Справа № 350/837/22
Номер провадження 2-о/350/45/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 липня 2022 року селище Рожнятів

Суддя Рожнятівського районного суду Івано-Франківської області Сокирко Л.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну опікуна, зацікавлена особа: Відділ опіки та піклування виконавчого комітету Дубівської сільської ради,

в с т а н о в и л а:

25 липня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про заміну опікуна, зацікавлена особа: Відділ опіки та піклування виконавчого комітету Дубівської сільської ради та просила звільнити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від обов`язків опікуна над ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та призначити її - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 опікуном ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мотивуючи вимоги тим, що рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 4 грудня 2019 року, ОСОБА_4 позбавлено батьківських прав у відношенні дочки ОСОБА_3 та дитину передано органу опіки та піклування виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області для встановлення відповідного статусу та влаштування дитини до сімейних форм виховання або до державного закладу.

Батько дитини ОСОБА_5 помер ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Розпорядженням голови Зміївської районної державної адміністрації Харківської області № 21 від 27 січня 2020 року малолітній ОСОБА_3 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Рішенням виконавчого комітету Маріупольської міської ради Донецької області № 79 від 24 лютого 2020 року над малолітньою ОСОБА_3 , як над дитиною позбавленою батьківського піклування встановлено опіку та призначено опікуном бабусю дитини - ОСОБА_2 .

Софія з бабусею проживали в селі Талаковка Кальміуського району міста Маріуполь. З початком бойових дій на сході України, вона на прохання ОСОБА_6 вивезла її до себе до міста Маріуполя, а потім вони переїхали на проживання до села Цінева Дубівської ТГ Калуського району де і проживають, а бабуся залишилася проживати на окупованій території.

Враховуючи, що на теперішній час опікун ОСОБА_6 є особою похилого віку та проживає на окупованій території, то її слід звільнити від обов`язків опікуна.

Відповідно до наказу служби у справах дітей Дубівської сільської ради № 7/10-16 від 15 червня 2022 року ОСОБА_6 тимчасово влаштовано до її сім`ї.

З питанням про призначення її опікуном над своєю племінницею ОСОБА_6 вона зверталася до служби у справах дітей Дубівської сільської ради і висновком комісії з питань захисту прав дитини Дубівської сільської ради від 12 липня 2022 року визнано доцільним призначити її опікуном.

Всі ці обставини змушують її звернутися до суду з цією заявою.

Дослідивши зміст заяви та додані до неї документи, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до частини 1 статті 5 Цивільного процесуального кодексу України, Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Частиною 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України передбачено перелік справ, які суд розглядає в порядку окремого провадження , розгляд справ про встановлення опіки над малолітньою особою цією нормою не передбачено.

Згідно пункту 5 частини 2 статті 293 та частини 2 статті 315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно закону вони породжують юридичні наслідки.

Справа про встановлення опіки над малолітньою особою не включена до переліку справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, який зазначений в статті 315 Цивільного процесуального кодексу України.

Відповідно до частини 3 статті 243 Сімейного кодексу України, опіка, піклування над дитиною встановлюється органом опіки та піклування, а також судом у випадках, передбачених Цивільним кодексом України.

Відповідно до частини 1 статті 63 Цивільного кодексу України, опікуна або піклувальника призначає орган опіки та піклування, крім випадків, встановлених статтею 60 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 60 Цивільного кодексу України передбачено, що суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про охорону дитинства», місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції, визначеної законом, забезпечують: вирішення питань щодо забезпечення прав дітей, встановлення опіки і піклування, створення інших передбачених законодавством умов для виховання дітей, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, а також для захисту особистих і майнових прав та інтересів дітей.

Аналізуючи зазначені вище норми Закону слід зробити висновок, що судова процедура встановлення опіки над малолітньою особою, піклування над неповнолітньою особою є можливою лише у тому випадку, коли підставою для встановлення над дитиною опіки, піклування є справа, яка знаходиться у провадженні суду і у процесі розгляду якої стало відомо про те, що дитина залишилася без батьківського піклування (наприклад, при розгляді судом справи про позбавлення батьків батьківських прав чи про визнання їх безвісно відсутніми).

У таких випадках встановлення опіки здійснюється у тому самому провадженні, в якому розглядається така справа. У всіх інших випадках опіка, піклування над дитиною встановлюються органами опіки та піклування.

Згідно витягу з рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 79 від 24 лютого 2020 року «Про встановлення опіки, піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, призначення фізичних осіб їх опікунами, піклувальниками», встановлено опікуна над малолітньою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 та призначити ОСОБА_2 її опікуном.

З врахуванням наведеного вище, приходжу до висновку, що вимоги заявниці в частині призначення її опікуном не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки органом опіки та піклування ОСОБА_2 вже призначено опікуном над малолітньою онукою ОСОБА_3 , а в своїй заяві заявниця фактично ставить питання про заміну опікуна, але це питання не підлягає вирішенню в судовому порядку.

Щодо звільнення особи від обов`язків опікуна, то і ці вимог не підлягають вирішенню в судовому порядку, виходячи зі слідуючого.

Відповідно до пункту 49 Постанови Кабінету Міністрвв України № 866 від 24 вересня 2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», орган, який встановив опіку, піклування, за заявою особи може звільнити її від здійснення повноважень опікуна, піклувальника. Районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті ради або суд може звільнити особу від здійснення повноважень опікуна, піклувальника у разі невиконання нею своїх обов`язків, поміщення дитини до медичного, навчального, виховного закладу, іншого закладу або установи, в яких проживають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, у разі, коли між опікуном, піклувальником та дитиною склалися стосунки, які перешкоджають здійсненню опіки, піклування, а також за наявності обставин, зазначених у статті 212 Сімейного кодексу України.

Зі змісту заяви слідує, що громадянка ОСОБА_2 є опікуном ОСОБА_3 , та в цей же час заявниця має намір замінити опікуна та просить суд звільнити ОСОБА_2 від обов`язків опікуна та ці обов`язки покласти на неї.

Відповідно до пункту 50 Постанови Кабінету Міністрвв України № 866 від 24 вересня 2008 року «Питання діяльності органів опіки та піклування, пов`язаної із захистом прав дитини», опіка, піклування припиняється у разі, зокрема, смерті опікуна, піклувальника або підопічного. Проект висновку районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради для подання до суду (у разі встановлення опіки, піклування судом) або проект рішення районної, районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті ради про припинення опіки готує відповідна служба у справах дітей. Якщо дитина досягла 14-річного віку, особа, яка виконувала обов`язки опікуна, стає піклувальником без прийняття окремого рішення. Окреме рішення також не приймається у разі досягнення підопічним повноліття або його смерті.

При цьому, Сімейним кодексом України передбачено припинення опіки (піклування) над дитиною (стаття 250) і звільнення опікуна (піклувальника) дитини від таких обов`язків.

Згідно зі статтею 250 Сімейного кодексу України, опіка (піклування) над дитиною припиняється у випадках, встановлених Цивільним кодексом України.

Відповідно до вимог частини 1 статті 75 Цивільного Кодексу України, суд може звільнити особу від повноважень опікуна, лише у випадку, якщо суд призначав цю особу опікуном.

Питання про звільнення ОСОБА_2 від повноважень опікуна та призначення малолітній особі опікуна має бути вирішене Органом опіки та піклування за місцем проживання малолітньої особи, яка потребує опіки, відповідно до вимог статті 62 Цивільного кодексу України.

Враховуючи, що частиною 2 статті 293 Цивільного процесуального кодексу України, яка передбачає перелік справ, що розглядаються в порядку окремого провадження, не передбачено розгляд категорії справ про звільнення від повноважень опікуна в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 186 Цивільного процесуального кодексу України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що подана заява не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження в справі слід відмовити.

Керуючись статтями 60, 63, 75 Цивільного кодексу України, статтею 5 Закону України «Про охорону дитинства», статтями 186, 260, 293, 353 Цивільного процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и л а:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про заміну опікуна, зацікавлена особа: Відділ опіки я піклування виконавчого комітету Дубівської сільської ради.

Ухвала може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги через Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її вручення.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Сокирко Л.М.