Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

№ 384/382/22

№пр. 2/384/163/2022

16 грудня 2022 року смт. Вільшанка

Вільшанський районний суд

Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді Сорокіної О.О.,

з участю секретаря судового засідання Рябова М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Вільшанка в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом адвоката Науменка Івана Федоровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , Вільшанської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації права власності та закриття поземельних книг,

в с т а н о в и в:

Адвокат Науменко Іван Федорович звернувся до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2 , Вільшанської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації права власності та закриття поземельних книг.

В обґрунтування позову зазначає, що ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом є власником 1/2 частини житлового будинку АДРЕСА_1 , який позивач успадкувала після смерті свого чоловіка ОСОБА_3 , якому у свою чергу така частка будинку належала на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого Вільшанською державною нотаріальною конторою Кіровоградської області 16.02.1979 за № 89.

ОСОБА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом є власником 1/2 частини житлового будинку АДРЕСА_1 , який вона успадкувала після смерті свого чоловіка ОСОБА_4 , якому зазначене майно належало на підставі Договору купівлі-продажу, посвідченого 16.02.1979 за №89.

За життя ОСОБА_4 до Вільшанської селищної ради було подано заяву із проханням присвоїти квартирі, що знаходиться у житловому будинку АДРЕСА_1 окрему адресу.

Згідно з рішенням Вільшанської селищної ради від 30.08.2018 № 38, за результатами розгляду вказаної заяви ОСОБА_4 присвоєно поштову адресу квартирі, що належить заявнику нібито на підставі договору купівлі-продажу від 16.02.1979 №89, за адресою: АДРЕСА_1 , а саме повна адреса (для реєстрації): АДРЕСА_2 . Скорочена адреса: АДРЕСА_2 . Всупереч того, що згідно вказаного договору купівлі-продажу заявнику належить не квартира у багатоквартирному будинку, а лише 1/2 частка житлового індивідуального будинку, без виділу частки в натурі. Після цього, використовуючи зазначене рішення сільської ради, останнім розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до зазначеної документації із землеустрою, виключно за заявою ОСОБА_4 , без згоди іншого співвласника житлового будинку та наявності спільної часткової власності за адресою: АДРЕСА_1 сформовано дві земельні ділянки загальною площею 0, 0681 га, а саме: для обслуговування жилого будинку площею 0, 0570 га, кадастровий номер :50:104:003 та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004.

Розглянувши вказану технічну документацію Вільшанська селищна рада рішенням від 30.11.2018 №441 таку документацію затвердила та надала ОСОБА_4 у власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в межах безоплатної приватизації з подальшою Державною реєстрацією, за адресою: АДРЕСА_2 .

На даний час позивач має на меті відчужити власну Ѕ частку житлового будинку АДРЕСА_1 , однак вищевказані дії щодо присвоєння номеру квартири у житловому будинку, формування та подальша реєстрація земельних ділянок на праві приватної власності під нерухомим майном, яке перебуває у спільній частковій власності, за адресою квартири, якої в дійсності не існує, перешкоджають позивачці у продажі належного їй нерухомого майна, оскільки остання не може замовити виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою місцезнаходження житлового будинку, який перебуває у спільній частковій власності як позивача, так і відповідача ОСОБА_2 , з метою присвоєння такій земельній ділянці під нерухомим майном кадастрового номера, що є обов`язковою умовою для можливості вчинення правочину у вигляді купівлі-продажу належної позивачу Ѕ частки житлового будинку за вказаною адресою.

У зв`язку з наведеним, просить:

- визнати недійними рішення Вільшанської селищної ради від 30.08.2018 № 38 «Про присвоєння поштової адреси» квартирі АДРЕСА_3 та рішення Вільшанської селищної ради від 30.11.2018 № 441 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_2 та надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,0681 га, а саме: для обслуговування жилого будинку площею 0,0570 га, кадастровий номер :50:104:0003 та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004;

- скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельні ділянки площею 0,0570 га, кадастровий номер :50:104:0003, номер запису про право власності 35782964 та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004, номер запису про право власності 35781728;

- зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області закрити Поземельні книги, які були відкриті у зв`язку із здійсненням реєстрації земельних ділянок для обслуговування жилого будинку площею 0,0570 га, кадастровий номер 524355100:50:104:0003, та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004.

Ухвалою Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 15 листопада 2022 року у зазначеній справі відкрито провадження, призначено підготовче засідання з повідомленням учасників справи на 25 листопада 2022 року.

Ухвалою Вільшанського районного суду Кіровоградської області від 25 листопада 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивач та її представник у судове засідання не з`явилися, адвокат Науменко І.Ф. подав до суду клопотання про розгляд справи у відсутність сторони позивача, позовні вимоги підтримує у повному обсязі просить їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву про проведення судового розгляду у її відсутність, позовні вимоги визнає у повному обсязі, не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Представник Вільшанської селищної ради Кіровоградської області в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позовні вимоги визнає у повному обсязі, не заперечує проти задоволення позовних вимог.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області у судове засідання не з`явилася, подала до суду відзив, у якому зазначила, що згідно з Положенням про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, затвердженим наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 23 грудня 2021 року № 603 (зі змінами), до повноважень Головного управління, як територіального органу Держгеокадастру, не входить закриття Поземельних книг, які були відкриті у зв`язку із здійсненням реєстрації земельних ділянок для обслуговування житлового будинку площею 0,0570 га кадастровий номер :50:104:0003 та площею 0,0111 га кадастровий номер :50:104:0004, про що просить позивач. Звертаючись до суду з даним позовом в якому заявляє вимоги зобов`язати Головне управління закрити Поземельні книги які були відкриті у зв`язку із здійсненням реєстрації земельних ділянок для обслуговування житлового будинку площею 0,0570 га, кадастровий номер :50:104:0003 та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004, позивач звернувся до неналежного відповідача з даними позовними вимогами. Крім цього, ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав). Таким чином, скасування державної реєстрації речового права можливе лише при ухваленні судом рішення про припинення відповідних зареєстрованих речових прав. На підставі наведеного просить відмовити у задоволенні позову повністю.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, відповідно до ч.2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення проти нього, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішення по суті, суд дійшов наступних висновків. Судом встановлено, що згідно з копією договору купівлі-продажу від 16 лютого 1979 року, зареєстрованого в реєстрі за №89, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 продали, а ОСОБА_3 та ОСОБА_4 купили жилий будинок з надвірними побудовами, що знаходиться в АДРЕСА_4 під номером двадцятим (а.с. 49-51). Як вбачається із копії рішення виконавчого комітету Вільшанської селищної ради від 29 грудня 2009 року №96, затверджено назви вулиць та нумерацію будинків в АДРЕСА_5 , домовласник ОСОБА_4 (а.с. 46).

Згідно з розпорядженням селищного голови Вільшанської селищної ради Кіровоградської області «Про перейменування вулиць, провулків, площі та демонтаж пам`ятника та пам`ятного знаку, що розташовані на території Вільшанської селищної ради» за №9-р від 12 лютого 2016 року, вул. Фрунзе перейменовано на вул. ім. С.П. Крайтора. Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 10 грудня 2018 року, зареєстрованого в реєстрі приватним нотаріусом Вільшанського районного нотаріального округу Науменком Ф.С. за №1140, ОСОБА_1 є спадкоємцем 1/2 частки житлового будинку під АДРЕСА_1 та належав ОСОБА_3 на підставі Договору купівлі-продажу, посвідченого Вільшанською державною нотаріальною конторою Кіровоградської області 16 лютого 1979 року за реєстром №89 (а.с.35). Згідно з копією свідоцтва про право на спадщину за законом від 14 лютого 2020 року, зареєстрованого приватним нотаріусом Вільшанського районного нотаріального округу Науменком Ф.С. за №102, ОСОБА_2 є спадкоємцем 1/2 частки житлового будинку під АДРЕСА_1 та належала ОСОБА_4 на підставі Договору купівлі-продажу, посвідченого Вільшанською державною нотаріальною конторою Кіровоградської області 16.02.1979 за реєстровим №89 (а.с. 32). 08 серпня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Вільшанської селищної ради із заявою, в якій просив присвоїти номер квартири житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.21). Відповідно до рішення виконавчого комітету Вільшанської селищної ради від 30 серпня 2018 року №38 «Про присвоєння поштової адреси», за заявою ОСОБА_4 присвоєно поштову адресу квартирі, що належить заявнику на підставі Договору купівлі-продажу від 16 лютого 1979 року №89 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме повна адреса (для реєстрації): АДРЕСА_2 (а.с. 28). ОСОБА_4 у 2018 році замовлено Технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.38-85). Відповідно до вказаної технічної документації встановлено межі земельних ділянок в натурі (на місцевості): площею 0,0570 га. із присвоєнням кадастрового номеру :50:104:0003 та площею 0,0111 га. із присвоєнням кадастрового номеру :50:104:0004 (а.с. 71-72). Рішенням Вільшанської селищної ради від 30 листопада 2018 року №441, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 за адресою: АДРЕСА_2 на території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області та надано у власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в межах норм безоплатної приватизації з подальшою Державною реєстрацією: ОСОБА_4 : земельну ділянку безоплатно у власність загальною площею 0,0681 га., з них по угіддях: для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 0,0570 га., кадастровий №:50:104:0003 та для обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 0,0111 га., кадастровий №:50:104:0004 за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 86).

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №202844580 від 04.03.2020, на підставі рішення Вільшанської селищної ради за №441 від 30.11.2018, ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,0570 га., кадастровий номер :50:104:0003, номер запису про право власності: 35782964 (а.с.22).

Згідно з витягом із Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності за №202832698 від 04.03.2020, на підставі рішення Вільшанської селищної ради за №441 від 30.11.2018, ОСОБА_4 є власником земельної 0,0111 га., кадастровий №:50:104:0004 (а.с.23).

Щодо позовних вимог про визнання недійсними рішень Вільшанської селищної ради Кіровоградської області від 30.08.2018 № 38 та від 30.11.2018 № 441суд зазначає таке. Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Положеннями ч.ч.1, 2, 4 ст. 118 Земельного кодексу України встановлено, що громадянин, заінтересований у приватизації земельної ділянки у межах норм безоплатної приватизації, що перебуває у його користуванні, у тому числі земельної ділянки, на якій розташовані жилий будинок, господарські будівлі, споруди, що перебувають у його власності, подає клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, що передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. До клопотання додається розроблена відповідно до Закону України "Про землеустрій" технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що замовляється громадянином без надання дозволу на її розроблення. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування у місячний строк з дня отримання технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) приймає рішення про її затвердження та передачу земельної ділянки у власність або вмотивоване рішення про відмову. Статтею 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише в межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції. Відповідно до підпункту 10 пункту «б» статті 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать повноваження щодо обліку відповідно до закону об`єктів нерухомого майна незалежно від форми власності.

Згідно статті 40 вказаного Закону виконавчі органи сільських, селищних, міських рад, крім повноважень, передбачених цим Законом, здійснюють й інші надані їм законом повноваження. Системний аналіз наведених вище законодавчих положень дає підстави для висновку про те, що вирішення питання про присвоєння об`єкту нерухомого майна поштової адреси належить до повноважень виконавчого органу сільської, селищної, міської ради. При цьому, діюче в Україні законодавство чітко не регламентує процедуру присвоєння такої адреси, незважаючи на те, що жодного правочину з нерухомим майном неможливо здійснити, якщо йому не присвоєно поштову адресу. В той же час, органи місцевого самоврядування не позбавлені можливості затверджувати такі процедури на місцях. Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 22 січня 2019 року у справі № 441/1625/15-а. Підставою для прийняття рішення про присвоєння поштової адреси від 30.08.2018 № 38 є лише заява ОСОБА_4 про присвоєння номеру квартири у житловому будинку від 08.08.2018, яка подана до селищної ради без жодного додатку до неї. Порядок присвоєння поштових адрес житловим будинкам у смт Вільшанка станом на момент прийняття спірного рішення регулювався «Порядком присвоєння та зміни поштових адрес об`єктам нерухомого майна, найменування або перейменування вулиць, провулків, проїздів, скверів, парків на території селищної ради» (далі Порядок), затвердженого рішенням селищної ради від 15.05.2015 № 400. Розділом 2 Порядку визначено розгляд та перелік документів щодо присвоєння та зміни поштових адрес об`єктам нерухомого майна. Пунктом 2.1 Розділу 2 Порядку передбачено, що для надання чи зміни поштових адрес об`єктам нерухомості власник об`єкта нерухомого майна подає заяву до селищної ради. Пунктом 2.2 Розділу 2 Порядку встановлено, що до заяви додаються такі документи: 1) для фізичної особи копія паспорта; 2) для юридичної особи та фізичної особи підприємця копія свідоцтва про державну реєстрацію; 3) копія правовстановлюючого документа, який посвідчує право власності (користування) на земельну ділянку; 4) копія правовстановлюючого документа, який підтверджує право власності заявника на об`єкт нерухомого майна; 5) документ, що засвідчує відповідність закінченого будівництва об`єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам; 6) довідка Бюро технічної інвентаризації щодо відсутності зареєстрованого об`єкта нерухомості за вказаною адресою. Частиною 1 статті 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов`язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Однак, жодної вимоги, визначеної Пунктом 2.2 Розділу 2 Порядку, заявником ОСОБА_4 не дотримано, а тому відповідачем Вільшанською селищною радою рішення № 38 від 30.08.2018 про задоволення заяви ОСОБА_4 та про присвоєння поштової адреси прийнято необґрунтовано, протиправно та всупереч нормам Конституції України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Порядку присвоєння та зміни поштових адрес об`єктам нерухомого майна, найменування або перейменування вулиць, провулків, проїздів, скверів, парків на території селищної ради». Разом з цим, заява ОСОБА_4 взагалі не містить жодного додатку. Більше того, відповідно до п. 1.2. Інструкції про проведення поділу, виділу та розрахунку часток об`єктів нерухомого майна, затвердженої наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 18.06.2007 № 55 (далі - Інструкція), поділ та виділ частки в натурі здійснюється відповідно до законодавства з наданням Висновку щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна або Висновку щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна. Пунктом 2.5. Інструкції врегульовано, що при підготовці документів про поділ нерухомого майна суб`єкти господарювання проводять такі дії: уточнюється кількість основних будинків і допоміжних будівель, що входять до складу об`єкта нерухомого майна, виявляються і вносяться до матеріалів технічної інвентаризації поточні зміни в будинках, будівлях, спорудах; за відсутності нотаріально посвідченого договору чи рішення суду щодо порядку користування будинками, будівлями та спорудами беруться до уваги заяви всіх співвласників, підписи яких засвідчені нотаріально. Згідно з п. 2.6. Інструкції після цього готується Висновок щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна, який містить такі дані: а) кому належить об`єкт нерухомого майна; б) на підставі яких правовстановлюючих документів; в) повну технічну характеристику об`єкта нерухомого майна; г) фактичне користування будинками (приміщеннями), будівлями та спорудами між співвласниками; ґ) який документ підтверджує право власності (користування) земельною ділянкою; д) склад новоутворених об`єктів нерухомого майна і їх адреси; е) пропозиції щодо можливих розмірів земельних ділянок, що закріплюються за новими (виділеними) об`єктами з урахуванням обмежень (обтяжень) на використання земельних ділянок відповідно до затвердженої містобудівної документації та земельного законодавства. Як вбачається з матеріалів справи, висновки щодо технічної можливості поділу об`єкта нерухомого майна або щодо технічної можливості виділу в натурі частки з об`єкта нерухомого майна не складались, технічне обстеження житлового будинку не проводилось, позивач не надавала згоду як співвласник на виділення квартири з житлового будинку. Таким чином, будь-які технічні роботи щодо виділення квартири з житлового будинку не проводились, що у свою чергу порушує право позивача як співвласника будинку на самостійне розпорядження своєю часткою у праві спільної часткової власності (ст. 361 ЦК України). З огляду на викладене, ОСОБА_4 вимоги Порядку та Інструкції не дотримано, а тому рішення відповідача Вільшанської селищної ради Кіровоградської області «Про присвоєння поштової адреси» від 30.08.2018 № 38 підлягає визнанню недійсним. Частиною 2 статті 120 Земельного кодексу України визначено, що у разі набуття частки у праві спільної власності на об`єкт нерухомого майна (жилий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва право власності на земельну ділянку (крім земель державної, комунальної власності), на якій розміщено такий об`єкт, одночасно переходить від відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта до набувача у розмірі належної відчужувачу (попередньому власнику) частки у праві спільної власності на такий об`єкт, крім випадку, коли попередньому власнику належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку в іншому розмірі. Якщо відчужувачу (попередньому власнику) у праві спільної власності на такий об`єкт належала частка у праві спільної власності на земельну ділянку в іншому розмірі, право власності переходить у такому самому розмірі. Порядок отримання земельної ділянки у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства, визначений ст. 14 Конституції України, ст. ст. 118, 121, 122 Земельного кодексу України, Законом України «Про особисте селянське господарство». Однак, при вирішенні питання щодо затвердження технічної документації та подальшої передачі у власність земельної ділянки Вільшанська селищна рада зазначених положень не дотрималася та всупереч положенням Порядку винесла незаконне рішення про присвоєння поштової адреси квартири у житловому будинку АДРЕСА_1 . На підставі того, що квартирі у житловому будинку було присвоєно власну поштову адресу, відповідно до рішення Вільшанської селищної ради Кіровоградської області від 30.11.2018 № 441 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку безоплатно для обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд загальною площею 0, 0681 га, з них по угіддях для обслуговування жилого будинку господарських будівель і споруд площею 0, 0570 га, кадастровий номер :50:104:0003 та площею 0,0111 га. кадастровий номер :50:104:0004. Відповідно до ч.1 ст. 377 ЦК України, до особи, яка набула право власності на об`єкт нерухомого майна (житловий будинок (крім багатоквартирного), іншу будівлю або споруду), об`єкт незавершеного будівництва, право власності на який зареєстровано у визначеному законом порядку, або частку у праві спільної власності на такий об`єкт, одночасно переходить право власності (частка у праві спільної власності) або право користування земельною ділянкою, на якій розміщений такий об`єкт, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для відчужувача (попереднього власника) такого об`єкта, у порядку та на умовах, визначених Земельним кодексом України. Разом з тим, земельна ділянка в цілому (в тому числі прибудинкова територія, територія під господарськими будівлями і спорудами), на якій розташований будинок АДРЕСА_1 не ділилася в натурі між співвласниками такого будинку. ОСОБА_1 та попередній співвласник згоду на поділ зазначеної земельної ділянки, як і на поділ житлового будинку в натурі не надавали, а тому вказане порушує право позивача на вільне володіння, користування, відчужування частки житлового будинку та на приватизацію належної їй земельної ділянки під її частиною будинку. Отже, за відсутності дотримання правової процедури присвоєння поштової адреси квартирі у житловому будинку (відсутності такого об`єкта нерухомості), у Вільшанської селищної ради були відсутні і підстави для затвердження технічної документації та надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки для обслуговування жилого будинку відповідно за адресою квартири. Отже, враховуючи вимоги ст. 377 ЦК України, ст. 120 ЗК України до особи, яка набула право власності на квартиру у багатоквартирному будинку, право користування на земельну ділянку не переходить. Вказане кореспондується із висновками, викладеними Верховним Судом у своїй постанові від 18.03.2019 у справі № 263/68/17. Враховуючи наведене, рішення Вільшанської селищної ради від 30.11.2018 № 441 про затвердження технічної документації і передачі ОСОБА_4 земельних ділянок у власність підлягає визнанню недійсним. Стосовно позовної вимоги про скасування державної реєстрації земельних ділянок площею 0,0570 га, кадастровий номер :50:104:0003, та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004та закриття поземельних книг, суд зазначає наступне. У відповідності до статті 152 ЗК України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів. Правові основи діяльності у сфері Державного земельного кадастру встановлені Законом України «Про Державний земельний кадастр» від 07.07.2011 № 3613-VI та Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженим постановою КМУ від 17 жовтня 2012 року № 1051. Згідно зі ст.2 Закону України «Про Державний земельний кадастр» Державний земельний кадастр ведеться з метою інформаційного забезпечення органів державної влади та органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб при: регулюванні земельних відносин; управлінні земельними ресурсами; організації раціонального використання та охорони земель; здійсненні землеустрою; проведенні оцінки землі; формуванні та веденні містобудівного кадастру, кадастрів інших природних ресурсів; справлянні плати за землю. Відповідно до частини другої статті 15 зазначеного Закону відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. Як вбачається з матеріалів справи, на підставі рішення Вільшанської селищної ради від 30.08.2018 №38 ОСОБА_4 розроблено технічну документацію щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі. 01 листопада 2018 року Державним кадастровим реєстратором Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на підставі вказаної технічної документації щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі здійснено реєстрацію земельних ділянок із кадастровими номерами :50:104:0003 та :50:104:0004. Наявність вказаних записів про державну реєстрацію земельних ділянок із вказаними кадастровими номерами порушує права позивача, оскільки унеможливлює позивача у реалізації своїх прав на володіння, відчужування належної їй частини житлового будинку та приватизацію земельної ділянки під такою частиною, зокрема виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою місцезнаходження житлового будинку, який перебуває у спільній частковій власності як ОСОБА_1 так і ОСОБА_2 , що у свою чергу є обов`язковою умовою для можливості вчинення правочину у вигляді купівлі-продажу належної позивачу частки житлового будинку за вказаною адресою. При зверненні до суду з даним позовом позивачем обрано саме такий спосіб захисту, який може відновити його становище та захистити порушене право. Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою до моменту державної реєстрації припинення таких прав, обтяжень у порядку, передбаченому цим Законом. Тобто, наявність в Державному земельному кадастрі нескасованої державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами :50:104:0003 та :50:104:0004, як підтвердження їх належності ОСОБА_4 , перешкоджає позивачу, як законному власнику, реєстрації свого права на земельну ділянку. Відтак, єдиним можливим та ефективним засобом захисту прав позивача є саме скасування державної реєстрації земельних ділянок. . У відповідності до ч.ч.1,10 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі, зокрема, ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки. Відповідно до ч. 3. ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пп. "а" п. 2 ч. 6 ст. 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Положеннями пункту 50 Порядку ведення Державного земельного кадастру передбачено, що поземельна книга в електронній (цифровій) формі відкривається шляхом її формування за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру з використанням даних електронного документа. Поземельна книга в електронній (цифровій) формі засвідчується електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора. Не завірені електронним цифровим підписом Державного кадастрового реєстратора записи у поземельній книзі в електронній (цифровій) формі вважаються недійсними. Дата відкриття поземельної книги є датою державної реєстрації земельної ділянки. Номером поземельної книги є кадастровий номер земельної ділянки. Пунктом 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 1051 від 17.10.2012, передбачено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів/ініціала власного імені Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги (пункт 61 Порядку). Зазначені норми права вказують на те, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття поземельної книги, а її номер є кадастровим номером земельної ділянки. Отже, скасування державної реєстрації земельної ділянки прямо впливає на стан поземельної книги і кадастрового номеру земельної ділянки. Відповідно до частини четвертої статті 25 Закону України «Про Державний земельний кадастр» і пунктів 57, 58 Порядку ведення Державного земельного кадастру, скасування державної реєстрації земельної ділянки здійснюється шляхом закриття поземельної книги. У разі закриття Поземельної книги Державний кадастровий реєстратор: за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в електронній (цифровій) формі електронну позначку про факт її закриття за власним кваліфікованим електронним підписом; проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в паперовій формі позначку про факт її закриття за формою згідно з додатком 9. У такому випадку Державний кадастровий реєстратор проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в електронній (цифровій) формі електронну позначку про факт її закриття за власним кваліфікованим електронним підписом, а також проставляє на титульному аркуші Поземельної книги в паперовій формі позначку про факт її закриття за формою згідно з додатком 9. У формі позначки про факт закриття поземельної книги, наведеної у додатку 9 до Порядку ведення Державного земельного кадастру, передбачено зазначення, окрім іншого, даних про дату її проставлення. Отже, дата проставлення Державним кадастровим реєстратором позначки про закриття поземельної книги є датою скасування державної реєстрації земельної ділянки. Згідно з ч. 6 ст. 16 Закону України «Про Державний земельний кадастр», кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Зміна власника чи користувача земельної ділянки, зміна відомостей про неї не є підставою для скасування кадастрового номера. Таким чином вимога про скасування державної реєстрації нерозривно пов`язана із вимогами про закриття поземельної книги та скасування кадастрового номеру земельної ділянки. Відповідно до пункту 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: 1) поділу чи об`єднання земельних ділянок - на підставі заяви про державну реєстрацію земельних ділянок, які утворилися в результаті такого поділу чи об`єднання; 2) коли протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстроване з вини заявника, - на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до зазначеного Реєстру; 3) ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку. З огляду на викладене, суд вважає за необхідне скасувати державну реєстрацію земельних ділянок для обслуговування жилого будинку площею 0,0570 га, кадастровий номер 524355100:50:104:0003, та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004. За таких обставин, суд дійшов переконливого висновку про задоволення позовних вимог та вважає за необхідне: визнати недійними рішення Вільшанської селищної ради від 30.08.2018 № 38 «Про присвоєння поштової адреси» та рішення Вільшанської селищної ради від 30.11.2018 № 441; скасувати державну реєстрацію земельних ділянок площею 0,0570 га, кадастровий номер :50:104:0003, номер запису про право власності 35782964 та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004, номер запису про право власності 35781728 та зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області закрити Поземельні книги, які були відкриті у зв`язку із здійсненням реєстрації земельних ділянок для обслуговування жилого будинку площею 0,0570 га, кадастровий номер 524355100:50:104:0003, та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004. Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ, від 10 лютого 2010 року). Судові витрати залишити по фактично понесеним. На підставі викладеного та керуючись ст. ст.259, 263-265 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Позов адвоката Науменка Івана Федоровича, який діє в інтересах ОСОБА_1 , до ОСОБА_2 , Вільшанської селищної ради, Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про визнання недійсними рішень, скасування державної реєстрації права власності та закриття поземельних книг - задовольнити.

Визнати недійним рішення Вільшанської селищної ради від 30 серпня 2018 року № 38 «Про присвоєння поштової адреси» квартирі АДРЕСА_3 .

Визнати недійсним рішення Вільшанської селищної ради від 30 листопада 2018 року № 441 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 за адресою АДРЕСА_2 та надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки загальною площею 0,0681 га, а саме: для обслуговування жилого будинку площею 0,0570 га, кадастровий номер :50:104:0003 та площею 0,0111 га кадастровий номер :50:104:0004.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на земельні ділянки площею 0,0570 га, кадастровий номер :50:104:0003, номер запису про право власності 35782964 та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004, номер запису про право власності 35781728.

Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області закрити Поземельні книги, які були відкриті у зв`язку із здійсненням реєстрації земельних ділянок для обслуговування жилого будинку площею 0,0570 га, кадастровий номер 524355100:50:104:0003, та площею 0,0111 га, кадастровий номер :50:104:0004, розташованих на території Вільшанської селищної ради Кіровоградської області.

Судові витрати залишити по фактично понесеним.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

У відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Вільшанський районний суд Кіровоградської області.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідачі: ОСОБА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ;

Вільшанська селищна рада, , вул. Центральна, 40, смт. Вільшанка Голованівського району Кіровоградської області;

Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, , місцезнаходження: вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький.

Суддя О.О. Сорокіна