Справа № 569/6744/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2022 року

Рівненський міський суду Рівненської області у складі:

головуючого судді Харечка С.П.,

при секретарі Трохимчук В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Рівненського міського суду Рівненської області діючи через свого представника Гордійчук О.М. звернулось Головнне управління пенсійного фонду України в Рівненській області із заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

В обґрунтування заяви вказує, що 18.12.2008 року першим заступником начальника Управління ПФУ в місті Рівному винесено постанову №296 у справі про адміністративне правопорушення щодо керівника ТОВ «БК «Укрспецгідроізоляція», ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 за частиною другою статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правовопорушення і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 238, 00 грн. Вказану постанову передано на примусове виконання, повідомленням №26914 від 21.04.2022 року Головним державним виконавцем було відмовлено Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області, оскільки не є стягувачем. Крім того зазначає, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2015 №1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» реорганізовані територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття. Так, 01.04.2016 № 1 001056 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи управління Пенсійного фонду України у місті Рівне , шляхом злиття в Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області . В подальшому, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 628 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» проведено реорганізацію Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області шляхом приєднання до головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків. 23.07.2019 винесено запис в ЄДР за № 1 012416 щодо припинення державної реєстрації Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області . Позивач зазначає, що в даному випадку належним стягувачем повинне бути Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву в якій просить заяву про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити, справу розглядати за його відсутності.

Боржник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника Відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів).

В силу приписів ст. 442 ЦПК України їх неявка не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно з вимогами ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно копії постанови першого заступника начальника Управління ПФУ в м. Рівне №296 від 18.12.2008 року у справі про адміністративне правопорушення, керівника ТОВ «БК «Укрспецгідроізоляція», ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , було притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правовопорушення і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 238, 00 грн.

20.04.2022 року Головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби у місті Рівному Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) Кирилюк Н.М. повідомлено Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання.

Так, 01.04.2016 № 1 001056 внесено запис про державну реєстрацію припинення юридичної особи управління Пенсійного фонду України в місті Рівне , шляхом злиття в Рівненське об`єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області . В подальшому, проведено реорганізацію Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, яке є правонаступником всіх прав та обов`язків. 23.07.2019 винесено запис в ЄДР за № 1 012416 щодо припинення державної реєстрації Рівненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області . З огляду на реорганізацію стягувача, заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження на підставі ст.442 ЦПК України та ст.15 Закону України "Про виконавче провадження".

Заявник, звертаючись до суду з даною заявою у порядку ст.442 ЦПК України, просить замінити стягувача у виконавчому провадженні щодо постанови №296 від 18.12.2008 про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу 238, 00 грн. Так, за правилами ч.ч.1,2 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд змінює таку сторону її правонаступником. Заява про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (завінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.5 ст. 442 ЦПК України).

Таким чином, нормами ЦПК України встановлена можливість заміни стягувача або у виконавчому провадженні, або у виконавчому листі.

Згідно з ч. 6 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом. Тобто, постанова першого заступника начальника Управління ПФУ у м.Рівному №296 від 18.12.2008 року у справі про адміністративне правопорушення підлягає зверненню до примусового виконання.

Однак, суд звертає увагу, що тільки після відкриття виконавчого провадження кредитор набуває статусу стягувача у виконавчому провадженні.

Заявником не зазначено у заяві та не надано відповідних доказів існування виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови першого заступника начальника Управління ПФУ в м.Рівному №296 від 18.12.2008 року у справі про адміністративне правопорушення, згідно якої керівника ТОВ «БК «Укрспецгідроізоляція», ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною другою статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правовопорушення і накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 238, 00 грн.

Зважаючи на те, що ЦПК України не передбачає порядок заміни стягувача у постанові органу (посадової особи), уповноваженої розглядати справи про адміністративні правопорушення, а доказів існування виконавчого провадження, відкритого на підставі постанови першого заступника начальника Управління ПФУ в м.Рівному №296 від 18.12.2008 року у справі про адміністративне правопорушення або виконавчого листа про стягнення з керівника ТОВ «БК «Укрспецгідроізоляція», ОСОБА_1 на користь заявника штрафу в розмірі 238, 00 грн, заявником не надано та судом не встановлено, суд розцінює таку заяву як безпідставну та необґрунтовану.

Враховуючи викладене в сукупності суд дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню.

Керуючись ст., 258-261, 268, 353, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Головного управління пенсійного фонду України в Рівненській області про заміну стягувача у виконавчому провадженні щодо постанови №296 від 18.12.2008 про стягнення з ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу 238, 00 грн. - відмовити

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Рівненського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Харечко С.П.