Справа№938/143/22
Провадження № 2/938/87/22
УХВАЛА

про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору

15 липня 2022 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Джуса Р.В.,

за участю: секретаря судового засідання Мартищук Н.І.

розглянувши у підготовчому засіданні справу

за позовом: заступника керівника Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі:

-Міністерства захисту довкілля та природніх ресурсів України,

-Карпатського національного природного парку

до

відповідача №1: Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області,

відповідача №2: ОСОБА_1 ,

відповідача №3: Приватного підприємства «Чорногора 1»,

про визнання незаконним та скасування рішення Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу земельних ділянок, витребування земельної ділянки,

за участю представників сторін:

прокурор: Ковалюк В.П.

від позивача №1: не з`явився;

від позивача №2: Івасюк Г.М.;

від відповідача №1: не з`явився;

від відповідача №2: Цвілинюк М.І.;

від відповідача №3: Потапова М.В.;

в с т а н о в и в :

в провадженні Верховинського районного суду Івано-Франківської області перебуває справа за позовом заступника керівника Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природніх ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 та Приватного підприємства «Чорногора-1» про визнати незаконним та скасування рішення Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області від 04.03.2007, визнання недійсним Державного акту серії ЯД №886449 від 21.03.2007, визнання недійсним договору купівлі-продажу земельних ділянок укладеного між ОСОБА_1 та ПП «Чорногора-1», зареєстрованого 12.04.2013 приватним нотаріусом Нагорною Т.В., витребування у приватного підприємства «Чорногора -1» у користь держави в особі постійного землекористувача Карпатського національного природного парку земельної ділянки, встановлення порядку виконання рішення.

Ухвалою суду від 29.03.2022 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено розгляд справи на 29.04.2022 зі стадії підготовчого засідання.

Подальший хід розгляду справи викладено в ухвалах суду, що містяться в матеріалах справи.

В підготовчому засіданні 04.07.2022 представником відповідача №3 адвокатом Потаповою М.В. було подано клопотання про залучення до участі у справі Верховинського районного лісгоспу, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Клопотання мотивовано тим, що прокурор обґрунтовуючи позовні вимоги стверджує, що земельна ділянка кадастровий №:01:001:0864, яка перебуває у власності ПП «Чорногора-1» повністю знаходиться в межах земель, що на праві постійного користування передані Карпатському національному природному парку. Згідно поданого прокурором висновку експертизи та додатку до нього, із схематичним зіставленням меж земельних ділянок ПП «Чорногора-1» та Карпатського національного парку, земельна ділянка ПП «Чорногора-1» зі всіх сторін оточена землями Карпатського національного парку та перебуває у складі масиву №1, який відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ІФ №001504, виданого Карпатському національному природному парку, від точки «А» до точки «Б», межує тільки із земляки Бистрецької сільської ради.

Разом з тим, відповідно до матеріалів Проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки ОСОБА_1 , Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯД №886449 від 21.03.2007, земельна ділянка кадастровий №:01:001:0864 від точки «Б» до точки «А» межує із землями Верховинського лісгоспу, яким ця межа була погоджена, як суміжним землекористувачем.

За повідомленням Верховинського лісгоспу наданим на адвокатський запит, він використовує земельні ділянки для ведення лісового господарства, надані йому на підставі рішення Івано-Франківської обласної ради від 18.10.2021 №537-22/2001.

Однак у долученому до справи висновку експерта, Верховинський лісгосп не наведений в державному акті на право постійного користування земельною ділянкою серії ІФ №001504, виданого Карпатському національному природному парку.

Відтак представник відповідача №3 вважає, що рішення суду у даній справі може вплинути на права Верховинського районного лісгоспу, як постійного користувача землями лісового фонду, та вплинути на права та обов`язки Верховинського районного лісгоспу, Карпатського національного природного парку, Зеленської сільської ради та ПП «Чорногора-1», щодо один одного.

В підготовчому засіданні 04.07.2022, представник відповідача №3 підтримала подане клопотання про залучення третьої особи. Додатково зазначила, що згідно додатку до рішення Івано-Франківської обласної ради від 18.10.2021 №537-22/2001, який долучено до клопотання, у користуванні верховинського лісгоспу перебувають земельні ділянки лісового фонду на території Зеленської та Бистрецької сільських рад.

Представник відповідача №1 Зеленської сільської ради та відповідач №2- Цвілинюк М.І. проти задоволення такого клопотання не заперечили.

За клопотанням прокурора, для надання йому можливості ознайомитись із вказаним клопотанням про залучення третьої особи та подати свою правову позицію з приводу такого, в підготовчому засіданні було оголошено перерву до 15.07.2022.

В підготовче засідання 15.07.2022 з`явився прокурор та представник позивача№2 Карпатського національного природного парку, а також відповідач №2 та представник відповідача №3.

Позивач - Міністерство захисту довкілля та природніх ресурсів України не забезпечило явки уповноваженого представника в підготовче засідання, причин неявки не повідомило, хоча належним чином повідомлялось про дату, час та місце проведення підготовчого засідання. 05.07.2022 на адресу суду надійшли письмові пояснення Міністерство захисту довкілля та природніх ресурсів України по суті спору.

Відповідач №1-Зеленська сільська рада не забезпечила явки уповноваженого представника в підготовче засідання, на електронну адресу суду надійшло клопотання про перенесення розгляду справи на інший день з тих підстав, що уповноважений представник сільської ради перебуває у відпустці та не може з`явитись в судове засідання, а сільський голова перебуває у службовій поїздці в м.Івано-Франківськ.

Заслухавши думку учасників справи присутніх в підготовчому засіданні, враховуючи обставини справи та причини неявки представника позивача №1 та представника відповідача №1 в підготовче засідання, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання без участі представника позивача №1 та представника відповідача №1.

В підготовчому засіданні 15.07.2022 представник відповідача №3- Приватного підприємства «Чорногора 1», адвокат Потапова М.В. підтримала подане клопотання про залучення до участі у справі Верховинського районного лісгоспу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, з підстав викладених в клопотанні. Додатково зазначила, що Верховинський районний лісгосп слід залучити саме на стороні відповідача №3, оскільки за твердженнями прокурора, земельна ділянка кадастровий №:01:001:0864, яка перебуває у власності ПП «Чорногора-1» повністю знаходиться в межах земель, що на праві постійного користування передані Карпатському національному природному парку, а оскільки, згідно матеріалів Проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки ОСОБА_1 , вона від точки «Б» до точки «А» межує із землями Верховинського лісгоспу, у випадку задоволення даного позову, у Верховинського районного лісгоспу, можуть виникнути певні правові відносини із Карпатським національним природним парком, щодо накладення земельних ділянок.

Прокурор та представник позивача №1 Карпатського національного природного парку, не заперечили проти залучення Верховинського районного лісгоспу до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, однак вважають, що лісгосп слід залучити на стороні позивачів, а не відповідача.

Відповідач №2 ОСОБА_1 підтримав свою позицію щодо залучення Верховинського районного лісгоспу до участі у справі, як третьої особи, викладену у підготовчому засіданні 04.07.2022, проти задоволення клопотання не заперечив.

Відповідно до п.4 ч.2 ст. 197 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання зокрема про вступ у справу інших осіб.

Статтею 53 ЦПК України визначено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до положень ст.2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Суд та учасники судового процесу зобов`язані керуватися завданням цивільного судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.

Враховуючи наведені обставини, оскільки предметом спору є, зокрема, скасування рішення органу місцевого самоврядування про затвердження проекту відводу земельної ділянки та державного акту серії ЯД №886449 виданого ОСОБА_1 про право власності на спірну земельну ділянку кадастровий №:01:001:0864, а також визнання недійсним договору купівлі продажу вказаної земельної ділянки укладеного між ОСОБА_1 та ПП «Чорногора-1», з тих підстав, що земельна ділянка кадастровий №:01:001:0864, яка перебуває у власності ПП «Чорногора-1» повністю знаходиться в межах земель, що на праві постійного користування передані Карпатському національному природному парку, а згідно матеріалів Проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки ОСОБА_1 , вона від точки «Б» до точки «А» межує із землями Верховинського лісгоспу, і такі межі були погоджені останнім, суд дійшов висновку, що у випадку задоволення даного позову, рішення суду у даній справі може вплинути на права або обов`язки Верховинського районного лісгоспу щодо однієї зі сторін справи.

Відтак, з метою повного і всебічного з`ясування обставин справи, виконання основних завдань цивільного судочинства, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі за позовом заступника керівника Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природніх ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 , Приватного підприємства «Чорногора 1», про визнання незаконним та скасування рішення Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу земельних ділянок, витребування земельної ділянки, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача №3 - Верховинський районний лісгосп (юридична адреса: 78700, смт Верховина, вул. Франка,89 Верховинського району Івано-Франківської області; ідентифікайний код 05442375).

При цьому суд не вбачає підстав на даній стадії підготовчого провадження, для залучення Верховинського районного лісгоспу на стороні позивачів, а не на стороні відповідача №3, та до з`ясування позиції самого Верховинського районного лісгоспу з цього приводу.

Відповідно до ч.2 ст. 198 ЦПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках : визначених частиною другою статті 223 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 197 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи неявку представників позивача №1 та відповідача №1 у підготовче засідання, залучення судом до участі у справі в якості третьої особи Верховинського районного лісгоспу, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, для надання можливості третій особі подати пояснення щодо позову, суд вважає за доцільне підготовче засідання відкласти.

Керуючись ст. ст.13, 49, 53, 197,198, 260-261 ЦПК України, суд,

у х в а л и в :

клопотання представника відповідача №3 - Приватного підприємства «Чорногора 1», адвоката Потапової Марини Валеріївни про залучення до участі у справі третьої особи- задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом заступника керівника Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області в інтересах держави в особі: Міністерства захисту довкілля та природніх ресурсів України, Карпатського національного природного парку до Зеленської сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, ОСОБА_1 , Приватного підприємства «Чорногора 1», про визнання незаконним та скасування рішення Бистрецької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку та договору купівлі-продажу земельних ділянок, витребування земельної ділянки, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача №3 - Верховинський районний лісгосп (юридична адреса: 78700, смт Верховина, вул. Франка,89 Верховинського району Івано-Франківської області; ідентифікайний код 05442375).

Відкласти підготовче засідання у справі №938/143/22 на 22.08.2022 о 14год 00 хв.

Підготовче судове засідання відбудеться в приміщенні Верховинського районного суду Івано-Франківської області за адресою: селище Верховина, вул. Жаб`євська, 76.

Повідомити учасників справи про дату і час призначення наступного підготовчого засідання.

Прокурору/Позивачу: явку в підготовче засідання - визнати обов`язковою.

Відповідачам: явку представників в підготовче засідання - визнати обов`язковою.

Третій особі: явку представника у підготовче засідання -визнати обов`язковою; надати письмові пояснення по суті позовних вимог.

Зобов`язати прокурора не пізніше двох днів з дня вручення копії цієї ухвали направити третій особі - Верховинському районному лісгоспу копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до наступного підготовчого засідання.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Запропонувати учасникам процесу подавати до суду необхідні документи (заяви, клопотання, пояснення, тощо), в електронній формі з використанням офіційної електронної адреси або адреси електронної пошти, засвідчивши документи кваліфікованим електронним підписом, або через підсистему Електронний суд. Суд звертає увагу, що реєстрація у підсистемі "Електронний суд" (https://cabinet.court.gov.ua/login), дозволяють учаснику процесу оперативно надсилати документи до суду, а також отримувати усі процесуальні документи, постановлені судом.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, яка розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки: http://court.gov.ua/.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та окремому оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20.07.2022

Суддя Роман ДЖУС