Провадження №2/359/1186/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2022 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

за участю секретаря судового засідання Ступарик К.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 ,

за участю представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Бориспільської дитячої музичної школи імені Лариси Остапенко Бориспільської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання поновити умови трудового договору, визнання незаконною невиплату заробітної плати та стягнення середнього заробітку,

встановив:

1. Короткий виклад доводів пред`явленого позову.

1.1. В листопаді 2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним позовом та обґрунтовує його тим, що він працює на посаді викладача в Бориспільській дитячій музичній школі ім. Лариси Остапенко. Наказом директора цього навчального закладу №95-к від 8 листопада 2021 року позивач був відсторонений від роботи без збереження заробітної плати у зв`язку з відсутністю обов`язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та медичного висновку про наявність протипоказань до вакцинації. ОСОБА_3 посилається на те, що винесений наказ не ґрунтується на законі, а також порушує право позивача на працю та його право на отримання справедливої винагороди на працю. Тому ОСОБА_3 просив визнати незаконним та скасувати наказ директора Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко №95-к від 8 листопада 2021 року, зобов`язати відповідача допустити ОСОБА_3 на робоче місце та не перешкоджати йому виконувати посадові обов`язки викладача, а також визнати незаконною невиплату позивачу заробітної плати та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_3 середній заробіток в розмірі, визначеному з урахуванням того, що розмір середньоденної заробітної плати позивача становить 665 гривень 34 копійки.

1.2. Представник позивача ОСОБА_1 подала заяву про уточнення позовних вимог (а.с.30-31): просить визнати незаконним та скасувати наказ директора Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко №95-к від 8 листопада 2021 року, зобов`язати відповідача допустити ОСОБА_3 на робоче місце та не перешкоджати йому виконувати посадові обов`язки викладача, а також визнати незаконною невиплату позивачу заробітної плати та стягнути з відповідача на користь ОСОБА_3 середній заробіток в розмірі, визначеному з урахуванням того, що середньоденна заробітна плата позивача становить 421 гривню 24 копійки.

2. Інформація про рух цивільної справи.

2.1. Зі змісту протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 30 листопада 2021 року (а.с.23) вбачається, що цивільна справа за позовом, пред`явленим ОСОБА_3 , розподілена судді Бориспільського міськрайонного суду Борцю Є.О.

2.2. Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 2 грудня 2021 року (а.с.24-25) було відкрито провадження у цивільній справі та призначено цивільну справу до судового розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

3. Ставлення учасників судового процесу до пред`явленого позову.

3.1. У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримує позов та наполягає на його задоволенні.

3.2. Представник відповідача ОСОБА_2 не визнає позов та заперечує проти його задоволення. В обґрунтування своїх заперечень вона посилається на те, що наказом в.о. начальника управління культури Бориспільської міської ради №93 від 5 листопада 2021 року на директора Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко було покладено зобов`язання з 8 листопада 2021 року відсторонити від роботи без збереження заробітної плати працівників, у яких було відсутнє обов`язкове профілактичне щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. 5 листопада 2021 року ОСОБА_3 було вручено повідомлення, в якому йому було запропоновано до 8 години 00 хвилин 8 листопада 2021 року надати документ, що підтверджував наявність профілактичного щеплення від COVID-19, або довідку про абсолютні протипоказання та застереження до проведення профілактичних щеплень. Крім того, позивач був попереджений про те, що у випадку ненадання вказаних документів у визначений термін він буде відсторонений від роботи без збереження заробітної плати. Станом на 8 годину 00 хвилин 8 листопада 2021 року ОСОБА_3 не надав директору Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко ні документ, що підтверд-жував отримання ним повного курсу вакцинації або хоча б однієї дози дводозної вакцини від COVID-19, ні міжнародний, внутрішній або іноземний сертифікат, що підтверджував вакцинацію позивача від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини (жовтий сертифікат) або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелений сертифікат), ні медичний висновок про наявність у ОСОБА_3 протипоказань до вакцинації проти COVID-19. Крім того, він відмовився від надання жодних пояснень з приводу відсутності у нього вказаних документів. Ці обставини свідчать про те, що ОСОБА_3 був відсторонений від роботи без збереження заробітної плати законно. Тому представник відповідача ОСОБА_2 просить суд відмовити у задоволенні позову.

4. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

4.1. ОСОБА_3 працює на посаді викладача в Бориспільській дитячій музичній школі ім. Лариси Остапенко. Ця обставина підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_1 від 2 серпня 1978 року (а.с.16-17).

4.2. Зі змісту п.3.1 посадової інструкції викладача Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко (а.с.33-34) вбачається, що на позивача покладений обов`язок забезпечувати безпеку учнів під час проведення шкільних та позашкільних заходів.

4.3. Наказом директора Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко №95-к від 8 листопада 2021 року (а.с.19) ОСОБА_3 був відсторонений від роботи без збереження заробітної плати у зв`язку з відсутністю обов`язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та медичного висновку про наявність у нього протипоказань до вакцинації.

4.4. Спірні правовідносини є комплексними та регулюються главою ІІІ «Трудовий договір» КЗпП України, Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб» та Переліком професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженим наказом Міністерства охорони здоров`я України №2153 від 4 жовтня 2021 року.

5. Норми права, якими керується суд при вирішенні спору.

5.1. Відповідно до ч.1 ст.46 КЗпП України відсторонення працівників від роботи власником або уповноваженим ним органом допускається у разі: появи на роботі в нетверезому стані, у стані наркотичного або токсичного сп`яніння; відмови або ухилення від обов`язкових медичних оглядів, навчання, інструктажу і перевірки знань з охорони праці та протипожежної охорони; в інших випадках, передбачених законодавством.

5.2. Згідно з ч.2 ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» працівники окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких може призвести до зараження цих працівників та (або) поширення ними інфекційних хвороб, підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти відповідних інфекційних хвороб. У разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень у порядку, встановленому законом, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт. Перелік професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням проти інших відповідних інфекційних хвороб, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я.

5.3. Відповідно до п.3 Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України №2153 від 4 жовтня 2021 року, обов`язковим профілактичним щепленням проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на період дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, підлягають працівники закладів вищої, післядипломної, фахової, передвищої, професійної (професійно-технічної), загальної середньої, у тому числі спеціальних, дошкільної, позашкільної освіти, закладів спеціалізованої освіти та наукових установ незалежно від типу та форми власності. Вказані працівники звільняються від обов`язкового профілактичного щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, в разі наявності у них абсолютних протипоказань до проведення профілактичних щеплень відповідно до Переліку медичних протипоказань та застережень до проведення профілактичних щеплень, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України №595 від 16 вересня 2011 року.

5.4. Згідно з п.1 ч.3 ст.2, ч.4 ст.10 ЦПК України однією з основних засад цивільного судочинства є верховенство права. Цей принцип полягає в тому, що суд застосовує при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов`язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

5.5. Відповідно до ч.1 ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

5.6. Згідно з ч.2 ст.8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

6. Мотиви, якими керується суд при вирішенні спору.

6.1. Зі змісту п.1.1 статуту Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко (а.с.37) вбачається, що Бориспільська дитяча музична школа ім. Лариси Остапенко є початковим спеціалізованим позашкільним мистецьким навчальним закладом освіти у сфері культури та належить до мережі комунальних закладів культури місцевого рівня. Ця обставина свідчить про те, що посада, яку займає ОСОБА_3 , міститься в Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженому наказом Міністерства охорони здоров`я України №2153 від 4 жовтня 2021 року

6.2. Наказом в.о. начальника управління культури Бориспільської міської ради №93 від 5 листопада 2021 року (а.с.71) директора Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко було зобов`язано з 8 листопада 2021 року відсторонити від роботи без збереження заробітної плати працівників, у яких було відсутнє обов`язкове профілактичне щеплення проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.

6.3. 5 листопада 2021 року ОСОБА_3 було вручено повідомлення (а.с.72), в якому йому було запропоновано до 8 години 00 хвилин 8 листопада 2021 року надати документ, що підтверджував наявність профілактичного щеплення від COVID-19, або довідку про абсолютні протипоказання та застереження до проведення профілактичних щеплень. Позивач був попереджений про те, що у випадку ненадання вказаних документів у визначений термін він буде відсторонений від роботи без збереження заробітної плати. Ознайомлення ОСОБА_3 зі змістом повідомлення, а також отримання ним другого примірника повідомлення підтверджується підписом позивача.

6.4. Зі змісту акта директора Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко №51 від 8 листопада 2021 року (а.с.73) вбачається, що станом на 8 годину 00 хвилин 8 листопада 2021 року ОСОБА_3 не надав директору Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко ні документ, що підтверджував отримання ним повного курсу вакцинації або хоча б однієї дози дводозної вакцини від COVID-19, ні міжнародний, внутрішній або іноземний сертифікат, що підтверджував вакцинацію позивача від COVID-19 однією дозою дводозної вакцини (жовтий сертифікат) або однією дозою однодозної вакцини чи двома дозами дводозної вакцини (зелений сертифікат), ні медичний висновок про наявність у ОСОБА_3 протипоказань до вакцинації проти COVID-19. Крім того, позивач відмовився від надання пояснень з приводу відсутності у нього вказаних документів.

6.5. Всупереч ч.1 ст.81 ЦПК України представник позивача ОСОБА_1 також не подала докази на підтвердження того, що станом на день судового розгляду цивільної справи її довіритель ОСОБА_3 має протипоказання до вакцинації проти COVID-19.

6.6. Аналіз наведених обставин свідчить про те, що відсторонення позивача від роботи ґрунтується на ч.1 ст.46 КЗпП України та ч.2 ст.12 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб». Чинним законодавством не передбачений обов`язок роботодавця щодо збереження за працівником заробітної плати на період відсторонення його від роботи у зв`язку з відмовою або ухиленням від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби COVID-19. Тому невиплата ОСОБА_3 заробітної плати під час відсторонення його від роботи ґрунтується на ч.1 ст.94 КЗпП України та ч.1 ст.1 Закону України «Про заробітну плату», відповідно до яких заробітна плата є винагородою, яка виплачується працівнику виключно за виконану ним роботу.

6.7. Відсторонення ОСОБА_3 від роботи у зв`язку з ухиленням від проведення обов`язкових профілактичних щеплень проти гострої респіраторної хвороби COVID-19, а також невиплата йому заробітної плати є втручанням у право позивача на повагу до приватного життя та в його право на працю. Однак втручання у вказані права позивача ґрунтується на законі і є необхідним для захисту здоров`я дітей, які навчаються у Бориспільській дитячій музичній школі ім. Лариси Остапенко. Досягнення цієї цілі є пріоритетним та виправдовує втручання у право ОСОБА_3 на повагу до приватного життя та в його права на працю.

6.8. З огляду на це суд дійшов до переконання про відсутність підстав для визнання незаконним та скасування наказу директора Бориспільської дитячої музичної школи ім. Лариси Остапенко №95-к від 8 листопада 2021 року, для зобов`язання відповідача допустити ОСОБА_3 на робоче місце та не перешкоджати виконувати посадові обов`язки викладача, а також для визнання незаконною невиплату позивачу заробітної плати та стягнення з відповідача середнього заробітку. Тому у задоволенні позову, пред`явленого ОСОБА_3 , належить відмовити в повному обсязі.

Керуючись п.2 ч.1, ч.3 ст.258, абз.1 ч.6 ст.259, ст.ст.263-265, ч.6 ст.268 ЦПК України, суд

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до Бориспільської дитячої музичної школи імені Лариси Остапенко Бориспільської міської ради Київської області про визнання незаконним та скасування наказу, зобов`язання поновити умови трудового договору, визнання незаконною невиплату заробітної плати та стягнення середнього заробітку відмовити.

Повний текст рішення суду складений 24 січня 2022 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець