Справа № 489/2171/22
Провадження № 2/489/1461/22
27 грудня 2022 року м. Миколаїв
Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі
головуючого судді Микульшиної Г.А.,
із секретарем судових засідань Сухно А.В.,
без участі сторін, належно повідомлених про розгляд справи,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві в порядку спрощеного провадження з повідомленням учасників справи цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надмірно виплачених державних коштів,
В серпні 2022 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача на його користь кошти адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 17 151,18 грн.
Згідно ухвали Ленінського районного суду м. Миколаєва від 10.08.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
04.10.2022 Ленінським районним судом м. Миколаєва постановлено ухвалу, згідно якої суд ухвалив перейти до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
В судове засідання сторони не з`явились, про розгляд справи повідомлені належним чином. Повідомлення відповідача про розгляд справи здійснювалось судом шляхом направлення ухвали про відкриття провадження у справі, позовної заяви та доданих до неї документів та додатково шляхом розміщення оголошення на офіційному веб-порталі судової влади. Крім того, смс про розгляд справи 27.12.2022 о 09:00 год. отримано відповідачем 29.11.2022 о 15:32 год.
Відповідач причини своєї неявки суду не повідомила, відзиву на позовну заяву не надала.
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи за її відсутності, позов підтримує.
За таких обставин, з урахуванням положень статті 280 ЦПК України, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін та ухвалити заочне рішення.
Згідно вимог статті 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Виходячи з вимог частини п`ятої статті 268 ЦПК України, датою ухвалення рішення є дата його складання.
Дослідивши наявні в матеріалах справи письмові докази та встановивши фактичні обставини справи, суд дійшов наступного.
ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту як отримувач адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
04.02.2019, 06.08.2019, 06.02.2020 відповідач зверталась до органу праці та соціального захисту населення з заявами про призначення допомоги переміщеним особам на проживання. У вказаних заявах як уповноважений представник сім`ї подала заяву, в якій повідомляла про відсутність обставин, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`явила довідки про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб усіх членів сім`ї сина ОСОБА_3 та чоловіка ОСОБА_2 .
На підставі вищевказаних заяв та долучених документів Управлінням соціальних виплат і компенсацій Інгульського району Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради ОСОБА_1 було призначено допомогу переміщеним особам на проживання з 04.02.2019 по 28.02.2019 в сумі 1 287,50 грн., з 01.03.2019 по 30.03.2019 в сумі 1 442,00 грн., з 01.04.2019 по 31.04.2019в сумі 1 243,10 грн., з 01.05.2019 по 31.05.2019 в сумі 1 221,00 грн., з 01.06.2019 по 30.06.2019 в сумі 1 022,10 грн., з 01.07.2019 по 31.07.2019 в сумі 1 000,00 грн., з 01.08.2019 по 31.08.2019 в сумі 935,48 грн., з 01.09.2019 по 31.01.2020 в сумі 1 000,00 грн., з 01.02.2020 по 05.08.2020 в сумі 1 000,00 грн.
Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 (далі - Порядок) (в редакції на момент звернення) грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських, районних у містах рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Згідно п. 3 Порядку для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім`ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред`являє довідки про взяття на облік внутрішньо перемішених осіб усіх членів сім`ї.
Відповідно до положень. 6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто із членів сімї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах,ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях, Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, на територіях яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану.
В своїх заявах відповідач постійно зазначала, що у будь-кого з членів її сім`ї у володінні житлового приміщення/частини житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції, немає, своїм підписом засвідчила достовірність даної інформації.
Проте згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта від 18.05.2020 позивачем було встановлено, що чоловік ОСОБА_1 має на праві власності 1/4 частину житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, а саме: АДРЕСА_1 , яка перебуває у його власності з 24.06.2008.
ОСОБА_1 при поданні заяв про призначення допомоги не повідомила, що у власності чоловіка є частина житлового приміщення, внаслідок чого виникла переплата державних коштів по виплаті вищевказаної допомоги за період з 04.02.2019 по 31.05.2020 в сумі 17 151,18 грн.
Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім`ї, якому призначено грошову допомогу, зобов`язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, надмірно виплачені внаслідок подання недостовірних документів, неповідомлення про зміну обставин, які впливають на виплату грошової допомоги, повертаються уповноваженим представником сім`ї самостійно.
У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.
На адресу ОСОБА_1 позивачем направлено повідомлення про переплату державної соціальної допомоги за період з 04.02.2019 по 31.05.2020 у розмірі 17 151,18 грн. з проханням повернути переплачену суму державної соціальної допомоги в строк до 20.05.2021.
Згідно заяви від 20.05.2021 ОСОБА_1 повідомила,що зобов`язується повернути зазначену суму в повному обсязі до 20.12.2021.
Проте у визначений строк безпідставно виплачена допомога відповідачем не повернута, що і стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно) зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності з наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_1 , а саме надання недостовірних відомостей про майновий стан її родини, що вплинуло на призначення адресної допомоги, остання безпідставно отримала адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити та стягнути з відповідача на користь позивача безпідставно отриману допомогу в розмірі 17 151,18 грн.
Відповідно до положень статті 141 ЦПК України з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2 481,00 грн.
Керуючись статтями 4, 19, 27, 141, 158, 263-265, 280, 284 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надмірно виплачених державних коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради суму надміру виплаченої адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам у розмірі 17 151,18 грн. (сімнадцять тисяч сто п`ятдесят одна гривня 18 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради судовий збір у розмірі 2 481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одна гривень 00 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення, заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку відповідачем шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.
Інформація про учасників справи:
Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 27.12.2022.
Суддя Г.А. Микульшина