Справа № 545/4998/22
Провадження № 2-о/545/176/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.12.2022 року м.Полтава

Полтавський районний суд Полтавської області

у складі головуючого судді Богомолової Л.В.

при секретарі Безгубенко Є. В.

розглянувши в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 в особі адвоката Вайленко Ганни Олександрівни, зацікавлені особи: Солоницівська селищна рада, Харківський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про встановлення факту, що має юридичне значення, суд

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення посилаючись при цьому на те, що факт здійснення заявником постійного догляду за батьком ОСОБА_3 має юридичне значення, оскільки породжує виникнення прав та обов"язків заявника щодо отримання соціальних пільг та виплат та виникнення прав та обов"язків, визначених Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", Закону України "Про військовий обов"язок і військову службу". Встановлення цього факту заявнику потрібно для звільнення від призову на військову службу.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 26.10.2022 року відкрито провадження у справі.

Заявник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явився, подав письмову заяву про розгляд справи за його відсутністю.

Представники зацікавлених осіб - Солоницівської селищної ради, Харківського об`єднаного районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в судове засідання не з"явилися з невідомих причин, хоча вчасно були повідомлені належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява є не обґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Тлумачення частини першої статті 293 ЦПК України свідчить, що суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, з метою підтвердження наявності або відсутності таких фактів.

Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у пункті 1 постанови від 31 березня 1995 року № 5 "Про судову практику в спорах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; встановлення факту не пов`язується із наступним вирішенням спору про право.

Згідно ч. 2, 3 ст. 293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про: 1) обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи; 1-1) обмеження фізичної особи у відвідуванні гральних закладів та участі в азартних іграх; 2) надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності; 3) визнання фізичної особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою; 4) усиновлення; 5) встановлення фактів, що мають юридичне значення; 6) відновлення прав на втрачені цінні папери на пред`явника та векселі; 7) передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність; 8) визнання спадщини відумерлою; 9) надання особі психіатричної допомоги в примусовому порядку; 10) примусову госпіталізацію до протитуберкульозного закладу; 11) розкриття банком інформації, яка містить банківську таємницю, щодо юридичних та фізичних осіб. У порядку окремого провадження розглядаються також справи про надання права на шлюб, про розірвання шлюбу за заявою подружжя, яке має дітей, за заявою будь-кого з подружжя, якщо один з нього засуджений до позбавлення волі, про встановлення режиму окремого проживання за заявою подружжя та інші справи у випадках, встановлених законом.

Частиною 1 ст. 315 ЦПК України визначено, що суд розглядає справи про встановлення факту, що має юридичне значення, зокрема:1) родинних відносин між фізичними особами;2) перебування фізичної особи на утриманні;3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню;4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення;5) проживання однією сім`єю чоловіка та жінки без шлюбу;6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті;7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження;8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті;9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Суд звертає увагу на те, що встановлення факту, що має юридичне значення, про який просить заявник у своїй заяві нормами ні частини першої, ні частини другої ст. 315 ЦПК України не передбачено.

Щодо підстав встановлення факту, що має юридичне значення, викладених у заяві, а саме встановлення факту постійного догляду заявником за своїм батьком ОСОБА_3 , з метою отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на підставі абз. 9 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», зауважує наступне.

Відповідно до абз.9 ч.1 ст. 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» не підлягають призову на військову службу під час мобілізації військовозобов`язані: зайняті постійним доглядом за хворою дружиною (чоловіком), дитиною, а також батьками своїми чи дружини (чоловіка), які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Відповідно до висновку №523 від 14.09.2022 року Лікарсько- консультативної комісії Комунального некомерційного підприємства Солоницівської селищної ради «Медичний центр «ЗДОРОВ`Я+» Харківчського району ОСОБА_3 встановлено діагнози: ІХС. Стабільна стенокардія ІІІ ступенів. Гіпертонична хвороба ІІІ ст., стійкі наслідки гострого порушення мозгового кровообігу.

Відповідно до висновку про результати крмплексного визначення індивідуальних потреб особи, яка потребує надання соціальних послуг, визначено, що ОСОБА_4 потребує надання соціальних послуг з догляду.

Відповідно до рішення про призначення соціальної допомоги, заявнику ОСОБА_2 призначено компенсацію фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі з 01.10.2023 року.

Отже, наведеною нормою матеріального закону передбачено право для військовозобов`язаних на відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації у разі здійснення ними догляду за своїми батьками, які за висновком медико-соціальної експертної комісії чи лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров`я потребують постійного догляду.

Вирішення такого питання здійснюється на підставі документів щодо стану здоров`я батьків військовозобов`язаного, відповідно до вказаної норми цього закону і покладено на місцеві органами управління відповідних військових формувань ЗСУ та місцевого самоврядування.

В своїй заяві заявник ОСОБА_2 зазначає, що встановлення факту постійного догляду ним за його батьком, який через наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися, потребує стороннього догляду необхідно йому для отримання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, однак отримання такої відстрочки не породжує виникнення, зміну або припинення особистих чи майнових прав заявника, а тому не підлягає розгляду за правилами окремого провадження.

При вирішенні питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, окрім перевірки відповідності поданої заяви вимогам закону щодо форми та змісту, зобов`язаний з`ясувати питання про підсудність та юрисдикційність. Оскільки чинним законодавством передбачено позасудове встановлення певних фактів, що мають юридичне значення, то суддя, приймаючи заяву, повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.

Якщо за законом заява не підлягає судовому розгляду, суддя мотивованою ухвалою відмовляє у відкритті провадження, а коли справу вже відкрито - закриває провадження у ній.

У зв`язку з тим, що провадження за заявою ОСОБА_2 було відкрито ухвалою Полтавського районного суду від 26.10.2022 року, провадження по справі слід закрити.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 28 листопада 2019 року у справі № 592/7612/17 зробив висновок про те, що поняття "спір, який не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства" слід тлумачити в сукупності з положеннями частини третьої статті 124 Конституції України та в ширшому значенні, тобто як поняття, що стосується тих спорів, які не підлягають розгляду в судах.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 255, 293, 315 ЦПК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в спорах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" №5,-

в и р і ш и в :

Провадження по справі за заявою ОСОБА_1 в особі адвоката Вайленко Ганни Олександрівни, заінтересована особа: Солоницівська селищна рада, Харківський об`єднаний районний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки про встановлення факту, що має юридичне значення - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом 15 (п`ятнадцяті) днів.

Суддя: Л. В. Богомолова