Провадження № 2/537/287/2022
Справа № 537/5359/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08.02.2022 року Крюківський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Хіневича В.І., за участю секретаря судового засідання - Бакай М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та коштів допомоги на дітей одиноким матерям,
В обґрунтуванні позовних вимог зазначив, що ОСОБА_1 , яка проживає за адресою АДРЕСА_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області з 2017 року, як одержувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Заявниця з порядком виплати допомоги була ознайомлена, попереджена, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги будуть перевірені та дала на це згоду, про що свідчить підпис у заявах до УСЗН від 29.09.2018, 28.03.2019 та 28.09.2019.
Згідно до заяв відповідача, від 29.09.2019, 28.03.2019, 28.09.2019 та наданих нею документів, у тому числі декларацій їй було призначено: державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.09.2018 по 28.02.2019, на період з 01.03.2019 по 31.08.2019, з 01.09.2019 по 29.02.2020 в щомісячному розмірі, що визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом, але не більше ніж 75 відсотків прожиткової мінімуму для сім`ї; допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.09.2018 по 28.02.2019, з 01.03.2019 по 31.08.2019, з 01.09.2019 по 29.02.2020 в щомісячному розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї, в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
У лютому 2020 року управлінням, під час перевірки правильності та повноти інформації, що надається отримувачами допомоги, було виявлено, що заявниця ОСОБА_1 задекларувала не всі доходи осіб, які входять до складу сім`ї, а саме: не вказала інформацію про доходи доньки, ОСОБА_2 , 2002 року народження, які вплинули на розмір допомоги за період з 01.09.2018 по 29.02.2020.
На уточнюючі запити управління було отримано з КП «Благоустрій Кременчука довідку про доходи ОСОБА_2 від 31.03.2020, у якій було зазначено, ще у червні 2019 року їй було нараховано заробітну плату у розмірі 4596,18 грн. Також отримано з Кременчуцького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді листа від 13.03.2020 № 01-22/422 про нараховану їй у липні 2018 року заробітну плату у розмірі 4095,30 грн.
У своєму письмовому поясненні від 03.03.2020 заявниця зобов`язалася сплатити кошти надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям протягом дванадцяти місяців, а надміру виплачені кошти допомоги на дітей одиноким матерям просила утримувати з поточних виплат даної допомоги у розмірі 50% щомісячно.
Частину надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям, було утримано з поточних виплат допомоги щомісяця з 01.03.2020 до 31.08.2020. Переплата державної допомоги на дітей одиноким матерям, не відшкодована ОСОБА_1 , на початок вересня 2020 року зменшилася і становила 1488,59 грн. Що стосується надміру виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, то всупереч її зобов`язанню сплатити їх протягом дванадцяти місяців, кошти взагалі не сплачувалися.
Відповідачу у телефонному режимі повідомлялося про залишок коштів, які необхідно сплатити, також ОСОБА_1 було направлено листи від 05.05.2021 № 03/3140 та від 17.08.2021 № 03/5627 стосовно погашення переплати державних допомоги в добровільному порядку з попередженням, що в разі її відмови, управління змушене буде звернутись до суду, на які вона не відреагувала і не повідомила про своє рішення.
Представник позивача ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує повністю, просить їх задовольнити, проти заочного рішення суду не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялася належним чином, шляхом направлення судових повісток, причини неявки суду не повідомила.
Враховуючи, що відповідач який був належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи не з`явився в судове засідання без повідомлення причин своєї неявки, відзиву до суду не направив та з урахуванням заяви представника позивача, суд вирішив на підставі ст. 247, 280 ЦПК України, провести розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, на які сторони посилалися, як на підставу своїх вимог та заперечень, приходить до наступного.
Судом встановлено, що згідно положень Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250 та як одержувач допомоги на дітей одиноким матерям згідно з розділом V Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та п. п. 33-36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 №1751, на підставі заяв ОСОБА_1 від 29.09.2018, 28.03.2019, 28.09.2019 та наданих нею документів, у тому числі декларацій останній було призначено:
- державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям на період з 01.09.2018 по 28.02.2019 на період з 01.03.2019 по 31.08.2019, з 01.09.2019 по 29.02.2020 в щомісячною розмірі, що визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та середньомісячним сукупним доходом, але не більше ніж 75 відсотків прожиткової мінімуму для сім`ї;
- допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.09.2018 по 28.02.2019, з 01.03.2019 по 31.08.2019, з 01.09.2019 по 29.02.2020 в щомісячному розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку і середньомісячним сукупним доходом сім`ї, в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Відповідно до рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 03.12.2020 «Про затвердження структури та загальної чисельності виконавчих органів Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області VIII скликання» назву управління змінено на управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області.
Відповідно до ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» органи що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивим відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, щ впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Згідно з п. 28 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 № 250, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про і доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальне допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органі соціального захисту населення: повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; а у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
У лютому 2020 року управлінням, під час перевірки правильності та повноті інформації, що надається отримувачами допомоги, було виявлено, що заявниця ОСОБА_1 задекларувала не всі доходи осіб, які входять до складу сім`ї, а саме: не вказала інформацію про доходи доньки, ОСОБА_2 , 2002 року народження, які вплинули на розмір допомоги за період з 01.09.2018 по 29.02.2020.
Так, на уточнюючі запити управління, отримано з КП «Благоустрій Кременчука довідку про доходи ОСОБА_2 від 31.03.2020, згідно якої у червні 2019 року ОСОБА_2 було нараховано заробітну плату у розмірі 4596,18 грн., та отримано з Кременчуцького міського центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді листа від 13.03.2020 № 01-22/422 про нараховану ОСОБА_2 у липні 2018 року заробітну плату у розмірі 4095,30 грн.
Таким чином судом встановлено, що заявнику були надміру виплачені кошти державних допомог у зв`язку з наданням недостовірних відомостей заявником та не повідомлення про зміни майнового стану.
Згідно письмового поясненні від 03.03.2020 заявниця зобов`язалася сплатити кошти надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям протягом дванадцяти місяців, а надміру виплачені кошти допомоги на дітей одиноким матерям просила утримувати з поточних виплат даної допомоги у розмірі 50% щомісячно.
Частину надміру виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям, було утримано з поточних виплат допомоги щомісяця з 01.03.2020 до 31.08.2020 (згідно рішення про призначення допомоги від 07.05.2020). Переплата державної допомоги на дітей одиноким матерям, не відшкодована ОСОБА_1 , на початок вересня 2020 року зменшилася і становила 1488,59 грн.
Щодо надміру виплачених сум державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, то всупереч зобов`язанню ОСОБА_1 сплатити їх протягом дванадцяти місяців, остання кошти не сплатила. Незважаючи на здійснені додаткові повідомлення від 05.05.2021 № 03/3140 та від 17.08.2021 № 03/5627 ОСОБА_1 про залишок коштів, які необхідно сплатити, за для погашення переплати державних допомог в добровільному порядку, остання на них не відреагувала.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
На підставі вище викладеного суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача слід стягнути судовий збір в сумі 2270 грн.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд, -
Позовну заяву Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 , про відшкодування надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та коштів допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.І. Хіневич