Справа № 2-2011/2008
УХВАЛА

18 липня 2022 року м.Львів

Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого судді Боровкова Д.О.,

при секретарі Данилович Н.В.,

за участю заінтересованих осіб ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові заяву Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), Львівська міська рада) про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню,

встановив:

Представник заявника (боржника) звернулася до суду із заявою, в якій просить визнати виконавчий лист № 2-2011/2008, виданий 10 липня 2009 року Залізничним районним судом м. Львова таким, що не підлягає виконанню /Т-11 а.с.97-99/.

Свої вимоги мотивує тим, що Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 08 листопада 2018 року у справі № 2-2011/2008 замінено боржника Управління земельних ресурсів у м. Львові у виконавчому провадженні №13862955 з примусового виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 26 грудня 2008 року у цивільній справі №2-2011/2008 правонаступником Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області. Проте відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 23.12.2021 року № 603 встановлення меж в натурі між земельними ділянками не відноситься до компетенції вказаного управління, а відтак вказаний лист слід визнати таким, що не підлягає виконанню. В зв`язку з наведеним, просить заяву задовольнити.

У судовому засіданні заінтересована особа ОСОБА_2 заяву підтримала, дала усні пояснення аналогічні вищенаведеному та надала письмові пояснення /Т-11 а.с.121,122/, просить заяву задовольнити.

У судовому засіданні заінтересована особа (стягувач) ОСОБА_1 у судовому засіданні проти заяви заперечив, подав до суду письмові заперечення /Т-11 а.с.177,178/, в яких зазначив, що немає підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, просить у задоволені заяви відмовити.

Суд ухвалив розглядати справу без участі представника заявника та інших заінтересованих осіб, які будучи належним чином повідомлені про час і місце судового засідання, до суду не з`явилися, проте їх неявка не є перешкодою для розгляду заяви в силу вимог частини 3 статті 432 ЦПК України.

Заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали заяви, оглянувши матеріали справи, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що на виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова 10 липня 2009 року було видано виконавчий лист № 2-2011/2008р. про зобов`язання Управління земельних ресурсів у м. Львові встановити межі в натурі між земельною ділянкою будинковолодіння по АДРЕСА_1 та земельною ділянкою будинковолодіння по АДРЕСА_2 , яка належить ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у відповідності до межі «А-Б», яка визначена та погоджена у виданому на ім`я ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Державному акті на право приватної власності на земельну ділянку, площею 0,0555 га по АДРЕСА_2 та згідно викопіювання з генплану м. Львова від 05 травня 2008 року та межі користування між земельною ділянкою будинковолодіння по АДРЕСА_1 і земельною ділянкою будинковолодіння по АДРЕСА_3 , що належить ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_11 у відповідності до викопіювання з генплану м. Львова для вирішення питання землекористування від 05 травня 2008 року.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 08 листопада 2018 року у справі № 2-2011/2008, провадження 6/462/198/18 постановлено: заяву ОСОБА_3 та ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 2-2011/2008 задовольнити; замінити боржника Управління земельних ресурсів у м. Львові у виконавчому провадженні №13862955 з примусового виконання рішення Залізничного районного суду м. Львова від 26 грудня 2008 року у цивільній справі №2-2011/2008 правонаступником Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області (79019, м. Львів, просп. В`ячеслава Чорновола, 4, ) /Т-10 а.с.80,81/.

З мотивувальної частини вказаної ухвали суду вбачається, що згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, юридична особа Управління земельних ресурсів у м. Львові припинено, про що внесено запис 10.04.2009 р.

Управління земельних ресурсів у м. Львові входило в структуру Державного агентства земельних ресурсів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2014р. №442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» постановлено утворити Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення.

Згідно п.5 вказаної Постанови центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015р. №5 «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Згідно з п.2 вказаної Постанови реорганізовано відділ Держземагенства у м. Львові шляхом приєднання до відділу Держгеокадастру у м. Львові.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 № 581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком.

Згідно з додатком до Постанови № 581, відділ Держгеокадастру у м. Львові як юридичну особу публічного права ліквідовано та включено в якості структурного підрозділу до Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.

Ухвала Залізничного районного суду м. Львова від 08 листопада 2018 року жодною із заінтересованих осіб, зокрема, і Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області не оскаржувалася, а відтак вступила в законну силу та є обов`язкова для виконання всіма вказаними особами.

Таким чином, станом на 08 листопада 2018 року (день постановлення ухвали суду про заміну боржника на правонаступника) заявник Головне управління Держгеокадастру у Львівській області ніяким чином не заперечував той факт, що на вказану дату згідно із чинним законодавством заявник являвся правонаступником Управління земельних ресурсів у м. Львові та в його повноваження входило встановити межі в натурі між земельною ділянкою будинковолодіння по АДРЕСА_1 та земельною ділянкою будинковолодіння по АДРЕСА_2 .

Представник заявника обґрунтовує заяву про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню тим, що відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Львівській області, затвердженого наказом Держгеокадастру від 23.12.2021 року № 603 (надалі Положення № 603) встановлення меж в натурі між земельними ділянками не відноситься до компетенції вказаного управління.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 432 ЦПК України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню. Суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов`язок боржника відсутній повністю чи частково у зв`язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.

При цьому, відповідно до правової позиції, визначеної 25 вересня 2015 року на засіданні пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ було сформовано узагальнення практики розгляду судами процесуальних питань, пов`язаних із виконанням судових рішень у цивільних справах, та направлено відповідні рекомендації Головам апеляційних судів областей, міст Києва і Севастополя, Апеляційного суду Автономної Республіки Крим, зазначено, що суд, при розгляді подібних питань, має враховувати як положення Закону України «Про виконавче провадження», так і інші акти законодавства, якими врегульовано це питання.

На переконання суду, підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, можна поділити на матеріально-правові та процесуально-правові.

Так, відповідно до матеріальних норм, обов`язок боржника може припинятися з передбачених законом підстав, внаслідок добровільного виконання обов`язку боржником поза межами виконавчого провадження, припинення зобов`язань переданням відступного, зарахуванням, за домовленістю сторін, прощенням боргу, неможливістю виконання.

Суд вважає, що матеріальні підстави для визнання вказаного виконавчого листа, таким, що не підлягає виконанню, відсутні, оскільки боржником Головним управлінням Держгеокадастру у Львівській області не надано суду жодних доказів, які б свідчили про повне виконання ним рішення суду в частині встановлення меж в натурі між вищевказаними земельними ділянками, або доказів, які б свідчили, що з 08 листопада 2018 року (день постановлення ухвали суду про заміну боржника на правонаступника) по 23 грудня 2021 року (день затвердження Положення № 603) у Головного управління Держгеокадастру у Львівській області існували обставини, які б свідчили про неможливість виконання рішення суду.

Щодо процесуальних підстав для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, то порядок видачі виконавчого листа чітко регламентований. Цей документ видається за заявою осіб, на користь яких було ухвалено судове рішення, або їхніх представників після набрання судовим рішенням законної сили, а у справах, за якими рішення підлягає негайному виконанню, - у день ухвалення судового рішення.

Судове рішення вважається виконаним лише після отримання повідомлення про його виконання в повному обсязі (пункт 10 розділу XIX Наказу Державної судової адміністрації України «Про затвердження Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України» від 20.08.2019 № 814).

Процесуальними підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є обставини, що свідчать про помилкову видачу судом виконавчого листа, зокрема:

-видача виконавчого листа за рішенням, яке не набрало законної сили (крім тих, що підлягають негайному виконанню);

-коли виконавчий лист виданий помилково за рішенням, яке взагалі не підлягає примусовому виконанню;

-видача виконавчого листа на підставі ухвали суду про затвердження мирової угоди, яка не передбачала вжиття будь-яких примусових заходів або можливості її примусового виконання і, як наслідок, видачі виконавчого листа;

-помилкової видачі виконавчого листа, якщо вже після видачі виконавчого листа у справі рішення суду було скасоване;

-видачі виконавчого листа двічі з одного й того ж питання у разі віднайдення оригіналу виконавчого листа вже після видачі його дубліката;

Таким чином, до підстав для невиконання рішення суду (визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню), відносяться випадки, коли немає матеріальної передумови для виконання рішення, тобто об`єктивно відсутній обов`язок боржника; або ж випадки видачі виконавчого документа, коли його не треба було видавати, тобто випадки помилкової видачі виконавчого листа; або випадки, коли після видачі виконавчого документа був змінений зміст рішення.

Відповідно до позиції Верховного Суду, викладеної у постанові № 910/9026/13 від 12.10.2018, в межах розгляду заяви про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, встановлюється лише наявність чи відсутність чіткого та однозначного факту припинення обов`язку боржника добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин. При цьому, перегляд самого судового рішення, самого спору по суті, встановлених судовим рішенням фактичних обставин справи, дослідження доказів, що свідчать про можливу зміну цих обставин, з прийняттям відповідних висновків не здійснюється.

Обставини, на які посилається представник заявника не ототожнюються з підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

Матеріалами справи не підтверджується, що боржник Головне управління Держгеокадастру у Львівській області виконав рішення суду та встановив межі в натурі між земельною ділянкою будинковолодіння по АДРЕСА_1 та земельною ділянкою будинковолодіння по АДРЕСА_2 ; боржником вказане управління було залучено, як правонаступник первісного боржника на підставі ухвали Залізничного районного суду м. Львова від 08 листопада 2018 року, яка не скасована в апеляційному порядку; доказів дублювання виконавчого листа суду не надано.

Крім цього, заявник нічого не зазначає у заяві, яка б свідчила про те, що до компетенції якого державного органу чи органу місцевого самоврядування належить вирішення питання щодо встановлення меж в натурі між земельними ділянками на момент звернення заявника до суду із вказаною заявою, що позбавляє суд можливості у повній мірі об`єктивно розглянути заяву управління, оскільки суд зобов`язаний встановити в обов`язок якого з вказаних органів входить обов`язок перед стягувачами за виконавчим листом.

Відповідно до ст.129 Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України.

Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

З огляду на викладене, враховуючи, що рішення суду в частині встановлення меж в натурі між вищевказаними земельними ділянками не виконано протягом більше ніж 10 років, суд дійшов висновку про необґрунтованість заяви заявника та відсутність підстав для її задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ст. 432 ЦПК України, суд

постановив:

У задоволені заяви Головного управління Держгеокадастру у Львівській області (заінтересовані особи: ОСОБА_3 , ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), Львівська міська рада) про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана учасниками справи протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Повний текст ухвали складаний 22 липня 2022 року.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.