Справа № 545/3917/22
Провадження № 2/545/1458/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" грудня 2022 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Потетій А.Г.,

при секретарі Кротенко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 , про стягнення надміру виплачених коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення надміру виплачених коштів, посилаючись на те, що Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 року № 2811-ХІІ (далі - Закон України № 2811-XII) у відповідності до Конституції України встановлено гарантований державний рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім`ї, її доходів та віку дітей.

Відповідно до ч. 3 статті 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» від 21.11.1992 № 2811-XII (далі - Закон України № 2811-ХІІ від 21.11.1992), якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).

Умови призначення і виплати видів допомоги сім`ям з дітьми, передбачених Законом України № 2811 -XII, визначені Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 (далі - Порядок № 1751).

18.04.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Полтавської райдержадміністрації (надалі - Управління) із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та Декларацією про доходи та майновий стан" осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. На підставі Заяви та Декларації від 18.04.2016 р. та доданих до них документів, 11.05.2016 р. Управлінням було прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми на період з 01.04.2016 р. по 30.09.2016 р. яка була виплачена за відповідні періоди.

26.10.2016 р. відповідачем було подано Заяву та Декларацію для призначення допомоги на наступний період. Рішенням від 01.11.2016 р. про призначення допомоги сім`ям з дітьми Управлінням було призначено відповідачу допомогу на період з 01.10.2016 р. по 31.03.2017 р., яка було виплачена за відповідні періоди.

При подачі документів на отримання соціальної допомоги відповідач не зазначив у Заявах та Деклараціях від 18.04.2016 р. та 26.10.2016 р. інформацію про наявність дружини ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 .

При заповненні та поданні Заяви та Декларації для призначення допомоги сім`ям з дітьми на наступний період від 11.04.2017 р., відповідач зазначив наявність дружини ОСОБА_2 , шлюб з якою зареєстровано 05.02.2010 р., що підтверджується відповідними відмітками про реєстрацію шлюбу у паспорті відповідача та ОСОБА_2 .

У відповідності до п. 33 Порядку № 1751 в редакції від 15.01.2016 року, чинній на дати подання відповідачем Заяв та Декларацій, середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що увернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах 1-4 рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації.

У відповідності до пп. 9.1 п. 9 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 №486/202/524/455/3370, загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців.

У зв`язку з нововиявленими обставинами Управлінням у квітні 2017 року було зроблено перерахунок призначених відповідачу допомог, внаслідок чого загальна сума надміру виплачених коштів за період з 01.04.2016 року по 31.03.2017 року склала 20248,80 грн.

У поясненнях від 11.04.2017 р. ОСОБА_1 зазначив, що не вказав у документах дружину, тому що вона не являється матір`ю його дітей.

Частину надлишково виплачених відповідачу коштів в сумі 2395,40 грн. Управлінням було утримано на рахунок державного бюджету протягом 2017-2018 років з призначеної допомоги в межах 20% від призначеної допомоги.

Залишок переплати за період з 01.04.2016р. по 31.03.2017 р. складає на даний час 17853,40 грн.

На адресу ОСОБА_1 були направлені листи УСЗН Полтавської РДА від 05.05.2018 р. № 08-2688, 26.09.2018 р. № 08-5690, 05.11.2019 р. № 7254/08, 25.02.2021 р. № 1674/05, 30.08.2021 р.,№ 07-5015, 25.10.2021р. № 6102/07-15, 02.02.2022р. №07- 15/494, 11.07.2022 р. № 07-15/2378 про необхідність повернення надмірно виплачених коштів в розмірі 17853,40 грн., відповідачу надавався строк для погашення до 25.07.2022 р.

Жодного погашення заборгованості відповідачем не здійснювалось, на добровільне повернення коштів за рахунок наступних виплат ОСОБА_1 згоди не надав.

Відповідно до абз. 3 п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 (із змінами та доповненнями) суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються : за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ї з дітьми у розмірі, який не перевищує 20% щомісячної суми призначеної допомоги.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 р. № 264 «Деякі питання державної соціальної допомоги» визначено, що у разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 22 Закону України « Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п.49 Порядку № 1751, у разі якщо отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставину що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, вони повертаються в добровільному або судовому порядку.

У судове засідання представник позивача надала заяву про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримала.

Відповідач у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Тому, суд вважає за можливе розгляд даної справи по суті у відсутності відповідача по наявним матеріалам справи в заочному порядку відповідно до ст. ст. 223, 280 ЦПК України.

Суд дослідивши матеріали справи вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так судом встановлено, що 18.04.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Полтавської райдержадміністрації (надалі - Управління) із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та Декларацією про доходи та майновий стан" осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. На підставі Заяви та Декларації від 18.04.2016 р. та доданих до них документів, 11.05.2016 р. Управлінням було прийнято рішення про призначення державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми на період з 01.04.2016 р. по 30.09.2016 р. яка була виплачена за відповідні періоди.

26.10.2016 р. відповідачем було подано Заяву та Декларацію для призначення допомоги на наступний період. Рішенням від 01.11.2016 р. про призначення допомоги сім`ям з дітьми Управлінням було призначено відповідачу допомогу на період з 01.10.2016 р. по 31.03.2017 р., яка було виплачена за відповідні періоди.

При подачі документів на отримання соціальної допомоги відповідач не зазначив у Заявах та Деклараціях від 18.04.2016 р. та 26.10.2016 р. інформацію про наявність дружини ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою : АДРЕСА_1 .

При заповненні та поданні Заяви та Декларації для призначення допомоги сім`ям з дітьми на наступний період від 11.04.2017 р., відповідач зазначив наявність дружини ОСОБА_2 , шлюб з якою зареєстровано 05.02.2010 р., що підтверджується відповідними відмітками про реєстрацію шлюбу у паспорті відповідача та ОСОБА_2 .

У відповідності до п. 33 Порядку № 1751 в редакції від 15.01.2016 року, чинній на дати подання відповідачем Заяв та Декларацій, середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що увернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. До складу сім`ї особи, що звертається за призначенням зазначеної допомоги, включаються чоловік (дружина); рідні, усиновлені діти віком до 18 років, а також діти віком до 23 років, які навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах 1-4 рівня акредитації і не мають власних сімей незалежно від місця проживання або реєстрації.

У відповідності до пп. 9.1 п. 9 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 №486/202/524/455/3370, загальна сума сукупного доходу одержувачів допомоги включає в себе суму всіх доходів кожної особи, яка враховується при наданні допомоги, визначених на підставі наданих документів за останні шість календарних місяців.

У зв`язку з нововиявленими обставинами Управлінням у квітні 2017 року було зроблено перерахунок призначених відповідачу допомог, внаслідок чого загальна сума надміру виплачених коштів за період з 01.04.2016 року по 31.03.2017 року склала 20248,80 грн.

У поясненнях від 11.04.2017 р. ОСОБА_1 зазначив, що не вказав у документах дружину, тому що вона не являється матір`ю його дітей.

Частину надлишково виплачених відповідачу коштів в сумі 2395,40 грн. Управлінням було утримано на рахунок державного бюджету протягом 2017-2018 років з призначеної допомоги в межах 20% від призначеної допомоги.

Залишок переплати за період з 01.04.2016 р. по 31.03.2017 р. складає на даний час 17853,40 грн.

На адресу ОСОБА_1 були направлені листи УСЗН Полтавської РДА від 05.05.2018 р. № 08-2688, 26.09.2018 р. № 08-5690, 05.11.2019 р. № 7254/08, 25.02.2021 р. № 1674/05, 30.08.2021 р.,№ 07-5015, 25.10.2021р. № 6102/07-15, 02.02.2022р. №07- 15/494, 11.07.2022 р. № 07-15/2378 про необхідність повернення надмірно виплачених коштів в розмірі 17853,40 грн., відповідачу надавався строк для погашення до 25.07.2022 р.

Жодного погашення заборгованості відповідачем не здійснювалось, на добровільне повернення коштів за рахунок наступних виплат ОСОБА_1 згоди не надав.

Відповідно до абз. 3 п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001р. №1751 (із змінами та доповненнями) суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються : за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат державної допомоги сім`ї з дітьми у розмірі, який не перевищує 20% щомісячної суми призначеної допомоги.

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 р. № 264 «Деякі питання державної соціальної допомоги» визначено, що у разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Відповідно до ст. 22 Закону України « Про державну допомогу сім`ям з дітьми», п.49 Порядку № 1751, у разі якщо отримувачем державної допомоги сім`ям з дітьми приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставину що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, вони повертаються в добровільному або судовому порядку.

На даний час державні кошти у сумі 17853,40 грн. боржником на рахунок управління не повернуті.

На підставі викладеного суд вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Відповідно до приписів ст. 141 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 78-80, 141, 258 - 268, 280-283, 284, 352 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (, юридична адреса: м. Полтава, вул. Короленка, 7) залишок надміру виплачених коштів допомоги одиноким батькам на дітей в сумі 17853 грн. 40 коп. за реквізитами: Управління соціального захисту населення Полтавської РДА, п/рахунок UА0008349, , в Державній казначейській службі України, м. Київ.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2 ) на користь Управління соціального захисту населення Полтавської районної державної адміністрації (, юридична адреса: м. Полтава, вул. Короленка, 7) судовий збір сплачений за подання позовної заяви у розмірі 2481 грн. 00 коп. за реквізитами: Управління соціального захисту населення Полтавської РДА, п/рахунок UА0008349, в Державній казначейській службі України, м. Київ.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Полтавський районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з моменту проголошення, а учасниками, що не були присутні при його проголошенні у той же строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя: А.Г.Потетій