Справа№938/493/22
Провадження № 2-о/938/21/22
УХВАЛА

про передачу справи на розгляд іншого суду

31 жовтня 2022 року селище Верховина

Суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Джус Р.В.,

вивчивши матеріали

за заявою ОСОБА_1 ,

заінтересовані особи:

ОСОБА_2 ,

Старостинський округ Кіцманської міської ради об`єднаної територіальної громади (Гаврилівська сільська рада),

про встановлення факту, що має юридичне значення,

ВСТАНОВИВ:

до Верховинського районного суду Івано-Франківської області надійшла заява ОСОБА_1 , в якій він просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що він ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який фактично проживає по АДРЕСА_1 , є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом за громадянином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду.

Заінтересованими особами заявник визначає ОСОБА_2 та Старостинський округ Кіцманської міської ради об`єднаної територіальної громади (Гаврилівська сільська рада).

Статтями 2, 3, 4 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави. Цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу, Закону України «Про міжнародне приватне право», законів України, що визначають особливості розгляду окремих категорій справ, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховою радою України. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Право на звернення до суду за судовим захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів є одним із важливіших конституційних прав громадян та юридичних осіб.

Забезпечення кожному права на справедливий суд та реалізація права особи на судовий захист мають здійснюватися з урахуванням норм Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950, далі - Конвенція 1950 року), а також практики Європейського суду з прав людини, які відповідно до статті 7 Закону України від 23 лютого 2006 року №3477-IV«Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» застосовуються судами при розгляді справ як джерело права.

Відповідно до пункту 1 статті 6 Конвенції 1950 року, кожен при вирішенні спору щодо його цивільних прав та обов`язків має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Згідно з п.5 ч.2 ст.293, ч.2 ст.315 Цивільного процесуального кодексу України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Положеннями частини 3 статті 294 ЦПК України визначено, що справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені цим розділом.

Особливості розгляду судом справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, визначено положеннями Глави 6 Рзділу IV ЦПК України.

Зокрема положеннями ст.316 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Тобто, цивільний процесуальний закон чітко і конкретно визначає підсудність справ про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме за місцем проживання особи.

При цьому суд звертає увагу на те, що положення вказаної норми процесуального закону не містять посилань на зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання особи, як це зазначено у ст.27 ЦПК України.

Окрім того, із аналізу положень ст. 27 ЦПК України вбачається, що позови до фізичної особи пред`являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено законом.

В даному випадку, положення, статті 316 ЦПК України, визначають, що заява фізичної особи, про встановлення факту, що має юридичне значення, розглядається за місцем її проживання.

Відповідно до положень ст. 29 ЦК України, законодавець визначив, що місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово.

Місце проживання фізичної особи також визначається відповідно до статті 3 Закону України від 11 грудня 2003 року N 1382-1У «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», якою передбачено, що місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в п.44 постанови Пленуму N 3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01 березня 2013 року роз`яснив, що виключну підсудність встановлено для деяких справ окремого провадження, зокрема, заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Як вбачається із змісту заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, заявник зазначає, що на момент звернення до суду із заявою він проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Вказана обставина підтверджується також актом Виконавчого комітету Кіцманської міської ради Чернівецької області №270 від 20.09.2022 про обстеження матеріально-побутових умов сім`ї , з якого вбачається, що до складу сім`ї ОСОБА_2 , який проживає, за адресою: АДРЕСА_1 входить, крім інших, заявник ОСОБА_1 , який проживає за вказаною адресою без реєстрації.

За таких обставин, заява ОСОБА_1 , в якій він просить суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме, що він ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який фактично проживає по АДРЕСА_1 , є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом за громадянином ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який за висновком лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребує постійного стороннього догляду, повинна розглядатись судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на с.Гаврилівці, Кіцманського (чернівецького) району Чернівецької області, тобто за місцем проживання заявника.

В той же час, юрисдикція (підсудність) Верховинського районного суду Івано-Франківської області на вказану територію не поширюється.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 31 Цивільного процесуального кодексу України, суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо: справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Слід звернути увагу на те, що відповідно до положень ст.376 Цивільного процесуального кодексу України, обов`язковою підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення є порушення норм процесуального права, якщо справу розглянуто неповноважним складом суду.

Принцип законного судді нерозривно пов`язаний з правом особи на повноважний, компетентний суд. Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Суд не тільки вправі, а й зобов`язаний ухилитися від розв`язання справ, йому не підсудних.

Вимоги статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є виконаними, коли справа заявника була розглянута національним судом, який створено на підставі закону. Європейський суд з прав людини неодноразово у своїх рішеннях наголошував, що поняття «суд, встановлений законом», стосується не тільки юридичного підґрунтя самого по собі існування «суду», але також і дотримання судом спеціальних норм, які регулюють його юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).

Таким чином, беручи до уваги правовідносини, у зв`язку з якими подається заява, зокрема, про встановлення факту, що має юридичне значення, відомості про фактичне місце проживання заявника, а саме, що на момент звернення до суду із заявою він проживає за адресою: АДРЕСА_1 , суд дійшов висновку, що на підставі п. 1 ч. 1 ст. 31 ЦПК України дану цивільну справу слід передати на розгляд до Кіцманського районного суду Чернівецької області, як до суду, територіальна юрисдикція (підсудність) якого поширюється на адресу місця проживання заявника, що відповідає положенням ч. 1ст. 316 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 4, 31, 260, 316, 353, 354 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, заінтересовані особи: ОСОБА_2 , Старостинський округ Кіцманської міської ради об`єднаної територіальної громади (Гаврилівська сільська рада)- передати за підсудністю до Кіцманського районного суду Чернівецької області (59300, м. Кіцмань, вул. Незалежності, 48).

Роз`яснити учасникам справи, що передача справи, з підстав зазначених вище в ухвалі, здійснюється не пізніше п`яти днів після закінчення строку на оскарження ухвали суду, а в разі подання скарги не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, однак може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Роман ДЖУС