Провадження № 2/522/4416/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

10 листопада 2022 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси, у складі :

головуючого - судді Науменко А.В.

за участю секретаря Звонецької І.М.

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум пенсійних виплат. В обґрунтування вимог позивач вказує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 25.07.2021 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області».

ОСОБА_1 17.09.2021 звернулася із заявою №5560 (копія заяви №5560 від 17.09.2021 - додається) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення виплати грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень відповідно до Закон №1058.

Відповідно до пункту 4.2 Порядку Подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, розгляд документів, наданих для призначення виплати ОСОБА_1 провадився за принципом «екстериторіальності».

Розпорядженням Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від

23.09.2021 №52 (копія розпорядження №52 від 23.09.2021 - додається) заявниці призначено грошову допомогу відповідно до п. 7-1 розділу XV Закону №1058 в розмірі 138 688, 30 грн. Виплату грошових коштів здійснює управління Пенсійного фонду України на обліку якого перебуває пенсіонер, тобто виплата ОСОБА_1 здійснюється Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

Головним управлінням з метою отримання роз`яснень від Пенсійного фонду України, щодо підстав на призначення ОСОБА_1 виплати грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій направлено запит №1500-0304-5/19937 від 10.02.2022 (копія листа №1500-0304-5/19937 від 10.02.2022 - додається). За результатами перевірки електронної пенсійної справи ОСОБА_1 . Пенсійним фондом України виявлені зауваження, які викладені в листі №2800-030102- 9/13672 від 13.04.2022 (копія листа № 2800-030102-9/13672 від 13.04.2022 - додається).

Водночас згідно з Порядком обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплату, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1191, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, передбачених, зокрема, Переліком посад артистів театрально-концертних та інших видовищних закладів, підприємств і колективів, які мають право на пенсію за вислугу років незалежно від віку, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 №583 «Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення» (далі - Перелік № 583).

Підпунктом «б» пункту 4 Переліку №583 передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, артисти оркестру (крім тих, які грають на духових інструментах) в театрах опери і балету, музичних театрах. Переліком №583 не передбачені артисти оркестрів інших театрально-концертних чи видовищних закладів, підприємств чи колективів. Натомість відповідачка була артисткою групи перших скрипок ДП «Національний Одеський філармонічний оркестр», отже період роботи ОСОБА_1 на посаді артистки групи перших скрипок ДП «Національний Одеський філармонічний оркестр» - не зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років відповідно до ч. 4 ст. 114 Закону України від 09.07.2003 № 1058 «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а відтак і до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги згідно з п. 7-1 розділу XV Закону № 1058, отже безпідставно проведено призначення зазначеної допомоги в розмірі 138 688, ЗО грн.

Про утворення переплати ОСОБА_1 було повідомлено листом № 1500-0504-8/47927 від 17.05.2022. Проте на це запрошення до Головного управління ніхто не з`явився, та суми коштів на рахунок Головного управління не надходили. А тому позивач звертається до суду з відповідним позовом.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 09 вересня 2022 року провадження по справі відкрито.

26 жовтня 2022 року від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву. Відповідного до наданого відзиву відповідач позов не визнає та просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог.

У судове засідання призначене на 10 листопада 2022 року з`явився представник позивача ОСОБА_2 та представник відповідача ОСОБА_3 . Представник позивача наполягав на задоволенні позовних вимог. Представник відповідача наполягав на відмові в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши думки сторін, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 25.07.2021 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області».

ОСОБА_1 17.09.2021 звернулася із заявою №5560 (копія заяви №5560 від 17.09.2021 - додається) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення виплати грошової допомоги у розмірі 10-ти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 Прикінцевих положень відповідно до Закон №1058.

Розпорядженням Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області від

23.09.2021 №52 (копія розпорядження №52 від 23.09.2021 - додається) заявниці призначено грошову допомогу відповідно до п. 7-1 розділу XV Закону №1058 в розмірі 138 688, 30 грн. Виплату грошових коштів здійснює управління Пенсійного фонду України на обліку якого перебуває пенсіонер, тобто виплата ОСОБА_1 здійснюється Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області.

За результатами перевірки електронної пенсійної справи ОСОБА_1 . Пенсійним фондом України виявлені зауваження, які викладені в листі №2800-030102- 9/13672 від 13.04.2022 (копія листа № 2800-030102-9/13672 від 13.04.2022 - додається).

До правовідносин щодо набуття грошових коштів без достатньої правової підстави, якщо ці кошти є пенсійною виплатою, яка проведена іншою особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача, застосуванню підлягають положення ст. 1215 ЦК України.

Згідно ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

При цьому, правильність виконаних розрахунків, за якими була проведена виплата, а також добросовісність набувача презюмується, отже, зазначене у ст.1215 ЦК України майно підлягає поверненню у разі наявності цих фактів (правова позиція викладена в постановах Верховного Суду від 03 жовтня 2019 року у справі № 487/3380/16-а та від 11 лютого 2020 року у справі № 761/41107/16-а.).

Безпідставно набуті кошти, що належать до виплат особі, заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, за відсутності рахункової помилки з боку особи, яка добровільно провела їх виплату, та факту недобросовісності набувача, не підлягають поверненню.

В ст. 50 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» визначено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4, визначається механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями.

Відповідно до п.3 цього Порядку суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду України чи в судовому порядку відповідно до статті 50 ЗУ Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Для правильного вирішення питання про утримання надміру сплачених сум пенсії орган, що уповноважений призначати пенсії, мав достеменно встановити факт переплати пенсії у зв`язку із поданням недостовірних відомостей, що враховуються при її обчисленні, та з чиєї вини нараховано суми соціальних виплат у розмірі, що суперечить вимогам Закону.

Аналогічний висновок викладений у постановах Верховного Суду від 20 травня 2019 року у справі №489/205/16-а та від 03 жовтня 2019 року у справі №487/3380/16-а.

Отже, повернення надмірно сплачених сум пенсій передбачає стягнення зазначених сум лише у випадку, якщо така надмірна сплата відбулась з вини пенсіонера, а саме, через зловживання, зокрема у випадку надання недостовірної інформації або взагалі ненадання відповідної інформації.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. (ч. 2 ст. 77 ЦПК України).

Зміст ст. 89 ЦПК України визначає, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).

Таким чином, законом саме на позивача (його представника) покладено процесуальний обов`язок доведення наявності вказаних вище порушень зі сторони пенсіонера та його вини у надмірній виплаті пенсії.

Проте, незважаючи на вказані вимоги ч.1 ст.81 ЦПК України, позивачем не подано жодного доказу на підтвердження вини відповідача у тому, що йому, ніби то, надміру виплачувалась пенсія та/чи існування зі сторони відповідача будь-яких зловживань, фактів подання недостовірної інформації чи неподання відповідної інформації.

Як встановлено судом, недобросовісності з боку набувача пенсії ОСОБА_1 позивачем не доведено, доказів на підтвердження такої не надано.

Крім того, пунктом 71 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» від 20.10.2011 року встановлено, що ризик будь-якої помилки державного органу повинен покладатися на саму державу, помилки не можуть виправлятися за рахунок осіб, яких вони стосуються. Аналогічний висновок також міститься у справах «Пінкова проти Чеської Республіки», «Гаші проти Хорватії», «Трґо проти Хорватії».

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 264, 265 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволення позову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення суми надміру виплаченої пенсії- відмовити в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано, згідно ст. 273 ЦПК України.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення, згідно ч.1 ст. 354 ЦПК України.

Суддя А.В. Науменко

У зв`язку з перебуванням головуючого судді у щорічній основній відпустці повний текст рішення складено 21.11.2022 року.

Суддя А.В. Науменко

10.11.22