У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2022 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Тептюка Є.П.

за участю секретаря Щербак-Стерниш Д.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про заміну боржника у справі №707/1447/18 з Свидівоцької сільської ради на виконавчий комітет Будищенської сільської ради та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання,-

в с т а н о в и в:

07.09.2022 року заступник керівника Черкаської окружної прокуратури Троцько Євгеній звернувся до суду з заявою про заміну боржника у справі №707/1447/18 з Свидівоцької сільської ради на виконавчий комітет Будищенської сільської ради, та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання. Заява мотивована тим, що рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 12.07.2021 року №707/1447/18 задоволено позов Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави до Свидівоцької сільської ради та ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, визнання недійсним свідоцтва на право власності, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку. Вирішено питання про стягнення з Свидівоцької сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору в сумі 1762 грн. На виконання даного рішення, яке набрало законної сили, видано виконавчий лист від 13.06.2022 року. Строк предявлення виконавчого документа визначено до 24.11.2022 року. Виконавчий лист про стягнення із Свидівоцької сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору в сумі 1762 грн. має направлятися на виконання до органів Державної казначейської служби України для здійснення безспірного списання коштів з рахунків боржника. Відповідно до заяви Свидівоцької сільської ради від 08.02.2021 року, їх рахунки закриті, а сільська рада перебуває у стані припинення. Указом Президента України від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан. В умовах воєнного стану доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань обмежений, тому інформацію про статус юридичної особи, а саме про те, що Свидівоцька сільська рада перебуває у стані припинення отримано з сайту, а не з реєстру. Відповідно до рішення Будищенської сільської ради від 11.12.2020 року «Про визнання виконавчого комітету Будищенської сільської ради розпорядником коштів» вирішено, що головним розпорядником коштів бюджету громади визначено виконавчий комітет Будищенської сільської ради. Також, останній є правонаступником активів і пасивів Будищенської сільської ради. Тобто, боржником у даній справі має бути виконавчий комітет Будищенської сільської ради.

Заявник посилається на ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження», і зазначає, що виконавчий документ може бути пред`явлений до виконання протягом 3-х місяців, якщо стягувачем є держава або державний орган. Черкаською окружною прокуратурою виконавчий лист отримано 13.06.2022 року, після закінчення трьох місячного строку, для пред`явлення його до виконання.

Заявник просив суд замінити боржника у справі №707/1447/18 з Свидівоцької сільської ради на виконавчий комітет Будищенської сільської ради, та поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі №707/1447/18 про стягнення із Свидівоцької сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі 1762 грн.

Сторони в судове засідання не з`явились, однак суд вважає можливим провести розгляд заяви за їх відсутності, враховуючи належне повідомлення про дату, час та місце розгляду заяви.

16.09.2022 року від прокурора Черкаської окружної прокуратури надійшла заява про розгляд заяви без її участі. Просила заяву задовольнити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 433 ЦПК України, заява розглядається в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про поновлення пропущеного строку. Суд розглядає таку заяву в десятиденний строк.

Дослідивши матеріали справи, суд при прийнятті рішення встановив наступне.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 12.07.2021 року по справі № 707/1447/18 позов заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури до Свидівоцької сільської ради, ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, визнання недійсним свідоцтва на право власності, та скасування державної реєстрації права власності з одночасним припиненням речового права на неї задоволено частково. Визнано незаконним та скасовано рішення Свидівоцької сільської ради «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» №54-5 від 11.08.2015 року, в частині надання ОСОБА_1 у власність земельної ділянки за кадастровим номером :04:005:0211, загальною площею 0,1000 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради, в межах населеного пункту АДРЕСА_1 . Скасовано державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 11197063 від 15.09.2015 року, на земельну ділянку загальною площею 0,1000 га, що розташована в АДРЕСА_1 , за кадастровим номером :04:005:0211, із одночасним припиненням речового права на неї. У задоволенні іншої частини вимог відмовлено. Стягнуто з Свидівоцької сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судові витрати, у виді судового збору в сумі 1762,00 грн. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Черкаської обласної прокуратури судові витрати, у виді судового збору в сумі 1762,00 грн.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 24.11.2021 року рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 12.07.2021 року залишено без змін.

03.06.2022 року від заступника керівника Черкаської окружної прокуратури надійшла заява про видачу виконавчих листів.

13.06.2022 року Черкаським районним судом Черкаської області видано виконавчий лист №707/1447/18 щодо стягнення з Свидівоцької сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судових витрат, у виді судового збору в сумі 1762 грн. Строк предявлення виконавчого листа до виконання 24.11.2024 року.

Виконавчі листи отримані прокурором Черкаської окружної прокуратури 16.06.2022 року, згідно даних розписки.

Рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 16.11.2020 року №1-6/VІІІ «Про початок реорганізації Свидівоцької сільської ради шляхом приєднання до Будищенської сільської ради» почато процедуру реорганізації Свидівоцької сільської ради шляхом приєднання до Будищенської сільської ради. Будищенська сільська рада визначена правонаступником всього майна, прав та обовязків Свидівоцької сільської ради. Встановлено строк з`явлення кредиторами своїх вимог два місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 11.12.2020 року «Про визначення виконавчого комітету Будищенської сільської ради розпорядником коштів» правонаступником активів і пасивів Будищенської сільської ради визначено виконавчий комітет Будищенської сільської ради.

Згідно витягу із сайту «Control», Свидівоцька сільська рада перебуває у стані припинення з 15.12.2020 року.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок вирішення питань про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання врегульовано ст. 433 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 433 ЦПК України у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Дослідивши матеріали цивільної справи №707/1447/18 та матеріали заяви в їх сукупності та повноті, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вимог.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 12.07.2021 року по справі № 707/1447/18, яке набрало законної сили 24.11.2021 року, стягнуто з Свидівоцької сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судові витрати, у виді судового збору в сумі 1762,00 грн. Заяву на видачу виконавчого листа стягувачем подано тільки 03.06.2022 року, тобто майже через пів року.

Суд зауважує, що прокурор знає закони, і зокрема свої процесуальні права та обовязки, тому, враховуючи, що Черкаська окружна прокуратура систематично звертається до суду з заявами про видачу виконавчих листів та предявлення їх до виконання, прокурор знає строки предявлення даних виконавчих листів до виконання. Однак, заява у даній справі подана прокурором після закінчення строків, і причин пропущення таких строків прокурором не наведено. У прокурора була змога звернутися з даною заявою до Черкаського районного суду Черкаської області вчасно, а не зловживати своїми процесуальними правами і не порушувати права боржника.

З приводу заміни сторони боржника у справі №707/1447/18, то ця вимога є безпідставною та некорректною, оскільки заявником не зазначено де саме необхідно замінити боржника, у виконавчому листі або виконавчому провадженні. Заміна боржника у цивільній справі не передбачено нормами ЦПК України. І насамперед, згідно рішення Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 16.11.2020 року №1-6/VІІІ «Про початок реорганізації Свидівоцької сільської ради шляхом приєднання до Будищенської сільської ради», Будищенська сільська рада визначена правонаступником всього майна, прав та обовязків Свидівоцької сільської ради, а не виконавчий комітет Будищенської сільської ради.

У рішенні Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 11.12.2020 року «Про визначення виконавчого комітету Будищенської сільської ради розпорядником коштів» правонаступником активів і пасивів Будищенської сільської ради, визначено виконавчий комітет Будищенської сільської ради, однак сам по собі виконавчий комітет Будищенської сільської ради не є правонаступником Свидівоцької сільської ради, і якщо б це було так, тоді правовідносини правонаступництва складались між виконавчим комітетом Свидівоцької сільської ради, як розпорядника коштів та між виконавчим комітетом Будищенської сільської ради.

І найголовніше, про те, що Свидівоцька сільська рада перебуває у стані ліквідації, і є неналежним боржником, заявнику було відомо ще навесні 2021 року, виходячи з практики попередніх справ, у яких Черкаська окружна прокуратура зверталася з заявами про заміну сторону боржника з Свидівоцької сільської ради на її правонаступника Будищенську сільську раду.

Керуючись ст. 433, ст. 442 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

У заяві заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про заміну боржника у справі №707/1447/18 з Свидівоцької сільської ради на виконавчий комітет Будищенської сільської ради та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання відмовити повністю.

Ознайомитись з повним текстом судової ухвали, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Апеляційні скарги на ухвалу можуть бути подані протягом 15 днів з дня її складення через суд першої інстанції до Черкаського апеляційного суду або безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Є. П. Тептюк