Справа № 676/6074/21
Номер провадження 2/676/524/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2022 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого судді Вдовичинського А.В.,

секретаря судового засідання Мазуркевич О.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката Савлевої Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам`янець-Подільський справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального Підприємства «Міськтепловоденергія» про розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії, третя особа - виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Комунального Підприємства «Міськтепловоденергія» про розірвання договору та зобов`язання вчинити певні дії. Ухвалою суду від 02.02.2022 р. за клопотанням представника відповідача залучено в якості третьої особи по справі виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради. В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що їй на праві особистої приватної власності належить квартира АДРЕСА_1 . Її квартира приєднана до централізованого опалення, централізованого постачання гарячої та холодної води та централізованого водовідведення. 01 лютого 2010 р. нею було укладено з відповідачем договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло водопостачання та водовідведення, особовий рахунок № НОМЕР_1 А-8. Відповідач систематично порушував умови договору щодо температурного режиму і тому в її квартирі постійно було холодно, її звернення з 01 лютого 2010 року по 10 жовтня 2020 року щодо недотримання температурного режиму відповідач ігнорував. Вимушена була звертатися в аварійну службу відповідача, але бригада на виклик не приїхала, у зв`язку з вищевикладеними обставини була вимушена від`єднати свою квартиру від центрального опалення шляхом демонтажу батарей та всієї системи централізованого опалення. 12.11.2020 р. звернулась до відповідача із письмовим проханням скласти акт-перевірку з приводу не отримання послуг з централізованого опалення з жовтня 2020 року, але відповідач продовжує здійснювати нарахування за послуги з централізованого опалення, яких їй не надає, всі звернення щодо розірвання договору та складення акт-перевірки не отримання послуг ігнорує, тому вимушена звернутись до суду для захисту свого порушеного права. Позивач просить суд винести рішення яким: розірвати договір укладений 01.02.2010 р. нею з відповідачем про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання в частині надання послуг з централізованого опалення та технічного обслуговування внутрішньо-будинкових систем теплопостачання; зобов`язати відповідача припинити нарахування їй плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення даної квартири від централізованого опалення з 10 жовтня 2020 року; зобов`язати відповідача вчинити дію скласти акт-перевірку з приводу не отримання послуг з централізованого опалення з жовтня 2020 року. В суді позивача та її представник позов підтримали, просять його задовольнити. Суду позивач пояснила, що проживає на третьому поверсі трьох поверхового будинку, на її стояці відсутні квартири з індивідуальним опаленням однак в під`їзді таких три квартири, в т.ч. в квартирі АДРЕСА_2 індивідуальне опалення встановлено в 2021 р.; на свої неодноразові звернення як до відповідача так і в міськвиконком отримувала відписки, її звернення адміністрація відповідача ігнорувала, на виклики аварійна служба не приїжджала.

Представник відповідача в суді позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні. Суду представник відповідача пояснив, що позивач самовільно демонтувала батареї опалення в своїй квартирі, не здійснила їх ремонт та не встановила на місце; самовільне відключення від мереж централізованого опалення забороняється та не є підставою для звільнення від оплати за послуги з теплопостачання; позивачем не дотримано Порядок відключення споживачів від системи централізованого опалення, затверджений наказом Мінрегіону України від 26.07.2019 р.

Представник третьої особи при вирішенні спору покладається на думку суду. Суду представник пояснив, що дійсно позивач зверталася із заявами до виконавчого комітету міської ради з приводу її звернень були надані відповіді з нормативно-правовим обгрунтуванням.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, свідків, вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивач є власником квартира АДРЕСА_1 на підставі договору дарування квартири від 15 травня 2001 року, посвідченого приватним нотаріусом Кам`янець-Подільського міського нотаріального округу Шевчик Н.М. та зареєстрованого в реєстрі № 3631. Квартира приєднана до централізованого опалення, централізованого постачання холодної води та централізованого водовідведення. 01 лютого 2010 року позивач уклала з КП «Міськтепловоденергія» договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем тепло водопостачання та водовідведення, особовий рахунок № НОМЕР_1 А-8(а.с.12-15).

В жовтні 2020 р. в квартирі позивача сталася аварійна ситуація, в зв`язку із протіканням радіаторів центрального опалення позивач вимушена була їх зняти. Зазначені обставини підтвердили в суді свідки ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

12.11.2020 р. позивач зверталася до відповідача із заявою в якій просила скласти акт перевірки з приводу не отримання нею послуг(а.с.7).

02.12.2020 р. відповідачем було повідомлено позивача листом № 01-10/2435(а.с.8) що для забезпечення нормативною температурою у квартирі їй необхідно терміново підключити батареї до системи централізованого опалення для чого необхідно звернутися із заявою до ДП «Тепловода» або іншої організації, що має ліцензію, вказано, що самовільне відрізання батарей від системи опалення не позбавляє від оплати послуг за опалення, роз`яснено про порядок відмовлення від послуги з централізованого опалення затверджений наказом № 169 від 26.07.2019 р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України.

21.01.2021 р. позивачем було подано відповідачу заяву про розірвання договору з 01.11.2020 р. оскільки послуг не отримує з початку опалювального сезону(а.с.9).

10.02.2021 р. відповідачем було повідомлено позивача листом № 01-10/253 (а.с.11) про порядок відключення споживачів від мереж централізованого опалення, роз`яснено процедуру відключення визначену Порядком затвердженим наказом № 169 від 26.07.2019 р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України.

19.05.2021 р. виконавчим комітетом Кам`янець-Подільської міської ради було надано відповідь позивачу(а.с.10) на її звернення щодо надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення, вказано, що відповідно до діючого Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого наказом № 169 від 26.07.2019 р. Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлового господарства України, прав на відключення мають споживачі теплової енергії, якщо на день набрання чинності даного Порядку в будинку вже відключено більше половини квартир, в будинку позивача із 18-ти квартир у 8-ми встановлено індивідуальне опалення.

Статтею 651 ЦК України встановлено, що зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. У разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до частини першої статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09 листопада 2017 року (чинний на момент виникнення спірних відносин) відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

П.13 ч.1 ст.7 зазначеного закону передбачено, що споживач має право розірвати договір про надання комунальної послуги, попередивши про це виконавця відповідної комунальної послуги не менш як за два місяці до дати розірвання договору, за умови допуску виконавця для здійснення технічного припинення надання відповідної послуги. Це право не поширюється на договір про постачання теплової енергії, укладений зі споживачами у багатоквартирному будинку, крім випадку розірвання такого договору колективним споживачем.

Згідно зі статтею 24 Закону України «Про теплопостачання» споживач теплової енергії має право на, зокрема, вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830(далі - Правила), та Порядком відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженим наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року N 169, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 серпня 2019 р. (чинним на момент виникнення спірних відносин)(далі - Порядок).

Відповідно до абзаців 5-6 пункту 17 Правил відокремлення (відключення) квартир та нежитлових приміщень від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води без дотримання встановленого Мінрегіоном порядку не допускається. Відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) та постачання гарячої води не звільняє власників квартир та нежитлових приміщень від обов`язку відшкодування витрат за обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень та на функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку. Такий обсяг теплової енергії розраховується та розподіляється між всіма споживачами відповідно до Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Мінрегіону від 22 листопада 2018 р. № 315.

П.1 розділу III Порядку встановлено, що власники квартир та нежитлових приміщень багатоквартирного будинку, приєднаного до ЦО та ГВП, мають право відокремити (відключити) свою квартиру чи нежитлове приміщення від ЦО та ГВП у разі, якщо на день набрання чинності Законом України «Про житлово-комунальні послуги» не менше як половина квартир та нежитлових приміщень цього будинку відокремлена (відключена) від ЦО та ГВП, та влаштувати систему індивідуального теплопостачання (опалення та/або гарячого водопостачання) у такій квартирі чи нежитловому приміщенні.

Оскільки позивачем не дотримано вимог встановлених зазначеними нормативними акту щодо порядку відключення від систем централізованого опалення, відокремлення (відключення) від мереж (систем) централізованого опалення (теплопостачання) квартири не звільняє власника квартири від обов`язку відшкодування витрат за обсяг теплової енергії, витраченої на опалення місць загального користування та допоміжних приміщень та на функціонування внутрішньобудинкових систем опалення будівлі/будинку, а тому вимоги позивача розірвати договір укладений 01.02.2010 р. нею з відповідачем про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води, водовідведення, технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем теплопостачання в частині надання послуг з централізованого опалення задоволенню не підлягають. Вимоги в частині розірвання вказаного договору щодо технічного обслуговування внутрішньо-будинкових систем теплопостачання також не підлягають задоволенню оскільки вони між сторонами фактично припинені оскільки функції виконання послуг з обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових мереж теплопостачання здійснює дочірнє підприємство «Тепловода» КП«Міськтепловоденергія» яке є окремою юридичною особою на підставі рішення п`ятдесят четвертої сесії Кам`янець-Подільської міської ради від 24.12.2013 р. № 6/54, що підтверджується наданою суду представником копією рішення.

Не підлягають також до задоволення вимоги позивача зобов`язати відповідача припинити нарахування їй плати за послуги з централізованого опалення квартири АДРЕСА_1 з моменту відключення даної квартири від централізованого опалення з 10 жовтня 2020 року, так як самовільне відключення від мереж централізованого опалення, яке фактично вчинено позивачем в жовтні 2020 р., не є підставою для звільнення від оплати за послуги теплопостачання. При цьому суд враховує правову позицію, висловлену Верховним Судом України від 11 листопада 2015 року в справі № 6-1192цс15.

Відповідно до ч.1 ст. 7 закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право: одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів; на усунення протягом строку, встановленого договорами про надання житлово-комунальних послуг або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг; на перевірку кількості та якості житлово-комунальних послуг у встановленому законодавством порядку; складати та підписувати акти-претензії у зв`язку з порушенням порядку надання житлово-комунальних послуг, зміною їхніх споживчих властивостей та перевищенням строків проведення аварійно-відновних робіт і т.і. П. 54 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 р. № 830 передбачено, що у разі ненадання послуги, надання її не в повному обсязі, несвоєчасно або надання послуги неналежної якості споживач має право викликати виконавця або його представника для проведення перевірки кількості та/або якості наданої послуги.

Оскільки звернення позивача до відповідача з приводу складання акту-перевірки щодо неотримання нею послуг з централізованого опалення відповідачем проігноровано, а тому з врахуванням положень ч.1 ст. 7 закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п.54 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, на переконання суду, вимоги позивача зобов`язати відповідача скласти акт-перевірку з приводу не отримання послуг з централізованого опалення з жовтня 2020 року, підлягають частковому задоволенню, в частині зобов`язати відповідача скласти акт обстеження системи теплопостачання в квартирі позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 76, 81, 141, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, законом України «Про житлово-комунальні послуги»,

ухвалив:

позов задовольнити частково.

Зобов`язати комунальне підприємство «Міськтепловоденергія»(; місцезнаходження: вул.Тімірязева, 123, м.Кам`янець-Подільський Хмельницької області) в двотижневий строк з дня набрання рішенням законної сили скласти акт обстеження системи теплопостачання в квартирі ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ; зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_3 ) по АДРЕСА_3 .

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з комунального підприємства «Міськтепловоденергія»(; місцезнаходження: вул.Тімірязева, 123, м.Кам`янець-Подільський Хмельницької області) на користь держави 454,00 грн. судового збору.

На рішення учасниками судового розгляду може бути подано апеляційну скаргу протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення суду виготовлено 12.12.2022 р.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Вдовичинський А.В.