Справа №611/889/21
Провадження №2/611/49/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2022 року Барвінківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Коптєва Ю.А.,

за участю секретаря - Сторчай С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Барвінкове в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутого майна (коштів),

в с т а н о в и в:

30 грудня 2021 року до Барвінківського районного суду Харківської області надійшла позовна заява Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутого майна, а саме: отриманої допомоги по безробіттю в розмірі 19797,5 грн. за період з 18.02.2020 по 11.10.2020.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що 11 лютого 2020 року ОСОБА_1 подав до Барвінківської районної філії Харківського обласного центру зайнятості заяву про надання йому статусу безробітного та призначити допомогу по безробіттю. В ході проведеної, Барвінківською районною філією Харківського ОЦЗ, перевірки обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціально страхування на випадок безробіття» від 05.11.2020 року було виявлено, що ОСОБА_1 , перебуваючи в статусі безробітного, отримував пенсії за віком, згідно Закону України від 28.02.1991 року № 796-12 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», стаття 55 п. 1. Пенсія призначена з 20.09.2015 року. ОСОБА_1 було направлено лист- претензію з пропозицією повернути кошти у добровільному порядку, але на момент подання позовної заяви сума незаконно отриманої допомоги по безробіттю ОСОБА_1 на рахунок Харківського обласного центру зайнятості не повернута. Тому, позивач просив стягнути з відповідача на свою користь суму в розмірі 19797,50 грн.

Ухвалою Барвінківського районного суду Харківської області від 31 грудня 2021 року справу прийнято до провадження та відкрито в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

В судове засідання представник позивача надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з`явився. Надав до суду заяву про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги визнав частково.

Враховуючи що розгляд справи відбувся за відсутності сторін, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши надані документи і матеріали, всебічно та повно з`ясувавши обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, прийшов до наступного висновку.

Так, судом встановлено, що 11 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Барвінківської районної філії Харківського ОЦЗ з заявою про надання йому статусу безробітнього та призначення допомоги по безробіттю, в якій зазначив, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, та що ознайомлений з правами та обовязками зареєстрованого безробітного, що визначені Законами України «Про зайнятість населення» та «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».(а.с.5,6)

Того ж дня, 11 лютого 2020 року ОСОБА_1 , було надано статус безробітного (персональна картка № 00002). Відповідно до ст. 22 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 було призначено допомогу по безробіттю з 18.02.2020 року.

В ході опрацювання рекомендацій за результатами верифікації у базі даних Єдиної інформаційно-аналітичної системи державної служби зайнятості встановлено, що безробітний ОСОБА_1 отримує пенсію за віком (ЧАЕС).

В зв`язку з цим, Барвінківською районною філією Харківського ОЦЗ проведена перевірка та складено Акт № 5 розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціально страхування на випадок безробіття» від 05.11.2020 року.(а.с.13).

Зазначеним актом підтверджено факт отримання ОСОБА_1 пенсії за віком, згідно Закону України від 28.02.1991 року № 796-12 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 20.09.2015, відповідно довідки Ізюмського відділу обслуговування громадян управління обслуговування громадян головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 02 листопада 2020 року № 1607/02.10-20 (а.с.11).

Таким чином, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи. А також відповідно п.1 ч.І ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» статус безробітного може набути особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи.

Судом встановлено незаконне перебування ОСОБА_1 в статусі безробітного та отримання соціальних послуг, в тому числі отримання допомоги по безробіттю як застрахованій особі залежно від страхового стажу відповідно до ч. 1,3,4 ст.22, ч. 1 ст. 23 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Згідно розрахунків суми виплаченої допомоги по безробіттю у період з 18.02.2020 по 11.10.2020 ОСОБА_1 було нараховано та виплачено допомогу в загальному розмірі 19797,50 грн.(а.с.18)

З матеріалів справи вбачається, що 23 листопада 2020 р. Харківським обласним центром зайнятості за № 184/02/22-20 ОСОБА_1 було надіслано претензію про повернення коштів, в якій йому було запропоновано протягом 15 днів в добровільному порядку відшкодувати всю суму незаконно отриманої допомоги по безробіттю. (а.с. 15). Однак отримана допомога по безробіттю ОСОБА_1 на рахунок Харківського обласного центру зайнятості не повернута.

Згідно ч. 1 ст. 1166 Цивільного кодексу України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної особи або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Згідно із ст. 1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача; інше майно, якщо це встановлено законом.

Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.

За вимогами частин другої та третьої статті 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», яка визначає права, обов`язки та відповідальність застрахованих осіб, такі особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Одним із видів матеріального забезпечення на випадок безробіття згідно із частиною першою статті 7 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» є допомога по безробіттю.

Згідно з пунктом 21 Порядку надання матеріальної допомоги по безробіттю, одноразової матеріальної допомоги безробітному та непрацездатним особам, які перебувають на його утриманні, допомоги на поховання у разі смерті безробітного або особи, яка перебувала на його утриманні, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 309 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 917/5138), якщо під час одержання матеріальної допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої матеріальної допомоги по безробіттю з дня виникнення цих обставин. У разі відмови добровільно повернути зазначені кошти питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 р. № 60/62 та постановою правління Пенсійного фонду України від 13.02.2009 р. № 7-1 службою зайнятості проводяться розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення. Розслідування згідно з цим Порядком здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної.

Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ст. ст. 57, 58 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Підсумовуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості щодо відшкодування ОСОБА_1 безпідставно отриманої допомоги по безробіттю з 18.02.2020 р. по 11.10.2020 р. у зв`язку з тим, що останній не повідомив про отримання ним, призначеної пенсії за віком, згідно Закону України від 28.02.1991 року № 796-12 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 20.09.2015 року знайшли своє підтвердження і підлягають задоволенню у повному обсязі.

У відповідності із ст. 88 ЦПК України у зв`язку із задоволенням позову з відповідача ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості слід стягнути судовий збір в сумі 2270,00 грн.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 214-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

Позовні вимоги Харківського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення безпідставно набутого майна (коштів) - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості, місцезнаходження: вул. Броненосця Потьомкіна, 1-А, м. Харків, , р/р UA7099650, МФО 820172 Держказначейська служба України, м. Київ, безпідставно отриману допомогу по безробіттю за період з 18 лютого 2020 року по 11 жовтня 2020 року у сумі 19797 (дев`ятнадцять тисяч сімсот дев`яносто сім) гривень 50 копійок та понесені судові витрати 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок, а всього 22067 (двадцять дві тисячі шістдесят сім) гривень 50 копійок.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Дата складення повного судового рішення 24 січня 2022 року.

Суддя Ю.А. Коптєв