Справа № 369/4817/20
Провадження № 2/369/361/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2022 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі

головуючої судді Ковальчук Л.М.,

при секретарі Мінєєвій А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Боярської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення Боярської міської ради,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися з позовом до Боярської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення Боярської міської ради, мотивуючи свої вимоги тим, що 05.02.2011 року ОСОБА_2 придбала у приватну власність нежиле приміщення магазину пл. 37,8 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1 , яке розташоване на земельній ділянці площею 0,0529 га, кадастровий номер :01:005:0108. 17.04.2018 року ОСОБА_1 придбав у приватну власність комплекс нежитлових будівель загальною площею 188,21 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1 , яке розташоване на земельній ділянці площею 0,0529 га, кадастровий номер :01:005:0108. Позивачі вказують, що оскільки до них перейшло право власності на вказане нерухоме майно, то відповідно земельна ділянка згідно ст. 120 ЗК України також перейшла до позивачів у приватну власність. 25.07.2019 року Боярською міською радою прийнято рішення № 58/2131 «Про передачу у комунальну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1 (в особі Боярської міської ради)» та в подальшому на підставі цього рішення за територіальною громадою м. Боярка в особі Боярської міської ради, зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:005:0108, площею 0,0529 га (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48364144 від 22.08.2019 19:20:08). У зв`язку із порушення прав позивачів на вказану земельну ділянку, останні звернулися до суду із вказаним позовом про визнання протиправним і скасування рішення Боярської міської ради, скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

У судовому засіданні представник позивачів позов підтримав і просив його задовольнити.

У судове засідання представник відповідача не з`явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, з`ясувавши дійсні обставини та дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 05.02.2011 року між ОСОБА_1 , ОСОБА_3 (продавці) та ОСОБА_2 (покупець) був укладений договір купівлі-продажу нежилого приміщення, магазину пл. 37,8 кв.м., що знаходиться в АДРЕСА_1 , нежиле приміщення магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 », позначене за планом під літ. А, має розмір загальної площі 37,8 кв.м. Зазначене нежиле приміщення розташоване на земельній ділянці площею 0,0529 га, кадастровий номер :01:005:0108.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 121138159 від 18.04.2018 року вбачається, що за ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстровано право приватної власності на комплекс нежитлових будівель, загальною площею 188,21 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер земельної ділянки :01:005:0108, цільове призначення для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, площею 0,0529 га, на підставі договору купівлі-продажу № 388 від 17.04.2018 року, виданий приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Гречана Р.Т. (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 40697628 від 18.04.2018 17:20:55).

25.07.2019 року Боярською міською радою прийнято рішення № 58/2131 «Про передачу у комунальну власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі по АДРЕСА_1 (в особі Боярської міської ради)», згідно якого Боярська міська рада вирішила передати у комунальну власність територіальній громаді м. Боярка (в особі Боярської міської ради) земельну ділянку площею 0,0529 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:005:0108 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; віднести земельну ділянку до категорії земель - землі житлової та громадської забудови; право власності на земельну ділянку зареєструвати в порядку, визначеному чинним законодавством.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 178677112 від 27.08.2019 року вбачається, що за територіальною громадою м. Боярка в особі Боярської міської ради, зареєстровано право комунальної власності на земельну ділянку кадастровий номер :01:005:0108, площею 0,0529 га, на підставі рішення № 58/2131, виданий 25.07.2019 року Боярська міська рада (рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 48364144 від 22.08.2019 19:20:08)

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі «Спорронґ і Льоннрот проти Швеції» від 23 вересня 1982 року будь-яке втручання у права особи передбачає необхідність сукупності таких умов: втручання повинне здійснюватися «згідно із законом», воно повинне мати «легітимну мету» та бути «необхідним у демократичному суспільстві». Якраз «необхідність у демократичному суспільстві» і містить у собі конкуруючий приватний інтерес; зумовлюється причинами, що виправдовують втручання, які, у свою чергу мають бути «відповідними і достатніми»; для такого втручання має бути «нагальна суспільна потреба», а втручання - пропорційним законній меті.

У своїй діяльності Європейський суд з прав людини керується принципом пропорційності, як дотримання «справедливого балансу» між потребами загальної суспільної ваги та потребами збереження фундаментальних прав особи, враховуючи те, що заінтересована особа не повинна нести непропорційний та надмірний тягар. Конкретному приватному інтересу повинен протиставлятися інший інтерес, який може бути не лише публічним (суспільним, державним), але й іншим приватним інтересом, тобто повинен існувати спір між двома юридично рівними суб`єктами, кожен з яких має свій приватний інтерес, перебуваючи в цивільно-правовому полі.

Згідно зі статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Проте попередні положення жодним чином не обмежують право держави вводити в дію такі закони, які вона вважає за необхідне, щоб здійснювати контроль за користуванням майном відповідно до загальних інтересів або для забезпечення сплати податків чи інших зборів або штрафів.

Поняття «майно» в першій частині статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод має автономне значення, яке не обмежується правом власності на фізичні речі та є незалежним від формальної класифікації в національному законодавстві. Право на інтерес теж по суті захищається статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

У рішенні від 07 липня 2011 року у справі «Сєрков проти України» (заява № 39766/05), яке набуло статусу остаточного 07 жовтня 2011 року, Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 2 статті 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визнає, що держави мають право здійснювати контроль за використанням майна шляхом уведення в дію «законів».

Згідно ст. 120 ЗК України (в редакції від 01.04.2018 року) У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об`єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно ст. 393 ЦК України Правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Якщо інше не встановлено законом, власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта. У разі неможливості відновлення попереднього становища власник має право на відшкодування майнової та моральної шкоди.

Згідно ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (в редакції від 04.02.2019 року) У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Враховуючи вищевикладені обставини, правові норми, приймаючи до уваги встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про неправомірність рішення відповідача, оскільки відповідач не вправі розпоряджатися земельною ділянкою, що належить позивачу, з огляду на наявність у останнього права власності на нерухоме майно, що знаходиться на вказаній земельній ділянці, що є підставою для задоволення позову, і тому слід визнати незаконним та скасувати рішення Боярської міської ради № 58/2131 від 25.07.2019 року, та визнати незаконним і скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Боярської міської ради від 22.08.2019 року, індексний номер 48364144, про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,0529 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:005:0108 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Керуючись, ст. 41 Конституції України, ст. 120 ЗК України, ст. 393 ЦК України, ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 141, 259, 263, 264, 265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Боярської міської ради про визнання протиправним і скасування рішення Боярської міської ради, задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення Боярської міської ради № 58/2131 від 25.07.2019 року.

Визнати незаконним та скасувати рішення державного реєстратора Виконавчого комітету Боярської міської ради від 22.08.2019 року, індексний номер 48364144, про реєстрацію права комунальної власності на земельну ділянку площею 0,0529 га, що розташована в АДРЕСА_1 , кадастровий номер :01:005:0108 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

Стягнути з Боярської міської ради на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 840,80 грн..

Стягнути з Боярської міської ради на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 840,80 грн..

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного рішення суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про позивача: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_2 .

Інформація про позивача: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце проживання АДРЕСА_3 .

Інформація про відповідача: Боярська міська рада, Код , місце знаходження Київська обл., м. Боярка, вул. Грушевського, буд. 39.

Повне рішення суду складено 20.06.2022 року.

Суддя Л.М.Ковальчук