Єдиний унікальний номер 725/3498/22
Номер провадження 2/725/472/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.12.2022

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді Галичанського О.І.

при секретарі Симик І.М.,

за участю представників сторін,

розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого за адресою : АДРЕСА_1 ) до Чернівецької міської ради ( пл. Центральна,1 м.Чернівці) про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з вищевказним позовом, мотивуючи вимоги тим, що 16 травня 1983 року батько позивача ОСОБА_2 отримав у спадщину за заповітом житловий будинок АДРЕСА_1 . За даним будинковолодінням у відповідності до рішенням № 1035 виконкому Чернівецької міської ради депутатів трудящих від 06 жовтня 1953 року, закріплювалася земельна ділянка .

У відповідності до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, 17 листопада 2014 року право власності на вищевказаний житловий будинок з належними до нього господарськими будівлями та спорудами, що розташований по АДРЕСА_1 було зареєстровано за ОСОБА_2 .

Будучи власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами та користувачем присадибної земельної ділянки ОСОБА_2 звернувся до Чернівецької міської ради із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,10 га, яка розташована в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Стверджує, що Рішенням Чернівецької міської ради від 02 вересня 2016 року № 378 (пункт 4 додатка 1) ОСОБА_2 був наданий дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,10 га, яка розташована в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) код 02.01 (обслуговування існуючого житлового будинку).

У відповідності до витягу із Державного земельного кадастру про земельну ділянку , 11 жовтня 2016 року в результаті розробки проекту відведення земельної ділянки Управлінням Держгеокадастру у м. Чернівцях Чернівецької області присадибна земельна ділянка була зареєстрована з Державному земельному кадастрі і їй присвоєно кадастровий номер :36:003:1120 .

Після розробки, проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки був поданий до Чернівецької міської ради на затвердження та відповідно прийняття рішення про надання ОСОБА_2 присадибної земельної ділянки у власність.

Рішенням Чернівецької міської ради від 08 грудня 2016 року № 489 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки був затверджений та надано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку плошею 0,10 га, яка розташована в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

На момент розгляду Чернівецькою міською радою- проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та прийняття рішення від 08 грудня 2016 року № 489 про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 помер.

Вказує, що відповідно до свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 20 липня2020 року ОСОБА_1 успадкував в порядку спадкування за заповітом житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, який розташований по АДРЕСА_1 .

16 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецької міської ради із заявою про надання йому права на завершення приватизації присадибної земельної ділянки в порядку спадкування після батька ОСОБА_2 та передачі йому безоплатно у власність земельну ділянку з кадастровим номером :36:003:1120, площею 0,1000га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), код 02.01 - обслуговування існуючого житлового будинку, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Згідго витягу із рішення Чернівецької міської ради від 22 лютого 2022 року № 711, знято з розгляду пункт 14 проекту рішення щодо передачі ОСОБА_1 безоплатно у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), код 02.01 - обслуговування існуючого житлового будинку.

Стверджує, що ОСОБА_1 є спадкоємцем ОСОБА_2 , який за життя розпочав процедуру приватизації земельної ділянки , а тому на його думку , позивач набув права на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали ОСОБА_2 на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України.

Посилаючись на викладене, уточнюючи позовні вимоги , просив суд

Визнати за позивачем у порядку спадкування за заповітом право на завершення , розпочатої його батьком ОСОБА_2 приватизації земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), код 02.01 - обслуговування існуючого житлового будинку, яка розташована по АДРЕСА_1 ; зобов`язати Чернівецьку міську раду передати позивачу безоплатно у власність земельну ділянку з кадастровим номером :36:003:1120, площею 0,1000га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), код 02.01 - обслуговування існуючого житлового будинку, яка розташована по АДРЕСА_1 .

У судовому засіданні представник позивача- адвокат Загарія О.Д. підтримав уточнені позовні вимоги , просив задовільнити позов.

Представник Чернівецької міської ради Плахутіна А.А. у судовому засіданні заперечувала проти задоволення позову з підстав , викладених у відзиві на позов.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

За змістом ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути серед інших і визнання права, суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ОСОБА_2 являвся власником житлового будинку з належними до нього господарськими будівлями та спорудами, що розташований по АДРЕСА_1 ( а.с 15-17 ). Форма власності- приватна.

Рішенням Чернівецької міської ради від 02 вересня 2016 року № 378 (пункт 4 додатка 1) ОСОБА_2 був наданий дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 0,10 га, яка розташована в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) код 02.01 (обслуговування існуючого житлового будинку).

У відповідності до витягу із Державного земельного кадастру про земельну ділянку 11 жовтня 2016 року в результаті розробки проекту відведення земельної ділянки Управлінням Держгеокадастру у м. Чернівцях Чернівецької області присадибна земельна ділянка була зареєстрована з Державному земельному кадастрі і їй присвоєно кадастровий номер :36:003:1120 .

Рішенням Чернівецької міської ради від 08 грудня 2016 року № 489 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки був затверджений та надано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку плошею 0,10 га, яка розташована в АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

На момент розгляду Чернівецькою міською радою- проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та прийняття рішення від 08 грудня 2016 року № 489 про передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2 2 ІНФОРМАЦІЯ_2 помер.

Реєстрація за ним права власності на згадану земельну ділянку не відбулась.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, ОСОБА_1 являвся власником житлового будинку з належними до нього господарськими будівлями та спорудами, що розташований по АДРЕСА_1 ). Форма власності- приватна.

16 липня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Чернівецької міської ради із заявою про надання йому права на завершення приватизації присадибної земельної ділянки в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_2 та передачі йому безоплатно у власність земельну ділянку з кадастровим номером :36:003:1120, площею 0,1000га, цільове призначення для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), код 02.01 - обслуговування існуючого житлового будинку, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Згідго витягу із рішення Чернівецької міської ради від 22 лютого 2022 року № 711, знято з розгляду пункт 14 проекту рішення щодо передачі ОСОБА_1 безоплатно у власність земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,1000га, цільове призначення - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка), (код 02.01 - обслуговування існуючого житлового будинку).

Відповідно до положень статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

До складу спадщини, відповідно до статті 1218 ЦК України, входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно пункту «г» частини першої статті 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено пунктом 1 частини третьої статті 152 ЗК України.

Право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення, що передбачено частиною першою статті 1225 ЦК України.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до статті 1216 ЦК не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія пункту 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного Кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

На підставі абзацу 2 пункту 1 розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок» (втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139-V) є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (пункт 1 розділу X доповнено абзац 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509-VI). Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку. Зазначений порядок встановлений законодавством у разі набуття права власності на земельні ділянки шляхом їх приватизації громадянами (частина третя статті 116 Земельного Кодексу України), що узгоджується з правовою позицією Верховного Суду у справі № 623/633/17 від 21 березня 2018 року.

Крім того, згідно з пунктом 3.5 Інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» від 16 травня 2013 року N24-753/0/4-13 передбачено, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст. 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовом про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

За змістом ч.ч. 9, 10 ст. 79-1 ЗК України земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї. Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги , щодо визнання за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у порядку спадкування за заповітом права на завершення , розпочатої його батьком ОСОБА_2 ( помер ІНФОРМАЦІЯ_4 ) приватизації згаданої земельної ділянки підлягають задоволенню .

Щодо решти позовних вимог , слід зазначити , що суд не вбачає підстав для зобо`язання Чернівецької міської ради передати позивачу безоплатно у власність згадану земельну ділянку, оскільки позивачем ще не завершено процедуру ,розпочату його батьком ОСОБА_2 щодо її приватизації

Відповідно до ст.ст. 15, 16, 328,392,1223,1261,1268-1270 ЦК України, керуючись ст.ст. ст. ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 247, 200, 206, 258, 259, 265, 268, 273, 315 ЦПК України, -

ВИРІШИВ

Позовні вимоги задовольнити часково.

Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 ) у порядку спадкування за заповітом право на завершення , розпочатої його батьком ОСОБА_2 ( помер ІНФОРМАЦІЯ_4 ) приватизації земельної ділянки цільового призначення для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ( присадибна ділянка) , яка розташована за адресою : АДРЕСА_1 .

В задоволенні решти позовних вимог- відмовити.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці О. І. Галичанський