У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2022 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді Ярмола О. Я.

при секретарі Кривенко О. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Біла Церква цивільну справу за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди в порядку регресу,-

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Білоцерківського міськрайонного суду Київської області перебуває вказана справа. Позивач обґрунтовує вимоги тим, що 24.05.2016 року відбулась дорожньо-транспортна пригода за участю транспортного засобу «Рено», д.н.з НОМЕР_1 що належить Департаменту патрульної поліції, під керуванням ОСОБА_1 та транспортного засобу «ВАЗ», д.н.з НОМЕР_2 , під керуванням ОСОБА_2 . В результаті цієї ДТП було пошкоджено автомобіль «ВАЗ», державний д.н.з. НОМЕР_2 . Постановою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 08.09.2016 року у справі №243/7031/16-п ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. На момент ДТП ОСОБА_1 проходив службу в органах Національної поліції України та виконував свої службові обов`язки під час патрулювання в складі екіпажу ввіреного йому патрульного автомобіля «Рено», д.н.з НОМЕР_1 . 14.12.2016 року ОСОБА_2 , звернувся до МТСБУ із заявою про виплату страхового відшкодування. Як вбачається з інформації, розміщеної у Централізованій базі даних МТСБУ, станом на 24.05.2016 року автомобіль «Рено», державний реєстраційний номер НОМЕР_3 не був застрахований відповідно до вимог Закону України «Про обов`язкове страхування цивільно - правової відповідальності власників наземних транспортних засобів», та МТСБУ здійснило виплату страхового відшкодування в розмірі 20 027 грн. 94 коп. Рішенням Господаського суду м. Києва було стягнуто з Департаменту патрульної поліції суму страхового відшкодувння 20 718 грн. та судовий збір у розмірі 1 762 грн. Позивач просить суд стягнути з відповідача суму страхового відшкодувння в розмірі 20718,74 грн та 1762 грн. понесені судові витрати, а також судові витрати по даній справі в розмірі 2270 грн.

Ухвалою суду від 11.11.2021р. провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначено на 13.01.2022року.

Позивач в судове засідання не направив свого представника, про день та час розгляду справи були повідомлені належно.

11.01.2022 відповідачем ОСОБА_1 надано відзив на позовну заяву, згідно якого він заперечує, щодо задоволення позовних вимог у повному обсязі, заявив про застосування строків позовної давності, а також, відповідач суду пояснив, що між ним і позивачем існували службово-трудові відносини, а не цивільно-правові, а тому вважає, що даний спір не належить розгляду в порядку цивільного судочинства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі на підставі п.3 ч.1 ст.255 ЦПК України, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, правосуддя в Україні здійснюють виключно суди.

Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення.

У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Статтею 125 Конституції України передбачено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Критеріями розмежування судової юрисдикції, тобто передбаченими законом умовами, за яких певна справа підлягає розгляду за правилами того чи іншого виду судочинства, є суб`єктний склад правовідносин, предмет спору та характер спірних матеріальних правовідносин у їх сукупності.

Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, у якому розглядається визначена категорія справ.

За правилами ч.3 ст.3 ЦПК України, провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Згідно з ч.1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ст.4 КАС України, адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Адміністративна справа - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір.

Публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень (частина перша статті 59 Закону України «Про Національну поліцію»).

Публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини першої статті 4 КАС України).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення (пункт 2 частини першої статті 19 КАС України).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про Національну поліцію», Національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції. Поліцейський має службове посвідчення та спеціальний жетон. Зразки та порядок видання службових посвідчень та спеціальних жетонів затверджує Міністр внутрішніх справ України.

З урахуванням наведеного, служба в органах Національної поліції України є різновидом публічної служби.

Відповідно до правових висновків, викладених КЦС, ВП Верховного Суду по справам № 818/1688/16 від 05 грудня 2018р., № 734/3102/16-ц, № 804/285/16, № від 12 грудня 2018р., № 825/730/16 від 23 січня 2019р., № 221/1130/17 від 26 червня 2019р., № 2025/2-56/11 від 26 червня 2019р., №567/667/17, №608/53/17 від 03 липня 2019р., № 761/39300/16-ц від 21 серпня 2019р., № 522/16964/15-ц від 04 вересня 2019р., зазначено, що указані спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, і питанням відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди, навіть якщо притягнення цієї особи до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди відбувається після її звільнення з публічної служби.

Згідно з вимогами ч.4 ст.263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи підстави та предмет позову, а також відповідний суб`єктивний склад, що було з`ясовано до початку розгляду справи по суті, суд приходить до висновку, що провадження у справі підлягає закриттю. А також, суд роз`яснює стороні позивача, що з вказаними вимогами він може звернутись до суду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Закрити провадження по справі за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про відшкодування майнової шкоди в порядку регресу.

Роз`яснити позивачу право на звернення з даними вимогами в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяО. Я. Ярмола