Дата документу 13.07.2022
Справа № 334/2492/22
Провадження № 2-о/334/128/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2022 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючого судді Козлової Н.Ю., при секретарі Зоріній С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого позовного провадження цивільну справу за заявою Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про передачу безхазяйного нерухомого мавйна у комунальну власність

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м.Запоріжжя надійшла заява Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про передачу безхазяйного нерухомого мавйна у комунальну власність.

Свої заявлені вимоги Районна адміністрація Запорізької міської ради по Дніпровському району мотивує тим, що поряд із житловим будинком АДРЕСА_1 розташований об`єкт нерухомого майна, центральний тепловий пункт, який складається з: підземної конструкції; тамбуру (входу) до підземної конструкції. По периметру об`єкт облаштовано цегляною огорожею висотою 0,70 метрів, частково зруйнованою. В об`єкті (в підземній конструкції) прокладено мережі гарячого водопостачання та опалення, труби утеплені. Власник зазначеної капітальної споруди невідомий.

Відповідно до п. 4.30 Положення про районну адміністрацію Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 75 «Про внесення змін до Положення про районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському, Дніпровському, Заводському, Комунарському, Олександрівському, Хортицькому, Шевченківському району», районна адміністрація уповноважена вирішувати питання щодо набуття права власності на безхазяйну річ, розташовану на території району.

Вжитими заходами не вдалось встановити власника об`єкта нерухомості. Концерн «Міські теплові мережі» повідомив, що ані тепловий пункт, ані теплові мережі, прокладені в підвалі будівлі по вул. Таганській, 16, не знаходяться на балансі Концерну. Зазначене підтверджується листом Концерну «МТМ» від 16.03.2021 №1289/23.

Також, балансову належність теплового пункту не підтвердило публічне акціонерне товариство «Запоріжтрансформатор» (житловий будинок по вул. Таганській, 16 певний час перебував у відомчому житловому фонді підприємства).

Листом від 31.07.2018 року № 04/01-33/0703 Запоріжтрансформатор повідомив (з посиланням на акт приймання-передачі будинку), що разом з будинком у комунальну власність міста були передані мережі водопроводу, каналізації та централізованого опалення. При цьому тепловий пункт, як окремий об`єкт передачі, не зазначений в документації.

Крім того, інформація щодо балансової належності теплового пункту не була підтверджена міським комунальним підприємством «Основаніє», яке у своїй відповіді листом від 09.08.2018 № 682/01-04 повідомило, що споруда поряд з будинком АДРЕСА_1 з бойлерною, насосом та мережами водо - і теплопостачання, а також мережами каналізації на балансі, як окремі об`єкти не обліковувалась. На час звернення районної адміністрації зазначений будинок АДРЕСА_1 був переданий, відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.08.2016 №494, у господарське відання комунальному підприємству «Наше місто» Запорізької міської ради.

07.04.2021 року районною адміністрацією була скликана Комісія за участю представників Департаменту архітектури та містобудування ЗМР, Департаменту комунальної власності та приватизації ЗМР, Департаменту з управління житлово- комунальним господарством ЗМР, Концерну «Міські теплові мережі».

За результатом роботи зазначеної вище Комісії, за результатом візуального обстеження центрального теплового пункту, розташованого на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 , був складений Акт обстеження об`єкту.

На запит районної адміністрації до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради щодо присвоєння споруді поштової адреси, без чого неможливо виготовлення технічного паспорту, була отримана відповідь з зазначенням переліку необхідних документів, які районна адміністрація не мала можливості надати, внаслідок їх відсутності.

Враховуючи необхідність взяття на облік нерухомості, яка не має власника, районна адміністрація звернулась до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

11.05.2021 року споруда була взята на облік, як безхазяйне майно, на підставі Акту обстеження від 07.04.2021.

18.05.2021 витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №255966481 від 11.05.2021 було опубліковано на офіційному веб-сайті районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району wvw.dniprovska-ra.zy. иа у розділі «Безхазяйне майно».

В судове засідання представник Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району не зявився, надіслав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, заяву підтримав, просив задовольнити.

Суд, дослідивши та оцінивши докази в їх сукупності, вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.

Відповідно до ст. 143 Конституції України, управління майном, яке знаходиться у комунальній власності, здійснюється безпосередньо територіальними громадами сіл, селищ, міст або через створені ними органи місцевого самоврядування.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено передачу повноважень щодо управління комунальною власністю виконавчим органам сільських, селищних, міських рад.

Пунктом 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені і в інтересах територіальних громад здійснюють повноваження по володінню, користуванню і розпорядженню об`єктами комунальної власності.

Відповідно до п. 31 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради вправі приймати рішення про передачу іншим органам окремих повноважень по управлінню майном, що відноситься до комунальної власності.

Відповідно до ст. 335 ЦК України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені.

Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік надається оголошення у друкованих засобах масової інформації.

Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Відповідно до п. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», взяття на облік безхазяйного нерухомого майна належить до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав.

Облік безхазяйного нерухомого майна проводиться органом державної реєстрації прав за заявою органу місцевого самоврядування в порядку, передбаченому для державної реєстрації прав на нерухоме майно.

Із матеріалів справи вбачається, що відповідно до п. 4.30 Положення про районну адміністрацію Запорізької міської ради, затвердженого рішенням Запорізької міської ради від 23.04.2021 № 75 «Про внесення змін до Положення про районну адміністрацію Запорізької міської ради по Вознесенівському, Дніпровському, Заводському, Комунарському, Олександрівському, Хортицькому, Шевченківському району», районна адміністрація уповноважена вирішувати питання щодо набуття права власності на безхазяйну річ, розташовану на території району.

Вжитими заходами не вдалось встановити власника об`єкта нерухомості. Концерн «Міські теплові мережі» повідомив, що ані тепловий пункт, ані теплові мережі, прокладені в підвалі будівлі по АДРЕСА_1 , не знаходяться на балансі Концерну. Зазначене підтверджується листом Концерну «МТМ» від 16.03.2021 №1289/23.

Також, балансову належність теплового пункту не підтвердило публічне акціонерне товариство «Запоріжтрансформатор» (житловий будинок по АДРЕСА_1 певний час перебував у відомчому житловому фонді підприємства).

Листом від 31.07.2018 року № 04/01-33/0703 Запоріжтрансформатор повідомив (з посиланням на акт приймання-передачі будинку), що разом з будинком у комунальну власність міста були передані мережі водопроводу, каналізації та централізованого опалення. При цьому тепловий пункт, як окремий об`єкт передачі, не зазначений в документації.

Крім того, інформація щодо балансової належності теплового пункту не була підтверджена міським комунальним підприємством «Основаніє», яке у своїй відповіді листом від 09.08.2018 № 682/01-04 повідомило, що споруда поряд з будинком АДРЕСА_1 з бойлерною, насосом та мережами водо - і теплопостачання, а також мережами каналізації на балансі, як окремі об`єкти не обліковувалась. На час звернення районної адміністрації зазначений будинок АДРЕСА_1 був переданий, відповідно до рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.08.2016 №494, у господарське відання комунальному підприємству «Наше місто» Запорізької міської ради.

07.04.2021 року районною адміністрацією була скликана Комісія за участю представників Департаменту архітектури та містобудування ЗМР, Департаменту комунальної власності та приватизації ЗМР, Департаменту з управління житлово- комунальним господарством ЗМР, Концерну «Міські теплові мережі».

За результатом роботи зазначеної вище Комісії, за результатом візуального обстеження центрального теплового пункту, розташованого на прибудинковій території будинку АДРЕСА_1 , був складений Акт обстеження об`єкту.

На запит районної адміністрації до Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради щодо присвоєння споруді поштової адреси, без чого неможливо виготовлення технічного паспорту, була отримана відповідь з зазначенням переліку необхідних документів, які районна адміністрація не мала можливості надати, внаслідок їх відсутності.

Враховуючи необхідність взяття на облік нерухомості, яка не має власника, районна адміністрація звернулась до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради.

11.05.2021 року споруда була взята на облік, як безхазяйне майно, на підставі Акту обстеження від 07.04.2021.

18.05.2021 витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна №255966481 від 11.05.2021 було опубліковано на офіційному веб-сайті районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району wvw.dniprovska-ra.zy. иа у розділі «Безхазяйне майно».

Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.

Таким чином, суд дійшов висновку, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують, що розташована споруда - Центральний тепловий пункт, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 є безхазяйною, перебуває на обліку як безхазяйне нерухоме майно більше одного року, власники вказаного майна не встановлені та упродовж року після оголошення в пресі про взяття майна на облік як безхазяйного з питанням щодо цього майна до Запорізької міської ради не звернулись, а тому заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 81, 258, 259, 263, 264, 265, 293, 329, 333, 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Заяву Районної адміністрації Запорізької міської ради по Дніпровському району про передачу безхазяйного нерухомого мавйна у комунальну власність задовольнити повністю.

Передати споруду Центральний тепловий пункт, розташовану за адресою: м. Запоріжжя, вул. Таганська, буд. 16, у комунальну власність територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької міської ради.

Рішення може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його отримання.

Суддя Н.Ю.Козлова