Справа № 709/1359/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2022 року смт Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Романової О.Г.,

за участі секретаря судового засідання - Данілової О.С.,

позивача - ОСОБА_1 ,

відповідача - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Чорнобаївська селищна рада Черкаської області про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини та здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька, -

в с т а н о в и в:

08.12.2021 ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_2 , третя особа: Чорнобаївська селищна рада Черкаської області про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини та здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька. Позов мотивує тим, що 07.08.2010 вона зареєструвала шлюб з відповідачем ОСОБА_2 у виконавчому комітеті Лукашівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, а рішенням Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16.11.2020 шлюб був розірваний.

Від шлюбу сторони мають малолітнього сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований в АДРЕСА_1 , за місцем проживання відповідача.

Але після розпаду сім`ї син почав проживати разом з нею і на даний час вони проживають за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем її реєстрації. Вказаний будинок належить їй на праві приватної власності.

Розпорядженням Чорнобаївської районної державної адміністрації від 30.10.2020 № 151 визначено місце проживання малолітнього сина разом з матір`ю.

З вересня 2020 року дитина навчається у четвертому класі Великоканівецького НВК, де буде навчатися і надалі.

Але вона не може зареєструвати сина по місцю його фактичного проживання в АДРЕСА_2 по тій причині, що відповідач не погоджується зняти його з реєстрації за попереднім місцем проживання дитини - АДРЕСА_1 .

Вважає, що реєстрація її малолітнього сина за місцем її реєстрації відповідатиме фактичному місцю його проживання, яке є вже визначеним, а тому відповідатиме його інтересам.

Вона неодноразово зверталася до відповідача із проханням надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання сина та здійснити реєстрацію за її місцем проживання, але відповідач таку згоду відмовляється надати, а тому вона вимушена звернутися до суду із позовом.

На підставі вищевикладеного просить суд надати їй, ОСОБА_1 , дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітнього сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з адреси: АДРЕСА_1 без згоди батька дитини - ОСОБА_2 .

Надати їй, ОСОБА_1 , дозвіл на здійснення реєстрації малолітнього сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем реєстрації матері - ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути з відповідача на її користь судові витрати по справі.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 30.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу призначено до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 03.02.2022 суд перейшов до розгляду цивільної справи за правилами загального позовного провадження з призначення підготовчого судового засідання по справі.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 03.02.2022 закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю та просила позов задовольнити. Суду пояснила, що вона перебувала з відповідачем у зареєстрованому шлюбі, який був розірваний Чорнобаївським районним судом Черкаської області. Від шлюбу у них народився син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Розпорядженням Чорнобаївської районної державної адміністрації від 30.10.2020 № 151 визначено місце проживання малолітнього сина разом з матір"ю. Їх малолітній син, після розірвання шлюбу, постійно проживає з нею за адресою її реєстрації: АДРЕСА_2 . Вказаний будинок належить їй на праві приватної власності. Також, їх малолітній син ходить до школи за місцем свого фактичного проживання, а саме Великоканівецького НВК «Дошкільний навчальний заклад - загальноосвітня школа І-ІІІ ступеню» Чорнобаївської селищної ради Черкаської області. Відповідач відмовляється надати дозвіл на зняття дитини з реєстрації за місцем свого проживання та реєстрації за її місцем проживання, у зв`язку із тим, щоби продовжувати отримувати пільгу по сплаті комунальних платежів.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив у задоволенні позову відмовити. Суду пояснив, що дитина дійсно зареєстрована за адресою його проживання, а саме АДРЕСА_1 . Вказаний будинок належить йому на праві приватної власності. Він заперечує проти того, щоби дитина була зареєстрована за місцем проживання його матері - позивача по справі, оскільки він також приймає участь у вихованні дитини, сплачує аліменти, забирає дитину на вихідні та хоче щоби дитина була зареєстрована саме за адресою його проживання. Крім того, орган опіки та піклування не проводив огляд місця фактичного проживання дитини. Під час спілкування із дитиною, остання виявила бажання бути зареєстрованою за місцем його проживання. Можливо, в майбутньому, він відчужить будинок на користь свого сина.

Представник третьої особи Чорнобаївської селищної ради Черкаської області в судове засідання не з`явився, звернувся до суду із заявою від 02.02.2022 про розгляд цивільної справи без участі представника третьої особи, позовні вимоги позивача підтримують в повному обсязі.

Суд, радячись на місці, ухвалив: справу розглядати у відсутності представника третьої особи, який був належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, встановив наступні обставини справи та визначив відповідно до них правовідносини.

Судом встановлено, що в період часу з 07 серпня 2010 року по 17 грудня 2020 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебували у зареєстрованому шлюбі, що підтверджується рішенням Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 16.11.2020 (а.с. 7-9).

Від шлюбу у них народився син - ОСОБА_3 , що підтверджується копією свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 виданого 17.10.2012 виконавчим комітетом Лукашівської сільської ради Чорнобаївського району Черкаської області, актовий запис № 16 (а.с. 10).

Після розірвання шлюбу місце проживання дитини визначено за місцем проживання матері ОСОБА_1 , що підтверджується розпорядженням Чорнобаївської районної державної адміністрації Черкаської області від 30.10.2020 № 151 (а.с. 13).

Судом встановлено, що дитина зареєстрована за місцем проживання батька дитини - відповідача ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_1 .

Даний факт визнаний учасниками справи у їх поясненнях наданих в судовому засіданні, а тому, відповідно до положень ч. 1 ст. 82 ЦПК України, не підлягає доказуванню.

Будинок за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві власності відповідачу ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 29.04.2018 виданого державним нотаріусом Чорнобаївської державної нотаріальної контори Бабак Л.М., зареєстрований в реєстрі за № 361 та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 20.04.2018 № 121472200.

Відповідно до довідки виданої виконавчим комітетом Чорнобаївської селищної ради від 02.12.2021 № 556 ОСОБА_1 зареєстрована та проживає у власному домоволодінні за адресою: АДРЕСА_2 . Разом з нею проживає без реєстрації її неповнолітній син - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 12).

Будинок за адресою: АДРЕСА_2 належить на праві власності позивачу ОСОБА_1 , що підтверджується копією договору купівлі-продажу посвідченого 14.06.2021 державним нотаріусом Першої черкаської державної нотаріальної контори Починок Ю.В., зареєстрований в реєстрі за № 1-1864 та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 14.06.2021 № 261501989.

Згідно відомостям довідки № 24 виданої директором Великоканівецького навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Чорнобаївської селищної ради Черкаської області від 08.12.2021 ОСОБА_3 дійсно навчається у 4 класі Великоканівецького навчально-виховного комплексу «Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Чорнобаївської селищної ради Черкаської області (а.с. 18).

Відповідно до положень ч.ч.1,2 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Згідно ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Положеннями ч. 1 ст. 16 ЦК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Як встановлено судом позивач звернулася до суду із позовом до відповідача за захистом судом її порушених інтересів відносно реєстрації малолітнього сина за адресою його фактичного місця проживання.

Факт відмови відповідача в наданні дозволу на зняття малолітньої дитини з місця попередньої реєстрації та реєстрації за місцем проживання позивача підтверджується довідкою виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради № 697 від 26.11.2021 (а.с. 11). Також, відмова відповідача в надані вказаного дозволу вбачається зі змісту пояснень відповідача наданих в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 11 ЗУ «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Згідно з ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження начального закладу чи закладу охорони здоров`я, в якому вона проживає.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За вимогами ст. 13 ЗУ «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» вільний вибір місця проживання обмежується щодо: осіб, які не досягли 14-річного віку.

Пунктом 18 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою КМУ від 02.03.2016 року №207 (далі Правил) передбачено, що у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами місце проживання дитини, яка не досягла 14 років, реєструється разом з одним із батьків за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Згідно з п. 26 Правил, у разі реєстрації місця проживання батьків за різними адресами зняття з реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним із батьків здійснюється за письмовою згодою другого з батьків у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Як встановлено у судовому засіданні, між сторонами існує спір, оскільки відповідач не надає письмової згоди на зняття з реєстрації малолітнього сина та його реєстрації за місцем фактичного проживання разом із матір`ю.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Під час розгляду справи судом встановлено, що розпорядженням Чорнобаївської районної державної адміністрації Черкаської області від 30.10.2020 за № 151 визначено місце проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із матір`ю - ОСОБА_1 .

Малолітній ОСОБА_1 фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 та відвідує школу за місцем свого фактичного проживання.

Отже, оскільки невизначеність реєстрації місця проживання малолітньої дитини за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю суперечить її інтересам та суттєво обмежує реалізацію її прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги про надання дозволу на зняття з реєстрації та реєстрацію місця проживання дитини без згоди батька підлягають задоволенню.

Доводи відповідача про те, що орган опіки та піклування не проводив обстеження умов проживання дитини, під час розгляду вказаної справи, суд оцінює критично, оскільки предметом розгляду даної справи не є визначення місця проживання дитини, а надання дозволу на зняття малолітньої дитини з реєстрації та реєстрацію дитини за адресою фактичного проживання разом із матір`ю без згоди батька. Як було зазначено раніше, розпорядженням Чорнобаївської районної державної адміністрації Черкаської області від 30.10.2020 за № 151 визначено місце проживання малолітньої дитини - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із матір`ю - ОСОБА_1 . Вказане рішення не було оскаржено відповідачем та останній не звертався до суду із позовом про визначення місця проживання дитини з ним. Отже, обстеження умов проживання дитини було предметом дослідження Чорнобаївською державною адміністрацією Черкаської області під час винесення ним розпорядження, що є обов"язковою умовою.

Також суд критично оцінює покази відповідача про те, що його син, якому виповнилося дев`ять років, висловив своє бажання буде зареєстрованим за адресою проживання батька, оскільки останній за своїм віком, на переконання суду, не здатний у повній мірі усвідомлювати зміст вказаного юридичного терміну «місце реєстрації».

Суд звертає увагу, що положеннями ст. 29 ЦК України дитині надається право вільно обирати місце свого проживання з досягненням 14 річного віку, а відповідно до положень ч. 2 ст. 160 СК України згода дитини на визначення місця її проживання з`ясовується при досягненні дитиною десятирічного віку.

Так ЄСПЛ неодноразово наголошував, що Конвенція покликана гарантувати не теоретичні чи ілюзорні права, а права практичні та ефективні (справа "Байт і Кеннеді проти Німеччини(п.67) "Принц Ліхтенштейну Ганс-Адам II, проти Німеччини" (п.45).Відповідно до частини першої ст. 3 Конвенції про права дитини у всіх діях щодо дітей, незалежно від того , здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

З врахуванням того, що суд виходить з пріоритету інтересів дитини, їх найкращого забезпечення враховуючи обставини справи, визначений нормативно-правовим актом порядок реєстрації місця проживання дітей до 14 років, тому приходить до висновку, що саме рішення про визначення місця проживання дитини є підставою для реєстрації місця проживання дитини, незалежно від стосунків батьків, а отже таке судове рішення буде ефективним способом захисту прав дитини.

Зі свого боку, відповідач по справі не навів обґрунтованих аргументів доцільності реєстрації дитини саме за його адресою проживання. Твердження останнього про те, що в майбутньому він планує відчужити будинок, в якому дитина зареєстрована, на користь свого малолітнього сина, суд не враховує як достатню підставу для відмови позивачу у захисті її прав, оскільки для укладення вищезазначених договорів реєстрація дитини у будинку не є обов`язковою умовою.

Таким чином суд вважає вказані позовні вимоги позивача доведеними у повному обсязі та такими, які підлягають до задоволення.

Згідно з ч. 1 та ч. 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За змістом ч. 1 ст. 82 ЦПК України обставини, які визнаються учасниками справи, не підлягають доказуванню, якщо суд не має обґрунтованого сумніву щодо достовірності цих обставин або добровільності їх визнання.

Згідно з ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Оскільки позивач при звернення з позовом до суду сплатила судовий збір на загальну суму 1816 грн., що підтверджується квитанціями № 23 від 08.12.2021, № 5 від 29.12.2021, позовні вимоги позивача були задоволені у повному обсязі, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати у розмірі 1816 грн.

Згідно з усталеною практикою Європейського суду з прав людини, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних

свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення (справа «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. ст.ст. 259, 263-265 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Чорнобаївська селищна рада Черкаської області про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання малолітньої дитини та здійснення реєстрації місця проживання дитини без згоди батька - задовольнити повністю.

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання малолітнього сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з адреси: АДРЕСА_1 без згоди батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 дозвіл на здійснення реєстрації малолітнього сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за місцем реєстрації матері - ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 без згоди батька дитини - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_3 витрати по сплаті судового збору в розмірі 1816 (одна тисяча вісімсот шістнадцять) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Повний текст судового рішення складений 21 лютого 2022 року.

Суддя О.Г. Романова