Справа № 323/323/17
Провадження № 6/323/13/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2022 р. м.Оріхів

Оріхівський районний суд Запорізької області у складі

головуючого - судді Мінаєва М.М.,

при секретарі - Тахтаул А.Л.,

за участю

державного виконавця - Зюбрицького А.В.,

представника боржника - ОСОБА_1 ,

представника

заінтересованої особи - адвоката Мідяного Є.О.,

розглянувши заяву старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицького Антона Валентиновича про зміну способу і порядку виконання судового рішення у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, заінтересовані особи Комишуваська селищна рада Оріхівського району Запорізької області, Оріхівська районна державна адміністрація, про зобов`язання виділити в натурі земельну ділянку відповідно до сертифіката на земельну частку (пай),

ВСТАНОВИВ:

20.01.2021 року до Оріхівського районного суду Запорізької області надійшла заява старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицького А.В., якою він просив змінити порядок і спосіб виконання Постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 20.06.2018 року у справі № 323/323/17 про зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області виділити ОСОБА_2 в натурі (на місцевості) із земель резервного фонду державної форми власності на території Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області земельну ділянку на підставі належного йому права на земельну частку (пай).

Заява обґрунтовується тим, що 20 червня 2018 року Верховним Судом скасовано рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 17.07.2017 року та постанову Апеляційного суду Запорізької області від 21.12.2017 у справі 323/323/17, зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області (надалі ГУ ДГК) виділити ОСОБА_2 із земель резервного фонду державної власності на території Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до сертифіката РН № 213194, виданого Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області 20 січня 2015 року, на право на земельну частку (пай) розміром 7,55 в умовних кадастрових гектарах. На виконання вказаної постанови 17.04.2019 року Оріхівський районний суд Запорізької області видав відповідний виконавчий лист. Однак в процесі примусового виконання вказаного судового рішення виникли труднощі, які унеможливлюють його виконання. Так, 27.05.2021 набрав чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» від 28.04.2021, у зв`язку з чим ГУ ДГК втратило повноваження розпорядження землями сільськогосподарського призначення, які, до того ж, в силу вказаного Закону перейшли до комунальної власності, правом розпорядження якими наділені органи місцевого самоврядування. Відтак, державний виконавець за клопотанням боржника у виконавчому провадженні просить змінити порядок і спосіб виконання Постанови КЦС ВС від 20.06.2018, визначивши якого в такому формулюванні: «Зобов`язати Комишуваську селищну раду Запорізького району Запорізької області виділити ОСОБА_2 із земель комунальної форми власності на території Комишуваської селищної ради в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до сертифіката РН № 213194, виданого Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області 20 січня 2015 року, на право на земельну частку (пай) розміром 7,55 в умовних кадастрових гектарах».

В судовому засіданні державний виконавець свою заяву підтримав, пославшись на факти та доводи, викладені у самій заяві.

Стягувач та його представник в судове засідання не з`явились, письмових пояснень по суті порушеного державним виконавцем питання не подали.

Представник боржника ОСОБА_1 заяву підтримав, пославшись на викладені у ній факти та норми права. Додатково пояснив, що, пред`явивши вимогу про виділення земельної ділянки в натурі саме за рахунок земель резервного фонду державної форми власності, позивач фактично створив умови неможливості виконання рішення суду, оскільки таких вільних земель на території Комишуваської селищної ради не було й немає. При цьому ГУ ДГК відповідно до змін у законодавстві залишився розпорядником земель державної форми власності лише тих, які використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування тощо. Відтак, зміна способу і порядку виконання рішення суду у цій справі в запропонований державним виконавцем спосіб потрібна в інтересах стягувача, оскільки це надасть змогу виконати рішення.

Представник Комишуваської селищної ради Запорізького району Запорізької області, адвокат Мідяний Є.О., проти задоволення заяви заперечував, посилаючись на те, що відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за ГУ ДГК залишаються зареєстрованими земельні ділянки сільськогосподарського призначення на території Комишуваської селищної ради. Крім того, зміна способу і порядку виконання рішення суду у запропонований державним виконавцем спосіб призведе одночасно й до заміни боржника у виконавчому провадженні, тоді як це питання раніше неодноразово порушувалось ГУ ДГК, а відповідні його клопотанні були залишені судом без задоволення.

Заслухавши думку учасників провадження, дослідивши матеріали справи, суд приходить до такого.

Як встановлено судом, 20 червня 2018 року Верховним Судом скасовано рішення Оріхівського районного суду Запорізької області від 17.07.2017 року та постанову Апеляційного суду Запорізької області від 21.12.2017 у справі 323/323/17, зобов`язано Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області виділити ОСОБА_2 із земель резервного фонду державної власності на території Комишуваської селищної ради Оріхівського району Запорізької області в натурі (на місцевості) земельну ділянку відповідно до сертифіката РН № 213194, виданого Оріхівською районною державною адміністрацією Запорізької області 20 січня 2015 року, на право на земельну частку (пай) розміром 7,55 в умовних кадастрових гектарах.

17.04.2019 року Оріхівським районним судом Запорізької області був виданий виконавчий лист на примусове виконання вказаної постанови Верховного Суду.

Згідно даних Автоматизованої системи виконавчого провадження Міністерства юстиції України, 05.06.2019 року було відкрито виконавче провадження № 59278096 з примусового виконання вказаної постанови Верховного Суду, яке знаходиться на виконанні Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

З наданих матеріалів вбачається, що станом на час розгляду заяви Головним управлінням Держгеокадастру у Запорізькій області постанова Верховного Суду не виконана.

Відповідно до ч. 1 ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання.

Як свідчить зміст ч. 1 ст. 435 ЦПК України, суд вправі змінити АБО спосіб, АБО порядок виконання рішення суду.

Разом з цим державний виконавець у своїй заяві просить змінити спосіб І порядок виконання Постанови КЦС ВКС від 20.06.2018, не конкретизуючи, що саме він просить змінити, - спосіб або порядок. В судовому засіданні державний виконавець визнав, що задоволення такої заяви призведе до заміни боржника у виконавчому провадженні, але вважав це за можливе, оскільки це буде в інтересах стягувача.

При цьому, як випливає із системного аналізу ст. 435 ЦПК України у сукупності із ст. 432 ЦПК України, зміна способу або порядку виконання судового рішення не може полягати у заміні сторони виконавчого провадження і навпаки, оскільки ці процесуальні дії відрізняються за підставами та наслідками ї вчинення.

Крім того, запропонований державним виконавцем спосіб виконання фактично означає зміну резолютивної частини Постанови КЦС ВС від 20.06.2018, тобто фактично потягне зміну його суті.

Однак спосіб виконання рішення визначається на підставі встановлених у статті 16 ЦК України способів захисту цивільних прав. Зміна способу і порядку виконання рішення полягає у заміні одного заходу примусового виконання іншим. При цьому, у будь-якому випадку при зміні способу і порядку виконання рішення суд не може змінювати останнє по суті.

У заяві державного виконавця не порушується питання про заміну одного заходу примусового виконання іншим, оскільки таким заходом (способом захисту прав стягувача), навіть у запропонованій державним виконавцем редакції, залишається зобов`язання вчинити певні дії, але пропонується змінити суб`єкта та джерело виконання такого зобов`язання.

Зміна порядку виконання рішення суду також не може полягати у заміні боржника у виконавчому провадженні, про що фактично просить державний виконавець.

Доводи ГУ ДГК не спростовують наведених мотивів суду.

Суд також враховує, що стягувач не висловлював згоди на таку зміну, про яку просить державний виконавець.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. ст. 259-261, 435 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Зюбрицького Антона Валентиновича про зміну способу і порядку виконання Постанови Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 20.06.2018 року у справі № 323/323/17 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, заінтересовані особи Комишуваська селищна рада Оріхівського району Запорізької області, Оріхівська районна державна адміністрація, про зобов`язання виділити в натурі земельну ділянку відповідно до сертифіката на земельну частку (пай), - відмовити.

Повний текст ухвали складений 11.02.2022 року.

Ухвала набирає законної сили після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду безпосередньо протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії ухвали.

Суддя Оріхівського районного суду

Запорізької області М.М. Мінаєв