Номер провадження: 22-ц/813/4787/22
Справа № 519/296/21
Головуючий у першій інстанції Лемець С. П.
Доповідач Вадовська Л. М.
ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2022 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Колеснікова Г.Я., Сєвєрової Є.С.,

за участю секретаря - Поворозко І.Ю.,

переглянувши справу №519/296/21 за позовом ОСОБА_1 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Южна перлина» про зобов`язання здійснити перерахунок за спожиту електроенергію за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Южного міського суду Одеської області від 1 червня 2021 року у складі судді Лемець С.П., -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 , звернувшись 17 березня 2021 року до суду з вищеназваним позовом, вказав, що є співвласником багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , що перебуває на балансі ОСББ «Южна перлина». Родина має статус багатодітної, з огляду на що гарантована пільга при оплаті електроенергії (1кВт/год 0,90 грн.). Мешканці будинку не мають індивідуальних договорів на постачання електроенергії, всі розрахунки за електричну енергію здійснюються ОСББ «Южна перлина». 11 квітня 2019 року звернувся до ОСББ «Южна перлина» для нарахування за спожиту електричну енергію по тарифу для багатодітної родини, звернення не розглянуто. Позивач ОСОБА_1 просив зобов`язати ОСББ «Южна перлина» перерахувати за спожиту електроенергію по квартирі за адресою: АДРЕСА_2 , за період з 1 квітня 2019 року по 31 грудня 2020 року із розрахунку 0,90 грн. за 1 кВт/год (а.с.1-4).

Ухвалою судді Южного міського суду Одеської області від 18 березня 2021 року відкрито провадження у справі (а.с.31).

Відповідач ОСББ «Южна перлина» позов не визнав, зазначивши, що відповідачем визнається статус багатодітної родини позивача, яка має пільги відповідно до вимог діючого законодавства. Багатодітні сім`ї мають право розраховуватися за електричну енергію за спеціальним тарифом незалежно від обсягів споживання. Відповідно до вимог діючого законодавства, щоб скористатися можливістю сплачувати за електроенергію за спеціальним тарифом, позивачу потрібно було звернутися та надати постачальнику електроенергії: заяву про надання тарифу для багатодітних сімей, паспорт матері і батька, свідоцтва про народження дітей, посвідчення багатодітної сім`ї. З урахуванням змін діючого законодавства з 1 липня 2015 року пільги для багатодітних родин надаються з урахуванням сукупного доходу сім`ї, до якого включаються нараховані пенсія, заробітна плата, грошове забезпечення, стипендія, соціальна допомога (з певними виключеннями), доходи від підприємницької діяльності, допомога по безробіттю та інші виплати, що здійснюються фондами соціального страхування. Для визначення права на отримання пільг по оплаті за житлово-комунальні послуги громадянин повинен подати декларацію про доходи сім`ї пільговика, а також довідки про доходи свої та членів сім`ї (крім довідок про розмір пенсії та соціальної допомоги) за шість місяців, що передують місяцю звернення, або документи, що підтверджують відсутність доходів за такий період. У разі, коли середньомісячний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу не перевищує величину доходу, який дає право на додаткову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг протягом дванадцяти місяців з місяця визначення відповідного права. Після закінчення дванадцяти місяців структурний підрозділ з питань соціального захисту населення визначає право пільговика на отримання пільг на наступний період. Пільговики, які відповідно до рівня доходів втратили право на пільги, можуть звернутися до управління праці та соціального захисту населення для оформлення житлової субсидії. Пільги на оплату житлово-комунальних послуг з 1 жовтня 2019 року виплачуються в грошовій формі (у готівковій та безготівковій), тобто, починаючи з листопада 2019 року споживачі отримують квитанції за комунальні послуги з повним розміром платежу, а пільги надаються: 1) в безготівковій формі усім пільговикам в автоматичному режимі за прикладом надання безготівкового надання субсидій через Ощадбанк; 2) в готівковій формі пільговикам, які подали заяву до органу соціального захисту населення на отримання пільги готівкою. Механізм виплати пільг змінився, але порядок розрахунку залишається майже незмінним, розмір пільги щомісячно розраховує орган соціального захисту населення.

Відповідно до умов договору постачання електричної енергії №Кю-1093 від 29 грудня 2011 року ОСББ «Южна перлина» є не споживачем. Згідно з Правилами роздрібного ринку електричної енергії громадяни реалізують право на пільги з оплати електроенергії з дня подання відповідної заяви постачальнику послуги у відповідний період та документів, що підтверджують право на пільги. Для призначення та отримання пільг позивач повинен був звернутися до постачальника електричної енергії та до управління соціального захисту з відповідним переліком документів за місцем проживання в залежності від періоду прийняття відповідних заяв про надання пільги (а.с.36-39).

Рішенням Южного міського суду Одеської області від 1 червня 2021 року в задоволенні позову відмовлено (а.с.59-62).

Висновок суду мотивовано не доведеністю порушення прав ОСОБА_1 внаслідок неправомірних дій ОСББ «Южна перлина».

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 28 жовтня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення суду.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю і ухвалити нове рішення про задоволення позову (а.с.65-67).

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення з підстав невідповідності висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильного застосування норм матеріального права полягає в наступному. Суд не врахував його доводів, наявність пільг, відсутність індивідуального договору на постачання електроенергії.

В апеляційній скарзі не зазначено нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці.

У відзиві на апеляційну скаргу ОСББ «Южна перлина» заперечення щодо змісту і вимог апеляційної скарги обґрунтовує тими ж доводами, що й відзив на позов (а.с.89-92).

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення апеляційної скарги без задоволення з огляду на наступне.

Багатодітна сім`я ОСОБА_1 має право на пільги відповідно до діючого законодавства.

Для сплати за електричну енергію за спеціальним тарифом пільговик, який має статус багатодітної сім`ї, мав звернутися та надати постачальнику електричної енергії: заяву про надання тарифу для багатодітних сімей, паспорт матері та батька, свідоцтва про народження дітей, посвідчення багатодітної сім`ї.

У зв`язку з прийняттям Закону України від 28 грудня 2014 року №76-УШ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» та відповідно до Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сім`ї, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 4 червня 2015 року №389, з 1 липня 2015 року пільги для багатодітних родин надаються з урахуванням сукупного доходу сім`ї.

До сукупного доходу сім`ї пільговика включаються нараховані: 1) пенсія; 2) заробітна плата; 3) грошове забезпечення; 4) стипендія; 5) соціальна допомога (крім частини допомоги при народженні дитини, виплата якої здійснюється одноразово, частини допомоги, виплата якої здійснюється одноразово, допомоги на поховання, одноразової допомоги, яка надається відповідно до законодавства або за рішенням органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, підприємств, організацій, незалежно від форм власності); 6) доходи від підприємницької діяльності; 7) допомога по безробіттю та інші виплати, що здійснюються фондами соціального страхування.

Для визначення права на отримання пільг по оплаті за житлово-комунальні послуги, громадянин повинен подати декларацію про доходи сім`ї пільговика, а також довідки про доходи свої та членів сім`ї (крім довідок про розмір пенсії та соціальної допомоги) за шість місяців, що передують місяцю звернення, або документи, що підтверджують відсутність доходів за такий період.

У разі, коли середньомісячний дохід сім`ї в розрахунку на одну особу не перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, пільговик має право на отримання пільг протягом дванадцяти місяців з місяця визначення відповідного права. Після закінчення дванадцяти місяців структурний підрозділ з питань соціального захисту населення визначає право пільговика на отримання пільг на наступний період.

На виконання вимог Закону України «Про житлово-комунальні послуги» Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 17 квітня 2019 року №373 «Деякі питання надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі», якою затверджено Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій формі, яким визначено механізм надання пільг у грошовій формі, операційні дії щодо виплати пільг у грошовій безготівковій формі та у готівковій формі, окреслено перелік, оплата яких здійснюватиметься у грошовій формі.

Вказаним Порядком встановлено, що структурні підрозділи з питань соціального захисту населення на підставі даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право на пільги, та інформації, отриманої від управителів, виконавців комунальних послуг, ОСББ (ЖБК), щомісяця розраховуватимуть суму пільги, виходячи з розміру знижки, на які пільговик має право згідно із Законом, кількості членів сім`ї, які мають таке право відповідно до законодавчих актів, зазначених у пункті 3 цього Порядку, та визначених статтею 51 Бюджетного кодексу України, та з урахуванням встановлених державних соціальних нормативів у сфері житлово-комунального обслуговування.

Пільги на оплату житлово-комунальних послуг з 1 жовтня 2019 року виплачуються в грошовій формі (у готівковій та безготівковій).

Починаючи з листопада 2019 року споживачі отримують квитанції за комунальні послуги з повним розміром платежу, а пільги надаються в: 1) безготівковій формі усім пільговикам в автоматичному режимі, за прикладом безготівкового надання субсидій через Ощадбанк; 2) готівковій формі пільговикам, які подали заяву до органу соціального захисту населення на отримання пільги готівкою.

Механізм виплати пільг змінився, розмір пільги щомісячно розраховує орган соціального захисту населення. Сума пільги розраховується, виходячи з розміру знижки, на яку пільговик має право згідно з законом; на суму пільги впливають ціни і тарифи на житлово-комунальні послуги та державні соціальні гарантії у сфері житлово-комунального обслуговування.

Відповідно до Договору постачання електричної енергії №Кю-1093 від 29 грудня 2011 року ОСББ «Южна перлина» є споживачем.

Суд першої інстанції встановив обставини, що мають значення для справи, визначився зі спірними правовідносинами та нормами матеріального права, що такі регулюють, та дійшов до обґрунтованого висновку про те, що права, за захистом яких Гайдашов О.В. звернувся до суду, не порушені ОСББ «Южна перлина».

Правові підстави для скасування рішення суду відсутні.

Справу до розгляду на 23 червня 2022 року призначено ухвалою Одеського апеляційного суду від 10 грудня 2021 року. Інформація про дату, час та місце розгляду справи доступна на сайті «Судова влада». Судові повістки учасникам справи надіслано судом 12 січня 2022 року; відповідачем судова повістка отримана 18 січня 2022 року; надіслані позивачу судові повістки за зазначеними ним в апеляційній скарзі місцем реєстрації по м. Одеса, місцем фактичного проживання по м. Южне повернутись 25 січня 2022 року та 31 січня 2022 року відповідно з відміткою пошти «адресат відсутній за вказаною адресою». Судом апеляційної інстанції вимоги статей 128, 130 ЦПК України щодо судового виклику/повідомлення учасників процесу виконано, порядок вручення судових повісток дотримано. Позивач він же особа, яка подала апеляційну скаргу, правом на отримання/неотримання надісланою поштою судової повістки розпорядився на власний розсуд.

Датою ухвалення призначеного у судове засідання на 23 червня 2022 року рішення судом апеляційної інстанції відповідно до положень частини 5 статті 268 ЦПК України є дата складання повного судового рішення.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.1 ч.1 ст.374, ст.ст.375, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Рішення Южного міського суду Одеської області від 1 червня 2021 року в справі за позовом ОСОБА_1 до об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Южна перлина» про зобов`язання здійснити перерахунок за спожиту електроенергію залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 20 липня 2022 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Г.Я.Колесніков

Є.С.Сєвєрова