Провадження № 2/554/6508/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2022 року Суддя Октябрського районного суду м.Полтави Чуванова А.М., розглянувши позовну заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів, в якому просив стягнути з відповідача на свою користь 15545,35 гривень.
В обґрунтування вимог позивач вказав, що рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 12.05.2021 року у справі №440/1183/21 Військову частину зобов`язано сплатити ОСОБА_2 34310,99 гривень. Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 12.07.2021 року вказане рішення було змінено. Згідно даної постанови сума, яку Військова частина НОМЕР_1 повинна сплатити ОСОБА_2 , дорівнює 15000 гривень, а не 34310,99 гривень. Отже, на користь ОСОБА_2 було стягнуто зайві кошти у сумі 15545,35 гривень.
Дослідивши матеріали позову, суд встановив, що подана позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з огляду на наступне.
Як слідує з матеріалів позову, на користь відповідача з Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України було стягнуто середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні (компенсація за речове забезпечення), на теперішній час позивач просить суд стягнути з відповідача, як військовослужбовця, зайве отримані ним грошові кошти у сумі 15545,35 гривень.
Пунктом 1 частини першої статті 3 КАС визначено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до частини другої статті 4 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.
Частиною третьою статті 6 КАС передбачено, що суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.
Згідно з пунктом 15 частини першої статті 3 КАС публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України передбачено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування; а частиною четвертою статті 19 КАС установлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Частиною першою статті 19 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК) визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.
В даному випадку спір між позивачем та відповідачем виник після звільнення останнього з публічної служби, однак у зв`язку із вирішенням питань, що стосуються її проходження та припинення, тому спір має розглядатися за правилами адміністративного, а не цивільного судочинства.
Отже, такі спори підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства як такі, що пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби, пред`явлення відповідного позову про стягнення коштів відбувається після її звільнення з служби.
Зазначені висновки відповідають правовій позиції Великої Палати Верховного Суду, висловленій в постанові від 05.12.2018 року у справі №818/1688/16.
Між сторонами не виникло цивільних правовідносин. Правовим обгрунтуванням позову є Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні військовослужбовцям Національної гвардії України та іншим особам», затвердженої наказом МВС України від 15.03.2018 року №200.
Оскільки спір пов`язаний із стягненням з відповідача коштів, які були отримані ним під час проходження публічної служби, суд дійшов висновку, що цей спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.
Пунктом 1 частини першої статті 186 ЦПК України визначено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо: заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищезазначене, у відкритті провадження у справі слід відмовити.
Оскільки суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, на підставі п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», позивачу слід повернути судовий збір, сплачений при поданні позову.
Відповідно до п.5 розділу І Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, який затверджений Наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787, суд залишає оригінал платіжного документу у матеріалах справи.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.186, 259-261 ЦПК України, п.3 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір»,суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Роз`яснити позивачу, що з даними позовними вимогами йому необхідно звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.
Повернути з Державного бюджету України на користь Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) судовий збір у розмірі 2481 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривня), який сплачений платіжним дорученням № 3289 від 02 грудня 2022 року.
Оригінал платіжного доручення № 3289 від 02 грудня 2022 року - залишити в матеріалах цивільної справи Октябрського районного суду м.Полтави № 554/15102/22.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення, безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала набирає чинності після закінчення терміну на апеляційне оскарження, а у випадку її оскарження після розгляду апеляційної скарги судом апеляційної інстанції.

Суддя: А.М.Чуванова