Справа № 585/2017/22
Номер провадження 2/585/618/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2022 року м.Ромни

Роменський міськрайонний суд Сумської області у складі :

головуючого судді Євлах О.О.,

за участі:

секретаря :- Безручко О.П.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ромни в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу

за позовом ОСОБА_1

до

відповідач: виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області

треті особи: Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Сумській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

вимоги заявника: про визнання права власності на самочинне будівництво, -

негайно після закінчення судового розгляду, перебуваючи в нарадчій кімнаті, ухвалив рішення про наступне:

І. Стислий виклад позиції сторін.

1. 01 вересня 2022 року ОСОБА_1 (далі позивач) звернувся до суду з позовом до виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, третя особа: Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Сумській області, про визнання права власності на самочинне будівництво.

2. Позов обґрунтувала тим, що йому на праві особистої приватної власності належить земель на ділянка площею 0,0025 га, кадастровий номер :05:044:0125, цільове призначення: для будівництва індивідуальних гаражів, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . А в 2013 році ним на вказаній земельній ділянці без відповідного дозволу на виконання будівельних робіт та належним чином затвердженого проекту було збудовано гараж літ.А-1, площею 16.8 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 . Він звернувся до Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області з заявою щодо введення в експлуатацію гаражу літ. А-1, площею 16,8 кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці для будівництва індивідуальних гаражів площею 0,0025 га. Згідно повідомлення Виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області № 03-70/2025, введення в експлуатацію самочинно збудованого гаражу літ. А-1, площею 16.8 кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці для будівництва індивідуальних гаражів площею 0,0025 га, кадастровий номер :05:044:0125 можливо після визнання нею в судовому порядку права власності на самочинне будівництво та подання після цього декларації щодо самочинно збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 року № 461. Згідно висновку звіту з обстеження та оцінки технічного стану гаража по АДРЕСА_1 він відповідає категорії технічного стану як І нормальний відповідно ДСТУ-Н Б.1.2.-18.2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану».

Тому просив визнати за ним право власності на самочинно збудований гараж літ. А-1, площею 16,8 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

3. Відповідач подав заяву про визнання позову.

ІІ. Заяви (клопотання) учасників справи.

4. Сторони в судове засідання не з`явилися.

Позивачка надала суду заяву, в якій просила справу слухати без її участі, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Від представника відповідача до суду надійшло клопотання, в якому просили справу слухати без їх участі, позовні вимоги визнають в повному обсязі.

Треті особа ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надали суду заяви, в яких просили справу слухати без їх участі, вважали позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими та не заперечували проти їх задоволення .

5. Відповідно до ч. 2 статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

ІІІ. Інші процесуальні дії у справі.

6. Ухвалою суду від 1 вересня 2022 року постановлено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

ІV. Фактичні обставини, встановлені Судом та зміст спірних правовідносин.

7. Судом встановлено, згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 12.07.2014 року, індексний номер 24172876, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка за адресою АДРЕСА_1 , кадастровий номер :05:044:0125, з цільовим призначенням для будівництва індивідуальних гаражів, площею 0,0025 га (а.с.8).

Вказане також підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.07.2014 року (а.с.9).

8. Згідно технічного паспорту на гараж за адресою АДРЕСА_1 , фізична особа-підприємець ОСОБА_4 01 листопада 2021 року виготовив технічний паспорт на гараж на замовлення ОСОБА_1 , із зазначенням схеми розташування гаража та плану гаражу. В експлікації приміщень гаража зазначено : гараж А-1, загальною площею 16.8 кв.м. В характеристиці гаража зазначено: гараж літ А-1, рік спорудження 2013 , фундамент бетонні блоки, стіни цегла, покрівля рулонна, перекриття залізобетоні плити, підлога бетон, мається електрика, висота 2,55 м, площа основи 20.05 кв.м., об`єм 52,3 куб.м. (а.с.10-14).

9. У звіті з обстеження та оцінки технічного стану гаража по АДРЕСА_1 зазначено, що результати візуального обстеження дозволяють зробити висновок, що гараж по АДРЕСА_1 , (літ А-1 на схематичному плані земельної ділянки технічного паспорта), відповідає категорії технічного стану як І нормальний відповідно ДСТУ-Н Б.1.2.-18.2016 « Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану». У будівлі відсутні несучі та огороджувальні конструкції, що відповідають ІІ ( задовільна), ІІІ ( непридатна до нормальної експлуатації) та IV (аварійна) категоріям технічного стану. Під час технічного обстеження на предмет визначення можливості або неможливості надійної та безпечної експлуатації об`єкта встановлено його готовність до експлуатації. Рекомендації виконати вимощення навколо будівлі (а.с. 15-18).

10. Згідно листа виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області від 03.08.2022 року № 03-70/2025, введення в експлуатацію самочинно збудованого гаражу літ. А-1, площею 16,8 кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці для будівництва індивідуальних гаражів площею 0,0025 га, кадастровий номер :05:044:0125 можливо після визнання за ОСОБА_1 в судовому порядку права власності на самочинне будівництво та подання після цього декларації щодо самочинно збудованого об`єкта, на яке визнано право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою КМУ від 13 квітня 2011 року № 461 (а.с.20).

11. Згідно звіту про оцінку майна від 31 серпня 2022 року , а саме індивідуального гаражу літ.»А-1» за адресою АДРЕСА_1 , оціночна вартість об`єкту оцінки з урахуванням основних факторів, умов та обмежень цивільно-правового і соціально-економічного характеру, на дату оцінки, без урахування ПДР та без вартості земельної ділянки складає 45600 грн. (а.с.21).

12. Згідно свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 , 11 вересня 1982 року ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрував шлюб з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Після реєстрації шлюбу дружині присвоєно прізвище « ОСОБА_6 » (а.с.35).

13. Згідно рішення дев`ятої сесії шостого скликання Роменської міської ради Сумської області від 31.05.2011 року «Про надання дозволів на виготовлення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок та технічної документації із землеустрою» , на підставі заяв громадян міська рада вирішила: затвердити матеріали вибору місця розташування земельної ділянки і надати дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель житлової і громадської забудови (земель запасу), в тому числі ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , для індивідуального гаражного будівництва (кооператив Сигнал-3) (а.с.36-37).

V. Норми права.

14. Статтею 2 ЦПК України визначено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Згідно ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

За загальними правилами, визначеними ч. 1 ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права в разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Тобто, звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого, чи його відсутність, дають підстави вважати про наявність спору.

Згідно ст. 331 ЦК України , право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

За змістом ст.ст.316, 317 ЦК України право власності це право особи володіти, користуватися та розпоряджатися своїм майном на свій розсуд, але у межах, передбачених законом, здійснення особою самочинного будівництва відповідно до ч. 2ст. 376 ЦК України не породжує в неї права власності на таке майно, відтак виключає це майно із цивільного обороту.

За змістом ч. 1ст. 376 ЦК України самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.

Таким чином, виходячи зі змісту цієї норми самочинним є будівництво об`єкта нерухомого майна за наявності будь-якої з умов, зазначених у ній.

Отже, відсутність дозволу на будівництво, проекту або порушення умов, передбачених у цих документах, тягне визнання такого будівництва самочинним відповідно до ч. 1ст. 376 ЦК України

Відповідно до ст. 375 ЦК України власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі та споруди, створювати закриті водойми, здійснювати перебудову, а також дозволяти будівництво на своїй ділянці іншим особам. Власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно. Право власника на забудову здійснюється ним за умови додержання архітектурних, будівельних, санітарних, екологічних та інших норм і правил, а також за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням. Правові наслідки самочинної забудови, здійсненої власником на його земельній ділянці, встановлюються статтею 376 цього Кодексу.

Згідно ч. ч. 3, 5 ст. 376 ЦК України, право власності на самочинно збудоване нерухоме майно може бути за рішенням суду визнано за особою, яка здійснила самочинне будівництво на земельній ділянці, що не була їй відведена для цієї мети, за умови надання земельної ділянки у встановленому порядку особі під вже збудоване нерухоме майно. На вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Відповідно до ч.5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Пунктом 12 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику застосування судами ст. 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» №6 від 30.03.2012 року встановлено, що власник земельної ділянки набуває право власності на зведені ним будівлі, споруди та інше нерухоме майно (частина друга статті 375 ЦК), тому на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудовано на ній, якщо це не порушує права інших осіб (частина п`ята статті 376 ЦК). Вирішуючи справу за позовом власника (користувача) земельної ділянки про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, суди зобов`язані встановлювати усі обставини справи, зокрема: чи є позивач власником (користувачем) земельної ділянки; чи звертався він до компетентного державного органу про прийняття забудови до експлуатації; чи є законною відмова у такому прийнятті; чи є порушені будівельні норми та правила істотними.

Виходячи з приписів п. 9 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», орган державного архітектурно-будівельного контролю безоплатно протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені об`єкти будівництва, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), збудовані на земельній ділянці відповідного цільвого призначення без дозвільного документа на виконання будівельних робіт, за результатами технічного обстеження приймає в експлуатацію:

збудовані у період з 5 серпня 1992 року до 9 квітня 2015 року індивідуальні (садибні) житлові будинки, садові, дачні будинки загальною площею до 300 квадратних метрів, а також господарські (присадибні) будівлі і споруди загальною площею до 300 квадратних метрів;

збудовані до 12 березня 2011 року будівлі і споруди сільськогосподарського призначення.

VI. Оцінка суду.

15. Проаналізувавши обставини справи, оцінивши надані докази за власним переконанням, що ґрунтуються на всебічному, повному та безпосередньому їх дослідженні, кожен окремо та в сукупності, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що нежитлова будівля, а саме гараж під літ. «А-1», площею 16.8 кв.м., розташований за адресою АДРЕСА_1 на земельній ділянці для будівництва індивідуальних гаражів площею 0,0025 га,кадастровий номер :05:044:0125 позивачем збудовано самовільно.

Позивач не може вирішити питання про визнання за ними права власності на вищевказаний гараж , оскільки дане нерухоме майно відповідно до ч. 1ст. 376 ЦК України є самочинним будівництвом.

При цьому суд враховує, що позивачу на праві власності належить земельна ділянка для будівництва індивідуального гаража, під вже збудований гараж, який відповідає вимогам безпечності та надійності експлуатації, а також те, що права інших осіб при цьому не порушуються, відповідач позовні вимоги визнав.

Таким чином є всі підстави для визнання за позивачем права власності на самочинно збудований об`єкт.

Судові витрати залишити за позивачем, оскільки він не висуває вимоги про стягнення їх з відповідача.

керуючись статтями 2, 5,13 ,76-81, 141, 259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, Суд, -

У Х В А Л И В :

1.Позовні вимоги ОСОБА_1 до виконавчого комітету Роменської міської ради Сумської області, треті особи: Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Сумській області, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про визнання права власності на самочинне будівництва задовольнити.

2.Визнати за ОСОБА_1 , право власності на самочинно збудований гараж літ. А-1, площею 16,8 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

До дня початку функціонування єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Роменський міськрайонний суд Сумської області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного текста рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний текст рішення суду складено 22 листопада 2022 року.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 .

Відповідач: Виконавчий комітет Роменської міської ради Сумської області, місцезнаходження: б-р Шевченка, буд. 2, м. Ромни, Сумської області.

Третя особа: Управління Державної інспекції архітектури та містобудування у Сумській області, місцезнаходження: м.Суми, вул.Шишкарівська, 9.

Третя особа: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 .

Третя особа: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_3 .

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО

МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ Оксана ЄВЛАХ