Справа № 233/410/22
У Х В А Л А

Іменем України

01 лютого 2022 року Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Наумик О. О., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до

Костянтинівської філії ДУ «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» (85113, Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Європейська,17-К)

«про скасування наказу про відсторонення від роботи та стягнення середнього заробітку за вимушений прогул»,

В С Т А Н О В И Л А:

31.01.2022 до Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Костянтинівської філії ДУ «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України», в якій позивач просить:

- Визнати незаконними та скасувати накази № 219-к «Про обов`язкове щеплення працівників Костянтинівської філії ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ» від 15.11.2021 та № 237-к «Про відсторонення від роботи працівників Костянтинівської філії ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ» від 09.12.2021;

- Стягнути з Костянтинівської філії ДУ «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» на його - ОСОБА_1 користь середню заробітну платню за вимушений прогул з 09.12.2021 до дня винесення рішення у справі;

- Стягнути з Костянтинівської філії ДУ «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» на його - ОСОБА_1 користь судовий збір у розмірі 1984,8 грн та витрати на правову допомогу у розмірі 10000 грн.

При вирішенні питання можливості відкриття провадження у справі враховане таке:

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий суд, що включає, крім іншого, право на розгляд справи судом.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2ЦПК України).

Здатність особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов`язки в суді (цивільна процесуальна дієздатність) мають фізичні особи, які досягли повноліття, а також юридичні особи (частина перша статті 47 ЦПК України).

Сторонами в цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава (стаття 48 ЦПК України),

Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку. Юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (стаття 80 Цивільного кодексу України).

Юридична особа підлягає державній реєстрації у порядку, встановленому законом. Дані державної реєстрації включаються до єдиного державного реєстру, відкритого для загального ознайомлення (частина перша статті 89 ЦК України).

Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення (частини перша-третя статті 95 ЦК України).

В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань міститься інформація про те, що Державна установа «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров`я України» (ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ») зареєстрована як юридична особа 11.12.2012 (ідентифікаційний код 38531102). У відомостях про відокремлені підрозділи юридичної особи вказано, зокрема, відокремлений структурний підрозділ Костянтинівської філії ДУ «Донецький ОЦКПХ МОЗ».

Дійсний позов пред`явлений ОСОБА_1 до відокремленого підрозділу юридичної особи, який не наділений цивільною правоздатністю і дієздатністю, тож не може бути відповідачем у суді.

З цього приводу Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у Постанові від 14.06.2021 у справі № 760/32455/19 висловив такий висновок про застосування норми права:

«…З урахуванням цивільно-правового статусу філій та представництв недопустимою є участь відокремлених підрозділів у певних процесуальних відносинах, оскільки це суперечить цивільно-правовій природі відокремленого підрозділу, як складової частини юридичної особи, що його створила.

Філії та представництва, які не є юридичними особами, не наділені цивільною процесуальною дієздатністю та не можуть виступати стороною у цивільному процесі. Тому справи, в яких відповідачем виступає філія чи представництво, не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, у зв`язку з відсутністю сторони у цивільному процесі, до якої пред`явлено позов, а отже неможливістю вирішення цивільного спору»,

мотивуючи такий правовий висновок тим, що розгляду у суді підлягає лише такий спір, у якому позовні вимоги можуть бути або задоволені, або в їх задоволенні може бути відмовлено. Положення "заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства" (пункт 1 частини першої статті 186, пункт 1 частини першої статті 255 ЦПК України) стосується як позовів, які не підлягають розгляду за правилами цивільного судочинства, так і тих позовів, які суди взагалі не можуть розглядати (постанова Великої Палати Верховного Суду від 21 листопада 2018 року у справі № 757/43355/16-ц).

За приписами п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З огляду на наведені обставини та відповідні ним підстави у відкриття провадження у справі належить відмовити.

Керуючись п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України,

У Х В А Л И Л А:

У відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської філії ДУ «Донецький обласний центр контролю та профілактики хвороб МОЗ України» «про скасування наказу про відсторонення від роботи та стягнення середнього заробітку за вимушений прогул» відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя