Справа № 946/8074/22
Провадження № 2/946/3483/22
УХвала

29 листопада 2022 року суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області Пащенко Т.П., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Адміністрації Державної прикордонної служби України, про зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 , Адміністрації Державної прикордонної служби України, про зобов`язання вчинити певні дії.

У позовній заяві позивачка просить звільнити її від сплати судового збору за подання позовної заяви, обґрунтовуючи клопотання тим, що внаслідок дій відповідача (озброєних злочинних нападів відповідача та інших осіб під контролем відповідача на майно позивачки та майно ТОВ «Злагода», директором якого вона є) позивачка наразі повністю позбавлена засобів до існування та не має засобів для сплати судового збору. Крім того, внаслідок умисних дій відповідача національні інтереси Держави Україна перебувають під прямою та реальною загрозою в силу використання підроблених документів на ім`я ОСОБА_2 на так званий «пором «Кислицький»» для організованої злочинної діяльності, що загрожує національним інтересам України під час війни, національні інтереси країн Європейського Союзу перебувають під загрозою в силу використання підроблених документів на ім`я ОСОБА_2 на так званий «пором «Кислицький»» для організованої злочинної діяльності, що загрожує національним країн Європейського Союзу в силу використання вказаного так званого «порому «Кислицький»» для контрабанди предметів, заборонених у цивільному обігу, до країн Європейського Союзу, під загрозою опинилися перспективи європейської інтеграції України в силу використання відповідачем та іншими особами підроблених документів на ім`я ОСОБА_2 на так званий «пором «Кислицький»» на ділянці Державного кордону України.

22.11.2022 року, 25.11.2022 року, 28.11.2022 року, 29.11.2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду із клопотаннями про відстрочення та / або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, які обґрунтовані тим, що подана позовна заява сприяє звільненню від корупції Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області, багато з яких перебувають наразі під корупційним контролем злочинної організації ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які, в свою чергу, й виготовили підроблені документи на ім`я ОСОБА_2 на так званий «пором Кислицький». Також, позивачка додатково просить звільнити її від сплати судового збору в силу того, що внаслідок умисних дій відповідача, які сприяли доведенню до фактичного банкрутства ТОВ «Злагода», директором якого вона є, внаслідок чого вона наразі повністю позбавлена засобів до існування та не має засобів до сплати судового збору, адже існує лише на свою пенсію. ОСОБА_1 вказує, що її син перебуває на фронті з 24.02.2022 року, через що вона перебуває сама, і їй не вистачає пенсії на покриття судового збору. Проте через те, що її позовна заява стосується також і національних інтересів України, просить зауважити на ці факти та звільнити її від сплати судового збору. У крайньому випадку просить дозволити їй відстрочити сплату судового збору, щоб вона мала достатній час для пошуку засобів для сплати судового збору, яких на даний час у неї немає. Крім того, позивачка вказує, що враховуючи, що справа безпосередньо стосується питань національної безпеки та обороноздатності України, просить звільнити її від сплати судового збору. Просить додатково при вирішенні питання про звільнення її від сплати судового збору взяти до уваги фактичний стан війни між Україною та Росією та, як наслідок, повне руйнування укладу життя позивачки. Рівень інфляції є таким, що повністю унеможливлює проживання на її пенсію. Крім того, наразі вона перебуває без будь-якої сторонньої допомоги, а її син з 24.02.2022 року, будучи офіцером ЗСУ, перебуває на передовій зі зброєю в руках.

Вважаю, що клопотання позивачки про відстрочення та / або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати не підлягають задоволенню, а вищезазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч.4 ст.177 ЦПК України до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Як вбачається з матеріалів поданої позовної заяви, позивачкою не додано до позовної заяви документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет України на 2022 рік» установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2022 року у розмірі 2481,00 грн.

Статтями 3, 5 Закону України «Про судовий збір» визначено випадки коли судовий збір не сплачується та категорії осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, а ст. 8 вказаного Закону та ст. 136 ЦПК України визначено підстави та порядок відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.

Відповідно до ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. Якщо у встановлений судом строк судові витрати не будуть сплачені, заява відповідно до статті 257 цього Кодексу залишається без розгляду, або витрати стягуються за судовим рішенням у справі, коли сплата судових витрат була відстрочена або розстрочена до ухвалення цього рішення. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати. У разі подання позовної заяви після подання заяви про забезпечення доказів або позову розмір судового збору зменшується на розмір судового збору, сплаченого за відповідну заяву про забезпечення доказів або позову.

В обґрунтування клопотань про відстрочення та / або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати позивачка надала суду копію пенсійного посвідчення серії НОМЕР_1 , дата видачі: 14.10.2008 року, з якого вбачається, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, довідку командира військової частини НОМЕР_2 від 07.06.2022 року №157 про те, що старший лейтенант ОСОБА_5 перебуває на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 АДРЕСА_1 з 06.11.2019 року з 24.02.2022 року безпосередньо приймає участь в бойових діях.

Частиною першою статті 8 Закону України «Про судовий збір» унормовано, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Позивачка, звертаючись до суду з клопотанням про відстрочення та / або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, посилається, в тому числі на те, що вона існує лише на свою пенсію.
Приписи вказаної статті 8 Закону України «Про судовий збір» передбачають право суду, з урахуванням майнового стану сторони, відстрочити або розстрочити сплату судового збору лише за наявності викладених вище умов, тоді як законодавець, застосувавши конструкцію «суд, враховуючи майновий стан сторони, може…», тим самим визначив, що питання звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення сплати судового збору осіб, є правом, а не обов`язком суду навіть за наявності однієї з умов для такого звільнення, зменшення розміру, відстрочення чи розстрочення. Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 25.03.2021 у справі №912/3514/20.
Натомість сплата судового збору, в силу положень ст.177 ЦПК України та Закону України «Про судовий збір», є процесуальним обов`язком сторони, що звертається до суду з позовом.
Визначення ж майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
На підтвердження свого скрутного майнового стану ОСОБА_1 надано:копію свого пенсійного посвідчення та довідку від 07.06.2022 року №157 про перебування ОСОБА_5 на військовій службі.

Оцінюючи фінансове становище особи, яка звертається до суду з вимогою про звільнення її від сплати судового збору, зменшення його розміру, надання відстрочки чи розстрочки в його сплаті, суди повинні встановлювати наявність у такої особи реального доходу, рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, можливості розпорядження ними без значного погіршення фінансового становища (п. 44 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі Kniat v. Poland; пункти 63 64 рішення ЄСПЛ від 26 липня 2005 року у справі Jedamski and Jedamska v. Poland).
Таким чином, підставою для звільнення від сплати судового збору можуть бути, окрім довідки про доходи, також видані у встановленому законом порядку банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідки податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків, інформація щодо наявності рухомого чи нерухомого майна, цінних паперів, тощо, які підтверджують у сукупності на визначений конкретний період майновий стан особи. При цьому Податковим кодексом України визначено, що являється джерелом доходу та перелічено низку доходів, які не включаються до розрахунку загального місячного (річного) оподатковуваного доходу.
Суддя, дослідивши долучені до клопотання про відстрочення та / або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, дійшла висновку, що надані позивачкою докази на підтвердження скрутного матеріального стану повністю не відображають розмір доходів позивачки.
Крім того, позивачкою до суду не надано доказів віднесення ОСОБА_1 до кола суб`єктів, визначених у пункті 2 частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір». Також предметом позову у даній справі не є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Також, документами, долученими до клопотань не підтверджується, що позивачка відноситься до пільгових категорій, визначених у статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Відтак, враховуючи викладене вище, правові підстави для відстрочення та / або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати, відсутні, тому відповідні клопотання ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху в порядку ч.ч.1, 2 ст.185 ЦПК України з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, позивачці необхідно надати до суду квитанцію про сплату судового збору в розмірі 992,40 грн., що становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, та надати суду квитанцію (платіжне доручення), що підтверджує сплату судового збору у вказаному розмірі.

Роз`яснити позивачці, що в випадку не усунення недоліків у встановлений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачці.

Керуючись ст.ст.177, 185, 260, 353 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотань ОСОБА_1 про відстрочення та / або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Адміністрації Державної прикордонної служби України, про зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху та надати позивачці строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали направити позивачці та роз`яснити, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, заява буде вважатись неподаною та повернута їй.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: Т.П.Пащенко