Справа № 545/773/21
Провадження № 4-с/545/3/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12.01.2022р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Кіндяк І.С.,

за участі секретаря Радченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава справу за скаргою ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Глобинський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), боржник: ОСОБА_2 , на бездіяльність Глобинського РВДВС у межах виконавчого провадження № 65997469, -

в с т а н о в и в :

До Полтавського районного суду надійшла скарга від гр. ОСОБА_1 , суб`єкт оскарження: Глобинський районний відділ державної виконавчої служби Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), боржник: ОСОБА_2 , на бездіяльність Глобинського РВДВС у межах виконавчого провадження № 65997469, посилаючи на те, що державним виконавцем безпідстанво не направлено стороні стягувача постанову про відкриття виконавчого провадження та інфомації щодо вчинених дій по виконанню рішення суду.

Від представника скаржника до суду надійшла заява про розгляд справи без її участі, вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

У судове засідання представник суб"єкта оскарженняне з"явився з невідомих суду причин, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що не перешкоджає розгляду скарги по суті.

Розглянувши подані заяви, враховуючи неявку представника суб"єкта оскарження, та ненадання відповідних документів, відповідно ухвали суду, дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку про задоволення вимоги скарги з таких підстав.

Відповідно до положень ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Згідно ст. 448 ЦПК України скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду.

Відповідно до частин 1. 3. ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Якщо суд встановить, що особа, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються, звільнена з посади (не здійснює відповідну діяльність), він залучає до участі в справі посадову особу, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення права чи свободи заявника.

Відповідно до ч. 1 статті 74 ЗУ «Про виконавче провадження» встановлено, що рішення, дії чи бездіяльність виконання та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі рішення) сукупність дії визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Частиною 2 статті 18 вищевказаного закону передбачено, що виконавець зобов`язаний в тому числі здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Тобто, виконавче впровадження це сукупність дії державного виконавця ( при цьому вказані дії повинні бути вичерпними), спрямованих на реальне виконання судового рішення, і проведення всіх дій є обовязком державного виконавця.

Судом встановлено, що на підставі Рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 18.05.2021 року, стягнуто з ОСОБА_2 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 в розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно на час навчання починаючи з 16.03.2021 року , але не більше ніж до досягнення ОСОБА_3 23 річного віку.

На підстав вище вказаного рішення суду, 01 липня 2021 року Полтавським районним судом Полтавської області, видано виконавчий лист про стягнення аліментів, який направлений до виконання до Глобинського РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції разом із заявою про примусове виконання рішення суду, довідкою із банківськими реквізитами.

Згідно інформації сайту Автоматизованої системи виконавчих проваджень на підставі Виконавчого листа № 545/773/21, провадження 2/545/650/21, виданого Полтавським районним судом Полтавської області від 01.07.2021р., органом державної виконавчої служби, а саме: Глобинським РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції було відкрито виконавче провадження №65997469, однак стягнення з боржника не проводилось.

Із скарги також вбачається, що стягувач, ОСОБА_1 зверталась до Глобинського РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції із проханням повідомити про причину невиконання рішення суду, а також надати копії постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження із ідентифікатором доступу , довідку про заборгованість зі сплати аліментів повідомити про хід виконання та вжиті державним виконавцем заходи для забезпечення виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 18.05.2021 року, однак відповіді так і не отримала.

Частиною 5 статті 74 ЗУ «Про виконавче провадження», визначено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 № 1404-VIII, виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Також встановлено, що на підставі ухвали Полтавського районного суду Полтавської області від 18.11.2021р., було зобов"язано Глобинський ВР ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми), надати до суду матеріалів виконавчого провадження № 65997469, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 коштів на утримання сина, який продовжує навчатись.

Однак на дату розгляду справи по суті, Глобинський ВР ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Суми) з невідомих підстав не надав до суду матеріали виконавчого провадження № 65997469. Хоча в матеріалах справи міститься поштове повідомлення про отримання Глобинський ВР ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) , ухвали суду від 18.11.21р.

Відповідно до ч. 2. ст. 451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

За таких підстав, можливо зробити висновок про те, що вимоги скарги є обґрунтованими належними доказами та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі, оскільки державний виконавець Глобинський ВР ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Мінстерства юстиції (м.Суми) з невідомих підстав без належності правової підстави не надав стягувачу копії постанов державного виконавця про відкриття виконавчого провадження із ідентифікатором доступу , довідку про заборгованість зі сплати аліментів повідомити про хід виконання та вжиті державним виконавцем заходи для забезпечення виконання рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 18.05.2021 року, що вказує на протиправність дій державного виконавця в межах виконання ВП № 65997469та не ґрунтується на вимогах закону.

Керуючись ст. 15, 16 ЦК України, ст.ст. 9-13, 17, 81, 200, 206, 258-259, 263-265, 447 - 453 ЦПК України, -

в и р і ш и в:

Скаргу ОСОБА_1 , задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Глобинського РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції по виконавчому провадженню № 65997469 відкритого на підставі виконавчого листа, виданого 01.07.2021 року Полтавським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання сина ОСОБА_3 в розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно на час навчання починаючи з 16.03.2021 року , але не більше ніж до досягнення ОСОБА_3 23 річного віку в частині не направлення стягувану постанови про відкриття виконавчого провадження , а також ненадання довідки про заборгованість зі сплати аліментів протиправними.

Зобов`язати Глобинський РВ ДВС Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції надати ОСОБА_1 постанову про відкриття виконавчого провадження по виконавчому провадженню № 65997469 із ідентифікатором доступу для стягувана, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого Полтавським районним судом Полтавської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 аліментів на утримання сина ОСОБА_3 в розмірі 1/6 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно на час навчання починаючи з 16.03.2021 року , але не більше ніж до досягнення ОСОБА_3 23 річного віку, а також надати довідку про заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення.

Суддя

Полтавського районного суду

Полтавської області І.С. Кіндяк