Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2022 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області:

під головуванням судді Іванова А.П.,

при секретарі Боті О.І.,

за участі представника позивача ОСОБА_1 ,

відповідачки ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Ужгород цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

встановив:

21.12.2021 КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 18777,23 грн.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачці ОСОБА_2 позивачем надаються послуги з водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок № НОМЕР_1 . На сайті підприємства оприлюднений Типовий договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення, затверджений ПКМУ №630 від 21.07.2008. Однак ОСОБА_2 ухиляється від укладення договору про водопостачання та водовідведення при цьому послуги з водопостачання та водовідведення отримує в повному обсязі. Від отримання таких послуг ОСОБА_2 не відмовилась.

Станом на момент звернення до суду боржник ОСОБА_2 має заборгованість за отримані послуги з водопостачання та водовідведення. Сума заборгованості відповідача станом на 01.12.2021 перед КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» становить 18777,23 грн.

Посилаючись на викладене, просить суд стягнути з відповідача заборгованість за користування послугами з централізованого водопостачання та водовідведення в сумі 18777,23 грн. та судові витрати у сумі 2270грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Пояснила, що протягом багатьох років ОСОБА_2 отримує від підприємства послуги з водопостачання та водовідведення, але не оплачує їх роками. Загальна заборгованість ОСОБА_2 становить понад 40000 гривень, однак вимога заявлена в межах позовних строку позовної давності у три роки.

Відповідачка ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що проживає в квартирі за адресою АДРЕСА_1 та отримує послуги з водопостачання та водовідведення. Не укладає з підприємством типовий договір про водопостачання та водовідведення, оскільки на її думку він не відповідає закону. Стверджує, що вона має право на отримання субсидії на оплату комунальних послуг і цю субсидію мають оформити для неї на підприємстві позивача. Заявила, що оплачувала послуги з водопостачання та водовідведення, але останнім часом вважає, що їй невірно нараховуються суми, що підлягають оплаті і тому вона не згідна з цими сумами і не оплачує водопостачання та водовідведення взагалі. Стверджувала, що має скрутне матеріальне становище. Просила суд відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні позивача Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради в судове засідання не з`явився, про причини відсутності не повідомив.

Суд, вислухавши представника позивача, відповідачку, дослідивши надані докази вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

З розрахунку боргу по особовому рахунку НОМЕР_1 (а.с. 4), що відкритий на ім`я ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , судом встановлено, що станом на листопад 2021 року заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення становить суму у 18777,23 гривень.

Згідно з відомостей з ЄДРПОУ від 21.01.2015 року (а.с. 6) КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» є юридичною особою і має ідентифікаційний код 03344326.

Згідно з повідомлення Ужгородської міської ради від 07.09.2016 (а.с. 22) ОСОБА_2 призначена житлова субсидія з жовтня 2015 року по вересень 2016 року.

Із заяви ОСОБА_2 до керівника КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» від 28.05.2012 (а.с. 23) видно, що ОСОБА_2 відмовляється підписати типовий договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення та стверджує, що не має заборгованості перед підприємством.

Із заяви ОСОБА_2 до керівника КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» від 03.05.2007 (а.с. 24) видно, що ОСОБА_2 вимагає внести в типовий договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення зміни та перерахувати наявну заборгованість.

Із заяви ОСОБА_2 до керівника КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» від 20.03.2007 (а.с. 25) видно, що ОСОБА_2 вимагає роз`яснень щодо дати укладення договору з послуг водопостачання та водовідведення та встановити лічильник.

Із виписки по особовому рахунку ОСОБА_2 № НОМЕР_1 (а.с. 31-43) видно, що загальна сума заборгованості ОСОБА_2 за отримані послуги з водопостачання та водовідведення станом на травень 2022 року становить 46973,76 грн.

Із листа Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради (а.с. 49) видно, що ОСОБА_2 , що зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з грудня 2018 року по листопад 2021 року не перебувала на обліку, як отримувач субсидії на житлово-комунальні послуги.

У листі ОСОБА_2 до начальника Управління праці та соціального захисту населення від 06.06.2022 (а.с. 52) вона стверджує, що субсидія на житлово-комунальні послуги призначається автоматично і просить роз`яснити куди поділась її субсидія на витрати за воду і каналізацію.

Із заяви ОСОБА_2 до керівника КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» від 10.06.2021 року (а.с. 71, 83) видно, що ОСОБА_2 просить вирахувати її борг відповідно до вимог законодавства України.

Із відповіді КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» ОСОБА_2 від 11.06.2021 №884 (а.с. 72, 84) видно, що станом на 10.06.2021 борг за водопостачання та водовідведення по адресу АДРЕСА_1 особовий рахунок НОМЕР_1 становить 40324,04 грн. та роз`яснено, як нараховується оплата за нормами споживання послуг.

Із виписки по особовому рахунку ОСОБА_2 № НОМЕР_1 (а.с. 85-91) видно, що загальна сума заборгованості ОСОБА_2 за отримані послуги з водопостачання та водовідведення станом на червень 2021 року становить 40324,04 грн.

Із довідки лікаря №333/1/7 від 29.06.2021 (а.с. 96) видно, що ОСОБА_2 має ряд хвороб.

Згідно з довідки про доходи № 63 від 26.10.2022 (а.с. 96) ОСОБА_2 працює у ТОВ «База» на посаді продавця продовольчих товарів і її дохід з квітня 2022 року по вересень 2022 року склав 20323,86 гривень.

Згідно з довідки від 19.10.2022 (а.с. 97) ОСОБА_2 отримує пенсію за віком, розмір якої з квітня 2022 року по вересень 2022 року склав 11883 гривень.

Із відомості з Державного реєстру фізичних осіб платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 03.11.2022 (а.с. 98) ОСОБА_2 отримує в ТОВ «База» дохід.

Із реєстру застрахованих осіб (а.с. 99-100) видно, що ОСОБА_2 знаходиться на обліку та видно розмір її доходу.

Абонентська книжка по особовому рахунку № НОМЕР_1 , надана ОСОБА_2 , не містить даних про період заборгованості, який досліджується судом.

Згідно зі ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст.ст. 76, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов`язки, регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Житлово-комунальними послугами визначається результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.

Згідно з пунктом 18 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, розрахунковим періодом для оплати послуг, якщо інше не визначено договором, є календарний місяць; оплата послуг здійснюється не пізніше 20 числа місяця, наступного за розрахунковим періодом.

Судом встановлено, що позивач надає послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за адресою АДРЕСА_1 . Доказів того, що послуги з водопостачання та водовідведення не надаються або надаються неякісно, чи в меншому розмірі відповідачкою ОСОБА_2 не надано.

На ім`я ОСОБА_2 в КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 для оплати послуг.

Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Разом з тим відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Такому праву прямо відповідає визначений п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» обов`язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець зобов`язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Аналогічні положення містяться в ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до ст. 68 ЖК України наймачі (власники) зобов`язані своєчасно вносити оплату за комунальні послуги. Згідно статей 14, 20, 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов`язаний проводити оплату таких послуг відповідно до затверджених органом місцевого самоврядування тарифів. Із відповіді КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» ОСОБА_2 від 11.06.2021 №884 видно, що норми споживання питної води, встановлені рішення Ужгородського міськвиконкому №27 від 24.02.2010 року.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживач зобов`язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного Суду України по справі 20 квітня 2016 року по справі 221/515/15-а.

Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення відповідача, як споживача від оплати послуг у повному обсязі.

З огляду на викладене твердження відповідачки ОСОБА_2 про те, що договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення між нею та позивачем не укладений і тому вимога про стягнення з неї боргу за надані послуги незаконна не приймається судом до уваги.

Твердження відповідачки ОСОБА_2 , що вона зверталась до позивача з вимогою укласти договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення на своїх умовах, але їй було відмовлено не приймається судом до уваги, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2019 №690, затверджено Правила надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типові договори про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. В свою чергу відповідно до ст. 648 ЦК України визначено, що зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов`язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Тобто КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» не може відступати від змісту типового договору, але за згодою сторін договір можна конкретизувати. Не укладення ОСОБА_2 дотепер з позивачем КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення суд розцінює, як намагання ОСОБА_2 не оплачувати надані комунальні послуги.

Твердження ОСОБА_2 про те, що вона має субсидію на оплату послуг з водопостачання та водовідведення спростовується листом Департаменту соціальної політики Ужгородської міської ради, із кого видно, що ОСОБА_2 з грудня 2018 року по листопад 2021 року не перебувала на обліку, як отримувач субсидії на житлово-комунальні послуги.

Твердження ОСОБА_2 про те, що субсидія їй має нараховуватись автоматично та про те, що позивач КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» самостійно має перевіряти та нараховувати їй субсидію на отримані комунальні послуги є хибним, таким що не відповідає Положенню про порядок призначення житлових субсидій, затвердженою ПКМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції ПКМУ від 14 серпня 2019 р. № 807), де зазначено, що для призначення субсидії громадянин, особа якого посвідчується паспортом або іншим документом, сам подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації перелік необхідних документів. Рішення про призначення субсидії, відмову у призначенні приймається протягом 10 днів після подання заяви. Житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням на певний період і не може бути безстроковою.

З урахуванням викладеного, зобов`язання зі сплати наданих комунальних послуг, що надаються КП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» за адресою: АДРЕСА_1 , покладаються на відповідача ОСОБА_3 .

Враховуючи, що відповідач свої зобов`язання по оплаті послуг водопостачання та водовідведення належним чином не виконує, суд вважає, що позов є обґрунтованим та з відповідача на користь позивача необхідно стягнути заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення в розмірі 18777,23 грн., а тому дана сума підлягає стягненню на користь позивача зі ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 1 ст. 267 ЦПК України суд, який ухвалив рішення, може надати розстрочення виконання, тому враховуючи матеріальний стан відповідачки ОСОБА_2 , підтверджений наданими нею доказами про доходи, суд вважає за необхідне розстрочити їй виконання рішення суду про стягнення заборгованості за надані послуги з водопостачання та водовідведення терміном на 12 (дванадцять) місяців з дня набрання рішенням суду законної сили шляхом сплати щомісячного платежу.

Суд, враховуючи майновий стан ОСОБА_2 , вважає можливим звільнити її від сплати судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. 648 ЦК України, ст. 7, 8, 19, 20, 21 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», ст. 68 ЖК України, ст. ст. 2, 10-13, 76-81, 83, 89, 141, 223, 264, 265, 268, 274, 279, 280-282 ЦПК України, суд

ухвалив:

Стягнути зі ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) на користь комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» (м. Ужгород, вул. Митна, 1, Закарпатська область, , МФО 307770) заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 18777 (вісімнадцять тисяч сімсот сімдесят сім) гривень 23 копійки.

Розстрочити ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) виконання рішення суду про стягнення зі ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода» заборгованість за надані послуги з водопостачання та водовідведення у сумі 18777 (вісімнадцять тисяч сімсот сімдесят сім) гривень 23 копійки терміном на 12 (дванадцять) місяців з дня набрання рішенням суду законної сили шляхом сплати щомісячного платежу в сумі 1564 (тисячу п`ятсот шістдесят чотири) гривні 77 копійок.

Звільнити ОСОБА_2 від сплати на користь комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Ужгорода», (м. Ужгород, вул. Митна, 1, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 03344326, МФО 307770) суми сплаченого судового збору у 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду А.П. Іван ов