КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД
Справа № 534/1604/21
Провадження № 2/534/199/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2022 року місто Горішні Плавні

Комсомольський міський суд Полтавської області в складі головуючого судді Куц Т.О., з участю: секретарів судового засідання Похилої В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Горішні Плавні Полтавської області в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 від себе особисто та в інтересах ОСОБА_2 до Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання права на приватизацію,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 від себе особисто та в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду із згаданим позовом до відповідача, в якому прохає визнати за нею та ОСОБА_2 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 .

Уточнивши позовні вимоги, прохала визнати відмову в приватизації ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_2 незаконною та зобов`язати Горішньоплавнівську міську раду Кременчуцького району Полтавської області в особі органу приватизації державного житлового фонду Горішньоплавнівської міської ради вчинити дії щодо приватизації квартири АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 та за її сином ОСОБА_2 , 2017 р.н., на умовах, передбачених законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Заявлені вимоги вмотивовані позивачем тим, що з 27.03.2009 по теперішній час вона зареєстрована та проживає в квартирі АДРЕСА_1 . Маючи на меті приватизувати вказану квартиру позивач звернулась до органу приватизації Горішньоплавнівської міської ради, яким у наданні дозволу на оформлення передачі у приватну власність квартири АДРЕСА_1 було відмовлено в зв`язку з відсутністю копії ордера на зазначене житлове приміщення.

Вважаючи підстави відмови у приватизації необґрунтованими, позивач звернулась до суду за захистом свого порушеного права шляхом пред`явлення відповідного позову.

Ухвалою Комсомольського міського суду від 20.09.2021 позовна заява ОСОБА_1 прийнята до розгляду із відкриттям провадження у справі та призначенням до розгляду за правилами загального позовного провадження з викликом сторін у підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 04.11.2021 підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до судового розгляду.

Будучи належно повідомленими про час і місце розгляду справи сторони в судове засідання не з`явились.

Позивач ОСОБА_1 від себе особисто та в інтересах ОСОБА_2 звернулася до суду з клопотанням про проведення підготовчого судового засідання та судових засідань у її відсутність.

Представник Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернувся з клопотанням про розгляд справи за його відсутності. За результатами розгляду справи прохав прийняти законне та обґрунтоване рішення.

Дослідивши приєднані до справи матеріали, судом встановлено наступне.

Згідно із ст.9 Житлового Кодексу України, громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.

Порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян визначено відповідним Положенням, затвердженим Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №396 від 16.12.2009.

У відповідності до пунктів 17,18 Положення, якими визначено перелік документів, що мають бути обов`язково подані громадянами до органу приватизації, одним з таких документів, є копія ордера на жиле приміщення або ордера на жилу площу в гуртожитку.

Згідно повідомлення виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області за Вих. № М-243-П від 14.03.2019 щодо отримання ордеру на квартиру АДРЕСА_1 , адресованого на ім`я ОСОБА_3 (батька позивача ОСОБА_1 ), повідомлено, що ордер на корінець ордера відсутні, а видача дубліката чинним законодавством не передбачені. Наявні документи свідчать про правові підстави зайняття житлової площі, оскільки відповідно до розпорядження Комсомольської міської ради народних депутатів від 30.08.1993 № 625 «Про обмін житлової площі» ОСОБА_4 1921 року народження, отримав обмінний ордер на склад сім`ї 4 особи (він, син, невістка та онука). Відповідно до інформації, зазначеної у поквартирній картці форми Б, 10.03.1993 ОСОБА_4 було прописано за зазначеною адресою разом з сім`єю: наймач ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , син наймача - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , невістка наймача - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , онука наймача - ОСОБА_1 . 09.09.1993 з ОСОБА_4 було укладено договір найму житлового приміщення в домах державного та громадського житлового фонду в Українській РСР на кв. АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 помер, його було знято з реєстрації. 28.02.2017 у квартирі також було зареєстровано ОСОБА_2 (а.с.24).

Як вбачається з копії договору найму житлового приміщення в будинках державного та громадського житлового фонду в Українській РСР, 09.09.1993 між ЖЕП м. Комсомольська та ОСОБА_4 було укладено договір найму квартири АДРЕСА_1 (а.с.28-29).

Відповідно до копії розпорядження № 625 від 30.08.1993 виданого Комсомольською міською радою народних депутатів Полтавської області, дозволено обмін житлової площі громадянам ОСОБА_6 , яка мешкає одна в трикімнатній квартирі АДРЕСА_1 та ОСОБА_4 , зі складом сім`ї 4 особи (він, син, невістка та онука), які мешкають в трикімнатній квартирі АДРЕСА_3 (а.с.25).

Згідно копії поквартирної карточки в квартирі АДРЕСА_1 , з 10.09.1993 зареєтровані: наймач ОСОБА_4 (помер ІНФОРМАЦІЯ_4 ), син наймача ОСОБА_3 , невістка ОСОБА_5 , онука ОСОБА_1 та з 28.02.2017 ОСОБА_2 (а.с.26).

Згідно довідки б/н від 26.07.2021 виданої КЖРЕП № 1, в архіві паспортного столу КЖРЕП № 1 ордер на жиле приміщення за адресою: АДРЕСА_1 відсутній (а.с.27).

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Горішньоплавнівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с18).

Відповідно до довідки № 20-22/8175 від 26.07.2021 виданої сектором з питань реєстрації місця проживання фізичних осіб житлового відділу департаменту економічного розвитку та ресурсів виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою АДРЕСА_1 з 27.03.2009 по теперішній час (а.с.30), її син ОСОБА_2 зареєстрований разом з нею з 28.02.2017 по теперішній час (а.с.31).

Згідно ст.345 ЦК України фізична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна, що є в комунальній власності.

Як убачається з матеріалів справи, рішенням органу приватизації Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 2-В від 18.08.2021 (а.с.10) у задоволенні заяви ОСОБА_1 щодо приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 було відмовлено у зв`язку з відсутністю копії ордера на жиле приміщення.

Виходячи із змісту листа заступника міського голови, адресованого на ім`я ОСОБА_1 , останній було відмовлено у передачі в приватну власність квартири у зв`язку із відсутністю копії ордера на квартиру та роз`яснено право звернення до суду.

Відповідно до вимог ст.1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно з п.1 ст. 2 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати) кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, які використовуються громадянами на умовах найму.

Відповідно до ст.3 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сімю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Відповідно до ч.ч.1,3,10 ст. 8 вищевказаного закону - приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, установами, організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир, житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених п.2 ст.2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків-пам`ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обовязкового) відселення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС.

Даний перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним, розширеному тлумаченню не підлягає, і як вбачається, на спірну квартиру позивача не розповсюджується.

Відповідно до п. 11 ст.8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», спори, що виникають при приватизації квартир державного житлового фонду, вирішуються судом.

З матеріалів справи вбачається, що спірна квартира розташована в житловому будинку та не відноситься до житла, що не підлягає приватизації у розумінні ч. 10 ст.8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до ч.1 ст.328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

З урахуванням викладених обставин, та приймаючи до уваги той факт, що позивач на законних підставах проживає в спірній квартирі, а відсутність ордеру про надання житлової площі позбавляє її можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири, суд вважає, доцільним задовольнити позовні вимоги позивача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.263-365 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати відмову в приватизації ОСОБА_1 квартири АДРЕСА_2 незаконною та зобов`язати Горішньоплавнівську міську раду Кременчуцького району Полтавської області в особі органу приватизації державного житлового фонду Горішньоплавнівської міської ради вчинити дії щодо приватизації квартири АДРЕСА_1 за ОСОБА_1 та за її сином ОСОБА_2 , 2017 р.н., на умовах, передбачених законом України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Полтавського апеляційного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Відомості, що не оголошуються:

Повне ім`я позивача: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1

Повне найменування відповідача: Горішньоплавнівська міська рада Кременчуцького району Полтавської області, 39800, Полтавська область, Кременчуцький район, м. Горішні Плавні, вул. Миру, 24.

Суддя Т.О.Куц