462/4766/20
2/465/748/22
УХВАЛА

про залучення співвідповідача

25.07.2022 року місто Львів

Франківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої судді Мигаль Г.П.,

при секретарі судового засідання Титикайло І.Ю.,

розглянувши матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, інспектора роти № 2 батальйону № 4 Управління патрульної поліції України у Львівській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Шкробака Олександра Миколайовича про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої внаслідок незаконного притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

у провадженні суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, інспектора роти № 2 батальйону № 4 Управління патрульної поліції України у Львівській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Шкробака Олександра Миколайовича про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої внаслідок незаконного притягнення до адміністративної відповідальності.

Учасники справи в судове засідання не з`явились. Позивач подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Позивач подав до суду клопотання про залучення до участі у справі співвідповідача -Державну казначейську службу України.

З`ясувавши обставини справи, суд прийшов таких висновків.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 51 ЦПК України, суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Відповідно до ч. 3 ч. 2 ст. 51 ЦПК України, після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною 4 ст. 51 ЦПК України визначено, що про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Так, предметом позову у даній справі є відшкодування шкоди, заподіяної уповноваженими особами Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції.

Відшкодування шкоди проводиться за рахунок коштів Державного бюджету (стаття 4 вказаного Закону № 266/94 ВР).

Відповідно до статті 2 ЦК України держава Україна є учасником цивільних відносин, а тому має бути відповідачем у справах про відшкодування шкоди за рахунок держави.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 25 березня 2020 року у справі № 641/8857/17 (провадження № 14-514цс19) вказано, що держава діє у цивільних відносинах на рівних правах з іншими учасниками цих відносин (частина перша статті 167 ЦК України). Держава набуває і здійснює цивільні права та обов`язки через органи державної влади у межах їхньої компетенції, встановленої законом (стаття 170 ЦК України). У цивільному судочинстві держава бере участь у справі як сторона через відповідний її орган, наділений повноваженнями саме у спірних правовідносинах, зокрема і представляти державу в суді.

Відповідно до пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 460/2011, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, є Державна казначейська служба України (Казначейство України), яке, зокрема, здійснює безспірне списання коштів державного бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду.

Таким чином, Державна казначейська служба України, як орган, наділений повноваженнями у спірних правовідносинах, у цій справі є органом, через який держава бере участь у справі як сторона.

З урахуванням ст.51 ЦПК України, з огляду на предмет спору, суд дійшов висновку про необхідність залучення Державної казначейської служби України як співвідповідача у справі.

Відповідно до ст. 278 ЦПК України, якою передбачено необхідність подання заяв по суті справи, суд вважає за необхідне з метою виконання процесуальних вимог до заяв по суті справи, у відповідності до ст. 178 ЦПК України, встановити співвідповідачу строк для подання таких заяв.

Керуючись ст.51 ЦПК України, суд -

постановив:

Залучити Державну казначейську службу України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, 6) в якості співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у Львівській області Департаменту патрульної поліції, інспектора роти № 2 батальйону № 4 Управління патрульної поліції України у Львівській області Департаменту патрульної поліції лейтенанта поліції Шкробака Олександра Миколайовича про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, завданої внаслідок незаконного притягнення до адміністративної відповідальності.

Розгляд справи відкласти на 06 жовтня 2022 року о 11 годині 30 хвилин у приміщенні Франківського районного суду м. Львова, за адресою: м. Львів, вул. Ген. Чупринки, 69.

Позивачу надати суду в строк до 06.09.2022р. копії позовної заяви з доданими документами для направлення співвідповідачу.

Встановити відповідачу Державі України в особі Державної казначейської служби України строк для подання відзиву на позовну заяву п`ятнядцять днів з дня вручення цієї ухвали, роз`яснивши, що у зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 178 ЦПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, із одночасним надісланням копії відзиву та доданих до нього документів позивачеві. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 8 ст. 178 ЦПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 193 ЦПК України у строк для подання відзиву відповідач має право пред`явити зустрічний позов.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив відповідача п`ять днів з дня отримання відзиву, роз`яснивши, що відповідь на відзив має відповідати вимогам частини третьої п`ятої статті 178 ЦПК України, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана відповідачу.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень щодо пояснень, наведених у відповіді позивача на відзив 5 днів з дня отримання відповіді на відзив, роз`яснивши, що заперечення має відповідати вимогам частини третьої п`ятої статті 178 ЦПК України, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя Г.П. Мигаль