Справа № 301/3492/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"31" січня 2022 р. Іршавський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Гичка О.Б.,
секретаря судового засідання Мелай В.Ю.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження, у відкритому судовому засіданні в місті Іршава Закарпатської області в залі судових засідань Іршавського районного суду Закарпатської області цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму спожитого природного газу, -
26 листопада 2021 року Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»звернувся в Іршавський районний суд Закарпатської області із позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого об`єму спожитого природного газув розмірі 5183,18 гривень та судових витрат у розмірі 2270,00 гривень сплаченого судового збору.
Позовні вимоги обгрунтовані тим, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу та перебуває в договірних відносинах з АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» по наданню послуг з газопостачання відповідно до договору розподілу природного газу, фактом приєднання відповідача до умов даного договору є здійснення споживання природного газу, про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.
Взаємовідносини операторів газорозподільних систем та побутових споживачів, об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, їх постачальників регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015 року. Розділом XI Кодексу газорозподільних систем передбачено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 глави 2 розділу XI Кодексу до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, належить, зокрема пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
19.01.2021 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача, під час проведення обстеження вузла обліку виявлено ознаки порушення на ринку природного газу передбаченого п. 3 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ - позаштатної роботи вузла обліку, а саме: при включеному газоспоживаючому обладнанні показник лічильника не змінюється. Тобто, відбулася зупинка лічильника газу. Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення від 19 січня 2021 року за № 15/01, який підписаний споживачем - без жодних зауважень та заперечень.
27.01.2021 працівниками АТ «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, на місті складено протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку від 27.01.2021 року №27.
За результатами проведеної 04.02.2021 повірки, Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» складено довідку № 314020 від 04.02.2021 згідно якої, лічильник не придатний до використання у зв`язку з несправністю відлікового механізму, лічильник не функціонує.
Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 18.03.2021р. розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.
Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм спожитого газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача з 24.12.2020 (наступний день після останнього контрольного зняття показника лічильника газу) до 26.01.2021 (день перед відправлення лічильника газу на позачергову повірку).
Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, який становить 528,02 м. куб., а його вартість - складає 5183,18 грн.
Просить стягнути з відповідача ОСОБА_1 суму в розмірі 5183,18 гривень вартості необлікованого об`єму спожитого природного газута судових витрат у розмірі 2270,00 гривень сплаченого судового збору.
Ухвалою Іршавського районного суду Закарпатської області 06 грудня 2021 року відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (а.с. 56-57).
Представник позивача адвокат Кривка М.В. в судове засідання не з`явився, до суду надійшла заява про проведення розгляду справи у відсутності представника позивача ( а.с. 63-64), позовні вимоги підтримав, з мотивів, викладених в позовній заяві, просить суд позов задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, причини неявки суду не повідомила, хоча належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи (а.с. 29).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 280 ЦПК України суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідача та постановити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши надані позивачем докази, відсутність заперечень відповідача, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню із наступних підстав.
В судовому засіданні належними доказами встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу за адресою АДРЕСА_1 та перебуває в договірних відносинах з АТ «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» по наданню послуг з газопостачання відповідно до договору розподілу природного газу, фактом приєднання відповідача до умов даного договору є здійснення споживання природного газу, про що свідчить щомісячна зміна показників лічильника в сторону збільшення, що документально підтверджено фінансовим станом абонента.
Відповідно до ст. ст. 15, 16ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст.11ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" Постановою від 30.09.2015 N 2494 затверджено Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку -природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними -газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.
На виконання вимог статей 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1.Договору); умови цього Договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п.1.2.); Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема, надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплати рахунка Оператора ГРМ, та/бо документально підтверджене споживання природного газу (1.3.). За умовами договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначенні цим договором (п.2.1); облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об`єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.5.1).
Згідно зі ст. 40 Закону України «Про ринок природного газу» за договором розподілу -тетродного газу Оператор ГРМ зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Пунктом 2.3. Договору передбачено, що окрім договору Сторони зобов`язуються керуватись Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем .
Пунктами 5.2., 5.4 Договору сторони погодили, що визначення об`єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом ГРМ та цим Говором. Порядок визначення об`єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об`ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу ГРМ та з урахуванням вимог цього Договору.
Умовами Договору передбачено обов`язки Споживача: здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором; своєчасно повідомляти Оператора ГРМ про всі зміни щодо персоніфікованих даних в заяві-приєднанні та/або позаштатної роботи комерційного вузла обліку (лічильника газу); не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ; забезпечувати безперешкодний та безплатний доступ на власні об`єкти чи земельну ділянку представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання ними службових обов`язків щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску природного газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій, зокрема для : перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання тощо; не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечити належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й
експулатаційної відповідальності сторін; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем (пункт 7.4 Договору).
Відповідно до п. 7.1. Договору, Оператор ГРМ зобов`язується, зокрема, здійснювати перерахунок об`ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об`єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (пп.8).
Відповідно до пункту 8.1 Договору, Сторони несуть відповідальність згідно з Договором і чинним законодавством України.
За цим Договором Відповідач зобов`язаний виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи не належне виконання своїх обов`язків (розділ VIII Договору).
Порядок експлуатації комерційного вузла обліку визначений Главою 6 Розділу X Кодексу ГРМ.
Власник комерційного вузла обліку газу (далі - «ВОГ») забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема і засобу вимірювальної техніки - «ЗВТ»), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Згідно пп. 6, п. 6 Глави 6 Розділу X Кодексу ГРМ, у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає :відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об`єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
19.01.2021 року працівниками АТ «Закарпатгаз» на об`єкті відповідача за адресою АДРЕСА_1 , під час проведення обстеження вузла обліку виявлено ознаки порушення на ринку природного газу передбаченого п. 3 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ - позаштатної роботи вузла обліку, а саме: при включеному газоспоживаючому обладнанні показник лічильника не змінюється. Тобто, відбулася зупинка лічильника газу.
Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зафіксовано актом про порушення від 19 січня 2021 року за № 15/01 ( а.с. 24 25).
27.01.2021 працівниками АТ «Закарпатгаз» проведено демонтаж лічильника газу для проведення експертизи, складено протокол щодо направлення ЗВТ на позачергову повірку від 27.01.2021 року №27 ( а.с. 26).
Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 314020 від 04.02.2021 ( а.с. 29), виданої Державним підприємством «Закарпаттястандартметрологія» встановлено, що за результатами повірки засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам Рекомендацій Р50-071-98. Підстави для визнання побутового лічильника газу непридатним : не відповідає вимогам п. 6.8.1 : несправність відлікового механізму лічильник не функціонує.
У відповідності до п. 3 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об`єму природного газу, зокрема належать:
1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових : в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.
Пунктом 8 Глави 3 Розділу XI Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ позаштатного режиму роботи лічильника газу, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу лічильником не обліковується або обліковується некоректно (не в повному обсязі), та за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу визначення об`єму спожитого природного газу здійснюється залежно від середньомісячного (середньодобового) обсягу споживання природного газу за аналогічний період (опалювальний або міжопалювальний) попереднього року або фактичний період споживання (опалювальний або міжопалювальний), якщо він становить менше шести місяців за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ 18.03.2021р. розглянуто та задоволено комісією АТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення, що підтверджується Витягом з рішення комісії з розгляду актів про порушення від 18.03.2021 року ( а.с. 35), згідно якого встановлено, що комісія з розгляду актів про порушення розглянувши акт про порушення вирішила задоволити акт про порушення № 15/01 від 19.01.2021 року складений за адресою : АДРЕСА_1 стосовно споживача ОСОБА_1 .
Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ перераховано об`єм
газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх
приладів і пристроїв споживача з 24.12.2020 (наступний день після останнього
контрольного зняття показника лічильника газу) до 26.01.2021 (день перед відправленням
лічильника газу на позачергову повірку).
Відповідно до вищевказаних норм Кодексу ГРМ, Оператором ГРМ здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу, який становить 528,02 м. куб., а його вартість - складає 5183,18 грн., що підтверджується Актом-розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості споживачу (фізичний особі) від 18.03.2021 року ( а.с. 36).
У відповідності до положень п. 12 глави 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, зазначена вартість донарахованого об`єму природного газу пред`явлена до сплати Відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому рекомендованим поштовим відправленням
із Вимогою про сплату богу від 06.04.2021 року № 503 ( а.с. 37-40).
Донарахування об`єму природного газу у зв`язку з виявленим порушенням є одним із засобів обліку протранспортованого природного газу, що передбачений Кодексом ГРМ, який згідно з умовами Договору розподілу природного газу, поширюється на сторін Договору.
У відповідності до ст. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).
Відповідно до ст. 59 ЗУ «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Відповідно до п.п. 2 п. 2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.
Відповідно до ч. 2 ст. 530 ЦК України якщо строк (термін) виконання боржником обов`язку не встановлений або визначений моментом пред`явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов`язок у семиденний строк від дня пред`явлення вимоги, якщо обов`язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: відшкодування збитків та моральної шкоди.
З огляду на зазначене вище, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача слід стягнути вартість необлікованого об`єму спожитого природного газув розмірі 5183,18 грн.
У відповідності до ч. 1 ст. 141ЦПК України з відповідача належить стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати в розмірі 2270,00 грн. сплаченого судового збору.
Керуючись ст. ст. 4, 10, 133, 141, 259, 263, 265, 268, 273, 280-282, 352, 354 ЦПК України,ЦПК України, ст. 526, 530, 610, 611 ЦК України, суд, -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» - задовольнити повністю.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Найменування сторін:
- відповідач : ОСОБА_1 (адреса : АДРЕСА_2 ).
Повний текст рішення виготовлено 04.02.2022 року.
Суддя Іршавського
районного суду : О. Б. Гичка