Справа № 211/7088/21
Провадження № 2/211/1425/22
20 липня 2022 року Довгинцівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі :
головуючого судді Сарат Н.О.,
при секретарі Зоріній С.М.,
у відсутність сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу, -
Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу.
В обґрунтування позову представник позивача вказував, що відповідно до абз. 1 ч.6 розділу VII Закону України «Про ринок природного газу», введеного в дію з 01.10.2015, ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 16.02.2017 № 201, які набрали чинності з 26.03.2017, та на підставі постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, згідно якої видано ліцензію ПАТ «Криворіжгаз» на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території місті Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області, АТ «Криворіжгаз» здійснює господарську діяльність з розподілу природного газу на вказаній території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ПАТ «Криворіжгаз».
Згідно постанови НКРЕКП № 943 від 04.06.2019 внесено зміни в повне та скорочене найменування ліцензіата, а саме повне найменування Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» та скорочене найменування АТ «Криворіжгаз».
Відповідно до п. 4 гл.1 розділу 1 Кодексу ГРМ позивач є оператором ГРМ.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів до газорозподільної мережі для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498.
Такий договір укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу. Фактом приєднання до умов договору є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та /або документально підтвердження споживання природного газу (п. 2 гл. 1 розділу 6, п. 4 гл. 3 розділу 6 Кодексу ГРМ).
Відповідно, ОСОБА_1 , в розумінні вказаних норм законодавства є побутовим споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , що розподіляється позивачем, оскільки споживає вказаний газ для власних потреб та здійснює оплату його вартості.
16.02.2016 газопостачання за адресою АДРЕСА_1 було відключено, у зв`язку із заборгованістю.
28.11.2019 за адресою відповідача: представниками АТ «Криворіжгаз» складено акт про порушення № 112, згідно якого зафіксовано порушення Кодексу ГРМ, а саме «несанкціоноване відновлення газопостачання споживачем, а саме виявлення після припинення розподілу природного газу факту несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи шляхом зривання пломби з ПГ-4, газ на прибор поступає, газом користуються» Акт про порушення підписано споживачем без зауважень, повідомлено дату проведення комісії з розгляду акта 05.12.2019.
За результатами розгляду акта про порушення комісії АТ «Криворіжгаз» від 28.11.2019 комісією з розгляду актів про порушення, прийнято рішення від 05.12.2019 про виконання донарахування за облікований об`єм природного газу і його вартість у розмірі 1468,26 грн. згідно граничних об`ємів споживання природного газу населення за період з 28.05.2019 по 28.11.2019.
Рахунок на оплату був отриманий відповідачем 06.01.2020 року, проте оплату суми боргу відповідачем не здійснено.
17.02.2021 року за адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» була здійснена перевірка та складено акт про порушення № 333, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ( пп. 2 п. 1гл.7 Розділу ХІ Кодексу: «несанкціоноване відновлення газопостачання, порушено пломбувальний матеріал, газ на прибор поступає, газом користуються. Акт про порушення підписано представниками оператора ГРМ та відповідачем.
Згідно п. 4 вказаного акту порушення було усунуто шляхом механічного від`єднання.
В п. 8 Акту про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 04.03.2021 р. за адресою: м. Кривий Ріг, пр.. Металургів.
На підставі вищевикладеного протоколу № 8 від 04.03.2021 року вбачається, що комісією Оператора ГРМ прийнято рішення здійснити донарахування по акту про порушення № 333, та складено акт-розрахунок не облікованого ( донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 17.08.2020 по 17.02.2021 року в розмірі 1832,49 грн.
Загальна сума заборгованості відповідача складає 3300,75 грн., яку позивач просить стягнути з відповідача, а також інфляційні витрати в сумі 198,86 грн., 3% річних в сумі 82,84 грн., а також судовий збір.
Ухвалою суду від 29 листопада 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
В судове засідання сторони повторно не з`явилися.
До суду надійшла заява представника позивача про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Відповідач про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином в порядку, встановленому статтею 128 ЦПК України, не повідомив причини неявки, відзиву не подав.
Згідно вимог статті 280 ЦПК України суд вважає за можливе ухвалити по цій справі заочне рішення на підставі доказів, що є в матеріалах справи, оскільки відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, не з`явився в судове засідання, не повідомив причини неявки, не подав відзив на позов, представник позивача не заперечує проти такого вирішення справи.
Відповідно до ч. 2ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.
Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Судом встановлено, що АТ «Криворіжгаз», відповідно до постанови НКРЕКП № 845 від 29.06.2017, зі змінами внесеними постановою НКРЕКП від 04.06.2019, видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу на території м. Кривий Ріг (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району) та Криворізького району Дніпропетровської області (а.с.2), в зоні розташування газорозподільної системи, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації АТ «Криворіжгаз».
Відповідно до п. 2 глави 1 розділу 6 Кодексу газорозподільних систем, в редакції чинній на дату виникнення спірних правовідносин (виявлення факту порушення правил), доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання (постачання) природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498.
Відповідно до п. 4 гл. 3 Розділу 6 Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
На письмову вимогу споживача Оператор ГРМ зобов`язаний протягом десяти робочих днів з дати отримання такого письмового звернення надати споживачу підписану уповноваженою особою Оператора ГРМ письмову форму договору розподілу природного газу.
В пункті 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до п. 4 гл. 1 Розділу І Кодексу ГРМ, побутовий споживач споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Відповідач ОСОБА_1 є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , в який постачається побутовий природний газ АТ «Криворіжгаз» за вказаною адресою, що підтверджується інформацією про зареєстрованих осіб (а.с. 6).
Доказів протилежного суду не надано.
16.02.2017 за адресою: АДРЕСА_1 , власником якого є відповідач, відповідно до Акту № 147, складеного у присутності власника ОСОБА_1 , відключено газопостачання у зв`язку із наявним боргом в розмірі 485,97 грн. (а.с. 17).
28.11.2019 за адресою відповідача: представниками АТ «Криворіжгаз» складено акт про порушення № 112, згідно якого зафіксовано порушення Кодексу ГРМ, а саме «несанкціоноване відновлення газопостачання споживачем, а саме виявлення після припинення розподілу природного газу факту несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи шляхом зривання пломби з ПГ-4, газ на прибор поступає, газом користуються» Акт про порушення підписано споживачем без зауважень, повідомлено дату проведення комісії з розгляду акта 05.12.2019 ( а.с. 8).
За результатами розгляду акта про порушення комісії АТ «Криворіжгаз» від 28.11.2019 комісією з розгляду актів про порушення, прийнято рішення від 05.12.2019 про виконання донарахування за облікований об`єм природного газу і його вартість у розмірі 1468,26 грн. згідно граничних об`ємів споживання природного газу населення за період з 28.05.2019 по 28.11.2019 ( а.с. 9).
Рахунок на оплату був отриманий відповідачем 06.01.2020 року, проте оплату суми боргу відповідачем не здійснено ( а.с. 10).
17.02.2021 року за адресою відповідача представниками АТ «Криворіжгаз» була здійснена перевірка та складено акт про порушення № 333, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ( пп. 2 п. 1гл.7 Розділу ХІ Кодексу: «несанкціоноване відновлення газопостачання, порушено пломбувальний матеріал, газ на прибор поступає, газом користуються. Акт про порушення підписано представниками оператора ГРМ та відповідачем.
Згідно п. 4 вказаного акту порушення було усунуто шляхом механічного від`єднання.
В п. 8 Акту про порушення відповідачу повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 04.03.2021 р. за адресою: м. Кривий Ріг, пр.. Металургів ( а.с. 19).
На підставі вищевикладеного протоколу № 8 від 04.03.2021 року вбачається, що комісією Оператора ГРМ прийнято рішення здійснити донарахування по акту про порушення № 333, та складено акт-розрахунок не облікованого ( донарахованого) об`єму та обсягу природного газу та його вартості за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв відповідача за період з 17.08.2020 по 17.02.2021 року в розмірі 1832,49 грн. ( а.с. 22).
Відповідно до п.4 п. 2 Розділу 1 Кодексу ГРМ, несанкціоноване відновлення газопостачання - виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживання, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюються чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях) у тому числі поза обліком.
Відповідно до п.2 ч.3 Розділу 11 Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з у рахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання ( або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору з дня його закінчення ( розірвання) до дня виявлення порушення ( але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до п.п.3 п. 11 гл. 5 Розділу 11 Кодексу ГРМ, при складанні акта-розрахунку враховується таке: при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку.
У зв`язку з вище викладеним, беручи до уваги підтвердження факту споживання відповідачем ОСОБА_1 газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , тобто несанкціонованого відновлення газопостачання споживачем після відключення квартири від газопостачання, виходячи з розміру нарахованої вартості необлікованого об`єму природного газу, суд приходить до висновку про необхідність стягнення з ОСОБА_1 на користь позивача заборгованості за донарахований об`єм природного газу в розмірі 3300,75 грн.
Крім того, згідно з частиною другої статті 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України, за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов`язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов`язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов`язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Беручи до уваги зазначене, правовідносини, які склалися на підставі договору про надання послуг, є грошовим зобов`язанням і, зважаючи на таку юридичну природу правовідносин сторін, на них поширюється дія частини другої статті 625 ЦК як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язання (постанова Верховного Суду України від 14 листопада 2011 р. у справі № 6-40цс11).
Як вбачається з матеріалів справи, позивач заявляв вимоги про стягнення з відповідача на його користь 3% річних від простроченої суми в сумі 82,84 грн. та інфляційних втрат в сумі 198,86 грн., нарахованих на суму несплаченої заборгованості. Тобто, між сторонами склалися правовідносини, що виникають у зв`язку із завданням шкоди, на які відповідно до частини другої статті 625 ЦК України нараховується індекс інфляції за час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.
Оскільки неправомірними діями відповідача позивачеві було завдано збитків, по суті матеріальної шкоди, яка виражена в грошовому еквіваленті, а відтак є грошовим зобов`язанням, суд вважає, що позовні вимоги позивача про стягнення індексу інфляції та трьох відсотків річних узгоджуються з положеннями частини другої статті 625 ЦК України та погоджується з наданим позивачем розрахунком 3% річних та інфляційних втрат.
Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (частина перша статті 2 ЦПК України).
Згідно статті 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Оскільки належним чином повідомлені про дату слухання справи відповідачі відзиву на позов та доказів на його підтвердження, суду не надали, враховуючи, що цивільне судочинство згідно частин 1-3 статті 12 ЦПК України здійснюється на засадах змагальності сторін та кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, так як відповідно до частини 6 статті 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, беручи до уваги, що обставини, на які посилається позивач, як на підстави для задоволення позову, знайшли своє підтвердження у судовому засіданні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених вимог.
Позивачем заявлено вимогу про відшкодування судових витрат: судового збору в сумі 2270,00 грн., сплачений ним при подачі позову (а.с. 1), тому оскільки позов підлягає задоволенню в повному обсязі, суд з врахуванням положень статті 141 ЦПК України вважає можливим відшкодувати позивачу понесені витрати, стягнувши їх в рівних частках з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, відповідно до ст. ст. 625, 714 ЦК України, розділів 1, 6,10,11 Кодексу газорозподільних систем, ст. ст. 10, 12,13, 141, 263, 265, 280-284, 288 ЦПК України, суд,-
позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - задовольнити.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
На рішення суду позивачем може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного тесту рішення.
Повний текст рішення складено 20 липня 2022 р.
Суддя: Н. О. Сарат