Справа № 333/6189/21
Провадження № 2/333/818/22
РІШЕННЯ

Іменем України

08 грудня 2022 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого-судді Кулик В.Б., за участю секретаря судового засідання Кари Н.Ю., позивача ОСОБА_1 , представника позивача адвоката Артеменка Є.А., представника відповідача Нікітіна А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду м. Запоріжжя, цивільну справу № 333/6189/22 за позовом ОСОБА_1 до КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» про захист прав споживача, зобов`язання провести перерахунок розміру оплати спожитих послуг, -

В С Т А Н О В И В:

07.09.2021 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» про захист прав споживача, зобов`язання провести перерахунок розміру оплати спожитих послуг, в якому просить суд зобов`язати відповідача провести по квартирі АДРЕСА_1 перерахунок розміру плати за надані послуги (надані не в повному обсязі з відхиленням від якісних показників затверджених нормативів (норм) споживання) за період опалювального сезону 2019-2021 років, посилаючись на те, що вона є власницею вказаної квартири і споживачем послуги з централізованого опалення. Квартира має опалювальну площу 33,3 кв.м. Між нею та відповідачем укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води від 06.03.2019 року. Пунктом 1 вказаного договору передбачено, що виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором. Згідно з п. 16 зазначеного договору, у разі ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема, відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, виконавець проводить перерахунок розміру плати. В опалювальному сезоні 2019-2020 років, у зв`язку з аварією у квартирі АДРЕСА_2 , яка не була усунена відповідачем, батарея у ванній кімнаті у квартирі позивача не функціонувала впродовж усього опалювального сезону 2019-2020 років та по сьогоднішній день не працює. Внаслідок цього температура у ванній кімнаті була 9 градусів, з`явилась пліснява та пошкодився кахель на стінах. За таких обставин, позивачем, починаючи з опалювального сезону 2019-2020 років та по сьогоднішній день, не отримувалась якісна послуга від КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ», вона вимушена була опалювати квартиру за допомогою електроприладів і нести додаткові витрати на сплату вартості спожитої електричної енергії. На її неодноразові звернення щодо неналежного надання послуг, а також необхідності з`явитись з метою фіксування температури в квартирі, вона отримувала від представників відповідача відмову. Факт її звернень підтверджується заявами від 19.11.2020 року та 11.12.2020 року. Факт низької температури в її квартири підтверджується актами від 06.01.2021 року, 15.01.2021 року, 13.02.2021 року та 22.02.2021 року. На свої звернення позивач отримала відповіді від 18.12.2020 року та 12.04.2021 року, в яких відповідач повідомив, що теплоносій на будинок надається згідно з температурним графіком і скарг від інших мешканців даного будинку щодо неякісної послуги централізованого опалення не надходило, житловий будинок АДРЕСА_3 обладнаний комерційним приладом обліку теплової енергії, тому нарахування будуть здійснюватися за фактично отриману теплову енергію, а неякісна послуга централізованого опалення у квартирі АДРЕСА_4 вказаного будинку не відноситься до компетенції КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ».

Ухвалою від 03.11.2021 року, після повторного автоматизованого розподілу судових справ, цивільну справу прийнято суддею Кулик В.Б. до провадження та постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 12.09.2022 року підготовче провадження у цивільній справі № 333/6189/21 закрито, призначено справу до судового розгляду по суті.

01.11.2022 року до канцелярії суду від представника відповідача надійшло клопотання про приєднання до матеріалів справи письмових пояснень та поновлення строку, в яких він просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідно до п. 5 «Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 року № 151 КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» у разі невідповідності фактичної температури в житлових приміщеннях нормативній перерахунок за надання послуг з централізованого опалення проводиться за відсутності будинкових засобів обліку теплової елегії (лічильників). З аналізу даної норми випливає, що перерахунок розміру плати за надання послуг з централізованого опалення проводиться за одночасного існування двох умов, а саме: 1) невідповідності фактичної температури в житлових приміщеннях нормативній, та 2) відсутності квартирних або будинкових засобів обліку теплової енергії. На ввід будинку АДРЕСА_3 03.05.2019 року встановлено комерційний прилад обліку теплової енергії, що не допускає з цієї дати встановлення приладу КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» робити будь які перерахунки, в разі ненадання послуги або надання не в повному обсязі, зниження якості, тобто стосовно кількісних або якісних показників, тому що усі відхилення автоматично вже враховані будинковим засобом обліку теплової енергії. В даному випадку, перерахунок за надання послуг не в повному обсязі згідно з умовами договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води від06.03.2019 року здійснюється автоматично шляхом врахування лічильником усіх відхилень показників наданої послуги. Тобто, позивачу при нарахуванні суми за надані послуги автоматично зменшувалися, тому що з моменту встановлення будинкового лічильника автоматично враховувалися усі відхилення від кількісних та якісних показників.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник адвокат Артеменко А.Є. підтримали позовні вимоги, надали суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просять суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні надав суду пояснення, аналогічні викладеним у письмових поясненнях, просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі,

Суд, заслухавши пояснення позивача і її представника, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, дослідивши письмові докази і проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, дійшов таких висновків.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

На підставі договору купівлі-продажу від 02.10.1996 року ОСОБА_1 є власницею квартири за адресою: АДРЕСА_5 (а.с. 4).

КОНЦЕРН «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» включений до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та є юридичною особою. Основним видом його економічної діяльності є постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря. КОНЦЕРН «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» є єдиним постачальником теплової енергії суб`єктом природної монополії в галузі транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у м. Запоріжжі та Запорізькій області.

Таким чином, позивач є споживачем послуги з централізованого опалення, що постачається КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (особовий рахунок № НОМЕР_1 ).

06.03.2019 року між КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» (виконавець) та ОСОБА_1 (споживач) було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води за вищевказаною адресою, відповідно до якого виконавець зобов`язується своєчасно надавати споживачеві відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання гарячої води, а споживач зобов`язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, що передбачені договором (а.с. 5-6).

Згідно з п. 16 зазначеного договору, у разі ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема, відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, виконавець проводить перерахунок розміру плати.

Відповідно до п. 18 вказаного договору споживач має право на отримання своєчасно та належної якості послуг згідно з законодавством та умовами цього договору, зменшення розміру плати у разі ненадання послуг, надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема, відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання, усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг, перевірку кількісних та/або якісних показників послуг.

Згідно з заявами ОСОБА_1 від 19.11.2020 року та 11.12.2020 року, вона зверталася до КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» з проханням зменшити розмір плати за послуги з централізованого опалення з 08.10.2020 року, у зв`язку з низькою температурою у ванній кімнаті та в усій квартирі (а.с. 8, 9).

18.12.2020 року і 12.04.2021 року КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» була надана відповідь ОСОБА_1 на її звернення, згідно з якою КОНЦЕРН повідомив, що теплоносій на будинок надається згідно з температурним графіком і скарг від інших мешканців даного будинку щодо неякісної послуги централізованого опалення не надходило, житловий будинок АДРЕСА_3 обладнаний комерційним приладом обліку теплової енергії, тому нарахування будуть здійснюватися за фактично отриману теплову енергію. КОНЦЕРНОМ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» теплоносій на будинок був поданий 02.11.2020 року. Житловий будинок знаходиться в управлінні ОСББ «Висотка-34». Неякісна послуга централізованого опалення у квартирі АДРЕСА_4 вказаного будинку не відноситься до компетенції КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ». Управитель самостійно здійснює перерахунок вартості послуги з управління за весь період її ненадання чи надання неналежної якості. Послуга з управління включає утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема обслуговування внутрішньобудинкових систем (а.с. 10, 11).

Для підтвердження факту низької температури в квартирі позивачем надано акти від 06.01.2021 року, 15.01.2021 року, 13.02.2021 року та 22.02.2021 року, підписані свідками, згідно з якими замір температурного режиму здійснювався самостійно, оскільки представники КОНЦЕРНУ і керуюча ОСББ відмовилися (а.с. 12, 13, 14, 15).

Відповідно до ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Правовідносини із споживання житлово-комунальних послуг регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги», відповідно до ст.4 якого законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Отже, правовідносини між позивачем і відповідачем з приводу надання отримання послуг з централізованого опалення регулюються Законом України «Про теплопостачання», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» (далі Правила № 630) та іншими нормативно-правовими актами України.

Стаття 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначає, що житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно зі ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов`язаний, зокрема, забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору.

Згідно з п. 2 Правил № 630 централізоване опалення це послуга спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири. Відповідно до пункту 6 Правил № 630 послуги повинні відповідати: з централізованого опалення нормативній температурі повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу) за умови їх утеплення споживачами та вжиття власником (балансоутримувачем) будинку та/або виконавцем заходів до утеплення місць загального користування будинку.

Вимоги щодо кількісних і якісних показників послуг закріплені Порядком проведення перерахунків плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 року № 151 (далі Порядок № 151).

Згідно з вимогами, що є додатком до Порядку № 151, перерахунок проводиться у разі, коли температура повітря в житлових приміщеннях (за умови їх утеплення) відповідає діючим нормам і правилам +18 С (у наружних кімнатах +20 С).

Таким чином, Порядком № 151 визначено, що у разі ненадання послуг або надання їх не в повному обсязі, зниження якості, зокрема відхилення їх кількісних і якісних показників від нормативних, виконавець проводить перерахунок розміру плати за фактично надані послуги шляхом зменшення розміру плати за надання послуг з урахуванням вимог, наведених у додатку. Відповідно до п. 5 Порядку № 151, перерахунок проводиться тільки у разі відсутності квартирних та будинкових засобів обліку теплової енергії.

Як вбачається з акту приймання в експлуатацію приладу обліку теплової енергії та довідки з паспортом повірки приладу (а.с. 48-49, 50) на житловому будинку за адресою: АДРЕСА_3 , 03.05.2019 року було встановлено прилад обліку теплової енергії.

Оскільки будинок мешкання позивача обладнано приладом обліку теплової енергії, то нарахування за послуги централізованого опалення для будинку позивача виконуються виключно на підставі показників вузла обліку теплової енергії.

Тобто, чинне законодавство передбачає можливість здійснення перерахунку у випадку неналежного надання комунальних послуг. Разом з тим, позивачем не надано суду доказів, що причиною низької температури в її квартирі є саме неналежне надання послуг відповідачем у справі. Позивач не проводив обстеження системи опалення у своїй квартирі та не надав суду доказів, підтверджуючих, що система опалення в квартирі працює належним чином.

Таким чином, з досліджених судом доказів не встановлено надання позивачеві послуг з централізованого опалення не в повному обсязі або зі зниженням їх якості через відхилення їх кількісних та/або якісних показників від затверджених нормативів (норм) споживання за період з листопада 2020 року по даний час, а тому підстав для проведення перерахунку та зменшення розміру щомісячної плати по особовому рахунку № НОМЕР_1 за вказаний у позові період відсутні.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що права позивача, як споживача послуг з централізованого опалення відповідачем не порушувалися, а отже у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп. Позивач є особою з інвалідністю ІІ групи, а тому звільнена від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст.15, 16, 526 ЦК України, ст. ст. 1, 19, 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, Порядком проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2010 року № 151, ст. ст. 10-13, 76-81, 141, 263-265 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до КОНЦЕРНУ «МІСЬКІ ТЕПЛОВІ МЕРЕЖІ» про захист прав споживача, зобов`язання провести перерахунок розміру оплати спожитих послуг відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текст судового рішення складений 16 грудня 2022 року.

Суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя В.Б. Кулик