Справа № 558/253/22
номер провадження 6/558/51/22
У Х В А Л А

Іменем України

22 червня 2022 року смт. Демидівка

Демидівський районний суд Рівненської області, в складі головуючого судді Феха Т.С., при секретарі судового засідання Ковальській Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за поданням державного виконавця Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , суд, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд Іван Сергійович звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 .

Згідно подання державного виконавця Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда І.С. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 зазначається про те, що на виконанні в Демидівському відділі державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) знаходиться виконавче провадження ВП № 67714735 з примусового виконання виконавчого документа вимоги №Ф-16427-17У від 9 серпня 2019 року Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 2681,63 гривень.

Державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Колоєздом І.С. 1 грудня 2021 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого документа. Копію постанови про відкриття виконавчого провадження, вимогу та виклик державного виконавця до ОСОБА_1 з`явитися у відділ державної виконавчої служби у строк до 8 грудня 2021 року було направлено рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

Боржник ОСОБА_1 8 грудня 2021 року з`явився до відділу державної виконавчої служби, де подав заяву про те, що йому відомо про заборгованість зі сплати податку, а також повідомив, що заборгованість сплатить протягом одного місяця.

Проте, станом на 9 червня 2022 року виконавчий документ не виконаний та станом на 9 червня 2022 року загальна сума заборгованості у виконавчому провадженні, з урахуванням виконавчого збору та витрат виконавчого провадження, становить 2551,09 гривень.

Під час виконання виконавчого провадження, державним виконавцем було вжито заходів щодо встановлення наявності у боржника рухомого чи нерухомого майна, доходів.

В ході виконання виконавчого провадження, державним виконавцем встановлено, що боржник ОСОБА_1 доходу не обримує, у нього відсутнє рухоме чи нерухоме майно.

ОСОБА_1 , знаючи про наявність виконавчого провадження, заборгованість згідно виконавчого документа не сплачує, що свідчить про ухилення боржника від виконання виконавчого документа.

З вказаних підстав, у поданні державний виконавець просив тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України (без вилучення паспортного документа) шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання ним своїх зобов`язань за виконавчим документом.

В судове засідання державний виконавець Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзд І.С. не з`явився. У своєму поданні просив розглянути подання без його участі.

Вивчивши подання, додані до нього матеріали виконавчого провадження, суд приходить до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що у Демидівському відділі державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) перебуває на виконанні виконавчий документ вимога №Ф-16427-17У від 9 серпня 2019 року Головного управління ДПС у Рівненській області про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування в розмірі 2681,63 гривень.

1 грудня 2021 року державним виконавцем Демидівського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Колоєздом І.С. прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі вказаного виконавчого листа.

З матеріалів виконавчого провадження, що були додані до подання, встановлено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження була надіслана 1 грудня 2021 року на адресу місця проживання боржника ОСОБА_1 , яка зазначена у виконавчому документі, з вимогою з`явитися до державного виконавця для подачі декларації про доходи та майно боржника, сплатити борг за виконавчим документом та надати підтверджуючі документи про сплату боргу. Боржнику ОСОБА_1 також надсилались постанови про арешт майна та коштів боржника (а.с. 2-9).

Боржник ОСОБА_1 8 грудня 2021 року з`явився до відділу державної виконавчої служби, де подав заяву про те, що йому відомо про заборгованість зі сплати податку, а також повідомив, що заборгованість сплатить протягом одного місяця.

В ході виконання виконавчого документа державним виконавцем вчинялися дії для виявлення у ОСОБА_1 рухомого чи нерухомого майна, заробітку (доходу) (а.с. 11-18).

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області №8-17-0.2-4403/2-21 від 26 серпня 2021 року, Демидівської районної філії Рівненського обласного центру зайнятості № 537/01-13 від 18 серпня 2021 року, Управління держпраці у Рівненській області № 01-12/4717 від 30 серпня 2021 року, Міністерства внутрішніх справ України від 8 червня 2022 року, Державної фіскальної служби України від 8 червня 2022 року (а.с. 11-18) встановлено, що заробітку (доходу) ОСОБА_1 не отримує, у власності транспортних засобів чи нерухомого майна не має.

В ході виконавчого провадження було отримано інформацію про те, що ОСОБА_1 за період з часу відкриття виконавчого провадження не перетинав Державний кордон України.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 19 ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов`язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів.

Згідно з ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні.

Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця.

Ст. 33 Конституції України визначає, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов`язань.

Дослідженими матеріалами виконавчого провадження встановлено, що у власності ОСОБА_1 транспортних засобів чи нерухомого майна не має, доходів не отримує.

В матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-якій відомості про ухилення боржника від виконання зобов`язань за виконавчим документом.

Із матеріалів виконавчого провадження вбачається, що заборгованість за виконавчим документом боржником частково погашена.

Крім цього, із змісту інформації Державної прикордонної служби України ОСОБА_1 в період з часу відкриття виконавчого провадження не перетинав Державний кордон України (а.с. 16).

У поданні державним виконавцем не вказано доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України або робить це з метою ухилення від виконання виконавчого документа. Наявність лише самого невиконаного зобов`язання не свідчить про намір боржника ухилитися від виконання зобов`язання та не наділяє відділ державної виконавчої служби правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Також слід зазначити, що законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов`язань, а за ухилення від їх виконання. У зв`язку з цим, саме державний виконавець повинен довести суду чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов`язання в повному обсязі або частково.

З матеріалів, долучених до подання, не вбачається підстав для обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за межі України.

Судом не встановлено фактів, що ставлять під загрозу питання примусового виконання виконавчого документа та потребують тимчасового обмеження права виїзду боржника за межі України.

Крім цього, на період дії правового режиму воєнного стану Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» чоловікам - громадянам України віком від 18 до 60 років обмежено виїзд за межі України, крім військовозобов`язаних, які не підлягають призову на військову службу під час мобілізації відповідно до ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України подане до суду передчасно, є необгрунтованим, у зв`язку з чим не підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Демидівського відділу державної виконавчої служби у Дубенському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Колоєзда Івана Сергійовича про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Т.С. Феха.

Повний текст ухвали складено 22 червня 2022 року.