14 лютого 2022 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Калюжної В.В., за участю секретаря судового засідання Новік Л.О., розглянувши у залі суду у м. Запоріжжі в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання права на безоплатну приватизацію квартири, зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання права на безоплатну приватизацію квартири, зобов`язання вчинити дії.
В обґрунтування позову ОСОБА_1 зазначає, що в 1979 році батько позивача, ОСОБА_4 , разом з членами сім`ї, отримав ордер на право вселення в квартиру АДРЕСА_1 . Після смерті ОСОБА_4 , його дружина ОСОБА_5 оформила на своє ім`я Договір найму житлового приміщення від 14.10.1999, б/н з Міськжитлоуправлінням в особі ЖЕД №7. ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянка ОСОБА_5 померла. Після смерті матері, ОСОБА_1 звернувся до районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району із заявою про визнання його наймачем квартири та заміну договору найму на його ім`я.
Розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району від 25.03.2021 №140р визнано ОСОБА_1 наймачем квартири АДРЕСА_1 та надано доручення Комунальному підприємству «Наше місто» Запорізької міської ради внести зміни до договору найму шляхом укладання нового договору на ім`я ОСОБА_1 .
На теперішній час позивач бажає скористатися своїм правом на приватизацію житла та приватизувати квартиру АДРЕСА_1 . Позивачем подано заяву до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району з проханням оформити передачу у приватну власність квартири за вказаною адресою шляхом приватизації, проте йому було відмовлено, оскільки серед документів, відсутній ордер на зазначене житло. Позивач ОСОБА_1 намагався отримати копію ордеру про надання житлової площі, шляхом звернення з письмовим запитом до Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради. Однак, відповіддю зазначеного Департаменту від 30.07.2021 року № Б-3042 вказано, що надати копію корінця ордеру на зазначену квартиру не уявляється можливим, оскільки у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту корінці ордерів на заселення житлових приміщень зберігаються починаючи з 1984 року.
Відтак, позивач не має можливості надати органу приватизації копію ордеру на житлове приміщення через обставини, які від нього не залежать.
Оскільки, вирішення питання в позасудовому порядку є неможливим, позивач змушений звернутися до суду з позовом про захист свого порушеного права.
Посилаючись на вищезазначені обставини, позивач просить суд: визнати за ОСОБА_1 право на безоплатну приватизацію квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордеру про надання житлової площі; зобов`язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району провести дії по приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_2 за відсутності ордеру про надання житлової площі у відповідності до вимог ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду».
Ухвалою суду від 10.12.2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження. У справі призначено підготовче судове засідання, сторонам встановлено строки для подання заяв по суті справи.
02.02.2022 року від представника відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району надійшов відзив, відповідно до якого районна адміністрація зазначає, що правові підстави для проведення приватизації квартири АДРЕСА_1 , на ім`я ОСОБА_1 за відсутності ордеру про надання жилої площі, відсутні. Просить суд ухвалити рішення у відповідності до вимог чинного законодавства з урахуванням відзиву.
Ухвалою суду від 02.02.2022 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні 14.02.2022 року.
У судове засідання позивач не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, відповідно до якої позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить їх задовольнити з підстав, викладених у позові.
Представник відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, подав заяву про розгляд справи за його відсутності з урахуванням пояснень, викладених у відзиві.
Треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилися, надали суду письмові заяви про розгляд справи за їх відсутності, згідно з якими позовні вимоги підтримують в повному обсязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі, якщо відповідно до положень Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.
У зв`язку з чим, на підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, без фіксації судового процесу.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази у сукупності, суд дійшов до наступного висновку.
Частиною 1 статті 81 ЦПК України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані та фактично проживають з 16.01.1991 року по теперішній час ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , що підтверджується Довідками про реєстрацію місця проживання особи за відомостями Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради №04-28/5-3533, №04-28/5-3531, №04-28/5-3532 від 25.06.2021 (а.с. 13-15).
Згідно з довідкою №107.357-22/80 Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» від 21.07.2021 року, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за адресою : АДРЕСА_2 житловий чек не використовували (а.с. 12).
Як вбачається з листа Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району № Б-819-В від 05.10.2021, в перелік документів, які необхідно надати для вирішення питання приватизації житла, у тому числі входить і копія ордеру про надання жилої площі. ОСОБА_1 у приватизації житла за адресою: АДРЕСА_2 відмовлено у зв`язку із відсутністю ордеру про надання житлової площі (а.с. 7).
Відповідно до інформації, наданої Департаментом з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради від 30.07.2021 року № Б-3042, повідомлено, що у відділі обліку та розподілу житлової площі департаменту житлово-комунального господарства Запорізької міської ради корінці ордерів на заселення зберігаються лише з 1984 року, у зв`язку з чим надати копію корінця ордеру на зазначену квартиру не уявляється можливим (а.с. 8).
З копії Типового договору найму житлового приміщення у будинках місцевих Рад народних депутатів, державних підприємств та установ, кооперативних і громадських організацій України, укладеного 14.10.1999 року між «ЖЕУ №7» Міськжитлоуправління в особі керівника ОСОБА_6 та громадянкою ОСОБА_5 , вбачається, що «ЖЕУ №7» здає наймачу у користування трикімнатну квартиру, загальною площею 77,6 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 , для проживання у цьому приміщенні наймача та членів його родини. Відповідно до акту здачі-приймання квартири від 14.10.1999 року, ЖЕУ №7 в особі керівника ОСОБА_6 здав, а квартиронаймач гр. ОСОБА_5 прийняла квартиру АДРЕСА_1 у стані, який відповідає технічним даним (а.с.11).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 померла, про що в Книзі реєстрації смертей 26.02.2021 року зроблено відповідний актовий запис за № 260, зазначене підтверджується Свідоцтвом про смерть Серія НОМЕР_1 , виданого Запорізьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (а.с. 19).
Згідно з розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району №140р від 25.03.2021 року, громадянина ОСОБА_1 визнано наймачем квартири АДРЕСА_1 та надано доручення Комунальному підприємству «Наше місто» Запорізької міської ради внести зміни до договору найму шляхом укладання нового договору на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 18).
Згідно з ч. 1 ст. 58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.
Отже, ордер лише є підставою для вселення у квартиру. Те, що ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на законних підставах вселилися і проживають у квартирі АДРЕСА_1 підтверджується вищезазначеними документами.
Згідно ч. 5 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», кожний громадянин має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.
Частиною 1 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» встановлено, що приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань жилого комунального господарства України за №396 від 16.12.2009 року встановлений перелік документів, які подаються до органу приватизації, зокрема копія ордеру про надання жилої площі.
Відповідно до ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Такі випадки визначені в ч. 2 ст. 2 цього Закону, відповідно до якої не підлягають приватизації: квартири-музеї; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані на територіях закритих військових поселень, підприємств, установ та організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`яток садово- паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв; квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, що Перебувають в аварійному стані (в яких неможливо забезпечити безпечне проживання людей); квартири (кімнати, будинки), віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири (будинки), житлові приміщення у гуртожитках, розташовані в зоні безумовного (обов`язкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС.
Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, отже відсутність у позивача копії ордеру про надання жилої площі не є перешкодою для вирішення питання приватизації житла за адресою: АДРЕСА_2 .
На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 , про визнання права на приватизацію квартири АДРЕСА_1 та зобов`язання Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району провести дії по приватизації квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордеру про надання житлової площі, є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 76-82, 89, 247, 263-265,353,354 ЦПК України, суд, -
Визнати за ОСОБА_1 , право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .
Зобов`язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському району провести дії по приватизації квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 за відсутності ордеру про надання житлової площі у відповідності до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя В.В. Калюжна