Справа № 466/3448/22
Провадження № 2-о/466/105/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«13» липня 2022 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючого - судді Кавацюка В.І.

при секретарі Настасяк Б.І.

учасники справи: заявник ОСОБА_1

заінтересована особа ГУ ДМС у Львівській області

представники заінтересованої особи Пержола А.В., ОСОБА_2

розглянувши в порядку окремого провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові

справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, про встановлення особи,

у с т а н о в и в:

01 червня 2022 року ОСОБА_1 звернулась в суд із заявою про встановлення її особи.

В своїй заяві зіслалась на наступні обставини.

В Україні Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року введено військовий стан. Унаслідок збройної агресії Російської Федерації через загрозу її життю, вона була вимушена евакуюватися з місця свого постійного проживання АДРЕСА_1 , до міста Львова. Рятуючи власне життя та втікаючи від ракетних ударів, вона втратила свій паспорт, який посвідчує її особу.

В даний час вона проживає в Львівському економічному ліцеї за адресою: АДРЕСА_2 , де тимчасово розміщений центр для внутрішньо переміщених осіб. Дана обставина була зареєстрована у заяві, яку вона подавала до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради від 13 квітня 2022 року.

Через відсутність паспорту, вона не має змоги отримати довідку внутрішньо переміщеної особи, щоб підтвердити свій статус.

На підтвердження своєї особи вона має свідоцтво про народження НОМЕР_1 , яке видане 26 липня 2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області. В свідоцтві про народження зазначено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в Україні, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, про що в книзі реєстрації народжень 03 грудня 1974 року зроблено актовий запис №1656, батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 .

Також є свідки, які можуть підтвердити її особу - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Для видачі паспорта замість втраченого вона звернулась до місцевого відділу Державної міграційної служби, проте їй відмовили у видачі паспорта, посилаючись на брак часу, недостатності пред`явленої кількості документів і інформації про її особу, та порадили їй встановити свою особу в судовому порядку.

З огляду на такі обставини та враховуючи положення ч.10 ст. 10, ч.1, п.5 ч.2 ст. 293, ч.ч.1, 2 ст. 315 ЦПК України, п.п. 6 п. 35 «Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» просить ухвалити рішення, яким встановити особу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвалою судді Шевченківського районного суду м. Львова від 01 червня 2022 року у справі відкрито окреме провадження та призначено судовий розгляд.

В судовому засіданні ОСОБА_1 заяву підтримала, зіславшись на викладені в ній обставини, та просила її задовольнити.

Представники заінтересованої особи ГУ ДМС у Львівській області Пержола А.В. та ОСОБА_2 в судовому засіданні 12 липня 2022 року при ухваленні судом рішення послались на розсуд суду. В судове засіданні, яке після оголошення перерви було призначено на 13 липня 2022 року не з`явились, та представник ГУ ДМС у Львівській області Пержола А.В. подав заяву про завершення розгляду справи у їх відсутності.

Заслухавши пояснення заявниці ОСОБА_1 , представників заінтересованої особи ГУ ДМС у Львівській області Пержоли А.В. та ОСОБА_2 , показання свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , з`ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Положеннями ч. 1 ст. 293 ЦПК України визначено, що окреме провадження - це вид неголовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Приписами ч.1 ст. 315 ЦПК України передбачено перелік фактів, встановлення яких розглядає суд в порядку окремого провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановленні також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Положеннями п.п. 6 п. 35 «Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №302 від 25 березня 2015 року ( в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2016 року №745), передбачено, що заявник для оформлення паспорта подає, зокрема, рішення суду про встановлення особи (для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

В переліку фактів, встановлення яких розглядає суд в порядку окремого провадження, чітко не передбачено, що суд також розглядає заяви про встановлення особи.

Разом з тим, відповідно до наведеного вище «Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи вимагається рішення суду про встановлення особи.

У ст. 3 Конституції України закріплено принцип, за яким права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

Положеннями Конституції України також передбачено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, що права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними, що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом (ч. 1 ст. 8, ст. 21, ч. 1 ст. 24 Конституції України).

У відповідності до вимог ч. 10 ст. 10 ЦПК України забороняється відмова у розгляді справи з мотивів відсутності, неповноти, нечіткості, суперечливості законодавства, що регулює спірні правовідносини.

Згідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» у разі неможливості встановити особу розпорядником реєстру особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи державною міграційною службою України та (або) прийняття відповідного рішення суду, документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються.

Вищевказаний порядок передбачає судову процедуру встановлення особи для осіб, яких не було встановлено за результатами проведення процедури встановлення особи).

Згідно з ч.1 ст. 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В ході судового розгляду заяви ОСОБА_1 про встановлення її особи встановлено наступне.

Указом Президента України №64/2022 від 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресію російської федерації в Україні введено воєнний стан. Внаслідок цієї агресії російської федерації та через загрозу життю, заявник була вимушена евакуюватися з місця постійного проживання: АДРЕСА_1 , до м. Львова. Рятуючи власне життя та втікаючи від ракетних ударів, вона втратила свій паспорт, який посвідчує її особу, оскільки будинок, в якому вона проживала і де зберігались її документи (паспорт громадянина України, трудова книжка, свідоцтво про розірвання шлюбу, ідентифікаційний номер платника податків та ін.), було знищено.

В даний час заявниця проживає у Львівському економічному ліцеї за адресою: АДРЕСА_2 , де тимчасово розміщений центр для внутрішньо переміщених осіб.

Через відсутність паспорту, заявник не має змоги отримати довідку внутрішньо переміщеної особи, щоб підтвердити свій статус.

На підтвердження своєї особи заявник подала повторне свідоцтво про народження ОСОБА_1 НОМЕР_1 , видане 26 липня 2011 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області за актовим записом №1656 від 03 грудня 1974 року. В свідоцтві про народження зазначено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в Україні, Луганська область, місто Сєвєродонецьк, про що в книзі реєстрації народжень 03 грудня 1974 року зроблено актовий запис №1656, батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 .

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка є матір`ю заявниці, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , які є рідними братами заявниці по материній лінії, дали показання про те, що ОСОБА_1 , народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сєвєродонецьк Луганської області, останнє зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання в даний час АДРЕСА_2 . Батько ОСОБА_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , помер в 1993 році. Мати ОСОБА_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка після укладення 28 жовтня 1984 року шлюбу з ОСОБА_8 змінила прізвище на ОСОБА_9 , громадянка України з 1991 року, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , фактичне місце проживання в даний час АДРЕСА_2 .

Після приїзду в м. Львів, заявниця зверталась до Головного управління Державної міграційної служби у Львівській області для видачі нового паспорта громадянина України замість втраченого, проте їй відмовили у видачі паспорта, посилаючись на недостатність пред`явленої кількості документів та інформації про її особу, та порадили встановити її особу в судовому порядку.

Пунктом 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Стаття 10 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр» і постанова Кабінету міністрів України № 745 від 26 жовтня 2016 року, якою затверджено «Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України» (п. 6), визначають, що у разі неможливості встановити особу за визначеною процедурою встановлення особи, особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення для видачі документу, що посвідчує особу та її громадянство України.

Оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку, що заява є підставною та її слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 3, 4, 5, 10, 12, 13, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 83, 89, 258, 259, 263, 264, 265, 268, 293, 294, 315, 316, 318, 319 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Головне управління Державної міграційної служби у Львівській області, про встановлення особи - задовольнити.

Встановити юридичний факт, а саме, що заявник ОСОБА_1 , яка звернулась до суду із заявою про встановлення особи, є ОСОБА_1 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Сєвєродонецьк Луганської області (повторне свідоцтво про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 , видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану Сєвєродонецького міського управління юстиції у Луганській області 26 липня 2011 року за актовим записом №1656 від 03 грудня 1974 року, громадянка України з 1991 року, останнє зареєстроване місце проживання ОСОБА_1 - АДРЕСА_3 , фактичне місце проживання АДРЕСА_2 ; батько ОСОБА_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , помер в 1993 році; мати ОСОБА_1 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка після укладення 28 жовтня 1984 року шлюбу з ОСОБА_8 змінила прізвище на ОСОБА_9 , громадянка України з 1991 року, паспорт громадянина України ОСОБА_6 - НОМЕР_2 , виданий Попаснянським РВ ГУ МВС України у Луганській області 22 травня 2009 року, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_4 , фактичне місце проживання АДРЕСА_2 , довідка про взяття ОСОБА_6 на облік внутрішньо переміщеної особи №1308- від 18.04.2022, видана Шевченківським відділом соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради).

Рішення може бути повністю або частково оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів, який обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 18 липня 2022 року.

Суддя В. І. Кавацюк