Провадження №2/523/3802/22
У Х В А Л А

"14" липня 2022 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Мурманова І.М., розглянувши позовну заяву та додані до неї ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову Орган опіки та піклування в особі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради (, юридична адреса: м. Одеса, вул. Канатна, буд. 134), про позбавлення батьківських прав, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Суворовського районного суду м. Одеси із позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову Орган опіки та піклування в особі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, про позбавлення батьківських прав.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що сторони у справі перебували в зареєстрованому шлюбі, який було розірвано на підставі рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.11.2013 року. Під час перебування у шлюбі у подружжя народилась дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який є громадянином США. Позивач зазначає, що після розірвання шлюбу, дитина залишись з матір`ю, та перебуває на її повному утриманні, батько дитини матеріальної допомоги на утримання сина не надає, не цікавиться його життям, не приймає участі у вихованні дитини. Позивач зазначає, що позбавлення батьківських прав відповідача відносно сина є доцільним та відповідає інтересам дитини. На підставі викладеного просить: позбавити ОСОБА_2 батьківських прав відносно дитини.

Після надходження цивільної справи, суддю визначено автоматизованою системою документообігу суду, відповідно до ст.ст. 14, 33 ЦПК України.

Судом, відповідно до ч.ч. 6 та 7 ст. 187 ЦПК України у разі якщо відповідачем у позовній заяві вказана фізична особа, яка не є суб`єктом підприємницької діяльності, суд не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

На запити суду щодо місця реєстрації відповідача судом, 29.06.2021 року та 16.07.2021 року було отримано інформацію з відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області, про зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання відповідача, відповідно до ч.8 ст. 187 ЦПК України. Згідно даних відомостей, відповідач в місті Одесі та Одеській області зареєстрованим не значиться.

В подальшому, з метою встановлення місця реєстрації відповідача, виходячи з копій документів наданих до матеріалів позовної заяви, судом було здійснено запит до Управління ДМС у Черкаській області, згідно відповіді відповідач в Черкаській області зареєстрованим не значиться.

Крім іншого, судом було направлено запит до Центру надання адміністративних послуг м. Черкаси, однак, станом на цей час відповідь на запит суду не надійшла.

Разом з цим, вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі суд, дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 177 ЦПК України.

Отже, з урахуванням зазначеного, вирішуючи питання щодо можливості прийняття позовної заяви до розгляду, суддя дійшов висновку щодо залишення позовної заяви без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно ст.ст. 1 Закону України «Про судовий збір» (далі Закон), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно ст.7 Закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік», прожитковий мінімум для працездатних осіб у 2021 року з 01 січня встановлений у розмірі 2 270 гривень.

Як зазначено у ст. 2 Закону України «Про судовий збір» платники судового збору громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземці) та фізичні особи підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Згідно до п.1.2) ч.2 ст. 4 Закону ставка судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Слід зазначити, що позовна заява містить одну вимогу немайнового характеру, та відповідно до заявлених вимог, позивач мала надати суду документи на підтвердження судового збору у розмірі: 908 гривень, 00 копійок, що відповідатиме розміру та ставкам судового збору на 2021 рік.

Положення пункту 1 статті 6 Конвенції про виконання зобов`язання забезпечити ефективне право доступу до суду не означає просто відсутність втручання, але й може вимагати вчинення позитивних дій у різноманітних формах з боку держави; не означає воно й беззастережного права на отримання безкоштовної правової допомоги з боку держави у цивільних спорах і так само це положення не означає надання права на безкоштовні провадження у цивільних справах (Рішення ЄСПЛ у справі «Креуз проти Польщі» («Kreuz v. Poland») від 19 червня 2001 року, пункт 59).

Вимога про сплату судового збору є стримуючою мірою для потенційних позивачів від пред`явлення безрозсудних і необґрунтованих позовів. Для того, щоб гарантувати справедливий баланс між підтримкою нормального функціонування судової системи і захистом інтересів заявника при поданні позову до суду, внутрішньодержавні суди звільняють від сплати судового збору заявників, які можуть підтвердити свій поганий фінансовий стан (Рішення ЄСПЛ у справі «Шишков проти Росії» («Shishkov v. Russia») від 20 лютого 2014 року, пункт 111).

Щодо клопотання позивача про відстрочку оплати судового збору на 1 місяць у зв`язку зі скрутним матеріальним становищем, суд зазначає наступне.

Суд звертає увагу, що з часу подання позовної заяви до суду сплинув рік, при цьому, ані позивач ані представник позивача не звернулись до суду із заявами про залучення до матеріалів справи платіжного доручення про сплату судового збору.

Разом з цим, статтею 136 ЦПК України передбачено відстрочення та розстрочення судових витрат, зменшення їх розміру або звільнення від їх оплати де зазначено про таке:

Суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. Якщо у встановлений судом строк судові витрати не будуть сплачені, заява відповідно до статті 257 цього Кодексу залишається без розгляду, або витрати стягуються за судовим рішенням у справі, коли сплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення цього рішення.

У клопотанні про відстрочення (розстрочення) сплати збору сторона повинна навести обставини, які свідчать про її незадовільне (скрутне) матеріальне становище та подати суду відповідні докази. Такими доказами можуть бути документи про рівень доходу позивача; документи про заборгованість перед іншими особами, наприклад, за комунальні послуги; документи про стягнення заборгованості з позивача в межах виконавчого провадження; документи про наявність утриманців тощо. Клопотання подається разом з позовною заявою або викладається в прохальній частині позовної заяви. В іншому випадку у суду не буде підстав для відстрочення або розстрочення і він зобов`язаний буде залишити позовну заяву без руху. Якщо у встановлений судом строк судові витрати не будуть оплачені, заява залишається без розгляду. Натомість, коли оплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення цього рішення, витрати стягуються за судовим рішенням у справі.

Відстрочення це перенесення строку виконання обов`язку сторони щодо сплати судового збору на інший час. Фактичною підставою для відстрочення або розстрочення є майновий стан сторони. Коли майновий стан особи є таким, що утруднює виконання цього обов`язку у повному обсязі у встановлений законом строк. Іншими словами, суд вправі постановити ухвалу про відстрочення або розстрочення, враховуючи незадовільний майновий (матеріальний) стан сторони.

Суд не вправі вирішувати питання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору з власної ініціативи, позивач або його представник шляхом подання відповідного обґрунтованого клопотання звертається до суду з цим питанням.

Відповідно до положень статті 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Отже, враховуючи викладене, суддя зазначає, що позивачем до клопотання, викладеного в прохальній частині позовної заяви не надано доказів на підтвердження обставин, які зазначені у статті 8 Закону України «Про судовий збір», та відповідно до клопотання не надано доказів на підтвердження незадовільного майнового (матеріального) стану сторони позивача, що позбавляє суд можливості постановити ухвалу про відстрочення оплати судового збору тощо.

Крім іншого, згідно ч. 1 ст. 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Однак, в суперечить даним положенням, позовна заява не містить копії позову з усіма додатками до нього, відповідно до кількості учасників процесу, так, позивачем подано до суду позовну заяву в одному примірнику, тобто, лише один примірник для суду, в той час, як позивачем визначено коло учасників: відповідач та третя особа.

З урахуванням викладеного, на підставі заявлених вимог, на виконання вимог ч.4 ст. 177 ЦПК України, позивачу та або представнику позивача, необхідно надати суду: - платіжне доручення про сплату судового збору у розмірі: 908 гривень 00 коп., що відповідатиме розміру та ставці судового збору за подання до суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, за платіжними реквізитами, які зазначені на офіційному веб-сайті Суворовського районного суду м. Одеси (веб-сайт: https://sv.od.court.gov.ua) або докази на підтвердження звільнення від сплати судового збору та або зменшення розміру судового збору, або докази на підтвердження обставин відстрочки сплати судового збору. Та, на виконання вимог ч.1 ст. 177 ЦПК України, надати суду примірники позовної заяви з додатками, відповідно до кількості учасників провадження.

Відповідно до ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, необхідно дійти висновку про залишення позовної заяви без руху та надання позивачу строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 8, 175, 177, 185, 353 ЦПК України, ст.ст. 1, 4, 6 Закону України «Про судовий збір», суддя,-

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову Орган опіки та піклування в особі Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, про позбавлення батьківських прав - залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків, який не перевищує десяти днів з дня вручення йому копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, з урахуванням вимог викладених в ухвалі суду, а саме:

- надати платіжне доручення про доплату судового збору у розмірі: 908 гривень, або докази на підтвердження звільнення від сплати судового збору або надання відстрочки судового збору;

- надати копію позовної заяви з додатками відповідно до кількості учасників провадження.

Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала про залишення заяви без руху щодо визначення розміру судових витрат може бути оскаржена в апеляційному порядку. Апеляційна скарга подається учасниками справи до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд м. Одеси протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали.

Суддя: