Справа № 727/2034/18
Провадження № 6/727/55/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 червня 2022 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючого судді Чебан В.М.

при секретарі Гладкій Л.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Чернівці цивільну справу за заявою Державна екологічна інспекція Карпатського округу, про заміну стягувача його правонаступником по цивільній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, зумовленої забрудненням землі нафтопродуктами, хлоридами та аніонними поверхнево активними речовинами, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник Державна екологічна інспекція Карпатського округу звернулись до суду з заявою про заміну стягувача його правонаступником по цивільній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, зумовленої забрудненням землі нафтопродуктами, хлоридами та аніонними поверхнево активними речовинами.

Посилаються на те, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 15.05.2018 року позов Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, зумовленої забрудненням землі нафтопродуктами, хлоридами та аніонними поверхнево активними речовинами - задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області шкоду, зумовлену забрудненням землі нафтопродуктами, хлоридами та аніонними поверхнево активними речовинами в сумі 5270, 51 грн. та судовий збір в сумі 1762,00 грн.

14.08.2018 року рішення набрало законної сили та 18.06.2018 року видано виконавчі листи.

15.10.2021 року повторно відкрито виконавчі провадження.

Зазначає, що відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Постановою КМУ від 19.04.2017р. №275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів, який і реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Пунктом 7 Положення про Державну екологічну інспекцію України встановлено, що Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №102 «Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища», на підставі наказу Державної екологічної інспекції України від 08 лютого 2019р. №62 «Про ліквідацію Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області», було розпочато процедуру ліквідації Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області як юридичної особи публічного права.

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №102 визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

15.12.2021р. згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права.

При цьому, на виконання Постанови КМУ від 21.02.2018р. №102 Державною екологічною інспекцією України 26.03.2019р. прийнято наказ №113 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Карпатського округу».

Згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 26 березня 2019р. №113 визначено, що Державна екологічна інспекція України здійснює свої повноваження на території Івано-Франківської та Чернівецької областей через утворений у відповідному порядку міжрегіональний територіальний орган - Держекоінспекції, а саме Державну екологічну інспекцію Карпатського округу, яка в свою чергу утворена у 2019 році як юридична особа публічного права відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №102.

Таким чином, на підставі Постанови КМУ від 21.02.2018р. №102 та наказу Державної екологічної інспекції України від 26 березня 2019р. №113, повноваження Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області на даний час здійснює Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Івано-Франківська та Чернівецька області).

Відповідно Положення про територіальні та міжрегіональні територіальні органи Держекоінспекції, затвердженого наказом Міністерства енергетики та захисту довкілля України від 07.04.2020р. №230, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.04.2020р. за №350/34633, Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Чернівецька та Івано- Франківська області) є міжрегіональним територіальним органом Держекоінспекції та їй підпорядковується. Згідно з розділом II Положення, Інспекція пред`являє претензії про відшкодування шкоди, збитків і втрат, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства з питань, що належать до її компетенції, та розраховує їх розмір, звертається до суду з відповідними позовами (п.10).

Враховуючи викладене, стягувачем збитків, заподіяних відповідачем внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства є Державна екологічна інспекція Карпатського округу.

На основі викладеного, просять суд замінити вибулого стягувача Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області по виконанню рішення Шевченківського районного суду міста Чернівці від 15.05.2018 року у цивільній справі №727/2034/18, його правонаступником Державною екологічною інспекцією Карпатського округу.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, згідно спрямованої до суду заяви просять розглянути справу у відсутність їх представника.

Відповідач по справі (боржник) ОСОБА_1 в судове засідання повторно не з`явився, хоча повідомлявся судом про дату, час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду заяви від нього до суду не надходило.

Представник стягувача - Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду заяви від нього до суду не надходило.

Представник третьої сторони - Перший відділ державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, хоча повідомлявся судом про дату, час та місце розгляду справи, клопотань про відкладення розгляду заяви від нього до суду не надходило.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що заява про заміну сторони підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м.Чернівці у справі №727/2034/18 від 15 травня 2018 року Позов Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, зумовленої забрудненням землі нафтопродуктами, хлоридами та аніонними поверхнево активними речовинами - задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (58003, м.Чернівці, вул.Шевченка, 71 А, ) шкоду, зумовлену забрудненням землі нафтопродуктами, хлоридами та аніонними поверхнево активними речовинами в сумі 5270 (п`ять тисяч двісті сімдесят) гривень 51 (п`ятдесят одну) копійку на рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами: р/р 0002, назва отримувача коштів - Чернівецьке УК/м.Чернівці, МФО 856135, банк одержувача - ГУДКСУ у Чернівецькій області, ОКПО 37978173, код платежу 24062100 (за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища), які перерахувати одержувачам коштів:

- 50 відсотків до спеціального фонду місцевого бюджету Чернівецької міської ради в сумі 2635 (дві тисячі шістсот тридцять п`ять) гривень 26 (двадцять шість) копійок;

- 20 відсотків до спеціального фонду Чернівецького обласного бюджету в сумі 1054 (одна тисяча п`ятдесят чотири) гривні 10 (десять) копійок;

- 30 відсотків до Державного бюджету України в сумі 1581 (одна тисяча п`ятсот вісімдесят одна) гривня 15 (п`ятнадцять) копійок.

Стягнуто з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (58003, м.Чернівці, вул.Шевченка, 71-А, ), судовий збір в сумі 1762,00 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні. (а.с. 60-63).

14.06.2018 року вказане рішення набрало законної сили.

18.06.2018 року Шевченківським районним судом м. Чернівці було видано виконавчі листи по справі (а.с.81-82).

15.10.2021 року старшим державним виконавцем Першого відділу державної виконавчої служби у м. Чернівці Південно-Західного міжрегіонального управління Міністрерства юстиції (м. Івано-Франківськ) Осух В.О. повторно відкрито виконавчі провадження (а.с.85-86).

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Постановою КМУ від 19.04.2017р. №275, Державна екологічна інспекція України (Держекоінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра захисту довкілля та природних ресурсів і який реалізує державну політику із здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

Пунктом 7 Положення про Державну екологічну інспекцію України встановлено, що Держекоінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи.

У відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №102 «Питання реалізації Концепції реформування системи державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища», на підставі наказу Державної екологічної інспекції України від 08 лютого 2019р. №62 «Про ліквідацію Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області», було розпочато процедуру ліквідації Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області як юридичної особи публічного права. (а.с.91).

Пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018р. №102 визначено, що територіальні органи Державної екологічної інспекції, що ліквідуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень відповідним міжрегіональним територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї постанови.

15.12.2021р. згідно виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області ліквідовано як юридичну особу публічного права.

При цьому, на виконання Постанови КМУ від 21.02.2018р. №102 Державною екологічною інспекцією України 26.03.2019р. прийнято наказ №113 «Про питання діяльності Державної екологічної інспекції Карпатського округу». Згідно наказу Державної екологічної інспекції України від 26 березня 2019р. №113 визначено, що Державна екологічна інспекція України здійснює свої повноваження на території Івано-Франківської та Чернівецької областей через утворений у відповідному порядку міжрегіональний територіальний брган Держекоінспекції, а саме Державну екологічну інспекцію Карпатського округу, яка в свою чергу утворена у 2019 році як юридична особа публічного права відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №102. (а.с.92).

Таким чином, на підставі Постанови КМУ від 21.02.2018р. №102 та наказу Державної екологічної інспекції України від 26 березня 2019р. №113, повноваження Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області на даний час здійснює Державна екологічна інспекція Карпатського округу (Івано-Франківська та Чернівецька області).

Згідно з ст. 512 ЦК України, кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги). Зі змісту статей 512, 513 ЦК України слідує, що зміна кредитора у зобов`язанні здійснюється шляхом оформлення між первісним кредитором та новим кредитором відповідного договору в тій же самій формі, що і угода, за якою права відступаються. При цьому боржник не приймає ніякої участі в підписанні договору про відступлення та не є його стороною. У відповідності до ч.1 ст.516 ЦК України заміна кредитора у зобов`язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 37 ЦПК України, у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов`язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього так само, як вони були обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ст. 514 ЦК України, до нового кредитора переходять права первісного кредитора у зобов`язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом.

Отже, згідно з вимогами чинного законодавства заміна осіб в окремих зобов`язаннях через волевиявлення сторін (відступлення права вимоги) є різновидом правонаступництва та можливе на будь-якій стадії процесу.

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду в постанові №2-н-148/09 від 25.04.2018 року зазначив, що під процесуальним правонаступництвом у виконавчому провадженні слід розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов`язків від правопопередників до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.

Правонаступництво сторін у виконавчому провадженні допускається на будь-якій стадії процесу. Відповідний правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду України від 20 листопада 2013 року №6-122 цс13, постановах Верховного Суду від 21 березня 2018 року у справі №6-1355/10, від 05 грудня 2018 року у справі №643/4902/14.

Відповідно до вимог ст.442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником.

Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.

Таким чином, судом дійсно встановлено, що до Державної екологічної інспекції Карпатського округу перейшли всі права вимоги Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до відповідача ОСОБА_1 по вищевказаній цивільній справі про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок забруднення землі.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява Державної екологічної інспекції Карпатського округу про заміну стягувача його правонаступником є обгрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 512, 514 ЦК України, ст.ст.260-261, 353-354, 442 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Заяву Державної екологічної інспекції Карпатського округу, про заміну стягувача його правонаступником по цивільній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, зумовленої забрудненням землі нафтопродуктами, хлоридами та аніонними поверхнево активними речовинами задовольнити.

Замінити вибулого стягувача Державну екологічну інспекцію у Чернівецькій області на його правонаступника - Державну екологічну інспекцію Карпатського округу (, місцезнаходження: 76014, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка Сахарова, 23-А), у цивільній справі №727/2034/18 за позовом Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_1 про стягнення шкоди, зумовленої забрудненням землі нафтопродуктами, хлоридами та аніонними поверхнево активними речовинами.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення до Чернівецького апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: