Справа №295/923/22
У Х В А Л А

25.01.2022 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Семенцова Л.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Територіального управління державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання провести донарахування і виплату щомісячної доплати до заробітної плати,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2022 року позивачі звернулися до суду з указаним позовом, в якому просять: 1) визнати протиправною бездіяльність Територіального управління державної судової адміністрації України в Житомирській області, яка призвела до ненарахування та невиплати щомісячної доплати до заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 2-х мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 ; 2) зобов`язати Територіальне управління державної судової адміністрації України в Житомирській області провести донарахування та виплату щомісячної доплати до заробітної плати у відповідності до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру 2-х мінімальних заробітних плат, встановлених Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 24.02.2021 р. по день ухвалення рішення суду; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 17.01.2019 р. по день ухвалення рішення суду; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з 18.03.2021 р. по день ухвалення рішення суду; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 08.05.2019 р. по день ухвалення рішення суду; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , з 17.01.2019 р. по день ухвалення рішення суду; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , з 24.02.2021 р. по 22.10.2021 р. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 з 17.01.2019 р. по день ухвалення рішення суду; 3) стягнути з Територіального управління державної судової адміністрації України в Житомирській області, , судовий збір за подання адміністративного позову по 165 гривні 40 коп. кожному: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 .

При вирішенні питання про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виявлено, що позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з чим необхідно відмовити у відкритті провадження у справі з наступних підстав.

Підстави, за наявності яких суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, визначені ч. 1 ст. 186 ЦПК України. Зокрема, пунктом 1 частини 1 вказаної статті визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно з п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 4 КАС України адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір. Публічно-правовий спір - спір, у якому, зокрема, хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Пунктом 17 ч. 1 ст. 4 КАС України визначено, що публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування;

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, що передбачено п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України.

Із змісту позовної заяви та доданих до неї копій документів слідує, що спір виник із приводу нарахування та виплати позивачам Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Житомирській області щомісячної доплати до заробітної плати відповідно до ст. 39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» як працівникам, які працюють на території радіоактивного забруднення на посадах секретарів Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, що відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України відноситься до публічної служби, а тому даний спір є публічно-правовим, який не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 19, 186, 260, 353 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до Територіального управління державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання провести донарахування і виплату щомісячної доплати до заробітної плати - відмовити.

Роз`яснити позивачам їх право на звернення до суду з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено ЦПК України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Богунський районний суд міста Житомира протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.М. Семенцова