233 № 233/5454/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2022 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Мартишева Т. О.

за участі секретаря Кюсєвої Т.О.,

позивача -

представника позивача -

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Костянтинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Шамардін Володимир Миколайович до Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання права власності,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якого діє адвокат Шамардін В.М. звернувся до суду з позовом до Костянтинівської міської ради Донецької області про визнання права власності на гараж, в якому зазначив, що позивач проживає у квартирі АДРЕСА_1 . Позивач ОСОБА_1 мав у власності автомобіль, тому у нього виникла необхідність побудувати гараж в районі свого місця проживання та у 2008 році він звернувся до ПП «Регіональний центр сприяння підприємництву» із заявою про розробку Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу. Після отримання Проекту землеустрою позивачем отримано Витяг Генерального плану забудови від Архітектурного бюро. 04 грудня 2008 року КП «Проектно-зйомне бюро» визначило поштову адресу земельної ділянки під гараж: АДРЕСА_2 . Позивач ОСОБА_1 09 грудня 2008 року отримав підписане начальником відділу архітектури та містобудування м. Костянтинівка висновок № 85 згідно якого місцезнаходження земельної ділянки відповідає містобудівельній документації. 09 грудня 2008 року Відділом культури, відділом держкомзему, Держуправлінням охорони навколишнього природного середовища та Санепідемстанцією погоджено місце розташування земельної ділянки для будівництва гараж після чого рішенням Костянтинівської міської ради від 19 грудня 2008 року за № 5/36-810 надано згоду на розробку документації по землеустрою на земельну ділянку площею 0,0030 га, розташованій по АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу. Крім того 23 лютого 2009 року позивачу ОСОБА_1 видано Державний акт про право власності на земельну ділянку, кадастровий номер №:00:006:0415. Позивачем Яблучанським також проведено оцінку будівлі гаражу та технічне обстеження будівельних конструкцій та інженерних мереж об`єкта. За замовленням позивача ОСОБА_1 виготовлено технічний паспорт на будівлю гаража КП «Костянтинівське міське БТІ» станом на 04 жовтня 2021 року, при цьому право власності на об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , не зареєстровано, інформація щодо видачі дублікатів правовстановлюючих документів на вищезазначений об`єкт нерухомого майна у КП «Костянтинівське міське БТІ» відсутня.

В липні 2021 року позивач мав намір здійснити певні дії для благоустрою гаражу, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 та випадково дізнався що вказане нерухоме майно не зареєстровано у встановленому законом порядку, у зв`язку з чим звернувся до Костянтинівського міського голови із заявою про роз`яснення причин неможливості реєстрації права власності на гараж та отримав відповідь, що гараж збудований у період до 2015 року без дозвільного документу на виконання будівельних робіт та було запропоновано звернутися до суду.

У зв`язку з викладеним позивач просить визнати за ним право власності на самочинно збудований гараж, розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач ОСОБА_1 , його представник адвокат Шамардін В.М. в судове засідання не з`явилися, представник звернувся із заявою про судовий розгляд справи у їх відсутність, позовні вимоги підтримують.

Представник відповідача Костянтинівської міської ради Донецької області в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце його проведення, надав письмовий відзив на позовну заяву (а.с.35) в якому зазначив, що позивачем самовільно побудовано гараж , без додержання будівельних законодавчих вимог, не виконано наступні дії: - не звернувся до проектної організації, яка має відповідний сертифікат, для розроблення робочого проекту на об`єкт будівництва; - не подав повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об`єктів, що за класом наслідків (відповідності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1) в Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області, через Центр надання адміністративних послуг Костянтинівської міської ради; - після реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт не звернувся до управління комунального господарства для отримання дозволу на проведення земляних робіт; - після завершення будівництва не подав декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, що за класом наслідків (відповідності) належить до об`єктів з незначними наслідками (СС1) в Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області, через Центр надання адміністративних послуг Костянтинівської міської ради. Також зазначив, що з урахуванням вимог рішення міської ради від 30 червня 2021 р. за № 7/11-192 «Про затвердження схеми та Положення про порядок розташування індивідуальних гаражів на території міста Костянтинівки», що розміщено на офіційному сайті міської ради за посиланням https/konstrada.gov.ua/component/dokuments/8185:20210705-9 будівля гаражу не відповідає державним будівельним нормам, генплану міста та схем зонування, схем розташування індивідуальних гаражів.

Додатково повідомив, що відповідно до п. 9 розділу V «Прикінцеві положення» ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» до власників (користувачів) земельних ділянок штрафні санкції за виконання будівельних робіт без отримання документів, що дають право на їх виконання, та за експлуатацію або використання об`єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, не застосовують для збудованих у період з 05 серпня 1992 року по 09 квітня 2015 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 кв.м., а також господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 300 кв.м.; - збудованих до 12 березня 2011 року будівель та споруд сільськогосподарського призначення.

У зв`язку з тим, що гараж збудований у період до 2015 року, без дозвільного документу на виконання будівельних робіт, не входить до переліку об`єктів будівництва, що можуть бути прийняті в експлуатацію в особливому порядку. Просив відмовити у задоволенні позовних вимог, справу розглянути у відсутність представника (а.с. 35 зворот).

З`ясувавши позицію представників сторін, дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно паспортних даних зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.24).

Відповідно до повідомлення КП «Проектно-зйомне бюро» за вих. № 385 від 04 грудня 2008 року (а.с.9) повідомлено, що поштова адреса земельної ділянки під гараж гр. ОСОБА_1 , - АДРЕСА_2 .

Як вбачається з висновку Відділу архітектури та містобудівництва» № 85 від 09 грудня 2008 року (а.с.10), Відділом розглянуто матеріали щодо узгодження місця розташування земельної ділянки для будівництва гаража площею 0,0030 га, який розташовано по АДРЕСА_2 , вважає можливим узгодити їх місце розташування. Розташування земельної ділянки відповідає містобудівельній документації.

Згідно висновку Костянтинівського відділу культури за №80 від 09 грудня 2008 року (а.с.11) Відділом погоджено місце розташування гаража на земельній ділянці 0,0030 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 ).

Відповідно до висновку відділу Держкомзему у місті Костянтинівка Донецької області за № 88 від 09 грудня 2008 року (а.с. 12) Відділ вважає за можливе відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 , площею 0,0030 го по АДРЕСА_2 , для будівництва гаражу згідно генплану за умов додержання вимог чинного законодавства України та вимог щодо відведення та надання земельної ділянки.

Згідно висновку Відділу регуляторної політики Держуправління охорони навколишнього природного середовища у Донецькій області №8/81 від 09 грудня 2008 року (а.с.13) погоджено місце розташування земельної ділянки для будівництва гаражу при умові дотримання вимог природоохоронного законодавства (а.с.13 зворот).

Як вбачається з висновку Костянтинівської міжрайонної санітарно-епідеміологічної станції за № 2239/07 від 09 грудня 2008 року (а.с.14) санепідемстанція узгоджує ОСОБА_1 місце розташування земельної ділянки площею 0,0030 га за адресою: АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування гаражу за умови дотримання вимог санітарних правил № 173 «Планування та забудова населених місць». Висновок діє 3 роки.

Відповідно до виписки з рішення Костянтинівської міської ради «Про надання згоди на розробку документації по землеустрою» від 19 грудня 2008 року за № 5/36-810 (а.с.15) надано згоду на обробку документації по землеустрою на земельну ділянку площею 0,0030 га по АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_3 (проект відводу власність). Зобов`язано ОСОБА_1 у тримісячний строк замовити виготовлення документів на землю.

ПП «Регіональний центр сприяння підприємництву» розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність гр. ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу по АДРЕСА_2 (кадастровий номер :00:006:0415), загальною площею 30 кв.м. (а.с.4-16). Архітектурним бюро ФОП « ОСОБА_2 » розроблено генеральний план забудови земельної ділянки, об`єкт: забудова земельної ділянки під гараж в районі житлового будинку АДРЕСА_2 (а.с.7-8).

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку Серії ЯЖ № 294052 виданому 23 лютого 2009 року на підставі рішення Костянтинівської міської ради від 29 січня 2009 року № 5/37-847 (а.с.16) ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0030 га, розташованій по АДРЕСА_2 , для будівництва та обслуговування індивідуального гаражу. Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 66.

Станом на 27 липня 2021 року ТОВ «НК Техноексперт» виготовлено технічний паспорт на гараж (інвентаризаційна справа №11/2021/нж) на ім`я замовника ОСОБА_1 (а.с.17-19) загальна площа приміщення складає 22,6 кв.м. (а.с.18 зворот).

Як вбачається зі звіту КДНВП «Кварсит» від 09 вересня 2021 року про проведення технічного обстеження гаражу «А1» по АДРЕСА_2 (а.с.21) встановлено можливість його безпечної та надійної експлуатації (а.с.21 зворот).

Згідно довідки КП «Костянтинівське міське БТІ Костянтинівської міської ради» за вих. № 995 від 08 жовтня 2021 року (а.с.20, 32) право власності на гараж АДРЕСА_2 , не зареєстровано. У реєстраційних книгах відсутня інформація про реєстрацію права власності на вищезазначене нерухоме майно. Інформація щодо видачі дублікатів правовстановлюючих документів на вищенаведений об`єкт нерухомого майна у КП «Костянтинівське БТІ» відсутня.

Відповідно до звіту ТОВ «НК Технопроект» про оцінку майна від 26 листопада 2021 року (а.с.22) ринкова власність гаражу, загальною площею 22,6 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_4 , складає 44218,00 грн.

Позивач звертався на адресу Костянтинівського міського голови з питання реєстрації права власності на індивідуальний гараж. Повідомленням від 02 вересня 2021 року за № Я-336-1.7 (а.с.23) позивачу роз`яснено, що у зв`язку з тим, що гараж збудований у період до 2015 року, без дозвільного документу на виконання будівельних робіт, не входить до переліку об`єктів будівництва, що можуть бути прийняті в експлуатацію в особливому порядку, для оформлення права власності на нього запропоновано звернутися до суду та після отримання позитивного рішення подати на реєстрацію декларацію про готовність до експлуатації даного об`єкту в Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції у Донецькій області (а.с.23 зворот).

Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Частиною 5 статті 376 ЦК України встановлено, що на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Постановою Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30.03.2012 року за №6 «Про практику застосування судами ст. 376 ЦК України (про правовий режим самочинного будівництва)» визначено, що відповідно до ст.376 ЦК України суди розглядають справи щодо самочинного будівництва, зокрема, про визнання права власності на самочинно збудоване майно власником земельної ділянки; про визнання права власності на самочинно збудоване майно на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснила самочинно будівництво.

Під час розгляду справи про визнання права власності на об`єкт самочинного будівництва суди мають перевіряти наявність у позивача відповідного права на земельну ділянку, на якій зведено цей об`єкт. Цільове призначення зведеної споруди має узгоджуватися з визначеним цільовим призначенням земельної ділянки.

За таких обставин, приймаючи до уваги викладене вище, враховуючи, що у ході судового розгляду судом не встановлено порушення прав чи законних інтересів інших осіб, суд вважає за можливе на підставі ч. 5 статті 375 ЦК України на вимогу власника земельної ділянки ОСОБА_1 визнати за ним право власності на самочинно збудований на цій земельній ділянці гараж.

У зв`язку з викладеним суд дійшов висновку про наявність підстав до задоволення позовних вимог.

На підставі викладеного і керуючись ст..ст. 4, 10, 12, 19, 76-81, 258-259, 263-265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ; РНОКПП НОМЕР_1 ), від імені та в інтересах якого діє адвокат Шамардін Володимир Миколайович (адреса здійснення адвокатської діяльності: б-р. Космонавтів, буд. 1, оф. 3, м. Костянтинівка, Донецька область, 85110), до Костянтинівської міської ради Донецької області (юридична адреса: вул. Олекси Тихого, буд. 260, м. Костянтинівка, Донецька область; ) про визнання права власності на гараж - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , право власності на будівлю гаража загальною площею 22,6 кв.м, який розташований за адресою: АДРЕСА_4 , розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :00:006:0415.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлений 28 січня 2022 року.

Суддя :