РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 червня 2022 року

м. Рівне

Справа № 569/3985/21

Провадження № 22-ц/4815/61/22

Рівненський апеляційний суд в складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: головуючий суддя: Боймиструк С.В.,

судді: Хилевич С.В., Шимків С.С.,

секретар судового засідання: Пиляй І.С.,

з участю: ОСОБА_1

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 07 червня 2021 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» про зобов`язання вчинення дій,

В С Т А Н О В И В:

У лютому 2021 року в Рівненський міський суд з позовом до приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» про визнання бездіяльності, зобов`язання вчинення дій звернувся ОСОБА_2 .

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він неодноразово звертався із заявами до ПрАТ «Рівнеобленерго» про приєднання його будинку до електричних мереж.

08 лютого 2019 року шляхом підписання заяви-приєднання було укладено Договір про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Однак проблему приєднання будинку до електричних мереж відповідачем не вирішено.

14 березня 2019 року позивач просив у відповідача письмовий дозвіл на зрив пломб електролічильника з метою підключення до електричних мереж.

Заяви від 08 лютого 2019 року та 14 березня 2019 року повторно направлені відповідачу 06 лютого 2020 року за допомогою засобів поштового зв`язку.

Таким чином, відповідач відмовився від приєднання споживача до мережі електричної енергії.

З огляду на те, що відповідач не приступив до виконання умов Договору, а саме надавати Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії, не надав жодних відповідей на звернення Споживача в межах обсягу прав, передбаченого Договором та Законом вважає, що права відповідача як споживача послуг з розподілу електричної енергії є порушеними та підлягають поновленню.

Враховуючи викладене, просив суд:

- визнати бездіяльність Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» щодо не розгляду звернень ОСОБА_2 ;

- зобов`язати Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго підключити точку з ЕІС-кодом 62Z983, що знаходиться у будинку АДРЕСА_1 до електричних мереж;

- вирішити питання про розподіл судових витрат.

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 07 червня 2021 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» про визнання бездіяльності, зобов`язання вчинення дій задоволені.

Визнано бездіяльність Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» щодо не розгляду звернень ОСОБА_2 .

Зобов`язано Приватне акціонерне товариство «Рівнеобленерго» підключити точку з ЕІС-кодом 62Z983, що знаходиться у будинку АДРЕСА_1 до електричних мереж.

Стягнуто з Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» судовий збір в розмірі 1816,00 грн. та зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України.

В апеляційній скарзі ПрАТ «Рівнеобленерго», посилаючись на невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи та невірне застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просило суд скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позову.

Зазначає, що заяви ОСОБА_2 , що датовані 11.01.2019 року, 08.02.2019 року та 14.03.2019 року відправлені та надійшли до Товариства тільки у 2020 році, що підтверджується чеками про відправку, накладними та описами (згідно матеріалів справ), та були розглянуті Товариством у встановлені законом строки. Позивачем не надано жодного доказу для підтвердження направлення позивачем заяв у відповідності до дати якою вони підписані.

Вказує, що межа балансової належності по об`єкту який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , встановлюється на ізоляторах опори при кабельному підводі. В означеній точці відбувається розподіл електричної енергії та розділ елементів електричної мережі між ОСР (ПрАТ «Рівнеобленерго») і Споживачем ( ОСОБА_2 ).

Позивач при користуванні електричною енергією самовільно підключився до електричної мережі, в частині що не є власністю енергопостачальника, з порушенням схеми обліку шляхом розриву ввідного кабеля, що встановлено Рівненським апеляційним судом у справі №569/1679/20.

Оскільки позивач відповідає за ввідний кабель, то позивач зобов`язаний забезпечити належний технічний стан та безпечну експлуатацію даного ввідного кабелю.

Враховуючи, що житловий будинок ОСОБА_2 , підключений на ізоляторах опори при кабельному підводі кабелем АВВГ 2х10 мм кв., який заведений на клеми електролічильника; на межі балансової належності (ізолятори опори при кабельному підводі) та до місця розриву кабеля напруга наявна, є достатні та належні підстави зробити висновок, що позовна вимога про зобов`язання ПрАТ «Рівнеобленерго» підключити точку з ЕІС-кодом 62Z983, що знаходиться у будинку АДРЕСА_1 , є безпідставною, необґрунтованою, та такою, яка не підлягає до задоволення.

Відзив на апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції не надходив.

Згідно ст.367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.

Судом встановлено та вбачається з матеріалів справи, що ОСОБА_2 є власником житлового бувдинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ).

10 жовтня 2018 року внаслідок короткого замикання ввідного електричного кабелю було знеструмлено житловий будинок, що належить ОСОБА_2 який знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

10 жовтня 2018 року було складено Акт зовнішнього огляду кабеля вводу електроенергії до споживача.

Через обгоряння ввідного кабелю, що викликало пожежу, будинок позивача було від`єднано від електричної мережі, яку обслуговує Острозький РЕМ Прат «Рівнеобленерго».

11 січня 2019 року позивач звернувся безпосередньо до відповідача із заявою про підключення його будинку до електричної мережі.

10 січня 2020 року позивачем повторно було направлено на адресу Острозького РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» заяву про приєднання його будинку до електричних мереж.

29 січня 2020 року на адресу Острозького РЕМ ПрАТ «Рівнеобленерго» втретє було повторно направлено заяву з прохання під`єднати будинок до електричної мережі від 11 січня 2019 року.

08 лютого 2019 року позивач звертався до відповідача із заявою про приєднання його будинку до електричної мережі, надаючи останньому Акт огляду кабеля вводу електроенергії до споживача від 10 жовтня 2018 року.

08 лютого 2019 року при візиті позивача до контори відповідача, остійній вказав, що для вирішення проблеми приєднання будинку до електричної мережі, позивачу необхідно укласти з відповідачем договір шляхом підписання Заяви-приєднання до Договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

08 лютого 2019 року між сторонами було укладено Договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії.

Однак, після укладення зазначеного договору проблему приєднання будинку до електричних мереж відповідачем вирішено не було.

14 березня 2019 року позивач звернувся до відповідача з проханням надати письмовий дозвіл на зрив пломб електролічильника з метою підключення до електричних мереж.

Заяви від 08 лютого та 14 березня 2019 року було повторно направлено відповідачу 06 лютого 2020 року за допомогою засобів поштового зв`язку.

Постановою Рівненського апеляційного суду від 01.09.2020 року встановлено, що представниками Острозького РЕМ ПАТ «Рівнеобленерго» за участю споживача ОСОБА_2 11 січня 2019 року складено Акт про порушення № R008576.

Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 , порушив п.2.3.4, 8.2.4, 8.2.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії та пп.5 п.3.1 Методики, зокрема, самовільне підключення електропроводки до електричної мережі, що не є власністю енергопостачальника, з порушенням схеми обліку шляхом розриву ввідного кабеля. Акт підписаний трьома представниками постачальника електричної енергії та споживачем (а.с. 47).

22.01.2020 року позивачу надано відповідь, що відновлення електропостачання у зв`язку з пошкодженням ввідного кабелю, буде здійснено після оплати Акту порушення ПРРЕЕ.

Відповідно до пункту 7.5 розділу VII Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 14.03.2018 року № 312, припинення повністю або частково постачання електричної енергії споживачу здійснюється оператором системи за умови попередження споживача не пізніше ніж за 5 робочих днів до дня відключення у разі, зокрема, несплати вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення споживачем цих Правил, визначеної відповідно до законодавства (за умови прийняття судом рішення щодо споживання споживачем необлікованої електричної енергії на користь оператора системи).

Відповідно до пункту 7.6 розділу VII Правил у разі самовільного підключення споживачем струмоприймачів або збільшення величини потужності понад величину, визначену умовами договору з оператором системи, приєднання струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку, зниження показників якості електричної енергії з вини споживача до величин, які порушують нормальне функціонування електроустановок оператора системи та інших споживачів, невиконання припису уповноваженого представника відповідного органу виконавчої влади, який стосується вищенаведених порушень, оператор системи має право без попередження повністю припинити споживачу електроживлення після оформлення у встановленому цими Правилами порядку акта про порушення.

У разі виявлення факту приєднання споживачем струмоприймачів поза розрахунковими засобами комерційного обліку оператор системи має право припинити електроживлення лише безоблікового приєднання до електричних мереж. Якщо неможливо усунути безоблікове приєднання під час оформлення акта про порушення, припиненню електроживлення підлягає об`єкт споживача в цілому, про що зазначається в акті.

Пунктом 7.12. розділу VII Правил встановлено, що відновлення електроживлення електроустановок споживача, електроживлення яких було припинено з підстав, зазначених у пунктах 7.5 та/або 7.6 цього розділу, здійснюється оператором системи у порядку, визначеному Кодексом системи передачі та Кодексом систем розподілу, протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після отримання від ініціатора відключення інформації про усунення споживачем порушень, що підтверджується відповідним документом учасника ринку, на вимогу якого здійснювалося припинення електроживлення. Про усунення причин відключення ініціатор такого відключення повідомляє оператора системи в день отримання такої інформації.

Пункт 11.5.23. глави 11.5 розділу XI Кодексу систем розподілу закріплює, що відновлення розподілу електричної енергії Користувачу здійснюється ОСР протягом 3 робочих днів у містах та 5 робочих днів у сільській місцевості після відповідного підтвердження усунення виявлених порушень, оплати заборгованості за надані послуги та/або несанкціонований відбір електричної енергії, а також відшкодування збитків (за їх наявності) ОСР, інших Користувачів та/або третіх сторін.

Згідно пункту 11.5.24. глави 11.5 розділу XI Кодексу систем розподілу, відшкодування витрат ОСР на відновлення розподілу електричної енергії Користувачу (повторне підключення електроустановки) здійснюється за рахунок сторони, за зверненням або з вини якої відбулося припинення розподілу електричної енергії (відключення електроустановки), за винятком форс-мажорних обставин.

Отже при наданні відповіді від 22.01.2020 року про відновлення електропостачання після оплати Акту порушення ПРРЕЕ відповідач фактично керувався викладеними положеннями і відповідно після підтвердження усунення виявлених порушень, оплати заборгованості за надані послуги та/або несанкціонований відбір електричної енергії, а також відшкодування збитків повинен відновити розподіл електричної енергії користувачу.

Водночас з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 здійснив відключення самостійно.

Пунктом 7.9. розділу VII Правил встановлено, що електроживлення електроустановки може бути припинено оператором системи за заявою власника цієї електроустановки у зазначений заявником термін (за погодженням з оператором системи) та на погоджений електропостачальником строк (який визначається власником електроустановки) після оплати власником цієї електроустановки оператору системи послуги з відключення.

Відповідно до абзацу 2 пункту 7.13 розділу VII Правил відновлення електроживлення електроустановки, яка була відключена за заявою її власника, здійснюється за заявою власника цієї електроустановки протягом 5 робочих днів після оплати власником цієї електроустановки оператору системи послуги з підключення.

Отже, законодавець передбачає спеціальну процедуру відключення та підключення електроживлення на вимогу споживача, яка не була дотримана ОСОБА_2 ..

Відповідно 10.02.2020 року ОСОБА_2 надано відповідь, що для проведення заміни ввідного кабеля йому потрібно звернутись особисто в Острозький РЕМ ПрАТ Рівнеобленерго написати заяву на: відключення напруги, підключення напруги, повторне пломбування та оплатити надані послуги.

Такі дії позивачем не виконані.

Пунктом 2.2.6. розділу ІІ Правил встановлено, що межа балансової належності та експлуатаційної відповідальності для індивідуальних будинків між споживачем та оператором системи встановлюється: у разі відгалуження від лінії електропередачі неізольованим проводом - у точці кріплення проводів лінії електропередачі до перших ізоляторів на будівлі або на трубостояку (при повітряному вводі); у разі кабельного вводу або використання ізольованого проводу при відгалуженні від лінії електропередачі - на наконечниках кабелю живлення або ізольованого проводу на ввідному пристрої будівлі, якщо ввідно-розподільний пристрій розташований усередині будівлі, або на вихідних клемах вузла вимірювання, якщо ввідно-розподільний пристрій та вузол обліку електроенергії розміщені ззовні будівлі.

Актом обстеження від 14.04.2021 року встановлено, що межа балансової належності на ізоляторах опори при кабельному підводі. На межі балансової належності та до місця розриву кабеля напруга наявна.

Відповідно до абзацу 6 пункту 5.5.5. Правил споживач електричної енергії зобов`язаний забезпечити належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України. Тобто забезпечення належного технічного стану ввідного кабелю є обов`язком ОСОБА_2 .

За таких обставин, місцевий суд порушив норми матеріального та процесуального права, неповно з`ясував обставини, які мають значення для справи, його висновки не відповідають обставинам справи, а тому апеляційна скарга підлягає до задоволення, а рішення суду першої інстанції до скасування з ухваленням нового рішення відповідно до заявлених позовних вимог.

Керуючись ст. ст.367, 374, 376, 381-384 ЦПК України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 07 червня 2021 року задовольнити.

Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 07 червня 2021 року скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Приватного акціонерного товариства «Рівнеобленерго» про зобов`язання вчинення дій відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Повний текст постанови складено 30 червня 2022 року.

Головуючий С.В. Боймиструк

Судді: С.В. Хилевич

С.С. Шимків