Провадження № 4-с/750/2/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 січня 2022 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

судді Карапута Л.В.,

секретаря Лось А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушкової Лариси Сергіївни,

заінтересована особа - ОСОБА_1 ,

в с т а н о в и в :

08 листопада 2021 року Акціонерне товариство «Облтеплокомуненерго» звернулося до суду із даною скаргою, в якій просить визнати неправомірними дії старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушкової Л.С. щодо повернення виконавчих документів без прийняття до виконання; скасувати повідомлення старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушкової Л.С. № 66929708 від 11.10.2021, № 66931832 від 11.10.2021 про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання та зобов`язати старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушкову Л.С. прийняти до виконання та відкрити виконавчі провадження на підставі судового наказу № 2/750/149/21 про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з централізованого опалення у сумі 13274 грн. 74 коп. за період з 01.11.2016 року по 31.08.2020 року та № 2/750/149/21 про стягнення судового збору в розмірі 1051 грн. 00 коп.

Вимоги скарги обґрунтовано тим, що заочним рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 30 квітня 2021 року у справі № 750/9899/20 (провадження № 2/750/149/20) стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» заборгованість за послуги з централізованого опалення за період з 01.11.2016 по 31.08.2020 в сумі 13 274 грн. 74 коп. Стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» судовий збір в сумі по 1051 грн. з кожного. На виконання вказаного рішення суду 03.08.2021 року видано виконавчі листи № 750/9899/20 (№ 2/750/149/21), які було пред`явлено стягувачем для виконання до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми). 28 листопада 2021 року на адресу АТ «Облтеплокомуненерго» надійшли повідомлення державного виконавця від 11 жовтня 2021 року про повернення виконавчих документів без прийняття до виконання у зв`язку із тим, що вони не відповідають вимогам п. 3-4 ч. 1 п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме - у виконавчих документах відсутня дата народження та ідентифікаційний номер боржника. Скаржник вважає таку підставу для повернення виконавчих документів без прийняття до виконання неправомірною, а тому звернувся до суду із даною скаргою.

02.12.2021 головний державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушкова Л.С. подала письмовий відзив по справі в якому просила відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено обов`язкові вимоги до виконавчого документа та підстави, за яких виконавчий документ повертається стягувачу без прийняття до виконання. Зокрема, до обов`язком вимог віднесено зазначення у виконавчому документі дати народження боржника - фізичної особи та реєстраційного номер облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків). Оскільки у виконавчих документах не було вказано дату народження та реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника, державним виконавцем, на підставі п. 3-4 ч. 1 п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» було повернуто виконавчі документи стягувачу, у зв`язку із їх невідповісністю вказаним вимогам закону.

Представник АТ «Облтеплокомуненерго» подав заяву про розгляд справи без його участі.

Головний державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушкова Л.С. в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи сповіщалась в установленому законом порядку.

Боржник у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку.

Фіксування судового засідання технічним записом не здійснювалося відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 450 ЦПК України, скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши письмові докази у справі, суд встановив наступне.

Заочним рішенням Деснянського районного суду м. Чернігова від 30 квітня 2021 року у справі № 750/9899/20 (провадження № 2/750/149/20) стягнуто солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» заборгованість за послуги з централізованого опалення за період з 01.11.2016 по 31.08.2020 в сумі 13 274 грн. 74 коп. Стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» судовий збір в сумі по 1051 грн. з кожного.

На виконання вказаного рішення суду стягувачу були видані виконавчі листи, зокрема, і про солідарне стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з централізованого опалення у сумі 13274 грн. 74 коп. за період з 01.11.2016 року по 31.08.2020 року та № 2/750/149/21 про стягнення судового збору в розмірі 1051 грн. 00 коп, які були пред`явлені для примусового виконання до Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми).

11 жовтня 2021 року старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушковою Л.С. винесено два повідомлення про повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, оскільки вони не відповідали вимогам п. 3-4 ч. 1 п. 6 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», а саме - у виконавчих документах відсутня дата народження боржника та ідентифікаційний номер боржника (а.с. 4,7).

Вказані повідомлення АТ «Облтеплокомуненерго» отримало 28 листопада 2021 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено перелік вимог до виконавчого документа, виданого судом на примусове виконання рішення суду.

Відповідно до п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому документі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності).

Згідно із ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Пунктом 3 частини третьої статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Відповідно до ч. 4 розділу ХІІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про виконавче провадження», до створення умов для безпосереднього доступу державних виконавців, приватних виконавців до державних баз даних і реєстрів, у тому числі електронних, що містять інформацію про боржників, їхнє майно, доходи та кошти, у тому числі конфіденційну інформацію, органи виконавчої влади, що забезпечують ведення таких баз даних та реєстрів, подають відповідну інформацію на письмові запити державних виконавців, приватних виконавців, що надходять у зв`язку з виконавчим провадженням, у триденний строк з дня надходження запиту.

Таким чином відсутність у виконавчому листі відомостей про дату народження боржника, реєстраційний номер облікової картки платника податків та його паспортні дані не є підставою для повернення державним виконавцем виконавчих документів без прийняття до виконання.

Вказана правова позиція викладена в постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду у справі № 219/7439/14-ц від 16 жовтня 2019 року.

Відповідно статті 1291 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Статтею 1 Закону України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів» передбачено, що примусове виконання судових рішень покладається на органи державної виконавчої служби та на приватних виконавців.

Відповідно до частини 2 статті 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Враховуючи викладене, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що відсутність дати народження та реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника у виконавчих листах № 750/9899/20 (№ 2/750/149/21) від 03.08.2021, виданих Деснянським районним судом м. Чернігова про солідарне стягнення з ОСОБА_1 заборгованості за послуги з централізованого опалення у сумі 13274 грн. 74 коп. за період з 01.11.2016 року по 31.08.2020 року та про стягнення судового збору в розмірі 1051 грн. 00 коп, не може бути підставою для повернення виконавчих документів стягувачу без прийняття до виконання, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 13, 258-261, 353, 354, 447-451 ЦПК України, ст.ст. 4, 18 Закону України «Про виконавче провадження», суд,-

у х в а л и в :

скаргу Акціонерного товариства «Облтеплокомуненерго» на дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушкової Лариси Сергіївни - задовольнити.

Визнати дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушкової Лариси Сергіївни щодо повернення виконавчих листів № 750/9899/20 (№2/750/149/21) від 03.08.2021 про солідарне стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у сумі 13274 грн. 74 коп. та про стягнення судового збору в розмірі 1051 грн. 00 коп без прийняття їх до виконання неправомірними.

Визнати протиправними та скасувати повідомлення, які винесені старшим державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушковою Ларисою Сергіївною, від 11 жовтня 2021 року № 66929708 та № 66931832 про повернення виконавчих листів № 750/9899/20 (№2/750/149/21) від 03.08.2021, виданих Деснянським районним судом м. Чернігова про солідарне стягнення з ОСОБА_1 заборгованості у сумі 13274 грн. 74 коп. та про стягнення судового збору в розмірі 1051 грн. 00 коп. стягувачу без прийняття до виконання.

Зобов`язати головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Глушкову Ларису Сергіївну прийняти до виконання та відкрити виконавче провадження з примусового виконання виконавчих листів № 750/9899/20 (№ 2/750/149/21) від 03.08.2021, виданих Деснянським районним судом м. Чернігова про солідарне стягнення ОСОБА_1 заборгованості у сумі 13274 грн. 74 коп. та про стягнення судового збору в розмірі 1051 грн. 00 коп.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Л.В. Карапута