Справа № 203/3551/22
Провадження № 2/0203/1226/2022
КІРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2022 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська в особі судді Колесніченко О.В., розглянув у м. Дніпрі у спрощеного порядку без виклику сторін цивільну справу у паперовій формі за позовом Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих сум щомісячної допомоги (субсидії), -

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2022 року Центральне УСЗН Дніпровської міської ради пред`явило через суд зазначений позов на предмет повернення відповідачем відповідно до ст. 1212 ЦК України безпідставно отриманих коштів в сумі 22 201,19 грн. з тих підстав, що вказана сума щомісячної допомоги у вигляді житлової субсидії нарахована у період з вересня 2018 року по вересень 2018 року включно у сумі 508,97 грн., з жовтня 2018 року по квітень місяць 2019 року включно щомісячно в сумі 972,95 грн., з листопада 2018 року по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 1 964,21 грн., із січня 2019 року по квітень 2019 року включно в сумі 2 233,17 грн., з квітня 2019 року по квітень 2019 року включно щомісячно в сумі 672,69 грн., а також призначеної готівкової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з листопада 2021 року по квітень 2022 року включно щомісячно в сумі 3 339,67 коп., з грудня 2021 року по квітень 2022 року включно щомісячно в сумі 3 386,26 грн. з державного бюджету ОСОБА_1 , однак під час перевірки позивачем встановлено, що чоловік відповідача ОСОБА_2 , який перебуває у складі домогосподарства, 19 травня 2018 року придбав автомобіль 2007 року виписку, вартість якого перевищує 50 тис. грн. та становить 102 605,51 грн. В той же час, 12 вересня 2018 року при зверненні за призначенням житлової субсидії відповідач надала недостовірну інформацію в декларації в розділі V, зазначивши, що ні вона ні члени її родини не здійснювали придбання майна, товарів або послуг на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тисяч гривень, протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії».

Таким чином, у період з 01 вересня 2018 року по 30 квітня 2019 року та з 01 листопада 2021 року по 31 січня 2022 року з державного бюджету була надміру перерахована сума щомісячної адресної допомоги у вигляді житлової субсидії у розмірі 2 2201,19 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу розподілено 19 вересня 2022 року судді Колесніченко О.В.

З відкриттям спрощеного позовного провадження за ухвалою суду від 14 жовтня 2022 року, після надходження 13 жовтня 2022 року відповіді з Відділу формування та ведення Реєстру територіальної громади Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпровської міської ради на запит суду від 20 вересня 2022 року, з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду цієї справи по суті на засадах диспозитивності проведена її письмова підготовка без виникнення процесуальних ускладнень та без потреби у витребуванні доказів чи у сприянні в поданні доказів іншим чином.

Відповідач свій відзив не подав, маючи у повному обсязі можливість реалізувати надані Законом процесуальні права на заперечення для спростування аргументів позовної заяви; про жодні причини неможливості подання доказів письмово суду не повідомляв.

Суд, дослідивши зібрані докази, відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України дійшов висновку про вирішення справи в межах заявлених вимог за наявними в ній матеріалами з повним задоволенням позову, виходячи з встановлених судом наступних обставин.

Судом встановлено, що 12 вересня 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради та подала заяву № 1361/1 від 12 вересня 2018 року про призначення їй субсидії на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 8), до якої надала довідку про склад сім`ї від 06 листопада 2018 року, про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 9) та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 10), в яких зазначено про реєстрацію місця проживання за цією адресою трьох осіб: позивача ОСОБА_1 , чоловіка позивача ОСОБА_2 та сина позивача ОСОБА_3 .

В заяві про призначення житлової субсидії власноручно своїм підписом засвідчила, що у разі зміни обставин, які можуть впливати на отримання житлової субсидії (зміна у складі осіб, які фактично зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отриманих житлово-комунальних послуг, придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн., зобов`язується протягом місяця повідомляти про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення, також своїм підписом засвідчила в декларації, що усвідомлює, що в разі подання нею неповних або недостовірних відомостей про осіб, які входять до складу домогосподарства, та членів сім`ї осіб із складу домогосподарства незалежно від реєстрації їхнього місця проживання (фактичного місця проживання), їхні доходи, майновий стан і витрати, може бути відмовлено у призначенні субсидії або її надання та у такому разі зобов`язується повернути надміру перераховану (виплачену) суму житлової субсидії.

Відповідно до Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого побутового палива» (зі змінами) рішеннями Центрального УСЗН Дніпровської міської ради відповідачу призначено субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг.

Так, у відповідності до розрахунку призначеної субсидії на ЖКП № 046061 у період з вересня 2018 року по вересень 2018 року включно рішенням позивача призначено відповідачеві субсидію у сумі 508,97 грн. (а.с. 11).

06 листопада 2018 року ОСОБА_1 звернулася до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради та подала заяву № 1659/1 від 06 листопада 2018 року про призначення їй субсидії на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 12), до якої надала довідку про склад сім`ї від 06 листопада 2018 року, про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13) та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 14), в яких зазначено про реєстрацію місця проживання за цією адресою трьох осіб: позивача ОСОБА_1 , чоловіка позивача ОСОБА_2 та сина позивача ОСОБА_3 .

У відповідності до розрахунків призначеної субсидії на ЖКП № № 046061 у період з жовтня 2018 року по квітень 2019 року включно рішенням позивача призначено відповідачеві субсидію у сумі 972,95 грн., у період з листопада 2018 року по квітень 2019 року включно рішенням позивача призначено відповідачеві субсидію у розмірі 1 964,21 грн., у період з січня 2019 року по квітень 2019 року включно рішенням позивача призначено відповідачеві субсидію у розмірі 2 233,17 грн., у період з квітня 2019 року по квітень 2019 року включно рішенням позивача призначено відповідачеві субсидію у розмірі 672,69 грн. (а.с. 15, 16, 17, 18).

03 листопада 2021 року чоловік відповідача ОСОБА_2 у відповідності до п. 22 Положення звернувся до Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради та подав заяву № 671/2 від 03 листопада 2021 року про призначення субсидії на оплату житлово-комунальних послуг (а.с. 19-20), до якої надав довідку про склад сім`ї від 03 листопада 2021 року, про зареєстрованих осіб за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 21) та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії (а.с. 22-23), в яких зазначено про реєстрацію місця проживання за цією адресою трьох осіб: позивача ОСОБА_1 , чоловіка позивача ОСОБА_2 та сина позивача ОСОБА_3 .

У відповідності до розрахунків призначеної субсидії на ЖКП № № 046061 у період з листопада 2021 року по квітень 2022 року включно рішенням позивача призначено відповідачеві субсидію у сумі 3 369,98 грн., у період з листопада 2021 року по квітень 2022 року включно рішенням позивача призначено відповідачеві субсидію у розмірі 3 339,67 грн., у період з грудня 2021 року по квітень 2022 року включно рішенням позивача призначено відповідачеві субсидію у розмірі 3 386,26 грн. (а.с. 24, 25).

Під час фінансової перевірки особової справи відповідача на достовірність даних в декларації для призначення житлової субсидії, Центральним УСЗН Дніпровської міської ради надіслано запит до Територіального сервісного центру МВС № 1242 та з`ясовано, що чоловік відповідача ОСОБА_2 , який перебуває в складі домогосподарства 19 травня 2018 року придбав автомобіль 2007 року випуску, вартість якого перевищує 50 тис. грн. та становить 102 605,51 грн., а тому на підставі рішення Центрального УСЗН Дніпровської міської ради з 01 лютого 2022 року відповідачу припинена виплата субсидії на житлово-комунальні послуги через подання недостовірних даних (а.с. 26, 27, 28).

Відповідно до п. 22 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 року № 848 (зі змінами та доповненнями) житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку). За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися одному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому на підставі договору наймання (оренди) житла (далі - орендарі), або індивідуальним забудовникам, будинки яких не прийняті в експлуатацію, у разі, коли їм нараховується плата за житлово-комунальні послуги. За рішенням комісії житлова субсидія може призначатися одному із членів домогосподарства, які не зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично проживають у ньому без укладеного договору наймання (оренди) житла, у разі, коли вони є внутрішньо переміщеними особами. У такому разі склад домогосподарства декларується заявником під час звернення за призначенням житлової субсидії. Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії у випадках, передбачених абзацами другим і третім цього пункту, приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.

Відповідно до пп. 4 п. 6 Положення (зі змінами) в редакції від 01 травня 2018 року житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період, якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед місяцем звернення за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівлі, матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі наднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. грн.

У відповідності до п. 90 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848 (зі змінами та доповненнями) громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів поінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про виникнення обставин, зокрема щодо зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарств, зазначених в абзацах третьому, четвертому і шостому пункту 78 цього Положення.

Згідно п. 119 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995р. № 848 (зі змінами та доповненнями) за рішенням комісії надання раніше призначеної житлової субсидії припиняється за поданням структурного підрозділу з питань соціального захисту населення, управителів, об`єднання, виконавців комунальних послуг у разі, коли:

- у заяві та/або декларації громадянин зазначив недостовірні дані, що вплинуло на встановлення права на житлову субсидію або визначення її розміру на суму, яка перевищує 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян на день призначення житлової субсидії;

- громадянин не повідомив структурному підрозділу з питань соціального захисту населення про обставини, зазначені у пункті 90 цього Положення, протягом 30 календарних днів з дня їх виникнення.

Оскільки відповідач ОСОБА_1 при зверненні житлової субсидії 12 вересня 2018 року відповідач, в порушення вимог Положення, надала недостовірну інформацію в декларації в розділі V про придбання майна, товарів або послуг на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. грн., протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням субсидії, тому у період з 01 вересня 2018 року по 30 квітня 2019 року та з 01 листопада 2021 року по 31 січня 2022 року з державного бюджету безпідставно отримала субсидію у розмірі 22 201,19 грн., внаслідок чого зазначена сума підлягає поверненню з бюджету.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Як встановлено судом на повідомлення позивача про відшкодування коштів по переплаченим житловим субсидіям від 21 березня 2022 року, 26 квітня 2022 року, 06 травня 2022 року, відповідач в добровільному порядку не відреагував та грошові кошти у розмірі 22 201,19 грн. до державного бюджету не повернув (а.с. 27-29).

Таким чином, належить дійти висновку, що сума 22 201,19 грн., є надміру нарахованою та отримана відповідачем ОСОБА_1 без достатніх правових підстав, а відтак, вказана сума коштів, в розумінні ст. 1212 ЦК України, є безпідставно набутим майном та підлягає поверненню позивачу у справі, у зв`язку з чим суд приходить до висновку про доведеність належними, допустимими і достатніми доказами позовних вимог та задоволення їх в повному обсязі.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений судовий збір в сумі 2 481 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 3, 4, 11-13, 81, 141, 209, 265, 268, 274, 280, 282 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно отриманих сум щомісячної допомоги (субсидії) задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 ) на користь Центрального управління соціального захисту населення Дніпровської міської ради (, м. Дніпро, вул.В.Жуковського, 39/41, р/р НОМЕР_2 в ДКСУ м. Київ), безпідставно набуті грошові кошти в розмірі 22201,19 грн. (двадцять дві тисячі двісті одну гривню 19 коп.) та судовий збір в розмірі 2481,00 грн. (дві тисячі чотириста вісімдесят одну гривню 00 грн.), а всього 24682,19 грн. (двадцять чотири тисячі шістсот вісімдесят дві гривні 19 грн.).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги у паперовій формі до Дніпровського апеляційного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 03 січня 2023 року.

Суддя О. В. Колесніченко