Справа № 462/4299/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 листопада 2022 року Залізничний районний суд м. Львова у складі головуючого судді Галайко Н. М., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін в приміщенні суду у м. Львові цивільну справу за позовом Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру,

встановив:

Позовні вимоги.

Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, 18.08.2022 року звернулася до суду із позовом, у якому просить стягнути з відповідача кошти надміру виплачені за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям у розмірі 12 662 грн. 20 коп. та 2 481 грн. 00 коп. сплаченого судового збору.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що згідно заяв відповідача від 01.02.2018 року, 10.07.2018 року та 22.01.2019 року Залізничним відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради їй була призначена державна допомога на дітей одиноким матерям на період з 01.02.2018 року до 30.06.2019 року. За результатами проведеної перевірки, спеціалістами Залізничного відділу соціального захисту, встановлено, що ОСОБА_1 свідомо подала неповну інформацію про свої доходи, а саме: при призначені зазначеної допомоги відповідач працювала у ФОП ОСОБА_2 у період з серпня - вересня 2017 року та отримала заробітну плату у розмірі 6 339 грн. 62 коп., про що свідчить лист ФОП ОСОБА_2 від 25.11.2019 року № 1, ФОП ОСОБА_1 у період з жовтня - грудня 2017 року отримала заробітну плату у розмірі 11 240 грн. 50 коп., про що свідчить лист ФОП ОСОБА_3 від 23.10.2019 року № 1, у ПрАТ «Львівський Холодокомбінат» у період з квітня - липня 2018 року та отримала заробітну плату у розмірі 33 715 грн. 17 коп., про що свідчить лист ПрАТ «Львівський Холодокомбінат» від 07.05.2019 року № 1166, що вплинуло на розмір виплаченої державної соціальної допомоги. Це призвело до надмірної виплати бюджетних коштів у вигляді державних соціальних допомог на суму 12 662 грн. 20 коп. Оскільки ОСОБА_1 у добровільному порядку відмовляється повернути кошти державної допомоги, виплачені надміру, просить позов задовольнити у повному обсязі.

Рух справи в суді.

Ухвалою Залізничного районного суду м. Львова від 22.09.2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі. Розгляд справи постановлено проводити у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позовну заяву (а.с. 33).

Позиція сторін по справі.

У вказаний строк відповідач не надала суду відзив на позовну заяву, відповідно до вимог ст. 178 ЦПК України, без поважних причин.

У матеріалах справи відсутні клопотання сторін про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи наведене, відповідно до ч. 8 ст. 178 та ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши справу у порядку спрощеного провадження, без повідомлення сторін, вивчивши зібрані у справі докази, з`ясувавши дійсні обставини справи, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Стаття 12 ЦПК України передбачає, зокрема те, що учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.

Як передбачено ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Положеннями ст. 15, 16 ЦК України, ст. 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно з ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Встановлені судом фактичні обставини справи.

Судом встановлено, що 01.02.2018 року (а.с. 4-5), 10.07.2018 року (а.с. 6-7) та 22.01.2019 року (а.с. 8-9) ОСОБА_1 зверталася до Залізничного відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям.

Разом із вказаними заявами ОСОБА_1 подала декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, у яких зазначила, що вона та чоловік не працюють, у центрі зайнятості не зареєстровані, як підприємці не зареєстровані, інших доходів не мають (а.с. 5, 7, 9).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 06.02.2018 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу у розмірі 1 680 грн. 83 коп. у період з 01.02.2018 року по 31.07.2018 року (а.с. 10), що також підтверджується повідомленням № 716 від 07.02.2018 року (а.с. 13).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 16.07.2018 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу у розмірі 1 944 грн. 00 коп. у період з 01.07.2018 року по 31.12.2018 року (а.с. 11), що також підтверджується повідомленням № 3330 від 16.07.2018 року (а.с. 14).

Рішенням про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 24.01.2019 року ОСОБА_1 призначено державну соціальну допомогу у розмірі 2 027 грн. 00 коп. у період з 01.01.2019 року по 30.06.2019 року (а.с. 12), що також підтверджується повідомленням № 403 від 25.01.2019 року (а.с. 15).

Згідно копії листа ПрАТ «Львівський Холодокомбінат» № 1166 від 07.05.2019 року (вх. № 260306-136 від 13.05.2019 року) ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з ПрАТ «Львівський Холодокомбінат» (а.с. 21) та у період з квітня - липня 2018 року отримала заробітну плату у розмірі 33 715 грн. 17 коп., що підтверджується зокрема Довідкою про доходи № 118 від 15.05.2019 року (а.с. 22).

Копією листа ФОП ОСОБА_2 № 1 від 25.11.2019 року (вх. № від 26.11.2019 року) стверджується, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_2 (а.с. 23) та у період з серпня - вересня 2017 року отримала заробітну плату у розмірі 6 339 грн. 62 коп., що підтверджується зокрема Довідкою про доходи № 01-25/11-19 від 25.11.2019 року (а.с. 24).

Також, копією листа ФОП ОСОБА_3 № 1 від 23.10.2019 року (вх. № від 25.10.2019 року) стверджується, що ОСОБА_1 перебувала у трудових відносинах з ФОП ОСОБА_3 (а.с. 25) та у період з жовтня 2017 року по січень 2018 року отримала заробітну плату у розмірі 11 240 грн. 50 коп., що підтверджується зокрема Довідкою про доходи № 01-23/10-19 від 23.10.2019 року (а.с. 26).

Згідно копії Розпорядження від 28.01.2020 року сума переплати бюджетних коштів у вигляді державних соціальних допомог ОСОБА_1 становить 12 662 грн. 20 коп. (а.с. 28).

28.01.2020 року ОСОБА_1 Залізничним відділом соціального захисту Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради було надіслано Повідомлення про переплату державної соціальної допомоги одиноким матерям за вих. № 260306-598, та запропоновано сплатити 12 662 грн. 20 коп. суми переплати, утвореної внаслідок подання останньою недостовірних відомостей про дохід (а.с. 29).

Мотиви прийняття рішення судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 18-1, ч. 2 ст. 22 Закону України «Про державну соціальну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 34 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матерям (батькам) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти в закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається в розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців. Попередні шість місяців становлять два квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням допомоги на дітей одиноким матерям (далі - період, за який враховується дохід). Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається відповідно до Порядку обчислення середньомісячного сукупного доходу сім`ї (домогосподарства) для усіх видів державної соціальної допомоги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 року № 632.

Відповідно до п. 48, 49 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751, органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплачено суми допомоги, органи соціального захисту населення. У разі неможливості добровільного повернення або утримання коштів, які підлягають поверненню, такі кошти стягуються в судовому порядку. Органи соціального захисту населення мають право перевіряти матеріальне та майнове становище сімей з дітьми.

Суд приймає до уваги розрахунок надміру виплачених коштів, наданий позивачем, відповідачем такий не спростовано, свого розрахунку така суду не надала.

Виходячи з наведеного, враховуючи, що відповідачем подано недостовірні дані про її доходи, у зв`язку з чим відповідачу були надміру виплачені кошти за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати по справі.

Згідно вимог ст. 141 ЦПК України, сплачений позивачем судовий збір у розмірі 2 481 грн. 00 коп. (а.с. 1) підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст. 2, 4, 12, 13, 81, 82, 89, 264, 265, 268, 274, 275, 279ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення коштів державної допомоги, виплаченої надміру - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - 12 662 (дванадцять тисяч шістсот шістдесят дві) грн. 20 коп. коштів надміру виплачених за призначеною державною допомогою на дітей одиноким матерям.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради - 2 481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. сплаченого судового збору.

Рішення суду, у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення до Львівського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відомості щодо учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (, р/р UA 0020953, місцезнаходження: 79008, м. Львів, вул. Галицька, 21);

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Текст рішення складено 21.11.2022 року.

Суддя/підпис/

Згідно з оригіналом.

Суддя: Н. М. Галайко