З О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"22" червня 2022 р. м.Житомир
Корольовський районний суд міста Житомира в складі: головуючого судді - Рожкової О.С., за участю секретаря судового засідання Туровської К.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
І. СУТЬ СПРАВИ
1.1. 20.12.2021 Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (далі також - позивач, УСЗН Корольовського району) звернулось до Корольовського районного суду м. Житомира із позовом до ОСОБА_1 (далі також - відповідач), в якому просило стягнути з останньої надміру перераховані кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 4 436 грн та сплачену суму судового збору у розмірі 2 270 грн.
1.2. Позов обґрунтовувався тим, що відповідачці на підставі її заяви від 04.09.2019 була призначена державна соціальна допомога на дітей одиноким матерям на доньку ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на період з 01.09.2019 по 29.02.2020 щомісячно та автоматично продовжено на період карантину по 31.07.2020 включно.
1.3. Посилаючись на те, що відповідач для отримання допомоги, починаючи з липня 2020 року повинна була подати до управління нову заяву та декларацію, про що їй було повідомлено, але вона цього не зробила, а також, що з декларації встановлено, що відповідач офіційно не працює, а тому згідно п.35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги з дітьми допомога на дітей одиноким матерям не призначається, позивач вказує, що виплачені кошти в сумі 4 436 грн за липень 2020 підлягають поверненню до державного бюджету України.
ІІ. ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ СТОРІН
2.2. 22.06.2022 представник позивача ОСОБА_4 подала заяву, в якій просила розгляд справи проводити за її відсутності, позовні вимоги підтримала, не заперечувала щодо ухвалення заочного рішення.
2.3. Відповідач повідомлялась про розгляд справи шляхом направлення ухвали суду від 06.01.2022, матеріалів позовної заяви та судових повісток рекомендованими листами з повідомленням про вручення на адресу зареєстрованого місця її проживання, які повернуто до суду 04.02.2022, 18.03.2022 та 25.05.2022 із відміткою відділення поштового зв`язку «адресат відсутній за вказаною адресою».
2.4. У постанові Верховного Суду від 11.12.2018 у справі № 921/6/18 наведено позицію, що у разі якщо судове рішення про вчинення відповідної процесуальної дії направлено судом за належною адресою і повернуто поштою у зв`язку з посиланням, зокрема на відсутність (вибуття) адресата, то вважається, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії.
2.5. Враховуючи, що справа призначена до розгляду у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін, повторну неявку позивача у судовезасідання, ненадходження відзиву на позов, згоду позивача, суд вирішив проводити заочний розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
ІІІ. ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ СПРАВИ та ДОКАЗИ НА ЇХ ПІДТВЕРДЖЕННЯ
3.1. 04.09.2019 ОСОБА_1 звернулась до органу праці та соціального населення із заявою про призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям (а.с.5-6).
3.2. Одночасно із заявою ОСОБА_1 подала до органу праці та соціального населення Корольовського району м.Житомира декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги. (а.с.7-8).
3.3. 05.09.2019 рішенням Корольовського районного управління соціального захисту населення міста Житомира про призначення допомоги сім`ям з дітьми ОСОБА_1 призначено допомогу як одинокій матері за період з 01.09.2019 по 29.02.2020 (а.с.9).
3.4. Згідно довідки Корольовського районного управління соціального захисту населення м. Житомира ОСОБА_1 отримала допомогу на двох дітей одиноким матерям (з урахуванням доходів) з 01.01.2020 до 31.07.2020 у розмірі 31 052 грн (а.с.10).
3.5. 20.01.2021 Корольовським районним управлінням соціального захисту населення м.Житомира винесено повідомлення про перерахунок призначеної ОСОБА_1 державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям за період з 01.07.2020 по 31.07.2020 (а.с.12).
ІV. НАЦІОНАЛЬНЕ ЗАКОНОДАВТВО, ЩО ПІДЛЯГАЄ ЗАСТОСУВАННЮ
4.1. Відповідно до абзаців 2, 6 статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім`ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім`ї.
4.2. Середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць дохід усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.
4.3. Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» встановлено, що строк виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування, допомоги на дітей, хворих на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тощо, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - орган соціального захисту населення).
4.4. Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги;
державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та допомога на дітей одиноким матерям особам, які звернулися за її призначенням у липні - серпні 2020 р., призначається і виплачується починаючи з липня 2020 року.
4.5. Призначення і виплата державної допомоги сім`ям з дітьми здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за зареєстрованим місцем проживання або місцем проживання заявника.
4.6. За змістом пункту 35-2 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 р. № 1751 допомога на дітей одиноким матерям не призначається, якщо: у складі сім`ї є працездатні особи, які досягли 18-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються доходи, та не працювали, не проходили військової служби, не провадили підприємницької чи професійної незалежної діяльності, не здобували освіти за денною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої, вищої освіти, не зареєстровані в центрі зайнятості як безробітні або як такі, що шукають роботу, сумарно більше ніж три місяці протягом періоду, за який враховуються доходи (крім випадків, передбачених в абзацах десятому - чотирнадцятому цього пункту).
4.7. За змістом частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
4.8. Пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
V. ОЦІНКА СУДУ
5.1. Встановлено, що між сторонами виникли спірні правовідносини з приводу стягнення призначеної державної соціальної допомоги, отриманої без достатньої правової підстави.
5.2. З матеріалів справи вбачається, що підставами для призначення ОСОБА_1 державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, стала заява про призначення державної соціальної допомоги на дітей від 04.09.2019, а також власноручно заповнена відповідачем ОСОБА_1 декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 04.09.2019.
5.3. Згідно пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2020 № 264 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги» ОСОБА_1 було продовжено виплату допомоги на дітей одиноким матерям на період карантину з березня по липень 2020 року.
5.4. У зв`язку із прийняттям Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 632 «Деякі питання надання державної соціальної допомоги», у пункті 2 якої зазначено, що з 1 липня 2020 р. призначення і виплата державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та допомоги на дітей одиноким матерям особам, у яких закінчився строк таких виплат у березні - червні 2020 р., здійснюється лише після подання нової заяви з необхідними документами та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, відповідач починаючи з липня 2020 року повинна була подати до Управління нову заяву та декларацію, що останньою виконано не було.
5.5. Крім того, зі змісту декларації про доходи та майновий стан ОСОБА_1 вбачається, що заявниця офіційно не працює.
5.6. За таких обставин, відповідач не мала права на призначення державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, а виплачені кошти в сумі 4 436 грн за липень 2020 підлягають поверненню до державного бюджету України.
5.7. Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення безпідставної виплаченої державної соціальної допомоги з ОСОБА_1 у розмірі 4 436 грн, у зв`язку з чим позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради підлягає задоволенню.
VI. РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
6.1. Згідно вимог частини 1 статті 141 Цивільного процесуального кодексу України, у зв`язку із задоволенням позову, з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати зі сплати судового збору у розмірі 2 270 гривень, понесені останнім за подання позовної заяви до суду.
Керуючись статтями 76-80, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273 Цивільного процесуального кодексу України, Корольовський районний суд міста Житомира,
1. Позов Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Корольовського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради надміру перераховані кошти державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям у сумі 4 436 (чотири тисячі чотириста тридцять шість) гривень та витрати зі сплати судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Заочне рішення суду може бути оскаржене позивачем безпосередньо до Житомирського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Управління соціального захисту населення
Корольовського району департаменту соціальної політики
Житомирської міської ради
місцезнаходження за адресою:
зареєстрована за адресою:
Cуддя О. С. Рожкова