Справа № 317/1598/22
Провадження № 2/317/870/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2022 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Нікітіна В.В.

при секретарі Вакуленко А.О.

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду у загальному позовному провадженні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Головного управління державної казначейської служби в Запорізькій області про стягнення матеріальної і моральної шкоди, яка спричинена незаконним застосуванням запобіжного заходу, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Запорізького районного суду Запорізької області перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Головного управління державної казначейської служби в Запорізькій області про стягнення матеріальної і моральної шкоди, яка спричинена незаконним застосуванням запобіжного заходу.

До закінчення підготовчого провадження до суду надійшло клопотання позивача ОСОБА_1 про заміну первісного відповідача - Головне управління державної казначейської служби в Запорізькій області на належного відповідача - Державну казначейську службу України, оскільки відповідати за завдану позивачу шкоду повинен бюджет всієї країни, а не окрема структурна одиниця головного розпорядника бюджетних коштів.

До закінчення підготовчого провадження до суду надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Войтовича Є.М. про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Запорізьку обласну прокуратуру, оскільки процесуальне рішення (запобіжний захід) прийнято судом не з власної ініціативи, а за клопотанням прокурора.

Належним чином повідомлені про дату, час та місце проведення підготовчого судового засідання сторони до суду не з`явились.

Розглянувши клопотання, матеріали позовної заяви, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.

Згідно висновку Касаційного Цивільного Суду Верховного суду у постанові від 22.12.2021 по справі № 202/1722/19, належним відповідачем у даній категорії справ є держава, яка повинна брати участь у справі через відповідний орган (органи) державної влади (дії якого призвели до завдання позивачу шкоди). Вказане має важливе значення для правильного вирішення спору, оскільки, залучивши до участі у справі лише ДКС України, яка є органом, що здійснює тільки списання коштів із державного бюджету, і не залучивши органи, дії яких, за твердженням позивачів, призвели до завдання їм моральної шкоди, суди позбавлені можливості встановити всі фактичні обставини справи, які необхідні для визначення розміру відшкодування цієї шкоди.

Відповідно до постанови Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2019 у справі № 242/4741/16-ц, залучення або не залучення до участі у таких категоріях спорів Державної Казначейської служби України чи її територіального органу не впливає на правильність визначення належного відповідача у справі, оскільки відповідачем є держава, а не Державна Казначейська служба України чи її територіальний орган.

Суд приходить до висновку про необхідність заміни первісного відповідача - Головне управління державної казначейської служби в Запорізькій області на належного відповідача - Державну казначейську службу України та залучення до участі у справі співвідповідача Запорізьку обласну прокуратуру.

Керуючись ст. 51 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити первісного відповідача Головне управління державної казначейської служби в Запорізькій області на належного відповідача - Державну казначейську службу України (м. Київ, вул. Бастіонна, буд.6, ) у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Головного управління державної казначейської служби в Запорізькій області про стягнення матеріальної і моральної шкоди, яка спричинена незаконним застосуванням запобіжного заходу.

Залучити до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до держави Україна в особі Державної казначейської служби України про стягнення матеріальної і моральної шкоди, яка спричинена незаконним застосуванням запобіжного заходу в якості співвідповідача Запорізьку обласну прокуратуру (м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29а, ).

Ухвалу суду направити до Державної казначейської служби України, Запорізької обласної прокуратури.

Запропонувати відповідачам в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали про відкриття провадження у справі надіслати на адресу суду відзив на позовну заяву і всі докази, що обґрунтовують заперечення проти позову.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до ч.ч. 4-8 ст. 178 ЦПК України копія відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи повинна бути надіслана (надана) ним одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

До відзиву, який відповідач подає до суду, слід додати:

1) докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем;

2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

До відзиву, підписаного представником відповідача, слід додати оригінал довіреності чи іншого документа, що підтверджує повноваження представника відповідача.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд буде вирішувати справу за наявними матеріалами.

Роз`яснити, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом десяти днів з дня отримання відзиву, а відповідач заперечення щодо відповіді на відзив протягом десяти днів з дня отримання відповіді на відзив із додержанням вимог щодо надіслання (надання) копій відповіді на відзив, заперечень та доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Відкласти підготовче судове засідання у даній цивільній справі на 10 год. 30 хв. 12 грудня 2022 року.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб-адресою: http://zp.zp.court.gov.ua.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В.Нікітін