н/п 2/490/223/2022 Справа № 490/2057/21
Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________________
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
22 грудня 2022 року Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючого - судді Гуденко О.А., при секретарі Позднякову Є.В., без участі сторін,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом АТ "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості ,
22.03.2021 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення в солідарному порядку заборгованості необлікованих (донарахованих) об`ємів природного газу в розмірі 31 372,28 грн. та судові витрати у розмірі 2270,00 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що домоволодіння, спадкоємцями якого стали відповідачі, за адресою: АДРЕСА_1 , приєднано до газорозподільної системи АТ «Миколаївгаз», відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , за такого відповідачі є споживачами послуги з розподілу природного газу, яка надається позивачем.
13.08.2019 року при проведенні перевірки контрольного огляду лічильника газу Галлус G-4 «Шлюмберже» 1995 р.в., зав. № 002420521 в будинку відповідачів за вищевказаною адресою було зафіксоване порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: пп.3 п.1 глави 2 розділу ХІ Кодексу: несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу). Про що представниками АТ «Миколаївгаз» за участю споживача було складено акт про порушення № 00001736 від 13.08.2019 року та акт про виявлені порушення № 3208 від 13.08.2019 року, які підписані відповідачкою ОСОБА_2 без зауважень та заперечень.
Відповідачів було особисто повідомлено про дату та час розгляду акту про порушення, та запрошено на 21.08.2019 року на засідання постійно діючої робочої комісії з розглядів Актів про порушення фізичними особами- споживачами природного газу. Розгляд акту про порушення було перенесено на 06.09.2019 року.
Однак, станом на день звернення до суду з позовом відповідачами вказана вартість необлікованих об`ємів природного газу не сплачена, договір про реструктуризацію існуючого боргу не укладено. Враховуючи вищевикладене, позивач змушений звернутися до суду з вказаним позовом.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.03.2021 р. визначено головуючого по справі суддю Гуденко О.А.
24.03.2021 року матеріали справи передані на розгляд судді.
Ухвалою суду від 09.07.2021 року справу прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, у зв`язку з великою навантаженістю, призначено підготовче судове засідання на 25.11.2021 р.
У зв`язку з неявкою сторін, підготовче судове засідання було відкладено та призначено на 02.03.2022 року на 11:50 год.
02.03.2022 року у зв`язку з особливостями організації роботи суду через введення в Україні воєнного стану з 24.02.2022 року, судовий розгляд було відкладено на 04.10.2022 року о 10.00 год.
04.10.2022 року представник позивача надав заяву про розгляд справи у його відсутність, просив про задоволення позову.
Відповідачі повідомлені про дату, час і місце судового засідання, у судове засідання не з`явилися без повідомлення причин, відзив на позов не надали.
Ухвалою суду від 04.10.2022 року закрито підготовче провадження у справі та призначено судовий розгляд по суті на 21.11.2022 року .
У зв`язку з неявкою відповідачів 21.11.2022 року до судового засідання, розгляд справи було відкладено та призначено на 22.12.2022 року .
Відповідно дост. 280 ЦПК України, суд вважає можливим ухвалити заочне рішення у справі на підставі наявних у ній доказів, оскільки відповідачі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, не з`являлися у судові засідання, про причини неявки не повідомляли, відзив не подали.
З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку про наявність підстав для заочного розгляду справи на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, повно і всебічно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступного висновку.
Як вбачається із матеріалів справи та встановлено судом, відповідачі є споживачами газу, який постачає АТ «Миколаївгаз» за адресою: АДРЕСА_1 та відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 , за такого відповідачі є споживачами послуги з розподілу природного газу, яка надається позивачем.
13.08.2019 року представниками АТ «Миколаївгаз» на об`єкті споживачів за вищевказаною адресою, було виявлено несанкціоноване втручання у роботу ЗВТ (лічильника газу). Проведеною експертизою було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу Галлус G-4 «Шлюмберже» 1995 р.в., зав. № 002420521: на лічильнику встановлена фальсифікована пломба відбитки тавр на якій не відповідають заводським по формі клейма (Буква F - має пряму форму, цифра 8 - має практично однаковуверхню та нижню частини, цифри 95 реверсу пломби викривлені, мався доступ до відлікового механізму лічильника газу). Лічильник не придатний до подальшої експлуатації, підлягає заміні.
Зважаючи на вищезазначене, відповідачам здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 13.02.2019 року по 28.07.2019 року в сумі 31 372,82 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України, за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
Порядок періодичної повірки засобів вимірювальної техніки по об`єктах побутових споживачів (населенню), вузлів обліку та їх складових та порядок перевірки вузлів обліку та їх складових врегульовано главою 8,9 розділу Х Кодексу газорозподільних систем, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619, Типовим договором розподілу природного газу, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», засоби вимірювальної техніки - це засоби вимірювань, вимірювальні системи, матеріальні міри, стандартні зразки та будь-які частини засобів вимірювань або вимірювальних систем, якщо ці частини можуть бути об`єктом спеціальних вимог та окремого оцінювання відповідності. Таким чином, засобом вимірювальної техніки є технічний засіб, який застосовується під час вимірювань фізичних величин і має нормовані метрологічні характеристики.
Пунктом 4 глави 9 Кодексу газорозподільних систем встановлено, що оператор газорозподільної системи при проведенні контрольного огляду вузла обліку має право: оглядати комерційний ВОГ та його складові на предмет відсутності ознак пошкодження ЗВТ, пошкодження пломб, несанкціонованого втручання в ЗВТ, несанкціонованого газопроводу та/або несанкціонованого підключення газових приладів, внаслідок чого може перевищуватися діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу); здійснювати перевірку параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу (за їх наявності); перевіряти наявність діючих свідоцтв про повірку ЗВТ (відміток про повірку в паспортах ЗВТ), що входять до складу комерційного ВОГ.
Відповідно до п. 2 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення.
За положеннями п. 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільних систем (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: у тому числі 3)несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); При виявленні ознак пошкодження пломб (крім факту їх відсутності чи розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу) та/або несанкціонованого втручання у засіб вимірювальної техніки, що має бути зазначено в акті про порушення, за домовленістю сторін або за ініціативою оператора газорозподільної системи чи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) може бути ініційована їх експертиза, порядок проведення якої передбачено Кодексом газорозподільних систем та пунктом 3.3 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619. Так, експертизу лічильника газу проводить комісія, яка призначається наказом по газопостачальній (газотранспортній) організації. До складу комісії повинні входити представники газопостачальної (газотранспортної) організації та територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері метрології (п. 3.3.1 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619). Комісія проводить зовнішній огляд лічильника газу на предмет відповідності фактичного стану лічильника ознакам, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу. Після зовнішнього огляду комісією перевіряються: відповідність місць фактичного розташування пломб місцям, зазначеним в акті про демонтаж лічильника газу; цілісність та місцезнаходження пломб, а також ознак порушень, зазначених в акті про зняття лічильника газу; цілісність заводського та повірчого тавра на лічильнику газу; цілісність відлікового механізму та корпусу лічильника газу; цілісність конструктивних елементів вихідного патрубка лічильника газу; наявність сторонніх предметів у середині лічильника газу; відповідність маркування лічильника газу нормативно-технічній документації. Після виконання цих робіт проводиться позачергова повірка лічильника згідно з ДСТУ 2708-99 «Метрологія. Повірка засобів вимірювальної техніки. Організація та порядок проведення». Результати огляду та позачергової повірки фіксуються в акті експертизи (п. п. 3.3.3.1-3.3.3.4 Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005 № 619).
Залежно від результатів експертизи до акта експертизи додається довідка про непридатність засобу вимірювальної техніки або свідоцтво про повірку робочого засобу вимірювальної техніки згідно з ДСТУ 2708-99. Лічильник газу запаковується в поліетиленовий пакет, який пломбується пломбою газопостачальної (газотранспортної) організації і направляється: на встановлення у споживача-у разі визнання комісією лічильника газу придатним до застосування; на ремонт - у разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та рекомендації щодо проведення ремонту лічильника газу. У разі висновків комісії про непридатність лічильника газу до застосування та висновків щодо неможливості проведення ремонту, лічильник газу передається споживачеві.
За приписами п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем, несанкціонованим втручанням в роботу ЗВТ/лічильника газу є втручання в роботу або конструкцію чи складові комерційного вузла обліку (зокрема лічильника газу), у тому числі шляхом їх підробки, пошкодження чи пошкодження на них пломб, впливу дії спрямованого постійного магнітного поля або зміни конфігурації даних обчислювача/коректора об`єму газу (первинного програмування чи протоколу параметризації), внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним вузлом обліку не обліковується (обліковується частково чи з порушенням законодавства), та інші дії, що призводять до викривлення даних обліку природного газу.
Під пошкодженням ЗВТ/лічильника газу розуміють механічне пошкодження цілісності конструкції комерційного ВОГ та/або його складових, зокрема корпусу, скла, кріплення, захисних елементів, ліній з`єднання (п. 4 глави 1 розділу I Кодексу газорозподільних систем).
З наведеного суд, дійшов висновку, що для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається встановлення факту несанкціонованого відбору природного газу з газорозподільних систем, про що може свідчити встановлений факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника).
Факт несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки підтверджується дослідженими судом у справі доказами, а саме: актом експертизи лічильника газу № 426 від 21.08.2019 року, актом про порушення № 00001736 від 13.08.2019 року, актом про виявлені порушення № 3208 від 13.08.2019 року, якими підтверджено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, що призвело до несанкціонованого відбору природного газу.
Відповідачам здійснено перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з 13.02.2019 року по 28.07.2019 року. Рекомендованим поштовим відправлення із супровідним листом було направлено на адресу відповідачів окремий платіжний рахунок АТ «Миколаївгаз» на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, однак відповідачами суму заборгованості, що складає 31 372,82 грн. не сплачено.
Пунктом 1 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок по укладенню договору про надання житлово-комунальних послуг покладається на споживача. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Крім того до дій, що свідчать про визнання боргу або іншого обов`язку, можуть, з урахуванням конкретних обставин справи, належати, зокрема, часткова сплата боржником або з його згоди іншою особою основного боргу та/або сум санкцій.
Згідно статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Статтею 526 ЦК України визначено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 610 ЦК України передбачено, що порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).
За таких підстав, враховуючи, що матеріалами справи доведено здійснення несанкціонованого втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (газового лічильника), відсутності даних про погашення боргу чи про спростування розрахунку заборгованості, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу cлід задовольнити.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 4,12,81,263-265,268, 274-279 ЦПК України, суд -
Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в солідарному порядку на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" заборгованість за необлікований (донарахований ) об`єм природного газу в розмірі 31 372 грн 28 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Миколаївгаз" витрати по сплаті судового збору, в сумі по 1135 грн. з кожного.
На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч. 1 ст. 354 ЦПК України.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Повний текст рішення суду складено 27.12.2022
Суддя Гуденко О.А.