Новосанжарський районний суд Полтавської області
Справа № 542/1362/22
Провадження № 2/542/335/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
12 грудня 2022 року смт Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
головуючої судді Афанасьєвої Ю.О.,
за участю секретаря судового засідання Чиж Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Нові Санжари цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого обєму природного газу, суд
Свої вимоги обґрунтовувало тим, 01.12.2015 р. набрав чинності Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2498.
Договір розподілу природного газу є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання Споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення Споживачем будь- яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної Споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє Споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідач ОСОБА_1 є споживачем природного газу та перебуває у договірних відносинах з AT «Полтавагаз» в особі Новосанжарської ДЕГС Кобеляцького УЕГС, на якого відкрито особистий рахунок № НОМЕР_1 .
Розділом XI Кодексу газорозподільних систем передбачено порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу.
Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
05.03.2020 року проведена експертиза ЗВТ (лічильника газу), належного ОСОБА_1 , типу Самгаз G-4 зав. №5716917.
За результатами даної експертизи встановлено підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5716917), шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів.
Далі, даний ЗВТ (лічильник газу) був опломбований і направлений до Полтавського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру (НДЕКЦ) МВС України для проведення подальших досліджень.
Згідно висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України № 9 від 30.03.2020 р. виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу Самгаз G-4 зав. № 5716917), зокрема: виявлено розбіжності елементів лічильника газу «SAMGAZ-014-038, модель RS/2001 - 21Р, G-4, 2016-5716917», у порівнянні з відповідними елементами «еталонного» лічильника газу «SAMGAZ-014-823, модель RS/2001-2P, G-4, №04/2018-6356953» у вигляді:
-кольору полімерного матеріалу з якого виготовлені пломби-заглушки (відповідно «оранжевий» на лічильникові газу SAMGAZ-014-038, модель RS/2001-21Р, G-4, 2016-5716917» та «сірий» та «еталонному» лічильнику газу «SAMGAZ-014-823, модель RS/2001-2P, G-4, №04/2018-6356953»).
-наявності метрологічного знаку на пломбі-заглушці, встановленій з правого боку відлікового механізму лічильника газу «SAMGAZ-014-038, модель RS/2001-21P, G-4, 2016-5716917» та відсутність відповідного елементу на «еталонному» лічильнику газу «SAMGAZ-014-823, модель RS/2001-2P, G-4, №04/2018-6356953».
-Відсутність захисного дефлектора з внутрішнього боку вхідного патрубку лічильника газу SAMGAZ-014-038, модель RS/2001-21P, G-4, 2016- 5716917»;
-Наявності предмета прямокутної форми найбільшими розмірами - 13x8x6 мм, виготовленого з матеріалу сріблястого кольору, що реагує на металеві предмети (має власні магнітні властивості) розташованого на відстані - 42 мм від верхнього краю та 3 мм від лівого краю на зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільного пристрою лічильника газу SAMGAZ-014- 038, модель RS/2001-21P, G-4, 2016-5716917.
На виконання пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем представниками Оператора ГРМ складено акт про порушення № 67 від 11.08.2022 р. за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 Глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
23.08.2022 р. відповідно до вимог пункту 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акту про порушення № 67 від 11.08.2022 р. на засіданні комісії з розгляду актів про порушення прийнято рішення про його задоволення повністю та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості № 27/22/4.
Вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пред`явлено до сплати ОСОБА_1 в окремому платіжному рахунку, який їй був разом із супровідним листом направлений рекомендованим поштовим відправленням. На момент подання даної позовної заяви будь-якої відповіді та проплат за вищезазначеним платіжним рахунком від ОСОБА_1 не надходило.
Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 25.10.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 21.11.2022 року (а.с.33).
Представник позивача в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи (а.с.35), надавши письмову заяву, в якій вказав, що просить суд розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Проти заочного розгляду справи не заперечує (а.с. 46-47).
Відповідач в судове засідання повторно не з`явилася і не повідомила суд про причини неявки, заяви про розгляд справи без її участі чи відзиву на позов не надала.
Ухвалою суду від 12 грудня 2022 року встановлено заочний розгляд справи.
Дослідивши письмові докази, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваними судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу за місцем свого проживання в АДРЕСА_1 , розподіл якого здійснюється ПАТ «Полтавагаз» на підставі договору укладеного у формі заяви-приєднання від 11.04.2016 року (а.с.10).
З акту про демонтаж засобу вимірювальної техніки вбачається, що 29.02.2020 року представником ПАТ «Полтавагаз» у будинковолодінні ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 , було демонтовано лічильник природного газу Самгаз Г-4 заводський номер 5716917 з підстав підозри на вплив магнітного поля (а.с.11).
З протоколу про направлення лічильника газу (ЗВТ) на експертизу від 29.02.2020 року вбачається, що на об`єкті споживача розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , у відповідності до акту про демонтаж від 29.02.2020 року, проведено розпломбування лічильника газу Самгаз Г4, зав.№5716917, який запаковано, опломбовано та направлено на експертизу в лабораторію АТ «Полтавагаз» за адресою: АДРЕСА_2 , на 10 год. 05.03.2020 року, про що відповідач був повідомлений (а.с.12).
Згідно висновку експертного дослідження Полтавського НДЕКЦ МВС України №9 від 30.03.2020, на задній поверхні з переходом на праву сторони кришки корпусу лічильника газу «SAMGAZ-014-038, модель RS/2001-21Р, G-4, 2016-5716917» є сліди неодноразового механічного впливу стороннього предмету.
Цілісність пломбування порушена.
На зовнішній поверхні верхнього клапану газорозподільчого пристрою лічильника газу є сліди нашарування речовини чорного кольору.
Виявлено розбіжності елементів лічильника газу «SAMGAZ-014-038, модель RS/2001 - 21Р, G-4, 2016-5716917» у порівнянні з відповідними елементами «еталонного» лічильника газу «SAMGAZ-014-823, модель RS/2001-2P, G-4, №04/2018- 6356953» у вигляді:
-кольору полімерного матеріалу з якого виготовлені пломби-заглушки;
-наявності метрологічного знаку на пломбі-заглушці, встановленій з правого боку відлікового механізму;
-відсутність захисного дефлектора з внутрішнього боку вхідного патрубку;
-наявності предмета прямокутної форми найбільшими розмірами - 13x8x6 мм, виготовленого з матеріалу сріблястого кольору, що реагує на металеві предмети (а.с.15-22).
11 серпня 2022 року комісією АТ "Полтавагаз" складено акт про порушення №67, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем: підозра на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу Самгаз G-4 зав. №5716917) шляхом здійснення прихованих заходів споживачем чи іншою особою, внаслідок яких здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу, які неможливо виявити без використання спеціальних технічних засобів (а.с.23).
23 серпня 2022 року на засіданні комісії АТ «Полтавагаз» був розглянутий акт про порушення №67 від 04.08.2022 року та було прийнято рішення про задоволення вказаного акту та складення акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості згідно з вимогами абз.1 п.1 гл.3 розд.XI Кодексу ГРМ, який направити споживачу у встановленому порядку (а.с.24-25).
Відповідно до розділу XI Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою НКРЕКП №2494 від 30.09.2015 року (далі Кодекс) норми даного розділу щодо перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування природного газу споживачу, у тому числі побутовому споживачу, який уклав з Оператором ГРМ договір розподілу природного газу, а також несанкціонованому споживачу, який знаходиться на території ліцензованої діяльності Оператора ГРМ, застосовується за наявності акта про порушення, складеного Оператором ГРМ відповідно до вимог цієї частини.
Підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (ЗВТ) (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу).
Відповідно до пункту 1 Глави 3 розділу XI Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток X цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Відповідно до ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 610 Цивільного кодексу України передбачено, що порушенням зобовязання є його не виконання або виконання з порушенням умов, які визначені змістом зобовязання. Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 Цивільного кодексу України).
Суд виходить з вимог ст.ст. 12, 81 ЦПК України, відповідно до яких цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із ч. 1 ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами статті 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Відповідач у судове засідання не з`явилася, не скористалася своїми процесуальними правами сторони в процесі і не надала належних доказів, які спростовують доводи позивача.
Оскільки позовні вимоги суд задовольняє повністю, то з відповідача, у відповідності до ст.141 ЦПК України, підлягає стягненню судовий збір в сумі 2481,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 259, 263-265, 280-281 ЦПК України, суд -
Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого обєму природного газу задовольнити.
Відповідачу направити копію заочного рішення в порядку, передбаченому статтею 272 ЦПК України, протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Інші учасники справи, а також відповідач у разі залишення заяви про оскарження заочного рішення без задоволення, мають право оскаржити рішення суду в апеляційному порядку протягом 30 днів з дня його проголошення, шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Полтавагаз», адреса місцезнаходження: вул.В. Козака, 2-а, м.Полтава, 36000;

Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .

Повний текст рішення складений 12 грудня 2022 року.

Суддя Новосанжарського районного суду

Полтавської області Ю.О. Афанасьєва