УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

05.01.2022 року м. Херсон

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Шестакова Я.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах яких діє адвокат Фінкевич Володимир Григорович до ОСОБА_3 , Херсонського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Садівниче товариство "ЦКБ Ізумруд" про зобов`язання внести зміни в кадастровий план, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивачів 08.11.2021 року звернувся до суду з вищезазначеним позовом. В якому просить

-Скасувати державний акт на право земельної власності на землю відповідача ОСОБА_3 ;

-- зобов`язати ДП «Херсонгеоінформ» виготовити новий кадастровий план відповідно розмірів площі та конфігурації земельних ділянок, розташованих на території Садівської сільської ради в с/т «Ізумруд» згідно державних актів на право приватної власності на землю;

-Зобов`язати ДП «Херсонгеоінформ» внести зміни в інформаційну базу кадастра з урахуванням внесених змін до кадастрового плану;

-Зобов`язати Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області видати нові кадастрові номера та внести в електронну базу кадастра.

05.01.2021 року з канцелярії суду надійшла відповідь з відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання УДМС України в Херсонській області щодо місця реєстрації відповідача.

Вивчивши матеріали позовної заяви суддею встановлено, що позовну заяву подано без дотримання вимог встановлених ст.175,177 ЦПК України, що є підставою для залишення такої позовної заяви без руху.

Відповідно частини 4 ст.177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачі просить звільнити їх від сплати судового збору через скрутне матеріальне становище , оскільки розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Надали довідку про доходи за 2020 рік.

Згідно ст.136 ЦПК України та ст.8 Закону України «Про судовий збір» суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Відповідно до п. 29 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» № 10 від 17.10.2014 єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім`ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім`ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо). Особа, яка заявляє відповідне клопотання, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Основна умова, за якої може мати місце звільнення від сплати судового збору, - це майновий стан сторони, який повинен бути підтверджений суду достовірними доказами.

Вказаною нормою Закону передбачено право суду, а не обов`язок щодо звільнення від сплати судового збору

Разом з тим, з позовних вимог вбачається чотири вимоги немайнового характеру.

Дослідивши матеріали позову, суд вважає, що зазначені представником позивачів обставини не є підставою для повного звільнення позивачів від сплати судового збору. Позивачами на підтвердження скрутного матеріального стану не надано належних доказів того, що вони не мають можливості сплатити судовий збір за одну або дві вимоги немайнового характеру, що не перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивачів за попередній календарний рік.

Згідно з положеннями ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить з 01 січня 2021 року 908 грн 00 коп., а за подання до суду позовної заяви майнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить з 01січня 2021року 908грн 00коп., та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить з 01 січня 2021 року 11350 грн 00 коп.

Крім того відповідачем справі зазначено ОСОБА_3 .

Відповідно до ст.27 ЦПК України позови до фізичної особи, пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування.

Відповідно до ч. 9 ст. 28 ЦПК України позови до відповідача, місце реєстрації проживання або перебування якого невідоме, пред`являються за місцезнаходженням майна відповідача чи за останнім відомим зареєстрованим його місцем проживання або перебування чи постійного його заняття (роботи).

Позовна заява не містить відомостей щодо дати народження відповідача, що перешкоджає отриманню точної інформації щодо місця реєстрації відповідача, відповідно і, відкриттю провадження у справі. Дата народження відповідача має суттєве значення для виконання рішення суду у разі задоволення позову, оскільки без дати народження неможливо ідентифікувати особу відповідача та отримати інформацію про відповідача та місце його реєстрації, відповідно повідомити належним чином відповідача про розгляд справи , а рішення суду та виконавчий документ не буде містити повну інформацію про боржника, що буде перешкодою в його виконанні.

Ставлячи вимоги про скасування державного акту на право власності на земельну ділянку позивачем не залучено до участі у справі орган, який видавав такий акт.

Без усунення недоліків заява не може бути прийнята до провадження суду.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючип.1ст.6Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справі «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998, в якому зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, відмова заявникам у задоволенні заяви про звільнення від сплати судового збору, як це передбачено законом, а саме ст. 8 Закону України «Про судовий збір», не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду.

Відповідно до ст.185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку на усунення викладених в ухвалі недоліків.

Враховуючи викладене, залишення даної позовної заяви без руху з підстав, передбачених законом, не є порушенням права на справедливий судовий захист, оскільки після усунення недоліків позовна заява буде вважатися поданою в день первісного її подання до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 185, 260, 261 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах яких діє адвокат Фінкевич Володимир Григорович до ОСОБА_3 , Херсонського державного підприємства геодезії, картографії та кадастру, Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Садівниче товариство "ЦКБ Ізумруд" про зобов`язання внести зміни в кадастровий план - залишити без руху.

Надати позивачу строк 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків.

Роз`яснити позивачу, що в разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Суддя Я.В.Шестакова