справа № 388/1673/21
провадження № 2/388/90/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.06.2022м. Долинська

Долинський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Степанов С.В.

при секретарі - Гриненко М.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в м. Долинській цивільну справу за позовом Первинної профспілкової організації Долинської дистанції колії до Акціонерного товариства «Українська залізниця», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Регіональна філія «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства «Українська залізниця» в якому просить суд визнати неправомірними дії посадових осіб Акціонерного товариства «Українська залізниця», які допустили одностороннє, без протокольного рішення комісії з питань оплати праці виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії, та без погодження з первинною профспілковою організацією Долинської дистанції колії, зменшення розміру премії за січень 2021 року, рішення про виплату якої оформлено наказом від 25.02.2021 року № 181/ПЧ-23, та прийнято з метою введення в дію протокольного рішення комісії з питань оплати праці від 24.02.2021 року № 19, та на підставі п.4.3 зобов`язань колективного договору (зі змінами та доповненнями), розділів 5, 10 Положення про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця», розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019 року, розділу 4 Положення про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії, яка входить до структури заробітної плати, що призвело до погіршення умов оплати праці працівників виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця»; визнати незаконним та скасувати наказ начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 02.03.2021 року № 198/ПЧ-23 «Про про зниження премії за січень 2021»; зобов`язати Акціонерне товариство «Українська залізниця» здійснити нарахування та виплату працівникам виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» премію за січень місяць 2021 в розмірах, визначених наказом начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 25.02.2021 року № 181/ПЧ-23 «Про виплату премії працівникам дистанції колії за січень місяць 2021 року», позовні вимоги мотивовані наступним.

25.02.2011 року між адміністрацією та профспілковим комітетом Долинської дистанції колії укладено колективний договір, зареєстрований Долинською районною державною адміністрацією 12.05.2011 року за № 15 (далі Колективний договір). З метою забезпечення досягнутої виробничої і соціальної стабільності в трудових колективах регіональної філії «Одеська залізниця», керуючись ст.. 9 ЗУ «Про колективні договори і угоди» та на підставі листа АТ «Укрзалізниця» від 10.12.2020 року № Ц6-79/470-20, постановою керівництва регіональної філії «Одеська залізниця» і президії Дорпрофсожу від 28.12.2020 року № Н-6/14 П-55/25 дію Колективного договору між адміністрацією і дорожнім комітетом профспілки продовжено до кінця 2021 року. Пунктом 2 означеної постанови ухвалено забезпечити виконання і фінансування у 2021 році норм і гарантій, визначених діючим колективними договорами Одеської залізниці та її підрозділів у повному обсязі.

Рішенням правління від 02.03.2020 року до протоколу № Ц-45/19 Ком.т. засідання правління АТ «Укрзалізниця» затверджено Положення про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця».

Пунктом 5.4. Розділу 5 Положення визначено, що премія за основні результати діяльності нараховується за підсумками роботи за звітний період (мiсяць, квартал) на підставі оцiнки рівня досягнення ключових показників ефективності за даними фінансової, статистичноi, управлінської звітностi, iнформацiйно-аналітичних матеріалів, розпорядчих та кадрових документів.

Пунктом 5.6 Розділу 5 Положення визначено, рiшення з питань нарахування, виплати та розміру премії за основнi результати діяльності працівників приймає Комісія з питань оплати праці вiдповiдного рівня управління згідно з розділом 10 цього Положення, іншими нормативними документами АТ «Укрзалізниця».

Згідно п. 10.1. розділу 10 Положення, комісія утворюється наказом керівника відповідного рівня з метою забезпечення об`єктивної та справедливої оцінки результатів діяльності, встановлення максимально тісного зв`яжу між результатами роботи та оплатою праці, дотримання норм цього Положення.

Пунктом 10.2. розділу 10 Положення визначено, що комісія з питань оплати праці (далі Комісія) утворюється на рівні апарату управління АТ «Укрзалізниця», апарату управління регіональної філії, їх структурних підрозділів. Відповідно до норм цього Положення рішення щодо оплати праці, в тому числі встановлення, виплати та визначення розмірів премій, доплат, надбавок, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, приймається: працівників виробничих підрозділів, що не відносяться до номенклатури посад керівника регіональної філії, філії, - Комісією відповідного структурного підрозділу.

Пунктом 10.12. розділу 10 Положення визначено, що рішення Комісії оформляється протоколом засідання, який підписує голова Комісії, у разі його відсутності заступник голови Комісії.

Згідно п. 10.15. розділу 10 Положення, Комісія, зокрема, визначає розмір премії відповідно до вимог цього Положення, діючих положень про преміювання, нормативних документів з оцінки результатів діяльності працівників АТ «Укрзалізниця»; приймає рішення про відсоток збільшення, зменшення (часткове позбавлення) премії, повне позбавлення або невиплату премії.

Відповідно до п. 10.18. розділу 10 Положення, протокольне рішення Комісії вводиться в дію наказом керівника відповідного рівня за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Пунктом 10.19. розділу 10 Положення, протокольне рішення Комісії виробничого структурного підрозділу щодо встановлення доплати за звання «Майстер I класу», «Майстер II класу», надбавок за: високу професійну майстерність, високі досягнення у праці, виконання особливо важливої роботи, знання та використання в робот iноземної мови погоджуються відповідною службою апарату управління регіональної філії або заступником директора відповідно до розподілу обов`язкiв (для працівників філії керівником апарату управління філії вiдповiдно до розподілу обов`язків). У випадку непогодження протокольного рішення має бути надана аргументована вiдмова у строк, що не перевищує одного календарного місяця. Після погодження протокольне рiшення Комісії вводиться в дію наказом керiвника відповідного рівня управління за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Питання преміювання працівників Виробничого підрозділу служби колії Долинської дистанції колії Регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця» регулюється Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019 року та Положенням про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії від 27.06.2019 року згідно наказу № 619/ПЧ-23 від 02.07.2019 року.

Наказом начальника Долинської дистанції колії від 21.05.2018 року № 405/П4-23 «Про створення комісії з питань оплати праці» з метою забезпечення об`єктивної та справедливої оцінки результатів діяльності, встановлення максимально тісного зв`язку між результатами роботи та оплатою праці, дотримання норм «Положення про оплату праці працівників Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця», затвердженого наказом від 27.04.2018 № 285, створено комісію з питань оплати праці.

Згідно п. 2. цього наказу Голова та члени комісії у своїй роботі керуються та несуть відповідальність за дотримання вимог норм Положення, інших нормативно-правових актів з питань оплати праці.

Пунктом 3.6. цього наказу визначено, що комісія вивчає пропозиції стосовно розміру премії (збільшення, зменшення), або її позбавлення (часткового або повного); визначає розмір премії відповідно до вимог Положення, діючих положень про преміювання, нормативних документів з оцінки результатів діяльності працівників дистанції; приймає рішення про відсоток збільшення, зменшення (часткове позбавлення) премії, повне позбавлення або невиплату премії.

Відповідно до п. 3.9 цього наказу протокольне рішення Комісії вводиться в дію наказом начальника Долинської дистанції колії за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Згідно протоколу № 19 засідання комісії з питань оплати праці від 24.02.2021 року, нарада постановила:

1. Виплатити премію за основні результати господарської діяльності за січень 2021 року в зазначеному розмірі від відрядного заробітку (посадового окладу) згідно графіків ПУ 75, нарядів на виконані роботи: ПД-1 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-2 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-3 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-4 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-5 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-6 35% ПД, ПДБ-40%; ПД-7 37% ПД, ПДБ-40%; ПД-9 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-10 40% ПД, ПДБ-40%; 10 цех 30%; 11 цех 30%; 13 цех.зем. 30%, 13 цех.мост.-40%; 16 цех 30%; 17 цех 30%; сторожа-20%, прибиральники-20%.

2. Виплатити премію за січень місяць 202 року працівникам апарату управління в наступних розмірах: ОСОБА_1 технік 1 категорії 30%; ОСОБА_2 бухгалтер 30%; ОСОБА_3 заступник начальника 30%; ОСОБА_4 головний бухгалтер 30%; ОСОБА_5 інженер з організації та нормування праці 30%; ОСОБА_6 технік 30%; ОСОБА_7 економіст 30%; ОСОБА_8 бухгалтер 30%; ОСОБА_9 бухгалтер 30%; ОСОБА_10 iнженер з охорони праці 30%; ОСОБА_11 технік 30%; ОСОБА_12 інженер 30%; ОСОБА_3 технік 30%; ОСОБА_13 головний iнженер 20%; ОСОБА_14 начальник відділу 30%; Стражева В.С. iнженер-технолог 30%; ОСОБА_15 iнженер 30%; ОСОБА_16 інженер 30%; ОСОБА_17 . iнженер з пiдготовки кадрів 30%; ОСОБА_18 заступник начальника 20%; ОСОБА_19 розподілювач робіт 50%; ОСОБА_20 технік 30%; ОСОБА_21 головний механік 30%.

4. Технікам дільниць виплата премii проводиться у розмірі 30% та черговим по переїзду 25%, розподілювачам робіт-25%, водіям та трактористам-30%, підсобним робітникам-20%.

5. Зниження розміру премії здійснено відповідно до наказу №73 від 27.01.2021р.

6. Нарахування премії провести на посадовий оклад, тарифну ставку, вiдрядний заробiток, за фактично відпрацьований час у січні місяці 2021 р. Працівникам що мають дисциплінарні стягнення премію не нараховувати та не виплачувати.

7. Виплату премії провести разом з виплатою заробітної плати за лютий 2021 року за рахунок фонду оплати праці.

З метою введення в дію означеного вище протокольного рішення комісії з оплати праці, 25.02.2021 року начальником Долинської дистанції колії Лавренюком С.А. за погодженням з головою профспілкового комітету ОСОБА_22 видано наказ № 181/ПЧ-23 «Про виплату премії працівникам дистанції колії за січень місяць 2021 року». Згідно вказаного вище наказу, відповідно до Положення про преміювання за виконання основних показників виробничої діяльності згідно протокольного рішення № 19 від 24.02.2021 року комісії з питань оплати праці створеної згідно положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця» затвердженого наказом № 418 від 21.06.2019 року, вирішено виплатити премію за основні результати господарської діяльності за січень 2021 року в зазначеному розмірі від відрядного заробітку (посадового окладу) згідно графіків ПУ 75, нарядів на виконані роботи: ПД-1 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-2 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-3 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-4 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-5 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-6 35% ПД, ПДБ-40%; ПД-7 37% ПД, ПДБ-40%; ПД-9 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-10 40% ПД, ПДБ-40%; 10 цех 30%; 11 цех 30%; 13 цех.зем. 30%, 13 цех.мост.-40%; 16 цех 30%; 17 цех 30%; сторожа-20%, прибиральники-20%. Виплатити премію за січень місяць 202 року працівникам апарату управління в наступних розмірах: ОСОБА_1 технік 1 категорії 30%; ОСОБА_2 бухгалтер 30%; ОСОБА_23 заступник начальника 30%; Глущенко Л.В. головний бухгалтер 30%; ОСОБА_5 інженер з організації та нормування праці 30%; ОСОБА_6 технік 30%; ОСОБА_7 економіст 30%; ОСОБА_8 бухгалтер 30%; ОСОБА_9 бухгалтер 30%; ОСОБА_10 iнженер з охорони праці 30%; ОСОБА_11 технік 30%; ОСОБА_12 інженер 30%; ОСОБА_3 технік 30%; ОСОБА_13 головний iнженер 20%; ОСОБА_14 начальник відділу 30%; Стражева В.С. iнженер-технолог 30%; ОСОБА_15 iнженер 30%; ОСОБА_16 інженер 30%; ОСОБА_17 . iнженер з пiдготовки кадрів 30%; ОСОБА_18 заступник начальника 20%; ОСОБА_19 розподілювач робіт 50%; Бiлаш І.В. технік 30%; ОСОБА_21 головний механік 30%. 4. Технікам дільниць виплата премii проводиться у розмірі 30% та черговим по переїзду 25%, розподілювачам робіт-25%, водіям та трактористам-30%, підсобним робітникам-20%. 5. Зниження розміру премії здійснено відповідно до наказу №73 від 27.01.2021р. 6. Нарахування премії провести на посадовий оклад, тарифну ставку, вiдрядний заробiток, за фактично відпрацьований час у січні місяці 2021 р. Працівникам що мають дисциплінарні стягнення премію не нараховувати та не виплачувати. 7. Виплату премії провести разом з виплатою заробітної плати за лютий 2021 року за рахунок фонду оплати праці.

Листом від 26.02.2021 року № Н-007/242 щодо нарахування премії за січень 2021 направленого на адресу Виробничого підрозділу служби колії Долинської дистанції колії Регіональної філії «Одеська залізниця» АТ «Українська залізниця» Регіональною філією «Одеська залізниця» АТ «Укрзалізниця» 02.03.2021 року, начальникам структурних та виробничих підрозділів повідомлено, що за підсумками роботи 2-х місяців 2021 року перевитрата фонду оплати праці по регіональній фiлii очікується у розмiрi 11,8% вище плану, що негативно відобразиться на фінансовому результаті роботи РФ в умовах зменшення обсягів перевезень залізничним транспортом та складної фінансової ситуації, зумовленої запровадженням карантинних обмежень. Зважаючи на важкий фінансовий стан підприємства, відповідно до діючих положень про преміювання за основні результати господарської дiяльностi (в частині виплати премії за рахунок i в межах встановленого планового фонду оплати праці наростаючим підсумком з початку року), враховуючи рішення наради АТ "Укрзалізниця" щодо розгляду матеріалів преміювання працівників філій та регіональних фiлiй вiд 25.02.2021р., забезпечте нарахування премії за січень у наступних розмірах від розрахункового права (згідно з даними відносно очікуваного розміру премії, що були надані на погодження на виконання вказівки NH-007/183 от 19.02.2021p.): в цілому по виробничому підрозділу - не вище 50%, для працівників апарату управління виробничих та структурних підрозділів - не вище 30%. Прошу провести необхідну роз`яснювальну роботу у трудових колективах, враховуючи матерiали селектору вiд 26.02.2021р. пiд головуванням голови правління АТ "Укрзалізниця".

02.03.2021 року Начальником Долинської дистанції колії С.А. Лавренюк видано наказ № 198/ПЧ-23 «Про зниження премії за січень 2021», згідно якого на виконання наказу № Н-007/242 від 26.02.2021 щодо нарахування премії за січень 2021, наказав: 1. Зважаючи на важкий фінансовий стан АТ «Укрзалізниця», відповідно до діючих положень про преміювання за основні результати господарської діяльності (в частині виплати премії за рахунок і в межах встановленого планового фонду оплати праці наростаючим підсумком з початку року), враховуючи рішення наради АТ Укрзалізниця щодо розгляду матеріалів преміювання працівників філій та регіональних філій від 25.02.2021р. 2. Нарахування премії за січень 2021 провести у наступних розмірах від розрахункового права (згідно з даними відносно очікуваного розміру премії, що були надані на погодження на виконання вказівки NH-007/183 от 19.02.2021р.): в цілому по виробничому підрозділу не вище 50%, для працівників апарату управління - не вище 30%.

Вказаний вище наказ не було погоджено головою первинної профспілкової організації Долинської дистанції колії ОСОБА_22 .

Окрім цього, наказ начальника Долинської дистанції колії від 02.03.2021 року № 198/ПЧ-23 «Про зниження премії за січень 2021», було прийнято з порушенням пунктів 5.6., 10.2., 10.15, 10.18, 11.1., 11.2. Положення про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця», пунктів 4.12.-4.14 Положення про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності та Положення про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії, адже відповідно до означених вище положень комісія з питань оплати праці, яка утворена у виробничому підрозділі наділена дискреційними повноваженнями по прийняттю рішень щодо зменшення премії, повного позбавлення або невиплати премії. Крім того, підставою для видачі відповідного наказу є протокольне рішення комісія з питань оплати праці. Наказ начальника виробничого підрозділу, що стосується преміювання, зокрема зменшення (зниження) премії має бути погоджений первинною профспілковою організацією, і вимога щодо отримання згоди первинної профспілкової організації є імперативною. В іншому випадку, наказ не відповідає законодавчим вимогам, визначеним локальними актами з оплати праці, в зв`язку із вказаним, позивач змушений звернутися до суду за захистом порушених прав.

Сторона позивача в судове засідання не з`явилась, до суду надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Сторона відповідача в судове засідання не з`явилась, про розгляд справи належним чином повідомлялась, до суду надала заяву про відкладення розгляду справи не навівши поважності такого відкладення.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлявся, про причини неявки суду не повідомляв.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку з наступного.

Статтею 76 ЦПК України передбачено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

З копії протоколу № 19 засідання комісії з питань оплати праці від 24.02.2021 року, нарада постановила: 1 Виплатити премію за основні результати господарської діяльності за січень 2021 року в зазначеному розмірі від відрядного заробітку (посадового окладу) згідно графіків ПУ 75, нарядів на виконані роботи: ПД-1 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-2 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-3 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-4 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-5 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-6 35% ПД, ПДБ-40%; ПД-7 37% ПД, ПДБ-40%; ПД-9 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-10 40% ПД, ПДБ-40%; 10 цех 30%; 11 цех 30%; 13 цех.зем. 30%, 13 цех.мост.-40%; 16 цех 30%; 17 цех 30%; сторожа-20%, прибиральники-20%; 2. Виплатити премію за січень місяць 202 року працівникам апарату управління в наступних розмірах: ОСОБА_1 технік 1 категорії 30%; ОСОБА_2 бухгалтер 30%; ОСОБА_3 заступник начальника 30%; ОСОБА_4 головний бухгалтер 30%; ОСОБА_5 інженер з організації та нормування праці 30%; ОСОБА_6 технік 30%; ОСОБА_7 економіст 30%; ОСОБА_8 бухгалтер 30%; ОСОБА_9 бухгалтер 30%; ОСОБА_10 iнженер з охорони праці 30%; ОСОБА_11 технік 30%; ОСОБА_12 інженер 30%; ОСОБА_3 технік 30%; ОСОБА_13 головний iнженер 20%; ОСОБА_14 начальник відділу 30%; Стражева В.С. iнженер-технолог 30%; ОСОБА_15 iнженер 30%; ОСОБА_16 інженер 30%; ОСОБА_17 . iнженер з пiдготовки кадрів 30%; ОСОБА_18 заступник начальника 20%; ОСОБА_19 розподілювач робіт 50%; ОСОБА_20 технік 30%; ОСОБА_21 головний механік 30%; 4. Технікам дільниць виплата премii проводиться у розмірі 30% та черговим по переїзду 25%, розподілювачам робіт-25%, водіям та трактористам-30%, підсобним робітникам-20%; 5. Зниження розміру премії здійснено відповідно до наказу №73 від 27.01.2021р.; 6. Нарахування премії провести на посадовий оклад, тарифну ставку, вiдрядний заробiток, за фактично відпрацьований час у січні місяці 2021 р. Працівникам що мають дисциплінарні стягнення премію не нараховувати та не виплачувати; 7. Виплату премії провести разом з виплатою заробітної плати за лютий 2021 року за рахунок фонду оплати праці (а.с. 138-139).

Із копії наказу № 181/ПЧ-23 від 25.02.2021 року «Про виплату премії працівникам дистанції колії за січень місяць 2021 року» підписаного начальником Долинської дистанції колії Лавренюком С.А. за погодженням з головою профспілкового комітету ОСОБА_22 та згідно протокольного рішення № 19 від 24.02.2021 року комісії з питань оплати праці створеної згідно положення про оплату праці працівників АТ «Українська залізниця» затвердженого наказом № 418 від 21.06.2019 року, вирішено виплатити премію за основні результати господарської діяльності за січень 2021 року в зазначеному розмірі від відрядного заробітку (посадового окладу) згідно графіків ПУ 75, нарядів на виконані роботи: ПД-1 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-2 40% ПД, ПДБ-40%; ПД-3 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-4 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-5 34% ПД, ПДБ-39%; ПД-6 35% ПД, ПДБ-40%; ПД-7 37% ПД, ПДБ-40%; ПД-9 36% ПД, ПДБ-40%; ПД-10 40% ПД, ПДБ-40%; 10 цех 30%; 11 цех 30%; 13 цех.зем. 30%, 13 цех.мост.-40%; 16 цех 30%; 17 цех 30%; сторожа-20%, прибиральники-20%. Виплатити премію за січень місяць 202 року працівникам апарату управління в наступних розмірах: ОСОБА_1 технік 1 категорії 30%; ОСОБА_2 бухгалтер 30%; ОСОБА_3 заступник начальника 30%; ОСОБА_4 головний бухгалтер 30%; ОСОБА_5 інженер з організації та нормування праці 30%; ОСОБА_6 технік 30%; ОСОБА_7 економіст 30%; ОСОБА_8 бухгалтер 30%; ОСОБА_9 бухгалтер 30%; ОСОБА_10 iнженер з охорони праці 30%; ОСОБА_11 технік 30%; ОСОБА_12 інженер 30%; ОСОБА_3 технік 30%; ОСОБА_13 головний iнженер 20%; ОСОБА_14 начальник відділу 30%; Стражева В.С. iнженер-технолог 30%; ОСОБА_15 iнженер 30%; ОСОБА_16 інженер 30%; ОСОБА_17 . iнженер з пiдготовки кадрів 30%; ОСОБА_18 заступник начальника 20%; ОСОБА_19 розподілювач робіт 50%; ОСОБА_20 технік 30%; ОСОБА_21 головний механік 30%. Технікам дільниць виплата премii проводиться у розмірі 30% та черговим по переїзду 25%, розподілювачам робіт-25%, водіям та трактористам-30%, підсобним робітникам-20%. Зниження розміру премії здійснено відповідно до наказу №73 від 27.01.2021р. Нарахування премії провести на посадовий оклад, тарифну ставку, вiдрядний заробiток, за фактично відпрацьований час у січні місяці 2021 р. Працівникам що мають дисциплінарні стягнення премію не нараховувати та не виплачувати. Виплату премії провести разом з виплатою заробітної плати за лютий 2021 року за рахунок фонду оплати праці (а.с. 140-141).

З копії наказу № 198/ПЧ-23 від 02.03.2021 року «Про зниження премії за січень 2021» підписаного начальником Долинської дистанції колії Лавренюком С.А., на виконання наказу № Н-007/242 від 26.02.2021 щодо нарахування премії за січень 2021 вирішено наступне. Зважаючи на важкий фінансовий стан АТ «Укрзалізниця», відповідно до діючих положень про преміювання за основні результати господарської діяльності (в частині виплати премії за рахунок і в межах встановленого планового фонду оплати праці наростаючим підсумком з початку року), враховуючи рішення наради АТ «Укрзалізниця» щодо розгляду матеріалів преміювання працівників філій та регіональних філій від 25.02.2021р. Нарахування премії за січень 2021 провести у наступних розмірах від розрахункового права (згідно з даними відносно очікуваного розміру премії, що були надані на погодження на виконання вказівки №Н-007/183 від 19.02.2021р.): в цілому по виробничому підрозділу не вище 50%, для працівників апарату управління не вище 30% (а.с.142).

Судом установлено, що 25.02.2011 року між адміністрацією та профспілковим комітетом Долинської дистанції колії укладено колективний договір, зареєстрований Долинською районною державною адміністрацією 12.05.2011 року за № 15. Згідно п. 1.1. розділу 1 Колективного договору, даний колективний договір є правовим актом, що регулює виробничі та трудові відносини між адміністрацією та робітниками дистанції колії на основі взаємних домовленостей в області оплати праці, забезпечення трудових і соціальних гарантій робітниками, а також гендерного рівенства. Пунктом 1.7 розділу 1 Колективного договору визначено, що адміністрація та профком зобов`язуються виконувати в повному обсязі нормативні вимоги Генеральної, Галузевої угоди, даного колективного договору та трудового законодавства. Відповідно до п. 2.21 розділу 2 Колективного договору, профспілковий комітет зобов`язується здійснювати контроль за дотриманням законодавства про працю і гарнатій зайнятості. Відповідно до п. 4.3 Колективного договору преміювання керівників і працівників дистанції колії за основні результати господарської діяльності, а також за спеціальними і додатковими системами преміювання, проводити за розробленими положеннями, узгодженими з відповідними профспілковими комітетами і які є невід`ємною частиною даного колективного договору.

Положенням про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця» затвердженого рішенням правління від 02.03.2020 року до протоколу № Ц-45/19 Ком.т. засідання правління АТ «Укрзалізниця» встановлено наступне. Згідно п. 1.3. розділу 1 Положення, положення є нормативно-правовим актом, який регламентує питання організації оплати праці, порядок і умови оплати праці та визначення індивідуальної заробітної плати працівників АТ «Укрзалізниця», регіональних філій, філій та їх структурних підрозділів.

Згідно п. 1.9 розділу 1 Положення форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових (місячних) окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюється з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством України, Галузевою угодою, та погоджуються з відповідним профспілковим органом.

Розділом 5 Положення регламентовано питання преміювання за основні результати діяльності. Згідно п. 5.1. Розділу 5 Положення, преміювання за основні результати діяльності працівників АТ «Укрзалізниця» запроваджується з метою мотивації до виконання ключових показників ефективності (далі - показникiв преміювання), підвищення особистоi вiдповiдальності, безперервного розвитку.

Згідно п. 5.3. Розділу 5 Положення ключові норми преміювання, а саме: принципи преміювання порядок оцінки результатів діяльності і прийняття рішення щодо нарахування та виплати премії, порядок нарахування, виплати та визначення розміру премії за основні результати діяльності визначаються у діючих положеннях про преміювання працівників АТ «Укрзалізниця».

Пунктом 5.4. Розділу 5 Положення визначено, що премія за основні результати діяльності нараховується за підсумками роботи за звітний період (мiсяць, квартал) на підставі оцiнки рівня досягнення ключових показників ефективності за даними фінансової, статистичноi, управлінської звітностi, iнформацiйно-аналітичних матеріалів, розпорядчих та кадрових документів.

Пунктом 5.6 Розділу 5 Положення визначено, рiшення з питань нарахування, виплати та розміру премії за основнi результати діяльності працівників приймає Комісія з питань оплати праці вiдповiдного рівня управління згідно з розділом 10 цього Положення, іншими нормативними документами АТ «Укрзалізниця».

Згідно п. 10.1. розділу 10 Положення, комісія утворюється наказом керівника відповідного рівня з метою забезпечення об`єктивної та справедливої оцінки результатів діяльності, встановлення максимально тісного зв`яжу між результатами роботи та оплатою праці, дотримання норм цього Положення.

Пунктом 10.2. розділу 10 Положення визначено, що комісія з питань оплати праці (далі Комісія) утворюється на рівні апарату управління АТ «Укрзалізниця», апарату управління регіональної філії, їх структурних підрозділів. Відповідно до норм цього Положення рішення щодо оплати праці, в тому числі встановлення, виплати та визначення розмірів премій, доплат, надбавок, інших заохочувальних та компенсаційних виплат, приймається: працівників виробничих підрозділів, що не відносяться до номенклатури посад керівника регіональної філії, філії, - Комісією відповідного структурного підрозділу.

Пунктом 10.12. розділу 10 Положення визначено, що рішення Комісії оформляється протоколом засідання, який підписує голова Комісії, у разі його відсутності заступник голови Комісії.

Згідно п. 10.15. розділу 10 Положення, Комісія, зокрема, визначає розмір премії відповідно до вимог цього Положення, діючих положень про преміювання, нормативних документів з оцінки результатів діяльності працівників АТ «Укрзалізниця»; приймає рішення про відсоток збільшення, зменшення (часткове позбавлення) премії, повне позбавлення або невиплату премії.

Відповідно до п. 10.18. розділу 10 Положення, протокольне рішення Комісії вводиться в дію наказом керівника відповідного рівня за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Пунктом 10.19. розділу 10 Положення, протокольне рішення Комісії виробничого структурного підрозділу щодо встановлення доплати за звання «Майстер I класу», «Майстер II класу», надбавок за: високу професійну майстерність, високі досягнення у праці, виконання особливо важливої роботи, знання та використання в робот iноземної мови погоджуються відповідною службою апарату управління регіональної філії або заступником директора відповідно до розподілу обов`язкiв (для працівників філії керівником апарату управління філії вiдповiдно до розподілу обов`язків). У випадку непогодження протокольного рішення має бути надана аргументована вiдмова у строк, що не перевищує одного календарного місяця. Після погодження протокольне рiшення Комісії вводиться в дію наказом керiвника відповідного рівня управління за погодженням з відповідним профспілковим органом.

Згідно п. 11.1., 11.2. розділу 11 Положення, Положення є обов`язковим для організації системи оплати праці працівників АТ «Укрзалізниця». Керiвники Підрозділів, вiдповiдальнi за підготовку проекту штатного розпису та iнших розпорядчих документів з питань оплати праці, несуть відповідальність за дотримання норм цього Положення.

Згідно п. 1.4. Розділу 1 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від від 27.06.2019 року, положення про преміювання є невідємною частиною колективного договору.

Згідно п. 4.1. Розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від від 27.06.2019 року, преміювання проводиться згідно з положенням про преміювання, погодженим з профспілковим комітетом і затвердженим начальником дистанції колії для працівників, які знаходяться у штаті дистанції колії.

Пунктом 4.5. Розділу 4. Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від від 27.06.2019 року визначено, що за рішенням комісії по розгляду матеріалів на преміювання за проявлену ініціативу, високу результативність, ефективність і сумлінну працю окремим працівникам розмір премії може збільшуватись до 50% посадового окладу (тарифної ставки) в межах планового фонду оплати праці.

Згідно п. 4.12. розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від від 27.06.2019 року премія виплачується за рахунок і в межах встановленого планового фонду оплати праці. Облік використання фонду оплати праці проводиться наростаючим підсумком з початку року. При перевитраті планового фонду оплати праці по дистанції колії, з причин незалежних від дистанції колії, рішення про розмір та виплату премії приймається начальником дистанції за погодженням з Дорпрофсожем, враховуючи фінансову можливість залізниці.

Відповідно до п. 4.13., 4.14. розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від від 27.06.2019 року виплата чи невиплата премії, збільшення або зменшення розміру премії проводиться згідно з рішенням комісії по розгляду матеріалів на преміювання на підставі наказу начальника дистанції колії за погодженням з профспілковим комітетом. Склад комісії затверджується начальником дистанції колії за погодженням з профспілковим комітетом, із числа керівних працівників, головного бухгалтера, інженера з організації та нормування праці, інженера з охорони праці, економіста, працівника з кадрів і представника профспілкової організації. Видані накази повинні бути оформлені належним чином за вимогами діловодства, погоджені з членами комісії по розгляду матеріалів на преміювання, мати чіткі формулювання з зазначенням конкретних причин збільшення, зменшення або позбавлення премії працівників.

Зміст пункту 1.4 розділу 1, пунктів 4.1., 4.5., 4.12., 4.13., 4.14. розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності від 27.06.2019 року є аналогічним змісту пункту 1.4. розділу 1, пунктів 4.1., 4.5., 4.12., 4.13., 4.14. розділу 4 Положення про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії від 27.06.2019 року.

За змістом ст. 43 Конституції України кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується. Кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» встановлено структуру заробітної плати. Основна заробітна плата. Це - винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов`язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців. Додаткова заробітна плата. Це - винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов`язані з виконанням виробничих завдань і функцій. Інші заохочувальні та компенсаційні виплати. До них належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про оплату праці» форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною, галузевими (міжгалузевими) і територіальними угодами.

Відповідно до методичних рекомендацій щодо організації матеріального стимулювання праці працівників підприємств і організацій, які затверджені Наказом Мінпраці від 29 січня 2003 року № 23 премія - це основний вид додаткової, понад основну заробітну плату, винагороди, яка виплачується працівникам за результатами їх трудової діяльності та виробництва в цілому за показниками та умовами оцінки цих результатів, визначеними підприємством.

Згідно із частинами другою, третьою статті 97 КЗпП України форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, ставки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами, установами, організаціями самостійно у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. Конкретні розміри тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок робітникам, посадових окладів службовцям, а також надбавок, доплат, премій і винагород встановлюються власником або уповноваженим ним органом з урахуванням вимог, передбачених частиною другою цієї статті.

У постанові від 24.03.2021 року у справі № 127/20211/19 (провадження № 61-3187св20) ВС вказав, що Верховний Суд виходить з того, що при вирішенні спорів про виплату премій, винагороди за підсумками роботи за рік чи за вислугу років, надбавок і доплат необхідно виходити з нормативно-правових актів, якими визначено умови та розмір цих виплат. Працівники, на яких поширюються зазначені нормативно-правові акти, можуть бути позбавлені таких виплат (або розмір останніх може бути зменшено) лише у випадках і за умов, передбачених цими актами.

Згідно ст.. 38 Закону України «Про професійні спілки їх права та гарантії діяльності», виборний орган первинної профспілкової організації на підприємстві, в установі або організації: 1) укладає та контролює виконання колективного договору, звітує про його виконання на загальних зборах трудового колективу, звертається з вимогою до відповідних органів про притягнення до відповідальності посадових осіб за невиконання умов колективного договору; 3) разом з роботодавцем вирішує питання оплати праці працівників підприємства, форм і систем оплати праці, розцінок, тарифних сіток, схем посадових окладів, умов запровадження та розмірів надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних виплат .

Відповідно до ч. 2 ст.. 7 Закону України «Про колективні договори і угоди» у колективному договорі встановлюються взаємні зобов`язання сторін щодо регулювання виробничих, трудових, соціально-економічних відносин, зокрема: нормування і оплати праці, встановлення форми, системи, розмірів заробітної плати та інших видів трудових виплат (доплат, надбавок, премій та ін.).

Статтею 9 Закону України «Про колективні договори і угоди» встановлено, що положення колективного договору поширюються на всіх працівників підприємств незалежно від того, чи є вони членами профспілки, і є обов`язковими як для роботодавця, так і для працівників підприємства. Після закінчення строку дії колективний договір, угода продовжує діяти до того часу, поки сторони не укладуть новий або не переглянуть чинний, якщо інше не передбачено договором, угодою. Колективний договір, угода зберігають чинність у разі зміни складу, структури, найменування роботодавця, від імені якого укладено цей договір, угоду. У разі реорганізації підприємства колективний договір зберігає чинність протягом строку, на який його укладено, або може бути переглянутий за згодою сторін.

Згідно ст.. 22 Закону України «Про оплату праці» суб`єкти організації оплати праці не мають права в односторонньому порядку приймати рішення з питань оплати праці, що погіршують умови, встановлені законодавством, угодами і колективними договорами.

Згідно з ч.2 ст.29 Закону України «Про оплату праці», про нові або зміну діючих умов оплати праці в бік погіршення роботодавець повинен повідомити працівника не пізніш як за два місяці до їх запровадження або зміни.

Згідно з ч.1 ст.7 Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування», товариство повністю відповідає за зобов`язаннями, які передбачені Галузевою угодою між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками щодо підприємств залізничного транспорту, до укладення нової відповідної угоди.

У пункті 3.7.5 Галузевої угоди між Державною адміністрацією залізничного транспорту України та профспілками на 2002-2006 роки зі змінами та доповненнями, дію якої подовжено, вказано, що документи з соціально-економічних та трудових питань, які стосуються інтересів працівників галузі, приймати за погодженням чи за участю відповідних профспілкових органів.

Частина третя статті 97 КЗпП України зобов`язує власника або уповноваженого ним органу встановлювати конкретні розміри надбавок, доплат, премій і винагород з урахуванням вимог колективного договору, зміст якого повинен відповідати законодавству та угодам.

З огляду на вищезазначене, суд дійшов до переконання про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення позову Первинної профспілкової організації Долинської дистанції колії, оскільки начальник виробничого підрозділу не наділений повноваженнями одноособово приймати рішення про зменшення розміру премії, адже такими повноваженнями наділена лише комісія з питань оплати праці.

Відповідно до ч.1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 19, 42, 48, 76, 81, 82, 83, 95, 133, 141, 258, 259, 280-282, 289, 352, 354, 430 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Первинної профспілкової організації Долинської дистанції колії (, місце знаходження юридичної особи: вул. Чумацький Шлях, 35, м.Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28500) до Акціонерного товариства «Українська залізниця» (, місце знаходження: вул. Єжи Гедройця, 5, м.Київ, 03150), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Регіональна філія «Одеська залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» (місце знаходження: вул. Пантелеймонівська, 19, м.Одеса, 65012) про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування рішення та зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії посадових осіб Акціонерного товариства «Українська залізниця», які допустили одностороннє, без протокольного рішення комісії з питань оплати праці виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії, та без погодження з первинною профспілковою організацією Долинської дистанції колії, зменшення розміру премії за січень 2021 року, рішення про виплату якої оформлено наказом від 25.02.2021 року № 181/ПЧ-23, та прийнято з метою введення в дію протокольного рішення комісії з питань оплати праці від 24.02.2021 року № 19, та на підставі п.4.3 зобов`язань колективного договору (зі змінами та доповненнями), розділів 5, 10 Положення про оплату праці працівників акціонерного товариства «Українська залізниця», розділу 4 Положенням про преміювання керівників, спеціалістів, технічних службовців за основні результати господарської діяльності Долинської дистанції колії від 27.06.2019 року, розділу 4 Положення про преміювання робітників за виконання виробничих показників і нормованих завдань Долинської дистанції колії, яка входить до структури заробітної плати, що призвело до погіршення умов оплати праці працівників виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця».

Визнати незаконним та скасувати наказ начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 02.03.2021 року № 198/ПЧ-23 «Про про зниження премії за січень 2021».

Зобов`язати Акціонерне товариство «Українська залізниця» здійснити нарахування та виплату працівникам виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» премію за січень місяць 2021 в розмірах, визначених наказом начальника виробничого підрозділу служби колії Долинська дистанція колії регіональної філії «Одеська залізниця» акціонерного товариства «Українська залізниця» від 25.02.2021 року № 181/ПЧ-23 «Про виплату премії працівникам дистанції колії за січень місяць 2021 року».

Стягнути з Акціонерного товариства «Українська залізниця» (, місце знаходження: вул. Єжи Гедройця, 5, м.Київ, 03150) на користь Первинної профспілкової організації Долинської дистанції колії (, місце знаходження юридичної особи: вул. Чумацький Шлях, 35, м.Долинська, Кропивницький район, Кіровоградська область, 28500) понесений судовий збір в розмірі 6810, 00 гривень.

Апеляційна скарга подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя С.В. Степанов