№ 336/3594/19
провадження № 2/336/30/2022
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 грудня 2022 р. м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Дмитрюк О.В.,

за участю секретаря Нєдєльчевої О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (третя особа - ОСОБА_2 ) про захист прав споживачів, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача 04.06.2019 р. звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначив, що 07.03.2017 р. ОСОБА_1 набув право власності на Ѕ частину нежитлового приміщення літ. Ю, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 205,2 кв.м., про що було укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення, що зареєстрований за № 1728.

Власником іншої Ѕ частини нежитлового приміщення є рідний брат позивача - ОСОБА_2

29.11.2017 р. між ОСОБА_1 , з однієї сторони (замовник), та ПАТ «Запоріжжяобленерго», з іншої сторони (виконавець), укладено договір про приєднання до електричних мереж № 1710-2520 (стандартне приєднання).

У відповідності до п.1.1 розділу 1 договору, до електричних мереж виконавця згідно технічних умов від 14.11.2017 р. № 1710-2520-З.Яр, що є додатком № 1 до цього договору, приєднується нежитлове приміщення (літ.Ю), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

П.1.5 договору визначено, що тип приєднання об`єкта замовника - стандартне. Замовлена до приєднання потужність у точці приєднання усього 25 кВт, в т.ч. існуюча вКт, додаткова 25,0 кВт (п.1.6 договору). Категорія з надійності електропостачання - ІІІ (третя) (п.1.7 договору).

П.1.9 договору встановлено, що ступінь напруги в точці приєднання визначається напругою на межі балансової належності і буде становити - 4 кВт, ІІ класу.

Відповідно до п.2.1 договору, виконавець послуг надає замовнику послугу з приєднання електроустановок об`єкта (проектування, будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення об`єкта замовника до електричних мереж на умовах цього договору.

Згідно п.2.2 договору до послуги з приєднання об`єкта замовника входять наступні складові: 2.2.1 - розробка технічних умов; 2.2.2 - розробка за вихідними даними проектно-кошторисної документації; 2.2.3 - оформлення землевпорядної документації; 2.2.4 - роботи, які безпосередньо пов`язані з будівництвом та/або реконструкцією електричних мереж, що необхідні для забезпечення приєднання електроустановки замовника, які включають такі витрати: на будівництво та/або реконструкцію мереж згідно з проектно-кошторисною документацією; на обладнання систем захисту; на обладнання вузлів обліку; на інші роботи, безпосередньо пов`язані з наданням послуг з приєднання; 2.2.5 - підключення об`єкта замовника до електричних мереж виконавця послуг.

На дату укладення вказаного договору, плата за стандартне приєднання становила 16500 грн. плюс ПДВ 3300 грн., що разом складає 19800 грн. (п.4.1 договору).

Позивачем було сплачено вказану суму у строк, визначений п.4.3 договору, що підтверджується квитанцією від 04.12.2017 р. № П117/5982922/1.

Для виконання умов договору, сторонами підписано графік виконання робіт з проектування та будівництва, що є додатком № 2 до договору, згідно якого, загалом тривалість виконання проектних та будівельних робіт складає 13,7 місяці. Тобто, відліковуючи від дати проведення позивачем оплати послуги із стандартного приєднання, яка проведена 04.12.2017, завершення всіх проектних та монтажних робіт та підключення об`єкта до електричних мереж мало бути здійснено до 25.01.2019 р.

Однак, всупереч умов договору, відповідач до тепер не вжив заходів щодо підключення нежитлового приміщення літ. Ю, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , до електричних мереж виконавця - ПАТ «Запоріжжяобленерго».

Із переліку послуг з приєднання (п.2.2 договору), які мав надати відповідач, було розроблено лише технічні умови стандартного приєднання. Всі інші роботи не проведено.

Листом від 25.05.2018 р. № 6-37/8426, ПАТ «Запоріжжяобленерго» запевнило позивача про те, що роботи за договором будуть виконані у встановлений договором термін, тобто 25.01.2019 р.

В березні 2019 р. позивач звернувся до ПАТ «Запоріжжяобленерго» з претензією про невиконання умов договору про приєднання до електричних мереж, однак відповіді у визначений законодавством строк позивач не отримав.

Відповідач ухиляється від виконання взятих на себе за договором зобов`язань, що змушує позивача звернутись до суду за захистом порушених прав.

Окрім цього, згідно п.5.3 договору, за порушення строків виконання зобов`язання за цим договором винна сторона сплачує іншій стороні пеню у розмірі 0,1 відсоток вартості за кожний день прострочення. У разі порушення виконавцем послуг умов зобов`язання щодо строків надання послуги з приєднання: у разі перевищення строку надання послуги з приєднання, встановленого цим договором…від 20 до 120 календарних днів плата за приєднання, визначена п.4.1 цього договору, зменшується на 20%, крім випадків, визначених ППЕЕМ…

Таким чином, затримка виконання зобов`язання триває з 26.01.2019 р. по цей час. Станом на 25.04.2019 р. загальна кількість календарних днів прострочення складає 90 днів.

За розрахунком, що проводився за формулою: 19800/100х0,1х90 = 1782 грн., де 19800 - плата за стандартне приєднання; 0,1 - ставка пені за кожен день прострочення; 90 - кількість днів прострочення.

Також у зв`язку з затримкою виконання зобов`язання, яка складає 90 днів, позивач, згідно п.5.3 договору, має право на повернення 20% сплаченої ним плати за стандартне приєднання, що складає 3960 грн.

За позовом представник просить захистити право позивача, як споживача, зобов`язати ПАТ «Запоріжжяобленерго» виконати умови договору про приєднання до електричних мереж від 29.11.2017 № 1710-2520, що укладений між ОСОБА_1 та відповідачем, та підключити об`єкт замовника - нежитлове приміщення літ.Ю, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго»; стягнути з відповідача пеню за прострочення виконання зобов`язання за договором про приєднання до електричних мереж від 29.11.2017 р. № 1710-2520 за період з 26.01.2019 р. по 25.04.2019 р. у сумі 1782,00 грн.; стягнути з відповідача 20% розміру сплаченої плати за стандартне приєднання за договором про приєднання до електричних мереж від 29.11.2017 р. № 1710-2520 в сумі 3960 грн.

Ухвалою від 06.06.2019 р. відкрито провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 15.07.2019 р.

15.07.2019 р. підготовче судове засідання відкладено на 19.07.2019 р. за клопотанням представника відповідача.

19.07.2019 р. підготовче судове засідання відкладено на 04.10.2019 р. за клопотанням представника позивача.

04.10.2019 р. закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду на 19.11.2019 р.

Судові засідання неодноразово відкладались, востаннє на 05.12.2022 р.

Позивач в судовому засіданні пітримав позов, просив його задовольнити з підстав, викладених в позовній заяві, відповіді на відзив (а.с.49-51), поясненнях на заперечення на відповідь на відзив (а.с.83-85).

Представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову з підстав, викладених у відзиві на позов (а.с.37-38), запереченнях на відповідь на відзив (а.с.68-70), додаткових поясненнях (а.с.101-103, 147-148).

Третя особа - ОСОБА_2 до суду не з`явився, про розгляд справи повідомлявся у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив, пояснень по суті позову не подавав.

Суд розглянув справу за відсутності третьої особи на підставі ч.1 ст.223 ЦПК України.

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи, вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Згідно ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

За нормами ч. ч. 1, 2 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.

З наданих сторонами письмових доказів, судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 07.03.2017 р. належить Ѕ частина нежитлового приміщення літ.Ю, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 205,2 кв.м. (а.с.9-10, 11-12).

Співвласником згаданого житлового приміщення є ОСОБА_2 (1/2 частина).

29 листопада 2017 року між ОСОБА_1 та ПАТ «Запоріжжяобленерго» укладено договір № 1710-2520 про приєднання до електричних мереж (стандартне приєднання) (а.с.13-15).

У відповідності до п.1.1 розділу 1 договору, до електричних мереж виконавця згідно технічних умов від 14.11.2017 р. № 1710-2520-З.Яр, що є додатком № 1 до цього договору, приєднується нежитлове приміщення (літ.Ю), яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до п.2.1 договору, виконавець послуг надає замовнику послугу з приєднання електроустановок об`єкта (проектування, будівництво, реконструкція, технічне переоснащення та введення в експлуатацію електричних мереж зовнішнього електропостачання об`єкта замовника від місця забезпечення потужності до точки приєднання) відповідно до схеми зовнішнього електропостачання і проектної документації та здійснює підключення об`єкта замовника до електричних мереж на умовах цього договору.

Згідно п.2.2 договору до послуги з приєднання об`єкта замовника входять наступні складові: 2.2.1 - розробка технічних умов; 2.2.2 - розробка за вихідними даними проектно-кошторисної документації; 2.2.3 - оформлення землевпорядної документації; 2.2.4 - роботи, які безпосередньо пов`язані з будівництвом та/або реконструкцією електричних мереж, що необхідні для забезпечення приєднання електроустановки замовника, які включають такі витрати: на будівництво та/або реконструкцію мереж згідно з проектно-кошторисною документацією; на обладнання систем захисту; на обладнання вузлів обліку; на інші роботи, безпосередньо пов`язані з наданням послуг з приєднання; 2.2.5 - підключення об`єкта замовника до електричних мереж виконавця послуг.

На дату укладення вказаного договору, плата за стандартне приєднання становила 16500 грн. плюс ПДВ 3300 грн., що разом складає 19800 грн. (п.4.1 договору).

Додатком 2 до договору визначено гранично припустимі норми тривалості виконання робіт, встановлено, що загальна тривалість виконання проектних та будівельних робіт становить 13,7 місяців (а.с.18).

З матеріалів справи вбачається, що 04 грудня 2017 року ОСОБА_1 оплачені послуги за договором від 29.11.2017 року, що підтверджено копіями квитанцій (а.с.19).

Звернувшись до суду з позовом, позивач виходив з того, що станом на день звернення до суду з позовом зобов`язання за договором від 29.11.2017 року ПАТ «Запоріжжяобленерго» не виконані, відповідачем для належного виконання цих зобов`язань не вживались дієві заходи для найскорішого вирішення питання щодо відведення земельної ділянки.

Таку позицію позивача суд вважає є необґрунтованою та такою, що не відповідає матеріалам справи.

В матеріалах справи міститься графік виконання робіт з проектування та будівництва (додаток 2 до Договору), в якому чітко зазначено з чого складаються види робіт та час відведений на їх виконання, а саме пункти: "1 передпроектні роботи; 2 розробка робочого проекту у т. ч. вишукування, проектування, узгодження; 3 будівництво - загалом 13,7 місяців" (а.с.18).

Згідно п.2.1.3 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж затвердженої Постановою НКРЕ 17.01.2013 № 32 (що діяли на момент укладання договору), визначено, що електропередавальна організація готує технічні вимоги до проекту зовнішнього електрозабезпечення, забезпечує виконання проектної документації, будівельно-монтажних, пусконалагоджувальних робіт та введення в експлуатацію новозбудованих чи реконструйованих електроустановок до точки приєднання замовника.

Договором про приєднання до електричних мереж від 29.11.2017 року та законодавством у сфері електроенергетики не передбачено включення до Договору строку для погодження та оформлення права користування земельними ділянками під електроустановки зовнішнього електрозабезпечення.

Ч.4 п.2.13 Правил приєднання електроустановок до електричних мереж, передбачено, що тривалість надання послуги зі стандартного приєднання продовжується на строк, необхідний для погодження та оформлення права користування земельними ділянками під електроустановки зовнішнього електропостачання.

Пунктом 3.1.1 договору передбачено, зобов`язання виконавця забезпечити у встановленому порядку розробку, погодження та затвердження проектної та кошторисної документації на будівництво мереж зовнішнього електропостачання об`єкта замовника (від точки забезпечення потружності до точки приєднання) в терміни, які наведені у додатку № 2 до цього договору.

П.3.1.3 договору встановлено, що виконання будівельно-монтажних робіт, для яких потрібно відведення земельних ділянок (оформлення землекористування) для розміщення об`єктів електроенергетики, починається після такого відведення (оформлення землекористування).

При розробці завдання на проектування та предпроектних робіт з`ясувалось, що виходячи із структури мереж та навантаження в зоні можливого приєднання об`єкту замовника до електричних мереж ПАТ «Запоріжжяобленерго» визначено необхідність у проведенні великого обсягу реконструкції діючих електричних мереж та будівництва нових мереж необхідних для зовнішнього електрозабезпечення, у тому числі прокласти кабельну лінію КЛ-0,4 кВт від РП 0,4 кВ від проектуємого рубильника ТП-379 до ВРП 0,4 КВ, у зв`язку з чим ПАТ «Запоріжжяобленерго» зобов`язано оформити землевпорядну документацію.

Відповідно до п.5 Постанови КМУ від 13.04.2011 р. № 466 «Про порядок виконання будівельних робіт», будівельні роботи можуть виконуватись замовником після отримання документів, що підтверджують право власності чи користування земельною ділянкою.

Згідно ст.14 ЗУ «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об`єктів» земельні ділянки державної та комунальної власності надаються у власність і користування (у тому числіоренду для потреб енергетики) за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень та в порядку, встановленому Земельним кодексом України.

Для будівництва, розміщення та експлуатації об`єктів передачі електричної або теплової енергії земельні ділянки всіх форм власності, за договором з власником чи користувачем земельної ділянки, можуть використовуватись також шляхом встановлення постійних або строкових земельних сервітутів без зміни цільового призначення цих земельних ділянок.

ПАТ «Запоріжжяобленерго», на виконання умов договору від 29.11.2017 р., здійснюються заходи щодо відведення в установленому порядку земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики та оформлення права користування земельними ділянками під електроустановки зовнішнього електрозабезпечення відповідно законодавству.

Листом від 11.01.2018 р. № 001-30/454 ПАТ «Запоріжжяобленерго» зверталось до Запорізької міської ради з проханням надати інформацію щодо можливості (чи неможливості) укладання договорів оренди (або сервітуту) для будівництва та обслуговування зазначених об`єктів енергетики (а.с.73).

Зі змісту відповіді Запорізької міської Ради від 15.02.2018 р. вбачається, що після затвердження плану зонування території м.Запоріжжя (орієнтовний термін - лютий 2018 р.) необхідно звернутись до ліцензійної землевпорядної організації для затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у встановленому порядку (а.с.74).

Листом від 08.07.2019 р. № 001-38/11342 (а.с.75) відповідач вчергове звернувся до Запорізької міської Ради з питання надання у користування ПАТ «Запоріжжяобленерго» шляхом укладання безоплатного договору про встановлення земельного сервітуту, земельну ділянку для обслуговування кабельної лінії для електропостачання електроустановок нежитлового приміщення (літ.Ю) ОСОБА_1 по АДРЕСА_1 .

Згідно п.4.2.4 Кодексу систем розподілу, після завершення здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики продовжується перебіг строку надання послуги з приєднання, встановленого умовами договору про приєднання, про що ОСР інформує замовника.

Згідно п.3.1.1 договору, укладеного між сторонами, у разі необхідності збільшення строку надання послуг зі стандартного приєднання через затримку здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики електропередавальна організація не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку надання послуги з приєднання письмово повідомляє замовника про збільшення терміну проектування на 30 календарних днів. У разі неможливості з об`єктивних причин здійснення погодження з власником або користувачем земельної ділянки протягом 30 календарних днів, строк погодження подовжується на той же строк до моменту здійснення завершення заходів такого погодження. При цьому, тривалість надання послуги подовжується на строк, необхідний для такого погодження.

Листом від 29.11.2018 р. № 006-37/17854 відповідач повідомив позивача про збільшення строку проектування, у зв`язку з неможливістю здійснення в зазначені строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (а.с.41, 42, 43).

П.5.4 договору від 29.11.2017 р. передбачено, що у разі неможливості здійснення електропередавальною організацією в зазначені (додаток 2 до договору) строки заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики (із причин, не залежних від електропередавальної організації) пеня, за порушення строків виконання зобов`язання за договором про приєднання на термін здійснення заходів щодо відведення земельних ділянок для розміщення відповідних об`єктів електроенергетики не сплачується, а плата за приєднання не підлягає зменшенню.

Таким чином, на виконання п.3.1.1 договору, ПАТ «Запоріжжяобленерго» листом від 29.11.2018р., повідомило ОСОБА_1 про необхідність відведення земельних ділянок для розміщення об`єктів електроенергетики та надання замовнику послуги приєднання по Договору та про затримку в оформленні права користування земельними ділянками під будівництво та експлуатацію електроустановок зовнішнього електропостачання об`єкта з незалежних від ПАТ «Запоріжжяобленерго» причин.

Таким чином, у відповідності до п.3.1.1 договору, тривалість надання послуги подовжено на строк, необхідний для погодження та оформлення права користування земельними ділянками під електроустановки зовнішнього електрозабезпечення, що свідчить про дотримання відповідачем умов договору з приєднання, а виконання послуги з приєднання замовника відбудеться після завершення заходів щодо відведення таких земельних ділянок.

Крім того, право позивача, яке він вважає порушеним, не може бути захищено у обраний ним спосіб, а саме шляхом зобов`язання виконати умови договору та підключити до електричних мереж.

Згідно ч. 2 ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку з натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

За приписами ст.ст. 11, 15 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають із осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Ч.1 ст. 16 ЦК України визначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом і регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Положеннями ч.3 ст. 16 ЦК України визначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом, але який є ефективним засобом захисту, тобто таким, що відповідає змісту порушеного права, характеру його порушення та наслідкам, спричиненим цим порушенням.

Під ефективним засобом (способом) слід розуміти такий, що призводить до потрібних результатів, наслідків, дає найбільший ефект. Тому ефективний спосіб захисту повинен забезпечити поновлення порушеного права, бути адекватним наявним обставинам.

З огляду на зазначене, вимога ОСОБА_1 про зобов`язання виконати умови договору про приєднання до електромереж та підключити нежитлове приміщення замовника не є ефективним способом захисту, оскільки такі вимоги дублюють розділ 1 та п. 2.1. договору, де передбачено обов`язок відповідача надати такі послуги та є обов`язковими для сторін у силу Закону (ст. 629 ЦК України).

Дана правова позиція викладена у Постанові ВСУ від 14 червня 2019 року по справі № 916/998/18.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов висновку про те, що ПАТ «Запоріжжяобленерго» протягом всього часу здійснювало усі необхідні заходи з питання надання ПАТ «Запоріжжяобленерго» у користування земельної ділянки для забезпечення електропостачання електроустановок нежитлового приміщення, що належить позивачу, та виконання умов договору, укладеного між сторонами, що є підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

На підставі ст. 141 ЦПК України, судовий збір віднесено на рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 259, 263, 264, 265, 268, 273, 354 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, 14, ) (третя особа - ОСОБА_2 ) про захист прав споживачів - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст рішення складений 15 грудня 2022 року.

Суддя О.В.Дмитрюк