Провадження № 2/359/1773/2022
Справа № 359/2382/21
УХВАЛА

21 грудня 2022 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі

головуючого судді Муранової-Лесів І.В..

при секретарі Івковій Д.Л.,

за участі прокурора - Гайфуліної Н.П,

представника відповідача - Соколова С.В.,

представника третьої особи - Орешенко В.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в м. Борисполі цивільну справу за позовом за позовом Бориспільської окружної прокуратури Київської області в інтересах держави в особі Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області до ОСОБА_1 , третя особа : Громадська організація садівницьке товариство «Економіст» про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження земельною ділянкою,

встановив:

У квітня 2022 року Бориспільська окружна прокуратура звернулася до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з позовом в інтересах держави в особі Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області з вимогами:

- усунути перешкоди у здійсненні Золочівською сільською радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду, розташованою на території Золочівської сільської ради, шляхом скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №22105458 від 16.06.2015 з одночасним припинення права приватної власності ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,1000 га з кадастровим номером :04:006:1696,

- усунути перешкоди у здійсненні Золочівською сільською радою права користування та розпорядження земельною ділянкою водного фонду з кадастровим номером :04:006:1696 шляхом її витребування (повернення) на користь Золочівської сільської ради з незаконного володіння ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Обґрунтовуючи позов, Бориспільська окружна прокуратура посилається на ту обставину, що спірна земельна ділянка накладається на землі водного фонду, а саме: на 100 метрову прибережну захисну смугу озера Острівки (Млинне), що знаходиться в заплавній частині річки Дніпро.

При цьому, звертаючись з позовом в інтересах Золочівської сільської ради Бориспільського району Київської області Бориспільська окружна прокуратура зазначає, що силу п.24 розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України (зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» №1423-ІХ від 28.04.2021, які набрали чинності 27.05.2021) Золочівська сільська рада є власником та розпорядником земельних ділянок водного фонду, розташованих за межами населених пунктів у межах Золочівської територіальної громади.

У підготовчому засіданні судом було звернуто увагу, що за змістом підпункту «а» п.24 розділу Х «Перехідних положень» Земельного кодексу України в чинній з 27.05.2021 року редакції передбачено, що з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель: що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук).

В силу вимог п.1 Положення «Про Державне агентство водних ресурсів України», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №393, Державне агентство водних ресурсів України (Держводагентство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику у сфері розвитку водного господарства, управління, використання та відтворення поверхневих водних ресурсів.

Відповідно до ч.2 ст.58 Земельного кодексу України для створення сприятливого режиму вздовж морів, навколо озер, водосховищ та інших водних об`єктів встановлюються водоохоронні зони, межі яких зазначаються в документації із землеустрою, містобудівній документації на місцевому та регіональному рівнях. Відомості про межі водоохоронних зон вносяться до Державного земельного кадастру.

Разом із з цим ані Бориспільською окружною прокуратурою, ані Золочівською сільською радою Бориспільського району Київської області, яка позов підтримує, не надано доказів того, що спірна земельна ділянка не перебуває у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств (організацій), зокрема, Державного агентства водних ресурсів України (його структурних підрозділів), як і не надано проекту землеустрою щодо визначених меж водоохоронної зони озера Острівки (Млинне), що знаходиться в заплавній частині річки Дніпро.

До позовної заяви додано копію листа Басейнова управління водних ресурсів середнього Дніпра від 15.08.2019 №01-12/732 (а.с.27), за змістом якого в Управлінні відсутні картографічні матеріали, на яких відображені земельні ділянки, запитувані у листі Бориспільської місцевої прокуратури Київської області. Водночас, відомості про те, що необхідні картографічні дані відсутні у Державного агентства водних ресурсів України, сторонами надані не були.

Заслухавши думку учасників справи, які не заперечували проти витребування доказів, суд дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами п.п. 2,4,5, 6 ч.2 ст.43 ЦПК України, учасники справи зобов`язані: сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки

Так, за змістом ч. 1 ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Частиною 5 ст. 81 ЦПК України визначено, що докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

При цьому ч. 7 ст. 81 ЦПК України визначено, що суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

З урахуванням вищенаведених вимог, а також з метою виконання завдань підготовчого провадження, суд дійшов висновку, що для встановлення належного позивача, а також перевірки доводів позивача та заперечень відповідача щодо накладення земельної ділянки на землі водного фонду, необхідно перевірити наявність відомостей про те, чи перебуває спірна земельна ділянка у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, а також наявності проекту землеустрою щодо визначення меж водоохоронної зони озера Острівки (Млинне), що знаходиться в заплавній частині річки Дніпро.

Така інформація може перебувати у розпорядженні Державного агентства водних ресурсів України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.2,12,13,43, 81,84, 259,260,353 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державного агентства водних ресурсів України. (юридична адреса: вул..Велика Васильківська, 8, м.Київ, 01004), зобов`язавши протягом десяти днів з дня отримання ухвали повідомити суду та, за наявності зазначених судом документів, надати (направити в адресу Бориспільського міськрайонного суду Київської області):

- інформацію чи перебувають у постійному користуванні Державного агентства водних ресурсів України (його структурних підрозділів) земельні ділянки водного фонду - водоохоронної зони озера Острівки (Млинне), що знаходиться в заплавній частині річки Дніпро (на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, на даний час Золочівська об`єднана територіальна громада), а також належним чином засвідчені копії відповідних правовстановлюючих документів, рішень про передачу у постійне користування, креслень (схем розташування).

- інформацію, чи розроблявся проект землеустрою щодо визначення меж водоохоронної зони озера Острівки (Млинне), що знаходиться в заплавній частині річки Дніпро (на території Гнідинської сільської ради Бориспільського району Київської області, на даний час Золочівська об`єднана територіальна громада), а також належним чином засвідчену копію такого проекту землеустрою.

Роз`яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який вимагає суд взагалі або у встановлені судом строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання ухвали (електронна пошта суду: inbox@bрm.ko.court.gov.ua).

Попередити, що у разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд відповідно до вимог ч.1 ст.148 ЦПК України може постановити ухвалу про стягнення в дохід державного бюджету з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію ухвали для виконання направити Державного агентства водних ресурсів України. (юридична адреса: вул..Велика Васильківська, 8, м.Київ, 01004).

Ухвала набирає чинності з моменту її винесення 21 грудня 2022 року.

Ухвала суду самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя І. В. Муранова-Лесів