Справа № 215/6065/19
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2022 року Тернівський районний суд м.Кривого Рогу Дніпропетровської області

у складі:

головуючого, судді - Демиденка Ю.Ю.

при секретарі - Бугрим К.О.

З участю

позивача - ОСОБА_1

третьої особи зі сторони боку

позивача - ОСОБА_2

Представника позивача та

третьої особи ОСОБА_3

Представника відповідача- ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі №1 в порядку загального позовного провадження з викликом сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, визнання неправомірним і скасування акту про порушення та рішення, третя особа ОСОБА_2 , та зустрічному позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за не облікований об`єм природного газу,

ВСТАНОВИВ:

17.10.2019 ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною заявою АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів шляхом визнання неправомірним і скасування акту про порушення та рішення комісії з розгляду актів про порушення.

В обґрунтування своєї позовної заяви ОСОБА_1 вказує, що 29.07.2019 представниками відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» було складено Акт про порушення №491, згідно якого позивач та ОСОБА_2 , будучи споживачами природного газу в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 , допустили несанкціонований відбір природного газу через несанкціонований газопровід.

З даним актом вона категорично не згодна, оскільки жодних договірних відносин з ТОВ «Дніпропетровськгаз збут» та АТ «Криворіжгаз» по отриманню послуг з газопостачання в домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1 ОСОБА_2 ніколи не мав та юридично не є споживачем природного газу в даному домоволодінні.

Тобто, в даному випадку, Акт про порушення №491 від 29.07.2019 є незаконним, оскільки складений відносно неналежної особи - ОСОБА_2 , який не є споживачем природного газу, а також, позивачу не було надано копію акту, копію матеріалів фото та відеофіксації, що є невід`ємною частиною вказаного акту.

Крім того, позивач ОСОБА_1 зазначає, що факт наявності несанкціонованого газопроводу в її домоволодіння відповідачем доведено не було, а всі звинувачення грунтуються лише на припущеннях.

Таким чином відповідач АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» незаконно здійснило донарахування позивачу за необлікований об`єм природного газу на суму 71287,15 грн. та незаконно припинило газопостачання в домоволодіння.

На підставі викладеного, позивач ОСОБА_1 просить суд визнати незаконним Акт про порушення №491 від 29.07.2019, а також визнати незаконним та скасувати рішення комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу від 08.08.2019 про здійснення побутовому споживачу природного газу ОСОБА_1 донарахування не облікованого об`єму природного газу на суму 71287,15 грн.

08.01.2020 представником відповідача АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» надано відзив на позовну заяву в якому зазначає, що укладений позивачем договір від 21.01.2014 втратив чинність, у зв`язку з набранням чинності Правилами постачання природного газу, а також не регулював спірні правовідносини з моменту їх виникнення. Крім того, третя особа ОСОБА_2 є споживачем природного газу оскільки зареєстрований разом з позивачем за однією адресою. Вказує, що Акт про порушення №491 від 29.07.2019 складений уповноваженими особами з дотриманням норм законодавства, а тому підстав для його скасування та скасування рішення комісії про донарахування не облікованого об`єму природного газу на суму 71287,15 грн. немає, у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні позовної заяви (а.с.28-32).

09.01.2020 представником АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» подана зустрічна позовна заява, в обґрунтування якої вказує. що позивач та третя особа за первісним позовом є споживачами природного газу за адресою: АДРЕСА_1 .

29.07.2019 представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» була здійснена перевірка за адресою позивачів за первісним позовом, в результаті якої виявлено порушення Кодексу ГРМ, а саме: несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом наявності несанкціоновоного газопроводу під`єднаного шляхом вварювання до ввідного газопроводу та газопроводу внутрішнього газопостачання перед лічильником у місті його проходження через стіну будинку з внутрішньої частини топкової на відстані 3-х см. від приміщення. До отворів у ввідному газопроводі приварено стальну трубку внутрішнім діаметром 7 мм., яка прямує вертикально до підвіконня та горизонтально під штукатуркою до приміщення гаражу. Споживання газу через несанкціонований газопровід не обліковується лічильником газу, адже здійснювалось через під`єднаний до внутрішньої системи несанкціонований газопровід, що повертається з гаражу до частини газопроводу у стіні, що прямує на всі прилади. У зв`язку виявленням вказаного порушення, був складений Акт про порушення №491 від 29.07.2019.

Відповідно до п.4 вищевказаного акту, порушення було усунуте частково шляхом вирізання частини несанкціонованого газопроводу для подальшої реконструкції. Акт про порушення був підписаний відповідачами за зустріним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 із зауваженнями.

На підставі розгляду комісією Оператора ГРМ акту про порушення №491 від 29.07.2019 в присутності відповідача за зустрічним позовом ОСОБА_2 , відповідачам за зустрічним позовом була нарахована сума заборгованості за період з 29.07.2017 по 29.07.2019 в розмірі 71287,15 грн.

У зв`язку з наведеним, відповідачам за зустрічним позовом було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 08.08.2019 за період з 29.07.2017 по 29.07.2019 на суму 71287,15 грн.

Відповідачі за зустрічним позовом, будучи обізнані про існування боргу, його сплату не здійснили, у зв`язку з чим, відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України, їм було нараховано інфляційні витрати в сумі 570,30 грн. та 3% річних в сумі 534,65 грн.

На підставі викладеного, позивач за зустрічним позовом просить суд стягнути солідарно з відповідачів за зустрічним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 суму заборгованості за необлікований (донарахований) об`єм природного газу в розмірі 71287,15 грн., а також інфляційні витрати в сумі 570,30 грн., 3% річних в сумі 534,65 грн., а всього 72392,10 грн.

28.01.2020 відповідачами за зустрічним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 надані відзиви на зустрічну позовну заяву з аналогічними поясненнями, викладеними в первісному позові (а.с.85-89).

В судовому засіданні сторони надали аналогічні пояснення, що викладенні в позовній заяві, зустрічній позовній заяві, відзивах та відповіді на відзив на зустрічну позовну заяву.

Заслухавши думки сторін, поясненн свідків, дослідивши надані сторонами докази, суд дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що відповідач за первісним позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» здійснює газопостачання до домоволодіння АДРЕСА_1 , що не спростовується учасниками справи.

За адресою проживання позивача за первісним позовом ОСОБА_1 , представниками АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» було виявлено порушення Кодексу газорозподільних систем, а саме: несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом наявності несанкціоновоного газопроводу під`єднаного шляхом вварювання до ввідного газопроводу та газопроводу внутрішнього газопостачання перед лічильником у місті його проходження через стіну будинку з внутрішньої частини топкової на відстані 3-х см. від приміщення. До отворів у ввідному газопроводі приварено стальну трубку внутрішнім діаметром 7 мм., яка прямує вертикально до підвіконня та горизонтально під штукатуркою до приміщення гаражу, де під обшивкою МДФ обладнано запірний пристрій. Споживання газу через несанкціонований газопровід не обліковується лічильником газу, адже здійснювалось через під`єднаний до внутрішньої системи несанкціонований газопровід, що повертається з гаражу до частини газопроводу у стіні, що прямує на всі прилади (а.с.12).

08.08.2019 проведено засідання комісії АТ «Криворіжгаз», та складено відповідний протокол №59 (а.с.27).

На підставі акту-розрахунку від 08.08.2019 позивачу та третій особі за первісним позовом здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу за період з 29.07.2017 по 29.07.2019 в розмірі 71287,15 грн. (а.с.61).

Позивачу та третій особі за первісним позовом було виставлено рахунок на оплату необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 08.08.2019 за період з 29.07.2017 по 29.07.2019 в розмірі 71287,15 грн. (а.с.29).

Позивачу та третій особі за первісним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було направлено вказаний розрахунок (а.с.63-64), але оплату суми боргу ними не здійснено.

Згідно з вимогами ч.1ст.5 Закону України «Про захист прав споживачів», держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

Як зазначено в преамбулі Закону України «Про житлово-комунальні послуги», цей Закон визначає основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», наведені нижче терміни вживаються в такому значенні: - житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; - виконавець суб`єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; - засіб обліку прилад, технічний пристрій для обліку кількісних та/або якісних показників житлово-комунальної послуги, який має нормовані метрологічні характеристики; - комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газопостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством; - норми споживання, кількісні показники споживання житлово-комунальних послуг, затверджені згідно із законодавством відповідними органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування; - споживач фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Згідно ст.2 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», державна політика у сфері житлово-комунальних послуг базується на таких принципах: забезпечення раціонального використання наявних ресурсів та сталого розвитку населених пунктів; регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги, перелік яких визначено цим Законом, з урахуванням досягнутого рівня соціально-економічного розвитку, природних особливостей відповідного регіону та технічних можливостей; забезпечення рівних можливостей доступу до отримання мінімальних норм житлово-комунальних послуг для споживачів незалежно від соціального, майнового стану, віку, місцеперебування та форми власності юридичних осіб тощо; забезпечення соціального захисту малозабезпечених громадян.

Згідно ст.3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг, суб`єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг.

Згідно ч.1 ст.19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Відповідно до вимог ч.1, 2 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Споживач зобов`язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Згідно з п.1 ч.2 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов`язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору.

Як зазначено у ч.1 ст.30 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», державне регулювання цін/тарифів базується на таких основних принципах доступності житлово-комунальних послуг для всіх споживачів та рівності правових гарантій.

При цьому, правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу визначені Законом України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Відповідно до гл.1 розд.1 Кодексу ГРС, Оператор ГРМ суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Отже, відповідач за первісним позовом АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» є Оператором ГРМ.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством.

Згідно з положеннями ст.6 вказаного Закону та графіками оснащення квартир і приватних будинків лічильниками газу, розробленими відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.04.2012 № 259-р «Деякі питання забезпечення комерційного (приладового) обліку природного газу», газорозподільні підприємства зобов`язані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується для підігріву води та приготування їжі (плита газова + газова колонка) - до 01 січня 2016 року, тільки для приготування їжі - до 01 січня 2018 року (відповідно до абз.4 пп. «а» п.2 ч.1 ст.6 зі змінами, внесеними згідно із Законом від 21.12.2017 «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», - тільки для приготування їжі - до 01.01.2021).

Як встановлено, позивач за первісним позовом ОСОБА_1 є споживачем природного газу, а відповідач за первісним позовом - Оператор газорозподільної системи, виконавцем комунальної послуги, спрямованої на задоволення потреби фізичної особи у забезпеченні газопостачанням.

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі - Кодекс), зазначено, що Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та, здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління. Таким чином, в розумінні п.4 глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем Відповідач є оператором ГРМ.

Відповідно до п.11 гл.5 розділу 11 Кодексу Оператору ГРМ має бути компенсована споживачем вартість необлікованого об`єму природного газу в повному обсязі за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу, яка розрахована відповідно до вимог цього розділу (11) у випадку, якщо необлікований (донарахований) об`єм природного газу припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто період належить до закритого балансового періоду, який не потребує коригування (включення до) закритих періодів.

Побутовий споживач - фізична особа, яка придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність (п.5 правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496 та п.4 глави 1 Розділу 1 Кодексу газорозподільних систем).

Як встановлено судом, за адресою: АДРЕСА_1 , позивач за первісним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 - особа, яка проживає разом з нею, є споживачами природного газу за наявності єдиного комерційного ВОГ, що підтверджується фактом споживання природного газу, оплатою його вартості, складанням 29.07.2019 Акту про порушення №491 під час здійсненої перевірки ВОГ представниками оператора ГРМ, тим більше, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 при складанні акту про порушення зазначені як споживачі і щодо цього факту не заперечували (а.с.12).

10.07.2019 на адресу позивача за первісним позовом відповідачем за первісним позовом було направлено повідомлення про надання доступу працівникам оператора ГРМ 29.07.2019 на територію домоволодіння споживача (в тому числі в житлові та підсобні приміщення), де розташовані газопровід - ввід, газові мережі внутрішнього газопостачання, газові прилади та лічильник для контрольного зняття показань лічильника газу, перевірки вузла обліку газу та його контрольного огляду. А також позивач за первісним позовом попереджена про припинення газопостачання шляхом механічного від`єднання газових мереж споживача від газорозподільної мережі у разі відмови в доступі (п.5 гл.7 розділу 6 Кодексу). Цей лист був вручений через кур`єрську службу доставки позивачу за первісним позовом 12.07.2019 (а.с.50-51).

Згідно абзацу 3 п.3.2 розділу 3 «Умови передачі природного газу споживачу» Типового договору розподілу природного газу споживач забезпечує належну експлуатацію власних газових мереж згідно з чинним законодавством, зокрема відповідно до вимог Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 08 червня 2015 року за № 674/27119, або укладає відповідний договір з будь-якою організацією, яка має право на виконання таких робіт, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем.

Згідно пункту 1 глави 7 Розділу 6 Кодексу Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення розподілу природного газу, зокрема у випадках: (6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ (що згідно п.4 гл.1 розділу 1 Кодексу може бути здійснено шляхом під`єднання несанкціонованого газопроводу); (7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; в інших випадках, передбачених законодавством.

Споживач зобов`язаний допустити представників Оператора ГРМ на власні об`єкти та не протидіяти їм при здійсненні заходів з припинення (обмеження) розподілу природного газу, (п.2 гл.7 розділ 6 Кодексу).

Відповідно до п.6 гл.9 Розділу 10 Кодексу у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає у порядку, визначеному цим Кодексом, акт про порушення.

29.07.2019 за адресою позивача за первісним позовом представниками відповідача за первісним позовом була здійснена перевірка, за результатами якої складено №491, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу пп.6 п.7 гл.9 розділу 10, пп.1 п.1 гл.2 розділу 11 Кодексу, несанкціонований відбір природного газу споживачем шляхом наявності несанкціоновоного газопроводу під`єднаного шляхом вварювання до ввідного газопроводу та газопроводу внутрішнього газопостачання перед лічильником у місті його проходження через стіну будинку з внутрішньої частини топкової на відстані 3-х см. від приміщення. До отворів у ввідному газопроводі приварено стальну трубку внутрішнім діаметром 7 мм., яка прямує вертикально до підвіконня та горизонтально під штукатуркою до приміщення гаражу, де під обшивкою МДФ обладнано запірний пристрій. Споживання газу через несанкціонований газопровід не обліковується лічильником газу, адже здійснювалось через під`єднаний до внутрішньої системи несанкціонований газопровід, що повертається з гаражу до частини газопроводу у стіні, що прямує на всі прилади (а.с.12).

Згідно п.9.1 розділу 9 Типового договору розподілу природного газу Оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках, передбачених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі визнання в установленому порядку аварійним стану газорозподільної системи та/або ліквідації наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно- відновлювальних робіт.

Згідно п.3 Акту про порушення №491 від 29.07.2019 покази лічильника (ЗВТ) на дату складання акту: 22444,40 м3. Відповідно до п.4 цього акту порушення було усунуте частково шляхом вирізання частини несанкціонованого газопроводу для подальшої реконструкції.

Відповідно до п.5 Акту про порушення №491 від 29.07.2019 за виявленими порушеннями споживачу необхідно привести у відповідність вузол обліку газу та систему газопостачання в порядку та у строки, передбаченні чинним законодавством України, звернувшись до одного із центрів обслуговування клієнтів АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз».

Відповідно до п.5 гл.5 розділу 11 Кодексу споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акту про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення. Про здійснення фото- та відеофіксації зазначено у п.7 акту, фотографії та диск з відеозаписом виявленого порушення додані до зустрічної позовної заяви (а.с.47, 53-59).

Беззаперечність факту виявленого порушення в судовому засіданні підтвердили свідки ОСОБА_5 і ОСОБА_6 .

Так свідок ОСОБА_5 пояснив, що при складанні акту про порушення відповідачам було пояснено, що виявлено додатковий відвід від основного газогона, виконаний гнучкою трубою в стіні будинку, викладене було встановлено за допомогою відео скопа. Відвід ішов в приміщення гаража, мався запірний пристрій та таким чином здійснювався несанкціонований відбір газу. Споживачів було повідомлено про можливість бути присутніми на засіданні комісії по розгляду актів.

Свідок ОСОБА_6 засвідчила, що аналітичним відділом Товариства постійно проводиться моніторинг газоспоживання. В споживача ОСОБА_1 було виявлено різке скорочення споживання газу без зміни газових приладів. В газогоні, який проходив крізь стіну, відеоскопом було виявлено «кратер» другого вводу, через який відбувався несанкціонований відбір газу.

В пункті 8 Акту про порушення №491 від 29.07.2019 позивачу за первісним позовом повідомлено, що комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 08.08.2019 з 9.00 год до 11.30 год. за адресою: АДРЕСА_3 та зазначено контактний телефон. Таким чином, позивача за первісним позовом було повідомлено щодо місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення та дату засідання (а.с.12).

Акт про порушення був складений в присутності споживачів за адресою домоволодіння та підписаний споживачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.12).

Під час підписання Акту про порушення №491 від 29.07.2019 вищевказані особи не спростовували, те що є споживачами природного газу, а зауваження ОСОБА_1 стосувалися лише наявністю твердопаливного котла і запасу дров, як обгунтування зменшення споживання газу (а.с.12).

Крім того, ОСОБА_2 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , що знайшло своє підтвердження під час розгляду справи та не ним не спростовувалось.

Тому, твердження позивача за первісним позовом про те що ОСОБА_2 не є споживачем природного газу в домоволодінні АДРЕСА_1 , є помилковим і не відповідає фактичним обставинам справи та свідчать про намагання уникнути відповідальності за виявлені порушення.

Як встановлено з вищевикладеного, та підтверджується письмовими доказами, які містяться у матеріалах справи, дії працівників АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», щодо складання Акту про порушення №491 від 29.07.2019 та прийняття на його підставі рішення про донарахування за необлікований об`єм природного газу на суму 71287,15 грн. за період 29.07.2017 по 29.07.2019, в повній мірі відповідають нормам чинного законодавства України, а тому і зазначене рішення прийнято при повному дотриманні норм чинного законодавства України.

Таким чином, суд не вбачає підстав для визнання незаконним Акту про порушення №491 від 29.07.2019, а також визнання незаконним та скасування рішення комісії АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» з розгляду актів про порушення та визначення, перерахунку (донарахування) або зміну режиму нарахування природного газу побутовому споживачу та споживачу, що не є побутовим про задоволення Акту про порушення №491 від 29.07.2019 та донарахування за необлікований об`єм природного газу на суму 71287,15 грн. за період 29.07.2017 по 29.07.2019.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивачем за первісною позовною заявою не доведено вчинення з боку відповідача за первісною позовною заявою незаконних дій, а тому первісний позов задоволенню не підлягає.

Водночас, суд вважає необхідним зустрічну позовну заяву задовольнити, виходячи з наступного.

Статтею 714 ЦК України передбачено, що за договором постачання енергетичними та Спірні правовідносини регулюються наступним законодавством:

Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою НКРЕКП від 30 вересня 2015 року №2494, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 листопада 2015 року за №1379/27824, Правилами постачання природного газу, затвердженими постановою НКРЕКП № 2496 від 30.09.2015 року.

Відповідно до ст.714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.

Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами.

Закон України «Про ринок природного газу» визначає наступних суб`єктів ринку природного газу: оператор газотранспортної системи; оператор газорозподільної системи; оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Судом встановлено, що згідно постанови НКРЕКП №1274 від 16.04.2015 ПАТ Криворіжгаз (правонаступником якої є АТ «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз») наділене правом провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території м. Кривий Ріг та Криворізького району Дніпропетровської області (крім житлового масиву Інгулець Інгулецького району в м. Кривий Ріг) в зоні розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності та користуванні підприємства.

В Кодексі газорозподільних систем, затверджених постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015, зазначено, що оператор газорозподільної системи (далі Оператор ГРМ) це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Отже, позивач ПАТ Криворіжгаз (правонаступником якої є АТ Оператор газорозподільної системи Криворіжгаз) є газорозподільним підприємством оператором газорозподільної системи в розумінні п.п.3 п.1 розділу І Кодексу газорозподільних систем.

06.11.2015, набрали чинності Правила постачання природного газу, затверджені Постановою НКРЕКП №2496, які регулюють відносини між постачальниками та споживачами природного газу, з урахуванням їх взаємовідносин з операторами газорозподільної системи/газотранспортної системи.

Відповідно до п.2 розділу 3 Правил постачання природного газу, постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.

Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов договору постачання природного газу побутовим споживачам, що розміщений на офіційному веб-сайті Регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.

За п.3 ч.2 ст.13 Закону України «Про ринок природного газу», споживач зобов`язаний, зокрема, не допускати несанкціонованого відбору природного газу.

В підпункті 2 пункту 1 глави 2 Розділу 11 Кодексу, зазначено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газопостачання.

Згідно частини 1 та пункту 2 частини 2 статті 59 Закону України Про ринок природного газу від 09.04.2015 суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу.

Відповідно до пунктів 2, 3, 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень.

Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до ст.526, п.4 ч.1 ст.611 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. У разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема - відшкодування збитків.

Згідно ч.2 ст.625 ЦК України, боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідачі за зустрічним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , будучи обізнані про існування боргу, його сплату не здійснили, у зв`язку з чим, їм було нараховано інфляційні витрати в сумі 570,30 грн. та 3% річних в сумі 534,65 грн. (а.с.44).

Позивачем за зустрчним позовом дотримана процедура щодо виявлення порушення, фіксування виявленого порушення, долучені документи повністю узгоджуються між собою, і підстав піддавати їх сумніву суд не вбачає, у зв`язку з чим зустрічний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Таким чином, у зв`язку із задоволенням зустрічної позовної заяви та відмови у задоволенні первісної позовної заяви, суд, відповідно до ст.141 ЦПК України, вважає необхідним стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» суму судового збору у розмірі 1921 грн. (а.с.46).

Керуючись ст.ст.10, 12, 43, 49, 141, 259 ч.6, 263-265, 268, 273, 274 ч.4, 279, ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» про захист прав споживачів, визнання неправомірним і скасування акту про порушення та рішення - відмовити.

Зустрічний позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за необлікований об`єм природного газу - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 і ОСОБА_2 солідарно на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» - 71287 грн. 15 коп. заборгованості за необлікований об`єм природного газу, 570 грн. 30 коп. інфляційних втрат, 534 грн. 65 коп. трьох відсотків річних за построчку грошового зобов`язання, а всього 72392 (сімдесят дві тисячі триста дев`яносто дві) грн. 10 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз» по 960 грн. 50 коп. сплаченого судового збору з кожного.

Повне рішення складено 20.12.2022.

Сторони мають право оскаржити рішення подавши на протязі 30 днів з дня складання повного рішення апеляційну скаргу в Дніпровський апеляційний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: ОСОБА_1 , зареєстрована та проживає: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Третя особа: ОСОБА_2 , зареєстрований та проживає: АДРЕСА_1 , РНОКПП невідомий.

Відповідач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Криворіжгаз», місце знаходження: 50000, м. Кривий Ріг, пр. Металургів, 1, .

СУДДЯ: