Справа № 490/1295/22
н/п 2-з/490/90/2022
Центральний районний суд м. Миколаєва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 липня 2022 року Центральний районний суд м. Миколаєва у складі головуючого судді Шолох Л.М., розглянувши заяву заступника керівника Окружної прокуратури міста Миколаєва Чобану Д., яка діє в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради про забезпечення позову у справі № 490/1295/22 за позовом Окружної прокуратури міста Миколаєва, яка діє в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про усунення перешкод у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою шляхом визначення недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки, з одночасним припиненням таких прав та зобов`язання повернути земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В:

22 лютого 2022 року до Центрального районного суду м. Миколаєва надійшов позов Окружної прокуратури міста Миколаєва, яка діє в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в якому позивач просить:

усунути перешкоди Миколаївській міській раді у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом визнання недійсним договору купівлі-продажу №605 від 08.07.2013, укладеного між ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , з одночасним припиненням права власності останнього на земельну ділянку (запис від 08.07.2013 №1556199);

усунути перешкоди Миколаївській міській раді у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом зобов`язання ОСОБА_2 повернути у власність територіальної громади м. Миколаєва в особі Миколаївської міської ради земельну ділянку площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0092, сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084 нормативною грошовою оцінкою 162 021,86 грн по АДРЕСА_1 ;

усунути перешкоди Миколаївській міській раді у користуванні та розпорядженні земельною ділянкою водного фонду шляхом зобов`язання ОСОБА_2 повернути у власність територіальної громади м. Миколаєва в особі Миколаївської міської ради земельну ділянку площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0093, сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084, нормативною грошовою оцінкою 162 021,86 грн по АДРЕСА_1 ;

стягнути з відповідачів на користь Миколаївської обласної прокуратури Миколаївської області сплачений судовий збір.

У період з 22 лютого 2022 року по 14 липня 2022 року справа перебувала в провадженні іншого складу суду.

Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 липня 2022 року визначено головуючого у справі суддю Шолох Л.М.

Ухвалою Центрального районного суду м. Миколаєва від 19 липня 2022 року суддею Шолох Л.М. справу прийнято до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи у порядку загального позовного провадження.

Одночасно з позовом Окружна прокуратура міста Миколаєва, яка діє в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради подала до суду заяву про забезпечення позову, у якій просила:

накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0092 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 , а також заборони органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки;

накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0093 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 , а також заборони органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки;

заборонити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) вчиняти із земельною ділянкою площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0092 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, присвоєння нової адреси, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проведення на ній будь-яких будівельних робіт;

заборонити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) вчиняти із земельною ділянкою площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0093 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, присвоєння нової адреси, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проведення на ній будь-яких будівельних робіт;

заборонити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код юридичної особи 41256954) та іншим органам державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва та введення в експлуатацію об`єктів нерухомості на земельних ділянках із кадастровими номерами :15:018:0092, :15:018:0093 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 .

В обґрунтування заяви про забезпечення позову заявник вказує на те, що в порушення вимог законодавства Миколаївською міською радою безоплатно надано у приватну власність ОСОБА_1 земельні ділянки водного фонду із кадастровим номером :15:018:0084 площею 910 кв.м. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Зазначена земельна ділянка розташована в межах прибережної захисної смуги річки Інгул та відповідно до вимог Земельного Кодексу України не може надаватись у приватну власність для будівництва та обслуговування житлових будинків.

Задля забезпечення можливості виконання рішення суду, у разі задоволення позовних вимог та повернення цієї земельної ділянки у користування та розпорядження Миколаївській міській раді позивач просить забезпечити позов у способи, які зазначені ним у його заяві.

Відповідно до частини другої статті 149 ЦПК України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист, або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду.

Отже, умовою застосування забезпечення позову, як сукупності процесуальних дій, є обґрунтоване припущення, що невжиття таких заходів може утруднити або унеможливити виконання рішення по суті позовних вимог. Такі заходи гарантують виконання рішення суду в разі задоволення позовних вимог.

Згідно з частиною першою статті 153 ЦПК України заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи (учасників третейського (арбітражного) розгляду), крім випадків, передбачених частиною п`ятою цієї статті.

Про забезпечення позову або про відмову у забезпеченні позову суд постановляє ухвалу (частина сьома статті 153 ЦПК України).

Перелік видів забезпечення позову наведений у статті 150 ЦПК України. Так відповідно до пункту 6 частини першої статті 150 ЦПК України одним із видів забезпечення позову є зупинення стягнення на підставі виконавчого документа, який оскаржується боржником у судовому порядку.

Як вказано у частині третій статті 150 ЦПК України заходи забезпечення позову, крім арешту морського судна, що здійснюється для забезпечення морської вимоги, мають бути співмірними із заявленими позивачем вимогами.

У свою чергу співмірність передбачає співвідношення судом негативних наслідків від вжиття заходів забезпечення позову з тими негативними наслідками, які можуть настати в результаті невжиття цих заходів, з урахуванням відповідності права чи законного інтересу, за захистом яких заявник звертається до суду, з майновими наслідками заборони відповідачу здійснювати певні дії.

Під час розгляду питання про забезпечення позову, суд повинен брати до уваги як права позивача, на захист яких вжито заходів забезпечення позову, так і права інших учасників процесу, права яких можуть бути порушені застосовуваними заходами.

Забезпечення позову по суті це обмеження суб`єктивних прав, свобод та інтересів відповідача або пов`язаних із ним інших осіб в інтересах забезпечення реалізації в майбутньому актів правосуддя і задоволених вимог позивача (заявника).

З аналізу наведених норм слідує, що забезпечення позову це сукупність процесуальних дій, які гарантують реальне виконання рішення суду у цій справі у разі задоволення позовних вимог у справі.

При вирішенні питання про забезпечення позову суд має здійснити оцінку обґрунтованості забезпечення позову з урахуванням співмірності із заявленими вимогами, відповідності виду забезпечення позову позовним вимогам, збалансованості інтересів сторін, а також інших учасників процесу.

З матеріалів справи слідує, що пунктами 7, 7.1 розділу 3 рішення Миколаївської міської ради №27/46 від 04.04.2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж в натурі земельної ділянки (кадастровий номер :15:018:0084) та передано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 910 кв.м. для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1 .

На підставі вказаного рішення Реєстраційною службою Миколаївського міського управління юстиції Миколаївської області 19.04.2013 року видано свідоцтво № НОМЕР_2 про право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :15:018:0084, яка надалі була поділена на дві земельні ділянки.

Зважаючи на предмет спору суд дійшов висновку про необхідність забезпечення позову у способи, вказані у заяві про забезпечення позову.

За такого суд дійшов висновку про співмірність заходів забезпечення позову із заявленими позовними вимогами. Невжиття таких заходів забезпечення позову унеможливить виконання рішення суду, у разі задоволення позовних вимог.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про необхідність задоволення заяви Окружної прокуратури міста Миколаєва про забезпечення позову.

Керуючись ст.ст.149-153 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Окружної прокуратури міста Миколаєва, яка діє в інтересах держави в особі Миколаївської міської ради про забезпечення позову задовольнити повністю.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0092 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 , та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки.

Накласти арешт на земельну ділянку площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0093 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 та заборонити органам, які здійснюють реєстрацію речових прав на нерухоме майно, здійснювати будь-які реєстраційні дії щодо цієї земельної ділянки.

Заборонити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) вчиняти із земельною ділянкою площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0092 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, присвоєння нової адреси, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проведення на ній будь-яких будівельних робіт.

Заборонити ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) вчиняти із земельною ділянкою площею 0,0455 га з кадастровим номером :15:018:0093 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 дії, спрямовані на зміну цільового призначення вказаної земельної ділянки, її поділу або об`єднання з іншими земельними ділянками, присвоєння нової адреси, укладати договори, вчиняти інші правочини щодо неї, а також проведення на ній будь-яких будівельних робіт.

Заборонити Управлінню державного архітектурно-будівельного контролю Миколаївської міської ради (вул. Адміральська, 20, м. Миколаїв, 54001, ідентифікаційний код юридичної особи 41256954) та іншим органам державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду здійснювати реєстрацію дозвільних документів щодо будівництва та введення в експлуатацію об`єктів нерухомості на земельних ділянках із кадастровими номерами :15:018:0092, :15:018:0093 (сформованої внаслідок поділу земельної ділянки площею 0,0910 га з кадастровим номером :15:018:0084) по АДРЕСА_1 .

Копію ухвали направити сторонам у справі та до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Миколаєві Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) для виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її постановлення.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя Л.М. Шолох