Справа № 301/2817/19
У Х В А Л А

23 листопада 2022 року м. Ужгород

Закарпатський апеляційний суд у складі

головуючого судді КОНДОРА Р.Ю.

суддів ГОТРИ Т.Ю., СОБОСЛОЯ Г.Г.,

за участю секретаря ТЕРПАЙ С.М.

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Ужгороді цивільну справу № 301/2817/19 за позовом Хустської місцевої прокуратури в інтересах Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного Управління Держгеокадастру у Закарпатській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , де треті особи без самостійних вимог Іршавська міська рада Хустського району Закарпатської області про визнання наказів недійсними, скасування запису про державну реєстрацію права власності та витребування земельної ділянки та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Ільницької сільської ради Хустського району, ОСОБА_3 , де третя особа: Головне Управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання рішення сільської ради недійсним та його скасування, за апеляційною скаргою заступника керівника Закарпатської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру на рішення Іршавського районного суду Закарпатської області від 20 січня 2022 року та на ухвалу Іршавського районного суду Закарпатської області від 31 березня 2020 року, головуючий суддя Золотар М.М.,-

в с т а н о в и в :

25 листопада 2019 року Хустська місцева прокуратура в інтересах Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру звернулася в Іршавський районний суд із позовом до Головного Управління Держгеокадастру у Закарпатській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , де треті особи Іршавська міська рада Хустського району Закарпатської області, відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Іршавської районної державної адміністрації. та просили суд постановити рішення, яким:

визнати недійсним наказ Головного управління Дергеокадастру у Закарпатській області № 3198-сг від 21 жовтня 2016 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність», яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту в контурі 344 на території Лозянської сільської ради Іршавського району Закарпатської області;

визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області № 3977-сг від 19 грудня 2016 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки без зміни цільового призначення», кадастровий номер :01:001:0105, яким ОСОБА_1 передано безоплатно у власність земельну ділянку площею 1,4184 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, що розташована за межами населеного пункту в контурі 344 на території Лозянської сільської ради Іршавського району Закарпатської області;

скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Реєстрі прав власності на нерухоме майно запис № 18835201 про державну реєстрацію прав власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0105;

витребувати у ОСОБА_2 на користь держави земельну ділянку площею 1,4184 га, цільове призначення для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:001:0105, вартістю 1918960,00 грн, що знаходиться за межами населених пунктів на території Лозянської сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

24 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся в Іршавський районний суд із зустрічним позовом до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Ільницької сільської ради Хустського району, ОСОБА_3 , де третя особа: Головне Управління Держгеокадастру у Закарпатській області та просив суд визнати недійсним та скасувати Рішення №119 від 1 квітня 2016 року Ільницької сільської ради про затвердження проекту землеустрою та передачу у приватну власність земельних ділянок за кадастровим номером :11:001:0082 та кадастровим номером :11:001:0083, для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 .

Рішенням Іршавського районного суду від 20.01.2022 у задоволенні первісного позову відмовлено. Зустрічний позов задоволено. Визнано незаконним та скасовано Рішення №119 від 1 квітня 2016 року Ільницької сільської ради про затвердження проекту землеустрою та передачу у приватну власність земельних ділянок кадастровим номером :11:001:0082 та кадастровим номером :11:001:0083, для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 .

Заступник керівника Закарпатської обласної прокуратури О.Ломакіна-Невідома оскаржила рішення суду як ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, просила таке скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов прокурора задовольнити у повному обсязі з одночасною відмовою у задоволенні зустрічного позову. Крім цього, посилаючись на безпідставність прийняття зустрічного позову та розгляду його із первісним позовом, просила також скасувати ухвалу Іршавського районного суду від 31.03.2020 про прийняття до розгляду зустрічного позову.

Ухвалою Закарпатського апеляційного суду від 26.09.2022 витребувано, зокрема від державного реєстратора Іршавської міської ТГ реєстраційні справи №№ 219, 19, 19, у зв`язку з чим розгляд справи відкладено.

20.10.2022 на електронну пошту Закарпатського апеляційного суду надійшло повідомлення від міського голови Іршавської міської ради Віктора Симканинця, про відсутність даних реєстраційних справ у Державного реєстратора Іршавської міської ради Закарпатської області, оскільки такі повинні знаходитися на зберіганні у Відділі державної реєстрації речових прав та реєстрації юридичних та фізичних осіб-підприємців Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області, правонаступником якого є Хустська районна державна адміністрація.

Відповідно до законодавства України зберігання реєстраційних справ у паперовій формі щодо речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за їх місцезнаходженням.

Постановою Верховної Ради України від 17.07.2020 № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» у Закарпатській області:

був утворений, зокрема,

Хустський район (з адміністративним центром у місті Хуст) у складі територій Білківської сільської, Вишківської селищної, Горінчівської сільської, Довжанської сільської, Драгівської сільської, Зарічанської сільської, Іршавської міської, Керецьківської сільської, Колочавської сільської, Міжгірської селищної, Пилипецької сільської, Синевирської сільської, Хустської міської територіальних громад, затверджених Кабінетом Міністрів України;

були ліквідовані, зокрема, Іршавський, Хустський райони.

Відповідно до Постанови КМУ від 16.12.2020 № 1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адміністрацій, що припиняються» у зв`язку з прийняттям постанови Верховної Ради України від 17 липня 2020 р. № 807-IX Про утворення та ліквідацію районів підлягають утворенню та/або реорганізації райдержадміністрації. Так, зазначений Порядок передбачає, зокрема, що:

- якщо територія району, ліквідованого Верховною Радою України (далі - ліквідований район), включається до території новоутвореного району, в адміністративному центрі якого вже існує райдержадміністрація, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району.

- якщо частини території ліквідованого району включаються до складу кількох новоутворених районів, в адміністративних центрах яких вже існують райдержадміністрації, райдержадміністрація, що діяла на території ліквідованого району, реорганізується шляхом її приєднання до райдержадміністрації, розташованої в адміністративному центрі новоутвореного району, до якого включена більша частина території ліквідованого району.

Перехід повноважень, прав та обов`язків (публічно-владне правонаступництво) райдержадміністрацій, що припиняються, до райдержадміністрацій новоутворених районів здійснюється, зокрема, у разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неї райдержадміністрацій, що припиняються, ліквідованих районів - з моменту утворення комісії з реорганізації райдержадміністрації, що припиняється.

Отже, Іршавська РДА реорганізована шляхом приєднання до Хустської РДА, а відтак повинна була здійснити передачу реєстраційних справ у паперовій формі, зокрема, у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень до Хустської РДА.

Враховуючи наведені обставини, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати зазначені вище реєстраційні справи від належного суб`єкта зберігання реєстраціних справ, а саме від Хустської районної державної адміністрації.

Згідно зі ст. 83 ЦПК України, за ухвалою суду докази, які витребовує суд, направляються до суду безпосередньо.

Керуючись ст. 2 ч. 2, ст. 12 ч. 5, ст. 84, ст. 258 ч. 2, ст. 260, ст. 263 ч. 5, ст. 367, ст. 368 ч. 1 ЦПК України, апеляційний суд

у х в а л и в :

Витребувати від Хустської районної державної адміністрації:

оригінал або належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, на підставі якої ОСОБА_4 як державним реєстратором Іршавської міської ради була здійснена реєстраційна дія щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 33333011 від 04.01.2017, про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку, кадастровий номер: :01:001:0105, площею 1,4184 га, яка розташована за адресою: Закарпатська область, Іршавський район, с/рада Лозянська, номер запису права власності (в державному реєстрі прав) 18466875 від 30.12.2016 07:18:25 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 219);

оригінал або належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, на підставі якої державним реєстратором Парадою Олесею Василівною як державним реєстратором Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області була здійснена реєстраційна дія щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29734074 від 24.05.2016, про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку, кадастровий номер: :11:001:0082, площею 0,1688 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , номер запису права власності (в державному реєстрі прав) 14642143 від 23.05.2016 09:15:40 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 19);

оригінал або належним чином засвідчену копію реєстраційної справи, на підставі якої державним реєстратором Парадою Олесею Василівною як державним реєстратором Іршавської районної державної адміністрації Закарпатської області була здійснена реєстраційна дія щодо державної реєстрації прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 29759758 від 26.05.2016, про державну реєстрацію за ОСОБА_1 права власності на земельну ділянку, кадастровий номер: :11:001:0083, площею 0,0297 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , номер запису права власності (в державному реєстрі прав) 14667634 від 23.05.2016 08:54:57 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 19).

Копію ухвали для виконання направити до Хустської районної державної адміністрації Закарпатської області, іншим учасникам справи для відома.

Ухвала підлягає виконанню протягом двох тижнів з моменту отримання її копії.

Роз`яснити, що в разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд може застосувати до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Судді