_____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2/947/1100/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.07.2022 року

Київський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Салтан Л.В.,

за участі секретаря судового засідання Месропянцевої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Садівничого товариства «Приморське» (м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 142), Київської районної адміністрації Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 9), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про усунення перешкод у користуванні власністю, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

23.12.2020 року до Київського районного суду м. Одеси надійшла позовна заява ОСОБА_6 до Садівничого товариства «Приморське», Київської районної адміністрації Одеської міської ради про усунення перешкод у користуванні власністю, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди.

В обгрунтування свого позову зазначив, що ОСОБА_7 він є власником житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та розташований на земельній ділянці кадастровий номер :42:011:0016.

Також він є особою похилого віку, пенсіонером, до того ж має статус особи з інвалідністю II групи, та окрім іншого, людиною, що страждає на онкологічне захворювання, проходить курс променевої терапії, має серйозні ушкодження хребта, переніс серйозні хірургічні операції, у зв`язку з чим обмежений у вільному пересуванні, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК, довідками й іншими підтверджуючими документами, виданими закладами охорони здоров`я.

У зв`язку з тим, що відповідачі чинять перешкоди в користуванні його власністю, оскільки перешкоджають вільному доступу на територію вулиці, на якій розташовані належні йому на праві власності земельна ділянка та будинок, він вимушений звернутися за захистом своїх порушених прав до суду.

Так, Садівниче товариство «Приморське» незаконно, за відсутності будь-яких на те правових підстав встановив ворота на території загального користування (на вулиці), що не належить йому на будь-якому речовому праві, а належить на праві власності територіальній громаді міста Одеса в особі Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

В свою чергу, Київська районна адміністрація Одеської міської ради (незважаючи на встановлення обставин самовільного зайняття території та несанкціонованого влаштування СТ «Приморське» воріт, не відновила становище, що існувало до порушення чинних нормативно-правових актів, та не здійснило виконання обов`язків у межах своїх повноважень, які покладенні законодавством на орган місцевого самоврядування в особі Київської РА.

Так, Садівниче товариство «Приморське», від імені якого діяв ОСОБА_8 , який проживає за адресою: АДРЕСА_2 , навесні 2020 року, не маючи на те жодних законних підстав, встановило на об`єктах загального користування - в`їздах на наступні вулиці: АДРЕСА_3 АДРЕСА_4 , масивні металеві ворота, що перекривають дорогу до будинку, в якому проживає він зі своєю дружиною.

Зазначені металеві ворота перешкоджають руху пішоходів та транспортних засобів на території загального користування, що в свою чергу як наслідок призводить до встановлення обмежень в користуванні його власністю, адже до його будинку не можуть пройти ані члени родини, близькі родичі, друзі, ані машина швидкої допомоги.

Слід зазначити, що в період останніх п`яти років Садівниче товариство «Приморське» в особі ОСОБА_8 (хоча перевірити його повноваження взагалі не видалось за можливе) щорічно безпідставно вимагає від мешканців вищеперерахованих вулиць, в т.ч., від нього та його дружини - ОСОБА_1 , здійснювати внески нібито в рахунок благоустрою прилеглих до будинків територій, охорони території від асоціальних осіб, тощо. Щорічно ним справлялася плата близько 500 гривень на рік, яка могла коливатися в той чи інший бік, з жителів будинків, розташованих на АДРЕСА_4 та сусідніх (паралельних) та прилеглих вулиць, назви яких згадувались вище, під прикриттям нібито ці внески спрямовані на розвиток кооперативу та благоустрій територій.

Водночас, позивач повідомив, що садові будинки у даній місцевості є приватизованими, а кооператив у дійсності давно не існує. На його вимогу надати на огляд копії статутних документів СТ «Приморське» йому було відмовлено.

Так, 03.07.2020 року СТ «Приморське» було цілковито заблоковано в`їзд на АДРЕСА_4 , на якій розташований належний йому будинок, шляхом встановлення огорожі та воріт. Також було перекрито всі сусідні вулиці, з яких раніше була можливість під`їхати до будинку, та крім того, було змінено систему відмикання воріт, в результаті чого вони з дружиною повністю втратили доступ до в`їзду на їх вулицю та відповідно до будинку через металеві ворота.

Відтак, в результаті перерахованих протиправних свавільних дій до мого його будинку не може потрапити жодна комунальна аварійна служба, жодна машина швидкої допомоги..

При цьому, з боку СТ «Приморське» пристроями для відчинення воріт їх досі не забезпечено. А всілякі офіційні звернення керівництво СТ «Приморське» цілковито ігнорує.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Маломуж А.І.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 22.01.2021 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 23.04.2021 року було зупинено провадження до 27.09.2021 року включно.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 01.10.2021 року було поновлено провадження.

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 01.02.2022 року у справу залучено правонаступника позивача - ОСОБА_1 .

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 01.02. 2022 року призначено справу до судового розгляду.

25.05.2022 року правонаступник позивача надала уточнення, відповдно до яких просила зобов`язати Садівниче Товариство «Приморське» () усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) належним їй садовим будинком за адресою: АДРЕСА_1 , розташованим на земельній ділянці з кадастровим номером :42:011:0016, шляхом надання вільного доступу на територію загального користування на в`їзді до АДРЕСА_5 ; зобов`язати Київську районну адміністрацію Одеської міської ради () здійснити демонтаж малих архітектурних форм у вигляді металевих воріт, які обмежують вільний доступ пішоходам та автотранспорту на територію загального користування, розташованих на в`їзді до АДРЕСА_5 ; стягнути солідарно з Садівничого товариства «Приморське» () та Київської районної адміністрації Одеської міської ради () на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) понесені витрати на оплату правничої допомоги у розмірі 2500 гривень.

В обгрунтування своєї заяви зазначила, що на вимогу суду нею було вчинено чергову спробу врегулювати даний спір мирним шляхом в позасудовому порядку, однак на жаль, такі дії не принесли жодного позитивного результату чи бодай якихось зрушень у вирішенні проблеми. Відповідачі ігнорують прохання забезпечити вільний прохід та проїзд до домоволодіння ОСОБА_1 . На підтвердження даних обставин правонаступник позивача надає:

1) копію листа, адресованого СТ «Приморське» та докази його направлення засобами поштового зв`язку;

2) актуальні фотознімки, з яких достеменно вбачається, що металеві ворота продовжують загороджувати вулицю загального користування - АДРЕСА_4 ;

3) роздруківки з картографічної програми «2018», якими підтверджується що станом на даний час перешкоди у вигляді металевих воріт продовжують знаходитись на в`їзді до АДРЕСА_5 , та які унеможливлюють вільний прохід/проїзд ОСОБА_1 до своєї домівки як з АДРЕСА_4 , так і з АДРЕСА_6 .

З означеної фотофіксацїї та роздруківок з карти достеменно вбачається, що дані ворота унеможливлюють проїзд вулицею будь-якого транспорту, що є небезпечним для життя та здоров`я правонаступника позивача та інших людей, тим паче в умовах воєнного часу.

Адже якщо лише на мить припустити, що десь поблизу влучить ворожа ракета, то незаконно влаштовані ворота просто не дадуть можливості представникам ДСНС України усунути наслідки надзвичайних подій, перешкоджатимуть евакуації жителів району, а карета медичної швидкої допомоги не зможе врятувати поранених осіб.

В черговий раз звертає увагу, що біля воріт на в`їзді відсутній будь-який керований пункт пропуску, тобто Відповідачем не забезпечено наявність відповідальної особи (сторож/охоронець), яка б могла забезпечити пропуск транспортних засобів, власників будинків, їх гостей, медичних працівників, співробітників комунальних служб, тощо до будинків, розташованих на АДРЕСА_4 , та до мого будинку, зокрема.

Таким чином, небезпечність даних воріт лежить поза будь-яким сумнівом.

Наполягає на тому, що ані позивач ОСОБА_6 , ані правонаступник позивача ОСОБА_1 не є та ніколи не являлися членами СТ «Приморське». Жоден з них ніколи не подавали відповідних заяв про вступ до Товариства та не мали ніяких документів, що посвідчували б їх членство в товаристві. Відповідно, будь-які рішення, які й можливо, приймалися членами СТ «Приморське», зокрема, щодо модернізації воріт, чи щодо підтвердження рішення щодо модернізації воріт, приймалися без участі позивача, правонаступника позивача та інших членів сім`ї. Ніякої згоди на влаштування, зміну, модернізацію, тощо, воріт, які перекривають проїзд до будинку сім`я ОСОБА_7 не надавала.

Житловий будинок, який є власністю позивача та правонаступника позивача не має жодного відношення до СТ «Приморське». Вказаний будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 , який знаходиться на земельній ділянці кадастровий номер :42:011:0016 є приватною власністю, і беззаперечно правонаступник позивача має право на безперешкодний доступ до своєї власності. Однак, доступ до власності обмежується протиправними діями, рішеннями та бездіяльністю відповідачів.

При цьому, щодо твердження відповідача, що СТ «Приморське» ухвалило рішення про забезпечення малозабезпечених мешканців СТ «Приморське» ключами від воріт з метою вільного доступу на територію СТ «Приморське», наголошує, що ключами (прямими та дистанційними засобами відкривання) від металевих воріт позивача та його правонаступника так і не забезпечив. Доказів протилежного, зокрема, акту приймання-передачі ключів, доказів отримання під підпис позивача, правонаступника тощо, матеріали справи не містять.

Відповідно до розпорядження керівника апарату суду від 23.06.2022 року було призначено повторний авторозподіл справи.

Відповідно до автоматизованої системи документообігу цивільну справу було розподілено судді Київського районного суду м. Одеси Салтан Л.В.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 24.06.2022 року прийнято вказану справу до свого провадження.

У судовому засіданні позивачка позов підтримала, просила суд його задовольнити.

У судове засідання представник відповідача КРА ОМР не з`явився, в матеріалах справи наявний відзив, відповідно до якого, представник просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що 03.07.2020р. та 07.07.2020р. на адресу Київської районної адміністрації Одеської міської ради надійшли звернення ОСОБА_6 та ОСОБА_1 відповідно до яких останніми повідомлено про встановлення воріт, що перекривають доступ до будинку АДРЕСА_7 .

Для встановлення обставин звернень, відділом контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради при виїзді на місце встановлено, що по периметру території Садівничого товариства «Приморське» облаштовані 6 модернізованих металевих воріт.

За результатами чого, 27.07.2020р. складені приписи (№№ 000279, 000280, 000281, 000302, 000303, 000304), якими запропоновано власнику або уповноваженій особі надати на адресу Київської районної адміністрації Одеської міської ради дозвільні документи на облаштування зазначених воріт. У разі відсутності вказаних документів здійснити їх демонтаж в 10-ти денний термін.

31.07.2020р. Київською районною адміністрацією Одеської міської ради направлені запити до департаменту комунальної власності Одеської міської ради щодо відомостей про земельну ділянку, на якій розташоване СТ «Приморське», та до департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо здійснення перевірки стосовно законності розміщення вищевказаних огорож (металевих воріт).

Також 31.07.2020р. надано відповідь заявнику, та проінформовано про заходи, здійснені Київською районною адміністрацією Одеської міської ради.

Листом 17.08.2020р. № 01-26/1601 Департамент комунальної власності Одеської міської ради повідомив, що відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.11.1997р. № 663 передано у приватну власність членам садового товариства «Приморське» земельні ділянки загальною площею 18 917 кв.м. за адресами: АДРЕСА_8 ; 6-а Лінія №№ 1,3,7,16; 7-а Лінія №№ 1,3,5,9,11,13,15,17,2,4,6,8; 8-а Лінія №№ 1,2,4,8,10,12,14,16,20,22,24; 9-а Лінія №№ 3,5,13,4,6; 10-а Лінія №№ 5,4,6; 11-а Лінія №№ 9,11,13,14; вул. Правди № 1/2, 1/4, 1/6, АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_6 для садівництва.

Також СТ «Приморське» згідно з вищезазначеним рішенням передано для загального користування земельну ділянку площею 12048кв.м.

Фахівцями Департаменту з виїздом на місце візуально встановлено, що садове товариство «Приморське» використовує земельні ділянки у межах, зазначених у рішенні виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.11.1997р. №663.

Листом від 03.09.2020 № 01-11/3527 Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради повідомив, що в департаменті інформація щодо видачі дозвільної документації на порушення об`єктів благоустрою під час встановлення огородження/ воріт за вказаними адресами відсутня.

Факсограмою заступника голови Київської районної адміністрації ініційовано проведення виїзної комісії з питання встановлення металевих воріт на в`їздах до СТ «Приморське» 31.08.2020р. об 11.00 за участю Департамента архітектури та містобудування Одеської міської ради, СТ «Приморське», гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_6 , про що позивача будо повідомлено особисто в телефонному режимі представником Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

31.08.2020 виїзною комісією складено акт від 31.08.2020 р. за участю представників райадміністрації, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, в присутності представника СТ «Приморське» Корнічйука П.Є. (від підпису відмовився) про наступне.

Під час проведення комісійного обстеження, з урахуванням пояснень мешканців (членів) садового товариства було встановлено, що по периметру СТ «Приморське», ще до передачі відповідних земель до СТ «Приморське», були облаштовані металеві ворота, які в послідуючому за рахунок мешканців біли модернізовані та оснащені прямими та дистанційними засобами відкривання. З урахуванням зазначеного, було вирішено вручити представникам СТ «Приморське» припис (від 31.08.2020 № 000336) про надання рішення загальних зборів мешканців СТ «Приморське» про модернізацію вищезазначених воріт у десятиденний термін.

Крім того, під час проведення комісійного обстеження, самими мешканцями СТ «Приморське» було запропоновано надати малозабезпеченим мешканцям, які проживають на даній території, прямі та дистанційні засоби відчинення зазначених воріт для вільного доступу їх транспорту. А також керівництво СТ «Приморське» просили надати час для врегулювання спірного питання з гр. ОСОБА_6 мирним шляхом.

07.09.2020 р. на адресу райадміністрації надійшов лист СТ «Приморське» за підписом голови П.Ю.Корнійчука, до якого надано копію протоколу № 5 загальних зборів колективу садівничого товариства «Приморське» від 31.08.2020р., відповідно до якого членами СТ «Приморське» прийняті рішення:

1. Підтвердити рішення загальних зборів членів СТ «Приморське» від 03.12.2017р. щодо модернізації (заміни) в`їзних воріт на територію садового товариства «Приморське», розташованого за адресою: АДРЕСА_8 ( АДРЕСА_12 .

2. Додатково забезпечити малозабезпечених мешканців СТ «Приморське» ключами від воріт, з метою вільного доступу на територію СТ «Приморське».

Слід зазначити, що згідно пояснень наданих мешканцями СТ «Приморське», на момент прийняття рішення Одеської міської ради від 23.12.2011 р. №1631-VI, яким затверджено Правила благоустрою території міста Одеси, спірні ворота, які знаходяться по периметру СТ «Приморське» вже були встановлені набагато раніше.

Враховуючи наведене, а також наявність рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.11.1997р. № 663, яким передано 12048 кв.м. земель загального користування СТ «Приморське», та прийняті рішення загальних зборів членів СТ «Приморське» про модернізацію воріт та надання малозабезпеченим мешканцям СТ ключів від вказаних воріт, сторонам було надано час врегулювати вказане питання у відповідності до правил добросусідства.

Представник відповідача СТ «Приморське» в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, відзив на позов не надав.

Треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , та їх представник, який також є представником третіх осіб ОСОБА_3 ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечили проти позову, та просили у його задоволенні відмовити, посилаючись на його безпідставність.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що 03.07.2020р. та 07.07.2020р. на адресу Київської районної адміністрації Одеської міської ради надійшли звернення ОСОБА_6 та ОСОБА_1 відповідно до яких останніми повідомлено про встановлення воріт, що перекривають доступ до будинку АДРЕСА_7 .

Для встановлення обставин звернень, відділом контролю та моніторингу за станом території району Київської районної адміністрації Одеської міської ради при виїзді на місце встановлено, що по периметру території Садівничого товариства «Приморське» облаштовані 6 модернізованих металевих воріт.

За результатами чого, 27.07.2020р. складені приписи (№№ 000279, 000280, 000281, 000302, 000303, 000304), якими запропоновано власнику або уповноваженій особі надати на адресу Київської районної адміністрації Одеської міської ради дозвільні документи на облаштування зазначених воріт. У разі відсутності вказаних документів здійснити їх демонтаж в 10-ти денний термін.

31.07.2020р. Київською районною адміністрацією Одеської міської ради направлені запити до департаменту комунальної власності Одеської міської ради щодо відомостей про земельну ділянку, на якій розташоване СТ «Приморське», та до департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо здійснення перевірки стосовно законності розміщення вищевказаних огорож (металевих воріт).

Також 31.07.2020р. надано відповідь заявнику, та проінформовано про заходи, здійснені Київською районною адміністрацією Одеської міської ради.

Листом 17.08.2020р. № 01-26/1601 Департамент комунальної власності Одеської міської ради повідомив, що відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.11.1997р. № 663 передано у приватну власність членам садового товариства «Приморське» земельні ділянки загальною площею 18 917 кв.м. за адресами: АДРЕСА_8 ; 6-а Лінія №№ 1,3,7,16; 7-а Лінія №№ 1,3,5,9,11,13,15,17,2,4,6,8; 8-а Лінія №№ 1,2,4,8,10,12,14,16,20,22,24; 9-а Лінія №№ 3,5,13,4,6; 10-а Лінія №№ 5,4,6; 11-а Лінія №№ 9,11,13,14; вул. Правди № 1/2, 1/4, 1/6, АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 ; АДРЕСА_6 для садівництва.

Також СТ «Приморське» згідно з вищезазначеним рішенням передано для загального користування земельну ділянку площею 12048кв.м.

Фахівцями Департаменту з виїздом на місце візуально встановлено, що садове товариство «Приморське» використовує земельні ділянки у межах, зазначених у рішенні виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.11.1997р. №663.

Листом від 03.09.2020 № 01-11/3527 Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради повідомив, що в департаменті інформація щодо видачі дозвільної документації на порушення об`єктів благоустрою під час встановлення огородження/ воріт за вказаними адресами відсутня.

Факсограмою заступника голови Київської районної адміністрації ініційовано проведення виїзної комісії з питання встановлення металевих воріт на в`їздах до СТ «Приморське» 31.08.2020р. об 11.00 за участю Департамента архітектури та містобудування Одеської міської ради, СТ «Приморське», гр. ОСОБА_1 та гр. ОСОБА_6 , про що позивача будо повідомлено особисто в телефонному режимі представником Київської районної адміністрації Одеської міської ради.

31.08.2020 виїзною комісією складено акт від 31.08.2020 р. за участю представників райадміністрації, Департаменту архітектури та містобудування Одеської міської ради, в присутності представника СТ «Приморське» Корнічйука П.Є. (від підпису відмовився) про наступне.

Під час проведення комісійного обстеження, з урахуванням пояснень мешканців (членів) садового товариства було встановлено, що по периметру СТ «Приморське», ще до передачі відповідних земель до СТ «Приморське», були облаштовані металеві ворота, які в послідуючому за рахунок мешканців біли модернізовані та оснащені прямими та дистанційними засобами відкривання. З урахуванням зазначеного, було вирішено вручити представникам СТ «Приморське» припис (від 31.08.2020 № 000336) про надання рішення загальних зборів мешканців СТ «Приморське» про модернізацію вищезазначених воріт у десятиденний термін.

Крім того, під час проведення комісійного обстеження, самими мешканцями СТ «Приморське» було запропоновано надати малозабезпеченим мешканцям, які проживають на даній території, прямі та дистанційні засоби відчинення зазначених воріт для вільного доступу їх транспорту. А також керівництво СТ «Приморське» просили надати час для врегулювання спірного питання з гр. ОСОБА_6 мирним шляхом.

07.09.2020 р. на адресу райадміністрації надійшов лист СТ «Приморське» за підписом голови П.Ю.Корнійчука, до якого надано копію протоколу № 5 загальних зборів колективу садівничого товариства «Приморське» від 31.08.2020р., відповідно до якого членами СТ «Приморське» прийняті рішення:

1. Підтвердити рішення загальних зборів членів СТ «Приморське» від 03.12.2017р. щодо модернізації (заміни) в`їзних воріт на територію садового товариства «Приморське», розташованого за адресою: АДРЕСА_8 ( АДРЕСА_12 .

2. Додатково забезпечити малозабезпечених мешканців СТ «Приморське» ключами від воріт, з метою вільного доступу на територію СТ «Приморське».

Київська районна адміністрація Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створюється нею з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Київського району міста Одеси, згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та діє на підставі

Положення про Київську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 26.04.2017 р. №1934-VII.

Відповідно до ч.2 додатку 6 Правил благоустрою території міста Одеси (текстова частина) у новій редакції, Затверджено рішенням Одеської міської ради від 23.12.2011 р. №1631-VI, внесено зміни рішенням від 09.10.2013 р. №3901-VI, рішенням від 27.08.2014 р. №5236-VI, рішенням від 10.06.2015 р. №6718-/Т, у разі виявлення малої архітектурної форми розміщеної/встановленої з порушенням Правил, уповноваженим органом Одеської міської ради вноситься припис його власнику (користувачу) з вимогою усунення порушень шляхом проведення демонтажу цієї малої архітектурної форми протягом трьох робочих днів.

Протягом зазначеного терміну власник (користувач) зобов`язаний за власний рахунок здійснити демонтаж малої архітектурної форми, розміщеної/встановленої з порушенням Правил, та провести за власні кошти відновлення порушеного благоустрою на місці розміщення/встановлення даної малої архітектурної форми.

У разі невиконання власником (користувачем) вимог припису або неможливості встановити власника (користувача) уповноважений орган Одеської міської ради на підставі свого розпорядження здійснює демонтаж малої архітектурної форми, розміщеної/встановленої з порушенням Правил, за рахунок коштів міського бюджету з подальшим відшкодуванням усіх витрат власником (користувачем), винним у порушенні благоустрою.

Відповідно до ч. 4 статті 35 Земельного кодексу України, до земель загального користування садівницького товариства належать земельні ділянки, зайняті захисними смугами, дорогами, проїздами, будівлями і спорудами загального користування.

Частина 6 вищевказаної статті передбачає, що використання земельних ділянок садівницьких товариств здійснюється відповідно до закону та статутів цих товариств.

Відповідно до ч.1. статті 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

В розумінні статті 95 землекористувачі, якщо інше не передбачено законом або договором, мають право:

а) самостійно господарювати на землі;

б) власності на посіви і насадження сільськогосподарських та інших культур, на вироблену продукцію;

ґ) споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Слід зазначити, що згідно пояснень наданих мешканцями СТ «Приморське», на момент прийняття рішення Одеської міської ради від 23.12.2011 р. №1631-VI, яким затверджено Правила благоустрою території міста Одеси, спірні ворота, які знаходяться по периметру СТ «Приморське» вже були встановлені набагато раніше.

Враховуючи наведене, а також наявність рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.11.1997р. № 663, яким передано 12048 кв.м. земель загального користування СТ «Приморське», та прийняті рішення загальних зборів членів СТ «Приморське» про модернізацію воріт та надання малозабезпеченим мешканцям СТ ключів від вказаних воріт, сторонам було надано час врегулювати вказане питання у відповідності до правил добросусідства.

З пояснень наданих представником третіх осіб, вбачається що земельна ділянка була сформована, виділена в натурі та передана відповідно до чинного на момент прийняття рішення законодавства, всі виїзди із території СТ «Приморське» були огороджені воротами.

На теперішній час саме такі ворота, які встановлені в 50х роках знаходяться на АДРЕСА_4 (фото 1 від 18.04.21 р., т.1, а.с.197).

Ворота, що встановлені на АДРЕСА_13 х роках, були оздоблені металевими листами для покращення їх зовнішнього вигляду та утворення єдиної кольорової межі СТ «Приморське». Ворота закриті на засов, який можна вручну відкрити. На хвіртці наявний механічний кодовий замок, який дозволяє потрапити на територію СТ «Приморське». Код доведений до відома всіх мешканців. Дорогою на АДРЕСА_14 ая лінія не користуються, що підтверджується фото знімками 3-5 від 18.04.21 р. (т. 1, а.с. 198-200).

В 2011 році силами мешканців АДРЕСА_4 , було модернізовано ворота на вулиці - ворота замінені на автоматичні, які відкриваються з дистанційного пульта, а також вручну, крім того встановлено магнітний кодовий замок на хвіртку, який відмикається набором коду та магнітним ключем. Всім мешканцям 7ої лінії видані пульти для автоматичного дистанційного відмикання воріт та наданий код для відкриття хвіртки. На воротах зазначено телефон для аварійних служб в разі необхідності відкриття воріт (фото 6- 8 від 18.04.2021 р.) (т. 1 а.с. 200-202)

Крім цього, ворота оздоблені механізмом для ручного відмикання за допомогою трикутного ключа (фото 9-12 від 18.04.2021 р.). (т.1, а.с. 202-204) Ключі також надані мешканцям.

В 2017 відбулися декілька пограбувань на території СТ «Приморське» (копія витягу з ЄРДР, т. 1, а.с. 207), на підставі чого було проведено загальні збори мешканців 03.12.2017 р., на яких прийнято протокол № 3, яким вирішено модернізувати застарілі в`їзні ворота за рахунок власник коштів мешканців Товариства, (копія протоколу т.1, а.с. 208).

В 2018 році були модернізовані ворота на АДРЕСА_15 ): замість застарілих були встановлені ворота з відмиканням дистанційно за допомогою пульта, ручним відмиканням. На хвіртці також наявний магнітний замок, який відмикається як магнітним ключем так і кодом. На воротах наявний телефон в разі необхідності потрапити на територію СТ «Приморське» особами, в яких не має ключів (фото 13-15 від 18.04.2021 р., т. 1, а.с. 204-206).

17.06.2018 р. були проведені загальні збори СТ «Приморське», на яких вирішено продовжити роботу по модернізації воріт та забезпечити потреби всіх мешканців СТ «Приморське» засобами доступу до модернізованих воріт і електронних хвірток (т.1, а.с.209)

31.08.2020 р. було проведено загальні збори СТ «Приморське», на яких прийнято протокол №5. Протоколом підтверджено рішення щодо модернізації в`їзних воріт, щодо забезпечення малозабезпечених мешканців СТ «Приморське» ключами від воріт. (т. 1, а.с. 210-212)

19.10.2020 р. на адресу СТ «Приморське» позивачем було надано звернення щодо забезпечення вільного доступу до будинку позивача. (т.1, а.с. 214)

У відповідь на зазначене звернення листом від 13.11.2020 р. СТ «Приморське» було зазначено про факт отримання ключів Позивачем від всіх воріт. А також що в разі необхідності - для отримання додаткових ключів необхідно звернутися до правління СТ «Приморське». Лист було покладено до поштової скриньки Позивача та сфотографовано, (копія звернення відповіді та фото фіксація т. 1, а.с. 215).

Зазначені вище факти підтверджують законність встановлення воріт на земельній ділянці, яка передана СТ «Приморське» відповідно до чинного на момент передання законодавства.

На воротах зазначений телефон для екстрених служб в разі необхідності в дистанційному відмиканні воріт, мешканці забезпечені ключами. Навіть позивач зазначає в своєму позові, що йому надавалися ключі для відмикання воріт.

Посилання Позивача в позовній заяві на те, що має місце порушення правил благоустрою міста Одеси не відповідає дійсності, тому що по-перше ворота були встановлені до прийняття правил благоустрою, а по-друге на земельній ділянці, яка знаходиться в користуванні СТ «Приморське» відповідно до наведених вище документів.

Також відповідно до ст. 2 ч. 2 Порядку розміщення та демонтажу малих архітектурний форм у місті Одесі (затверджено рішенням ОМР 5236-VI від 27.08.14), Рішення про демонтаж розміщених/встановлених з порушенням Правил малих архітектурних форм приймається уповноваженим органом Одеської міської ради з урахуванням пропозицій органів, що виявили такі елементи благоустрою. Тож рішення про демонтаж є дискреційним повноваженням уповноваженого органу Одеської міської ради і згідно усталеної судової практики суд не може підміняти інший орган виконавчої влади та перебирати на себе повноваження щодо вирішення питань, які законодавством віднесенні до компетенції цього органу.

Згідно усталеної судової практики, знесення можливе лише в разі порушення прав особи та в разі, якщо іншим чином не можливо захистити порушене право.

Позивачем не доведено будь-якого порушення його права, та не надано будь-яких належних доказів, що підтверджують обставини викладені у позовній заяві.

Повно та всебічно дослідивши обставини справи, перевіривши наявні докази, які оцінено на предмет належності, допустимості, достовірності, достатності та взаємного зв`язку, суд вважає, що в задоволенні позову належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89,141, 259, 263-265, 354 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Садівничого товариства «Приморське» (м. Одеса, вул. Дача Ковалевського, 142), Київської районної адміністрації Одеської міської ради (м. Одеса, вул. Ак. Корольова, 9), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про усунення перешкод у користуванні власністю, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування моральної шкоди відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене шляхом подання Одеському апеляційному суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення виготовлено 21 липня 2022 року.

Суддя Салтан Л. В.