Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3552/22
Номер провадження2/711/1850/22
РІШЕННЯ
08 грудня 2022 року Придніпровський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді Демчика Р.В.
при секретарі Кофановій А.О.
представника позивача ОСОБА_1
відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії, -
Позивач Департамент соціальної політики Черкаської міської ради звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії.
В обґрунтування позову вказує, що згідно заяви від 18.06.2018 громадянці ОСОБА_2 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , Департаментом соціальної політики Черкаської міської ради надавалась житлова субсидія для відшкодуванні витрат на оплату житлово-комунальних послуг. При розгляді чергової заяви від 31.07.2019 року про призначення субсидії з`ясовано, що у складі сім`ї домогосподарства відбулися зміни, а саме: громадянин ОСОБА_3 , який входив до складу сім`ї відповідача помер ІНФОРМАЦІЯ_1 і був знятий з реєстрації. Відповідно до п. 16 Положення про порядок призначення житлових субсидій затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 (далі - Положення) (в редакції, станом на 27.04.2019), громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема про зміни у складі сім`ї члена господарства. Про дану обставину відповідач не повідомила департамент в законодавчо визначений термін, а тому департаментом була визначена сума надміру виплачених коштів у розмірі 3856.86 грн. за період 01.02.2019 року по 30.04.2019 року. Частину заборгованості у розмірі 843.81 грн. було утримано, а тому залишок заборгованості складає 3013.05 грн. Відповідачка повідомлена про виникнення і розмір залишку заборгованості листами від 17.04.2020 № 3060/28-5/01-10, 16.06.2020 № 4660/2/-5/01-10, 06.01.2021 №56/28-5/01/10 з одночасним проханням повернути заборгованість у сумі 3012.05 грн., проте сума боргу не сплачена. Відповідно до пункту 22 Положення у разі відмови громадянин добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
Тому позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради надміру виплачені кошти у розмірі 3013.05 грн. та судовий збір в розмірі 2481.00 грн.
Ухвалою Придніпровського районного суду м.Черкаси від 02 серпня 2022 року позов департаменту соціальної політики Черкаської міської ради залишено без руху, з аданням терміну для усунення недоліків.
11.08.2022 року на виконання ухвали суду від 02.08.2022 року представником департаменту надано заяву про усунення недоліків.
Ухвалою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 22 серпня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження. Наданий строк для надання відзиву на позовну заяву.
21.10.2022 року позивачем подано заяву про зменшення розміру позовних вимог.
У судовому засіданні представник позивача Департаменту соціальної політики Черкаської міської Тараненко К.О. підтримала заяву про зменшення позовних вимог, а також надала довідку, відповідно до якої ОСОБА_2 ,14.11.2022 року сплатила частину суми надміру виплачених коштів житлової субсидії в розмірі 100.00 грн., тому залишок переплати станом на 01.12.2022, становить 2613.05 грн. Також, позовні вимоги підтримала та просила задовольнити у повному обсязі, з врахуванням уточнення позовних вимог.
Відповідачка ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги визнала та не заперечувала проти їх задоволення.
Заслухавши думку представника позивача та відповідача, дослідивши письмові матеріали справи та докази в їх сукупності, на підставі повного, об`єктивного та всебічного дослідження, суд встановив такі обставини та відповідні ним правовідносини.
Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до положень ст. ст. 12, 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками процесу. Доказування не може ґрунтуватись на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання (ст. 80 ЦПК України).
Судом встановлено, що ОСОБА_2 звернулася до Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради із заявою від 18.06.2018 № 4075 про призначення житлової субсидії та заповненою декларацією.
Відповідно до п.3 Декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії від 18.06.2018, поданої ОСОБА_2 зареєстровані особи у домогосподарстві: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Згідно поданих заяви та декларації громадянин, якому призначено житлову субсидію, підтверджує, що в разі подання ним у неповному обсязі або недостовірних відомостей про осіб, які зареєстровані (фактично проживають) у житловому приміщенні/будинку, їх доходи і витрати йому може бути відмовлено у призначенні житлової субсидії або припинено її надання.
Відповідно до поданої декларації, особа яка отримує вищезазначену допомогу зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.
Рішенням від 08.12.2018 відповідачу призначено субсидію на період з жовтня 2018 року по квітень 2019 року для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

На підставі висновків перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення житлових субсидій, згідно копії свідоцтва про смерть (Серія НОМЕР_1 ) встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 - помер ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до Рішення про проведення перерахунку від 18.12.2019 року визначено суму виплачених понаднормово коштів, що підлягають поверненню ОСОБА_2 ,за період з 01.02.2019 року по 30.04.2019 року включно, в сумі 3013.05 грн.

Відповідно до пункту 1 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (далі - Положення), субсидія є безповоротною і її отримання не пов`язане і не тягне за собою зміни форми власності житла.

Відповідно до п.16 Положення (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу.

Пунктом 22 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, зокрема, коли у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії.

Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про зміни, повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму субсидії, питання про її стягнення органи, що призначають субсидії, вирішують у судовому порядку.

Позивачем надсилалися відповідачу листи від 17.04.2020 № 3060/28-5/01-10, 16.06.2020 № 4660/2/-5/01-10, 06.01.2021 №56/28-5/01/10 щодо переплати, яка виникла з одночасним проханням повернути заборгованість.

Відповідно до даних відділу бухгалтерського обліку та звітності департаменту соціальної політики Черкаської міської ради відповідач ОСОБА_2 здійснила платежі на погашення заборгованості:

-12.08.2022 року 100.000 грн.;

-12.09.2022 року 100.00 грн.;

-12.10.2022 року 100.00 грн.;

Згідно з довідкою від 08.12.2022 року №12192/28-5/01/10 відповідачем ОСОБА_2 , 14.11.2022 року сплачено 100.00 грн. суми надміру виплачених коштів житлової субсидії.

Відповідно до пунктів 1 та 2 Порядку повернення коштів, надміру виплачених за призначеними субсидіями, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України та Міністерства юстиції України від 29 грудня 1997 року № 634/2438 (в редакції від 26.08.2014), повернення бюджетних асигнувань, надміру перерахованих за призначеними субсидіями, проводиться у випадках: виявлення подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями про доходи та майновий стан усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб, приховання заробітку чи іншого доходу, подання фальшивих документів; виявлення помилки в розрахунку розміру призначеної субсидії; виявлення неправильних відомостей, виданих юридичними особами (довідки про доходи, про склад зареєстрованих осіб, про забезпеченість житловою площею та комунальними послугами) та фізичними особами-підприємцями (довідки про доходи); виявлення прихованої інформації про набуття права власності на житло (житлове приміщення) іншою особою, яка не була в ньому зареєстрована на перше число місяця, з якого призначена субсидія.

В разі виявлення при перевірках подання громадянами свідомо документів із неправильними відомостями, органи соціального захисту населення вживають таких заходів: припиняють надання субсидії; повідомляють рекомендованим листом отримувачів житлової субсидії про припинення надання житлової субсидії, необхідність і терміни повернення надміру виплачених коштів, а також подають позовні заяви до суду про стягнення надміру виплачених коштів (при неповерненні їх добровільно у встановлені терміни).

Разом з тим, відповідно до статті 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Аналогічна правова позиція викладена також в постановах Верховного Суду від 04.07.2018 (справа № 598/1874/16-ц) та від 12.02.2020 у справі № 345/1183/17.

Вище наведене свідчить про наявність підстав для стягнення з ОСОБА_2 на користь департаменту надміру виплачених коштів житлової субсидії у сумі 2613.05 грн., як набутої без достатніх правових підстав. За таких обставин, позовні вимоги слід задовольнити в повному обсязі.

Суд вирішує питання про розподіл судових витрат на підставі ст. 141 ЦПК України, відповідно до вимог якої, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню судові витрати, які понесені позивачем в ході судового розгляду, пропорційно до задоволених позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем при зверненні до суду з даним позовом сплачений судовий збір в розмірі 2481,00грн., а тому відповідно до ст. 141 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь позивача судовий збір в розмірі 2481, 00 грн.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. ст. ст. 3, 10, 11, 1212, 1166 ЦК України, ст. ст. 4, 11, 12, 13, 81, 89, 141, 263-266, 273, 280-284 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої житлової субсидії - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради кошти в сумі 2613 грн. 05 коп., а також судовий збір в сумі 2481.00 грн., а всього 5094 грн. 05 коп.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Головуючий: Р. В. Демчик