Справа № 359/1353/22
Провадження № 2/359/1620/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2022 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Семенюти О.Ю.,

за участю секретаря судового засідання Моргушко Л.В.,

позивача ОСОБА_1 ,

представника позивача ОСОБА_2 ,

представника відповідача Гайдаманчука О.В.,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі» про захист прав споживачів,

встановив:

1. Зміст доводів пред`явленого позову.

У лютому 2022 року ОСОБА_1 в особі свого представника ОСОБА_3 звернулась до суду з вказаним позовом та зазначила, що 29 березня 2019 року вона уклала з ПрАТ «Київобленерго», правонаступником якого є ПрАТ «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі» (далі також ПрАТ «ДТЕК Київські РЕМ») договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04192024. Згідно з умовами договору відповідач зобов`язався приєднати електроустановки об`єкта позивача та здійснити підключення електроустановок об`єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу у строк 30 календарних днів від дати оплати замовником оператору системи розподілу вартості приєднання. 14 березня 2019 року позивач сплатила 100% оплати в розмірі 56016,00 грн. Строк надання послуги сплив 14 квітня 2019 року. Послуги були надані відповідачем 27 жовтня 2020 року, тобто з порушенням строку визначеного договором на 557 днів. Договором передбачено, що за порушення строків виконання зобов`язань винна сторона сплачує іншій стороні пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості послуги з приєднання за кожний день прострочення. У разі порушення виконавцем послуг умов зобов`язання щодо строків надання послуги з приєднання: у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, більше ніж на 120 календарних днів виконавець послуг зобов`язаний повернути Замовнику кошти, отримані як попередня оплата (у розмірі 100 відсотків плати). Під час підписання акта прийому-передачі послуги про приєднання до електричних мереж позивач написала що має претензії до виконавця щодо строків надання послуг. Таким чином у відповідача з`явилась заборгованість перед позивачем зі сплати пені у розмірі 31200,91 грн (56,016 грн*557 днів) та повернення плати за приєднання у розмірі 100% - 56016,00 грн. Тому ОСОБА_1 просить суд стягнути з ПрАТ «ДТЕК Київські РЕМ» на свою користь суму заборгованості за порушення строків зобов`язань за договором у розмірі 87261,91 грн.

2. Інформація про рух цивільної справи. Ставлення учасників судового процесу до пред`явленого позову.

Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 14 лютого 2022 року було залишено позовну заяву без руху (а.с.22-23).

Ухвалою судді Бориспільського міськрайонного суду від 20 травня 2022 року було відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження (а.с.36).

У серпні 2022 року на адресу суду надійшли письмові пояснення від представника відповідача ОСОБА_4 (а.с.86-90), в яких він заперечував проти задоволення позову. Зазначив, що дійсно між позивачем та відповідачем був укладений договір щодо приєднання належного позивачу житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 приєднується до електричних мереж системи розподілу виконавця. 2 квітня 2019 року ОСОБА_1 у відповідності до рахунку № НОМЕР_1 від 14 березня 2019 року сплатила грошові кошти 56576,00 грн. Технічними характеристиками існуючих мереж 0,4 кВ, які знаходяться поблизу належної позивачу земельної ділянки не забезпечувалась можливість приєднання належних замовнику, тобто ОСОБА_1 електроустановок з дотриманням показників якості та надійності електропостачання, тому відповідачем було розроблено проектну документацію на мережі зовнішнього електропостачання згідно з якою передбачалося встановлення ТП-10/0,4кВ та будівництво мереж 10 кВ та 0,4 кВ. В ході виконання умов договору, укладеного між сторонами, відповідач 19 квітня 2019 року звернувся до Вороньківської сільської ради Бориспільського району з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення двох земельних ділянок для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 12 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ. В цей же день товариство на виконання вимог п.3.1.1. договору своїм листом за вих.№02/710/8304 повідомило ОСОБА_1 про хід виконання умов договору про приєднання, а саме про необхідність збільшення термінів проектування у зв`язку з необхідністю здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики, та повідомило про етапи, які необхідно пройти для здійснення вказаних заходів. В подальшому з травня 2019 рокупро всі свої дії відповідач щомісячно інформувало ОСОБА_1 про хід здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики та відповідно про збільшення термінів проектування. ПрАТ «ДТЕК Київські РЕМ» вживались усі можливі заходи щодо виконання взятих на себе зобов`язань, а саме ним було розроблено робочий проект щодо реконструкції лінії Л-2, ТП-149 для приєднання до електричних мереж електроустановок житлового будинку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 та отримував дозвіл щодо відведення земельних ділянок для забезпечення можливості виконання договору, а тому підстав для стягнення коштів з відповідача у зв`язку з невиконанням зобов`язань немає і у задоволенні позову представник відповідача ОСОБА_4 просить відмовити.

Позивач та її представник ОСОБА_2 у судовому засіданні позов підтримали, просили задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_4 просив відмовити у задоволенні позову, а також стягнути понесені товариством витрати на правничу допомогу. Також в усній формі заявив про застосування строку позовної давності до вимог позивача про стягнення з товариства пені у розмірі 31200,91 грн.

3. Обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

29 березня 2019 року Виконавець послуг ПрАТ «Київобленерго» та Замовник ОСОБА_1 уклали договір про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04192024 (а.с.91-92). Згідно з п.1.1 за цим договором до електричних мереж системи розподілу виконавця послуг приєднується індивідуальний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:005:0158. Місце (точка) забезпечення потужності об`єкта замовника встановлюється на ЛЕП-10кВ Л-14 Головурів, номер опори визначити проектом (п.1.2 договору). Ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності та буде становити 0,4 кВ.

Відповідно до пунктів 2.1, 2.2. Виконавець послуг забезпечує приєднання електроустановок об`єкта Замовника (будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта Замовника від точки забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електрозабезпечення і проектної документації та здійснює підключення електроустановок об`єкта Замовника до електричних мереж системи розподілу на умовах цього Договору. Замовник оплачує Виконавцю вартість приєднання до електричних мереж системи розподілу на умовах цього договору.

Пунктом 3.1.1. договору передбачено, що Виконавець послуг зобов`язаний розпочати та забезпечити в установленому порядку приєднання (будівництво та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення об`єкта Замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) об`єкта Замовника у строк 30 календарних днів від дати оплати замовником оператору системи розподілу вартості приєднання відповідно до Договору та після виконання Замовником зобов`язань, визначених підпунктом 3.2.3 цього Договору.

У разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або користувача (користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) Виконавець послуг не пізніше ніж за 10 календарних днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово (або в спосіб узгоджений із Замовником) та відповідно до вимог пункту 4.2.4 Кодексу повідомляє Замовника про збільшення строку проектування на не більше ніж 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки). У разі неможливості здійснення Виконавцем послуг в зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від Виконавця послуг) пеня за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на строк здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.

Після завершення здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики продовжується відлік строку надання послуги з приєднання, встановленого умовами договору про приєднання, про що Виконавець послуг інформує Замовника.

Згідно з п.3.1.2. договору Виконавець послуг зобов`язаний підключити електроустановки Замовника до електричних мереж системи розподілу упродовж __ днів після виконання умов цього Договору, введення в експлуатацію об`єкта Замовника в порядку встановленому законодавством у сфері містобудування, та після укладення договору про надання послуг з розподілу, після виконання Замовником зобов`язань, визначених підпунктами 3.2.1, 3.2.2., 322.4. пункту 3.2 цього Договору, та надання послуги з первинного підключення електроустановок об`єкта як окремої послуги.

На дату укладення цього Договору плата за стандартне приєднання становить 56016 грн (п.4.1 договору).

Пунктом 5.3 договору визначено що за порушення строків виконання зобов`язань за цим Договором винна Сторона сплачує іншій Стороні пеню в розмірі 0,1 відсотка вартості послуги з приєднання за кожний день прострочення. У разі порушення Виконавцем послуг умов зобов`язання щодо строків надання послуги з приєднання: у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим Договором, більше ніж на 120 календарних днів Виконавець послуг зобов`язаний повернути Замовнику кошти, отримані як попередня оплата (у розмірі 100 відсотків плати, визначеної пунктом 4.1 розділу 4 цього Договору) (крім випадків, визначених Кодексом).

Договір набуває чинності з моменту його підписання обома Сторонами в строк та в порядку, у відповідності до положень даного Договору та чинного законодавства України і діє до повного виконання Сторонами передбачених ним зобов`язань, але не довше ніж до 01.03.2021 (п.7.1 договору).

2 квітня 2019 року на виконання умов п.4.1 Договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04192024 від 29 березня 2019 року, ОСОБА_1 у відповідності до рахунку № НОМЕР_1 від 14 березня 2019 року сплатила на рахунок ПрАТ «Київобленерго» грошові кошти 56016,00 грн. Вказане підтверджується копіями рахунка та квитанції (а.с.8).

В ході виконання умов договору, укладеного між сторонами, ПрАТ «Київобленерго» 19 квітня 2019 року звернувся до Вороньківської сільської ради Бориспільського району з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення двох земельних ділянок у користування на умовах оренди терміном на 49 років для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 12 опорами ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, загальною орієнтовною площею 0,0106 га (0,0022 га під ТП-10/0,4кВ та 6 земельних ділянок по 0,0004 га, 6 земельних ділянок по 0,0010 га під опорами) в с.Вороньків (а.с.16).

19 квітня 2019 року ПрАТ «Київобленерго» на виконання вимог п.3.1.1.1. договору своїм листом за вих.№02/710/8304 повідомило ОСОБА_1 про хід виконання умов договору про приєднання, а саме про необхідність збільшення термінів проектування у зв`язку з необхідністю здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики, та повідомило про етапи, які необхідно пройти для здійснення вказаних заходів (а.с.14-15, 99).

21.08.2020 р. річними загальними зборами акціонерів ПрАТ «Київобленерго» затверджено нову редакцію статуту ПрАТ «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі» (ідентифікаційний код 23243188), відповідно до п. 2.1 якого цей статут є новою редакцією статуту ПрАТ «Київобленерго». ПрАТ «ДТЕК Київські РЕМ»є правонаступником майна, прав та обов`язків ПрАТ «Київобленерго».

03.09.2020 до Державного реєстру внесено запис №040001497 про зміну найменування відповідача з ПрАТ «Київобленерго» на ПрАТ «ДТЕК Київські РЕМ».

В подальшому про всі свої дії ПрАТ «Київобленерго» та правонаступник ПрАТ «ДТЕК Київські РЕМ» на виконання вимог п.3.1.1. договору своїми листами від 17.05.2019, 12.06.2019, 10.07.2019, 08.08.2019, 06.09.2019, 29.10.2019, 27.11.2019, 23.12.2019, 21.01.2020, 18.02.2020, 18.03.2020, 15.04.2020, 14.05.2020, 12.06.2020, 08.07.2020, 06.08.2020, 03.09.2020, 01.10.2020 (а.с.100-114, 122-124) інформувало ОСОБА_1 про хід здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики та відповідно про збільшення термінів проектування.

7 серпня 2020 року ПрАТ «Київобленерго» направив клопотання за вих.№27/1/1559 до відділу містобудування та архітектури Бориспільської РДА Київської області щодо погодження проекту землеустрою (а.с.78 зворот).

2 вересня 2020 року за вх.8617 відповідач отримав висновок управління регіонального розвитку Бориспільської РДА Київської області від 26 серпня 2020 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення 13 земельних ділянок у користування на умовах оренди ПрАТ «Київобленерго» для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 12 опор ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, що розташовані в с.Вороньків на підставі рішення Вороньківської сільської ради від 3105.2019 №1224-50-VІІ (а.с.78). Про вказані вище обставини відповідач повідомив позивача у листі від 01.10.2020 за вих.№02/200/200/16338 (а.с.17). У своєму листі на ім`я позивача від 27.11.2020 за вих.№02/200/200/19206 ПрАТ «ДТЕК Київські РЕМ» повідомило, що товариство подало проект землеустрою на державну реєстрацію земельної ділянки до Головного управління Держгеокадастру у Київській області та проінформувало про збільшення проектування на 30 календарних днів (а.с.79).

10 грудня 2020 року ОСОБА_1 направила відповідачу заяву про відшкодування коштів та сплати пені за порушення строків надання послуги з приєднання (а.с.9).

Як зазначено у листі ПрАТ «ДТЕК Київські РЕМ» №04/440/38 від 4 січня 2021 року (а.с.84-85) 4 листопада 2020 року між ОСОБА_1 та товариством був укладений Договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії.

Спірні правовідносини регулюються Законом України «Про ринок електричної енергії», розділом ІV Кодексу систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018, главами 51 та 52 «Правові наслідки порушення зобов`язання. Відповідальність за порушення зобов`язання», «Поняття та умови договору» ЦК України.

4. Норми права, якими керується суд при вирішенні спору.

Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов`язків (частина перша статті 626 ЦК України). Сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог ЦК України, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості (частина перша статті 627 ЦК України).

Статтею 628 ЦК України передбачено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

У статті 629 ЦК України зазначено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.

За змістом статті 630 ЦК України договором може бути встановлено, що його окремі умови визначаються відповідно до типових умов договорів певного виду, оприлюднених у встановленому порядку.

Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору, ЦК України, інших актів цивільного законодавства.

Згідно зі статтею 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або його виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Статтею 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору, зміна умов зобов`язання, сплата неустойки, відшкодування збитків та моральної шкоди.

Підпунктом 26 пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470 передбачено, що при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких організаційних вимог: надавати послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог кодексу систем розподілу. Розраховувати плату за приєднання до електричних мереж оператора системи розподілу на підставі методики (порядку) формування плати за приєднання до системи передачі та системи розподілу, затвердженої НКРЕКП.

Згідно з п.1,2 ст.21 Закону України «Про ринок електричної енергії» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) оператор системи передачі та оператори систем розподілу не мають права відмовити в приєднанні електроустановок замовника до системи передачі або системи розподілу за умови дотримання замовником кодексу системи передачі та кодексу систем розподілу. Приєднання електроустановок до електричних мереж не має призводити до порушення нормативних вимог щодо надійності електропостачання та якості електричної енергії для користувачів електричної системи.

Відповідно до пунктів 3-5 статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) Послуга з приєднання електроустановок замовника до системи передачі та системи розподілу є платною послугою та надається оператором системи передачі або оператором системи розподілу відповідно до договору про приєднання. Порядок приєднання до електричних мереж оператора системи передачі та операторів систем розподілу визначається кодексом системи передачі та кодексом систем розподілу і має бути прозорим, забезпечувати ефективне та недискримінаційне приєднання до системи передачі та систем розподілу. Порядок приєднання має визначати, у тому числі, процедурні питання, умови приєднання, типові форми договорів про приєднання. Кодексом системи розподілу визначаються умови приєднання електроустановок замовників до електричних мереж власників, які не є операторами системи розподілу. Оператор системи розподілу надає послугу із стандартного приєднання відповідно до умов договору про приєднання, а саме готує технічне завдання на проектування, забезпечує розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок замовника (до точки приєднання електроустановок замовника), здійснює заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики, забезпечує виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт, а також здійснює первинне підключення об`єкта замовника у строки, визначені кодексом системи розподілу.

Пунктом 15 вказаної статті передбачено, що строк надання оператором системи передачі та/або оператором системи розподілу послуги з приєднання електроустановок замовника до електричних мереж не має перевищувати нормативні строки проектування та будівництва без урахування строку, необхідного для розроблення та узгодження замовником проектної документації (у випадках, передбачених частинами шостою та сьомою цієї статті) та для здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики.

За змістом пункту 4.1.1. розділу ІV Кодексу систем розподілу, затвердженим постановою НКРЕКП №310 від 14.03.2018 передбачено, що цей розділ регулює відносини, які виникають під час приєднання новозбудованих, реконструйованих чи технічно переоснащених електроустановок Замовників до електричних мереж.

Пунктом 4.1.2. Кодексу передбачено, що оператор системи розподілу (надалі-ОСР) не має права відмовити в приєднанні електроустановок Замовника до системи розподілу за умови дотримання Замовником вимог цього розділу.

Послуга з приєднання надається на підставі договору про приєднання, що укладається за типовою формою (додаток 1).

Пунктом 4.2.1. Кодексу передбачено, що ОСР надає послугу зі стандартного приєднання відповідно до умов договору про стандартне приєднання (додаток 1).

В пункті 4.2.2. Кодексу зазначено, що послуга зі стандартного приєднання передбачає виконання комплексу робіт, а саме: розроблення технічних умов, включаючи вимоги щодо влаштування вузла комерційного обліку; підготовку технічного завдання на проектування; розроблення та узгодження з іншими заінтересованими сторонами проектної документації на будівництво, реконструкцію та/або технічне переоснащення електричних мереж зовнішнього електрозабезпечення електроустановок Замовника (до точки приєднання електроустановок Замовника); здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики; погодження ОСР проектної документації Замовника на відповідність вимогам технічних умов; виконання будівельно-монтажних та пусконалагоджувальних робіт. Послуга зі стандартного приєднання не включає послугу з влаштування комерційного обліку електричної енергії.

Відповідно до пункту 4.2.3. Кодексу процедура надання послуги стандартного приєднання передбачає: надання Замовником заяви ОСР про приєднання за формою, наведеною в додатку 2 до цього Кодексу, та необхідних документів, визначених у пункті 4.4.2 глави 4.4 цього розділу; визначення типу приєднання по відстані та величині потужності. Відстань визначається по прямій лінії від точки приєднання електроустановок Замовника до місця забезпечення потужності ступеня напруги 0,4-20 кВ, що відповідає ступеню напруги в точці приєднання. За величину потужності приймається загальна величина потужності електроустановок Замовника разом з існуючою дозволеною потужністю. У разі незгоди Замовника із визначенням типу приєднання як нестандартного сторони мають на місцевості спільно провести необхідні вимірювання, на підставі яких остаточно визначається тип приєднання; підготовку і видачу Замовнику договору про стандартне приєднання, підписаного ОСР, та технічних умов, які є невід`ємним додатком до цього договору, підписання договору про приєднання Замовником; реєстрацію ОСР підписаного двома сторонами договору про приєднання; оплату Замовником вартості приєднання відповідно до умов договору про приєднання; підготовку ОСР проекту зовнішнього електрозабезпечення; подання Замовником розробленої ним проектної документації на погодження ОСР щодо її відповідності вимогам технічних умов; виконання ОСР будівельних робіт у мережі від точки забезпечення потужності до точки приєднання Замовника; улаштування вузла (вузлів) вимірювання, яке виконує ОСР або незалежний постачальник послуги комерційного обліку за вибором Замовника; подання ОСР робочої напруги в точку приєднання електроустановок Замовника (на контактні з`єднання електричних мереж (межа балансової належності)); підписання акта надання послуги про приєднання сторонами договору.

Відповідно до Положень ст. 10 Закону України «Про ринок електричної енергії» до повноважень місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у відносинах із суб`єктами електроенергетики належить погодження питань розміщення на підпорядкованій їм території об`єктів електроенергетики виходячи з інтересів територіальної громади.

Пунктом 4.2.4. Кодексу визначено, що строк надання послуги зі стандартного приєднання для електроустановок Замовника першого ступеня потужності становить 20 календарних днів від дати оплати Замовником ОСР вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Для електроустановок Замовника другого ступеня потужності цей строк становить 30 календарних днів від дати оплати Замовником ОСР вартості приєднання відповідно до договору про приєднання. Інший строк виконання зазначених заходів погоджується із Замовником у договорі про приєднання з посиланням на вимоги нормативних документів, що визначають строки проектування та будівництва, або з інших причин, погоджених сторонами договору про приєднання.

У разі необхідності збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або Користувача (Користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок)) ОСР не пізніше ніж за 10 календарних днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово (або в спосіб узгоджений із Замовником) повідомляє Замовника про збільшення строку проектування на не більше ніж 30 календарних днів (з наданням документального підтвердження причин виникнення затримки). У разі неможливості здійснення ОСР в зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від ОСР) пеня за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на строк здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.

ОСР зобов`язаний, а Замовник має право здійснювати усі можливі заходи в межах чинного законодавства з метою вирішення питання щодо відведення в установленому порядку земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики, у тому числі направлення відповідних листів до органів місцевого самоврядування та контролюючих органів, ініціювання проведення узгоджувальних нарад та робочих зустрічей в органах місцевого самоврядування за участю Замовника (уповноваженого представника Замовника) тощо з метою максимального прискорення здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики.

Після завершення здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики продовжується перебіг строку надання послуги з приєднання, встановленого умовами договору про приєднання, про що ОСР інформує Замовника.

Отже, Кодексом передбачена можливість збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (затримка в погодженні власника (власників) або Користувача (Користувачів) земельної ділянки (земельних ділянок).

Відповідно до п. 4.2.5. Кодексу у випадку отримання послуги з приєднання до електричних мереж з порушенням вимог, встановлених пунктом 4.2.4 цієї глави (у разі перевищення строку надання послуги з приєднання), замовник має право звернутися до ОСР із заявою про відшкодування коштів та сплати пені за порушення строків надання послуги з приєднання за типовою формою, наведеною в додатку 7 до цього Кодексу (далі - заява про відшкодування). У разі отримання від замовника заяви про відшкодування ОСР зобов`язаний протягом 15 робочих днів надати замовнику відповідну компенсацію або обґрунтовану відмову (з наданням підтверджуючих документів). У випадку недосягнення згоди між сторонами договору про приєднання шляхом переговорів щодо компенсації та пені замовник має право звернутись до суду за захистом своїх порушених прав.

Відповідно до ст.80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмету доказування.

Згідно з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

5. Мотиви, якими керується суд при вирішенні спору.

Технічними характеристиками існуючих мереж 0,4 кВ, які знаходяться поблизу належної позивачу земельної ділянки, не забезпечувалась можливість приєднання належних Замовнику ОСОБА_1 електроустановок з дотриманням показників якості та надійності електропостачання, тому відповідачем було розроблено проектну документацію на мережі зовнішнього електропостачання згідно з якою передбачалося встановлення ТП-10/0,4 кВ та будівництво мереж 10 кВ та 0,4 кВ. Вищезазначене підтверджується листами ОСОБА_1 до відповідача за вх.№3227 від 30.10.2018, вх.№242 від 18.02.2019 (а.с.94-95,97), на які було надано відповіді за вих.№809 від 12.11.2018, №К04/226 від 19.03.2019 (а.с.96,98), а також робочим проектом реконструкції лінії Л-2, ТП-149 для приєднання до електричних мереж електроустановок індивідуального житлового будинку ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 (а.с.144-182). Тому товариством було розпочато процедуру відведення земельних ділянок у користування на умовах оренди.

На виконання вимог п.3.1.1.1. договору ПрАТ «Київобленерго» та правонаступник ПрАТ «ДТЕК Київські РЕМ» листами від 19.04.2019, 17.05.2019, 12.06.2019, 10.07.2019, 08.08.2019, 06.09.2019, 29.10.2019, 27.11.2019, 23.12.2019, 21.01.2020, 18.02.2020, 18.03.2020, 15.04.2020, 14.05.2020, 12.06.2020, 08.07.2020, 06.08.2020, 03.09.2020, 01.10.2020 (а.с.100-114, 122-124) інформувало ОСОБА_1 про хід здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики та відповідно про збільшення термінів проектування, а також про етапи, які необхідно пройти для здійснення вказаних заходів. Вказані листи свідчать про виконання відповідачем вимог абз.2 п.3.1.1 договору та фактичне про погодження сторін щодо збільшення строку виконання зобов`язань за договором про приєднання до електричних мереж.

За цей період відповідач отримав висновок управління регіонального розвитку Бориспільської РДА Київської області від 26серпня 2020 року про погодження проекту землеустрою щодо відведення 13 земельних ділянок у користування на умовах оренди ПрАТ «Київобленерго» для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів передачі електричної та теплової енергії під 12 опор ПЛЗ-10кВ та ТП-10/0,4кВ, що розташовані в с. Вороньків на підставі рішення Вороньківської сільської ради від 3105.2019 №1224-50-VІІ та подало проект землеустрою на державну реєстрацію земельної ділянки до Головного управління Держгеокадастру у Київській області.

Провідним інженером ОСОБА_5 складено довідку №К-04-19-0124 від 24 жовтня 2020 року про виконання технічних умов стандартного приєднання в частині зовнішнього електрозабезпечення житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , замовник ОСОБА_1 (а.с.121). 27 жовтня 2020 року товариством згідно з актом приймання-передачі наданої послуги про приєднання до електричних мереж було виконано комплекс будівельно-монтажних робіт від точки забезпечення потужності до точки приєднання об`єкта, розташованого за адресою: Бориспільський район, с. Вороньків, кадастровий номер :01:005:0158. Вказаний акт був направлений позивачу на підписання (а.с.6, 7,81). ОСОБА_1 також у позові зазначає, що 27 жовтня 2020 року вона отримала послуги, що були передбачені Договором про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу від 29 березня 2019 року. Отже, сторонами визнається та обставина, що фактично зобов`язання за договором про приєднання до електричних мереж відповідачем були виконані 27 жовтня 2020 року.

Суд критично відноситься до листа НКРЕКП від 03.09.2020, яким, на думку позивача, встановлено порушення відповідача своїх зобов`язань за Договором про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу від 29 березня 2019 року (а.с.75-76). Так, комісією зазначено, що проаналізувавши листи ПрАТ «Київобленерго» від 06.09.2019, 30.09.2019, 29.10.2019 НКРЕКП вбачає в діях ПрАТ «Київобленерго» ознаки порушення вимог підпункту 2.6 (насправді п.п.26) пункту 2.2 глави 2 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 № 1470, якими передбачено, що при провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен надавати послуги з приєднання електроустановки замовника до системи розподілу електричної енергії з урахуванням положень статті 21 Закону України «Про ринок електричної енергії» за умови дотримання замовником вимог, встановлених Кодексом, зокрема порушення вимог п.4.2.4 глави 4.2 розділу ІV Кодексу, в частині надання повідомлення замовнику про збільшення строку проектування без документального підтвердження причин виникнення затримки. Тобто саме на відсутність документального підтвердження причин виникнення затримки під час повідомлення позивача звернула увагу комісія як порушення з боку відповідача.

Оскільки відповідач щомісячно у відповідності до п.п.3.1.1. договору про стандартне приєднання до електричних мереж системи розподілу №К-04192024 від 29 березня 2019 року повідомляв замовника про збільшення строку надання послуги зі стандартного приєднання до електричних мереж системи розподілу, з урахуванням того, що відповідач дійсно вчиняв здійснював заходи щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроустановок, тому суд висновує, що зі сторони відповідача немає порушень пунктів 4.2.4. та 4.2.5 Кодексу систем розподілу, а отже вимоги позивача є необґрунтованими і у задоволенні позову ОСОБА_1 належить відмовити.

Керуючись п.2 ч.1 ст.258, ч.1-ч.2 ст.259, ст.263-265, ст.268 ЦПК України, суд

вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до приватного акціонерного товариства «ДТЕК Київські Регіональні Електромережі» про захист прав споживачіввідмовити.

Повний текст рішення суду складений 5 грудня 2022 року.

Рішення суду може бути оскаржено до Київського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.Ю. Семенюта