справа № 691/1142/22
провадження № 2-о/691/61/22
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2022 рокуГородищенський районний суд Черкаської області

В складі :

головуючого судді Савенко О.М.

при секретарі судових засідань Шмунь Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Городище Черкаської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу,-

встановив :

ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, звернулася до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

У заяві заявник посилається на те, що у грудні 2022 року, з метою отримання консультації з питань оформлення пенсії, звернулась до Городищенського відділу обслуговування громадян в м. Городище Черкаської області Головного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про призначення пенсії за віком з пакетом документів. В наданих документах було виявлено розбіжності в написанні її ім`я. В трудовій книжці колгоспника без номера, яка заведена в 1984 році, у колгоспі ім. Леніна Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області, зазначено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в той час, як у паспорті громадянина України ОСОБА_1 . Даний факт підтверджується паспортом громадянина України НОМЕР_1 , виданого Городищенським РВ УМВС України в Черкаській області 03 квітня 2001 року, свідоцтвом про народження ОСОБА_2 Серії НОМЕР_2 , виданого Городищенським районним відділом державної виконавчої реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Черкаської області від 07 квітня 2018 року, свідоцтвом про розірвання шлюбу від 26 грудня 2000 року, виданого відділом реєстрації актів громадянського стану Городищенського районного управління юстиції Черкаської області Серії НОМЕР_3 , Витягом з державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 13 березня 2018 року №0, свідоцтвами про народження дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , де в графі мати зазначено - ОСОБА_1 . Зазначена розбіжність у написанні ім`я позбавляє можливості оформити пенсію, оскільки ім`я, яке зазначене у трудовій книжці колгоспника « ОСОБА_6 » не співпадає з паспортними даними та іншими документами. Зробити виправлення у трудовій книжці в адміністративному порядку немає можливості оскільки зазначене підприємство колгосп імені Леніна ліквідований, що стало підставою звернення до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_7 , повідомлені про слухання справи, не з`явилися, подали заяву від 19 грудня 2022 року за вхідним №ЕП-3444/22 про розгляд у їх відсутність, вказавши на підтримання заявлених вимог.

Представник заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області, інформований про судове засідання до суду не прибув, надав відзив від 19 грудня 2022 року №5693/22, за змістом якого просив справу розглянути без його участі, у задоволенні вимог заяви відмовити з наступних підстав. У судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення, ч. 2 ст. 315 ЦПК України. Відповідно до пункту 1 Постанови Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України інші органи державної влади, в тому числі судові, не можуть перебирати на себе повноваження та здійснювати функції державних органів. Верховний Суд України у ряді судових рішень неодноразово вказував на те, що суди не вправі підміняти собою органи державної влади з питань їх компетенції. Правова позиція щодо неправомірності встановлення судом фактів, що мають юридичне значення в разі законодавчо визначеного іншого порядку підтвердження таких фактів висловлена в постанові Великої Палати Верховного суду від 10 квітня 2019 року по справі № 320/948/18. Порядок ведення трудових книжок затверджений наказом Міністерства праці України № 58 від 29 липня 1993 року «Про затвердження Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників». Згідно п. 1.5. Інструкції № 58 питання, пов`язані з порядком ведення трудових книжок, їх зберігання, виготовлення, постачання і обліку, регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1993 року № 301 «Про трудові книжки працівників», цією Інструкцією та іншими актами законодавства. Відповідно до пункту 2.11 Інструкції № 58 відомості про працівника записуються на першій сторінці, титульному аркуші, трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства або печатка відділу кадрів, на якому вперше заповнювалася трудова книжка, пункт 2.12 Інструкції № 58. Відповідно до пункту 2.13. Інструкції № 58, зміна записів у трудових книжках про прізвище, ім`я, по батькові і дату народження виконується власником або уповноваженим ним органом за останнім місцем роботи на підставі документів паспорта, свідоцтва про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, про зміну прізвища, ім`я та по батькові, із посиланням на номер і дату цих документів. Якщо підприємство, яке зробило неправильний або неточний запис, ліквідоване, відповідний запис робиться правонаступником і засвідчується печаткою, а в разі його відсутності вищестоящою організацією, якій було підпорядковане підприємство, а в разі його відсутності облархівом, держархівом м.Києва, держархівом м.Севастополя і держархівом при Раді Міністрів Криму.

За таких обставин, враховуючи належне повідомлення учасників справи, суд, приймає рішення про можливість розгляду справи у їх відсутність, остільки вважає, що у справі достатньо доказів для об`єктивного розгляду справи.

Суд, розглянувши заяву в межах заявлених вимог, вивчивши зміст заяви заявника та її представника, відзиву заінтересованої особи, дослідивши докази у цивільній справі, приходить до висновку про обгрунтованість та підстави до задоволення, з наступних підстав.

Згідно п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

Згідно п.п. 1, 12 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 р. N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. Суд може встановлювати факти належності особі документів, які не відносяться до таких, що посвідчують особу, наприклад, довідок про поранення чи перебування у госпіталі узв`язку зпораненням, повідомлення військових частин, військкоматів і інших органів військового управління про загибель чи пропажу без вісті в зв`язку з обставинами військового часу, а також заповіту, страхового свідоцтва (полісу), ощадної книжки, трудової книжки, іншого документа про трудовий стаж.

Згідно ст. 316 ЦПК України , заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

Судом та належними доказами встановлено, що відповідно до копії паспорта громадянина України НОМЕР_1 , виданого Городищенським РВ УМВС України в Черкаській області 03 квітня 2001 року, заявник народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 та записана ОСОБА_1 (а.с.3-7). Згідно свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2 , заявник записана ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.14). В картці фізичної особи-платника податків, заявник значиться ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.8). У зв`язку із реєстрацією шлюбу відбулася зміна прізвища заявника із ОСОБА_9 на ОСОБА_10 , що підтверджується Витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 13 березня 2018 року №0, свідоцтвом про розірвання шлюбу Серії НОМЕР_3 (а.с.15-16). У вказаних документах заявник записана ОСОБА_1 (а.с.15-16). Крім того, у свідоцтвах про народження дітей Серії НОМЕР_4 на ім`я ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , Серії НОМЕР_5 на ім`я ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , Серії НОМЕР_6 на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , у графі мати заявника записано ОСОБА_1 (а.с.17-18). При дослідженні копії трудової книжки колгосника виданої колгоспом ім.Леніна Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області на ім`я зявника встановлено, що вона видана 1984 року на ім`я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с.9-13).

Встановлення факту належності трудової книжки колгоспника має для заявника юридичне значення, оскільки необхідне для реалізації права на пенсійне забезпечення, проте зарахувати трудовий стаж за вказаною трудовою книжкою не можливо, у зв`язку з тим, що вона заповнена з порушенням вимог Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, а саме не вірно вказано ім`я заявника.

Згідно зі ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. До трудової книжки заносяться відомості про роботу, заохочення та нагороди за успіхи в роботі на підприємстві, в установі, організації, відомості про стягнення до неї не заносяться.

У відповідності до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до приписів нормативно-правової бази законодавства України, яке регулює порядок нарахування пенсії, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника. Трудові книжки ведуться на всіх працівників, які працюють на підприємстві, в установі, організації усіх форм власності або у фізичної особи. Відомості про працівника записуються на першій сторінці (титульному аркуші) трудової книжки. Прізвище, ім`я та по батькові (повністю, без скорочення або заміни імені та по батькові ініціалами) і дата народження вказуються на підставі паспорту або свідоцтва про народження. Після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей. Першу сторінку (титульний аркуш) трудової книжки підписує особа, відповідальна за видачу трудових книжок, і після цього ставиться печатка підприємства (або печатка відділу кадрів), на якому вперше заповнювалася трудова книжка.

Працівник не може відповідати за правильність та повноту оформлення бухгалтерських документів на підприємстві, та у свою чергу неналежний порядок ведення та заповнення трудової книжки та іншої документації з вини адміністрації підприємства, що не може бути підставою для позбавлення позивача його конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсії по віку на загальних підставах. Трудовим законодавством України не передбачено обов`язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків порушення порядку заповнення його трудової книжки.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом в постанові від 21 лютого 2018 року у справі № 687/975/17, де зазначено, що на особу не може перекладатись тягар доведення правдивості чи достовірності даних, що зазначені у його трудовій книжці.

Заявник не несе відповідальності за заповнення трудової книжки, оскільки записи у його трудову книжку вносяться відповідальним працівником підприємства, а не особисто ним, недоліки щодо заповнення трудової книжки не можуть бути підставою для не врахування відповідного періоду роботи для обрахунку стажу при призначенні пенсії. Неможливість внесення виправлень до трудової книжки підтверджується тим, що підприємство, яке допустило помилку, на сьогодні не існує. Допущені у документі невідповідності є перешкодою реалізації заявником права на призначення пенсії.

Згідно п. 26 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637, якщо ім`я, по батькові та прізвище, які зазначені в документі, що підтверджує трудовий стаж, не збігаються з ім`ям, по батькові або прізвищем особи за паспортом або свідоцтвом про народження, факт приналежності цього документа даній особі може бути встановлено у судовому порядку.

З врахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги заявника є обґрунтованими, доведеними і підтверженими доказами у цивільній справі, та такими, що спрямовані на створення умов для конституційного права заявника на соціальний захист, а тому підлягають до задоволення.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України, при ухваленні судом рішення у справах окремого провадження судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Заява підтверджується: копією паспорта громадянина України НОМЕР_1 ; копією свідоцтва про народження Серії НОМЕР_2 ; копією картки фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 ; копією Витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища від 13 березня 2018 року №0; копією свідоцтва про розірвання шлюбу Серії НОМЕР_3 ; копіями свідоцтва про народження Серії НОМЕР_4 , Серії НОМЕР_5 , Серії НОМЕР_6 ; копією трудової книжки колгосника ОСОБА_1 ; квитанцією про сплату судового збору від 02 грудня 2022 року №0.0..1.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 13, 81, 265, 268, 273, 293, 294, 315, 319, 354 ЦПК України, суд,-

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - задовольнити.

Встановити юридичний факт належності правовстановлюючого документа трудової книжки колгоспника, без номеру, видана 1984 року в колгоспі ім.Леніна Мліївської сільської ради Городищенського району Черкаської області, на прізвище, ім`я, по батькові ОСОБА_1 - громадянці ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ідентифікаційний номер НОМЕР_7 , місце реєстрації АДРЕСА_1 .

Рішення суду направити заінтересованій особі, для відому

Рішення суду може бути оскаржене сторонами у справі до Черкаського апеляційного суду.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково шляхом подачі протягом тридцяти днів апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О. М. Савенко