Справа №155/288/22
Провадження №2/155/224/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.07.2022 м. Горохів

Горохівський районний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Сметани В.М.,

при секретарі судових засідань Воронюк Н.М.

за участі представника позивача ОСОБА_1

спеціаліста ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду 29 березня 2022 року до відповідача з вищевказаною позовною заявою.

Вказує, що 05 березня 2019 року представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» за адресою відповідача було знято прилад обліку газу лічильник типу METRIX G-4 (заводський №156785), 1996 року випуску, для проведення його експертизи, про що складено акт №90 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи.

За результатами експертизи ЗВТ, що відображені в акті експертизи лічильників газу №741-21-13-19 від 13 березня 2019 року, було виявлено «потертості і подряпини на корпусі під лічильним механізмом; нашарування речовини сірого кольору на кришці біля металевої пломби» та прийнято одноголосний висновок про наявність ознак втручання в роботу ЗВТ. Комісією оператора ГРМ 03 квітня 2019 року в присутності члена сім`ї споживача було складено акт про порушення №521, відповідно до змісту якого комісією АТ «Волиньгаз» було встановлено порушення Кодексу ГРМ, передбачене пп.3 п.1 глави 2 розділу XI «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ», а саме: потертості і подряпини на корпусі під лічильним механізмом; нашарування речовини сірого кольору на кришці лічильника біля металевої пломби.

Також, вказує, що 04 квітня 2019 року комісією з розгляду актів про порушення АТ «Волиньгаз» було прийнято рішення провести визначення не облікованих об`ємів природного газу та їх вартості, які становлять у вартісному еквіваленті 26751,08 гривень.

За результатами проведеної експертизи приладу обліку газу лічильника газу типу METRIX G-4 (заводський №156785) останній також було визнано непридатним до подальшої експлуатації, Державним підприємством «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» видано довідку «Про непридатність законодавчо-регульованого засобу вимірювальної техніки» №5/2-1-1-560 від 14 березня 2019 року. Вказана довідка свідчить про некоректний (частковий) облік природного газу.

Враховуючи вищезазначене, просить стягнути з відповідача завданих матеріальних збитків в розмірі 28727,11 гривень та судові витрати.

Ухвалою судді від 31 березня 2022 року відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

На адресу суду, 17 квітня 2022 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якій зазначила, що позивачем було пропущений строк позовної давності, який закінчився 06 березня 2022 року. Також, вказує, що в Горохівському районному судді Волинської області перебувала цивільна справа з тим самим предметом позову. Вважає, що її вини в пошкодженні лічильника немає, оскільки, ні вона, ні її члени сім`ї жодного втручання у роботу лічильника не здійснювали, а дії позивача є протизаконні. Враховуючи зазначене, просить відмовити в задоволені позову.

Представником позивача 25 квітня 2022 року подано на адресу суду відповідь на відзив, в якому зазначав, що твердження позивача факту пропущення строку позовної давності позивачем є хибне, оскільки, строк потрібно рахувати з моменту отримання висновку експертизи, з якої вбачається склад правопорушення. Водночас, зазначає, що відповідачем не зазначено обґрунтованих спростувань та заперечень проти позову. Враховуючи наведене просить позов задовольнити повністю.

Протокольною ухвалою суду від 13 червня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав з підстав, які були викладені у позовній заяві, просив їх задовольнити у повному обсязі .

Відповідач у судове засідання не з`явилася, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності (а.с. 56).

Заслухавши пояснення представника позивача, спеціаліста, дослідивши письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач АТ «Волиньгаз» є оператором газорозподільної системи суб`єктом господарювання, що на підставі постанови НКРЕКП №813 від 19 червня 2017 року із змінами, внесеними Постановою НКРЕКП №914 від 31 травня 2019 року здійснює діяльність з розподілу природного газу.

Взаємовідносини між оператором газорозподільної системи та несанкціонованими споживачами, які втручаються в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2494.

Також встановлено, що представниками АТ «Волиньгаз» 05 березня 2019 року у житловому будинку відповідача ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , було демонтовано газовий лічильник типу G-4 марки «Metrix», заводський №156785 для проведення його експертизи, про що було складено відповідний Акт №90 демонтажу лічильника газу для проведення експертизи. (а.с.9).

Згідно Акта №90 про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи від 05 березня 2019 року, який був засвідчений ОСОБА_3 , своїм підписом, лічильник було додатково опломбовано вхідний та вихідний патрубок та упаковано в пакет який також було опломбовано з встановленням номерної пломби на пакеті С48528036, для його захисту від зовнішнього втручання до дня проведення експертизи (а.с.9).

Як вбачається із Акту експертизи лічильника газу №741-21-13-19 від 13 березня 2019 року, цілісність пломби на упаковці не порушена, що свідчить про передачу належного ОСОБА_3 , лічильника на експертизу належно упакованим та опломбованим. (а.с.10).

Відповідно до п.1 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення.

Згідно з копією Акта експертизи лічильника газу №741-21-13-19 від 13 березня 2019 року, було проведено експертизу приладу обліку газу - лічильник газу типу G-4 марки «Metrix» заводський №156785, в ході якої встановлено його механічні пошкодження, а саме: нашарування речовини сірого кольору на кришці лічильника біля пломби і потертості та подряпини на корпусі під лічильним механізмом. (а.с.10).

Як вбачається з наданих позивачем фото лічильника газу типу G-4 марки «Metrix» заводський №156785, потертості та подряпини виявлені на копусі лічильника з внутрішнього боку даного лічильника.

Спеціаліст ОСОБА_2 , який входив до складу комісії, яка проводила експертизу лічильника газу типу G-4 марки «Metrix» заводський №156785, в судовому засіданні пояснив, що вказані потертості та подряпини виявлені саме на внутрішній частині вказаного лічильника під обліковим механізмом. Дані пошкодження виникли від дії стороннього предмету з гострою робочою частиною. Характер слідів вказує, що сторонній предмет неодноразово застосовувався і розміщення та довжина подряпин вказує, що сторонній предмет діставався до лічильного механізму, що могло призвести до його зупинки. Також вказував, що вказані пошкодження та подряпини не могли утворитись на корпусі лічильника при його експлуатації без зовнішнього втручання.

Відповідача було належним чином повідомлено про засідання комісії експертизи лічильників газу (таке повідомлення міститься в акті про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи), проте, як встановлено судом, вона на неї не з`явилася.

Крім того, належний відповідачу ОСОБА_3 лічильник газу було визнано непридатним до застосування, про що державним підприємством «Волинський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» 14 березня 2019 року видано довідку про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки №5/2-1-1-560. (а.с. 13).

Згідно з копією акта про порушення №521 від 03 квітня 2019 року, в присутності представника відповідача ОСОБА_4 , комісією АТ «Волиньгаз» було оформлено акт про порушення, щодо порушення п.п.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, що кваліфікується як «несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ». Судом також встановлено, що на засідання комісії, на якій розглядався акт про порушення №521 від 03 квітня 2019 року, усіма членами комісії з розгляду актів про порушення було підтримано вищевказане рішення, в примітці представник відповідача ОСОБА_4 , зазначив, що з висновком комісії він незгідний, доказів втручання йому не надано. (а.с.12).

На підтвердження факту втручання в роботу лічильника газу, позивачем надано інформацію з особового рахунку ОСОБА_3 , відповідно до якої обсяги спожитого газу в жовтні грудні 2017 року та січні березні 2018 року були більшими ніж в аналогічний період 2018-2019 роках, також вбачається, що після зміни спірного лічильника обліку газу, споживання газу також зросло. Вказані обставини в сукупності з результатами експертизи лічильника обліку газу свідчать про втручання в роботу облікового механізму лічильника газу типу G-4 марки «Metrix» заводський №156785.

Згідно з п.8 гл.5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

У відповідності до пункту 1 глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, яким передбачено, що «У разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму не облікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення».

Як вбачається із Акту розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості №14 від 30 квітня 2019 року, сума збитків, завданих несанкціонованим втручанням ОСОБА_3 , в роботу засобу вимірювальної техніки в розмірі 26751 гривень 08 копійок, була розрахована виходячи з опалювальної площі 75,3 кв.м та кількості 5 (п`яти) осіб у будинковолодінні за адресою: АДРЕСА_1 за період з 30 жовтня 2018 року по 04 березня 2019 року. (а.с.14).

Із наведеного слідує, що розрахунок об`єму не облікованого природного газу був здійснений за граничними об`ємами споживання природного газу населення з урахуванням усіх газових приладів та пристроїв споживача за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Відповідно до копії заяви - приєднання №4814 до умов договору розподілу природного газу, ОСОБА_3 , приєдналась до умов договору розподілу природного газу за адресою АДРЕСА_1 . (а.с.25).

Згідно з пп 4 п. 4 глави 1 розділу XII Кодексу ГРС, різниця між об`ємом (обсягом) надходження природного газу в ГРМ протягом місяця (календарного року) і об`ємом (обсягом) природного газу, який розподілений по підключених до/через ГРМ об`єктів споживачів та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду, - є об`ємом (обсягом) фактичних втрат та виробничо- технологічних витрат природного газу в ГРМ, понесених Оператором ГРМ протягом зазначеного періоду.

Відповідно до п.п.1 п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, «розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газ) Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу».

Відповідно до ч.5 ст.1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», житлово- комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.7 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу.

Прилад обліку газу, в який було здійснено втручання, є власністю Відповідача, який повинен був забезпечувати цілісність лічильника газу та не втручатися сам і не допускати втручань у нього інших осіб.

Відповідно до ч.4 ст.319 ЦК України, власність зобов`язує. Належність приладу обліку газу відповідачу покладає на нього в тому числі обов`язок не допускати втручань у нього, внаслідок яких відбувається несанкціонований відбір природного газу.

Статтею 40 ЗУ «Про ринок природного газу», передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, Договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Згідно з п. 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.

На виконання вказаних норм Кодексу ГРМ відповідачем була підписана заява-приєднання та фактом згоди споживача про приєднання до умов договору.

Отже відповідачу послуга з розподілу природного газу надавалася на підставі Типового договору розподілу природного газу (затвердженого постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2498).

Відповідно до п. 1.1 зазначеного Договору, цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Згідно з п.п 5-7 п. 7.4 вказаного Договору, споживач зобов`язується, зокрема: не допускати несанкціонованого відбору природного газу; забезпечувати належну експлуатацію власних газових мереж відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та акта розмежування балансової належності й експлуатаційної відповідальності сторін; дотримуватися інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.

Пунктом 8.1. Договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов`язань за цим Договором Сторони несуть відповідальність згідно з цим Договором та чинним законодавством України.

Відповідно до п.8.4 Договору, у разі якщо дії однієї зі Сторін призвели до завдання матеріальної та/або моральної шкоди іншій Стороні, її відшкодування здійснюється в добровільному порядку згідно з вимогами чинного законодавства, а у разі, якщо не досягнуто згоди, - за рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної чи юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ст.16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту, згідно з п.8 ч.2 ст.16 ЦК України, є відшкодування збитків. Оскільки зазначені збитки відповідач не відшкодував, позивач змушений звернутися до суду з вимогою про їх стягнення.

Відповідно до ст.22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Втручання відповідачем в роботу ЗВТ спричинило ті негативні наслідки, які наступили в майновій сфері АТ «Волиньгаз».

Збитками є втрати в сумі 26751 гривень 08 копійок, яких позивач зазнав внаслідок неправомірних дій відповідача, та відшкодування яких необхідне для відновлення порушення майнових прав АТ «Волиньгаз».

Документально доведеним є факт втручання в прилад обліку газу та його пошкодження, що було спрямовано на зупинення лічильного механізму, а відтак - зупинення обліку споживання природного газу. Відповідачем, всупереч ст.ст.12, 81 ЦПК України, не надано суду жодних доказів на спростування встановленого експертизою факту втручання споживача у роботу приладу обліку газу. Хоча відповідачу було відомо про результати експертизи вказаного лічильника, ним не було вжито заходів щодо її оскарження чи проведення альтернативної експертизи на спростування результатів попередньої експертизи.

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_3 про відшкодування завданих збитків є обгрунтованими та підлягають до задоволення у повному обсязі.

Також відсутні підстави для застосування строку позовної давності для звернення до суду з вказаним позовом, про який зазначає відповідача і відзиві на позовну заяву, оскільки датою фіксації порушення є дата акта про порушення №521 від 03 квітня 2019 року комісії АТ «Волиньгаз» про порушення п.п.3 п.1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем. Крім того, відповідно до п. 19 розділу Прикінцеві та перехідні положення ЦК України, у період дії в Україні воєнного, надзвичайного стану строки, визначені статтями 257-259, 362, 559, 681, 728, 786, 1293 цього Кодексу, продовжуються на строк його дії.

Також не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні твердження відповідача, що аналогічний позов з тим самим предметом та з тих самих підстав, а також з тими самими сторонами вже перебував на розгляді суду.

Як вбачається з дослідженої в судовому засіданні цивільної справи № 155/517/19, в провадженні Горохівського районного суду Волинської області перебувала цивільна справа за позовом ОСОБА_3 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» про захист прав споживачів шляхом зобов`язання вчинити дії, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору,- ОСОБА_4 , яка мала інший предмет та підставу позову.

Відповідно до пункту 8 глави 9 розділу X Кодексу ГРМ, якщо за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки ЗВТ буде підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, у всіх випадках витрати пов`язані з демонтажем, транспортуванням, монтажем ЗВТ, та витрати, пов`язані з експертизою або позачерговою чи експертною повіркою ЗВТ, компенсуються за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ). При цьому якщо сам ЗВТ за результатами експертизи або позачергової чи експертної повірки буде визнаний таким, що непридатний до подальшої експлуатації та потребує ремонту, витрати, пов`язані з ремонтом ЗВТ або встановленням нового ЗВТ, мають бути компенсовані за рахунок споживача (сторони, відповідальної за збереження ЗВТ).

Оскільки, суд дійшов висновку про підтверджений факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ з боку відповідача, вимога позивача про стягнення вартості експертизи лічильника в сумі 1976, 03 грн. підлягає до задоволення.

Згідно ч.1, п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову покладаються на відповідача.

За таких обставин, з відповідача на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 2481,00 гривень.

На підставі ст.ст.16, 22, 1166 ЦК України, керуючись ст. ст.10, 12, 13, 77-81, 141, 259, 263-265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_3 , про відшкодування завданих збитків задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 , на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» 28727 (двадцять вісім тисяч сімсот двадцять сім) гривень 11 копійок завданих матеріальних збитків, з яких 26751 (двадцять шість тисяч сімсот п`ятдесят одна) гривня 08 копійок збитків завданих несанкціонованим втручанням в роботу лічильника газу/ЗВТ; 1976 (одна тисяча дев`ятсот сімдесят шість) гривень 03 копійок у вигляді витрат понесених позивачем за експертизу лічильника.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) гривню.

Рішення може бути оскаржене до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Сторони по справі є:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз», місцезнаходження: місто Луцьк, вулиця І.Франка, 12, Волинська область, ).

Відповідач: ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , НОМЕР_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Горохівським РВ УМВС України у Волинській області 16 грудня 1999 року.

Дата складання повного тексту рішення 22 липня 2022 року.

Суддя Горохівського районного суду

Волинської області В.М. Сметана