Справа № 314/238/20
Провадження № 2/314/66/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.12.2022 м.Вільнянськ

Вільнянський районний суд Запорізької області в складі судді Мануйлової Н.Ю., секретар судового засідання Рясна А.В., за участю представника позивача Ворошило А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу № 314/5810/19 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу,

за участю представника позивача Ворошило А.В.,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу.

В обґрунтування позову посилається на те, що з 01 липня 2015 р. було здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу, тому у відповідності до вимог діючого законодавства з 01 липня 2015 р. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління і серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

У січні 2016 року Оператором ГРМ було направлено споживачу заяву-приєднання. Заяву-приєднання споживачем повернуто не було, проте споживач здійснював оплати за спожитий природний газ.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявності підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Відповідач є домовласником та споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстровано та проживає дві особи.

13.02.2018 представниками Оператора ГРМ за вказаною адресою було виявлено порушення п.п. 1 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), шляхом несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, а саме: після фланця підземного газопроводу dy=25 до ПЛГ у вхідний пробковий кран було вмонтовано штуцер dy=15, до якого приєднано шланг водяний, який було протягнуто до будинку через гараж та підключено до газових приладів у будинку та в гаражі до саморобної горілки.

Факт порушення зафіксовано в Акті про порушення № від 13.02.2018, складеному представниками Оператора ГРМ у присутності однієї незацікавленої особи депутата Вільнянської міської ради, що підтверджує його дійсність та законність. Під час його складення застосовувались фото та відеозйомка, де відображено виявлені порушення. Факт несанкціонованого відбору природного газу підтверджено і схематично.

Того ж дня, 13.02.2018 відповідачу припинено розподіл природного газу, про що складено акт № 175.

24.07.2018 споживачу разом з актом про порушення було надіслано рекомендованим листом запрошення на комісію

03.08.2018 відбулося засідання комісії у присутності споживача та розглянуто акт про порушення № від 13.02.2018, обставини його порушення, досліджено фото, схеми газової мережі домоволодіння відповідача, відповідно до яких здійснювався несанкціонований відбір природного газу, шляхом наявного несанкціонованого газопроводу, що є кваліфікуючою ознакою того, що з боку споживача було порушення законодавства в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, тому було прийнято рішення про його задоволення, що оформлено протоколом № 1742 від 03.08.2018.

У відповідності до п. 11 ч. 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ на підставі акта про порушення № від 13.02.2018 Оператором ГРМ складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що складає 41230,21 грн.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business-info/tariffs.html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com.

Пунктом 12 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

На адресу відповідача 11.10.2018 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок ПАТ «Запоріжгаз» на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

До теперішнього часу Відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований Позивачу, у зв`язку з чим останній звернувся до суду із зазначеним позовом.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позов, просила його задовольнити.

У судове засідання, призначене на 19.12.2022, відповідач не з`явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, причин неявки суду не повідомив. У попередніх судових засіданнях заперечував проти задоволення позову, оскільки його вимоги позивача є необґрунтованими. ОСОБА_1 пояснив, що по сусідству з ним проживає керівник АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» Буката, з яким склалися неприязні стосунки, тому всі обставини, зазначені у позовній заяві, спеціально створені.

У судовому засіданні 26.11.2021 свідок ОСОБА_2 пояснив, що наразі він працює в ТОВ «Агропроінвест 08» майстром по станції. На час обставин, зазначених у позовній заяві, займав посаду майстра газового обладнання в АТ «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз». Під час обходу домоволодінь по АДРЕСА_1 помітили, що на введенні газопроводу в будинок входить підземний газопровід. Під час детального огляду було встановлено, що до газопроводу приєднано кран та резинову трубку, довжиною понад 6 м, яка йшла через подвір`я поза лічильником. У двір він не заходив, фото робив через паркан. Власника домоволодіння вдома не було, тому акт складався без нього.

У судовому засіданні 26.11.2021 свідок ОСОБА_3 пояснив, що він мешкає по сусідству з ОСОБА_1 . Події відбувалися близько 10-11 години, свідок зазначив, що бачив ОСОБА_4 та ОСОБА_5 . ОСОБА_2 намагався залізти на паркан і подивитися що там відбувається за парканом. Згодом приїхала поліції, мабуть хотіли зайти у двір. Вказані обставини відбувалися протягом тривалого часу. Потім приїхав трактор, вирив яму. Свідок бачив як забили чопик в газопровід, і закопали яму.

У судовому засіданні 29.07.2022 свідок ОСОБА_6 пояснив, що наразі він пенсіонер. Станом на 13.02.2018 займав посаду начальника Вільнянського відділення ПАТ «Запоріжгаз». 13.02.2018 до нього подзвонив майстер ОСОБА_2 та повідомив, що існує підозра у самовільному підключенні газопроводу до домоволодіння АДРЕСА_2 . ОСОБА_6 виїхав за вказаною адресою. Візуальний доступ був обмежений. Через паркан було видно, що праворуч стояв причеп, біля нього був стояк газопроводу, затулений шифериною. Було видно, що після фланця на пробковому крані в місці пробки був прикріплений шланг, який йшов на землю по забору, по фасаду гаража і далі. Із господарської будівлі було видно дим. На підставі вказаних обставин було зроблено висновок про самовільне підключення до газової труби, тому вони викликали працівників поліції та представника виконкому міськради, оскільки ОСОБА_6 та ОСОБА_2 бачили, як хтось пройшов з будинку до господарської будівлі, однак на стуки та прохання дати можливість зайти на територію домоволодіння ніхто не відповідав. Поблизу домоволодіння АДРЕСА_1 вони пробули близько 2-3 годин. Кодексом газорозподільних систем передбачено, що у випадку виявлення самовільного підключення до газопроводу, можна відключити споживача від газопроводу, тому для цього були викликані працівники та ескалатор, і здійснили відімкнення газопроводу.

У судовому засіданні 29.07.2022 свідок ОСОБА_7 пояснила, що вона займає посаду секретаря Вільнянської міської ради, 13.02.2018 вона була присутня як депутат Вільнянської міської ради під час фіксування порушення самовільного втручання в систему газопроводу за адресою домоволодіння: АДРЕСА_1 . Викликав ОСОБА_7 за вказаною адресою ОСОБА_8 . Коли вона прибула за вказаною адресою, там були присутні ОСОБА_6 та ОСОБА_2 , які повідомили, що відбулося самовільне підключення до газопровідної системи та показали це. ОСОБА_7 заглянула через ворота та побачила, що до пробкового крану було підключено шланг, який далі йшов по території домоволодіння.

Суд, вислухавши учасників судового провадження, дослідивши наявні у справі матеріали приходить до такого висновку.

01 липня 2015 р. було здійснено відокремлення функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу, тому у відповідності до вимог діючого законодавства з 01 липня 2015 р. Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз», правонаступником якого є Акціонерне товариство «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ» здійснює виключно діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності та користуванні, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління і серед, суб`єктів ринку природного газу, кваліфікується як Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ).

У січні 2016 року Оператором ГРМ було направлено споживачу заяву-приєднання. Заяву-приєднання споживачем повернуто не було, проте споживач здійснював оплати за спожитий природний газ.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем несанкціонований газопровід це самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявності підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу, через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).

Відповідач є домовласником та споживачем природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , де зареєстровано та проживає дві особи.

13.02.2018 представниками Оператора ГРМ за вказаною адресою було виявлено порушення п.п. 1 п. 1 гл. 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), шляхом несанкціонованого підключення до мережі газопостачання через несанкціонований газопровід, а саме: після фланця підземного газопроводу dy=25 до ПЛГ у вхідний пробковий кран було вмонтовано штуцер dy=15, до якого приєднано шланг водяний, який було протягнуто до будинку через гараж та підключено до газових приладів у будинку та в гаражі до саморобної горілки.

Факт порушення зафіксовано в Акті про порушення № від 13.02.2018, складеному представниками Оператора ГРМ у присутності однієї незацікавленої особи депутата Вільнянської міської ради, що підтверджує його дійсність та законність. Під час його складення застосовувались фото та відеозйомка, де відображено виявлені порушення. Факт несанкціонованого відбору природного газу підтверджено і схематично.

Того ж дня, 13.02.2018 відповідачу припинено розподіл природного газу, про що складено акт № 175.

24.07.2018 споживачу разом з актом про порушення було надіслано рекомендованим листом запрошення на комісію

03.08.2018 відбулося засідання комісії у присутності споживача, та розглянуто акт про порушення № від 13.02.2018, обставини його порушення, досліджено фото, схеми газової мережі домоволодіння відповідача, відповідно до яких здійснювався несанкціонований відбір природного газу, шляхом наявного несанкціонованого газопроводу, що є кваліфікуючою ознакою того, що з боку споживача було порушення законодавства в розумінні вимог Кодексу газорозподільних систем, тому було прийнято рішення про його задоволення, що оформлено протоколом № 1742 від 03.08.2018.

У відповідності до п. 11 ч. 5 розділу ХІ Кодексу ГРМ на підставі акта про порушення № від 13.02.2018 Оператором ГРМ складено акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості, що складає 41230,21 грн.

Відповідно пункту 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм не облікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.

Згідно пункту 11 Глави 5 Розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем розрахунок здійснено за цінами закупівлі природного газу протягом періоду не облікованого природного газу. Ціни на транспортування викладені на ресурсі АТ Укртрансгаз http://utg.ua/utg/business-info/tariffs.html; ціна природного газу викладена на ресурсі НАК Нафтогаз http://www.naftogaz.com.

Пунктом 12 гл. 5 розд. ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

На адресу відповідача 11.10.2018 рекомендованим поштовим відправленням із супровідним листом було направлено окремий платіжний рахунок ПАТ «Запоріжгаз» на оплату вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

На час розгляду справи відповідачем необлікований (донарахований) об`єм природного газу не відшкодований позивачу.

Обставини, зазначені у позовній заяві, підтверджені належними та допустимим доказами та не спростовані відповідачем.

Ст. 59 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність з законом. Відповідно до п. 2 ч.2 даної статті правопорушенням на ринку природного газу, зокрема, є несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу 11 Кодексу газорозподільних системи до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу), та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.

Відповідно до частини 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, договори та інші правочини.

Відповідно до вимог ст.. 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до вимог договору та вимог ЦК України.

Ст. 610 ЦК України визначено, що порушення зобов`язання це невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання.

Відповідно до ст. 611 ЦК України у випадку порушення зобов`язання настають правові наслідки, передбачені договором або законом, зокрема, відшкодування збитків.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, тому позов підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснити в порядку визначеному ст.141 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 76-80, 259, 263-265, 354 ЦПК України суд -

ВИРІШИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості донарахованого (не облікованого) об`єму (обсягу) природного газу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ», місцезнаходження: м.Запоріжжя, вул.Заводська, 7, , рахунок № НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, вартість донарахованого (необлікованого) об`єму (обсягу) природного газу в сумі 41230, 21 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , на користь АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ОПЕРАТОР ГАЗОРОЗПОДІЛЬНОЇ СИСТЕМИ «ЗАПОРІЖГАЗ», місцезнаходження: м.Запоріжжя, вул.Заводська, 7, , рахунок № НОМЕР_2 в АБ «Кліринговий Дім» м. Київ, МФО 300647, судовий збір в розмірі 2102 грн.

Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України.

Повний текст рішення складено 26.12.2022.

Суддя Наталія Юріївна Мануйлова

26.12.2022