Справа № 202/4660/22
Провадження № 2/202/1850/2022
17 жовтня 2022 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючого судді - Кухтіна Г.О.
за участю секретаря - Калантаєнка Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження у залі суду в м.Дніпрі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради, третя особа об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Слобожанський 101» про визнання права на безоплатну приватизацію житла та зобов`язання здійснити приватизацію житла,-
І. Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, за результатами розгляду якого просила суд визнати за позивачем право на безоплатну приватизацію житлової квартири АДРЕСА_1 та зобов`язати відповідача провести приватизацію житлової квартири без наявності ордеру на житлове приміщення.
Заявлені вимоги обґрунтовані тим, що позивач та її батьки вселились у квартиру АДРЕСА_1 на підставі ордеру. На сьогодні батьки позивача померли. Позивач має намір скористатись правом на приватизацію вказаної квартири, однак у зв`язку із втратою ордеру не може реалізувати відповідного права.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, відзиву, заяв, заперечень до суду не надав, у зв`язку з чим, враховуючи, що позивач не заперечував проти ухвалення заочного рішення, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача та ухвалити заочне рішення, відповідно до вимог ст. ст. 280-282 ЦПК України на підставі наявних у справі доказів.
ІІ. Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась ОСОБА_2 , батьками дитини вказано: ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .
20 листопада 1982 року ОСОБА_2 зареєструвала шлюб із ОСОБА_5 , дівоче прізвище змінено на « ОСОБА_6 », що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_2 .
16 грудня 1987 року шлюб між позивачем та ОСОБА_5 було розірвано свідоцтво про розірвання шлюбу серії НОМЕР_3 .
23 вересня 1988 року позивач уклала шлюб із ОСОБА_7 , прізвище ОСОБА_6 змінено на ОСОБА_8 свідоцтво про укладення шлюбу серії НОМЕР_4 .
ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_4 свідоцтво про смерть серії НОМЕР_5 .
ІНФОРМАЦІЯ_3 померла ОСОБА_3 свідоцтво про смерть серії НОМЕР_6 .
У відповідності до листа відділу обліку проживання фізичних осіб Управління у сфері державної реєстрації Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради №10/5-87 від 18 січня 2022 року, за адресою: АДРЕСА_2 зареєстрованими значаться: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , з 31 січня 1967 року по 21 листопада 1989 року; ОСОБА_3 , 1933 року народження, з ІНФОРМАЦІЯ_5 по 9 листопада 2020 року та ОСОБА_1 , 1962 року народження, з ІНФОРМАЦІЯ_5 (внесена до Ф-А матері) по паспорту з 14 серпня 1980 року по теперішній час.
У відповідності до записки ОСББ «Слобожанський 101» - особовий рахунок житлової квартири АДРЕСА_1 оформлено на ОСОБА_3
20 липня 2022 року Департаменту житлового господарства Дніпропетровської міської ради рішенням за №3/16-1572 відмовив позивачу в заміні умов договору найму через відсутність ордеру на квартиру АДРЕСА_1 .
Листом №4489 від 20 квітня 2021 року КП «ДМБТІ» ДМР повідомило, що будинок АДРЕСА_3 зареєстрований за ДП «Дніпропетровський домобудівний комбінат».
Згідно відкритих джерел - Державне підприємство Дніпропетровський домобудівний комбінат перебуває у статусі припинено з 20 жовтня 2016 року.
Довідкою №68 від 9 червня 2016 року зафіксовано, що при прийому-передачі по житловому фонду по АДРЕСА_3 на баланс КП ЖРЕП Індустріального району, документи за даною адресою згідно акту від 29 липня 2011 року не передані.
ІІІ. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.
Статтею 15 Житлового кодексу УРСР (далі - ЖК УРСР) встановлено, що виконавчі комітети районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів у межах і в порядку, встановлених законодавством Союзу РСР, цим Кодексом та іншими актами законодавства Української РСР, на території району, міста, району в місті, серед іншого: здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду (частина перша статті 30); керують житловим господарством, забезпечують належний технічний стан, капітальний і поточний ремонт житлового фонду, що є у віданні Ради; здійснюють управління житловим фондом місцевих Рад (частина перша статті 18); приймають рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду місцевої Ради (стаття 51), затверджують спільні рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень у будинках відомчого житлового фонду (стаття 52).
Відповідно до статті 58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення. Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.
Частина 2 статті 9 ЖК УРСР закріплює за громадянином право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду.
Приватизація жилих приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та прийнятих відповідно до нього нормативно-правових актів з урахуванням особливостей, визначених «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».
Статтею 1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», який визначає правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання й утримання, передбачено, що приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), квартир у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб (з урахуванням положення частини другої статті 2 цього Закону), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.
Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону (частина третя статті 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»).
Відповідно до частин першої, десятої та одинадцятої статті 8 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Перелік таких випадків чітко визначений у законодавстві і є вичерпним.
До них належить відсутність у особи права на приватизацію (частина друга статті 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»), заборона приватизувати конкретне приміщення (Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», частина друга статті 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).
Так, згідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Згідно положень ст. 5 ЦПК України суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
За змістом ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позивач та її батьки правомірно вселились та користувались/користується квартирою АДРЕСА_1 . Поживання позивача та її батьків за вказаною адресою ніким не оскаржувалось. В той же час, позивач має перешкоди у приватизації вказаної квартири, заміні умов договору найму у зв`язку із втратою ордеру. Наразі отримати дублікат, копію відповідного ордеру не вбачається можливим через припинення ДП «Дніпропетровський домобудівний комбінат» та не переданням при прийому-передачі по житловому фонду по АДРЕСА_3 на баланс КП ЖРЕП Індустріального району, документів за даною адресою згідно акту від 29 липня 2011 року. Враховуючи вищевикладене суд вважає, що право та інтерес позивача має бути захищено, таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.
На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 4, 11, 76-78, 141, 263, 265, 268 ЦПК України, суд,-
Визнати за ОСОБА_1 право на безоплатну приватизацію житлової квартири за адресою: АДРЕСА_2 .
Зобов`язати Департамент житлового господарства Дніпропетровської міської ради провести приватизацію житлової квартири за адресою: АДРЕСА_2 , без наявності ордеру на житлове приміщення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його оголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку.
Рішення може бути оскаржено в Дніпровський апеляційний суд протягом 30 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Повний текст рішення складено 28 жовтня 2022 року.

Суддя Г.О. Кухтін