Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.12.2022 місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді Сарай А.І.,

за участю секретаря судового засідання Козак А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Ужгороді цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Навроцький Володимир Вячеславович, де заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення юридичного факту народження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Навроцький Володимир Вячеславович, звернувся в суд із заявою, де заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення юридичного факту народження.

В обґрунтування заяви представник заявника посилається на те, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Ужгород. Його мати ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 40 років. У його матері не було паспорту, а тому вона не могла зареєструвати його народження.

Зазначає, що його матір не мала паспорту через те, що його баба ОСОБА_3 у 90-х роках не змогла відновити свій паспорт, який було знищено внаслідок пожежі дерев`яного бараку, в якому вона проживала за адресою: АДРЕСА_1 . Тільки у квітні 2021 році вона нарешті змогла відновити свій паспорт, але його матір вже померла.

Вказує, що зараз він вже повнолітній, йому повні 26 років і з огляду на положення ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» він має право встановити юридичний факт свого народження тільки в судовому порядку.

Зауважує, що факт його народження підтверджується дублікатом медичного свідоцтва про народження № 408 від 09.09.2021. Але він не може використати медичне свідоцтво про народження і не може зареєструвати факт свого власного народження, оскільки за приписами ч. 8 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» для реєстрації свого народження він має пред`явити паспорт, а для його отримання він має подати в ДМС свідоцтво про народження, яке у нього також відсутнє з огляду на відсутність актового запису про народження. Тому єдиним способом встановити юридичний факт народження він може тільки через звернення до суду.

На його звернення до відділу ДРАЦС у місті Ужгород щодо факту реєстрації його народження він 17.08.2021 отримав відповідь про відсутність актового запису про реєстрацію факту народження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Наголошує, що він ніколи не мав свідоцтва про народження і не ходив до школи, достовірно не знав дату свого народження, а його малограмотна матір також йому про це ніколи не говорила. Він неодноразово притягувався до відповідальності і адвокат витребував всі вироки і постанови стосовно нього. Він не приховує цей факт, оскільки далі жити без паспорту, без роботи та гідного заробітку не зможе. У цих вироках вказано його дату народження ІНФОРМАЦІЯ_3 , але це є помилкою, оскільки ця інформація взята зі слів. Його фото наклеєно на обгортку подання про зміну умовного звільнення його на реальний строк. Таке саме фото він надає разом із даною заявою. Дане подання призначено суддею до розгляду на 30.09.2021.

Зазначає, що факт його народження підтверджується дублікатом медичного свідоцтва про народження № 408 від 09.09.2021, яке видано Ужгородським міським пологовим будинком. Прізвище його матері вказано в даному свідоцтві ОСОБА_2 .

На підставі наведеного, представник заявника просить суд встановити юридичний факт про те, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у місті Ужгород Закарпатської області, а його батьками є ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_4 .

Ухвалою судді від 14.09.2021 прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за вказаною заявою та призначено судове засідання.

Заявник у судове засідання не з`явився, при цьому його представник адвокат Навроцький В.В. подав до суду заяву, згідно з якою просить розглянути справу без їх участі, зазначивши, що заявлені вимоги підтримують.

19.10.2022 від представника заявника адвоката Калинич О.І. до суду надійшла заява про доручення документів, в якій зазначила, що у зв`язку з тим, що здійснюється встановлення юридичного факту народження ОСОБА_1 , адвокатом здійснено запити до Національної поліції та окружної прокуратури щодо адміністративних порушень останнього та погашення судимості від кримінальної відповідальності. На вказані запити надано відповідь, які просить долучити до матеріалів справи.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, при цьому начальник відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) подала до суду заяву, згідно з якою просить розглянути справу без участі представника відділу.

Дослідивши матеріали справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду і вирішення справи по суті, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Обґрунтовуючи вимоги заяви представник заявника зазначає, що факт народження ОСОБА_1 підтверджується дублікатом медичного свідоцтва про народження № 408 від 09.09.2021, але він не може використати медичне свідоцтво про народження і не може зареєструвати факт свого власного народження, оскільки за приписами ч. 8 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» для реєстрації свого народження він має пред`явити паспорт, а для його отримання він має подати в ДМС свідоцтво про народження, яке у нього також відсутнє з огляду на відсутність актового запису про народження.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» органами державної реєстрації актів цивільного стану є: 1) центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; 2) відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських, міськрайонних управлінь юстиції (далі відділи державної реєстрації актів цивільного стану); 3) виконавчі органи сільських, селищних і міських рад.

Статтею 6 цього ж Закону передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5, підставами для проведення державної реєстрації народження є один із документів:

а) медичний висновок про народження, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров`я України від 18 вересня 2020 року № 2136, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 30 вересня 2020 року за № 953/35236.

б) медичне свідоцтво про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

в) медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

г) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть (форма № 106-2/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за № 1150/13024;

ґ) медичний документ, виданий компетентним суб`єктом іншої держави, що підтверджує факт народження, належним чином легалізований, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.

Таким чином, підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є відповідний медичний документ, виданий закладом охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження.

При відсутності підстав для державної реєстрації народження, визначених у цьому пункті, державна реєстрація народження проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту народження такою жінкою.

Представник заявника, звертаючись до суду із даною заявою про встановлення факту народження, надав копії акту про проживання особи без реєстрації від 25.08.2021 та довідки про місце проживання ОСОБА_1 від 25.08.2021, дублікат медичного свідоцтва про народження № 343 від 09.09.2021 (форма № 103/о), копії свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_1 від 16.02.2021, витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть для отримання допомоги для поховання та паспорту громадянина України ОСОБА_3 , а також копії судових рішень Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області у кримінальній та справах про адміністративні правопорушення (вирок та постанови), згідно з якими визнано винним та притягнуто до відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Відповідно до дублікату медичного свідоцтва про народження № 343, виданого 09.09.2021 лікарем КНП «Ужгородський міський пологовий будинок», лікарем підтверджено, що у ОСОБА_2 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , в КНП «УМПБ» ІНФОРМАЦІЯ_1 о 05.00 год. народився хлопчик.

Згідно з відповіддю відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) від 17.08.2021 за № 1332/22.15-26, наданою на запит адвоката Навроцького В.В., повідомлено про відсутність актового запису про народження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відсутність актового запису про народження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Перевірку проведено за першими примірниками актових записів про народження, які знаходяться на зберіганні у відділі та за даними Державного реєстру актів цивільного стану громадян. Одночасно повідомлено про те, що надання вказаної у запиті інформації щодо наявності актового запису про смерть ОСОБА_2 не є можливим з огляду на те, що до нього не додані належним чином засвідчені документи, які підтверджують родинні стосунки ОСОБА_1 з особою, щодо якої зроблено запит.

Разом з тим, доказів про те, що заявник звертався до органів реєстрації актів цивільного стану з метою реєстрації народження та йому в реєстрації було відмовлено, представником заявника до суду не подано.

Матеріали справи містять дублікат медичного свідоцтва про народження (форма № 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545, тобто один із документів, який є підставою для проведення державної реєстрації народження у порядку, визначеному Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 № 52/5.

Отже, заявником та його представником у заяві не обґрунтовано та не надано доказів неможливості зареєструвати реєстрацію народження за умови подання до органу реєстрації актів цивільного стану відповідного медичного документу.

Вказані обставини свідчать про те, що заявник має можливість зареєструвати народження особи у органі реєстрації актів цивільного стану, за умови дотримання порядку подання відповідної заяви про державну реєстрацію народження та долучення до заяви відповідних документів.

Суд не може підміняти державний орган, ухвалюючи рішення, та вирішувати питання, які належать до компетенції іншого суб`єкта владних повноважень.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2020 року у справі № 287/167/18-ц (провадження № 14-505цс19) зазначено, що для розгляду справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб`єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов`язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред`явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би факт, що має юридичне значення, але йому в цьому було відмовлено (із зазначенням причин відмови)».

У цьому контексті, суд зауважує, що п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України передбачає можливість встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження. При вирішенні питання можливості (неможливості) здійснення державної реєстрації народження визначальним є питання належності документів для здійснення такої реєстрації.

Оскільки заявником не доведено, що він не має належних документів для здійснення державної реєстрації народження в органі реєстрації актів цивільного стану і відповідно не має можливості зареєструвати народження у компетентних органах України, а також враховуючи, що законом визначено інший порядку їх встановлення, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви.

Керуючись ст. ст. 13, 76-81, 259, 263-265, 268, 273, 293, 315, 319, 354, 355 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 , в інтересах якого діє представник адвокат Навроцький Володимир Вячеславович, де заінтересована особа: відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Ужгороді Південно-західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), про встановлення юридичного факту народження.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Дата складення повного судового рішення 19 грудня 2022 року.

Головуюча А.І. Сарай