Справа № 199/2670/21
(2/199/158/22)
РІШЕННЯ

Іменем України

27.01.2022 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська

У складі: головуючого судді Якименко Л.Г.

за участю секретаря Маляренко В.О.,

представника позивача Ярличенка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Дніпровської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

В обґрунтування позовних вимог посилалася на те, що до Дніпровської міської ради надійшло клопотання ОСОБА_1 від 24.01.2020 року за №20-490-01-2020 стосовно затвердження технічної документації із землеустрою та передачі у приватну власність земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

Як було встановлено при опрацюванні документів, право власності на об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , розташований на запитуваній земельній ділянці, зареєстровано за ОСОБА_1 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №46121027 від 25.03.2019 приватного нотаріуса ДМНО Рички Ю.О.. Підставою для винесення зазначеного рішення є висновок щодо технічної можливості виділу об`єкта нерухомого майна, виданого інженером ОСОБА_2 .. Згідно із зазначеним висновком об`єкт нерухомого майна в цілому складається із житлового будинку літ. А, загальною площею 35,8 кв.м, житловою площею 14,2 кв.м та з житлового будинку літ. Д-1, загальною площею 35,5 кв.м, житловою площею 26,2 кв.м, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, у фактичному користуванні ОСОБА_1 знаходиться житловий будинок літ. Д-1, загальною площею 35,5 кв.м, житловою площею 26,2 кв.м, що становить 3/5 частки домоволодіння відповідно до договору купівлі-продажу від 02.08.1991 року, за № 3-896, відповідно до якого ОСОБА_3 продала, а ОСОБА_1 купила 3/5 частки домоволодіння, що знаходиться в АДРЕСА_2 , що належать ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого Четвертою Дніпропетровською держконторою 05.06.91 р. за реєстром №3-457, зареєстрованого в Дніпропетровському інвентарбюро 06.06.91 за №210-121.

Крім того, відповідно до рішення виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради депутатів трудящих №802/9 від 10.08.1966 року «Про встановлення права власності на домоволодіння АДРЕСА_2 » визнано право власності за ОСОБА_4 на 2/5 частини домоволодіння АДРЕСА_2 .

Згідно з висновком щодо технічної можливості виділу об`єкта нерухомого майна, об`єкт нерухомого майна, належний ОСОБА_1 може бути виділений в натурі в окремий новоутворений об`єкт з наступним описом та адресою: житловий будинок літ. Д-1 загальною площею 35,5 кв.м, житловою площею 26,2 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

У позовній заяві зазначається, що висновок, підписаний інженером з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_2 (кваліфікаційний сертифікат серія АЕ №003223 від 17.03.2014) не відповідає формі, затвердженій Інструкцією щодо проведення поділу, виділу та розрахунку часток об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.07.2007 за №774/14041, оскільки згідно з п. 3.1 Інструкції розрахунок часток у спільній власності на об`єкти нерухомого майна виконується за заявами всіх співвласників об`єктів нерухомого майна.

Так, відповідно до п. 3.3. Інструкції за відсутності згоди всіх співвласників щодо зміни часток питання вирішується в судовому порядку. Окрім цього, відповідно до п. 3.10. Інструкції суб`єкт господарювання готує висновок щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна для укладення договору про виділ в натурі частки з об`єкта нерухомого майна або договору про виділ частки з об`єктів нерухомого майна, що є у спільній частковій власності.

Тобто, зазначеною Інструкцією прямо передбачено, що у разі наявності спору виділ частки проводиться на підставі рішення суду, а у разі досягнення згоди між сторонами - то за результатами укладання відповідного договору.

Позивач вказує, що ані рішення суду, ані відповідний договір у даній ситуації не послугував підставою виникнення права власності, а державний реєстратор прийняв відповідне рішення керуючись виключно висновком щодо технічної можливості виділу об`єкта нерухомого майна.

Крім того, відповідно до листа Комунального підприємства «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради від 08.01.2019 за №175, 2/5 частини домоволодіння за зазначеною адресою є такою, що не зареєстровано за жодною особою.

Отже, державним реєстратором було проігноровано той факт, що зазначений висновок не є правовстановлюючим документом, на підставі якого законодавством передбачена реєстрація речових прав на нерухоме майно. Він лише констатує можливість у подальшому за умови дотримання процедури, передбаченої законодавством при оформленні відповідних документів здійснити виділ частки з об`єкту нерухомого майна в окремий об`єкт нерухомого майна.

Після з`ясування, що право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 було зареєстровано незаконно, Дніпровською міською радою було подано позовну заяву до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Рички Юлії Олександрівни та ОСОБА_1 , де треті особи: ОСОБА_4 та Департамент адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради, про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, припинення права власності та скасування записів про державну реєстрацію права власності.

Рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від

27.01.2021 року по справі №199/3154/20 позовну заяву Дніпровської міської ради

задоволено частково:

-визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер рішення 46121027 від 25.03.2019, винесене приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Ричкою Юлією Олександрівною, про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та яке складається з житлового будинку літ. Д-1, загальною площею 35,5 кв.м, житловою площею 26,2 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності 30848300;

-припинено право власності на об`єкт нерухомого майна та скасовано записи про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на нерухоме майно, яке складається з житлового будинку літ. Д-1, загальною площею 35,5 кв.м, житловою площею 26,2 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності 30848300.

-у задоволенні позовних вимог до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Рички Юлії Олександрівни відмовлено.

Вказане рішення набрало законної сили 11.03.2021 року.

Крім того, ОСОБА_1 під час розгляду справи було подано заяву про відмову від права власності та 08.10.2020 року право власності ОСОБА_1 на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , було скасовано.

Проте, земельна ділянка, на якій розташоване вказане нерухоме майно, була сформована та присвоєно кадастровий номер :01:034:0018.

Відповідно до інформації з ДЗК державна реєстрація земельної ділянки :01:034:0018 була здійснена 23.04.2019 року, станом на час подання позовної заяви речові права на земельну ділянку ОСОБА_1 не були зареєстровані з вини заявника, а саме у зв`язку з протиправністю державної реєстрації права власності на житловий будинок, що було встановлено рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду від 27.01.2021 року по справі №199/3154/20.

Документи, що стали підставою для реєстрації земельної ділянки скасовані, а тому зазначена реєстрація земельної ділянки є незаконною.

Так, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :01:034:0018 порушує права та законні інтереси територіальної громади міста Дніпра, оскільки фактично її сформовано без наявності на те правових підстав і наявність зазначеної державної реєстрації обмежує право розпорядження зазначеною земельною ділянкою з боку її власника - територіальної громади міста Дніпра.

Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради було направлено лист до Відділу у м.Дніпрі Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 02.11.2020 року №2/7-253 із проханням скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:034:0018.

Листом Відділу у м.Дніпрі Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 03.12.2020 року №8-4-0.38-1280/107-20 повідомлено, що Відділ не вбачає за можливе на підставі заяви Департаменту здійснити скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки.

Посилаючись на вказані обставини, позивач просив суд скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:034:0018 у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру :01:034:0018 з Державного земельного кадастру, припинити речові права на неї.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день та час судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, про день та час судового засідання повідомлялася у встановленому законом порядку.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 27.01.2021 року по справі №199/3154/20 позовну заяву Дніпровської міської ради задоволено частково:

-визнано протиправним та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер рішення 46121027 від 25.03.2019, винесене приватним нотаріусом Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Ричкою Юлією Олександрівною, про реєстрацію права власності за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на нерухоме майно, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , та яке складається з житлового будинку літ. Д-1, загальною площею 35,5 кв.м, житловою площею 26,2 кв.м, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності 30848300;

-припинено право власності на об`єкт нерухомого майна та скасовано записи про державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, за ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на нерухоме майно, яке складається з житлового будинку літ. Д-1, загальною площею 35,5 кв.м, житловою площею 26,2 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 101, номер запису про право власності 30848300.

-у задоволенні позовних вимог до приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Рички Юлії Олександрівни відмовлено.

Рішення суду не оскаржувалось та набрало законної сили 11.03.2021 року(а.с.10-13).

Вказаним рішенням встановлено, що у фактичному користуванні та власності ОСОБА_1 знаходиться житловий будинок літ. Д-1, загальною площею 35,5 кв.м, житловою площею 26,2 кв.м, що становить 3/5 частки домоволодіння, на підставі договору купівлі-продажу від 02.08.1991 року, посвідченого державним нотаріусом Четвертої дніпропетровської державної нотаріальної контори Стрілковською З.А., за реєстровим № 3-896, відповідно до якого ОСОБА_3 продала, а ОСОБА_1 купила 3/5 частки домоволодіння, що знаходиться в АДРЕСА_2 , що належать ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право на спадщину, виданого Четвертою дніпропетровською державною нотаріальною конторою 05.06.1991 р., за реєстром №3-457, та зареєстрованого в Дніпропетровському інвентарбюро 06.06.91, за №210-121 (а.с.15-17). Право власності зареєстровано в КП «ДМБТІ» ДОР 16.08.1991 р. та записано в реєстрову книгу №210 за реєстровим №121.

Відповідно до листа КП «Дніпропетровське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської обласної ради від 08.01.2019 №175 2/5 частини вказаного домоволодіння є такою, що не зареєстровано за жодною особою.

Рішенням виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради депутатів трудящих №802/9 від 10.08.1966 р. «Про встановлення права власності на домоволодіння АДРЕСА_2 » визнано право власності за ОСОБА_4 на 2/5 частини домоволодіння АДРЕСА_2 та рішенням виконавчого комітету Амур-Нижньодніпровської районної ради депутатів трудящих №427/1від 14.06.1991 було вирішено, що у зв`язку з відсутністю необхідних технічних норм, розділити земельну ділянку по АДРЕСА_2 на два самостійних домоволодіння не представляється можливим і вважати його подвір`ям загального користування.

Згідно з розпорядженням міського голови від 26.11.2015 №897-р «Про перейменування топонімів м. Дніпропетровська» колишня назва вулиці АДРЕСА_1 .

На підставі листа Головного архітектурно-планувального управління департаменту по роботі з активами Дніпровської міської ради №3/15-184 від 13.04.2020, відповідно до даних містобудівного кадастру та адресного плану міста - офіційно адреса - АДРЕСА_1 жодному об`єкту нерухомості на території міста не присвоювалась, відповідний розпорядчий документ, на підставі якого була присвоєна ця адреса відсутній.

Відповідно до ч.4 ст.82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до Витягу із Державного земельного кадастру про земельну держана реєстрація земельної ділянки :01:034:0018, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , була здійснена 21.05.2019 року (а.с.16).

Департаментом по роботі з активами Дніпровської міської ради було направлено лист до Відділу у м.Дніпрі Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 02.11.2020 року №2/7-253 з проханням скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:034:0018.

Листом Відділу у м.Дніпрі Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області від 03.12.2020 року №8-4-0.38-1280/107-20 повідомлено, що Відділ не вбачає за можливе на підставі заяви Департаменту здійснити скасування державної реєстрації спірної земельної ділянки (а.с.22).

Згідно зі ст.79-1 ЗК України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру.

Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі.

Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера.

Відповідно до ст.16 ЗУ Про Державний земельний кадастр земельній ділянці, відомості про яку внесені до Державного земельного кадастру, присвоюється кадастровий номер.

Кадастровий номер земельної ділянки є її ідентифікатором у Державному земельному кадастрі.

Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Так, п З розд. VII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 07.07.11 р. №3613-УІ «Про Державний земельний кадастр» встановлено: у разі якщо на земельній ділянці, право власності (користування) на яку не зареєстровано, розташований житловий будинок, право власності на який зареєстровано, кадастровий номер на таку земельну ділянку присвоюється за заявою власників такого будинку на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до Порядку ведення Державного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 державна реєстрація земельної ділянки - внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку.

Відповідно до ч.9 ст.24 Закону України Про Державний земельний кадастр при здійсненні державної реєстрації земельної ділянки їй присвоюється кадастровий номер.

Відповідно ч.2 ст.25 Закону України Державний земельний кадастр Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки.

Відповідно до ч.6 ст.16 Закону України Про Державний земельний кадастр кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України Державний земельний кадастр Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно з п.13 ст.79-1 Земельного кодексу України, земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі:

поділу або об`єднання земельних ділянок;

скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації;

якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.

Відповідно до інформації із ДЗК державна реєстрація земельної ділянки :01:034:0018 була здійснена 23.04.2019 року, станом на час подання позовної заяви речові права на земельну ділянку ОСОБА_1 не були зареєстровані з вини заявника, а саме у зв`язку з протиправністю державної реєстрації права власності на житловий будинок, що було встановлено рішенням Амур-Нижньодніпровського районного суду від 27.01.2021 року по справі №199/3154/20.

Так, державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером :01:034:0018 порушує права та законні інтереси територіальної громади міста Дніпра, оскільки фактично її сформовано без наявності на те правових підстав і наявність зазначеної державної реєстрації обмежує право розпорядження зазначеною земельною ділянкою з боку її власника - територіальної громади міста Дніпра.

Згідно з ч.12 ст. 79-1 Земельного кодексу України ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).

Відповідно до пункту 10 статті 24 ЗУ «Про державний земельний кадастр» державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Згідно до ч.13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:034:0018 у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру :01:034:0018 з Державного земельного кадастру, припинити речові права на неї.

На підставі ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідачів підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору у розмірі 1135,00 гривень з кожного.

На підставі викладеного та керуючись 12, 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, ст.12,79-1, 83 ЗУ України суд, -

У Х В А Л И В:

Позов Дніпровської міської ради до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області та ОСОБА_1 про скасування державної реєстрації земельної ділянки, - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:034:0018 у Державному земельному кадастрі з виключенням відомостей щодо кадастрового номеру :01:034:0018 з Державного земельного кадастру, припинити речові права на неї.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області на корить Дніпровської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 1135 (одну тисячу сто тридцять п`ять) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на корить Дніпровської міської ради витрати по сплаті судового збору у розмірі 1135 (одну тисячу сто тридцять п`ять) гривень 00 копійок.

Позивач: Дніпровська міська рада, , місцезнаходження: м.Дніпро, просп. Дмитра Яворницького, 75.

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, , місцезнаходження: м.Дніпро, просп. О.Поля, 2.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 .

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частину рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Суддя