Справа № 632/1458/22
провадження № 2/632/479/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про залишення позовної заяви без руху

22 грудня 2022 р. м. Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі судді Кочнєва О.В, вирішуючи питання можливості прийняття до розгляду цивільної справи за позовною заявою органу опіки та піклування Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,

ВСТАНОВИВ:

20.12.2022 року позивач в особі заступника сільського голови, а також заступника голови органу опіки та піклування Олега Приймака звернувся до суду із відповідним позовом, в якому просив позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , по відношенню до малолітньою дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв`язку з невиконанням нею батьківських обов`язків, а також стягнути з відповідачки аліменти на утримання дитини у розмірі 1/4 зі всіх видів заробітку (доходу) відповідачки, але не менше 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно, починаючи стягнення з дня пред`явлення даного позову і до досягнення дитиною повноліття. Підставою для звернення до суду був зазначений долучений як додаток до позовної заяви висновок органу опіки та піклування Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області від 14.12.2022 року про доцільність позбавлення батьківських прав відповідачки відносно її сина ОСОБА_2 . Вказаний висновок також був підписаний заступником сільського голови та відповідно заступником органу опіки та піклування Олегом Приймаком.

Перевіривши матеріали позовної заяви разом з додатками, суддя приходить до думки, що її слід залишити без руху, виходячи з наступного.

Перш за все суддя зазначає, що відповідно до ч.1 ст.56 Цивільного кодексу України органам опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад.

Згідно з ч.4 ст.58 Цивільного процесуального кодексу України держава, Автономна Республіка Крим, територіальна громада беруть участь у справі через відповідний орган державної влади, орган влади Автономної Республіки Крим, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник, інша уповноважена особа відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування), або через представника.

Частиною четвертою статті 19 Сімейного кодексу України передбачено, що при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

1.Як вбачається з позовної заяви в ній не зазначено код ЄДРПОУ позивача, тобто виконавчого комітету Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області, який і є органом опіки та піклування вказаного органу місцевого самоврядування. Також відсутні дані про обрання відповідних осіб до складу виконавчого комітету Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області (коли, на підставі якого рішення кожен член виконавчого комітету набув повноваження із долученням доказів зазначеного факту), належним чином завірена копія протоколу (або витягу з нього з питання позбавлення батьківських прав відповідачки) засідання виконавчого комітету Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області або іншого документу, який встановлював, хто з членів виконавчого комітету був присутній на засіданні 14.12.2022 року, як голосував по питанню позбавлення батьківських прав відповідачки, чи були окремі думки у присутніх (якщо так, долучити їх до відповідних матеріалів на усунення недоліків), хто доповідав вказане питання, чи запрошувалася відповідачка на вказане засідання тощо. Без вказаних даних встановити правомочність відповідного рішення ще на стадії відкриття провадження суддя не може, а тому позивачу слід надати належним чином завірені документи, зазначені суддею у даному розділі та їх копію відповідно до ч.1 ст.177 ЦПК України для направлення відповідачки по справі в разі відкриття провадження у справі.

2.Також судді не зрозуміло, на підставі якого нормативного акту як позовну заяву, так і висновок органу опіки та піклування підписав заступник сільського голови та відповідно заступником голови органу опіки та піклування Олег Приймак, оскільки головою Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області, а відповідно і головою виконавчого комітету та органу опіки і піклування є Олександр Різник, а даних про його вибуття з посади, припинення повноважень тощо дані з Державного реєстру юридичних осіб, фізичних-осіб підприємців та громадських формувань станом на 20.12.2022 року (день позовної заяви не містять). Тобто фактично, відповідно до наданих суду документів, до суду звернувся не належний представник Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області. Тому для усунення даного недоліку, окремо від документів на усунення недоліків у першому пункті даної ухвали суду повинні бути надані документи щодо підстав підписання вказаних заяв від 14.12.2022 року та від 19.12.2022 року заступником сільського голови Олегом Приймаком, зокрема повинно бути документально підтверджено відсутність сільського голови Олександра Різника та можливість за його відсутності підписувати документи Олегом Приймаком відповідно до статутних документів Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області. Вказані документи можуть бути подані до суду без надання їх копій для відповідачки по справі.

3.До позовної заяви окремо виключно до суду долучена належним чином завірена копія довіреністі від 15.09.2022 року за підписом сільського голови на ім`я Кучерової Ірини Миколаївни начальника служби у справах дітей Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області. В той же час до позовної заяви не долучена положення про служби у справах дітей Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області, яке потрібно судді для визначення того, чи може начальник служби у справах дітей Біляївської сільської ради брати участь у розгляді справи як належний представник виконавчого комітету Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області з метою самопредставництва вказаного органу місцевого самоврядування у порядку ст.58 ЦПК України. Без вказаного положення допуск до участі у справі вказаної особи не може бути здійснений, оскільки суду не відомо повноваження, які надані вказаній особі відповідно до положення. Наявність довіреності на посаду особу не може бути підставою для її дій у суді як представника позивача по справі. Для усунення вказаного недоліку суду повинно бути надано належним чином завірено положення про службу у справах дітей Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області. Подання копії вказаного положення для відповідки по справі не потрібно.

Зазначені недоліки позовної заяви, зазначені суддею, передбачені п.2 та 5 ч.3 ст.175 ЦПК України.

Відповідно до частин першої та другої статті 186 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 ЦПК України, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху; в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху; якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.

На підставі викладеного та керуючись п.2 та 5 ч.3 ст.175, ч.ч.1, 2 ст.186, ч.1 ст.260, ч.2 ст. 261, ч.1 ст.353 ЦПК України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву органу опіки та піклування Біляївської сільської ради Лозівського району Харківської області до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментівзалишити без руху.

Надати позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви на протязі десяти днів з дня отримання даної ухвали суду.

У разі усунення недоліків заяви в зазначений строк позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Суддя О. В. Кочнєв