Номер провадження: 22-ц/813/4118/22
Головуючий у першій інстанції Домусчі Л. В.
Доповідач Погорєлова С. О.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

13.12.2022 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Одеського апеляційного суду у складі:

головуючого судці: Погорєлової С.О.

судців: Князюка О.В., Таварткіладзе О.М.

за участю секретаря: Дубрянської Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Заступника керівника Одеської обласної прокуратури на рішення Приморського районного суд м. Одеси від 09 липня 2021 року у справі за позовом Першого заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до ОСОБА_1 , Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання незаконним свідоцтва, визнання недійсним договору, звільнення земельної ділянки, -

встановила:

У жовтні 2020 року Перший заступник керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до ОСОБА_1 , Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання незаконним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання незаконним свідоцтва, визнання недійсним договору, звільнення земельної ділянки в якому просив: визнати незаконним та скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень державного реєстрова Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашнік Д.С. на підставі якого за ОСОБА_1 зареєстроване право власності на об`єкт нерухомого майна - машиномісце № НОМЕР_1 площею 14 кв. м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ; визнати незаконним свідоцтво про право власності, серія та номер: НОМЕР_2 , видане 31.08.2015 року Реєстраційною службою Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна - машиномісце № НОМЕР_1 площею 14 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_1 ; скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно запис №10985899 про право власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку, пл.14 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 (машиномісце № НОМЕР_3 ); встановити порядок виконання рішення, відповідно до якого це рішення суду є підставою для припинення права власності ОСОБА_1 на об`єкт нерухомого майна № 01, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно; стягнути з відповідача на користь позивача сплачений судовий збір та інші судові витрати, які будуть понесені при розгляді справи за даним позовом.

В обґрунтування позову посилався на те, що 28 жовтня 2010 року між територіальною громадою м. Одеси, в особі Одеської міської ради та ТОВ «Берег-Трейд» було укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого ТОВ «Берег-Трейд» прийняло у строкове платне користування земельну ділянку, площею - 3,8121 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , для будівництва 18-поверхового житлового комплексу та благоустрою території.

19 січня 2011 року між ТОВ «Берег-Трейд» та Обслуговуючим кооперативом «Граніт» укладений договір, згідно з яким ОК «Граніт» отримав право на ведення робіт по будівництву житлового комплексу за адресою: АДРЕСА_1 . Право на ведення будівельних робіт надано за винагороду, що складає - 3746,08 кв.м. площі житлових приміщень у об`єкті, а також - 10% від загальної кількості машино-місць у паркінгу об`єкту.

У 2013 році комплекс багатоповерхових житлових будинків з підземними гаражами та вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 прийнято в експлуатацію.

16 липня 2015 року Орендарем розірвано договір оренди земельної ділянки від 28 жовтня 2010 року та зазначена земельна ділянка, площею - 3,8121 га., передана Орендодавцю. Власником земельної ділянки є Одеська міська рада, яка у оренду чи постійне користування спірну земельну ділянку не передавала.

Під час здійснення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000064 від 20.04.2017 року, зареєстрованого за фактом самовільного зайняття земельної ділянки, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, встановлено, що відповідачем ОСОБА_1 самовільно зайнято земельну ділянку по АДРЕСА_1 , яка вільна від забудови, під автомобільну стоянку, металеві паркани, шлагбауми та асфальтове покриття.

Крім того, встановлено, що у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 24031195 від 31.08.2015 року державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашнік Д.С. зареєстроване право власності на машино-місце № НОМЕР_1 , як на об`єкт нерухомості, розташований у будинку АДРЕСА_1 , яке однак, не перебуває у житловому будинку, не було побудовано, як об`єкт нерухомості, а розташоване на земельній ділянці, без чіткого визначення її меж, присвоєння кадастрового номеру, тощо.

Отже, вважають, що державним реєстратором Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Калашнік Д.С. прийнято рішення про реєстрацію прав та їх обтяжень № 24031195 від 31.08.2015 року, а Реєстраційною службою Біляївського міськрайонного управління юстиції в Одеській області Могильнікову В.Д. видано свідоцтво № НОМЕР_2 від 31.08.2015 року про право власності на спірний об`єкт із порушенням вимог чинного законодавства.

При цьому, оскільки земельна ділянка, на які розташований спірний об`єкт, є власність Одеської міської ради, вважають, що наявні підстави для зобов`язання відповідача звільнити її.

Рішенням Приморського районного суд м. Одеси від 09 липня 2021 року у задоволенні позову Першого заступника керівника Приморської окружної прокуратури міста Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради відмовлено.

В апеляційній скарзі Заступник керівника Одеської обласної прокуратури просить рішення суду першої інстанції скасувати, та ухвалити нове судове рішення, яким позов задовольнити, стягнути з відповідачів судовий збір, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Учасники справи про дату, час і місце розгляду справи сповіщені належним чином.

Статтею 372 ЦПК України передбачено, що апеляційний суд відкладає розгляд справи в разі неявки у судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому судової повістки або за його клопотанням, коли повідомлені ним причини неявки буде визнано поважними.

Неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Предметом позову по даній справі є - визнання незаконним рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, визнання незаконним свідоцтва, визнання недійсним договору та звільнення земельної ділянки.

В іншій цивільній справі №522/7822/16-ц за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до ОСОБА_8 , Обслуговуючого кооперативу «Граніт», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради, позовом ОСОБА_9 до ОСОБА_8 , Обслуговуючого кооперативу «Граніт», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, третя особа - Одеська міська рада, предметами позовів є - визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, усунення перешкод у користуванні земельної ділянкою.

У справі 522/606/15-ц за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 до Обслуговуючого кооперативу "Граніт", предметом позову є - усунення перешкод у користуванні прибудинковою територією.

В ході розгляду даної справи в порядку апеляційного провадження апеляційним судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, зокрема, що звертаючись з даним позовом до суду, прокурор обґрунтовував свої вимоги тим, що факт самовільного зайняття спірної земельної ділянки відповідачем у даній справі ОСОБА_1 встановлено в ході проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 0000064 від 20.04.2017 року, зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Як вбачається з матеріалів справи 07.12.2016 року на сесії Одеської міської ради було прийнято рішення про надання ОК «Шлях», який об`єднує інтереси співвласників машино-місць, в тому числі і спірного, дозволу на виготовлення проектної документації щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки, загальним розміром - 0,6886 га, яка фактично складається з п`яти земельних ділянок, розташованих по периметру житлового комплексу «Академмістечко» по АДРЕСА_2 .

Колегія суддів, виходячи з вищевказаного, приходить до висновку, що для встановлення дійсних обставин по справі, перевірки доводів сторін, їх з`ясування, потрібні додаткові відомості, які у матеріалах даної справи відсутні.

Враховуючи вищенаведене, з метою встановлення дійсних обставин по справі, колегія суддів вважає за необхідне витребувати: 1) з Приморського районного суду м. Одеси - цивільні справи №522/7822/16-ц, №522/606/15-ц; 2) з Одеської міської ради - відомості, а саме: - Чи приймалось Одеською міською радою рішення про передачу у користування земельної ділянки, у якості прибудинкової території, після введення в експлуатацію житлового комплексу, який розташований за адресою - АДРЕСА_1 ? Якщо «Так», надати належним чином завірені копії відповідних рішень, документи, тощо; - Чи надходило на затвердження до Одеської міської ради, на виконання її рішення від 07.12.2016 року №1527-VII, від ОК «Шлях» розроблена землевпорядна документація щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки, загальною площею - 0,6886 га, яка фактично складається з п`яти земельних ділянок, розташованих по периметру житлового комплексу «Академмістечко» по АДРЕСА_2 для організації автостоянки?; 3) від Обслуговуючого кооперативу «Шлях» інформацію щодо виконання рішення Одеської міської ради від 07.12.2016 року №1527-VII про надання згоди на розробку землевпорядної документації щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки, загальною площею - 0,6886 га, яка фактично складається з п`яти земельних ділянок, розташованих по периметру житлового комплексу «Академмістечко» по АДРЕСА_2 для організації автостоянки. Якщо вказане рішення було виконане, надати відповідні документи, тощо; 4) з Відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області завірену копію кримінального провадження № 0000064, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

У відповідності до ч.1 ст. 222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Ураховуючи вимоги статті 222 КПК України, апеляційний суд одночасно з витребуванням в якості доказів відомостей кримінального провадження № 0000064, вважає за необхідне звернутися до слідчого, в провадженні якого перебуває дане кримінальне провадження, з клопотанням про надання дозволу на розголошення відомостей кримінального провадження в закритому судовому засіданні у вказаній цивільній справі в присутності сторін справи та їх повноважених представників (адвокатів), які з`являться у дане судове засідання, та можливості посилатися на досліджені матеріали при виготовленні повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами розгляду апеляційної скарги Одеської обласної прокуратури на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 06 липня 2021 року по цивільній справі № 522/13543/20.

Відповідно до ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд має право збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи лише у випадках, коли це необхідно для захисту малолітніх чи неповнолітніх осіб або осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.6-9 ст.84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13, 77, 78, 81, 84, 367, 368, 381, 389 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Витребувати з Приморського районного суду м. Одеси:

- цивільну справу №522/7822/16-ц за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 до ОСОБА_8 , Обслуговуючого кооперативу «Граніт», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, Управління державної реєстрації юридичного департаменту Одеської міської ради про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, усунення перешкод, позовом ОСОБА_9 до ОСОБА_8 , Обслуговуючого кооперативу «Граніт», Реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції Одеської області, третя особа - Одеська міська рада, про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, усунення перешкод;

- цивільну справу №522/606/15-ц за позовом ОСОБА_2 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_7 , ОСОБА_5 до Обслуговуючого кооперативу «Граніт» про усунення перешкод у користуванні прибудинковою територією.

Витребувати з Одеської міської ради наступні відомості:

- Чи приймалось Одеською міською радою рішення про передачу у користування земельної ділянки, у якості прибудинкової території, після введення в експлуатацію житлового комплексу, яке розташовано за адресою - АДРЕСА_1 ? Якщо «Так», надати відповідні рішення, документи, тощо;

- Чи надходило на затвердження до Одеської міської ради, на виконання її рішення від 07.12.2016 року №1527-VII, від ОК «Шлях» землевпорядна документація щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки, загальним розміром - 0,6886 га, яка фактично складається з п`яти земельних ділянок, розташованих по периметру житлового комплексу «Академмістечко» по АДРЕСА_2 , для організації автостоянки.

Витребувати від Обслуговуючого кооперативу «Шлях»:

- інформацію щодо виконання рішення Одеської міської ради від 07.12.2016 року №1527-VII про надання згоди на розробку землевпорядної документації щодо відведення в довгострокову оренду земельної ділянки, загальною площею - 0,6886 га., яка фактично складається з п`яти земельних ділянок, розташованих по периметру житлового комплексу «Академмістечко» по АДРЕСА_2 для організації автостоянки. Якщо вказане рішення було виконане, надати відповідні документи, тощо.

Витребувати від Відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області:

- завірену копію кримінального провадження № 0000064, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20 квітня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Клопотати перед слідчим Відділу поліції №2 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області, в провадженні якого перебуває вказане кримінальне провадження №0000064, про надання дозволу на розголошення відомостей даного кримінального провадження у закритому судовому засіданні у вказаній цивільній справі в присутності сторін справи та їх повноважених представників (адвокатів), які з`являться у дане судове засідання, та можливості посилатися на досліджені матеріали при виготовленні повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами розгляду апеляційної скарги Одеської обласної прокуратури на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 06 липня 2021 року по цивільній справі № 522/13543/20.

Вищевказані цивільні справи, докази та відомості надати у строк - протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий С.О. Погорєлова

Судді О.В. Князюк

О.М. Таварткіладзе