Справа № 548/281/22
Провадження №4-с/548/13/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.06.2022 року Хорольський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Старокожка В.П.

за участю секретаря судового засідання Комаренко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за скаргою стягувача ОСОБА_1 на дії державного виконавця Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тертичної В.В.,

В С Т А Н О В И В:

11.02.2022 до Хорольського районного суду Полтавської області надійшла скарга ОСОБА_1 на дії державного виконавця Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Тертичної В.В.

Свою скаргу мотивував тим, що в провадженні Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебуваж виконавче провадження № 57993352 від 03.01.2019 з примусового виконання виконавчого листа № 548/205/16-ц, виданого Хорольським районним судом Полтавської області 28.12.2018.

Зазначає, що вказане виконавче провадження відповідною постановою від 22.06.2021 було передано до Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Вказуючи на те, що державний виконавець вчинив бездіяльність, що полягає в невиконанні дій, передбачені п.п 1-4 ст. 64-1 Закону України`Про виконаче провадження», що призвело до того, що рішення судув частині побачень батька з дитиною 01,03,05,08 та 10 лютого 2022 року не виконувалося, тому просив визнати вказану бездіяльність цих державних виконавців неправомірною.

В судове засідання скаржник не з`явився, подав суду заяву про розгляд справи в його відсутність, скаргу просив задовольнити з підстав зазначеній у скарзі.

Державний виконавець Тертична В.В. в судове засідання не з`явилася, про причини неявки суд не повідомила.

Дослідивши, матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні Хорольського РВ ДВС Північно-Східного міжрегілнального управління Міністерства юстиції (м. Суми) перебувало виконавче провадження ВП № 57993352 із примусового виконання виконавчого листа № 548/205/16-ц, виданого 28.12.2018 Хорольським районним судом Полтавської області, про встановлення розпорядку та способу участі ОСОБА_1 у вихованні малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- спілкування з дитиною щовівторка та щочетверга з 17-00 до 19-00 год., за місцем проживання позивача;

- спілкування з дитиною щосуботи з 10-00 до 17-00 год. за місцем проживання позивача.

У визначені дні спілкування батька і сина дозволено перебування дитини з батьком без присутності матері.

У визначені дні спілкування батька і сина, дозволено відвідування дитячих майданчиків, парків, стадіонів, культурно-масових та розважальних заходів.

Рішенням Хорольського районного суду Полтавської області від 18.06.2020 (справа №548/168/19), змінено раніше визначений спосіб участі батька ОСОБА_1 у вихованні дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , встановлений судовим рішенням у справі №548/205/16-ц, наступним чином:

Встановлено ОСОБА_1 графік побачень із сином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 :

- спілкування з дитиною щовівторка та щочетверга з 17:00 до 19:00 год. за місцем проживання позивача: АДРЕСА_1 ;

- спілкування з дитиною щосуботи з 10:00 до 17:00 год. за місцем проживання позивача АДРЕСА_1 .

У визначені дні спілкування батька і сина дозволено перебування дитини з батьком без присутності матері.

У визначені дні спілкування батька і сина, дозволено відвідування дитячих розважальних закладів, парків, стадіонів, культурно-масових та розважальних заходів, враховуючи погодні умови та не порушуючи режиму харчування дитини, турбуючись про стан здоров`я, без присутності матері.

Постановою Полтавського апеляційного суду від 10.02.2021 рішення Хорольського районного суду Полтавської області від 18 червня 2020 року залишено без змін./http://reestr.court.gov.ua/Review/95059251/

Посилаючись на вказане судове рішення, яким змінено місце побачень батька з дитиною, а також вимоги ст.24 Закону України «Про виконавче провадження» за змістом якої виконання рішення, що зобов`язує боржника вчинити певні дії, здійснюється виконавцем за місцем вчинення таких дій, державний виконавець Хорольського РВ ДВС Сальнік О.В. постановою від 22.06.2021 ВП №57993352 передала виконавчий лист №548/205/16-ц, виданий 28.12.2018 Хорольським районним судом Полтавської області, у Києво-Святошинський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ)./а.с.10-11/

Згідно відкритих даних автоматизованої системи виконавчого провадження, ВП №57993352 перебуває на виконанні Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ).

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено інші права чи свободи.

Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції (ч.1 ст.448 ЦПК України).

Стаття 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає обов`язок виконавця вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

З моменту звернення у належний спосіб до органів виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження стягувач має право розраховувати, що компетентний орган здійснить всі можливі заходи для виконання постановленого судового рішення, що набрало законної сили.

За правилами ч.1 ст.64-1 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішення про встановлення побачення з дитиною полягає у забезпеченні боржником побачень стягувача з дитиною в порядку, визначеному рішенням.

Згідно ч.ч.2-4 наведеної норми Закону державний виконавець здійснює перевірку виконання боржником цього рішення у час та місці побачення, визначених рішенням, а у разі якщо вони рішенням не визначені, то перевірка здійснюється у час та місці побачення, визначених державним виконавцем.

У разі невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт та виносить постанову про накладення на боржника штрафу у розмірі, визначеному частиною першою статті 75 цього Закону. У постанові зазначаються вимога виконувати рішення та попередження про кримінальну відповідальність.

У разі повторного невиконання без поважних причин боржником рішення державний виконавець складає акт, виносить постанову про накладення на боржника штрафу в подвійному розмірі, надсилає до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення боржником кримінального правопорушення, звертається з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України до суду за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби, виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами (із врахуванням обмежень, передбачених частиною десятою статті 71 цього Закону) та вживає інші заходи примусового виконання рішення, передбачені цим Законом.

Таким чином Закон України «Про виконавче провадження» встановлює певний порядок вчинення виконавчих дій та не надає державному виконавцю права вільного розсуду визначати доцільно чи недоцільно вживати їх взагалі, тому він зобов`язаний вчиняти всіх необхідних заходів для повного та своєчасного виконання рішення суду відповідно до закону, а не крізь призму суб`єктивного сприйняття «доцільності».

Із матеріалів справи вбачається, що на примусовому виконанні Вишневого відділу державної виконавчої служби у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального Міністерства юстиції (м.Київ) перебуває ВП №57993352, відкрите за виконавчим листом №548/205/16-ц, виданим 28.12.2018 на підставі рішення Хорольського районного суду Полтавської області, в якому стягувачем є ОСОБА_1 , а боржником ОСОБА_3 .

Тому з урахуванням положень ст.64-1 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний вчиняти відповідні дії щодо перевірки виконання боржником судового рішення.

Між тим, жодних доказів, які б підтверджували виконання державним виконавцем вимог цього Закону щодо проведення виконавчих дій під час виконання рішення про встановлення способу участі батька ОСОБА_1 у вихованні дитини ОСОБА_2 , суду не надано. Натомість стягувач ОСОБА_1 підтверджує бездіяльність державного виконавця Вишневого ВДВС відповідними актами, складеними ним за участі третіх осіб.

Згідно п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.

Таким чином суд визнає необхідним констатувати наявність чинного судового рішення, а саме постанови Полтавського апеляційного суду від 10.02.2021 у справі №548/168/19, яким змінено порядок і спосіб участі батька ОСОБА_1 у вихованні і спілкуванні з дитиною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виконавчий лист щодо якого перебуває у провадженні Вишневого ВДВС, на бездіяльність якого подана скарга в даній справі. Однак без пред`явлення вказаного судового рішення до виконання у порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження», саме по собі таке рішення не припиняє виконання попереднього.

За таких обставин суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 на бездіяльність державного в иконавця підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 447-449, 451 ЦПК України, суд

ПОСТАНОВИВ

Скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Вишневого ВДВС у Бучанському районі Київської області Центрального міжрегіонального Міністерства юстиції (м.Київ) із примусового виконання судового рішення згідно виконавчого листа, виданого Хорольським районним судом Полтавської області від 28.12.2015 №548/205/16-ц, яка полягає у невиконанні всіх виконавчих дій, передбачених ч.ч.1-4 ст.64-1 Закону України «Про виконавче провадження», з метою забезпечення боржником побачень стягувача із дитиною в порядку, встановленому рішенням суду, а також нездійсненні перевірки виконання його боржником 01, 03, 05, 08 та 10 лютого 2022 року в час та місці побачення, визначених судовим рішенням.

Ухвала може бути оскаржено в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий: