Справа № 296/6947/21
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" липня 2022 р. м.Житомир

Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді Рожкової О.С., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання протиправною відмову та зобов`язання поновити на квартирному обліку,

У С Т А Н О В И В :

І. СУТЬ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ

1.1. 04.08.2021 до Корольовського районного суду міста Житомира надійшов позов ОСОБА_1 (далі також позивач) до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі також відповідач, Житомирський ОТЦК та СП), в якому позивач просив:

(1) визнати протиправною відмову Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки зарахувати ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов;

(2) зобов`язати Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зарахувати ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов з 26.07.1995.

1.2. Позов обґрунтовувався тим, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 смт.Гуйва Житомирського району та на підставі рапорту ОСОБА_1 від 06.06.2005 протоколом №9 від 25.06.2005 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 позивач зарахований на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_2 в загальну чергу з 26.07.1995.

У зв`язку зі скороченням штатів наказом Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.04.2007 №121 позивач був звільнений з військової служби із залишенням на квартирному обліку. У 2013 році військову частину НОМЕР_2 розформовано.

1.3. Посилаючись на те, що у порушення п.3 Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністерства оборони України від 31.07.2018 №380, у зв`язку з розформуванням військової частини НОМЕР_2, позивач мав бути зарахований на квартирний облік до Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, який листом від 09.06.2021 №СЗ/3602 відмовив у поновленні позивача на квартирному обліку, останній звернувся до суду з даним позовом.

ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН

2.1. 09.08.2021 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та 28.10.2021 позивач подав заяву про усунення недоліків позовної заяви.

2.2. 01.11.2021 ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира відкрито провадження у справі №296/6947/21 та призначено справу до розгляду.

2.3. 17.01.2022 відповідачем до суду подано належним чином завірені копії Книги протоколів засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_2 в частині, що стосується зняття з квартирного обліку ОСОБА_1 .

2.4. 14.01.2022 Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки направив до суду відзив на позовну заяву, в якому зазначив, що згідно протоколу №9 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 13.09.2007 ОСОБА_1 знято з квартирного обліку у військовій частині НОМЕР_2 для подальшого проживання в іншому військовому гарнізоні, у зв`язку із звільненням з лав ЗСУ та вибуттям для подальшого постійного проживання в інший військовий гарнізон. Оскільки рішенням житлової комісії військової частини НОМЕР_2 позивача знято з житлової черги та його житлову справу направлено до іншого, не Житомирського гарнізону, то на момент розформування військової частини НОМЕР_2, ОСОБА_1 на житловій черзі у вказаній військовій частині не перебував, а житлова справа з цієї частини до Житомирський ОТЦК та СП не передавалася, будь-які рішення щодо зняття чи постановки на квартирний облік відповідачем не приймалися, а тому просив відмовити в задоволення позову, провадження у справі закрити за відсутністю предмету спору.

ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ

3.1. ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 смт.Гуйва Житомирського району.

3.2. На підставі рапорту ОСОБА_1 від 06.06.2005 ОСОБА_1 зарахований на квартирний облік при військовій частині НОМЕР_2 в загальну чергу з 26.07.1995, що стверджується копією протоколу №9 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 25.06.2005 (а.с. 12).

3.3. 14.04.2007 ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за пунктом 63, підпункт «г» (у зв`язку зі скорочення штатів) із залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житла за рахунок житлового фонду Міністерства оборони України, з направленням на військовий облік до Лубенсько-Оржицького ОМВК Полтавської області, що стверджується копією наказу Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.04.2007 №121 (а.с. 9).

3.4. З 14.05.2007 ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу частини і направлений на військовий облік до Лубенсько-Оржицького ОМВК Полтавської області, що стверджується копією витягу з наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 14.05. № 99 (а.с. 10)

3.5. У зв`язку із звільненням з лав ЗСУ та вибуттям для подальшого постійного проживання в інший військовий гарнізон ОСОБА_1 знято з квартирного обліку, що стверджується копією протоколу №9 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 13.09.2007 з книги протоколів засідань житлової комісії військової частини НОМЕР_2 (а.с. 34-36).

3.6. 09.06.2021 листом військового комісару Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки повідомлено, що позивачу надається копія попередньої відповіді на його звернення щодо розгляду на засіданні житлової комісії Житомирського ОВК питання про постановку на квартирний облік з урахуванням вимог протоколу засідання житлової комісії Житомирського гарнізону №10 від 05.11.2008. До вказаного листа додано додаток на 2-х аркушах (а.с.11).

ІV. НОРМИ ПРАВА, ЩО ПІДЛЯГАЮТЬ ЗАСТОСУВАННЮ

4.1. Відповідно до частини першої статті 12 Закон України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2011-XII (далі Закон № 2011-XII ) держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР 5464-10 та іншими нормативно-правовими актами.

4.2. Частиною дев`ятою статті 12 Закон № 2011-XII передбачено, що військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

4.3. Аналогічні приписи закріплені й в пункті 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081.

4.4. Пунктом 30 вказаного Порядку визначено, що військовослужбовці знімаються з обліку у разі: поліпшення житлових умов, внаслідок чого відпала потреба в наданні житла; засудження військовослужбовця до позбавлення волі на строк понад шість місяців, крім умовного засудження; звільнення з військової служби за службовою невідповідністю, у зв`язку з систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем; подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік; в інших випадках, передбачених законодавством.

V. ОЦІНКА СУДУ

5.1. Встановлено, що між позивачем та відповідачем виникли спірні правовідносини з приводу зняття позивача з квартирного обліку у військовій частині та щодо зарахування на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов з 26.07.1995, у зв`язку з розформуванням військової частини НОМЕР_2.

5.2. Щодо позовних вимог в частині визнання протиправною відмову Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки зарахувати ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умо.

5.2.1. З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 та наказом Начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 14.04.2007 №121 ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас у зв`язку зі скорочення штатів із залишенням на квартирному обліку для позачергового одержання житла з направленням на військовий облік до Лубенсько-Оржицького ОМВК Полтавської області,

5.2.2. Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані наявністю відмови відповідача, поновити його на квартирному обліку, викладеної в листі від 09.06.2021 №СЗ/3602.

5.2.3. Водночас, в позовній заяві позивач посилається на те, що в травні 2021 звертався до Житомирський ОТЦК та СП із заявою про надання довідки про перебування на квартирному обліку, однак такої заяви до матеріалів позовної заяви позивач не додав, а в листі військового комісару Житомирського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 09.06.2021 №СЗ/3602 повідомлено, що ОСОБА_1 надається копія попередньої відповіді на його звернення щодо розгляду на засіданні житлової комісії Житомирського ОВК питання про постановку на квартирний облік з урахуванням вимог протоколу засідання житлової комісії Житомирського гарнізону №10 від 05.11.2008. Зазначено, що до вказаного листа додано додаток на 2-х аркушах, які позивач суду не надавав.

5.2.4. Таким чином, позивачем не доведено, що Житомирський ОТЦК та СП відмовив позивачу листом від 09.06.2021 №СЗ/3602 у зарахуванні на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов, у зв`язку з чим вказані позовні вимоги не підлягають задоволенню.

5.3. Щодо позовних вимог в частині зобов`язати Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки зарахувати ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов з 26.07.1995, слід зазначити наступне.

5.3.1. Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що 13.09.2007 ОСОБА_1 знято з квартирного обліку, у зв`язку із звільненням з лав ЗСУ та вибуттям для подальшого постійного проживання в інший військовий гарнізон. Вказане рішення оформлене протоколом №9 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 13.09.2007.

5.3.2. Позивач рішення про зняття його з квартирного обліку, що оформлене протоколом №9 засідання житлової комісії військової частини НОМЕР_2 від 13.09.2007, не оскаржував, воно на час розгляду справи в судовому порядку не визнано не чинним, а тому суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову ОСОБА_1

VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ

6.1. За правилами пункту 1 частини 2 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Оскільки позивачу відмовлено в задоволенні позову, суд не вбачає підстав для розподілу судових витрат.

Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні позову ОСОБА_1 , відмовити повністю.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його складення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач:

ОСОБА_1

місце проживання за адресою:

АДРЕСА_1

РНОКПП НОМЕР_1

Відповідач:

Житомирський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки

місцезнаходження за адресою:

10001, м. Житомир, вул. С. Параджанова, 4

Повне рішення суду складено: 18.07.2022.

Cуддя О. С. Рожкова