Справа № 161/9549/22
Провадження № 4-с/161/43/22
У Х В А Л А

про залишення скарги без руху

25 липня 2022 року місто Луцьк

Суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області Філюк Т.М., вивчивши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Південно-Східного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Дніпро) Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Чуманової Наталії Олегівни,-

В С Т А Н О В И В:

20 липня 2022 року заявник ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на бездіяльність державного виконавця Південно-Східного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Дніпро) Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Чуманової Наталії Олегівни.

Розділ VII судовий контроль за виконанням судових рішень, передбачає право на звернення до суду із скаргою.

Відповідно до пункту 13 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним вимогам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченими положеннями цивільного процесуального кодексу України.

З урахуванням викладеного, дана скарга підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст.175, 177 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України).

Відповідно до ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

З наведеного положення цивільного процесуального законодавства випливає, що предметом цього судового розгляду є з`ясування, чи діяв державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, законодавством України про виконавче провадження, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню, а також, чи не порушено рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення право чи свободу учасника виконавчого провадження.

Підставою для задоволення скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця за змістом ст. 451 ЦПК України є сукупність таких складових як встановлена судом неправомірність рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця і порушення права сторони виконавчого провадження такими рішеннями, діями чи бездіяльністю. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Як вбачається зі змісту прохальної частини скарги, заявник просить:

- відшкодувати йому спричинені ОСОБА_2 моральну, матеріальну, фізичну шкоду в розмірі 15000 гривень;

- надати вказівки(рекомендації) виконавчій службі міста Кривого Рогу виконати рішення Луцького міськрайонного суду по всіх 3-х виконавчих листах, які знаходяться на примусовому виконанні.

Таким чином, ст. 451 ЦПК України передбачені рішення, які суд приймає за результатами розгляду скарги, а тому заявнику пропонується уточнити зміст вимог скарги, конкретизувавши його з урахуванням вимог чинного законодавства та зазначити, в чому саме полягає бездіяльність державного виконавця, та які саме дії він просить зобов`язати її вчинити.

Крім того, зі змісту ч. 1 ст. 450 ЦПК України вбачається, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржується.

Відповідно до положень пункту 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26.12.2003 № 14 "Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", учасник виконавчого провадження, який звернувся до суду із скаргою бере участь у її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов`язків, яких безпосередньо стосується зазначене звернення, - як заінтересовані особи. У переважній більшості випадків як заінтересовані особи мають бути зазначені сторони виконавчого провадження - стягувач та боржник.

Однак, на порушення вищезазначеного, заявником не залучено до участі у справі боржника, а тому, заявнику необхідно визначитись з колом осіб, які мають брати участь при розгляді скарги.

Крім того, відповідно до вимог 449 ЦПК України скаргу може бути подано у 10-денний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права або свободи.

З матеріалів скарги слідує, що заявник ОСОБА_1 вказує на бездіяльність державного виконавця Чуманової Н.О. щодо невиконання рішень суду, на примусове виконання яких, видані виконавчі листи 28.03.2011 року № 1371 (у справі № 2-534/10),28.12.2021 року № 2657( у справі № 161/10298), 28.12.2021 року № 2658 (у справі № 161/10298)

Таким чином, суд приходить до висновку про те, що заявником не обґрунтовано строк на звернення до суду з даною скаргою, оскільки доказів, які б могли вказане спростувати до матеріалів скарги не долучено.

Крім того, відповідно до ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні у нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у разі подання письмових доказів можуть бути додані їх копії).

У відповідності до вимог ст. 95 ЦПК України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Заявником не зазначено щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів письмових доказів та копії яких додано до скарги, також приєднані до скарги копії письмових доказів не містять підпису особи, яка їх засвідчує, та дати такого засвідчення.

Частиною першою статті 185 ЦПК України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З врахуванням вищенаведеного, та відповідно до ч.1 ст. 185 ЦПК України скаргу необхідно залишити без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків десять днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

Приведену у відповідність до ст.ст. 175, 177 ЦПК України скаргу, заявнику слід направити суду з копією та копіями доданих до неї документів для сторін.

Роз`яснити заявнику, що в іншому разі скарга буде вважатися неподаною.

Повідомити заявника, що способом усунення вказаних недоліків скарги є подання до канцелярії суду виявлених суддею недоліків.

Керуючись ст. ст. 175-177,185 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Південно-Східного міжрегіонального Міністерства юстиції (м. Дніпро) Довгинцівського відділу державної виконавчої служби у місті Кривому Розі Чуманової Наталії Олегівни залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення зазначених недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення скарги без руху.

Якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає, зазначені в ухвалі недоліки, скарга вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше скарга вважається неподаною і повертається заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Луцького міськрайонного суду Т.М.Філюк