Справа № 489/2169/22
Провадження № 2/489/1460/22
РІШЕННЯ

Іменем України

30 листопада 2022 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого судді Костюченко Г.С.,

із секретарем судових засідань Ревицькою Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ленінського районного суду в м. Миколаєві в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 17369 грн. 04 коп. Мотивуючи свої вимоги тим, що на підставі заяви ОСОБА_1 про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан від 22.08.2019 р., а також доданих до них відповідних документів, ОСОБА_1 призначено державну тимчасову допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 22.08.2019 р. по 30.11.2020 р. у сумі 1564,00 грн. щомісячно та з 01.12.2019 р. по 21.02.2020 р. у сумі 1638,00 грн. Крім того, на підставі заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги та декларації про доходи та майновий стан від 24.02.2020 р., доданих до них відповідних документів було призначено ОСОБА_1 державну тимчасову допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 24.02.2020 р. по 30.06.2020 р. в сумі 1638 грн. 00 коп., з 01.07.2020 р. по 31.08.2020 р. в сумі 1712 грн. 00 коп. Та згідно пп.1 п.1 КМУ № 264 від 08.04.2020 р. з 01.09.2020 р. по 30.09.2020 р. продовжено виплату допомоги у раніше призначених розмірах в сумі 1712 грн. 00 коп. У зв`язку з тим, що ОСОБА_1 не зазначив інформацію про належність йому на праві власності двох житлових приміщень, що в сукупності перевищує 44,5 кв. м., виникла переплата державних коштів по тимчасовій допомозі у сумі 21685 грн. 56 коп. Департаментом були вжиті заходи для досудового врегулювання спору, а саме ОСОБА_1 був повідомлений про утворення переплати державних коштів та суму, яку потрібно повернути. Кошти частково було повернуто та станом на 26.07.2022 р. залишок заборгованості складає 17369 грн. 04 коп., які на рахунок Департаменту не надходили. Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернулася за призначенням тимчасової допомоги, тобто на відповідача (п. 5 Порядку 1098). Крім того, відповідача було ознайомлено та попереджено під підпис у поданій заяві про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан.

Ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 11.08.2022 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 05.10.2022 р. суд ухвалив провадження у цивільній справі проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Відповідач у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Від відповідача надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Від позивача також надійшла заява про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін, на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову.

Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.

22 серпня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціальних виплат та компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Відповідно до рішення про призначення допомоги від 22.08.2019 р., ОСОБА_1 була призначена допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату: з 22.08.2019 р. по 30.11.2020 р. у сумі 1564,00 грн. щомісячно та з 01.12.2019 р. по 21.02.2020 р. у сумі 1638,00 грн.

24 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціальних виплат та компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Відповідно до рішення про призначення допомоги від 25.02.2020 р., ОСОБА_1 була призначена допомога непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату: з 24.02.2020 р. по 30.06.2020 р. в сумі 1638 грн. 00 коп., з 01.07.2020 р. по 31.08.2020 р. в сумі 1712 грн. 00 коп. та з 01.09.2020 р. по 30.09.2020 р. продовжено виплату допомоги у раніше призначених розмірах в сумі 1712 грн. 00 коп.

Допомога призначається відповідно до умов Порядку призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2017 № 1098.

Порядок № 1098 визначає механізм призначення у період з 01.01.2018 по 31.12.2020 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті, за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати з урахуванням майнового стану та середньомісячного сукупного доходу і виплачується до досягнення такою особою віку, з якого вона набуває право на пенсійну виплату, за умови надання довідки про наявний страховий стаж, виданої органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 5 Порядку 1098 для призначення допомоги особа подає в тому числі і декларацію про доходи та майновий стан за останні шість календарних місяців, що передують місяцю звернення за призначенням тимчасової допомоги.

22 серпня 2019 року та 24 лютого 2020 року відповідачем було подано декларації та зазначено про наявність: домоволодіння АДРЕСА_1 , яке зареєстроване в установленому порядку та перебуває у його власності.

Відповідно до п. 12 Порядку 1098 допомога не призначається у тому числі, якщо у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм). Відповідальність за достовірність наданої інформації покладається на особу, яка звернувся за призначенням тимчасової допомоги, тобто на відповідача (п. 5 Порядку 1098).

Відповідача було ознайомлено та попереджено під підпис у поданій заяві про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей про доходи та майновий стан.

Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, сформованих 26.08.2020 р., ОСОБА_1 належить на праві приватної власності:

- квартира АДРЕСА_2 , загальною площею 35,1 кв. м., на підставі Договору купівлі-продажу №932 від 01.10.2010 р., посвідченого приватним нотаріусом Миколаївського міського нотаріального округу;

- квартира АДРЕСА_3 , загальною площею 61,9 кв. м., на підставі Договору купівлі-продажу майнових прав, серія та номер 480-392.

Враховуючи п. 12 Порядку 1098 відповідач не мав права на призначення допомоги.

Департаментом були вжиті заходи для досудового врегулювання спору, а саме ОСОБА_1 був 17.09.2020 р. та 13.12.2021 р. повідомлений про утворення переплати державних коштів та суму, яку потрібно повернути.

Станом на 19.07.2022 р. залишок заборгованості складає 17369 грн. 04 коп.

До теперішнього часу сума належна до повернення на рахунок управління відповідачем не погашена.

Відповідно до абзацу 2 пункту 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється: якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти.

Відповідно до пункту 24 Порядку, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення: - визначають обсяг надміру виплачених коштів і встановлюють строк їх повернення залежно від матеріального стану особи; - повідомляють особі про обсяг надміру виплачених коштів і строк їх повернення; - у разі врахування надміру виплачених коштів під час виплати тимчасової допомоги в наступні періоди на підставі своїх рішень проводять щомісячні відрахування у розмірі, який не перевищує 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; - у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлений строк вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Позивачем надано належні та допустимі докази того, що відповідач, звертаючись до управління за призначенням тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, в своїх заявах і деклараціях про доходи та майновий стан не зазначив про наявність ще двох житлових приміщень, а саме квартири АДРЕСА_2 , загальною площею 35,1 кв. м. та квартири АДРЕСА_3 , загальною площею 61,9 кв. м., які належать йому на праві власності, відтак виплата йому такої допомоги була неправомірною.

Таким чином, ОСОБА_1 має нести негативні наслідки за недостовірність (неповноту) відомостей про майновий стан, наданих органу, який приймає рішення про надання тимчасової допомоги.

Відповідно до положень статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Суд, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновкупро задоволення позову.

Згідно приписів статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно задоволених позовних вимог, інші судові витрати у разі відмови в задоволенні позову покладаються на позивача.

Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради кошти тимчасової допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату в сумі 17 3699 (сімнадцять тисяч триста шістдесят дев`ять грн.) 04 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користьДепартаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради судові витрати у розмірі 2481 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

У відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ленінський районний суд міста Миколаєва або в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua або за веб-адресою Судової влади України: https://court.gov.ua/fair/.

Позивач: Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. М. Морська, 19.

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Суддя Ленінського районного

суду міста Миколаєва Г.С. Костюченко

Повний текст судового рішення складено «06» грудня 2022 року.