Справа № 331/3377/21
Провадження № 2/331/150/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2022 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді - Антоненко М.В.,

за участі секретаря Федорової К.Д.,

розглянувши в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрійському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду із вказаним позовом, який надалі уточнив, в якому просив стягнути з відповідача надміру виплачені кошти в розмірі 33712,00 грн. (тридцять три тисячі сімсот дванадцять грн. 00 коп.), вказуючи, що ОСОБА_1 з період з 05.01.2019 по 31.10.2020 р. перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрійському району як отримувач тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. Для призначення тимчасової допомоги особа подає документи, зокрема, декларацію про доходи та майновий стан за останні шість календарних місяців. Згідно п. 12 Порядку №1098 тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв.м. на одного члена сім`ї та додатково 10.5 кв.м. на сім`ю, чи більш як один автомобіль. ОСОБА_1 під підпис попереджався про відповідальність за внесення недостовірних даних до декларації.

На підставі п.2 Порядку № 1098 Управлінням було призначено відповідачу тимчасову допомогу з урахуванням його майнового стану та середньомісячного сукупного доходу, що перераховувалась кожні шість місяців з урахуванням змін майнового стану та середньомісячного сукупного доходу відповідно до: рішення про призначення допомоги від 25.02.2019 на період з 05.01.2019 по 04.07.2019 у розмірі 1497,00 грн.; розпорядження про перерахунок від 25.06.2019 на період з 01.07.2019 по 04.07.2019 у розмірі 1564,00 грн.; рішення про призначення допомоги від 29.07.2019 на період з 29.07.2019 по 28.01.2020 у розмірі 1564,00 грн.; розпорядження про перерахунок від 21.11.2019 на період з 01.12.2019 по 28.01.2020 у розмірі 1638,00 грн.; рішення про призначення допомоги від 30.01.2020 на період з 29.01.2020 по 28.07.2020 у розмірі 1638,00 грн.; розпорядження про перерахунок від 19.06.2020 на період з 01.07.2020 по 28.07.2020 у розмірі 1712,00 грн.; розпорядження про продовження строку виплати від 23.09.2020 на період з 29.07.2020 по 31.10.2020 у розмірі 1712,00 грн.

Державним соціальним інспектором Управління встановлено, що звертаючись до Управління за призначенням тимчасової допомоги відповідач в деклараціях про доходи та майновий стан приховав обставини, які вплинули на право призначення тимчасової допомоги, а саме не зазначив відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності:

- відповідача - квартира загальною площею 50,28 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

- дружини Відповідача ОСОБА_2 - квартира загальною площею 69,32 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Дані обставини підтверджуються інформаційною довідкою № 225115518 від 23.09.2020 та № 225116532 від 23.09.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майнова Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна.

Відповідно до п. 12 Порядку № 1098 тимчасова допомога не призначається у разі, коли: у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Відповідно до п. 16 Порядку № 1098 виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, зокрема, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти, тому згідно рішення Управління від 25.09.2020 у наданні тимчасової допомоги у подальшому відповідачу відмовлено.

Відповідно до п. 24 Порядку № 1098 якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

06.10.2020 відповідачу направлено повідомлення про необхідність відшкодування коштів тимчасової допомоги у розмірі 33 712,00 грн., де зазначено підстави такої вимоги та поінформовано відповідача про звернення Управління до суду у разі неповернення переплачених коштів, а 01.02.2021 відповідачу повторно направлено таку вимогу. Але, вказана суму коштів тимчасової допомоги ОСОБА_1 не повернута, що стало приводом для звернення Управління до суду із позовом про стягнення суми переплачених коштів.

Ухвалою суду від 03.06.2021 провадження по справі відкрито в порядку занального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

21.02.2022 відповідач надав до суду відзив, згідно якого він проти позову заперечує, вказуючи, що у власності відповідача перебуває на теперішній час та та на час призначення грошової допомоги лише одна квартира в якій він проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Квартира за адресою АДРЕСА_3 за заповітом його матері ОСОБА_3 від 25.01.2013 року за договором дарування ОСОБА_1 1/2 його долі матері ОСОБА_3 від 25.01.2013 року належить його сину ОСОБА_4 . Таким чином, ніякого відношення до вказаної квартири ОСОБА_1 не має так як не є її власником як і квартири його дружини ОСОБА_2 , яку вона подарувала своїй донці. Тому вважає, що допомога призначена правомірно, жодних порушень Порядку з його сторони немає.

03.06.2022 р. представником позивача подано відповідь на відзив, згідно якої, вона вважає заперечення відповідача необгрунтованими, оскільки у відзиві відповідач сам підтвердив наявність права власності на квартиру загальною площею 50,28 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , хоча в деклараціях про доходи та майновий стан таку інформацію не зазначав, а щодо квартири загальною площею 69,32 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 та яка перебуває у власності його дружини ОСОБА_2 , відповідач не надав будь-якого документального підтвердження того, що саме ця квартира подарована донці.

Також твердження відповідача щодо позбавлення його можливості надати відповідні пояснення та документи про майновий стан є таким, що не відповідає дійсності, тому що Відповідача було запрошено до Управління для надання пояснень, під час чого відповідач надав документи щодо інших квартир, а не тих, що зазначені у позовній заяві, а саме: договір дарування та заповіт ОСОБА_5 щодо квартири АДРЕСА_4 ; договір дарування дружини Відповідача ОСОБА_2 своїй донці квартири АДРЕСА_5 .

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Відповідач та його представник в судовому засіданні проти позову заперечували з підстав, зазначених у відзиві на позов.

Вислухавши сторін по справі, вивчивши та дослідивши матеріали, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 15.02.2019 р., 29.07.2019 р., 29.01.2020 р., 22.09.2020 р. ОСОБА_1 звертався до УСЗН Запорізької міської ради по Олександрійському району із заявами про призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату. (а.с.7-10 ).

У заявах про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 поставив свій підпис і був повідомлений, що в разі зміни або приховування обставин, які можуть вплинути на отримання тимчасової допомоги, він зобов`язаний повідомити про це управління.

15.02.2019 р., 29.07.2019 р.,29.01.2020 р.; 22.09.2020 р. ОСОБА_1 подав декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги за період з 05.01.2019 по 31.10.2020 р., з яких вбачається, зокрема, що ОСОБА_1 в графі «відомості про житлові приміщення, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» зазначив, що в його власності перебуває квартира за адресою : АДРЕСА_3 . В графі «відомості про земельні ділянки, що перебувають у власності або володінні членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо» ОСОБА_1 зробив запис, вказавши «відсутні». (а.с. 11-14)

Позивачем було призначено ОСОБА_1 тимчасову допомогу з урахуванням його майнового стану та середньомісячного сукупного доходу, що перераховувалась кожні шість місяців з урахуванням змін майнового стану та середньомісячного сукупного доходу відповідно до: рішення про призначення допомоги від 25.02.2019 на період з 05.01.2019 по 04.07.2019 у розмірі 1497,00 грн.; розпорядження про перерахунок від 25.06.2019 на період з 01.07.2019 по 04.07.2019 у розмірі 1564,00 грн.; рішення про призначення допомоги від 29.07.2019 на період з 29.07.2019 по 28.01.2020 у розмірі 1564,00 грн.; розпорядження про перерахунок від 21.11.2019 на період з 01.12.2019 по 28.01.2020 у розмірі 1638,00 грн.; рішення про призначення допомоги від 30.01.2020 на період з 29.01.2020 по 28.07.2020 у розмірі 1638,00 грн.; розпорядження про перерахунок від 19.06.2020 на період з 01.07.2020 по 28.07.2020 у розмірі 1712,00 грн.; розпорядження про продовження строку виплати від 23.09.2020 на період з 29.07.2020 по 31.10.2020 у розмірі 1712,00 грн. (а.с. 20, 22, 24, 27).

Фактична виплата відповідачу одноразової грошової допомоги підтверджується розпорядженнями на перерахунок тимчасової державної соціальної допомоги (а.с. 21, 23, 25, 26).

Згідно інформаційної довідки № 225115518 від 23.09.2020 та № 225116532 від 23.09.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майнова Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, у власності відповідача ОСОБА_1 перебуває квартира загальною площею 50,28 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ; у власності його дружини ОСОБА_2 перебуває квартира загальною площею 69,32 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.28-31).

06.10.2020 позивачем на адресу ОСОБА_1 направлено повідомлення про необхідність відшкодування коштів тимчасової допомоги у розмірі 33 712,00 грн., де зазначено підстави такої вимоги та поінформовано відповідача про звернення Управління до суду у разі неповернення переплачених коштів, а 01.02.2021 відповідачу повторно направлено таку вимогу (а.с. 34, 35).

Позивачем розраховано суму тимчасової допомоги, що надміру виплачена ОСОБА_1 , розмір якої складає 33712,00 гри. (тридцять три тисячі сімсот дванадцять грн. 00 коп.) за період з 05.01.2019 по 31.10.2020, що підтверджується довідкою (а.с.33).

Механізм призначення у період з 05.01.2019 по 31.10.2020 року тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, але не набула права на пенсійну виплату визначений Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098.

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку призначення тимчасової допомоги особі проводиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчими органами міських, районних у містах (у разі їх утворення) (крім мм. Києва та Севастополя) рад, органами виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань соціального захисту населення, виконавчими органами рад об`єднаних територіальних громад (далі - органи соціального захисту населення) з урахуванням її майнового стану та середньомісячного сукупного доходу.

Призначення і виплата тимчасової допомоги та перелік необхідних документів встановлений Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2017 р. № 1098.

Відповідно до пункту 5 Порядку для призначення тимчасової допомоги особа подає органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання або місцем фактичного проживання документи передбачені цим пунктом Порядку, зокрема: заяву, декларацію про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї) за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

Допомога відповідачу була призначена відповідно до вказаного нормативно-правового акту.

Відповідно до абзацу 7 пункту 12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Відповідач, звертаючись до управління за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в своїх заявах і деклараціях про доходи та майновий стан зазначив лише відомості щодо квартири за адресою : АДРЕСА_3 . Про наявність у його власності, а також у власності його дружини інших житлових приміщень, а саме: квартири загальною площею 50,28 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 та квартири загальною площею 69,32 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , відповідач не вказав у декларації.

Відповідно до абзацу 2 пункту 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до пункту 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; - повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; - у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; - у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Позивачем надано належні та допустимі докази того, що відповідач, звертаючись до управління за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в своїх заявах і деклараціях про доходи та майновий стан не зазначив про наявність інших квартири за адресою: АДРЕСА_1 та за адресою: АДРЕСА_2 ., які належить на праві власності йому та його дружині, відтак виплата йому такої допомоги була неправомірною.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, в яких зазначено, що у власності відповідача перебуває на теперішній час та на час призначення грошової допомоги лише одна квартира в якій він проживає за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки відповідно до інформаційної довідки № 225115518 від 23.09.2020 та № 225116532 від 23.09.2020 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, дружина відповідача ОСОБА_2 є власником квартири загальною площею 69,32 кв.м, що розташована за адресою:

АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 , при заповнені декларацій про доходи та майновий стан, в порушення вимог абзацу 7 пункту 12 Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, не вказав про другу квартиру, яка належить члену його сім`ї.

Таким чином, ОСОБА_1 має нести негативні наслідки за недостовірність (неповноту) відомостей про майновий стан, наданих органу, який приймає рішення про надання тимчасової допомоги.

Відповідно до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, аналізуючи зібрані у справі докази, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що надані позивачем докази є належними та допустимими доказами, заперечення відповідача не знайшли свого підтвердження в ході судового розгляду, а тому позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача переплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, підлягають задоволенню.

На підставі ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягає стягненню судовий збір на користь позивача у розмірі 2270,00 грн.

Керуючись ст. ст. 141, 223, 263-265, 280 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ :

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрійському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_6 , на користь управління соціального захисту населення Запорізької Міської ради по Олександрівскому району (одержувач: управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, р/р UA0078412 Державна казначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 37.573843) суму виплачених надміру коштів тимчасової державної соціальної допомоги як непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, та у якої наявний страховий стаж не менш як 15 років, за період з 05.01.2019 по 31.10.2020 у розмірі 33712,00 грн. (тридцять три тисячі сімсот дванадцять грн. 00 коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_6 , на користь управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівскому району (одержувач: управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Олександрівському району, р/р UA0078412 Державна казначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, ) суму коштів у розмірі 2270,00 грн. (дві тисячі двісті сімдесят грн. 00 коп.), сплачених управлінням в якості судового збору за подання даної позовної заяви.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя М.В. Антоненко