Справа № 234/1433/22
Провадження № 6/234/86/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2022 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Данелюк О.М.,

за участю секретаря судового засідання Антоненко О.В.,

розглянувши подання державного виконавця Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Осиновик Є., погоджене начальником Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкогон О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України боржника ОСОБА_1 , -

ВСТАНОВИВ:.

09.02.2022 року до Краматорського міського суду Донецької області надійшло подання державного виконавця Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Осиновик Є., погоджене начальником Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкогон О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України боржника ОСОБА_1 .

В поданні зазначено, що на виконанні у Краматорському відділі державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться виконавче провадження № 64322232 з примусового виконання виконавчого листа № 234/11537/20; № 2/234/3242/20, виданого 20.01.2021 року Краматорським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість в сумі 69657,30 грн., провадження по якому відкрито 09.02.2021 року. Державним виконавцем були спрямовані запити до державних установ, а саме: ДФС України, УПФУ та ІС ДП «НАІС». Так, відповідно з відповідей з УПФУ та ІС ДП «НАІС» боржник пенсію не отримує та за ним не зареєстровано автотранспорт. Відповідно до відповіді з ДФС у боржника є відкриті розрахункові рахунки, на які накладено арешт. Згідно відповіді ДПС ОСОБА_1 документувався паспортом громадянина України для виїзду за кордон. 09.02.2021 року винесено постанову про арешт майна боржника. 17.02.2021 року та 02.02.2022 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника. Станом на 02.02.2022 року заборгованість не погашена. Таким чином, боржник ухиляється від виплати боргу, добровільно борг не виплачує, про своє місце роботи не повідомляє, свої місце мешкання приховує. Просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон України ОСОБА_1 та розглянути справу без участі державного виконавця.

Ч.4 ст 441 ЦПК України передбачено, що суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши додані матеріали, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свободкожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 1-3 ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею. Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Відповідно до ст 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» документами, що дають право громадянину України на виїзд з України і в`їзд в Україну, є: паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт України; службовий паспорт України; посвідчення особи моряка; посвідчення члена екіпажу; посвідчення особи на повернення в Україну (дає право на в`їзд в Україну). У передбачених міжнародними договорами України випадках замість документів, зазначених у частині першій цієї статті, для виїзду з України і в`їзду в Україну можуть використовуватися інші документи.

Відповідно до п. 5 ч.1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у Краматорському відділі державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) знаходиться виконавче провадження № 64322232 з примусового виконання виконавчого листа № 234/11537/20; № 2/234/3242/20, виданого 20.01.2021 року Краматорським міським судом Донецької області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованість в сумі 69657,30 грн..

09.02.2021 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, яка відповідно до супровідного листа направлена на адресу боржника.

09.02.2021 року державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника, яка відповідно до супровідного листа направлена на адресу боржника.

17.02.2021 року та 02.02.2022 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, яка відповідно до супровідного листа направлена на адресу боржника.

Суд зазначає, що право виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду зобов`язань, тобто наявність лише самого зобов`язання не наділяє виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

В поданні ставиться питання про обмеження ОСОБА_1 в праві виїзду за кордон, але до подання не надано доказів, що постанова про відкриття провадження була дійсно отримана боржником, що ставить сумніви щодо його повідомлення про дане стягнення та надання можливості в добровільному порядку виконати вимоги щодо сплати боргу. Крім того, у поданні державний виконавець стверджує, що боржник своє місце мешкання приховує, втім, відповідно до виконавчого листа № 234/11537/20; № 2/234/3242/20 адреса місця мешкання боржника вказана: АДРЕСА_1 . Державним виконавцем не надано до подання доказів того, що ним було здійснено вихід за місцем мешкання боржника та ним була встановлена відсутність боржника за місцем вказаного мешкання. Також, державний виконавець в поданні посилається на спрямовані запити до державних установ, а саме: ДФС України, УПФУ та ІС ДП «НАІС», втім, до матеріалів подання їх як доказ здійснення виконавчих дій, не надав. Наявність лише самого зобов`язання не наділяє виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково. Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання судового рішення та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

При таких обставинах, суд вважає, що в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст.441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Осиновик Є., погоджене начальником Краматорського відділу державної виконавчої служби у Краматорському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Волкогон О. про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон України боржника ОСОБА_1 , відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Донецького апеляційного суду через Краматорський міський суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: О.М. Данелюк