Справа № 347/874/16
Провадження № 4-с/347/2/22
У Х В А Л А

Іменем України

25.01.2022 м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області у складі

головуючого судді Гордія В.І.,

з секретарем Корбутяк Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Косів справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересована особа: ОСОБА_2 , про визнання дій старшого державного виконавця Косівського районного відділу ДВС у Косівському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Ганущак Роксолани Іванівни по винесенню постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду неправомірними та скасування постанови від 28.07.2021 року по виконавчому провадженню № 64199285,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 02.08.2021 року звернувся до суду зі скаргою про визнання дій старшого державного виконавця Косівського районного відділу ДВС у Косівському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Ганущак Роксолани Іванівни по винесенню постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду неправомірними та скасування постанови від 28.07.2021 року по виконавчому провадженню № 64199285.

Скаргу мотивував тим, що постановою старшого державного виконавця Ганущак Р.І. від 28.07.2021 року на нього накладено штраф в розмірі 1700 грн. за невиконання рішення суду у справі 347/874/16 згідно акту державного виконавця від 27.07.2021 року складеного старшим виконавцем Косівського ВДВС Ганущак Р.І. Дана постанова винесена в рамках виконавчого провадження ВП № 64199285. Вважає, що старший виконавець Косівського ВДВС Ганущак Р.І. діяла поза межами повноважень та не у спосіб передбачений діючим законодавством України, відтак дана постанова підлягає скасуванню як незаконна.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з?явився, однак в попередньому судовому засіданні подану скаргу підтримав з наведених у ній підстав, та суду пояснив, що він як купив земельну ділянку, в такому стані вона перебуває і на даний час, і будь-якому виконанню судового рішення він не перешкоджав. А тому вважає, що будь-яких законних підстав для накладення на нього штрафу за невиконання рішення суду не було. Просив визнати дії старшого державного виконавця неправомірними, а постанову скасувати.

Старший державний виконавець Косівського РВ ДВС Ганущак Р.І. в судове засідання не з?явилася, проте в попередньому судовому засідання скаргу не визнала, та суду пояснила, що у державній виконавчій службі перебуває на виконанні виконавчий лист №347/874/16 виданий 26.03.2018 року, згідно якого ОСОБА_1 зобов?язано звільнити прохід-стежку загального користування по прибережній зоні в с. В.Рожин, Косівського району. По виконанню цього судового рішення ухвалою Косівського районного суду, залишеною без змін апеляційним судом, було роз?яснено спосіб і порядок його виконання. Дане роз?яснення надійшло у відділ ДВС 08.07.2021 року. Після цього, вона, як державний виконавець, кілька разів виходила на місце. Проте, станом на 27.07.2021 року скаржником ОСОБА_1 рішення суду виконане не було, в зв?язку із чим вона винесла постанову про накладення на нього штрафу у розмірі 1700 грн. Вважає, що діяла в рамках закону, а тому просила в задоволенні скарги відмовити.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, що не суперечить та відповідає вимогам ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що скаргу слід задоволити з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ч.1 ст. 5 ЗУ «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року №1404-19 (далі-Закон), примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів".

Як видно із долученої до скарги копії постанови ВП № 64199285 від 28.07.2021 року, старшим державним виконавцем Косівського відділу ДВС Ганущак Р.І. накладено на боржника ОСОБА_1 штраф на користь держави у розмірі 1700 грн. за невиконання рішення суду згідно акту державного виконавця від 27.07.2021 року (а.с.4).

На заперечення фактів викладених у скарзі, представником відділу Державної виконавчої служби не було подано до суду жодних доказів.

Натомість, в судовому засіданні було встановлено, що судове рішення за невиконання якого оштрафовано скаржника носить зобов?язальний характер, однак представник відділу ДВС в судовому засіданні не заперечила того, що за поданням органу Державної виконавчої служби, судом першої інстанції, що ухвалив судове рішення було роз?яснено порядок і спосіб виконання вказаного рішення, і перед виконанням цього рішення суду, в липні 2021 року, державний виконавець не попередила і не ознайомила боржника із цим роз?ясненням, тобто порядком виконання такого судового рішення.

Згідно п.1 ч.2 ст.18 Закону виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

В силу вимог ч.1 ч.2 ст. 63 Закону, за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

А згідно ч.6 ст.26 Закону, за рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною).

Копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження. Документи виконавчого провадження доводяться до відома або надсилаються адресатам не пізніше наступного робочого дня з дня їх винесення (ст.28 Закону).

Таким чином, судом встановлено, що після роз?яснення судом порядку і способу виконання судового рішення №347/874/18, яке, зі слів виконавця надійшло до ДВС 08.07.2021 року, державним виконавцем не було доведено до відома боржника визначеного судом порядку і способу виконання судового рішення, що позбавило останнього виконати належним чином рішення суду.

Окрім того, як передбачено ч.2 ст.451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

А тому, суд вважає, що оскаржувані дії державного виконавця по винесенню постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду є неправомірними, а винесена старшим державним виконавцем постанова ВП № 64199285 від 28.07.2021 року - підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, ст.ст. 5, 18, 26, 63 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-19, та керуючись ст.ст. 260, 447-451 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Косівського районного відділу ДВС у Косівському районі Івано-Франківської області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) Ганущак Роксолани Іванівни по винесенню постанови про накладення штрафу за невиконання рішення суду та скасуватипостанову ВП № 64199285 від 28.07.2021 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В.І. ГОРДІЙ