Справа № 521/1510/22
Провадження №2-о/521/88/22
УХВАЛА

про залишення заяви без руху

24 січня 2022 року суддя Малиновського районного суду м. Одеси Гранін В.Л. розглянувши заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про встановлення факту проживання на території України, -

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника звернувся до суду електронною поштою з заявою про встановлення факту постійного на Україні станом на 24.08.1991 року та на 12.11.1991 року. Свої вимоги мотивує тим, що він не може отримати громадянства України та паспорт громадянина України.

Зазначена заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст. 175, 177 ЦПК України.

Судовий збір у розмірі 496,20 грн. не сплачено. Заявник просить звільнити його від сплати судового збору у зв`язку з його скрутним матеріальним станом. Однак будь-яких документів в підтвердження свого тяжкого матеріального становища, які дають підстави для відстрочення сплати судового збору, суду не надав, не є особою пенсійного віку, а тому може сплатити судовий збір.

Також суд враховує, що розмір 496,20 грн є мінімальним в порівнянні з позовними провадженнями. В листі ВССУ від 27.09.2012 року «Про деякі питання практики застосування Закону України "Про судовий збір» вказано, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов`язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Разом з тим, такі обмеження не повинні впливати на доступ до суду чи ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди суті цього права, та мають переслідувати законну мету. Враховуючи наведене, при застосуванні у судовій практиці згаданого Закону та норм ЦПК, що стосуються сплати судового збору, суди повинні дотримуватись прецедентної практики Європейського суду з прав людини. Тому необхідно сплатити судовий збір.

На підставі Постанови Пленуму Верховного суду України від 1995 року, зі змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» указано, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Заява до суду та додані но неї документи подані в одному екземплярі в порушення вимог ст. 177 ЦПК України. Тому необхідно подати ще копію заяви та додатки до неї. При тому, в заяві є посилання на довідку про фінансовий стан, однак така відсутня.

Заявником до заяви не приєднано довідки про відмову у прийняття його до громадянства України та видачі паспорта громадянина України. тільки указано, що він звертався з приводу роз`яснення порядку отримання громадянства до відповідного органу міграційної служби, а йому було роз`яснено такий порядок й пропоновано вдруге подати документи, однак відмови у видачі паспорту та набутті громадянства не надано.

В Постанові Пленуму Верховного Суду Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення від 31.03.1995 року зі змінами в п.3 указано, що вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, так і вимогам щодо її змісту. Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

На підставі цієї Постанови в п.4 Листа Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» вказано, що судам слід мати на увазі, що питання встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедури подання цих документів та провадження за ними врегульовано, крім Закону N 2235-III, також Указом Президента України від 27 березня 2001 р. N 215/2001 "Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України", яким затверджений Порядок провадження за заявами і поданнями з питань .Також в листі вказано, що судам слід чітко додержуватися вимог зазначених нормативних актів, що регулюють питання громадянства стосовно позасудового порядку вирішення набуття чи прийняття до громадянства України, а також у разі, коли встановлення юридичного факту не тягне для заявника правових наслідків, судам слід закривати провадження у таких справах.

Не можна також без усунення вищевказаних недоліків вирішити питання про те, посвідчується з наступним вирішенням спору про право встановлення цього факту чи ні (спір по отримання паспорта громадянина України).

Заявник не викладає обставини, згідно яким необхідно пояснити де на території України він знаходився саме з 1991 року, де мешкав, та якими доказами це підтверджується. Немає посилання на докази того, що він проживав разом з сім`єю та на склад його сім`ї (дружина, діти, батьки, їх місце знаходження, роботи та навчання).

На виконання п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України заявником не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у заявника або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, не надано відомостей про вжиття заходів забезпечення доказів або заяви до подання заяви, якщо такі здійснювалися.

В порушення вимог ч. 8 ст. 43 ЦПК України, документи у справі не скріплені власноручним підписом представника чи заявника з датою такого посвідчення.

Відповідно до ст. 185 ЦПК України, заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 ЦПК України або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.185 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області, про встановлення факту проживання на території України - залишити без руху.

Повідомити представника заявника про необхідність виправити зазначені недоліки заяви на протязі п`яти днів з дня отримання цієї ухвали. Роз`яснити, що інакше заява буде вважатись неподаною.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя