УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 712/1525/20

Провадження № 6/712/99/22

12 липня 2022 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Марцішевської О.М.

при секретарі Шевченко О.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Черкаси заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

06 липня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що 31 травня 2022 року на ім`я заявниці від Центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України підготовлено повідомлення про встановлення тимчасового обмеження на виїзд з України. В тексті повідомлення Документ сформований в системі «Електронний суд» 05.07.2022 2 зазначено, що 08.04.2021 року Соснівським районним судом винесена ухвала по справі 712/1525/20, якою задоволено подання державного виконавця. На даний час, за наявності відомостей про часткове погашення боргу, діюча заборона порушує права заявника та Закон. Заборона на виїзд повинна існувати за наявності відомостей про умисне ухилення боржника від виконання рішення суду. Таких відомостей немає. Окрім того, на території України введений воєнний стан внаслідок агресії російської федерації. Заборона порушує права заявниці на безпечне життя, адже жінки мають право тимчасово виїхати з території України. Також, внаслідок війни заявниця не може знайти роботу, яка б дозволила забезпечити безперебійне виконання рішення суду та подальше погашення боргу. Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань. Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини. Таким чином, вимоги заявника про скасування обмеження у праві виїзду за межі України законні та обґрунтовані, оскільки зобов`язання покладені на неї виконавчим листом № 712/1525/20 виданого Соснівським районним судом м. Черкаси Документ сформований в системі «Електронний суд» 05.07.2022 4 виконуються частково, борг за рішенням суду зменшується. Просить суд скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 мешканцю кв. АДРЕСА_1 , встановлене ухвалою Соснівського районного суду від 08.04.2021 року по справі 712/1525/20.

Представник заявниці адвокат Яцюк М.В. в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без його участі, заяву підтримує та просить її задовольнити.

Заінтересована особа Соснівський відділ ДВС в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд справи без участі, просить відмовити в задоволенні заяви, оскільки борг за виконавчим документом у повному обсязі не погашений, боржник самостійно заборгованість не сплачує, не працює, доходів не отримує, банківська рахунки з наявними коштами відсутні.

Заінтересована особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд справи без участі, проти задоволення заяви не заперечує.

Дослідивши матеріали заяви, суд приходить до висновку.

Відповідно до ч. ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08 квітня 2021 року обмежено тимчасово право виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 до моменту фактичного виконання нею рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 19 травня 2020 року.

На даний час обставин щодо створення перешкод заявницею у вчиненні виконавчих дій чи приховування майна, на яке може бути звернуте стягнення, не встановлено.

Крім того, з 24 лютого 2022 року в державі запроваджений воєнний стан та заборона у виїзді за кордон унеможливлює для заявниці тимчасовий виїзд з території України для уникнення небезпеки для життя та здоров`я та пошуку роботи, яка б дозволила забезпечити безперебійне виконання рішення суду та подальше погашення боргу.

У зв`язку з вищевикладеним суд приходить до висновку про задоволення заяви.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями 12, 13, 17, 81, 259, 441 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати обмеження у праві виїзду за межу України громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , що було накладене ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 08 квітня 2021 року у справі № 712/1525/20 за поданням державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).

Копію цієї ухвали направити Адміністрації Державної прикордонної служби України (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 26) для виконання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення (підписання) ч. 1, 2 ст. 261 ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів із дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Соснівський районний суд м. Черкаси.

Головуючий:

Повний текст ухвали складений 12 липня 2022 року.