Рішення

Іменем України

12 липня 2022 року місто Чернігів

Справа №751/1806/21

Провадження №2/751/318/22

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Маслюк Н. В.

секретаря судового засідання Шишова А. Я.

учасники справи:

позивач ОСОБА_1

відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «ТЕХНОВА»

представник відповідача Антоненко Наталія Володимирівна

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернігова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ТЕХНОВА» про зобов`язання здійснити перерахунок за послуги з централізованого постачання гарячої води,

Встановив:

І. Стислий виклад позиції позивача

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ТЕХНОВА», КЕП «Чернігівська ТЕЦ» ТОВ фірма «ТЕХНОВА», у подальшому уточнив вимоги та просив зобов`язати зробити перерахунок корегування плати за надані послуги з централізованого постачання гарячої води з серпня 2020 року, згідно чинного законодавства (а.с.41-43, 133).

Заявлені вимоги обґрунтовує тим, що у вересні 2020 року він отримав квитанцію про сплату послуг з централізованого постачання гарячої води в сумі 999 грн 93 коп за серпень 2020 року. З даною сумою не погоджується, оскільки регулярно передає показники та щомісячно сплачує за послуги. У подальшому він дізнався, що у зв`язку з тим, що лічильник не пройшов повірку йому нараховано за нормативами споживання, без урахування показань засобу обліку гарячої води. Зазначив, що його засіб проходив повірку згідно договору між ТОВ Еталон-АСП та ТОВ фірма «ТЕХНОВА» №3/16 (13) від 17.03.2016. Тому 09.09.2020 та 22.10.2020 він звертався до КЕП Чернігівська ТЕЦ ТОВ фірма «ТЕХНОВА» з проханням зробити повірку лічильника обліку гарячої води, але отримував відмову, посилаючись на те, що повірку потрібно проводити самостійно. На даний час відповідач проводить нарахування за нормами споживання без урахувань показників лічильника.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи та інші процесуальні дії у справі

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою суду від 21 квітня 2021 року відкрив провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

Ухвалою суду від 22 червня 2021 року позов ОСОБА_1 до Комунального енергогенеруючого підрозділу «Чернігівська теплоелектроцентраль» Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ТЕХНОВА» про зобов`язання здійснити перерахунок за послуги з централізованого постачання гарячої води на підставі п.5 ч.1 ст.257 ЦПК України - залишив без розгляду (а.с.134-135).

У встановлений судом строк відповідач подав відзив (а.с.50-60), відповідно до якого у задоволенні позовних вимог просить відмовити в повному обсязі. Зазначив, що до квартири позивача надаються відповідачем послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання, а той, в свою чергу, своєчасно, щомісячно має оплачувати їх відповідно до встановлених тарифів. При цьому, послуги за гаряче водопостачання позивач сплачував на підставі показань справного та опломбованого лічильника обліку гарячої води марки КВ - 1,5, заводський номер 035843, який був встановлений у квартирі позивача в 2005 році, строк повірки якого сплив в травні 2019 року. Неодноразово на адресу позивача направлялися листи, в яких ТОВ фірма «ТЕХНОВА» роз`яснювало, що у зв`язку зі зміною законодавства, обов`язок щодо проведення повірки приладу обліку теплової енергії було покладено на споживача комунальних послуг. Враховуючи, що термін експлуатації лічильника після останньої державної повірки прострочено і позивачем не вжито заходів щодо повірки квартирного приладу обліку гарячої води і не надано документів про проведення державної повірки, з серпня 2020 року, нарахування за послуги з централізованого постачання гарячої води проводяться згідно з встановленими нормативами споживання, з урахуванням кількості зареєстрованих в помешканні осіб.

Відповідно до ст.199 ЦПК України позивач подав відповідь на відзив (а.с.128-131), де вказав, що згідно постанови КМУ від 8 липня 2015 р № 474 «Про затвердження Порядку подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт» йому не надходило офіційне повідомлення про проведення повірки. При цьому посилається на п.22 індивідуального Договору про надання послуг з централізованого опалення та водонагрівання від 30.04.2008, у якому вказано, що виконавець зобов`язаний контролювати установлені міжповірочні інтервали забезпечувати періодичну повірку квартирних теплолічильників, забезпечувати їх ремонт, обслуговування (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж). КЕП Чернігівська ТЕЦ ТОВ фірма «ТЕХНОВА» не контролювало міжповірочні інтервали і не забезпечило проведення повірки установленого в квартирі лічильника води.

Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «ТЕХНОВА» направило заперечення на відповідь на відзив (а.с.138-143), де вказало, що викладені позивачем пояснення, міркування, аргументи та вимоги наведені у відповіді на відзив є необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсності і підлягають відхиленню. З лютого 2020 року позивач щомісячно отримував рахунки за послуги з централізованого постачання гарячої води, де безпосередньо був проінформований про терміни повірки та про необхідність терміново провести повірку лічильника. До 02.08.2017 було передбачено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки (результати вимірювання яких використовуються для здійснення розрахунків за спожиті електричну і теплову енергію, газ і воду), що є власністю фізичних осіб, здійснюються за рахунок суб`єктів господарювання, що надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання. З набранням чинності Закону про комерційний облік змінено підходи до обліку комунальних послуг, а також до встановлення та обслуговування засобів обліку води та теплової енергії. Рішення Верховного Суду України від 15.07.2019 у справі №235/499/17 та постанови Верховного Суду України від 29 квітня 2020 року у справі № 521/6670/18 (провадження № 61-558св19), на які посилається позивач, ухвалені на підставі законодавства, що діяло на момент виникнення предмета спору, тобто до набрання чинності Закону про комерційний облік. Також помилковим є твердження позивача, що Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» не має ніякого відношення до квартирних приладів обліку гарячої води.

Новозаводський районний суд м. Чернігова ухвалою від 22 червня 2021 року зупинив провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №751/937/21 за позовом ОСОБА_1 до КЕП Чернігівська ТЕЦ ТОВ фірма «ТЕХНОВА» про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 17 червня 2022 року поновлено провадження у справі.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити з підстав, викладених у позові та відповіді на відзив. Доповнив, що на даний час не проведена повірка лічильника гарячого водопостачання.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у його задоволенні, з підстав викладених у відзиві, запереченні на відповідь на відзив.

ІІІ. Фактичні обставини, встановлені судом та зміст спірних правовідносин

Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно позивач ОСОБА_1 є співвласником квартири АДРЕСА_1 (а.с.222-225).

ОСОБА_1 є споживачем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_2 , які надає ТОВ ФІРМА «ТЕХНОВА».

Згідно договору №7410 на монтаж водомірних вузлів та встановлення водолічильників від 22.04.2005, укладеного між ОСОБА_1 та КП «Чернігівводоканал», виконавець приймає на себе виконання робіт по монтажу водомірного вузла, встановленню та гарантійному ремонту водолічильника згідно паспорту, норм БНіП та технічних умов його експлуатації, а замовник зобов`язується прийняти та своєчасно оплатити якісно виконану роботу (а.с.15).

22.04.2005 виконано роботи по встановленню водолічильників та проведена оплата згідно розрахунку виконаних робіт, що підтверджується актом (а.с.16,17).

Також 30.04.2008 між КЕП «Чернігівська теплоелектроцентраль» ТОВ фірми «ТехНова» та ОСОБА_2 укладено договір про надання послуг з централізованого опалення та водонагрівання за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.21-22).

19.05.2016 складено акт ТОВ ЕТАЛОН-АСП № 020/01 про виконання робіт, згідно договору з ТОВ фірма «ТЕХНОВА» № 3/16-(13) від 17.03.2016 року, по вимірюванню для метрологічної повірки приладів обліку гарячого водопостачання у споживача ОСОБА_2 (а.с.19).

Квартира АДРЕСА_1 обладнана приладом обліку гарячого водопостачання типу КВ-1,5, заводський номер 035843.

Відповідно до свідоцтва № НОМЕР_1 від 19.05.2016, виданого ДП «Чернігівський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації», лічильник води КВ-1,5 DN 15 Зав. № 035843 відповідає вимогам ДСТУ 3580 та методиці повірки на місці експлуатації МПУ 333/03-2015. Указане свідоцтво чинне до травня 2019 (а.с.20).

09.09.2020 та 22.10.2020 ОСОБА_2 звертався до КЕП Чернігівська ТЕЦ ТОВ фірма «ТЕХНОВА» з проханням зробити повірку лічильника обліку гарячої води (а.с.4-5, 8-13).

Також на звернення позивача 07.10.2020 та 30.10.2020 ТОВ фірма «ТЕХНОВА» направила листи, в яких роз`яснила механізм проведення повірки засобів обліку води, починаючи з грудня 2017 року, а також відмовила у проведенні перерахунку за послуги з централізованого постачання гарячої води (а.с.6-7,14).

Відповідно до рахунку за надані послуги з централізованого постачання гарячої води за період з березня 2020 року до липня 2020 року на а.с.27, 61-65 щомісячно відповідач попереджав позивача про необхідність проведення повірки лічильника, адже термін його повірки сплив 19.05.2019.

Однак повірку не проведено і за період з 01.08.2020 до 01.05.2021 утворилась заборгованість в сумі 6 600,11 грн, що підтверджується листом-розрахунком по особовому рахунку позивача № НОМЕР_2 . Нарахування плати за послуги з гарячого водопостачання у вказаний період проводилось не за фактичними показами лічильника, а за нормативами (нормами) споживання, затвердженими рішеннями виконкому Чернігівської міської ради №181 від 20.04.2017, №229 від 06.06.2017 (3,5 куб.м, на добу на 1 особу) у відповідності до кількості зареєстрований у квартирі осіб (а.с.67).

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24.09.2021, яке залишено без змін постановою Чернігівського апеляційного суду від 08.06.2022 року, відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ТОВ фірма «ТЕХНОВА» про визнання бездіяльності протиправною щодо відмови у проведенні повірки лічильника гарячої води (а.с.185-201, 208-216).

ІV. Норми права, які застосував суд та оцінка аргументів сторін

Відповідно до ст.509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.

Згідно з ст.525, 526, 530 ЦК України одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цьогоКодексу. Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги»2189-VIII від 09.11.2017, який введено в дію з 01.05.2019, правовідносини, що виникають у процесі надання та споживання житлово-комунальних послуг, мають ознаки зобов`язання, в силу яких споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Згідно ст.32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-IV від 24.06.2004, плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку. У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.

Згідно з п.5 ч.2 ст.7, ст.9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» №2189-VІІІ від 09.11.2017 р., індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором.

Відповідно до п.10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (втрата чинності 01.05.2022), оплата послуг за показаннями засобів обліку води, встановлених у квартирі (будинку садибного типу), проводиться лише у разі здійснення обліку в усіх точках розбору холодної та гарячої води у квартирі (будинку садибного типу) незалежно від наявності засобів обліку на вводах у багатоквартирний будинок.

Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абз.5 п.15 цих Правил (у разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами споживання). Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Згідно із п.9,15 Правил № 630 квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

22.06.2017 було прийнято Закон України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» (далі - Закон № 2119-VIII), який набрав чинності з 02.08.2017.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.1, ч.2 ст.6 Закону № 2119-VIII вузол розподільного обліку це вузол обліку, що забезпечує індивідуальний облік споживання відповідної комунальної послуги в будівлях, де налічуються два та більше споживачів. Обслуговування та заміна вузлів розподільного обліку здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановленозаконом або договором.

Крім того, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VIII від 09.11.2017 до ч.4 ст.17 Закону №1314-VII внесені зміни, відповідно до яких періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором.

Міжповірочний інтервал лічильників води становить 4 роки (наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 13.10.2016 № 1747).

З прийняттям Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» змінився підхід до обліку цих житлово-комунальних послуг та обслуговування засобів їх обліку. Так, вказаним Законом обов`язок обслуговування і проведення періодичної повірки квартирних приборів обліку води покладено власників таких приборів за їх рахунок, якщо інше не встановлено договором. Власником квартирного приладу обліку води є споживач.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За змістом ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Згідно ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Рішенням Новозаводського районного суду м. Чернігова від 24.09.2021 встановлено, що в квартирі позивача встановлений і прийнятий на абонентський облік лічильник гарячої води, який як засіб вимірювальної техніки підлягає періодичній повірці, обов`язок проведення якої покладено на власника такого прибору за його рахунок.

Отже, періодична повірка лічильника гарячої води в квартирі позивача після травня 2019 року та до цього часу здійснена не була.

Суд не бере до уваги посилання сторони позивача на правову позицію Верховного Суду в постанові від 27.03.2019 по справі № 229/1539/17, оскільки до власних висновків суд дійшов, надаючи оцінку правовідносинам за інших обставин на підставі законодавства, що діяло до внесення законодавчих змін.

Доводи позивача про те, що відповідач не попереджував про необхідність проведення повірки лічильника гарячої води спростовуються доданим ОСОБА_1 до позовної заяви рахунком із відповідними попередженнями та рахунками доданими до відзиву відповідачем (а.с.27, 61-65).

Таким чином, не реагуючи на чисельні попередження у рахунках на оплату гарячого водопостачання, позивач фактично сам створив таку ситуації, коли відповідач почав нараховувати йому за надані послуги за гарячу воду за нормативами (нормами) споживання, затвердженими рішеннями виконкому Чернігівської міської ради №181 від 20.04.2017, №229 від 06.06.2017 (3,5 куб.м, на добу на 1 особу) з серпня 2020 року.

Плата за воду, виходячи з показань приладу обліку, може бути розрахована лише за умови, що лічильник є справним. Тим часом, в період між датою закінчення попереднього міжповірочного інтервалу і новою повіркою чинне законодавство лічильник справним не визнає. Навіть, у випадку, якщо потім перевірка і підтверджує, що прилад придатний до експлуатації. Тому у періоді, коли лічильник працює у рамках закінчення строку повірки і до наступної повірки, перерахунок за гарячу воду, оплата за яку нараховано правильно за нормами споживання, здійснений за показами не повіреного на той час лічильника, бути не може.

Оскільки з 19.05.2019 позивач не здійснив періодичну повірку квартирного приладу обліку гарячої воли і не підтвердив його відповідність/придатність, тому ТОВ фірма «ТЕХНОВА» правомірно здійснює нарахування плати за послуги централізованого ГВП за нормативами (нормами) споживання.

За вказаних обставин вимоги позивача є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 42, 81, 89, 259, 263, 265, 274-279, 354, 355 ЦПК України, суд

Вирішив:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю фірма «ТЕХНОВА» про зобов`язання здійснити перерахунок за послуги з централізованого постачання гарячої води відмовити повністю.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення суду складено 17.07.2022.

Позивач - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 )

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю фірма «ТЕХНОВА» (місцезнаходження: вул. Предславинська, 31/11 офіс 87, м. Київ, 04071, )

Суддя Н. В. Маслюк