Справа № 539/5238/21
Провадження № 2/539/443/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2022 року Лубенський міськрайонний суд

Полтавської області

в складі: головуючого судді Даценка В.М.,

при секретарі Шрейтер С.О.,

представника позивача Вороної О.В.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування позову вказує про те, що на обліку Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз», як споживач газифікованого об`єкту та отримувач послуг розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , перебуває абонент ОСОБА_1 з персональним ЕІС-кодом 56ХМ28А35990405Т.

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» є Оператором ГРМ та здійснює ліцензовану діяльність з розподілу природного газу.

Відповідач є споживачем природного газу та послуг розподілу природного газу, а позивач - Оператором ГРМ, виконавцем комунальної послуги, спрямованої на задоволення потреби фізичної особи у забезпеченні газопостачанням.

Відносини між постачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та побутовими споживачами природного газу регулюються:

- типовим договором розподілу природного газу побутовим споживачам;

- Кодексом газорозподільних систем;

- правилами постачання природного газу;

- законом України «Про ринок природного газу».

Типовий договір є публічним, перебуває в загальному доступі, фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема сплата рахунка.

Факт приєднання відповідача до умов Типового договору розподілу природного газу, підтверджено, оскільки ОСОБА_1 отримував послуги постачання природного газу та здійснював оплату за послуги розподілу природного газу 23.03.2021 в розмірі 1000 грн. та 17.04.2021 в розмірі 1 000 грн.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2475 від 16.12.2020 року затверджено План розвитку газорозподільної системи АТ «Лубнигаз» на 2021-2031 роки та джерела його фінансування, згідно Додатку визначено витрати на встановлення лічильників з пристроями передавання інформації з лічильників у побутових споживачів.

Витрати на ці роботи закладені Регулятором, зокрема, в інвестиційну програму АТ «Лубнигаз», відповідно і в тариф на розподіл позивача. Газорозподільне підприємство є виконавцем робіт.

Таким чином, НКРЕКП через прийняття відповідних нормативно-правових актів встановлює обов`язок для всіх споживачів щодо дотримання правил споживання газу, у т. ч. щодо обов`язку споживача з облаштування приладів обліку засобами дистанційної передачі даних, в той час, як АТ «Лубнигаз» в особі Оператора ГРМ на виконання цих нормативних актів здійснює заходи з організації та облаштування вузлів обліку природного газу засобами дистанційної передачі даних.

Неодноразово листами вих. № 1590 від «30» серпня 2021 року та вих. № 2048/1 від «13» грудня 2021 року ОСОБА_1 повідомляли, що впроваджується по вул. Київська, Круглицька, Вернадського, Автомобільна, Вишнева, Генерала Тупікова, Новаківська та прилеглі провулки автоматизований облік природного газу.

Роботи включають повну заміну газових лічильників на сучасні, які щодобово передають свої показники до диспетчерської служби підприємства. Усі роботи ведуться АТ «Лубнигаз» за власні кошти.

16.12.2021 року працівники АТ «Лубнигаз» з`явилися до будинку відповідача по

АДРЕСА_1 , з метою заміни лічильника із дистанційною передачею даних. Однак, ОСОБА_1 відмовив в доступі до об`єкта, внаслідок чого представники АТ «Лубнигаз» не здійснили заміни лічильника із дистанційною передачею даних, тому нова система не працює, чим завдає збитки АТ «Лубнигаз».

Позивач прохає зобов`язати ОСОБА_1 не перешкоджати та допусти представників АТ «Лубнигаз» до лічильника природного газу за адресою АДРЕСА_1 для заміни (облаштування) приладу обліку засобами дистанційної передачі даних за рахунок Оператора ГРМ та стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 2 270 грн.

23.05.2022р. від відповідача надійшов відзив на позов, в якому зазначено, що відповідно до пункту 1 глави 4 розділу IX Кодексу ГРМ визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ.

У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.

Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.

Законом України Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення комерційного обліку природного газу", із змінами, внесеними згідно із Законами № 2260-УП1 від 21.12.2017, визначено правові, економічні та організаційні засади забезпечення всіх категорій споживачів вузлами обліку природного газу з метою запровадження повного комерційного (приладового) обліку природного газу та здійснення контролю за використанням ресурсів імпортованого природного газу і природного газу власного видобутку.

Ч. 2 ст. 3 Закону, передбачено, що побутові споживачі природного газу - фізичні особи (населення) можуть самостійно забезпечити встановлення індивідуальних приладів обліку природного газу (індивідуальних лічильників) з подальшою компенсацією таких витрат за рахунок коштів, які ними сплачуються за тарифом на розподіл природного газу.

Порядок і розміри компенсації витрат на придбання та встановлення індивідуальних приладів обліку природного газу для споживачів природного газу - фізичних осіб (населення) встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Крім того, згідно ЗУ «Про захист прав споживачів» ч. 1 ст.5 Держава забезпечує споживачам захист їх прав, надає можливість вільного вибору продукції, здобуття знань і кваліфікації, необхідних для прийняття самостійних рішень під час придбання та використання продукції відповідно до їх потреб, і гарантує придбання або одержання продукції іншими законними способами в обсязі, що забезпечує рівень споживання, достатній для підтримання здоров`я і життєдіяльності.

В задоволенні позову прохає відмовити.

Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити поданий позов з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позову.

Суд, заслухавши учасників справи, дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Встановлено, що Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» є Оператором ГРМ та здійснює ліцензовану діяльність з розподілу природного газу.

Позивач - Оператором ГРМ є виконавцем комунальної послуги, спрямованої на задоволення потреби фізичної особи у забезпеченні газопостачанням.

Відносини між постачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та побутовими споживачами природного газу регулюються:

- типовим договором розподілу природного газу побутовим споживачам;

- Кодексом газорозподільних систем;

- правилами постачання природного газу;

- законом України «Про ринок природного газу».

Типовий договір є публічним, перебуває в загальному доступі, фактом приєднання споживача до умов договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема сплата рахунка.

Відповідач ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу та власником будинку розташованого за адресою АДРЕСА_1 .

Факт приєднання відповідача до умов Типового договору розподілу природного газу, підтверджено, оскільки ОСОБА_1 отримував послуги постачання природного газу та здійснював оплату за послуги розподілу природного газу 23.03.2021 в розмірі 1000 грн. та 17.04.2021 в розмірі 1 000 грн.

Відповідно до п.10 глави 2 розділу X Кодексу ГРМ установлення лічильників газу побутовим споживачам здійснюється відповідно до Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу».

Згідно п. 1 глави 3 розділу X Кодексу ГРМ, з метою удосконалення системи комерційного обліку природного газу, підвищення рівня достовірності вимірювання об`єму природного газу комерційними вузлами обліку в газорозподільних системах та для забезпечення належної організації добового балансування на ринку природного газу України Оператори ГРМ та їх суміжні суб`єкти ринку природного газу зокрема споживачі, повинні здійснювати відповідні заходи з організації та облаштування вузлів і обліку природного газу засобами дистанційної передачі даних.

Натомість, обов`язок з облаштування приладів обліку засобами дистанційної передачі даних встановлений Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, яка відповідно до Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» є постійно діючим незалежним державним органом, метою діяльності якого є держава регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб`єктів господарювання у сфера енергетики та комунальних послуг.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону НКРЕКП здійснює державне регулювання шляхом нормативно-правового регулювання у випадках коли відповідні повноваження надані Регулятору Законом.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2475 від 16.12.2020 року затверджено План розвитку газорозподільної системи АТ «Лубнигаз» на 2021-2031 роки та джерела його фінансування, згідно Додатку визначено витрати на встановлення лічильників з пристроями передавання інформації з лічильників у побутових споживачів.

Витрати на ці роботи закладені Регулятором, зокрема, в інвестиційну програму АТ «Лубнигаз», відповідно і в тариф на розподіл позивача. Газорозподільне підприємство є виконавцем робіт.

Тариф є однією з складових ціни на розподіл природного газу і сплачується споживачами. Для недопущення збільшення тарифів на розподіл, НКРЕКП впроваджені заходи з встановлення лічильників з пристроями передавання інформації з лічильників у побутових споживачів, тобто лічильників з дистанційною передачею даних.

Таким чином, НКРЕКП через прийняття відповідних нормативно-правових актів встановлює обов`язок для всіх споживачів щодо дотримання правил споживання газу, у тому числі щодо обов`язку споживача з облаштування приладів обліку засобами дистанційної передачі даних, в той час, як АТ «Лубнигаз» в особі Оператора ГРМ на виконання цих нормативних актів здійснює заходи з організації та облаштування вузлів обліку природного газу засобами дистанційної передачі даних.

Роботи включають повну заміну газових лічильників на сучасні, які щодобово передають свої показники до диспетчерської служби підприємства. Усі роботи ведуться АТ «Лубнигаз» за власні кошти.

Листами № 1590 від «30» серпня 2021 року та . № 2048/1 від «13» грудня 2021 року ОСОБА_1 повідомляли, що впроваджується по вул. Київська, Круглицька, Вернадського, Автомобільна, Вишнева, Генерала Тупікова, Новаківська та прилеглі провулки автоматизований облік природного газу.

16.12.2021 року працівники АТ «Лубнигаз» з`явилися до будинку відповідача по АДРЕСА_1 , з метою заміни лічильника із дистанційною передачею даних. Однак, ОСОБА_1 відмовив в доступі до об`єкта, внаслідок чого представники АТ «Лубнигаз» не здійснили заміни лічильника із дистанційною передачею даних, тому нова система не працює, чим завдає збитки АТ «Лубнигаз».

Згідно з пп.3 п. 7.4 розділу VII Типового договору, споживач зобов`язується не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природного газу для точності виміру обсягів розподілу та споживання природного газу, у тому числі встановлення засобів дистанційної передачі даних, установлення дублюючих засобів вимірювальної техніки чи монтажу окремих закладних частин для можливості їх встановлення за рахунок Оператора ГРМ.

Абзац другий пункту 2 глави 3 розділу X Кодексу ГРМ передбачає, що споживачі, у тому числі побутові, та суміжні Оператори ГРМ, газодобувні підприємства, виробники біогазу або інших видів газу з альтернативних джерел не мають права відмовити Оператору ГРМ, до ГРМ якого підключені їх об`єкти, в організації та облаштуванні їх комерційних вузлів обліку засобами дистанційної передачі даних, якщо такі заходи забезпечуються за його рахунок.

Так, відповідач приєднався до Типового договору розподілу природного газу, споживає природний газ, однак умови Типового договору, Кодексу ГРМ, положення чинного цивільного законодавства щодо належного виконання зобов`язань, не перешкоджати Оператору ГРМ у здійсненні заходів щодо вдосконалення обліку природнього газу не виконує.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає задоволенню.

Згідно пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 відповідач ОСОБА_1 є особою з інвалідністю 2 групи.

Згідно п.9 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: особи з інвалідністю I та II груп.

Таким чином, позивач звільнений від сплати судового збору, тому судовий збір слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.19, 133, 141, 264, 265, 274, 279, 280, 282 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Лубнигаз» (, адреса: м. Лубни, вул. Л. Толстого, 87) до ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) про зобов`язання вчинити певні дії- задовольнити.

Зобов`язати ОСОБА_1 не перешкоджати та допусти представників АТ «Лубнигаз» до лічильника природного газу за адресою АДРЕСА_1 для заміни (облаштування) приладу обліку засобами дистанційної передачі даних за рахунок Оператора ГРМ.

Судовий збір компенсувати за рахунок коштів Державного бюджету.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Повний тнкст рішення складено 02.08.2022р.

Суддя Лубенського міськрайонного суду В.М. Даценко