справа № 208/4093/21
№ провадження 2/208/1359/22
УХВАЛА

Іменем України

30 листопада 2022 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, в складі: Головуючого, судді Івченко Т.П.,

Секретар судового засідання Оніщук Д.Р.,

за участю:

представника позивачів ОСОБА_1 і ОСОБА_2 , - адвоката Чупилки Ю.С.

представника відповідача № 1 Кам`янської міської ради Змітріченко Ю.П.,

представників відповідача № 2 - Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна» - адвокатів Літвінової Т.В. і Плетенко К.Ю.,

розглянув у підготовчому провадженні в межах цивільної справи за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кам`янської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна», Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 «про визнання рішення міської ради про надання у користування земельної ділянки на умовах оренди незаконною та його скасування, визнання договору оренди землі недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки», - клопотання сторони позивача про заміну відповідача, -

встановив:

В провадженні Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходиться цивільна справа за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кам`янської міської ради, Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна», Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ОСОБА_3 «про визнання рішення міської ради про надання у користування земельної ділянки на умовах оренди незаконною та його скасування, визнання договору оренди землі недійсним, скасування рішення про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки».

Зазначений позов був поданий до провадження суду 28 травня 2021 року, яким були заявлені наступні позовні вимоги:

- визнати незаконним та його скасувати рішення Кам`янської міської ради 7 сесії VIIІ скликання від 28 квітня 2021 року № 198-07/VIIІ «Про набуття (припинення» прав на землю» в частині пункт 12. Затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок; надати юридичним та фізичних особам земельні ділянки комунальної власності, визначити права на них: 12.54. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна» для розміщення адміністративно-виробничого комплексу за адресою: АДРЕСА_1 . 12.54.1. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна» в користування на умовах оренди строком до 30 квітня 2031 року земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0239 за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 1,0541 га., для розміщення адміністративно-виробничого комплексу, обмеження у використанні земельної ділянки: охорона зона навколо інженерних комунікацій 0,0225 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0004 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0574 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0175 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0364 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0027 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0265 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0015 га; охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи 0,0060 га; охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта зв`язку 0,0020 га; санітарнозахисна зона навколо об`єкта 0,9523 га.;

- визнати недійсним договір оренди землі № 15301 від 14 травня 2021 року укладений між Кам`янською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна»;

- скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, загальною площею 1,0541 га, кадастровий номер :02:004:0239, що розташована за адресою: вул. Широка, 26К, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, проведену за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна» на підставі рішення державного реєстратора;

- Департаменту комунальної власності, земельних відносин та реєстрації речових прав на нерухоме майно Кам`янської міської ради Бабець Н.В. про державну реєстрацію іншого речового права з одночастинним припиненням речових прав за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна» на право оренди земельної ділянки;

- розподілити судові витрати.

Ухвалою від 13 серпня 2021 року провадження у справі відкрито.

16 листопада 2021 року між Кам`янською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна» укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки посвідчений приватним нотаріусом Кам`янського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Огнєвою Н.О. за реєстровим номером № 879, за умовами якого ТОВ «Агрегом Україна» набуло право приватної власності на земельну ділянку загальною площею 1,0541 га кадастровий номер :02:004:0239, що розташована за адресою: вул. Широка, 26К, м. Кам`янське Дніпропетровської області.

Право власності на земельну ділянку зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна» в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно за номером запису 45074390 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, прийняте 16 листопада 2021 року приватним нотаріусом Кам`янського районного нотаріального округу Дніпропетровської області Огнєвою Н.О.

Зазначене стало підставою для постановлення Заводським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 19 січня 2022 року провадження у справі.

За наслідком апеляційного розгляду, 22 лютого 2022 року Постановою Дніпровського апеляційного суду Ухвала Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 19 січня 2022 року була скасована, а справа направлена для продовження розгляду до суду першої інстанції (т. 2 а.с. 130-132).

10 березня 2022 року справа передана до розгляду новому складу суду.

09 червня 2022 року на електронну адресу суду від представника позивачів, адвоката Чупилки Ю.С. подано заяву «про збільшення позовних вимог» (т. 2 а.с. 165-172), за змістом якої позивачем заявлено:

-скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, загальною площею 1,0541 га, кадастровий номер :02:004:0239, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровану 14 квітня 2021 року Міськрайонним управлінням у Коломийському районі м. Коломиї ГУ Держгеокадастру Івано-Франківської області, з одночасним припиненням рішенням суду усіх речових прав, зареєстрованих щодо земельної ділянки та закриттям розділу (реєстраційний номер обліку нерухомого майна 104);

-визнати нечинним рішення Кам`янської міської ради 7 сесії VIIІ скликання від 28 квітня 2021 року № 198-07/VIIІ «Про набуття (припинення» прав на землю» в частині:

пункт 12. Затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок; надати юридичним та фізичних особам земельні ділянки комунальної власності, визначити права на них:

12.54. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна» для розміщення адміністративно-виробничого комплексу за адресою: вул. Широка, 26К, м. Кам`янське, Дніпропетровська область.

12.54.1. Надати Товариству з обмеженою відповідальністю «Агрегом Україна» в користування на умовах оренди строком до 30 квітня 2031 року земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0239 за адресою: вул. Широка, 26К, м. Кам`янське, Дніпропетровська область, загальною площею 1,0541 га., для розміщення адміністративно-виробничого комплексу, обмеження у використанні земельної ділянки: охорона зона навколо інженерних комунікацій 0,0225 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0004 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0574 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0175 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0364 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0027 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0265 га; охоронна зона навколо інженерних комунікацій 0,0015 га; охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта енергетичної системи 0,0060 га; охоронна зона навколо (вздовж) об`єкта зв`язку 0,0020 га; санітарнозахисна зона навколо об`єкта 0,9523 га.;

-розподілити судові витрати по справі, які складаються зі сплаченого співпозивачами судового збору.

Також, даною заявою про збільшення позовних вимог, представник позивачів адвокат Чупилка Ю.С. заявила вимоги про заміну неналежного відповідача Головного управління Держгеокадастру Дніпропетровської області на належного співвідповідача Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області (76014, м. Івано-Франківськ, вул. Академіка А.Сахарова, буди. № 34).

Під час підготовчого провадження, адвокатом підтримано заявлене клопотання про заміну відповідача, з посиланням на те, що проведення реєстраційних дій щодо земельної ділянки було саме Головним управлінням Держгеокадастру у Івано-Франківській області, а тому це є підстави для задоволення її клопотання.

Представники відповідача № 1 і № 2 (кожний окремо) вважали, що клопотання про заміну відповідача подане в порушення вимог ЦПК України, без належного оформлення, без обґрунтувань, без заявлення позовних вимог до відповідача, якого заявлено для залучення. В той же час, всі дії пов`язані з земельною ділянкою, окрім проведення реєстраційних дій, які мали суто технічний характер (тобто проведені за автоматизованим розподілом до Міськрайонного управління у Коломийському районі м. Коломиї ГУ Держгеокадастру Івано-Франківської області не є підставою для залучення саме в статусі відповідача Головне управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області.

Заслухав сторони, дослідив підстави та обґрунтування заявленого клопотання, позиції учасників по справі суд приходить до наступного.

За змістом принципу диспозитивності цивільного судочинства, закріпленого у статті 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно з пунктом 2 частини другої, частиною третьою статті 49 ЦПК України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 43 цього Кодексу: позивач вправі збільшити або зменшити розмір позовних вимог до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. До закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви. У справі, що розглядається за правилами спрощеного позовного провадження, зміна предмета або підстав позову допускається не пізніше ніж за п`ять днів до початку першого судового засідання у справі.

Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, яке складається з двох елементів: предмета і підстави позову.

Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, стосовно якої позивач просить прийняти судове рішення. Підставу позову становлять обставини, якими позивач обґрунтовує його вимоги щодо захисту права та охоронюваного законом інтересу (постанова Великої Палати Верховного Суду від 12 червня 2019 року у справі № 487/10128/14-ц).

Верховний Суд неодноразово звертав увагу на те, що процесуальним законом не передбачено права позивача на подання заяв (клопотань) про «доповнення» або «уточнення» позовних вимог. Тому в разі надходження до суду однієї із зазначених заяв (клопотань) останній, виходячи з її змісту, а також змісту раніше поданої позовної заяви та конкретних обставин справи, повинен розцінювати її як: - подання іншого (ще одного) позову, чи - збільшення або зменшення розміру позовних вимог, чи - об`єднання позовних вимог, чи - зміну предмета або підстав позову.

При цьому при поданні вказаних заяв (клопотань) позивач має дотримуватися правил вчинення відповідної процесуальної дії, недодержання яких тягне за собою процесуальні наслідки, передбачені ЦПК України.

Щодо вимог про заміну неналежного відповідача, то згідно до ч. 1 ст. 51 ЦПК України, Суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.

Але при зверненні зі таким клопотанням в порядку ч. 1 ст. 51 ЦПК України, позивачем повинно бути зазначено які позовні вимоги ним підтримуються із заявлених до такої особи.

Так, згідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України визначено, що Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

А тому, розгляд справи можливий у разі наявності спору між сторонами по справі, та в межах заявлених вимог позивачем.

Враховуючи що на час звернення із клопотання позивачем жодним чином клопотання не обґрунтовано, не зазначено на підставі яких норм права та обставин виникли підстави в межах цивільної справи необхідним є залучення саме в процесуальному статусі відповідача Головне управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області, не зазначено який обсяг позовних вимог підтримується та/або заявляється стороною позивача на час звернення із клопотанням, а тому клопотання є таким що не узгоджується із приписами ст.ст. 4, 12, 13, 51 ЦПК України.

В той же час, судом враховуються приписи ч. 3 ст. 53 ЦПК України, - Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

На підставі зазначеного, суд вважає що клопотання сторони позивача про заміну відповідача не є обгрунтованим та не узгоджується із вище зазначених підстав, але суд вважає необхідним залучити як третю особу, без самостійних вимог щодо предмету спору, Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області, з підстав проведення реєстраційних дій Міськрайонним управлінням у Коломийському районі м. Коломї ГУ Держгеокадастру Івано-Франківської області щодо проведеної державної реєстрації права оренди земельної ділянки, загальною площею 1,0541 га, кадастровий номер :02:004:0239, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстровану 14 квітня 2021 року Міськрайонним управлінням у Коломийському районі м. Коломї ГУ Держгеокадастру Івано-Франківської області.

На підставі вище зазначеного і керуючись ст.ст. 51, 53, 189-197 ЦПК України, суд

постановив:

Клопотання сторони позивача, в особі адвоката Чупилки Ю.С. «про заміну відповідача» - залишити без задоволення.

Залучити як третю особу, без самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області (76014, м. Івано-Франківськ, ул. Академіка А.Сахарова, буди. № 34).

Зобов`язати позивачів направити копію позовної заяви та докази долучені до позову, на адресу залученої третьої особи.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов`язки, встановлені статтею 43 цього Кодексу.

Роз`яснити Головному управлінню Держгеокадастру у Івано-Франківській області, що згідно до ст. 53 ЦПК України, їх вступ у справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Івано-Франківській області, строк п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали на подачу відзиву на позовну заяву, всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують позицію 3-ої особи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua .

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремому оскарження від рішення суду, згідно до ч. 1 ст. 353 ЦПК України, не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Івченко Т. П.