Справа № 242/3837/20
Провадження № 2/242/87/22
РІШЕННЯ

Іменем України

25 січня 2022 року Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Владимирської І.М., при секретарі Гандзюк К.С., розглянувши у судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження в приміщенні Селидівського міського суду Донецької області цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Селидівської міської ради звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг. В обґрунтування позову зазначено, що відповідач згідно її заяви від 07 липня 2015 року перебувала на обліку в Управлінні як особа, яка тимчасово переміщується з тимчасово окупованої території України або районів проведення АТО. Згідно заяв відповідача та на підставі рішень про призначення допомоги переміщеним особам на проживання, за період з 08 липня 2015 року по 07 вересня 2015 року, 08 вересня 2015 року по 07 листопада 2015 року, 08 листопада 2015 року по 07 січня 2016 року, 11 січня 2016 року по 06 липня 2016 року, 13 липня 2016 року по 12 січня 2017 року, 25 січня 2017 року по 24 липня 2017 року, 02 серпня 2017 року по 01 лютого 2018 року, 06 лютого 2018 року по 05 серпня 2018 року, 12 вересня 2018 року по 11 березня 2019 року ОСОБА_1 та її дітям: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , призначена та виплачена щомісячна грошова адресна допомога згідно "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 509. Відповідач, при зверненні надала заяву, в якій зазначила, що у неї та у членів її сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної організації немає. Проте в ході перевірки встановлено факт наявності у володінні чоловіка ОСОБА_4 будинку, що розташований на підконтрольній Україні території, а саме за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі договору купівлі-продажу від 05.08.2010 року. Отже, відповідач ОСОБА_1 подала недостовірну інформацію щодо наявності у її чоловіка ОСОБА_4 нерухомого майна у власності, у зв`язку з чим рішенням начальника УСЗН від 20.03.2019 року відмовлено у призначені відповідачу щомісячно адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 12.03.2019 року. Однак, відповідач добровільно повернути надміру перераховані їй кошти не бажає. Просять суд стягнути з ОСОБА_1 на користь УСЗН Селидівської міської ради надмірно виплачені кошти щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.06.2017 року по 11.03.2019 року у розмірі 37 490 грн. 76 коп. та судовий збір у сумі 2 197 грн. 00 коп.

Ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 18 вересня 2020 року відкрито провадження по даній справі та в порядку спрощеного провадження призначено судовий розгляд.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав повністю та просить суд слухати справу без його участі. Крім того, надано відповідь на відзив, в якому зазначено, що відповідно до п. 6 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджуються відповідним актом технічного стану. Відповідно до Порядку № 505 від 01.10.2014 року (в редакції Постанови КМУ від 31.05.2017 року № 370, чинній на період спірних правовідносин) с. Миколаївка (Миколаївська р/с) не входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. Таким чином, спірні правовідносини виникли саме за період, з 01.06.2017 по 11.03.2019, тобто з моменту набрання чинності Постанови КМУ від 31.05.2017 року № 370. Просять суд задовольнити позовні вимоги повністю.

Відповідач та представник відповідача у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином, надали до суду відзив, в якому зазначили, що позовні вимоги позивача не визнають повністю, оскільки чоловік відповідача має у власності житлове приміщення у с. Миколаївка, яке відповідно до Розпорядження КМУ «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення» від 07.11.2014 № 1085-р входить до переліку вказаних населених пунктів. 17.07.2015 року рішення Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради було призначено щомісячну адресну допомогу як внутрішньо переміщеній особі у період з 08.07.2015 по 07.01.2016. З аналогічними заявами відповідач зверталась у 2016-2018 вказуючи у графі «інформація щодо наявності у членів сім`ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах інших ніж тимчасова окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції» його відсутність, відповідачу за зазначеними заявами продовжувались виплати щомісячної адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі. Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та перелік населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, затверджено КМУ від 07.11.2014 р. № 1085. Відповідні зміни до пункту 2 були внесені в редакцію КМУ № 370 від 31.05.2017 р. Виходячи з цього, с. Миколаївка мало статус населеного пункту, на території якого здійснювалася антитерористична операція, не тільки під час дії розпорядження № 1053-р, але й після прийняття розпорядження №1275-р. Таким чином, с. Миколаївка у період отримання відповідачем щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам входило до переліку населених пунктів, що знаходяться на території (входять до району) проведення (здійснення) антитерористичної операції, тому відповідач мала право на отримання щомісячної адресної допомоги, яка перемістилась з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрати на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. Просять суд відмовити в задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, приходить до наступного.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-VII (далі-Закон № 1706-VII) встановлює гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УСЗН Селидівської міської ради як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, що підтверджується довідкою УСЗН Селидівської міської ради від 07.07.2015 року.

З заяв ОСОБА_1 до УСЗН Селидівської міської ради № 29 від 11.01.2016 року, № 1827 від 13.07.2016 року, № 114 від 25.01.2017 року, № 1139 від 02.08.2017 року, № 144 від 06.02.2018 року, № 373 від 12.03.2019 року, № 1305 від 12.09.2018 року про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, вбачається, що вона просить призначити щомісячну адресну допомогу для покриття витрат, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 17.07.2015 року, УСЗН Селидівської міської ради призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 08.07.2015 року по 07.09.2015 року в розмірі 2210 грн. 00 коп. щомісячно; з 08.09.2015 року по 07.11.2015 року в розмірі 1989,00 грн. щомісячно; з 08.11.2015 року по 07.01.2016 року в розмірі 1768,00 грн. щомісячно.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 02.02.2016 року, УСЗН Селидівської міської ради призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 11.01.2016 року по 06.07.2016 року в розмірі 1768 грн. 00 коп. щомісячно.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 04.08.2016 року, УСЗН Селидівської міської ради призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 13.07.2015 року по 12.01.2017 року в розмірі 1768 грн. 00 коп. щомісячно.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 06.03.2017 року, УСЗН Селидівської міської ради призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 25.01.2017 року по 24.07.2017 року в розмірі 1768 грн. 00 коп. щомісячно.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 02.10.2017 року, УСЗН Селидівської міської ради призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 02.08.2017 року по 01.02.2018 року в розмірі 1768 грн. 00 коп. щомісячно.

Згідно розпорядження УСЗН Селидівської міської ради на перерахунок допомоги переміщеним особам на проживання 20.01.2018 року ОСОБА_1 встановлена розмір допомоги з 20.01.2018 р. по 01.02.2018 р. у розмірі 2000 грн. 00 коп.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 20.02.2018 року, УСЗН Селидівської міської ради призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 06.02.2018 року по 05.08.2018 року в розмірі 2000 грн. 00 коп. щомісячно.

Рішенням про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 21.09.2018 року, УСЗН Селидівської міської ради призначило ОСОБА_1 грошову допомогу на період з 12.09.2018 року по 11.03.2019 року в розмірі 2000 грн. 00 коп. щомісячно.

Відповідно до рішення УСЗН Селидівської міської ради від 20.03.2019 року було припинено виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 з 12.03.2019 року у зв`язку з тим, що у володінні сім`ї є житлове приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупованої території України та райони проведення операції об`єднаних сил, та утримати за період з 01.06.2017 р. по 11.03.2019 р. у розмірі 100%.

Згідно з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта № 159285812 від 13.03.2019 р., ОСОБА_4 на підставі договору купівлі-продажу від 05.08.2010 року належить будинок за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно листа від 19.03.2019 року ОСОБА_1 пояснила УСЗН Селидівської міської ради, що вона звернулась до УСЗН для отримання щомісячної адресної допомоги із-за важкого матеріального стану. Житло було ними придбано у 2010 році після закінчення проведення АТО, де почали робити ремонт, оскільки воно було у непридатному для життя стані.

Згідно листа від 11.04.2019 УСЗН Селидівської міської ради звернувся до ОСОБА_1 з питання про необхідність повернення надмірно виплачених коштів щомісячної адресної допомоги за період з 01.06.2017 по 11.03.2019 року у сумі 37 790, 76 грн.

Із довідки про отримання допомоги переміщеним особам на проживання, вбачається, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в УСЗН Селидівської міської ради та їй проводилось нарахування адресної допомоги як внутрішньо переміщеній особі за періоди 01.06.2017 року по 11.03.2019 року у розмірі 37 790 грн. 76 коп., погашено у сумі 300 грн. 00 коп.; переплата станом на 01.03.2020 року становить у розмірі 37 490 грн. 76 коп.

Згідно акту обстеження житла, об`єктів соціальної сфери, зруйнованих (пошкоджених) внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації № 28 від 10.12.2021 року, складеного головою комісії заступником міського голови Жужман О.В., старостою Миколаївського старостинського округу ОСОБА_5 , житловий будинок за адресою АДРЕСА_2 , який належить на праві приватної власності ОСОБА_4 придатний для проживання, не пошкоджений.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Внутрішньо переміщені особи мають право на призначення щомісячної адресної допомоги, підстави та порядок надання якої визначається "Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. № 505.

Відповідно до п. 2 вищевказаного Порядку, грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі (далі - особа, яка переміщується), а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

В п. 3 Порядку визначено, що грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім`ї (далі - уповноважений представник сім`ї) у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім`ї); для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність; для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім`ї). Загальна сума допомоги на сім`ю розраховується як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї та не може перевищувати 2 400 гривень.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім`ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім`ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред`являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, а для іноземців та осіб без громадянства - документ, що посвідчує особу та підтверджує її спеціальний статус, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім`ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.

Відповідно до п. п. 1, 10 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам. Уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Відповідно до п. п. 11, 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня виникнення таких обставин. Надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

З повідомлення УСЗН Селидівської міської ради від 11 квітня 2019 року вбачається, що ОСОБА_1 зобов`язано повернути суму надмірно наданої адресної допомоги у зв`язку з неповідомленням про зміну обставин, які випливають на призначення грошової допомоги.

Суд звертає увагу, що механізм повернення надмірно отриманих коштів у виді допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна виплата відбулась з вини отримувача такої допомоги, тобто внаслідок його зловживань, зокрема, шляхом повідомлення недостовірних відомостей.

Відповідно до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» 01.12.2015 року Кабінет Міністрів України прийняв Розпорядження № 1275-р, (в редакції розпорядження від 23.01.2019 року №28-р) яким було затверджено «Перелік населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція», згідно із п. 13 ч. 2 якого с. Миколаївка (Миколаївська р/с) Покровського району, Донецької області, де розташовано житлове приміщення чоловіка відповідача входить до «Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція».

23.04.2015 року набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 31.03.2015 року № 212, якою внесені зміни до абз. 2 п. 6 Порядку, з урахуванням яких було передбачено, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону.

Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 7 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» Україна вживає всіх можливих заходів, спрямованих на розв`язання проблем, пов`язаних із соціальним захистом, зокрема відновленням усіх соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам. Громадянин пенсійного віку, особа з інвалідністю, дитина з інвалідністю та інша особа, яка перебуває у складних життєвих обставинах, яких зареєстровано внутрішньо переміщеними особами, мають право на отримання соціальних послуг відповідно до законодавства України за місцем реєстрації фактичного місця проживання такої внутрішньо переміщеної особи.

Відповідно до п.6 Порядку № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року, грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.

Між тим, на час звернення ОСОБА_1 до позивача з відповідною заявою 07.07.2015 року, Порядок № 505 діяв в редакції від 09.09.2015 року. Пункт 6 Порядку також діяв в іншій редакції, зокрема: грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім`ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Згідно Додатку до Розпорядження Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275 «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція…», с. Миколаївка (Миколаївська р/с) Покровського району, Донецької області входило до даного переліку населених пунктів на час звернення ОСОБА_1 із заявою до УСЗН Селидівської міської ради.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 23 січня 2019 р. № 28-р підтверджено, що с. Миколаївка (Миколаївська р/с) Покровського району, Донецької області входило до Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція. Дане розпорядження є чинним на час ухвалення рішення.

Операція Об`єднаних сил (ООС) - це комплекс військових і спеціальних організаційно-правових заходів українських силових структур, спрямований на протидію діяльності незаконних російських та проросійських збройних формувань у війні на сході України. Проведення операції передбачається виконанням Закону України «Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях у Донецькій та Луганській областях». Операція Об`єднаних сил, фактично, є переформатуванням Антитерористичної операції (АТО) з введенням воєнного або надзвичайного стану, початком якої визначено - з 14:00 год. 30 квітня 2018 року.

Тобто, подаючи заяву про призначення допомоги, відповідач вказала правдиві відомості. Факт призначення адресної допомоги підтверджує наявність у ОСОБА_1 права на отримання такої допомоги на час звернення. Звертаючись в подальшому неодноразово з відповідними заявами відповідач жодним чином не змінювала даних, які підлягають зазначенню в заяві, вказуючи про відсутність змін.

Відповідно до принципу «належного урядування», як зокрема визначено Європейським судом з прав людини в рішенні від 20 жовтня 2011 року в справі «Рисовський проти України» № 29979/04, п.71., відповідно до якого державні органи, які не впроваджують або не дотримуються своїх власних процедур, не повинні мати можливість отримувати вигоду від своїх протиправних дій або уникати виконання своїх обов`язків (див. зазначене вище рішення у справі «Лелас проти Хорватії» (Lelas v. Croatia), п. 74). Ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, а помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються (див., серед інших джерел, mutatismutandis, зазначене вище рішення у справі «Пінкова та Пінк проти Чеської Республіки» (PincovaandPine v. theCzechRepublic).

Отже, в періоди з 01.06.2017 року по 11.03.2019 року включно, відповідачу обґрунтовано призначено щомісячну адресну допомогу, враховуючи той факт, що будинок, який належить чоловіку відповідача на праві власності, знаходиться у місті, що відноситься до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція.

Аналогічні правові висновки викладені в постановах Верховного Суду від 23.10.2019 року у справі 265/3794/17, від 26 червня 2019 року у справі № 265/3454/17, від 08.08.2019 року у справі № 265/3399/17, від 04 вересня 2019 року у справі № 265/2614/17, від 05.09.2019 року у справі № 265/4671/17.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 76-83, 89, 263-265, 280-284 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради (місцезнаходження: Донецька область, м. Селидове, вул. Пушкіна, буд. № 8, ) до ОСОБА_1 (фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 , ІПН НОМЕР_1 ) про стягнення занадто отриманих коштів щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя І.М. Владимирська