Справа № 482/6/22
Номер провадження 2/482/215/2022
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2022 року м. Нова Одеса

Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Сергієнко С.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Костянтинівської сільської територіальної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності та стягнення не виплаченої винагороди, -

В С Т А Н О В И В:

06 січня 2022 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою Костянтинівської сільської територіальної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності та стягнення не виплаченої винагороди.

Як видно із змісту позовної заяви та матеріалів доданих до неї, ОСОБА_1 є членом Костянтинівської ТВК Миколаївського району Миколаївської області та виконувала обов`язки згідно Виборчого кодексу України

28 березня 2021 року відбулись проміжні місцеві вибори та за два дні їй було нараховано винагороду згідно Виборчого кодексу України. У зв`язку з тим що проміжні вибори були проведені і у наслідок недофінансування у ТВК виник борг перед позивачем у сумі 511 грн. про стягнення якого вона просить суд.

Відповідно до частини першої статті 4 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов`язує надавати такі послуги виключно суб`єкта владних повноважень, і спір виник у зв`язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб`єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв`язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб`єкта владних повноважень або іншої особи

Згідно із частиною першою статті 19 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема тих що виникають у зв`язку зі здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв`язку з публічним формуванням суб`єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

За змістом пунктів 2 та 6 частини першої зазначеної статті спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, а також спори щодо правовідносин, пов`язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, також віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

У пункті 17 ч.1 ст. 4 КАС України закріплено, що публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування

Отже, до компетенції адміністративних судів належить вирішення спорів фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 32 Виборчого кодексу України в Україні утворюються і діють передбачені цим Кодексом виборчі комісії як незалежні органи адміністрування виборчих процесів, які відповідно до своїх повноважень забезпечують здійснення визначених Конституцією України та цим Кодексом основних принципів виборчого права, засад виборчого процесу, реалізацію виборчих прав громадян України, підготовку та проведення виборів. До виборчих комісій належать: 1) Центральна виборча комісія; 2) окружні виборчі комісії; 3) територіальні виборчі комісії; 4) дільничні виборчі комісії.

З наведеного вище слідує, що спір, який виник між ОСОБА_1 та Костянтинівською сільською територіальною виборчою комісією, підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки пов`язаний з питанням трудових відносин у період реалізації виборчих прав у сфері публічно-правових відносин.

Згідно п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівської сільської територіальної виборчої комісії про визнання протиправною бездіяльності та стягнення не виплаченої винагороди відмовити.

Позовну заяву з усіма додатками повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею та може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів.

Головуючий суддя: С.А.Сергієнко