Справа № 127/9755/22
Провадження № 2/127/1190/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.07.2022 Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичука М.М.,

за участю секретаря судового засідання Коровай А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок вартості послуг,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в травні 2022 року звернувся до суду з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок вартості послуг.

Позовна заява мотивована тим, що 31.08.2021 року ОСОБА_1 придбав квартиру АДРЕСА_1 .

З того часу позивач сплачує вартість комунальних послуг за вказаною адресою у повному обсязі, в тому числі і вартість послуг з розподілу природного газу.

В січні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» із заявою про здійснення перерахунку споживання (обсягу) природного газу у зв`язку із тим, що позивач є новим власником.

Однак, листом від 09.02.2022 року позивачу було відмовлено в здійсненні перерахунку річної замовленої потужності за вказаним об`єктом.

Свою відмову відповідач обґрунтував тим, що річну замовлену потужність по об`єкту товариством визначено, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік, що передував календарному року. Окрім того, відповідач повідомив, що законодавством не передбачено можливість здійснення перерахунку річної замовленої потужності об`єкта споживача на розрахунковий календарний рік за заявою споживача.

Позивач вважає дана відмову у здійсненні перерахунку протиправною, а тому звернувся до суду з позовом та просив визнати протиправною відмову АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» у здійсненні перерахунку річної замовленої потужності об`єкта споживача за адресою АДРЕСА_2 в період з 01.09.2021 року; визнати протиправним нарахування АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» за особовим рахунком ОСОБА_1 вартості послуги розподілу природного газу у збільшеному розмірі у зв`язку з відмовою здійснити перерахунок річної замовленої потужності об`єкта споживання за адресою: АДРЕСА_2 починаючи з 01.09.2021 року; зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» здійснити за особовим рахунком ОСОБА_1 перерахунок вартості послуги з розподілу природного газу з урахуванням річної замовленої потужності об`єкта споживання за адресою: АДРЕСА_2 на рівні 126 m? починаючи з 01.09.2021 року.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала.

Представник відповідача заперечив в задоволенні позову, також надав суду відзив на позовну заяву, який мотивовано тим, що у випадку коли новий побутовий споживач уклав договір розподілу природного газу на підставі права користування на об`єкт газоспоживання, величина річної замовленої потужності визначається на рівні річної замовленої потужності (за замовчуванням) по цьому об`єкту, визначеної для попереднього споживача (за наявності в попередньому газовому році). Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів (зокрема договору купівлі продажу квартири) позивач придбав квартиру 31.08.2021 року, при цьому по даній квартирі (об`єкту газоспоживання) величина річної замовленої потужності була визначена на рівні замовленої потужності для попереднього власника, оскільки фактичний період споживання природного газу не був менший ніж дев`ять місяців та було наявне споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року. Також представник зазначає, що жодним положенням Кодексу ГРМ не передбачено можливості для побутового споживача здійснення перерахунку величина річної замовленої потужності на розрахунковий календарний рік за його заявою.

Також в матеріалах справи міститься відповідь на відзив.

З`ясувавши дійсні обставини справи, права та обов`язки сторін, дослідивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позов не підлягає до задоволення з таких мотивів.

Судом встановлено, що 31.08.2021 року ОСОБА_1 придбав квартиру АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі продажу, посвідченого 31.08.2021 року приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу Родіоновою Н.В., зареєстрований в реєстрі № 1933.

В січні 2022 року ОСОБА_1 звернувся до АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» із заявою про здійснення перерахунку споживання (обсягу) природного газу у зв`язку із тим, що позивач є новим власником.

Однак, листом від 09.02.2022 року позивачу було відмовлено в здійсненні перерахунку річної замовленої потужності за вказаним об`єктом.

Свою відмову відповідач обґрунтував тим, що річну замовлену потужність по об`єкту товариством визначено, виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу за газовий рік, що передував календарному року. Окрім того, відповідач повідомив, що законодавством не передбачено можливість здійснення перерахунку річної замовленої потужності об`єкта споживача на розрахунковий календарний рік за заявою споживача.

Взаємовідносини між Оператором газорозподільної системи та побутовими споживачами природного газу регулюються Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 року № 329, «Кодексом газорозподільних систем України», який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2494, Типовим договором розподілу природного газу, форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за №1348/27829 та іншими нормативно-правовими актами в сфері газопостачання.

Відповідно до глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем, затвердженого Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2494 від 30.09.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06 листопада 2015 року за № 1379/27824 оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідач по справі Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» є газорозподільним підприємством, що здійснює діяльність з розподілу природного газу у Вінницькій області (Оператором ГРМ).

Діяльність товариства здійснюється на підставі виданої Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг Ліцензії.

Постанова НКРЕКП № 2498 від 30.09.2015 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу» є регуляторним актом, прийнята в межах повноважень визначених Законом України «Про ринок природного газу», Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженої Указом Президента України № 715/2014 від 10.09.2014 та у спосіб, визначений законодавством України та є обов`язковою до виконання суб`єктами природних монополій, в тому числі і для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз».

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.

За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов`язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов`язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.

Відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про ринок природного газу» Типовий договір розподілу природного газу (далі Типовий договір) затверджується Регулятором.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Згідно підпункту 10 пункту 1.4 розділу І Типового договору розподілу природного газу, послуга з розподілу природного газу це - послуга Оператора ГРМ, яка надається Споживачу та включає в себе забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи і розподіл (переміщення) належного Споживачу (його постачальнику) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта Споживача.

Відповідно до п. 1 глави 3 розділу VІ Кодексу газорозподільних систем споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Відповідно до п. 1.1 Типового договору розподілу природного газу, цей договір є публічним, регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Відповідно до п. 1.3 Типового договору розподілу природного газу договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього Договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти Договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього Договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Згідно пункту 4 частини 2 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що укладення Договору розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Відповідно до вимог статті 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватися належним чином, відповідно до умов договору.

У ч. 1 ст. 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох і більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Відповідно до вимог ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно положень пунктів 6.1 та 6.2 розділу VI Типового договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільчих систем.

Відповідно до пункту 1 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.

Річна замовлена потужність (за замовчуванням) об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, крім випадків, передбачених цією главою.

Відповідно до пункту 4 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ для нового споживача та/або його об`єкта, що має фактичний період споживання природного газу менший ніж дев`ять місяців (крім об`єктів споживачів, що не є побутовими), або за умови відсутності споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року річна замовлена потужність споживача (його об`єкта) визначається Оператором ГРМ за замовчуванням на рівні: 39 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі; 126 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі; 314 куб.м - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

У випадку коли новий побутовий споживач уклав договір розподілу природного газу на підставі права користування на об`єкт газоспоживання, величина річної замовленої потужності визначається на рівні річної замовленої потужності (за замовчуванням) по цьому об`єкту, визначеної для попереднього споживача (за наявності в попередньому газовому році).

Позивач придбав квартиру 31.08.2021 року, при цьому по зазначеній квартирі (об`єкту газоспоживання) величина річної замовленої потужності була визначена на рівні замовленої потужності для попереднього власника, оскільки фактичний період споживання природного газу не був менший ніж дев`ять місяців та було наявне споживання природного газу споживачем та/або його об`єктом протягом усього попереднього газового року.

Положеннями Кодексу ГРМ не передбачено можливості для побутового споживача здійснення перерахунку величина річної замовленої потужності на розрахунковий календарний рік за його заявою.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про захист прав споживачів» держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

За змістом ст. 21 ЗУ «Про захист прав споживачів» права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо при реалізації продукції будь-яким чином порушується свобода волевиявлення споживача та/або висловлене ним волевиявлення.

Відповідно до п. п. 3, 4, 7 ч. 1 ст. 21 ЗУ «Про захист прав споживачів» крім інших випадків порушень прав споживачів, права споживача вважаються в будь-якому разі порушеними, якщо виконавець послуги нав`язує такі умови одержання послуги, які ставлять споживача у нерівне становище порівняно з іншими споживачами, порушується принцип рівності сторін договору, ціну продукції визначено неналежним чином.

За таких обставин, позовна заява ОСОБА_1 не підтверджена належними і допустимими доказами, є необґрунтованою і не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 19, 76-82, 89, 259, 263-265, 268, 273, 352, 354 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок вартості послуг відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз», місцезнаходження: пров. Костя Широцького, 24, м. Вінниця, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 03338649.

Суддя