У Х В А Л А

Іменем України

13 червня 2022 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого суддіСаламон О.Б.
з участю секретаря представника скаржника державного виконавця Якименко А.І. Божко А.В. Гудзь Р.В.

розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Деснянського РВ ДВС у місті Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзь Романа Володимировича, стягувач: ТОВ «Росвен Інвест Україна», -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність старшого державного виконавця Деснянського РВ ДВС у місті Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзь Р.В., в якій просить:

- визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзя Р.В., яка полягала в невинесенні ним постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у Виконавчому провадженні №53261873 до закінчення апеляційного провадження №22-ц/824/16278/2021 в Київському апеляційному суді за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 03 лютого 2021 року в справі №754/15648/20.

- зобов`язати старшого державного виконавця Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзя Р.В. винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у Виконавчому провадженні №53261873 до закінчення апеляційного провадження №22-ц/824/16278/2021 в Київському апеляційному суді на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 03 лютого 2021 року в справі № 754/15648/20.

Через канцелярію суду подано заяву представника ОСОБА_1 - адвоката Божко А.В. про часткове залишення без розгляду вимог скарги у частині вимоги про зобов`язання старшого державного виконавця Деснянського РВ ДВС у місті Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзь Р.В. винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 53261873 до закінчення апеляційного провадження в Київському апеляційному суді за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 03 лютого 2021року по справі № 754/15648/20.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 25 травня 2022 року вимоги скарги щодо зобов`язання старшого державного виконавця Деснянського РВ ДВС у місті Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзь Р.В. винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 53261873 до закінчення апеляційного провадження в Київському апеляційному суді за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 03 лютого 2021року по справі № 754/15648/20, - залишено без розгляду.

Вимоги скарги мотивовано тим, що 06 квітня 2009 року Деснянським районним судом м. Києва ухваллено рішення про стягнення з ОСОБА_1 на користь АБ «Київська Русь» заборгованості у сумі 282 759,71 грн., при цьому в подальшому видано виконавчий лист. 03 лютого 2021 року замінено сторону у виконавчому провадженні та, відповідно, 26 квітня 2021 року старший державний виконавець Гудзь Р.В. виніс постанову про заміну сторони виконавчого провадження. Скаржник, не погоджуючись з ухвалою суду, подала апеляційну скаргу. 25 листопада 2021 року Київським апеляційним судом відкрито апеляційне провадження та зупинено дію ухвали суду до закінчення апеляційного провадження відповідно до ч. 4 ст. 359 ЦПК України. Зазначає про бездіяльність державного виконавця, оскільки останній зобов`язаний зупинити вчинення виконавчих дій у відповідності до Закону України «Про виконавче провадження», про що виносить відповідну постанову. 29 листопада 2021 року скаржник, ураховуючи вищезазначене також те, що ухвалою Київського апеляційного суду від 25 листопада 2021 року зупинено дію ухвали суду від 03 лютого 2021 року, звернулася до державного виконавця з клопотанням про зупинення вчинення виконавчих дій б/н від 26 листопада 2021 року у виконавчому провадженні № 53261873, відповідно до якого просила державного виконавця винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій до закінчення апеляційного провадження. Водночас, державний виконавець у порушення п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 34 та ч. 1 ст. 35 Закону 1404 ані станом на 30 листопада 2021 року (як того вимагають приписи Закону 1404), ані станом на день підписання скарги не виніс відповідної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 53261873 до закінчення апеляційного провадження в Київському апеляційному суді за апеляційною скаргою скаржника, тобто допустив, на думку скаржника, неправомірну бездіяльність.

В судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги скарги.

Старший державний виконавець Деснянського РВ ДВС у місті Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзь Р.В. зазначав про надмірну завантаженість по справах.

Суд, розглянувши подані учасниками справи документи, повно і всебічно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення скарги по суті, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

06 квітня 2009 року Деснянський районний суд м. Києва ухвалив рішення у цивільній справі № 2-1742/09, яким, зокрема, стягнуто з ОСОБА_1 на користь АБ «Київська Русь» заборгованість у сумі 282 759,71 грн., судові витрати в сумі 1 730,00 грн., усього - 284 489,71 грн.

17 квітня 2009 року вищезазначене рішення суду набрало законної сили.

30 квітня 2009 року суд з метою примусового виконання рішення видав стягувачу виконавчий лист № 2-1742/09.

03 лютого 2021 року судом на підставі ухвали замінено сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа з стягувача АБ «Київська Русь» на його правонаступника - ТОВ «Росвен Інвест Україна».

26 квітня 2021 року старший державний виконавець Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзь Р.В. виніс постанову про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 53261873, якою відповідно до ухвали суду від 03 лютого 2021 року замінено сторону у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа з Стягувача АБ «Київська Русь» на Стягувача ТОВ «Росвен Інвест Україна».

29 жовтня 2021 року скаржник після ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження № 53261873, про існування якого дізналася на початку жовтня 2021 року, не погоджуючись з ухвалою суду від 03 лютого 2021 року, подала апеляційну скаргу на ухвалу.

25 листопада 2021 року Київським апеляційним судом відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою скаржника на ухвалу від 03 лютого 2021 року та зупинив дію такої ухвали суду до закінчення апеляційного провадження відповідно до ч. 4 ст. 359 ЦПК України.

26 листопада 2021 року скаржник отримала копію ухвали Київського апеляційного суду від 25 листопада 2021 року.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02 червня 2016 року сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, мають право доступу до автоматизованої системи виконавчого провадження, право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність виконавця у порядку, встановленому цим Законом, надавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у вчиненні виконавчих дій, надавати усні та письмові пояснення, заперечувати проти клопотань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

Сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником, а також про виникнення обставин, що обумовлюють обов`язкове зупинення вчинення виконавчих дій, про встановлення відстрочки або розстрочки виконання, зміну способу і порядку виконання рішення, зміну місця проживання чи перебування (у тому числі зміну їх реєстрації) або місцезнаходження, а боржник - фізична особа - також про зміну місця роботи.

Водночас, відповідно до п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 34 та ч. 1 ст. 35 Закону 1404 виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у разі звернення виконавця та/або заінтересованої особи до суду із заявою про заміну вибулої сторони правонаступником у порядку, встановленому ч. 5 ст. 15 цього Закону.

Виконавець не пізніше наступного робочого дня, коли йому стало відомо про обставини, зазначені в частині першій цієї статті, а з підстави, передбаченої п. 9 ч. 1 цієї статті, - у день надіслання виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зупиняє вчинення виконавчих дій, про що виносить відповідну постанову.

Виконавець зупиняє вчинення виконавчих дій у випадках, передбачених п.п. 1, 4, 6, 8, 11 ч. 1 ст. 34 цього Закону, до закінчення строку дії зазначених обставин, а у випадках, передбачених п.п. 2, 3 і 5 ч. 1 ст. 34 цього Закону, - до розгляду питання по суті.

29 листопада 2021 року скаржник, ураховуючи вищезазначене та те, що ухвалою Київського апеляційного суду від 25 листопада 2021 року зупинено дію ухвали Суду від 03 лютого 2021 року в та керуючись ст.ст. 19, 34 та 35 Закону 1404, звернулася до державного виконавця з клопотанням про зупинення вчинення виконавчих дій б/н від 26 листопада 2021 року у виконавчому провадженні № 53261873, відповідно до якого просила державного виконавця винести постанову про зупинення вчинення виконавчих дій до закінчення апеляційного провадження № 22-ц/824/16278/2021 в Київському апеляційному суді за апеляційною скаргою скаржника на ухвалу суду від 03 лютого 2021 року.

Водночас, державний виконавець у порушення п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 34 та ч. 1 ст. 35 Закону 1404 не виніс відповідної постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 53261873 до закінчення апеляційного провадження в Київському апеляційному суді за апеляційною скаргою скаржника, тобто допустив, на думку скаржника, неправомірну бездіяльність.

Варто зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону 1404 рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Водночас, відповідно до ст. 447, ч.1 ст. 448 та ч. 1 ст. 449 ЦПК України cторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення вимог скарги.

Керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність старшого державного виконавця Деснянського РВ ДВС у місті Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзь Романа Володимировича, стягувач: ТОВ «Росвен Інвест Україна», - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність старшого державного виконавця Деснянського РВ ДВС у місті Києві ЦМУ Міністерства юстиції (м. Київ) Гудзь Романа Володимировича, яка полягала в невинесенні постанови про зупинення вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 53261873 до закінчення апеляційного провадження в Київському апеляційному суді за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 03 лютого 2021року по справі № 754/15648/20.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду шляхом подання через Деснянський районний суд м. Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, апеляційної скарги.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

До початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Деснянський районний суд міста Києва.

Повний текст ухвали буде складено протягом п`яти днів.

Повний текст ухвали суду складено 20.06.2022.

Суддя Деснянського районного суду м. Києва О.Б. Саламон