Справа № 365/6/22
Номер провадження: 2/365/87/22
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

05 липня 2022 року смт Згурівка

Згурівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Кучерявої Л.М.

за участю секретаря судового засідання Хрущ Л.М.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі № 2 цивільну справу за правилами загального позовного провадження за позовом ОСОБА_3 до Згурівської селищної ради Київської області, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

30 грудня 2021 року (згідно з інформацією про відправку) позивач ОСОБА_3 звернувся до Згурівського районного суду Київської області з позовом до Згурівської селищної ради, ОСОБА_4 про визнання протиправним рішення та скасування рішення.

Ухвалою від 12 січня 2022 року суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків.

25 січня 2022 року (згідно з інформацією про відправку) позивач подав до суду заяву про усунення недоліків та уточнену позовну заяву, в якій просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевостях) гр. ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 »; зобов`язати Згурівську селищну раду скасувати запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :01:007:0012, зареєстрованого в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень, дата відкриття розділу 16.06.2020, номер розділу 219, номер запису про право власності 36893703, на підставі рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII (з відкриттям розділу), індексний номер 52638187 від 12 червня 2020 року. Судові витрати просить стягнути з відповідачів.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що рішеннями Згурівського районного суду Київської області від 10.11.2010 та від 26.05.2020 за ОСОБА_4 та ОСОБА_3 відповідно визнано право власності за кожним по 1/2 частці житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за номером АДРЕСА_1 , як за спадкоємцями за заповітом померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 .

Позивач ОСОБА_3 зареєстрував своє право власності 25.05.2021, а відповідач ОСОБА_4 ще у 2011 році.

Спірна земельна ділянка, на якій побудований вище зазначений житловий будинок, перебувала в постійному користуванні матері позивача ще з 1962 року і була зареєстрована за нею в поземельній книзі за № 167 та № 136.

Після отримання у спадщину житлового будинку, виникла необхідність в оформленні земельної ділянки, на якій побудований будинок.

Рішенням Усівської сільської ради від 04.10.2019 № 402-29-VII було надано дозвіл відповідачу ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж цієї ж земельної ділянки на 1/2 частку земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: АДРЕСА_1 .

В подальшому, рішенням Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 03 липня 2020 року № 499-36-VII, позивачу ОСОБА_3 був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки 1/2 частки орієнтовною площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 .

Проте, позивачу ОСОБА_3 стало відомо, що рішенням Усівської сільської ради від 25.05.2020 № 472-35-VII була затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж спірної земельної ділянки лише гр. ОСОБА_4 ОСОБА_4 на підставі зазначеного рішення зареєструвала своє право власності.

Усівська сільська рада, розуміючи помилковість її дій, що призвели до позбавлення права позивача на отримання у власність 1/2 частини земельної ділянки, намагалась виправити помилку і 03.07.2020 ухвалила рішення № 500-36-VII, яким були внесені зміни до рішення сесії Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25.05.2020 № 472-35-VII, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,2500 га, кадастровий номер :01:007:0012 по АДРЕСА_1 та передано ОСОБА_4 та ОСОБА_3 безоплатно у спільну часткову власність по 1/2 частці цієї земельної ділянки.

На підставі зазначеного рішення про внесення змін в попереднє рішення, позивач ОСОБА_3 звернувся до державного реєстратора із заявою про реєстрацію за ним права власності на спірну земельну ділянку в розмірі 1/2, але йому було відмовлено, оскільки право власності на цю земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_4 раніше.

Рішенням Згурівського районного суду Київської області від 18.11.2021 у справі № 365/522/20 первісний позов ОСОБА_3 був залишений без задоволення, а зустрічний позов ОСОБА_4 був задоволений і суд визнав протиправним та скасував рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 03.07.2020 № 500-36-VII.

Оскільки рішенням Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25.05.2020 № 472-35-VII було затверджено технічну документацію і спірна земельна ділянка була передана у власність відповідачу ОСОБА_4 в цілому, що стало підставою для реєстрації права власності за нею в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, що призвело до порушення прав позивача ОСОБА_3 на 1/2 частину земельної ділянки, а тому він змушений звернутися до суду із даним позовом.

Оскаржуваним рішенням Усівська сільська рада порушила право позивача на безоплатне одержання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд пропорційно його частці у праві власності на зазначений житловий будинок, що підтверджується встановленими обставинами в рішенні Згурівського районного суду Київської області від 18.11.2021, які в силу ч. 4 ст. 82 ЦПК України повторного доказування не потребують.

Оскільки права позивача ОСОБА_3 були порушені на стадії затвердження рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області № 472-35-VII від 25.05.2020, з урахуванням положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та ст. 346 ЦК України, ефективним способом захисту порушеного права позивача є визнання протиправним та скасування рішення Усівської сільської ради від 25.05.2020 № 472-35-VII та припинення права власності ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку, шляхом скасування запису про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку.

Ухвалою від 27.01.2022 суд відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 08.06.2022 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 - адвокат Андруцька Г.О. підтримала позов в редакції уточненої позовної заяви від 25 січня 2022 року, надала пояснення, аналогічні тим, що зазначені в уточненій позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_4 адвокат Шевченко В.І. заперечував проти задоволення позову. Зазначив, що позивачем обрано неефективний спосіб захисту його порушеного права. Окрім того, визнання протиправним та скасувати рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII, а також скасування запису про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :01:007:0012, зареєстрованого в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень, дата відкриття розділу 16.06.2020, номер розділу 219, номер запису про право власності 36893703, на підставі рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII (з відкриттям розділу), індексний номер 52638187 від 12 червня 2020 року, призведе до порушення прав відповідача ОСОБА_4 , оскільки вона має законне право на 1/2 частину спірної земельної ділянки. Крім того, зазначив, що рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII прийняте сільською радою в межах визначених законом повноважень, докази, додані позивачем, не вказують на протиправність цього рішення, а тому воно не може бути скасоване.

Представник відповідача Згурівської селищної ради В. Мокронос направив до суду клопотання, у якому позовні вимоги ОСОБА_3 визнав, зазначив, що наслідки визнання позову відповідачу відомі та зрозумілі, просив судові витрати з відповідача Згурівської селищної ради не стягувати.

Оцінюючи наведені у справі аргументи, ґрунтуючись на засадах верховенства права, на повно і всебічно з`ясованих обставинах, об`єктивно та безпосередньо досліджених в судовому засіданні доказах, наявних у справі, суд дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішеннями Згурівського районного суду Київської області від 10.11.2010 та від 26.05.2020 за ОСОБА_4 та за ОСОБА_3 відповідно визнано право власності за кожним по 1/2 частці житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами за номером АДРЕСА_1 , як за спадкоємцями за заповітом померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 (а.с. 11, 12 копії рішень).

ОСОБА_4 та ОСОБА_3 зареєстрували своє право власності, кожний на 1/2 частку вказаного вище житлового будинку з господарськими будівлями і спорудами (спільна часткова власність) у встановленому законом порядку 22.01.2011 та 18.05.2021 відповідно. (а.с. 10 копія витягу про державну реєстрацію прав, а.с. 9 копія витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності).

У рішенні Згурівського районного суду Київської області від 18.11.2021 (а.с. 19-32 копія рішення) встановлено, що рішенням Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 04 жовтня 2019 року № 402-29-VІІ ОСОБА_4 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 1/2 частки загальної площі 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VІІ ОСОБА_4 затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевостях) та передано у власність всю земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,2500 га по АДРЕСА_1 .

На підставі рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VІІ, державним реєстратором речових прав на нерухоме майно виконавчого органу Згурівської селищної ради Марусенком О.І. було проведено державну реєстрацію права власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, кадастровий номер :01:007:0012, дата відкриття розділу 16.06.2020, номер розділу 219, номер запису про право власності 36893703, індексний номер 52638187 від 12.06.2020 за ОСОБА_4 (а.с. 16-17 - копії інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно).

На підставі заяви ОСОБА_3 03 липня 2020 року Усівська сільська рада Згурівського району Київської області винесла рішення № 499-36-VІІ, яким надала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) 1/2 частки загальної площі 0,25 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 .

На підставі цього рішення ОСОБА_3 була виготовлена технічна документація. Замовниками зазначені ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Рішенням Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 3 липня 2020 року № 500-36-VІІ були внесені зміни до рішення сесії Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VІІ, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки у натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_4 та ОСОБА_3 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,25000 га, кадастровий номер :01:007:0012 по АДРЕСА_1 , та передано ОСОБА_4 та ОСОБА_3 безоплатно у спільну часткову власність по 1/2 частці цієї земельної ділянки.

ОСОБА_3 звернувся до державного реєстратора з метою реєстрації права власності на 1/2 спірної земельної ділянки на підставі рішення Усівської сільської ради № 500-36-VІІ від 03.07.2020, проте йому було відмовлено в проведенні державної реєстрації права власності на належну йому 1/2 частки спірної земельної ділянки, так як право власності на цю земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_4 .

Рішенням Згурівського районного суду Київської області від 18.11.2021 скасовано рішення Усівської сільської ради № 500-36-VІІ від 03.07.2020.

Окрім того, в зазначеному рішенні суду встановлено, що спірна земельна ділянка орієнтовною площею 0,25 га перебувала у постійному користуванні батьків ОСОБА_4 та ОСОБА_3 і не була приватизована.

Таким чином, у рішенні Згурівського районного суду Київської області від 18.11.2021 встановлено, що ОСОБА_4 . Усівська сільська рада помилково затвердила технічну документацію із землеустрою та передала у власність ОСОБА_4 всю спірну земельну ділянку, що не відповідає нормам чинного законодавства. Своїм рішенням від 25.05.2020 № 472-35-VII Усівська сільська рада порушила право ОСОБА_3 на безоплатне одержання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд пропорційно його частці у праві власності на житловий будинок, господарські будівлі і споруди.

Рішення Згурівського районного суду Київської області від 18.11.2021 у справі № 365/522/21 ніким не оскаржувалось та набрало законної сили 27.12.2021.

Згідно з ч. 4 ст. 82 ЦПК України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Спірна земельна ділянка перебувала у постійному користуванні матері позивача ОСОБА_3 та відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 33-36 копія витягів з погосподарських книг, а.с. 37 копія витягу з поземельної книги).

В силу ч. 1 ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; г) прийняття спадщини; ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Положення ч. 2, 4 ст. 120 ЗК України (в редакції, яка діяла станом на 21.12.2010 (дата набрання законної сили рішенням суду, яким визнано право власності на 1/2 частку житлового будинку за ОСОБА_4 ) та станом на 09.09.2020 (дата набрання законної сили рішенням суду, яким визнано право власності на 1/2 частку житлового будинку за ОСОБА_3 ) передбачали, що, якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об`єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

У разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду кількома особами право на земельну ділянку визначається пропорційно до часток осіб у праві власності жилого будинку, будівлі або споруди.

Згідно з ч. 6 ст. 118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, зокрема, для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 Земельного кодексу України.

Відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або органу місцевого самоврядування розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову в його наданні.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб`єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Згідно з ч. 9 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або органи місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Згідно з п. «г» ч. 1 ст. 121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах в розмірі 0,25 гектара.

Відповідно до ч. 3 ст. 121 ЗК України розмір земельної ділянки, що передається безоплатно громадянину у власність у зв`язку з набуттям ним права власності на жилий будинок, не може бути меншим, ніж максимальний розмір земельної ділянки відповідного цільового призначення, встановлений частиною першою цієї статті (крім випадків, якщо розмір земельної ділянки, на якій розташований будинок є меншим).

З аналізу положень ст. 118, 120, 121 ЗК України вбачається, що громадянин може безоплатно отримати у власність із земель державної чи комунальної власності земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,25 га (у сільській місцевості).

В силу ч. 2, 4 ст. 120 ЗК України ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , як співвласники житлового будинку, побудованого на спірній земельній ділянці, мали право отримати земельну ділянку площею 0,25 га одну на двох у рівних частках.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Право власності на нерухоме майно підлягає державній реєстрації на підставі цього Закону (п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону).

Згідно з ч. 1 та ч. 3 ст. 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Частина 1 статті 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає перелік підстав для державної реєстрації права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, серед яких, зокрема: 9) судове рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно; 14) інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

До інших підстав, зокрема, відноситься рішення органу місцевого самоврядування про безоплатне передання у власність земельної ділянки.

ОСОБА_4 , на підставі рішення Усільської сільської ради від 25.05.2020 № 472-35-VII, зареєструвала своє право власності, про що внесено запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно.

Частина 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» закріплює загальні засади державної реєстрації прав, однією з яких є внесення відомостей до Державного реєстру прав виключно на підставах та в порядку, визначених цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав.

За загальним правилом, відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню (ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»).

Відповідно до абз. 2 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

При цьому, відповідно до абз. 3 ч. 3 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Позивач ОСОБА_3 просить визнати протиправним та скасувати рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевостях) гр. ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 »; зобов`язати Згурівську селищну раду скасувати запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :01:007:0012, зареєстрованого в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень, дата відкриття розділу 16.06.2020, номер розділу 219, номер запису про право власності 36893703, на підставі рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII (з відкриттям розділу), індексний номер 52638187 від 12 червня 2020 року.

В судовому засіданні встановлено, що позивачу ОСОБА_3 та відповідачу ОСОБА_4 на праві спільної часткової власності належить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами АДРЕСА_1 по 1/2 частині кожному. Земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд АДРЕСА_1 перебувала у постійному користуванні матері позивача ОСОБА_3 та відповідача ОСОБА_4 ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , та, згідно з чинним законодавством України, позивач ОСОБА_3 та відповідач ОСОБА_4 мають право на безоплатне одержання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд пропорційно їх частці у праві власності на житловий будинок, господарські будівлі і споруди. Рішенням Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII, правонаступником прав та обов`язків якої є відповідач Згурівська селищна рада, відповідачу ОСОБА_4 передана у власність вся спірна земельна ділянка, що не відповідає нормам чинного законодавства, рішенню Усівської сільської ради Згурівського району Київської 04 жовтня 2019 року № 402-29-VІІ, чим порушено право позивача ОСОБА_3 на безоплатне одержання у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд пропорційно його частці у праві власності на житловий будинок, господарські будівлі і споруди.

На підставі спірного рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII, державний реєстратор Згурівської селищної ради Марусенко О.І. зареєстрував за ОСОБА_4 право власності на всю спірну земельну ділянку, що робить неможливим ОСОБА_3 зареєструвати своє право власності на 1/2 частину спірної земельної ділянки.

Суд не бере до уваги аргументи представника відповідача ОСОБА_4 про те, що рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII прийняте в межах повноважень Усівської сільської ради, з наступних підстав.

Житловий будинок, розташований на спірній земельній ділянці, належить ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на праві спільної часткової власності по 1/2 частці кожному.

Рішенням Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 04 жовтня 2019 року № 402-29-VІІ ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою лише на 1/2 частку спірної земельної ділянки.

У рішенні Згурівського районного суду Київської області встановлено, що ОСОБА_4 , на підставі рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 04 жовтня 2019 року № 402-29-VІІ про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою, замовила виготовлення технічної документації у ТОВ «Азимут-5», працівником якого була допущена помилка та технічна документація була виготовлена на всю спірну земельну ділянку.

Відповідно до п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Згідно з п. а) ч. 1 ст. 22 Закону України «Про землеустрій» однією з підстав для проведення землеустрою є рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо проведення робіт із землеустрою (у тому числі при розробленні містобудівної документації).

Відповідно до ч. 4 ст. 26 Закону України «Про землеустрій» взаємовідносини замовників і розробників документації із землеустрою регулюються законодавством України і договором.

В силу положень ч. 2 ст. 28 Закону України «Про землеустрій» розробники документації із землеустрою зобов`язані, зокрема, дотримуватися законодавства України, що регулює земельні відносини, відносини у сфері охорони навколишнього природного середовища, оцінки впливу на довкілля, а також норм і правил при здійсненні землеустрою, виконувати всі умови договору.

Відповідно до ч. 6 ст. 28 Закону України «Про землеустрій» документація із землеустрою, складена з порушенням вимог цієї статті, не може бути затверджена.

З аналізу вище зазначених норм чинного законодавства вбачається, що Усівська сільська рада Згурівського району Київської області не мала права затверджувати подану ОСОБА_6 технічну документацію із землеустрою, оскільки вона була складена з порушенням норм законодавства та умов договору.

Також, представник відповідача ОСОБА_4 зазначав, що визнання протиправним та скасування рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII та скасування запису про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку призведе до порушення її прав, оскільки вона має право на 1/2 частку спірної земельної ділянки.

Суд не бере до уваги цей аргумент з наступних підстав. Як уже зазначалось, спірним рішенням Усівська сільська рада затвердила технічну документацію, яка не відповідала нормам закону, а тому це рішення підлягає скасуванню. Реєстрація права власності здійснена на підставі спірного рішення. Вимога про скасування запису про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 є похідною по відношенню до вимоги про визнання протиправним та скасування спірного рішення, яке було підставою для внесення відповідного запису, а тому підлягає до задоволення. При цьому, скасування запису про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 на всю спірну земельну ділянку не позбавляє її можливості реалізувати своє право на 1/2 частку спірної земельної ділянки у встановленому законом порядку.

З огляду на вище зазначене, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази у справі, встановивши фактичні обставини справи, що мають істотне значення для її вирішення, суд вбачає за необхідне задовольнити позов повністю. Визнати протиправним та скасувати рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевостях) гр. ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 ». Зобов`язати Згурівську селищну раду скасувати запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :01:007:0012, зареєстрованого в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень, дата відкриття розділу 16.06.2020, номер розділу 219, номер запису про право власності 36893703, на підставі рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII (з відкриттям розділу), індексний номер 52638187 від 12 червня 2020 року.

Позивачем ОСОБА_3 сплачений судовий збір за дві позовні вимоги немайнового характеру у загальному розмірі 1900,40 грн (а.с. 39, 63 - квитанції).

На підставі ст. 141 ЦПК України стягнути: із Згурівської селищної ради на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 950,20 (дев`ятсот п`ятдесят) грн 20 коп.; стягнути із ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 950,20 (дев`ятсот п`ятдесят) грн 20 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 81, 118, 120, 121 ЗК України, ст.ст. 3, 5, 10, 12, 23, 24, 26, 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 2, 4, 12, 13, 19, 81, 82, 89, 141, 259, 263-265, 268, 273 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позов ОСОБА_3 до Згурівської селищної ради Київської області, ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки у натурі (на місцевостях) гр. ОСОБА_4 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в АДРЕСА_1 ».

Зобов`язати Згурівську селищну раду скасувати запис про державну реєстрацію права власності ОСОБА_4 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на земельну ділянку площею 0,25 га, кадастровий номер :01:007:0012, зареєстрованого в Державному реєстрі прав на нерухоме майно та їх обтяжень, дата відкриття розділу 16.06.2020, номер розділу 219, номер запису про право власності 36893703, на підставі рішення Усівської сільської ради Згурівського району Київської області від 25 травня 2020 року № 472-35-VII (з відкриттям розділу), індексний номер 52638187 від 12 червня 2020 року.

Стягнути із Згурівської селищної ради на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 950 (дев`ятсот п`ятдесят) гривень 20 копійок.

Стягнути із ОСОБА_4 на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 950 (дев`ятсот п`ятдесят) гривень 20 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Згурівський районний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного судового рішення.

Повний текст рішення складений 12 липня 2022 року.

Позивач: ОСОБА_3 , житель АДРЕСА_2 , зареєстрований по АДРЕСА_3 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Відповідач: Згурівська селищна рада Згурівського району Київської області, вулиця Українська, 10, смт Згурівка Київської області, 07601, ідентифікаційний код в .

Відповідач: ОСОБА_4 , жителька АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Головуючий суддя Л.М. Кучерява