Єдиний унікальний номер 728/2231/21
Номер провадження 2/728/12/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2022 року місто Бахмач

Бахмацький районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді - Пархоменка П.І.

за участі:

секретаря судового засідання - Горбач Н.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Бахмачі цивільну справу:

за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз»

до

відповідача ОСОБА_1

вимоги позивача про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

учасники справи:

від позивача - адвокат Полях І.С. (довіреність від 22 грудня 2021 року № 007ю1Др-108-1220)

від відповідача - ОСОБА_1 , адвокат Антоненко І.Є. (договір про надання правничої допомоги від 19 листопада 2021 року)

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Суть спору

1. Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» (далі позивач або АТ «Чернігівгаз») звернулося з позовом до ОСОБА_1 (далі відповідач) з вимогою про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

2. Відповідач заперечував проти позову.

ІІ. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача

А. Позиція позивача

3. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач є споживачем послуги з розподілу природного газу.

4. 15 червня 2018 року представниками АТ «Чернігівгаз» було припинено газопостачання до газифікованого житлового будинку відповідача та опломбовано запірну систему встановленням пломби.

5. 10 січня 2019 року за адресою відповідача представниками АТ «Чернігівгаз» був виявлений та зафіксований відповідним актом факт несанкціонованого відновлення газоспоживання.

6. Вартість донарахованого у зв`язку із допущеним порушенням об`єму природного газу складає 24332 грн. 60 коп. (двадцять чотири тисячі триста тридцять дві гривні 60 копійок).

7. Виходячи з наведених обставин, позивач просив стягнути на його користь з відповідача вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу та судовий збір.

Б. Позиція відповідача

8. Відповідач надіслав відзив на позовну заяву (а.с.127-129), в якому позовні вимоги не визнав, вважає їх незаконними та необґрунтованими і просить відмовити в їх задоволенні та стягнути з позивача кошти на правову допомогу.

9. Зазначає, що після відключення постачання природного газу у 2017 році за адресою АДРЕСА_1 в будинку до 2019 року ніхто не проживав.

10. У 2019 році він звернувся до Бахмацької дільниці Прилуцького відділення ПАТ «Чернігівгаз» із заявою про відновлення газопостачання та 8 січня 2019 року ним були внесені відповідні кошти за підключення.

11. 10 січня 2019 року за домовленістю з працівниками позивача у вказаному господарстві було розпломбовано кран на вводі та здійснено повторний пуск газових приладів, про що зроблено запис в абонентській книжці. При цьому покази на газовому лічильнику були ті самі, що і на момент відключення від газопостачання.

12. Акт про порушення був складений за його відсутності, він його не підписував та не отримував. Вважає, що під час складання вказаного акту були порушені всі вимоги, вказані в Кодексі газорозподільних систем, а тому він не може бути належним та допустимим доказом порушення.

13. Також відповідач не був присутній на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, хоча його присутність є обов`язковою.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі

14. Ухвалою суду (а.с.113-114) було постановлено проводити розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження.

15. Представник позивача надіслав відповідь на відзив на позовну заяву (а.с.148-151), в якому навів аргументи про те, що наявний підпис у абонентській книжці як підпис абонента та його ідентичність з підписом в акті про порушення свідчить про підписання акту порушення уповноваженого члена відповідача або ж уповноваженого споживача комунальних послуг.

ІV. Пояснення учасників справи

16. Представник позивача позовні вимоги підтримала з мотивів викладених в позовній заяві (див. пункти 3-7).

17. Відповідач та його представник заперечували проти задоволенні позову з підстав викладених у відзиві (див. пункти 8-13).

V. Фактичні обставини встановлені Судом

18. Згідно із актом № 453 на відключення подачі газу (а.с.75) представником Бахмацької дільниці Прилуцького відділення ПАТ «Чернігівгаз» 15 червня 2017 року на підставі наявності боргів було відключено газовий стояк із встановленням пломби № С 35408269 за адресою АДРЕСА_1 , споживач ОСОБА_1 .

19. Відповідно до акту про порушення № 163 від 10 січня 2019 року (а.с.76) за адресою АДРЕСА_1 було виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання (зірвана пломба на стояку).

20. Протоколом № 2 засідання комісії з розгляду актів про порушення по ПАТ «Чернігівгаз» від 23 січня 2019 року (а.с.77-80) підтверджується, що прийнято рішення про задоволення актів про порушення та нарахування необлікованих об`ємів природного газу по побутовим споживачам, у яких були виявлені порушення згідно Кодексу ГРС, в тому числі за адресою АДРЕСА_1 (справа № 136).

21. Згідно із розрахунком необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с.81) та акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (а.с.82) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу по особовому абонентському рахунку відповідача за період з 10 липня 2018 року по 31 грудня 2018 року становить 24332 грн. 60 коп. (двадцять чотири тисячі триста тридцять дві гривні 60 копійок).

22. Листом від 11 лютого 2019 року (а.с.83) на адресу відповідача надіслано рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу (а.с.84), що підтверджується описом вкладення у цінний лист, фіскальним чеком ПАТ «Укрпошта», списком рекомендованих відправлень (а.с.85-87).

23. Відповідно до квитанції № 8 АТ «Ощадбанк» від 8 січня 2019 року (а.с.135) ОСОБА_1 сплачено на рахунок ПАТ «Чернігівгаз» 539 грн. 14 коп. (п`ятсот тридцять дев`ять гривень 14 копійок). Призначення платежу: відключення/підключення АДРЕСА_1 .

24. Згідно із актом на відключення подачі газу б/н від 10 січня 2019 року (а.с.152) 10 січня 2019 року о 9 год. 23 хв. за адресою м. Бахмач, вулиця В. Москальця, б. 1 було здійснено переопломбування по несанкціонованому відновленню газопостачання. Показники лічильника 09157,41.

25. Актом на підключення подачі газу від 10 січня 2019 року б/н (а.с.153) підтверджується, що 10 січня 2019 року о 14 год. 00 хв. за адресою АДРЕСА_1 відбулося підключення подачі газу, підстава - погашення заборгованості.

26. Відповідно до запису в абонентській книжці від 10 січня 2019 року (а.с.132-133) здійснено розпломбування крану на вході. Повторний пуск газових приладів ПГ-4 Норд КС-ГС-7. Тяга ВК в наявності. Проведено інструктаж по безпечному користуванню газовими приладами.

27. За змістом акту розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін між оператором ГРМ та споживачем від 24 грудня 2017 року (а.с.160-161), саме відповідач є відповідальним за експлуатацію та збереження в цілісності, в тому числі, і встановленої під час відключення подачі газу від 15 червня 2017 року.

28. Відповідно до договору № від 17 грудня 2015 року (а.с.90-95) позивач надає послуги транспортування природного газу.

29. Згідно з постановою № 807 від 19 червня 2017 року (а.с.62-63) позивачу видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території міста Чернігів та Чернігівської області, де знаходиться газорозподільна система.

30. Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.108-110) підтверджується, що позивач є юридичною особою, зареєстрованою у встановленому законом порядку та має право на розподілення газоподібного палива через місцеві (локальні) трубопроводи.

VІ. Оцінка Суду

31. Між сторонами виник спір в якому позивач наголошував на тому, що відповідач здійснив несанкціонований відбір природного газу, що є підставою для стягнення вартості не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

32. Відповідач зазначив, що порушень не допускав і позивач відповідних доказів не надав.

33. Суд враховує, що статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» від 9 квітня 2015 року № 329-VIII (далі Закон від 9 квітня 2015 року № 329-VIII) визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.

34. Відповідно до статті 59 Закону від 9 квітня 2015 року № 329-VIII суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є несанкціонований відбір природного газу.

35. Відносини між газорозподільними підприємствами та фізичними особами (населенням) - споживачами газу регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30 вересня 2015 року.

36. Згідно пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРС, несанкціонований відбір природного газу - це відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу.

37. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодекс ГРС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу у оператора газорозподільної системи (далі - ГРМ) (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване втручання в роботу засобів вимірювальної техніки (далі - ЗВТ), зокрема лічильника газу.

38. Пунктом 1 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС передбачено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

39. Згідно з пунктами 8, 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу ГРС акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/ несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

40. Відповідно до статей 12, 81 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК) кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

41. Надані позивачем докази, Суд визнає належними і допустимими, також достовірними і достатніми, оскільки ці докази містять у собі інформацію щодо предмета позовних вимог, вони логічно пов`язані з тими обставинами, які підтверджують наявність підстав для задоволення позову.

42. Так позивач довів належними і допустимими доказами факт несанкціонованого відбору природного газу, що підтверджується: актом про порушення (див. пункт 19) та рішенням про його задоволення (див. пункт 20). Зокрема акт містить підпис відповідача та складений в присутності працівників позивача, відповідач був повідомлений про засідання комісії з розгляду актів про порушення.

43. Заперечення відповідача проте, що він не підписував акт про порушення побудовані на концепції «негативного доказу» (див. для прикладу постанову Верховного Суду від 27 травня 2020 року по справі №2-879/13 (провадження № 61-10802св18).

Сторони не можуть будувати власну позицію на тому, що вона є доведеною, доки інша сторона її не спростує (концепція негативного доказу), оскільки за такого підходу сама концепція змагальності втрачає сенс.

Але в даних правовідносинах відповідач побудував свої заперечення на недоведеності того, що підпис в акті не його, не навівши доказів в обґрунтування своєї позиції і не спростувавши докази надані позивачем, відповідного клопотання про призначення експертизи не заявляв.

44. У зв`язку із порушеннями відповідачу було визначено суму необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості (див. пункт 21).

45. Виходячи з вищевикладеного, Суд розглянувши справу в межах заявлених вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи, приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

VІІ. Розподіл судових витрат між сторонами

46. Відповідно до статті 141 ЦПК з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір (а.с.7).

З цих підстав,

керуючись статтями 2, 5, 10-13, 18, 258-259, 263 - 265 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В :

1. Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу - задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 24332 грн. 60 коп. (двадцять чотири тисячі триста тридцять дві гривні 60 копійок) вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.

3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз» 2270 грн. 00 коп. (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок) судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Чернігівгаз», місцезнаходження вулиця Любецька, б. 68, м. Чернігів, індекс 14021, .

Відповідач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Суддя Бахмацького районного суду

Чернігівської області П.І. Пархоменко