01.07.2022 Справа № 363/1771/20
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2022 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Рудюка О.Д.,

за участю секретаря Несин Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгороді в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Київський обласний центр зайнятості звернувся до суду із позовною заявою про стягнення з ОСОБА_1 незаконного отриманої допомоги по безробіттю, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року №5067-VI та Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20 березня 2013 року №198, на підставі власної заяви ОСОБА_1 від 28.01.2019 року отримав статус безробітного. Відповідач перебував на обліку у Вишгородському РФ КОЦЗ в статусі безробітного з 28.01.2019 року по 12.07.2019 року.

Відповідачу на підставі наданих ним відомостей та поданих документів призначено виплату допомоги по безробіттю з 04.02.2019 року.

В результаті проведення позивачем розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення, встановлено, що відповідач під час перебування на обліку в службі зайнятості, перебував в трудових відносинах з ТОВ «Сіті Трейд Груп» з 22.03.2019 року по 30.06.2019 року включно.

За період з 22.03.2019 року по 07.05.2019 року ОСОБА_1 нарахована та виплачена допомога по безробіттю в сумі 11 897,80 грн.

У зв`язку з встановленням факту перебування ОСОБА_1 в трудових відносинах, Вишгородською РФ КОЦЗ видано наказ №7/39.01-31 від 04.02.2020 року про відшкодування відповідачем незаконно виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 11 897,80 грн. В зв`язку з чим, ОСОБА_1 надіслано претензію №39/03/39.01-35 від 04.02.2020 року та запропоновано добровільно повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю. Однак, відповідач добровільне не відшкодував незаконно отриману допомогу по безробіттю.

На підставі викладеного, позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивач безпідставно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 11 897,80 грн.

Ухвалою суду від 20.07.2020 року по справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження та призначено до розгляду.

04.06.2021 року ухвалою суду витребувано у ТОВ «Сіті Трейд Груп»: копію заяви ОСОБА_1 про прийняття працівника на роботу; копію наказу про прийняття ОСОБА_1 на роботу та копію повідомлення ДПС та її територіальних органів про прийняття працівника на роботу; копію трудового (цивільно-правового) договору укладеного з ОСОБА_1 ; копію видаткових касових ордерів про виплату ОСОБА_1 заробітної платні (винагороди); виписку банку про перерахування заробітної платні (винагороди) ОСОБА_1 ; повний розрахунок заробітної плати (винагороди) за період трудових відносин ОСОБА_1 .

Однак, вказана ухвала суду не виконана та до суду не надані витребувані документи.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, до суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач під час розгляду справи заперечував проти задоволення позову, з підстав викладених в письмових пояснень згідно, яких під час перебування на обліку, як безробітній він не перебував в трудових відносинах з ТОВ «Сіті Трейд Груп». Крім того, з даного приводу ОСОБА_1 звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення злочину, відповідно до листа Дніпровського управління поліції ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст.182 КК України. В судове засідання 01.07.2022 року відповідач не з`явився.

Дослідивши письмові матеріали справи, дослідивши письмові матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч.1, ч.2, ч.3 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

28.01.2019 року на підставі власноручно написаної заяви ОСОБА_1 зареєстрований та отримав статус безробітного в Вишгородській районній філії Київського обласного центру зайнятості відповідно до ст.43 Закону України «Про зайнятість населення».

ОСОБА_1 перебував на обліку з 28.01.2019 року по 12.07.2019 року, що не заперечувалось сторонами по справі.

Згідно ст.9 Закону України «Про зайнятість населення» від 05 липня 2012 року №5067-VI, статей 6, 22, 23 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02 березня 2000 року №1533-ІІІ та порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства соціальної політики України від 15 червня 2015 року №613, з 04.02.2019 року відповідачу на підставі наданих відомостей та поданих документів призначено виплату допомоги по безробіттю.

Під час перебування на обліку у Вишгородському РФ КОЦЗ ОСОБА_1 отримував допомогу по безробіттю, та якому було виплачено допомогу у розмірі 11 897,80 грн., що підтверджується довідкою №163 від 13.05.2020 року виданої Вишгородською РФ КОЦЗ.

В результаті проведення розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, Вишгородським районним центром зайнятості було складено акт №6 від 04.02.2020 року, згідно до якого встановлено факт перебування відповідача в трудових відносинах з ТОВ Сіті Трейд Груп».

04.02.2020 року Вишгородським РФ КОЦЗ видано наказ №7/39.01-31 про відшкодування незаконно отриманої допомоги із ОСОБА_1 за період перебування на обліку в сумі 11 897,80 грн.

04.02.2020 року на адресу ОСОБА_1 направлено претензію про відшкодування коштів в сумі 11 897,80 грн.

У відповідності до ч.ч.2 і 3 ст.36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. У разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації.

Згідно з Порядком розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України №60/62 від 13 лютого 2009 року, Постановою правління Пенсійного фонду України від 13 лютого 2009 року №7-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 березня 2009 року за №232/16248 розслідування здійснюється шляхом проведення перевірки достовірності даних, які є підставою для надання особі статусу безробітної та виплати їй матеріального забезпечення, що зазначені в документах, поданих особою до державної служби зайнятості під час її реєстрації та протягом періоду її перебування на обліку як безробітної. Перевірка проводиться районними, міськрайонними, міськими та районними у містах центрами зайнятості, на які покладено виконання функцій робочих органів виконавчої дирекції Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, за місцем реєстрації роботодавця як платника внесків на загальнообов`язкове соціальне страхування на випадок безробіття (далі - центри зайнятості) у разі, коли під час перебування особи на обліку як безробітної до центру зайнятості надійшла інформація від державних органів, підприємств, установ, організацій чи громадян про обставини, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг безробітній особі, яка відрізняється від поданих нею відомостей, або така інформація розміщена в засобах масової інформації. Для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Обмін інформацією здійснюється між Державним центром зайнятості, Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України як центральними органами виконавчої влади.

Як встановлено судом, під час розгляду справи, підставою для розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» ОСОБА_1 , слугував лист Головного управління пенсійного фонду України в м. Києві від 28.12.2019 року №313031/06 з якого вбачається, що відповідно до поданої звітності ТОВ «Сіті Трейд Груп» гр. ОСОБА_1 з 22.03.2019 року по 30.06.2019 року перебував в трудових відносинах як найманий працівник (без трудової книжки).

Разом з тим, 14.01.2021 року ОСОБА_1 звернувся до Вишгородського відділу Києво-Святошинської прокуратури Київської області із заявою про факт вчинення кримінального правопорушення, а саме щодо незаконного працевлаштування в ТОВ «Сіті Трейд Груп». Вказана заява отримана Вишгородським відділом Києво-Святошинської прокуратури Київської області 15.01.2021 року.

Крім того, 16.01.2021 року Вишгородським відділом Києво-Святошинської прокуратури Київської області внесено зазначену інформацію до ЄРДР за №0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.182 КК України, що підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до абзацу 6 ч.1 ст.34 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття має право стягувати, відповідно до Закону, кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим, як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей, поданих особою.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно ч.1 ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що позивачем не надано належних та допустимих доказів на підтвердження своїх вимог, що перебуваючи на обліку в статусі безробітного ОСОБА_1 перебував у трудових відносинах з ТОВ «Сіті Трейд Груп» та отримував заробітну плату.

Отже, суд дійшов висновку, що заявлена позивачем вимога про стягнення з ОСОБА_1 коштів у сумі 11 897,80 грн. задоволенню не підлягає.

Керуючись Законом України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 року №307, Закону України «Про зайнятість населення», статтями 4, 12, 13, 77, 81, 263-265 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволені позову Київського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Київський обласний центр зайнятості (, 02100, м. Київ, пров. Будівельників, 5-А).

Відповідач: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ).

Суддя О.Д.Рудюк