Справа №463/8238/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2022 року м. Львів

Галицького районний суд м.Львова у складі -

головуючого судді Мисько Х.М.

при секретарі судового засідання Кухар Р.В.

за участі позивача ОСОБА_1

представника відповідача Огнівенко П.П.

представника третьої особи Кожухар І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові в цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про стягнення майнової та моральної шкоди, спричиненої в результаті протиправних дій Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області.

Позивач позов мотивує тим, що він ОСОБА_1 є військовим пенсіонером та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України у Львівській області з 16 листопада 2010 року. Позивач неодноразово звертався до відповідача щодо підготовки та надання до пенсійного органу нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень та премій), встановлених відповідно до вимог Постанови № 704, для проведення з 01.04.209 перерахунку основного розміру пенсії, а також видати примірник вказаної довідки Позивачу на руки. Відповідачем відповідями від 26.07.2019 № 37/07-965, від 07.10.2019 № 37/07-1197, від 24.01.2020 № 37/08-227, від 05.02.202 № 37/08293 Позивачу відмовлено у видачі відповідної довідки.

Львівський окружний адміністративний суд в рішенні від 16.10.2020 у справі № 380/5238/20, визнав протиправними дії Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області щодо відмови в наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 05.03.2019 та зобов`язав підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення Позивача станом на 05.03.2019.

Внаслідок протиправних дій державного органу, які полягали у відмові надати до пенсійного органу довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, всупереч існуючих правових підстав для цього, Позивачу не було здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року, а відтак завдано майнової шкоди в розмірі 327228,00 грн., яку Позивач просить стягнути з Відповідача.

Крім того, Позивач вважає, що вищевказаними поротиправними діями Відповідачем йому також було завдано моральну шкоду, яку він оцінює в 56750,00 грн. Розмір моральної шкоди Позивач обґрунтовує тим, що протиправні дії Відповідача викликали у Позивача психологічне напруження, розчарування у існуючому праві на здійснення своєчасного соціального захисту державними органами та гарантованому праві на своєчасний перерахунок пенсії на підставі закону, глибокому почутті несправедливості. Тривалі неправомірні дії Відповідача та подальший довготривалий процес відновлення порушених прав спричинили Позивачу душевні страждання, емоційні зриви та переживання, стрес та відчуття невизначеності, розчарування, хвилювання у зв`язку із невиконанням державою соціальних гарантій внаслідок протиправних дій державного органу вплинути на реалізацію прав Позивача щодо забезпечення гідного рівня життя, суттєво погіршили самопочуття та впевненість у собі.

Представник відповідача подав відзив на позовну заяву, відповідно до якого, в задоволенні позову просить відмовити повністю, заперечення на позов обґрунтовує тим, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.042021 року у справі, яке набрало законної сили, зобов`язано ГУ ПФУ у Львівській області здійснити з 01.04.2019 по 01.07.2021 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.02.2021 № 02/02, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області (з урахуванням раніше виплачених сум) із розрахунку основного розміру пенсії 74 % грошового забезпечення. Вказане рішення було виконано, як вбачається із Перерахунку пенсії по пенсійній справі № 131005839 зробленого ГУПФУ у Львівській області. Щодо моральної шкоди, то Представник відповідача зазначає, що Позивачем не надано належних та допустимих доказів понесення моральної шкоди, які б свідчили в чому саме полягають негативні наслідки, страждання (фізичні, душевні, психічні тощо). Крім того, розрахований позивачем розмір моральної шкоди, на підставі розміру санкції передбаченої ст. 212-3 КУпАП є безпідставним, оскільки жодних порушень Закону України «Про доступ до публічної інформації» Відповідачем вчинено не було.

Позивач надав відповідь на відзив відповідно до якої зазначає, що відмова Відповідача у наданні довідки до пенсійного органу у зв`язку із обставинами, які виникли з 05.03.2019 року, призвела до втрати правомірно очікуваного доходу (пенсії) у належному розмірі Починаючи з 01.04.2019 Позивач отримував пенсію у зменшеному розмірі та Відповідачем було порушено право Позивача на мирне володіння своїм майном, а відтак йому було завдано майнову шкоду.

Твердження Відповідача про те, що у Відповідача відсутні документальні дані щодо грошового забезпечення позивача є безпвдставнимиоскільки обов`язок по вчиненню дій пов`язаних із підготовкою та наданням довідки для перерахунку пенсії Позивача покладені на Відповідача. Крім того Позивач зазначає, що довідка про перерахунок пенсії є документом, який містить інформацію про грошове забезпечення для перерахунку пенсії Позивача, виходячи з того, що Відповідач, відмовляючи у наданні запитуючої довідки для перерахунку пенсії, позбавив Позивача у інформації необхідної йому для реалізації своїх прав. Відповідач, незважаючи на рішення суду в якому дії Відповідача визнані протиправними, продовжує заперечувати наявність в нього обов`язку у наданні такої довідки за заявою Позивача, починаючи з 05 березня 2019 року. Спричинену майнову та моральну шкоду належить стягнути з Держави в особі Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації у Львівській області.

20.10.2021 р. представник Відповідача подав заперечення на відповідь на відзив, в якому зазначає, що згідно рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 р. у справі № 380/3010/21, ГУ ПФУ у Львівській області здійснило перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за період з 01.04.2019 по 01.07.2021 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.02.2021 № 02/02, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області. У зв`язку із наведеним, враховуючи Перерахунок пенсії у пенсійній справі № , матеріально - правова вимог до держави за період з 01.04.2019 по 01.07.202, як така відсутня.

25.10.2021 р. Позивач подав відповідь на заперечення, в якій зазначає, що перерахунок пенсії за пенсійною справою № , здійснено за період з 01.04.2019 по 01.07.2021 не відповідає дійсності та спростовується розрахунком. Внаслідок протиправних дій Відповідача, доведених у судовому порядку, позивачу заподіяно матеріальну (майнову) та моральну шкоду. Правовою підставою для стягування завданих збитків (нанесеної шкоди) є ст. 56 Конституції України, ст. 22, 23, 1166, 1167, 1173, 1174 ЦК України, ст. 25 закону України «Про звернення громадян», ст.. 24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», ст.. 31 Закону України «Про інформацію» за приписами яких - спричинену майнову та шкоду належить стягувати з Держави в особі Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, 14.01.2022 р. надав пояснення на позовну заяву в яких в задоволенні позову просить відмовити, в обґрунтування відмови посилається на те, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.02.2021 №02/02, виданої управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.02.2021 №02/02, виданої управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області (з урахуванням раніше виплачених сум) із розрахунку основного розміру пенсії 74 % грошового забезпечення з урахуванням таких його складових: посадовий оклад - 9300 грн.; оклад за військовим званням - 1480 грн.; процентна надбавка за вислугу років 50% - 5390 грн.; надбавка за особливості проходження служби 50% - 8085 грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 20% - 1860 грн.; надбавка за класну кваліфікацію 11% - 1023 грн.; надбавка за стаж шифрувальної роботи 20% - 1860 грн.; премія 50% - 4650 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовити повністю.

Судові рішення, що набрали законної сили, виконуються органами Пенсійного фону України, відповідно до покладених судом зобов`язань, в межах компенсації та в порядку, визначеному законодавством. На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 у справі № 380/3010/21 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії Позивачу з 01.04.2019 р. на підставі довідки від 16.02.2021 ; 02/02, виходячи з 74 % сум грошового забезпечення.

З 01.07.2021 р. проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.02.2019 року № 02/02, виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, із розрахунку основного розміру носії 74 % грошового забезпечення. Основний розмір пенсії становить 24 899, 52 грн. З 01 .07.2021 р. розмір пенсійної виплати з врахуванням обмеження максимальним розміром становить 17690,00 грн.

Доплата на виконання судового рішення у справі № 380/3010/21 за період з квітня по червень 2021 становить 117507,60 грн. та буде виплачена після надходження коштів з Державного бюджету. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області в межах надання функціональних повноважень вживались всі заходи з приводу виконання рішення суду.

Щодо відшкодування моральної шкоди, представник Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області зазначає, що відшкодування моральної шкоди нормами пенсійного законодавства, як спеціальним законодавством, не передбачено.

Ухвалою Личаківського районного суду м.Львова від 22.07.2021 року справу №463/8238/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди передано на розгляд Галицького районного суду м.Львова.

Відповідно до ухвали Галицького районного суду м. Львова від 19 серпня 2021 року, справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди прийнято до свого провадження, розпочато підготовче провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

В судовому засіданні 27.10.2021 протокольною ухвалою до розгляду справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди, в якості третьої особи залучено Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області.

Згідно ухвали Галицького районного суду м. Львова від 27.10.2021 р., підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди закрито та призначено до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував та просив відмовити втаких в повному обсязі.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечував, та просив відмовити втаких в повному обсязі.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про таке.

Відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду у справі № 380/5238/20 від 16.10.2020 р. адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено повністю. Визнано протиправними дії Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області щодо відмови ОСОБА_1 в наданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру пенсії. Зобов`язано Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області (вул. Вітовського,55, м. Львів, ) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019, відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 № 2011-ХІІ та з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії, з урахуванням висновків суду у даному рішенні. Вирішено долю судового збору.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду, апеляційну скаргу Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області залишено без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16 жовтня 2020 року - без змін.

Отже, рішення Львівського окружного адміністративного суду у адміністративний у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії набрало законної сили 11.02.2021р.

Відповідно до ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Позивачу призначена пенсія відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій № 02/02 від 16.02.2021 р., виданої Управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за нормами чинними на 05.03.2019, становить 33648,00 грн.

Відповідно до розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № , сума виплати ОСОБА_1 з врахуванням рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 у справі «№ 380/3010/21 становить 117507,60 грн.

Відповідно до перерахунку пенсії, проведеного відповідно до рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20.04.2021 у справі «№ 380/3010/21, розмір пенсії ОСОБА_1 з липня 2021 року становить 17690,00 грн..

Відповідно до ст.ст. 15, 16 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Правилами ст.12 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Відповідно до ч.1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Предметом спору у даній цивільній справі є грошові кошти, які Позивач недоотримав внаслідок протиправних дій відповідача при проведенні нарахування пенсії в сумі 327228,00 грн., та моральна шкода в сумі 56750,00 грн. яка, на його думку, підлягає стягненню на його користь з відповідача.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6 «Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди», розглядаючи позови про відшкодування шкоди, суди повинні мати на увазі, що заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, незалежно від наявності вини.

Отже, відповідно до загальних положень про відшкодування шкоди, визначених Главою 82 ЦК України, завдана шкода відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Натомість, відповідно до 1173 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

З наведеного вбачається, що у випадку завдання шкоди фізичній особі незаконними діями органу державної влади при здійсненні ними своїх повноважень, така шкода відшкодовується державною, незалежно від вини цих органів.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20 квітня 2021 року у справі № 380/3010/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дій задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо непроведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, відповідно до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.02.2021 №02/02, виданої управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити з 01.04.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , відповідно до статей 43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 №704 із обов`язковим врахуванням розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останньою штатною посадою з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 16.02.2021 №02/02, виданої управлінням Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області (з урахуванням раніше виплачених сум) із розрахунку основного розміру пенсії 74 % грошового забезпечення з урахуванням таких його складових: посадовий оклад - 9300грн.; оклад за військовим званням - 1480грн.; процентна надбавка за вислугу років 50% - 5390грн.; надбавка за особливості проходження служби 50% - 8085грн.; надбавка за службу в умовах режимних обмежень 20% - 1860грн.; надбавка за класну кваліфікацію 11% - 1023грн.; надбавка за стаж шифрувальної роботи 20% - 1860грн.; премія 50% - 4650грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовити повністю. Вирішено долю судових витрат.

Отже, вимоги ОСОБА_1 щодо нарахування та сплати пенсії з 01.04.2019 року, вже були розглянуті судом та таким надана оцінка у рішенні від 20.04.2021 року у справі № 380/3010/21.

Щодо стягнення моральної шкоди, суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Статтею 56 Конституції України, гарантовано право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної чи моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

За змістом ч.1 ст. 1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Тобто, ч.1 ст. 1167 ЦК України визначає: по-перше, відповідальну за моральну шкоду особу, а саме: особу, яка її завдала; та по-друге, загальні умови відшкодування моральної шкоди - і серед інших, - наявність вини заподіювача, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно зі статтею 1174 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю посадової або службової особи органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні нею своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цієї особи.

Разом з тим, згідно зі ст. 23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи. Моральна шкода відшкодовується грішми, іншим майном або в інший спосіб. Розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення. При визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості. Моральна шкода відшкодовується незалежно від майнової шкоди, яка підлягає відшкодуванню, та не пов`язана з розміром цього відшкодування. Моральна шкода відшкодовується одноразово, якщо інше не встановлено договором або законом.

Пунктом 5 вказаної Постанови визначено, що відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов`язковому з`ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають: наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного зв`язку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні.

Факт наявності моральної шкоди потребує доведення у встановленому законом порядку, оскільки така шкода є самостійним видом шкоди, і умовою цивільно-правової відповідальності.

Загальні підходи до відшкодування моральної шкоди, завданої органом державної влади, були сформульовані Верховним Судом у постанові від 10 квітня 2019 року у справі №464/3789/17. Зокрема, Суд дійшов висновку, що адекватне відшкодування шкоди, зокрема й моральної, за порушення прав людини є одним із ефективних засобів юридичного захисту. Моральна шкода полягає у стражданні або приниженні, яких людина зазнала внаслідок протиправних дій. Страждання і приниження - емоції людини, змістом яких є біль, мука, тривога, страх, занепокоєння, стрес, розчарування, відчуття несправедливості, тривала невизначеність, інші негативні переживання. Порушення прав людини чи погане поводження із нею з боку суб`єктів владних повноважень завжди викликають негативні емоції. Проте, не всі негативні емоції досягають рівня страждання або приниження, які заподіюють моральну шкоду. Оцінка цього рівня залежить від усіх обставин справи, які свідчать про мотиви протиправних дій, їх інтенсивність, тривалість, повторюваність, фізичні або психологічні наслідки та, у деяких випадках, стать, вік та стан здоров`я потерпілого (Постанова ВП ВС від 08.04.2020 у справі №180/1560/16-а).

Відповідно до статті 81 Цивільного процесуального кодексу сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, Позивач був зобов`язаний довести суду ті обставини, які свідчать про факт заподіяння йому моральної шкоди (у чому полягає така шкода) та довести розмір заподіяної йому моральної шкоди, який заявлено до відшкодування. Однак, на думку суду, Позивачем не доведено та не надано належних та допустимих доказів на підтвердження наявності заподіяної йому моральної шкоди, причинного зв`язку між шкодою і протиправною бездіяльністю відповідача, що на підставі статті 81 ЦПК України є його процесуальним обов`язком, суд вважає необхідним в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст. 141, 258, 259, 263-265, 273 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відшкодування майнової та моральної шкоди - відмовити.

З урахуванням тих обставин, що позивача було звільнено від сплати судового збору, судові витрати слід віднести на рахунок держави.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги,відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом 30днів з дня складення повного судового рішення.

Сторони у справі -

позивач - ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , проживає: АДРЕСА_1 ;

відповідач - Управління Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України у Львівській області, , адреса: 79012, м. Львів, вул. Вітовського, 55;

третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, , адреса79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10 .

Суддя /підпис/ Х.М. Мисько

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду.

Оригінал рішення знаходиться в справі № 463/8238/21.

Суддя Х.М. Мисько