Справа № 405/8210/21
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.07.2022 Ленінський районний суд м. Кіровограда в складі

головуючої судді: Шевченко І.М.

з участю секретаря : Мишевець Т.І.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2 адвоката Феоктістова О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький цивільну справу за позовом 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням та виселення із житлового приміщення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд за позовом, в якому просить усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні 1 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (далі Загін) своїм майном, а саме кімнатою № НОМЕР_1 гуртожитку для проживання сімей в будинку АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з вказаної кімнати без надання іншого житлового приміщення та стягнути судові витрати по даній справі з відповідачів.

Позов обґрунтовано тим, що ОСОБА_5 є оперативним управителем та балансоутримувачем належного державі на праві власності нерухомого майна, а саме вищезазначеного гуртожитку. У 1999 році, ще до повного введення в березні 2004 року будівлі пожежного депо в експлуатацію, на той час інженер інженерно-інспекторської групи ЗТС ДПО м. Кіровограда Махно Руслан Вікторович, постійне місце проживання якого зареєстровано по АДРЕСА_2 , без згоди та відповідного рішення Загону на вселення самоправно зайняв недоведену на той час будівництвом до експлуатаційного рівня кімнату № 1 загальною площею 27,8 кв.м. в частині будівлі пожежного депо, яка зонально визначалась під житлову частину, де останній проживав до 2019 року із своєю сім`єю, до складу якої входили його дружина ОСОБА_6 (колишнє прізвище ОСОБА_7 ) та донька ОСОБА_2 . У січні 2004 року ОСОБА_4 подав рапорт про звільнення із МНС України за власним бажанням без поважних причин, на підставі якого наказом Управління від 25.02.2004 року № 45 був звільнений зі складу ГУ МНС України в Кіровоградській області. Із заявою (рапортом) про відсутність у нього житла, постановку на квартирний облік або про надання тимчасового житла він не звертався.

Як до введення, так і після введення будівлі пожежного депо з житловими приміщеннями в експлуатацію в 2004 році, а також після реєстрації права власності на будівлю та реєстрації в 2006 році кімнат 1-13 житлової частини пожежного депо в якості гуртожитку для проживання сімей, ОСОБА_5 неодноразово вимагав від ОСОБА_4 та відповідачів звільнити самоправно зайняту кімнату № 1 в даному гуртожитку як осіб, які не мають правових підстав для проживання в ньому, але звернення ними ігнорувались.

У 2019 році ОСОБА_4 , після розлучення з дружиною, звільнив самоправно зайняту кімнату № НОМЕР_1 в гуртожитку для проживання сімей по АДРЕСА_1 та виїхав із даного житлового приміщення, в якому до теперішнього часу залишаються проживати члени його колишньої сім`ї відповідачі по справі.

ОСОБА_3 1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 . В червні 2021 року відповідачам були вручені листи-вимоги про звільнення ними житлового приміщення кімнати АДРЕСА_4 протягом одного місяця з попередженням, що у разі відмови звільнити самоправно займане ними житлове приміщення ОСОБА_5 вимушений бути звернутись до суду за захистом порушених прав на користування та розпорядження своїм майном.

Лист-вимогу ОСОБА_3 отримала 09.06.2021, але відмовилась виселятись з житлового приміщення, оскільки вважає, що має право проживання в кімнаті № 1 гуртожитку на підставі рішення суду. Від імені відповідача ОСОБА_2 лист-вимогу, як законний представник, 21.06.2021 отримала ОСОБА_3 та відмовилась від імені доньки виселитись із займаного житлового приміщення.

У зв`язку із тим, що на теперішній час 43 сім`ї (в кількості 113 осіб) з числа співробітників Загону перебувають на квартирному обліку як такі, що потребують поліпшення житлових умов та надання їм жилих приміщень в гуртожитку, з яких: на першочерговій черзі - 6 сімей (5 з них сім`ї учасників бойових дій); на загальній черзі - 37 сімей (довідка про квартирний облік від 25.10.2021 № 561/04-18 додаток № 10 до позову) ОСОБА_8 проведено перевірку правомірності використання житлових приміщень у підвідомчих гуртожитках.

Відповідно до спільного засідання адміністрації Загону та житлової комісії ГУ ДСНС України в Кіровоградській області, зафіксованим протоколом № 3 від 15.09.2021 року, встановлено що ОСОБА_5 не може реалізувати своє законне право на користування та розпорядження своїм майном вищезазначеною кімнатою, зокрема, надання її для проживання особам з числа своїх співробітників, які потребують поліпшення житлових умов, але за відсутності вільних кімнат у відомчому гуртожитку вимушені винаймати житло на ринку нерухомості та сплачувати за нього значно вищу ціну ніж ту, яку б вони сплачували за найм кімнати у відомчому гуртожитку при тому, що вищезазначену житлову кімнату без належних на те правових підстав займають відповідачі.

21.10.2021 року житловою комісією Головного управління ДСНС України в Кіровоградській області перевірено стан використання кімнати № 1 в гуртожитку для проживання сімей по АДРЕСА_1 . За результатом перевірки житловою комісією складено акт перевірки дотримання паспортного режиму та правил проживання у відомчих гуртожитках від 21.10.2021 року, яким встановлено, що в кімнаті № 1 гуртожитку для проживання сімей по АДРЕСА_1 без реєстрації постійного місця проживання, без договору найму, без відповідного рішення Загону про вселення та ордеру на вселення в зазначеному житловому приміщенні без належних правових підстав продовжують мешкати відповідачі, які повністю проігнорували вимогу щодо звільнення кімнати у відомчому гуртожитку та продовжують перешкоджати у реалізації свого права на користування та розпорядження своїм майном власнику.

Посилаючись на вказані обставини. норми чинного законодавства, просить задовольнити позов.

Ухвалою суду від 22.11.2021 року позов прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі.

17.02.2022 року представником відповідача ОСОБА_2 подано відзив на позов, в якому він просить відмовити в його задоволенні. Відзив обґрунтовано тим, що в 2005 році рішенням суду було встановлено правомірність заселення ОСОБА_4 у спірну кімнату.

Ухвалою суду від 17.02.2022 року за клопотанням представника відповідача до участі в справі в якості третьої особи залучено ОСОБА_4 .

14.03.2022 року позивачем подано відповідь на відзив.

Ухвалою суду від 26.04.2022 року підготовче провадження у справі зарите, справа призначена до розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позові та додаткових письмових поясненнях, просив позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_2 адвокат Феоктістов О.В. заперечував проти задоволення позову.

Відповідач ОСОБА_3 та третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, про час та місце слухання справи повідомлені, причини неявки суду не сповістили, заяв та клопотань про відкладення розгляду справи суду не подавали, а тому суд прийняв рішення про розгляд справи у їх відсутності.

Заслухавши пояснення представників, дослідивши матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Статтею 317 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до частини першої статті 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні (ст. 321 ЦК України).

Статтею 5 ЖК України визначено, що державний житловий фонд перебуває у віданні місцевих Рад народних депутатів (житловий фонд місцевих Рад) та у віданні міністерств, державних комітетів і відомств (відомчий житловий фонд).

Відповідно до ст. 18 ЖК України управління житловим фондом здійснюється власником або уповноваженим ним органом у межах, визначених власником.

Жилі будинки і жилі приміщення призначаються для постійного або тимчасового проживання громадян, а також для використання у встановленому порядку як службових жилих приміщень і гуртожитків (ст. 6 ЖК України).

Для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки. Жилі будинки реєструються як гуртожитки у виконавчому комітеті районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів (ст. 127 ЖК України).

Відповідно до ст. 128 ЖК України порядок надання жилої площі в гуртожитках визначається цим Кодексом та іншими актами законодавства України. Жила площа в гуртожитку надається одиноким громадянам і сім`ям, які мають право проживати у гуртожитках, за рішенням адміністрації підприємства, установи, організації або органу місцевого самоврядування, у власності чи управлінні яких перебуває гуртожиток.

На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу в гуртожитку (ст. 129 ЖК України)

Порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається договором, що укладається перед вселенням на надану жилу площу в гуртожитку на підставі спеціального ордера відповідно до Примірного положення про користування жилою площею в гуртожитках, що затверджується Кабінетом Міністрів України (ст. 130 ЖК України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 20.06.2018 року № 498 затверджено Примірне положення про користування гуртожитками, яке визначає порядок користування гуртожитками, жилою площею, жилими та іншими приміщеннями в них.

Відповідно до п. 3-7 Положення жила площа в гуртожитках надається: у вигляді окремого жилого приміщення для відособленого користування однієї особи чи сім`ї; у вигляді ліжко-місця для проживання одиноких осіб, які не перебувають між собою в сімейних відносинах. Для одержання в користування жилої площі в гуртожитку особа подає заяву на ім`я керівника підприємства, установи, організації, органу місцевого самоврядування. Повнолітні члени сім`ї особи, які бажають вселитися в жиле приміщення разом з нею, дають письмову згоду на проживання в зазначеному приміщенні. Адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування приймає рішення про надання особі жилої площі в гуртожитку. У рішенні зазначаються прізвище, ім`я, по батькові особи, якій надається жила площа в гуртожитку, склад сім`ї та адреса гуртожитку, в якому надається жила площа. На підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації, орган місцевого самоврядування видає особі ордер за формою згідно з додатком, який є єдиним документом, що підтверджує право вселення на надану жилу площу в гуртожитку. Під час одержання ордера пред`являються документи, що посвідчують особу наймача та всіх членів сім`ї (для осіб, які не досягла 14 років, - свідоцтва про народження), включених до ордера. Ордер зберігається у особи, яка вселяється на жилу площу в гуртожитку, протягом усього строку її проживання у гуртожитку. Користування жилою площею здійснюється у гуртожитках державної та комунальної форми власності виключно за договором найму жилого приміщення, укладеним на підставі ордера.

Судом встановлено, що 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області (далі позивач) є державним пожежно-рятувальним підрозділом зі статусом державної аварійно-рятувальної служби, який діє на підставі Положення про 1 державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, затвердженого наказом ДСНС України від 24.05.2013 року (в редакції наказу ДСНС від 05.05.2021 року № 278).

Відповідно до п. 1 Положення позивач є правонаступником 1 державного пожежно-рятувального загону Територіального управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Кіровоградській області, 1 державного пожежно-рятувального загону Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області. Позивач є оперативним управителем та балансоутримувачем належного державі на праві власності нерухомого майна - комплексу будівель пожежного депо з житловою частиною, розташованого за адресою: АДРЕСА_5 , що підтверджується свідоцтвом про право власності на будівлю від 28.04.2004 року № 499, виданим Кіровоградським виконавчим комітетом міської ради міста Кіровограда, витягом від 06.05.2004 року № 3510832 обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне бюро технічної інвентаризації» про реєстрацію права власності на нерухоме майно, витягом від 18.01.2018 року № 111039004 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права.

Будівля пожежного депо зонально розділена на нежитлову (73/100) та житлову (27/100) частини. Житлова частина пожежного депо складається з дев`ятнадцяти кімнат.

Відповідно до рішення Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 23.03.2006 року № 360 «Про реєстрацію гуртожитків для проживання сімей та одиноких громадян по АДРЕСА_6 » кімнати за номерами 1-13 зареєстровані та мають статус гуртожитку для проживання сімей, а кімнати за номерами 14-19 мають статус гуртожитку для проживання одиноких громадян. Кімнати у вказаних гуртожитках заселяються позивачем на підставі рішень спільної житлової комісії та надаються згідно зі списками загального обліку працівників по м. Кропивницький, що потребують поліпшення житлових умов як тимчасове житло.

Будівництво будівлі пожежного депо здійснювалось протягом 1990-2003 років і вводилась в експлуатацію по пускових комплексах.

Судом також встановлено, що у 1999 році, ще до повного введення в березні 2004 року будівлі пожежного депо в експлуатацію, інженер інженерно-інспекторської групи ЗТС ДПО м. Кіровограда Махно Руслан Вікторович, без згоди та відповідного рішення позивача на вселення самоправно зайняв недоведену на той час будівництвом до експлуатаційного рівня кімнату № 1 загальною площею 27,8 кв.м. в частині будівлі пожежного депо, яка зонально визначалась під житлову частину, де останній проживав до 2019 року із своєю сім`єю, а саме дружиною ОСОБА_9 та донькою ОСОБА_2 . У січні 2004 року ОСОБА_4 подав рапорт про звільнення із МНС України за власним бажанням без поважних причин, на підставі якого наказом Управління від 25.02.2004 року № 45 був звільнений зі складу ГУ МНС України в Кіровоградській області.

Рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21.02.2005 року та рішенням колегії суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області від 07.06.2005 року позовні вимоги ОСОБА_4 , ОСОБА_10 до Головного управління МНС України в Кіровоградській області про визнання за ними права користування житловим приміщенням в квартирі АДРЕСА_7 залишені без задоволення.

Із заявою або рапортом про відсутність у нього житла, постановку на квартирний облік або про надання тимчасового житла ОСОБА_4 відповідно до статей 31, 42, 43, 52 ЖК України до керівництва Управління за час роботи (служби) не звертався.

Як до введення, так і після введення будівлі пожежного депо з житловими приміщеннями в експлуатацію в 2004 році, а також після реєстрації права власності на будівлю та реєстрації в 2006 році кімнат 1-13житлової частини пожежного депо в якості гуртожитку для проживання сімей, позивач неодноразово вимагав від ОСОБА_4 та відповідачів членів його сім`ї звільнити самоправно зайняту кімнату № 1 в даному гуртожитку як осіб, які не мають правових підстав для проживання в ньому, але звернення Позивача щодо виселення ними ігнорувались.

У 2019 році ОСОБА_4 , після розлучення з дружиною, звільнив самоправно зайняту кімнату № 1 в гуртожитку для проживання сімей по АДРЕСА_1 та виїхав із даного житлового приміщення, в якому до теперішнього часу залишаються проживати члени його колишньої сім`ї відповідачі по справі.

Місце постійного проживання відповідача ОСОБА_3 зареєстровано за адресою: АДРЕСА_3 , що підтверджується довідкою про місце проживання особи № 014031/1. Неповнолітня ОСОБА_2 не значиться зареєстрованою в м. Кропивницький.

При цьому, судом відмічається, що відповідно до ч.3 ст. 160 СК України якщо батьки проживають окремо, місце проживання дитини, яка досягла чотирнадцяти років, визначається нею самою. Проживання відповідача ОСОБА_2 разом з матір`ю не заперечується відповідачами по справі.

Також судом встановлено, що в червні 2021 року відповідачам позивачем були вручені листи-вимоги про звільнення ними житлового приміщення кімнати АДРЕСА_4 протягом одного місяця з попередженням, що у разі відмови відповідачів звільнити самоправно займане ними житлове приміщення позивач вимушений бути звернутись до суду за захистом порушених прав на користування та розпорядження своїм майном. Лист-вимогу ОСОБА_3 отримала 09.06.2021 року, від імені ОСОБА_2 лист-вимогу позивача, як законний представник, 21.06.2021 року отримала ОСОБА_3 .

Позивачем проведено перевірку правомірності використання житлових приміщень у підвідомчих гуртожитках. Відповідно до спільного засідання адміністрації Загону та житлової комісії ГУ ДСНС України в Кіровоградській області, зафіксованим протоколом № 3 від 15.09.2021 року, встановлено що позивач не може реалізувати своє законне право на користування та розпорядження своїм майном - житловим приміщенням кімнати № НОМЕР_1 в гуртожитку для проживання сімей по АДРЕСА_1 , зокрема надання його для проживання особам з числа своїх співробітників, які потребують поліпшення житлових умов.

Як вбачається з обставин справи ні відповідачі, ні колишній член їх сім`ї ОСОБА_4 , ніколи не набували права користування спірним жилим приміщенням.

Як зазначає представник позивача, Загоном не приймалось відповідне рішення власника гуртожитку (позивача) про надання вказаним особам жилої площі, ордера на право вселення на жилу площу в гуртожитку, а також не укладався договір найму жилого приміщення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачі самоправно займають без належних на те правових підстав кімнату № НОМЕР_1 в гуртожитку для проживання сімей будинку АДРЕСА_1 , чим вчиняють позивачу перешкоду у користуванні та розпорядженні своїм майном, а саме вказаним жилим приміщенням.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Статтею 15 ЦК України визначено право кожної особи та захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства. Отже, об`єктом захисту є порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес і саме воно є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту. Такі способи захисту передбачені статтею 16 ЦК України.

Положеннями статті 391 ЦК України передбачено, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про задоволення позову1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області про виселення відповідачів із спірного приміщення без надання іншого житлового приміщення.

Відповідно до вимог статті 141 ЦПК України у разі задоволення позову судові витрати покладаються на відповідача, а тому стягненню на користь позивача з відповідачів підлягають судові витрати в сумі 1 135,00 грн. з кожної, пропорційно до розміру задоволених вимог.

Керуючись ст. ст. 7, 12, 17, 18, 76, 141, 259, 263-265 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області до ОСОБА_3 , ОСОБА_2 , третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_4 про усунення перешкод у користуванні житловим приміщенням та виселення із житлового приміщення - задовольнити.

Усунути перешкоди у користуванні та розпорядженні 1 Державним пожежно-рятувальним загоном Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області своїм майном, а саме кімнатою № 1 гуртожитку для проживання сімей в будинку АДРЕСА_1 шляхом виселення ОСОБА_3 та ОСОБА_2 з вказаної кімнати без надання іншого житлового приміщення.

Стягнути з ОСОБА_3 та ОСОБА_2 на користь 1 Державного пожежно-рятувального загону Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області судові витрати по справі в сумі 1 135,00 грн. з кожної.

Рішення може бути оскаржене протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Рішення в повному обсязі виготовлене 01.08.2022 року.

Позивач: 1 Державний пожежно-рятувальний загін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області, , м. Кропивницький, вул. Волкова, 34.

Відповідачі: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_2 , проживає АДРЕСА_8 , зареєстрована АДРЕСА_3 .

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_3 , проживає АДРЕСА_8 .

Третя особа: ОСОБА_4 , проживає АДРЕСА_2 .

Суддя Ленінського

районного суду

м. Кіровограда Ірина Миколаївна Шевченко