Справа №295/5431/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.11.2022 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючого судді Семенцової Л.М.,

за участі секретаря Хробуста А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та в інтересах малолітньої ОСОБА_4 до Управління житлового господарства Житомирської міської ради, Житомирської міської ради, треті особи комунальне підприємство «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 6» Житомирської міської ради, виконавчий комітет Житомирської міської ради як орган опіки та піклування, про визнання права постійного користування квартирою та права на приватизацію квартири, -

ВСТАНОВИВ:

У червні 2022 року позивачі звернулися до суду з указаним позовом, в якому просять визнати за ними право постійного користування квартирою АДРЕСА_1 та право на її приватизацію за відсутності ордеру.

На обґрунтування позову вказали, що вони є членами однієї сім`ї та протягом тривалого часу постійно проживають у заначеній квартирі, яка є їхнім єдиним житлом і зареєстрованим місцем проживання. Окрім того, ОСОБА_1 проживає у квартирі з 1977 року та як наймач має договірні відносини з надавачами житлово-комунальних послуг. На її ім`я відкриті особові рахунки зокрема на послуги про постачання електричної енергії, послуги розподілу (доставки) газу, оплати за спожитий газ, послуги з водопостачання та відведення, послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів. Для реалізації свого права на приватизацію квартири вони звернулися до Управління житлового господарства Житомирської міської ради із заявою про приватизацію квартири та згідно отриманої відпіді їм потрібно було надати копію ордеру, який при вселенні в житлове приміщення здається в житлово-експлуатаційну організацію. Враховуючи відсутність у них ордеру, приватизація не може бути проведена. Вони мають постійне місце проживання у квартирі, що зареєстроване у встановленому порядку, тривалий час користуються таким майном, через що мають беззаперечне право на приватизацію такого майна.

Відзиви від відповідачів на позовну заяву до суду не надходили.

Учасники справи та їхні представники в судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином. Разом із позовною заявою позивачі надали заяви про розгляд справи без їхньої участі, вказали про підтримання позовних вимог. Представник позивача ОСОБА_1 адвокат Кудак А.М. також надав заяву з проханням провести розгляд справи без його участі, зазначивши, що позоні вимоги підтримує.

Представник відповідача Житомирської міської ради направила клопотання, в якому просить розглядати справу за її відсутності.

Представник третьої особи КП «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 6» Житомирської міської ради направив заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача Управління житлового господарства Житомирської міської ради та представник третьої особи виконавчого комітету Житомирської міської ради, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, причин неявки до суду не повідомили, заяви про розгляд справи за їхньої відсутності до суду не направили.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи та їхніх представників розгляд справи здійснювався в порядку ч. 2 ст. 247 ЦПК України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі постійно проживають у квартирі АДРЕСА_1 та зареєстровані у ній, що підтверджується копіями паспортів позивачів (а. с. 9-11, 13-15, 23-24), копіями довідок про реєстрацію місця проживання позивачів (а. с. 25-28), копією рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради «Про зміни договорів найму житлових приміщень» від 10.03.2005 року № 149 (а. с. 29-30). Зокрема, ОСОБА_1 , будучи з 10.03.2005 року наймачем квартири, зареєстрована в ній з 22.09.1992 року, а інші члени її сім`ї зареєстровані: ОСОБА_2 з 24.09.1992 року, ОСОБА_3 з 10.12.2008 року, а також її малолітня дочка ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 28.12.2019 року.

Згідно розпорядження Житомирського міського голови Сухомлина С.I. від 19.01.2016 року № 112 «Про перейменування топонімічних об`єктів та демонтаж пам`ятних знаків у м. Житомирі», «вул. Яна Гамарника» перейменовано на «вул. Миколи Сціборського» (пункт 87 додатку 1 до рішення). (а. с. 31-35).

Квартира на даний час перебуває у власності територіальної громади міста Житомира та знаходиться на балансі комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 6» Житомирської міської ради, що підтверджується пунктом 34 у Реєстрі квартир, що перебувають у власності територіальної громади міста Житомира по КП «ВЖРЕП № 15», який знаходиться у додатку 1.1. до Передавального акту, затвердженого рішенням Житомирської міської ради від 18.06.2020 року № 1887 «Про затвердження передавального акту КП «ВЖРЕП № 15» і визнання КП «ВЖРЕП № 6» правонаступником всіх прав і обов`язків КП «ВЖРЕП № 15» (а. с. 38-67).

Відповідно до відповідей комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 6» Житомирської міської ради та комунального підприємства «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № l5» Житомирської міської ради, ордер або його копія на квартиру АДРЕСА_2 в них відсутній (а. с. 67-68).

Також судом встановлено, що на ім`я ОСОБА_1 відкриті особові рахунки, зокрема, на послуги про постачання електричної енергії, послуги розподілу (доставки) газу, оплати за спожитий газ, послуги з водопостачання та відведення, послуги з вивезення та захоронення твердих побутових відходів. Доказом цього є копії квитанцій на оплату зазначених послуг (а. с. 69-72).

Відповідно до довідки начальника Управління житлового господарства Житомирської міської ради Гуменюка А. від 25.05.2022 року № 3-255 позивачі ОСОБА_2 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 не використали право на приватизацію державного житлового фонду у місті Житомирі (а. с. 73)

Згідно відповіді начальника Управління житлового господарства Житомирської міської ради Гуменюка А. від 25.05.2022 року № 1-147 для приватизації квартири потрібно надати колію ордеру відповідно до Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 року № 396. При вселенні в надане жиле приміщення громадянин здає ордер у житлово-експлуатаційну організацію, а за її відсутності - відповідному підприємству, установі організації. Тому повідомлено, що питання приватизації квартири АДРЕСА_1 не може бути прийнято до розгляду (а. с. 75-76).

Статтею 47 Конституції України визначено, що кожен має право на житло. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла, інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Згідно зі ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

За правилами ч. ч. 1, 3 ст. 345 ЦК України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом.

Ніхто не може бути обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом (ч. 3 ст. 9 ЖК України).

Відповідно до ст. 61 ЖК України користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Згідно ч. 1 ст. 63 ЖК України предметом договору найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду є окрема квартира або інше ізольоване жиле приміщення, що складається з однієї чи кількох кімнат.

Частинами 1, 2 ст. 64 ЖК України передбачено, що члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 5, ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» наймачі квартир (будинків) державного житлового фонду та члени їх сімей, які постійно проживають у квартирі разом із наймачем або за якими зберігається право на житло, мають право на приватизацію займаних квартир шляхом передачі їм цих квартир в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у даній квартирі, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, на підставі рішення відповідного органу приватизації.

Виходячи з аналізу змісту Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» у поєднанні з нормами ст. ст. 1, 6, 9, 61 ЖК України, ст. 29 ЦК України, місцем постійного проживання особи є жиле приміщення, в якому особа постійно проживає, має передбачені ст. 64 ЖК України права користування цим приміщенням і на яке за особою зберігається це право й у разі тимчасової відсутності, а отже, і право на приватизацію разом з іншими членами сім`ї.

При розгляді справ цієї категорії слід враховувати також правовий висновок Верховного Суду України щодо співвідношення факту реєстрації і проживання у житлі, викладений у постанові від 30.01.2013 року в справі № 6-125цс12, який полягає у тому, що відповідно до ст. 1, ч. 1 ст. 5, ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» наймачі квартир (будинків) державного житлового фонду та члени їх сімей, які постійно проживають у квартирі разом із наймачем або за якими зберігається право на житло, мають право на приватизацію займаних квартир шляхом передачі їм цих квартир у спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім`ї, які постійно мешкають у даній квартирі, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, на підставі рішення відповідного органу приватизації.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» до об`єктів приватизації належать квартири багатоквартирних будинків, одноквартирні будинки, житлові приміщення у гуртожитках (житлові кімнати, житлові блоки (секції), кімнати у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів (далі - квартири (будинки), які використовуються громадянами на умовах найму.

Із досліджених судом доказів вбачається, що позивачі законно вселилися та постійно протягом тривалого часу проживають у квартирі АДРЕСА_1 , реєстрація їхнього місця проживання за цією адресою проведена компетентним органом. Такіі обставини ніким не спростовується та не заперечуються, тому суд вважає доведеним належними та допустимими доказами факт користування ними цим житловим приміщенням правомірно.

З огляду на те, що позивачі мають постійне місце проживання у спірній квартирі, що зареєстроване у встановленому законом порядку, тривалий час користуються таким нерухомим майном, у зв`язку з чим вони мають беззаперечне право на його приватизацію. Аналогічна правова позиція викладена в рішенні Верховного Суду України від 30.01.2013 року в справі № 6-125цс12.

Керуючись ст. ст. 9, 61, 63, 64 ЖК України, ст. 345 ЦК України, Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст. ст. 12, 76-82, 259, 263-268, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 право постійного користування квартирою АДРЕСА_1 .

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордеру.

Рішення може бути оскаржене до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги в прядку, визначеному ЦПК України, протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (адреса: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ).

Позивач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (адреса: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ).

Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (адреса: АДРЕСА_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 ).

Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 як законний представник малолітньої ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (адреса: АДРЕСА_3 ).

Відповідач: Управління житлового господарства Житомирської міської ради (адреса: 10014, м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2, ).

Відповідач: Житомирська міська рада (адреса: 10014, м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2, ).

Третя особа: комунальне підприємство «Виробниче житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство № 6» Житомирської міської ради (адреса: 10020, м. Житомир, просп. Миру, 2, ).

Третя особа: виконавчий комітет Житомирської міської ради як орган опіки та піклування (адреса: 10014, м. Житомир, майдан С.П. Корольова, 4/2, ).

Суддя Л.М. Семенцова