Справа № 215/5657/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2022 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді: Лиходєдова А.В., секретаря: Бисової В.А., розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому підготовчому судовому засіданні, в порядку ч.2 ст.247 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради Каретіної Оксани Володимирівни про «відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення від 25.06.2020 р. Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №215/6976/19»,

В С Т А Н О В И В:

12.10.2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , в якій позивачем ставилось питання щодо стягнення 945900 грн. за рахунок державного бюджету на його користь в рахунок відшкодування, завданої йому моральної шкоди протиправною бездіяльністю підлеглої Держави Україна начальника управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради в захист права на свободу від шкоди, спричиненої неналежним функціонуванням системи місцевого самоврядування, недбалістю і помилками ОСОБА_2 .

Ухвалою від 19.10.2020 року вказана позовна заява була залишена без руху для усунення недоліків.

Ухвалою від 26.10.2020 року вказана позовна заява визнана неподаною та повернута позивачу.

Постановою Дніпровського апеляційного суду від 21.12.2020 року ухвалу від 26.10.2020 скасовано, матеріали справи направлено до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області для вирішення питання відповідно до вимог ЦПК України.

28.12.2020 вказані матеріали надійшли до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу.

Згідно з протоколом передачі матеріалів раніше визначеному складу суду, матеріали вказаної заяви передано судді Лиходєдову А.В..

Ухвалою від 29.12.2020 р. матеріали позову прийнято до провадження, а ухвалою суду від 30.12.2020 р. вказану позовну заяву залишено без руху, в зв`язку з відсутністю копії: позовної заяви від 12.10.2020 р., заяви про відкриття провадження у справі після усунення недоліків від 23.10.2020 р. для відповідача, оригіналів позову та заяви про відкриття провадження у справі від зазначених дат, а також долучених до них документів.

04.01.2021 р. ОСОБА_1 надав до суду заяву про відвід судді Лиходєдова А.В..

Ухвалою суду від 05.01.2021 р. провадження за матеріалами зупинено до вирішення питання про відвід судді.

Ухвалою від 06.01.2021 р. судді Тернівського районного суду м. Кривого Рогу Коноваленка М.І. було відмовлено в задоволенні заяви ОСОБА_1 про відвід судді Лиходєдова А.В..

Ухвалою суду від 02.02.2021 р., було поновлено провадження у справі та надано позивачу строк на усунення недоліків позову в сім днів, як не використані позивачем, рахуючи його з дня отримання цієї ухвали.

10.02.2021 р. до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, не виконавши вимоги ухвали суду від 02.02.2021 р. про надання копій позовної заяви від 12.10.2020 р., заяви про відкриття провадження у справі після усунення недоліків від 23.10.2020 р. для відповідача, оригіналів позову та заяви про відкриття провадження у справі від зазначених дат, а також долучені до них документи, які було повернуто на адресу позивача 26.10.2020 р., позивач надав заяву від 10.02.2021 р. про відкриття провадження у справі, позов та його копію в якому збільшив позовні вимоги.

11.02.2021 року на виконання ухвали судді позивачем надано суду уточнену позовну заяву до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення від 25.06.2020 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №215/6976/19, у якій ставиться питання щодо стягнення з підлеглої Держави України начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни моральної шкоди в розмірі 1044200 грн. та долучено копію рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 року.

Ухвалою від 15.02.2021 року позовна заява була залишена без руху для усунення недоліків.

24.02.2021 р. позивач надав до канцелярії Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, текст заяви про «відкриття провадження по справі після усунення недоліків», але недоліки зазначені в ухвалі від 15.02.2021 р. залишилися не виконані.

Ухвалою від 01.03.2021 вказана позовна заява визнана неподаною та повернута позивачу.

Постановою від 29.04.2021 р. Дніпровського апеляційного суду, було скасовано ухвалу від 01.03.2021 Тернівського районного суду м. Кривого Рогу про визнання неподаною та повернення позивачу позовної заяви ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради Каретіної Оксани Володимирівни про «відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення від 25.06.2020 р. Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 215/6976/19», а справу передано до Тернівського районного суду м. Кривого Рогу для вирішення питання, відповідно до вимог ЦПК України.

Ухвалою від 14.05.2021 р. Тернівського районного суду м. Кривого Рогу, позовну заяву прийнято до провадження.

Ухвалою від 01.07.2021 р. відкрито провадження за позовною заявою, визначено проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ним 16.10.2019 р. була подана заява вх.837 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради, яка не була розглянута. За захистом своїх прав він звернувся до суду, який визнав протиправною бездіяльність начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривому Розі ради Каретіної Оксани Володимирівни. Протиправною бездіяльністю відповідача, його здоров`ю спричинено значної шкоди, тому що весь період намагання поновити порушенні права, його життя було перенасичене негативними емоціями та психічними переживаннями. Просить стягнути на свою користь за рахунок державного та місцевого бюджету у рівних частинах 1021500 грн. на відшкодування моральної шкоди.

09.07.2021 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, зазначено, що позивач помилково зазначає в тексті позову, що заява від 16.10.19 р. має вх. №837, оскільки заява від 16.10.19 р. має вх. №857. (а.с.87-92)

11.08.2021 до суду надійшло клопотання позивача, в якому останній просить відмовити у прийнятті відзиву, та кваліфікувати такий відзив як без додержання вимог ст. 178 ЦПК України. (а.с.119).

16.09.2021 до суду надійшло клопотання відповідача про долучення доказів до матеріалів справи, до якого, зокрема, долучено копію позовної заяви ОСОБА_1 від 12.10.2020 року до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення від 25.06.2020 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №215/6976/19, в якій ставиться питання щодо стягнення з підлеглої Держави України начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни моральної шкоди в розмірі 945900 грн. (а.с.115) та ухвала судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Дудікова А.В., якою вказану позовну заяву було прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №215/6041/20 за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання. (а.с.116).

У судове засідання позивач не з`явився, надав суду письмові пояснення та клопотання, у якому просив розглянути позов без його участі.

Відповідач в судове засідання не з`явилася, про день та час розгляду справи повідомлялася належним чином.

Дослідивши надану відповідачем копію позовної заяви ОСОБА_1 від 12.10.2020 року у справі №215/6041/20, яка розглядалась суддею Дудіковим А.В., судом встановлено, що текст вказаної позовної заяви є абсолютно ідентичним з текстом позовної заяви ОСОБА_1 від 12.10.2020 року, яку було подано ним до суду та розподілено судді Лиходєдову А.В., вимоги якої в подальшому позивачем були збільшені, та яка наразі перебуває в провадженні судді Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області Лиходєдова А.В. (№ 215/5657/20).

Так, у справі 215/6041/20 за позовною заявою ОСОБА_1 від 12.10.2020 року той самий відповідач - начальник Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіна Оксана Володимирівна, той самий предмет моральна шкода, завдана бездіяльністю відповідача, ті самі підстави бездіяльність відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.06.2020 року у справі №215/6976/19, яким було визнано протиправною бездіяльність начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни при розгляді заяви позивача від 16.10.2019р. за вх. №857.

За відомостями, що містяться на офіційному веб-порталі судової влади України, у справі №2015/6041/20, ухвалено 21.07.2021 рішення про відмову у задоволенні позову ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у місті Кривому Розі ради Каретіної Оксани Володимирівни, Державної казначейської служби України, про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю. Станом на 01.02.2022 рішення суду не набрало законної сили, оскільки подано апеляційну скаргу, яка призначена до розгляду на 16.03.2022.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо у провадженні цього чи іншого суду є справа із спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

При цьому, суд звертає увагу на те, що вказані положення не містять вимоги щодо такої самої ціни позову, оскільки відповідно до положень ст. 49 ЦПК України позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання по справі, що не дає права позивачу подавати окремий тотожний позов до того ж самого відповідача, про той самий предмет та з тих самих підстав, але з іншою ціною позову.

Згідно з положеннями ст. 44 ЦПК України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами; зловживання процесуальними правами не допускається.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд може постановити ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Враховуючи викладене, є підстави для залишення без розгляду позову ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення від 25.06.2020 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №215/6976/19, що був поданий до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу 12.10.2020 та розподілений судді Лиходєдову А.В..

Керуючись ст.ст. 200, 257, 260, 261, 293, 294 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Тернівської районної у м. Кривий Ріг ради Каретіної Оксани Володимирівни про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю відповідно до рішення від 25.06.2020 року Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі №215/6976/19 залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, але може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду через Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Повний текст ухвали складений 03.02.2022.

Суддя: