Справа № 603/435/22
Провадження №2-о/603/34/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" листопада 2022 р. м. Монастириська

Монастириський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого - судді Галіяна І.М.

секретаря судового засідання - Коцура А.В.

розглянувши в судовому засіданні в залі суду цивільну справу

заявник: ОСОБА_1

заінтересована особа: Монастириський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ)

предмет заяви: встановлення юридичного факту

ВСТАНОВИВ:

І. Короткий зміст заявлених вимог.

ОСОБА_1 (далі-заявник) звернулася в Монастириський районний суд Тернопільської області з заявою про встановлення факту розірвання шлюбу на тимчасово окупованій території України.

Вимоги заяви обґрунтовані тим, що заявник 26 червня 2007 у виконкомі Щебетівської сільської ради міста Феодосія Автономної Республіки Крим, Україна зареєструвала шлюб з ОСОБА_2 . Однак, останніми роками їх стосунки погіршилися, подружні відносини були припиненні, у зв`язку із чим, вони вирішили розірвати шлюб.

Згідно свідоцтва про розірвання шлюбу, виданого відділом реєстрації актів цивільного стану м. Сімферополя Департаменту реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим від 29 січня 2022 року, актовий запис № 0, шлюб між ними розірвано.

Також заявник зазначає, що до квітня 2022 року вона проживала на тимчасово окупованій території України у смт Курортне міста Феодосії Автономної Республіки Крим, Україна.

Після повномасштабного вторгнення Росії на територію України, вона залишила тимчасово окуповану територію України та переїхала в місто Монастириська Чортківського району Тернопільської області. На теперішній час в неї виникла необхідність отримати допомогу, як малозабезпечена сім`я.

Заявник звернулася до Монастириського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління юстиції (м. Івано-Франківськ) із заявою щодо отримання свідоцтва про розірвання шлюбу українського зразку. Однак, їй надали відмову у видачі свідоцтва на підставі ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».

В зв`язку з цим вважає, що видане незаконними органами, що функціонують на території АРК, свідоцтво про розірвання шлюбу не засвідчує у встановленому порядку факту розірвання шлюбу, що створює перешкоди в реалізації батьківських прав (отримання відповідних соціальних послуг, виплат).

ІІ. Клопотання та інші процесуальні рішення в справі.

Ухвалою судді Монастириського районного суду Тернопільської області від 26.10.2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду в порядку окремого провадження.

ІІІ. Позиції сторін.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася подала суду заяву про розгляд справи в її відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю з підстав зазначених в заяві, просить їх задовольнити.

Представник заінтересованої особи Монастириський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) в судове засідання не з`явився, суду подав заяву про розгляд справи у його відсутності, проти задоволення заяви не заперечує.

Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

ІV. Фактичні обставини встановлені судом.

Згідно паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 виданого Феодосійським МВ ГУ МВС України в Криму 07.02.2008 року ОСОБА_1 значиться як уродженка с.Новоаганськ Нижньовартовського району Тюменської області Російської Федерації.

Відповідно до довідки від 30.08.2022 року №6111- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Заявник уклала шлюб з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в зв`язку з чим змінила своє дошлюбне прізвище з « ОСОБА_1 » на « ОСОБА_1 », що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_2 виданого 26.06.2007 року, актовий запис №10.

19.11.2021 року шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано.

Свідоцтво про розірвання шлюбу видане відділом реєстрації актів цивільного стану м.Сімферополя Департаменту реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим, серії НОМЕР_3 від 29.01.2022 року, актовий запис №0.

Вищезазначене місце реєстрації розірвання шлюбу є тимчасово окупованою територією України, визначеною розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 року № 1085-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення».

Після розірвання шлюбу та повномасштабного вторгнення Росії на територію України в 2022 році ОСОБА_1 залишила тимчасово окуповану територію України, переїхала проживати в м.Монастириська Чортківського району Тернопільської області, де мешкає на даний час, що підтверджується довідкою від 30.08.2022 року №6111- про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи ОСОБА_1 , виданої 08.09.2022 року.

Заявник звернулася із заявою до Монастириського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про здійснення державної реєстрації розірвання шлюбу, однак отримала відмову, оскільки згідно ч. ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Крім того, будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами на тимчасово окупованій території є недійсним і не створює правових наслідків. Заявнику було рекомендовано звернутися до суду із заявою про встановлення факту розірвання шлюбу з метою подальшого вирішення свого питання. Іншим шляхом вирішити вказане неможливо.

Таким чином, отримати свідоцтво про розлучення у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт розлучення відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати свідоцтво, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації розлучення відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

V. Джерела права й акти їх застосування.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

За нормою ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація розірвання шлюбу проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у встановлених законом випадках.

У відповідності до наказів Міністерства юстиції України № 246/7 від 25 листопада 2014 року та № 935/5 від 17 червня 2014 року всі органи та підрозділи, які підпорядковані Міністерству юстиції України повинні були переміститися з тимчасово непідлеглих територій в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та перереєструватись, тому всі акти та документи, видані органами не переміщеними в населені пункти, на територіях яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі та не перереєструвались з 01 грудня 2014 року вважаються недійсними.

Згідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до п.п. 2, 3 ст. 9 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Таким чином свідоцтво про народження видане на окупованій території Міністерством юстиції Республіки Крим буде недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Факти, які підлягають встановленню, повинні мати юридичний характер, тобто відповідно до закону викликати юридичні наслідки: виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав громадян або організацій. Для визначення юридичного характеру факту потрібно з`ясувати мету, для якої необхідне його встановлення. Один і той самий факт для певних осіб і для певної мети може мати юридичне значення, а для інших осіб та для іншої мети.

Частиною 4 ст. 49 ЦК України передбачено, що реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обов`язковою.

Відомості про розірвання шлюбу підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Відповідно до ч. 7 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», про державну реєстрацію розірвання шлюбу та про розірвання шлюбу, здійснене в судовому порядку, робиться відмітка в актовому записі про шлюб.

VI. Висновки.

Отже, видане на тимчасово окупованій території України м.Сімферополя Автономної Республіки Крим свідоцтво про розірвання шлюбу не засвідчує у встановленому законом порядку факт розірвання шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , що створює перешкоди та робить неможливим здійснення права заявником на вільне укладення шлюбу.

Особливості процедури розлучення для людей з реєстрацією місця проживання на території так званих ДНР, ЛНР, а також на території АР Крим виникають у зв`язку із Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Ним передбачено, що внутрішньо переміщена особа має право на проведення державної реєстрації актів цивільного стану та внесення змін до відповідних актових записів за місцем перебування.

VII. Судові витрати.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись статтею 124 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст. ст. 207, 208, п.4 ч.1 ст. 315, 258, 259 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Монастириський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про встановлення факту розірвання шлюбу - задовольнити.

Встановити факт розірвання шлюбу між ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований відділом реєстрації актів цивільного стану м.Сімферополя Департаменту реєстрації актів цивільного стану Міністерства юстиції Республіки Крим від 29.01.2022 року, актовий запис №0.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі ухвалення рішення за відсутності учасників справи протягом тридцяти днів з дати складення повного судового рішення.

У разі оголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частини судового рішення чи ухвалення рішення за відсутності учасниківсправи або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 23.11.2022 року.

Учасники справи:

Заявник: ОСОБА_1 , (РНОКПП НОМЕР_4 ), проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 .

Заінтересована особа: Монастириський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) (Код ), юридична адреса місцезнаходження якої: вул.Шевченка 12А м.Монастириська Чортківського району Тернопільської області.

Суддя І. М. Галіян