УХВАЛА

14 січня 2022 року

м. Київ

справа № 180/431/20

провадження № 61-7695ск21

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Бурлакова С. Ю. (суддя-доповідач), Коротуна В. М.,

Червинської М. Є.,

розглянув касаційну скаргу Головного управління Держпраці

у Дніпропетровській області на рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 серпня 2020 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод», Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, треті особи: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Марганецької міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області, про визнання незаконним наказу про оголошення догани, визнання частково недійсним акта спеціального розслідування нещасного випадку на виробництві та скасування,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з позовом до ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод», ГУ Держпраці у Дніпропетровській області, в якому просив визнати частково недійсним та скасувати акт спеціального розслідування нещасного випадку, що стався 25 вересня 2019 року об 11 годині на ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод», складений комісією, утвореною наказом ГУ Держпраці

у Дніпропетровській області від 26 вересня 2019 року № 392-Р, форми Н-1/П

від 05 грудня 2019 року, затверджений 09 грудня 2019 року тимчасово виконуючим обов`язки начальника ГУ Держпраці у Дніпропетровській області,

в частині 2 у пункті 8 цього Акту про визначення начальника ливарного цеху ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод» ОСОБА_1 винним у порушенні вимог «Посадової інструкції начальника ливарного цеху», затвердженої наказом голови правління ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод» від 16 червня 2016 року, вимог НПАОП 28.5-1.02-07 «Правила охорони праці при термічній обробці металів» та вимог «Технологічної інструкції СТП 73.06-2015 вибивки, очистки та обрубки листва», затвердженої наказом голови правління

ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод» від 10 вересня 2015 року.

Рішенням Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 серпня 2020 року, залишеним без змін постановою Дніпровського апеляційного суду

від 08 квітня 2021 року, позов задоволено. Визнано частково недійсним

та скасовано акт спеціального розслідування нещасного випадку, що стався

25 вересня 2019 року об 11 год. 10 хв. на ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод», складений комісією, утвореною наказом ГУ Держпраці

у Дніпропетровській області від 26 вересня 2019 року № 392-Р, форми Н-1/П

від 05 грудня 2019 року, затверджений 09 грудня 2019 року тимчасово виконуючим обов`язки начальника ГУ Держпраці у Дніпропетровській області,

в частині 2 у пункті 8 цього Акту про визнання начальника ливарного цеху

ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод» ОСОБА_1 винним у порушенні вимог «Посадової інструкції начальника ливарного цеху», затвердженої наказом голови правління ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод» від 16 червня 2016 року, вимог НПАОП 28.5-1.02-07 «Правила охорони праці при термічній обробці металів» та вимог «Технологічної інструкції СТП 73.06-2015 вибивки, очистки та обрубки листва», затвердженої наказом голови правління

ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод» від 10 вересня 2015 року, в іншій частині акт залишено без змін. Скасовано наказ ПрАТ «Марганецький рудоремонтний завод» від 26 грудня 2019 року № 65 «Про оголошення догани начальнику ливарного цеху ОСОБА_1 ».

06 грудня 2021 року ГУ Держпраці у Дніпропетровській області надіслало засобами поштового зв`язку до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 серпня 2020 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року.

У касаційній скарзі ГУ Держпраці у Дніпропетровській областіпросить суд касаційної інстанції оскаржувані рішення скасувати і ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями

від 08 грудня 2021 року для розгляду справи визначено суддю-доповідача Бурлакова С. Ю.

Ухвалою Верховного Суду у складі судді Другої судової палати Касаційного цивільного суду Бурлакова С. Ю. від 17 грудня 2021 року касаційну скаргу

ГУ Держпраці у Дніпропетровській області залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 17 січня 2022 року, але який не може перевищувати десяти днів з дня вручення копії ухвали, а саме - для надання доказів сплати судового збору.

У встановлений суддею строк ГУ Держпраці у Дніпропетровській області надіслало засобами поштового зв`язку до Верховного Суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, з посиланням на пункт 20 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, його територіальні органи.

Відповідно до частини третьої статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, ГУ Держпраці у Дніпропетровській області звільнено від сплати судового збору відповідно до норм чинного законодавства.

Нормами статті 390 ЦПК України передбачено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відповідно до частини 1 статті 127 ЦПК України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.

Вказану касаційну скаргу подано з пропуском строку на касаційне оскарження судових рішень і ГУ Держпраці у Дніпропетровській області заявлено клопотання про поновлення цього строку, з посиланням на те, що копію оскаржуваної постанови апеляційного суду отримано 17 листопада 2021 року, що підтверджується штрихкодовим ідентифікатором на копії конверта Дніпровського апеляційного суду (датою вручення поштової кореспонденції

є 16 листопада 2021 року).

Таким чином, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження судових рішень.

Касаційна скарга подана з дотриманням вимог статті 392 ЦПК України.

Відповідно до частини першої статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 ЦПК України цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (відмову у відкритті касаційного провадження).

У касаційній скарзі ГУ Держпраці у Дніпропетровській області вказує

на неправильне застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, та підставою оскарження судових рішень зазначає пункт 3 частини другої статті 389 ЦПК України (відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах).

З урахуванням викладеного Верховний Суд дійшов висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою

ГУ Держпраці у Дніпропетровській області на рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 серпня 2020 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року.

Керуючись статтями 389, 390, 394, 395 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

Поновити Головному управлінню Держпраці у Дніпропетровській області строк на касаційне оскарження рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 серпня 2020 року та постанови Дніпровського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року.

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на рішення Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 серпня 2020 року та постанову Дніпровського апеляційного суду від 08 квітня 2021 року.

Витребувати з Марганецького міського суду Дніпропетровської областіцивільну справу № 180/431/20 за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Марганецький рудоремонтний завод», Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області, треті особи: Управління праці та соціального захисту населення виконкому Марганецької міської ради, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України

в Дніпропетровській області, про визнання незаконним наказу про оголошення догани, визнання частково недійсним акта спеціального розслідування нещасного випадку на виробництві та скасування.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який

за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України у строк, що не перевищує десяти днів з дня отримання копії вказаної ухвали, але

не пізніше 14 лютого 2022 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.

Судді С. Ю. Бурлаков

В. М. Коротун

М. Є. Червинська