Справа № 638/7412/20
Провадження № 2/638/1409/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2022 Дзержинський районний суд міста Харкова у складі

головуючої судді Штих Т.В.,

за участі секретарки Овчаренко К.В.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій незаконними,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова з позовною заявою, в якій просить суд визнати дії кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:000:0009 незаконними та скасувати реєстрацію земельної ділянки із зазначеним кадастровим номером у Державному земельному кадастрі.

Позивач в обґрунтування заявленого позову зазначає, що працівники Головного управління Держгеокадастру у Харківській області незаконно внесли відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку з кадастрового номера :00:000:0009 внаслідок чого утворилось перетинання (накладення) із земельною ділянкою з кадастровим номером :00:000:0053 яка належить йому на праві приватної власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 29.12.2012 р. серія ЯМ № 990368.

Відомості до Державного земельного кадастру про земельну ділянку із кадастровим номером :00:000:0053 яка належить позивачу внесенні 29.11.2018, в той час як про земельну ділянку з кадастрового номера :00:000:0009 тільки 12.09.2019, тобто на 11 місяців пізніше.

Факт перетину земельних ділянок підтверджується даними державного земельного кадастру які доступні для перегляду в Публічні кадастровій карті, що розміщення на офіційному Інтернет сайті центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, а саме: https://newmap.land.gov.ua/?cc=3461340.,6177585.367221659&z=6.5&l=kadastr&bl=ortho10k_all або https://map.land.gov.ua/kadastrova-karta та доступна до загального перегляду, а також висновком експерта № 15180 від 31.08.2021.

10 грудня 2020 року відкрите провадження у справі.

25 березня 2021 року надано відзив з проханням відмовити у задоволенні позовних вимог.

08 листопада 2021 року закрите підготовче судове засідання та справа призначена до розгляду.

Відповідач Головне управління Держгеокадастру в Харківській області 22 грудня 2021 року звернулось з клопотанням де просило у задоволені позовних вимог відмовити. У поданому відзиві заначив про абстрактність позовних вимог, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

У судове засідання представник позивача не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та дату судового засідання повідомлений належним чином.

Вирішуючи спір по суті, суд встановив наступні фактичні обставини, докази, що їх підтверджують, та відповідні ним спірні правовідносини.

Згідно з інформації Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеоокадастру у Харківській області за № 415/409-21-0.23.18 від 16.03.2021 за заявою ОСОБА_2 внесені зміни про земельну ділянку з кадастровим номером :00:000:0009 щодо адреси земельної ділянки з АДРЕСА_1 на АДРЕСА_1 . 20.09.2019 року на підставі заяви ОСОБА_2 про внесення змін в координати поворотних точок меж земельної ділянки, посвідченої приватним нотаріусом Дергачівського районного нотаріального округу Харківської області Кантемир І.О. та зареєстрованої в реєстрі 23.08.2019 року за № 686, та відомостей про координати поворотних точок меж земельної ділянки, наданих сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_3 (на замовлення ОСОБА_2 ) внесені виправлення відомостей до ДЗК стосовно місця розташування вказаної земельної ділянки.

Факт перетину земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:0009 та :00:000:0053 виявлений 20.09.2019 р. під час виправлення помилки у координатах меж земельної ділянки з кадастровим номером :00:000:0009, проведеного за заявою власниці земельної ділянки на підставі проведених геодезичних робіт, виконаних сертифікованим інженером-землевпорядником ОСОБА_3 , та підтверджується Повідомленням про виявлення органом, зо здійснює ведення Державного земельного кадастру, у документації із землеустрою / оцінки земель помилки, допущеної у його відомостях від 20.09.2019 № /1, підготовленим державним кадастровим реєстратором Відділу у Дергачівському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області та надісланим у 2019 році ОСОБА_1 площа перетину орієнтовно складає 0,0260га. Помилка зазначена у повідомленні від 20.09.2019 № /1, на даний час не виправлена.

Також факт перетинання підтверджується висновком судової експертизи № 15180 за результатом проведення судової земельно-технічної експертизи у справі № 619/3626/19 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про усунення перешкод у володінні та користуванні земельною ділянкою складеного 31.08.2021. Відповідно до якої межі фактичного користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:000:0053 не відповідають правовстановлюючим документам та проектній документам, земельна ділянка з кадастровим номером :00:000:0053 площею 0,25га та земельна ділянка кадастровий номер :00:000:0009 площею 0,25га мають накладення меж, відповідно до наданих на дослідження документів.

Таким чином судом встановлено, що перетинання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:0053 та :00:000:0009 в Державному земельному кадастрі відбулося 20.09.2019 після внесення змін в координатах поворотних точок меж земельної ділянки :00:000:0009 на підставі нотаріально посвідченої заяви ОСОБА_2 .

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами;

державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера;

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про Державний земельний кадастр» ведення та адміністрування Державного земельного кадастру забезпечуються центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Повноважень органів, що здійснюють ведення Державного земельного кадастру визначені ст. 7 Закону України «Про Державний земельний кадастр» до яких серед інших віднесено внесення до Державного земельного кадастру та надання відомостей про землі; здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації.

Геодезичною основою для Державного земельного кадастру є державна геодезична мережа. Картографічною основою Державного земельного кадастру є карти (плани), що складаються у формі і масштабі відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів ( Частиною 1, 2 ст. 8 Закону України «Про Державний земельний кадастр

Згідно із ч.1 ст.21 Закону України „Про Державний земельний кадастр" відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру: на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельної ділянки - у випадках, визначених ст.79-1 ЗК України, при їх формуванні; на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) - у разі встановлення (відновлення) меж земельної ділянки за її фактичним використанням відповідно до ст.107 ЗК України.

За змістом положень статті 9 Закону «Про державний земельний кадастр», внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051 затверджений Порядок ведення Державного земельного кадастру (далі - Порядок №1051).

У п. 10 Порядку № 1051 регламентується, що відомостями Державного земельного кадастру є всі відомості, які підлягають внесенню до нього згідно з цим Порядком та у порядку інформаційної взаємодії з іншими кадастрами та інформаційними системами, а також відомості, одержані внаслідок їх оброблення, систематизації та узагальнення.

Зокрема, п. 12 Порядку № 1051 передбачається, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними і вважаються об`єктивними та достовірними, якщо інше не доведено судом.

Згідно із п. 67 Порядку № 1051 внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку. Забороняється вимагати для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених Законом України "Про Державний земельний кадастр". Документи, які є підставою для внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, мають відповідати таким вимогам: текст документів має бути написаний розбірливо; документи не мають містити підчищення або дописки, закреслені слова чи інші не обумовлені в них виправлення, орфографічні та арифметичні помилки, бути заповнені олівцем, а також з пошкодженнями, які не дають змоги однозначно тлумачити їх зміст; документи мають відповідати вимогам Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Відповідно до п. 69 Порядку внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється за заявою згідно з додатком 12 замовника документації із землеустрою та оцінки земель або її розробника від імені замовника, якщо це передбачено договором на виконання відповідних робіт (далі - заявник). Заява разом з документацією із землеустрою або оцінки земель, електронним документом та іншими документами, зазначеними у пунктах 91-137 цього Порядку, подається заявником Державному кадастровому реєстраторові особисто або надсилається рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення, крім випадків, передбачених у пунктах 110-1, 110-2 цього Порядку.

Згідно з абз 5 п 74-1 Порядку у разі коли підставою для відмови у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру є розташування об`єкта у межах іншого об`єкта Державного земельного кадастру, Державний кадастровий реєстратор у рішенні про відмову зазначає обліковий номер об`єкта Державного земельного кадастру, з яким виникає перетинання меж таких об`єктів, та/або кадастровий номер земельної ділянки, якщо таким об`єктом Державного земельного кадастру є земельна ділянка.

Пунктом 111 Порядку передбачено, що за результатами перевірки Державний кадастровий реєстратор виконує одну з таких дій:

здійснює державну реєстрацію земельної ділянки:

приймає рішення про відмову у державній реєстрації земельної ділянки відповідно до пунктів 70, 73, 77-85 цього Порядку в разі: - розташування в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Враховуючи той факт, що про перетинання земельних ділянок з кадастровими номерами :00:000:0053 та :00:000:0009 державному кадастровому реєстратору Головного управління Держгеокадастру у Харківській області було відомо з 20.09.2019 тобто із часу внесення змін в координатах поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :00:000:0009 дії останнього не можна вважати вчиненими у межах і у спосіб, визначений законодавством України, а відтак прийняте рішення підлягає скасуванню.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання дій незаконними підлягає до задоволення.

У відповідності до вимогст. 141 ЦПК Україниз відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст.2,4,12,13,15,76-82,89,133,137,141,247,258,259,263-265 ЦПК України, суд -

вирішив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання дій кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:000:0009 незаконними та скасувати реєстрацію земельної ділянки із зазначеним кадастровим номером у Державному земельному кадастрі - задовольнити.

Скасувати державну реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :00:000:0009 у Державному земельному кадастрі

Стягнути з Головного управління судовий збір у розмірі 840, 80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).

Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складено 01 лютого 2022 року.

Найменування сторін:

Позивач - ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , який проживає: АДРЕСА_2 .

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Харківській області , місцезнаходження: 61145, Харківська обл., місто Харків, вул. Космічна, буд. 21, 8-9 пов.

Суддя Т.В. ШТИХ.