Справа № 931/669/21
Провадження № 2/931/22/22
УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження

та призначення справи до судового розгляду по суті

27.01.2022 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого - судді Масляної С.В.,

за участю: секретаря - Марчук Н.Я.,

прокурора Грабовського О.О.,

при проведенні підготовчого судового засідання в залі суду в селищі Локачах у цивільній справі за позовом керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Локачинської районної ради та Володимир-Волинської районної ради до ОСОБА_1 , про стягнення матеріальної школи в порядку регресу,

в с т а н о в и в :

В провадженні суду знаходиться вказана цивільна справа.

Ухвалою судді Локачинського районного суду від 30.11.2021 року відкрито провадження у даній цивільній справі в порядку загального позовного провадження.

17.01.2022 року на адресу суду надійшло клопотання від представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про витребування доказів та залишення позову без розгляду, які він мотивує тим, що матеріали справи не містять належних і допустимих доказів того, що Володимир - Волинська районна рада не може чи не бажає здійснювати захист інтересів держави та звертатися до суду з відповідним позовом до ОСОБА_1 , виконання прокурором функцій із захисту інтересів держави в цьому випадку свідчить про порушення рівності сторін та змагаьності процесу. Так, обгрунтовуючи наявність підстав для звернення до суду, заступник керівника прокуратури посилається на відсутність коштів на сплату судового збору у Володимир - Волинської районної ради. В зв`язку з необхідністю надання доказу відсутності фінансової можливості Володимир - Волинської районної ради самостійно звернутися до суду за захистом порушених інтересів, просить витребувати у Володимир - Волинської районної ради та Головного управління Державної казначейської служби у Волинській області відомості щодо наявності коштів у Володимир - Волинської районної ради в сумі 2432, 53 грн станом на 10.11.20021 року, позов прокурора у даній справі залишити без розгляду.

В підготовчому судовому засіданні прокурор Грабовський О.О. заперечив щодо клопотань представника відповідача, просив відмовити в їх задоволенні, оскільки до позовної заяви додані докази, які свідчать про наявність підстав у прокурора для захисту інтересів держави у даній справі, на адресу Володимир - Волинської районної ради прокурором було скеровано повідомлення про порушення інтересів держави, у зв`язку з відшкодуванням Локачинською районною радою шкоди, внаслідок незаконного звільнення розпорядженням голови Локачинської районної ради Ковалчука Б.В. головного бухгалтера Трохименко Н.О. Володимир - Волинська районна рада, отримавши вказане повідомлення, у відповіді зазначила, що з позовом самостійно звертатися не буде через відсутність коштів на сплату судового збору. Закон не зобов`язує прокурора перевіряти поважність підстав незвернення суб`єкта владних повноважень до суду за захистом інтересів самостійно. Крім того, прокурор подав усну заяву про уточнення позовних вимог у даній справі, зокрема в частині визначення позивача, а саме просив вважати що прокурор звернувся з позовною заявою в інтересах держави в особі Володимир - Волинської районної ради. Володимир - Волинська районна рада є правонаступником Локачинської районної ради, яка реорганізована шляхом приєднання до Володимир - Волинської районної ради, а тому зазначення в позові в якості позивача крім Володимир - Волинської районної ради ще й Локачинської районної ради, є зайвим.

Розглянувши вказані клопотання, заслухавши думку прокурора, суд постановив клопотання представника відповідача залишити без задоволення, клопотання прокурора - задовольнити з таких підстав.

Згідно ч. 4 ст. 185 ЦПК України позовна заява повертається, зокрема у випадку, коли відсутні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави або для звернення до суду особи, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи. Відкриваючи провадження у даній справі суддею в ухвалі про відкриття провадження зазначено, що підстав для повернення позовної заяви у даній справі, не встановлено. Не встановлено таких підстав і після відкриття провадження у справі, оскільки з доданих до позовної заяви документів вбачається, що прокурором дотримано вимог законодавства щодо представництва інтересів держави в суді, зокрема і ст. 23 Закону України "Про прокуратуру", в даній справі наявні підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі Володимир - Волинської районної ради. Законом не встановлено обов`язку прокурора перевіряти поважність підстав незвернення суб`єкта владних повноважень за захистом інтересів до суду самостійно і не пов`язує наявність підстав для звернення прокурора до суду в інтересах держави в особі суб`єкта владих повноважень з поважністю підстав такого незвернення. Достатньо самого факту незвернення суб`єкта владних повноважень до суду самостійно протягом розумного строку після повідомлення прокурора про наявність підстав для захисту інтересів держави. Отже, з цих підстав, клопотання представника відповідача про залишення позову прокурора без розгляду та витребування доказів слід залишити без задоволення.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 197 ЦПК України у підготовчому судовому засіданні суд у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви. Заслухавши заяву прокурора про уточнення позовних вимог, суд приходить до висновку про прийняття даної заяви з таких підстав. При зверненні з позовом прокурор в позовній заяві зазначає, що звертається з позовом в інтересах держави в особі Локачинської районної ради та Володимир - Волинської районної ради. При цьому в позові сам обгрунтовує ті обставини, що Локачинську районну раду реорганізовано шляхом приєднання до Володимир - Волинської районної ради і Володимир - Волинська районна рада є правонаступником Локачинської районної ради. Таким чином, фактично звертаючись з позовом в інтересах держави в особі Володимир - Волинської районної ради, в позовній заяві зазначає, що звертається за захисом інтересів держави в особі обох зазначених органів. Таким чином, заяву про уточнення позовних вимог слід прийняти та розгляд справи провести за заявленими у ній вимогами в інтересах держави саме в особі Володимир - Волинської районної ради. При цьому, зміст позовної заяви, перелік доданих до неї документів, лишається тим самим.

Таким чином, у справі за позовом керівника Волинської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Локачинської районної ради та Володимир-Волинської районної ради до ОСОБА_1 , про стягнення матеріальної школи в порядку регресу проведено підготовку до судового розгляду.

При підготовці справи до судового розгляду по суті були проведені усі необхідні підготовчі дії, передбачені ст. 197 ЦПК України.

Суд вважає їх достатніми для закінчення підготовки до судового розгляду справи.

Сторони не виявили бажання укласти мирову угоду чи проводити врегулювання спору за участю судді.

Прокурор позовні вимоги підтримав, не заперечує щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Представник Володимир - Волинської районної ради в судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Відповідач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явились, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи. Від представника відповідача на адресу суду 27.01.2022 року надійшла заява про розгляд справи в підготовчому судовому засіданні без його участі.

Під час проведення підготовчого судового засідання суд, з`ясувавши обставини справи, приходить до висновку про необхідність закриття підготовчого судового засідання та призначення судового розгляду справи по суті.

Керуючись ст.ст. 247, 196-200 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 про витребування доказів та залишення позову без розгляду.

Прийняти до провадження заяву прокурора про уточнення позовних вимог у даній цивільній справі та продовжити розгляд справи за заявленими у ній вимогами в інтересах держави в особі Володимир - Волинської районної ради.

Підготовче провадження у даній справі закрити.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 12:00 24 лютого 2022 року в залі судових засідань Локачинського районного суду Волинської області за адресою: смт. Локачі, вул. Миру, 20, Локачинського району Волинської області.

Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Локачинського районного суду С.В. Масляна