єдиний унікальний номер справи 546/996/21
номер провадження 2/546/81/22
УХВАЛА

20 липня 2022 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Зіненка Ю.В., за участі секретаря судового засідання Гудзенко С.В., представниці позивача Славко Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Комунального підприємства Решетилівське комунальне підприємство «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надання комунальних послуг та за зустрічним позовом ОСОБА_1 до Решетилівського комунального підприємства «Водоканал» про захист прав споживачів, відсутність у відповідача цивільної правоздатності та дієздатності, схиляння позивача до злочину, -

встановив:

У жовтні 2021 року до суду звернувся представник КП Решетилівське КП «Водоканал» з позовною заявою про стягнення заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення, у зв`язку з невиконанням відповідачем умов договору.

01 грудня 2021 року ухвалою суду прийнято до спільного розгляду зустрічний позов та призначене підготовче засідання на 29.12.2021, яке за клопотанням відповідача було відкладене на 16.02.2021.

Підготовче судове засідання було проведено по справі 16 лютого 2022 року, та призначено судове засідання на 24 березня 2022 року, яке за клопотанням відповідача було відкладено на 04 травня 2022 року, а в подальшому на 02 червня 2022 року.

Ухвалою суду від 02 червня 2022 року клопотання відповідача ОСОБА_1 про відведення від участі в судовому засіданні представника Решетилівської міської ради Колотій Н.Ю. було задоволено та відмовлено в допуску до участі в справі в якості представника відповідача - Решетилівської міської ради начальнику відділу з юридичних питань та управління комунальним майном виконавчого комітету Решетилівської міської ради Колотій Н.Ю.

До початку судового засідання 20 липня 2022 року до суду надійшло клопотання представника Решетилівської міської ради Колотій Н.Ю. про допуск її до участі в розгляді даної справи в якості представника відповідача - Решетилівської міської ради.

В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримала подане клопотання, зазначила, що на сесії Решетилівської міської ради було внесено відповідні зміни до ряду документів, що стосуються повноважень начальника відділу з юридичних питань та управління комунальним майном виконавчого комітету Решетилівської міської ради.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Представниця позивача Славко Л.М. не заперечувала проти задоволення вказаного клопотання.

Суд, заслухавши думку учасників справи та дослідивши матеріали справи в межах заявленого клопотання, доходить наступних висновків.

Відповідно до частин 1 та 4 статті 58 ЦПК України сторона, третя особа, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника. Держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Представником у суді може бути адвокат або законний представник (частина 1 статті 60 ЦПК України).

Згідно частини третьої статті 131-2 Конституції України виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Приписами підпункту 11 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року. Представництво органів державної влади та органів місцевого самоврядування в судах виключно прокурорами або адвокатами здійснюється з 1 січня 2020 року.

Статтею 8 Конституції України встановлено, що Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії.

Решетилівська міська рада є органом місцевого самоврядування, отже представництво даного органу місцевого самоврядування у суді з 01.01.2020 має здійснюватися виключно адвокатами.

За загальним правилом цивільного законодавства, самопредставництво - це право одноосібного виконавчого органу (керівника) чи голови (уповноваженого члена) колегіального виконавчого органу безпосередньо діяти від імені такої особи без довіреності, представляючи її інтереси в силу закону, статуту, положення.

Велика Палата Верховного Суду в постанові від 02 липня 2020 року у справі № 9901/39/20 звертала увагу на те, що з урахуванням положень статті 55 КАС України (яка відповідає положенням статті 58 ЦПК України) для визнання особи такою, що діє в порядку самопредставництва, необхідно, щоб у відповідному законі, статуті, положенні чи трудовому договорі (контракті) було чітко визначене її право діяти від імені такої юридичної особи (суб`єкта владних повноважень без права юридичної особи) без додаткового уповноваження.

До свого клопотання ОСОБА_2 додала суду копію рішення двадцять третьої позачергової сесії восьмого скликання Решетилівської міської ради Полтавської області від 30.06.2022 №1074-23-VIII «Про внесення змін до «Положення про відділ з юридичних питань та управління комунальним майном», копію Положення про відділ з юридичних питань та управління комунальним майном, копію посадової інструкції начальника вказаного відділу та копію розпорядження Решетилівської міської ради Полтавської області від 01.11.2019 №171-к про переведення ОСОБА_2 на посаду начальника відділу з юридичних питань та управління комунальним майном.

Згідно розпорядження Решетилівської міської ради Полтавської області від 01.11.2019 №171-к ОСОБА_2 переведено з посади головного спеціаліста сектору з юридичних питань та управління комунальним майном виконавчого комітету міської ради на посаду начальника відділу з юридичних питань та управління комунальним майном.

Відповідно до підпункту 34 пункту 3.1 розділу 3 Положення про відділ з юридичних питань та управління комунальним майном, затвердженого рішенням Решетилівської міської ради сьомого скликання 20 вересня 2019 року (в редакції від 30 червня 2022 року) до функцій (повноважень) відділу з юридичних питань та управління комунальним майном належить здійснення представництва (самопредставництва) Решетилівської міської ради та її виконавчого комітету в судах різних інстанцій без додаткового уповноваження.

Також, як вбачається з підпункту 27 пункту 2.1 посадової інструкції начальника відділу з юридичних питань та управління комунальним майном, начальник відділу здійснює представництва (самопредставництва) Решетилівської міської ради та її виконавчого комітету в судах різних інстанцій без додаткового уповноваження.

Проаналізувавши надані представником Решетилівської міської ради Колотій Н.Ю. на підтвердження своїх повноважень документи, суд вважає, що вони є достатніми для підтвердження повноважень начальника відділу з юридичних питань та управління комунальним майном Решетилівської міської ради Колотій Н.Ю. на здійснення самопредставництва Решетилівської міської ради у суді під час розгляду даної справи.

Зогляду на викладене, суд вважає, що клопотання представника Решетилівської міської ради Колотій Н.Ю. слід задовольнити.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 58, 60, 258-261 ЦПК України, суд,-

постановив:

Клопотання представника Решетилівської міської ради Колотій Наталії Юріївни задовольнити.

Допустити до участі в справі в якості представника відповідача - Решетилівської міської ради начальника відділу з юридичних питань та управління комунальним майном виконавчого комітету Решетилівської міської ради Колотій Наталію Юріївну.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Ю.В. Зіненко