"24" червня 2022 р. Справа № 363/458/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2022 року Вишгородський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Рудюка О.Д.,

за участю секретаря Несин Н.С.,

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду м. Вишгороді цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 , заінтересована особа: начальник Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на рішення та дії начальника державної виконавчої служби,

встановив:

Представника заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до Вишгородського районного суду Київської області зі скаргою в порядку статті 447 ЦПК України на рішення та дії начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадного Івана Сергійовича. В своїй скарзі просить поновити строк звернення до суду, визнати неправомірними рішення начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадного Івана Сергійовича та зобов`язати скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 29.07.2019 року.

Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 01.02.2021 року відмовлено представнику заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 у відкритті провадження у справі в порядку цивільного судочинства за скаргою на рішення та дії начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадного Івана Сергійовича.

Постановою Київської апеляційного суду від 22.04.2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 01.02.2021 року залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 18.08.2021 року ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 01.02.2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 22.04.2021 року у частині вимог скарги про поновлення строку звернення до суду та визнання неправомірними рішення начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадного Івана Сергійовича, скасовано. Передано справу № 363/458/21 у частині вимог скарги про поновлення строку звернення до суду та визнання неправомірними рішення начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадного Івана Сергійовича, до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження. Ухвалу Вишгородського районного суду Київської області від 01.02.2021 року та постанову Київського апеляційного суду від 22.04.2021 року у частині вимог скарги про зобов`язання начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадного І.С. скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 29.07.2019 року, залишено без змін.

14.01.2022 року ухвалою Вишгородського районного суду Київської області поновлено строк на оскарження дій та рішення начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадного Івана Сергійовича. Прийнято до розгляду скаргу ОСОБА_1 , заінтересована особа: начальник Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) на рішення та дії начальника державної виконавчої служби. Призначено розгляд скарги.

Скаржник у судове засідання не з`явилась, від її представника через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності, в якій зазначив, що скаргу підтримує в повному обсязі.

Заінтересована особа, котра в установленому порядку повідомлялась про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилась, про причини неявки суд не повідомила, заяви по суті скарги не подала.

Згідно ч.2 ст.450 ЦПК України, неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд дійшов до ступного.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

29.07.2019 року головним державним виконавцем Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного територіального управління юстиції у м. Києві Мороз Л.Є. винесено постанову, у виконавчому провадженні ВП №50971452 про стягнення виконавчого збору з ОСОБА_1 у розмірі 236 629,36 грн.

11.12.2020 року представник боржника ОСОБА_1 звернувся до начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадного І.С. зі скаргою про визнання рішення та дій виконавця неправомірними.

Як вбачається з копії листа начальника ВДВС за результатами розгляду скарги від 29.12.2020 року №222446, адвокат Маринушкін А.Г., який представляє інтереси ОСОБА_1 , отримав лист 19.01.2021 року вхід.№89, що підтверджується штампом вхідної кореспонденції на вказаному листі.

Відповідно до ч.3 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця також можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець. Рішення, дії та бездіяльність начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, можуть бути оскаржені до керівника органу державної виконавчої служби вищого рівня.

Крім цього, порядок проведення перевірок законності виконавчого провадження за скаргами стягувачів передбачений розділом XII Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 №512/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 29.09.2016 №2832/5) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 30 вересня 2016 р. за №1302/29432.

Так, відповідно до п.1 розділу XII Інструкції з організації примусового виконання рішень, перевірити законність виконавчого провадження має право начальник відділу примусового виконання рішень начальник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України має право перевірити законність виконавчого провадження, що перебуває (перебувало) на виконанні у цьому відділі.

Пунктом 2 розділу XII Інструкції з організації примусового виконання рішень, передбачено, що начальник відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України проводять перевірку законності виконавчого провадження за скаргою стягувача та інших учасників виконавчого провадження (крім боржника).

Відповідно до п.6 розділу XII Інструкції з організації примусового виконання рішень, перевірка законності виконавчого провадження має бути проведена протягом десяти робочих днів, а зведеного виконавчого провадження - протягом п`ятнадцяти робочих днів з дня надходження витребуваного виконавчого провадження.

Таким чином, враховуючи приписи статті 74 Закону України «Про виконавче провадження» та Інструкції з організації примусового виконання рішень, начальник Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадного І.С. не розглянув в десятиденний термін скаргу поданої в інтересах ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №50971452.

Відповідно до ст.451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 450, 451 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Скаргу задовольнити.

Визнати неправомірні дії начальника Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Нещадним Івана Сергійовича, що полягали у порушенні десятиденного строку розгляду скарги поданої в інтересах ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №50971452.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.Д. Рудюк