Справа № 159/7184/21
Провадження № 2/159/338/22
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

26 липня 2022 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Волкової Ю.Ф.,

секретаря судового засідання Щесюк Н.Й.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) селища міського типу Люблинець Ковельського району, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради, Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Люблинецької селищної ради про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

У грудні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) селища міського типу Люблинець Ковельського району, в якому просила визнати незаконним та скасувати наказ від 08.11.2021 №108-Ктр/01-32 «Про відсторонення від роботи ОСОБА_1 » та стягнути середньомісячний заробіток за час її вимушеного прогулу за період з 08.11.2021.

Позов мотивовано тим, що з 01.09.2008 ОСОБА_1 працює на посаді помічника вихователя у Дошкільному навчальному закладі (ясла-садок) смт. Люблинець Ковельського району, наказом завідувача закладу освіти №108-Ктр/01-32 від 08.11.2021 її відсторонено від роботи з 08.11.2021 без збереження заробітної плати до усунення причини відсторонення наявності профілактичного щеплення від COVID-19 або медичного висновку про наявність абсолютних протипоказань до вакцинації проти COVID-19, підтверджених документально.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 грудня 2021 року справу передано на розгляд судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області Шергеній Ю.О.

Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 07 грудня 2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 23 грудня 2021 року за даним позовом відкрито провадження у справі, залучено до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської радита постановлено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Ухвалою судді від 26 січня 2022 року залучено до участі в справі в якості третьої особи на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Люблинецької селищної ради з витребуванням доказів.

Відповідно до вимог статті 33 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК) проведено повторний автоматизований розподіл вищевказаної справи згідно розпорядження керівника апарату суду №266/02.12 від 18.02.2022 (у зв`язку з довготривалою тимчасовою непрацездатністю судді Шергіної Ю.О. і її продовженням) вказана справа передана для розгляду головуючому судді Волковій Ю.Ф.

Ухвалою судді Ковельського міськрайонного суду Волинської області Волкової Ю.Ф. від 23 травня 2022 року справу прийнято до свого провадження, ухвалено розгляд справи розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження із викликом осіб, розгляд справи призначено по суті на 23 червня 2022 року, відкладено на 26 липня 2022 року.

У судове засідання 26 липня 2022 року належним чином повідомлені учасники справи не прибули.

Позивач у своїй заяві від 26.01.2022 клопотала про розгляд справи у її відсутності.

Представник відповідача Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) селища міського типу Люблинець Ковельського району, представники третіх осіб Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради, Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Люблинецької селищної ради причини неявки не повідомили.

У зв`язку із не виявленням обставин, які перешкоджають судовому розгляду, враховуючи вказані заяви сторін, керуючись частиною першою статті 223 ЦПК України, суд дійшов висновку про можливість розгляду даної справи за відсутності учасників справи на підставі доказів, що містяться у ній.

З огляду на неявку у судове засідання усіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина друга статті 247 ЦПК України).

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає необхідним зупинити провадження у справі з таких підстав.

Статтями 251, 252 ЦПК України визначено обов`язок і право суду зупинити провадження у справі.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 251 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Визначаючи наявність підстав, передбачених пунктом 6 частини першої статті 251 ЦПК України, за яких провадження у справі підлягає обов`язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, визначена у пункті 6 частини першої цієї статті, застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду (абзац 4 п. 33 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року № 2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції»).

Позивачка просить визнати незаконним і скасувати наказ завідувача закладу Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) селища міського типу Люблинець Ковельського району №108-Ктр/01-32 від 08.11.2021 про відсторонення від роботи.

Із змісту цього наказу вбачається, що його винесено закладом, у тому числі і на підставі постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 та наказу МОЗ «Про затвердження переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням» від 04.10.2021 №2153 (а.с.12).

Судом встановлено, що у провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувають справи за адміністративними позовами фізичних осіб, а також Київської міської організації Профспілки працівників освіти і науки до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправним і скасування пункту 3 Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженого наказом МОЗ від 04.10.2021 №2153 (справи №640/29053/21, №640/37908/21, №640/31674/21, №640/30013/21). У цих справах судові рішення за результатами розгляду не ухвалено.

Аналіз ухвал Окружного адміністративного суду міста Києва свідчить, що предметом позовів є оскарження нормативно-правового акта, законність застосування якого є підставою для вирішення позову ОСОБА_1 у цій справі.

Ураховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність об`єктивної неможливості провести розгляд справи, у зв`язку із чим необхідно зупинити провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №640/31674/21 Окружного адміністративного суду міста Києва.

Керуючись статтями 251, 253, 260, 261 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Дошкільного навчального закладу (ясла-садок) селища міського типу Люблинець Ковельського району, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору Управління освіти виконавчого комітету Ковельської міської ради, Управління гуманітарної сфери виконавчого комітету Люблинецької селищної ради про визнання незаконним та скасування наказу про відсторонення від роботи, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу, до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №640/31674/21 Окружного адміністративного суду міста Києва за позовом Київської міської організації Профспілки працівників освіти і науки до Міністерства охорони здоров`я України про визнання протиправним і скасування пункту 3 Переліку професій, виробництв та організацій, працівники яких підлягають обов`язковим профілактичним щепленням, затвердженого наказом МОЗ від 04.10.2021 №2153.

Ухвала може бути оскаржена в частині зупинення провадження до Волинського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів її складання.

Повний текст ухвали складено 26.07.2022.

Головуючий:Ю. Ф. Волкова