Справа № 159/674/22
Провадження № 2/159/574/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 лютого 2022 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Панасюк С.Л., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про оскарження висновку військово-лікарської комісії про придатність до військової служби,
в с т а н о в и в :
Суть вимог позивача полягає в тому, що рішення військово-лікарської комісії про його придатність до військової служби є невірним і протиправним, не відповідає вимогам закону і порушує його права.

Відповідно до ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.

Як роз`яснено у пункті 3 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 20.05.2013 № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень. Суди повинні звертати увагу на те, що спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб`єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.

Рішення військово-лікарської комісії, яке оскаржує позивач, є очевидно владним по відношенню до нього. У цьому випадку комісія є органом, на який державою покладена функція визначати, чи належить позивачу продовжувати службу чи ні. Це універсальна владна функція, яка стосується не лише позивача, а і інших осіб. У державі є військовий обов`язок, значить має бути і система органів, на яку покладена функція визначати, чи спроможна особа виконувати цей обов`язок, чи ні.

Якщо позивач не згідний з рішенням комісії, він має оспорити її рішення у встановленому адміністративним процесом порядку і звертатись він має у підсумку до адміністративного, а не цивільного суду. Цивільний суд спори, пов`язані з виконанням державними органами владних функцій, не вирішує.

Пункт 7 ч.1 ст.4 КАС України визначає, що суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Отже, виходячи зі змісту позовних вимог та суб`єктного складу сторін, справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України,
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про оскарження висновку військово-лікарської комісії про придатність до військової служби.

Роз`яснити позивачу, що рішення військово-лікарської комісії, з яким він не згідний, може бути оскаржене у встановленому адміністративно процесуальними нормами порядку і вирішувати цей спір має не цивільний, а адміністративний суд, куди він у підсумку може звернутись.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Волинського апеляційного суду.

Суддя Ковельського міськрайонного судуС. Л. Панасюк