Справа №399/814/21
Провадження №2/399/49/2022
10 лютого 2022 року селище Онуфріївка
Онуфріївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Лях М.М., за участю секретаря судових засідань Гриценко Т.М., представника позивача Єременка Р.І. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Онуфріївка в залі суду за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго», структурний підрозділ Онуфріївський район електричних мереж до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії внаслідок самовільного підключення та стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію,
Представник Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго», структурний підрозділ Онуфріївський район електричних мереж звернувсь до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії внаслідок самовільного підключення та стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію, в якому просить стягнути з відповідача на їх користь вартість не облікованої електричної енергії внаслідок самовільного підключення в розмірі 8608, 60 грн.; стягнути борг за спожиту електричну енергію в розмірі 136,05 грн. та стягнути 2270, 00 грн. сплаченого судового збору.
Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що між ПрАТ "Кіровоградобленерго" та ОСОБА_2 , 29.10.2020р., шляхом підписання заяви-приєднання був укладений договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії за № 200110060, для розподілу електричної енергії, яка використовується для задоволення побутових потреб Відповідача в АДРЕСА_1 . Відносини між Позивачем і Відповідачем регулюються, зокрема, Правилами роздрібного ринку електричної енергії, що затверджені постановою НКРЕКП від 14.03.2018р. за №312. Згідно п.7.5 Правил №312, у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини потужності понад величину, визначену умовами договору з оператором системи, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок оператора системи та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, оператор системи має право без попередження повністю припинити споживачу електроживлення після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення. Водночас, відповідно до п.8.2.5 Правил № 312, у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача або представника споживача оформлюється акт про порушення. Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення. До акта про порушення сторонами можуть бути додані пояснення, зауваження та докази, перелік яких (за наявності) зазначається в цьому акті. Відповідно до п. 8.2. 6 Правил № 312, на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. Згідно із п.1.1.2 Правил № 312, самовільне підключення - підключення та/або споживання електричної енергії без укладення договорів, передбачених цими Правилами, або підключення після відключення, несанкціоноване оператором системи.
Самовільне підключення з порушенням схеми обліку - несанкціоноване (непогоджене) оператором системи підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі за схемою, не передбаченою проектними рішеннями та/або договором з оператором системи, та/або без укладення договору з оператором системи. Розмір відшкодування збитків визначається главою 8.4 Правил № 312. Підпунктами 3, 4 та 11 п.5.2.1 Правил № 312 визначено, що Позивач має право: проводити (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору виконання інших робіт відповідно до договору; контролювати додержання споживачами та субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів. У той же час, згідно із п.1.1.2 Правил №312 встановлено, що контрольним оглядом засобу комерційного обліку є виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів впливу електричного/електромагнітного полей, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконайся функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів. Натомість технічною перевіркою є виконання комплексу робіт з метою визначення відповідності Кодексу комерційного обліку та відповідним нормативно-технічним документам стану вузла обліку електричної енергії (крім тих його характеристик та властивостей, забезпечення яких покладається на постачальника послуг комерційного обліку) та схеми його підключення, електропроводки та електроустановок від межі балансової належності до точки вимірювання, а також з метою виявлення позаоблікових підключень.
Під час чергового контрольного огляду засобу обліку (01.11.2020 р.) в будинку АДРЕСА_1 , представниками позивача, в присутності відповідача, було виявлене самовільне підключення електропроводки будинку та струмоприймачів до електричної мережі оператора системи розподілу поза засобами обліку електричної енергії, з порушенням схеми обліку, яке виконано не приховано, яке можна виявити при контрольному огляді. Таким чином, електроенергія відповідачем споживалася, але не враховувалась приладом обліку, а сам відповідач здійснив самовільне підключення до електромережі із порушенням п. 1.2.1. п.2.3.1. пп.1 п.5.5.1. пп.1 та 20 п.5.5.5, п.7.6. п.8.2.4.. пп.6 п.8.4.2 Правил №312. На місці виявлення порушення, відповідно до п. 8.2.5 Правил №312, складено акт №000252 від 01.11.2020 р. про порушення Правил №312. Акт підписаний двома представниками позивача та відповідачем, який також отримав другий примірник акту і не висловив зауважень до акту. Оскільки Акт № 000252 від 01.11.2020 року підписаний відповідачем без зауважень, то значить він підтверджує встановлений працівниками позивача факт самовільного підключейня. Розрахунок кількості необлікованої електроенергії та її вартості відповідачу було виконано відповідно до п.8.4.7 Правил №312.
Під час проведення розрахунку вартості необлікованої електричної енергії не враховується наявність у споживача пільг з оплати спожитої електричної енергії. Оператор системи щомісяця оприлюднює в засобах масової інформації та/або на власному офіційному веб-сайті інформацію про середню ціну купівлі електричної енергії на балансуючому ринку протягом календарного місяця (Ц, грн/кВт год). Згідно з Протоколом засідання комісії від 11.11.2020 року та розрахунку сума недоврахованої електроенергії згідно акту становить 8608, 60 грн. Документи щодо причетності відповідача до самовільного підключення і розрахунку недоврахованої електричної енергії, а також рахунку щодо сплати збитків, були направлені відповідачу, але він ухилився від сплати вартості необлікованої електричної енергії. Крім того, згідно із довідкою Онуфрїївської селищної ради від 29.11.2021р. за № 2114, відповідач є спадкоємцем ОСОБА_3 (померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ); проживав і нею на дату смерті; успадкував будинок АДРЕСА_2 та зобов`язання за договором користування електричною енергією від 13.01.2014р., що раніше був укладений зі спадкодавцем. Водночас, станом на грудень 2018 року за вказаною адресою споживачем споживалася електрична енергія, але не оплачувалася. Згідно з ч. 1 ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Крім того, і сам Відповідач був зареєстрований і проживав за вказаною вище адресою з 1992 року. Згідно постанови НКРЕ від 26.02.2015р. за № 220, з 01 березня 2017 року встановлено наступні тарифи для населення за розрахунковий період (календарний місяць): до 100 кВт*год - 0, 90 грн.; понад 100 кВт*год -1, 68 грн., які були чинні протягом 2018 року. У відповідності до п. 4.12 Правил № 312 плата за спожиту протягом розрахункового періоду електричну енергію вноситься не пізніше 20 числа наступного місяця, якщо договором не встановлено іншого терміну.
За період із листопада по грудень 2018 року відповідач спожив електричної енергії у кількості 242 кВт*год на суму 254 ,46 грн. Однак, сплачено Відповідачем за спожиту у цей період електричну енергію було лише 118, 41 гривень. Таким чином, загальна заборгованість Відповідача за спожиту електричну енергію за період із листопада по грудень 2018 року складає 136,05 грн.
Ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 16 грудня 2021 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 11.01.2022 року судовий розгляд відкладено в зв`язку із неявкою сторін.
Ухвалою Онуфріївського районного суду Кіровоградської області від 07.02.2022 року задоволено клопотання представника позивача та призначено розгляд справи в режимі відео конференції.
Представник ПрАТ «Кіровоградобленерго» - Єременко Р.І. в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та прохав їх задовольнити. Також не заперечував проти ухвалення заочного рішення по справі.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки за зареєстрованим місцем проживання та шляхом розміщення оголошення на сайті Судової влади, причини неявки суду не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи суду не подавав.
Заслухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач є спадкоємцем ОСОБА_3 (яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 ); проживав з нею на дату смерті; успадкував будинок АДРЕСА_2 та зобов`язання за договором користування електричною енергією від 13.01.2014 р., що раніше був укладений зі спадкодавцем, що підтверджується довідкою № 2114 від 29.11.2021 виданої Онуфріївською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області.
ОСОБА_2 знаходиться в договірних відносинах з ПрАТ «Кіровоградобленерго» і є користувачем електричної енергії, на підставі заяви-приєднання від 29.10.2020, особовий рахунок НОМЕР_1 .
01 листопада 2020 року при перевірці працівниками Онуфріївського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» в будинку відповідача було виявлено порушення Правил користуванняелектричною енергією для населення, що виразилось у самовільному підключенні електроустановки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку з порушенням схеми обліку. Таким чином, електроенергія споживається і приладом обліку електричної енергії не обліковується.
За цим фактом було складено акт № 000252 від 01.11.2020 року про порушення Правил використання електричної енергії, який був підписаний двома представниками ПрАТ «Кіровоградобленерго» та відповідачем.
Відповідно до пояснення відповідача ОСОБА_2 , наданого начальнику Онуфріївського РЕМ ПрАТ Кіровоградобленерго встановлено, що відповідач прийшовши додому побачив, що зі стовпа звисає провід, який він завів в хату, щоб включати електрочайник.
Згідно розрахунку обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення побутовим споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, розрахованого на підставі акта про порушення ПРРЕЕ № 000252, обсяг необлікованої електроенергії становить 2650 кВт/год, розмір заподіяних збитків, спричинених самовільним підключенням, за період з 01 травня 2020 року по 01 листопада 2020 року склав 8608 грн. 60 коп.
Згідно протоколу засідання комісії по розгляду акта про порушення споживачем ПРРЕЕ, комісія Онуфріївського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» розглянула акт про порушення № 000252 від 01.11.2020 року з метою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПРРЕЕ, яка підлягає оплаті споживачем, встановила, що споживач на об`єкті АДРЕСА_2 порушив «Правила роздрібного ринку електричної енергії» шляхом самовільного підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку. Порушення продемонстровано споживачу. Прийнято рішення про проведення нарахування за період 184 днів з 01.05.2020 по 01.11.2020 року згідно з п.п. 2 та за формулою № 5 глави 8.4 ПРРЕЕ «Визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення ПРРЕЕ», всього підлягає до сплати за необліковану активну електроенергію 8608 грн. 60 коп..
Посвідченням № 0395 встановлено, що ОСОБА_4 є уповноваженим представником ПрАТ «Кіровоградобленерго» згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії (п.5.1.1) має право на безперешкодний доступ до електричних установок споживачів.
Посвідченням № 0767 встановлено, що ОСОБА_5 є уповноваженим представником ПрАТ «Кіровоградобленерго» згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії (п.5.1.1) має право на безперешкодний доступ до електричних установок споживачів.
Згідно витягу з протоколу № 58-3 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та технічної експлуатації від 07.05.2020 року, встановлено, що комісія перевірила знання ОСОБА_5 ..
Відповідно витягу з протоколу № 11 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, пожежної безпеки та технічної експлуатації від 20.03.2020 року, встановлено, що комісія перевірила знання ОСОБА_4 ..
Згідно витягу з протоколу № 9-20 засідання комісії з перевірки знань з технічної експлуатації від 13.03.2020 року, встановлено, що комісія перевірила знання ОСОБА_5 ..
В судовому засіданні оглянуто компакт диск з відеофайлами до акту про порушення № 000252, яким підтверджується факт самовільного підключення електроустановки до електричної мережі оператора системи поза розрахунковими засобами обліку електроенергії з порушенням схеми обліку.
11.06.2017 року набрав чинності Закон України «Про ринок електричної енергії» № 2019-VIII, який визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування ринку електричної енергії, регулює відносини, пов`язані з виробництвом, передачею, розподілом, купівлею-продажем, постачанням електричної енергії для забезпечення надійного та безпечного постачання електричної енергії споживачам з урахуванням інтересів споживачів, розвитку ринкових відносин, мінімізації витрат на постачання електричної енергії та мінімізації негативного впливу на навколишнє природне середовище.
Статтею 4 вказаного Закону визначено, що учасники ринку електричної енергії провадять свою діяльність на ринку електричної енергії на договірних засадах.
Взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між енергопостачальником та споживачем, а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, у тому числі операторами системи розподілу регулюються Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312.
Згідно розділу 5.5.5. п.п. 1, 2, 20 Правил споживач (відповідач по справі) зобов`язаний: користуватися електричною енергією виключно на підставі договору (договорів); сплачувати за електричну енергію та надані йому послуги відповідно до укладених договорів; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Згідно з пунктом 8.2.4 глави 8.2 розділу VIII Правил у разі виявлення представниками оператора системи пошкоджень чи зриву пломб та/або індикаторів, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів вимірювальної техніки, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів вимірювальної техніки з метою зміни їх показів, самовільних підключень до електричних мереж розрахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до порядку, визначеного главою 8.4 цього розділу.
Статтею 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» встановлено, що учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема крадіжка електричної енергії, самовільне підключення до об`єктів електроенергетики, споживання електричної енергії без приладів обліку.
В пункті 1.1.2 Правил наведено визначення терміну «необлікована електрична енергія», згідно якого необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.
Відповідно до п. 8.4.1 Правил, оператор системи визначає обсяг та вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення цих Правил та/або виявлення фактів безоблікового споживання електричної енергії, самовільного підключення до об`єктів електроенергетики і споживання електричної енергії без засобів вимірювальної техніки, відповідно до вимог цієї глави.
Згідно з п. 8.4.2 Правил, визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії здійснюється оператором системи на підставі акта про порушення, складеного у порядку, визначеному цими Правилами, у разі виявлення, зокрема, такого порушення: самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі без порушення схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електричної мережі оператора системи з порушенням схеми обліку; самовільне підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю оператора системи, з порушенням схеми обліку.
Згідно ст. 509 Цивільного кодексу України, зобов`язання є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 ЦК України.
Згідно зі ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.
Відповідно до підпункту 20 п. 5.5.5 цих Правил споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема: не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
Як зазначено позивачем в позовній заяві та не спростовано належними і допустимими доказами відповідачем, оперативно-господарські санкції, застосовані згідно з розрахунком обсягу та вартості електричної енергії, необлікованої внаслідок порушення побутовим споживачем Правил роздрібного ринку електричної енергії, розрахованого на підставі акта про порушення ПРРЕЕ № 000252 від 01.11.2020 року, відповідачем не оскаржувалися та в судовому порядку не скасовані.
Таким чином, оскільки рішення комісії не оскаржено в судовому порядку, воно на час судового розгляду даної справи набрало чинності.
Відповідно до п. 8.2.7 Правил кошти за необліковану електричну енергію та суми збитків перераховуються споживачем на поточний рахунок оператора системи. Споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день). У разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.
Підпунктом 4 п. 5.5.5 Правил визначено, що споживач електричної енергії зобов`язаний здійснювати оплату рахунків, виставлених на підставі актів про порушення цих Правил та умов договору.
Факт порушення відповідачем Правил роздрібного ринку електричної енергії у вигляді самовільного підключення до електричної мережі енергопостачальника з метою безоблікового споживання електричної енергії матеріалами справи підтверджується та відповідачем не спростований.
Таким чином, суд вважає, що факт порушення відповідачем користування електричною енергією доведений, тому позов повністю обґрунтований та підлягає задоволенню.
На підставі ст. 141 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати, а тому враховуючи те, що позов підлягає задоволенню з відповідача на користь позивача необхідно стягнути понесені судові витрати.
Керуючись ст.ст. 12, 13, 259, 263-265, 268, 280 ЦПК України, суд-
Позов Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго», структурний підрозділ Онуфріївський район електричних мереж до ОСОБА_2 про стягнення вартості не облікованої електричної енергії внаслідок самовільного підключення та стягнення заборгованості за спожиту електричну енергію задовольнити.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Повний текст судового рішення складено 17 лютого 2022 року.
Суддя М.М. Лях