Справа № 758/5349/22
У Х В А Л А

15 липня 2022 року Суддя Подільського районного суду міста Києва Лещенко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Подільського УП ГУНП у м .Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Подільського районного суду м. Києва із позовом до Подільського УП ГУНП у м .Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

Вважаю, що позовна заява ОСОБА_1 підлягає залишенню без руху, на підставі ч. 1 ст. 185 ЦПК України, оскільки подана без додержання вимог ст. 175 ЦПК України виходячи з наступного.

1. Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Проте, позовна заява указаним вимогам процесуального закону не відповідає, оскільки позивачем зазначено, що 15.07.2021 року судом задоволено скаргу. Однак доказів, що підтверджують вказану обставину, до позовної заяви не додано. Взагалі незрозуміло, яку скаргу було розглянуто, на яку ухвалу посилається Позивач, в чому взагалі, на думку Позивача, полягає бездіяльність і неправомірність дій Відповідача. Також до позовної заяви не долучено жодних доказів на підтвердження слів Позивача.

2. Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Ч. 4 ст. 177 ЦПК України встановлено, що до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до положень пп. 3 п.1 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому станом на 01 липня 2022 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становив 2600 грн.

Ч. 8 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» встановлено, зокрема, що перевірка повноти сплати судового збору здійснюються відповідно до процесуального законодавства.

Судом встановлено, що позивачем судовий збір не сплачено. Відповідно, розмір судового збору становить 1040 гривень. Крім того, Позивач і не надав жодної інформації щодо його звільнення від сплати судового збору, відповідно до ч. 4 ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України.

Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод (РИМ, 4.XI.1950), Рекомендація щодо заходів, які полегшують доступ до правосуддя N R (81)7, прийнята Комітетом міністрів Ради Європи 14 травня 1981 року, та практика Європейського суду з прав людини під час застосування цієї Конвенції не визнають необхідність сплати судових витрат обмеженням права доступу до суду. Разом із тим, ураховуючи положення пункту 1 статті 6 Конвенції та прецедентну практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення від 19 червня 2001 року у справі "Креуз проти Польщі" (Kreuz v. Poland)), сплата судових витрат не повинна перешкоджати доступу до суду, ускладнювати цей доступ таким чином і такою мірою, щоб завдати шкоди самій суті цього права, та має переслідувати законну мету.

Водночас суд вважає за необхідне роз`яснити, що відповідно до частини першої статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.

Згідно з ч. 3 ст. 185 ЦПК України якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 175 і 177 цього Кодексу, сплатить суму судового збору, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Згідно з ч. 7 ст. 185 ЦПК України, повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

3. Відповідно до ч. 1 ст. 177 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

Однак, всупереч вказаній вимозі ЦПК України, позивачем не додано до позовної заяви документи відповідно до кількості учасників справи.

Додатковий екземпляр позовної заяви, долучений до її оригіналу, не може вважатися копією в розумінні Цивільного процесуального кодексу України, оскільки на ньому немає підпису Позивача.

4. Відповідно до п. 10 ч. 3 ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

У своїй позовній заяві Позивач не вказав таке підтвердження.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, зокрема, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 175 і 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Не додаючи до позовної заяви доказу на підтвердження зазначених у позові обставин позивач порушує право відповідачів на захист та може порушити права третіх осіб через незрозумілість і нечіткість обставин, якими обґрунтовуються заявлені вимоги.

За таких обставин, приходжу переконання, що позовну заяву подано без додержання вимог ч.2 ст.185 Цивільного процесуального кодексу України, а відтак таку необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків п`ять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху у відповідності до ч. 2 ст. 185 Цивільного процесуального кодексу України, саме:уточнення інформації в позовній заяви, зазначення в позовній заяві та долучення до неї доказів, що підтверджують суть позовних вимог; сплати судового збору у розмірі 1040 грн.; долучення до позовної заяви її копії з додатками для Відповідача, зазначення в позовній заяві, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 353, п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Подільського УП ГУНП у м .Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Повідомити позивачеві про залишення вказаного позову без руху та надати йому п`ятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Реквізити для сплати судового збору:.

Отримувач коштівГУК у м. Києві/Подільс.р-н/22030101
Код отримувача (код за ЄДРПОУ)37993783
Банк отримувачаКазначейство України (ЕАП)
Код банку отримувача (МФО)823016
Рахунок отримувачаUA0026008
Код класифікації доходів бюджету22030101
Призначення платежуСудовий збір, за позовом _________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Подільський районний суд міста Києва (назва суду, де розглядається справа)

Надати до суду оригінал квитанції (платіжного доручення) про оплату судового збору.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали суду в зазначений строк заява вважається неподаною і повертається позивачеві зі всіма доданими до неї документами. Повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Роз`яснити, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше, ніж до ухвалення судового рішення у справі; зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду щляхом подання апеляційної скарги через Подільський районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги (п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України щодо порядку подання апеляційних скарг на судові рішення).

Суддя О. В. Лещенко