Справа № 362/5721/20
Провадження № 2/362/358/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2022 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого - судді Кравченко Л.М.,

за участі секретаря судового засідання Неділько А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КЖЕП Глевахівської селищної ради про визнання договорів укладеними,-

В С Т А Н О В И В:

09.11.2020 р. ОСОБА_1 (далі - Позивач) звернувся до суду із позовом до КЖЕП Глевахівської селищної ради про визнання договорів укладеними.

В якості обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 .

01.05.2019 р. набрав чинності ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон). Виконавцем комунальних послуг в смт. Глеваха є КЖЕП Глевахівської селищної ради (далі - Відповідач).

19.02.2020 р. на вимогу Закону Позивач надіслав Відповідачу два проекти договорів, складених згідно типових договорів на отримання комунальних послуг, а також вимогою про надання інформації в письмовому вигляді про ціни/тарифи їх структуру, норми споживання та порядок надання, їх споживчі властивості та загальну вартість місячного платежу за отримання вказаних послуг із розрахунку надання їх за адресою: АДРЕСА_2 . Наступного дня Відповідач отримав лист, проте не надав відповіді Позивачу. При цьому, Відповідач не припинив надання відповідних послуг та станом на 02.11.2020 р. продовжує надавати комунальні послуги. Тому договір з індивідуальним споживачем про надання комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення та договір з індивідуальним споживачем про надання послуг з вивезення побутових відходів між сторонами укладено з 23.03.2020 р.

07.04.2020 р. Позивач на адресу Відповідача направив рекомендований лист із проханням надати реквізити для сплати послуг з водовідведення та водопостачання, а також з вивезення побутових відходів. Наступного дня Відповідач отримав лист, проте не надав відповіді Позивачу.

08.09.2020 р. Позивач на адресу Відповідача направив рекомендований лист із зазначенням обсягів фактично спожитих послуг згідно показів приладів обліку та знову запропонував надати реквізити для сплати послуг, наданих Відповідачем, вартість яких відповідно до умов договорів склала 1194,25 грн. 10.09.2020 р. Відповідач отримав лист, проте не надав відповіді Позивачу.

Враховуючи неодноразове порушення Відповідачем вимог чинного законодавства, ОСОБА_1 не має змоги сплачувати кошти за спожиті ним послуги та «накопичує» заборгованість, що може стати формальною підставою для припинення їх надання з боку Відповідача.

За таких обстави, Позивач вимушений звернутись до суду, оскільки Відповідач ухиляється від укладення та підписання відповідних договорів, такі договори мають бути визнанні укладеними в судовому порядку.

Позивач просив суд визнати укладеними договори про надання централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, про надання послуг з вивезення побутових відходів, що були направлені Відповідачу листом від 19.02.2020 р., з 23.03.2020 р. на умовах, що були в ньому зазначені та судові витрати по сплаті судового збору та на правовому допомогу покласти на Відповідача.

11.01.2021 р. представник Відповідача надав до суду відзив на позовну заяву, в якому вказав, що не погоджується з позовними вимогами, вважає їх необґрунтованим та безпідставними з огляду на наступне. Відповідач надає житлово-комунальні послуги на території смт. Глеваха, зокрема житлову послугу з утримання житла і прибудинкової території; комунальні послуги: централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, централізоване теплопостачання, вивезення твердих побутових відходів. Співвласники будинку АДРЕСА_3 не направили Відповідачу рішення про обрання форми договірних відносин з виконавцем послуг КЖЕП Глевахівської селищної ради. У разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги протягом строку, то між виконавцем та кожним співвласником укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги. Відповідач надає співвласникам будинку АДРЕСА_3 комунальні послуги. Вказав, що Позивач має заборгованість перед Відповідачем за надані послуги в сумі 7512,32 грн.

Сторони, будучи у встановленому законом порядку повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, заяв про відкладення не подано.

Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з`явились, відповідно до ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Всебічно проаналізувавши обставини справи в їх сукупності, оцінивши за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на повному і об`єктивному розгляді справи, зібрані по справі докази, керуючись законом, суд дійшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Вимогами п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 264 ЦПК України, під час ухвалення рішення суд вирішує, чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин.

Відповідно до ст. 1 Закону виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору; житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг; індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Відповідно до ст. 23 Закону послуга з централізованого водопостачання послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст. 24 Закону послуга з централізованого водовідведен ня надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Відповідно до ст. 23 Закону послуга з поводження з побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що позивачем 19.02.2020 р. на адресу відповідача були направлені поштою заяву про укладення договорів та проекти договорів з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, про надання послуг з вивезення побутових відходів, підписаний споживачем ОСОБА_1 на кожному аркуші в двох екземплярах.

З матеріалів справи вбачається, що 08.04.2020 р. Позивач на адресу Відповідача направив рекомендований лист із зазначенням обсягів фактично спожитих послуг згідно показів приладів обліку на суму 1194,25 грн.

08.09.2020 р. Позивач на адресу Відповідача направив рекомендований лист із проханням надати реквізити для сплати послуг наданих Відповідачем. Як вбачається з трекінгу сайту «Укрпошти», лист був отриманий Відповідачем 10.09.2020 р.

Тобто суд приходить до висновку, що Відповідач отримав проекти договорів, складених Позивачем, але не відмовився, як наслідок визнав істотні умови договорів.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі Закон), відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач). Істотними умовами договору про надання житлово-комунальної послуги є:1) перелік послуг; 2) вимоги до якості послуг; 3) права і обов`язки сторін; 4) відповідальність сторін за порушення договору; 5) ціна послуги; 6) порядок оплати послуги; 7) порядок і умови внесення змін до договору, в тому числі щодо ціни послуги; 8) строк дії договору, порядок і умови продовження його дії та розірвання.

Відповідно до ст. 12 Закону якщо протягом 30 днів після отримання проекту договору (змін до нього) виконавець комунальної послуги, який одержав проект договору (змін до договору) від споживача (іншої особи, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), не повідомив про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього і при цьому не припинив надання комунальної послуги цьому споживачу (або в інший спосіб засвідчив свою волю до надання відповідної комунальної послуги споживачу), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій споживачем (іншою особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), якщо інше не передбачено цим Законом.

Як вбачається з відзиву на позовну заяву, в якому Відповідач посилається на ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», у межах одного багатоквартирного будинку дозволяється обрання різних моделей організації договірних відносин за різними видами комунальних послуг.

Нарахування за житлово-комунальні послуги проводиться відповідно до площі квартири, поданих показників засобів квартирного обліку на тарифи, затверджені рішенням виконавчого комітету Глевахівської селищної ради від 27.11.2019 р. № 81, від 30.11.2018 р. № 97.

Відповідно до ст. 5 Закону виконавцями комунальних послуг є: послуг з централізованого водопостачання - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання; послуг з централізованого водовідведення - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення; послуг з поводження з побутовими відходами - суб`єкт господарювання, визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів у встановленому законодавством порядку.

Як вбачається з копії довідки селищного голови Глевахівської селищної ради від 23.11.2020 р. № 1166/02-22, відповідач КЖЕП Глевахівської селищної ради є єдиним суб`єктом господарювання, який має технічну можливість здійснювати водопостачання та водовідведення, а також вивіз сміття по АДРЕСА_4 .

Як вбачається з відзиву на позовну заяву, в якому Відповідач вказує, що ним надаються житлово-комунальні послуги на території смт. Глеваха, зокрема житлову послугу з утримання житла і прибудинкової території; комунальні послуги: централізоване водопостачання, централізоване водовідведення, централізоване теплопостачання, вивезення твердих побутових відходів. Відповідач надає співвласникам будинку АДРЕСА_3 комунальні послуги.

Таким чином, Відповідач є монополістом по наданню комунальних послуг з централізованого водопостачання, послуг з централізованого водовідведення, послуг з поводження з побутовими відходами.

Відповідно до ст. 4 Закону до повноважень органів місцевого самоврядування належать встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до закону. За таких обставин тарифи не можуть бути відмінними від вказаних в рішенні виконавчого комітету Глевахівської селищної ради.

Тому до п. 6 проекту договору з індивідуальним споживачем про надання комунальних послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення слід внести зміни, відповідно до рішення виконавчого комітету Глевахівської селищної ради від 30.11.2018 р. № 97, виклавши абзаци 3, 4 пункту 6 проекту договору в наступній редакції: «на послугу з централізованого водопостачання 12,65 грн. за 1 куб. метр; на послугу з централізованого водовідведення 13,19 грн. за 1 куб. метр;».

До п. 9 проекту договору про надання послуг з вивезення побутових відходів, внести зміни, відповідно до рішення виконавчого комітету Глевахівської селищної ради від 30.11.2018 р. № 97, виклавши абзаци 1, 2 пункту 9 проекту договору в наступній редакції: «Застосовується щомісячна системи оплати послуг. Вартість послуги визначена і погоджена сторонами становить 23,51 грн. на місяць на одну добу. Загальна місячна вартість послуги складає 47,02 (2 особи)».

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до КЖЕП Глевахівської селищної ради про визнання договорів укладеними, є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат між сторонами суд виходить із положень ст.141 ЦПК України, де зазначено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем понесено судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1681,60 грн., що підтверджується квитанціями про сплату від 02.11.2020 р. 3 71659, № 71604.Загальна орієнтовна сума судових витрат становитиме 11500 грн.: 9000-10000 грн. витрати на правничу допомогу, пов`язані з підготовкою позовної заяви та безпосередньою участю в судових засіданнях в суді першої інстанції. Детальний розрахунок судових витрат буде поданий протягом п`яти днів з моменту ухвалення судового рішення.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 10-13, 76-89, 141, 247, 259, 263-265, 279, ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позов ОСОБА_1 до КЖЕП Глевахівської селищної ради про визнання договорів укладеними,- задовольнити частково.

Договір з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, що був направлений ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 ) Комунальному житлово-експлуатаційному підприємству Глевахівської селищної ради ( , адреса: Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 18-А) листом від 19.02.2020 р., визнати укладеним між сторонами з 23.03.2020 р. з внесеними судом змінами до абзаців 3, 4 пункту 6 проекту договору: «на послугу з централізованого водопостачання 12,65 грн. за 1 куб. метр; на послугу з централізованого водовідведення 13,19 грн. за 1 куб. метр;».

Договір з індивідуальним споживачем про надання послуг з вивезення побутових відходів, що був направлений ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 ) Комунальному житлово-експлуатаційному підприємству Глевахівської селищної ради ( , адреса: Київська область, Васильківський район, смт. Глеваха, вул. Вокзальна, 18-А) листом від 19.02.2020 р., визнати укладеним між сторонами з 23.03.2020 р. з внесеними судом змінами до абзаців абзаци 1, 2 пункту 9 проекту «Застосовується щомісячна системи оплати послуг. Вартість послуги визначена і погоджена сторонами становить 23,51 грн. на місяць на одну добу. Загальна місячна вартість послуги складає 47,02 (2 особи)».

Стягнути з КЖЕП Глевахівської селищної ради на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 1681,60 грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене безпосередньо до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Суддя Кравченко Л.М.