Справа №345/5661/21
Провадження № 2/345/157/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.02.2022 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі головуючого-судді Онушканича В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін і без проведення судового засідання позовну заяву Управління соціального захисту населення Калуської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 11.12.2019 року ОСОБА_1 зверталася до УСЗН Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 13.12.2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.12.2019 року по 31.05.2020 року включно та рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 13.12.2019 року призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.12.2019 року по 31.05.2020 року.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 року № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» було встановлено, що строк виплати в тому числі і допомоги на дітей одиноким матерям, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до відповідача. Так, враховуючи норми вищезазначеної постанови відповідачу було продовжено виплату допомоги одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї в період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» було встановлено, що з 1 липня 2020 року призначення і виплата в тому числі і допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 року, здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, а також особам, які звернулись за її призначенням у липні - серпні 2020 року, призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року, але з урахуванням змін, які були внесені до порядку призначення та визначення права на отримання допомоги.

Оскільки відповідач не зверталася до УСЗН за призначенням допомоги одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ям у визначений постановою термін та не підтвердила своє право на отримання допомог, розпорядженням УСЗН від 22.12.2020 року припинено виплату відповідної допомоги. У зв`язку із чим за період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ям у розмірі 2414,25 грн. та державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 1320,66 грн.

12.10.2020 року ОСОБА_1 повторно зверталася до УСЗН Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 19.10.2020 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.10.2020 року по 31.03.2021 року включно та рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 15.10.2020 року призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.10.2020 року по 31.03.2021 року.

Листом від 24.02.2021 року Службою у справах дітей повідомлено УСЗН Калуської міської ради про те, що ОСОБА_1 з дітьми не проживає, не утримує їх, кошти соціальної допомоги використовує не за призначенням. Тому ОСОБА_1 з березня 2021 року припинено допомогу. Відповідно за період з 01.03.2021 року по 31.03.2021 року відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 2139,58 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3773,35 грн. Загальний розмір надміру виплаченої державної соціальної допомоги становить 9647,84 грн.

Відповідачу було запропоновано добровільно повернути надміру виплачені. Проте до цього часу належна до повернення сума відповідачем так і не повернута. Тому позивач змушений звернутися до суду та просить стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 3460,24 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї у розмірі 6187,60 грн., а також стягнути судові витрати.

Ухвалою Калуського міськрайонного суду від 22.12.2021 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Копія ухвали про відкриття провадження у справі та копія позовної з додатками у передбаченому законом порядку надсилалася відповідачу на адресу її місця реєстрації. Проте поштове відправлення було повернуто на адресу суду із зазначенням причин «за відсутністю адресата», а тому, з огляду на положення п. 4 ч. 8 ст. 128 ЦПК України, оскільки документи надсилалася за зареєстрованим місцем проживання відповідача та відповідач не повідомив суду іншої адреси, вважається, що відповідачу належним чином вручено вказані документи.

Проте у строк, встановлений в ухвалі про відкриття провадження у справі, відповідачем не надано відзиву на позов без поважних причин, тобто своїм правом подати відзив на позовну заяву відповідач не скористалася.

За таких обставин суд вирішує спір за наявними матеріалами справи, відповідно до вимог ч. 8 ст. 178 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, доходить висновку, що позов слід задоволити, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.12.2019 року ОСОБА_1 зверталася до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів), заповнюючи Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги (а.с. 5-6) та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с. 7-8).

Відповідно до поданих відповідачем документів та заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, рішенням УСЗН Калуської міської ради про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 13.12.2019 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.12.2019 року по 31.05.2020 року включно (а.с.9) та рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 13.12.2019 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.12.2019 року по 31.05.2020 року (а.с.10).

ОСОБА_1 для продовження виплати допомог необхідно було звернутись до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради в травні 2020 року з заявою та відповідним пакетом документів.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежний), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, на дитину, яка отримала тяжку травму, потребує трансплантації органа, потребує паліативної допомоги, яким не встановлено інвалідність, щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад.

На підставі викладеного, Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради ОСОБА_1 було продовжено виплату допомоги одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї (а.с.12).

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року № 632 «Деякі питання виплати державної соціальної допомоги» встановлено, що з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги; державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.

Оскільки відповідач не зверталася до УСЗН за призначенням допомоги одиноким матерям та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ям у визначений постановою термін та не підтвердила своє право на отримання допомог, розпорядженням УСЗН від 22.12.2020 року припинено виплату відповідних допомог (а.с.13). На виконання вимог п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» Управлінням соціального захисту населення Калуської міської ради було здійснено перерахунок розміру допомоги, в результаті якого було виявлено, що за період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ям у розмірі 2414,25 грн. та державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 1320,66грн.(а.с.13 зворот).

Матеріалами справи встановлено, що 12.10.2020 року ОСОБА_1 повторно зверталася до УСЗН Калуської міської ради за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям, заповнивши Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (а.с.14-15) та Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги (а.с.16-18).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 19.10.2020 року ОСОБА_1 призначено допомогу одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.10.2020 року по 31.03.2021 року включно та рішенням про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 15.10.2020 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї з 01.10.2020 року по 31.03.2021 року (а.с.19).

Із листа Служби у справах дітей Калуської міської ради від 24.02.2021 року №01-26/131 (а.с.20) вбачається, що УСЗН Калуської міської ради було повідомлено про те, що ОСОБА_1 з дітьми не проживає, не утримує їх, веде аморальний спосіб життя, кошти соціальної допомоги використовує не за призначенням.

Відповідно до абзацу 16 пункту 36 Постанови Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми» із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ № 623 від 30.10.2014, № 890 від 30.11.2016; в редакції Постанови КМ № 632 від 22.07.2020 , виплата допомоги припиняється або зупиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб та/або служб у справах дітей або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом ради територіальної громади, до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

За таких обставин, на підставі листа Служби у справах дітей Калуської міської ради від 24.02.2021 року №01-26/131, ОСОБА_1 з березня 2021 року припинено допомогу. Відповідно за період з 01.03.2021 року по 31.03.2021 року відповідачу надміру виплачено державну соціальну допомогу на дітей одиноким матерям у розмірі 2139,58 грн. та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям у розмірі 3773,35 грн. (а.с.22-23).

Отже, загальний розмір надміру виплаченої відповідачці державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям складає 3460,24 грн. (1320,66 грн. за період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року та 2139,58 грн. за період з 01.03.2021 року по 31.03.2021 року), а загальний розмір надміру виплаченої відповідачці державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - складає 6187,60 грн. (2414,25грн. за період з 01.07.2020 року по 31.07.2020 року та 3773,35 грн. за період з 01.03.2021 року по 31.03.2021 року).

Ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають до задоволення.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача слід також стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати (а.с.4).

На підставі викладеного та відповідно до ст.1166 ЦК України, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям», «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 року №250, керуючись ст.ст. 259, 263-265, 274, 279, 280-282 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позов задоволити.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 3460,24 грн. та державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ям у розмірі 6187,60 грн.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Калуської міської ради 2270,00 грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст судового рішення складено 02.02.2022 року.

Суддя