Справа № 750/9734/21
Провадження № 2/750/83/22
09 лютого 2022 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова в складі:
суддіСупруна О.П.,
секретар за участюОлефіренко Е.О., представників позивача Акуленко Л.В., Антоненко Н.В., відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 750/9734/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТехНова» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
31 серпня 2021 року ТОВ фірма «ТехНова» звернулося до суду з позовом до відповідача, в якому просить стягнути заборгованість за послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2017 по 01.08.2021 в розмірі 21 988,61 грн, три відсотки річних у розмірі 1 412 грн 00 коп., втрати від інфляційних процесів у розмірі 3 288 грн 83 коп. та 2 270,00 грн судового збору.
У судове засідання 09.02.2022 учасники справи не з`явилися, про час і місце розгляду справи оповіщені, про причини неявки не повідомили.
У відповідності до вимог частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України) 09.02.2022 фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
У ході судового розгляду з`ясовано, що плата за теплову енергію для двоповерхового будинку розраховувалась позивачем за тарифом для триповерхового будинку згідно з Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 №359. Крім того, зняття показань будинкового засобу обліку проводилось без участі представника споживачів.
Ухвалою суду від 11.01.2022 сектор Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Чернігівській області залучено до участі у справі для подання висновків з вищевикладених питань.
Ухвалою суду від 20.01.2022 сектора Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Чернігівській області, зобов`язано подати висновки у справі з таких питань: яким чином розраховується плата за теплову енергію для двоповерхового будинку, згідно з Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 №359? Яким чином розраховується плата за теплову енергію у випадку, якщо з листопада 2018 року по лютий 2020 року показання будинкового засобу обліку знімалися представником Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТехНова» без залучення представника споживачів, за умови встановлення факту надання послуг протягом даного періоду? Яким чином розраховується плата за теплову енергію за період з березня 2020 року по квітень 2021 року (лічильник був знятий у зв`язку з виходом з ладу), якщо за попередній період (з листопада 2018 року по лютий 2020 року) показання будинкового засобу обліку знімалися представником Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТехНова» без залучення представника споживачів, за умови встановлення факту надання послуг протягом даного періоду?
За змістом відповіді сектора Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг у Чернігівській області, від 28.01.2022 № 136/15-22, справи про правопорушення у сфері комерційного обліку комунальних послуг розглядаються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах метрологічного нагляду та державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів (стаття 15 Закону про облік). Одночасно згідно з Положенням про Державну службу України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 667, Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів (далі - Держпродспоживслужба) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику, зокрема у сферах метрологічного нагляду та державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів та перевіряє додержання суб`єктами господарювання, що провадять діяльність у сфері послуг, вимог законодавства про захист прав споживачів, а також правил надання послуг. Згідно з Положенням про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, зазначене міністерство є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику, зокрема у сфері житлово-комунального господарства, а також забезпечує формування державної політики щодо контролю у сфері житлово-комунального господарства, та відповідно до покладених на нього завдань затверджує порядки, норми і правила у сфері житлово- комунального господарства, інформує та надає роз`яснення щодо реалізації державної політики у відповідних сферах.
Відповідно до частини шостої статті 56 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом ЦПК України) органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області та Міністерство розвитку громад та територій України подати висновки з питань, що виникли в ході судового розгляду даної справи, залучивши їх до участі у справі.
Керуючись статтями 56, 258-261, 353 ЦПК України, суд
Залучити Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області та Міністерство розвитку громад та територій України, до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТехНова» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, для подання висновків на виконання своїх повноважень.
Зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області та Міністерство розвитку громад та територій України подати суду висновки у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТехНова» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, з таких питань:
1)яким чином розраховується плата за теплову енергію для двоповерхового будинку, згідно з Методикою розрахунку кількості теплоти, спожитої на опалення місць загального користування багатоквартирних будинків та визначення плати за їх опалення, затвердженою наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 31.10.2006 №359?
2)яким чином розраховується плата за теплову енергію у випадку, якщо з листопада 2018 року по лютий 2020 року показання будинкового засобу обліку знімалися представником Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТехНова» без залучення представника споживачів, за умови встановлення факту надання послуг протягом даного періоду?
3)яким чином розраховується плата за теплову енергію за період з березня 2020 року по квітень 2021 року (лічильник був знятий у зв`язку з виходом з ладу), якщо за попередній період (з листопада 2018 року по лютий 2020 року) показання будинкового засобу обліку знімалися представником Товариства з обмеженою відповідальністю фірми «ТехНова» без залучення представника споживачів, за умови встановлення факту надання послуг протягом даного періоду?
Зобов`язати Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській надати розрахунок заборгованості за послуги з централізованого опалення за період з 01.10.2017 по 01.08.2021 по квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .
Викликати у судове засідання представника Держпродспоживслужби.
Роз`яснити Головному управлінню Держпродспоживслужби в Чернігівській області та Міністерству розвитку громад та територій України, що:
- органи державної влади та органи місцевого самоврядування, які беруть участь у справі для подання висновку, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу, а також мають право висловити свою думку щодо вирішення справи по суті (частина шоста статті 57 ЦПК України);
- судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами; невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом (частини перша та друга статті 18 ЦПК України);
- суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі до від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: 1) невиконання процесуальних обов`язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин; 4) невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів, ненадання копії відзиву на позов, апеляційну чи касаційну скаргу, відповіді на відзив, заперечення іншому учаснику справи у встановлений судом строк; 5) порушення заборон, встановлених частиною дев`ятою статті 203 цього Кодексу; у випадку повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов`язків, повторного чи неодноразового зловживання процесуальними правами, повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, триваючого невиконання ухвали про забезпечення позову або доказів суд з урахуванням конкретних обставин стягує у дохід державного бюджету з відповідного учасника судового процесу або відповідної іншої особи штраф у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; у випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника (частини перша-третя статті 148 ЦПК України).
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення.

Суддя