Справа № 676/7132/21
Номер провадження 2/676/709/22
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 січня 2022 року м. Кам`янець-Подільський
Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі головуючої судді Шевцової Л.М.
з участю секретаря судового засідання Сопрун С.В.
представника позивачки ОСОБА_2
представника відповідача ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу № 396/7132/21 за позовом ОСОБА_1 , до Нагорянської початкової школи Кам`янець-Подільської міської ради, в.о.керівника Нагорянської початкової школи Тручок Ірини Григорівни, Управління освіти і науки Кам`янець-Подільської міської ради, про скасування наказу про відсторонення від роботи, -
30.11.2021 року позивачка звернулася до суду з позовом до Нагорянської початкової школи Кам`янець-Подільської міської ради, в.о.керівника Нагорянської початкової школи Тручок І.Г., Управління освіти і науки Кам`янець-Подільської міської ради, про скасування наказу про відсторонення від роботи.
Ухвалою суду від 01.12.2021 року прийнято позовну заяву, відкрито провадження у справі та призначено до судового розгляду.
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного провадження.
Обгрунтовуючи заявлені вимоги позивачка вказує, що з жовтня 2021 року працює опалювачем печі в Нагорянській початковій школі. Щорічно проходить медичний огляд. На початку листопада 2021 року в.о.керівника Нагорянської початкової школи Тручок І.Г. вручила їй повідомлення про обов`язкове профілактичне щеплення від COVID-19. В подальшому, 21.11.2021 року ОСОБА_4 видала наказ про відсторонення її від роботи без збереження заробітної плати на час відсутності щеплення. Такий наказ вважає протиправним і такий, що порушує її Конституційні права. Просить позов задовольнити.
Представник позивачки ОСОБА_2 , яка представляє інтереси за нотаріально посвідченою довіреністю від 16.12.2021 року, реєстровий № 4679, в судовому засіданні підтримала вимоги своєї довірительки і просить суд визнати протиправним та скасувати наказ № 23-к від 21.11.2021 року виконуючої обов`язки керівника Нагорянської початкової школи Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області Тручок І.Г. «Про відсторонення від роботи без збереження заробітної плати опалювача печі ОСОБА_1 з 22 листопада 2021 року на час відсутності щеплення від COVID-19», поновити позивачку на роботі з виплатою заробітної плати із всіма надбавками та доплатами за період з 22 листопада 2021 року по час поновлення на роботі.
Представник Управління освіти і науки Кам`янець-Подільської міської ради Воєвідко М.Я., який представляє інтереси на підставі довіреності № 01-14/66 від 13.01.2022 року, в судовому засіданні позов не визнав і пояснив, що згідно повідомлення про обов`язкове профілактичне щеплення від COVID-19, з 08.11.2021 року на період дії карантину, встановленого КМУ щеплення від COVID-19 обов`язкове для працівників закладів освіти. На підставі наказу МОЗ «Про затвердження Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» від 04.10.2021 року № 2153 та п. 41-6 Постанови КМУ від 09.12.2020 № 1236, ОСОБА_5 була попереджена про необхідність вакцинуватися. Проте, позивачка проігнорувала цим попередженням, тому була відсторонена від роботи. Просить в позові відмовити.
Відповідачка в.о.керівника Нагорянської початкової школи Тручок І.Г., в судове засідання не з`явилась, про день та час розгляду справи повідомлялася своєчасно, належним чином.
Суд вважає за можливе справу розглянути у відсутності в.о.керівника Нагорянської початкової школи Тручок І.Г.
Заслухавши осіб, які беруть участь в судовому розгляді, вивчивши та дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що ОСОБА_1 з 11.10. 2021 року працює опалювачем печі в Нагорянській початковій школі, що підтверджується копією трудової книжки НОМЕР_1 , дата заповнення 01.02.2004 року. Позивачка щорічно проходить медичний огляд, на підтвердження чого надала копію особистої медичної книжки серії 1ААМ № 746493.
02.11.2021 року в.о.керівника Нагорянської початкової школи Тручок І.Г. вручила їй повідомлення про обов`язкове профілактичне щеплення від COVID-19. В подальшому, 21.11.2021 року ОСОБА_4 , видала наказ № 23-к «Про відсторонення ОСОБА_6 від роботи без збереження заробітної плати на час відсутності щеплення».
Ні в строковій трудовій угоді,ні в посадовій інструкції,ні в будь-якому іншому документі,що були підписані позивачкою тиа відповідачем зобов`язання про проходження обов`язкового щеплення від Covid-19 з боку позимвача немає,так само як і не передбачено повноваження відповідача на відсторонення позивача від роботи з підстав відсутності вищезгаданого щеплення.
У статті 23 Загальної декларації прав людини (ООН, 1948 рік), проголошено, що кожна людина має право на працю, на вільний вибір роботи, на справедливі і сприятливі умови праці та на захист від безробіття;. Кожна людина, без будь-якої дискримінації, має право на рівну оплату за рівну працю; кожний працюючий має право на справедливу і задовільну винагороду, яка забезпечує гідне людини існування, її самої та її сім`ї, і яка в разі необхідності доповнюється іншими засобами соціального забезпечення.
Частиною 2 статті 29 вказаної Декларації, передбачено, що при здійсненні своїх прав і
свобод кожна людина повинна зазнавати тільки таких обмежень, які встановлені законом виключно з метою забезпечення належного визнання і поваги прав і свобод інших та забезпечення справедливих вимог моралі, громадського порядку і загального добробуту в демократичному суспільстві.
Стаття 8 Конвенції «про захист прав людини і основоположних свобод» захищає від втручання в приватне життя/включно з медичною автономією/.
Відповідно до вимог ст.43 Конституції України кожен має право на працю,що включає можливість заробляти собі на життя працею,яку він вільно обирає абр на яку вільно погоджується.
Згідно ст.2 КЗпП України передбачено основні трудові права працівників. Право громадян на працю,- тобто на одержання роботи з оплатою праці не нижче встановленого державою мінімального розміру,- включаючи право на вільний вибір професії,роду занять і роботи,забезпечується державою. Держава створює умови для ефективної зайнятості населення,сприяє працевлаштуванню,підготовці і підвищенню трудової кваліфікації, а при необхідності забезпечує перепідготовку осіб,вивільнюваних у результаті переходу на ринкову економіку.
Відповідно до ст.12 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» профілактичні щеплення проти дифтерії ,кашлюка,кору,поліомієліту,правця,туберкульозу є обов`язковими і включаються до календаря щеплень.
Цей перелік щеплень є вичерпним і не передбачає обов`язкової вакцинації від Covid-19, а тому відсторонення позивача на підставі цього Закону є безпідставним.
Згідно вимог ст.46 КЗпП України відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі : появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння;відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів,навчання,інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках,передбачених законодавством.
Таких підстав відсторонення від виконуваної роботи працівника,як відмова від щеплення від Covid-19, Кодексом Законів про працю України, також не передбачено.
Щеплення від Covid-19 не є виконанням трудових обов`язків, це є правом, а не обов`язком працівника,як громадянина, і проводиться тільки на підставі добровільності.
Позивач ОСОБА_1 виконувала роботу пічника в початковій школі,не мала контакту з дітьми та вчителями,оскільки приходила на роботу о 4 год ранку та в 17 годин,коли нікого в школі вже не було.
ОСОБА_1 є малозабезпеченою особою,а тому відсторонення її від роботи без збереження заробітної плати,грубо порушує її право на працю та отримання коштів за виконану роботу.
Крім того з січня 2022 року Нагорянська початкова школа перейшла на дистанційне навчання,а тому ОСОБА_1 як пічник,може виконувати свою роботу і не наражати на небезпеку інших працівників.
Наразі немає жодної правової позиції ЄСПЛ щодо відсторонення від роботи працівника у зв`язку з відсутністю в нього щеплення проти гострої респіраторної хвороби Covid-19,спричиненої коронавірусом SARS-Cov-2.
Разом із цим частково релевантним у цьому контексті є рішення від 15 березня 2012 року у справі «Соломахін проти України» у якому ЄСПЛ сформулював правовий висновок,що обов`язкове щеплення як примусовий медичний захід є втручанням у гарантоване пунктом 1 статті 8 Конвенції право на повагу до приватного життя особи,що визначає фізичну та психологічну недоторканість особи. Порушення фізичної недоторканності заявника можна вважати виправданим для дотримання цілей охорони здоров`я населення контролювати поширення інфекційного захворювання.
Як зазначає ЄСПЛ, оспорюване втручання мало б опиратися на національне законодавство. Водночас закони повинні бути як адекватно доступними,так і сформульованими
з достатньою точністю.
Враховуючи викладене,суд вважає,що оскільки відповідачем не доведено,що таке втручання має об`єктивні підстави,тобто є виправданим,а тому позов підлягає задоволенню.
Статтею 6 Міжнародного пакту про економічні,соціальні і культурні права /ООН,1966 рік/, кожна людина має право на працю,що включає її право на отримання можливості заробляти на життя працею,а держава повинна вживати заходів з метою повного здійснення цього права.
Керуючись ст.268 ЦПК України,-
Позов задовольнити .
Визнати протиправним та скасувати наказ № 23-к від 21.11.2021 року виконуючої обов`язки керівника Нагорянської початкової школи Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області Тручок Ірини Григорівни «Про відсторонення від роботи без збереження заробітної плати опалювача печі ОСОБА_1 з 22 листопада 2021 року на час відсутності щеплення від COVID-19».
Поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , проживаючу по АДРЕСА_1 , на посаді опалювача печі Нагорянської початкової школи Кам`янець-Подільської міської ради Хмельницької області з виплатою заробітної плати із всіма надбавками та доплатами за період з 22 листопада 2021 року по час поновлення на роботі.
Допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді опалювача печі Нагорянської початкової школи,Кам`янець-Подільської міської ради та виплати місячної заробітної плати за час відсторонення від виконання посадових обов`язків.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 28 січня 2022 року.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду: Шевцова Л.М.