Р І Ш Е Н Н Я№ 127/12839/21

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2022 р.Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Венгрин О.О.,

секретар - Паук Н.В.,

за участі представника відповідача ПП «Бокуд» - Сташко А.І.,

представника відповідача АТ «Вінницягаз» - адвоката Кравчук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Бокуд», Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" про визнання недійсним договору,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ПП «Бокуд», АТ "Вінницягаз" про визнання недійсним договору, мотивуючи його тим, що ОСОБА_1 є власником квартири по АДРЕСА_1 та уповноваженою особою будинку по АДРЕСА_2 . Управителем будинку по АДРЕСА_2 є ПП «Бокуд», до послуг, які надає ПП "Бокуд", відноситься і технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання.

01.04.2021 р. між співвласниками будинку по АДРЕСА_2 та ПП «Бокуд» був укладений договір про надання послуги з управління будинком по АДРЕСА_2 , невід`ємною частиною якого є перелік послуг з управління будинком, в якому зазначено, що ПП «Бокуд», крім інших послуг, повинен надавати будинку по АДРЕСА_2 послуги з технічного обслуговування, технічного обстеження та технічного огляду систем газопостачання та газообладнання. Сума витрат на ці послуги була внесена до кошторису витрат на управління будинком відповідно до договору технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) №1/32А210-264-20 від 23.12.2019 р., укладеного між ПП «Бокуд» та AT «Вінницягаз».

Просить визнати недійсним договір №1/32А210-264-20 від 23.12.2019 р. технічного забезпечення системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ), укладений між ПП «Бокуд» та AT «Вінницягаз», оскільки в порушення вимог Кодексу газорозподільних систем на будинок по АДРЕСА_2 відсутня проектно-технічна документація на внутрішньобудинкові газові системи та акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін. Обов"язкова наявність акту є істотною умовою договору технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ), оскільки довжина внутрішньобудинкових мереж газопостачання є основною складовою при визначенні ціни послуги з технічного обслуговування, технічного обстеження та технічного огляду систем газопостачання та газообладнання. Відсутність акту не дає можливості встановити, хто є власником внутрішньобудинкових мереж газопостачання будинку по АДРЕСА_2 . Відповідно незаконно внесена сума витрат до кошторису на утримання будинку та прибудинкової території та неправомірно обрахована ціна послуги з управління будинком по АДРЕСА_2 в розмірі 5,15 грн на м2 житлової площі, яку позивач має сплачувати щомісячно згідно договору про надання послуг з управління будинком по АДРЕСА_2 . (а.с. 1-4)

В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з"явилась, надала заяву про розгляд справи у її відсутність. (а.с. 170)

Представник відповідача ПП «Бокуд» - Сташко А.І. в судовому засіданні щодо вирішення спору покладається на думку суду. Пояснила, що позивач мала б пред"явити позов про визнання договору недійсним в частині, яка стосується саме її прав. З 2018-2019 р. обслуговування газових мереж входить до переліку робіт з управління будинком, мешканці зобов`язані оплачувати ці роботи ПП "Бокуд", яке в свою чергу розраховується за надані послуги з АТ «Вінницягаз».

Представник відповідача АТ «Вінницягаз» - адвокат Кравчук О.В. позов не визнала, вважає, що підстав для визнання недійсним договору технічного обслуговування систем газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) №1/32А210-264-20 від 23.12.2019 р., який було укладено з ПП «Бокуд», немає. Відповідно до умов договору між сторонами було підписано акт №б/н розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін від 23.12.2019 р. зі схемою розмежування газових мереж. Якщо оспорюваний договір буде визнано недійсним, то це порушить права інших співвласників багатоквартирних будинків, які обслуговуються за цим договором. Крім того, відсутність договору технічного обслуговування систем газопостачання та газового обладнання призведе до припинення газопостачання до будинків. Просить відмовити в задоволенніпозову. Надала відзив. (а.с. 142-145)

Вислухавши пояснення учасників процесу, що з"явились, дослідивши та оцінивши докази у справі, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що 23.12.2019 р. між ПП "Бокуд" (замовник) та АТ "Вінницягаз" (виконавець) укладено договір технічного обслуговування систем газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) №1/32А210-264-20. (а.с. 6-10)

Згідно п. 1-3, 5 розділу 1 договору замовник доручає, а виконавець приймає на себе зобов`язання з надання послуг з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) об`єктів, які знаходяться у власності (користуванні) замовника. Технічне обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) проводиться виконавцем у плановому порядку згідно з погодженим графіком. Надання послуг з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) включає здійснення виконавцем виконання робіт з технічного обслуговування, огляду, обстеження, в строки та порядку, що передбачені цим договором та чинними нормативно-правовими актами. Надання послуг (робіт) здійснюється на підставі наявності у замовника акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін; відповідності об`єктів газопостачання вимогам ДБН «Газопостачання», Правил безпеки систем газопостачання та виконавчо-технічної документації.

Вартість послуг (робіт) за рік визначається сторонами відповідно до кошторису послуг (робіт) з технічного обслуговування газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ), що надаються виконавцем замовнику, та, становить 648913,28 грн (п. 1 розділу 2 договору).

Відповідно до п. 1 розділу 7 договору він є укладеним і набирає чинності з дати підписання його сторонами, розповсюджує свою дію на правовідносини, які виникли між сторонами з 23.12.2019 р. і діє до 23.12.2020 р., а в частині виконання розрахунків по договору - до повного їх виконання. Якщо протягом 1 місяця до закінчення строку дії цього договору жодна зі сторін не заявляє про припинення його дії, цей договір вважається укладеним на наступний календарний рік на тих самих умовах.

На а.с. 21-23 - копія додатку №1 до договору на технічне обслуговування систем газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) №1/32А210-264-20 від 23.12.2019 р., згідно якого вартість послуги з технічного обслуговування, технічного огляду, технічного обстеження системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ та обладнання споживачів) будинку по АДРЕСА_2 становить 5843,08 грн.

Згідно акту №б/н розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін від 23.12.2019 р. АТ "Вінницягаз" (оператор ГРМ) та управитель багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 - ПП "Бокуд", керуючись Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами, встановили межу балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін в системі газопостачання об"єкта споживачів багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 .

Межа балансової належності між газовими мережами оператора ГРМ та управителя встановлюється перед вимикаючим пристроєм Ду-40 мм на газопроводах-вводах. Межа балансової належності між управителем та споживачем встановлюється: місце врізки у внутрішньобудинкову систему управителя (газовий стояк) багатоквартирного житлового будинку. (а.с. 148)

На а.с. 149 - схема розмежування газових мереж.

На а.с. 14-19- копія протоколу розбіжностей до договору на технічне обслуговування систем газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ та обладнання споживачів) №1/32А210-264-20 від 23.12.2019 р.

01.04.2021 р. між ПП "Бокуд" і співвласниками багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 , в особі уповноваженої особи будинку, укладено договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком.

Згідно п. 1, 3 Договору управитель зобов`язується, в рамках коштів, що надійшли від співвласників будинку, надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований по АДРЕСА_2 , а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно вимог законодавства та умов цього договору. Послуга з управління полягає у забезпеченні управителем належних умов проживання і задоволення господарсько-побутових потреб мешканців будинку шляхом утримання і ремонту спільного майна будинку та його прибудинкової території в рамках коштів, що надійшли від співвласників будинку на ці цілі. (а.с. 28)

Кожен із співвласників зобов`язаний оплачувати управителеві надані послуги з управління в порядку, за ціною та у строки, встановлені цим договором; дотримуватися правил безпеки, зокрема пожежної та газової, санітарних норм (п. 6 Договору). (а.с. 29)

Відповідно до умов договору ПП "Бокуд" зобов"язаний забезпечувати належне утримання спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території відповідно до нормативних вимог і цього договору, від власного імені укладати з підрядниками необхідні договори про виконання окремих робіт та послуг, в рамках коштів, що надійшли на ці цілі від співвласників будинку; укласти з виконавцем послуги з постачання електричної енергії договір про постачання електричної енергії для освітлення місць загального користування, живлення ліфтів та забезпечення функціонування іншого спільного майна багатоквартирного будинку, забезпечувати виконання умов цього договору та контроль якості цієї послуги.

Ціна послуги з управління становить 05,15 грн. Управитель має право самостійно, в рамках загальної суми кошторису, змінювати суми витрат та об`єми складових послуг з управління будинком. З метою недопущення значних змін в об`ємі складових з управління багатоквартирним будинком, управитель - ПП "Бокуд" має право збільшити суму кошторису витрат на утримання будинку та прибудинкової території, не більше ніж один раз на рік, до 20 % (п. 10, 12 договору). (а.с. 30-32)

Договір про надання послуги з управління багатоквартирним будинком від 01.04.2021 р. укладається строком на один рік. (а.с. 34)

Згідно копії протоколу №1 від 01.04.2021 р. зазначений договір затверджено на зборах співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: АДРЕСА_2 . Тариф по управлінню будинку з 01.04.2021 р. було зменшено з 06,25 грн за кв.м до 05,15 грн за кв.м. (а.с. 44-45)

На а.с. 46 - довідка ПП "Бокуд" з місця проживання про склад сім"ї та реєстрацію №643 від 14.05.2021 р., згідно якої позивач ОСОБА_1 мешкає по АДРЕСА_1 .

На а.с. 37- копія кошторису витрат на утримання будинку та прибудинкової території по АДРЕСА_2 , тариф для мешканців будинку становить 05,15 грн.

До переліку робіт (послуг) з управління багатоквартирним будинком та терміни (періодичність) їх виконання (надання) по житловому будинку по АДРЕСА_2 входить технічне обслуговування та поточний ремонт мереж газопостачання (фарбування газових труб - 7,5 кв.м, технічний огляд газових труб - 50,00 м п.). (а.с. 38-40)

Згідно ст. 215 ч. 1 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені частинами першою-третьою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ст. 203 ч. 1, 2, 3, 6 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі; правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до п. 10, 11 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 р. №712, під час надання послуги з управління управитель забезпечує виконання робіт та послуг з утримання і ремонту спільного майна багатоквартирного будинку та прибудинкової території, що входять до кошторису витрат на утримання будинку та прибудинкової території (далі - кошторис), з урахуванням обов`язкового переліку робіт та послуг, що затверджується Мінрегіоном, та з дотриманням: встановлених стандартів, нормативів, норм, порядків і правил щодо якості житлово-комунальних послуг; вимог до якості, в тому числі щодо періодичності виконання (надання) таких робіт (послуг), визначених договором управління.

У разі коли це визначено договором управління, управитель здійснює обслуговування, поточний ремонт внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води, технічне обслуговування та поточний ремонт внутрішньобудинкових систем електропостачання та газопостачання за рахунок коштів співвласників.

Якщо протягом строку дії договору управління співвласники прийняли рішення про укладення індивідуального договору з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, який передбачає утримання, обслуговування та поточний ремонт виконавцем комунальної послуги внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, до договору управління вносяться відповідні зміни в частині зменшення кошторису.

Відповідно до ст. 37 ч. 1 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Газорозподільна система - технологічний комплекс, що складається з організаційно і технологічно пов`язаних між собою об`єктів, призначених для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам (ст. 1 ч. 1 п. 6 Закону України "Про ринок природного газу").

Згідно ст. 38 ч. 1 Закону України "Про ринок природного газу" права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Кодексом газорозподільних систем регулюються взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначаються правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема умови забезпечення механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб`єктами ринку природного газу (п. 2 п.п. 5 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем).

Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників - п. 3 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем.

Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу (п. 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем).

Згідно п. 1, 3 глави 5 розділу ІІІ Кодексу газорозподільних систем межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності між Оператором ГРМ та споживачем (суміжним суб`єктом ринку природного газу) визначається в акті розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, що є невід`ємною частиною договору розподілу природного газу (або у передбачених цим Кодексом випадках технічній угоді про умови приймання-передачі газу ГРМ).

Акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін в обов`язковому порядку має містити схему газопроводів з визначенням на них межі балансової належності, точки вимірювання (місця встановлення вузла обліку) та напрямів потоків природного газу.

Власники (балансоутримувачі, управителі, інші особи), на балансі чи в управлінні яких знаходяться багатоквартирні будинки чи гуртожитки (незалежно від того, є вони споживачами природного газу чи ні), укладають з Оператором ГРМ, до об`єктів газорозподільної системи якого підключені зазначені будинки/гуртожитки, акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відносно їх внутрішньобудинкових систем газопостачання.

Власники газових мереж, у тому числі побутові споживачі та співвласники/особа, уповноважена на це співвласниками, внутрішньобудинкових систем газопостачання, які згідно з актом розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін відповідають за експлуатацію цих мереж та їх складових, забезпечують належну їх експлуатацію згідно з чинним законодавством, у тому числі Правилами безпеки систем газопостачання, зокрема укладають відповідний договір із суб`єктом господарювання, який має право на виконання таких робіт.

Відповідно до п. 3.2, 3.3 розділу ІІІ Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 р. №285, власник (балансоутримувач та/або орендар (наймач) повинен забезпечити утримання систем газопостачання відповідно до вимог чинного законодавства України та відповідає за технічний стан і безпечне користування газопроводами, газовими приладами, димовими та вентиляційними каналами.

Технічне обслуговування внутрішніх газопроводів і газового обладнання житлових і громадських будівель, комунально-побутових об`єктів невиробничого характеру здійснюється відповідно до вимог документації з експлуатації заводів-виробників газового обладнання на договірних засадах (п. 5.4. глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання).

Згідно п. 5.7 глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави.

Отже, на виконання вимог законодавства між ПП «Бокуд» та AT «Вінницягаз» 23.12.2019 р. був укладений договір технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) №1/32А210-264-20 з протоколом розбіжностей, згідно якого AT «Вінницягаз» зобов`язалось надавати послуги з технічного обслуговування системи газопостачання та газового обладнання об`єктів, що знаходяться у власності (користуванні) ПП "Бокуд", а ПП "Бокуд" зобов`язувалось оплатити вартість цих робіт з техобслуговування у визначених договором розмірі та порядку. При цьому був підписаний акт розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін від 23.122019 р. та схема розмежування газових мереж.

Згідно ст. 81 ч. 1 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Стороною позивача не доведено наявність підстав для визнання недійсним договору №1/32А210-264-20 від 23.12.2019 р. технічного забезпечення системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ).

Крім того, позивач ОСОБА_1 просить визнати недійсним договір №1/32А210-264-20 від 23.12.2019 р. технічного забезпечення системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ), укладений між ПП «Бокуд» та АТ «Вінницягаз», який стосується не тільки квартири, власником якої є позивач, а понад 110 будинків (підтверджується додатком до договору №1 - а.с. 11-13), управителем яких є ПП «Бокуд», а тому визнання договору недійсним порушить права та законні інтереси мешканців інших житлових будинків, які обслуговуються за цим договором АТ «Вінницягаз».

Враховуючи викладене, суд вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_1 до ПП «Бокуд», АТ "Вінницягаз" про визнання недійсним договору №1/32А210-264-20 від 23.12.2019 р. технічного забезпечення системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ) необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 203, 215 ЦК України,

Кодексом газорозподільних систем,

Законом України "Про ринок природного газу",

Правилами безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 р. №285,

Правилами надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2018 р. №712,

ст.ст. 13, 81, 89, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Приватного підприємства «Бокуд», Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз" про визнання недійсним договору №1/32А210-264-20 від 23.12.2019 р. технічного забезпечення системи газопостачання та газового обладнання (крім ВОГ).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня складення повного рішення до Вінницького апеляційного суду.

Згідно вимог ст. 265 ч. 5 п. 4 ЦПК України:

позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ;

відповідач Приватне підприємство «Бокуд», , м. Вінниця, вул. Ватутіна, 46;

відповідач Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Вінницягаз", , м. Вінниця, пров. Костя Широцького, 24.

Повне рішення виготовлено 04.02.2022 р.

Суддя О.О.Венгрин