Справа № 727/3883/22
Провадження № 2-о/727/113/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 червня 2022 року Шевченківський районний суд м.Чернівці в складі:

головуючої судді Бойко М.Є.,

за участю секретаря - Желик І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м.Чернівці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Південно- Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Івано- Франківськ), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

24.05.2022 року адвокат Какаулія О.Є. звернувся до суду із заявою про встановлення факту народження дівчинки на ім*я ОСОБА_2 , обґрунтовуючи ці вимоги наступними обставинами.

З батьком дитини - громадянином України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця міста Маріуполь, Донецької області ОСОБА_1 перебуває у зареєстрованому шлюбі.

09.03.2022 року, у пологовому будинку дитячої лікарні № 3 міста Маріуполь, заявниця народила дитину дівчинку на ім`я ОСОБА_2 . Того ж дня, ІНФОРМАЦІЯ_2 , приміщення пологового будинку було знищено внаслідок прямого попадання авіаційної бомби. Коли заявницю евакуювали з пологового будинку в приміщенні закладу не було медичного персоналу та лікарів, які мали право скласти та видати їй медичне свідоцтво про народження дитини. Крім того, в силу екстреної евакуації заявниця залишила всі свої речі в палаті закладу, серед яких був її паспорт громадянина України з електронним носієм, у наявності у неї лише фотографія лицевої сторони. Таким чином, в силу об*єктивних причин, які виникли не з волі заявниці, вона не мала реальної можливості отримати у встановленому законом порядку медичне свідоцтво про народження своєї дитини.

Разом із чоловіком, старшим сином ОСОБА_4 , та новонародженою дитиною, заради збереження свого життя та здоров*я ОСОБА_1 змушена була виїхати з м. Маріполь на територію Російської Федерації, до міста Ростов на Дону. Звернувшись до РАЦСу у місті Ростов на Дону для отримання свідоцтва про народження дитини, вона отримала в цьому відмову із рекомендацією їхати до міста Донецьк, Донецької області та зареєструвати народження її дитини там.

26.04.2022 року заявниця звернулась на гарячу лінію офісу уповноваженого Верховної Ради України з прав людини за допомогою їй та членам її сім*ї повернутись додому. Для вирішення юридичної складової цього питання заявниці було рекомендовано звернутись до благодійної організації «благодійний фонд право на захист».23.05.2022 року представник заявниці - адвокат Какулія О.Є., діючи в інтересах заявниці, звернувся до відділу ДРАЦС у місті Чернівці Південно-Західного Міжрегіонального управління юстиції з заявою про державну реєстрацію народження дитини дівчинки на ім*я ОСОБА_2 , а також внесення відповідних відомостей до Державного реєстру актів цивільного стану громадян та отримання свідоцтва про народження. За результатом розгляду поданої заяви відділ ДРАЦС відмовив ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації народження дитини, оскільки пред*явлений нею з цією метою документ не відповідає вимогам закону, а тому остання просить суд встановити факт народження дитини жіночої статі: дівчинки на ім.*я ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в місті Маріуполь, Донецької області 2-ою вагітністю у громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м. Маріуполь, Донецької області, яка з батьком дитини громадянином України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває у зареєстрованому шлюбі.

Ухвалою суду від 31 травня 2022 року по справі відкрито окреме провадження та призначено судове засідання.

02.06.2022 року представником заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Південно- Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Івано- Франківськ) до суду подано відзив на заяву ОСОБА_1 , в якій зазначено, що на думку заінтересованої особи вимоги щодо встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України не підлягають задоволенню, оскільки підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров*я на період дії воєнного стану на території України проводиться надавачами медичної допомоги шляхом заповнення лікарем медичного свідоцтва ф. №103/о після проведеного медичного огляду жінки, яка народила дитину та дитини, а також за умови наявності у первинно-обліковій медичній документації жінки, в тому числі в електронній системі охорони здоров*я, відомостей, що підтверджують факт вагітності такої жінки. Як вбачається із заяви, у громадянки ОСОБА_1 дитина народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 , в пологовому будинку м. Маріуполь, Донецької області. Перетин державного кордону та виїзду на територію Російської Федерації заявниці та її сім`ї, що підтверджується відповідними міграційними картками, відбувся 20.03.2022 року. Отже, до цього часу ОСОБА_1 мала можливість отримати документ, який міг бути підставою для реєстрації народження дитини в державних установах України. Крім того, як вбачається із повідомлень офіційних засобів масової інформації та офіційних зведень ЗСУ з Маріуполя у напрямку Запоріжжя безперервно, зокрема 09.03.2022 року, проводилась евакуація людей в напрямку Маріуполь-Мангуш-Бердянськ-Токмак-Василівка-Запоріжжя, де всі громадяни України могли отримати необхідну допомогу, проте, заявниця із чоловіком та новонародженою дитиною обрали перетин кордону країни агресора та продовжує перебувати на території російської федерації, а також ОСОБА_1 12.04.2022 року запрошена на прийом до Міської поліклініки №12, що не означає утримання її та її сім*ї у полоні, як зазначено адвокатом у заяві.

Отже, оскільки, виходячи з вищевикладеного, як вважає заінтересована особа, заявницею порушено правила підсудності, представник заінтересованої особи просить суд закрити провадження у справі.

06.06.2022 року адвокат Какаулія О.Є. подав до суду відповідь на відзив, в якому вказав, що твердження заінтересованої особи про можливість медичного огляду в м. Маріуполь новонародженої дитини заявниці в період з 09.03.2022 року та про можливість її евакуації в напрямку Запоріжжя не заслуговують на увагу, оскільки є безпідставними припущеннями

У судове засідання по справі представник ОСОБА_1 адвокат Какулія О.Є. не з`явився, однак подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі та участі заявниці, вимоги заяви про встановлення факту народження підтримав повністю та просив її задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання також не з`явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином.

Враховуючи, що розгляд даної справи, відповідно до вимог частини другої статті 317 ЦПК України, здійснюється невідкладно, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заявниці, її представника та представника заінтересованої особи на підставі наявних у справі доказів.

Слід також зазначити, що відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами в межах заявлених вимог, суд встановив наступне.

Згідно копії паспорту у вигляді ID-картки № НОМЕР_1 , копії паспорту для виїзду за кордон , виданого 03 червня 2019 року, та копії картки платника податків від 26 березня 2019 року ОСОБА_1 є громадянкою України (а.с.9-11).

У відповідності із свідоцтвом серії НОМЕР_2 (а.с.22) заявниця перебуває у зареєстрованому Центральним районним у місті Маріуполі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Донецькій області шлюбі з ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 02 лютого 2019 року (актовий запис № 45).

Віповідно до паспорту для виїзду за кордон, виданого 06 червня 2019 року, ОСОБА_3 також є громадянином України (а.с.21).

09.03.2022 року в пологовому будинку дитячої лікарні №3 міста Маріуполь заявниця народила дитину дівчинку на ім`я ОСОБА_2 . Того ж дня, 09.03.2022 року, приміщення пологового будинку було знищено внаслідок прямого попадання авіаційної бомби, що є загальновідомою обставиною.

Факт перетину кордону заявницею та виїзду на територію РФ підтверджений міграційними картками 7210703, 7210702, 7210700 (а.с.24).

22.03.2022 року, у місті Ростов на Дону заявниця разом із новонародженою дитиною була оглянута завідуючою жіночої консультації та завідуючою педіатричним відділенням зі складенням за результатами сумісного акту огляду матері та дитини, згідно якого було діагностовано, що ОСОБА_1 перебуває в стані після других строкових пологів, а результатом огляду дитини діагностовано період її новонародженості (а.с.12).

До матеріалів справи заявницею також додано фото світлини із зображенням її у вагітному стані та з новонародженою дитиною, копії бирок з пологового будинку та копію знімку УЗД дитини від 04.01.2022 року (а.с.а.с.14-20).

Частиною першою статі 315 ЦПК України встановлено перелік фактів, що мають юридичне значення, справи про встановлення яких розглядаються судом.

У відповідності до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Статтею 317 ЦПК України встановлено особливості провадження у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України.

У відповідності до абз. 1 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника.

Враховуючи вищенаведені норми, заперечення заінтересованої особи щодо порушення заявницею правил підсудності не можуть бути прийняті судом до уваги .

Факти збройної (військової) агресії рф відносно України, окупації частини території України є загальновідомими, а тому не підлягають доказуванню згідно приписами ч. 3 ст. 82 ЦПК України.

Так, починаючи з 2014 року, загальновідомим є той факт, що рф чинить збройну агресію проти України та продовжує це станом на момент ухвалення цього рішення.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України від 14.04.2022р. щодо заяви Верховної Ради України «Про вчинення Російською Федерацією геноциду в Україні» дії Збройних сил, політичного і військового керівництва Росії під час збройної агресії проти України, яка розпочалася 24.02.2022р., визнано геноцидом Українського народу.

Указом Президента України від 06.03.2022р. №111/2022 «Про встановлення почесної відзнаки «Місто-герой України» з метою відзначення подвигу, масового героїзму та стійкості громадян, виявлених у захисті своїх міст під час відсічі збройної агресії Російської Федерації проти України, місту Маріуполю присвоєно почесну відзнаку «Місто-герой України».

У Постанові від 14.04.2022р. по справі № 308/9708/19 (провадження № 61-18782св21) Верховний Суд зазначив, що у зв`язку з повномасштабним вторгненням РФ на територію України 24.02.2022р. Україна розірвала дипломатичні відносини з Росією, що у свою чергу з цієї дати унеможливлює направлення різних запитів та листів до посольства РФ в Україні у зв`язку із припиненням його роботи на території України.

З огляду на те, що в Україні введено воєнний стан у зв`язку з триваючою повномасштабною збройною агресією рф проти України, чим порушено її суверенітет, Верховний Суд висловив позицію навіть про недоцільність отримання згоди рф бути відповідачем у справах про відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок збройної агресії рф… «рф, вчинивши неспровокований та повномасштабний акт збройної агресії проти Української держави, численні акти геноциду Українського народу, не вправі надалі посилатися на свій судовий імунітет, заперечуючи тим самим юрисдикцію судів України на розгляд та вирішення справ про відшкодування шкоди, завданої такими актами агресії фізичній особі - громадянину України».

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022р. № 75, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.04.2022р. за N 453/37789, затверджений Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25.04.2022р.

Цей перелік оновлюється.

Згідно із зазначеним Переліком, станом на 25.04.2022р. Маріупольська міська територіальна громада розташована в районі проведення воєнних (бойових) дій перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Отже, загальновідомим є той факт, що м. Маріуполь є містом, де велися активні бойові дії, викликані повномасштабною збройною агресією рф проти України. Відповідні органи, на яких покладені обов`язки щодо фіксації та реєстрації актів цивільного стану, у т.ч. цивільного населення, на даний час не здійснюють свої повноваження у м. Маріуполі, що унеможливлює звернення до цих органів з метою державної реєстрації зокрема факту народження дитини.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтями 15, 16, 18 ЦК України встановлено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права та інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. Суд може захистити цивільне право способом, що встановлений договором або законом.

Вимоги до доказів встановлені ст. 77 ЦПК України, якою встановлено, що письмовими доказами є будь-які документи, акти, довідки, листування службового або особистого характеру або витяги з них, що містять відомості про обставини, які мають значення для справи.

У відповідності до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні, в якому наводяться мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.

Згідно з п.18 Постанови Пленуму Верховного суду України № 5 від 31 березня 1995 року рішення суду про встановлення факту, що має юридичне значення, не замінює собою документів, що видають зазначені органи, а є лише підставою для їх одержання. Рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв`язку із встановленим судом фактом, що відповідає положенням ст. 14 ЦПК України.

Інформація про народження громадянина України має бути внесена до Єдиного державного реєстру актів цивільного стану України. Згідно ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України. Державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Якщо державна реєстрація народження дитини проводиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то за їх бажанням місцем народження дитини в актовому записі про народження може бути визначене фактичне місце її народження або місце проживання батьків чи одного з них. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності закладу документа охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Документ, що підтверджує факт народження заявницею дочки відсутній, що позбавляє її можливості зареєструвати народження дитини у позасудовому порядку відповідно до чинного законодавства України.

Аналізуючи встановлені судом на підставі таких доказів фактичні обставини в контексті наведених норм законодавства, суд приходить до висновку про обґрунтованість поданої заяви і необхідність її задоволення. Правова позиція суду та прийняте на її підставі рішення ґрунтуються на тому, що згідно норм Конституції України та наведених положень законів забезпечення можливості реалізації та захист прав, свобод та інтересів громадян є одним із головних обов`язків держави, виконання якого не може бути вибірковим. Отже, держава повинна захищати та сприяти реалізації законних прав, свобод та інтересів всіх своїх громадян, в тому числі права на проведення державної реєстрації актів цивільного стану як офіційного визнання і підтвердження державою фактів, з якими пов`язується подальше виникнення в громадян певних цивільних прав і обов`язків, реалізація яких залежить від можливості прийняття до уваги фактичних даних, викладених в документах, складених та виданих органами, що діють на тимчасово окупованій території України.

На підставі вищенаведеного, враховуючи ключове значення, яке має встановлення факту народження дитини для реалізації особистих немайнових та майнових прав заявниці, а також те, що встановлення факту народження дитини необхідно заявниці для проведення державної реєстрації її народження у встановленому законом порядку та отримання свідоцтва про народження дитини, суд вважає, що надані ОСОБА_1 докази у сукупності є підтвердженням того, що дійсно , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у місті Маріуполь Донецької області, Україна, народилась ОСОБА_5 , матір`ю якої є громадянка України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьком якої є громадянин України ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому суд приходить до висновку, що заяву слід задовольнити та встановити факт, що має юридичне значення.

Підстав для негайного виконання рішення суд не вбачає, оскільки територія м. Маріуполь Донецької області не визначена Верховною Радою України тимчасово окупованою територією України.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 3, 5, 12, 76-81, 89, 258-259, 263-268, 293, 294, 315-319 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Південно- Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Івано- Франківськ), про встановлення факту народження дитини на тимчасово окупованій території України задовольнити повністю.

Встановити факт, що ІНФОРМАЦІЯ_2 , в м. Маріуполь Донецької області народилась ОСОБА_5 , матір*ю якої є громадянка України - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а батьком громадянин ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Копію рішення невідкладно надіслати до відділу реєстрації актів цивільного стану у місті Чернівці Південно-Західного Міжрегіонального управління юстції (м. Івано-Франківськ) за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження дитини.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 14 червня 2022 року.

Ознайомитись з текстом судового рішення в електронній формі сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України.

Суддя М. Є. Бойко