Справа № 466/7402/22
Провадження № 2/461/1689/22
УХВАЛА

Іменем України

20.12.2022 суддя Галицького районного суду м. Львова Зубачик Н.Б., розглянувши цивільну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Львівській області (м. Львів, вул. Генерала Григоренка, 3) про стягнення заборгованості по заробітній платі -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Чернявський Р.І., звернувся в суд з позовом до Головного управління Національної поліції у Львівській області, в якому просить суд стягнути з відповідача на його користь заборгованість по заробітній платі за час вимушеного прогулу в сумі 301534,20 грн.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовну заяву необхідно передати на розгляд іншому суду за підсудністю, з наступних підстав.

Згідно із частиною першою статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Частиною першою статті 4 КАС України визначено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б одна зі сторін здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах.

Згідно з пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Згідно статті 1 Закону України «Про поліцію» національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Відповідно до частини першої статті 17 Закону України від 02 липня 2015 року № 580-VIII «Про Національну поліцію» поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції.

Відповідно до статті 59 Закону України «Про поліцію» служба в поліції є державною службою особливого характеру, яка є професійною діяльністю поліцейських з виконання покладених на поліцію повноважень. Час проходження служби в поліції зараховується до страхового стажу, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Поліцейські проходять службу в поліції під час навчання на денній формі навчання за державним замовленням у закладі вищої освіти із специфічними умовами навчання, який здійснює підготовку поліцейських.

За нормами ст.60 цього ж Закону відносини, що виникають у зв`язку зі вступом, проходженням та припиненням служби в поліції, регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань проходження служби в поліції.

Судом встановлено, що Головним управлінням Національної поліції у Львівській області видано наказ №3311 від 11.10.2017 про накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді звільнення із служби в поліції.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.12.2017 у справі №813/4049/17 ОСОБА_1 поновлено на посаді слідчого слідчого відділення Сокальського відділення Червоноградського відділу поліції з 01.11.2017 та виплачено грошове забезпечення за час вимушеного прогулу за один місяць у розмірі 9723,55 гривень.

02.05.2018 до ГУНП у Львівській області надійшла постанова апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 по справі №876/1461/18 до якої, апеляційну скаргу ГУНП у Львівській області задоволено, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.12.2017 у справі №813/4069/17 скасовано та ухвалено нове, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 до ГУНП у Львівській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення за час вимушеного прогулу - відмовлено.

На виконання рішення Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.04.2018 у справі №876/1461/18, наказом №298 від 07.05.2018 позивача звільнено зі служби. Також наказом №1618 від 04.05.2018 припинено стажування поліцейського ГУНП у Львівській області Куляша Романа Ярославовича.

На виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 27.12.2017 у справі №813/4069/17 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі №813/4069/17, відповідач наказом від 22.03.2022 за №157 скасував наказ Головного управління Національної поліції у Львівській області №848 о/с від 3 жовтня 2017 року "По особовому складу" про звільнення слідчого слідчого відділення Сокальського відділення поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області капітана поліції Куляша Романа Ярославовича зі служби в поліції за п.6 ч. 1 ст.77 Закону України "Про Національну поліцію" у зв`язку з реалізацією дисциплінарного стягнення. Поновлено ОСОБА_1 на посаді слідчого слідчого відділення Сокальського відділення поліції Червоноградського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області з 01 листопада 2017 року.

Спори, пов`язані з питаннями реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, від моменту її прийняття на посаду і до звільнення з публічної служби підлягають вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Аналогічні правові висновки містяться у постановах Великої Палати Верховного Суду: від 12 грудня 2018 року у справі №804/285/16 та від 13 березня 2019 року у справі №723/18/17.

Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Виходячи із зазначених вимог закону та встановлених судом обставин, суд дійшов висновку, що цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про стягнення заборгованості по заробітній платінеобхідно передати для розгляду до Львівського окружного адміністративного суду.

Відповідно до ст. 32 ЦПК України спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.

Згідно ч. 3 ст. 31 ЦПК України, передача справи на розгляд іншого суду за встановленою цим кодексом підсудністю, здійснюється на підставі підстави ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 31, 32, 187, 258-261, 353, 354 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

цивільну справу №466/7402/22 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Львівській області про стягнення заборгованості по заробітній платіпередати за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

Ухвалу може бути оскаржено безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення. Учасник справи, якому ухвала суду не були вручені у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Зубачик Н.Б.