Провадження № 2/750/357/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 лютого 2022 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:
суддіСупруна О.П.,
секретарОлефіренко Е.О.,
15.12.2021 Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_1 надміру перерахованої житлової субсидії у розмірі 4 763 грн 05 коп.
Ухвалою судді від 30.12.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яку призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
У судове засідання представник позивача не з`явилася, подала заяву, в якій позов підтримала та просила провести розгляд справи без її участі у порядку заочного провадження.
Відповідач у судове засідання вдруге не з`явилася, про час і місце розгляду справи оповіщена у встановленому законом порядку, про причини неявки суду не повідомила, відзиву не подала.
За письмовою згодою представника позивача суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи, у відповідності до статті 223 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом - ЦПК України).
У відповідності до вимог частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради, правонаступником якого є позивач, та отримувала державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям з лютого 2019 року.
Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради від 01.03.2019, 03.09.2019, 03.03.2020 на підставі поданих документів, заяв та декларацій ОСОБА_1 відповідно від 26.02.2019 № 03-11/653, 29.08.2019 № 03-11/747 та 28.02.2020 № 03-11/229 їй було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на такі періоди: з 01.02.2019 по 31.07.2019; з 01.08.2019 по 31.01.2020; з 01.02.2020 по 31.07.2020.

01.10.2020 ОСОБА_1 в письмовому вигляді повідомила Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради про те, що вона перебуває у шлюбі з 18 жовтня 2018 року (чоловік - ОСОБА_2 ).

Також, 15 жовтня Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради отримало лист Чернігівського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) № 2562/6/20/22.23 від 09.10.2020 про те, що відділом складено актовий запис про шлюб № 2005 від 18.10.2018 на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Отже, ОСОБА_1 приховувала факт одруження від Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради у період призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям з 01.08.2019 по 31.07.2020. При зверненні за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідач одночасно із написанням заяв заповнювала декларації, в яких необхідно вказувати доходи своєї сім`ї за попередні 6 місяців до звернення та ознайомлювалась з роз`ясненням, що в разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан членів сім`ї їй буде відмовлено в призначенні або припинено виплату відповідної допомоги.

Відомості про свого чоловіка та його доходи не були задекларовані заявницею при зверненні за призначенням допомоги, що в свою чергу вплинуло на право та розмір призначеної державної соціальної допомоги.

Враховуючи вищевказані обставини Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Чернігові ради було прийнято рішення на зміну рішень від 01.03.2019, від 03.09.2019, від 03.03.2020 та відмовлено в наданні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям відповідно за періоди з 01.02.2019 по 31.07.2019, з 01.08.2019 по 31.01.2020, з 01.02.2020 по 31.07.2020.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 надала недостовірні відомості при оформленні державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї та отримала надмірно нараховані грошові кошти, відповідача було повідомлено про це листами від 20.10.2020 № 532 та від 15.02.2021 № 332-1.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї; сім`я - це особи, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки; малозабезпечена сім`я - сім`я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї; прожитковий мінімум для сім`ї - визначена для кожної сім`ї залежно від її складу сума прожиткових мінімумів, розрахованих та затверджених відповідно до Закону України "Про прожитковий мінімум" для осіб, які відносяться до основних соціальних і демографічних груп населення; середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги. До сукупного доходу сім`ї не враховується грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, які беруть безпосередню участь в антитерористичній операції, на час її проведення.

Згідно з пунктом 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003,у редакції, чинній на момент звернення (далі - Постанова № 250), державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.

Пунктом 14 Порядку № 250 передбачено, що середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом, МОНмолодьспортом.

Згідно з пунктами 9.1 та 9.2 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів про доходи за останні шість календарних місяців або два квартали, що передують місяцю звернення за призначенням соціальної допомоги, якщо інше не передбачене законодавством; сукупний дохід включає в себе як поточні щомісячні доходи в грошовій та натуральній формі осіб, які враховуються при наданні допомоги, так і доходи, які мають нерегулярний характер.

Таким чином, всі доходи заявника та членів його сім`ї мають враховуватися при визначенні розміру сукупного доходу одержувачів допомоги.

Згідно з пунктом 12 Порядку № 250, у разі коли особами, які входять до складу сім`ї, навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули на встановлення права на соціальну допомогу та визначення її розміру, виплата соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця.

Відповідно до п. 28 Порядку № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

За приписами частин першої та другої статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Отже, безпідставно виплачена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям підлягає примусовому стягненню із набувача за умови недобросовісності останнього, зокрема подання ним недостовірних даних для отримання такої допомоги або умисного приховання відомостей, які впливають на призначення допомоги.

ОСОБА_1 було приховано свій сімейний стан та не надано інформації про доходи її чоловіка - ОСОБА_2 , що свідчить про недобросовісність дій відповідача.

Сума надміру виплачених бюджетних коштів у розмірі 4 763 грн 05 коп. на рахунок Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради не сплачена, а тому позов підлягає задоволенню.

Згідно зі статтею 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради витрати по оплаті судового збору в розмірі 2 270,00 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 12, 13, 81, 137, 141, 258, 259, 263-265, 273, 280-282, 289, 354 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради суму надміру перерахованої житлової субсидії у розмірі 4 763 грн 05 коп. (чотири тисячі сімсот шістдесят три гривні 05 копійок)

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради 2 270 грн 00 коп. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок) у відшкодування витрат по сплаті судового збору.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивач має право оскаржити заочне рішення до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Позивач: Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради, місцезнаходження: вул. Івана Мазепи, 19, м. Чернігів, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 43649464.

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .

Суддя