Справа № 501/2950/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2022 року м. Чорноморськ

Суддя Іллічівського міського суду Одеської області Тюмін Ю.О.

Секретар Курлакова І.І.

Позивач: ОСОБА_1 .

Відповідач: Акціонерне товариство «Одесагаз».

Вимоги позивача ОСОБА_1 за первісним позовом:

- визнати неправомірним та скасувати рішення комісії АТ «Одесагаз» №01416 від 12.08.2021р., з розгляду акту про порушення від 19.07.2021р. №01416 про донарахування ОСОБА_1 згідно акту розрахунку в сумі 24361,83 грн.

Вимоги позивача АТ «Одесагаз» за зустрічним позовом:

- стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Одесагаз» вартість не облікованого обсягу природного газу в розмірі 24361,83 грн. та судові витрати.

Стислий виклад позиції позивача

Позиція позивача ОСОБА_1 зводиться до того, що 19.07.2021р. представником відповідача здійснено перевірку стану обліку природного газу з побутовим лічильником за адресою його проживання - про що був складений акт про порушення №01416 від 19.07.2021р. в якому вказано, що виявлено несанкціоноване відновлення газопостачання. Рішенням комісії з розгляду актів про порушення оператора газорозподільної системи від 12.08.2021р. відносного нього задоволено акт про порушення та здійснено донарахування згідно акту розрахунку у сумі 24361,83 грн. Акт розрахунку №01416 від 12.08.2021р. був складений після та на підставі рішення комісії №01416, таким чином визначення суми донарахування не могла відбутися на підставі акту-розрахунку №01416 від 12.08.2021р.та АТ «Одесагаз» вказана сума необґрунтована. Окрім того, йому не були надані матеріали фото та відео фіксації, які були додані до акту про порушення,, матеріали відео фіксації проведення експертизи ЗВТ та пломб, що є підставою для неврахування акту про порушення при прийнятті оскаржуваного рішення. Просив задовольнити позов.

Стислий виклад позиції відповідача та позивача за зустрічним позовом АТ «Одесагаз»

АТ «Одесагаз» виклав свою позицію у відзиві на позовну заяву (а.с. 21-27), та вона зводиться до того, що ОСОБА_1 є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природного газу, номер особового рахунку НОМЕР_1 . Розподіл природного газу здійснюється на об`єкт ОСОБА_1 , а саме на будинок за адресою: АДРЕСА_1 . Актрозрахунок №01416 від 12.08.2021р. складався у відповідності до вимог п.8, п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу Газорозподільчих систем (надалі Кодекс), згідно яких, акт-розрахунку складається у випадку задоволення комісією акта про порушення, тобто вже після винесення комісією рішення. У відповідності до вимог п.п.1,2 , абз.1-3 п.4 глави 5 розділу ХІ Кодексу фото та відеофіксаніція під час складання акту про порушення є обов`язковим лише у випадку відмови споживача від підпису, а оскільки ОСОБА_1 підписав акт, то фото та відеозйомка не проводилася. Чинним законодавством не встановлено обов`язку проведення відео фіксації підчас проведення експертизи ЗВС та пломб, окрім того ОСОБА_1 було відомо про місце та час проведення експертизи. АТ «Одесагаз» просило відмовити у зволенні позову ОСОБА_1 як необґрунтований.

АТ «Одесагаз» звернулось до суду з зустрічною позовною заявою до ОСОБА_1 (а.с.31-42), який обґрунтовує тим, що 19.07.2021р. фахівцями Чорноморського управління експлуатації газового господарства було виявлено та складено акт про порушення побутовим споживачем №01416, згідно з яким зафіксовано підозру на несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, про що був складений акт про порушення (п.п.1,2 глава 5 розділ ХІ Кодексу газорозподільних систем).

Акт про порушення був складений в присутності споживача ОСОБА_1 з яким він був ознайомлений, про що свідчить його підпис в акті. 21.07.2021р. була проведена експертиза лічильника газу типу Premagas G6 зав.№26440768, рік виготовлення 2005, на проведення якої споживач ОСОБА_1 не прибув. Проведеною експертизою у вказаного лічильника наявне несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ.

12.08.2021 р. відбулося засідання комісії з розгляду актів про порушення Кодексу газорозподільчих систем та прийнято рішення №01416 про задоволення акту про порушення та донарахування об`єму природного газу за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ ОСОБА_1 у розмірі 24361,83 грн. (п.8 , п.11 гл.5 розділ ХІ Кодексу). Відповідно до акту-розрахунку №01416 від 12.08.2021р. за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за період з січня 2018 року по липень 2021р. розрахована суму в розмірі 24361,83 грн., із врахуванням номінальної потужності усього газового обладнання та за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ на покриття виробничо-технологічних витрат на період виконаного розрахунку п.1 розділу ХІ, п.11 глави 5 розділу ХІ). ОСОБА_1 був ознайомлений та отримав акт-розрахунок однак ним не була оплачена донарахована сума в зв`язку з чим звернулось до суду з вказаним зустрічним позовом та просить його задовольнити.

Процесуальні дії у справі

07.09.2021р. по справі постановлена ухвала про відкриття провадження по страві та розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленна сторні за наявленими у справі матеріалами (а.с.15).

11.11.2021р. по справі постановлена ухвала про перехід від розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження до розгляду за правилами загального позовного провадження (а.с.65).

ОСОБА_1 про розгляд справи Іллічівським міським судом Одеської області повідомлений, однак в судові засідання не прибував, не надавав клопотань про відкладення розгляду справи та не повідомляв про причини неявки

Представник АТ «Одесагаз» Слауцька І.І. надала суду заяву про розгляд справи за її відсутність.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось.

Встановлені судом обставини.

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про ринок природного газу» розподіл природного газу - це господарська діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачам, але що не включає постачання природного газу.

Таким чином, AT «Одесагаз» надає послуги з розподілу природного газу споживачам.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем визначає Кодекс газорозподільні систем (надалі Кодекс), затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року №2494.

ОСОБА_1 є абонентом АТ «Одесагаз» та споживачем природного газу, що підтверджує як ОСОБА_1 так і АТ «Одесагаз»

Послуги розподілу природного газу здійснюється на будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , в якому проживає ОСОБА_1 .

Згідно з п.1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу, у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.

19.07.2021р. фахівцями Чорноморського управління експлуатації газового господарства було виявлено порушення та за наслідками виявленого порушення, представником Оператора ГРМ складено в двох примірниках акт про порушення №01416, акт підписаний ОСОБА_1 та у нього жодних зауважень щодо виявлених порушень не було (а.с.6-5, 47).

Відповідно до п.4, п.5 глави 5 розділу ХІ Кодексу, у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відео зйомкою; споживач (несанкціонований споживач) та представники Оператора ГРМ під час виявлення порушення та складання акта про порушення мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення.

Враховуючи, що фото та відео зйомка, під час виявлення порушення та складання акта про порушення проводиться лише у випадку відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання такого акта, а ОСОБА_1 підписав акт, то його доводи в обгрунтовуання позовних вимог, щодо ненадання йому такої фото та відео фіксації не знайшли свого підтвердження.

Окрім того, у відповідності до вимог п.5 глави 5 розділу ХІ Кодексу, ОСОБА_2 , як споживач під час виявлення порушення та складання акта про порушення мав право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявленого порушення чи інших дій та фактів, про що зазначається в акті про порушення, однак таким правом він не скористався.

Відповідно до П.2 глави 10 розділу Х Кодексу після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає:

1) поштову адресу місця проведення експертизи;

2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта).

19.07.2021р. представником АТ «Одесагаз» в присутності ОСОБА_3 був складений протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. В протоколі зазначено, що експертиза буде проведена 21.07.2021р. о 11.20 год. за адресо: АДРЕСА_2 , про що повідомлений ОСОБА_1 , що підтверджується його підписом (а.с.48).

Відповідно до п.4 глави 10 розділу Х Кодексу споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) зобов`язаний бути присутнім під час проведення експертизи.

За неможливості бути присутнім під час проведення експертизи споживач (суміжний суб`єкт ринку природного газу) може дати письмову згоду у довільній формі на проведення експертизи без його присутності або у присутності уповноваженої ним іншої особи.

У разі неприбуття споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) та/або уповноваженої ним особи на експертизу проведення експертизи ЗВТ та/або пломби проводиться без його участі.

Порядок проведення експертиз ЗВТ та пломб врегульовано «Положенням про проведення експертиз лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті» (надалі Положення) , яке затверджено наказом Міністерства палива та енергетики України від 27.12.2005р. №619.

Вказаним Положенням та Кодексом не передбачена фото та відео фіксація проведення експертизи та надання такої фіксації споживачу (несанкціонованому споживачу).

Таким чином доводи ОСОБА_1 в обгрунтувуання своїх позовних вимог, щодо порушення його прав шляхом не надання йому фото та відео фіксації проведення експертизи спростовуються Положенням та Кодексом.

21.07.2021р. була проведена експертиза лічильника газу типу Premagas G6 зав.№26440768, рік виготовлення 2005, про що складений акт №152 експертизи ЗВТ та пломб (а.с.11,50) та було виявлено:

- несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, порушено цілісність заводського тавра на ЗВТ;

- відбитки тавра встановленої пломби на ЗВТ не відповідають відбитками тавра заводу-виробника;

- навколо пломби наявні чисельні подряпини та відколи.

П. 3.4. Положення визначено, що у разі незгоди будь-якої сторони з висновками комісії

спірні питання вирішуються у судовому порядку.

ОСОБА_1 не оскаржував висновки комісії в судовому порядку.

Згідно з п.8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

Згідно з п.11 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткові обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення. При задоволені комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

12.08.2021р. комісією Оператора ГРМ було прийнято рішення про задоволення акту про порушення та складено відповідний акт-розрахунок;01416 (а.с.50)..

Відповідно до п.11 глави 5 розділу ХІ Кодексу при розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений позивачем протягом періоду порушення та розрахунок здійснюється за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду не облікованого природного газу.

Згідно акту розрахунку №01416 від 12.08.2021 р. за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за період з січня 2018р. по липень 2021р. розрахована сума у розмірі 24 361,83 грн. (а.с.51).

Зазначений акт розрахунок отримав ОСОБА_1 , що підтверджується його підписом на зворотній стороні акту.

В акті зазначений розрахунковий рахунок на який необхідно сплатити донарахування та розіпнено про необхідність такої сплати протягом 15-ти днів з дня отримання цього акту.

ОСОБА_1 в позовній заяві посилається на те, що оскаржуване ним рішення комісії №01416 було прийнято на підставі акту-розрахунку №01416 від 12.08.2021р., який був складений пізніше ніж відбулося засідання комісії, до акту про порушення №01416 та до акту №152 експертизи ЗВТ та пломб та вважає, що за таких обставин оскаржуваним ним рішення є необгрунтованим, неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

Однак такі твердження ОСОБА_1 не знайшли свого підтвердженні та повністю спростовуються наданим АТ «Одесагаз» доказами в обґрунтування зустрічної позовної заяви, згідно яких АТ «Одесагаз» при виявлені 19.07.2021р. порушення діяв у відповідності до вимог Кодексу та Положення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до АТ «Одесагаз» та доведеність позовних вимог АТ «Одесагаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості не облікованого природного газу у розмірі 24 361,83 грн.

Відповідно до ч.1 ст.141ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Згідно платіжного доручення №1400647 від 08.11.2021р. (а.с.43) АТ «Одесагаз» був сплачений судовий збір у розмірі 2270,0 грн.

Враховуючи, що позовні вимоги АТ «Одесгаз» підлягають задоволенню, то з ОСОБА_1 підлягають стягненню понесені АТ «Одесагаз» судові витрати.

Керуючись ст. ст. 263 265 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог до Акціонерного товариства «Одесагаз» про визнання неправомірним та скасувати рішення комісії АТ «Одесагаз» №01416 від 12.08.2021р., з розгляду акту про порушення від 19.07.2021р. №01416 про донарахування ОСОБА_1 згідно акту розрахунку в сумі 24361,83 грн.

Задовольнити зустрічний позов Акціонерного товариства «Одесагаз» до ОСОБА_1 про стягнення суми не облікованого природного газу.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Одесагаз» вартість не облікованого природного газу в розмірі 24361,83 грн. та судові витрати у розмірі 2270,0 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: акціонерне товариство «Одесагаз», , м.Одеса, вул.Одарія,1.

Відповідач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Повний текст рішення складено 09.11.2022 року

Суддя Ю.О. Тюмін