Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/8351/20
Провадження 4-с/711/13/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2022 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого - судді: Казидуб О.Г.

при секретарі: Зайцевій О. І.

за участю:

представника скаржника-адвоката: Ярмак Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу стягувача ОСОБА_1 , представник стягувача адвокат Ярмак Геннадій Миколайович, боржник ОСОБА_2 , орган ДВС: Придніпровський відділ Державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) про поновлення процесуальних строків на оскарження, визнання неправомірною бездіяльності, скасування постанови -,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) звернувся до суду зі скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця Придніпровський відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (м. Черкаси, пр.-т Хіміків, 50), боржник: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ). Свою скаргу мотивує тим, що 26 липня 2014 року ОСОБА_1 з боржницею ОСОБА_3 був укладений шлюб у відділі реєстрації актів громадянського стану пло м. Черкаси Черкаського міського управління юстиції за актовим записом № 990 від 26 липня 2014 року. Від шлюбу подружжя має доньку ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спільне життя в них не склалося через відсутність взаєморозуміння, розходження поглядів га сімейні відносини та сіменйі обов`язки з ведення спільного господарства та виховання дитини. Фактично шлюбні відносини між сторонами припинилися з січня 2020 року.

23 червня 2020 року рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси шлюб між ними було розірвано.

Після припинення шлюбних відносин спільна дитина ОСОБА_4 залишилася проживати з матірю. Спору між сторонами про місце проживання дитини не було. Але після фактичного припинення шлюбних відносин з відповідачкою стали виникати конфлікти з приводу здійснення батьком побачень з дитиною, а також, стосовно порядку та участі у вихованні доньки. Йому був обмежений вільний доступ до спілкування з дитиною, відповідачка стала ігнорувати вимоги щодо спільного узгодження графіку побачень з донькою. У зв`язку з чим, ОСОБА_1 був змушений звернутися до суду з метою врегулювання вказаних правовідносин.

11 червня 2021 року рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси у справі № 711/8351/20 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково, суд вирішив:

«Встановити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) наступні порядок і спосіб участі у вихованні та спілкуванні з дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які передбачають періодичні побачення з можливістю відвідування та спільного перебування дитини за місцем проживання батька, а також спільний відпочинок батька і дитини на території України, а за відповідною згодою матері за кордоном, з урахуванням психологічного і фізичного стану дитини та обставин, які можуть виникнути, часу навчання і відпочинку, а саме:

перші два місяці у присутності матері дитини у першу і третю суботу та неділю кожного місяця у період часу з 11.00 години до 17.00 години в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька;

надалі у першу та третю п`ятницю - неділю кожного місяця у період з 18.00 години п`ятниці до 18.00 години неділі в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька без присутності матері дитини;

щороку влітку (з 01 червня по 31 серпня) протягом 20 календарних днів для сумісного відпочинку/оздоровлення дитини і батька без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька, а також відпочинку/оздоровлення на території України, а за погодженням з матір`ю дитини за кордоном;

щороку взимку протягом 10 календарних днів поспіль з 10 січня по 20 січня поточного року без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька, а також відпочинку/оздоровлення на території України, а за погодженням з матір`ю за кордоном;

кожного парного року для святкування дня народження дитини з 18.00 години 26 червня до 14.00 години 28 червня та свята 8-го Березня - з 18.00 години 7 березня до 14.00 годин 9 березня без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька;

кожного непарного року в період святкування Нового року у період з 18.00 години 30 грудня до 18.00 години 2 січня; на період весняних свят з 18.00 години 30 квітня до 12.00 години 10 травня без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька;

щороку для святкування дня народження батька дитини 21 жовтня - з 18.00 години 20 жовтня до 18.00 години 22 жовтня без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька.

Зобов`язати ОСОБА_5 не чинити перешкод у спілкуванні та участі у вихованні батька ОСОБА_1 із донькою та не пізніш як за добу до дати побачень повідомляти батька дитини засобами електронного чи телефонного зв`язку, в тому числі на Вайбер чи СМС-повідомленням, відповідно на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_4 чи на номер телефону № НОМЕР_2 , про місце (адресу), де знаходиться дитина і, де батько дитини має можливість забрати дитину на період побачення та/чи відпочинку та куди повинен повернути дитину після закінчення часу побачень та/чи відпочинку; в такому самому порядку ОСОБА_6 повідомляти ОСОБА_1 про обставини, які перешкоджають та/чи унеможливлюють здійснення чергового побачення батька з дитиною.

Зобов`язати ОСОБА_5 з урахуванням фізичного стану, графіку навчань та відпочинку дитини ОСОБА_4 не чинити перешкод та сприяти батьку дитини ОСОБА_1 у спілкуванні із донькою ОСОБА_4 засобами телефонного зв`язку.».

На виконання рішення Придніпровським районним судом було видано виконавчий лист № 711/8351/20 від 02 вересня 2021 року.

14 вересня 2021 року Придніпровським РВ ДВС у м. Черкаси в особі старшого державного виконавця Шаповала О.А. було відкрито виконавче провадження № 66803695.

Вказує, що у відповідності до встановленого порядку виконання рішення в період його примусового виконання ОСОБА_1 мав право на побачення, а боржниця ОСОБА_6 була зобов`язання повідомити ОСОБА_1 про час та місце побачень та зобов`язана забезпечити такі побачення у наступні періоди: до 11 год. 17 вересня 2021 року щодо побачень з 11год. 18 вересня 2021 року; до 11 год. 18 вересня 2021 року щодо побачень з 11 год. 19 вересня 2021 року; до 11 год. 01 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 02 жовтня 2021 року; до 11 год. 02 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 03 жовтня 2021 року; до 11 год. 15 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 16 жовтня 2021 року; до 11 год. 15 жовтня 2021 року щодо побачень з 11год. 17 жовтня 2021 року; до 11 год. 05 листопада 2021 року щодо побачень з 11 год. 06 листопада 2021 року; до 11 год. 06 листопада 2021 року щодо побачень з 11год. 07 листопада 2021 року; до 18 год. 18 листопада 2021 року щодо побачень з 18 год. 19 листопада 2021 року.

Скаржник вказує, що завідомо знаючи про усі обов`язки, встановлені щодо боржника судовим рішенням, а також будучи належним чином повідомлена про відкриття виконавчого провадження, боржниця систематично не виконує судове рішення, а державний виконавець самоусунувся від виконання покладених на нього Законом обов`язків щодо контролю за виконанням судового рішення, не застосовує надані йому законом повноваження щодо обов`язкового впливу на боржника з метою примушення його виконати судове рішення.

07 листопада 2021 стягувач ОСОБА_1 особисто прибув до державного виконавця Шаповала О.А. та повідомив йому про те, що боржниця постійно не виконує рішення суду. На що одержав відповідь про те, що за її заявою вона нібито проживає у м. Києві, тому, цей факт заважає йому виконувати судове рішення. Незважаючи на це, він очікував на те, що державний виконавець виконає вимоги закону щодо здійснення перевірки виконання рішення суду з дати відкриття виконавчого провадження. Зокрема, державний виконавець повинен був відібрати письмові пояснення від боржника стосовно фактів повідомлення стягувача про час та місце побачень з дитиною.

08 листопада 2021 року старшим державним виконавцем Придніпровського ВДВС у м. Черкаси Шаповалом О.А. була винесена постанова про передачу виконавчого провадження про виконання судового рішення за виконавчим листом № 711/8351/20 від 02.09.2021 року до голосіївського відділу ДВС у м. Києві Центрального МУМЮ (м. Київ).

Постанова була винесена на підставі заяви боржника про зміну його місця проживання.

Вважає, що Придніпровський відділ ДВС у м. Черкаси, від імені якого діє старший державний виконавець Шаповал О.А., припустився бездіяльності, виніс необґрунтовану та незаконну постанову, якою грубо порушені права та законні інтереси стягувача ОСОБА_1 ..

Скаржник вказує, що боржниця на час винесення постанови була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Вказане місце проживання не змінювалося з часу розгляду справи Придніпровським районним судом м. Черкаси у цій справі. Її заява про зміну місця проживання на адресу АДРЕСА_2 без відповідного документального підтвердження факту реєстрації місця проживання за вказаною адресою не створює будь-яких процесуальних наслідків для зміни місця виконання судового рішення.

Крім того, заява боржника не перевірялася органом ДВС на відповідність дійсності.

Також, вказує, що постанова Придніпровського відділу ДВС м. Черкаси про передачу виконавчого провадження була винесена 08.10.2021 року, направлена стягувану 28.10.2021 року простим листом, одержана останнім 12.11.2021 року через поштову скриньку.

Просить суд поновити процесуальний строк оскарження постанови Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального між регіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08 жовтня 2021 року «Про передачу виконавчого провадження», визнати неправомірною та скасувати постанову Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 08 жовтня 2021 року «Про передачу виконавчого провадження», яка винесена посадовою особою органу ДВС старшим державним виконавцем Шаповалом О.А.; визнати неправомірною бездіяльність Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі його посадової особи старшого державного виконавця Шаповала О.А. стосовно невиконання покладених Законом на орган ДВС обов`язків з виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11 червня 2021 року за виконавчим листом № 711/8351/20 від 02 вересня 2021 року у виконавчому провадженні № 66803695, а саме, нездійснення перевірок виконання рішення суду боржницею ОСОБА_6 щодо повідомлення стягувача ОСОБА_1 про час та місце побачень з дитиною: до 11 год. 17 вересня 2021 року щодо побачень з 11год. 18 вересня 2021 року; до 11 год. 18 вересня 2021 року щодо побачень з 11 год. 19 вересня 2021 року; до 11 год. 01 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 02 жовтня 2021 року; до 11 год. 02 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 03 жовтня 2021 року; до 11 год. 15 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 16 жовтня 2021 року; до 11 год. 15 жовтня 2021 року щодо побачень з 11год. 17 жовтня 2021 року; до 11 год. 05 листопада 2021 року щодо побачень з 11 год. 06 листопада 2021 року; до 11 год. 06 листопада 2021 року щодо побачень з 11год. 07 листопада 2021 року; до 18 год. 18 листопада 2021 року щодо побачень з 18 год. 19 листопада 2021 року та зобов`язати Придніпровський відділ ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі його посадової особи старшого державного виконавця Шаповала О.А., будь-якої іншої посадової особи, в провадженні якої знаходиться ВП № 66803695, усунути допущені правопорушення шляхом перевірки виконання рішення суду боржницею ОСОБА_6 у час, порядку та спосіб, що передбачені зазначеним рішенням Придніпровського районного суду та скласти відповідні акти про невиконання рішення суду у відповідності до вимог ст.. 64-1 ЗУ «Про виконавче провадження».

25 листопада 2021 року ухвалою суду скаргу прийнято до свого провадження, призначено судове засідання.

Адвокат Ярмак Г.М., який діє в інтересах скаржника ОСОБА_1 , в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.

Представник Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в судове засідання не з`явився. Причини неявки суду невідомі, про день, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.

Зацікавлена особа ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася. Через систему «Електронний суд» надала клопотання про відкладення розгляду справи. Проте, дана заява була отримана 14 січня 2022 року о 08 год. 45 хв.

На підставі ч. 2 ст. 450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Заслухавши пояснення адвоката Ярмак Г.М., дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, не визнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 95 ЦПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Право назвернення ізскаргою досуду передбаченост.447ЦПК України. Сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11 червня 2021 року вирішено:

«Встановити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) наступні порядок і спосіб участі у вихованні та спілкуванні з дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які передбачають періодичні побачення з можливістю відвідування та спільного перебування дитини за місцем проживання батька, а також спільний відпочинок батька і дитини на території України, а за відповідною згодою матері за кордоном, з урахуванням психологічного і фізичного стану дитини та обставин, які можуть виникнути, часу навчання і відпочинку, а саме:

перші два місяці у присутності матері дитини у першу і третю суботу та неділю кожного місяця у період часу з 11.00 години до 17.00 години в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька;

надалі у першу та третю п`ятницю - неділю кожного місяця у період з 18.00 години п`ятниці до 18.00 години неділі в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька без присутності матері дитини;

щороку влітку (з 01 червня по 31 серпня) протягом 20 календарних днів для сумісного відпочинку/оздоровлення дитини і батька без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька, а також відпочинку/оздоровлення на території України, а за погодженням з матір`ю дитини за кордоном;

щороку взимку протягом 10 календарних днів поспіль з 10 січня по 20 січня поточного року без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька, а також відпочинку/оздоровлення на території України, а за погодженням з матір`ю за кордоном;

кожного парного року для святкування дня народження дитини з 18.00 години 26 червня до 14.00 години 28 червня та свята 8-го Березня - з 18.00 години 7 березня до 14.00 годин 9 березня без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька;

кожного непарного року в період святкування Нового року у період з 18.00 години 30 грудня до 18.00 години 2 січня; на період весняних свят з 18.00 години 30 квітня до 12.00 години 10 травня без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька;

щороку для святкування дня народження батька дитини 21 жовтня - з 18.00 години 20 жовтня до 18.00 години 22 жовтня без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька.

Зобов`язати ОСОБА_5 не чинити перешкод у спілкуванні та участі у вихованні батька ОСОБА_1 із донькою та не пізніш як за добу до дати побачень повідомляти батька дитини засобами електронного чи телефонного зв`язку, в тому числі на Вайбер чи СМС-повідомленням, відповідно на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_4 чи на номер телефону № НОМЕР_2 , про місце (адресу), де знаходиться дитина і, де батько дитини має можливість забрати дитину на період побачення та/чи відпочинку та куди повинен повернути дитину після закінчення часу побачень та/чи відпочинку; в такому самому порядку ОСОБА_6 повідомляти ОСОБА_1 про обставини, які перешкоджають та/чи унеможливлюють здійснення чергового побачення батька з дитиною.

Зобов`язати ОСОБА_5 з урахуванням фізичного стану, графіку навчань та відпочинку дитини ОСОБА_4 не чинити перешкод та сприяти батьку дитини ОСОБА_1 у спілкуванні із донькою ОСОБА_4 засобами телефонного зв`язку.».

14 вересня 2021 року Старшим державним виконавцем Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шаповалом О.А. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 66803695.Виконавче провадження відкрито з виконання виконавчого листа № 711/8351/20 виданого 02.09.2021 Придніпровським районним судом про: «Встановити ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) наступні порядок і спосіб участі у вихованні та спілкуванні з дитиною ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , які передбачають періодичні побачення з можливістю відвідування та спільного перебування дитини за місцем проживання батька, а також спільний відпочинок батька і дитини на території України, а за відповідною згодою матері за кордоном, з урахуванням психологічного і фізичного стану дитини та обставин, які можуть виникнути, часу навчання і відпочинку, а саме:

перші два місяці у присутності матері дитини у першу і третю суботу та неділю кожного місяця у період часу з 11.00 години до 17.00 години в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька;

надалі у першу та третю п`ятницю - неділю кожного місяця у період з 18.00 години п`ятниці до 18.00 години неділі в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька без присутності матері дитини;

щороку влітку (з 01 червня по 31 серпня) протягом 20 календарних днів для сумісного відпочинку/оздоровлення дитини і батька без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька, а також відпочинку/оздоровлення на території України, а за погодженням з матір`ю дитини за кордоном;

щороку взимку протягом 10 календарних днів поспіль з 10 січня по 20 січня поточного року без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування за місцем проживання батька, а також відпочинку/оздоровлення на території України, а за погодженням з матір`ю за кордоном;

кожного парного року для святкування дня народження дитини з 18.00 години 26 червня до 14.00 години 28 червня та свята 8-го Березня - з 18.00 години 7 березня до 14.00 годин 9 березня без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька;

кожного непарного року в період святкування Нового року у період з 18.00 години 30 грудня до 18.00 години 2 січня; на період весняних свят з 18.00 години 30 квітня до 12.00 години 10 травня без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька;

щороку для святкування дня народження батька дитини 21 жовтня - з 18.00 години 20 жовтня до 18.00 години 22 жовтня без присутності матері дитини в місцях, які визначає батько дитини самостійно з урахуванням фізичного стану, побажань та інтересів дитини, графіку навчань та відпочинку з можливістю перебування дитини за місцем проживання батька.

Зобов`язати ОСОБА_5 не чинити перешкод у спілкуванні та участі у вихованні батька ОСОБА_1 із донькою та не пізніш як за добу до дати побачень повідомляти батька дитини засобами електронного чи телефонного зв`язку, в тому числі на Вайбер чи СМС-повідомленням, відповідно на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_4 чи на номер телефону № НОМЕР_2 , про місце (адресу), де знаходиться дитина і, де батько дитини має можливість забрати дитину на період побачення та/чи відпочинку та куди повинен повернути дитину після закінчення часу побачень та/чи відпочинку; в такому самому порядку ОСОБА_6 повідомляти ОСОБА_1 про обставини, які перешкоджають та/чи унеможливлюють здійснення чергового побачення батька з дитиною.

Зобов`язати ОСОБА_5 з урахуванням фізичного стану, графіку навчань та відпочинку дитини ОСОБА_4 не чинити перешкод та сприяти батьку дитини ОСОБА_1 у спілкуванні із донькою ОСОБА_4 засобами телефонного зв`язку.».

28 вересня 2021 року Старшим державним виконавцем Шаповал О.А. складено Вимогу № 44209, якою:

зобов`язано ОСОБА_6 не чинити перешкод у спілкуванні та участі у вихованні батька ОСОБА_1 із донькою та не пізніше як за добу до дати побачень повідомляти батька дитини засобами електронного чи телефонного зв`язку, в тому числі, на Вайбер чи СМС-повідомленням, відповідно на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_4 чи на номер телефону НОМЕР_2 про місце (адресу), де знаходиться дитина і де батько дитини мав можливість забрати дитину та період побачення та/чи відпочинку та куди повинен повернути дитину після закінчення, час побачень та/чи відпочинку: в такому самому порядку ОСОБА_6 повідомляти ОСОБА_1 про обставини, які перешкоджають та/чи унеможливлюють здійснення чергового побачення батька з дитиною;

зобов`язано ОСОБА_6 з урахуванням фізичного стану, графіку навчань та відпочинку дитини ОСОБА_3 не чинити перешкоди та сприяти батьку дитини ОСОБА_1 у спілкуванні з донькою ОСОБА_3 засобами телефонного зв`язку.

08 жовтня 2021 року Старшим державним виконавцем Придніпровського відділу ДВС у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Шаповалом О.А. при примусовому виконанні виконавчого листа № 711/8351/20 винесено постанову про передачу виконавчого провадження. Даною постановою встановлено, що надійшла заява боржника про зміну місця проживання, а саме, АДРЕСА_2 , дана територія підпорядкована Голосіївському відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ). А тому, постановлено передати виконавчий лист № 711/8351/20 виданий 02.09.2021 Придніпровським районним судом в Голосіївський відділ ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) у строк до 08.10.2021.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусовому виконанню підлягають рішення на підставі виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень (ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний: здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.

Відповідно до ч.ч. 1-4 ст. 64 ЗУ «Про виконавче провадження», виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням. Державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт та виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною першою статті 75 цього Закону. У постанові зазначаються вимога виконувати рішення та попередження про кримінальну відповідальність. У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом.

В судовому засіданні встановлено, що всупереч наведеному, Придніпровським відділом Державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) норми ст. 64-1 ЗУ «Про виконавче провадження» не виконувались, а саме, не перевірено чи виконувалося рішення суду боржником ОСОБА_6 щодо повідомлення стягувача ОСОБА_1 про час та місце побачень.

Також, судом встановлено, що ОСОБА_6 на час винесення Придніпровським відділом Державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) постанови від 08 листопада 2021 року була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

На думку суду, заява ОСОБА_6 про зміну місця проживання, а саме, АДРЕСА_2 документально не підтверджена, а тому, не створює будь-яких процесуальних наслідків для зміни місця виконання судового рішення.

Що стосується місця проживання боржника, яке незареєстроване у встановленому законом порядку, суд виходить з того, що таке місце проживання боржника, в силу відсутності в нього офіційного характеру, має бути повідомлено самим боржником (що відповідатиме принципу вільного вибору місця проживання, встановленому Законом №1382-IV) або підтверджено належним чином з урахуванням принципу офіційного з`ясування обставин, оскільки просте зазначення будь-якої адреси без перевірки відповідних обставин не робить цю адресу саме адресою місця проживання особи у розумінні Закону №1382-IV.

Аналізуючи положення статей 9, 18 Закону №1404-VІІІ, положення статті 27 Закону №1403-VIII, а також положення Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» №5942-VI, суд приходить до висновку про те, що виконавець має реальну можливість перевірити місце знаходження боржника шляхом перевірки необхідної інформації у Єдиному демографічному реєстрі або шляхом запиту до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи. Такі дії відповідатимуть вимогам частини другої статті 2 КАС України, яких приватний виконавець має дотримуватись.

Отже, законодавець, оперуючи поняттям «місце проживання особи», передбачає, що таке місце проживання має бути особою зареєстровано і суб`єкти владних повноважень зобов`язані враховувати таку інформацію при здійсненні ними владно-управлінських функцій.

Враховуючи вищевикладене, саме лише зазначення місця проживання, яке не має жодного взаємозв`язку з особою боржника, не може вважатися достатньою підставою для прийняття виконавчого документа, територіальний округ якої охоплює місце виконання, визначеного за цією адресою.

Аналогічні висновки викладені в Постанові Верховного Суду від 21 жовтня 2021 року у справі № 300/2557/20.

За встановлених обставин у цій справі визначення місця виконання виконавчого документа щодо позивача (як фізичної особи-боржника) має відбуватися за зареєстрованим місцем проживання боржника. Будь-яка інша адреса місця проживання чи відомості про місце перебування особи-боржника можуть слугувати додатковою інформацією і сприяти примусовому виконанню рішення, але не використовуватися як юридичний факт, з яким Закон №1404-VIII пов`язує місце виконання рішення, а з ним і виконавчий округ приватного виконавця.

Згідно зі частиною 1 статті рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до статті 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Забезпечення права на оскарження рішень, дій чи бездіяльності державних виконавців, приватних виконавців закріплено пункту 9 частини 1 статті 2 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ч. 2 ст. 449 ЦПК України, пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

Згідно ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 знайшла своє підтвердження в судовому засіданні та підлягає до часткового задоволення, а саме, про необхідність визнання неправомірною та скасування постанови Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 8 жовтня 2021 року «Про передачу виконавчого провадження», яка винесена посадовою особою органу ДВС старшим державним виконавцем Шаповалом О.А.; визнання неправомірною бездіяльність Придніпровського відділу державної виконавчої служби ум. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі його посадової особи старшого державного виконавця Шаповала О.А. стосовно невиконання покладених Законом на орган державної виконавчої служби обов`язків з виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11 червня 2021 року за виконавчим листом №711/8351/ 20 від 2 вересня 2021 року у виконавчому провадженні № 66803695, а саме не здійснення перевірок виконання рішення суду боржницею ОСОБА_6 щодо повідомлення стягувана ОСОБА_1 про час та місце побачень з дитиною до 11год. 17 вересня 2021 року щодо побачень з 11 год. 18 вересня 2021 року; до 11 год.18 вересня 2021 року щодо побачень з 11 год.19 вересня 2021 року; до 11год.01 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 02жовтня 2021 року; до 11 год. 2 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 3 жовтня 2021 року; зобов`язання Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі його посадової особи старшого державного виконавця Шаповала О. А., будь- якої іншої посадової особи, в провадженні якої знаходиться ВП № № 66803695, усунути допущені правопорушення шляхом перевірки виконання рішення суду боржницею ОСОБА_7 у час, порядку та спосіб, що передбачені зазначеним рішенням Придніпровського районного суду та скласти відповідні акті про невиконання рішення суду у відповідності до вимог ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження».

Вимоги скаржника про визнання неправомірною бездіяльність Придніпровського відділу державної виконавчої служби ум. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі його посадової особи старшого державного виконавця Шаповала О.А. стосовно невиконання покладених Законом на орган державної виконавчої служби обов`язків з виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11 червня 2021 року за виконавчим листом №711/8351/ 20 від 2 вересня 2021 року у виконавчому провадженні № 66803695, а саме не здійснення перевірок виконання рішення суду боржницею ОСОБА_7 щодо повідомлення стягувача ОСОБА_1 про час та місце побачень з дитиною до 11 год. 15 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 16 жовтня 2021 року; до 11 год. 15 жовтня 2021 року щодо побачень з 11год. 17 жовтня 2021 року; до 11 год. 05 листопада 2021 року щодо побачень з 11 год. 06 листопада 2021 року; до 11 год. 06 листопада 2021 року щодо побачень з 11год. 07 листопада 2021 року; до 18 год. 18 листопада 2021 року щодо побачень з 18 год. 19 листопада 2021 року,не підлягає задоволенню. Оскільки, як встановлено в судовому засіданні, 08 жовтня 2021 року виконавчий лист № 711/8351/20 вже було передано до Голосіївського відділу ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

А тому, скарга знайшла своє підтвердження в судовому засіданні та підлягає до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.447 -451 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Поновити скаржнику ОСОБА_1 , процесуальний строк оскарження Постанови Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 8 жовтня 2021 року про передачу виконавчого провадження.

Визнати неправомірною та скасувати постанову Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 8 жовтня 2021 року Про передачу виконавчого провадження», яка винесена посадовою особою органу ДВС старшим державним виконавцем Шаповалом Олексієм Анатолійовичем.

Визнати неправомірною бездіяльність Придніпровського відділу державної виконавчої служби ум. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі його посадової особи старшого державного виконавця Шаповала Олексія Анатолійовича стосовно невиконання покладених Законом на орган державної виконавчої служби обов`язків з виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11 червня 2021 року за виконавчим листом №711/8351/ 20 від 2 вересня 2021 року у виконавчому провадженні № 66803695, а саме не здійснення перевірок виконання рішення суду боржницею ОСОБА_7 щодо повідомлення стягувана ОСОБА_1 про час та місце побачень з дитиною до 11год. 17 вересня 2021 року щодо побачень з 11 год. 18 вересня 2021 року; до 11 год.18 вересня 2021 року щодо побачень з 11 год.19 вересня 2021 року; до 11 год.01 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 02 жовтня 2021 року; до 11 год. 2 жовтня 2021 року щодо побачень з 11 год. 3 жовтня 2021 року.

Зобов`язати Придніпровський відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в особі його посадової особи старшого державного виконавця Шаповала Олексія Анатолійовича, будь- якої іншої посадової особи, в провадженні якої знаходиться ВП № № 66803695, усунути допущені правопорушення шляхом перевірки виконання рішення суду боржницею ОСОБА_7 у час, порядку та спосіб, що передбачені зазначеним рішенням Придніпровського районного суду та скласти відповідні акті про невиконання рішення суду у відповідності до вимог ст. 64-1 Закону України «Про виконавче провадження».

Решті скарги -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 15 днів. Апеляційна скарга подається безпосереднього до апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали виготовлено протягом 21 січня 2022 року (з врахуванням

Головуючий: О. Г. Казидуб