Справа№592/4278/22
Провадження №2/592/1366/22

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2022 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Алфьорова А.М., за участю секретаря Літовченко С.М., представника позивача Департаменту соціального захисту населення СМР Серебряннікової А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми цивільну справу за позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної соціальної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду і свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідачу на підставі наданих останнім заяв та відповідних документів від 10.05.2018 р., 14.08.2018 р., 14.02.2019 р., 14.08.2019 р., 14.02.2020 р., 14.08.2020 р., 24.03.2021 р., 14.08.2021 р. департаментом у межах своїх повноважень прийняті відповідні рішення від 17.05.2018 р., 21.08.2018 р., 18.02.2019 р., 23.08.2019 р., 21.02.2020 р., 26.08.2020 р., 29.03.2021 р., 26.08.2021 р., 20.01.2022 р. на підставі яких ОСОБА_1 призначено тимчасово державну соціальну допомогу, як непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 14.02.2018 р. по 28.02.2022 р. у розмірі 35485 грн. 50 коп. На виконання вимог ЗУ «Про верифікацію та моніторинг державних виплат» відділом державних соціальних інспекторів у січні 2022 р. проводилася перевірка достовірності вказаних в деклараціях про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, шляхом отримання інформації від 28.01.2022 р. Як наслідок, були виявлені розбіжності у відомостях щодо майнового стану відповідача за період з 14.02.2018 р. по 28.02.2022 р., аніж ті, що були зазначені відповідачем в поданих разом із заявами деклараціях про доходи від 10.05.2018 р., 14.08.2018 р., 14.02.2019 р., 14.08.2019 р., 14.02.2020 р., 14.08.2020 р., 24.03.2021 р., 14.08.2021 р. Довідкою з Територіального сервісного центру МВС № 5946 (ТСЦ МВС № 5946) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС) від 04.02.2022 р. № 31/18/5946/488 підтверджено, що за відповідачем зареєстровані: 18.08.2000 р. автобус ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою); 18.12.2003 р. автомобіль ИЖ 2715, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою). У зв`язку з чим, відповідач не повідомив департамент та не задекларував у деклараціях від 10.05.2018 р., 14.08.2018 р., 14.02.2019 р., 14.08.2019 р., 14.02.2020 р., 14.08.2020 р., 24.03.2021 р., 14.08.2021 р., що у відповідача у власності з 2003 р. по 14.01.2022 р. перебуває два транспортних засоби. Факт приховування відповідачем повноти надання інформації про майновий стан підтверджується власноручно заповненими ним від 10.05.2018 р., 14.08.2018 р., 14.02.2019 р., 14.08.2019 р., 14.02.2020 р., 14.08.2020 р., 24.03.2021 р., 14.08.2021 р., зміст яких засвідчує, що останній підтверджує відсутність вказаного вище майна у його власності. Рішенням департаменту від 17.02.2022 р. відповідачу була припинена тимчасова державна соціальна допомога та проведено перерахунок раніше призначеної допомоги за період з 14.02.2018 р. по 28.02.2022 р. за підсумком якого поверненню підлягали кошти у сумі 35485 грн. 50 коп. Відповідачу було направлено лист-повідомлення від 06.05.2022 р. № 12.1-27/2105/07 з пропозицією повернути безпідставно отримані бюджетні кошти на рахунок департаменту у добровільному порядку, однак вказані кошти відповідач не повернув. Просить суд: стягнути з відповідача на його користь суму надміру виплаченої тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату у розмірі 35485 грн. 50 коп. та судовий збір у сумі 2481 грн. 00 коп.

У судовому засіданні представник Департаменту соціального захисту населення СМР Серебряннікова А.В. позов підтримала, просила задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився.

Дослідивши докази по справі, суд дійшов до наступного висновку.

Механізм призначення у період з 1 січня 2018 р. по 31 грудня 2020 р. тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, але не набула права на пенсійну виплату у зв`язку з відсутністю страхового стажу, передбаченого нормами зазначеної статті (далі - тимчасова допомога), за наявності в неї не менш як 15 років страхового стажу, та її виплати, визначається Порядком призначення тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі Порядок) затвердженого Постановою КМУ від 27 грудня 2017 р. № 1098.

Відповідно до п. 3 Порядку під час досягнення пенсійного віку, визначеного частиною першою статті 26 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, особа звертається до органів Пенсійного фонду України із заявою про видачу довідки про наявний страховий стаж.

Пунктом 5 Порядку наведено вичерпний перелік документів необхідних для призначення тимчасової допомоги.

Судом встановлено, що відповідач ОСОБА_1 на підставі заяв та доданих документів 10.05.2018 р., 14.08.2018 р., 14.02.2019 р., 14.08.2019 р., 14.02.2020 р., 14.08.2020 р., 24.03.2021 р., 14.08.2021 р. звернувся до Департаменту соціального захисту населення СМР для призначення йому тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату.

Рішеннями від 17.05.2018 р., 21.08.2018 р., 18.02.2019 р., 23.08.2019 р., 21.02.2020 р., 26.08.2020 р., 29.03.2021 р., 26.08.2021 р., 20.01.2022 р. Департаменту соціального захисту населення СМР відповідачу ОСОБА_1 призначено тимчасово державну соціальну допомогу, як непрацюючій особі, яка досягла пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату з 14.02.2018 р. по 28.02.2022 р. у розмірі 35485 грн. 50 коп.

Згідно п. 15 Порядку тимчасова допомога виплачується у грошовій формі щомісяця за поточний місяць за зареєстрованим місцем проживання (місцем фактичного проживання) особи відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 р. № 1596 (Офіційний вісник України, 1999 р., № 35, ст. 1803; 2016 р., № 79, ст. 2636), та Інструкції про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв`язку, затвердженої наказом Мінтрансзв`язку, Мінпраці від 28 квітня 2009 р. № 464/156 та постановою правління Пенсійного фонду України від 28 квітня 2009 р. № 14-1.

Відповідно до п. 16 Порядку виплата призначеної тимчасової допомоги припиняється, зокрема, якщо особою приховано відомості або навмисно подано недостовірні дані про її дохід та майновий стан, що вплинуло на призначення тимчасової допомоги і визначення її розміру та внаслідок чого були надміру виплачені кошти, - з місяця, що настає за тим, у якому виявлено зазначені факти;

Згідно ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Департамент соціального захисту населення СМР в обґрунтування позовних вимог в частині припинення виплат відповідачу ОСОБА_1 посилається на довідку Територіального сервісного центру МВС № 5946 (ТСЦ МВС № 5946) Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Сумській області (філія ГСЦ МВС) від 04.02.2022 р. № 31/18/5946/488, якою підтверджено, що за ОСОБА_1 зареєстровані: 18.08.2000 р. автобус ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, номерний знак НОМЕР_1 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою); 18.12.2003 р. автомобіль ИЖ 2715, 1989 року випуску, номерний знак НОМЕР_2 (14.01.2022 р. знято з обліку у зв`язку з вибраковкою).

Суд, не бере до уваги вказані твердження позивача, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно довіреності від 07.04.2007 р. посвідченої приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Дувановою Т.П. ОСОБА_1 уповноважив ОСОБА_2 представляти його інтереси в органах Державтоінспекції або в будь-яких установах, підприємствах та організаціях, незалежно від їх підпорядкування і форм власності, з усіх без винятку питань, пов`язаних з експлуатацією автомобіля, належного ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 виданого 18.12.2003 р. Сумським ОРЕВ ДАІ ГУ УМВС України, марки ИЖ 2715, 1989 року випуску, фургон малотонажний В, шасі № НОМЕР_4 , реєстраційний номер № НОМЕР_2 , зареєстрованого 18.12.2003 р. Сумським ОРЕВ ДАІ ГУ УМВС України, його ремонтом, сплачувати всі автотранспортні платежі та збори, а також на період дії цієї довіреності експлуатувати (керувати) цей автомобіль на території України та за її межами.

Згідно довіреності від 03.08.2011 р. посвідченої приватним нотаріусом Сумського міського нотаріального округу Кравцовою Л.А. ОСОБА_1 уповноважив діяти кожного окремо ОСОБА_3 та ОСОБА_4 укладати договори оренди, позички, обміняти, продати за ціну і на умовах на розсуд уповноважених належний ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про реєстрацію ТЗ серії НОМЕР_5 виданого 17.06.2010 р. Сумським відділом РЕР УДАІ ГУМВС України в Сумській області автомобіль марки ГАЗ 322132 ПЕ, 1997 року випуску, шасі № НОМЕР_6 , тип пасажирський-В, реєстраційний номер НОМЕР_7 , для чого надав право, зокрема, укладати договори купівлі-продажу.

Відповідно до п. 12 Порядку тимчасова допомога не призначається у разі, коли у власності особи або членів її сім`ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім`ї та додатково 10,5 кв. метра на сім`ю, чи більш як один автомобіль, інший транспортний засіб (механізм).

Як вбачається з матеріалів справи, на момент призначення тимчасової допомоги, відповідач ОСОБА_1 мав у своїй власності лише один автомобіль ИЖ 2715, 1989 року випуску, реєстраційний номер № НОМЕР_2 , шасі № НОМЕР_4 , що в свою чергу давало йому право на отримання такої допомоги.

Таким чином, позивачем не надано суду доказів того, що відповідач ОСОБА_1 маючи у власності два автомобілі, що не надавало б йому право на призначення допомоги, не вказав про них під час звернення до Департаменту соціального захисту населення СМР за призначенням ОСОБА_1 тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, оскільки вказані факти спростовуються дослідженими у судовому засіданні доказами.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 89, 263, 264 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної соціальної допомоги залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя А.М. Алфьоров