Справа № 530/788/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А І Н И

12.12.2022 року Зіньківський районний суд Полтавської області в складі: головуючого судді Должка С.Р., за участю секретаря Стрілець Л.Г., адвоката Постернака М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зіньків Полтавської області справу за клопотанням ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 заінтересована особа: Опікунська рада при Зіньківській міській об"єднаній територіальній громаді, місце знаходження: Полтавська область, місто Зіньків, вул. Воздвиженська, 67 про встановлення опіки над недієздатною фізичною особою і призначення над нею опікуна,-

ВСТАНОВИВ:

Заява мотивована тим, що рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 15.06.2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано недієздатною, а опіка над нею не встановлювалася. ОСОБА_2 страждає хронічним, стійким психічним розладом, який проявляється у вигляді вродженого недоумства рівня важкої розумової відсталості. Ступінь недоумства у ОСОБА_2 є таким, що позбавляє її усвідомлювати значення своїх дій і керувати ними. Відповідно до рішення №44 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Зіньківської міської ради від 09.03.2022 року було вирішено рекомендувати виконавчому комітету Зіньківської міської ради призначити опіку над ОСОБА_2 її матір ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Так як над недієздатною ОСОБА_2 не встановлена опіка, заявник звернулася з клопотанням до суду про встановлення опіки над недієздатною ОСОБА_2 і призначення над нею опікуна.

Ухвалою суду від 05.10.2022 року відкрито провадження у справі.

24 лютого 2022 року указом Президента України № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який діє по даний час.

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 24 лютого 2022 року № 9 щодо вжиття невідкладних заходів для забезпечення сталого функціонування судової влади в Україні Верховна Рада України 24 лютого 2022 року на позачерговому засіданні запровадила воєнний стан через вторгнення Росії в Україну.

Відповідно до статті 26 Закону України "Про правовий режим воєнного стану", правосуддя на території, на якій введено воєнний стан, здійснюється лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Скорочення чи прискорення будь-яких форм судочинства забороняється. У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено воєнний стан, законами України може бути змінено територіальна підсудність судових справ, що розглядаються в цих судах, або в установленому законом порядку змінено місце знаходження судів.

Рада суддів України вирішила звернути увагу усіх судів України, що навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану робота судів не може бути припинена, тобто не може бути обмежено конституційне право людини на судовий захист.

В судовому засіданні суд, заслухавши пояснення заявника ОСОБА_1 та її представника адвоката Постернака М.І., які клопотання підтримали та просили його задовольнити, представник заінтересованої особи опікунської ради при Зіньківській міській об"єднаній територіальній громаді, не з`явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника, проти задоволення клопотання не заперечує.

Суд, заслухавши пояснення учасників справи, зачитавши заяви учасників справи, дослідивши та проаналізувавши матеріали справи та давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно ст. 41 ЦК України над недієздатною особою встановлюється опіка.

За нормою ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про визнання фізичної особи недієздатною.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над фізичною особою в разі визнання її недієздатною і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.

Відповідно до ч.1 ст.39 ЦК України суд може визнати фізичну особу недієздатною, якщо вона внаслідок хронічного, стійкого психічного розладу нездатна усвідомлювати значення своїх дій та (або) керувати ними.

Частиною 2, 3 ст.63 ЦК України, визначено, що опікуном або піклувальником може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю і призначається лише за її письмовою заявою.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 30 травня 2013 року у справі «Наталія Михайленко проти України», яке 30 серпня 2013 року набуло статусу остаточного, Європейським судом з прав людини констатовано, що у цій справі відсутність у заявниці можливості безпосередньо вимагати поновлення своєї цивільної дієздатності призвела до того, що це питання не розглядалося судами взагалі. Європейський суд з прав людини в своєму рішенні зазначив, що «відсутність судового розгляду цього питання, яке серйозно вплинуло на численні аспекти життя заявниці, не можна виправдати легітимними цілями, що лежать в основі обмеження доступу до суду осіб, визнаних недієздатними» (п. 40). За таких обставин Європейський суд з прав людини дійшов висновку, що ситуація, в якій опинилася заявниця, призвела до відмови у правосудді щодо можливості забезпечення перегляду її цивільної дієздатності, тобто було порушення пункту 1статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. 15.12.2017 року набрала чинності нова редакція Цивільного процесуального кодексу. Відповідно до приписів законодавства у справах про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності ЦПК передбачається періодичний судовий контроль за наявністю/продовженням існування підстав для обмеження чи позбавлення особи дієздатності (принцип, визначений у рішеннях ЄСПЛ «Наталія Михайленко проти України» (2013), «Станєв проти Болгарії» (2012), «Штукатуров проти Росії» (2008), адже ч. 6 ст. 300 встановлюється максимальний строк дії судового рішення про визнання фізичної особи недієздатною у 2 роки).

Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи (ст.76 ЦПК України).

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2 ст.77 ЦПК України).

Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК України).

Частиною 1 ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частин 5,6 ст.81 ЦПК України, докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено, що рішенням Зіньківського районного суду Полтавської області від 15.06.2022 року ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнано недієздатною ( а.с.2-3). Відповідно до рішення №44 засідання опікунської ради при виконавчому комітеті Зіньківської міської ради від 09.03.2022 року було вирішено рекомендувати виконавчому комітету Зіньківської міської ради призначити опіку над ОСОБА_2 її матір ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.4).

Відповідно до ст.58 Цивільного кодексу України, опіка встановлюється над малолітніми особами, які є сиротами або позбавлені батьківського піклування, та фізичними особами, які визнані недієздатними.

Відповідно до ст.62 Цивільного кодексу України, опіка або піклування встановлюються за місцем проживання фізичної особи, яка потребує опіки чи піклування, або за місцем проживання опікуна чи піклувальника.

Згідно ст. 63 Цивільного кодексу України опікуном може бути лише фізична особа з повною цивільною дієздатністю, за її письмовою заявою; опікун призначається при можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника. Опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов`язки опікуна чи піклувальника.

Відповідно до ст.64 Цивільного кодексу України, опікуном або піклувальником не може бути фізична особа: 1) яка позбавлена батьківських прав, якщо ці права не були поновлені; 2) поведінка та інтереси якої суперечать інтересам фізичної особи, яка потребує опіки або піклування.

Згідно ст. 75 Цивільного кодексу України суд, якщо він призначив опікуна чи піклувальника, або орган опіки та піклування за заявою особи звільняє її від повноважень опікуна або піклувальника. Ця заява розглядається судом або органом опіки та піклування протягом одного місяця. Особа виконує повноваження опікуна або піклувальника до винесення рішення про звільнення її від повноважень опікуна або піклувальника чи до закінчення місячного строку від дня подання заяви, якщо вона не була розглянута протягом цього строку.

Згідно ст. 300 Цивільного процесуального кодексу України суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи (у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

При таких обставинах, коли перешкод, зазначених у ст. 64 ЦК України для призначення ОСОБА_1 опікуном над недієздатною ОСОБА_2 не встановлено, тому суд вважає за можливе встановити опіку над недієздатною ОСОБА_2 та призначити її опікуном матір ОСОБА_1 .

На підставі викладеного та керуючись ст.60, 63,64, 75 ЦК України, ст. 19, 247,263-265, 294, 295, 299-300, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

Клопотання ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 заінтересована особа: Опікунська рада при Зіньківській міській об"єднаній територіальній громаді, місце знаходження: Полтавська область, місто Зіньків, вул. Воздвиженська, 67 про встановлення опіки над недієздатною фізичною особою і призначення над нею опікуна - задоволити.

Встановити над недієздатною ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , опіку та призначити опікуном її матір ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка проживає за адресою:АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня його проголошення до Полтавського апеляційного суду.

Суддя Зіньківського районного суду

Полтавської області С.Р. Должко