Єдиний унікальний номер 305/942/22
Провадження по справі 2-о/305/28/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.06.2022 року місто Рахів

Рахівський районний суд Закарпатської області у складі: головуючого - судді Дочинця С.І., при секретарі Найман Т.В., розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Рахівського районного суду Закарпатської області у порядку окремого провадження заяву адвоката Сойми Івана Юрійовича, подану в інтересах ОСОБА_1 , заінтересована особа: Рахівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного регіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення факту народження дитини, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Сойма І.Ю., діючи в інтересах ОСОБА_1 , звернувся у суд із заявою, де заінтересованою особою є Рахівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного регіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) про встановлення факту народження дитини.

Заява обґрунтована тим, що 31.03.2021 року ОСОБА_1 за місцем свого проживання, поза медичним закладом, перебуваючи на обліку по вагітності у жіночій консультації Рахівської районної поліклініки Рахівського району Закарпатської області, народила доньку ОСОБА_2 . Батьком дитини, зі слів матері є ОСОБА_3 , мешканець с. Луги Рахівського району Закарпатської області. Будучи вагітною, ОСОБА_1 перебувала під наглядом у лікаря-гінеколога «Рахівського центру первинної медико-санітарної допомоги». З ряду об`єктивних причин ОСОБА_1 , реєстрацію народження доньки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у встановлені законом строки не провела із-за відсутності довідки медичного закладу про народження дитини, яку видано заявниці лише 05.10.2021 року. У лютому 2022 року ОСОБА_1 звернулася до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного регіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою про державну реєстрацію народження дитини, доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Проте, 15.03.2022 року, їй було відмовлено у зв`язку з відсутністю встановлених законодавством документів, що підтверджують факт народження дитини, а тому вона змушена звернутися до суду.

У зв`язку з наведеним, адвокат Сойма І.Ю. просить суд встановити факт народження дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та зобов`язати Рахівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного регіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) зареєструвати народження дитини, записавши матір`ю дитини ОСОБА_1 , а батьком, відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України ОСОБА_5 .

Адвокат Сойма І.Ю. та заявниця ОСОБА_1 у судове засідання не з`явилися, про день, час та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином. Натомість адвокат Сойма І.Ю., через канцелярію суду, подав заяву, у якій просив справу розглянути у його відсутності та відсутності заявниці. Заявлені вимоги підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду заяви був повідомлений належним чином. Начальник Рахівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного регіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) Гарна М.М. надала заяву, в якій не заперечила проти задоволення заяви, просила розгляд справи провести без представника відділу.

Дослідивши матеріали справи та додані до неї письмові докази, суд встановив наступні обставини.

Згідно медичної довідки № 3 про перебування дитини під наглядом лікувального закладу від 05.10.2021 року, матір`ю новонародженої дівчинки є ОСОБА_1 . Зі слів матері дитина народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 . Дата взяття дитини на облік 13.04.2021 року.

Згідно обмінної карти №39/2020 пологового будинку, пологового відділення лікарні ОСОБА_1 перебувала на обліку як вагітна та проходила відповідні медичні обстеження.

Згідно відмови у проведенні державної реєстрації народження від 15.03.2022 року №24.7-28 Рахівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного регіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) відмовив ОСОБА_1 у проведенні державної реєстрації народження. Підставою для відмови стала відсутність у заявниці встановлених законодавством документів, що підтверджують факт народження дитини.

Суд вважає за необхідне констатувати, що у відмові від 15.03.2022 року не вказано який саме документ, передбачений законодавством, не було надано заявницею. Крім того, до матеріалів справи не долучено копії заяви ОСОБА_1 про реєстрацію народження своєї дочки, отже неможливо встановити перелік поданих заявницею документів.

Згідно повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису цивільного стану №9 від 01.06.2022 року, у період з 01.01.2018 року по 01.06.2022 року у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян відсутня інформація щодо актового запису про народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Інших доказів адвокатом Соймою І.Ю. до заяви не долучено.

Вирішуючи подану адвокатом Соймою І.Ю. заяву суд керується наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно положень ч. 1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

У відповідності до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту, у тому числі народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

У відповідності положень ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація народження дитини проводиться за письмовою або усною заявою батьків чи одного з них за місцем її народження або за місцем проживання батьків або за заявою, поданою в електронній формі. Державна реєстрація народження дитини проводиться не пізніше одного місяця з дня її народження, а у разі народження дитини мертвою - не пізніше трьох днів. Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документ, що підтверджує факт народження, видає заклад охорони здоров`я, який проводив огляд матері та дитини. У разі якщо заклад охорони здоров`я не проводив огляд матері та дитини, документ, що підтверджує факт народження, видає медична консультаційна комісія в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

Детальний порядок реєстрації народження дитини встановлено главою 1 Розділу ІІІ «Державна реєстрація народження фізичної особи та її походження» Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 (далі по тексту Правила).

Так, згідно підпункту в пункту 2 глави 1 Розділу ІІІ Правил, підставами для проведення державної реєстрації народження є медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма № 103-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08 серпня 2006 року № 545.

У разі подання до органу державної реєстрації актів цивільного стану документа, визначеного у підпункті «в» цього пункту, для державної реєстрації народження дитини, народженої поза закладом охорони здоров`я, також подається висновок про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року №9. У разі подання до органу державної реєстрації актів цивільного стану документа, визначеного у підпункті «в» цього пункту, для державної реєстрації народження дитини, яка досягла одного року і більше, також отримується документ, визначений у підпункті «а», або подається документ, зазначений у підпункті «б» цього пункту.

Відповідно до пунктів 7 та 8 Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року №9, за результатами аналізу документів, зазначених у пункті 4 цього Порядку, комісія не пізніше десяти календарних днів з моменту їх отримання приймає рішення про підтвердження або відмову у підтвердженні факту народження дитини та складає висновок за формою згідно з додатком 3 у двох примірниках. Один примірник видається заявникові (у разі підтвердження факту народження дитини) для пред`явлення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану або негайно надсилається відповідному Головному управлінню, управлінню МВС в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (у разі відмови у підтвердженні факту народження дитини), а другий - залишається у комісії. Після підтвердження факту народження дитини заклад охорони здоров`я, під наглядом якого перебуває дитина, видає на підставі висновку комісії заявникові медичну довідку про перебування дитини під наглядом лікувального закладу за формою № 103-1/о, затвердженою МОЗ, яка є підставою для проведення державної реєстрації народження дитини в органах державної реєстрації актів цивільного стану.

Як вбачається з наведеного, законодавець чітко та покроково визначив порядок реєстрації народження дитини, а також визначив вичерпний перелік документів, які є необхідними для такої реєстрації, у тому числі у разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я.

Так, основним документом для реєстрації народження дитини є медичний висновок, сформований в Реєстрі медичних висновків електронної системи охорони здоров`я відповідно до Порядку формування та видачі медичних висновків про народження в Реєстрі-медичних висновків електронної системи охорони здоров`я про народження.

У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я документами для реєстрації народження дитини є медична довідка про перебування дитини під наглядом лікувального закладу та відповідний висновок.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 надано медичну довідку № 3 про перебування дитини під наглядом лікувального закладу від 05.10.2021 року.

Отже, з наведеного суд приходить до висновку, що реєстрація народження дитини ОСОБА_1 можлива у позасудовому порядку, згідно процедури, визначеної Правилами державної реєстрації актів цивільного стану в Україні.

Разом з тим, оскільки у рішенні про відмову від 15.03.2022 року не зазначено документів, які не подані заявницею, а також до матеріалів справи не долучено копію відповідної заяви ОСОБА_1 , то суд не може надати оцінку діям Рахівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного регіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) щодо відмови у реєстрації народження дитини ОСОБА_1 .

Більше того, суд вважає за необхідне зазначити, що сама по собі відмова у реєстрації народження дитини, не перешкоджає повторному зверненню, після усунення обставин, які стали підставою для відмови.

Необхідно наголосити, що відповідно до положень п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» при вирішенні питання про підвідомчість справи суди мають право враховувати норми законодавчих актів, якими передбачено несудовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти,

які в даних правовідносинах можуть підтверджуватися рішенням суду.

Так, у відповідності до вимог ч.4 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» рішення суду про встановлення факту народження є підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану лише у випадку відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження.

Аналогічні за суттю положення містяться і у п.7 ч.1 ст.315 ЦПК України, відповідно до якого суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Отже, враховуючи наведені положення законодавства та проаналізувавши обставини справи, суд приходить до висновку, що за наявності умов (надання повного пакету необхідних документів) для реєстрації факту народження дитини та одержання у відділі реєстрації актів цивільного стану свідоцтва про народження дитини, заява адвоката Сойми І.Ю., подана в інтересах ОСОБА_1 , задоволенню не підлягає.

Згідно із ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового засідання технічним засобом здійснює секретар судового засідання. У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 81, 82, 247, 259, 263-265, 268, 273, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви адвоката Сойми Івана Юрійовича, поданої в інтересах ОСОБА_1 , про встановлення факту народження дитини відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті, чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його складення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду.

Суддя Рахівського районного суду

Закарпатської області Дочинець С.І.