Справа № 591/8700/21
Провадження № 2/591/965/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 липня 2022 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Ніколаєнко О.О.,

за участю секретаря судового засідання Гончаренко Т.С.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу №591/8700/21 за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної грошової допомоги,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом та свої вимоги мотивує тим, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 02.11.2020 та поданих нею документів, останній була призначена допомога на догляд за ОСОБА_2 з 01.11.2020 по 30.04.2021. Розпорядженням департаменту від 05.05.2021 та від 20.05.2021 було продовжено строк виплати допомоги на догляд на період з 01.05.2021 по 31.07.2021. Надалі, 14.05.2021 під час визначення права на призначення допомоги на догляд на наступний шестимісячний строк ОСОБА_1 не підтверджено право на отримання вищезазначеної допомоги у зв`язку з тим, що середньомісячний сукупний дохід перевищував рівень прожиткового мінімуму для сім`ї. Тому з 01.05.2021 року права на отримання допомоги вона на догляд не мала. Рішенням департаменту від 18.05.2021 року з 01.05.2021 року виплата соціальної допомоги припинена, проведений перерахунок раніше призначеної допомоги за період з 01.05.2021 по 30.06.2021, розмір якої склав 4378 грн. 00 коп. Заборгованість в сумі 2189 грн.00 коп. була повернута АТ «Райффайзен Банк Аваль». Залишок переплати складає 2189 грн. 00 коп. Звертався до відповідача з листом пр повернення коштів, однак кошти в добровільному порядку повернуті не були. Просить стягнути суму надміру виплаченої щомісячної допомоги в розмірі 2189 грн. 00 коп.

В судове засідання представник позивача не з`явився, подав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить справу розглянути у відсутність представника відділу.

Відповідач у судовому засіданні із позовом не погодилась. Пояснила, що здійснювала та продовжує здійснювати догляд за особою, яка не є членом її сім?ї та є інвалідом 2 групи внаслідок психічного захворювання. Виплати допомоги були продовжені автоматично у зв?язку із карантином. Коштів, які ОСОБА_2 отримує як пенсію по інвалідності, недостатньо для задоволення його потреб. Вважає, що держава, здійснивши соціальні виплати, не повинна стягувати виплачені кошти. Просить відмовити у задоволенні позову.

Ухвалою суду від 14 грудня 2021 року відкрито спрощене провадження, справу призначено до судового розгляду на 21 січня 2022 року. Розгляд справи відкладався у зв`язку з неявкою відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного. Судом встановлено, що ОСОБА_1 на підставі заяви від 02.11.2020 року отримувала в Департаменті соціального захисту населення Сумської щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ОСОБА_2 в період 01.11.2020 року по 30.04.2021 року, з 01.05.2021 по 31.07.2021 (а.с.6-16).

Розпорядженнями департаменту від 05.05.2021 та від 18.05.2021 року ОСОБА_1 подовжено виплату допомоги на догляд на період з 01.05.2021 по 31.05.2021, з 01.05.2021 по 31.07.2021 року у розмірі 2189,00 грн. щомісяця (а.с.14).

14.05.2021 відповідачка звернулася до департамента із заявою про призначення допомоги на догляд на наступний шестимісячний строк, до заяви було додано відповідний пакет документів (а.с. 15-17).

Рішенням департаменту від 18.05.2021 року ОСОБА_1 було відмовлено у задоволенні заяви від 14.05.2021 та зроблено висновок, що заявниця не має права на допомогу на догляд з 01.05.2021, оскільки середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім?ї (а.с.18).

Розпорядженням позивача від 01.06.2021 о/р 608765встановлено, що переплата щомісячної грошової допомоги особі утворилась у зв?язку з автоматичним подовженням строку виплати. Вирішено повернути готівкою переплачену суму допомоги за період з 01.05.2021 по 30.06.2021 в сумі 4378,00 грн. (а.с. 19).

Заборгованість в сумі 2189 грн.00 коп. була повернута ПАТ «Райффайзен Банк Аваль» (а.с.20-21).

Частина коштів (2189,00 грн. за червень 2021 року) була повернута позивачу АТ «Райффайзен Банк Аваль» (а.с. 20-21).

Для досудового врегулювання спору відповідачу ОСОБА_1 був надісланий лист № 12.01-27/5283 від 29.07.2021 року про повернення 2189,00 грн. сплаченої допомоги, але до теперішнього часу кошти на рахунок департаменту не повернуті.

Порядок призначення і виплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затверджений постановою Кабінету Міністрів України «Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею» № 1192 від 02 серпня 2000 року.

Відповідно до п. 1 вказаного Порядку щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі.

Згідно п. 2 Порядку призначення і виплати допомоги на догляд провадиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення .

Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійне проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею (п. 4 Порядку).

Згідно абз. 1-3 п. 8 Порядку допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. Для продовження виплати допомоги на догляд на наступний строк подаються: документи, зазначені у пункті 7 цього Порядку, крім висновку лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу у разі, коли строк, на який видано висновок, не зазначено.

Відповідно до п.1 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 № 264 строк виплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, яку було призначено раніше, продовжується на період карантину та на один місяць після дати його відміни і державна соціальна допомога виплачується за повний місяць без звернення особи до структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органі міських, районних у містах рад.

Пунктом 2 зазначеної постанови встановлено, що орган соціального захисту населення проводить перерахунок розміру виплаченої державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю на підставі поданої особою або її законним представником заяви та необхідних документів.

Якщо за результатами проведеного перерахунку:

виявляється, що розмір отриманої допомоги був меншим, орган соціального захисту населення проводить доплату в розмірі різниці між перерахованим і виплаченим розміром допомоги;

не підтверджується право на отримання допомоги або її розмір буде меншим від виплаченої під час карантину допомоги, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг коштів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної соціальної допомоги, державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю;

- встановлюють строки повернення коштів, які підлягають поверненню залежно від матеріального стану багатодітної сім`ї;

- повідомляють отримувачу допомоги про обсяг коштів, які підлягають поверненню, та строки їх повернення.

Якщо отримувач допомоги протягом одного місяця з дати скасування карантину не подав заяви та необхідних документів, що не дає змоги провести перерахунок допомоги, органи соціального захисту населення вживають заходів, передбачених абзацами п`ятим - сьомим цього пункту.

Суми коштів, які підлягають поверненню, повертаються:

отримувачем допомоги самостійно;

за згодою отримувача допомоги у повному обсязі за рахунок наступних виплат допомоги;

за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок сум наступних виплат допомоги в розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги.

У разі неможливості добровільного повернення виплачених сум допомоги такі кошти стягуються у судовому порядку.

Судом встановлено, що на підставі постанови Кабінету Міністрі України від 08.04.2020 № 264 у зв?язку із запровадженими на території України карантинними заходами позивачу було продовжено строк виплат з травня по липень 2021 року. Разом із тим, відповідачка 14 травня 2021 року звернулась із новою заявою про призначення допомоги на наступний шестимісячний строк, за наслідками розгляду якої встановлено, що середньомісячний сукупний дохід її сім?ї є більшим ніж передбачено законодавством для призначення допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу. За наслідками розгляду заяви департаментом було прийнято рішення про те, що відповідачка не має права на допомогу по догляду. Вказане рішення відповідачка не оскаржувала, а відтак воно є чинним. У зв?язку зі встановленням за наслідками розгляду заяви та поданих документів, що право відповідачки на отримання допомоги не підтверджується, позивачем було визначено обсяг коштів, які підлягають поверненню, а також повідомлено відповідача про необхідність повернення коштів. Усі вказані дії повністю відповідають вимогам постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання надання державної соціальної допомоги» від 08.04.2020 № 264.

Судом за наслідками розгляду справи встановлено наявність підстав для повернення відповідачем коштів. Наведені відповідачем доводи не можуть бути підставою для відмови у задоволенні позову. За таких обставин, суд вважає, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову та стягнення з відповідача вищевказаної суми заборгованості на користь позивача.

Крім того, у відповідності із ст. 141 ЦПК України у зв?язку із задоволенням позову з відповідача необхідно стягнути на користь позивача 2270 грн. 00 коп. судового збору.

Керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 19, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 273 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої щомісячної грошової допомоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради надміру виплачену щомісячну грошову допомогу особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею в сумі 2189 грн. 00 коп. та 2270 грн 00 коп. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня проголошення через Зарічний районний суд м. Суми. В разі проголошення вступної та резолютивної частини або розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, в той же строк з дня складання повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради, місцезнаходження м.Суми, вул. Харківська, 35, .

Відповідач: ОСОБА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Повний текст рішення виготовлено 13.07.2022.

Суддя О.О.Ніколаєнко