справа № 208/4905/22
№ провадження 2/208/1751/22
РІШЕННЯ
Іменем України

02 грудня 2022 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, у складі:
Головуючого, судді Івченко Т.П.,
Секретар судового засідання Оніщук Д.Р.,
Представник відповідача адвокат Єгорова О.Ю.,
Розглянув у порядку спрощеного позовного провадження у м. Кам`янське Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Камет-Сталь» «про визнання розпорядження №1310 від 22.06.2022 року начальника відділу технічного контролю управління якості продукції ПАТ «Камет-Сталь» незаконним та скасування його», -
встановив:

1.Зміст позовних вимог.

У вересні 2022 року до Заводського районного суду міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області надійшов позов, за яким позивач ОСОБА_1 , просить:
-визнати незаконним та скасувати розпорядження начальника відділу технічного контролю управління якості продукції Приватного акціонерного товариства «Камет-Сталь» №1310 від 22.06.2022 року «Про простій», виданого на підставі наказу по підприємству № 337 від 04.04.2022 року «Про організацію роботи адміністративно-управлінського персоналу в період дії воєнного стану в Україні», щодо встановлення ОСОБА_1 простою з 23 червня 2022 року з оплатою 2/3 (двох третин) встановленого посадового окладу;
- стягнути з Приватного акціонерного товариства «Камет-Сталь» (адреса: вулиця Соборна, 18Б, м.Кам`янське, Дніпропетровська область, 51925, ) на користь ОСОБА_1 різницю у заробітній платі за час безпідставного простою за період з 23 червня 2022 року до прийняття судового рішення по суті;
- стягнути з Приватного акціонерного товариства «Камет-Сталь» (адреса: вулиця Соборна, 18Б, м.Кам`янське, Дніпропетровська область, 51925, ) на користь ОСОБА_1 моральні збитки у розмірі 10 000 (десять тисяч) гривень.

2.Позиція позивача.

Позивач ОСОБА_1 займає посаду інженера дільниці вхідного контролю якості продукції (Таб. № 23007484) відділу технічного контролю управління якості продукції Приватного акціонерного товариства «КАМЕТ-СТАЛЬ», починаючи з 01 вересня 2021 року.
04 квітня 2022 року по підприємству ПРАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» було видано наказ № 337 «Про організацію роботи адміністративно-управлінського персоналу в період дії воєнного стану в Україні», відповідно до якого з дня виходу даного наказу на термін дії воєнного стану в України керівникам адміністративно-управлінських підрозділів підприємства (управління, відділи, служби та інші), в разі зупинення роботи структурного підрозділу, викликаного відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання його роботи, викликаних невідворотною силою або іншими обставинами, забезпечити фіксацію простою та організацію переведення адміністративно- управлінського персоналу управлінь, відділів, служб та інших структурних підрозділів на простій, згідно з розродженням по структурному підрозділу із зазначенням дати початку та закінчення простою, причин його виникнення та обґрунтування необхідності переведення на простій за денним графіком роботи з відсутністю на роботі з оплатою в розмірі 2/3 окладу в порядку п. 2.3 Колективного договору підприємства, та дані розпорядження структурних підрозділів підприємства, згідно п.1.1. вищезазначеного наказу, надати на затвердження директору з персоналу та соціальних питань ПРАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ».
22 червня 2022 року керуючись наказом по підприємству № 337 від 04.04.2022 року «Про організацію роботи адміністративно-управлінського персоналу в період дії воєнного стану в Україні», начальником відділу технічного контролю управління якості продукції ПРАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» ОСОБА_2 , видано розпорядження по структурному підрозділу ВТК УЯП № 1310, згідно з яким, у зв`язку із введенням воєнного стану та бойовими діями на території України та зниження фінансової та господарської активності підприємства, тимчасовим зупиненням діяльності дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК, і його інженера дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК УЯП, було переведено на простій з тимчасовим звільненням від виконання його трудових (посадових) обов`язків, з оплатою 2/3 розміру окладу.
Вважає, розпорядження начальника відділу технічного контролю управління якості продукції Приватного акціонерного товариства «КАМЕТ-СТАЛЬ» № 1310 від 22.06.2022 року «Про простій» ОСОБА_2 протиправним, незаконним та таким що не відповідає наказу по підприємству № 337 від 04.04.2022 року «Про організацію роботи адміністративно-управлінського персоналу в період дії воєнного стану в Україні».
Відповідно до ст. 34 КЗпП України простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами. У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою з урахуванням спеціальності і кваліфікації на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації на весь час простою або на інше підприємство, в установу, організацію, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.
Згідно з частинами першою та другою статті 113 КЗпП України час простою не з вини працівника оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу). Про початок простою, крім простою структурного підрозділу чи всього підприємства, працівник повинен попередити власника або уповноважений ним орган чи бригадира, майстра, інших посадових осіб.
Разом із тим, наказ № 337 від 04.04.2022 року ПРАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» містить посилання наст. 34 КЗпП України, ст. 113 КЗпП України та прийняті у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та запровадженням воєнного стану згідно з Указом «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022.
Так, Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022. затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- IX, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
У подальшому, Указами Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ, від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженим Законом України № 2263-1Х від 22.05.2022, затвердженим Законом № 2500-ІХ від 15.08.2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжувався, в останнє з 05 години ЗО хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Пунктом 3 Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102- IX, визначено, що у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану, можуть обмежуватися конституційні права і свободи людини і громадянина, передбачені статтями 30 - 34,38,39,41 - 44.53 Конституції України, а також вводитися тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Отже, вказаним Указом встановлено можливість обмеження конституційного права на працю, але в межах та обсязі, що необхідні для забезпечення можливості запровадження та здійснення заходів правового режиму воєнного стану, які передбачені частиною першою статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Разом із тим, у спірному розпорядженні відсутнє посилання на відповідні положення частини першої статті 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
До цього ж, простій не було оголошено жодному іншому працівнику дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК УЯП ПРАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ», окрім позивача що є дискримінаційною ознакою у сфері праці.
За змістом статті 2-1 КЗпП України забороняється будь-яка дискримінація у сфері праці, зокрема порушення принципу рівності прав і можливостей, пряме або непряме обмеження прав працівників залежно від раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, тендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, етнічного, соціального та іноземного походження, віку, стану здоров`я, інвалідності, підозри чи наявності захворювання на ВІЛ/СНІД, сімейного та майнового стану, сімейних обов`язків, місця проживання, членства у професійній спілці чи іншому об`єднанні громадян, участі у страйку, звернення або наміру звернення до суду чи інших органів за захистом своїх прав або надання підтримки іншим працівникам у захисті їх прав, за мовними або іншими ознаками, не пов`язаними з характером роботи або умовами її виконання.
Стаття 43 Конституції України встановлює, що кожен має право на належні, безпечні і здорові умови праці, на заробітну плату, не нижчу від визначеної законом. Право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

3.Позиція відповідача.

Відповідачем позовні вимоги не визнані, та подано відзив на позов.
Обґрунтовуючи свою позицію відповідачем зазначено, що відповідач діяв у відповідності до обставин які пов`язані із військовою агресією Російської Федерації, введення військового стану в Україні, та норм діючого законодавства.
Так, Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на ЗО діб. В подальшому, воєнний стан неодноразово продовжувався.
Стаття 64 Конституції України передбачає, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

В умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені

статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40,47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.

Отже, Конституція України надає можливість в умовах воєнного стану встановлювати окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень, зокрема, щодо прав, передбачених ст.43 Конституцією України.

24 березня 2022 року набрав чинності Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану». Цей Закон визначає особливості проходження державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, особливості ТРУДОВИХ відносин працівників усіх підприємств, установ, організацій в Україні незалежно від форми власності, виду діяльності і галузевої належності, представництв іноземних суб`єктів господарської діяльності в Україні, а також осіб, які працюють за трудовим договором, укладеним з фізичними особами, у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану».

Відповідно до ч. 1 ст. 34 КЗпП України простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.

Зі змісту ч. 1 ст. 34 КЗпП України слід зробити висновок, оскільки війна та пов`язані з нею воєнні дії, запровадження воєнного стану є саме такими обставинами, що виникли незалежно ані від роботодавця, ані від працівника, тому наявність таких обставин надає роботодавцю право оголосити простій на підприємстві в залежності від того, наскільки може функціонувати підприємство в цілому або працювати окремі його підрозділи чи окремі працівники, роботодавцем простій може бути застосовано до окремих працівників з огляду на неможливість виконанням ними своїх трудових обов`язків. Підставою встановлення простою у відношенні позивача слугували організаційно-технічні умови, які стали саме наслідком воєнного стану та бойових дій в країні, що унеможливлювало продовжувати працювати на повну потужність. Так, у зв`язку із блокуванням морських шляхів з країною-агресором, не здійснювалось постачання готової продукції морем, суттєво був ускладнений експорт до країн Європи через пропускні пункти, а також скорочена поставка сировини та товаро-матеріальних цінностей. Внаслідок чого, з 22 червня 2022 на підприємстві працювала лише одна доменна піч №1м, зменшилися обсяги постачання продукції всіх видів більш ніж на 50%, зменшилися обсяги контролю якості продукції із залученням незалежної організації.

Так, у складі начальника управління якості продукції ОСОБА_3 , начальника відділу вхідного контролю управління якості продукції ОСОБА_2 та працівника з організації та нормування праці ОСОБА_4 було складено акт про фіксацію простою, що відбувся внаслідок воєнних дій що призвело до зниження господарської та Фінансової діяльності, зменшення завантаженості персоналу дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК УЯП з виконання наступних функцій: контролю якості сировини, матеріалів та обладнання (відбір та готування проб, контроль відповідності Договорів та контрактів), забезпечення взаємовідносин між службами підприємства та незалежною організацією, перевіряння та акцепт рахунків наданих незалежною організацією за інспекційні послуги по вхідному контролю якості продукції, що надходить до підприємства. 22.06.2022 начальником вхідного контролю управління якості продукції ОСОБА_2 винесено розпорядження простою з підстав викладених в акті. Так, простій було винесено у відношенні інженера дільниці вхідного контролю якості продукції ОСОБА_5 , котрий є фахівцем з функціональними обов`язками: виконання робіт з вхідного контролю якості продукції, що надходить на підприємство, здійснює взаємодію з незалежною експертною організацією, яка надає послуги з контролю якості продукції, що надходить на підприємство. Тобто, саме до його трудових обов`язків належали функції, виконання яких було унеможливлено внаслідок відсутності організаційно- технічних умов, необхідних для виконання роботи, що стали наслідком воєнного стану та бойових дій в країні. Початок простою було встановлено з 24.06.2022 та зобов`язано особу, відносно якої винесено простій, бути на зв`язку із керівництвом, згідно з наданими контактними даними (номер телефону, адреса), надавати інформацію про випадки тимчасової непрацездатності та на вимогу керівника вийти на робоче місце, у відповідності до встановленого графіку роботи. В даному випадку зазначення чіткої кінцевої календарної дати у розпорядженні не вбачалось можливим, тому було зазначено подію після якої, а саме на вимогу керівництва, працівнику необхідно було стати до роботи. Крім, цього час простою позивачу було встановлено оплату в розмірі 2/3 від окладу. З розпорядженням ОСОБА_1 було ознайомлено, проте позивач зазначив, що він не згоден, але пояснень з чим саме він не згоден не надав і на робоче місце не виходив.

З урахуванням вишевикладеного, слід зробити висновок, що позивач не обґрунтував, які його трудові права порушені при видачі відповідачем розпорядження № 1310, а тому спірне розпорядження є правомірним та обґрунтованим, а будь-які дискримінаційні ознаки у праці по відношенню до ОСОБА_1 відсутні.

Через війну в країні ПРАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» як і багато інших підприємств зіштовхнулась із суттєвим спадом об`ємів виробництва та зупиненням роботи, викликаними відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання посадових обов`язків, невідворотною силою або іншими обставинами, що в законодавстві визначається як простій не з вини працівника.

Згідно статті 113 КЗпП України час простою не з вини працівника оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу).

Відповідно до наказу №337 від 04.04.2022 «Про організацію роботи адміністративно- управлінського персоналу в період дії воєнного стану в Україні» та розпорядження від 22.06.2022 №1310 «Про встановлення простою» позивачу було встановлено простій з оплатою у розмірі 2/3 окладу, що є цілком правомірним та обґрунтованим.

Однак, в порушення пункту 2 Розпорядження №1310 позивачем не дотримано зобов`язання бути на зв`язку із керівництвом, згідно з наданими контактними даними (номер телефону, адреса), надавати інформацію про випадки тимчасової непрацездатності та на вимогу керівника вийти на робоче місце, у відповідності до встановленого графіку роботи.

Так, з серпня 2022року на зв`язок ОСОБА_1 не виходив. У серпні 2022року, згідно з графіками відпусток, йому мало бути надано щорічну відпустку, проте ОСОБА_1 на його оформлення не з`явився. Його мобільний номер був поза зоною досяжності зв`язку, з короткочасною появою в мережі. Наприкінці серпня 2022року провідним спеціалістом відділу по роботі з персоналом ОСОБА_6 та у вересні 2022року комісійно співробітники ПРАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» виїжджали до ОСОБА_1 додому за адресою прописки, проте двері ніхто не відчиняв, про що було складено відповідні акти.

Так, 12.09.2022 складено акт про відвідування працівника ОСОБА_1 за адресою реєстрації місця проживання у складі начальника дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК УЯП ОСОБА_7 , головного спеціаліста з контролю якості металобрухту ВТК УЯП ОСОБА_8 , майстра контрольної дільниці приймання якості продукції відділу технічного контролю управління якості металобрухту ВТУ УЯП , головою цехового комітету ППО «Металістів» ВТК УЯП ОСОБА_9 з метою з`ясування чому ОСОБА_1 знаходячись у період простою з відсутністю на робочому місці не з`явився за місцем роботи для оформлення відпустки, чому його номер мобільного телефону знаходиться не на зв`язку з тимчасовою появою в мережі, проте керівництву на дзвінки не відповідає та не передзвонює. За результатами відвідування двері ніхто не відчинив, пояснення від ОСОБА_1 не вдалось отримати.

14.09.2022 складено акт про відвідування працівника ОСОБА_1 за адресою реєстрації місця проживання у складі начальника дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК УЯП Григоренко Е.В., головного спеціаліста з контролю якості металобрухту ВТК УЯП ОСОБА_8 , майстра контрольної дільниці приймання якості продукції відділу технічного контролю управління якості металобрухту ВТУ УЯП , головою цехового комітету ППО «Металістів» ВТК УЯП Ковальова О.А. з метою з`ясування чому ОСОБА_1 знаходячись у період простою з відсутністю на робочому місці не з`явився за місцем роботи для оформлення відпустки, чому його номер мобільного телефону знаходиться не на зв`язку з тимчасовою появою в мережі, проте керівництву на дзвінки не відповідає та не передзвонює. За результатами відвідування двері ніхто не відчинив, пояснення від ОСОБА_1 не вдалось отримати.

19.09.2022 складено акт про відвідування працівника ОСОБА_1 за адресою реєстрації місця проживання у складі начальника дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК УЯП Григоренко Е.В., головного спеціаліста з контролю якості металобрухту ВТК УЯП ОСОБА_8 , майстра контрольної дільниці приймання якості продукції відділу технічного контролю управління якості металобрухту ВТУ УЯП , головою цехового комітету ППО «Металістів» ВТК УЯП Ковальова О.А. з метою з`ясування чому ОСОБА_1 знаходячись у період простою з відсутністю на робочому місці не з`явився за місцем роботи для оформлення відпустки, чому його номер мобільного телефону знаходиться не на зв`язку з тимчасовою появою в мережі, проте керівництву на дзвінки не відповідає та не передзвонює. За результатами відвідування двері ніхто не відчинив, пояснення від ОСОБА_1 не вдалось отримати.

19 вересня 2022 року ПРАТ «КАМЕТ-СТАЛЬ» з метою з`ясування можливо відомих відомостей щодо ОСОБА_1 за період з 24.06.2022 було надіслані запити до ІНФОРМАЦІЯ_1 (вих. №014/556), до Кам`янського районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області (вих. №014/553), до Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня№7» (вих. N°014/554), головному лікарю Медично санітарної частини (вих. №014/555). Із надісланих запитів вдалось лише дізнатись, що ОСОБА_1 за медичною допомогою не звертався.

11 жовтня 2022 року на адресу ОСОБА_1 було направлено повідомлення з вимогою вийти на робоче місце з 24.10.2022 для виконання своїх посадових обов`язків, а у разу наявності поважних причин неявки на роботу повідомити керівництво підприємства. Відповідь від ОСОБА_1 не надходила. До роботи також він не з`явився.

На підставі вищевикладених підстав, ОСОБА_1 з 24.06.22 по 31.08.22 проведено оплату у розмірі 2/3 окладу, а з 01.09.22 у табелі обліку робочого часу стоїть позначка «непідтверджена відсутність».

З наведених обставин, заявлена вимога про стягнення на користь позивача різниці між заробітною платою та оплатою простою в розмірі 2/3 від окладу з 22.06.2022 по да ту винесення судом рішення є безпідставною.

Щодо позовних вимог позивача про стягнення моральної шкоди, то оскільки дії відповідача є правомірними, трудові права позивача не було порушено, а тому вимога позивача щодо відшкодування йому моральних збитків відповідно до ст. 237-1 КЗпП України є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

4.Заяви, клопотання.

28 вересня 2022 року позивачем подано даний позов до провадження суду.
03 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження.
25 жовтня 2022 року позивачем подано клопотання про долучення доказів до матеріалів цивільної справи.
02 листопада 2022 року представником відповідача подане клопотання про ознайомлення із матеріалами справи.
04 листопада 2022 року ОСОБА_1 подано заяву про проведення розгляду справи за його відсутності.
15 листопада 2022 року відповідачем подано клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
17 листопада 2022 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, із доказами в обґрунтування заявленої позиції.
02 грудня 2022 року з підстав належного сповіщення сторін про дату, час та місце судового розгляду, подання позивачем заяву про проведення розгляду за його відсутності, подання відзиву, та нявки сторін до судового засідання, враховуючи приписи ст. 223 ЦПК України, суд вважає можливим провести розгляд справи за наявними доказами.
Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється на підставі ч.2 ст.247 Цивільного процесуального кодексу України.

5.Фактичні обставини.

Позивач ОСОБА_1 прийнятий на посаду інженера дільниці вхідного контролю якості продукції (Таб. № 23007484) відділу технічного контролю управління якості продукції Приватного акціонерного товариства «КАМЕТ-СТАЛЬ», з 01 вересня 2021 року, на підставі наказу № 1071 від 31 серпня 2021 року, що підтверджено записом у наданій копії трудової книжки на ім`я ОСОБА_1 (а.с. 15).
04 квітня 2022 року Наказом по підприємству ПРАТ «Камет-Сталь» за № 337 «Про організацію роботи адміністративно-управлінського персоналу в період дії воєнного стану в Україні», виданого генеральним директором товариства ОСОБА_10 , надано розпорядження про те, що з дня виходу наказу на термін дії воєнного стану в Україні, керівникам адміністративно-управлінських підрозділів підприємства, в разі зупинення роботи структурного підрозділу, викликаного відсутністю організаційних та технічних умов, необхідних для виконання його роботи, викликаних невідворотною силою або іншими обставинами, забезпечити фіксацію простою та організацію переведення адміністративно-управлінського персоналу на простій, згідно з розпорядженням по структурному підрозділу із зазначенням дати початку та дати закінчення простою, причин його виникнення та обґрунтуванням необхідності переведення на простій за денним графіком роботи з відсутністю на роботі з оплатою в розмірі 2/3 окладу в порядку п.2.3 Колективного договору підприємства, що підтверджено копією наказу (а.с. 16).
22 червня 2022 року, на підставі наказу від 04 квітня 2022 року за № 337, начальником відділу технічного контролю управління якості продукції ПРАТ «Камет-Сталь» ОСОБА_2 , видано розпорядження по структурному підрозділу ВТК УЯП №1310, згідно з яким,
«…1. Встановити початок простою працівнику ВТК УЯП на дільниці ВХІДНОГО КОНТРОЛЮ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ ВТК УЯП згідно з додатком №1 до розпорядження з « 24 » червня 2022 р. з відсутністю на робочому місці у зв`язку із тимчасовим звільненням від виконання своїх трудових (посадових) обов`язків на період простою. Оплату часу простою здійснювати, виходячи з двох третин окладу, встановленого працівникам.
2. Працівнику ВТК УЯП на дільниці ВХІДНОГО КОНТРОЛЮ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ ВТК УЯП, згідно з додатком №1 до розпорядження, знаходитись в період простою на зв`язку із керівництвом ВТК УЯП, згідно з наданими контактними даними (номер телефону, адреса і т.ін.), у встановленому порядку надавати інформацію про випадки тимчасової непрацездатності та інші, а також, на вимогу керівництва вийти на робоче місце, у відповідності до встановленого графіку роботи.
3. Т.в.о. начальника дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК УЯП ОСОБА_11 , - забезпечити ознайомлення працівника ВТК УЯГІ на дільниці ВХІДНОГО КОНТРОЛЮ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ ВТК УЯП, згідно з додатком №1 до розпорядження, із даним розпорядженням під особистий підпис. Контроль за виконанням розпорядження залишаю за собою…», що підтверджено копією долученого до позову Розпорядження № 1310 (а.с. 18).

6.Норми права.

Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», від 15 березня 2022 року за № 2136-ІХ, який набрав чинності 24 березня 2022 року, в редакції станом на 22 червня 2022 року, передбачено:

Статтею 1 Закону передбачено:

1. Цей Закон визначає особливості трудових відносини працівників усіх підприємств, установ, організацій в Україні незалежно від форми власності, виду діяльності і галузевої належності, а також осіб, які працюють за трудовим договором з фізичними особами, у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану".
2. На період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина відповідно до статей 43, 44 Конституції України.
3. У період дії воєнного стану не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих цим Законом.
Частиною 2 ст. 3 Закону, передбачено:

У період дії воєнного стану норми частини третьої статті 32 Кодексу законів про працю України та інших законів України щодо повідомлення працівника про зміну істотних умов праці не застосовуються.
Згідно до ч. 1 ст. 11 Закону, - На період воєнного стану дія окремих положень колективного договору може бути зупинена за ініціативою роботодавця.
Статтею 13 Закону визначено, що :
1.Призупинення дії трудового договору - це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівником виконання роботи за укладеним трудовим договором.
Дія трудового договору може бути призупинена у зв`язку з військовою агресією проти України, що виключає можливість надання та виконання роботи.
Призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин.
2. Призупинення дії трудового договору роботодавець та працівник за можливості мають повідомити один одного у будь-який доступний спосіб.
3. Відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам на час призупинення дії трудового у повному обсязі покладається на державу, що здійснює військову агресію проти України.
Згідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону визначено, що:

Цей Закон діє протягом воєнного стану, введеного відповідно до Закону України "Про правовий режим воєнного стану", та втрачає чинність з дня припинення або скасування воєнного стану, крім частини третьої статті 13 цього Закону, яка втрачає чинність з моменту завершення виплати державою, що здійснює військову агресію проти України, відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам.

Статтею 34 КЗпП України, передбачено:
Простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами.
У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою з урахуванням спеціальності і кваліфікації на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації на весь час простою або на інше підприємство, в установу, організацію, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.
Згідно з частиною першою статті 113 КЗпП України час простою не з вини працівника оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу).

Статтею 237-1 КЗпП України:
Відшкодування роботодавцем моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав, у тому числі внаслідок дискримінації, мобінгу (цькування), факт якого підтверджено судовим рішенням, що набрало законної сили, призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.
Порядок відшкодування моральної шкоди визначається законодавством.
Згідно з ч. 1ст.233 КЗпП України працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

7.Висновки та мотиви прийнятого рішення.

Судом встановлено, що між сторонами виник спір з підстав трудових правовідносин, та їх врегулювання підлягає із застосуванням норм КЗпП України, та правового режиму Держави України під час військового стану.
Відповідно до статті 34 КЗпП України простій - це зупинення роботи, викликане відсутністю організаційних або технічних умов, необхідних для виконання роботи, невідворотною силою або іншими обставинами. У разі простою працівники можуть бути переведені за їх згодою з урахуванням спеціальності і кваліфікації на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації на весь час простою або на інше підприємство, в установу, організацію, але в тій самій місцевості на строк до одного місяця.
Тобто в розумінні даної статті приклади таких умов: - погодні умови - для сільськогосподарських підприємств; - економічні умови - відсутність замовлень, введення економічних санкцій, обмежень тощо; - відключення електроенергії; - вихід з ладу необхідного обладнання та неможливість його швидко відремонтувати; - форс-мажорні обставини (невідворотна сила).
Поняття форс-мажорних обставин визначено у ч.2 ст.14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні».
Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 на території України строком на 30 діб введено воєнний стан, який затверджено Законом України №2101-ІХ.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 14 березня 2022 року №133/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18 квітня 2022 року №259/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 17 травня 2022 року №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.
Указом Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.
Основоположні права громадян, пов`язані з реалізацією права на працю передбачені статтями 43-46 Конституції України. Разом з тим відповідно до статті 64 Конституції України в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень. Не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 цієї Конституції.
Відповідно до підпункту 5 пункту 1 статті 6 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в указі Президента України про введення воєнного стану зазначається вичерпний перелік конституційних прав і свобод людини і громадянина, які тимчасово обмежуються у зв`язку з введенням воєнного стану із зазначенням строку дії цих обмежень, а також тимчасові обмеження прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Верховною Радою України 15.03.2022 прийнято Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» №2136-ІХ, який набув чинності 24 березня 2022 року, яким встановлено особливості регулювання трудових відносин на період воєнного стану.
Відповідно до ст.13 ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», передбачено, що призупинення дії трудового договору - це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівником виконання роботи за укладеним трудовим договором. Дія трудового договору може бути призупинена у зв`язку з військовою агресією проти України, що виключає можливість надання та виконання роботи. Призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин. Призупинення дії трудового договору роботодавець та працівник за можливості мають повідомити один одного у будь-який доступний спосіб. Відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам на час призупинення дії трудового у повному обсязі покладається на державу, що здійснює військову агресію проти України.
Оцінюючи докази надані сторонами справи, суд звертає увагу, що відповідачем надано до суду документи, де зафіксована процедура доведення інформації або документів роботодавцем до відома позивача із урахуванням відповідного порядку доведення інформації, або документів до працівників підприємства.
Крім того, згідно з п.2 розділу «Прикінцеві положення» цього ЗУ главу XIX «Прикінцеві положення» КЗпП України доповнено п.2 такого змісту: «2. Під час дії воєнного стану, введеного відповідно до ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», діють обмеження та особливості організації трудових відносин, встановлені ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
Згідно з ч.2,3 ст.1 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» на період дії воєнного стану вводяться обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина відповідно до статей 43,44 Конституції України. У період дії воєнного стану не застосовуються норми законодавства про працю у частині відносин, врегульованих цим Законом.
Отже, положення ЗУ «Про правовий режим воєнного стану», які регулюють деякі аспекти трудових відносин, інакше КЗпП України - мають пріоритетне застосування на період дії воєнного стану.
Згідно з ст.11 ЗУ «Про правовий режим воєнного стану» на період дії воєнного стану дія окремих положень колективного договору може бути зупинена за ініціативою роботодавця.
Відповідно до ЗУ «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» призупинення дії трудового договору може здійснюватися за ініціативи однієї із сторін на строк не більше ніж період дії воєнного стану.
Тобто, з аналізу вищевказаних положень Закону вбачається, що законом надано право роботодавцю призупиняти дію трудового договору з працівниками, що не припиняє трудових відносин, однак таке право роботодавця не є абсолютним. Головною умовою призупинення трудового договору з працівником, є неможливість роботодавця надати роботу, а працівника - виконувати її.
Міністерство економіки України розмістило на сайті міністерства коментар до Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» №2136-ІХ, зокрема і коментар до статі 13 вказаного Закону.
Так, роз`яснено, що у зв`язку з призупиненням дії трудового договору працівник звільняється від обов`язку виконувати роботу, визначену трудовим договором, а роботодавець звільняється від обов`язку забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи. Головною умовою для призупинення дії трудового договору є абсолютна неможливість надання роботодавцем та виконання працівником відповідної роботи. Призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин, а також виконання інших обов`язків, передбачених трудовим договором.
Дослідивши в сукупності надані сторонами докази, оцінивши доводи сторін у справі, суд прийшов до висновку, що відповідачем доведена законність та обґрунтованість оскаржуваного розпорядження за № 1310 від 22 червня 2022 року, яким оголошено продовження простою, та існування обставин, які виключали можливість однієї сторони трудових відносин виконувати обов`язки, передбачені трудовим договором, тобто існувала неможливість роботодавця надати відповідну роботу.
Щодо дискримінації, на яку наголошує позивач, то оскаржуване позивачем розпорядження охоплювала простій на визначеному структурному підрозділі Приватного акціонерного товариства «Камет-Сталь», а саме в частині діяльності дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК УЯП, а не особисто відносно позивача, до якого були застосовані обмеження пов`язані із військовим станом та простою на товаристві.
Як встановлено позивач ОСОБА_1 на час встановлення простою пов`язаного із зниженням обсягів постачання на підприємство сировини, матеріалів та обладнання, контролю якості сировини, матеріалів та обладнання, забезпечення взаємовідносин між службами підприємства та незалежною організацією, перевіряння та акцент рахунків наданих незалежною організацією за інспекційні послуги по вхідному контролю якості продукції, що надходить на підприємство, на визначеній частині товариства, а саме на дільниці вхідного контролю якості продукції ВТК УЯП, здійснювалося саме позивачем ОСОБА_1 , що прямо пов`язано із застосуванням виданого Розпорядження із трудовими правовідносинами між товариством та працівником, з зазначених підстав.
Жодних підстав для винесення оскаржуваного розпорядження, як то дискримінації саме ОСОБА_1 у сфері праці, з порушенням принципу рівності прав і можливостей, а саме з підстав залежно від раси позивача, його кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, тендерної ідентичності, сексуальної орієнтації, етнічного, соціального та іноземного походження, віку, стану здоров`я, інвалідності, підозри чи наявності захворювання на ВІЛ/СНІД, сімейного та майнового стану, сімейних обов`язків, місця проживання, членства у професійній спілці чи іншому об`єднанні громадян, участі у страйку, звернення або наміру звернення до суду чи інших органів за захистом своїх прав або надання підтримки іншим працівникам у захисті їх прав, за мовними або іншими ознаками, не пов`язаними з характером роботи або умовами її виконання, в ході судового розгляду не встановлено, та жодним належним, достатнім та допустимим доказом, з боку позивача не підтверджено.
Статтею 81 ЦПК України, передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Згідно з ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст.78 ЦПК України суд не бере до уваги докази, що одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Відповідно до п.6 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 18.12.2009 №14 «Про судове рішення у цивільній справі», враховуючи принцип безпосередності судового розгляду, рішення може бути обґрунтоване лише доказами, одержаними у визначеному законом порядку та дослідженими в судовому засіданні.
Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини в справі «Ващенко проти України» (Заява № 26864/03) від 26 червня 2008 року зазначено, що принцип змагальності полягає в тому, що суд уважно досліджує зауваження заявника, виходячи з сукупності наявних матеріалів в тій мірі, в якій він є повноважним вивчати заявлені скарги. Отже, у суду відсутні повноваження на вихід за межі принципу диспозитивності і змагальності та збирання доказів на користь однієї із зацікавлених сторін.
А тому, на підставі зазначеного, встановив підстави та обґрунтування заявлених позовних вимог, фактичні обставини встановлені судом під час розгляду справи по суті, на підставі досліджених доказів наданих сторонами,, суд приходить до висновку, що оскаржуване позивачем Розпорядження № 1310 від 22 червня 2022 року «Про простій», винесено з дотриманням Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», від 15 березня 2022 року за № 2136-ІХ, який набрав чинності 24 березня 2022 року, в редакції чинній на 22 червня 2022 року, та норми КЗпП України, в тому числі ст. 34, у відповідності до норм діючого на час його ухвалення норм закону, та скасуванню не підлягає.

Щодо позовних вимог позивача в частині стягнення з відповідача на користь позивача різницю у заробітній платі за час простою в період з 23 червня 2022 року і по час ухвалення судового рішення, то зазначені вимоги не узгоджуються із приписами ч. 1 ст. 113 КЗпП України, та ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», від 15 березня 2022 року за № 2136-ІХ, який набрав чинності 24 березня 2022 року, в редакції станом на 22 червня 2022 року, згідно до яких передбачено що час простою оплачується з розрахунку не нижче від двох третин тарифної ставки встановленого працівникові розряду (окладу).
В частині позовних вимог про стягнення з відповідача на користь позивача моральних збитків, суд виходить з наступного.
Так, згідно ст.237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.
Як вбачається із вищезазначеного, судом не встановлено порушення яке було б допущено відповідачем та завдало позивачу моральної шкоди.
Тим більш, з боку позивача не надано жодного належного, допустимого і достатнього доказу на завдання такої моральної шкоди, яка б узгоджувалася із приписами ст. 237-1 КЗпП України.
Виходячи з вищезазначеного, повно і всебічно з`ясував обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, безпосередньо дослідив докази подані сторонами, встановив фактичні обставини, суд приходить до висновку що позовні вимоги ОСОБА_1 є не обґрунтованими та такими що не підлягають задоволенню вцілому.

Європейський суд з прав людини вказав, що пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи (Проніна проти України, № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року). Оскаржені судові рішення відповідають критерію обґрунтованості судового рішення.

8.Судовий збір.

Позивач, при зверненні із позовом, на підставі ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» є особою звільненою від сплати судового збору, а тому розподіл судових витрат вирішується із застосуванням ст. 141 ЦПК України.

Керуючись вимогами ст.ст. 10, 76, 141, 260, 263-265 ЦПК України, суд

ухвалив:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Камет-Сталь» «про визнання розпорядження №1310 від 22.06.2022 року начальника відділу технічного контролю управління якості продукції ПАТ «Камет-Сталь» незаконним та скасування його» - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції Дніпровського апеляційного суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://zv.dp.court.gov.ua .

Сторони:

позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ;
відповідач Приватне акціонерне товариство «Камет-Сталь», юридична адреса реєстрації: область Дніпропетровська, місто Кам`янське, вулиця Соборна, будинок № 18 Б.

Повний текст судового рішення складений 08 грудня 2022 року.

Суддя Івченко Т. П.