УХВАЛА

19 січня 2022 року

м. Київ

справа № 359/3766/16-ц

провадження № 61-17621св20

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.,

учасники справи:

позивач - перший заступник прокурора Київської області, який діє в інтересах держави,

відповідачі: Великоолександрівська сільська рада Бориспільського району Київської області, ОСОБА_1 , товариство з обмеженою відповідальністю «Група Інвест-Проект»,

треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , товариство з обмеженою відповідальністю «Профі-Факторинг», приватний нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Мурга Світлана Геннадіївна,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу заступника керівника Київської обласної прокуратури на рішення Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 24 червня 2020 року у складі судді Журавського В. В. та постанову Київського апеляційного суду від 20 жовтня 2020 рокуу складі колегії суддів: Мазурик О. Ф., Кравець В. А., Махлай Л. Д.,

у справі за позовом першого заступника прокурора Київської області, який діє в інтересах держави до Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «Група Інвест-Проект», треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , товариство з обмеженою відповідальністю «Профі-Факторинг», приватний нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Мурга Світлана Геннадіївна, про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору про встановлення права користування об`єктом нерухомого майна, витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів

В квітні 2016 року перший заступник прокурора Київської області, діючи в інтересах держави, звернувся до суду з позовом до Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «Група Інвест-Проект» (далі - ТОВ«Група Інвест-Проект»), треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , товариства з обмеженою відповідальністю «Профі-Факторинг» (далі - ТОВ «Профі-Факторинг»), приватний нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Мурга С. Г., про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору про встановлення права користування об`єктом нерухомого майна, витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

Позовна заява обґрунтована тим, що рішенням Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області від 26 квітня 2013 року був затверджений проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки, площею 0,1685 га, для ведення особистого селянського господарства в с. Чубинське Бориспільського району. 07 листопада 2013 року ОСОБА_2 отримала свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а в подальшому на підставі договору купівлі-продажу від 31 січня 2014 року відчужила належну їй на праві власності земельну ділянку з кадастровим номером :06:004:0043 на користь ОСОБА_1 . Рішенням Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області від 21 березня 2014 року змінено цільове призначення даної земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 .

На підставі договору про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію) від 30 липня 2015 року ОСОБА_1 передав спірну земельну ділянку у строкове платне користування ТОВ «Група Інвест-Проект». Крім того, за договором іпотеки від 02 червня 2015 року ОСОБА_1 надав земельну ділянку ТОВ «Профі-Факторинг» як гарантію виконання своїх фінансових зобов`язань.

Зазначав, що спірна земельна ділянка відноситься до земель загального користування населеного пункту, тому, зважаючи на положення частини третьої статті 83 ЗК України передача таких земель у приватну власність не допускається. За таких обставин, на думку позивача, приймаючи вищевказані рішення, Великоолександрівська сільська рада перевищила надані їй законодавством повноваження, передбачені статтею 19 Конституції України, статтями 12, 23, 83, 122 ЗК України, а також пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Державний земельний кадастр».

Прокурор просив:

- визнати недійсним та скасувати рішення Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області від 26 квітня 2013 року № 1158-48-VI, яким передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку, площею 0,1685 га, для ведення особистого селянського господарства в с. Чубинське Бориспільського району та рішення від 21 березня 2014 року № 1873-63-VI «Про зміну цільового призначення земельної ділянки, що знаходиться у власності ОСОБА_1 »;

- скасувати рішення приватного нотаріуса Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Мурги С. Г. від 31 січня 2014 року № 10533226 про державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку;

- визнати недійсним договір про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію), укладений між ОСОБА_1 та ТОВ «Група Інвест-Проект» від 30 липня 2015 року № 985;

- витребувати на користь територіальної громади села Чубинське в особі Великоолександрівської сільської ради з незаконного володіння ОСОБА_1 земельну ділянку, площею 0,1685 га, кадастровий номер :06:004:0043.

Справа розглядалася судами неодноразово.

Останнім рішенням Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 24 червня 2020 року, яке залишено без змін постановою Київського апеляційного суду від 20 жовтня 2020 року,в задоволенні позову відмовлено.

Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги

У касаційній скарзі, поданій у листопаді 2020 року до Верховного Суду, заступник керівника Київської обласної прокуратури, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить рішення суду першої інстанції та постанову суду апеляційної інстанції скасувати і прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

Рух справи в суді касаційної інстанції

Ухвалою Верховного Суду від 23 грудня 2020 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі, витребувано її з Бориспільського міськрайонного суду Київської області.

08 грудня 2021 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Петрова Є. В.

Позиція та висновки Верховного Суду

Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.

Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.

Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу.

Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Справу за позовом першого заступника прокурора Київської області, який діє в інтересах держави до Великоолександрівської сільської ради Бориспільського району Київської області, ОСОБА_1 , товариства з обмеженою відповідальністю «Група Інвест-Проект», треті особи: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , товариство з обмеженою відповідальністю «Профі-Факторинг», приватний нотаріус Бориспільського районного нотаріального округу Київської області Мурга Світлана Геннадіївна, про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору про встановлення права користування об`єктом нерухомого майна, витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння призначити до судового розгляду.

Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.

Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:А. І. Грушицький І. В. Литвиненко Є. В. Петров