Справа №694/659/22
провадження № 2/694/232/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2022 року м. Звенигородка

Суддя Звенигородського районного суду Черкаської області Сакун Д.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 ( паспорт НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой») , індекс 65009, м.Одеса, вул. Генуезька 1-А), третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,

в с т а н о в и л а:

До Звенигородського районного суду Черкаської області надійшла вказана позовна заява.

Ухвалою Звенигородського районного суду Черкаської області від 29.04.2022 року позовну заяву було залишено без руху з підстав, що у позовній заяві позивач зазначає, що ДТП, внаслідок якої було заподіяно шкоду відбулась на автошляху автодороги Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань на 81км +250м, що на думку позивача є територією Звенигородського району, а тому позов подається на підставі ст. 28 ЦПК України - за місцем заподіяння шкоди до Звенигородського районного суду Черкаської області, однак з жодних документів, доданих до позовної заяви неможливо було чітко встановити місце дорожньо-транспортної пригоди, яка спричинила шкоду позивачеві.

На виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач направив до суду заяву в якій стверджував, що відрізок автодороги на якій сталася ДТП знаходиться на території Звенигородського району.

Позивач зазначає, що 24.03.2021 року о 21.10 год. рухаючись на 81+250м. автомобільної дороги Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань на власному автомобілі потрапив у вибоїну у зв`язку з наявністю по ходу його руху на дорожньому покритті ям, які не можливо було об`їхати і в темну пору доби не можливо було заздалегідь побачити, внаслідок чого його автомобіль отримав механічні пошкодження з матеріальними збитками. По вказаному ДТП на нього було складено протокол про адміністративне правопорушення.

Разом з тим, розгляд справи про адміністративне правопорушення відносно позивача за ст.. 124 КУпАП проводився за місцем вчинення, а саме у Смілянському міськрайонному суді Черкаської області, що підтверджується постановою Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 19.04.2021 року, якою провадження у справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1 , до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.124 КУпАП, закрито на підставі п.1 ст.247 КУпАП, у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Для встановлення точного місця ДТП Звенигородським районним судом Черкаської області направлено запит до Звенигородського РВП ГУНП у Черкаській області з проханням повідомити місце розташування ділянки автошляху Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань 81км.+250м. з прив`язкою до населених пунктів та підпорядкування цих населених пунктів до районів, в тому числі до проведення адміністративної реформи.

Згідно повідомлення Звенигородського РВП ГУНП у Черкаській області від 14.07.2022 року №7908/55/01/06-2022 вбачається, що ділянка автошляху Н-16 Золотоноша-Черкаси-Сміла-Умань 81км.+250м. відноситься до Черкаського району.

Разом з тим, відповідно до визначеного ст. 8 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» права на повноважний суд, ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом. Вказана норма кореспондується з положеннями ст. 6 Конвенції, відповідно до якої в поняття «суд, встановлений законом», входить лише той суд, до підсудності якого віднесений розгляд тієї чи іншої справи.

Відповідно до ст. 27 ЦПК України позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом. Позови до юридичних осіб пред`являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до ч.6 ст.28 ЦПК України, позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну фізичних або юридичних осіб, можуть пред`являтися також за місцем заподіяння шкоди.

Відповідно до ч. 16 ст. 28 ЦПК України, позивач має право на вибір між кількома судами, яким згідно з цією статтею підсудна справа, за винятком виключної підсудності, встановленої статтею 30 цього Кодексу.

Отже, позивач бажає, щоб розгляд справи відбувався за місцем заподіяння шкоди.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, судом встановлено наступне.

У статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод передбачено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Європейський суд з прав людини у справах «Верітас проти України» та «Сокуренко та Стригун проти України», роз`яснив, що суд не може вважатися «судом, встановленим законом» у розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції у разі перевищення ним своїх повноважень, визначених процесуальним законодавством. Зокрема, повноваження суду на розгляд конкретної справи, заяви або скарги визначається правилами підвідомчості та підсудності.

Цивільний процесуальний кодекс України визначає юрисдикцію та повноваження загальних судів щодо цивільних спорів та інших визначених цим Кодексом справ, встановлює порядок здійснення цивільного судочинства (ст. 1 ЦПК України).

Як передбачено ч.1 ст.23 ЦПК України усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються місцевими загальними судами як судами першої інстанції, крім справ, визначених частинами другою - четвертою цієї статті.

Проте, дослідивши матеріали позовної заяви, суд вважає, що позивачем подано позовну заяву з порушенням правил підсудності, передбачених ЦПК України з огляду на наступне.

Разом з тим, пунктом 3-1 Розділу XII "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в редакції Закону України № 950-IXвід 03.11.2020 « Про внесення зміни до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо територіальної юрисдикції місцевих судів на території України до прийняття закону щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів» визначено, що до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-IX, але не пізніше 1 січня 2023 року.

Отже місцем заподіяння шкоди є територія, на яку розповсюджується юрисдикція Смілянського міськрайонного суду Черкаської області.

Вказане також підтверджується тим, що справа про адміністративне правопорушення відносно позивача розглянута Смілянським міськрайонним судом Черкаської області, а відповідно ч. 1 ст. 276 КУпАП справи про адміністративне правопорушення розглядаються за місцем його вчинення.

Таким чином, дана справа не підсудна Звенигородському районному суду Черкаської області.

Якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що належним судом, до територіальної юрисдикції якого відноситься дана цивільна справа є Смілянський міськрайонний суд Черкаської області.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 31 ЦПК України передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим Кодексом підсудністю з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої цієї статті, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

З урахуванням викладеного та з метою дотримання правил підсудності, суд вважає за необхідне направити матеріали цивільної справи за підсудністю до вказаного суду.

Керуючись ст.ст.27, 31, 32, 187 ЦПК України, суддя,-

п о с т а н о в и л а:

позовну заяву ОСОБА_1 ( паспорт НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , тел. НОМЕР_2 ) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Ростдорстрой») , індекс 65009, м.Одеса, вул. Генуезька 1-А), третя особа: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_3 ) про відшкодування матеріальної та моральної шкоди - передати на розгляд за підсудністю до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області (місцезнаходження: 20700, м. Сміла, вул. П.Орлика, 15).

Копію ухвали направити позивачу, для відому.

Передача справи на розгляд іншого суду за встановленою ЦПК України підсудністю з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України, здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Учасник провадження, якому ухвала суду не була вручена в день її постановлення має право на поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому копії вказаної ухвали.

Суддя Д.І. Сакун