ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 686/16094/20

Провадження № 22-ц/4820/1723/22

Хмельницький апеляційний суд у складі колегії

суддів судової палати з розгляду цивільних справ

Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Спірідонової Т.В.,

секретар судового засідання Кошельник В.М.

з участю представника відповідача

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 686/16094/20 за апеляційною скаргою Хмельницької міської ради на ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2022 року про закриття провадження у цивільній справі за позовом Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про визнання недійсним Державного акту про право власності на земельну ділянку та скасування рішення державного реєстратора.

Заслухавши доповідача, пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з апеляційною скаргою, суд

в с т а н о в и в :

В червні 2020 року Хмельницька міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 та, уточнивши під час розгляду справи позовні вимоги, просила ухвалити рішення, яким визнати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯГ №415048, зареєстрований 05.12.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 39, площею 1000 кв.м., кадастровий номер :27:001:0056, для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) землі житлової і громадської забудови по АДРЕСА_1 , виданий на ім`я ОСОБА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Ачкасової Азміри Зіяфеддінівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 22437747 від 27.06. 2015р. , про державну реєстрацію за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :27:001:0056, яка розташована по АДРЕСА_1 та припинити таке право власності.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 10.07.2020 року було відкрито провадження по справі та справу призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2022 року провадження у вказаній справі було закрито на підставі п. 3 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, Хмельницька міська рада подала апеляційну скаргу, де посилаючись на неправильне застосування норм процесуального права та порушення судом норм матеріального права, просить скасувати ухвалу, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі, вважає, що постанова Хмельницького апеляційного суду від 16.03.2020 року по справі №686/26655/18 не є рішенням ухваленим з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав. Визнання недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯГ №415048, виданого 05.12.2006 р. на ім`я ОСОБА_1 , як і саме рішення державного реєстратора про державну реєстрацію право власності, не були предметом позовних вимог у справі № 686/266655/18.

Крім того, апелянт вказує, що суд, закриваючи провадження у справі, вийшов за межі поданого відповідачем клопотання так як той просив суд закрити провадження лише в частині вимог позовної заяви про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Ачкасової Азміри Зіяфеддінівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 22437747 від 27.06. 2015 року, а суд повністю закрив провадження в справі.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є порушення норм процесуального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.

Так судом встановлено, що 26 червня 2020 року Хмельницька міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 та після уточнення позовних вимог просила визнати Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯГ №415048, зареєстрований 05.12.2006 р. в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 39, площею 1000 кв.м., кадастровий номер :27:001:0056, для будівництва і обслуговування індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) землі житлової і громадської забудови по АДРЕСА_1 , виданий на ім`я ОСОБА_1 ; скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Ачкасової Азміри Зіяфеддінівни про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 22437747 від 27.06. 2015р. , про державну реєстрацію за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :27:001:0056, яка розташована по АДРЕСА_1 та припинити таке право власності.

Ухвалою суду від 10 липня 2020 року позовну заяву прийнято до провадження та призначено підготовче судове засідання.

22 січня 2021 року представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 подав суду клопотання про закриття провадження в справі в частині вимог позивача про скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Ачкасової А.З. про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер : 22437747 від 27.06. 2015р. відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Таке клопотання було мотивовано тим, що в цивільній справі № 686/26655/18 аналогічні позовні вимоги того ж позивача до того ж відповідача з тих підстав і про той же предмет були розглянуті й в задоволенні цих вимог було відмовлено на підставі п. 3 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

Оскаржуваною ухвалою суду від 27 вересня 2022 року вказане клопотання було задоволено та закрито провадження в цій справі щодо всіх позовних вимог.

Ухвала суду мотивована тим, що вимоги Хмельницької міської ради щодо скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Ачкасової А.З. про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 22437747 від 27.06.2015 року та визнання недійсним Державного акту, тобто про той самий предмет і з тих самих підстав, вже заявлялася позивачем щодо ОСОБА_1 в цивільній справі №686/26655/18 та були вирішені постановою Хмельницького апеляційного суду від 16.03.2020 року.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За нормами ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності до норм п. 3 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо набрали законної сили рішення суду або ухвала суду про закриття провадження у справі, ухвалені або постановлені з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, або є судовий наказ, що набрав законної сили за тими самими вимогами.

Як вбачається з постанови Хмельницького апеляційного суду від 16 березня 2020 року в справі № 686/26655/18, позивач - Хмельницька міська рада звернулась з позовом до суду до відповідача ОСОБА_1 з позовними вимогами: скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,10 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :27:001:0056 у відповідності до Державного акта на право власності на земельну ділянку серії 415048, виданого 05.12.2006, що проведена Реєстраційною службою Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області на підставі рішення реєстратора від 27 червня 2015 року, індексний номер 22437747; зобов`язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку розміром 0,0126 га, розташовану по АДРЕСА_1 , шляхом повернення за його рахунок у володіння, користування, розпорядження територіальної громади міста Хмельницького в особі Хмельницької міської ради з приведенням земельної ділянки у попередній стан.

Вказаним судовим рішенням в задоволенні цих вимог до ОСОБА_1 було відмовлено.

Отже предметом розгляду цивільної справи № 686/26655/18 в частині вимог до ОСОБА_1 було лише скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,10 га з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), кадастровий номер :27:001:0056 та зобов`язання його звільнити самовільно зайняту земельну ділянку.

Таким чином предметом розгляду справи не були позовні вимоги Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про визнання недійсним Державного акт на право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку серія ЯГ №415048 від 05.12.2006 р. кадастровий номер :27:001:0056 та припинення такого його права власності.

Крім того, в матеріалах справи наявна лише постанова Хмельницького апеляційного суду від 16 березня 2020 року в справі № 686/26655/18, однак відсутня позовна заява та рішення суду першої інстанції, без огляду яких неможливо достеменно встановити підстави позовних вимог в частині скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 на земельну ділянку.

За таких обставин висновки суду першої інстанції, що в цивільній справі №686/26655/18 вимоги Хмельницької міської ради щодо скасування рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області Ачкасової А.З. про реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 22437747 від 27.06.2015 року та визнання недійсним Державного акту, тобто про той самий предмет і з тих самих підстав, вже заявлялася позивачем щодо ОСОБА_1 та були вирішені судовим є помилковими та не відповідають обставинам справи.

Крім того, закривши провадження в справі по всім позовним вимогам, суд першої інстанції в порушення норм ст. ст. 12, 13 ЦПК України, вийшов за межі заяви представника відповідача, оскільки в своєму клопотанні він просив закрити провадження в справі лише в частині вимог про скасування рішення державного реєстратора.

З огляду на наведені приписи норм ЦПК України, колегія суддів вважає, що, постановивши ухвалу про закриття провадження в справі, суд першої інстанції порушив норми процесуального права та постановив судове рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі, а тому оскаржувану ухвалу слід скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 374, 379, 382, 384, 389 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу Хмельницької міської ради задовольнити.

Ухвалу Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27 вересня 2022 року скасувати та направити справу за позовом Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про визнання недійсним Державного акту про право власності на земельну ділянку та скасування рішення державного реєстратора для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 26 грудня 2022 року.

Судді А.М.Костенко

Р.С. Гринчук

Т.В. Спірідонова