Справа № 583/1472/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2022 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Ільченко В.М.,

за участю секретаря Верби Н.О.

заявника ОСОБА_1

представника заявника ОСОБА_2

представника боржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 2 в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_1 , орган, дії якого оскаржуються: Охтирський відділ державної виконавчої служби в Охтирському районі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), боржник: ОСОБА_4 в порядку судового контролю за виконанням судових рішень,

УСТАНОВИВ:

24.11.2022 ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 14.11.2022 за вих. №17520 та від 22.11.2022 за вих. №17619; зобов`язати Охтирський відділ державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) прийняти виконавчі листи за рішенням суду №583/1052/21 від 27.09.2021 та провести виконавчі дії.

Свої вимоги мотивує тим, що 27.09.2021 Охтирським міськрайонним судом Сумської області у справі №583/1052/21 було видано виконавчі листи щодо вселення його до квартири АДРЕСА_1 та зобов`язання ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні ним вказаною квартирою. По цим виконавчим документам були проведені виконавчі дії та 19.01.2022 виконавчі провадження закінчено на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», а виконавчі листи повернуто з відповідними постановами до суду. Пізніше ОСОБА_4 було змінено замок, чим позбавлено його доступу до квартири. Через те, що Охтирський міськрайонний суд Сумської області тривалий час не працював, повторно пред`явити на виконання виконавчі листи він зміг лише 14.11.2022 та 22.11.2022. Але 14.11.2022 за вих. №17520 йому було повернуто виконавчий лист про зобов`язання ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні ним квартирою, а 22.11.2022 за вих. №17619 йому було повернуто виконавчий лист щодо вселення його до квартири разом із повідомленнями про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання із посиланням на абз. 15 п. 10-2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження». Вважає, що такі дії державного виконавця Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) порушують його права, визначені Конституцією України та Європейською конвенцією з прав людини та основоположних свобод, а саме: право на судовий захист, право на житло та інше. Тим більше, що на території м. Охтирка та Охтирському районі бойові дії не проводяться, функціонують усі органи, установи, організації, але він позбавлений житла.

Заявник та його представник в судовому засіданні вимоги скарги підтримали із зазначених у ній підстав та просив задовольнити.

Представник боржника в судовому засіданні зазначив про відсутність підстав для задоволення скарги, оскільки державний виконавець діяв відповідно до вимог законодавства, крім того, боржник ніяким чином не могла чинити стягувачу перешкоди у користуванні квартирою, так як на даний час проживає за іншою адресою внаслідок створення стягувачем умов неможливості проживання у квартирі. Навпаки, стягувач самовільно замінив замки, внаслідок чого вона позбавлена можливості користуватися житлом, в зв`язку з чим і звернулася до правоохоронних органів. Тому просив відмовити в задоволенні скарги.

Державний виконавець в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений, надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, в задоволенні якої просив відмовити.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, вислухавши учасників справи, дослідивши наявні у справі докази, дійшов такого висновку.

Установлено, що 27.09.2021 Охтирським міськрайонним судом Сумської області видано два виконавчі листи у справі №583/1052/21 про вселення ОСОБА_1 до квартири АДРЕСА_1 та про зобов`язання ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_1 квартирою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .

З відміток державного виконавця, що містяться в цих виконавчих листах, вбачається, що в січні 2022 року виконавчі провадження з їх виконання було закінчено на підставі п. 9 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» та в листопаді 2022 року виконавчі листи було повернуто на підставі п. 9 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження».

14.11.2022 за вих. №17520 та 22.11.2022 за вих. №17619 старшим державним виконавцем Охтирського відділу державної виконавчої служби в Охтирському районі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) Волошенком О.С. з посиланням на ст.ст. 1, 2, 10 та п. 9 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», абзацу 15 п. 10-2 Розділу ХІІІ «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження», Закону України «Про внесення змін до розділу ХІІІ «Прикінцеві та Перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» на адресу ОСОБА_1 були надіслані Повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання разом із зазначеними вище виконавчими листами.

Статтею 4 ЦПК України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

За приписами ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Відповідно до ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України 24.02.2022 в Україні було введено воєнний стан, який діє до теперішнього часу.

Відповідно до абз. 15 п. 10-2 Розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» забороняється відкриття виконавчих проваджень та вжиття заходів примусового виконання рішень на території територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до переліку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику з питань тимчасово окупованої Російською Федерацією території України, а також прилеглих до неї територій.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 №75, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 за №453/37789, затверджено Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), згідно з яким Охтирська міська територіальна громада віднесена до територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій.

Враховуючи, що відділ державної виконавчої служби, стягувач та боржник знаходяться на території Охтирської міської територіальної громади, тобто розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій, тому згідно абз. 15 п. 10-2 Розділу XIII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» відкриття виконавчих проваджень на території цієї територіальної громади на теперішній час заборонено законом.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 4, 260, 268, 447, 450, 451 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 , орган, дії якого оскаржуються: Охтирський відділ державної виконавчої служби в Охтирському районі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), боржник: ОСОБА_4 в порядку судового контролю за виконанням судових рішень - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Сумського апеляційного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Повний текст судового рішення складений 08 грудня 2022 року.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області В.М. Ільченко