ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 22-ц/803/5385/22 Справа № 183/609/22 Головуючий у першій інстанції: Майна Г. Є. Суддя-доповідач: Красвітна Т. П.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2022 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ Дніпровського апеляційного суду у складі:

головуючого Красвітної Т.П.,

суддів: Свистунової О.В., Єлізаренко І.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро цивільну справу по апеляційній скарзі ОСОБА_1 на рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 травня 2022 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" про стягнення невиплаченої заробітної плати та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що він з 01 серпня 2020 року працює у КП "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" на посаді фельдшера медицини невідкладних станів виїзної бригади екстреної медичної допомоги центральної підстанції Новомосковської станції екстреної медичної допомоги відокремленого підрозділу. Починаючи з жовтня місяця 2020 року по лютий 2021 року йому на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №246 від 23 березня 2020 року "Про Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної вірусної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Cov-2", здійснювалась додаткова доплата у розмірі 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат на надбавок. У березні 2021 року вищезазначених доплат, а також премій нараховано та виплачено не було, при цьому у квітні 2021 року між Комунальним підприємством "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" та Національною службою здоров`я України було укладено договір щодо надання екстреної медичної допомоги №1003-Е421-Р000 на ІІ-ІV квартали 2021 року. Цей договір було укладено на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №133 від 15 лютого 2021 року "Про деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у ІІ-ІV кварталах 2021 року". Зокрема, вищезазначеним договором, серед іншого, було передбачено глобальні ставки за місяць та граничні суми оплати у розмірі 73768490,45 грн. щомісячно з квітня 2021 року по грудень 2021 року за готовність надавати допомогу пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на гостру респіраторну хворобу COVID-19. Позивач зазначив, що з квітня 2021 року робоча напруга почала зростати, що викликано збільшенням виїздів бригади екстреної медичної допомоги на нові випадки COVID-19, або на випадки підозри на COVID-19, вважав, що такі обставини мають прямий причинно-наслідковий зв`язок із настанням вищезазначених доплат, однак з квітня 2021 року по липень 2021 року доплата виплачувалась йому частково, тобто у розмірі, що не відповідає установленому 300 відсотковому розміру його заробітної плати. У подальшому, а саме 02 серпня 2021 року генеральним директором Комунального підприємства"Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" Шевченко Р.А., у порушення вимог чинного законодавства України, було видано наказ №369-9 щодо примусової вакцинації працівників. Додатково йому в усному порядку було повідомлено про те, що вищезазначені доплати продовжать виплачувати виключно після проведення вакцинації. Однак, у період з серпня 2021 року по листопад 2021 року, незважаючи на зростання робочої напруги, пов`язаної із збільшенням кількості виїздів до пацієнтів із COVID-19, або до пацієнтів із підозрою на COVID-19, ним взагалі не було отримано додаткових доплат у розмірі 300 відсотків заробітної плати, яка за такий період склала 126654,40 грн. Невиплатою додаткової доплати у вищезазначеному розмірі позивачеві було спричинено моральну шкоду, оскільки він був вимушений змінити свій образ життя, він не мав змоги звично харчуватись, оплачувати комунальні платежі, підтримувати родину (дружину), а також відвідувати спортивні зали, що спровокувало нервові розлади, на лікування яких він витрачав час та кошти. Тому, позивач просив стягнути з КП "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" на його користь невиплачену заробітну плату в розмірі 126654,40 грн., а також компенсацію завданої моральної шкоди в розмірі 5000,00 грн. та судові витрати в розмірі 7984,80 грн.

Рішенням Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 травня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф"Дніпропетровської обласної ради" про стягнення невиплаченої заробітної плати та стягнення моральної шкоди відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, ставить питання про скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового судового рішення про задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно приписів ч. 1 ст. 369 ЦПК України апеляційні скарги на рішення суду у справах з ціною позову менше ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, крім тих, які не підлягають розгляду в порядку спрощеного позовного провадження, розглядаються судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи.

Відповідно до ч. 13 статті 7 ЦПК України розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги ціну позову, розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження, без повідомлення учасників справи.

Від КП "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" надійшов відзив, в якому відповідач просить апеляційну скаргу - залишити без задоволення, а оскаржуване рішення - залишити без змін.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та заявлених позовних вимог, колегія не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування оскаржуваного рішення, виходячи з наступного.

Встановлено судом та стверджується зібраними у справі доказами, що ОСОБА_1 з 01 серпня 2020 року працював у Комунальному підприємстві "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" на посаді фельдшера медицини невідкладних станів виїзної бригади екстреної медичної допомоги центральної підстанції Новомосковської станції екстреної медичної допомоги відокремленого підрозділу, що підтверджується копією трудовою книжкою серії НОМЕР_1 , виданої на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 14-15).

Між НСЗУ та КП "Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф" Дніпропетровської обласної ради" було укладено договір №1003-Е421-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, зазначені обставини визнаються учасниками справи.

01 квітня 2021 року відповідачем видано наказ №168 "Про організацію надання допомоги пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на гостру респіраторну хворобу COVID-19 , спричинену коронавірусом SARS-CoV-2 у 2021 році", яким затверджено Тарифікаційну комісію, а також перелік посад медичних та інших працівників Центру, які задіяні до реагування на випадки підозри або встановленого захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19 , спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, що мають право на встановлення доплати до заробітної плати з 01 лютого 2021 року та встановлено:

-доплати до заробітної плати (посадового окладу з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок, які носять постійний характер працівникам згідно затвердженого переліку;

-коригувальні коефіцієнти при розрахунку зазначених доплат, зокрема 1,0 для посад медичних працівників Центру, зазначених в частині 1 додатку №1 цього наказу, до якого входить посада фельдшера з медицини невідкладних станів виїзної бригади екстреної медичної допомоги, тобто посада Позивача;

-конкретний розмір доплати розраховувати кожного місяця в залежності від розміру доведеної суми за договором з НСЗУ за готовність надати допомогу пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на гостру респіраторну хворобу COVID-19 , спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, яка залежить від кількості виявлених на території Дніпропетровської області пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19 у звітному періоді.

Відповідно до наказу №168, починаючи з квітня 2021 року щомісячно проводилися засідання тарифікаційної комісії Центру з метою встановлення доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, а з урахуванням доведеної суми за договором з НСЗУ за звітній період, встановлювався конкретний розмір доплати за місяць, зокрема в частині І додатку №1 наказу №168: березень, квітень, травень 2021року 50%; червень 2021 року 25% (а.с. 52-56).

ОСОБА_1 у квітні 2021 року нараховано доплату (COVID-19): за лютий 2852,07 грн., за березень 2568,06 грн., у травні 2021 року за квітень 2967,93 грн., у червні 2021 року за травень 3927,90 грн., у липні 2021 року за червень 2153,06 грн., що підтверджується відповідними розрахунковими листами.

З 31 січня 2022 року, відповідно до наказу Генерального директора КП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Дніпропетровської обласної ради» від 28 січня 2022 року №Н/18-к, ОСОБА_1 відсторонений від роботи на час відсутності щеплення проти COVID-19, без збереження заробітної плати (а.с. 91).

В силу ст.94 КЗпП України заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу. Розмір заробітної плати залежить від складності та умов виконуваної роботи, професійно-ділових якостей працівника, результатів його праці та господарської діяльності підприємства, установи, організації і максимальним розміром не обмежується.

Стаття 98 КЗпП України зазначає, що оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.

Структура заробітної плати визначена ст.2 ЗУ «Про оплату праці», де зазначено, що заробітна плата складається із основної та додаткової заробітної плати та інших заохочувальних та компенсаційних виплат. Додатковою заробітною платою є винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні та компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством.

Відповідно до ст.29 ЗУ «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.

На виконання вказаної норми Закону, з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 та з урахуванням рішення Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 10.03.2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову №211 від 11.03.2020 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», якою установив з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин. Постанова набрала чинності 12.03.2020 року. В подальшому карантин неодноразово подовжувався.

Відповідно до п.1 постанови КМУ «Про невідкладні заходи щодо забезпечення державних фінансових гарантій медичного обслуговування пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та належної оплати праці медичних та інших працівників, які надають медичну допомогу таким пацієнтам» від 24.04.2020 року №331 установлено, що кошти, передбачені для закупівлі медичних послуг, пов`язаних з наданням медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення, насамперед спрямовуються на: здійснення додаткових доплат медичним та іншим працівникам закладів охорони здоров`я у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням обов`язкових доплат, надбавок) відповідно до законодавства.

Згідно п.8 вказаної Постанови, остання набирає чинності з дня її опублікування і застосовується з 1 квітня 2020 року.

В п.2 зазначеної Постанови встановлено, що тарифи на медичні послуги з надання стаціонарної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, екстреної медичної допомоги пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, медичної допомоги, яка надається мобільними медичними бригадами, що утворені для реагування на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, стаціонарної медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, яка надається окремими закладами охорони здоров`я протягом квітня 2020 року, у рамках програми державних гарантій медичного обслуговування населення включають фінансове забезпечення, зокрема здійснення передбачених законодавством додаткових доплат медичним та іншим працівникам закладів охорони здоров`я, які надають медичні послуги, пов`язані з наданням медичної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2.

Разом з тим, відповідно до п. 5 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законів України щодо підтримки платників податків на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 18.03.2020 року, Кабінету Міністрів України доручено протягом тижня з дня набрання чинності цим Законом встановити додаткові до встановлених законодавством доплати до заробітної плати медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації захворювання серед людей на коронавірусну хворобу (COVID-19), у розмірі до 300 відсотків заробітної плати на період виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), визначений у рішенні Кабінету Міністрів України про встановлення карантину, до завершення виконання цих заходів.

23.03.2020 року Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову №246 «Деякі питання оплати праці медичних та інших працівників, які безпосередньо зайняті на роботах з ліквідації гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», згідної якої на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, визначений Кабінетом Міністрів України в акті про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України коронавірусної хвороби (COVID-19), до завершення здійснення зазначених заходів встановлюється додаткова доплата у розмірі до 300 відсотків заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок, зокрема, у закладах охорони здоров`я, що надають медичну допомогу хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19) та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з Національною службою здоров`я, медичним та іншим працівникам, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичних послуг хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19). При цьому визначено, що конкретний перелік посад працівників, яким встановлюється доплата, затверджується керівником відповідного закладу охорони здоров`я.

Аналіз вказаних норм законодавства дає підстави для висновку, що право на додаткову доплату у розмірі до 300% заробітної плати (посадового окладу (з підвищеннями) з урахуванням передбачених законодавством обов`язкових доплат та надбавок, на період здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, до завершення вказаних заходів, серед інших, мають право медичні та інші працівники, які безпосередньо зайняті на роботах з надання медичних послуг хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19) закладів охорони здоров`я, що надають медичну допомогу хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19) та уклали договір про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг з Національною службою здоров`я. При цьому, конкретний перелік посад працівників, яким встановлюється вказана доплата, затверджується керівником відповідного закладу охорони здоров`я.

Вказані доплати, згідно п.2 Постанови №246, здійснюються за рахунок коштів, отриманих закладами охорони здоров`я відповідно до договорів про медичне обслуговування населення за програмою державних гарантій медичного обслуговування населення за відповідним переліком та обсягом медичних послуг, укладених з Національною службою здоров`я, та з місцевих бюджетів.

02.04.2020 року Міністерство охорони здоров`я України, в тому числі на реалізацію положень наказу №145 від 02.06.2003 року, видало наказ №768 від 02.04.2020 року «Про затвердження Переліку посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, яким здійснюється доплата в розмірі трьох окладів (тарифних ставок) за березень 2020 року», відповідно до якого затвердило Перелік посад медичних та інших працівників, що безпосередньо зайняті у ліквідації епідемії та здійсненні заходів з запобігання поширенню гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 та лікуванням пацієнтів із випадками гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, яким здійснюється доплата в розмірі трьох окладів (тарифних ставок) за березень 2020 року. До вказаного переліку працівників включено і посаду лікаря-рентгенолога та лікаря з ультразвукової діагностики.

Пункт 2 вказаного наказу закріпив, що персональний перелік працівників, яким встановлюється доплата, затверджується керівником відповідного закладу охорони здоров`я.

Особливості реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2020 році визначалися Порядком реалізації державних гарантій медичного обслуговування населення у 2020 році, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №65 від 05.02.2020 року. Порядок застосовується Національною службою здоров`я для стаціонарної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, - з 1 квітня 2020 року до 31 березня 2021 року.

Згідно з п. 9 вказаного Порядку визначення медичної послуги як такої, що належить до відповідного пакета медичних послуг, здійснюється НСЗУ за основним діагнозом та/або проведеними медичними процедурами або хірургічними операціями, зазначеними у відповідному медичному записі, внесеному в електронну систему охорони здоров`я.

Відповідно до пункту 116-1 глави 27 Порядку, НСЗУ укладає договори про надання стаціонарної допомоги пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, з надавачами медичних послуг, які включені до переліку закладів охорони здоров`я, визначених для госпіталізації пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, поданого керівником робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації медико-біологічного характеру державного рівня, пов`язаної з поширенням на території України гострої респіраторної хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, та відповідають умовам закупівлі.

Як вбачається з п.116-4 глави 27 цього Порядку фактична вартість медичних послуг, пов`язаних з лікуванням з гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-COV-2 розраховується за формулами, основними складовими яких є: кількість медичних команд, що залучені до надання медичних послуг, пов`язаних з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, станом на останній день звітного періоду; ставка на медичну послугу за укомплектованість медичним персоналом, медичними виробами та лікарськими засобами, коефіцієнт інтенсивності роботи надавача медичних послуг, що розраховується як заокруглене до трьох знаків після коми співвідношення кількості пацієнтів з підтвердженою гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, які перебували у відділенні/палатах інтенсивної терапії такого надавача медичних послуг, за звітний період до загальної кількості пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, які перебували у відділеннях/палатах інтенсивної терапії надавачів медичних послуг, які надають допомогу пацієнтам з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, за програмою медичних гарантій за цим пакетом медичних послуг на відповідній адміністративно-територіальній одиниці, за звітний період. У разі відсутності пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, у відділеннях/палатах інтенсивної терапії відповідного надавача медичних послуг такий коефіцієнт становить 0; коефіцієнт завантаженості команд; коефіцієнт тривалості дії договору у першому місяці, який становить 1 у разі, коли датою початку дії договору є дата до 15 числа місяця включно, та 0,5 у разі, коли датою початку дії договору є дата після 15 числа відповідного місяця; коефіцієнт за готовність проводити лабораторну діагностику підтвердження гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, який становить 1 - якщо заклад не має в складі лабораторії, яка проводить тестування на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, та 1,038 - якщо заклад має у складі лабораторію, яка проводить тестування на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2; кількість нових підтверджених випадків захворювання на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці за звітний період за даними МОЗ; коефіцієнт, що відображає частку пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, спричиненою коронавірусом SARS-CoV-2, які потребуватимуть інтенсивної терапії, та становить 0,05.

Таким чином, вищевикладене свідчить, що фактична вартість медичних послуг з надання екстреної медичної допомоги пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, на місць розраховується як добуток тарифу на медичні послуги з надання екстреної медичної допомоги пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, та кількості пацієнтів з гострою респіраторною хворобою COVID-19, підтвердженою протягом відповідного звітного періоду на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Відповідно до пункту 3.8 цього наказу керівники підрозділів Центру зобов`язані скласти списки співробітників, які вакцинувалися від гострої респіраторної хвороби COVID-19 надавати до тарифікаційної комісії для встановлення доплати до заробітної плати за готовність надавати допомогу пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2.

Згідно зі ст. 10 Закону України "Основи законодавства України про охорону здоров`я" громадяни України зобов`язані, зокрема, піклуватись про своє здоров`я та здоров`я дітей; не шкодити здоров`ю інших громадян; у передбачених законодавством випадках робити щеплення; виконувати інші обов`язки, передбачені законодавством про охорону здоров`я.

Пункт 2 статті 12 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" передбачає, що у разі відмови або ухилення від обов`язкових профілактичних щеплень працівників, які підпадають під обов`язкове щеплення, ці працівники відсторонюються від виконання зазначених видів робіт.

Виходячи з викладеного, надавши належної оцінки представленим у справі доказам, у їх сукупності; встановивши, що Наказом №369-9 визначено обов`язок керівників підрозділів надавати списки співробітників, які вакцинувалися від гострої респіраторної хвороби COVID-19 для надання до тарифікаційної комісії для встановлення доплати до заробітної плати за готовність надавати допомогу пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на гостру респіраторну хворобу COVID-19; встановивши, що позивач безпідставно ухилявся від вакцинації, через що в період серпня-грудня 2021 року не включався до списків вакцинованих співробітників відповідача, які надавалися до тарифікаційної комісії для встановлення відповідної доплати, - місцевий суд дійшов обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позову про стягнення невиплаченої заробітної плати, а саме вказаної вище доплати.

Доводи апелянта, що він має право на встановлення доплати до заробітної плати з 01 лютого 2021 року, проте їх не отримав, є безпідставними. В матеріалах справи наявні розрахункові листи, з яких вбачається, що позивачу у квітні 2021 року нараховано доплату (COVID-19): за лютий 2852,07 грн. і за березень 2568,06 грн., у травні 2021 року за квітень 2967,93 грн., у червні 2021 року за травень 3927,90 грн., у липні 2021 року за червень 2153,06 грн.

З урахуванням викладеного, доводи апелянта щодо невиплати йому додаткової доплати, премії за період з серпня 2021 року по листопад 2021 року, - є необгрунтованими та безпідставними.

Щодо доводів апелянта, що жодним нормативно-правовим актом не визначається поняття готовність надавати допомогу пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на COVID-19, колегія суддів зазначає наступне.

За договором "Про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій" за пакетом "Екстрена медична допомога" №1003-E421-P000, укладеним 01.04.2021 р. з Національною службою здоров`я України, серед іншого застосовуються коригувальні коефіцієнти саме за готовність до надання екстреної медичної допомоги пацієнтам з підозрою або встановленим захворюванням на гостру респіраторну хворобу COVID-19, яка включає в тому числі і вакцинацію від коронавірусної хвороби COVID-19 всіх працівників служби екстреної медичної допомоги, як однієї з дев`яти пріоритетних груп, затверджених наказом МОЗ України від 24.12.2000р. №3018.

Також слід звернути увагу, що система екстреної медичної допомоги є складовою національної безпеки.

Згідно пунктів 26 і 27 глави 2 (Екстрена медична допомога) Порядку реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 11-1 кварталах 2021 року, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 15.02.2021р. N0133, НСЗУ укладає договори щодо надання екстреної медичної допомоги з одним центром екстреної медичної допомоги та медицини катастроф в Автономній Республіці Крим, областях, м. Киеві та м. Севастополі, який відповідає умовам закупівлі та визначений Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласною, Київською та Севастопольською міською держадміністрацією; Тариф на медичні послуги з надання екстреної медичної допомоги, передбачені спецификаціями, визначається як глобальна ставка, що розраховується на основі базової капітаційної ставки за готовність надати медичні послуги, пов`язані з екстреною медичною допомогою, протягом року, яка становить 235 гривень на рік.

Отже, доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування районним судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи, а лише зводяться до переоцінки доказів.

Оскільки судом під час розгляду цієї справи не установлено порушення прав позивача, позовні вимоги про відшкодування моральної шкоди задоволенню не підлягають, як похідні.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, колегія дійшла висновку про наявність підстав для залишення апеляційної скарги без задоволення, а оскаржуваного рішення місцевого суду без змін.

Керуючись ст.ст. 7, 367, 369, 374, 376 ЦПК України, колегія суддів,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задовольнити.

Рішення Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 25 травня 2022 року залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках, передбачених статтею 389 Цивільного процесуального кодексу України.

Повний текст судового рішення складений 23 грудня 2022 року.

Головуючий Т.П. Красвітна

Судді І.А. Єлізаренко

О.В. Свистунова