Справа № 589/1525/20
Провадження № 2/589/44/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2022 року Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Лєвши С.Л.,

з участю: секретаря судового засідання Новик О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Шостка в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , про стягнення заборгованості за послуги з централізованого теплопостачання для опалення, та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , про захист прав споживачів, визнання правовідносин припиненими,-

ВСТАНОВИВ:

20 травня 2020 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» (далі ТОВ «ШП «Харківенергоремонт») звернулося до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з вимогами до відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення на його користь суми заборгованості за спожиту теплову енергію за період з 01.10.2018 по 08.04.2019 в розмірі по 8772 гривні 21 копійка з кожної.

Вимоги мотивовано тим, що ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» є надавачем послуг по забезпеченню тепловою енергією на опалення підприємствам, установам, організаціям та населенню міста Шостка, у тому числі за адресою: АДРЕСА_1 , (далі - Квартира-1). Власником вищезазначеної квартири є ОСОБА_1 (1/2 частка) та ОСОБА_2 (1/2 частка).

У зв`язку з порушенням відповідачем процедури відключення від мереж централізованого опалення Квартири-1 було відновлено нарахування плати за послуги з теплопостачання. Внаслідок несплати за послуги з теплопостачання у період часу з 01.10.2018 по 08.04.2019 у відповідача перед позивачем виникла заборгованість у загальному розмірі 17544 гривні 42 копійки, по 8772 гривні 21 копійка з кожного. Тому ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» було вимушене звернутися до суду з позовом про стягнення з відповідача вищезазначеної суми заборгованості за надані послуги разом з понесеними судовими витратами в сумі 2102 гривні 00 копійок.

22 червня 2020 року ухвалою суду прийнято справу до розгляду та відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, у якій роз`яснено учасникам, право подати заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження. Відповідачу роз`яснено право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

Ухвалу про відкриття провадження від 22 червня 2020 року разом із позовною заявою та додатками до неї було надіслано відповідачам рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу зареєстрованого місця проживання. (а.с.16, 17)

11 серпня 2020 року, відповідач за первісним позовом ОСОБА_1 подала до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області зустрічну позовну заяву до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_2 , про захист прав споживачів та визнання відносин припиненими.

В обґрунтування зустрічного позову зазначено, що відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 23.11.2012 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 набула у власність Квартиру-1.

Так як будинок, в якому розташована належна їм Квартира-1 мала незадовільний температурний режим в опалювальний період, то їх сім`я вирішила облаштувати квартиру автономним опаленням.

У зв`язку із цим, ОСОБА_1 звернулась 12 червня 2013 року до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» з письмовою заявою про направлення за адресою її Квартири-1 комісії, яка б засвідчила факт від`єднання цієї квартири від мережі центрального опалення.

Актом від 17 червня 2013 року, що був складений представниками виконавця послуг ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» зафіксовано факт відключення належної ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Квартири-1 від внутрішньо-будинкових мереж центрального опалення та гарячого водопостачання (при чому гаряче водопостачання в квартирі взагалі було відсутнє), а також факт належної ізоляції транзитних стояків центрального теплопостачання.

З того часу, на протязі шести років відповідач жодних нарахувань по її особовому рахунку не здійснював та жодних вимог родині ОСОБА_1 щодо оплати послуг з централізованого теплопостачання не висував.

Однак, в 2020 році відповідач звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області з позовом до неї та ОСОБА_2 , в якому заявив вимогу про стягнення з них в солідарному порядку заборгованість з централізованого теплопостачання за період з 01.10.2018 року по 08.04.2019 року у сумі 17544,42 гривень, тобто по 8772,21 гривень з кожного. (а.с.29-31)

Ухвалою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області постановленою 12 серпня 2020 року, зустрічна позовна заява ОСОБА_1 до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , про захист прав споживачів та визнання відносин припиненими, прийнята до спільного розгляду з первісним позовом ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого теплопостачання для опалення, та справу призначено до підготовчого засідання.

У зазначеній ухвалі відповідачу за зустрічним позовом запропоновано протягом 15-ти днів подати відзив на зустрічну позовну заяву.

01 грудня 2020 року ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» (відповідач за зустрічною позовною заявою) до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області надало відзив на зустрічну позовну заяву. В обґрунтування відзиву зазначено, що відповідачі за первісним позовом здійснили самовільне відключення Квартири-1 від системи централізованого опалення, що категорично заборонено законодавством України.

12 червня 2013 року відповідач за первісним позовом ОСОБА_1 звернулася до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» із заявою щодо обстеження системи опалення її Квартири-1, в зв`язку із демонтажем опалювальних приладів.

17 червня 2013 року представниками ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» складено акт обстеження опалювального об`єкту Квартири-1. Актом зафіксовано, що:

- ... в квартирі демонтовані опалювальні прилади ЦСО ...;

- ... документи, що дають право на відключення квартири від внутрішньодомової системи опалення надані не були.

Відповіддю ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» №1271 від 20 червня 2013 року на заяву від 12 червня 2013 року по суті демонтажу приладів опалення ОСОБА_1 повідомлено про тимчасове призупинення нарахування оплати за послуги централізованого опалення та роз`яснено, що процедура від`єднання від мереж централізованого опалення регулюється Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 і який був чинним на час виникнення спірних правовідносин), і в якому установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади. А також проінформовано, що Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 були внесені зміни у наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4, які унеможливлюють відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання окремих квартир у багатоквартирному будинку і дозволяють таке відключення лише будинку в цілому. А також було попереджено про необхідність в оновлення системи централізованого опалення в Квартирі-1.

На момент від`єднання у відповідачів за первісним позовом відсутні дозвільні документи на від`єднання від системи централізованого опалення, зокрема, які б свідчили про отримання згоди усіх власників квартир житлового будинку АДРЕСА_2 щодо відмови від централізованого теплопостачання, відповідної проектної документації щодо відключення Квартири-1 від системи централізованого теплопостачання та влаштування автономної системи опалення, її затвердження в установленому порядку, прийняття рішення про відключення вказаного вище будинку уповноваженою на це міжвідомчою комісією та затвердження цією комісією акта про відключення будинку від мережі централізованого опалення.

За таких умов проведення відповідачами за первісним позовом будь-яких робіт із відключення Квартири-1 від централізованого опалення в червні 2013 року є самовільним. З метою уникнення різноманітних трактувань поняття «самовільне». Пункт 40 Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затв. постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №830, закріплює поняття самовільного відключення, тобто без дотримання встановленої законодавством процедури.

Звертають увагу, що відповідно до роз`яснень НКРЕКП, викладених у листі №3295/15- 61/15 від 08 квітня 2015 року, датою відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання є дата протоколу Міжвідомчої комісії про затвердження акта про відключення.

В зв`язку з обладнанням будинку АДРЕСА_2 вузлом комерційного обліку теплової енергії змінилася методика розрахунку кількості спожитої теплової енергії.

Якщо до моменту встановлення лічильника нарахування споживачам здійснювалося за нормативами споживання (площа квартири X на тариф за 1 кв.м), то тепер: у разі і встановлення будинкових засобів обліку теплової енергії споживач оплачує послуги згідно з їх показаннями пропорційно опалювальній площі квартири. Таким чином, за самовільно (без дотримання встановленої законодавством процедури) від`єднаних споживачів тягар оплати перекладається на інших споживачів будинку, оскільки весь обсяг використаної теплової енергії розподіляється між ними. Порушення прав інших споживачів не припустимо.

Листом №1546 від 25.08.2016 ОСОБА_1 була повідомлена про незаконність від`єднання Квартири-1 та попереджена про відновлення нарахування плати за послуги теплопостачання з початку опалювального сезону, тобто із жовтня 2016 року.

Вказаний лист було направлено споживачу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням. Але, споживач ОСОБА_1 не виявила бажання його отримати, а тому лист був повернутий ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» в зв`язку із закінченням терміну зберігання.

Факт отримання послуг в опалювальні періоди із жовтня 2018 року по квітень 2019 року підтверджується наступними документами: актом приймання теплоносія на опалювальному об`єкті від 23.10.2018 та актом перевірки роботи системи опалення після подачі теплоносія від 27.10.2018, засвідченими підписами представників ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» та ТОВ «Жилкомсервіс». Отже, факт отримання відповідачами за первісним позовом послуг з централізованого опалення у зазначений період часу є безперечним.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах Квартири-1 свідчить про виконання ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» своїх зобов`язань щодо надання послуги з централізованого опалення, а тому відносини з надання послуг теплопостачання не є припиненими.

Таким чином, позивач за зустрічним позовом зазначаючи, що, складання Акта від 17 червня 2013 року працівниками ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» свідчить про законність та погодження теплопостачальною організацією його дій при відключенні від системи централізованого опалення, умисно подає суду неправдиву інформацію з метою прикриття факту самовільного відключення від мереж централізованого опалення.

Двома листами №1271 від 20.06.2013 та №1546 від 25.08.2016 ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» наголошувало позивачу за зустрічним позовом про незаконність її від`єднання та пропонувало різноманітні шляхи вирішення проблеми.

Жодним чином, дії ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», направлені на врегулювання відносин зі споживачем ОСОБА_1 по наданню послуг з централізованого опалення до Квартири-1 не порушують її конституційних прав щодо володіння, користування та розпорядження власністю. (а.с.48-53)

В судове засідання представник позивача за первісним позовом та представник відповідача за зустрічним позовом ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» не з`явився, про дату, час та місце його проведення повідомлений. Раніше, 18 жовтня 2021 року, до суду надавав заяву, в якій просить розглянути справу за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, в задоволення позовних вимог за зустрічним позовом просить відмовити. (а.с.84, 85)

В судове засідання відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним позовом ОСОБА_1 не з`явилася, про дату, час та місце його проведення повідомлялася шляхом направлення судової повістки рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу зареєстрованого місця проживання, але була повернута до суду з відміткою АТ «Укрпошта» - «адресат відсутній за вказаною адресою». (а.с.90, 91)

В судове засідання відповідач за первісним позовом та третя оосба, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору за зустрічним позовом ОСОБА_2 не з`явилася, про дату, час та місце його проведення повідомлялася шляхом направлення судової повістки рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу зареєстрованого місця проживання, але була повернута до суду з відміткою АТ «Укрпошта» - «адресат відсутній за вказаною адресою». (а.с.88, 89)

Крім того, відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), у зв`язку з розглядом справи за відсутності сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Із обігової відомості за період з 01.10.2018 по 08.04.2019, особовий рахунок № НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , вбачається, що він відкритий на відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом ОСОБА_1 . Крім того, з відомості вбачається заборгованість за послуги з централізованого теплопостачання для опалення в сумі 17544 грн 42 коп. (а.с.7)

Згідно із Актом обстеження технічного стану внутрішньо-будинкової системи централізованого опалення житлового будинку АДРЕСА_2 , його складено про те, що 04 жовтня 2019 року проведено обстеження стану внутрішньо-будинкової системи централізованого опалення вказаного вище житлового будинку та встановлено, що внаслідок проведення реконструкції внутрішньої системи опалення силами співвласників будинку частково виконано демонтаж ділянок теплопроводів «стояків», що проходили транзитом через житлові приміщення та виконано монтаж індивідуальних систем опалення в квартирах на базі газових котлів. Розриви теплопроводів та відповідних точок їх монтажу/врізання в розгалужувальні магістралі в підвальному приміщенні будинку мають видимі отвори, не заглушені і не заварені електро чи газозварювальнням. Також, зазначено, що у зв`язку із чим пуск теплоносія на будинок здійснити неможливо. Результатом комісії є, те що житловий будинок станом на 04.10.2019 не має технічної можливості для подачі теплоносія до внутрішньо-будинкової системи централізованого опалення будинку. (а.с.8)

Із Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №208080972 від 04.05.2020, вбачається, що власниками квартири АДРЕСА_3 є ОСОБА_1 (1/2 частка) та ОСОБА_2 (1/2 частка). (а.с.9)

Із акта від 17 липня 2013 року обстеження опалювального об`єкту, а саме квартири АДРЕСА_3 , вбачається, що при обстеженні комісією в складі інспектора теплової інспекції НР і К, РК і ТС, контролера служби НР і К, РК і ТС та власника квартири ОСОБА_1 , було встановлено, що в квартирі демонтовані опалювальні прилади центральної мережі опалення. Через приміщення проходять транзитні вертикальні внутрішньо-будинкові стояки, які термоізольовані. Документів підтверджуючих право на відключення квартири від внутрішньо-будинкової мережі опалення власником квартири надані не були. (а.с.11)

Із Акта взяття на абонентський облік вузла обліку теплової енергії, вбачається, що житловий будинок АДРЕСА_2 взятий на абонентський облік вузла обліку теплової енергії з 18 травня 2016 року. (а.с.13)

У листі за №1546 від 25.08.2016 до ОСОБА_1 , ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» звертає увагу споживача, що з початку опалювального періоду буде проводитись нарахування за теплопостачання всім власникам квартир, які допустили незаконне від`єднання від мереж централізованого опалення по опалювальній площі квартири. (а.с.14)

З акта прийому теплоносія на опалювальний об`єкт від 23 жовтня 2018 року, будинків АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_2 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , 10А, 11, 12, 12А, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, АДРЕСА_11 , вбачається, що його складено в складі комісії контролера СНР і К РК і ТС, директора ТОВ «Жилкомсервіс», про те, що теплопостачальною організацією був поданий, а споживачем прийнятий теплоносій на тепловому вузлу будівель по АДРЕСА_5 , 5, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_13 , 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 22, 21. (а.с.16)

Із акта перевірки роботи системи опалення після подачі теплоносія в опалювальному сезоні 2018-2019 років від 27.10.2018, складеному комісією в складі контролера та ТОВ «Жилкомсервіс», вбачається, що при перевірці роботи систем опалювання в житлових будинках АДРЕСА_2 , АДРЕСА_7 27 жовтня 2018 року система опалення була развоздушена, стояки мережі опалення прогріті. (а.с.16)

ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», рішенням Виконавчого комітету Шосткинської міської ради за №226 від 28 липня 2006 року визначене виконавцем послуг з теплопостачання для опалення та підігріву питної води. (а.с.17)

Також, Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг за №1171 від 31.03.2015 були встановлені тарифи на послуги з централізованого опалення та послуги з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню суб`єктами господарювання, які є виконавцями послуг. До вищезазначеної Постанови було внесено зміни постановами цієї ж Комісії за №1101 від 09 червня 2016 року та за №1536 від 28 грудня 2017 року. (а.с.17-19)

Відповідно до ст. 263 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно із ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Так, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є власниками, в рівних частках, квартири АДРЕСА_3 .

17 липня 2013 року був складений Акт обстеження опалювального об`єкту Квартири-1, в якому зазначено, що система опалення у квартирі була обстежена. В цій квартирі демонтовані опалювальні прилади. Відповідних документів на відключення Квартири-1 від внутрішньо-будинкової мережі централізованого опалення, відсутні. (а.с.11)

Вищезазначений Акт засвідчив факт від`єднання від мережі централізованого опалення та ніяким чином не підтверджує законність відключення.

Відповідно до п. 2.6 Порядку відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4, по закінченню робіт складається акт про відключення квартири від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води і в десятиденний термін подається заявником до постійно діючої Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання населенню послуг з централізованого теплопостачання.

Питання відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання житлових будинків регулюється Правилами надання послуг із централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №630 (із змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1268) (далі - Правила №630), які були чинними у спірний період, та «Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року №4 (із змінами, внесеними наказом Мінжитлокомунгоспу від 06 листопада 2007 року №169, який набув чинності з 09 грудня 2007 року) (далі - Порядок №4).

Відповідно до п. 26 Правил №630 відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування, відповідно до Закону України «Про теплопостачання», схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Таким чином, відключення від мереж централізованого теплопостачання окремих квартир (після 09 грудня 2007 року), а також відключення будинків без урахування оптимізованої схеми теплопостачання є порушенням вимог чинного законодавства.

Згідно із вимогами відповідних будівельних норм при проектуванні будинку, в якому передбачається централізоване теплопостачання, всі стояки та внутрішні розподільчі мережі опалення гідравлічно ув`язані для забезпечення стабільної роботи внутрішньо-будинкової системи загалом. Будь-яке втручання в неї шляхом зміни гідравлічного опору (від`єднання від системи централізованого опалення) погіршує роботу системи загалом, чим порушує права інших мешканців, що є недопустимим за Цивільним кодексом України (далі - ЦК України).

З метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків постановою Кабінету Міністрів України від 31 жовтня 2007 року №1268 до Порядку №4 було внесено принципові зміни, а саме, передбачено, що відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води в окремих квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи окремих споживачів не може бути здійснено, а відключення багатоквартирних будинків в цілому здійснюється з ініціативи усіх споживачів.

Зокрема, згідно із п. 1.2 Порядку №4 відключення від системи централізованого теплопостачання відбувається на підставі рішення постійно діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади.

За змістом п.п. 2.1-2.2.2 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, у якій зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї, та у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання. Комісією, у разі необхідності, можуть розглядатися питання збільшення потужностей та можуть розроблятися пропозиції щодо їх фінансування, а також заміни систем внутрішньо-квартальних, а в деяких випадках і магістральних мереж газо-, водо-, теплопостачання. Засідання Комісії відбувається за участю заявника або його уповноваженого представника.

Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

У п.п. 2.3-2.7 Порядку №4 визначено, що отримання технічних умов може виконуватись безпосередньо заявником або відповідно до договору проектною чи проектно-монтажною організацією. Проєкт індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконує проектна або проектно-монтажна організація на підставі договору із заявником.

Проєкт також узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконується монтажною організацією, яка реалізує проєкт, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. Роботи з відключення будинку від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води виконуються у міжопалювальний період. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акту на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

Статтею 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 №1875-ІV (далі - Закон №1875-ІV) (чинний на час виникнення правовідносин) передбачено, що споживач зобов`язаний за власний рахунок ремонтувати та міняти санітарно-технічні прилади і пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з його вини; дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства щодо здійснення ремонту чи реконструкції приміщень або їх частин, не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг; своєчасно проводити підготовку житлового будинку, помешкання (в якому він проживає або належить йому на праві власності) та його технічного обладнання до експлуатації в осінньо-зимовий період.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку (пункт 2.1 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 «Про затвердження Змін до Наказу Мінбуду України» від 22 листопада 2005 року №4).

При цьому обов`язково враховуються технічні можливості існуючих мереж газопостачання, водопостачання та електропостачання даного населеного пункту або окремого мікрорайону щодо забезпечення живлення запропонованої власником (власниками) системи теплопостачання (пункт 2.2 Наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 06 листопада 2007 року №169 «Про затвердження Змін до наказу Мінбуду України» від 22 листопада 2005 року №4).

При дотриманні зазначеного порядку всі документи знаходяться та зберігаються і у власника квартири, як підтверджуючий факт не самовільного відключення від мереж централізованого теплопостачання.

Невиконання вищевказаних вимог є підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води.

Викладене узгоджується з правовими висновками Верховного Суду України, наведеними у постановах від 11 листопада 2015 року у справах №6-1192цс15 та №6-1706цс15.

Тобто, єдиною законною підставою для відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення є відповідний Акт постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води. Інших підстав чинне законодавство не передбачає.

Такого правового висновку прийшов у своїй постанові Верховний Суд України від 11 листопада 2015 року у справі №6-1192цс15 та у постанові Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17 квітня 2019 року у справі №683/2223/17.

Матеріали справи не містять відповідної проєктної документації, яка б засвідчувала факт відключення Квартири-1 відповідачів за первісним позовом від мережі централізованого теплопостачання та доказів ненадання їм послуг з постачання тепла.

Встановлено, що з 2013 року в Квартирі-1 відсутні батареї опалення, однак це не є доказом відключення цієї квартири від мережі централізованого теплопостачання та доказом ненадання послуг з постачання тепла.

Також, судом не встановлено та матеріали справи не містять доказів звернення відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до відповідного органу місцевого самоврядування із заявою про відключення їх Квартири-1 від мережі теплопостачання.

За правилами ст. 77, 78, 81 ЦПК України, на сторони у справі покладається обов`язок по наданню належних та допустимих доказів як на підставі своїх вимог або заперечень. Обставини, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Разом з тим, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не було надано жодних доказів, які б засвідчували факт відключення Квартири-1 від мереж центрального теплопостачання у спосіб, встановлений чинним законодавством, не надано також письмової згоди мешканців будинку на відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, доказів встановлення електроприладів, як засобу опалення Квартири-1.

Також, суду відповідачами за первісним позовом (позивачем та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору за зустрічним позовом) не було надано належних доказів, які б підтверджували не надання послуг з централізованого опалення Квартири-1 та щодо відключення цієї квартири від мереж централізованого опалення та прийнятого рішення щодо улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання у цій Кквартирі-1.

Отже, процедура відключення від мереж централізованого опалення ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не доведена до кінця, а тому відключення Квартири-1 від мереж централізованого опалення проведено із порушенням передбаченого законодавством порядку.

Відповідно до статті 1 Закону України «По теплопостачання» від 02 червня 2005 року №2633-IV (далі - Закон №2633-IV), місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Згідно із пунктом 22 Правил №630, точками розподілу у багатоквартирному будинку, в яких здійснюється передача послуги централізованого опалення від виконавця споживачеві є відгалуження від стояків у межах квартири.

Підведення централізованого опалення до стояка в межах квартири свідчить про виконання послуг підприємством.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону №1875-IV, споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно із ст. 25 Закону №2633-IV, основними обов`язками споживача теплової енергії є, зокрема, додержання вимог договору та нормативно-правових актів і забезпечення безпечної експлуатації систем теплоспоживання.

Згідно ст. 66-68 Житлового кодексу України (далі - ЖК України), наймач квартири та члени його сім`ї зобов`язані оплачувати квартирну плату та комунальні послуги.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 64 ЖК України, під відповідальним наймачем житла необхідно розуміти як його користувача у будинках державного чи відомчого житлового фонду так і власників приватних квартир, які також зобов`язані оплачувати надані їм комунальні послуги.

Стаття 509 ЦК України визначає, що зобов`язанням є правовідношення, у якому одна сторона зобов`язана вчинити на користь другої сторони певні дії, а саме: - виконати роботу, надати послуги та інше, друга сторона повинна оплатити ці послуги, при цьому кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Відповідно до ст. 32 Закону №1875-IV, плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або нормами, затвердженими в установлено порядку. Згідно із пунктами 18, 20 Правил №630, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм) споживання на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку, а розрахунковим періодом для оплати послуг визначено календарний місяць.

Відповідно до ч. 4 та ч. 5 ст. 319 ЦК України власність зобов`язує, орієнтуючи власника на те, що кожен з них не лише має суб`єктивні права, але й несе відповідальність перед громадою та суспільством за належне використання цих прав. Власник не може використовувати право власності на шкоду правам та свободам громадян.

Згідно із ст.322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 383 ЦК України також зазначено, що власник житла повинен використовувати належне йому майно (квартиру, будинок) за цільовим призначенням, тобто для проживання, забезпечувати його схоронність, утримувати у належному санітарному та технічному стані, утримуватись від руйнування або псування, підвищувати благоустрій житла та ін. Ремонт та інші зміни власник має право проводити, якщо вони не призведуть до порушень або обмежень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог та правил експлуатації будинку.

Отже, саме ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зобов`язані підтримувати систему централізованого опалення в Квартирі-1 у належному стані. Покладання відповідачами за первісним позовом (позивачем та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову за зустрічним позовом) обов`язку на житлово-комунальні служби та на ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» з приводу заміни приборів опалення не ґрунтується на законі.

Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов згідно із ст.525 ЦК України не допускається, одностороння відмова від зобов`язання не звільняє винну сторону від відповідальності за порушення зобов`язання. Тому позивач за первісним позовом (відповідач за зустрічним позовом) мав право проводити нарахування за послуги з теплопостачання при самовільному відключенні від мереж центрального теплопостачання, тобто в разі неотримання послуги споживачем з його вини.

Враховуючи викладене, суд вважає, що відповідачами за первісним позовом (позивачем та третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета позову за зустрічним позовом) в односторонньому порядку порушені умови договору, який фактично був укладений згідно відкритого особового рахунку, відповідно до якого ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , як було встановлено, фактично надавалася послуга з теплопостачання у Квартиру-1, оскільки вони не завершили процедуру законного відключення цієї квартири від мереж централізованого опалення, що не є підставою для зупинення договору та звільнення або зменшення плати за теплову енергію.

Згідно із ст.625 ЦК України та п.20 Правил №630, положення яких носять обов`язковий характер і застосовуються незалежно від того, включені вони до конкретного договору чи ні, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. За відсутності оформлених договірних відносин, але у разі існування прострочення виконання грошового зобов`язання зі сплати житлово-комунальних послуг, на боржника покладається відповідальність, передбачена ч.2 ст.625 ЦК України.

Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу.

Згідно із ст. 11 ЦК України, взаємні права та обов`язки сторін виникають у тому числі з нормативно - правових актів органів місцевого самоврядування.

З вищезазначеного вбачається, що на підставі рішення Виконавчого комітету Шосткинської міської ради, як органу місцевого самоврядування, що визначило ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» надавачем послуг з теплопостачання, між ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» та ОСОБА_1 і ОСОБА_2 виникли взаємні права та обов`язки. Таким чином, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , які є власниками Квартири-1 зобов`язані сплачувати за надані їм послуги на основі діючих тарифів аж до їх оскарження, скасування чи зміни, а тому з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , слід стягнути заборгованість в загальному розмірі 17544 грн 42 коп., по 8772 грн 21 коп. з кожної, за період з 01.10.2018 по 08.04.2019.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що обставини, на які посилається позивач за зустрічним позовом, не знайшли своє підтвердження під час судового розгляду, враховуючи, що відповідачі за первісним позовом не спростували жодними належними і допустимими доказами зазначені представником позивача за первісним позовом обставини, суд вважає зустрічну позовну заяву ОСОБА_1 до ТОВ «ШП «Харківенергоремонт», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 про захист прав споживачів, не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Згідно із ст. 141 ЦПК України, у разі задоволення позову з відповідачів на користь позивача підлягають стягненню понесені ним та документально підтверджені судові витрати.

ТОВ «ШП Харківенергоремонт» сплачено судовий збір в сумі 2102 грн 00 коп. (платіжне доручення: №1136 від 19 травня 2020 року)

Враховуючи вищезазначене з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на користь ТОВ «ШП «Харківенергоремонт» слід стягнути, у дольовому порядку, сплачений останнім, як позивачем за первісним позовом, судовий збір в сумі 2102 грн 00 коп., тобто по 1051 грн 00 коп. з кожної.

Керуючись ст. 1 Закону України «Про теплопостачання» від 02 червня 2005 року за №2633-ІV, ст. 20, 21, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року за №1875-ІV, ст. 66-68 ЖК України, ст. 11, 319, 322, 383, 509, 525, 625 ЦК України, ст. 4, 5, 12, 76-81, 83, 141, 258, 259, 263-268 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого теплопостачання для опалення - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_14 ), на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» (п/р НОМЕР_3 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478, , адреса місцезнаходження юридичної особи: поштовий індекс 4100, Сумська область, місто Шостка, вулиця Гагаріна, буд. 1) суму заборгованості за надані послуги з централізованого теплопостачання для опалення у період з 01 жовтня 2018 року по 08 квітня 2019 року в розмірі 8772 (вісім тисяч сімсот сімдесят дві) гривні 21 копійка.

Стягнути із ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_14 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» (п/р НОМЕР_3 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478, , адреса місцезнаходження юридичної особи: поштовий індекс 41100, Сумська область, місто Шостка, вулиця Гагаріна, буд. 1) суму заборгованості за надані послуги з централізованого теплопостачання для опалення у період з 01 жовтня 2018 року по 08 квітня 2019 року в розмірі 8772 (вісім тисяч сімсот сімдесят дві) гривні 21 копійка.

Стягнути у дольовому порядку з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_14 ), ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_4 , адреса зареєстрованого місця проживання: АДРЕСА_14 ) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт» (п/р НОМЕР_3 в ПАТ АБ «Укргазбанк», МФО 320478, , адреса місцезнаходження юридичної особи: поштовий індекс 41100, Сумська область, місто Шостка, вулиця Гагаріна, буд. 1) судовий збір в розмірі 2102 (дві тисячі сто дві) гривні 00 копійок, по 1051 (одна тисяча п`ятдесят одна) гривня 00 копійок з кожного.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шосткинське підприємство «Харківенергоремонт», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору ОСОБА_2 , про захист прав споживачів, визнання правовідносин припиненими - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області С.Л.Лєвша