Справа № 357/1125/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" лютого 2022 р. cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Цуранов А. Ю. , перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до: 1) Білоцерківського відділення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз»; 2) Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», про захист прав споживачів,

В С ТА Н О В И В :

У лютому 2022 року за підписом адвоката Чорного Олександра Васильовича до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла вищевказана позовна заява, в якій висловлено прохання: 1) визнати дії АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз", щодо відключення газових приладів ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 неправомірними та зобов`язати АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" відновити газопостачання газових приладів ОСОБА_1 у квартирі АДРЕСА_1 ; 2) стягнути з АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 20 000 грн.; 3) стягнути з АТ "Оператор газорозподільної системи "Київоблгаз" на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 12 000 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями вказану справу передано на розгляд судді Цуранову А.Ю.

За приписами ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Звернення до суду не є беззаперечним і повинно відбуватись за правилами визначеними процесуальним законом.

Статтями 175 та 177 ЦПК України визначені вимоги до позовної заяви.

Так, відповідно ч. 2 ст. 175 ЦПК України позовна заява подається до суду в письмовій формі і підписується позивачем або його представником, або іншою особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правової допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правової допомоги, зокрема, складати заяви, скарги, клопотання, інші правові документи та подавати їх у встановленому законом порядку.

Повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» (ч. 4 ст. 62 ЦПК України).

Згідно із ч. 1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката (ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»).

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст.1 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» договір про надання правової допомоги це домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об`єднання) зобов`язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов`язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.

Згідно з ч. 3 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» повноваження адвоката як захисника або представника в господарському, цивільному, адміністративному судочинстві, кримінальному провадженні, розгляді справ про адміністративні правопорушення, а також як уповноваженого за дорученням у конституційному судочинстві підтверджуються в порядку, встановленому законом.

Частиною 4 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлено, що адвокат зобов`язаний діяти в межах повноважень, наданих йому клієнтом, у тому числі з урахуванням обмежень щодо вчинення окремих процесуальних дій.

Згідно з підпунктом 12.4 пункту 12 Положення про ордер на надання правової допомоги та порядок ведення реєстру ордерів, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року № 41, має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».

Повноваження адвоката, зокрема, щодо підписання заяви, повинно підтверджуватись домовленістю сторін у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між клієнтом та адвокатом домовленості стосовно об`єму наданих йому повноважень, шляхом окремого визначення такої дії у договорі.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 18.10.2018 року у справі № 811/1507/18, від 29.05.2019 року у справі № 202/5348/18.

Як вбачається з матеріалів справи, позовна заява підписана та подана до суду адвокатом Чорним О.В.

На підтвердження повноважень на підписання позовної заяви, адвокатом надано копію свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю та договір про надання правової допомоги № 018/2021 від 14.12.2021 року.

Відповідно до вказаного договору, адвокат Чорний О.В. та клієнт ОСОБА_1 домовились про представлення інтересів останньої в органах державної влади, на підприємствах, установах, організаціях всіх форм власності та підпорядкування, судах України, у будь-якому провадженні, використовуючи передбачені процесуальні засоби, способи і методи захисту, користуючись усіма правами встановленими КПК, ЦПК, КАСУ, ГПК, іншими законами позивачу, відповідачу, третій особі, боржнику, стягувачу, заявнику, потерпілому, та/або іншим учасникам та/або суб`єктам та/або сторонам відповідного процесу, без будь-яких обмежень повноважень в представництві.

Однак, у вказаному договорі не визначено повноваження адвоката щодо підписання позовної заяви шляхом окремого визначення такої дії (права) у договорі.

Крім того, ордер виданий для представлення інтересів клієнта в Білоцерківському міськрайонному суді в матеріалах справи взагалі відсутній.

Таким чином, вважаю, що свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю хоч і підтверджує правовий статус адвоката, однак не надає йому безумовного права підпису в інтересах та від імені клієнта (позивача) даної позовної заяви, враховуючи обсяг повноважень, наданих адвокату за договором.

Враховуючи викладене, слід дійти висновку, що позовна заява підписана особою, яка не має права її підписувати.

Глава 2 ЦПК України регулює порядок відкриття провадження у справі.

Стаття 185 ЦПК України входить до вищевказаної глави та визначає підстави залишення позовної заяви без руху та повернення заяви.

Так, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України заява повертається, коли заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Таким чином, позовна заява за змістом п. 1 ч. 4 ст. 185 ЦПК України підлягає поверненню.

Слід роз`яснити, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви (ч. 7 ст. 185 ЦПК України).

Керуючись ст. 60, 175, 185, 260, 353, 354 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 - повернути разом з доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

СуддяА. Ю. Цуранов