МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2022 р. Справа №370/124/22

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Мазки Н.Б. в приміщенні Макарівського районного суду Київської області в смт Макарів Бучанського району Київської області, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) цивільну справу за позовом

Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у місті Києві та Київській області до ОСОБА_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Макарівська територіальна громада Київської області, про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів,

в с т а н о в и в:

позивач Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у місті Києві та Київській області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , вказавши третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Макарівську територіальну громаду Київської області, про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, посилаючись на те, що протоколом про адміністративне правопорушення №012298 від 30.12.2020 року встановлено, що 30.12.2020 року об 14.20 годині ОСОБА_1 на річці Здвиж, у районі села Гавронщина Макарівського району Київської області, грубо порушуючи правила рибальства, проводив лов риби забороненим знаряддям лову: спінінгом, оснащеним знаряддям лову способом багріння, при цьому виловив рибу: карась 65 штук, окунь 1 штука, верховодка 1 штука, плоскирка 4 штука, загальною вагою 3,9 кг, чим наніс збитки рибному господарству на суму 1275 гривень. Таким чином, порушив п.3.15 Правил любительського та спортивного рибальства та ст.63 Закону України «Про тваринний світ», та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.85 КУпАП.

Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.3.15 Правил любительського і спортивного рибальства та ст.63 Закону України «Про тваринний світ», тобто здійснив правопорушення, відповідальність за яке передбачено за ч.4 ст.85 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Постановою по справі про адміністративне правопорушення №370/213/21 від 10.02.2021року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340.00 гривень.

Вина ОСОБА_1 є доведеною і відповідно до ч.6 ст.82 ЦПК України постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, яка набрала законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Згідно розрахунку матеріальної шкоди ОСОБА_1 нанесені збитки рибному господарству України на суму 1275.00 гривень

Позивач просить: стягнути з ОСОБА_1 майнову шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі - 1275,00 гривень (одна тисяча двісті сімдесят п`ять гривень 00 копійок), яку необхідно сплатити на користь Макарівської територіальної громади Київської області, за реквізитами: отримувач - ГУК у Київська області Макарівська селрада 24062100, код отримувача - 37955989, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (ІВАN) - UА0010826, код класифікації доходів бюджету - 24062100, найменування коду класифікації доходів бюджету - Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності;

- стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у місті Києві та Київській області (ІВАN: UА0095064 в ДКСУ м. Києва, ) судові витрати в розмірі 2270,00 гривень (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок).

Згідно ухвали суду від 11.02.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрите провадження. Розгляд справи ухвалено проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників справи. Відповідачу встановлено 15-тиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву.

Позивач копію ухвали суду від 11.02.2022 року отримав, про що свідчить рекомендоване повідомлення про отримання поштового відправлення №439.

Відповідач ОСОБА_1 копію ухвали суду від 11.02.2022 року, копію позовної заяви з додатками отримав, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення №112, та надав заяву, в якій вказав, що позовні вимоги визнає повністю, просить справу розглянути у його відсутність.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача: Макарівської територіальної громади Київської області за довіреністю Мудрак В.М. надав клопотання про розгляд справи у свою відсутність та не заперечив проти задоволення позовних вимог.

Суд здійснює розгляд справи в порядку письмового провадження, відповідно до приписів ч.13 ст.7 ЦПК України, якою передбачено, що розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо цим Кодексом не передбачено повідомлення учасників справи. У такому випадку судове засідання не проводиться.

Судом встановлено, що згідно постанови Макарівського районного суду Київської області від 10.02.2021 року у справі №370/213/21, ОСОБА_1 визнаний винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП, у зв`яку з тим, що 30.12.2020 року об 14.20 годині на річці Здвиж, у районі села Гавронщина Макарівського району Київської області, грубо порушуючи правила рибальства, проводив лов риби забороненим знаряддям лову - спінінгом, оснащеним знаряддям лову способом багріння, при цьому виловив рибу: карась 65 штук, окунь 1 штука, верховодка 1 штука, плоскирка 4 штука, загальною вагою 3,9 кг, чим наніс збитки рибному господарству на суму 1275 гривень. Таким чином, ОСОБА_1 порушив п.3.15 Правил любительського та спортивного рибальства та ст.63 Закону України «Про тваринний світ», та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.4 ст.85 КУпАП.

ОСОБА_1 підданий адміністративному стягненню у вигляді штрафу на користь Держави у розмірі 340.00 гривень із конфіскацією незаконно добутих водних живих ресурсів, а саме: карась 65 штук, окунь 1 штука, верховодка 1 штука, плоскирка 4 штука, загальною вагою 3,9 кг, знаряддя вчинення правопорушення спінінг з котушкою, оснащений забороненим знаряддям лову (а.с.10).

Відповідно розрахунку матеріальної шкоди, проведеного на підставі Такси для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добутку (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об`єктах України, загальна сума заподіяної ОСОБА_1 шкоди складає 1275.00 гривень, а саме: карась 65 штуквартість 17.00 гривень кожен дорівнює 1105.00 гривень; 1 штука окунь вартістю 17.00 гривен; 1 штука верховодка вартістю 17.00 гривень; 4 штуки плоскирки вартістю 34.00 гривні кожна на суму 136.00 гривень (а.с.9, зворот).

При вирішенні спору суд виходить з вимог ст.11 Закону України «Про тваринний світ», якою передбачено, що Державне управління та регулювання у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу здійснюють Кабінет Міністрів України, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві державні адміністрації, уповноважені центральні органи виконавчої влади у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу.

Згідно Положенню про Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у місті Києві та Київській області, затвердженого наказом Державного агентства рибного господарства України від 15.07.2016 року №229 (зі змінами), Київський рибоохоронний патруль є територіальним органом Держрибагентсва, діє у складі Держрибагентсва як відокремлений структурний підрозділ і йому підпорядковується.

Повноваження Київського рибоохоронного патруля поширюються на місто Київ та Київську область, територію та акваторію водних об`єктів в межах районів діяльності, визначених Держрибагентством.

Основним завданням Київського рибоохоронного патруля є реалізація повноважень Держрибагентства у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в районі діяльності.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» посадові особи органів рибоохорони уповноважені подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб`єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Аналогічна норма закріплена і в Законі України «Про тваринний світ», де згідно ст.59 визначено, що центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері рибного господарства у встановленому законом порядку мають право пред`являти позови про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствами, установами, організаціями та громадянами внаслідок порушення законодавства про охорону, використання і відтворення об`єктів тваринного світу.

Відповідно до п.3.15. Правил любительського і спортивного рибальства, із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для підводного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань, а також способом багріння, спорудження гаток, запруд та спускання води з рибогосподарських водойм.

Пунктом 6.2. Правил рибальства передбачено, що шкода, заподіяна громадянами України, іноземцями та особами без громадянства незаконним (з порушенням Правил рибальства) виловом, добуванням або знищенням цінних видів риб, водних безхребетних і водних рослин у рибогосподарських водоймах, відшкодовується порушниками відповідно до такс, затверджених постановою КМУ від 21.11.2011 року №1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів».

В ст.10 Закону України "Про тваринний світ" зазначено, що громадяни зобов`язані охороняти тваринний світ і середовище перебування диких тварин, сприяти відтворенню відновлювальних об`єктів тваринного світу, використовувати об`єкти тваринного світу відповідно до закону, відшкодовувати шкоду заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.

Відповідно до вимог ст.3 Закону України "Про тваринний світ", об`єкти тваринного світу є дикі тварини - хордові, в тому числі хребетні (ссавці, птахи, плазуни, земноводні, риби та інші) і безхребетні (членистоногі, молюски, голкошкірі та інші) в усьому їх видовому і популярному різноманітті та на всіх стадіях розвитку (ембріони, яйця, лялечки тощо), які перебувають у стані природної волі, утримуються у напіввільних умовах чи неволі.

Згідно ст.68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", підприємства, установи, організації та громадяни зобов`язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.

Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.

Відповідно до вимог ст.5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і невикористовувані в економіці в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси. В Україні фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища здійснюються за рахунок Державного бюджету України, Бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів, коштів підприємств, установ та організацій, фондів охорони навколишнього природного середовища, добровільних внесків та інших коштів.

Згідно ст.69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно ст.20 Закону України "Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів", шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.

Відповідно до вимог ст.1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.37 Закону України Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів" водні біоресурси. що знаходяться у внутрішніх водних об`єктах, територіальному морі, у виключній (морській) економічній зоні України, на континентальному шельфі, є об`єктами права власності Українського народу, від імені якого права власника на ці ресурси здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування у межах, визначених Конституцією України та законами України.

Згідно вимог ст.22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом (ст.13 Конституції України).

Статтею 145 Конституції України передбачено, що права місцевого самоврядування захищаються в судовому порядку.

На підставі статті 10 Закону України «Про тваринний світ», громадяни відповідно до закону зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.

Статтею 324 ЦК України передбачено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу.

Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

У відповідності до вимог ч. 4 ст. 263 ЦПК України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

У постанові від 10.01.2019 року (справа №541/307/17) Верховний Суд визнав обґрунтованими судові рішення судів попередніх інстанції щодо можливості стягнення спричиненої незаконним виловом риби шкоди на користь сільської ради за відповідним позовом Державної екологічної інспекції, (постанови Київського апеляційного суду від 17.04.2019 року №754/9167/18, 22.05.2019 року №754/14804/18, 31.03.2020 року №754/17496/18).

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, належними, допустимими, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що відповідачем спричинена матеріальна шкода внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання, відтворення водних біоресурсів.

Керуючись вимогами ст.13, 145 Конституції України, ст.4, 16, 27, 82, 151, 177, 184, 276 ЦПК України, ст.22, 177, 179, 180, 190, 317, 318, 324, 1166 ЦК України, ст.47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього і природного середовища», ст.З, 10, 11, 34, 52-1, 59, 63 Закону України «Про тваринний світ», ст.10, 20, 37, 52 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», ст.16, 60 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 4 Закону України «Про судовий збір», п.п.3.15, 4.4, 4.6, 5.3., 6.2., 6.3. Правил рибальства, постановою КМУ від 21.11.2011 року №1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», ч.13 ст.7 ст.263-265 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 06.11.1959 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , майнову шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі - 1275,00 гривень (одна тисяча двісті сімдесят п`ять гривень 00 копійок), яку необхідно сплатити на користь Макарівської територіальної громади Київської області, за реквізитами: отримувач - ГУК у Київська області Макарівська селрада 24062100, код отримувача - 37955989, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), номер рахунку (ІВАN) - UА0010826, код класифікації доходів бюджету - 24062100, найменування коду класифікації доходів бюджету - Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.

Стягнути з ОСОБА_1 06.11.1959 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у місті Києві та Київській області (ІВАN: UА0095064 в ДКСУ м. Києва, ) судові витрати в розмірі 2270,00 гривень (дві тисячі двісті сімдесят гривень 00 копійок).

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а якщо воно не проголошувалося - з дати складення повного його тексту.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст.273 ЦПК України.

Рішення складено 26.12.2022 року.

Суддя