`язання внесення змін до актових записів, суд -

в с т а н о в и в :

В провадженні Франківського районного суду м.Львова перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Франківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), за участі заінтересованих осіб: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Мелітопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення юридичних фактів та зобов`язання внесення змін до актових записів.

Як вбачається з уточненої позовної заяви, яка надійшла до суду 27.09.2021 року, позивачка ОСОБА_1 просить суд встановити юридичний факт неправильності (неповноти) запису про народження батька ОСОБА_2 №155 від 10.08.1954 року, складений Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Приазовського районного управління юстиції Запорізької області на ОСОБА_2 , в частині запису національності батька, вказавши "болгарин замість "молдаванин"; зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Приазовського районного управління юстиції Запорізької області внести зміни до актового запису №155 від 10.08.1954 року про народження ОСОБА_2 в частині запису національності його батька, зазначивши "болгарин замість "молдаванин"; встановити юридичний факт неправильності (неповноти) запису про шлюб батьків №3372 від 15.11.1974 року, складений Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , в частині запису національності "відомості про нареченого", зазначивши "болгарин" замість "молдаванин"; зобов`язати Львівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису №3372 від 15.11.1974 року, складений Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , в частині запису національності "відомості про нареченого", зазначивши "болгарин" замість "молдаванин"; встановити юридичний факт неправильності (неповноти) запису про народження №8264 від 22.11.1976 року, складений Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_1 , в частині запису про національність батька, зазначивши "болгарин" замість "молдаванин"; зобов`язати Львівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису №8264 від 22.11.1976 року на ОСОБА_1 , в частині запису про національність батька, зазначивши "болгарин" замість "молдаванин"; встановити юридичний факт неправильності (неповноти) запису про шлюб №432 від 03.09.1994 року, складений Франківським районним у м.Львові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , в частині запису національності "відомості про наречену" зазначивши "болгарка" замість "білоруска"; зобов`язати Франківський районний у м.Львові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про шлюб №432 від 03.09.1994 року, складений Франківським районним у м.Львові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , в частині запису національності "відомості про наречену" зазначивши "болгарка" замість "білоруска".

В судові засідання, призначені на 27.09.2021 року, 23.11.2021 року, 30.11.2021 року, 14.12.2021 року, 17.12.2021 року позивачка не з`явилась, хоча й належним чином повідомлялась про дату, час та місце розгляду таких шляхом направлення повістки про виклик до суду на адресу місця проживання ОСОБА_1 , зазначену в позовній заяві та уточненій позовній заяві, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке повернулось на адресу суду з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с.129), довідкою про доставку судової повістки про виклик до суду SMS-повідомленням на контактний номер телефону, зазначений позивачкою (а.с.148).

Разом з тим, частину судових повісток не було скеровано зацікавленим особам з підстав тимчасового призупинення відправлення поштової кореспонденції у зв`язку із недофінансуванням діяльності суду щодо витрат, пов`язаних з відправленням поштової кореспонденції, інформація щодо вказаного міститься на сайті суду.

В судовому засіданні 01.02.2022 позивачка спочатку позов підтримала в редакції первісної позовної заяви, в подальшому просила час на ознайомлення з матеріалами справи, оскільки, станом на теперішній час, представляє свої інтереси сама. В подальшому, 11.02.2022 року в судовому засіданні позивач позов підтримала згідно уточненої позовної заяви, яка подана у вересні 2021 року.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд приходить до наступних висновків.

Статтею 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 , звертаючись із заявою до Франківського районного у м.Львові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області, мала на меті внести зміни до актових записів про народження, зазначивши національність батька «болгарин» замість «молдаванин», актового запису про шлюб батьків, зазначивши національність батька «болгарин» замість «молдаванин», а також актового запису про її шлюб з чоловіком, зазначивши її національність «болгарка» замість «білоруска», у задоволенні якої позивачці було відмовлено.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини 1 статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Відтак, під час визначення предметної юрисдикції справ суди повинні виходити із суті права та/або інтересу, за захистом якого звернулася особа, заявлених вимог, характеру спірних правовідносин, змісту та юридичної природи обставин у справі.

При цьому суд вважає, що поняття «спір, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» в цьому випадку слід тлумачити в більш широкому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а також тих, які взагалі не підлягають судовому розгляду, з огляду на таке.

Положеннями частин першої - третьої статті 49 Цивільного кодексу України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків. Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо. Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Згідно з частиною першою статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Відповідно до частини першої статті 22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року № 96/5 (далі - Правила).

Згідно з пунктом 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та в яких зазначено про можливість оскарження його у судовому порядку.

Підпунктами 2.13.1, 2.13.2 пункту 2.13 розділу ІІ Правил визначено, що підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, рішення суду про встановлення неправильності в актовому записі цивільного стану, постанова адміністративного суду.

Отже, органи державної реєстрації актів цивільного стану за заявою громадян можуть вносити зміни до актових записів на підставі рішень суду, якими встановлено неправильність таких записів та зазначено про внесення до них конкретних змін.

У частині першій статті 315 ЦПК наведено перелік фактів, справи про встановлення яких розглядаються судом. Хоч за змістом частини другої цієї статті зазначений перелік не є вичерпним, проте у судовому порядку можуть бути встановлені тільки ті факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб (якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення).

Відповідно до статті 11 Конституції України держава сприяє консолідації та розвиткові української нації, її історичної свідомості, традицій і культури, а також розвиткові етнічної, культурної, мовної та релігійної самобутності всіх корінних народів і національних меншин України.

При цьому чинним законодавством України не передбачено зазначення в актових записах цивільного стану та свідоцтвах органами державної реєстрації актів цивільного стану національності батьків дитини чи осіб, які вступають у шлюб. Тим самим забезпечується рівність усіх незалежно від національності чи етнічного походження, а також право особи вільно обирати та відновлювати національність, як це передбачено статтею 11 Закону України «Про національні меншини в Україні». Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно зі статтею 300 ЦК особа має право на індивідуальність, на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Таке право підпадає під захист статті 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка передбачає, що кожна людина має право на повагу до її особистого і сімейного життя. Держава не може втручатися у здійснення цього права інакше ніж згідно із законом та у випадках, необхідних у демократичному суспільстві в інтересах національної і громадської безпеки.

Відмова від фіксації національності в офіційних документах, що посвідчують особу, та актових записах цивільного стану і відповідних свідоцтвах органів державної реєстрації актів цивільного стану відповідає статті 24 Конституції України, яка гарантує рівність громадян, зокрема незалежно від етнічного походження, а також статті 11 Закону України «Про національні меншини в Україні».

Отже, національна належність особи є актом її особистого самовизначення і жодним чином не впливає на публічно-правові відносини такої особи з державою. Фіксація факту національності особи в документі, що її посвідчує, чи в актових записах громадянського стану створила б перешкоду вільному обранню чи відновленню національності, оскільки поставила б таке обрання чи відновлення у залежність від рішення державного органу.

Аналогічну правову позицію Велика Палата Верховного Суду висловила, зокрема, в постанові від 29 травня 2019 року у справі № 398/4017/18.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, у зв`язку з неможливістю встановлення в судовому порядку фактів щодо належності осіб до певної національності цей спір не підлягає розгляду не лише в порядку цивільного судочинства, а й у судовому порядку взагалі.

Аналогічну правову позицію Велика Палата Верховного Суду висловила, зокрема, в постанові від 11 вересня 2019 року у справі № 810/2732/18.

Враховуючи викладене, суб`єктний склад, спір який виник між сторонами, суд дійшов висновку щодо необхідності закриття провадження у даній справі на підставі п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 19, 20, 200, 222, 255, 258-261, 353, 354 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Провадження по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Франківського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), за участі заінтересованих осіб: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), Мелітопольський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Мелітопольському районі Запорізької області Південно-східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення юридичного факту неправильності (неповноти) запису про народження батька ОСОБА_2 №155 від 10.08.1954 року, складений Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Приазовського районного управління юстиції Запорізької області на ОСОБА_2 , в частині запису національності батька, вказавши "болгарин замість "молдаванин"; зобов`язання Відділ державної реєстрації актів цивільного стану Приазовського районного управління юстиції Запорізької області внести зміни до актового запису №155 від 10.08.1954 року про народження ОСОБА_2 в частині запису національності його батька, зазначивши "болгарин замість "молдаванин"; встановлення юридичного факту неправильності (неповноти) запису про шлюб батьків №3372 від 15.11.1974 року, складений Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , в частині запису національності "відомості про нареченого", зазначивши "болгарин" замість "молдаванин"; зобов`язання Львівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису №3372 від 15.11.1974 року, складений Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , в частині запису національності "відомості про нареченого", зазначивши "болгарин" замість "молдаванин"; встановлення юридичного факту неправильності (неповноти) запису про народження №8264 від 22.11.1976 року, складений Львівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_1 , в частині запису про національність батька, зазначивши "болгарин" замість "молдаванин"; зобов`язання Львівський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису №8264 від 22.11.1976 року на ОСОБА_1 , в частині запису про національність батька, зазначивши "болгарин" замість "молдаванин"; встановлення юридичного факту неправильності (неповноти) запису про шлюб №432 від 03.09.1994 року, складений Франківським районним у м.Львові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , в частині запису національності "відомості про наречену" зазначивши "болгарка" замість "білоруска"; зобов`язання Франківський районний у м.Львові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни до актового запису про шлюб №432 від 03.09.1994 року, складений Франківським районним у м.Львові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області на ОСОБА_6 та ОСОБА_1 , в частині запису національності "відомості про наречену" зазначивши "болгарка" замість "білоруска" - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст ухвали виготовлено 16.02.2022 року.

Суддя Марків Ю.С.