Дзержинський міський суд Донецької області
========================================================================
Справа №225/8551/21
Провадження №2/225/334/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 липня 2022 року

адреса приміщення суду: вул. Дружби, 4, м. Торецьк, 85200

Дзержинський міський суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Геря О.Г.,

за участю секретаря судового засідання Савченко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовною заявою Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги,

в с т а н о в и в:

Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області звернулось до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що 20.03.2019 ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області з заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України 21.04.2015 року № 441, з метою отримання державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю. ОСОБА_1 державна соціальна допомога призначена на весь час інвалідності, встановленої МСЕК на період з 06.03.2019 по 30.06.2019 в розмірі 1497, 00 грн., щомісяця, з урахуванням підвищення розміру прожиткового мінімуму з 01.07.2019 по 30.112019 року в розмірі 1564,00 грн. щомісяця, з 01.12.2019 по 21.03.2020 року в розмірі 1638,00 грн. щомісяця, за період з 01.04.2020 по 31.03.2021 року виплата допомоги була подовжена на період з 01.04.2020 по 31.03.2021 року в розмірі 1638,00 грн. та за зазначені періоди виплачено у повному обсязі.

Однак, в результаті приховання позивачем відомостей, що могли вплинути на встановлення права на соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної соціальної допомоги припинена з місяця, в якому виявлено порушення, тобто, з 31.03.2021 року.

В результаті проведеного перерахунку виявлено, що розмір надмірно нарахованої державної соціальної допомоги відповідачеві становить 19656,00 грн.

З метою спроби досудового врегулювання спору, позивачем на адресу відповідачем неодноразово направлялись повідомлення про повернення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги, однак до теперішнього часу заборгованість останнім не сплачена, що стало приводом для звернення позивача до суду за захистом порушеного права.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву, в якій просив розглянути справу за його відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю, проти розгляду справи на підставі ст.ст. 280-282 ЦПК України не заперечує.

Відповідач в судове засідання не з`явився з невідомих причин, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений за допомогою поштового повідомлення з повідомленням про вручення, а також, шляхом публікації оголошень про розгляд справи на офіційному веб-сайті судової влади України.

Приймаючи до уваги відсутність заперечень з боку позивача, суд постановив ухвалу про заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, надавши правову оцінку у справі доказам, судом встановлено наступне.

06.06.2017 року відповідач звернувся до Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області за призначенням державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, власноруч заповнив заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, затверджених наказом міністерства соціальної політики України 21 квітня 2015 року №441, та скріпив власним підписом (а.с.7-8).

Разом з заявою, відповідачем було подано декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 20.03.2019 року (а.с.9-10).

З декларації про доходи та майновий стан ОСОБА_1 за період з 01.09.2018 року по 28.02.2019 року, встановлено, що відповідач не працює, доходів не має.

Відповідно до виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією до довідки серії 12 ААБ №058190 ОСОБА_1 13.03.2019 встановлено другу групу інвалідності до 01.04.2020 року (а.с.11).

Допомогу відповідачеві було призначено на весь час інвалідності, встановленої МСЕК на період з 06.03.2019 по 30.06.2019 в розмірі 1497, 00 грн., щомісяця, з урахуванням підвищення розміру прожиткового мінімуму з 01.07.2019 по 30.112019 року в розмірі 1564,00 грн. щомісяця, з 01.12.2019 по 21.03.2020 року в розмірі 1638,00 грн. щомісяця, за період з 01.04.2020 по 31.03.2021 року виплата допомоги була подовжена на період з 01.04.2020 по 31.03.2021 року в розмірі 1638,00 грн. та за зазначені періоди виплачено у повному обсязі.

Разом з цим, відповідно до наданої міжрайонною медико-соціальною комісією м. Торецьк МСЕК Донецької області довідки № 224 від 03.08.2017, ОСОБА_1 з 29.03.2021 за результатами не визнаний інвалідом (а.с. 22).

З огляду на наведене, розпорядженням Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області від 30.03.2021 року виплату соціальної допомоги відповідачу припинено.

В результаті проведеного перерахунку за період з 01.04.2020 року по 31.03.2021 року, виявлено, що відповідачу безпідставно нараховано 19656,00 грн. державної соціальної допомоги.

Матеріали справи містять докази направлення відповідачеві повідомлень від 07.05.2021 року, 26.10.2021 року про повернення надміру виплаченої соціальної допомоги в сумі 19656,00 грн. (а.с. 26,27). Однак до теперішнього часу заборгованість останнім не сплачена (доказів зворотного суду не надано).

У зв`язку з чим, суд зазначає.

Правові засади надання державної соціальної допомоги особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, а також надання державної соціальної допомоги на догляд регламентовані положеннями ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» від 18.05.2004 року № 1727-I-V, а також деталізовані Порядком, затвердженим постановою КМ України №261 від 02.04.2005 року.

Згідно з положеннями ст 2 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» від 18.05.2004 року № 1727-I-V громадяни України, які є дітьми померлого годувальника або досягли віку, встановленого статтею 1 цього Закону, і не мають права на пенсію, або є особами з інвалідністю і не мають права на пенсію по інвалідності або державну допомогу у зв`язку з інвалідністю та постійно проживають на території України, мають право на державну соціальну допомогу у випадках та на умовах, передбачених цим Законом та іншими законами України.

За змістом ст.5 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю», державна соціальна допомога особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю і державна соціальна допомога на догляд призначаються з дня звернення за допомогою. Соціальна допомога особам з інвалідністю призначається на весь час інвалідності, встановленої органами медико-соціальної експертизи.

Перелік документів, необхідний для призначення соціальної допомоги, визначений п. 10 Порядку №261 від 02.04.2005 року.

Відповідно до ст.14 ЗУ «Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю» одержувачі державної соціальної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають державну соціальну допомогу, про обставини, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату. У разі невиконання цього обов`язку та одержання у зв`язку з цим зайвих сум державної соціальної допомоги одержувачі повинні відшкодувати органам, що призначають державну соціальну допомогу, надміру виплачені суми.

Відповідно до заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг ОСОБА_1 повідомлений, що в разі зміни обставин, що можуть вплинути на умови призначення державної соціальної допомоги та її виплату, він зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення (а.с.7 зворот).

Тобто, ОСОБА_1 був зобов`язаний самостійно повідомити Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області, однак вказаного обов`язку не виконав, що призвело до безпідставного нарахування останньому грошових коштів у сумі 19656,00 грн., в якості державної соціальної допомоги особам з інвалідністю за період з 01.04.2020 року по 31.03.2021 року.

Відповідно до ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з чч.1, 2 ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Враховуючи викладене, оскільки ОСОБА_2 отримав переплату коштів соціальної державної допомоги особам з інвалідністю в розмірі 19656,00 грн. без достатньої правової підстави, не повідомивши вчасно Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області у встановленому законом порядку про зміну обставин, які впливають на призначення соціальної допомоги, а саме щодо припинення інвалідності, та в добровільному порядку її не повертає, тому суд вважає необхідним стягнути суму надмірно сплачених грошових своїм рішенням.

Таким чином, суд доходить висновку щодо обґрунтованості позову та наявності правових підстав для його задоволення.

Відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно з платіжного доручення №646 від 15.12.2021 року (а.с.3), позивачем сплачено судовий збір в сумі 2270 грн., який підлягає стягненню з відповідача на користь позивача за п.2 ч. 2 ст.141 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.12, 13, 81, 89, 141, 263, 280 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області (місцезнаходження: вул. Євгена Седнєва, буд. 1, м. Торецьк, Бахмутський район, Донецька область, ) до ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення надміру виплаченої суми державної соціальної допомоги - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області надміру виплачену суму державної соціальної допомоги в розмірі 19656 (дев`ятнадцять тисяч шістсот п`ятдесят шість) грн. 00 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь Управління соціального захисту населення Торецької міської військово-цивільної адміністрації Бахмутського району Донецької області понесені витрати на оплату судового збору в розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду з урахуванням вимог п.15.5 розділу XIII Перехідних положень ЦПК України протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

С у д д я: О.Г. Геря