Справа №519/1126/21
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.01.2022 року м. Южне
Южний міський суд Одеської області у складі:
головуючого судді Лемця С.П.,
при секретарі судового засідання Коршак Ю.М.
розглянувши в судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадженняцивільну справу за позовом Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДПС в Одеській області
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно. Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 259472072 від 02.06.2021 громадянка ОСОБА_1 отримала у приватну власність, на підставі договору дарування нерухомого майна, серії та номер 1311. від 08.08.2014 посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Джулай Світланою Володимирівною, нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею загальною площею 56,7 кв.м., у тому числі площа сумісного користування коридору без виділення в натурі - 16,4 кв.м., площа сумісного користування підвалом без виділення внатурі - 5,3 кв.м.
В рамках розгляду справи № 916/952/18 за позовом Южненської міської ради до Приватного підприємства "Людвік-Юг" про стягнення з 242 061,33 грн. збитків, що спричинені позивачу використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів було проведено комплексну земельну судову експертизу експертом товариства з обмеженою відповідальністю «Судова незалежна експертиза України», Одеська філія товариства з обмеженою відповідальністю «Судова незалежна експертиза України» та за результатами проведеної комплексної судової земельно- технічної експертизи складено експертний висновок № СЕ - 2501-1-1099.19 від 05.12.2019 року.
Відповідно до висновку судової експертизи, експертом встановлено, що загальна площа окремих приміщень суспільно-побутового торговельного центру по АДРЕСА_1 , що належать різним власникам складає -4772.7 кв.м. Площа приміщень загального користування складає 965 ,4 кв.м.
Тобто, частка приватної власності громадянки ОСОБА_1 в будівлі Торгового центру складає 1,19 % (56,7/4772 * 100).
27.10.2020 в державний земельний кадастр внесені відомості про державну реєстрацію земельної ділянки про АДРЕСА_1 .
Відповідно до пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.
Враховуючи, що індексація нормативної грошової оцінки земельна 2018р. складала 1,0; 2019р. - 1,0; 2020р. - 1,0; 2021р. - 1,0, при розрахунку заборгованості за період з 01.05.2018 року по 31.05.2021 року використано нормативно грошову оцінку, яка становить 18314320,35 грн.
Отже, фактичний користувач земельної ділянки ОСОБА_1 , без достатньої правової підстави за рахунок власника цієї ділянки зберігала у себе грошові кошти, які мала заплатити за користування нею, а тому зобов`язана повернути ці кошти власнику земельної ділянки, Южненській міській раді, на підставі частини першої статті 1212 Цивільного кодексу України.
Ухвалою Южного міського суду Одеської області від 30.11.2021 відкрито провадження у справі за вищевказаною позовною заявою, ухвалено розгляд справи здійснити у порядку спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, згідно позову позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного рішення не заперечує, просить розглядати справу у його відсутність.
Відповідачв судове засідання не з`явилася, про день та час слухання справи була сповіщена належним чином, причина неявки суду не відома, заява про розгляд справи у її відсутність до суду не надходила.
Третя особа в судове засідання не з`явилася, повідомлялася належним чином.
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши дійсні обставини справи, перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи рішенням Южненської міської ради від 22.08.2007р. № 447-У надано дозвіл об`єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_2 , Приватному підприємству "Людвік-Юг", суб`єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_3 , фізичній особі- підприємцю ОСОБА_4 , фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 . Торговій компанії „Алмі" (підприємству у вигляді товариства з обмеженою відповідальністю), фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6 , Приватному підприємству „Арніка", суб`єкту підприємницької діяльності - фізичній особі ОСОБА_7 , Приватному малому підприємству „Гармонія" та Фонду комунального майна Южненської міської ради, на оформлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приблизною площею 0,6118 га в спільну довгострокову оренду терміном на 10 років з визначенням дольової участі у загальній площі землекористування будівлі „Торговий центр", розташованого за адресою: Одеська обл., м. Южне, пр. Леніна. 19 із земель територіальної громади м. Юного Одеської області. У разі не замовлення замовником проекту відведення земельної ділянки у тримісячний термін, дане рішення втрачає термін.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 259472072 від 02.06.2021 громадянка ОСОБА_1 отримала у приватну власність, на підставі договору дарування нерухомого майна, серії та номер 1311. від 08.08.2014 посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Джулай Світланою Володимирівною, нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею загальною площею 56,7 кв.м., у тому числі площа сумісного користування коридору без виділення в натурі - 16,4 кв.м., площа сумісного користування підвалом без виділення внатурі - 5,3 кв.м.
Рішенням Виконавчого комітету Южненської міської ради від 17.11.2015р. №14-VII перейменовано частину проспекту Леніна з пішохідною зоною, яка пролягає від вул. Будівельників до пр. Григорівського десанту - на проспект Миру.

В рамках розгляду справи № 916/952/18 за позовом Южненської міської ради до Приватного підприємства "Людвік-Юг" про стягнення з 242061,33 грн. збитків, що спричинені позивачу використанням земельної ділянки без правовстановлюючих документів було проведено комплексну земельну судову експертизу експертом товариства з обмеженою відповідальністю «Судова незалежна експертиза України», Одеська філія товариства з обмеженою відповідальністю «Судова незалежна експертиза України» та за результатами проведеної комплексної судової земельно- технічної експертизи складено експертний висновок № СЕ - 2501-1-1099.19 від 05.12.2019 року.

Відповідно до висновку судової експертизи, експертом встановлено, що загальна площа окремих приміщень суспільно-побутового торговельного центру по АДРЕСА_1 , що належать різним власникам складає -4772.7 кв.м.. Площа приміщень загального користування складає 965 ,4 кв.м. Тобто, частка приватної власності громадянки ОСОБА_1 в будівлі Торгового центру складає 1,19 % (56,7/4772 * 100).

27.10.2020 в державний земельний кадастр внесені відомості про державну реєстрацію земельної ділянки про АДРЕСА_1 .

Відповідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки №97-15-0.220-1663 від 19.11.2020 року нормативно грошова оцінка земельної ділянки комунальної власності, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (для будівництва та обслуговування будівель торгівлі) кадастровий номер :02:007:0288, площею 0,5711 га станом на 01.01.2020 рік складає 18314320,35 грн.

Відповідно до пункту 289.1 статті 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до законодавства.

Пунктом 289.3. статті 289 Податкового кодексу України встановлено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні. Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

Враховуючи, що індексація нормативної грошової оцінки земельна 2018р. складала 1,0; 2019р. - 1,0; 2020р. - 1,0; 2021р. - 1,0, при розрахунку заборгованості за період з 01.05.2018 року по 31.05.2021 року використано нормативно грошову оцінку, яка становить 18314320,35 грн.

Згідно розрахунку неодержаного Южненською міською радою доходу внаслідок використання ОСОБА_1 земельної ділянки без правовстановлюючих документів загальна сума збитків становить 20187,85 грн.

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Суб`єктами права на землі комунальної власності згідно статті 80 Земельного кодексу України, є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою, чи ні.

Статтею 206 ЗК України визначено, що використання землі в Україні є платним.

Відповідно до пп. 14.1.147 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України плата за землю це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Пунктом 14.1.136 п.14.1ст.14 ПК України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Відповідно до п.286.1. ст. 286ПК України підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Статтями 125, 126 ЗК України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 39 ЗК України та Закону України «Про оренду землі» право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, укладеним та зареєстрованим відповідно до закону.

Користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів позбавляє орендодавця права одержати дохід у вигляді орендної плати за землю, який він міг би отримувати, якби його право не було порушено.

Відповідач своєю протиправною поведінкою, яка виразилася у використанні земельної ділянки без правовстановлюючих документів, позбавив власника земельної ділянки права отримувати дохід в розмірі орендної плати, внаслідок чого до місцевого бюджету не надійшли кошти за користування земельною ділянкою.

Згідно зі ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.

Аналогічна позиція викладена і в Постановах Великої Палати Верховного Суду від 23.05.2018 №629/4628/16-ц та 20.11.2018 року №922/3412/17, відповідно до яких вина немає значення, оскільки важливим є факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої. Також визначено, що до моменту оформлення власником об`єкта нерухомого майна права оренди земельної ділянки, на якій розташований цей об`єкт, відносини з фактичного користування земельною ділянкою без укладеного договору оренди та недоотримання її власником доходів у вигляді орендної плати є за своїм змістом кондикційним. Фактичний користувач земельної ділянки, який без достатньої підстави за рахунок власника земельної ділянки зберіг у себе кошти, які мав заплатити за користування нею, зобов`язаний повернути ці кошти власнику земельної ділянки на підставі ч.1 ст.1212 ЦК України.

Статтею 81 ЦПК України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДПС в Одеській області, необхідно задовольнити, стягнувши з відповідача на користь позивача кошти у розмірі 20187,85 грн. та в судовий збір в розмірі 2270 грн.

Керуючись ст.ст. 3, 12, 81, 142, 259, 265, 268, 280-289 ЦПК України, суд

Ухвалив:

Позов Южненської міської ради Одеського району Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, за участю третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДПС в Одеській області задовольнити.

Стягнути ОСОБА_1 на користь Южненської міської ради Одеського району Одеської області 20187 (двадцять тисяч сто вісімдесят сім) грн. 85коп.

Стягнути ОСОБА_1 на користь Южненської міської ради Одеського району Одеської області судовий збір в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене учасниками справи в апеляційному порядку безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом 30 днів, з урахуванням п.15.5 Перехідних положень ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закритті апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач Южненська міська рада Одеського району Одеської області, місцезнаходження за адресою: 65481, Одеська обл., м. Южне, проспект Григорівського десанту, 18, .

Відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_2 .

Третя особа Головне управління ДПС в Одеській області, місцезнаходження за адресою: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5, .

Суддя Южного міського суду Сергій ЛЕМЕЦЬ