233 № 233/14/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2022 року м. Костянтинівка

Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря судового засідання Франчук А.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» про вирішення питання про надання можливості відмовитися від послуг по постачанню теплової енергії,

В С Т А Н О В И В:

04.01.22 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» про вирішення питання про надання можливості відмовитися від послуг по постачанню теплової енергії, в якому просить:

- вирішити питання про надання можливості відмовитися від послуг по постачанню теплової енергії ВО «Костянтинівкатепломережа», якою він не користується і яка не потрібна йому, як власнику квартири за адресою: АДРЕСА_1 , в якій ніхто не мешкає.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач послався на те, що з грудня 2014 року йому на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_2 . Шість років він сплачував вартість послуг з теплопостачання за опалення пустої квартири.

14.01.2021 та 15.12.2021 він звернувся з заявою про відмову від послуг централізованого опалення до відповідача, оскільки на теперішній час він не має можливості оплачувати його послуги за опалення пустої квартири, де ніхто не проживає та які йому не потрібні. На його звернення він отримав відповідь, згідно із якою на сьогоднішній день власник квартири багатоквартирного будинку позбавлений можливості встановити автономне опалення, використовувати для опалення електричну енергію або взагалі відмовитися від опалення. Вірніше, власник має можливість припинити використання тепла шляхом перекриття або демонтажу батарей центрального опалення в багатоквартирному будинку підключеної до центральної тепломережі, однак він зобов`язаний оплачувати цю послугу незалежно від свого бажання нею користуватися. Жодним законом або нормативноправовим актом України не передбачено обов`язок споживача укладати договір про надання послуг, примусово користуватися цими послугами та сплачувати за них. Це суперечить Конституції України, Цивільному та Господарському кодексам України, оскільки фактично постачальник тепла зобов`язує власника квартири користуватися певною послугою, яка йому можливо і не потрібна. Теоретично діюче законодавство передбачає можливість відключення від тепломережі тільки одночасно всіх, або не менше ніж половина мешканців багатоквартирного будинку по узгодженню із спеціальною комісією. Таким чином, можливість відмови від послуги постачання теплової енергії залежить від органів місцевого самоврядування, самого постачальника послуги і волевиявлення мешканців багатоквартирного будинку. Гроші за опалення беруть з його кишені, а не з мешканців будинку або з органів місцевого самоврядування. А що буде, якщо в порожній квартирі потечуть батареї ЦО та затоплять мешканців на нижніх поверхах? Щоб такого не сталося він вирішив перекрити батареї ЦО в своїй квартирі, в який він не мешкає. Тоді чому він повинен оплачувати послуги за ЦО, яким на користується і яке йому зараз не потрібно. Коли обрізали батареї ЦО у під`їздах будинку волевиявлення у мешканців не запитували. Вважає, що він має право відмовитися від послуг відповідача з постачання теплової енергії за адресою: АДРЕСА_1 , в якій ніхто не мешкає.

Відповідач подав відзив на позовну заяву (а.с. 17-22), в якому позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав в повному обсязі, пославшись на таке.

ОКП «Донецьктеплокомуненерго» є обласним тепло постачальним підприємством, яке засноване на спільній власності територіальних громад і знаходиться в управлінні Донецької обласної державної адміністрації. До складу підприємства входять виробничі одиниці, які діють на підставі Положень та довіреностей на директорів, самостійно здійснюють фінансово-економічну діяльність та являються самостійними платниками податків.

До складу підприємства входить 16 теплопостачальних відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи та діють на підставі Положень та довіреностей на директорів, самостійно здійснюють фінансово-економічну діяльність та являються самостійними платниками податків.

Виробнича одиниця ОКП «Донецьктеплокомуненерго» «Костянтинівкатепломережа» є структурним підрозділом обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго», основною діяльністю якої є виробництво теплової енергії та надання її споживачам (фізичним та юридичним особам).

Відносини у сфері надання житлово-комунальних послуг регулюються Житловим кодексом УРСР, Законом України «Про теплопостачання» та «Правилами надання послуг центрального опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 р. №630 (надалі Правила). Оскільки квартира ОСОБА_1 знаходиться в багатоквартирному будинку, який приєднаний до системи централізованого теплопостачання, тому він є споживачем житлово-комунальних послуг та на ці відносини поширюється дія Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Згідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» взаємодія між учасниками відносин у вказаній сфері здійснюється виключно на договірних засадах.

Проте, споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення відповідного договору.

Згідно із правовою позицією ВСУ від 30.10.2013 по справі №6-59цс13 та позицією ВСУ від 20.04.2016 по справі №6-2951цс15, споживач зобов`язаний оплатити послуги, якщо він фактично користувався ними. Отже, між відповідачем та позивачем встановилися договірні відносини з приводу надання та користування теплової енергії.

Споживач не звільняється від оплати послуги у разі самовільного (без дотримання встановленої законодавством процедури) відключення (відокремлення) квартири або приміщення від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання).

За положеннями статті 13 ЦК України, цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Відповідно до п. 24 Правил, надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005року №630 (надалі Правила 630), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства.

У відповідності до п.25 Правил 630, самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Наказом Міністерства Регіонального розвитку, будівництва та житлово комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169 встановлено Порядок відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води (надалі Порядок 169).

Так, для вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення його власник Власник квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Інформація про перелік багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, розміщується на офіційних веб - сайтах органів місцевого самоврядування, виконавців відповідних комунальних послуг (додається).

Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення.

Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії.

Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника.

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів.

Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків.

Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Не допускається примусове відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власників квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до ЦО та ГВП, у багатоквартирних будинках у разі відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП інших власників квартир та нежитлових приміщень.

Отже, ОКП «Донецьктеплокомуненерго» є неналежним відповідачем по цій справі, та не наділений повноваженнями щодо розгляду заяв споживачів про надання дозволу на відокремлення житлового приміщення від мереж централізованого опалення. Просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Позивач, у строк, визначений ухвалою судді від 05.01.22, відповідь на відзив не подав.

Ухвалою судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 05.01.22 прийнято позовну заяву позовну заяву ОСОБА_1 до ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Костянтинівкатепломережа» про вирішення питання про надання можливості відмовитися від послуг по постачанню теплової енергії та відкрити провадження у справі. Справу призначено до розгляду по суті без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Сторонам встановлені строки на подання заяв по суті (а.с.11-12).

У зв`язку із тим, що відповідно до положень ЦПК України розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, на підставі частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд прийшов до таких висновків.

Судом установлено, що позивач ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 16.11.2015, р/№3-743 є власником квартири АДРЕСА_2 , що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 16.11.2015 р/№ 3-793 (а.с.7), витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 47664211 від 16.11.2015 (а.с.5).

Відповідач ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Костянтинівкатепломережа» є постачальником послуг з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_1 , що не спірним у цій справі.

14.01.2021, 15.12.2021 позивач звертався до відповідача із заявами, в яких просив вирішити питання про відключення центрального опалення за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки в квартирі ніхто не мешкає та послуг з теплопостачання він не потребує (а.с.4,5).

Листами відповідача від 18.01.2021 № 14/01, від 22.12.2021 № 1665/05, позивачу роз`яснений порядок відключення від мереж центрального опалення (а.с. 4 зворот, 5 зворот).

Позивач, пред`являючи цей позов до суду до ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Костянтинівкатепломережа», тобто до суб`єкта господарювання, що надає комунальну послугу, просить вирішити питання про надання можливості відмовитися від послуг по постачанню теплової енергії.

Вирішуючи зазначені позовні вимоги, суд виходить з того, що згідно із ч.1 статті 13 ЦК України особа здійснює цивільні права у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства.

Цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки (ч. 1 ст. 11 ЦК України). Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є: 1) договори та інші правочини; 4) інші юридичні факти (ч.2 статті 11 ЦК України). Цивільні права та обов`язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства (ч.3 ст.11 ЦК України).

Зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку (частина перша статті 509 ЦК України).

Частиною першої статті 6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» в редакції Закону від 09.11.2017 № 2189-УШ, який набрав чинності 10.12.2017 (далі Закон № 2189-УШ) визначено, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні); управитель; виконавці комунальних послуг.

Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (п.6 ч.1 ст.1 Закону № 2189-УШ).

Частиною 1 ст. 12 Закону № 2189-УШ встановлено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до частини першої статті 13, пункту 5 частини 2 статті 7 Закону № 2189-УШ, договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Частиною 2 статті 9 Закону № 2189-УШ встановлено, що споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Отже, факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Згідно із п.13 ч.1 ст. 7 Закону № 2189-УШ, споживач має право розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем.

Згідно із п.12 ч.1 ст. 7 Закону № 2189-УШ, споживач має право у встановленому законодавством порядку відключитися від систем централізованого теплопостачання та постачання гарячої води.

Отже, реалізація права споживача на відключення від системи централізованого теплопостачання поставлена в залежність від дотримання встановленого законодавством порядку такого відключення.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (в редакції від 26.12.2019), споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води (пункт 24). Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється (пункт 25). Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення (пункт 26).

Порядок відключення споживачів від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води затверджено Наказом Міністерства Регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року №169 (надалі Порядок 169).

Відповідно до п.1 Порядку 169, цей Порядок визначає процедуру відключення власників (співвласників) будівель, у тому числі житлових будинків, квартир та нежитлових приміщень багатоквартирних будинків (далі - споживачі) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до п. 1 розділу Ш Порядку 169, власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Інформація про перелік багатоквартирних будинків, у яких не менше ніж половина квартир та нежитлових приміщень відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, розміщується на офіційних веб-сайтах органів місцевого самоврядування, виконавців відповідних комунальних послуг (п.2 розділу Ш Порядку 169).

Для відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку звертається до органу місцевого самоврядування з письмовою заявою в довільній формі із зазначенням причини відокремлення (відключення) та подає інформацію про намір влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) такої квартири чи нежитлового приміщення (п.3 розділу Ш Порядку 169).

Заява про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення багатоквартирного будинку від ЦО та ГВП передається на розгляд Комісії (п.4 розділу Ш Порядку 169).

Комісія на найближчому засіданні розглядає заяву про відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП за участю заявника або його уповноваженого представника. (п.5 розділу Ш Порядку 169).

Комісія надає заявникові рекомендації щодо можливих варіантів влаштування системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні та щодо збору вихідних даних і технічних умов для виготовлення відповідної проєктної документації. Витяг із протоколу Комісії з результатами розгляду звернення надається заявникові протягом десяти робочих днів. (п.6 розділу Ш Порядку 169).

Для відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власник забезпечує розроблення проєкту відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, який виготовляється відповідно до державних будівельних норм і правил та має забезпечити ізоляцію транзитних стояків, а також, у разі потреби, перенесення транзитних стояків.

За потреби, власник забезпечує виготовлення проєкту встановлення системи індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні, виготовленого відповідно до державних будівельних норм і правил. (п.7 розділу Ш Порядку 169).

Відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється у міжопалювальний період не пізніше ніж 01 жовтня у спосіб, що не перешкоджає постачанню теплової енергії та гарячої води до інших квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаних до ЦО та ГВП.

Усі витрати, пов`язані з відокремленням (відключенням) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, здійснюються за рахунок власника (п.8 розділу Ш Порядку 169).

Виконання робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП здійснюється виконавцем робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання або постачання гарячої води чи іншим залученим власником суб`єктом господарювання, які у випадках, передбачених законодавством, мають ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт із монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання (п.9 розділу Ш Порядку 169).

Для виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власник квартири чи нежитлового приміщення повідомляє виконавця відповідної комунальної послуги та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води про своє рішення щодо відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП шляхом подання письмової заяви в довільній формі, у якій зазначається наявність підстави для такого рішення згідно із Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

До заяви додається копія витягу з протоколу засідання Комісії про розгляд питання щодо відокремлення (відключення) такої квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП, а також копія проєкту такого відокремлення (відключення) (п.10 розділу Ш Порядку 169).

Виконавці робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води письмово повідомляють власника про дату і час здійснення заходів із підготовки відповідної мережі до відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення власника (спускання води з системи чи її частини тощо). Ця дата має бути не раніше ніж 15 календарних днів і не пізніше ніж 30 календарних днів від дати надсилання такого повідомлення власнику.

Якщо повідомлення від виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води надійшло власнику після 01 жовтня, дата відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП квартири чи нежитлового приміщення власника переноситься на наступний міжопалювальний період (п.11 розділу Ш Порядку 169).

У разі виконання робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП іншим залученим власником суб`єктом господарювання, який у випадках, передбачених законодавством, має ліцензію на провадження господарської діяльності з будівництва об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів із середніми та значними наслідками, з обов`язковим переліком робіт з монтажу внутрішніх інженерних мереж, систем, приладів і засобів вимірювання, власник квартири чи нежитлового приміщення письмово повідомляє виконавця послуг з постачання теплової енергії, виконавця послуг з постачання гарячої води, виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води - про дату і час виконання робіт з відокремлення (відключення) не пізніше ніж за 15 календарних днів до дня виконання таких робіт. Неприбуття представників виконавців відповідних комунальних послуг та виконавців робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання та постачання гарячої води за умови їх повідомлення не може бути підставою для відмови у виконанні робіт із відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП (п.12 розділу Ш Порядку 169).

Після завершення робіт із відокремлення (відключення) квартири чи нежитлового приміщення від ЦО та ГВП складається акт про відокремлення (відключення) квартири/нежитлового приміщення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води (додаток 3) - по одному примірнику для власника, представника виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представника виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також для іншого суб`єкта господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Такий акт підписується присутніми під час відокремлення (відключення) власником квартири чи нежитлового приміщення і представником виконавця комунальної послуги з постачання теплової енергії, представником виконавця комунальної послуги з постачання гарячої води, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, представником виконавця робіт з обслуговування внутрішньобудинкових систем постачання гарячої води, а також іншим суб`єктом господарювання у разі залучення його власником для виконання робіт з відокремлення (відключення) відповідно до пункту 9 цього розділу.

Після підписання акта виконавець відповідної комунальної послуги повідомляє власника про перегляд умов або розірвання договору про надання послуги.

Не допускається примусове відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП власників квартир та нежитлових приміщень, приєднаних до ЦО та ГВП, у багатоквартирних будинках у разі відокремлення (відключення) від ЦО та ГВП інших власників квартир та нежитлових приміщень. (п.13 розділу Ш Порядку 169).

Отже, виходячи з контексту вищенаведеного Порядку № 169, відповідач ОКП «Донецьктеплокомуненерго» ВО «Костянтинівкатепломережа», як суб`єкт господарювання, що надає комунальну послуги, повноважень з розгляду заяв на відключення квартир в багатоквартирному будинку від ЦО згідно із Порядком № 169 не має. Таким суб`єктом є орган місцевого самоврядування, яким у цьому випадку є Костянтинівська міська рада.

Доказів щодо звернення позивача до Костянтинівської міської ради з заявою про відключення його квартири від ЦО та наслідків розгляду такого звернення позивачем не надано та про наявність таких доказів не зазначено. Тобто, позивачем не доведено дотримання встановленого законодавством порядку відключення від системи централізованого теплопостачання.

Оскільки позивачем не дотриманий встановлений законодавством порядок відключення від системи централізованого теплопостачання, у відповідача відсутні підстави для перегляду умов або розірвання договору про надання послуг з теплопостачання з позивачем, а також для припинення нарахувань за надані послуги з теплопостачання.

Отже, факт порушення відповідачем прав позивача останнім не доведений та судом не встановлений, а тому суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОКП «Донецьктеплокомуненерго» в особі ВО «Костянтинівкатепломережа» про вирішення питання про надання можливості відмовитися від послуг по постачанню теплової енергії належить відмовити в повному обсязі.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України, судові витрати, а саме судовий збір, належить віднести на рахунок держави, оскільки в задоволені позову відмовлено, а позивач відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів» звільнений від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 141,263-265,280 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» в особі виробничої одиниці «Костянтинівкатепломережа» про вирішення питання про надання можливості відмовитися від послуг по постачанню теплової енергії відмовити в повному обсязі.

Повний текст рішення складено 11 лютого 2022 року.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Донецького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя: О.В.Каліуш