Справа № 536/2231/21
Провадження № 2/536/264/22
20 травня 2022 року м. Кременчук
Кременчуцький районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді - Колотієвського О.О.,
секретаря судового засідання - Пасєчнікової В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз - постачання» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату послуг з газопостачання, інфляційних нарахувань та 3% річних,
Постановою НКРЕКП від 03.03.2015 № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» встановлено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення (з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, тарифів на послуги з транспортування, розподілу і постачання природного газу за регульованим тарифом), у разі використання природного газу: для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):
- у період з 01 травня по 30 вересня (включно): 7,188 грн. за 1 м3;
- у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг, спожитий до 200 м3 природного газу на місяць (включно), - 3,600 грн. за 1 м3; за обсяг, спожитий понад 200 м3 природного газу на місяць, - 7,188 грн. за 1 м3.
Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період») ч. 2 п. 13 визначено, що граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 1 квітня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 234 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758» встановлено ціну постачання для населення у квітні 2016 року 7,188 грн. без пільгового обсягу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2016р. № 315 з 01 травня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) діяла гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879 гривні за 1 куб. метр.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 р. № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» визначено, що постачальники природного газу, що закуповують природний газ у НАК "Нафтогаз України" відповідно до пунктів 10 і 11 цього Положення, зобов`язані до 1 квітня 2018 р. постачати такий природний газ виключно побутовим споживачам за ціною, в якій торговельна надбавка (націнка) постачальника не може перевищувати 2,5 відсотка ціни природного газу, за якою такі постачальники закупили ці обсяги природного газу у НАК ''Нафтогаз України" відповідно до цього Положення (без урахування ПДВ). Постановою НКРЕКП від 10.04.2017 № 494 «Про скасування деяких постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» з 01 квітня 2017 року скасована плата за розподіл природного газу для побутових споживачів (так звана абонплата), плату за транспортування природного газу магістральними та розподільними газопроводами включено до складу ціни послуги з газопостачання, що сплачується безпосередньо постачальнику.
Таким чином, з 01 квітня 2017 року по 31 травня 2017 року ціна на природний газ для побутових споживачів на території Кременчуцького району та м. Кременчук становить 6,879 грн./м куб.
З 01 червня 2017 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 6,9579 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 липня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 2,975 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 серпня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 4,200 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 вересня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 4,96 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 жовтня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 5,39 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 листопада 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 6,095 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 грудня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 8,50 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 січня 2021 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 6,99 грн. /м куб з ПДВ
Відносини між побутовим споживачем та постачальником природного газу зі спеціальними обов`язками регулюються зокрема нормами Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500.
Підстави, порядок та умови надання житлово-комунальних послуг, їх оплати визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року та Законом України «Про ринок природного газу».
Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов цього договору, що розміщений на офіційному веб-сайті регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до п.4 розділу III Правил постачання природного газу затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 приєднанням до умов Типового договору є вчинення однієї з наступних дій:
- підписання та повернення діючому постачальнику заяви-приєднання до умов Типового договору;
- оплата спожитого природного газу:
-фактичне споживання природного газу з ресурсу діючого постачальника,
ОСОБА_1 , 1984 р.н., проживаючи за адресом: АДРЕСА_1 , приєдналася до умов Типового Договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2500 (редакцію договору розміщено на офіційному сайті НКРЕКП та на офіційному сайті ТОВ «Кременчукгаз-постачання» за посиланням: httos://kgp.com,ua/assets/template/img/Tvpovyi dohovir postachannia prvrodnoho hazu pobutowm spozhwacham3.pdf, зокрема фактичним споживанням природного газу з ресурсу постачальника зі спеціальними обов`язками, що зафіксовано представниками Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку.
Починаючи з 01 липня 2015 року боржник ОСОБА_1 споживала природний газ з ресурсу ТОВ «Кременчукгаз-постачання».
Відповідачем, за період з 01 липня 2015 року по 01.04.2021 року, спожито природного газу на суму 74 584.83 гри. (Сімдесят чотири тисячі п`ятсот вісімдесят чотири гривні 83 копійки).
На день подання позовної заяви боржником було сплачено на користь ТОВ «Кременчукгаз-постачання» за спожитий природний газ 28 371,10 гон. (Двадцять вісім і тисяч триста сімдесят одна гривня 10 копійок).
- отримано державної допомоги (субсидії) на суму: 26 407,73 грн. (Двадцять шість тисяч чотириста сім гривень 73 копійки):
- знято нарахувань за результатами звітних періодів на суму: 6 388,14 грн. (Шість тисяч триста вісімдесят вісім гривень 14 копійок).
Споживач природного газу ОСОБА_1 , в порушення вимог про щомісячне проведення оплати за спожитий газ, встановлених пунктами 4.3., 4.5, 4.6. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам та вимог ст. 526 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що зобов`язання повинні виконуватись належним чином і у встановлений строк, в односторонньому порядку ухиляється від повної оплати за користування природним газом, внаслідок чого утворилася заборгованість станом на день подання цієї заяви в сумі 13 417,86 грн. (Тринадцять тисяч чотириста сімнадцять гривень 86 копійок).
До того ж, пунктом 14 розділу III Правил постачання природного газу визначено, що розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачам є календарний місяць. При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця наступного за розрахунковим.
Отже, фактичним приєднанням до умов Типового договору постачання природного газу споживача ОСОБА_1 є :
- часткова оплата грошовими коштами послуг з газопостачання на рахунки ТОВ «Кременчукгаз-постачання» з 01 липня 2015 року в сумі 28 371,10 грн.. (Двадцять вісім тисяч триста сімдесят одна гривня 10 копійок).
- фактичне споживання природного газу з ресурсу постачальника зі спеціальними обов`язками, що зафіксовано представниками Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку.
Споживач ОСОБА_1 приєдналася до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 «№ 2500 відповідно до п.4 розділу III Правил постачання природного газу.
В добровільному порядку заборгованість не ліквідовується, чим завдається значна шкода ТОВ «Кременчукгаз-постачання».
На підставі викладеного просили суд ухвалити рішення, яким:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кременчукгаз-постачання» основний борг за спожитий природний газ в сумі 13 417,86 грн. (Тринадцять тисяч чотириста сімнадцять гривень 86 копійок), 3% річних у 184,62 грн. (Сто вісімдесят чотири гривні 62 копійки), за період прострочення погашення боргу та інфляційні втрати в сумі 590,75 грн. (П`ятсот дев`яносто гривень 75 копійок).
- стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кременчукгаз-постачання» судовий збір у сумі 2 270,00 грн. (Дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок).
Представник позивача в судове засідання не з`явився, на адресу суду надіслав заяву про слухання справи за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату розгляду справи повідомлявся належним чином. Заяв про розгляд справи за його присутності або про причини неявки від відповідача не надходило, що за відсутності заперечень позивача є підставою для ухвалення заочного рішення (ст. 280 ЦПК України).
Суд, вивчивши матеріали справи, встановив, Постановою НКРЕКП від 03.03.2015 № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» встановлено роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення (з урахуванням податку на додану вартість, збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, тарифів на послуги з транспортування, розподілу і постачання природного газу за регульованим тарифом), у разі використання природного газу: для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):
- у період з 01 травня по 30 вересня (включно): 7,188 грн. за 1 м3;
- у період з 01 жовтня по 30 квітня (включно): за обсяг, спожитий до 200 м3 природного газу на місяць (включно), - 3,600 грн. за 1 м3; за обсяг, спожитий понад 200 м3 природного газу на місяць, - 7,188 грн. за 1 м3.
Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу (відносини у перехідний період») ч. 2 п. 13 визначено, що граничні роздрібні ціни на природний газ для побутових споживачів у період з 1 квітня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) встановлюються окремим рішенням Кабінету Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.03.2016 № 234 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2015 р. № 758» встановлено ціну постачання для населення у квітні 2016 року 7,188 грн. без пільгового обсягу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 27.04.2016р. № 315 з 01 травня 2016 р. по 31 березня 2017 р. (включно) діяла гранична роздрібна ціна на природний газ для побутових споживачів у розмірі 6,879 гривні за 1 куб. метр.
Постановою Кабінету Міністрів України від 22 березня 2017 р. № 187 «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов`язків на суб`єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу» визначено, що постачальники природного газу, що закуповують природний газ у НАК "Нафтогаз України" відповідно до пунктів 10 і 11 цього Положення, зобов`язані до 1 квітня 2018 р. постачати такий природний газ виключно побутовим споживачам за ціною, в якій торговельна надбавка (націнка) постачальника не може перевищувати 2,5 відсотка ціни природного газу, за якою такі постачальники закупили ці обсяги природного газу у НАК ''Нафтогаз України" відповідно до цього Положення (без урахування ПДВ). Постановою НКРЕКП від 10.04.2017 № 494 «Про скасування деяких постанов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» з 01 квітня 2017 року скасована плата за розподіл природного газу для побутових споживачів (так звана абонплата), плату за транспортування природного газу магістральними та розподільними газопроводами включено до складу ціни послуги з газопостачання, що сплачується безпосередньо постачальнику.
Таким чином, з 01 квітня 2017 року по 31 травня 2017 року ціна на природний газ для побутових споживачів на території Кременчуцького району та м. Кременчук становить 6,879 грн./м куб.
З 01 червня 2017 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 6,9579 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 липня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 2,975 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 серпня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 4,200 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 вересня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 4,96 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 жовтня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 5,39 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 листопада 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 6,095 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 грудня 2020 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 8,50 грн. /м куб з ПДВ.
З 01 січня 2021 року роздрібна ціна на природний газ для потреб населення становить 6,99 грн. /м куб з ПДВ
Відносини між побутовим споживачем та постачальником природного газу зі спеціальними обов`язками регулюються зокрема нормами Закону України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2496, та Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2500.
Підстави, порядок та умови надання житлово-комунальних послуг, їх оплати визначені Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року та Законом України «Про ринок природного газу».
Постачання природного газу побутовому споживачу здійснюється на підставі договору, що укладається між ним та постачальником на умовах типового публічного договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого Регулятором, які є однаковими для всіх побутових споживачів України.
Договір постачання природного газу побутовим споживачам укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України шляхом заявочного приєднання побутового споживача до умов цього договору, що розміщений на офіційному веб-сайті регулятора та постачальника і не потребує двостороннього підписання письмової форми договору.
Відповідно до п.4 розділу III Правил постачання природного газу затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 приєднанням до умов Типового договору є вчинення однієї з наступних дій:
- підписання та повернення діючому постачальнику заяви-приєднання до умов Типового договору;
- оплата спожитого природного газу:
-фактичне споживання природного газу з ресурсу діючого постачальника,
ОСОБА_1 , 1984 р.н., проживаючи за адресом: АДРЕСА_1 , приєдналася до умов Типового Договору постачання природного газу побутовим споживачам, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2500 (редакцію договору розміщено на офіційному сайті НКРЕКП та на офіційному сайті ТОВ «Кременчукгаз-постачання» за посиланням: httos://kgp.com,ua/assets/template/img/Tvpovyi dohovir postachannia prvrodnoho hazu pobutowm spozhwacham3.pdf, зокрема фактичним споживанням природного газу з ресурсу постачальника зі спеціальними обов`язками, що зафіксовано представниками Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку.
Починаючи з 01 липня 2015 року боржник ОСОБА_1 споживала природний газ з ресурсу ТОВ «Кременчукгаз-постачання».
Відповідачем, за період з 01 липня 2015 року по 01.04.2021 року, спожито природного газу на суму 74 584.83 гри. (Сімдесят чотири тисячі п`ятсот вісімдесят чотири гривні 83 копійки).
На день подання позовної заяви боржником було сплачено на користь ТОВ «Кременчукгаз-постачання» за спожитий природний газ 28 371,10 гон. (Двадцять вісім і тисяч триста сімдесят одна гривня 10 копійок).
- отримано державної допомоги (субсидії) на суму: 26 407,73 грн. (Двадцять шість тисяч чотириста сім гривень 73 копійки):
- знято нарахувань за результатами звітних періодів на суму: 6 388,14 грн. (Шість тисяч триста вісімдесят вісім гривень 14 копійок).
Споживач природного газу ОСОБА_1 , в порушення вимог про щомісячне проведення оплати за спожитий газ, встановлених пунктами 4.3., 4.5, 4.6. Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам та вимог ст. 526 Цивільного кодексу України, якою передбачено, що зобов`язання повинні виконуватись належним чином і у встановлений строк, в односторонньому порядку ухиляється від повної оплати за користування природним газом, внаслідок чого утворилася заборгованість станом на день подання цієї заяви в сумі 13 417,86 грн. (Тринадцять тисяч чотириста сімнадцять гривень 86 копійок).
До того ж, пунктом 14 розділу III Правил постачання природного газу визначено, що розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання побутовим споживачам є календарний місяць. При розрахунку за квитанціями абонентської книжки постачальника споживач самостійно розраховує суму платежу та сплачує його постачальнику не пізніше 10 числа місяця наступного за розрахунковим.
Отже, фактичним приєднанням до умов Типового договору постачання природного газу споживача ОСОБА_1 є :
- часткова оплата грошовими коштами послуг з газопостачання на рахунки ТОВ «Кременчукгаз-постачання» з 01 липня 2015 року в сумі 28 371,10 грн.. (Двадцять вісім тисяч триста сімдесят одна гривня 10 копійок).
- фактичне споживання природного газу з ресурсу постачальника зі спеціальними обов`язками, що зафіксовано представниками Оператора ГРМ у встановленому законодавством порядку.
Споживач ОСОБА_1 приєдналася до умов Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 «№ 2500 відповідно до п.4 розділу III Правил постачання природного газу.
В добровільному порядку заборгованість не ліквідовується, чим завдається значна шкода ТОВ «Кременчукгаз-постачання».
Згідно приписів статей 525, 526 Цивільного кодексу України, одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства. Статтею 629 встановлено, що договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Крім цього відповідно до частини першої статті 264 ЦК України перебіг позовної давності переривається вчиненням особою дії, що свідчить про визнання нею свого боргу або іншого обов`язку, в силу частини третьої статті 264 ЦК України після переривання перебіг позовної давності починається заново.
Відповідно до ст. 625 ЦК України, боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму богу з урахуванням встановленого індексу Інфляції за весь час прострочення, а також три відсотки річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Згідно розрахунку ТОВ «Кременчукгаз-постачання» 3% річних за період прострочення відповідачем боргу з серпня 2015 року по березень 2021 року включно становлять 333,72 грн та інфляційні втрати становлять 1008,40 грн.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 року зі змінами "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу СОVID-19", з 03.04.2020 на всій території України запроваджено карантин.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)" (№530-ІХ від 17.03.2020 року) передбачено, що на період дії карантину або обмежувальних заходів, пов`язаних із поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19), та протягом 30 днів з дня його відміни забороняється: нарахування та стягнення неустойки (штрафів, пені) за несвоєчасне здійснення платежів за житлово-комунальні послуги.
Зважаючи на вказане суд доходить висновку, що нарахування позивачем 3% річних та інфляційних втрат за період з 03.04.2020 по березень 2021 року на суму боргу за послуги з газопостачання є безпідставним.
З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне виключити з періоду обрахунку період з 03.04.2020 по березень 2021 року включно, протягом якого штрафні санкції не нараховуються в силу імперативної вказівки закону, а тому вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходив з наступного.
Згідно статті 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову - на відповідача.
Оскільки позов задоволено частково, суд вважажає за необхідне стягнути з відповідача на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз - постачання» частину сплаченого судового збору в сумі 2235,27 грн.
Керуючись ст. ст. 525, 526, 625, 629 ЦК України, ст. ст. 76, 82, 133, 137, 141, 258-259, 263-265, 273, 280-284, 287, 352 ЦПК України, -
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кременчукгаз - постачання» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за оплату послуг з газопостачання, інфляційних нарахувань та 3% річних - задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь ТОВ «Кременчукгаз- постачання» судовий збір у сумі 2235,27 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду через Кременчуцький районний суд Полтавської області протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
СуддяО. О. Колотієвський