Справа № 698/99/22
Провадження № 2-о/698/8/22
УХВАЛА

22 червня 2022 р. Катеринопільський районний суд Черкаської області у складі

головуючого судді Лазаренка В.В.,

при секретарі судових засідань Гончар Т.О.,

за участі: представника заявниці адвоката Дуднік І.О.,

заявниці ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Департамент соціального захисту населення Черкаська обласна державна адміністрація, про встановлення факту постійного проживання,-

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2022 року ОСОБА_1 звернулася до Катеринопільського районного суду Черкаської області з заявою в порядку окремого провадження про встановлення факту постійного проживання у селищі Катеринопіль Катеринопільського району Черкаської області у періоди: з 01.07.1988 року по 31.08.1988 року, з 01.12.1988 року по 30.06.1989 року, з 30.06.1989 року по 07.09.1993 року, з 07.09.1993 року по 22.10.1998 року.

В обгартування поданої заяви, зокрема, зазначила, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи категорії 4, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 від 26.06.2002 року. 14.01.2022 року на засіданні комісії Черкаської обласної державної адміністрації з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, розглядалася справа щодо перевірки правомірності видачі посвідчення потерпілої від Чорнобильської катастрофи 4 категорії. Також зазначає, що відповідно до витягу із протоколу № 2 від 14.01.2022 року, за нововиявленими обставинами, у зв`язку з не підтвердженням періоду проживання або роботи на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за станом на 01.01.1993 року, не підтверджено статус потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії 4, визнано посвідчення потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4 серія НОМЕР_1 від 26.06.2002, виданим необґрунтовано. Відмовлено у визначенні статусу потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії 4. У зв`язку з цим вимушена звернутися до суду із заявою про встановлення факту постійного проживання у селищі Катеринопіль Катеринопільського району Черкаської області.

Ухвалою Катеринопільського районного суду Черкаської області від 28.02.2022 року відкрито провадження у цивільній справі за правилами окремого провадження та призначено судовий розгляд.

В судовому засіданні заявниця підтримала заявлені вимоги.

Представник заінтересованої особи Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, у судове засідання не з`явився. До суду наддав клопотання, відповідно до якого просить справу розглядати без їх участі.

Дослідивши подану заяву про встановлення факту проживання та долучені до заяви документи, суд дійшов висновку, що дана справа не підлягає розгляду в порядку окремого провадження та в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Перелік підвідомчих суду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, наведений у п. 1 ч. 2 ст. 293 ЦПК України. Встановлення факту проживання особи на території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, до цього переліку не віднесено.

Разом з тим, згідно з ч. 3 ст. 293 ЦПК України у порядку окремого провадження розглядаються також інші справи у випадках, встановлених законом.

Аналіз наведених норм процесуального права дає підстави зробити висновок про те, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; - чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; - заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; - встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно з роз`яснення Пленуму Верховного Суду України, зокрема п. 2 постанови від 31 березня 1995 р. N 5 (зі змінами, внесеними постановою Пленуму від 25 травня 1998 р.) "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З долучених заявницею документів вбачається, що ОСОБА_1 , відмовлено у визначенні статусу потерпілої від Чорнобильської катастрофи категорії 4, а також у зв`язку з не підтвердженням періоду проживання або роботи на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за станом на 01.01.1993 року, визнано посвідчення потерпілої внаслідок Чорнобильської катастрофи категорія 4 серія НОМЕР_1 від 26.06.2002, виданим необґрунтовано.

Така відмова може бути оскаржена ОСОБА_1 до суду в порядку адміністративного судочинства до окружного адміністративного суду згідно з ст. ст. 19,20 КАС України.

Згідно ч. 4 ст. 315 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право, а якщо спір про право буде виявлений під час розгляду справи, - залишає заяву без розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 294 ЦПК України, якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.

Згідно п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.95 року N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у прийнятті заяви, а коли справу вже порушено - закриває провадження в ній.

Так, відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Оскільки вирішення спору з суб`єктом владних повноважень, щодо права на отримання пільг, визначених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" має розглядатись в позовному провадженні за правилами адміністративного судочинства, провадження у даній справі підлягає закриттю відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 19, 293, 315, п. 1 ч. 1 255, 259, 260, 353, 354 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження в цивільній справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Департамент соціального захисту населення Черкаська обласна державна адміністрація, про встановлення факту постійного проживання, у зв`язку з тим, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити заявниці право звернутися з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства до Черкаського окружного адміністративного суду.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Черкаського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена в день її виготовлення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подана апеляційна скарга, або якщо ухвала залишена в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя В.В.Лазаренко