Справа № 534/2138/21
Провадження № 2/534/335/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 січня 2022 року м. Горішні Плавні
Комсомольський міський суд Полтавської області
в складі суду: головуючого судді Солохи О.В.
з участю секретаря судового засідання Гончар С.Т.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги малозабезпеченим сім`ям,
Позивач УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 3 328 грн 42 коп. та понесені судові витрати у сумі 2 270 грн.
Позовні вимоги обґрунтовують тим, що відповідачка, перебувала на обліку в Управління соціального захисту населення Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області та отримувала з 30.10.2019 призначену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям та нараховано допомогу у розмірі 3 328 грн.
Відповідачці у автоматичному режимі на період з 01.03.2020 по 31.07.2020 було продовжено виплату соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, однак відповідачка не надала новий пакет документів для призначення допомоги, в зв`язку із чим виплати були припинені.
З метою досудового врегулювання спору відповідачці було направлено листи від 27.08.2020, 19.11.2021 якими їй пропонувалось повернення надмірно отриманих сум тимчасової державної соціальної допомоги в добровільному порядку, проте дані листи відповідачкою були проігноровані. Посилаючись на те, що надмірна виплата мала місце внаслідок недобросовісності з боку набувача коштів, позивач просив стягнути на його користь заявлену суму позову та понесені судові витрати.
Ухвалою суду від 20.12.2021 року провадження у справі було відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін. (а.с.23).
У судове засідання сторони не з`явилися.
Представниця позивача подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, у якій позов підтримала та не заперечувала проти ухвалення заочного рішення.
Відповідачка в судове засідання не з`явилася, про день час і місце слухання справи повідомлена у встановленому законом порядку. Правом надання відзиву на позовну заяву та доказів, що підтверджують заперечення проти позову, не скористалася. Заяви про розгляд справи у її відсутність до суду не надходило, тому суд, відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідачки.
На підставі ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.
У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється, згідно з ч.2 ст.247 ЦПК України.
Дослідивши письмові докази, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що відповідачка 30.10.2019 звернулась з заявою до УСЗН про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та надала передбачені п. 5 Порядку документи для отримання відповідних виплат (а.с.6).
Відповідно до п.2 Порядку державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.
На підставі наданих ОСОБА_1 документів, останній на підставі рішення від 29.11.2019 було призначено допомогу на період з 01.10.2019 по 31.03.2020 (а.с. 11).
Відповідно до постанови КМУ від 08.04.2020 №264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено, що на період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах.
Відповідачці в автоматичному режимі на період з 01.03.2020 по 31.07.2020 було продовжено виплату щомісячної грошової допомоги та нараховано допомогу у сумі 3 328 грн 42 коп.
Відповідно до розпорядження від 08.04.2020, ОСОБА_1 продовжено строк виплати допомоги з 01.04.2020 по 31.05.2020 та установлено розмір допомоги у сумі 3 328 грн 42 коп. (а.с.12).
Відповідно до розпорядження від 14.05.2020, ОСОБА_1 продовжено строк виплати допомоги з 01.04.2020 по 30.06.2020 та установлено розмір допомоги у сумі 3 328 грн 42 (а.с.12).
Відповідно до розпорядження від 18.06.2020, ОСОБА_1 продовжено строк виплати допомоги з 01.04.2020 по 31.07.2020 та установлено розмір допомоги у сумі 3 328 грн 42 (а.с.14).
Відповідно до постанови КМУ від 22.07.2020 №632 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» установлено що з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.
За змістом п.2 Постанови орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.
Якщо за результатами проведеного перерахунку не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню та встановлюють строки повернення коштів, що підлягають поверненню.
Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються отримувачем допомоги самостійно або за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги.
У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.
Судом встановлено, що відповідачка у встановлений строк до липня 2020 до Управління з новим пакетом документів для продовження виплати щомісячної грошової допомоги не звернулась.
У зв`язку з чим за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 виникла переплата в сумі 3 328 грн 42 коп.
Управлінням було направлено на адресу ОСОБА_1 листи від 27.08.2020, 19.11.2021 з проханням звернутися до УСЗН з новим пакетом документів для перевірки правильності нарахування державної соціальної допомоги та попередження виникнення переплат (а.с.13,16).
Розпорядженням від 17.07.2020, ОСОБА_1 призупинено виплати допомоги малозабезпеченим сім`ям, до з`ясування (а.с.15).
Листом від 19.11.2021 в порядку досудового врегулювання, Управління направляло на адресу відповідачки письмову вимогу про необхідність повернути на розрахунковий рахунок позивача надміру виплачену суму допомоги малозабезпеченим сім`ям, однак відповідачкою грошові кошти в добровільному порядку повернуто не було (а.с.17).
Змістом ч. 1 ст. 1212 ЦК України визначається, що особа, яка набула майно або зберігала його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
Статтею 1215 ЦК України встановлені випадки, коли набуте особою без достатньої правової підстави майно за рахунок іншої особи не підлягає поверненню. Так, не підлягають поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, інше майно, якщо це встановлено законом.
Отже, закон встановлює два виключення із правила неповернення безпідставно набутого майна: якщо виплата вказаних платежів є результатом рахункової помилки з боку особи, яка проводила цю виплату, і у разі недобросовісності з боку набувача.
Суд вказує, що, є протиправною з боку набувача платежів.
Таким чином, перевіривши зібрані у справі докази та давши їм оцінку в їх сукупності, суд вважає позов обґрунтованим та доходить висновку про стягнення з ОСОБА_1 на користь УСЗН Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області надмірно виплачену державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям, оскільки у зв`язку із бездіяльність відповідачки, яка вчасно не повідомила орган, що призначив та виплачував щомісячну державну соціальну допомогу, відповідачка отримала допомогу за рахунок держави, яка підлягає поверненню.
Питання про судові витрати вирішено судом у відповідності до ст.141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 4, 13, 81, 141, 263-265, 268, 280 ЦПК України, суд
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яка подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Повне ім`я відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя О.В. Солоха
У зв`язку з перебуванням судді Солохи О.В. у відпустці 31.01.2022 року, повний текст рішення складено 01.02.2022 року.