Справа № 301/2453/15-ц
У Х В А Л А

іменем України

23 листопада 2022 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі :

судді-доповідачки Готри Т. Ю.,

суддів Джуги С. Д., Собослоя Г. Г.,

за участі секретарки судового засідання Терпай С. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву відповідача (апелянта) Кам`янської сільської ради Берегівського району Закарпатської області в особі сільського голови Михайла Станинець про відмову від апеляційної скарги на рішення Іршавського районного суду Закарпатської області від 26 грудня 2018 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області, правонаступником якої є Кам`янська сільська рада Берегівського району Закарпатської області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області, про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування рішення та запису про державну реєстрацію права власності, за апеляційною скаргою Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області, правонаступником якої є Кам`янська сільська рада Берегівського району Закарпатської області, на рішення Іршавського районного суду Закарпатської області від 26 грудня 2018 року, ухвалене суддею Золотарем М.М., повний текст рішення складено 29.12.2018,

у с т а н о в и в:

У грудні 2015 року ОСОБА_1 і ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування рішення та запису про державну реєстрацію права власності.

Позов обґрунтували тим, що вони є спадкоємцями ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , та якому згідно з державним актом на право приватної власності на землю серії ЗК 00556021 від 18.11.2002, належало три земельні ділянки у АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку, ведення особистого селянського господарства, у тому числі земельної ділянки № НОМЕР_1 площею 0,13 га.

Рішенням 34-ї сесії 4-го скликання Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області від 08.09.2015 № 677 виділено земельну ділянку площею 0,0123 га між дворогосподарствами ОСОБА_6 та земельною ділянкою ОСОБА_1 у землі загального користування для облаштування дороги. У цьому рішенні зазначено, що згідно обмірів ДП «Закарпатгеодезцентр» така земельна ділянка є вільною.

Іншим рішенням цієї ж ради від 24.11.2015 № 37 затверджено протокол земельної комісії від 20.11.2015, яким вирішено погодити технічну документацію земельної ділянки на дорогу загального користування без підпису ОСОБА_1 .

У подальшому рішенням 4-ї сесії 5-го скликання Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області № 77 від 23.12.2015 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0123 га, кадастровий номер :005:001:0063, для землі загального користування за адресою: АДРЕСА_1 , та надано цю земельну ділянку у землі загального користування.

Вважали, що ці рішення Сілецької сільської ради не є законними, оскільки між дворогосподарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_7 не існує ніякої вільної земельної ділянки. Зокрема, згідно з державним актом ЗК 00556021 від 18.11.2002, суміжним землекористувачем спадкодавця ОСОБА_8 , а зараз позивачів, від точки «Г» до «Д» є ОСОБА_7 . Унаслідок прийняття зазначених рішень фактично відбулося вилучення у них частини земельної ділянки.

Відповідачем у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинено запис про державну реєстрацію права власності №12864464, дата та час державної реєстрації 30.12.2015 о 16:15:22, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 19, об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка, кадастровий номер :05:001:0063, площа 0,0123 га, цільове призначення землі: землі загального користування, адреса: АДРЕСА_2 .

Збільшивши в процесі розгляду справи позовні вимоги остаточно просили суд: визнати недійсними та скасувати рішення 34-ої сесії IV-го сільської ради від 08 вересня 2015 року в частині виділення земельної ділянки площею 0,0123 га між дворогосподарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_7 у землі загального користування для облаштування дороги; рішення 2-ої сесії 5-го скликання Сілецької сільської ради в частині затвердження протоколу земельної комісії від 20 листопада 2015 року; рішення 4-ої сесії 5-го скликання Сілецької сільської ради від 23 грудня 2015 року № 77 в частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0123 га, кадастровий номер :005:001:0063, для земель загального користування по АДРЕСА_2 та її надання; скасувати реєстрацію в базі даних державного земельного кадастру земельної ділянки площею 0,0123 га, кадастровий номер :005:001:0063, для земель загального користування за адресою: АДРЕСА_2 ; скасувати рішення та запис про державну реєстрацію права власності № 12864464, дата та час державної реєстрації 30.12.2015 о 16:15:22, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 19, об`єкт нерухомого майна: земельна ділянка, кадастровий номер :05:001:0063, площа 0,0123 га, цільове призначення: землі загального користування, адреса: АДРЕСА_2 .

Судом першої інстанції до участі у справі залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

Ця справа судами розглядалася неодноразово й останнім рішенням Іршавського районного суду Закарпатської області від 26 грудня 2018 року цей позов задоволено.

Визнано недійсними та скасовано: - рішення 34-ї сесії ІV-ого скликання Сілецької сільської ради від 08.09.2015 у частині виділення земельної ділянки площею 0,0123 га між дворогосподарствами ОСОБА_1 та ОСОБА_7 у землі загального користування для облаштування дороги; - рішення 2-ої сесії V-го скликання Сілецької сільської ради від 24.11.2015 в частині затвердження протоколу земельної комісії від 20.11.2015; - рішення № 77 4-ої сесії V-го скликання Сілецької сільської ради від 23.12.2015 у частині затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 0,0123 га, кадастровий номер :005:001:0063, для земель загального користування за адресою: АДРЕСА_2 та надання земельної ділянки площею 0,0123 га, кадастровий номер :005:001:0063, для земель загального користування за адресою АДРЕСА_2 .

Скасовано реєстрацію у базі даних державного земельного кадастру земельної ділянки, площею 0,0123 га, кадастровий номер :005:001:0063, для земель загального користування за адресою: АДРЕСА_2 .

Скасовано рішення та запис про державну реєстрацію права власності № 12864464 від 30.12.2015, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 19, об`єкт нерухомого майна - земельна ділянка, кадастровий номер :05:001:0063, площа 0,0123, цільове призначення - землі загального користування, адреса: АДРЕСА_2 .

В апеляційній скарзі Сілецька сільська рада Іршавського району Закарпатської області просила скасувати зазначене рішення місцевого суду та ухвалити нове судове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_1 і ОСОБА_2 відмовити. Вказувала на те, що судом першої інстанції не з`ясовано на якій правовій підставі позивачі користуються спірною земельною ділянкою та відповідно чи наявне у них право вимоги до сільради. Окрім цього, висновок судової земельно-технічної експертизи № 299 від 07.09.2018, виготовлений експертом ОСОБА_9 , не є обґрунтованим та є таким, що викликає сумніви в його правильності, оскільки не містить жодних даних про методи (методики дослідження) і умови їх застосування. Цей висновок містить лише загальновідомі обставини, які випливають із матеріалів справи. Окрім цього, суд усупереч вимог ст.ст. 89, 265 ЦПК України не навів жодної правової підстави, з яких причин він не прийняв до уваги наданий третьою особою висновок судової земельно-технічної експертизи, виготовлений експертом ОСОБА_10 від 23.11.2018, який є таким самим доказом, як і висновок експерта Корчинського Б.М. від 07.09.2018, який судом було взято до уваги.

Також апелянт указував і на те, що відповідно до ч. 4 ст. 49 ЦПК України у разі направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції зміна предмета, підстав позову не допускається, крім випадків, визначених цією статтею. А тому подана позивачами заява про збільшення розміру позовних вимог від 15.01.2018, яка була задоволена судом, фактично є заявою про зміну предмета позову шляхом доповнення окремої і самостійної позовної вимоги, за яку не було сплачено судового збору. Більше того, вимога про скасування рішення та запису про державну реєстрацію права власності щодо спірної земельної ділянки площею 0,0123 га, цільове призначення якої землі загального користування, за адресою: АДРЕСА_2 , вже була предметом спору в іншій цивільній справі № 307/719/17, в якій рішенням Іршавського районного суду Закарпатської області від 21.12.2017 у позові ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було відмовлено, що відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 255 ЦПК України є підставою для закриття провадження у справі, а не повторного розгляду цієї ж позовної вимоги.

У відзиві на апеляційну скаргу позивачі вказували на безпідставність і надуманість апеляційної скарги, просили таку залишити без задоволення, а оскаржене рішення суду - без змін, оскільки воно ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Інші учасники справи своїм правом подати відзив на апеляційну скаргу не скористалися.

Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 12 квітня 2021 року залучено до участі в цій справі Кам`янську сільську раду Берегівського району Закарпатської області як правонаступника Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області (т.4, а.с.64-69).

Під час апеляційного розгляду цієї справи від відповідача-апелянта Кам`янської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, в інтересах якої діє сільський голова Станинець М., 18 липня 2022 року на електронну пошту Закарпатського апеляційного суду надійшла заява, в якій ця сільська рада як правонаступник Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області відмовляється від апеляційної скарги на рішення Іршавського районного суду Закарпатської області від 26.12.2018 (т.4 а.с.94).

Учасники справи в судове засідання не з`явилися повторно, хоча про дату, час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином, а тому їх неявка, відповідно до ч. 2 ст. 372 ЦПК України, не перешкоджає розгляду заяви.

Заслухавши суддю-доповідачку, перевіривши доводи заяви та матеріали справи, колегія суддів уважає, що така заява підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з частинами 4, 5 ст. 364 ЦПК України особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині до закінчення апеляційного провадження. За відмови від апеляційної скарги суд, за відсутності заперечень інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги, постановляє ухвалу про закриття апеляційного провадження. У разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, що відмовилася від скарги, не допускається.

За приписами п.1 ч.1 ст.362 ЦПК України суд апеляційної інстанції закриває провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.

Про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку (ч. 2 ст. 362 ЦПК України).

Відповідно до закріпленого у ч.3 ст. 13 ЦПК України принципу диспозитивності цивільного судочинства учасники справи розпоряджаються своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Отже, зважаючи на наведені вище обставини, апеляційний суд уважає за можливе прийняти від відповідача-апелянта Кам`янської сільської ради Берегівського району Закарпатської області як правонаступника Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області відмову від апеляційної скарги на рішення Іршавського районного суду Закарпатської області від 26.12.2018 та закрити у зв`язку із цим апеляційне провадження.

Керуючись статтями 362, 364 ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в:

Прийняти від відповідача (апелянта) Кам`янської сільської ради Берегівського району Закарпатської області, в інтересах якої діє сільський голова Михайло Станинець, відмову від апеляційної скарги на рішення Іршавського районного суду Закарпатської області від 26 грудня 2018 року.

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області, правонаступником якої є Кам`янська сільська рада Берегівського району Закарпатської області, на рішення Іршавського районного суду Закарпатської області від 26 грудня 2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Сілецької сільської ради Іршавського району Закарпатської області, правонаступником якої є Кам`янська сільська рада Берегівського району Закарпатської області, третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області, про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, скасування рішення та запису про державну реєстрацію права власності, закрити.

Роз`яснити, що у разі закриття апеляційного провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, що відмовилася від скарги, не допускається.

Ухвала набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду на протязі тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 30 листопада 2022 року.

Суддя-доповідачка

Судді