Справа№329/253/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2022 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі: головуючого судді Гавілей М.М., за участі секретаря судового засідання Королькової К.М., розглянувши в підготовчому засіданні цивільну справу поданої в порядку позовного провадження за позовною заявою керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в собі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області до Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Токмачани», державний реєстратор Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області Линник Євгенія Олександрівна, про визнання незаконним та скасування розпорядження про виділення в натурі земельної ділянки, припинивши право власності на вказану земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Токмацького районного суду Запорізької області перебуває вищевказана цивільна справа.

Прокурор в підготовче засідання не з`явився, надав заяву про проведення підготовчого засідання без його участі та клопотання про залучення до участі у справу правонаступника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області - Бердянську окружну прокуратуру Запорізької області, правонаступника відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області - Бердянську районну державну адміністрацію Запорізької області, а також клопотав про зміну найменування інших учасників процесу у зв`язку із змінами адміністративно-територіального устрою.

Представник Чернігівської селищної ради Чернігівського району Запорізької області у підготовче засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце підготовчого засідання.

Представник відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області у підготовче засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце підготовчого засідання.

Відповідач ОСОБА_1 у підготовче засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце підготовчого засідання.

Представник Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Токмачани» у підготовче засідання не з`явився, був належним чином повідомлений про час та місце підготовчого засідання.

Державний реєстратор Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області Линник Є.О. у підготовче засідання не з`явилася, була належним чином повідомлена про час та місце підготовчого засідання.

Суд, розглянувши клопотання прокурора, вважає їх обґрунтованими, а тому задовольняє їх з наступних підстав.

Відповідно до ст.48 ЦПК України сторонами у цивільному процесі є позивач і відповідач. Позивачем і відповідачем можуть бути фізичні і юридичні особи, а також держава.

Згідно ч. 1 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до ст.55 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

За змістом ч. 3 розділу II Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо першочергових заходів із реформи органів прокуратури» встановлено, що до дня початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур їх повноваження здійснюють відповідно Генеральна прокуратура України, регіональні прокуратури, місцеві прокуратури. Після початку роботи Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур забезпечення виконання функцій прокуратури призначеними до них прокурорами здійснюється з дотриманням вимог законодавства України та особливостей, визначених Генеральним прокурором. За прокурорами та керівниками регіональних, місцевих і військових прокуратур, прокурорами і керівниками структурних підрозділів Генеральної прокуратури України зберігається відповідний правовий статус, який вони мали до набрання чинності цим Законом, при реалізації функцій прокуратури до дня їх звільнення або переведення до Офісу Генерального прокурора, обласної прокуратури, окружної прокуратури.

Наказами Генерального прокурора від 17.02.2021 року № 39 «Про окремі питання забезпечення початку роботи окружних прокуратур» та від 17.02.2021 №40 «Про день початку роботи окружних прокуратур» затверджено перелік, територіальну юрисдикцію та дату початку роботи окружних прокуратур.

Як встановлено судом, з 15.03.2021 року розпочала свою роботу Бердянська окружна прокуратура Запорізької області, яка є правонаступником Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області.

Крім того, постановою Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1321 затверджено «Порядок здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються» (далі - Порядок).

Цей Порядок визначає механізм здійснення заходів, пов`язаних з утворенням або реорганізацією райдержадміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, у зв`язку із зміною адміністративно територіального устрою України (п.1 Порядку).

Згідно цього Порядку, визначено, що його дія поширюється на райдержадміністрації, які у зв`язку з прийняттям постанови Верховної Ради України від 17.07.2020 року № 807-ГХ «Про утворення та ліквідацію районів» підлягають утворенню та/або реорганізації (п.2 Порядку).

Зокрема, постановою Верховної Ради України «Про утворення та ліквідацію районів» від 17.07.2020 року № 807-ГХ ліквідовано у Запорізькій області Чернігівський район (пп.8 п.3 Постанови) та утворено Бердянський район (з адміністративним центром у місті Бердянськ), у т.ч. у складі територій Чернігівської селищної територіальної громади, затверджених Кабінетом Міністрів України (абз.1 пп.8 п.1 Постанови).

Пунктом 3 Порядку встановлено, що райдержадміністрації утворюються та реорганізуються Кабінетом Міністрів України за поданням Мінрегіону.

Відповідно, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 року № 1635-р «Про реорганізацію та утворення районних державних адміністрацій» здійснено реорганізацію Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області шляхом приєднання до Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області.

Згідно п.4 вказаного вище Порядку, якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою України (далі ліквідований район), включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації. розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

Пунктом 7 Порядку встановлено, що перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Відповідно до розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 11.01.2021 року № 10 утворено комісію з реорганізації Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області та затверджено її склад.

Також, пунктом 8 Порядку визначено, що перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного район) та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації (п.8 Порядку).

Розпорядженням голови Запорізької обласної державної адміністрації від 08.04.2021 року № 246 затверджено Передавальний акт балансових рахунків, матеріальних цінностей та активів Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області (п.1 Розпорядження) та зобов`язано Бердянську районну державну адміністрацію Запорізької області прийняти, як правонаступника, балансові рахунки, матеріальні цінності та активи Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області, згідно з Передавальним актом (п.2 Розпорядження).

Таким чином, Бердянська районна державна адміністрація Запорізької області (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Перемоги, 3, ідентифікаційний код юридичної особи 02140840) є правонаступником Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області (71202, Запорізька область, Чернігівський район, смт. Чернігівка, вул. Соборна, 401, ідентифікаційний код юридичної особи: 02126395).

За таких обставин, суд відповідно до вимог ст. 55 ЦПК України, вважає доцільним залучити до участі у справі правонаступників Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області та відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області.

Крім того, у підготовчому засіданні було встановлено, що Чернігівська селищна рада Чернігівського району Запорізької області змінила своє найменування у зв`язку із змінами адміністративно-територіального устрою.

Зміна найменування юридичної особи не тягне за собою правонаступництва, а лише правовий наслідок - проведення державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, пов`язаних зі зміною найменування.

Враховуючи викладене, суд вважає, що оскільки Чернігівська селищна рада Бердянського району Запорізької області, на даний час виконують ті ж самі функції, необхідно змінити у даній справі найменування Чернігівська селищна рада Чернігівського району Запорізької області на Чернігівська селищна рада Бердянського району Запорізької області.

Згідно інформації Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області ОСОБА_2 працює на посаді державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області з 26.03.2021 року по теперішній час. За даних обставин слід замінити третю особу державного реєстратора Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області Линник Євгенію Олександрівну на належну третю особу державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області Линник Євгенію Олександрівну.

Провівши підготовче засідання, з`ясувавши питання, які підлягають з`ясуванню у підготовчому засіданні, та виконавши вимоги ст.197 ЦПК України, суд вважає, що за результатами підготовчого засідання необхідно закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 196-200, 223, 247, 260-261 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі правонаступника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області - Бердянську окружну прокуратуру Запорізької області (71100, Запорізька область, м. Бердянськ, вул.. Перемоги, 4), правонаступника відповідача Чернігівської районної державної адміністрації Запорізької області Бердянську районну державну адміністрацію Запорізької області (71112, Запорізька область, м. Бердянськ, пр.. Перемоги, 3, ).

Змінити у цивільній справі найменування учасника справа, а саме Чернігівська селищна рада Чернігівського району Запорізької області на «Чернігівська селищна рада Бердянського району Запорізької області».

Замінити третю особу державного реєстратора Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області Линник Євгенію Олександрівну на належну третю особу державного реєстратора відділу «Центр надання адміністративних послуг» Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області Линник Євгенію Олександрівну.

Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовом керівника Бердянської окружної прокуратури Запорізької області в інтересах держави, в собі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області до Бердянської районної державної адміністрації Запорізької області, ОСОБА_1 , треті особи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Токмачани», державний реєстратор відділу «Центр надання адміністративних послуг» Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області Линник Євгенія Олександрівна, про визнання незаконним та скасування розпорядження про виділення в натурі земельної ділянки, припинивши право власності на вказану земельну ділянку.

Справу призначити до судового розгляду по суті в судовому засіданні, яке відбудеться 18.02.2022 року о 09 год. 00 хв. у залі судових засідань Токмацького районного суду Запорізької області за адресою: Запорізька область, м.Токмак, вулВолодимирська, 28, з викликом учасників справи.

Надіслати копії ухвали учасникам справи.

Повідомити учасників справи про необхідність мати при собі документи, що посвідчують їх особу і повноваження представника (у випадку його залучення до участі у справі), а також оригінали документів на обґрунтування своєї позиції.

Ухвала, що постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: