Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 712/4418/20
Провадження № 6/711/98/22
У Х В А Л А

30.06.2022 м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого - судді Позарецької С.М.,

при секретарі Кофановій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Придніпровського районного суду м. Черкаси заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про приведення виконавчого документу у відповідність до вимог Закону України «Про виконавче провадження» та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання, -

в с т а н о в и в :

До суду надійшла заява Територіального управління Державної судової адміністрації України у Черкаській області про приведення виконавчого документу у відповідність до вимог Закону України «Про виконавче провадження» та поновлення строку для пред`явлення виконавчого документу до виконання. Зазначено, що 28.01.2021р. до ТУ надійшов виконавчий лист Придніпровського райсуду м. Черкаси, виданий 26.01.2021р. по справі №712/44187/20 про стягнення з ГУ НП в Черкаській області судового збору в сумі 840грн. 80коп. за позовом ОСОБА_1 до ГУ НП в Черкаській області про стягнення моральної шкоди. Строк пред`явлекння виконавчого документу до виконання до 15.04.2021р.

02.02.2021р. ТУ направило оригінал виконавчого листа до ГУ Державної казначейської служби України у Черкаській області.

10.02.2021р. ГУ Державної казначейської служби України у Черкаській області повернуло вказаний виконавчий лист без виконання, зазначивши, що він не відповідає вимогам законодавства щодо повного найменування боржника та коду ЄДРПОУ.

18.02.2021р. ТУ направило виконавчий лист до Придніпровського райсуду м. Черкаси для усунення недоліків, тобто задля виправлення описок.

Ухвалою суду від 26.02.2021р. відмовлено у задоволенні заяви про усунення недоліків у виконавчому листі.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 22.06.2021р. апеляційна скарга ТУ повернута, оскільки ухвала не підлягає до оскарження.

27.07.2021р. ТУ звернулося до Придніпровського райсуду м. Черкаси щодо усунення недоліків виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання.

10.06.2022р. ТУ, на свої звернення від 20.01.2022р. та від 06.06.2022р., отримало ухвалу суду від 10.11.2021р. про відмову у задоволенні заяви про усунення недоліків та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Отже, з метою виконання судового рішення про стягнення судового збору в дохід держави та враховуючи поважність причин пропуску строку для пред`явлення до виконання виконавчого листа, - заявник просить суд, - поновити пропущений строк у виконавчому листі для пред`явлення його до виконання та усунути недоліки виконавчого листа, вказавши повне найменування боржника Головне управління Національної поліції у Черкаській області.

В судове засідання заявник не з`явився, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Надано заяву про розгляд справи за його відсутності.

В судове засідання не з`явився боржник, будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи думку заявника, суд вважає, що заява підлягає до задоволення.

Так, встановлено, що на виконання рішення Придніпровського райсуду м.Черкаси від 28.09.2020р. судом 26.01.2021р. видано виконавчий лист про стягнення, як зазначено: з ГУ НП в Черкаській області судового збору в дохід держави в сумі 840грн. 80коп. Стягувачем є Державна судова адміністрація України. Строк пред`явлення виконавчого документу до виконання до 15.04.2021р.

02.02.2021р. за вих. №03-271/21 ТУ направило оригінал виконавчого листа до ГУ Державної казначейської служби України у Черкаській області.

10.02.2021р. ГУ Державної казначейської служби України у Черкаській області повернуло вказаний виконавчий лист без виконання, зазначивши, що він не відповідає вимогам законодавства щодо необхідності зазначення повного найменування боржника - не ГУ НП в Черкаській області, а Головне управління Національної поліції в Черкаській області.

18.02.2021р. ТУ направило виконавчий лист до Придніпровського райсуду м.Черкаси для усунення недоліків, тобто задля виправлення описок щодо необхідностьі вказати повне найменування боржника.

Ухвалою суду від 26.02.2021р. відмовлено у задоволенні заяви ТУ про усунення недоліків у виконавчому листі.

Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 22.06.2021р. апеляційна скарга ТУ повернута, оскільки ухвала суду від 26.02.2021р. не підлягає до оскарження.

27.07.2021р. ТУ звернулося до Придніпровського райсуду м. Черкаси щодо усунення недоліків виконавчого листа та поновлення пропущеного строку для пред`явлення його до виконання.

10.06.2022р. ТУ ДСА України у Черкаській області, на свої звернення від 20.01.2022р. та від 06.06.2022р., отримало ухвалу Придніпровського районного суду м. Черкаси від 10.11.2021р. про відмову у задоволенні заяви про усунення недоліків та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання.

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. У п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, установлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Як передбачено Законом України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Статтею 3 цього Закону визначені рішення, які підлягають до примусового виконання, виконавчі документи.

Як передбачено ч.1 ст. 4 Закону «Про виконавче провадження, у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання. У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв`язку та адреси електронної пошти.

Виконавчий документ підписується уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплюється печаткою. Скріплення виконавчого документа печаткою із зображенням Державного Герба України є обов`язковим, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, згідно із законом зобов`язаний мати таку печатку (ч.3 ст. 4 Закону).

Виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо, зокрема, - пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання; виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею. У разі невідповідності виконавчого документа вимогам, передбаченим цією статтею, стягувач має право звернутися до суду чи іншого органу (посадової особи), що видав виконавчий документ, щодо приведення його у відповідність із зазначеними вимогами. (п.п. 2, 6, ч.4 ст. 4 цього Закону).

У випадках, передбачених законом, рішення щодо стягнення майна та коштів виконуються податковими органами, а рішення щодо стягнення коштів - банками та іншими фінансовими установами. Рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. У випадках, передбачених законом, рішення можуть виконуватися іншими органами. Органи та установи, зазначені в частинах першій - третій цієї статті, не є органами примусового виконання (ст. 6 Закону).

Безспірне списання коштів з рахунків боржників здійснюється органами Казначейства згідно з Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011р. №845, з урахуванням вимог, що встановлюються Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень Порядку опрацювання виконавчих документів про стягнення судового збору та накладення штрафу, затвердженого наказом ДСА України від 19.03.2020р. №129, Територіальне управління у разі повернення виконавчого документа без виконання через невідповідність його вимогам, визначеним статтею 4 Закону України «Про виконавче провадження, готує заяву до суду, який його видав, про виправлення недоліків.

Отже, заявник Територіальне управління ДСА України у Черкаській області є належним суб`єктом звернення до суду з даною заявою.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що підстави для виправлення описки у виконавчому листі №712/4418/20 щодо назви боржника відсутні, оскільки резолютивна частина судового рішення від 28.09.2020р., на підставі якого і видано виконавчий лист містить таке рішення: «Стягнути з ГУНП в Черкаській області (, місце знаходження: м. Черкаси, вул.Смілянська, 57) на користь держави судовий збір в розмірі 840,80грн.».

Між тим, враховуючи норми ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», де зазначено, що у виконавчому документі вказуються, зокрема, - повне найменування (для юридичних осіб) та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності), - то виконавчий лист №712/4418/20, виданий Придніпровським райсудом м. Черкаси 26.01.2021р. слід привести у відповідність до вимог чинного законодавства, вказавши найменування боржника не ГУ НП в Черкаській області, а Головне управління Національної поліції в Черкаській області (, 18036, м. Черкаси, вул.Смілянська, 57, Черкаська область).

Крім того, відповідно до вимог ч.ч. 1, 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки, встановлені цим Законом, обчислюються в робочих днях, місяцях і роках, а також можуть визначатися посиланням на подію, яка повинна неминуче настати.

Виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції (ч.ч. 1, 2, 6 ст.12 Закону).

За рішеннями про стягнення судового збору, про накладення штрафу (як засобу процесуального примусу) стягувачем є Державна судова адміністрація України (абз. 2 ч. 4 ст. 15 Закону).

За приписами частин 1 та 4 статті 433 ЦПК України, у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Про поновлення строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання суд постановляє ухвалу. Крім того, такі ж норми передбачені Законом України «Про виконавче провадження» (ст. 12 Закону).

Пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов`язковість рішень суду. Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Виконання судового рішення є обов`язком відповідача з часу набрання рішення законної сили.

Правосуддя здійснюється не лише у результаті розгляду і вирішення цивільної справи, а за умов реального захисту прав, свобод та інтересів учасників цивільного судочинства, що можливо при реалізації судових рішень і перш за все в порядку їх примусового виконання у процедурах виконавчого провадження, передбачених Законом України «Про виконавче провадження».

Отже, як на думку суду, встановлені судом обставини щодо повернення органами казначейської служби виконавчого документа, неодноразових звернень стягувача до суду задля усунення недоліків виконавчого листа, ухвали, які постановлялись по справі, свідчать про те, що причини пропуску стягувачем строку пред`явлення виконавчого документу до виконання є поважними, а тому такий строк підлягає поновленню.

При цьому, поновлюючи строк, відсутні підстави для визначення у судовому рішенні конкретного проміжку часу (конкретної календарної дати початку та закінчення цього строку), протягом якого виконавчий лист, що виданий 26.01.2021р., має бути пред`явлений до виконання. Суд має право лише поновити пропущений строк стягувачу, який пропустив строк для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними.

Крім того, на думку суду, поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа №712/4418/20 до виконання не буде порушувати права боржника Головного управління Національної поліції в Черкаській області (, вул. Смілянська, буд. 57, м. Черкаси) та не буде покладати на нього додаткові зобов`язання. Слід зазначити, що неможливість пред`явлення стягувачем виконавчого документу до виконання через сплин, встановленого чинним законодавством України терміну, для організації його примусового виконання унеможливлює виконання рішення суду і порушує права та інтереси стягувача. За результатами розгляду справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви Територіального управління, яка є обґрунтованою та проти цього боржник заперечень не надав.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 259, 260 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Заяву задовольнити.

Привести у відповідність до вимог ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий лист №712/4418/20, виданий Придніпровським районним судом м. Черкаси 26.01.2021р., а саме в графі боржник вважати вірним: «Головне управління Національної поліції в Черкаській області, , 18036, м. Черкаси, вул.Смілянська, 57, Черкаська область», замість вказаного: «ГУНП в Черкаській області, ,18036, м. Черкаси, вул.Смілянська, 57, Черкаська область».

Визнати поважними причини пропуску строку для пред`явлення до виконання виконавчого документу - виконавчий лист №712/4418/21 про стягнення з Головного управління Національної поліції в Черкаській області на користь держави судового збору в розмірі 840грн. 80коп.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчого документу виконавчий лист №712/4418/21 про стягнення з Головного управління Національної поліції в Черкаській області на користь держави судового збору в розмірі 840грн. 80коп., - до виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 15-ти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повний текст судового рішення складено 05.07.2022р.

Головуючий: С. М. Позарецька