Справа № 703/3126/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 жовтня 2022 року Смілянський міськрайонний суд Черкаської області в особі головуючого судді Криви Ю.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 , яка подана його представником адвокатом Примаком Володимиром Андрійовичем на дії начальника відділу державної виконавчої служби у м. Сміла Черкаського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Решетняк В.А., -

встановив:

До Смілянського міськрайонного суду Черкаської області в інтересах скаржника ОСОБА_1 звернувся його представник адвокат Примак В.А. із скаргою на дії начальника відділу державної виконавчої служби у м. Сміла Черкаського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Решетняк В.А.

Зі змісту скарги вбачається, що в провадженні Смілянського ВДВС знаходяться матеріали виконавчого провадження про стягнення з ОСОБА_1 штрафу на користь держави у розмірі 680 грн на підставі постанови № 12 від 13 липня 2022 року Адміністративної комісії ВК Смілянської міської ради. 19 вересня 2022 року скаржник звернувся до начальника ВДВС у м. Сміла Черкаського району Черкаської області ЦМУМЮ (м. Києва) по зупинення виконавчого провадження № ВП 69541819 від 10 серпня 2022 року, оскільки вважає дії державного виконавця неправомірними та такими, що порушують його права при розгляді його адміністративного позову про скасування постанови № 12 від 13 липня 2022 року, в зв`язку з тим, що на розгляді Смілянського міськрайонного суду перебуває справа щодо оскарження вищевказаної постанови. Просив визнати протиправними дії начальника Відділу ДВС у м. Сміла Черкаського району Черкаської області ЦМУМЮ (м. Києва) Решетняка В.А. та зобов`язати його зупинити виконавче провадження № ВП 69541819 від 10 серпня 2022 року.

Вивченням матеріалів поданої скарги на предмет дотримання положень КАС України під час звернення до суду встановлено наступне.

Згідно з ч.1 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (ч.2 ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження").

Відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з Розділом 1У процесуальні питання, пов`язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах ст. ст. 370-383 КАС України, особа-позивач на користь якої ухвалено рішення суду в порядку КАС, має право у визначених кодексом межах з відповідними клопотаннями, заявами, скаргами в порядку виконання рішення суду, ухваленого відповідно до положень КАС звертатися до суду, зокрема і до місцевого суду, як адміністративного суду.

Отже, скаржник, як сторона виконавчого провадження звернувся до суду із скаргою на дії державного виконавця, які пов`язані з примусовим виконанням постанови, ухваленої відповідно до положень КУпАП, а не рішення Смілянського міськрайонного суду, як адміністративного суду, з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності. КУпАП не містить розділу щодо подачі до суду скарги на дії посадових осіб при виконанні постанови суду про притягнення особи до адміністративної відповідальності, як передбачено положеннями ЦПК, КАС, ГПК. Та будь-яким іншим законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи щодо оскарження дій державного виконавця з приводу примусового виконання постанов ухвалених відповідно до КУпАП у позовному провадженні шляхом подачі позовної заяви до Черкаського окружного адміністративного суду відповідно до ст. 287 КАС України з дотриманням вимог ст. ст. 159, 160, 161 КАС України при оформленні позовної заяви.

Відтак, суд вважає, що скарга не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Смілянським міськрайонним судом, як адміністративним судом, а тому у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником адвокатом Примаком Володимиром Андрійовичем на дії начальника відділу державної виконавчої служби у м. Сміла Черкаського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Решетняк В.А. - належить відмовити.

На підставі наведенного та керуючись ст. ст. 20, 287,160,161, 170, 294, 295 КАС України , суд, -

постановив:

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 , яка подана його представником адвокатом Примаком Володимиром Андрійовичем на дії начальника відділу державної виконавчої служби у м. Сміла Черкаського району Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Решетняк В.А.- відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що він має право звернутися з позовною заявою до Черкаського окружного адміністративного суду відповідно до ст. 287 КАС України з дотриманням вимог ст. ст. 133, 159, 160, 161 КАС України при оформленні та подачі позовної заяви до суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Головуючий: Ю. В. Крива