УХВАЛА

3 жовтня 2022 року

м. Київ

справа № 711/1550/17

провадження № 61-4805св22

Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду: Карпенко С. О. (судді-доповідача), Ігнатенка В. М., Стрільчука В. А.,

учасники справи:

позивач - ОСОБА_1 ,

відповідачі: Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Головне управління Державної казначейської служби України в місті Києві, Державна казначейська служба України,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Черкаська окружна прокуратура,

розглянувши заяву Державної казначейської служби України про зупинення виконання рішення Придніпровського районного суду міста Черкас

від 9 листопада 2021 року та постанови Черкаського апеляційного суду

від 3 травня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, Головного управління Державної казначейської служби України в місті Києві, Державної казначейської служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Черкаська окружна прокуратура, про відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

7 червня 2022 року подана касаційна скарга Державної казначейської служби України на рішення Придніпровського районного суду міста Черкас

від 9 листопада 2021 року та постанову Черкаського апеляційного суду

від 3 травня 2022 року, повний текст якої складено 9 травня 2022 року.

Ухвалою Верховного Суду від 25 липня 2022 року відкрито касаційне провадження та витребувано матеріали справи з суду першої інстанції.

26 вересня 2022 року до Верховного Суду від Державної казначейської служби України надійшла заява про зупинення виконання оскаржуваних рішення Придніпровського районного суду міста Черкас від 9 листопада 2021 року та постанови Черкаського апеляційного суду від 3 травня 2022 року до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

В обґрунтування заявник посилається на те, що ОСОБА_1 отримано виконавчий листу справі № 711/1550/17, виданий 16 травня 2022 року на виконання рішення Придніпровського районного суду міста Черкас

від 9 листопада 2021 року, та направлено його для виконання до Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області.

Заявник посилається на те, що пунктом 38 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011 року № 845, (далі - Порядок) визначено, що для забезпечення безспірного списання коштів державного бюджету згідно з пунктом 35 цього Порядку в Казначействі відкривається в установленому порядку відповідний рахунок. Безспірне списання коштів державного бюджету здійснюється Казначейством за рахунок і в межах бюджетних призначень, передбачених у державному бюджеті на зазначену мету.

Казначейство здійснює безспірне списання коштів державного бюджету для відшкодування (компенсації): 1) шкоди, заподіяної громадянинові незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що провадить оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, органу прокуратури або суду; 2) шкоди, заподіяної фізичним та юридичним особам внаслідок незаконно прийнятих рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, їх посадових чи службових осіб під час здійснення ними своїх повноважень; 3) шкоди, заподіяної органом державної влади у сфері нормотворчої діяльності; 4) різниці між сумою коштів, що надійшли до державного бюджету від реалізації конфіскованого або зверненого судом у дохід держави майна, іншого майна, у тому числі валютних цінностей, що переходять у власність держави, та сумою, встановленою у судовому рішенні; 5) шкоди, заподіяної фізичній особі внаслідок кримінального правопорушення (пункт 35 Порядку).

Відповідно до частини першоїстатті 436 Цивільного процесуального кодексу

(далі - ЦПК) України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Верховний Суд виходить із того, що клопотання (заява) про зупинення виконання (дії) судових рішень має бути мотивованим, містити підстави для зупинення виконання судових рішень, підтверджені доказами.

Вирішуючи питання про зупинення виконання (дії) судового рішення, суд касаційної інстанції враховує необхідність у цьому, зокрема у разі ймовірності утруднення повторного розгляду справи внаслідок можливого скасування судового рішення, забезпечення збалансованості інтересів сторін, запобігання порушенню прав осіб, які брали участь у справі, та які не брали такої участі, але рішенням суду вирішено питання про їх права, свободи чи обов`язки.

Рішенням Придніпровського районного суду міста Черкас від 9 листопада 2021 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Стягнено з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 656 574 грн у відшкодування моральної шкоди.

Стягнено з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області 11 624, 94 грн у відшкодування судових витрат.

У іншій частині позову відмовлено.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 3 травня 2022 року апеляційні скарги Державної казначейської служби України та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області залишено без задоволення, рішення Придніпровського районного суду міста Черкас

від 9 листопада 2021 року - без змін.

З урахуванням предмета спору, змісту оскаржуваних судових рішень та наданих заявником доказів: копії виконавчого листа у справі № 711/1550/17, виданого 16 травня 2022 року, та копії заяви ОСОБА_1 , касаційний суд зупиняє виконання рішення Придніпровського районного суду міста Черкас

від 9 листопада 2021 року в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 656 574 грн у відшкодування моральної шкоди до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Касаційний суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Державної казначейської служби України про зупинення виконання рішення суду першої інстанції в частині стягнення з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області 11 624, 94 грн у відшкодування судових витрат, оскільки заявником не надано доказів відкриття виконавчого провадження з виконання рішення Придніпровського районного суду міста Черкас

від 9 листопада 2021 рокуу цій частині.

Касаційний суд також дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви Державної казначейської служби України у іншій частині, оскільки судом першої інстанції відмовлено у задоволенні позову.

Ураховуючи зміст постанови суду апеляційної інстанції, про зупинення виконання якої просить заявник, касаційний суд дійшов висновку про відмову у задоволенні заяви, оскільки апеляційним судом рішення суду першої інстанції залишено без змін.

Керуючись статтею 436 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Заяву Державної казначейської служби України про зупинення виконання рішення Придніпровського районного суду міста Черкас від 9 листопада 2021 року та постанови Черкаського апеляційного суду від 3 травня 2022 року задовольнити частково.

Зупинити виконання рішення Придніпровського районного суду міста Черкас від 9 листопада 2021 року в частині стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 656 574 грн у відшкодування моральної шкоди до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

У іншій частині заяви відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: С. О. Карпенко

В. М. Ігнатенко

В. А. Стрільчук