Провадження № 2/522/2774/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2022 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:
головуючої судді Шенцевої О.В.,
за участі секретаря Лукашкіна О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одеса цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,
До суду надійшов позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої державної допомоги у розмірі 30 413,06 грн. та судового збору.
В обґрунтування позову відзначено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управління соціального захисту населення в Приморському районні департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, як отримувач державної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату малозабезпеченим сім`ям, до складу якої входять діти ОСОБА_2 , 2014 року народження та ОСОБА_3 , 2005 року народження.
Ухвалою суду від 09.12.2021 року провадження у справі відкрите, справа призначена до розгляду за правилами загального позовного провадження з призначенням судового засідання на 01.03.2022 року.
У судове засідання призначене на 23.11.2022 року учасники справи не з`явилися, про час, дату та місце судового розгляду повідомлялися належним чином.
Суд, у зв`язку з неявкою відповідача та неповідомленням про поважність причин такої неявки в судове засідання, ненаданням відповідачем відзиву на позов, зі згоди представника позивача, ухвалив слухати справу у відсутності відповідача, згідно ст.ст.280-281 ЦПК України, при заочному розгляді на підставі наявних у справі доказів.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення в Приморському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, як отримувач державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, до складу якої входять діти ОСОБА_2 , 2014 року народження та ОСОБА_3 , 2005 року народження.
На підставі заяв та згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року № 1768-III (далі-Закон) та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року № 250 (далі - Порядок) відповідачці було призначено щомісячну грошову допомогу: заява від 29.11.2016 року з 01.11.2016 року по 30.04.2017 року; заява від 03.05.2017 року - з 01.05.2017 року по 31.10.2017 року, заява від 01.11.2017 року з 01.11.2017 року по 30.04.2017 року (тільки допомога на дитину одинокої матері), заява від 18.05.2018 року з 01.05.2018 року по 31.10.2018 року (тільки допомога на дитину одинокої матері), заява від 08.11.2018 року з 01.11.2018 року по 30.04.2019 року (тільки допомога на дитину одинокої матері), заява від 03.05.2019 року з 01.05.2019 року по 31.10.2019 року (тільки допомога на дитину одинокої матері), заява від 22.11.2019 року з 01.11.2019 року по 30.04.2020 року (тільки допомога на дитину одинокої матері), заява від 16.05.2020 року з 01.05.2020 року по 31.10.2020 року(тільки допомога на дитину одинокої матері).
В декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, заявниця зазначила, що вона інших доходів, окрім задекларованих, не має.
27.04.2020 року під час здійснення контролю за правильністю поданих відомостей, необхідних для призначення допомоги, було отримано інформацію про отримання заявницею не задекларованих доходів, а саме, заробітна плата від ТОВ «Модерн Трейд».
Згідно даних Реєстру зареєстрованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування було виявлено, що відповідачка з травня 2016 року періодично працювала в різних установах, про що не повідомляла позивача.
Згідно з п. 49 Порядку №1751 особи яким, виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).
Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із завідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї,приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягується згідно з законом.
Згідно п.25 Порядку №250 якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення вирішують питання, в тому числі, шляхом стягнення їх у судовому порядку.
Внаслідок приховування інформації про доходи і майновий стан, а також подання не повних даних про доходи ОСОБА_1 надміру нараховані кошти державної допомоги малозабезпеченим сім`ям за період з 01.11.2016 року по 31.10.2017 року на суму 18 475,61 грн. та державної допомоги на дитину одинокої матері за період з 01.11.2016 року по 31.05.2020 року у розмірі 11 937,45 грн., що в загальному ромірі становить 30 413,06 грн., які відповідно до п.25 та п.49 Порядку №250 та №1751 зобов`язана повернути на рахунок Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі - Департамент).
Станом час розгляду справи сума надміру виплачених коштів не відшкодована на розрахунковий рахунок Департаменту.
Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
За таких обставин, оцінивши докази, подані сторонами, встановивши характер спірних правовідносин, суд приходить до висновку, що позов Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про стягнення суми коштів грошової допомоги, виплачених надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями є обґрунтованими та таким яке підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки обставини встановлені ст. 1212 ЦК України, якою передбачено поверненню безпідставно отриманою допомоги знайшли своє підтвердження в ході судового розгляду.
У порядку ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України суд присуджує стягнути зі ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 грн., які сплачені позивачем при зверненні з даним позовом до суду.
Згідно з вимогами ст.ст. 124, 129 Конституції України, задачами цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних, прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Основними засадами судочинства є законність, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, забезпечення доведеності вини, змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, гласність судового процесу та його повне фіксування технічними засобами, забезпечення апеляційного та касаційного оскарження та обов`язковість рішень суду до виконання.
У відповідності до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права і з дотриманням норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Керуючись ст. ст. ст. ст.15-16, 1166, 1212, 1215 Цивільного кодексу України, ст.ст. 10-13, 43, 44, 49, 76-81, 89, 141, 178, 258, 259, 263-265, 268, 273, 275, 279, 280-281, 354, 355 ЦПК України, Законом України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» (далі - Закон) та Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001р. №1751 та від 24.02.2003 р. №250, Конституції України, суд -
Позовну заяву Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - задовольнити у повному обсязі.
Рішення суду може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня його проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Приморський районний суд м. Одеси, а в разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складений 23.11.2022 року.

Суддя:

23.11.2022