Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5068/17
Провадження 4-с/711/45/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 липня 2022 року м. Черкаси

Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:

Головуючого судді: Казидуб О.Г.

при секретарі: Зайцевій О. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_1 , особа, дії якої оскаржуються: Придніпровський відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), на дії (бездіяльність) державного виконавця-,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , як боржник у виконавчому провадженні №56947430, звернулася до суду зі скаргою на дії (бездіяльність) державного виконавця і просила суд:

- визнати протиправною бездіяльність Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо не виключення відомостей з Єдиного реєстру боржників, що розміщені в режимі реального часу на публічному веб-сайті Міністерства юстиції України по Боржнику: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 у закінченому виконавчому провадженні №56947430;

- зобов`язати Придніпровський відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виключити відомості з Єдиного реєстру боржників, що розміщені в режимі реального часу на публічному веб-сайті Міністерства юстиції України по Боржнику: ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 у закінченому виконавчому провадженні №56947430.

При цьому посилалася на те, що в Придніпровському відділі державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало на виконанні виконавче провадження №56947430 з примусового виконання виконавчого листа №711/5068/17, виданого 18.04.2028 року Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з неї на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу в сумі 15274,75 грн., яке завершено 27.02.2020 року згідно п. 9 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (законом встановлено заборону щодо звернення стягнення на майно).

Оскільки нею заборгованість перед ПАТ КБ «ПриватБанк» була погашена в послідуючому в добровільному порядку, вона звернулась до Придніпровського ВДВС у м. Черкаси ЦМУМЮ (м. Київ) із заявою про виключення її з Єдиного реєстру боржників.

18.02.2022 року вона отримала відповідь №65466 від 17.12.2021 року за підписом начальника Придніпровського ВДВС у м. Черкаси ЦМУМЮ (м. Київ), в якій зазначено, що у Придніпровського ВДВС у м. Черкаси ЦМУМЮ (м. Київ) відсутні підстави для відновлення виконавчого провадження та виключення її з Єдиного реєстру боржників.

З урахуванням погашення перед ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості в сумі 15274,75 грн. в добровільному порядку, вона звернулася до Придніпровського ВДВС у м. Черкаси ЦМУМЮ (м. Київ) із заявою від 10.02.2022 року щодо надання інформації про реквізити та суми виконавчого збору та витрат державного виконавця по виконавчому провадженню №56947430, які необхідно сплатити, для виключення відомостей про неї з Єдиного реєстру боржників.

В зв`язку з введенням в країні військового стану, відповідь вона отримала лише 10.05.2022 року. Їй було повідомлено про необхідність сплатити заборгованість по виконавчому провадженню №56947430 в сумі 69,00 грн., який було нею сплачено 11.05.2022 року.

Оскільки в неї відсутня будь-яка заборгованість за виконавчим провадженням №56947430, то до неї мають застосовуватись положення ч. 7 ст. 9 ЗУ «Про виконавче провадження» та виключено відомості з Єдиного реєстру боржників.

Проте станом на час звернення до суду з даною скаргою відомості про неї не виключено з Єдиного реєстру боржників, що в свою чергу порушує її право на вільне розпорядження її власністю, а саме квартирою АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного скаржник просить зобов`язати визнати дії Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) неправомірними та зобов`язати виконавчу службу виключити про неї відомості з Єдиного реєстру боржників, як боржника у ВП №56947430.

В судове засідання представник скаржника адвокат Білий М.М. надав клопотання з проханням справу розглянути без їхньої участі, підтримав скаргу та просив її задоволити.

В судове засідання представник Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) засідання не з`явився, надав клопотання про розгляд скарги без їхньої участі.

Також 08.07.2022 року представником Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) головним державним виконавцем Петренко С.В. було надано письмові пояснення, в яких виконавець зазначав, що згідно даних Автоматизованої системи виконавчих проваджень (ВП-Спецрозділ) відносно ОСОБА_1 перебували на виконанні в Придніпровському відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерств юстиції (м. Київ) наступні виконавчі провадження:

-56947430 з примусового виконання виконавчого листа №711/5067/17 від 18.04.2018 виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу у сумі 15274,75 грн., яке завершене 27.02.2020 року згідно п. 9 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження» (Законом встановлено заборону щодо стягнення на майно). Згідно даного виконавчого провадження боржника включено до Єдиного реєстру боржників.

- 64105559 з примусового виконання виконавчого листа № 711/5067/17 від 18.04.2011 виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ « ПриватБанк» боргу у сумі 11264,29 гри., яке закінчене 25.11.2021 згідно п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення).

Відповідно до затвердження Положення про автоматизовану систему виконавчого провадження: Система забезпечує обробку даних про боржника та вносить відомості про нього до Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про відкритті виконавчого провадження, крім боржників, визначених пунктом 4 цього розділу.

Система виключає відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови:

-про закінчення виконавчого провадження згідно зі статтею 39 Закону України «Про виконавче провадження»;

-про повернення виконавчого документа стягувану на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження»;

-про скасування заходів примусового виконання за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів;

-про скасування заходів примусового виконання згідно з частиною четвертою статті 40 Закону України «Про виконавче провадження»;

-про виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників. Станом на 20.06.2022 року відсутня технічна можливість винесення даної постанови в АСВП, технічно Системою не внесена дана постанова.

А для відновлення виконавчого провадження відсутні підстави у державного виконавця, що передбачені ст.41 Закону України «Про виконавче провадження» , а саме:

1. У разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувану визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.

Суд, дослідивши матеріали скарги, встановив наступні обставини та відповідні ним правовідносини.

Відповідно до ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

В Придніпровському відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерств юстиції (м. Київ) перебувало виконавче провадження №56947430 з примусового виконання виконавчого листа №711/5067/17 від 18.04.2018 виданого Придніпровським районним судом м. Черкаси про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» боргу в сумі 15274,75 грн., яке станом на день розгляду скарги завершено на підставі п. 9 ст. 37 ЗУ «Про виконавче провадження», що підтверджується наданими письмовими поясненнями державного виконавця та відомостями з Автоматизованої системи виконавчих проваджень.

У виконавчому провадженні №46947430 щодо боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , внесено відомості до Єдиного реєстру боржників, які станом на час розгляду справи не виключено.

Відповідно до довідки АТ КБ «ПриватБанк» від 13.01.2022, ОСОБА_1 станом на 13.01.2022 не має заборгованості перед АТ КБ «ПриватБанк».

10.02.2022 року ОСОБА_1 звернулась до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерств юстиції (м. Київ) з заявою, в якій просила повідомити розмір заборгованості, яку вона має сплатити в ВП №-56947430 для того, щоб відносно неї було виключено відомості з Єдиного реєстру боржників.

11.05.2022 ОСОБА_1 було сплачено 69,00 грн. боргу у ВП №56947430.

Відповідно до письмових пояснень Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерств юстиції (м. Київ) від 08.07.2022, - станом на 20.06.2022 року відсутня технічна можливість винесення даної постанови в АСВП, технічно Системою не внесена дана постанова.

Закон України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон) визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

За приписами статті 1 Закону виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою статті 5 Закону примусове виконання рішень покладається на органи державної виконавчої служби (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів».

Відповідно до частини першої статті 9 Закону Єдиний реєстр боржників - це систематизована база даних про боржників, що є складовою автоматизованої системи виконавчого провадження та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна. Відомості про боржників, включені до Єдиного реєстру боржників, є відкритими та розміщуються на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України.

Згідно з Положенням про автоматизовану систему виконавчого провадження, затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 05.08.2016 №2432/5(далі - Положення), автоматизована система виконавчого провадження (далі - Система) - комп`ютерна програма, що забезпечує збирання, зберігання, облік, пошук, узагальнення, надання відомостей про виконавче провадження, формування Єдиного реєстру боржників та захист від несанкціонованого доступу; Єдиний реєстр боржників - систематизована база даних про боржників, що є складовою Системи та ведеться з метою оприлюднення в режимі реального часу інформації про невиконані майнові зобов`язання боржників та запобігання відчуженню боржниками майна.

Частиною п`ятою статті 9 Закону передбачено, що відомості про боржника вносяться до Єдиного реєстру боржників (крім відомостей щодо боржників, якими є державні органи, органи місцевого самоврядування, а також боржників, які не мають заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів більше трьох місяців, та боржників за рішенням немайнового характеру) одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження.

Вичерпний перелік підстав для виключення відомостей про боржника з Єдиного реєстру боржників визначено частиною сьомою статті 9 Закону.

Так, відомості про боржника виключаються з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови про закінчення виконавчого провадження, повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини 1статті 37 цього Закону або повернення виконавчого документа до суду на підставі статті 38 цього Закону чи в день встановлення виконавцем факту відсутності заборгованості за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

У свою чергу, відповідно до пункту 6 Розділу Х Положення система виключає відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників одночасно з винесенням постанови:

- про закінчення виконавчого провадження згідно зі статтею 39 Закону України Про виконавче провадження;

- про повернення виконавчого документа стягувачу на підставі пунктів 1, 3, 11 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження";

- про скасування заходів примусового виконання за виконавчими документами про стягнення періодичних платежів.

У день встановлення факту відсутності заборгованості за виконавчим документом про стягнення періодичних платежів виконавець зобов`язаний винести постанову про скасування заходів примусового виконання.

Таким чином, частиною сьомою статті 9 Закону України «Про виконавче провадження», а також пунктом 6 Розділу Х Положення №2432/5 визначено вичерпний перелік підстав вилучення відомостей про боржників з Єдиного реєстру боржників.

Судом встановлено, що виконавче провадження №56947430 завершене на підставі пункту 9 частини першої статті 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Разом з тим, у разі закінчення на підставі пункту 9 частини першої статті 37 Закону системою відомості про боржника з Єдиного реєстру боржників не виключаються, а тому у ВДВС дійсно не було правових підстав та механізму виключення відомостей про скаржника з Єдиного реєстру боржників.

Разом з тим в даному випадку, виконавче провадження №56947430 було відкрито з підстав виконання виконавчого документа виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси, виданого 18.04.2018 року в справі №711/5067/17, яке було завершено та виконавчий документ повернуто стягувачу АТ КБ «ПриватБанк». А тому ОСОБА_1 перестала бути боржником у вказаному виконавчому провадженні у розумінні Закону України «Про виконавче провадження», а тому відомості щодо неї мають бути виключені з Єдиного реєстру боржників

Крім того, АТ КБ «ПриватБанк» надав довідку про те, що станом на 13.01.2022 ОСОБА_1 не має заборгованості перед АТ КБ «ПриватБанк».

Згідно зі ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 447, 450, 451 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 , особа, дії якої оскаржуються: Придніпровський відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), на дії (бездіяльність) державного виконавця - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Обухівського відділу державної виконавчої служби в Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) щодо не виключення відомостей, внесених у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження №56947430 про боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_1 ) з Єдиного реєстру боржників.

Зобов`язати Придніпровський відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виключити відомості, внесені у зв`язку з відкриттям виконавчого провадження №56947430 про боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ІПН НОМЕР_1 ) з Єдиного реєстру боржників.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 15 днів. Апеляційна скарга подається безпосереднього до апеляційної інстанції.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 08.07.2022.

Головуючий: О. Г. Казидуб