Провадження №4-с/522/71/22
УХВАЛА

25 липня 2022 року м. Одеса

Суддя Приморського районного суду міста Одеси Свячена Ю.Б. розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) Яцина Олександра Сергійовича, за участі стягувача ОСОБА_2 ,-

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на дії старшого державного виконавця Першого Приморського ВДВС в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) Яцина О. С., за участі стягувача ОСОБА_2 .

Скаржник зазначає, що 30 червня 2022 року старшим державним виконавцем Першого Приморського ВДВС в м. Одесі Яцина О. С. винесено постанову про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України та постанову про розшук майна ОСОБА_1 , які на переконання скаржника є протиправними та підлягають скасуванню, тож ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою на дії державного виконавця.

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Статтею 449 ЦПК України визначено, що скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.

У частині п`ятій статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» зазначено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів. Рішення виконавця про відкладення проведення виконавчих дій може бути оскаржене протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Оскаржувані постанови, було винесено старшим державним виконавцем Першого Приморського ВДВС в м. Одесі Яцина О.С. 30 червня 2022 року, тоді як ОСОБА_1 звернулася до Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою 19 липня 2022 року, тобто з пропуском встановленого законодавством десятиденного строку на звернення до суду зі скаргою на дії або бездіяльність державного виконавця.

Як зазначено скаржником в скарзі від 19 липня 2022 року, представник ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження № липня 2022 року.

Верховний Суд зауважує, що строки на подання скарги є процесуальними, можуть бути поновлені за наявності поважних причин за заявою заявника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається у скарзі у вигляді клопотання. При вирішенні питання про поновлення строку на подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, приватного виконавця необхідно виходити з того, що у ЦПК України не міститься переліку поважних причин пропуску строку, їх з`ясовують у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи. Якщо скаргу подано з пропуском строку, встановленого законом, та відсутнє клопотання про його поновлення, така скарга залишається без розгляду та повертається заявникові.

Скаржником не надано до суду підтвердження ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № липня 2022 року, тож згідно ст. 449 ЦПК України, десятиденний строк на подання скарги слід відраховувати з дати коли особа повинна була дізнатися про порушення її права або свободи, а саме з 30 червня 2022 року.

Враховуючи те, що оскаржувані постанови державним виконавцем було винесено 30 червня 2022 року, а скаржник звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця 19 липня 2022 року, строк на подання скарги встановлений ст. 449 ЦПК України, ОСОБА_1 було пропущено.

Згідно частини першої статті 127 ЦПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Однак, скаржником не заявлено клопотання, щодо поновлення строку на подання скарги на дії державного виконавця.

У постанові Верховного Суду від 18.11.2020 у справі №466/948/19, зроблено висновок, що з`ясування обставин дотримання заявником процесуального строку на звернення до суду зі скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, наявності клопотання про його поновлення та поважних причин для його поновлення має першочергове значення, оскільки правовим наслідком недотримання встановленого законом строку звернення зі скаргою на дії чи бездіяльність державного виконавця, відсутності клопотання про поновлення зазначеного строку та поважності причин для його поновлення, є залишення скарги без розгляду та повернення її заявникові.

Керуючись ст. 447-448, 450 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Першого Приморського відділу державної виконавчої служби в м. Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеси) Яцина Олександра Сергійовича, за участі стягувача ОСОБА_2 залишити без розгляду та повернути з доданими до неї матеріалами скаржнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання її копії.

Суддя: Свячена Ю.Б.

25.07.2022