Рішення

ІмЕНЕм УкрАїни

справа № 521/13537/21

провадження № 2/521/1062/22

01 лютого 2022 року

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

Головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Жезняк Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

До Малиновського районного суду міста Одеси звернулась ОСОБА_1 з позовом до Виконавчого комітету Одеської міської ради, Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про зобов`язання вчинити певні дії, посилаючись на те, що вона перебуває з 20 червня 2003 року в списку інвалідів війни, що потребують поліпшення житлових умов.

Позивач вважає, що виконавчий комітет Одеської міської ради, Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради ухиляються від виконання покладених на них Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» обов`язків, у зв`язку з чим позивач вимушена звернутись до суду.

Позивач в судове засідання з`явилась, позовні вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити.

Представники відповідачів, виконавчого комітету Одеської міської ради та Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, в судове засідання з`явились, просили суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, інвалідом 2 групи, що підтверджується дублікатом посвідчення серії НОМЕР_1 від 24 липня 2018 року.

Тобто, позивач має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Відповідно до п. 18 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особам з інвалідністю внаслідок війни та прирівняним до них особам надаються пільги з позачергового забезпечення житлом осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у тому числі за рахунок жилої площі, що передається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, підприємствами та організаціями у розпорядження місцевих рад та державних адміністрацій. Особи, зазначені в цій статті, забезпечуються жилою площею протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, а особи з інвалідністю I групи з числа учасників бойових дій на території інших країн - протягом року.

Отже, позивач підпадає під дію вищевказаної норми закону та має право на позачергове отримання житла протягом двох років з дня взяття на квартирний облік.

З 20 червня 2003 року ОСОБА_1 перебуває на квартирному обліку складом сім`ї у 2 особи (вона та її донька) в черзі громадян, які мають право на позачергове отримання по групі позачерговій.

На даний час позивач разом з донькою проживає та зареєстрована в квартирі АДРЕСА_1 , яка відповідно до рішення виконавчого комітету Іллічівської районної ради народних депутатів від 05 травня 1988 року №366 визнана «ветхою» та такою, що не підлягає капітальному ремонту з відсотком зносу більше 60%.

Відповідно до ч. 1 ст.9 ЖК Української РСР громадяни мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду або на одержання за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення для категорій громадян, визначених законом, або в будинках житлово-будівельних кооперативів.

Відповідно до статті 31 ЖК Української РСР громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, мають право на одержання у користування жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду в порядку, передбаченому законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР. Жилі приміщення надаються зазначеним громадянам, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР), як правило, у вигляді окремої квартири на сім`ю.

Відповідно до ч.1, 3, 4 ст. 43 ЖК Української РСР громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. З числа громадян, взятих на облік потребуючих поліпшення умов, складаються списки осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень).

Частиною 1 статті 46 ЖК Української РСР передбачено, що поза чергою жиле приміщення надається особам з інвалідністю внаслідок Другої світової війни і прирівняним до них у встановленому порядку особам протягом двох років з дати прийняття рішення про включення їх до списку на позачергове одержання жилого приміщення, а з них особам з інвалідністю першої групи з числа учасників бойових дій на території інших держав - протягом року з визначенням переважного права осіб з інвалідністю внаслідок Другої світової війни і прирівняних до них у встановленому порядку осіб на одержання жилих приміщень перед всіма іншими категоріями позачерговиків.

Відповідачами не заперечується право позивача на безкоштовне отримання житла, однак вони зазначають, що це право не є безумовним, залежить від ряду факторів, у тому числі від порядку черговості забезпечення осіб таким житлом.

Судом встановлено, що відповідно до відповіді Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 19 липня 2021 року №ЗПІ-49/2/02-14 станом на 2021 рік позивач перебуває в черзі інвалідів війни на отримання квартири під номером АДРЕСА_2 .

Відповідно до чинного законодавства України органи, уповноважені державою на виконання функцій з розподілу житла, протягом двох років з дня взяття на квартирний облік зобов`язані надати особі, на яку поширюється дія цієї норми, житло.

Суд вважає, що ненадання позивачу як інваліду війни житла протягом 18 років перебування на обліку є грубим порушенням його прав та охоронюваних законом інтересів.

До доводів представників відповідачів про те, що задоволення позову у спосіб, обраний позивачем, порушить квартирну чергу громадян, які мають аналогічну пільгу та перебувають на квартирному обліку з більш раннього часу суд ставиться критично, оскільки невирішення цього питання протягом 18 років свідчить про неефективність їх роботи у сфері захисту прав осіб, що потребують поліпшення житлових умов.

Суд вважає за можливе захистити порушене право позивача на житло саме у спосіб, обраний ним при поданні заяви.

Відповідно до ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи мiсцевого самоврядування та їх посадовi особи дiють лише на пiдставi, в межах повноважень та у спосiб, передбаченi Конституцiєю i законами України, та керуються у своїй дiяльностi Конституцiєю i законами України, актами Президента України, Кабiнету Мiнiстрiв України, а в Автономнiй Республiцi Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради i Ради мiнiстрiв Автономної Республiки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Отже, суд вважає, що відповідач ухиляється від виконання покладених на нього обовя`зків, що передбачені Законами України, а саме: «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та «Про місцеве самоврядування в Україні», що порушує право позивача, передбачене діючим законодавством України, на отримання житлової площі в позачерговому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 1, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 9, 31, 36, 40, 43, 46 ЖК Української РСР, ст. ст. 10, 12, 265, 354 ЦПК України, суд

вирішив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Виконавчий комітет Одеської міської ради ухвалити рішення про надання ОСОБА_1 у постійне користування житлового приміщення відповідно до встановлених санітарних та технічних норм, а також з урахуванням кількості членів її сім`ї, одної доньки.

Зобов`язати Малиновську районну адміністрацію Одеської міської ради вчинити дії з розподілу та надати ОСОБА_1 у постійне користування житлове приміщення відповідно до встановлених санітарних та технічних норм, а також з урахуванням кількості членів її сім`ї, одної доньки

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.Михайлюк

01.02.22