Справа № 296/9337/22
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в цивільній справ

"26" грудня 2022 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м.Житомира Шкиря В.М. ознайомившись з конституційним позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради, голови об`єднаної територіальної громади (із с.Вереси) голови м.Житомира Сухомлина Сергія Івановича, відділу №1 Житомирського районного управління поліції, молодої жінки з квартири АДРЕСА_1 , про призупинення діяльності міського голови м.Житомира, голови об`єднаної територіальної громади (із с.Вереси), голови м.Житомира Сухомлина Сергія Івановича, , визнання нечинним обрання міських голів м.Житомира, та створення відділу №1 Житомирського районного управління поліції, визнання нечинною та припинення діяльності Житомирської міської ради, встановлення осіб поліцейських та молодої жінки з квартири АДРЕСА_1 ,-

встановив:

22.12.2022 ОСОБА_1 звернувся до Корольовського районного суду м.Житомира з конституційним позовом до до Житомирської міської ради, голови об`єднаної територіальної громади (із с.Вереси) голови м.Житомира Сухомлина Сергія Івановича, відділу №1 Житомирського районного управління поліції, молодої жінки з квартири АДРЕСА_1 в якому просить:

- призупинити діяльность міського голови м.Житомира, голови об`єднаної територіальної громади (із с.Вереси), голови м.Житомира Сухомлина Сергія Івановича до закінчення розгляду конституційного позову та вирішення остаточного спору згідно вимог конституційного позову;

- призупинити діяльність Житомирської міської ради до остаточного вирішеня спору згідно вимог конституційного позову в суді;

- призупинити діяльність відділу №1 Житомирського районного управління поліції до закінчення розгляду конституційного позову;

- встановити особу молодої жінки - матері, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_2 на 3 поверсі в 4 під`їзді будинку АДРЕСА_3 та встановити юридичне право цієї особи на проживання в квартирі АДРЕСА_2 і через судово-медичну експертизу встановити рівень її дієздатності за рішенням суду;

- визнати нечинним обрання міських голів м.Житомира з 29.03.1998 року виборцями - фізичними особами, а всі підписи міських голів м.Житомира у всіх офіційних документах з 29.03.1998 року недійсними та припинити остаточно діяльність голови м.Житомира ОСОБА_2 та позбавити його посад: міського голови м.Житомира, голови об`єднаної територіальної громади м.Житомира та с.Вереси Житомирського району Житомирської області;

- визнати нечинним створення відділу №1 Житомирського районного управління поліції на підставі Закону України "Про національну поліцію" та припинити остаточно їх діяльність;

- визнати нечинними всі рішення, постанови інше до цього Житомирської міської ради, її виконавчого комітету з 29.03.1998 року за підписами нечинних міських голів м.Житомира , обраних виборцями, а не територіальними громадами;

- визнати нечинною та припинити діяльність Житомирської міської ради, обраної з половини по виборчих списках політичних партій-юридичних осіб, визнати нечинними з 26.03.2006 року всі рішення, постанови Житомирських міських рад та відповідно їх виконавчих комітетів;

- встановити особи поліцейських , особу молодої жінки - мешканки квартири АДРЕСА_1 , юридичне її право на це житло та виділити справу по цих особах в окреме провадження.

Дослідивши конституційний позов приходжу до наступного.

Відповідно до частини 1 ст.19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частиною першою статті 2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Пунктом 2 ч.1 ст.4 КАС України передбачено, що публічно-правовий спір - спір, у якому хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв`язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій.

Так, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Позивач просить суд про призупинення діяльності міського голови м.Житомира, голови об`єднаної територіальної громади (із с.Вереси), голови м.Житомира Сухомлина Сергія Івановича, визнання нечинним обрання міських голів м.Житомира, та створення відділу №1 Житомирського районного управління поліції, визнання нечинною та припинення діяльності Житомирської міської ради та виконавчого комітету, а також нечинними всі рішення, постанови інше до цього Житомирської міської ради, її виконавчого комітету з 29.03.1998 року за підписами нечинних міських голів м.Житомира , обраних виборцями, а не територіальними громадами

Вважаю, що даний спір є публічно-правовим та підпадає під юрисдикцію адміністративного суду.

Вимоги щодо встановлення особи молодої жінки - матері, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_2 на 3 поверсі в 4 під`їзді будинку АДРЕСА_3 , встановлення її юридичного права на проживання в квартирі АДРЕСА_2 , та встановлення осіб поліцейських також не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, якщо позивач вважає, що відносно нього було вчинено кримінальне правопорушення - порушення недоторканості житла то він має право звернутися з заявою до правоохорониих органів про вчинене кримінальне правопорушення за правилами Кримінально-процесуального кодексу України. Тобто ці вимоги взагалі не підлягають розгляду в судовому порядку в тому вигляді в якому вони сформульовані

Відповідно до п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наявність підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у цій справі

Керуючись статтями 19, 186, 260, 261, 353 ЦПК України, статтями 2, 4, 21 КАС України, суддя,- постановив:

Відмовити у відкритті провадження у справі № 296/9337/22 за позовом ОСОБА_1 до Житомирської міської ради, голови об`єднаної територіальної громади (із с.Вереси) голови м.Житомира Сухомлина Сергія Івановича, відділу №1 Житомирського районного управління поліції, молодої жінки з квартири АДРЕСА_1 , про призупинення діяльності міського голови м.Житомира, голови об`єднаної територіальної громади (із с.Вереси), голови м.Житомира Сухомлина Сергія Івановича, , визнання нечинним обрання міських голів м.Житомира, та створення відділу №1 Житомирського районного управління поліції, визнання нечинною та припинення діяльності Житомирської міської ради, встановлення осіб поліцейських та молодої жінки з квартири АДРЕСА_1

Роз`яснити позивачу, що вказаний спір в частині вимог:

- призупинити діяльність міського голови м.Житомира, голови об`єднаної територіальної громади (із с.Вереси), голови м.Житомира Сухомлина Сергія Івановича до закінчення розгляду конституційного позову та вирішення остаточного спору згідно вимог конституційного позову;

- призупинити діяльність Житомирської міської ради до остаточного вирішеня спору згідно вимог конституційного позову в суді;

- призупинити діяльність відділу №1 Житомирського районного управління поліції до закінчення розгляду конституційного позову;

- визнати нечинним обрання міських голів м.Житомира з 29.03.1998 року виборцями - фізичними особами, а всі підписи міських голів м.Житомира у всіх офіційних документах з 29.03.1998 року недійсними та припинити остаточно діяльність голови м.Житомира ОСОБА_2 та позбавити його посад: міського голови м.Житомира, голови об`єднаної територіальної громади м.Житомира та с.Вереси Житомирського району Житомирської області;

- визнати нечинним створення відділу №1 Житомирського районного управління поліції на підставі Закону України "Про національну поліцію" та припинити остаточно їх діяльність;

- визнати нечинними всі рішення, постанови інше до цього Житомирської міської ради, її виконавчого комітету з 29.03.1998 року за підписами нечинних міських голів м.Житомира , обраних виборцями, а не територіальними громадами;

- визнати нечинною та припинити діяльність Житомирської міської ради, обраної з половини по биборчих списках політичних партій-юридичних осіб, визнати нечинними з 26.03.2006 року всі рішення, постанови Житомирських міських рад та відповідно їх виконавчих комітетів;

підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження, разом із позовною заявою надіслати особі, яка її подала. Копія позовної заяви залишається в суді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 26.12.2022

Суддя В. М. Шкиря