Справа № 401/582/21; 6/401/12/22

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 лютого 2022 р. Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді Гармаш Т.І., при секретарі Липко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Світловодськ подання державного виконавця Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа,
ВСТАНОВИВ:
До суду надійшло подання державного виконавця Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) Гломби О.С. про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа.
Подання обґрунтовано тим, що на виконанні Світловодського відділу ДВС в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходиться виконавче провадження №65954382 з виконання виконавчого листа № 401/582/21 виданого 30 червня 2021 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у сумі 425391 грн. 74 коп. та судового збору у сумі 4253 грн. 91 коп.
Рішення суду наразі боржником не виконано, декларацію не надано, будь-яких дій, спрямованих на його виконання не здійснено. Зі слів боржника працює за кордоном, проте кошти по рішенню суду не сплачує.

Державний виконавець Світловодського ВДВС Гломба О.С. просила задовольнити подання, про що подала до суду відповідну заяву.

Згідно ч. 4 ст. 441 ЦПК України ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд дійшов висновку, що подання підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) знаходиться виконавчий лист № 401/582/21 від 30.06.2021 року, виданий Світловодським міськрайонним судом Кіровоградської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у сумі 425391 грн. 74 коп. та судового збору у сумі 4253,91 грн.

Вжитими виконавцем заходами встановлено, що згідно інформації наданої на запити майно належне боржнику на праві власності відсутнє, боржник ОСОБА_1 не з`являється на виклики державного виконавця, причини неявки не повідомляє.

Згідно листа Державної прикордонної служби України від 10.12.2021 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово перетинав державний кордон України, має паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 , виданий 24.04.2019 року, орган видачі 5316 на підставі паспорта громадянина України № НОМЕР_2 , виданого 10.04.2019 року Світловодським РВ УДМС України в Кіровоградській області.

Відповідно до ч. 4 ст. 313 ЦК України фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 ЗУ Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли: він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Аналіз норм чинного законодавства, зокрема, ЗУ Про порядок виїзду з України та в`їзд в Україну громадян України, свідчить про те, що наявність в особи невиконаних зобов`язань, покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України, питання щодо такого обмеження вирішується судом.

Отже, підстави для тимчасового обмеження громадян України у праві виїзду за кордон визначені ст. 6 ЗУ Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, якими, зокрема у разі ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Згідно листа Міністерства юстиції України від 06 червня 2008 року № 25-32/507 Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов`язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань або розв`язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Згідно п. 15 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року N 57, - на підставі рішення уповноваженого законом державного органу про тимчасову відмову у виїзді за кордон (заборону виїзду), прийнятого відповідно до ст. 6 ЗУ Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України, уповноважена службова особа підрозділу охорони державного кордону відмовляє громадянину у перетинанні державного кордону, про що виносить обґрунтоване письмове рішення із зазначенням причин відмови, один примірник якого видається громадянинові.

Тимчасове затримання або вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон чи проїзного документа дитини на виконання рішення уповноваженого законом державного органу про тимчасову відмову у виїзді за кордон (заборону виїзду) здійснюється уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону у визначеному порядку

Згідно з ч. 1 ст. 5 ЗУ Про виконавче провадження, примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 ЗУ Про виконавче провадження, - виконавець під час здійснення виконавчого провадження, має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Листом Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27 травня 2008 N 25-32/463, N 25-5347 і листом Міністерства юстиції України від 06 червня 2008 N 25-32/507 визначено порядок взаємодії органів Державної виконавчої служби України та Державної прикордонної служби України щодо виконання судових рішень про тимчасове обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України.

Відповідно до п. 8 ст. 19 ЗУ Про Державну прикордонну службу України, - на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покладаються запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, постановами державного виконавця; розшук у пунктах пропуску через державний кордон та у контрольних пунктах в`їзду - виїзду осіб, які переховуються від органів досудового розслідування та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань; виконання в установленому порядку інших доручень правоохоронних та уповноважених законом державних органів, у тому числі доручень митних органів щодо інформування митних органів про факт наміру перетинання державного кордону України особами, стосовно яких митними органами було виявлено порушення митних правил.

Таким чином, суд, в судовому засіданні, перевіривши вищевикладені обставини та враховуючи вимоги закону, вбачає, що подання підлягає задоволенню, оскільки невжиття заходів у виді тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України може зробити неможливим виконання рішення суду взагалі.

Керуючись ст.ст. 259-261, 441 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Подання задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , до виконання зобов`язань, покладених на нього за виконавчим листом № 401/582/21 виданим 30.06.2021 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 боргу у сумі 425391 грн. 74 коп. та судового збору у сумі 4253,91 грн.

Копію ухвали направити для виконання до Державної прикордонної служби України.

Копію ухвали про тимчасове обмеження виїзду з України боржника направити до Світловодського відділу державної виконавчої служби в Олександрійському районі Кіровоградської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро).

Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 261 ЦПК України.

Суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області Т.І.Гармаш