Провадження № 2/235/445/22
Справа № 235/9111/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2022 року м. Покровськ

Красноармійський міськрайонний суд Донецької області

у складі: головуючого - судді Назаренко Г.В.

за участю секретаря судового засідання Овчаренко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» про зобов`язання надати безоплатно вугілля на побутові потреби, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» про зобов`язання надати безоплатно вугілля на побутові потреби.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, є працівником та одночасно пенсіонером вугільної промисловості і останнім його місце роботи є ДІІ «ВК "Краснолиманська».

Відповідно до п.12.10.9 Галузевої Угоди особи, які мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям, але пішли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечуються паливом на побудові потреби відповідно до ст.ст.43, 48 Гірничого закону України за останнім місцем роботи на вуглевидобувному і (перероблювальному) або шахтовуглебудівельному підприємстві.

Відповідно до п.12.10.3 Галузевої угоди безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, станом на 1 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки.

23 листопада 2021 року він звернувся до відповідача із заявою, додавши всі необхідні документи, сподіваючись що на 2021 рік відповідач забезпечить його вугіллям у розмірі 5,9 тонн. Однак відповіді так і не отримав, що фактично означає порушення його прав відповідачем.

Він проживає у будинку з пічним опаленням за адресою: АДРЕСА_1 , отже має право на отримання вугілля на побутові потреби у розмірі 5,9 тонн за 2021 рік.

Просив зобов`язати відповідача безоплатно надати йому вугілля на побутові потреби у розмірі 5,9 тонн за 2021 рік, яке має відповідати вимогам Національного стандарту України «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010.

У встановлений судом строк відповідач подав відзив, в якому вказав, що правовідносини, які виникли між сторонами регулюються статтею 43 Гірничого закону України від 06.10.1999 року № 1127-ХІУ з наступними змінами та доповненнями.

Відповідно до ч.7 ст.43 Гірничого закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, таким категоріям осіб, зокрема, працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України; пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок.

Порядок забезпечення паливом на побутові потреби встановлений Галузевою угодою між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і Всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 (реєстраційний номер в Міністерстві праці та соціальної політики України № 71 від 7 серпня 2001 року, далі Галузева угода).

Відповідно до п.12.10.1 Галузевої угоди порядок забезпечення паливом на побутові потреби і надання компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на Підприємствах відповідно до Гірничого закону України, цієї Угоди, а також Переліку професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби (постанова Кабінету Міністрів України від 17.03.2011 № 303), Порядком надання компенсації особам, які мають право на безкоштовне отримання вугілля на побутові потреби, але проживають у будинках з централізованим опаленням (постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.2009 № 887), Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби від 11.05.76 року у частині, що не суперечить вказаним вище нормативно-правовим актам.

Відповідно до п.12.10.3 Галузевої угоди безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру.

Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня станом на 1 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки.

Відповідно до п.12.10.9 Галузевої угоди особи, які мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям, в тому числі ті, що пішли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечуються паливом на побутові потреби за останнім місцем роботи на вуглевидобувному (перероблювальному) підприємстві або їх правонаступниками.

Згідно розділу І Інструкції про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць, підприємств та організацій Міністерства вугільної промисловості СРСР паливом на побутові потреби, яка затверджена Міністром вугільної промисловості СРСР 11 травня 1976 року, правом на безоплатне отримання вугілля користуються працівники та пенсіонери, які проживають в будинках з пічним опаленням або пічними кухонними вогнищами.

Пунктом 4.1. Галузевої угоди встановлено, що Угода є юридичним документом, що містить взаємні зобов`язання Сторін, учасників Угоди, спрямованим на забезпечення ефективної діяльності галузі та задоволення економічних і соціальних інтересів і потреб трудящих.

Відповідно до ст.5 Закону України від 1 липня 1993 року № 3356-ХІІ «Про колективні договори і угоди» умови колективних договорів і угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов`язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали.

Відповідно до п.8.7 колективного договору ДП "Вугільна компанія "Краснолиманська", який прийнятий 18.07.2006 року, підприємство взяло на себе зобов`язання безоплатно забезпечити вугіллям та його транспортуванням, зокрема, працівників підприємства, пенсіонерів.

Працівники підприємства забезпечуються вугіллям відповідно до Галузевої угоди (п. 12.10 Галузевої угоди, постанова КМУ № 462 від 14.04.2004 р.).

Умовами Колективного договору Державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська», а саме пунктом 8.7, зазначено (мовою оригіналу): «Бесплатно обеспечить углем и его транспортировкой работников предприятия, пенсионеров, неработающих инвалидов труда предприятия, родителей холостых работников, проживающих совместно, и потерявших сына или дочь в случае гибели на производстве или смерти, в следствии проф. заболевания или травмы.

Работники предприятия обеспечиваются углем в соответствии с отраслевым соглашением (п. 12.10 Отраслевого соглашения).

Работники, необеспеченные по вине предприятия углем за прошедший год по выписанным чекам, должны получить уголь, чеки должны бать продлены до конца текущего года».

На виконання зазначених умов Колективного договору Позивач був включений до Списків на пільгове отримання вугілля на 2020р., що підтверджується копією (мовою оригіналу) основные списки трудящихся на получение угля за 1 и 2 полугодия 2020 года ГП «УК «Краснолиманская» згідно заяви позивача.

На виконання зазначених умов Колективного договору позивач був включений до Списків на пільгове отримання вугілля на 2021р., що підтверджується копією (мовою оригіналу) «Основные списки трудящихся на получение угля за 1 и 2 полугодия 2021 года ГП «УК «Краснолиманская», згідно заяви позивача від 23.11.2021 року.

Таким чином відповідач не заперечує проти того, що позивач має законне право на отримання пільгового палива.

В позовній заяві від 16.12.2021 року Позивач просить суд зобов`язати ДП «ВК «Краснолиманська» безоплатно надати вугілля на побутові потреби у розмірі 5,9 тон на 2021 рік.

Водночас на сьогоднішній день немає жодних порушень прав позивача чи будь- яких норм, визначених чинним законодавством, але сам позивач в грубій формі, на усну пропозицію працівника головної каси, відмовився долучити до заяви від 23.11.2021 року пакет документів, який необхідно надати в головну касу для отримання талону-чека на надання безкоштовного вугілля ( палива) за 2021 рік.

Порушення пункту 8.7 Колективного договору з боку відповідача відсутні.

Пунктом 8.7 Колективного договору ДП «ВК Краснолиманська» не передбачено конкретних термінів транспортування вугілля працівникам підприємства.

Згідно Колективного договору та Галузевої угоди відсутні та не визначені остаточні дати транспортування вугілля.

В Колективному договорі та Галузевій угоді відсутнє регулювання строків та термінів забезпечення вугіллям.

При цьому право на звернення до суду за захистом виникає відповідно до норм ст. 4 Цивільного процесуального кодексу України коли права порушені, оспорюються або не визнаються.

На сьогодні в часи незалежності законодавство України спрямоване на вирішення спорів за допомогою дотримання принципів всебічності та справедливості розгляду справ, а зазначені позовні вимоги - тільки емоції.

Оскільки права та законні інтереси позивача відповідачем не порушені - у позивача відсутнє право на звернення до суду за захистом своїх прав, так як відсутній предмет спору.

Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць, підприємств та організацій міністерства вугільної промисловості СРСР пальним на побутові потреби, затвердженої 11 травня 1976 року, передбачено порядок та строки виписки та підвозу палива. Виписка та підвіз палива виконується за графіком підприємства, що передбачено п.6 вищезазначеної Інструкції. Особи, що не виписали вугілля без поважних причин у встановлені графіком строки, втрачають право на його отримання згідно із п.6.2 Інструкції.

Також п.6.3 Інструкції передбачено відпуск вугілля виключно по талонам, вугілля вивозиться згідно черговості та наданого пакету документів, перелік яких знаходиться на дошці оголошень біля головної каси. Ці документи перевіряються працівником головної каси. В даному випадку у позивача немає довідки на ОСОБА_2 за 2021 рік, який прописаний за цією ж адресою, що і позивач, в тому що ОСОБА_3 безкоштовно не буде користуватися вугіллям у 2021 році на ш. «Центральна». Таку довідку на ОСОБА_3 від 17.08.2020 року № 21 позивач в 2020 році надавав Відповідачу, а в 2021 році відмовився надавати. Якщо такої довідки немає, то у відповідача є сумнів, що за адресою, де проживає позивач, буде зловживання на безкоштовне отримання вугілля 5,9 тонн, а в подальшому на збагачення позивачем за рахунок відповідача.

Вирішуючи позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача безоплатно забезпечити позивача вугіллям на побутові потреби з безоплатною доставкою такого вугілля за перше та друге півріччя 2021 року, відповідач виходить з того, що достатнім для захисту порушеного права позивача на цей час є визнання відповідного права та зобов`язання відповідача включити позивача в списки на отримання вугілля з моменту написання позивачем заяви від 23.11.2021 року. В свою чергу підприємство, незважаючи на таке важке фінансове становище, проявило належну дбайливість до позивача, погодившись прийняти цю заяву, сумлінно виконуючи п.12.10 Галузевої угоди, розділу IV Положення про порядок забезпечення вугіллям на побутові потреби.

На час розгляду справи в суді відсутні підстави для висновку про те, що після включення позивача до списку осіб, які мають право на безкоштовне отримання вугілля на побутові потреби у 2021 році та надання позивачем необхідного пакету документів ДП «ВК «Краснолиманська» не виконає своє зобов`язання.

Відповідач не заперечує проти законного права позивача на отримання твердого побутового палива за 2021 рік, вживає всіх передбачених законодавством заходів щодо реалізації позивачем такого права, але також вимагає від позивача таких же заходів, а саме біля головної каси є дошка оголошень, на якій всі працівники, які отримують безкоштовно вугілля, збирають пакет документів.

Враховуючи вищевикладене у задоволенні позову просив відмовити у повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з`явився, надав клопотання, в якому підтримав позовні вимоги, просив справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача Бушинська Є.В. в судове засідання не з`явилась, надала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі обставини та відповідні ним правовідносини.

Позивач перебуває у трудових відносинах з ДП «ВК «Краснолиманська» з 03.09.2015р. по теперішній час, працює прохідником підземним 5 розряду з повним робочим днем в шахті (а.с.11-12); є отримувачем пенсії за віком, що підтверджується копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 серія НОМЕР_2 , виданого Пенсійним фондом України 09.02.2021р. (а.с.14).

Згідно довідки Комунальної установи Покровський координаційний комітет самоорганізації населення № 01-12/5684 від 22.11.2021р. ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , має склад сім`ї - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 в будинку - пічне опалення, газу не має (а.с.10).

З довідки Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації № 104/032 від 18.11.2021р., вбачається, що ОСОБА_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не є абонентом Красноармійського управління по газопостачанню та газифікації у приватному секторі по природному газу (а.с.10).

23.11.2021р. позивач звернувся до ДП «ВК «Краснолиманське» із заявою про включення до списку вуглеотримувачів та безоплатне надання вугілля на побутові потреби в розмірі 5,9 т на рік (а.с.7).

Згідно основних списків працюючих на отримання вугілля за 1 та 2 півріччя 2020 року ДП «ВК «Краснолиманська» ОСОБА_1 включено до списків.

Згідно довідки профспілкового комітету ДП «ВК «Краснолиманська» від 24.01.2022р. на теперішній час паливо вивозиться за 2020 рік. Виписка на отримання палива на 2021 рік почнеться з 1 лютого 2022 року.

Згідно довідки профспілкового комітету ДП «ВК «Краснолиманська» від 24.01.2022р. щодо надання вугілля на побутові потреби ОСОБА_1 , з наданої заяви від 23.11.2021 року неможливо вирішити питання надання вугілля на побутові потреби, так як до заяви не долучено повного пакету документів згідно чинного законодавства.

За змістом ст.43 Гірничого закону України від 06.10.1999 №1127-XIV підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, поряд з іншими, таким категоріям осіб: працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних підприємств за переліком професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України; пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов`язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок; пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах та мають загальний пільговий стаж на підземних роботах та/або роботах, пов`язаних з підземними умовами, та/або роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках, - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок.

Галузева угодам між Міністерством вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 в пункті 12.10.3 визначає, що безоплатне забезпечення вугіллям працівників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється за нормою 5,9 тонн на рік на будинок або квартиру. Списки вуглеотримувачів складаються щорічно з 1 по 15 грудня, станом на 1 грудня, підписуються за згодою з профкомом керівником підприємства, головним бухгалтером, відділом кадрів. На тих, що поступили пізніше, складаються додаткові списки.

Національним стандартом України «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010 у пунктах 3.1-3.4 визначено, що для побутових потреб використовують вугілля марок Д, ДГ, Г, П, А та Ж згідно з ДСТУ 3472 Донецького та Львівсько-Волинського басейну, з розмірами кусків згідно з ГОСТ 19242, а також вугілля, що імпортують, якщо воно за класифікаційними показниками відповідає ДСТУ 3472, а за розміром кусків (крім 6-100 мм) - ГОСТ 19242. Для побутових потреб використовують збагачене розсортоване та незбагачене розсортоване вугілля. За якісними, технологічними та фізико-механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 Стандарту. За якісними показниками, що характеризують безпечність, вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 2 Стандарту.

З відомостей трудової книжки позивача вбачається, що він має відповідний стаж, передбачений частиною сьомою статті 43 Гірничого Закону.

Враховуючи це, положення частини сьомої статті 43 Гірничого закону України, а також те, що будинок, в якому проживає позивач, обладнаний пічним опаленням, на підставі пунктів 12.10.3, 12.10.7 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001 (яка є чинною), пункту 8.7 Колективного договору ДП «ВК «Краснолиманська» на 2006 рік (який є також наразі чинним), позивач має право на безоплатне забезпечення вугіллям підприємством ДП «ВК «Краснолиманська» по нормі 5,9 тони на рік на домоволодіння.

В той самий час відповідач свого обов`язку перед позивачем із забезпечення його вугіллям безкоштовно для побутових потреб не виконав.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі. При цьому вугілля для побутових потреб, що має бути надано позивачеві, повинно відповідати вимогам Національного стандарту України «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, з урахуванням повного задоволення позовних вимог, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача сплачений ним судовий збір в розмірі 908 грн.

Відповідно до статті 43 Гірничого закону України, пунктів 12.10.3, 12.10.7 Галузевої угоди між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, іншими державними органами, власниками (об`єднаннями власників), що діють у вугільній галузі, і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості від 03.07.2001, керуючись ст.ст.2-13, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» (м. Родинське Донецької області, вулиця Перемоги, будинок 9, ) про зобов`язання надати безоплатно вугілля на побутові потреби задовольнити повністю.

Зобов`язати Державне підприємство «Вугільна компанія «Краснолиманська» безоплатно надати ОСОБА_1 вугілля на побутові потреби у розмірі 5,9 тонн за 2021 рік, яке має відповідати вимогам Національного стандарту України «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» ДСТУ 7146:2010.

Стягнути з Державного підприємства «Вугільна компанія «Краснолиманська» на користь ОСОБА_1 на відшкодування сплаченого судового збору 908 (дев`ятисот вісім) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, повністю або частково безпосередньо до Донецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Згідно п.3 Розділу ХІІ «Прикінцеві положення» ЦПК України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-ІХ від 18.06.2020 року під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Дата складання повного судового рішення - 31 січня 2022 року.

Суддя Г.В. Назаренко

Вступна та резолютивна частини рішення складені 26 січня 2022 року. Повне рішення складене 31 січня 2022 року.

Суддя Г.В. Назаренко