Справа № 127/2321/22
Провадження № 2/127/3164/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2022 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Короля О.П., розглянувши в спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом Первинної профспілкової організації Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи до Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи про скасування наказу,

В С Т А Н О В И В:

Первинна профспілкова організація Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи звернулась до суду з позовом до Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи про скасування наказу головного лікаря Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи від 17.12.2021 року №27 «Про посилення контролю щодо додержання вимог трудової дисципліни».

Позов мотивований тим, що Первинна профспілкова організація Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи входить до Вінницької обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я України та Професійної спілки працівників охорони здоров`я України.

Члени Професійної спілки працівників охорони здоров`я України є членами Первинної профспілкової організації Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи. Із 126 працюючих у Вінницькому обласному центру медико-соціалької експертизи 122 працівники є членами Професійної спілки працівників охорони здоров`я України.

Головним лікарем Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи видано наказ від 17.12.2021 року № 27 Про посилення контролю щодо додержання вимог трудової дисципліни, згідно з яким :

«1. Посилити контроль щодо додержання вимог трудової дисципліни працівниками Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи з

20.12.2021р.

2. Головам медико-соціальних експертних комісій, головному бухгалтеру забезпечити контроль за дотриманням належного рівня трудової дисципліни працівниками структурних підрозділів.

3. Створити комісію з перевірки трудової дисципліни працівників Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи у складі:

Голова комісії : ОСОБА_1 , лікар-офтальмолог офтальмологічної МСЕК.

Члени комісії: ОСОБА_2 , лікар-методист, ОСОБА_3 , старший інспектор з кадрів.

4. Комісії з перевірки трудової дисципліни працівників Вінницького

обласного центру медико-соціальної експертизи: забезпечити періодичне проведення перевірок дотримання працівниками трудової дисципліни; у разі виявлення порушень трудової дисципліни скласти відповідний акт про виявлені порушення».

Голова Первинної профспілкової організації Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи звернувся 24.12.2021 року до головного лікаря Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи з поданням про усунення порушень законодавства про працю, в якому на підставі ст.21 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" вимагалося усунути порушення законодавства про працю та скасувати наказ Головного лікаря Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи видано від 17.12.2021 року № 27 Про посилення контролю щодо додержання вимог трудової дисципліни; надати профкому копію наказу про скасування наказу від 17.12.2021 року № 27.

Відповіддю від 31.12.2021 року головний лікар Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи відмовив в задоволенні подання з наступних підстав : «Щодо Вашої вимоги «про усунення порушення законодавства про працю та скасування наказу головного лікаря ВОЦ MCE від 17.12.2021 року №27 «Про посилення контролю щодо додержання вимог трудової дисципліни», то вона є абсолютно незаконною та безпідставною. Адже наказ видано головним лікарем, до функцій якого (відповідно до статуту ВОЦМСЕ) входить видання наказів. Зміст наказу відповідає нормам чинного законодавства, а не порушує його. Безпосередньо глава X КЗпП України, про порушення якої Вами зазначено, саме про трудову дисципліну, зазначену в наказі, а в ст. 139 глави X КЗпП України прописано про обов`язки працівників дотримуватися трудової дисципліни. Так само, як правилами внутрішнього трудового розпорядку прописано робочий час і його використання, основні обов`язки працівників та стягнення за порушення трудової дисципліни. Абсолютно не зрозуміло, яку саме з вищеперерахованих норм порушує зазначений вище наказ. Навпаки, наказом вживаються заходи щодо покращення трудової дисципліни. Обурення такий наказ може визивати виключно в осіб, які порушують трудову дисципліну, чи мають намір її порушувати. Адміністрація ВОЦ MCE наголошує, що основна мета первинних профспілкових організацій (відповідно до законодавства) представництво для здійснення захисту трудових та соціально-економічних прав та інтересів членів профспілкової організації. Але ніяк не для породження нездорової трудової дисципліни в колективі. Крім того, первинна профспілкова організація ВОЦ MCE не вправі надавати правову (абсолютно не кваліфіковану) оцінку наказам головного лікаря, а тим більше вимагати їх скасування».

Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.

Постановою Верховного Суду від 12.10.2022 задоволено касаційну скаргу Первинної профспілкової організації Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи, скасовано ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 10.05.2022р. та постанову Вінницького апеляційного суду від 13.07.2022 року, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 28.10.2022 року справа прийнята до провадження судді Короля О.П.

До суду надійшла заява представника позивача про задоволення позову та стягнення з відповідача судових витрат : сплаченого судового збору за подання позову у розмірі 2481 грн., судового збору за апеляційне оскарження ухвали суду про відмову у прийнятті позову у розмірі 496,20 грн. та 1984,80 грн., судового збору у розмірі 2481 грн. за оскарження ухвали про закриття провадження у справі, судового збору у розмірі 2481 грн. за касаційне оскарження ухвал суду першої та постанови апеляційної інстанції, витрати на правову допомогу в розмірі 15000 грн.

Представник відповідача подала заяву про визнання позову.

Дослідивши заяви сторін по суті справи, заяву відповідача про повне визнання позову, письмові докази в справі, суд дійшов висновку про прийняття визнання позову та задоволення позову.

Первинна профспілкова організація Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи входить до Вінницької обласної організації профспілки працівників охорони здоров`я України та Професійної спілки працівників охорони здоров`я України.

Члени Професійної спілки працівників охорони здоров`я України є членами Первинної профспілкової організації Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи. Із 126 працюючих у Вінницькому обласному центру медико-соціалької експертизи 122 працівники є членами Професійної спілки працівників охорони здоров`я України.

Головним лікарем Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи видано наказ від 17.12.2021 року № 27 Про посилення контролю щодо додержання вимог трудової дисципліни, згідно з яким :

«1. Посилити контроль щодо додержання вимог трудової дисципліни працівниками Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи з

20.12.2021р.

2. Головам медико-соціальних експертних комісій, головному бухгалтеру забезпечити контроль за дотриманням належного рівня трудової дисципліни працівниками структурних підрозділів.

3. Створити комісію з перевірки трудової дисципліни працівників Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи у складі:

Голова комісії : ОСОБА_1 , лікар-офтальмолог офтальмологічної МСЕК.

Члени комісії: Закалюжна О.С., лікар-методист, ОСОБА_3 , старший інспектор з кадрів.

4. Комісії з перевірки трудової дисципліни працівників Вінницького

обласного центру медико-соціальної експертизи: забезпечити періодичне проведення перевірок дотримання працівниками трудової дисципліни; у разі виявлення порушень трудової дисципліни скласти відповідний акт про виявлені порушення».

Голова Первинної профспілкової організації Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи звернувся 24.12.2021 року до головного лікаря Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи з поданням про усунення порушень законодавства про працю, в якому на підставі ст.21 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" вимагалося усунути порушення законодавства про працю та скасувати наказ Головного лікаря Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи видано від 17.12.2021 року № 27 Про посилення контролю щодо додержання вимог трудової дисципліни; надати профкому копію наказу про скасування наказу від 17.12.2021 року № 27.

На таке звернення відповідачем надана відповідь від 31.12.2021 року головного лікаря Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи про відмову в задоволенні подання.

Відповідно до заяви від 18.11.2022 року Вінницький обласний центр медико-соціальної експертизи прийшов до висновків, що вимоги профспілки є обґрунтованими, наказ від 17.12.2021 року №27 «Про посилення контролю щодо додержання вимог трудової дисципліни» дійсно є таким, який не відповідає чинному законодавству та колективному договору. У зв`язку з цим відповідач відкликає усі раніше подані відзиви та/або заперечення, вважає, що обставини, які вказані в позовній заяві, відповідають дійсності та чинному законодавству. А тому відповідач визнає вимоги Первинної профспілкової організації Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи про скасування наказу Головного лікаря Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи від 17.12.2021 року №27 «Про посилення контролю щодо додержання вимог трудової дисципліни».

Відповідно до п. 11 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009р. «Про судове рішення у цивільній справі» за змістом частини четвертої статті 174 ЦПК (1618-15) у разі визнання відповідачем позову, яке не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд у мотивувальній частині рішення може вказати лише про визнання позову та прийняття його судом.

Питання судових витрат суд вирішує відповідно до ст.141 ЦПК України.

Враховуючи визнання відповідачем позову та положення ч. 1 ст. 142 ЦПК України, із сплаченої суми судового збору 2481 грн. за подання позову підлягає поверненню позивачу з державного бюджету 50 % судового збору, що складає 1240,50 грн.

Загальна сума судового збору, яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача складає 8683,50 грн.

Витрати позивача на правову допомогу складають 15000 грн.

Керуючись ст.21 Закону України "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності", ст. ст. 9, 140-142 КЗпП України, ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 89, 141, 142, 263-265 ЦПК України,

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити.

Скасувати наказ Головного лікаря Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи від 17.12.2021 року № 27 Про посилення контролю щодо додержання вимог трудової дисципліни.

Стягнути з Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи (21050, м. Вінниця, вул. Магістратська, 21, ) на користь Первинної профспілкової організації Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи (21029, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 92, ) у відшкодування витрат із сплати судового збору 8683,50 грн., на правову допомогу 15000 грн.

Повернути з державного бюджету на користь Первинної профспілкової організації Вінницького обласного центру медико-соціальної експертизи (м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 92, ) судовий збір у розмірі 1240,50 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення рішення суду .

Учасник справи, якому рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.

Суддя