єдиний унікальний номер справи 546/165/22
номер провадження 2/546/211/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2022 року м. Решетилівка

Решетилівський районний суд Полтавської області в складі головуючого судді Зіненка Ю.В., за участі секретаря судового засідання Гудзенко С.В., представника позивачки ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Павлюк Ігор Олександрович, до Решетилівської міської ради про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування,-

встановив:

У квітні 2022 року представник позивача звернувся до суду з зазначеним вище позовом, в якому просив визнати за ОСОБА_2 право на завершення приватизації земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0087 для ведення особистого селянського господарства та здійснення державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку в порядку спадкування за заповітом після ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Позов мотивований тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , яка була матір`ю позивачки. Після смерті ОСОБА_3 спадщину прийняла ОСОБА_2 , яка дізналася про те, що Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області було надано дозвіл ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність. Посилаючись на вищезазначені обставини представник позивача звернувся до суду з даним позовом та просить задовольнити його вимоги у повному обсязі. У подальшому ОСОБА_3 було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, було проведено державну реєстрацію та присвоєно земельній ділянці кадастровий номер :00:003:0087. ОСОБА_3 тричі зверталася до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області про затвердження проекту землеустрою та надання земельної ділянки у власність, однак тричі їй було відмовлено. 04 лютого 2022 року позивачка звернулася до приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Бєлаша Ю.Д. із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом на вказану вище земельну ділянку, однак постановою нотаріуса їй було відмовлено у вчиненні нотаріальної дії у зв`язку з відсутністю документів, які б підтверджували право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0087. Таким чином, завершення процедури приватизації земельної ділянки є неможливим, оскільки, оскільки звернутись із клопотанням про затвердження проекту землеустрою та передання земельної ділянки у власність може лише особа, яка отримала дозвіл на розробку проекту землеустрою та здійснила державну реєстрацію земельної ділянки.

12 травня 2022 року до суду надійшов відзив, у якому представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на ті обставини, що позивачка не вжила всіх дій перед зверненням до суду з даним позовом, а саме, не оскаржила в порядку, передбаченому ст. 118 ЗК України, неприйняття ГУ Держгеокадастру у Полтавській області наказу про затвердження проекту землеустрою земельної ділянки та передання її у власність. Також, посилаючись на постанову Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 350/67/15-ц та постанову Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17.04.2019 у справі № 723/1061/17, представник відповідача зазначив, що набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності юридичних факів у їх сукупності, а у даному випадку відсутнє рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю та відсутня реєстрація права власності на земельну ділянку. Також, у відзиві зазначено, що рішенням Решетилівської міської ради від 10.12.2021 № 823-16-VIII ОСОБА_2 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0087. Так, Решетилівською міською радою встановлено повне співпадіння земельних ділянок щодо якої розроблено проект землеустрою ОСОБА_3 та на яку претендує ОСОБА_2 . Тому, з огляду на вищевикладені обставини, представник відповідача вважає, що звернення ОСОБА_2 до суду є безпідставним та необґрунтованим.

Ухвалою судді від 19.04.2022 у справі відкрите загальне позовне провадження та призначене підготовче засідання на 16.05.2022.

16 травня 2022 року ухвалою суду справу призначено до судового розгляду по суті на 14.06.2022.

У судовому засіданні представник позивачки просив задовольнити позов, посилаючись на обставини, зазначені у позовній заяві.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи без участі їх представника, при вирішенні справи покладаються на розсуд суду (а.с. 89).

Суд, дослідивши матеріали справи та давши їм належну оцінку, доходить висновку, що позов ОСОБА_2 , в інтересах якої діє адвокат Павлюк І.О., про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 4 ЦПК України).

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 (а.с. 6)

У заповіті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , посвідченого секретарем виконавчого комітету Шилівської сільської ради Поповою В.Г., від 03.12.2019 року зазначила, що: «на випадок моєї смерті роблю таке розпорядження, все належне мені майно, де б воно не було та з чого б не складалось і взагалі все те, що буде належати мені на день смерті і на що я за законом матиму право повністю заповідаю дочці ОСОБА_2 , 1990 року народження» (а.с. 11).

Згідно довідки, виданої 04.02.2022 приватним нотаріусом Полтавського районного нотаріального округу Бєлашом Ю.Д., після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 відкрита спадкова справа та станом на 04.02.2022 спадщину прийняла ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 14).

Однак, постановою приватного нотаріуса Полтавського районного нотаріального округу Полтавської області Бєлаша Ю.Д. від 04.02.2022 відмовлено ОСОБА_2 у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку, яка розташована за межами с. Онищенки Полтавського району Полтавської області, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , у зв`язку з тим, що вона не надала документів, які підтверджують право власності на нерухоме майно про належність цього майна спадкодавцеві (а.с. 12-13).

Відповідно до ст. 1216 ЦК України, спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Згідно зі ст. 1218 ЦК України, до складу спадщини входять всі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

З досліджених вище доказів встановлено, що ОСОБА_2 є єдиним спадкоємцем за заповітом та єдиною, яка прийняла спадщину після смерті ОСОБА_3 , однак позивачці було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку, яка розташована за межами с. Онищенки Полтавського району Полтавської області, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , у зв`язку з відсутністю правовстановлюючого документу.

Стороною позивачки подано до суду проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства в адміністративних межах Шилівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області, виготовлений ФОП ОСОБА_4 (далі - Проект) (а.с. 20-47).

Так, з матеріалів Проекту встановлено, що наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення особистого селянського господарства на території Шилівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області за межами населених пунктів (а.с. 23).

Також, з матеріалів Проекту встановлено, висновком експерта державної експертизи ОСОБА_5 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки від 11.03.2019 № 4138/82-19, погоджено проект землеустрою (а.с. 47).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-019, на підставі проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, виготовленого ФОП ОСОБА_4 14.03.2019 проведено державну реєстрацію земельної ділянки та присвоєно їй кадастровий номер :00:003:0087 (а.с. 16-19).

Листами ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 08.04.2019, 14.05.2019 та 26.07.2019 ОСОБА_3 запропоновано звернутися до розробника землевпорядної документації для приведення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у відповідність до вимог чинного земельного законодавства України (а.с. 49-50, 51-52, 53-54). Зокрема, потребували уточнення дані щодо віднесення (не віднесення) земельної ділянки до особливо цінних земель, визначених в п. «г» ч. 1 ст. 150 Земельного кодексу України.

04 липня 2019 року Виконавчий комітет Шилівської сільської ради Решетилівського району Полтавської області видав довідку, згідно якої земельна ділянка, яка передається у власність ОСОБА_3 не відноситься до особливо цінних земель, земель історико-культурного призначення, а також на вказаній земельній ділянці відсутні об`єкти археології (а.с. 15).

Згідно з п. «г» ч. 1 ст. 81 ЗК України, громадяни України набувають право власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права (п. 1 ч. 3 ст. 152 ЗК України). Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

У пункті 3.5. листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» зазначено, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно ст. 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Як встановлено судом рішення про завершення процедури приватизації земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0087 не прийнято.

Таким чином, право на завершення приватизації та отримання даної земельної ділянки у власність, яке належало померлій ОСОБА_3 на момент відкриття спадщини не припинилося внаслідок його смерті. Це право в порядку спадкування переходить до її спадкоємця за заповітом, яким є позивачка у справі ОСОБА_2 .

Суд не приймає до уваги заперечення представника відповідача у відзиві на позов, в яких посилається на постанову Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 у справі № 350/67/15-ц та постанову Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 17.04.2019 у справі № 723/1061/17 щодо набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування, оскільки предметом даного позову є саме визнання права на завершення приватизації земельної ділянки у порядку спадкування, а не визнання права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :00:003:0087. Також, суд не приймає до уваги доводи представника відповідача щодо невчинення усіх дій перед зверненням до суду з даним позовом, а саме, не оскаржено відмову ГУ Дерджгеокадастру у Полтавській області у затвердженні проекту землеустрою, оскільки відмова була надана саме ОСОБА_3 та позивачка правомірно звернулася до суду з даним позовом, що відповідає п. 3.5. листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування». Крім того, суд не приймає до уваги доводи відзиву щодо прийняття Решетилівською міською радою рішення від 10.12.2021 № 823-16-VIII про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0087, на яку виготовляла технічну документацію померла ОСОБА_3 , оскільки у судовому засіданні 14.06.2022 представник позивачки ОСОБА_1 повідомив, що ОСОБА_2 відмовилася від свого права на безоплатне отримання вказаної земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0087. Тому, надані стороною відповідача докази, а саме: клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0087 від 04.10.2021 та витяг про реєстрацію в спадковому реєстрі № 66108162 (а.с. 70), викопіювання з Публічної кадастрової карти (а.с. 74), результати поіменного голосування від 10.12.2021 (а.с. 75, 76) та витяг з рішення Решетилівської міської ради № 823-16-VIII від 10.12.2021 (а.с. 77), жодним чином не спростовують позовні вимоги ОСОБА_2 .

Тому, з огляду на вищезазначене, суд доходить висновку, що позов в частині визнання за ОСОБА_2 права на завершення приватизації земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0087 в порядку спадкування за заповітом після померлої ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Щодо визнання за ОСОБА_2 права на здійснення державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку в порядку спадкування за заповітом після ОСОБА_3 суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Положеннями ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Тобто, державна реєстрація права власності на нерухоме майно є підтвердженням факту, зокрема, набуття права власності на таке майно.

Предметом даного спору є саме визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування, а не визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування.

У п. 3.5 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» зазначено, якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно ст. 125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акту про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Таким чином, позивач наділений конкретно у даному випадку лише правом на звернення до суду із позовом про визнання права на завершення приватизації та одержання правовстановлюючих документів про право власності на землю на ім`я спадкоємця. Питання про державну реєстрацію має місце лише у випадку наявності правовстановлюючого документу, який у даній справі відсутній, що і стало підставою для звернення до суду із цим позовом.

З урахуванням вищезазначеного, суд доходить висновку що у задоволенні вимоги позовної заяви про визнання за ОСОБА_2 права на здійснення державної реєстрації права власності на вказану земельну ділянку в порядку спадкування за заповітом після ОСОБА_3 слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст. 1216, 1218 Цивільного кодексу України, ст. 81, 125, 152 Земельного кодексу України, листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 24-753/0/4-13 від 16.05.2013 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», ст. 4, 11-13, 76-81, 83, 259, 263-265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Позов ОСОБА_2 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Павлюк Ігор Олександрович, до Решетилівської міської ради про визнання права на завершення приватизації земельної ділянки в порядку спадкування задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_2 право на завершення приватизації земельної ділянки з кадастровим номером :00:003:0087 площею 2,00 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, в порядку спадкування за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивачка - ОСОБА_2 , місце проживання: с. Онищенки Полтавського району Полтавської області, 38430, РНОКПП НОМЕР_2 .

Представник позивачки - ОСОБА_1 , робоча адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач - Решетилівська міська рада Полтавської області, місцезнаходження: вул. Покровська, 14, м. Решетилівка Полтавської області, ІКЮО в .

Повний текст рішення складений 14 червня 2022 року.

Суддя Ю.В. Зіненко