Справа № 189/282/18
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

15.02.2022 року смт. Покровське

Покровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Степанової О.С.

при секретарі Комеристій І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Покровське цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз») до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу,-

встановив:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу. В позовній заяві він зіслався на те, що відповідач є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз», на теперішній час АТ «Дніпропетровськгаз», відповідно до ліцензії, об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 . 27.09.2017 року за адресою проживання відповідача ОСОБА_1 представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» при перевірці дотримання вимог Кодексу ГРС виявлено, «наявність несанкціонованого газопроводу, а саме виявлено прихований газопровід з газопроводу раніше відключеного на буд. 87 прямуючий до забору помешкання АДРЕСА_1 », про що було складено відповідний акт за №267. Відповідно до п. 1 глави 3 Розділу XI Кодексу, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. На підставі вищевикладеного, та на підставі протоколу № 267 від 25.10.2017 року прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено акт-розрахунок необлікованого і донарахованого об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача ОСОБА_1 за період з 27.09.2015 р. по 30.09.2017 р. та визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 27 222,58 м. куб. Його вартість склала 218 478,20 грн. В зв`язку з чим, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 , 1965 р.н., на користь ПАТ «Дніпропетровськгаз» заборгованість в сумі 218 478,20 гри., з подальшим перерахуванням на рахунок № НОМЕР_1 у АБ «КЛІРИНГОВИЙ ДІМ», МФО 300647, код за ; судовий збір у сумі 3277,17 грн.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 надіслав до суду відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити у задоволенні позову посилаючись на те, що позовні вимоги позивача є безпідставними. Так, 27.09.2017 року за адресою проживання відповідача представниками ПАТ «Дніпропетровськгаз» при перевірці дотримання вимог Кодексу ГРС виявлено, «наявність несанкціонованого газопроводу, а саме виявлено прихований газопровід з газопроводу раніше відключеного на буд. 87 прямуючий до забору помешкання Садова 85». Доводи, які зазначені Позивачем у якості обґрунтування позову є не чим інших як припущеннями, оскільки жодним чином не підтверджують факту наявності навіть самого існування ні «прихованого», а ні «несанкціонованого газопроводу, саме який мав би бути фізично з`єднаним, з газорозподільною системою, чи з газовою мережею внутрішнього газопостачання Відповідача, та при цьому витрата споживання природного газу через який не обліковувалася би комерційним вузлом обліку (лічильником газу). При цьому, слід зазначити, що за відсутності встановлення факту існування як заборгованості за використання природного газу, а також і факту встановлення саме використання не облікованого об`єму природного газу розрахунок об`єму природного газу наведений Позивачем є безпідставним. Тому просить відмовити у задоволенні позову.

Справу розглянуто згідно ч. 3 ст. 211 ЦПК України у відсутності представника позивача та представника відповідача, які надіслали до суду заяви з проханням справу розглянути за їх відсутності.

Представник позивача Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» - Гайворонська Н.В. позов підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 позов не визнає, заперечує проти його задоволення.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до п.п. 1,3 частини 1 ст. 129 Конституції України, основними засадами судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно зі ст. 11 ЦК України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дій, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки.

Частиною 1 статті 614 ЦК України передбачено, що особа, яка порушила зобов`язання, несе відповідальність за наявності її вини (умислу або необережності), якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Так, відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 р. та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 р. за №1379/27824 (далі - Кодекс ГРС).

Відповідно п. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу»: оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників); побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх жилих приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність; Регулятор - національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Кодекс газотранспортної системи, кодекс газорозподільних систем, кодекс газосховища, кодекс установки LNG - правила експлуатації та доступу до газотранспортної системи, газорозподільної системи, газосховища, установки LNG, що затверджуються Регулятором.

Відповідно до п. 1 статті 4 Закону України «Про ринок природного газу» державне регулювання ринку природного газу здійснює Регулятор у межах повноважень, визначених цим Законом та Іншими актами законодавства.

Згідно з ч.1 та ч.2 ст.12 Закону України Про засади функціонування ринку природного газу постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ, якісні характеристики якого визначено стандартами, в обсязі та порядку, передбачених договором, а споживач зобов`язується сплачувати вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором.

Відносини, які виникають між постачальником та споживачами, з урахуванням їх взаємовідносин з Операторами ГРМ регулюються Правилами постачання природного газу, затвердженими Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2496 та реєстрованими в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1382/27827.

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу ( надалі - Типовий договір), який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної поставки Оператором ГРМ обсягів природного газ, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів.

У відповідності до п. 1.2. та 1.3. розділу І Типового договору розподілу природного газу, умови цього договору однакові для всіх споживачів та розроблені відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» І Кодексу ГРС. Даний договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього договором (акцептуванням договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно п. 11 розділу ІІІ Правил постачання, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється за вільними цінами, крім ціни постачальника із спеціальними обов`язками, яка встановлюється відповідно до законодавства.

Відповідно до глави 4 розділу IX Кодексу ГРС визначення фактичного об`єму споживання (розподілу/постачання) природного газу (алокації) по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Операторами ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу ГРС та договору.

В розділі ІІІ Правил постачання вказано, що договір постачання природного газу споживачу розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

Згідно розділу VIII Типового договору розподілу природного газу відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов`язків.

Пунктом 2.3. Типового договору розподілу природного газу передбачено, що окрім договору сторони зобов`язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом ГРС.

Згідно п. З глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРС власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, зокрема Правил безпеки системи газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованими в міністерстві юстиції України 08 червня2015 року за № 674/27119.

Так, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються ПАТ «Дніпропетровськгаз», на теперішній час АТ «Дніпропетровськгаз», відповідно до ліцензії, об`єкту, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається з матеріалів справи, 27.09.2017 року представниками ПАТ «Дніпропетровсьгаз», на теперішній час АТ «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» було здійснено перевірку дотримання вимог кодексу ГРС, за адресою: АДРЕСА_1 та виявлено прихований газопровід з раніше відключеного газопроводу на буд. 87 прямуючий до забору помешкання АДРЕСА_1 , про що було складено відповідний Акт про порушення №267 від 27.09.2017 року (а.с. 9).

Згідно копії протоколу засідання комісії по розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільчих систем №267 від 25.10.2017 року прийнято рішення про задоволення акта про порушення та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв ОСОБА_1 за період з 27.09.2015 р. по 30.09.2017 р. та визначено об`єм необлікованого (донарахованого) природного газу в розмірі 27 222,58 м. куб. Його вартість склала 218 478,20 грн. (а.с.10,11,12).

Таким чином, позивач посилається на підставу стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «Дніпропетровськгаз» заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 218 478,20 грн. - порушення відповідачем дотримання вимог Кодексу ГРС (наявність прихованого несанкціонованого газопроводу (з газопроводу раніше відключеного на буд. 87 до забору помешкання АДРЕСА_1 ), що має своє відображення в Акті про порушення №267.

Однак, рішенням Покровського районного суду Дніпропетровської області від 29.07.2021 року по справі №189/1576/19 за позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Дніпропетровськгаз» (АТ «Дніпропетровськгаз») про визнання дій по складанню акту про порушення неправомірними, визнання незаконним нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - визнано дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» по складанню акту про порушення №267 від 27.09.2017 року відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , та відключення будинковолодіння, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 від системи газопостачання неправомірними; визнано незаконним нарахування Публічним акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (49000, м. Дніпро вул. Шевченка, 2, ) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН- НОМЕР_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в сумі 218 478 (двісті вісімнадцять тисяч чотириста сімдесят вісім) гривень 20 коп.; зобов`язано Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз» поновити за власний рахунок газопостачання домоволодіння ОСОБА_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 15.12.2021 року рішення Покровського районного суду Дніпропетровської області від 29 липня 2021 року по справі №189/1576/19 залишено без змін.

Таким чином, позивачем не доведено та не підтверджено існування у ОСОБА_1 заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 218 478,20 грн.

Крім того, як вбачається з копії акту звірки взаємних розрахунків між АТ «Дніпропетровськгаз» та ОСОБА_1 за необлікований (донарахований) природний газ за період з 27.09.2015 року по 30.09.2019 року, заборгованість станом на 13.01.2022 року відсутня, в зв`язку з чим, відсутні підстави для задоволення позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволення позовних вимог. Враховуючи відмову у позові, судові витрати, понесені позивачем на оплату судового збору, слід покласти на останнього.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 4, 11, 12, 51, 76, 81, 133, 137,141, 263, 264, 265-269 ЦПК України, суд, -

вирішив:

У задоволенні позову Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Дніпропетровськгаз») до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу відмовити в повному обсязі.

Судові витрати у вигляді понесеного судового збору покласти на позивача.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 17.02.2022 року.

Суддя: О.С. Степанова

15.02.2022