УХВАЛА

29 листопада 2022 року м. Кропивницький

справа № 392/779/18

провадження № 22-ц/4809/1291/22

Суддя Кропивницького апеляційного суду Дьомич Л.М. суддя-доповідач), розглянувши матеріали за заявою Злинської сільської ради про відстрочення виконання судового рішення у справі № 392/779/18 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 03 листопада 2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 до Кропивницького апеляційного суду подано апеляційну скаргу на ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 03 листопада 2022 року,якою було задоволено заяву Злинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про відстрочення виконання судового рішення; відстрочено виконання рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 04 березня 2021 року у справі № 392/779/18, відповідно до якого зобов`язано Злинську сільську раду Кіровоградської області виділити в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 земельну ділянку у розмірі 4,10 умовних кадастрових гектарів, розташовану на території Злинської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, на період дії Закону України від 24 березня 2022 року №2145-ІХ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо створення умов для забезпечення продовольчої безпеки в умовах воєнного стану», але не більше одного року з дня ухвалення ухвали суду.

Відповідно до п. 26 ч. 1 ст. 353 ЦПК України окремо від рішення суду можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали суду першої інстанції щодо: відстрочення і розстрочення, зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення.

Як унормовано у пп.15.10 п.15 ч. 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, передбачені пунктами 1, 6-9, 11, 14-16, 20, 22, 23, 37-39 ч. 1 ст. 353 цього Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, щодо зустрічного забезпечення, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.

В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи.

Відповідно до п. 2 розділу І Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України (далі Інструкція), затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 20 серпня 2019 року № 814 (зі змінами та доповненнями), Інструкція визначає загальні правила ведення діловодства в місцевих та апеляційних судах України, регламентує порядок роботи з документами з моменту їх надходження чи створення до знищення в установленому порядку або передачі до державної архівної установи.

Вимоги Інструкції є обов`язковими для виконання усіма працівниками суду (п. 10 розділу І Інструкції).

Пунктом 7 розділу ІІ Інструкції визначено, що при надходженні до суду судової справи (матеріалів кримінального провадження) перевіряється наявність додатків, зазначених у супровідному листі суду, здійснюється огляд стану справи (наявність томів, повнота підшивання матеріалів справи, наявність опису, відповідність змісту опису фактичній наявності документів, належність оформлення і засвідчення підписами опису справи).

У першому абзаці п. 21 розділу VII Інструкції визначено, що у разі подання апеляційної скарги на ухвали, на які можуть бути подані скарги окремо від рішення суду суд самостійно, виходячи з конкретних обставин справи та змісту апеляційної (касаційної) скарги, вирішує питання про перелік матеріалів, копії яких йому необхідно надіслати до суду апеляційної (касаційної) інстанції для розгляду скарги.

Оскільки апеляційна скарга у даній справі подана на ухвалу суду першої інстанції, яка відсутня у переліку, наведеному у пп.15.10 п.15 ч. 1 розділу ХІІІ «Перехідні положення» ЦПК України, місцевим судом до суду апеляційної інстанції мали бути направлені копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги.

У випадку ж доцільності направлення до суду апеляційної інстанції не матеріалів оскарження судового рішення, а матеріалів справи, судом першої інстанції має бути враховано наступне.

З аналізу вимог ЦПК України, якими унормовано процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень у цивільних справах (розділ VI), вбачається, що розгляд і вирішення судом відповідних питань (виправлення помилки у виконавчому документі; визнання виконавчого документа таким, що не підлягає виконанню; забезпечення виконання судового рішення; стягнення на користь боржника безпідставно одержаного стягувачем за виконавчим документом; поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання; відстрочення чи розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання; заміну сторони виконавчого провадження) є невід`ємною частиною (стадією) судового провадження у справі.

Зазначене знайшло своє відображення у положеннях Інструкції, відповідно до абз. 2 п.7 розділу VII якої матеріали щодо вирішення питань у порядку виконання судового рішення, ухваленого судом, до якого надійшли такі матеріали, підшиваються до матеріалів судової справи, рішення в якій виконується.

Всупереч викладеному, на виконання ухвали апеляційного суду від 18 листопада 2022 року про витребування матеріалів справи № 392/779/18 від суду першої інстанції, місцевим судом направлено матеріали за заявою Злинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про відстрочення виконання рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 03 листопада 2022 року у справі № 392/779/18, які не відповідають вимогам як щодо формування матеріалів справи, так і вимогам щодо формування матеріалів оскарження ухвали суду першої інстанції.

Відповідно до ч. 3 ст. 365 ЦПК України, якщо під час вивчення матеріалів справи суд виявить нерозглянуті зауваження на правильність і повноту фіксування судового процесу технічними засобами, нерозглянуті письмові зауваження щодо повноти чи неправильності протоколу судового засідання, невирішене питання про ухвалення додаткового рішення, суд постановляє ухвалу із зазначенням строку, протягом якого суд першої інстанції має усунути недоліки.

У п. 9 чинної постанови пленуму Верховного суду України від 24 жовтня 2008 року №12 «Про судову практику розгляду цивільних справ в апеляційному порядку» зазначено, що при вирішенні питання про повернення до суду першої інстанції справи, яка надійшла разом з апеляційною скаргою, для усунення недоліків у її оформленні апеляційні суди повинні враховувати, що перелік недоліків у оформленні справи, про які йдеться в частині четвертій статті 297 ЦПК (в редакції 2004 року), яка кореспондується з положеннями ч.3 ст. 365 ЦПК України (в редакції 2017 року), як про підставу для повернення справи до суду першої інстанції з метою їх усунення, не є вичерпним.

Враховуючи викладене, матеріали щодо розгляду заяви про відстрочення виконання судового рішення необхідно повернути до суду першої інстанції для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 260-261, 365 ЦПК України, апеляційний суд, -

УХВАЛИВ:

Матеріали за заявою Злинської сільської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області про відстрочення виконання рішення Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 03 листопада 2022 року у справі № 392/779/18 повернути до суду першої інстанції для усунення недоліків у оформленні.

Усунути недоліки суд повинен у строк, що не перевищує п`яти днів з дня отримання матеріалів.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Кропивницького

апеляційного суду Л.М. Дьомич