Справа № 404/1898/21
Номер провадження 2/404/565/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2022 року Кіровський районний суд міста Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

за участю секретаря Московенка В.І.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в місті Кропивницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служба у справах дітей Вінницької міської ради, Служба у справах дітей Вінницької обласної державної адміністрації, про визначення місця проживання дітей, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визначення місця проживання дітей, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом з матір`ю ОСОБА_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 01 квітня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. На підставі частини третьої статті 53 Цивільного процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Службу у справах дітей Вінницької міської ради (а.с. 42).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 08 червня 2021 року витребувано у Служби у справах дітей Вінницької міської ради письмовий висновок щодо розв`язання спору про визначення місця проживання дітей, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.60).

Ухвалою Кіровського районного суду міста Кіровограда від 29 вересня 2021 року на підставі частини першої статті 53 Цивільного процесуального кодексу України залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Службу у справах дітей Вінницької обласної державної адміністрації. Витребувано у Служби у справах дітей Вінницької обласної державної адміністрації письмовий висновок щодо розв`язання спору про визначення місця проживання дітей, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.83).

Через канцелярію суду представником третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служби у справах дітей Вінницької міської ради подано клопотання (вх. № 37592 від 21.10.2021 року; вх. № 2406 від 21.01.2022 року) про заміну третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служби у справах дітей Вінницької обласної державної адміністрації на Службу у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району. В обгрунтування поданого клопотання зазначено, що під час телефонної розмови позивач повідомила, що на даний час разом з дітьми проживає за адресою: АДРЕСА_2 , отже у зв`язку з зміною місця проживання позивача належною третьою особою яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача повинна бути Служба у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району (а.с.95-99; 107-111).

Позивач в підготовче засідання не з`явилась, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлена належним чином (а.с.106), причини неявки суду не відомі, заяв та клопотань до суду не подавала.

Відповідач в підготовче засідання не з`явився, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлявся.

Третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служба у справах дітей Вінницької обласної державної адміністрації в підготовче засідання не з`явилась, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлена належним чином (а.с. 104), причини неявки суду не відомі, заяв, клопотань до суду не подавала.

Третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служба у справах дітей Вінницької міської ради в підготовче засідання не з`явилась, подала до суду клопотання (вх. № 37592 від 21.10.2021 року; вх. № 2406 від 21.01.2022 року) про розгляд справи за її відсутності (а.с.107-108).

Розглянуши клопотання про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, з`ясувавши заявлені підстави такого клопотання, проаналізувавши норми процесуального права, які регулюють порядок зміни процесуального статусу учасників справи, суд дійшов висновку про таке.

Діючим законодавством не визначений порядок заміни третьої особи, проте частиною дев`ятою статті 10 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

В свою чергу, відповідно до частин другої, четвертої статті 51 Цивільного процесуального кодексу України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі. Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Водночас, за частиною першою статті 53 Цивільного процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Частиною четвертою статті 19 Сімейного кодексу України визначено, при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Таким чином, зважаючи на приписи статті 19 Сімейного кодексу України, та те, що позивач змінила разом з дітьми своє місце проживання, суд вважає за можливе задовольнити клопотання третьої особи та замінити третю особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Служби у справах дітей Вінницької міської ради на належну третю особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Службу у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району.

Крім того, частиною першою статті 76 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною п`ятою статті 19 Сімейного кодексу України визначено, що орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Отже враховуючи положення статті 19 Сімейного кодексу України, з метою економії процесуального часу, з метою виконання завдань та основних засад цивільного судочинства щодо своєчасності розгляду і вирішення цивільної справи, дотримання принципу повного та всебічного з`ясування судом обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати у Служби у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району письмовий висновок щодо розв`язання спору про визначення місця проживання дітей.

Також суд звертає увагу позивача, в матеріалах справи міститься клопотання представника позивача (вх. № 5846 від 15.02.2022 року) про залучення до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача службу у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району, з електронної скриньки - ІНФОРМАЦІЯ_3 « ІНФОРМАЦІЯ_3 », разом з додатками до клопотання з яких встановлено, що ЕЦП не накладено ні на клопотанні, ні на документах доданих до нього, оскільки останні не містять розширення «.p7s», тобто на адресу суду надійшли копії клопотання та доданих до нього документів - без підпису їх ЕЦП у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до частини восьмої статті 14 Цивільного процесуального кодексу України особи, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, можуть подати процесуальні, інші документи, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі виключно за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронний цифровий підпис", якщо інше не передбачено цим Кодексом.

За змістом частини п`ятої, шостої, восьмої статті 43 Цивільного процесуального кодексу України документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).

Відносини, які виникають у разі застосування ЕЦП та електронного документообігу, врегульовані Законом України «Про електронний цифровий підпис» від 22 травня 2003 року № 852-IV та Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22 травня 2003 року № 851-IV та іншими підзаконними нормативно-правовими актами.

Положення зазначених вище законодавчих актів надають ЕЦП статус аналогу власноручного підпису, створюють правову основу для застосування ЕЦП і здійснення юридично значущих дій шляхом електронного документообігу.

Електронний цифровий підпис може використовуватись фізичними та юридичними особами - суб`єктами електронного документообігу для ідентифікації підписувача та підтвердження цілісності даних в електронній формі (частина друга статті 4 Закону України «Про електронний цифровий підпис»).

Накладання електронного цифрового підпису (підписування) - це операція, яка здійснюється відправником (підписувачем) документу із використанням його таємного ключа. При виконанні цієї операції на вхід відповідної програми подаються дані, які треба підписати, та таємний ключ підписувача. Програма створює із даних за допомогою таємного ключа унікальний блок даних фіксованого розміру (власне ЕЦП), який може бути справжнім тільки для цього таємного ключа та саме для цих вхідних даних. Тобто, ЕЦП - це своєрідний «цифровий відбиток таємного ключа і документа». У подальшому ЕЦП, як правило, додається до вхідного документа (або розміщується в окремому полі документу) і така комбінація даних (документ + ЕЦП) утворює захищений електронний документ.

При підписанні документу внутрішнім підписом на персональному комп`ютері залишається оригінал документу і створюється новий документ, підписаний ЕЦП, з назвою, аналогічною початковому, і розширенням «.p7s».

Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством, зокрема у відповідності до частини першої статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".

У пункті 16 рішення Вищої ради правосуддя № № 1845/0/15-21 від 17.08.2021 року «Про затвердження Положення про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи» вказано, що процесуальні документи та докази можуть подаватися до суду в електронній формі, а процесуальні дії - вчинятися в електронній формі виключно за допомогою ЄСІТС з використанням власного кваліфікованого електронного підпису, прирівняного до власноручного підпису, за винятком випадків, передбачених процесуальним законом.

Таким чином, надіслане представником позивача електронною поштою на офіційну електронну адресу суду клопотання разом з доданими до нього документами, мають статус інформаційних, оскільки не були скріплені електронним цифровим підписом, що підтверджується актом Кіровського районного суду міста Кіровограда від 14.02.2022 року.

А відтак клопотання представника позивача (вх. № 5846 від 15.02.2022 року) про залучення до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Службу у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району, судом не розглядається.

За приписом пункту 2 частини другої статті 198 Цивільного процесуального кодексу України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим кодексом строку підготовчого провадження у випадку, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

На підставі викладеного, керуючись статтею 10, 43, 51, 53, 76, 198, 258-260 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

Замінити третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Службу у справах дітей Вінницької міської ради на належну третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Службу у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району (місце проживання: 23237, Вінницька область, Вінницький район, село Бохоники, вулиця Гагаріна, будинок № 43).

Підготовче засідання відкласти до 27 квітня 2022 року до 11 год. 30 хв.

Підготовче засідання відбудеться в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда, за адресою: місто Кропивницький, вулиця Габдрахманова, 7, 2-й поверх, зал № 12.

Позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали повинен направити третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Службі у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району - не пізніше п`яти днів з дня отримання копії позовної заяви з додатками, для подання письмових пояснень щодо позову.

Роз`яснити третій особі положення частин першої - третьої статті 181 Цивільного процесуального кодексу України, у поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. Пояснення третьої особи підписуються третьою особою або її представником. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами третьою - шостою статті 178 цього Кодексу.

Встановити позивачу та відповідачу строк - не пізніше п`яти днів з дня отримання пояснень третіх осіб для подання відповіді на такі пояснення.

Витребувати у Служби у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району письмовий висновок щодо розв`язання спору про визначення місця проживання дітей, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Витребувані докази надати суду в строк до 21 квітня 2022 року.

Роз`яснити вимоги частини шостої статті 84 Цивільного процесуального кодексу України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Роз`яснити, що у відповідності до частин сьомої, восьмої статті 84 Цивільного процесуального кодексу України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази (частина дев`ята статті 84 Цивільного процесуального кодексу України).

Роз`яснити положення частини десятої статті 84 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неподання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів, витребуваних судом, суд залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами, або, у разі неподання таких доказів позивачем, - також залишити позовну заяву без розгляду.

Копію ухвали надіслати учасникам справи для відома, а також Службі у справах дітей Агрономічної територіальної громади Вінницького району (місцезнаходження: 23233, Вінницька область, Вінницький район, село Бохоники, вулиця Гагаріна, будинок № 43), для виконання.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається http://kr.kr.court.gov.ua.

Копію ухвали надіслати учасникам справи

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення складено 17.02.2022 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда Л. Д. Кулінка