Номер провадження 4-с/676/18/22
У Х В А Л А

08 грудня 2022 року. м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець- Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі : головуючої судді - Семенюк В.В.

за участю секретаря судового засідання Сенчишеної Р.М.

справа № 676/1069/21,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії виконуючої обов`язки начальника відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м.Хмельницький) про визнання неправомірним розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні та зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів, -

В С Т А Н О В И В:

25.10.2022 року ОСОБА_1 звернувся до суду із скаргою на дії виконуючої обов`язки начальника відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м.Хмельницький) Катеринчук Оксани Іванівни про визнання неправомірним розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні та зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів.

Скаржник, в обгрунтування скарги вказує, що згідно наказу Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 10.03.2021 року (справа № 676/1069/21) з нього стягуються аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання їх доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ј частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 23 лютого 2021 року до повноліття дитини.

29.03.2022 року відділом ДВС у м.Кам`янці-Подільському по зазначеній справі було відкрито виконавче провадження № 64978356. Він добросовісно сплачує аліменти у розмірі 50% прожиткового мінімуму, оскільки з 10.03.2021 року ніде не працює, доходу не отримує.

У серпні 2022 року від ДВС він отримав повідомлення про наявність у нього заборгованості зі сплати аліментів, у зв`язку із чим, його адвокатом, було витребувано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів. Згідно Розрахунку ДВС , підписаного виконуючою обов`язки начальника відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м.Хмельницький) Катеринчук Оксаною Іванівною, нарахування аліментів, починаючи з липня 2022 року, проводиться з розрахунку ј частки від середньомісячного доходу працівника для місцевості його проживання з посиланням на ч.2 ст.195 СК України, де вказано «Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою-підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості».

Вважає, що дана норма застосовується лише у випадку, коли наявна заборгованість зі сплати аліментів, при виникненні якої, платник аліментів не працював. В інших випадках належним виконанням обов`язків зі сплати аліментів є щомісячна сплата 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку. Розмір аліментів, що нараховується державною виконавчою службою в місяць є значно вищим, ніж 50% прожиткового мінімуму для його дитини. Тому, оскільки він виконував та виконує обов`язки зі сплати аліментів у розмірі 50% прожиткового мінімуму для його дитини, при цьому ніде не працює та не отримує дохід, нарахування ДВС йому заборгованості по сплаті аліментів, з урахуванням середньої заробітної плати працівника для місцевості, де він проживає, є неправомірним, тому просить визнати дії ДВС неправомірними та зобов`язати здійснити перерахунок.

Заступник начальника ДВС Катеринчук О.І. звернулась до суду із запереченням на скаргу ОСОБА_1 , вказуючи, що у відділі державної виконавчої служби у місті Кам`янці Подільському Кам`янецьПодільського району Хмельницької області Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Хмельницький) на виконанні перебуває виконавче провадження номер за АСВП 64978356 з примусового виконання судового наказу №676/1069/21, виданого 10.03.2021 Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області, про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на користь ОСОБА_2 на утримання доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку(доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 23 лютого 2021 року до повноліття дитини.

Відповідно до вимог ст. 26 Закону України « Про виконавче провадження» , 29.03.2021 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії постанов направлено сторонам до відома та виконання. Державним виконавцем, з метою отримання інформації щодо джерела отримання доходу боржником, неоднаразово направлялись запити до Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України^ 29.03.2021 року, 30.06.2021 року, 02.09.2021 року, 03.12.2021 року, 11.04.2022 року, 22.09.2022 року.

Відповідно до відповіді Державної фіскальної служби про надання інформації стосовно боржників фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку, інформація стосовно боржників фізичних осіб, щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня ; та про номери рахунків відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями - платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДФС не перебуває.

Відповідно до відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено , та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформацію не знайдено .

Також, відповідіно до відповідей Міністерства внутрішніх справ України - в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником транспортні засоби.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником ОСОБА_1 зареєстровано 1/9 спільної частки на праві приватної власності квартири по АДРЕСА_1 .

Боржником, щомісячно, з часу призначення аліментів сплачувалися аліменти у розмірі 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку.

26.08.2022 року до відділу державної виконавчої служби надійшов адвокатський запит про надання розрахунку зі сплати аліментів ОСОБА_1 та повідомити щодо суми аліментів, яку необхідно сплачувати в подальшому.

31.08.2022 року надано відповідь за вих.№ 30433 з доданням розрахунку, в якій надано роз`яснення щодо вимог ст. 71 Закону України Про виконавче провадження та ст.195 Сімейного кодексу України.

Державним виконавцем 31.08.2022 року складено рохрахунок зі сплати аліментів, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. Сукупний розмір заборгованості по сплаті аліментів станом на 31.08.2022 державним виконавцем визначений в сумі 3 766,50 грн.

Згідно з частинами 4, 13статті 71 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 21.03.2018 року, № 855/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 849/31801 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України», а саме пункту 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за №489/20802, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів. Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

Таким чином, при здійсненні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів ОСОБА_1 , державний виконавець виходив з того, що у період, за який платник аліментів не працював, на час виникнення заборгованості, розрахунок заборгованості здійснений у відповідності до положень частини другої статті 195 СК України, тобто виходячи з частини середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Таким чином, державним виконавцем здійснено розрахунок заборгованості зі сплати аліментів боржником у відповідності до норм чинного законодавства, тому просить узадоволенні скарги на дії державного виконавця щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів від 31.08.2022 при примусовому виконанні судового наказу №676/1069/21, виданого 10.03.2021 Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку(доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 23 лютого 2021 року до повноліття дитини , відмовити.

Скаржник ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилися, представник звернувся до суду із заявою про розгляд справи у його відсутності, заяву підтримує і просить її задовольнити.

Представник ДВС Катеринчук О.І . в судове засідання не з`явилася, звернулася до суду із заявою про розгляд справи у її відсутності, скаргу не визнає, просить у її задоволенні відмовити.

Суд розглядає скаргу у відсутності сторін . Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до

ч.2 ст.247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

У Кам`янець-Подільському відділі державної виконавчої служби у Кам`янецьПодільському районі Хмельницької області Центрально Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ( м. Хмельницький) на виконанні перебуває виконавче провадження номер за АСВП 64978356 з примусового виконання судового наказу №676/1069/21, виданого 10.03.2021 Кам`янець-Подільським міськрайонним судом Хмельницької області про стягнення з ОСОБА_1 аліменти на користь ОСОБА_2 на утримання доньки - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку(доходу), але не менше 50% прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку щомісячно, починаючи з 23 лютого 2021 року до повноліття дитини.

29.03.2021 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії постанов направлено сторонам до відома та виконання. Державним виконавцем, з метою отримання інформації щодо джерела отримання доходу боржником ОСОБА_1 , були направлені запити до Державної фіскальної служби України та Пенсійного фонду України, а саме: 29.03.2021 року, 30.06.2021 року, 02.09.2021 року, 03.12.2021 року, 11.04.2022 року, 22.09.2022 року.

Відповідно до відповіді Державної фіскальної служби інформація, стосовно боржників-фізичних осіб, а саме ОСОБА_1 , щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку - інформація стосовно боржників фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку та сум утриманого з них податку в ДРФО - відсутня ; інформація про номери рахунків відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями - платників податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДФС, не перебуває.

Відповідно до відповіді Пенсійного фонду України про осіб-боржників, які отримують пенсії - інформацію не знайдено , та про осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи - інформацію не знайдено .

Відповідіно до відповідей Міністерства внутрішніх справ України - в МВС відсутні дані про зареєстровані за боржником ОСОБА_1 транспортні засоби.

Відповідно до відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за боржником зареєстровано 1/9 спільної частки на праві приватної власності квартири АДРЕСА_2 .

Встановлено, що боржник з березня 2021 року ніде не працює, будь-яких доходів не отримує, боржником, щомісячно з часу призначення аліментів сплачувалися аліменти у розмірі 50 % прожиткового мінімуму, встановленого для дитини відповідного віку.

Державним виконавцем 31.08.2022 року складено рохрахунок зі сплати аліментів, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості з лютого 2021 року по серпень 2022 року. Сукупний розмір заборгованості по сплаті аліментів станом на 31.08.2022 державним виконавцем визначений в сумі 3 766,50 грн.

Згідно з частинами 4, 13статті 71 Закону України Про виконавче провадження виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів видається органом державної виконавчої служби на вимогу стягувача протягом трьох робочих днів у випадках, встановлених законом. Довідка про наявність заборгованості зі сплати аліментів дійсна протягом одного місяця з дня її видачі. Форма довідки встановлюється Міністерством юстиції України.

Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 21.03.2018 року, № 855/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за № 849/31801 «Про внесення змін до деяких наказів Міністерства юстиції України», а саме пункту 4 розділу XVI «Особливості виконання рішень про стягнення аліментів» Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 02.04.2012 року за №489/20802, виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості зі сплати аліментів щомісяця та у випадках, передбачених частиною четвертою статті 71 Закону, повідомляти про розрахунок заборгованості стягувача і боржника.

Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійснені відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.

Сума заборгованості зі сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому статтею 195 СК України.

Згідно з частинами першою, другою ст. 195 СК України (в редакції Закону чинної на час складення розрахунку про розмір заборгованості) заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У разі встановлення джерела і розміру заробітку (доходу) платника аліментів, який він одержав за кордоном, за заявою одержувача аліментів державний виконавець, приватний виконавець здійснює перерахунок заборгованості.

Таким чином, при здійсненні розрахунку заборгованості зі сплати аліментів боржником., слід виходити з того, що у період, за який платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, розрахунок заборгованості слід здійснювати у відповідності до положень частини другої статті 195 СК України, тобто виходячи з частини середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Тому, посилання ОСОБА_1 на те, що відсутня заборгованість зі сплати аліментів, оскільки останній не маючи будь-якого доходу добровільно сплачує 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, суперечить ч. 2 ст.195 СК України та є неправильним тлумаченням норм законодавства.

Хоча, законодавством передбачений механізм, який надає можливість забезпечити виплату аліментів у розмірі не нижче мінімального гарантованого розміру на рівні 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, однак вказана гарантія не може підміняти порядок розрахунку аліментів боржника для періоду, коли він не працював, що визначений у ст. 195 СК України.

Такий висновок узгоджується з правовим висновком викладеним у Постанові Верховного Суду від 18.02.2021 у справі №133/203/20.

Таким чином, враховуючи, що розрахунок заборгованості зі сплати аліментів з лютого 2021 року по серпень 2022 року(включно) державним виконавцем проведений вірно, відповідно до вимог ч.2 ст.195 СК України, в сумі 3 766,50 грн., коли боржник не працював, про що не заперечує сам скаржник, а тому, дії державного виконавця у розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні та зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів є правомірними, а скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, оскільки суперечить вимогам ч.2 ст.195 СК України.

На підставі ст. 71 Закону України Про виконавче провадження, ст.195 СК України, керуючись ст.ст.447, 448, 450, 451 ЦПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

В скарзі ОСОБА_1 на дії виконуючої обов`язки начальника відділу державної виконавчої служби у місті Кам`янці-Подільському Кам`янець-Подільського району Хмельницької області Центрально-Західного Міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції (м.Хмельницький) Катер про визнання неправомірним розрахунку заборгованості зі сплати аліментів у виконавчому провадженні та зобов`язання здійснити перерахунок заборгованості по сплаті аліментів, - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15 днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення , має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складення повного тексту ухвали - 13 грудня 2022 року.

Суддя Кам`янець-Подільського

міськрайонного суду : Семенюк В.В.