Провадження №2/331/292/2022
ЄУН 331/5612/21
У Х В А Л А

18 січня 2022 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі :

головуючого судді Скользнєвої Н.Г.,

за участю : секретаря Постарнак М.М.,

представника третьої особи Краснокутської Г.Ю.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в місті Запоріжжі справу за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, комунального закладу « Василівський історико- архітектурний музей заповідник « Садиба попова» Запорізької обласної ради, треті особи голова Запорізької обласної ради Жук Олена Юріївна, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Жовтневого районного суду м. Запоріжжя на розгляді знаходиться зазначена справа.

До позовної заяви позивачем було додано клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 280/9304/21 за позовом ОСОБА_1 до голови Запорізької обласної ради Жук Олени Юріївни, Запорізької обласної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення.

Клопотання обґрунтовано тим, що в своїй позовній заяві по цій справі позивач послався, зокрема, на те, що оспорюване рішення Запорізької обласної ради від 07.10.2021 № 70 було прийнято на виконання результатів конкурсного добору, проведеного на підставі протиправного розпорядження № 188-к від 01.07.2021, та на виконання рішення конкурсної комісії, прийнятого з порушенням вимог ч. 1 ст.21-1, ч.7, ч.12 ст.21-5 Закону України «Про культуру» і п. 3 ч. 1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», і є таким, що порушує трудові права позивача.

Водночас, правову оцінку розпорядженню голови Запорізької обласної ради Жук О.Ю. № 188-к від 01.07.2021 і рішенню конкурсної комісії, оформленому протоколом № 2 від 31.08.2021, має надати Запорізький окружний адміністративний суд в межах справи № 280/9304/21, в якій ОСОБА_1 оскаржує розпорядження № 188-к від 01.07.2021 і рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом № 2 від 31.08.2021.

Правову оцінку цьому розпорядженню і рішенню неможливо надати без вирішення позовних вимог про визнання їх протиправними та їх скасування, які розглядаються в межах справи № 280/9304/21.

Тому результат розгляду адміністративної справи № 280/9304/21 має суттєве значення для вирішення даної цивільної справи, в якій серед підстав позову є обставини, що підлягають встановленню у справі № 280/9304/21.

Відтак, розгляд по суті даної цивільної справи, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 280/9304/21, є об`єктивно неможливим.

Від позивача та його представника до суду надійшло клопотання про проведення судового засідання за їх відсутності. Клопотання про зупинення провадження у цій справі підтримують та просять його задовольнити.

Представник Запорізької обласної ради в особі голови ради Жук О.Ю. в суді при вирішенні клопотання про зупинення провадження у цій справі покладається на розсуд суду.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися судом належним чином. Про причину неявки суд не повідомили. Будь-яких заяв, клопотань від них до суду не надходило.

Суд, ознайомившись з доводами заявника, взявши до уваги заяви учасників процесу, приходить до такого.

Наразі в провадженні суду на розгляді знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, комунального закладу « Василівський історико- архітектурний музей заповідник « Садиба попова» Запорізької обласної ради, треті особи голова Запорізької обласної ради Жук Олена Юріївна, ОСОБА_2 , за результатами розгляду якого позивач просить : визнати незаконним та скасувати рішення Запорізької обласної ради від 07.10.2021 № 70 «Про призначення переможців конкурсних доборів на посади керівників комунальних закладів, що є об`єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області у галузі культури та укладення з ними контрактів», крім тієї частини рішення, яка стосується комунального закладу «Запорізький академічний обласний український музично-драматичний театр ім. В.Г. Магара» Запорізької обласної ради ; поновити ОСОБА_1 на роботі виконуючого обов`язки директора Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей- заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради; стягнути з Комунального закладу «Василівський історико-архітектурний музей- заповідник «Садиба Попова» Запорізької обласної ради на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, який обчислюється шляхом множення середньоденної заробітної плати (2060,73 гривень) на кількість робочих днів, починаючи з дня звільнення і закінчуючи днем поновлення на роботі.

4 жовтня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовом до голови Запорізької обласної ради Жук Олени Юріївни, Запорізької обласної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2021 року в адміністративній справі № 280/9304/21 відкрито загальне позовне провадження.

На теперішній час розгляд адміністративної справи триває.

З матеріалів справи вбачається, що в своїй позовній заяві по цій справі позивач послався, зокрема, на те, що оспорюване рішення Запорізької обласної ради від 07.10.2021 № 70 було прийнято на виконання результатів конкурсного добору, проведеного на підставі протиправного розпорядження № 188-к від 01.07.2021, та на виконання рішення конкурсної комісії, прийнятого з порушенням вимог ч. 1 ст.21-1, ч.7, ч.12 ст.21-5 Закону України «Про культуру» і п. 3 ч. 1 ст.28 Закону України «Про запобігання корупції», і є таким, що порушує трудові права позивача.

Водночас, правову оцінку розпорядженню голови Запорізької обласної ради Жук О.Ю. № 188-к від 01.07.2021 і рішенню конкурсної комісії, оформленому протоколом № 2 від 31.08.2021, має надати Запорізький окружний адміністративний суд в межах справи № 280/9304/21, в якій ОСОБА_1 оскаржує розпорядження № 188-к від 01.07.2021 і рішення конкурсної комісії, оформлене протоколом № 2 від 31.08.2021.

Правову оцінку цьому розпорядженню і рішенню неможливо надати без вирішення позовних вимог про визнання їх протиправними та їх скасування, які розглядаються в межах справи № 280/9304/21.

Тому результат розгляду адміністративної справи № 280/9304/21 має суттєве значення для вирішення даної цивільної справи, в якій серед підстав позову є обставини, що підлягають встановленню у справі № 280/9304/21.

Відтак, розгляд по суті даної цивільної справи, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 280/9304/21, є об`єктивно неможливим.

Із змісту пункту шостого частини першої статті 251 ЦПК України вбачається, що суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Керуючись п.6 ч.1 ст. 251 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання позивача ОСОБА_1 задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Запорізької обласної ради, комунального закладу «Василівський історико- архітектурний музей заповідник «Садиба попова» Запорізької обласної ради, треті особи голова Запорізької обласної ради Жук Олена Юріївна, ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування, зупинити до набрання законної сили рішення по справі № 280/9304/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до голови Запорізької обласної ради Жук Олени Юріївни, Запорізької обласної ради про визнання протиправним та скасування розпорядження, визнання протиправним та скасування рішення, яка знаходиться в провадженні Запорізького окружного адміністративного суду.

Копію ухвали невідкладно надіслати всім учасника процесу для відома.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Запорізького апеляційного суду в 15-денний строк з дня складення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено 18 січня 2022 року.

Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб адресою сторінки на офіційному веб порталі судової влади України : http://court. gov. ua/fair/sud0808.

Суддя : Н.Г.Скользнєва