Справа № 132/2905/21
Ухвала

07 липня 2022 року м. Калинівка

Калинівський районний суд Вінницької області у складі

головуючої судді - Ставнійчук С.В.

за участю секретаря судового засідання Лисюк О.П.,

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Іванівської об`єднаної територіальної громади про визнання незаконним та скасування рішення в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості),

встановив:

У провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Іванівської об`єднаної територіальної громади про визнання незаконним та скасування рішення в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

На підтвердження повноважень представника Іванівської об`єднаної територіальної громади в особі Іванівської сільської ради Гнатюк Т.М. суду було надано доручення від 06.07.2022 згідно з яким Іванівська сільська рада Хмільницького району Вінницької області в особі сільського голови Кулика М.Л, уповноважує ОСОБА_3 бути представником відповідача у Калинівському районному суді у справі №132/2905/21 та рішення №59 виконавчого комітету Іванівської сільської ради Вінницької області від 28.06.2022, яким уповноважено старосту Байківського старостинського округу Гнатюк Т.М, бути представником відповідача у справі №132/2905/21.

Суд вважаєза необхідне відмовити останній у допуску до участіу справі як представника відповідача, виходячи з наступного.

Відповідно до п.п. 11 п. 16-1 розділу XV Перехідні положення Конституції України з дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)», тобто з30.09.2016р., представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

За змістом ч.ч. 1, 3 ст. 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення бере участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник. Під час розгляду спорів, що виникають з трудових відносин, а також справ у малозначних спорах (малозначні справи) представником може бути особа, яка досягла вісімнадцяти років, має цивільну процесуальну дієздатність, за винятком осіб, визначених у статті 61 цього Кодексу.

Провадження у даній справі відкрито за правилами загального позовного провадження.

Підстави для віднесення даної справи до категорії малозначних, трудових, справ незначної складності відсутні.

29.12.2019 р. набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення можливостей самопредставництва в суді органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення» (№ 390-ІХ від 18 грудня 2019 року). Цим законом розширюються можливості самопредставництва органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших юридичних осіб незалежно від порядку їх створення в суді.

Прийнятий Закон визначає поняття «самопредставництва юридичної особи» шляхом закріплення такого права не лише за керівником, членом виконавчого органу юридичної особи, а для держави та територіальної громади - за керівником відповідного органу, а і за іншими уповноваженими особами.

Отже, наведені вище положення законодавства передбачають можливість здійснення процесуального представництва юридичної особи: як в порядку самопредставництва, так і іншими особами як представниками юридичної особи, що мають статус адвоката. У порядку самопредставництва юридичну особу може представляти за посадою її керівник або інші особи, повноваження яких визначені законодавством чи установчими документами.

Тобто, в даній справі територіальна громада, яка діє через відповідний орган місцевого самоврядування, може брати участь у судовому процесі або шляхом самопредставництва, або через свого представника (в тому числі за довіреністю), якщо останній має статус адвоката.

Як встановлено судом, в зал судового засідання прибула староста Байківського старостинського округу Гнатюк Т.М. надавши суду доручення за підписом сільського голови Кулика М.Л. від 06.07.2022 та рішення виконавчого комітету Іванівської сільської ради №59 про уповноваження Гнатюк Т.М. бути представником Іванівської сільської ради в Калинівському районному суді у справі №132/2905/21.

Втім, виключно довіреність та рішення виконавчого комітету, за відсутності інших передбачених процесуальним законом доказів (статуту, положення, трудового договору, контракту тощо) не є доказом, що відповідна особа уповноважена діяти від імені відповідного органу місцевого самоврядування в порядку самопредставництва. Також виключно довіреність, за відсутності в Єдиному реєстрі адвокатів України відомостей про те, що відповідна особа має статус адвоката не може належним чином підтверджувати її повноваження на здійснення представництва органу місцевого самоврядування в суді з 1 січня 2020 року (Постанова Верховного Суду від 21 січня 2020 року по справі № 924/440/19).

Для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження.

Також ОСОБА_3 не є адвокатом, доказів протилежного суду не надано.

Відтак, законних підстав для участі такої особи, відповідно до норм чинного на даний час законодавства, суд не вбачає.

На підставі викладеного, суд -

ухвалив:

Відмовити у допуску до участі у справі як представника відповідача Іванівської об`єднаної територіальної громади - Гнатюк Тетяну Михайлівну.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12.07.2022.

Суддя С.В. Ставнійчук