Справа № 677/929/22
Провадження №4-с/677/4/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.11.2022 року м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Шовкуна В.О.,

за участі секретаря судового засідання Коломієць Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Красилів цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга ОСОБА_1 , в якій скаржник просить визнати протиправним та скасувати розрахунок заборгованості зі сплати аліментів № 16029 від 27.10.2022 року, складеним головним державним виконавцем Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Болюх А.М. по виконавчому провадженню № 69777021, вказуючи, що на виконанні у Красилівському відділі державної виконавчої служби знаходиться виконавче провадження № 69777021 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання дитини ОСОБА_3 у розмірі 1/4 частки усіх видів заробітку, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно.

27.10.2022 року головним державним виконавцем Болюх А.М. адвокату Киричуку був виданий розрахунок заборгованості зі сплати аліментів № 16029 від 27.10.2022 року, згідно якого заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_1 станом на 27.10.2022 року складає 6670, 50 грн. за період з липня 2022 року по жовтень 2022 року. Вказана заборгованість виникла в результаті того, що державним виконавцем розмір аліментів нараховується ј від середньої заробітної плати по Хмельницькій області, а не у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Боржник ОСОБА_1 доходів не утримує, трудовою діяльністю не займається, не являється отримувачем пенсії, в такому випадку, за відсутності доходів, нарахування виконавцем здійснюється самостійно.

Ним щомісяця сплачуються аліменти на утримання сина у мінімальному розмірі - 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку. Так ним сплачено: 21.09.2022 року 1100, 50 грн. за липень 2022 року, 21.09.2022 року 1100, 50 грн. за серпень 2022 року, 21.09.2022 року 1100, 50 грн. за вересень 2022 року, 21.09.2022 року 1100, 50 грн. за жовтень 2022 року. Незважаючи на вказані виплати аліментів у мінімальному розмірі, старший державний виконавець нараховує аліменти у розмірі ј від середньої заробітної плати по Хмельницькому районі, внаслідок чого у скаржника виникає заборгованість зі сплати аліментів. У судовому наказі розмір аліментів визначений як не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку щомісячно, а державний виконавець мав би обраховувати заборгованість у розмірі 1/4 від середньої заробітної плати тільки у тому випадку, якби ОСОБА_1 взагалі б не сплачувалися щомісячно періодичні платежі (аліменти). Однак фактичної заборгованості у ОСОБА_1 не було, він сплачував аліменти у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно та вчасно.

У судове засідання скаржник, стягувач, державний виконавець, які були належним чином повідомлені про час та місце його проведення, не з`явилися.

Представник скаржника адвокат Киричук С.В. 09.11.2022 року подав до суду заяву, у якій просив розгляд скарги здійснювати за його відсутності.

Стягувач ОСОБА_2 подала до суду заяву, у якій просила судове засідання провести у її відсутність, проти вимог заявника ОСОБА_1 заперечила, зазначила, що ОСОБА_1 аліментів на утримання сина ОСОБА_4 не сплачує з часу винесення судового за рішення про стягнення аліментів.

Представник Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) П. Гостинський 09.11.2022 року подав до суду заперечення на скаргу № 16378 від 09.11.2022 року, у якій вимоги скарги не визнав, у зв`язку з її необґрунтованістю. Вказав, що оскільки виконавчим документом визначено розмір саме ј частина доходу (заробітку), а не 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, тому державним виконавцем було нараховано боржнику до сплати 3248, 25 грн., що становить ј частину від середньомісячної заробітної плати в Хмельницькому районі.

ОСОБА_1 причини своєї неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення засідання суду не надіслав.

За вказаних обставин суд вважає, що неявка учасників справи не перешкоджає розгляду справи, відповідно до положень ч. 2 ст. 450 ЦПК України, а тому розглядає справу за їх відсутності, без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що судовим наказом Красилівського районного суду Хмельницької області № 677/929/22 від 05.08.2022 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі однієї чверті заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, та не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи з дня подання заяви до суду, тобто з 27.07.2022 року і до досягнення дитиною повноліття.

Вказаний судовий наказ стягувачем було звернено на примусове виконання до Красилівському відділі державної виконавчої служби. Постановою від 06.09.2022 року відкрито виконавче провадження № 69777021.

Згідно із частинами 1, 3, 4 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України. Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця.

Таким чином, законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами.

Зі змісту скарги ОСОБА_1 , яка подана до суду в порядку ст. 447 ЦПК України, та заявлених вимог вбачається, що боржник, як сторона виконавчого провадження, не оспорює право державного виконавця вчиняти дії, направлені на визначення розміру заборгованості за аліментами, але не погоджується з розрахунками заборгованості зі сплати аліментів, проведеними державним виконавцем.

Відповідно до ч. 3 ст. 195 Сімейного кодексу України, розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.

Нормою ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Аналогічні норми закріплено в п. 4 розділу XVI. Особливості виконання рішень про стягнення аліментів Інструкції з організації примусового виконання рішень, що затверджена наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 N 512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України від 29.09.2016 N 2832/5), де також передбачено, що спори щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Системний аналіз вказаних норм права дає підстави дійти висновку про те, що законодавець визначив обов`язок державного виконавця обчислювати розмір заборгованості за аліментами і водночас імперативно закріпив, що у разі незгоди заінтересованої особи з визначеним (обчисленим) державним виконавцем розміром заборгованості за аліментами, спір вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом. Право та порядок на звернення до суду за захистом визначається процесуальним законом.

Так, відповідно до статті 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

Частиною першою статті 448 ЦПК України передбачено, що скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції.

З врахуванням наведених норм права слід дійти висновку, що, оскільки скаржник звернувся до суду, який видав виконавчий документ, зі скаргою на дії державного виконавця щодо розрахунку аліментів у порядку контролю за виконанням судового рішення, такий спір про визнання незаконними розрахунків державного виконавця щодо заборгованості зі сплати аліментів може розглядатися у порядку оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця.

Такий же правовий висновок, викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2019 року у справі № 201/10329/16-ц, постановах Верховного Суду від 01.04.2020 року у справі № 401/3734/16-ц, від 22.04.2020 року у справі № 523/7815/18, від 15.07.2020 року у справі № 645/5637/15-ц, від 26.08.2020 року у справі № 693/1065/19, від 09.09.2020 року у справі № 569/1662/18.

Як вбачається з матеріалів справи, боржник оскаржуєрозрахунок заборгованості зі сплати аліментів, проведений державним виконавцем Красилівського відділу державної виконавчої служби Болюх А.М. , оскільки рахує, що державний виконавець розмір аліментів по судовому наказу № 677/929/22 від 05.08.2022 року має обраховувати не у розмірі ј частину від середньомісячної заробітної плати в Хмельницькому районі, а у розмірі 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, оскільки скаржник сам визначив такий мінімальний розмір аліментів, оскільки він не є працюючим та не має доходів.

Разом з тим, суд зауважує, що оскільки судовим наказом Красилівського районного суду Хмельницької області № 677/929/22 від 05.08.2022 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дитини ОСОБА_3 стягнуто саме у розмірі однієї чверті заробітку (доходу) платника аліментів, але не більше десяти прожиткових мінімумів на дитину відповідного віку, та не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, то саме у цьому розмірі (однієї чверті заробітку (доходу) платника аліментів) і мають стягуватись з ОСОБА_1 .

У разі, якщо ј частина від середньомісячної заробітної плати в Хмельницькому районі становитиме менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, з ОСОБА_1 на підставі судового наказу № 677/929/22 від 05.08.2022 року мають стягуватись на утримання сина ОСОБА_3 аліменти у розмірі не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (справа «Серявін та інші проти України», (CASE OF SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE), рішення від 10 лютого 2010 року).

За таких обставин, суд доходить висновку, що дії державного виконавця на час складання спірного розрахунку є правомірними, а тому відсутні підстави для задоволення скарги заявника на дії державного виконавця.

У зв`язку із наведеним, у задоволенні скарги слід відмовити через її необґрунтованість.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 447-451 ЦПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Красилівського відділу державної виконавчої служби у Хмельницькому районі Хмельницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Болюх А.М. щодо розрахунку заборгованості зі сплати аліментів. - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя: В.О.Шовкун