Справа № 158/2122/22
Номер провадження 2-о/167/36/22
У Х В А Л А

про прийняття до розгляду заяви та відкриття провадження у справі

13 грудня 2022 року місто Рожище

Суддя Рожищенського районного суду Волинської області Н.В. Шептицька, вивчивши матеріали цивільної справи за заявою ОСОБА_1 про визнання фізичної особи ОСОБА_2 недієздатною, заінтересована особа: Виконавчий комітет Ківерцівської міської ради Волинської області, як орган опіки та піклування,

в с т а н о в и в:

26.09.2022 року М.Р. Вішнер звернувся в Ківерцівський районний суд Волинської області із заявою про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки і призначення опікуна.

Розпорядженням в.о. Голови Ківерцівського районного суду Волинської області від 26.09.2022 року, у зв`язку з неможливістю утворити склад суду для розгляду справи у зв`язку з неможливістю призначення присяжних на справу, в порядку статті 31 ЦПК України, цивільна справа за заявою ОСОБА_3 передана на розгляд Рожищенському районному суду Волинської області і надійшла в Рожищенський районний суд Волинської області 27.09.2022 року.

Ухвалою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 29.09.2022 року заява ОСОБА_3 була залишена без руху та наданий десятиденний строк для усунення недоліків.

10.10.2022 року на адресу суду надійшли клопотання і заява представника ОСОБА_3 адвоката Л.С. Романюка з додатками на виконання вимог ухвали суду від 29.09.2022 року.

Ознайомившись зі змістом клопотання і заяви з додатками, суд дійшов висновку, що ухвала суду від 29.09.2022 року не виконана і ухвалою судді Рожищенського районного суду Волинської області від 14.10.2022 року заява ОСОБА_3 була повернута заявнику.

Постановою Волинського апеляційного суду від 29.11.2022 року ухвала судді Рожищенського районного суду Волинської області від 14.10.2022 року про повернення заяви ОСОБА_3 скасована, а справа направлена до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Справа надійшла з Волинського апеляційного суду до Рожищенського районного суду Волинської області 08.12.2022 року.

06.12.2022 року через систему « Електронний суд» надійшла заява представника М.Р. Вішнера про відвід судді Н.В. Шептицької.

Ухвалою Рожищенського районного суду Волинської області від 12.12.2022 року у задоволенні заяви представника М.Р. Вішнера про відвід судді Н.В. Шептицької відмовлено.

За таких обставин слід зазначити наступне.

Згідно частини 3 статті 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.

Згідно частини 4 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження суд розглядає за участю заявника і заінтересованих осіб.

Згідно статті 299 ЦПК України, справи про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи чи визнання фізичної особи недієздатною суд розглядає за участю заявника, особи, щодо якої розглядається справа про визнання її недієздатною, та представника органу опіки та піклування.

Європейський суд з прав людини в рішенні від 27 березня 2008 року у справі «Штукатуров проти Росії» (заява № 44009/05) зазначив, що, вирішуючи справу про визнання особи недієздатною виключно на підставі письмових доказів, не побачивши і не почувши особу, суд порушив її право на справедливий судовий розгляд, передбачене частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Про необхідність надання доступу до суду навіть особам, які вже визнані недієздатними, відповідно до частини 1 статті 6 Конвенції, наголошується у рішенні ЄСПЛ від 30 травня 2013 року у справі « Наталія Михайленко проти України» ( заява № 49069/11).

Конституційний Суд України у Рішенні від 1 червня 2016 року у справі № 2-рп/2016 зазначив, що недієздатним особам мають надаватися правові можливості для задоволення індивідуальних потреб, реалізації та захисту їх прав і свобод; хоча за станом здоров`я недієздатні особи не спроможні особисто реалізовувати окремі конституційні права і свободи, у тому числі право на свободу та особисту недоторканність, вони не можуть бути повністю позбавлені цих прав і свобод, тому держава зобов`язана створити ефективні законодавчі механізми та гарантії для їх максимальної реалізації.

Відповідно до частини 3 статті 25 Закону України « Про психіатричну допомогу» особи, яким надається психіатрична допомога, мають право на особисту участь у судових засіданнях, висловлення своєї думки щодо висновків лікарів-психіатрів у судовому засіданні при вирішенні питань, пов`язаних із наданням їм психіатричної допомоги та обмеженням у зв`язку з цим їх прав.

Таким чином, особа, щодо якої розглядається справа окремого провадження про визнання її недієздатною, має право на особисту участь у слуханні справи та на справедливий розгляд своєї справи. Зокрема, така особа повинна бути повідомлена про розгляд справи, їй має бути роз`яснено її права, вона повинна мати можливість за бажання скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях.

Навіть у разі наявності реальних, доведених застережень щодо небезпеки безпосередньої участі цієї особи у розгляді справи для інших осіб або для неї самої суд повинен, принаймні, мати візуальний контакт із такою особою, а краще опитати її ( за необхідності дистанційно, у режимі відеоконференції). Якщо на момент розгляду справи особа позбавлена волі як психічно хвора, суд має перевірити законність підстав позбавлення волі такої особи, щоб гарантувати права людини на свободу та справедливий суд.

Відповідно до частини 3 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Враховуючи вищенаведене у сукупності, доходжу висновку про залучення до участі у справі як заінтересовану особу ОСОБА_2 , відносно якої заявник ставить вимогу про визнання її недієздатною, оскільки ОСОБА_4 . Вішнер повинна бути повідомлена про розгляд справи, їй має бути роз`яснено її права, вона повинна мати можливість за бажання скористатися безоплатною правовою допомогою і брати участь у судових засіданнях.

Крім того, слід зазначити наступне.

Згідно частини 1 статті 300 ЦПК України, суд, ухвалюючи рішення про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи ( у тому числі обмеження або позбавлення права неповнолітньої особи самостійно розпоряджатися своїми доходами) чи визнання фізичної особи недієздатною, встановлює над нею відповідно піклування або опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй піклувальника чи опікуна.

Вказана імперативна норма, ураховуючи права та інтереси особи відносно якої вирішується питання про визнання її недієздатною, дає підстави для висновку, що ухвалюючи рішення про визнання фізичної особи недієздатною, суд одночасно встановлює над нею відповідно опіку і за поданням органу опіки та піклування призначає їй опікуна. Оскільки лише в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства: захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в цьому конкретному випадку негайного забезпечення повноцінного здійснення своїх прав недієздатною особою.

М.Р. Вішнер при зверненні до суду із заявою про визнання фізичної особи недієздатною не подав подання або відповідний висновок органу опіки та піклування про можливість та/або доцільність призначення, у тому числі і його, опікуна ОСОБА_5 .

Проте, ураховуючи постанову Волинського апеляційного суду від 29.11.2022 року в даній справі, зазначаю наступне.

Встановлено, що заява віднесена до предметної, суб`єктної, інстанційної та територіальної юрисдикції Рожищенського районного суду Волинської області.

Підстави для залишення заяви без руху, її повернення, крім тих, що були зазначені в ухвалі від 29.09.2022 року, відмови у відкритті провадження відсутні.

Заява підлягає розгляду в порядку окремого провадження, у складі одного судді і двох присяжних.

Відповідно до частини 3 статті 294 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Відповідно до частин 1, 2 статті 187 ЦПК України, справу слід призначити до судового розгляду.

Керуючись статями 187, 293, 294 ЦПК України, суддя

п о с т а н о в и в:

Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання фізичної особи ОСОБА_2 недієздатною, заінтересована особа: Виконавчий комітет Ківерцівської міської ради Волинської області, як орган опіки та піклування.

Залучити до участі у справі як заінтересовану особу ОСОБА_2 .

Справу розглядати у відкритому судовому засіданні колегією у складі одного судді і двох присяжних.

Судове засідання призначити на 12 січня 2023 року о 16 год 00 хв в приміщенні Рожищенського районного суду Волинської області за адресою: місто Рожище, вулиця Грушевського, 4, зал судових засідань № 1.

Учасникам справи надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Заінтересованим особам направити копію заяви та доданих до неї документів.

Встановити строк заінтересованим особам для надіслання ( надання) до суду письмових пояснень на заяву і всіх доказів, які можливо доставити до суду, що підтверджують пояснення та заперечення проти заяви, - протягом 15 ( п`ятнадцяти) календарних днів з дня одержання копії цієї ухвали.

Роз`яснити заінтересованим особам про їх право одночасно із надісланням ( наданням) письмових пояснень до суду, надіслати ( надати) копії таких письмових пояснень та доданих до них документів заявнику.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://rg.vl.court.gov.ua/.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Суддя Рожищенського районного суду

Волинської області Н.В. Шептицька