Справа № 754/7521/18
У Х В А Л А

Іменем України

(повну ухвалу суду виготовлено 09.02.2022)

09 лютого 2022 року м. Київ, Деснянський районний суду м. Києва, суддя: Грегуль О.В., секретар судового засідання: Гончаренко М.М.

ОСОБА_1 - скаржник (боржник)

Деснянський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) - відповідач 1

Старший державний виконавець Деснянського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченко Алла Олегівна - відповідач 2

ОСОБА_2 - заінтересована особа (стягувач)

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернувся до суду із скаргою в якій просить визнати неправомірною вимогу відповідача 2 № 61423703/3 від 15.09.2021 по ВП № 61423703 про одноосібну явку боржника в суботу 18.09.2021 в 10:00 год. до приміщення Деснянського районного в місті Києві центру соціальних служб за адресою: м. Київ, вул. С.Лифаря, 8.

Скарга перебувала в провадженні судді Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_3.

У зв`язку із звільненням судді: ОСОБА_3 скаргу передано на повторний автоматизований перерозподіл.

Після проведення повторно автоматизованого перерозподілу визначено нового головуючого.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 03.11.2021 скаргу залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 06.01.2022 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 14.01.2022 на 11:00 год..

Внесеною до протоколу судового засідання ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 14.01.2022 до участі у справі в якості заінтересованої особи залучено стягувача: ОСОБА_2 ..

У наданих у судовому засіданні своїх поясненнях заінтересована особа вважає скаргу безпідставною.

Скаржник у судове засідання не з`явився, подавши письмове клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач 1 та відповідач 2 у судове засідання не з`явились і доказів про поважність причин своєї неявки суду не надали, хоча про час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

При цьому, відповідач 2 діючи по довіреності від імені відповідача 1 надіслав 09.02.2022 до суду по електронній пошті клопотання про перенесення судового засідання в зв`язку з поширенням серед співробітників відповідача 1 короновірусної хвороби covid-19. Однак, будь-яких конкретних правових доказів, що відповідач 2 на час розгляду справи є непрацездатним і не може представляти себе особисто та відповідача 1, як представник останнього, відповідач 2 у своєму клопотанні не зазначив і до клопотання не додав, а також у зазначеному клопотанні відповідач 2 не зазначив і до цього клопотання не додав доказів, які б свідчили про відсутність у обох відповідачів можливості надати свої пояснення особисто в судовому засіданні або викласти їх у письмовій формі та направити ці пояснення поштою або електронною поштою.

Відповідно до ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17.07.1997 № 475/97-ВР, гарантовано кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом протягом розумного строку цивільної, кримінальної, адміністративної або господарської справи, а також справи про адміністративне правопорушення, у якій вона є стороною.

У листі Верховного Суду України від 25.01.2006 № 1-5/45, визначено критерії оцінювання розумності строку розгляду справи, якими серед іншого є складність справи та поведінка заявника.

Рішеннями ЄСПЛ визначено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Згідно ст. 450 ЦПК України, 1. Скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. 2. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

З урахуванням викладеного і ст. ст. 128-131, 223, 450 ЦПК України та з метою уникнення затягування розгляду справи суд вважає, що в матеріалах справи є достатньо даних і доказів для її розгляду по суті за відсутності скаржника та відповідачів: 1 і 2.

Вислухавши заінтересовану особу, оглянувши матеріали справи № 754/7521/18 (провадження № 2/754/1755/19 суддя: Зотько Т.А.), дослідивши матеріали справи, суд у судовому засіданні встановив наступне.

На підставі рішення Деснянського районного суду м. Києва від 20.12.2019 (суддя: Зотько Т.А.), Деснянським районним судом Києва видано виконавчий лист у справі № 754/7521/18 від 28.02.2020 та відповідно до якого стягувачу: ОСОБА_2 встановлено наступний графік зустрічей з малолітньою дитиною: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 : «з дня набрання рішенням законної сили і до досягнення малолітньою дитиною - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 десятирічного віку у вигляді побачень першої та третьої суботи щомісяця з 10.00 год. до 18.00 год., другої та четвертої неділі щомісяця з 10.00 год. до 18.00 год. з можливістю відвідування місця проживання батька; після досягнення малолітньою дитиною - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 десятирічного віку у вигляді побачень кожної другої та четвертої неділі місяця з 18.00 год. п`ятниці до 15.00 год. неділі за місцем проживання батька; 03 листопада кожного року з 12.00 години до 19.00 години (якщо припадає на вихідний день) та з 15.00 години до 19.00 години (якщо припадає на робочий день); у святкові дні: Новий рік, Різдво Христове, Великдень - на наступний за святковим днем день з 10.00 години до 19.00 години; після досягнення малолітньою дитиною - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 десятирічного віку на період осінніх, зимових, весняних канікул дитини з 18.00 години п`ятниці напередодні канікул до 18 години вівторка поточного тижня канікул; після досягнення малолітньою дитиною - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 десятирічного віку на період літніх канікул на протязі від 7 до 21 дня цілодобово за погодженням лікарем місця оздоровлення дитини з урахуванням стану здоров`я дитини.».

Старшим державним виконавцем Деснянського РВДВС у місті Києві ЦМУМЮ (м. Київ) Танащук О.М. постановлено постанову про відкриття виконавчого провадження від 03.03.2020 ВП № 61423703 по виконанню виконавчого листа Деснянського районного суду м. Києва № 754/7521/18 від 28.02.2020.

У процесі проведення виконавчих дій старшим державним виконавцем Деснянського РВДВС у місті Києві ЦМУМЮ (м. Київ) Дяченко О.М. у письмовій формі постановлено вимогу від 15.09.2021 № 61423703/3, якою боржника та стягувача зобов`язано з`явитись 18.09.2021 о 10:00 год. за адресою: АДРЕСА_1 (приміщення Деснянського РПСС) для виконання рішення суду, а саме встановлення ОСОБА_2 (стягувач) графіку зустрічей з малолітньою дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ..

Згідно ч. 3 - ч. 5 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, 3. Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв`язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; 5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею 35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв`язку з виконавчим провадженням; 9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз`яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з`явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб`єктів оціночної діяльності - суб`єктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб`єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом. 4. Вимоги виконавця щодо виконання рішень є обов`язковими на всій території України. Невиконання законних вимог виконавця тягне за собою відповідальність, передбачену законом. Залучення для проведення виконавчих дій працівників поліції здійснюється за вмотивованою постановою виконавця, яка надсилається керівнику територіального органу поліції за місцем проведення відповідної виконавчої дії. У залученні поліції для проведення виконавчих дій може бути відмовлено лише з підстав залучення особового складу даного територіального органу поліції до припинення групового порушення громадської безпеки і порядку чи масових заворушень, а також для подолання наслідків масштабних аварій чи інших масштабних надзвичайних ситуацій. 5. Під час виконання рішень виконавець має право на безпосередній доступ до інформації про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційної, яка міститься в державних базах даних і реєстрах, у тому числі електронних. Порядок доступу до такої інформації з баз даних та реєстрів встановлюється Міністерством юстиції України разом із державними органами, які забезпечують їх ведення.

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, 1. Виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. Право вибору місця відкриття виконавчого провадження між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії щодо виконання рішення на території, на яку поширюються їхні функції, належить стягувачу.

За календарем 18.09.2021 це субота.

Місцезнаходження обох відповідачів за адресою: м. Київ, вул. Бальзака, 64.

Відповідно до виконавчого листа від 28.02.2020 у справі № 754/7521/18, адреса боржника: АДРЕСА_2 , а адреса стягувача: АДРЕСА_3 .

Ні в рішенні Деснянського районного суду м. Києва від 20.12.2019 у справі № 754/7521/18 (суддя: Зотько Т.А.), ні у виконавчому листі від 28.02.2020, виданому Деснянським районним судом Києва у справі № 754/7521/18, не передбачено виконання судового прішення та виконавчого листа за адресою: м. Київ, вул. С.Лифаря, 8 (приміщення Деснянського РПСС).

У самій вимозі від 15.09.2021 № 61423703/3 також не вмотивовано, чому скаржник мав з`явитись 18.09.2021 в 10:00 год. саме за адресою: АДРЕСА_1 (приміщення Деснянського РПСС) для виконання рішення суду.

Будь-яких конкретних правових доказів, які б свідчили, що оскаржувана вимога від 15.09.2021 № 61423703/3 постановлена з дотриманням положень ч. 3 - ч. 5 ст. 18 та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII та які б спростовували доводи скарги, суду не надано і судом таких доказів не здобуто.

Згідно ч. 1, ч. 4 - ч. 7 ст. 81 ЦПК України, 1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. 4. У разі посилання учасника справи на невчинення іншим учасником справи певних дій або відсутність певної події суд може зобов`язати такого іншого учасника справи надати відповідні докази вчинення цих дій або наявності певної події. У разі ненадання таких доказів суд може визнати обставину невчинення відповідних дій або відсутності події встановленою. 5. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. 6. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. 7. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, скарга задовольняється.

Згідно ст. 452 ЦПК України, 1. Судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на орган державної виконавчої служби чи приватного виконавця, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

Доказів про понесення учасниками справи судових витрат суду на час розгляду скарги не надано.

Керуючись ст. 451 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_2 , РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Визнати неправомірною вимогу № 61423703/3 від 15.09.2021 по ВП № 61423703 старшого державного виконавця Деснянського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Дяченко Алли Олегівни (місцезнаходження: м. Київ, вул. Бальзака, 64, ) про одноосібну явку боржника в суботу 18.09.2021 в 10:00 год. до приміщення Деснянського районного в місті Києві центру соціальних служб за адресою: м. Київ, вул. С.Лифаря, 8.

Судові витрати, пов`язані з розглядом скарги, покласти на Деснянський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (місцезнаходження: м. Київ, вул. Бальзака, 64, ).

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п`ятнадцяти днів.

Згідно ст. 261 ЦПК України, 1. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. 2. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

СУДДЯ: