Березівський районний суд Одеської області
26.07.2022
Справа № 494/755/22
Провадження № 2-о/494/28/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.07.2022 року Березівський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Панчишина А.Ю. ,

секретаря судового засідання Твердун Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Березівка цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , яка дії в інтересах ОСОБА_2 , за участю заінтересованої особи Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області про встановлення факту належності особі правовстановлюючого документу,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник в особі свого представника 23.06.2022 року звернувся до суду із заявою про встановлення факту належності архівної довідки на наступні обставини.

11.05.2022 року ОСОБА_2 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення пенсії. Однак рішенням №53 від 16.05.2022 р. отримав відмову у призначенні пенсії за віком у зв`язку з відсутністю необхідного страхового стажу. Згідно вказаної відповіді до страхового стажу не зараховано: період навчання згідно запису у трудовій книжці (диплом НОМЕР_1 від 01.08.1983), оскільки відсутній термін навчання; період строкової військової служби з 04.05.1980 по 17.04.1982 згідно з військовим квитком від 04.05.1980 № НОМЕР_2 , оскільки на першій сторінці військового квитка відсутня фотокартка особи; період роботи з 11.03.1983 по 01.04.2000 згідно з трудовою книжкою № НОМЕР_3 , оскільки відсутня дата заповнення трудової книжки, крім того в первинних документах (архівна довідка від 20.04.2022 № 14-24-190) в періодах з 1983 по 1984, з 1986 по 1997 неповністю зазначено ім`я та по батькові особи. Страховий стаж зараховано згідно архівної довідки 1985 рік, 1999 рік та з 01.01.2000 згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу. Також в рішенні зазначається, що для зарахування періодів роботи з 1983 по 1984, з 1986 по 1997 необхідно встановити факт приналежності особі архівної довідки від 20.04.2022 № 14-24-190.

В архівній довідці від 20.04.2022 № 14-24-190 зазначається, що: архівна довідка видана ОСОБА_2 про те, що в книгах нарахування заробітної плати працівників КСП «Нива» Березівського району Одеської області, значиться за період з 1983 року по 1984 рік - ОСОБА_2 (так в документі), за 1985, 1999, 2000 роки - ОСОБА_2 . (так в документі), за 1986 рік - ОСОБА_3 (так в документі), за період з 1987 року по 1993 рік та за період з 1994 року по 1997 рік - ОСОБА_2 (так в документі) і далі в архівній довідці надаються відомості по заробітній платі. Також вказано, що за період з 1983 року по 1992 рік, з 1994 року по 1997 рік, за 1999 по 2000 рік інші працівники з прізвищем ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) не значаться.

Крім того, представником заявника зазначається, що 26.05.2022 року було направлено запит до Відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області стосовно внесення виправлень до відповідних документів. На запит №21-22 від 26.05.2022 року відділ трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області надав відповідь №14-24-234 від 27.05.2022 року та повідомив, що згідно пункту 4, глави 4, розділу XII «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 року за №1000/5, зазначено, що «У разі різночитання імен, прізвищ тощо наводять те написання, що вживається в документі, з позначкою «Так в документі». Інше не передбачено зазначеним нормативним документом та іншими нормативними документами в сфері архівної справи.

Встановлення факту належності архівної довідки заявнику необхідно для зарахування йому страхового стажу.

Неточності у архівній довідці позбавляють його права на призначення та нарахування відповідної пенсії, тому він змушений звернутися до суду з даною заявою про встановлення факту належності документів.

В судове засідання представник заявника не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на вимогах заяви наполягає у повному обсязі.

Представник заінтересованої особи надав клопотання про розгляд справи без участі представника.

Враховуючи те, що учасники справи належним чином повідомлені про день та час розгляду справи, суд вважає за можливе, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів, не здійснюючи фіксування судового процесу.

Суд, вивчивши матеріали справи, приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно з паспортом серії НОМЕР_4 , виданим Березівським РВ УМВС України в Одеській області 21.05.1997 року, прізвище заявника вказано « ОСОБА_2 », на звороті російською мовою зазначено « ОСОБА_2 », дата народження ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Згідно копії картки фізичної особи - платника податків, виданої Березівською міжрайонною державною податковою інспекцією Одеської області від 29.09.2006 року, заявника вказано « ОСОБА_2 ».

Згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_5 , з відсутньою датою заповнення, прізвище, ім`я та по-батькові заявника вказано на російській мові « ОСОБА_2 ».

Судом також встановлено, що заявник у 11 травня 2022 року звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з відповідною заявою по призначення йому пенсії та надав необхідні документи для її призначення, зокрема архівну довідку від 20.04.2022 року за №14-24-190, видану відділом трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області.

Рішенням Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 16.05.2022 року за №53 про відмову в призначенні пенсії заявнику було відмовлено в призначенні пенсії з причини, що до страхового стажу не зараховано: період навчання згідно запису у трудовій книжці (диплом НОМЕР_1 від 01.08.1983), оскільки відсутній термін навчання; період строкової військової служби з 04.05.1980 по 17.04.1982 згідно з військовим квитком від 04.05.1980 № НОМЕР_2 , оскільки на першій сторінці військового квитка відсутня фотокартка особи; період роботи з 11.03.1983 по 01.04.2000 згідно з трудовою книжкою № НОМЕР_3 , оскільки відсутня дата заповнення трудової книжки, крім того в первинних документах (архівна довідка від 20.04.2022 № 14-24-190) в періодах з 1983 по 1984, з 1986 по 1997 неповністю зазначено ім`я та по батькові особи. Страховий стаж зараховано згідно архівної довідки 1985 рік, 1999 рік та з 01.01.2000 згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу. Також в рішенні зазначається, що для зарахування періодів роботи з 1983 по 1984, з 1986 по 1997 необхідно встановити факт приналежності особі архівної довідки від 20.04.2022 № 14-24-190.

В архівній довідці від 20.04.2022 № 14-24-190 зазначається, що: архівна довідка видана ОСОБА_2 про те, що в книгах нарахування заробітної плати працівників КСП «Нива» Березівського району Одеської області, значиться за період з 1983 року по 1984 рік - ОСОБА_2 (так в документі), за 1985, 1999, 2000 роки - ОСОБА_2 . (так в документі), за 1986 рік - ОСОБА_3 (так в документі), за період з 1987 року по 1993 рік та за період з 1994 року по 1997 рік - ОСОБА_2 (так в документі) і далі в архівній довідці надаються відомості по заробітній платі. Також вказано, що за період з 1983 року по 1992 рік, з 1994 року по 1997 рік, за 1999 по 2000 рік інші працівники з прізвищем ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) не значаться.

26.05.2022 року представником заявника ОСОБА_1 було направлено запит до Відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області стосовно внесення виправлень до відповідних документів.

На запит №21-22 від 26.05.2022 року відділ трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області надав відповідь №14-24-234 від 27.05.2022 року та повідомив, що згідно пункту 4, глави 4, розділу XII «Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях», затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18.06.2015 року за №1000/5, зазначено, що «У разі різночитання імен, прізвищ тощо наводять те написання, що вживається в документі, з позначкою «Так в документі». Інше не передбачено зазначеним нормативним документом та іншими нормативними документами в сфері архівної справи.

В обґрунтування своєї заяви представник заявника вказувала, що його прізвище « ОСОБА_2 » та неповне зазначення імені та по батькові у архівній довідці вказано помилково, виправити помилки допущені в первинних документах неможливо.

Частиною 1 статті 293 ЦПК України передбачено, що у порядку окремого провадження розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження також справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Юридичні факти - це обставини чи життєві факти, з якими норми права пов`язують виникнення, зміну або припинення правовідносин.

Встановлення юридичних фактів у порядку окремого провадження сприяє реалізації конституційних прав громадян. Умовами, за наявності яких можливим є звернення до суду для встановлення фактів, що мають юридичне значення є те, що згідно із законом ці факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих немайнових чи майнових прав фізичних осіб; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; встановлення факту потрібне заявникові для конкретної мети.

Так, у відповідності з п. 6 ч. 1 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають справи про встановлення фактів належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637(далі - Порядок № 637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 637, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до пункту 26 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

Крім того, згідно п. 12 постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаним у свідоцтві про народження або в паспорті, в тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Згідно листа ВСУ 01.01.2012 р. «Про судову практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення» коли установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документа. Проте, сам по собі факт належності документа не породжує для його власника жодних прав, юридичне значення має той факт, що підтверджується документом. Таким чином, для заявника важливо не так саме одержання документа, як оформлення особистих чи майнових прав, що випливають із цього факту. Це означає, що в судовому порядку можна встановити належність громадянину такого документа, який є правовстановлюючим.

Також, згідно з Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 р. N 637, у разі, коли документи про трудовий стаж не збереглися, його підтвердження здійснюється районними (міськими) відділеннями (управління) соціального захисту населення, а в судовому порядку встановлюється лише факт належності особі документа про трудовий стаж, якщо ім`я, по батькові та прізвище в ньому не збігаються з тими, що зазначені в її паспорті або в свідоцтві про народження.

Предметом розгляду вказаної заяви є встановлення факту належності документу.

Оскільки даний факт підтверджується письмовими доказами по справі, враховуючи встановлені судом та наведені вище обставини, які були підтверджені доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що заявником доведено, архівна довідка №14-24-190, видана начальником відділу трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 20.04.2022 року з інформацією: про те, що в книгах нарахування заробітної плати працівників КСП «Нива» Березівського району Одеської області, значиться за період з 1983 року по 1984 рік - ОСОБА_2 , за 1985, 1999, 2000 роки - ОСОБА_2 ., за 1986 рік - ОСОБА_3 , за період з 1987 року по 1993 рік та за період з 1994 року по 1997 рік - ОСОБА_2 і далі в архівній довідці надаються відомості по заробітній платі та також вказано, що за період з 1983 року по 1992 рік, з 1994 року по 1997 рік, за 1999 по 2000 рік інші працівники з прізвищем ОСОБА_2 ( ОСОБА_2 ) не значаться, належить заявнику ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановлення вказаного факту має юридичне значення для заявника, який через вказані неточності у його архівній довідці, не може в повному обсязі реалізувати свої права.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 , яка дії в інтересах ОСОБА_2 , підлягає задоволенню в розумінні встановлення факту приналежності документу.

Керуючись ст.ст. 293, 315- 319 ЦПК України

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити.

Встановити юридичний факт приналежності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 РНОКПП НОМЕР_6 архівної довідки №14-24-190, виданої Відділом трудового архіву виконавчого комітету Березівської міської ради Одеської області від 20.04.2022 року.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів. Особи , які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення .

Суддя Панчишин А.Ю.