Справа № 161/4460/22
Провадження № 2/161/2371/22
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

11 липня 2022 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючого судді Пушкарчук В.П.

при секретарі Фурман Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії,

В С Т А Н О В И В:

13.04.2022 року Департамент соціальної політики Луцької міської ради в особі директора (далі Департамент) звернувся до суду з вищевказаною позовною заявою в обґрунтування зазначивши, що 05.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Департаменту із заявою про призначення йому житлової субсидії. Разом із заявою відповідачем також подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. На підставі поданої ОСОБА_1 заяви Департаментом було призначено та надано останньому субсидію на період з травня 2015 року по квітень 2016 року за місцем його реєстрації: АДРЕСА_1 , виходячи із розрахунку на відповідача, та на зареєстровану особу за вказаною адресою ОСОБА_2 . У подальшому відповідачу розраховано житлову субсидію на періоди: з травня 2016 року по квітень 2017 року, з травня 2017 року по квітень 2018 року, з травня 2018 року по вересень 2018 року, жовтня 2018 року по квітень 2019 року, з травня 2019 року по квітень 2020 року. Разом з тим, в ході перевірки особової справи відповідача, було виявлено відомості про сімейний стан, а саме: особа, на яку розраховується житлова субсидія відповідачу - ОСОБА_2 одружена з ОСОБА_3 , який зареєстрований за іншою адресою: АДРЕСА_2 . У свою чергу, відповідач не повідомив Департамент про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства ОСОБА_2 ( її сімейний стан), житлова субсидія призначалася відповідачу без урахування доходів її чоловіка - ОСОБА_3 . Таким чином, внаслідок неподання відповідачем інформації про сімейний стан ОСОБА_2 , йому були надмірно виплачені кошти у вигляді житлових субсидій. Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій від 12.03.2020 року №1-21/169 Відповідачу було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з 01.05.2018 року по 30.01.2020 року в розмірі 22368,40 грн. На адресу відповідача Департаментом направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів у добровільному порядку в термін до 25.08.2020 року, однак відповідач таких коштів не повернув. Враховуючи викладене, просить суд стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь Департаменту надміру виплачені кошти житлової субсидії в сумі 22368, 40 грн., а також судові витрати по справі.

До початку судового засідання від представника позивача на адресу суду надійшла заява, у якій він просить розгляд справи проводити у його відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання повторно не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про день, час, місце слухання справи повідомлявся належним чином.

Статтею 280 ЦПК України закріплена можливість ухвалення заочного рішення на підставі наявних у справі доказів, у разі належним чином повідомленого відповідача про дату, час та місце судового засідання.

Враховуючи вищезазначені обставини, суд вважає провести заочний розгляд справи на підставі наявних у ній матеріалів.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що 05.05.2015 року ОСОБА_1 звернувся до Департаменту соціальної політики Луцької міської ради із заявою про призначення йому житлової субсидії. Разом із заявою відповідачем також подано декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 12).

Згідно п. 3 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.09.1997 року № 1050), зі змінами та доповненнями, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин (далі Положення), призначення субсидій та контроль за їх цільовим використанням здійснюється структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві і Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх створення) рад.

У місті Луцьку призначення та припинення призначених житлових субсидій здійснюється Департаментом.

Пунктом 2 Положення визначено, що право на отримання адресної безготівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, а також субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива (далі - субсидія) поширюється на громадян, які проживають у житлових приміщеннях (будинках), в частині оплати ними користування житлом; утримання житла; управління багатоквартирним будинком, комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива.

Відповідно до п. 6 Положення субсидія призначається одній із зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб. Субсидія розраховується виходячи з кількості зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб (осіб, які фактично проживають), яким нараховується плата за житлово-комунальні послуги, у тому числі осіб, призваних на строкову військову службу (п.7 Положення).

Згідно п.14 Положення житлова субсидія на оплату житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального (неопалювального) сезону і розраховується: на неопалювальний сезон - з 1 травня по 30 вересня; на опалювальний сезон - з 1 жовтня по 30 квітня.

На підставі поданої ОСОБА_1 заяви Департаментом відповідно до Положення та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 року № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії», із змінами та доповненнями (далі Постанова № 1156), було призначено та нараховано відповідачу субсидію на період з травня 2015 року по квітень 2016 року, за місцем його реєстрації: АДРЕСА_1 , виходячи із розрахунку на відповідача, та на зареєстровану особу за вказаною адресою ОСОБА_2 .

Відповідно до п.14 Положення після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні.

Відтак, в подальшому відповідачу розраховано житлову субсидію на періоди: з травня 2016 року по квітень 2017 року, з травня 2017 року по квітень 2018 року, з травня 2018 року по вересень 2018 року, жовтня 2018 року по квітень 2019 року, з травня 2019 року по квітень 2020 року.

Постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 року № 329 викладено в новій редакції Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848.

В результаті внесених змін з 01.05.2018 року під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються (абз. 2 п.9 Положення).

Відповідно до п. 13 Положення структурні підрозділи з питань соціального захисту населення мають право робити запити та безоплатно отримувати у строк до 15 календарних днів від ДФС, Державтоінспекції, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, суб`єктів господарювання, які здійснюють технічну інвентаризацію об`єктів нерухомого майна, вищих навчальних закладів, фондів соціального страхування інформацію, необхідну для призначення субсидій та проведення перевірок достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням субсидій.

При проведенні перевірки особової справи Відповідача було виявлено відомості про сімейний стан, а саме: особа, на яку розраховується житлова субсидія відповідачу - ОСОБА_2 одружена з ОСОБА_3 , який зареєстрований за іншою адресою: АДРЕСА_2 .

Згідно з п. 90 Положення (в редакції на дату виявлення змін у складі домогосподарства - відомостей про сімейний стан) громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема: зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу; зміни у складі сім`ї члена домогосподарства; зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання; зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком; зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання; настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення.

У свою чергу, відповідач не повідомив Департамент про зміни у складі сім`ї члена домогосподарства ОСОБА_2 (її сімейний стан), хоча про необхідність такого інформування був ознайомлений шляхом підписання заяви про призначення житлової субсидії від 05.05.2015 року.

Згідно абз.5 п. 119 Положення за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Надання житлової субсидії у випадках, зазначених у пунктах 119 і 120 цього Положення, припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому їх виявлено (якщо інше не передбачено заявою) (п. 121 Положення).

Таким чином, внаслідок неподання Відповідачем інформації про сімейний стан ОСОБА_2 , йому були надмірно виплачені кошти у вигляді житлових субсидій.

Рішенням про визначення обсягу надміру виплачених коштів у вигляді житлових субсидій від 12.03.2020 року №1-21/169 Відповідачу було визначено обсяг надміру виплачених коштів за період з травня 2018 року по січень 2020 року в розмірі 22368, 40 грн.

Відповідно до п. 125 Положення у випадках, зазначених в абзацах четвертому - сьомому пункту 119 цього Положення, на вимогу структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, який призначив житлову субсидію, сума надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії повертається громадянином.

На адресу Відповідача Позивачем 13.03.2020 року направлено повідомлення про повернення надміру виплачених коштів (лист №11.6-11/291/2020), відповідно до якого Відповідачу пропонувалось добровільно повернути зазначені кошти в термін до 25.08.2020 року.

Однак, як встановлено судом, в добровільному порядку відповідач не повернув Департаменту надміру виплачені кошти.

Згідно з п. 127 Положення у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Таким чином судом достовірно встановлено, станом на день розгляду даної справи, ОСОБА_1 надміру виплачені кошти за житлову субсидію в розмірі 22368, 40 грн на рахунок Департаменту не повернув.

Доказів іншого суду надано не було, а судом в ході розгляду спору не здобуто.

Таким чином, з ОСОБА_4 на користь Департаменту слід стягнути надміру виплачені кошти житлової субсидії в розмірі 22368, 40 грн.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Із наведеного слідує, що з відповідача на користь позивача слід також стягнути судовий збір в розмірі 2481 грн.

За наведених обставин, суд вважає заявлені позовні вимоги Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

На підставі ст.ст. 1212-1215 ЦК України, Положення та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07.1998 року № 1156 «Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії», із змінами та доповненнями, керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 141, 247, 263-265, 280 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Департаменту соціальної політики Луцької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів житлової субсидії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради () надміру виплачені кошти житлової субсидії в розмірі 22368 (двалцять дві тисячі триста шістдесят вісім) грн. 40 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Департаменту соціальної політики Луцької міської ради () судовий збір в розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач: Департамент соціальної політики Луцької міської ради (адреса: м. Луцьк, пр. Волі, буд.4а, );

Відповідач: ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_3 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ).

Рішення в повному обсязі складено 12 липня 2022 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області В.П. Пушкарчук