Справа № 202/7181/21
Провадження № 2/202/755/2022
27 червня 2022 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючого судді - Кухтіна Г.О.
за участю секретаря - Калантаєнко Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Дніпро цивільну справу за позовною заявою Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів державної допомоги на дітей одиноким матеріям, -
І. Стислий виклад позиції позивача.
Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_1 з 2009 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної допомоги на дітей одиноким матерям. 14.07.2020 року відповідач черговий раз звернулася до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (надалі-Управління) з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, яка передбачена та призначається згідно із Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (надалі - Порядок призначення), зі змінами внесеними постановами КМУ до 24.07.2020. В результаті проведеної перевірки правильності та достовірності інформації, наданої Відповідачем для призначення державної соціальної допомоги, було виявлено надання (приховування) відповідачем недостовірних даних про майновий стан сім`ї, а саме згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 27.07.2020 року було встановлено, відповідач з 03.07.2017 року зареєстрована як фізична особа - підприємець та згідно даних Реєстру є платником 3 групи спрощеної системи оподаткування. Під час перевірки особової справи встановлено, що при зверненнях від 25.01.2019, 19.07.2019, 14.01.2020 та 14.07.2020 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі - ЙЙ, Відповідач не відобразила інформацію впровадження підприємницької діяльності.
Відповідач у судове засідання не з`явилась про час, дату та місце розгляду справи була повідомлена належним чином. Відзиву, заперечень, пояснень суду не надала.
ІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , (надалі - відповідач) з 2009 року перебуває на обліку в органах соціального захисту населення як отримувач державної допомоги на дітей одиноким матерям.
14.07.2020 року відповідач черговий раз звернулася до Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (надалі-Управління) з заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям, яка передбачена та призначається згідно із Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1751 від 27.12.2001 року (надалі - Порядок призначення), зі змінами внесеними постановами КМУ до 24.07.2020.
В результаті проведеної перевірки правильності та достовірності інформації, наданої Відповідачем для призначення державної соціальної допомоги, було виявлено надання (приховування) відповідачем недостовірних даних про майновий стан сім`ї, а саме згідно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 27.07.2020 року було встановлено, відповідач з 03.07.2017 року зареєстрована як фізична особа - підприємець та згідно даних Реєстру є платником 3 групи спрощеної системи оподаткування.
Під час перевірки особової справи встановлено, що при зверненнях від 25.01.2019, 19.07.2019, 14.01.2020 та 14.07.2020 в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у розділі - ЙЙ, відповідач не відобразила інформацію впровадження підприємницької діяльності.
Відповідно до п.49 Порядку призначення, якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
В зв`язку з тим, що відповідачем не здійснювалось повернення надміру виплачених коштів, їй були надіслано повторне повідомлення про повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги № 582 від 12.10.2021 року.
Станом на 01.11.2021 відповідач надміру виплачені кошти державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям не повернула.
Відповідачем особисто під підпис в поданої заяві зазначалось про те, що вона усвідомлює, що наведені нею відомості про доходи та майно, що вплинули або могли вплинути на прийняте рішення щодо надання соціальної допомоги, будуть перевірені та про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення.
Відповідно до п. 34 Порядку призначення допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.
Відповідно до абз. 3 п. 34 Порядку призначення допомога на дітей одиноким матерям, для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку першої групи, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожен місяць враховується дохід на рівні двох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, чинного на відповідний місяць; для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку другої групи, - трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування та є платниками єдиного податку третьої групи, - чотирьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, згідно зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 24.07.2020 № 632 в абз. 3 п. 34 зазначено, середньомісячний дохід визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632 ( далі - Порядок обчислення).
Згідно з п. 9 Порядку обчислення, для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, незалежно від отриманих (неотриманих) доходів до сукупного доходу за кожний місяць враховується дохід, обчислений у таких розмірах мінімальної заробітної плати станом на кінець періоду, за який враховуються доходи: одного розміру мінімальної заробітної плати - для платників єдиного податку першої групи; двох розмірів мінімальної заробітної плати - для платників єдиного податку другої групи; трьох розмірів мінімальної заробітної плати - для платників єдиного податку третьої групи.
При цьому для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування і є платниками єдиного податку першої - третьої груп, не враховується дохід, отриманий самозайнятою особою, та дохід від провадження підприємницької діяльності, інформацію про які подано ДПС на запит органу соціального захисту населення. Система оподаткування та групи платників єдиного податку для спрощеної системи оподаткування визначаються станом на останній місяць періоду, за який враховуються доходи.
Відповідно до абз.2 п. 34 та п. 35 Порядку призначення, для призначення держаної допомоги на дітей одиноким матерям уповноважений представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи: заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно на підставі довідки про доходи, витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження дитини, копію свідоцтва про народження та довідку проживання дитини з матір`ю).
Контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги, відповідно до вимог чинного законодавства покладено на орган соціального захисту. Так, у відповідності до «Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2001 року № 1091 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004р. № 1098), із змінами, державними соціальними інспекторами Управління здійснюються перевірки достовірності та повноти інформації про доходи та майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.
Органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право перевіряти матеріальне становище сімей з дітьми; робити запити та у строк до п`яти календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, органів Пенсійного фонду України інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.
Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, враховуючи, що соціальна допомога одинокій матері виплачувалась на підставі недостовірних відомостей, наданих відповідачем, на підставі викладеного, суд приходить до висновку, що позов законний, обґрунтований та підлягає задоволенню повністю.
Судовий збір в розмірі 2270,00 грн., на підставі ст. 141 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 263, 265, 280 - 284, 354 ЦПК України, суд, -
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Правобережного управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 270, 00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його оголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Дніпровського апеляційного суду у тридцятиденний строк з дня проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення виготовлено 27 червня 2022 року.
Суддя Г.О. Кухтін