ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/1020/22 Справа № 214/5942/19 Суддя у 1-й інстанції - Попов В. В. Суддя у 2-й інстанції - Барильська А. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2022 року м.Кривий Ріг

справа № 214/5942/19

Дніпровський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого - судді: Барильської А.П.,

суддів: Бондар Я.М., Зубакової В.П.

сторони:

позивач: Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль»

відповідачі: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3

розглянувши у спрощеному позовному провадженні в м. Кривому Розі, у порядку ч.13 ст. 7, ч.1 ст. 369 ЦПК України, без повідомлення учасників справи, за наявними у справі матеріалами, апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» на рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 27 травня 2021 року, яке ухвалено суддею Поповим В.В. у місті Кривому Розі Дніпропетровської області, відомостей щодо дати складання повного тексту рішення суду матеріали справи не містять, -

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2019 року Акціонерне товариство «Криворізька теплоцентраль» звернулося до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 з позовом про стягнення заборгованості за спожиті житлово-комунальні послуги з централізованого опалення.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що АТ «Криворізька теплоцентраль», за специфікою своєї виробничої діяльності, здійснює постачання теплової енергії для потреби опалення і гарячого водопостачання населенню, яке зобов`язане здійснювати оплату за отримані послуги відповідно до встановлених тарифів.

На виконання своїх зобов`язань АТ «Криворізька теплоцентраль» надавало послуги з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_1 , де споживачем таких послуг є відповідачі по справі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

У зв`язку з неналежним виконанням відповідачами своїх зобов`язань, за період з 01 жовтня 2013 року по 01 липня 2019 року утворилась заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги з централізованого опалення в розмірі 34 508 грн. 26 коп., на яку позивачем нараховано збитки в порядку ст.625 ЦК України, а саме інфляційні втрати 9 612 грн. 80 коп., 3% річних 2 137 грн. 97 коп.

Оскільки відповідачі добровільно заборгованість не сплачують позивач просив суд стягнути солідарно з відповідачів на свою користь заборгованість по оплаті за надані житлово-комунальні послуги з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_1 за період з жовтня 2013 року по липень 2019 року в розмірі 34 508 грн. 26 коп., інфляційні втрати 9 612 грн. 80 коп., 3% річних 2 137 грн. 97 коп. та стягнути з відповідачів судовий збір в розмірі 3 842 грн.

Рішенням Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 27 травня 2021 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач АТ «Криворізька теплоцентраль» просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі, посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального та процесуального права.

Зокрема, позивач посилається на те, що суд першої інстанції помилково визнав встановленими обставини, що є недоведеними, а саме факт не надання послуг з централізованого опалення відповідачам.

Наполягає на тому, що відповідачі є споживачами послуг з централізованого опалення, що надаються позивачем безперебійно в опалювальний сезон в повному обсязі та належним чином.

Зауважує, що позивач в обґрунтування свого позову надав суду першої інстанції повний пакет документів (доказів), який був достатній для ухвалення рішення суду, без витребування будь-яких інших додаткових документів. Разом з тим, в якості аргументів щодо відсутності допустимих доказів на підтвердження заборгованості додав до апеляційної скарги копії Актів про подачу теплоносія та про припинення подачі теплоносія за 2013-2019 роки.

У відзиві на апеляційну скаргу відповідач ОСОБА_1 зазначає, що оскаржуване судове рішення є законним та обґрунтованим, в процесі розгляду справи суд не порушив норм ні матеріального, ні процесуального права, а тому рішення суду слід залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Справа розглядається без повідомлення учасників справи, в порядку ч. 13 ст. 7, ч. 1 ст. 369 ЦПК України, оскільки ціна позову менше 100 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах заявлених позовних вимог, доводів апеляційної скарги та відзиву на апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що рішенням Виконавчого комітету Криворізької міської ради № 343 від 12.10.2011 року «Про надання згоди на передачу окремих об`єктів теплопостачання від Комунального підприємства «Криворіжтепломережа» до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» до Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» передано об`єкти теплопостачання в Довгинцівському, Жовтневому, Інгулецькому та Саксаганському районах міста Кривого Рогу, тобто з 01.10.2013 року виконавцем послуги теплопостачання та гарячого водопостачання для будинку АДРЕСА_2 є АТ «Криворізька теплоцентраль».

Відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідками Відділу реєстрації місця проживання громадян Виконавчого комітету Інгулецької районної у місті ради, а тому є споживачами послуг з централізованого опалення, які надає АТ «Криворізька теплоцентраль» (а.с.19-21).

З наданої АТ «Криворізька теплоцентраль» виписки з особового рахунку № НОМЕР_1 , власником квартири за адресою: АДРЕСА_3 , є ОСОБА_1 (а.с.8).

Згідно із розрахунком заборгованості, наданим позивачем, сума боргу по оплаті за централізоване опалення квартири АДРЕСА_4 за період з 01 жовтня 2013 року по 01 липня 2019 року, становить 34 508,26 грн. За вказаний період відповідачами не здійснювалась оплата послуг позивача (а.с.8-9).

Також позивачем заявлені вимоги про стягнення з відповідачів на його користь 3% річних від простроченої суми в розмірі 2 137,97 грн. та інфляційних втрат в розмірі 9 612,80 грн, нарахованих на суму несплаченої заборгованості (а.с.11).

З листа-погодження Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради № 622/8 від 18.02.2005 року вбачається, що відповідач ОСОБА_1 отримала від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради погодження на відключення від системи теплопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_3 , при умові влаштування альтернативного джерела опалення. Разом з тим, даним погодженням на відповідача ОСОБА_1 був покладений обов`язок отримати технічні умови в АТ «Криворіжгаз» та проект, розроблений проектною організацією. Монтаж при цьому повинна виконувати спеціалізована організація відповідно до проекту (а.с.65).

В матеріалах справи наявні копія робочого проекту влаштування автономного опалення у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 та копія технічних умов на проектування газопостачання автономного опалення у цій же квартирі (а.с.74-75, 76).

З Акту приймання в експлуатацію газифікованого об`єкту від 01.12.2010 року, складеному комісією у складі відповідача ОСОБА_1 , представників ВАТ «Криворіжгаз»: майстра СМУ Пилипенко А.Ю. та начальника ОТН ВАТ «Криворіжгаз» Гриник А.А., убачається, що квартира АДРЕСА_4 підготовлена до експлуатації, дозволена врізка та пуск газу, що також підтверджено актом приймання газового лічильника від 11.12.2010 року (а.с.63,64).

Актом №2 від 05.03.2012 року, складеному та підписаному уповноваженим представником КПТМ «Криворіжтепломережа» та відповідачем ОСОБА_1 , встановлено: наявність видимого розриву в системі централізованого опалення квартири АДРЕСА_4 , стояки ізольовані, пакет документів наявний, в приміщенні встановлено автономне опалення, акт опломбування газового лічильника 01 грудня 2010 року, пропонується зняти навантаження, Q=0,0054 Гкал/г., а також попереджено споживачів про відповідальність за самовільне підключення до мереж КП «Криворіжтепломережа» (а.с.66).

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивача, суд першої інстанції виходив з того, що процедура відключення квартири, в якій зареєстровані відповідачі, від мережі централізованого опалення, яка була врегульована Порядком № 4 від 22.11.2005 року, порушена не була, оскільки така процедура розпочалась 18 лютого 2005 року, тобто з дня отримання відповідачем ОСОБА_1 погодження Управління житлово-комунального господарства виконкому Криворізької міськради на відключення від системи теплопостачання і завершилась 05 березня 2012 року складенням акту №2, яким установлена наявність видимого розриву в системі централізованого опалення, ізольовані стояки, який був підписаний відповідачем ОСОБА_1 та представником КПТМ Криворіжтепломережа», що також підтверджується актом приймання в експлуатацію газифікованого об`єкту від 01.12.2010 року та актом приймання газового лічильника від 11.12.2010 року.

Колегія суддів не може погодитись з такими висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст.ст.4,6 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», суб`єктами правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: орган державної влади та органи місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг; учасники - споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг з постачання теплової енергії є теплопостачальна організація.

Статтею 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Згідно зі ст.5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) житлові послуги з управління багатоквартирним будинком, яка включає: утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема, прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньо будинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; 2) комунальні послуги послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.

Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Водночас, відповідно до п.5 ч.2 ст.7 цього Закону такому праву прямо відповідає обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Водночас, відсутність договору про надання житлово-комунальних послуг не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Так, згідно із ч.1 ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, у якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

За змістом ч.1 ст.901, ч.1 ст.903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. Зобов`язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов`язанням.

Таким чином, правовідношення, у якому замовник зобов`язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто у якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов`язанням.

Як вбачається з матеріалів справи, надання житлово-комунальних послуг з централізованого опалення відповідачам за адресою: АДРЕСА_3 здійснювалось АТ «Криворізька теплоцентраль».

АТ «Криворізька теплоцентраль», відповідно до тарифів на теплову енергію, в оспорюваний період, постачалося централізоване опалення до житла відповідача, однак відповідачами зобов`язання по оплаті за надані послуги здійснюється неналежним чином.

Так, рішенням виконавчого комітету Криворізької міської Ради № 53 від 17.01.2008 року вартість опалення за 1 Гкал становила 200 грн. З 01.01.2011 року затверджені Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України № 1844 від 14.12.2010 року, тариф на теплову енергію для населення - 269,50 грн. за 1 Гкал.

З 01.07.2014 року затверджено Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг № 650 від 06.06.2014 року, та з 21.11.2014 року затверджено Постановою Національної комісії у сферах енергетики та комунальних послуг № 146 від 31.10.2014 року, для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії - 427,83 грн./Гкал (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії - 12,94 грн. за 1 кв. м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з податком на додану вартість); з централізованого постачання гарячої води: за умови підключення рушникосушильників до систем гарячого водопостачання - 27,21 грн. за 1 куб. м (з податком на додану вартість); за відсутності рушникосушильників - 25,29 грн. за 1 куб. м (з податком на додану вартість).

З 01.05.2015 року затверджені Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1171 від 31.03.2015 року з централізованого опалення: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії - 720,15 грн./Гкал (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії - 21,77 грн. за 1 кв. м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з ПДВ).

З 01.07.2016 року по 03.11.2016 року затверджено Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №1171 від 31.03.2015 року зі змінами згідно постанови НКРЕКП №1101 від 09.06.2016 року з централізованого опалення: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії 1411,77 грн./Гкал (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії 42,69 грн. за 1 кв. м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з податком на додану вартість).

З 04.11.2016 року затверджені Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1171 від 31.03.2015 року зі змінами згідно постанови НКРЕКП № 1782 від 06.10.2016 року з централізованого опалення: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії 1417 грн./Гкал (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії 51,63 грн. за 1 кв. м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з податком на додану вартість).

З 09.07.2017 року затверджені Постановою Національної комісії що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 784 від 15.06.2017 року зі змінами згідно постанови НКРЕКП №11171 від 31.03.2015 року з централізованого опалення: для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії 1393,27 грн./Гкал (з податком на додану вартість); для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії 50,73 грн. за 1 кв. м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення (з податком на додану вартість).

З 31.12.2017 року згідно Постанови від 28.12.2017 № 1536 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 31 березня 2015 року №1171», для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії 1424,96 грн./Гкал, з урахуванням податку на додану вартість (у тому числі: паливна складова 1070,27 грн/Гкал; решта витрат, крім паливної складової 354,69 грн/Гкал).

Для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії 67,05 грн. за 1 кв. м за місяць протягом періоду надання послуги з централізованого опалення, з урахуванням податку на додану вартість (у тому числі: паливна складова 50,36 грн. за 1 кв. м; решта витрат, крім паливної складової 16,69 грн. за 1 кв. м).

З 06.10.2018 року, відповідно до Постанови НКРЕКП від 27.02.2018 № 240 "Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 31.03.2015 року №1171», тариф для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії за 1 Гкал становить 1431,15 грн./Гкал (з ПДВ); тариф для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії становить 67,34 грн. /м2 (з ПДВ).

З 01.01.2019 року відповідно до Постанови НКРЕКП від 10.12.2018 № 1752 "Про встановлення тарифів на послугу з централізованого опалення, що надається населенню КПТМ "Криворіжтепломережа", яке є виконавцем цієї послуги" тариф для абонентів житлових будинків з будинковими та квартирними приладами обліку теплової енергії за 1 Гкал становить 1701,19 грн./Гкал (з ПДВ); тариф для абонентів житлових будинків без будинкових та квартирних приладів обліку теплової енергії становить 80,04 грн./кв.м2 (з ПДВ).

Відповідачі є споживачами послуг, однак оплату за отримані послуги належним чином не здійснювали, у зв`язку з чим виникла заборгованість, яка відповідно до розрахунку заборгованості за період з жовтня 2013 року по липень 2019 року склала 34 508 грн. 26 коп.

Відповідно до ст.64 ЖК України, члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.

У позові зазначена дата народження відповідача ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.4), що підтверджено також довідкою про реєстрацію місця проживання особи (а.с.20). Отже, відповідач ОСОБА_3 до липня 2019 року був неповнолітнім та не може нести відповідальність за порушення цивільно-правового обов`язку зі сплати комунальних платежів за період до липня 2019 року.

Враховуючи ту обставину, що повнолітні відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у встановлені законом строки не вносили плату за надані позивачем житлово-комунальні послуги, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для стягнення в солідарному порядку з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача заборгованості за надані позивачем послуги з централізованого опалення за період з жовтня 2013 року по липень 2019 року. Однак, заборгованість по оплаті за надані житлово-комунальні послуги з централізованого опалення має бути стягнута з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 за період з вересня 2016 року по липень 2019 року в межах строків позовної давності, про застосування якого відповідачами було заявлено клопотання у відзиві на позовну зачву, який поданий до суду першої інстанції (а.с.52-60).

При цьому колегією суддів перевірено наданий позивачем розрахунок заборгованості за надані позивачем послуги з централізованого опалення за період з вересня 2016 року по липень 2019 року, з яким колегія суддів погоджується та вважає його вірним.

На підставі наведеного вище колегія суддів вважає помилковим висновок суд першої інстанції про відсутність правових підстав для позовних вимог позивача та вважає за необхідне частково задовольнити позовні вимоги позивача про солідарне стягнення з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача заборгованості по оплаті за надані житлово-комунальні послуги з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_3 за період з 01 вересня 2016 року по 01 липеня 2019 року в розмірі 26 143 грн. 27 коп., в межах строків позовної давності про застосування якого відповідачами було заявлено клопотання.

Враховуючи ту обставину, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у встановлені законом строки не вносили плату за надані позивачем житлово-комунальні послуги, колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для стягнення з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача заборгованості за надані позивачем послуги з централізованого опалення та застосування приписів ст.625 ЦК України шляхом нарахування інфляційних втрат та 3% річних за період прострочки виконання зобов`язань з 01 вересня 2016 року по 01 липня 2019 року.

Колегією суддів перевірено наданий позивачем розрахунок інфляційних втрат та 3% річних за період з вересня 2016 року по липень 2019 року, відповідно до якого розмір інфляційних втрат за вказаний період становить 3 231 грн. 18 коп. а 3% річних 1 119 грн. 43 коп., з яким колегія суддів погоджується та вважає його вірним.

На підставі наведеного вище колегія суддів приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення позовних вимог позивача та стягнення з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача заборгованості по оплаті за надані житлово-комунальні послуги з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_3 з 01 вересня 2016 року по 01 липень 2019 року в розмірі 34 508 грн. 26 коп., інфляційних втрат 3 231 грн. 18 коп., 3% річних 1 119 грн. 43 коп.

Не можуть бути підставою для відмови в задоволені позовних вимог доводи відповідачів про те, що на підставі дозволу-погодження на відключення від системи теплопостачання квартири АДРЕСА_4 , наданого відповідачу ОСОБА_1 18 лютого 2005 року Управлінням житлово-комунального господарства Виконкому міської ради, за умови отримання технічних умов в АТ «Криворіжгаз» та проекту, розробленого проектною організацією, у квартирі відповідачів було встановлено індивідуальне опалення з відключенням від мереж централізованого теплопостачання, що підтверджується Актом від 05 березня 2012 року, складеним теплопостачальним підприємством КПТМ «Криворіжтепломережа», з огляду на наступне.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюється Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі Правила).

Відповідно до пункту 24 Правил, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно з п.26 Правил, відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплозабезпечення» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, який був чинний на момент винекнення правовідносин між сторонами та втратив чинність з 17 вересня 2019 року, визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку при відмові споживачів від таких послуг.

Відповідно до п. 1.2 Порядку, для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг централізованого опалення та постачання гарячої води орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від вказаних мереж.

Згідно з п.2.1. Порядку, для вирішення питання відключення житлового будинку (будинку) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканця будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Засідання комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника. Рішення комісії оформлюється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові.

Відповідно до п. 2.2.1 Порядку, при позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) опалення.

Згідно з п. 2.3. Порядку, отримання технічних умов може виконуватися безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж.

Відповідно до п. 2.5 Порядку, відключення приміщень від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання та власника, наймача (орендаря) квартири, або уповноваженої ним особи.

Згідно з п. 2.6 Порядку, по закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження.

Після затвердження акта на черговому засіданні комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання (п.2.2 Порядку).

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року № 169 було внесено зміни до наказу від 22 листопада 2005 № 4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Отже, з наведеного вище слідує, що відключення споживачів від мережі централізованого опалення відбувається лише на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади з вчиненням в подальшому дій споживачем з дотриманням визначеної Порядком відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання процедури, прийнятого на підставі заяви власника (власників) будинку.

Зазначена правова позиція є сталою та викладена в Постанові Верховного Суду у спарві № 6-1192цс15 від 11 листопада 2015 року, Постанові Верховного Суду у справі № 915/89/16 від 02 березня 2018 року, Постанові Верховного Суду у справі №522/401/15-ц від 25 вересня 2019 року, Постанові Верховного Суду у справі № 643/133/17 від 18 червня 2020 року, Постанові Верховного Суду у справі 522/10647/15-ц від 23 грудня 201 року.

Як вбачається із матеріалів справи, з листа-погодження Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради № 622/8 від 18.02.2005 року, відповідач ОСОБА_1 отримала від Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради погодження на відключення від системи теплопостачання квартири за адресою: АДРЕСА_3 , при умові влаштування альтернативного джерела опалення. Разом з тим, даним погодженням на відповідача був покладений обов`язок отримати технічні умови в АТ «Криворіжгаз» та проект, розроблений проектною організацією. Монтаж при цьому повинна виконувати спеціалізована організація відповідно до проекту (а.с.65). Копія робочого проекту влаштування автономного опалення у квартирі за адресою: АДРЕСА_3 та копія технічних умов на проектування газопостачання автономного опалення у цій же квартирі підтверджують те, що відповідач ОСОБА_1 виконала умови погодження Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Криворізької міської ради на відключення від теплопостачання належної їй квартири (а.с.74-75,76). З акту приймання в експлуатацію газифікованого об`єкту від 01.12.2010 року, складеному комісією у складі відповідача ОСОБА_1 , представників ВАТ «Криворіжгаз»: майстра СМУ Пилипенко А.Ю. та начальника ОТН ВАТ «Криворіжгаз» Гриник А.А., убачається, що квартира АДРЕСА_4 підготовлена до експлуатації, дозволена врізка та пуск газу, що також підтверджено актом приймання газового лічильника від 11.12.2010 року (а.с.63,64).

Актом № 2 від 05.03.2012 року, складеному та підписаному уповноваженим представником КПТМ «Криворіжтепломережа» та відповідачем ОСОБА_1 , встановлено: наявність видимого розриву в системі централізованого опалення квартири АДРЕСА_4 , стояки ізольовані, пакет документів наявний, в приміщенні встановлено автономне опалення, акт опломбування газового лічильника 01 грудня 2010 року, пропонується зняти навантаження, Q=0,0054 Гкал/г., а також попереджено споживачів про відповідальність за самовільне підключення до мереж КП «Криворіжтепломережа» (а.с.66)..

Натомість матеріали справи не містять рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади, з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Крім того, відповідно до наданої Виконкомом Криворізької міської ради інформації на запит позивача, за адресою АДРЕСА_3 рішення постійно діючої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем (мереж) цнтралізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води на приймалось.

При цьому, доказів звернення відповідача після облаштування квартири індивідуальним автономним електричним опаленням до створеної рішенням виконкому Криворізької міської ради міжвідомчої комісії з питання відключення споживача від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, суду не надано. Тому об`єктивно встановити, що відповідачі не користувалися послугами позивача з теплопостачання - неможливо. До того ж встановлення електричного автономного опалення, як додаткового, не визначає наявність підстав для відключення квартири від системи централізованого опалення.

Технічні умови для правомірного відключення від центральної системи теплопостачання відповідачі не виготовляли та відповідний дозвіл на відключення та влаштування індивідуального автономного опалення, у передбаченому законом порядку, не отримували. Відтак, відсутність у відповідачів законного акта, затвердженого рішенням комісії з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО та ГВ, є підставою для продовження нарахування коштів за комунальні послуги.

Отже, колегія суддів приходить до висновку, що у відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відсутні правові підстави для звільнення від оплати послуг, що надавалися АТ «Криворізька теплоцентраль», оскільки відключення квартири, в якій зареєстровані відповідачі, проведено без дотримання Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин), відповідачами не виготовлено технічні умови для правомірного відключення від центральної системи теплопостачання та не отримано відповідний дозвіл, у передбаченому законом порядку, тому відповідачі є споживачами послуг, які надаються АТ «Криворізька теплоцентраль`у зв`язку з чим доводи апеляційної скарги позивача заслуговують на увагу.

Слід зауважити, що згідно з рішенням Європейського суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) у справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року будь-яке втручання у права особи передбачає необхідність сукупності таких умов: втручання повинне здійснюватися «згідно із законом», воно повинне мати «легітимну мету» та бути «необхідним у демократичному суспільстві». Якраз «необхідність у демократичному суспільстві» і містить у собі конкуруючий приватний інтерес; зумовлюється причинами, що виправдовують втручання, які, у свою чергу мають бути «відповідними і достатніми»; для такого втручання має бути «нагальна суспільна потреба», а втручання - пропорційним законній меті.

У своїй діяльності ЄСПЛ керується принципом пропорційності, як дотримання «справедливого балансу» між потребами загальної суспільної ваги та потребами збереження фундаментальних прав особи, враховуючи те, що заінтересована особа не повинна нести непропорційний та надмірний тягар. Конкретному приватному інтересу повинен протиставлятися інший інтерес, який може бути не лише публічним (суспільним, державним), але й іншим приватним інтересом, тобто повинен існувати спір між двома юридично рівними суб`єктами, кожен з яких має свій приватний інтерес, перебуваючи в цивільно-правовому полі.

Колегія суддів звертає увагу на те, що законодавчо обмежене право мешканців багатоквартирних будинків самовільно здійснювати демонтаж від системи центрального опалення, оскільки це може призвести до порушення прав інших співвласників багатоквартирного будинку. Тому, з дотриманням принципу справедливого балансу, держава урегульовала спірне питання шляхом дотримання певної системи правил, дотримання яких є обов`язковими для відключення від системи центрального опалення.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду, на підставі п.1, п.4 ч. 1 ст. 376 ЦПК України, скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог, а саме солідарне стягнення з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь АТ «Криворізька теплоцентраль» суми заборгованості по оплаті за надані житлово-комунальні послуги з централізованого опалення за адресою: АДРЕСА_5 , за період з 01 вересня 2016 року по 01 липня 2019 року в розмірі 26 143 грн. 27 коп., інфляційних втрат 3 231 грн. 18 коп., 3% річних 1 119 грн. 43 коп.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної інстанції змінює рішення або ухвалює нове, суд відповідно змінює розподіл судових витрат

Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог

Таким чином, з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 1 383,12 грн., по 691,56 грн. з кожного, тобто пропорційно до задоволених позовних вимог (1 921 грн. судовий збір сплачений за подання позовної заяви (а.с. 1) х 72 % (задоволені позовні вимоги у відсотковому співвідношенні) = 1 383,12 грн.).

Крім того, з відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2 074,68 грн., по 1 037,34 грн. з кожного, сплачений позивачем за подання апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст.. 367, 369, 374, п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 376, ст. ст. 381, 382 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» задовольнити частково.

Рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 27 травня 2021 року скасувти та ухвалити нове рішення.

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за комунальні послуги задовольнити частково.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , на користь Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» заборгованість по оплаті за надані житлово-комунальні послуги за період з 01 вересня 2016 року по 01 липня 2019 року включно, у розмірі 26 143 (двадцять шість тисяч сто сорок три) грн. 27 коп., суму індексу інфляції у розмірі 3 231 (три тисячі двісті тридцять одна) грн. 18 коп., 3 % річних у розмірі 1 119 (одна тисяча сто дев`ятнадцять) грн. 43 коп.

Стягнути в рівних частках з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» судовий збір за подання позовної заяви в сумі 1 383 (одна тисяча триста вісімдесят три) грн. 12 коп., тобто по 692 (шістсот дев`яноста дві) грн. 56 коп., з кожного.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути в рівних частках з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Криворізька теплоцентраль» судовий збір за подання апеляційної скарги в сумі 2 074 (дві тисячі сімдесят чотири) грн. 68 коп., тобто по 1 037 (одна тисяча тридцять сім) грн. 34 коп., з кожного.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Повний текст постанови складено 03 лютого 2021 року.

Головуючий:

Судді: