Справа №949/1400/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2022 року Дубровицький районний суд Рівненської області у складі:

головуючого - судді: Оборонової І.В.,

за участю секретаря: Волкодав А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дубровиця справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення боргу із урахуванням встановленого індексу інфляції та трьох відсотків річних від суми заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача Національної академії внутрішніх справ Говорова І.В., звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 та з урахуванням уточнених позовних вимог, просить стягнути з відповідача вартість витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі у сумі 75953,70 грн., а також стягнути з відповідача судовий збір.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що наказом ректора Національної академії внутрішніх справ (надалі НАВС) від 11 серпня 2014 року №128 о/с ОСОБА_1 з 15 серпня 2014 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ.

25 серпня 2014 року між НАВС комплектуючим підрозділом - ГУМВС України у Рівненській області та відповідачем укладено Договір №14-350 про підготовку фахівця у НАВС.

Відповідно до Договору відповідач навчався за рахунок коштів державного бюджету і зобов`язувався після закінчення навчання відпрацювати не менше трьох років за місцем розподілу в органах внутрішніх справ, а у разі відмови від подальшого проходження служби протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі.

Наказом НАВС від 06 листопада 2015 року №192 о/с відповідача було звільнено з ОВС з продовженням навчання в НАВС, у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації).

Наказом НАВС від 11 листопада 2015 року №202 о/с відповідача з 07 листопада 2015 року призначено на посаду курсанта 2-го курсу з присвоєнням спеціального звання рядового поліції.

З 15 серпня 2014 року по 21 червня 2018 року відповідно до умов Договору, відповідач у період навчання перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням комунальних послуг.

Відповідно до наказу НАВС від 21 червня 2018 року №886 відповідачу було присуджено ступінь вищої освіти бакалавр за напрямом підготовки "Правознавство" та видано диплом бакалавра.

Після закінчення навчання, відповідно до умов Договору, відповідача направлено для подальшого проходження служби до комплектуючого підрозділу.

Наказом ГУНП в Рівненській області від 23 березня 2020 року №42 о/с відповідача було звільнено зі служби в Національній поліції на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням. Тобто, у порушення умов договору відповідач з власної ініціативи звільнився зі служби в Національній поліції до спливу встановленого Договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання.

Відповідач навчався в НАВС з 15 серпня 2014 року по 21 червня 2018 року і вартість витрат, пов`язаних з утриманням його у навчальному закладі, становить 75953,70 грн.

Перебіг строку прострочення відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі почався з моменту спливу 30-денного терміну після звільнення зі служби.

Із сумою витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі, та реквізитами для їх сплати відповідача ознайомлено під підпис. Крім того, з метою досудового врегулювання спору НАВС було надіслано відповідачу претензію з повідомленням про суму витрат, пов`язаних з утриманням у НАВС та пропозицією добровільно їх відшкодувати у строк до 13 червня 2021 року. Проте, грошові кошти від відповідача НАВС не надходили.

Так як відповідач не виконує своїх зобов`язань за Договором, позивач просить стягнути з відповідача вартість витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі в сумі 75953,70 грн.

Від представника позивача Говорової І.В. до початку розгляду справи надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Від відповідача до початку розгляду справи надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнає у повному обсязі.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги слід задоволити, з таких підстав.

Судом встановлено, що Наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 11 серпня 2014 року №128 о/с ОСОБА_1 з 15 серпня 2014 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Національної академії внутрішніх справ для здобуття освітньо-кваліфікаційного рівня бакалавра за державним замовленням, навчально-наукового інституту підготовки фахівців для підрозділів слідства та кримінальної міліції за напрямом підготовки "Правознавство" (а.с.9).

25 серпня 2014 року між Національною академією внутрішніх справ, комплектуючим підрозділом - ГУМВС України в Рівненській області та ОСОБА_1 укладено Договір №14-350 про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України (НАВС).

Відповідно до п.2.3. Договору, Особа зобов`язується:

2.3.1. Виконати в повному обсязі навчальну програму відповідної фахової спрямованості та освітньо-кваліфікаційного рівня.

2.3.2. Сумлінно ставитися до навчання, у повному обсязі виконувати Навчальний план, оволодівати теоретичними знаннями і практичними навичками, сучасними методами роботи з обраної спеціальності, не допускати порушень службової та навчальної дисципліни, складати іспити, заліки, проходити практики та стажування, передбачені Навчальними планами і програмами, виконувати навчально-методичні вимоги науково-педагогічного складу.

2.33. Виконувати правила внутрішнього розпорядку Виконавця, дотримуватися вимог законодавства України та нормативно-правових актів з питань проходження служби в органах внутрішніх справ.

2.3.4. Дбайливо ставитися до приміщень, обладнання, приладів, навчальної, довідкової і методичної літератури, комп`ютерної техніки та іншого майна, що належить вищому навчальному закладу. У разі заподіяння шкоди майну Виконавця нести матеріальну відповідальність згідно із законодавством України.

2.3.5. Після закінчення навчання прибути до місця призначення в термін, визначений у Направленні на роботу, приступити до виконання службових обов`язків за посадою, на яку призначена Замовником, і відпрацювати не менше трьох років (а.с.10).

Наказом ректора Національної академії внутрішніх справ від 06 листопада 2015 року №192 о/с ОСОБА_1 було звільнено з ОВС з продовженням навчання в НАВС, у зв`язку з переходом у встановленому порядку на роботу (службу) в інші міністерства, центральні органи виконавчої влади (установи, організації) (а.с.11).

Відповідно до Наказу ректора Національної академії внутрішніх справ від 11 листопада 2015 року №202 о/с ОСОБА_1 з 07 листопада 2015 року призначено на посаду курсанта 2-го курсу з присвоєнням спеціального звання рядового поліції (а.с.12).

05 червня 2018 року між Національною академією внутрішніх справ, в особі ректора Чернєя В.В. з однієї сторони, Головного управління Національної поліції в Рівненській області, в особі начальника полковника поліції Самчука В.П. з другої сторони та ОСОБА_1 укладено додатковий договір 1 до Договору про підготовку фахівця у Національній академії внутрішніх справ №14-350 від 25 серпня 2014 року, яким внесено зміни до Договору в частині заміни замовника з Головного управління МВС України в Рівненській області (яке було ліквідовано) на Головне Управління Національної поліції в Рівненській області (а.с.13).

Відповідно до наказу Т.в.о.ректора Національної академії внутрішніх справ від 21 червня 2018 року №886 ОСОБА_1 було присуджено ступінь вищої освіти бакалавр за напрямом підготовки "Правознавство" та видано диплом бакалавра (а.с.14).

Наказом ГУНП в Рівненській області від 23 березня 2020 року №42 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в Національній поліції на підставі поданого ним рапорту, за власним бажанням (а.с.16, 17).

Отже, звільнившись зі служби за власним бажанням та відпрацювавши лише один рік та дев`ять місяців, відповідачем було порушено умови договору.

Відповідно до Довідки про розрахунок фактичних витрат, пов`язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 в Національній академії внутрішніх справ, фактичні витрати за період навчання з 15 серпня 2014 року по 21 червня 2018 року, пов`язані із: грошовим забезпеченням - 13840,13 грн., продовольчим забезпеченням - 20340,60 грн., медичним забезпеченням - 144,17 грн., речовим забезпеченням -7273,60 грн., оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 34355,20 грн., а разом складає 75953,70 грн. (а.с.30).

Детальний розрахунок витрат підтверджений: Довідками про доходи і відрахування за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 роки (а.с. 31-35), Довідками щодо витрат коштів на харчування з 15 серпня 2014 р. по 31 липня 2015р., з 01 вересня 2015 р. по 29 липня 2016 р., з 01 вересня 2016 р. по 31 серпня 2017 р., з 01 вересня 2017 р. по 21 червня 2018 р. (а.с.36-39), Довідками про забезпечення медичними препаратами перемінного особового складу НАВС за період навчання з 15 серпня 2014 року по 31 серпня 2015 року та 01 вересня 2017 року по 21 червня 2018 року (а.с.40, 41), Довідками-коригуваннями про забезпечення речовим майном перемінного особового складу Національної академії внутрішніх справ за період навчання з 01 вересня 2014 року по 31 серпня 2015 року та з 01 вересня 2015 року по 31 серпня 2016 року (а.с.42,43), довідкою про забезпечення речовим майном перемінного складу Національної академії внутрішніх справ за період навчання з 01 вересня 2016 року по 31 серпня 2017 року (а.с.44), довідкою про забезпечення одностроєм перемінного особового складу академії за період навчання з 01 вересня 2017 року по 21 червня 2018 року (а.с.45), Довідками про фактичні витрати на оплату комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв та довідками щодо нарахування фактичних витрат за період з 15 серпня 2014 року по 31 серпня 2015 року, з 01 вересня 2015 року по 29 липня 2016 року, з 01 вересня 2016 року по 31 серпня 2017 року, з 01 вересня 2017 року по 21 червня 2018 року (а.с. 46-55).

Відповідно до Розділу І Статуту Національної академії внутрішніх справ, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 03 серпня 2020 року № 592, Національна академія внутрішніх справ є закладом вищої освіти із специфічними умовами навчання, державної форми власності, що провадить інноваційну освітню діяльність, пов`язану з наданням вищої освіти на різних ступенях вищої освіти за певними спеціальностями. Має статус національного закладу вищої освіти, є юридичною особою, бюджетною установою та перебуває у сфері управління Міністерства внутрішніх справ України (а.с.25-29).

Відповідно до ч. 6 ст. 18 Закону України «Про міліцію» (в редакції на момент існування правовідносин) курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку.

Згідно з п. 2.1.3. Договору, Виконавець зобов`язаний забезпечити Особу харчуванням, речовим майном та грошовим утриманням за нормами, затвердженими нормативно-правовими актами України.

Відповідно до 2.3.6. у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі за підставами, передбаченими пунктом 3 цього договору, відшкодувати фактичні витрати, пов`язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком (а.с.10 зворот).

Пунктом 3.1. Договору передбачено, що дострокове розірвання договору про підготовку Фахівця у вищому навчальному закладі МВС України у зв`язку із відрахуванням особи з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ за власним бажанням без поважних причин: через неуспішність: за порушення дисципліни.

Відповідно до п. 4.1. Договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Відповідно до ч. 3 ст. 64 Закону України «Про вищу освіту» випускники вищих військових навчальних закладів (закладів вищої освіти із специфічними умовами навчання), військових інститутів як підрозділів закладів вищої освіти з числа військовослужбовців (осіб начальницького складу) направляються для подальшого проходження служби відповідно до законодавства.

Так, ч. 4 ст. 74 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що особи, які навчаються за державним замовленням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських, у разі дострокового розірвання контракту про здобуття освіти з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 (через хворобу або у зв`язку зі скороченням штатів) частини першої статті 77 цього Закону, а також поліцейські, звільнені зі служби в поліції протягом трьох років після закінчення вищезазначених навчальних закладів з будь-яких підстав, крім звільнення зі служби в поліції на підставі підпунктів 2, 4 частини першої статті 77 цього Закону, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Порядок відшкодування особами витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах із специфічними умовами навчання, які здійснюють підготовку поліцейських (далі - Порядок відшкодування), затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 261 (чинної на момент відрахування з навчання Відповідачем).

Відповідно до п. 3 та п. 4 Порядку відшкодування, відшкодування здійснюється в розмірі витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; оплатою комунальних послуг та спожитих енергоносіїв. Витрати відшкодовуються особою в повному розмірі за весь період її фактичного навчання.

Пунктами 5 і 6 Порядку відшкодування передбачено, що після видання наказу про звільнення, особі надається 30-денний строк для відшкодування витрат у добровільному порядку. Особа має право на розстрочення платежу до одного року, з укладенням з вищим навчальним закладом, у якому вона навчалася, договору з зазначенням строків та розмірів платежів. Відповідача з сумою витрат ознайомлено та поінформовано про необхідність її відшкодування. Станом на сьогодні, до НАВС від відповідача не надходило ні грошових коштів для погашення заборгованості, ні звернень щодо добровільної сплати або розстрочення суми заборгованості. Перебіг строку прострочення відшкодування витрат пов`язаних з утриманням у навчальному закладі почався з моменту спливу 30-денного терміну після звільнення зі служби.

Таким чином з досліджених доказів вбачається, що відповідач, навчаючись в НАВС, перебував на державному забезпеченні з 15 серпня 2014 року по 21 червня 2018 року і вартість витрат, які пов`язані з утриманням його у навчальному закладі становила 75953,70 грн. Із вказаною сумою відповідача було ознайомлено під підпис (а.с.58).

В порядку досудового врегулювання спору, відповідачу 13 травня 2021 року було надіслано претензію з повідомленням про суму витрат, пов`язаних з утриманням у НАВС та пропозицією добровільно їх відшкодувати у строк до 13 червня 2021 року (а.с.56-57).

Однак відповідач після звільнення з Органів внутрішніх справ, понесені НАВС витрати на його навчання не відшкодував, взяті на себе зобов`язання не виконав.

Згідно з п. 4.4. Договору та п. 8 Порядку відшкодування особами витрат, у разі відмови Особи добровільно відшкодувати витрати, таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

За правилами статей 525, 526 і 527 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Боржник зобов`язаний виконати свій обов`язок, а кредитор прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов`язання чи звичаїв ділового обороту. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно зі ст. 629 ЦК України договори є обов`язковим для виконання сторонами. Відповідно до ст.610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання), тобто ухиляючись від сплати заборгованості за кредитом, відповідач порушує зобов`язання за даним договором.

Статтею 525 ЦК України передбачена недопустимість односторонньої відмови від зобов`язання.

Згідно ч.2 ст. 615 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що ОСОБА_1 навчався у Національній академії внутрішніх справ на денній формі навчання для підготовки фахівців для підрозділів слідства та кримінальної міліції за напрямом підготовки "Правознавство" за рахунок коштів державного бюджету, проте не виконав умови укладеного договору № 14-350 від 25 серпня 2014 року, тому позовні вимоги слід задоволити та стягнути з відповідача витрати, пов`язані з його утриманням у навчальному закладі за період з 15 серпня 2014 року по 21 червня 2018 року у розмірі 75953,70 грн.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються, у разі задоволення позову - на відповідача.

Отже, оскільки при подачі позову позивачем було сплачено 2270,00 грн. судового збору, то понесені ним судові витрати слід стягнути з відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 509, 525, 526, 610, 625 ЦК України ст.ст. 10, 12, 81, 82, 141, 206, 265, 268, 274, 279, 354 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позов Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення боргу із урахуванням встановленого індексу інфляції та трьох відсотків річних від суми заборгованості - задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 , на користь Національної академії внутрішніх справ, пл.Солом`янська, 1, м.Київ, (IBAN UA1000175 в ДКС України, , призначення платежу *;148008;1600034;1;;*), вартість витрат, пов`язаних з утриманням у навчальному закладі у сумі 75953,70 грн. (сімдесят п`ять тисяч дев`ятсот п`ятдесят три гривні 70 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 , на користь Національної академії внутрішніх справ, пл.Солом`янська, 1, м.Київ, (IBAN UA1000175 в ДКС України, , призначення платежу *;148008;1600034;1;;*), судовий збір в сумі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят гривень)

Апеляційна скарга на рішення може бути подана через Дубровицький районний суд Рівненської області в Рівненський апеляційний суд протягом 30 днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи, згідно п. 4 ч. 5 ст.256 ЦПК України:

Позивач: Національна академія внутрішніх справ, пл.Солом`янська, 1, м.Київ, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживає по АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платників податків НОМЕР_1 , паспорт серії НОМЕР_2 , виданий 11 квітня 2013 року Дубровицьким РС УДМС України в Рівненській області.

Суддя: підпис

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду

Суддя Дубровицького

районного суду

Рівненської області Оборонова І.В.