Справа №601/167/20
Провадження № 2/601/6/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2022 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Білосевич Г.С.,

з участю секретаря судового засідання Польової Ж.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Кременець цивільну справу № 601/167/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Кременецької міської ради Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача відділ державної реєстрації Кременецької районної державної адміністрації про скасування рішення Білокриницької сільської ради Кременецького району та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку,

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом, в якому просить скасувати рішення Білокриницької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 12 липня 2017 року № 534 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 », скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (у Державному реєстрі прав під номером 21469552) та запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0386 та стягнути із відповідача понесені ним судові витрати по справі. Заяву мотивує тим, що у відповідності до державного акту на право приватної вланості на землю від 26 лютого 2001 року серії ІІІ-ТР №017360 позивач є власником трьох земельних ділянок, розташованих на території Білокриницької сільської ради загальною площею 0,85 га. Дані земельні ділянки позначені в державному акті як Д-1, Д-2 та Д-3 і передані позивачу у приватну власність з розрахунку: 0,25 га - для будівництва та обслуговування жилих будинків і господарських будівель і 0,60 га - для ведення особистого підсобного господарства. Державний акт видано на підставі рішення дев`ятої сесії Білокриницької сільської ради народних депутатів XXII скликання від 28 серпня 1997 року № 13 та виготовленої, Державним підприємством земельно-кадастрове бюро при Кременецькому районному відділу земельних ресурсів, технічної документації. У складі технічної документації присутні протоколи встановлення меж на всі земельні ділянки в натурі (на місцевості), які передавалися позивачу у приватну власність. З метою офіційного визначення інформації про розміщення в просторі земельних ділянок належних позову, останнім 01 грудня 2016 року подано заяву на ім`я начальника Кременецького районного виробничого відділу Тернопільської регіональної філії Центру ДЗК, в якій позивач просив виконати роботи по відновленню меж його земельних ділянок в натурі (на місцевості). В процесі виконання робіт відбулося закріплення межовими знаками меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). 02 грудня 2016 відбулася передача межових знаків позивачу на зберігання за відповідними актами прийомки-передачі межових знаків. По факту закінчення робіт позивачу було надано на руки примірник технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості). Технічна документація містить, окрім іншого, кадастрові плани земельних ділянок із вказівками на координати точок по осях «X» та «Y», а також вказівку на сумісних землекористувачів. Рішенням № РВ-016 від 14.12.2016 року позивачу відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності наданого електронного документа установленим вимогам, а саме: перетину належної йому ділянки з ділянкою під кадастровим номером :02:002:0378 (співпадіння площі на 1,4851%), з ділянкою під кадастровим номером :02:002:0386 (співпадіння площі на 0,0671%) та з ділянкою під кадастровим номером :02:002:0391 (співпадіння площі на 26,7989%); знаходження в межах його земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Дане рішення ґрунтується на протоколі проведення перевірки електронного документа №ПП- 016 від 14.12.2016 року. Тому позивач, як власник земельних ділянок не може одержати кадастрові номери, які потрібні для ідентифікації ділянок, не може повноцінно здійснювати розпорядження своєю власністю - продати, подарувати земельну ділянку. Рішеннями Білокриницької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 21 квітня 2016 року № 153 та від 09 червня 2016 року № 204 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд гр. ОСОБА_3 та гр. ОСОБА_4 », а також рішенням від 12.07.2017р. № 534 (власник - ОСОБА_2 ) порушено права позивача як власника землі, оскільки відділом з питань державної реєстрації Кременецької районної державної адміністрації проведено реєстрацію права власності на вищезазначені земельні ділянки, межі яких «накладаються» на земельну ділянку позивача, зокрема 03.08.2016 року внесено відповідні відомості до Державного реєстру прав на земельну ділянку під номером 15808058, власником якої виступає ОСОБА_3 ; 14.07.2017 року внесено відповідні відомості до Державного реєстру прав на земельну ділянку під номером 21469552, власником якої виступає ОСОБА_2 та 18.05.2016 року внесено відповідні відомості до Державного реєстру прав на земельну ділянку під номером 14626634, власником якої виступає ОСОБА_4 .

В судове засідання представник позивача адвокат Медвідь І.М. просить позов задоволити в повному обсязі та справу слухати у їх відсутності.

В судове засідання представник Кременецької міської ради не з`явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. Причини його неявки суду невідомі.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник адвокат Корф П.К. в судове засідання не з`явились, хоча про день, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином. Причини їх неявки суду невідомі.

17.05.2019 представником ОСОБА_2 подано відзив на позову, у якому він просить відмовити у задоволені данного позову, оскільки згідно державного акту на право приватної власності на землю від 26 лютого 2001 року серії ІІІ-ТР №017360, виданого Білокриницькою сільською радою на підставі рішення дев`ятої сесії Білокриницької сільської ради народних депутатів XXII скликання від 28 серпня 1997 року № 13 ОСОБА_1 передані у приватну власність земельні ділянки з розрахунку: 0,25 га - для будівництва та обслуговування жилих будинків і господарських будівель і 0,60 га - для ведення особистого підсобного господарства, тобто загальною площею 0,85 га. В той же час, згідно технічної документації виготовленої в 2016 році Тернопільською філією державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» фактична площа земельних ділянок ОСОБА_1 складає 0,8527 га (0,0646 га + 0,3592 га + 0.4289 га), тобто на 27 м.кв. більше ніж передбачено рішенням сесії Білокриницької сільської ради та Державним актом на право приватної власності на землю. Згідно протоколу № ПП-016 проведення перевірки електронного документа складеного 14.12.2016 року державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру у Кременецькому районі перетин земельних ділянок ОСОБА_1 площею 0,85 га із земельною ділянкою площею 0,12 га кадастровий номер :02:002:0386, яка є приватною власністю ОСОБА_2 співпадає на 0,0671 %, тобто на 5,7035 м.кв. Враховуючи, що у фактичному користуванні ОСОБА_1 є земельні ділянки площею на 27 м.кв. більше ніж передбачено рішенням сесії Білокриницької сільської ради та державним актом на право приватної власності на землю, його твердження про те, що земельна ділянка ОСОБА_2 займає територію його земельних ділянок є безпідставною. Таким чином, ОСОБА_1 в своїй позовній заяві не навів достатніх і переконливих доказів, що земельна ділянка ОСОБА_2 , накладається на його земельні ділянки і тим самим порушує його право власності на землю.

Представник відділу державної реєстрації Кременецької районної державної адміністрації (сектору державної реєстрації Кременецької районної державної адміністрації ) в судове засідання не з`явився, хоча про день, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином. На адресу суду представником подано заяву про розгляд справи у його відсутності, при вирішенні данного спору покладається на рішення суду.

У надісланих на адресу суду поясненнях, представник вказує, що відділ державної реєстрації при здійсненні державної реєстрації нерухомого майна керується ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та постановою КМУ №1127 від 25.12.2015р.. Відділом уже надавалася інформація до Кременецького районного суду про те, що відділ не виконує функції - визначення чи встановлення меж земельної ділянки визначення її площі та розташування на місцевості. Функцією відділу є здійснення державної реєстрації або відмова у цій реєстрації об`єктів нерухомого майна на підставі поданих заявником документів. В даному випадку реєстрація земельної ділянки кадастровий номер :02:002:0386 здійснювалася на підставі Рішення Білокриницької сільської ради № 534 від 12.07.2017 «Про передачу у власність громадянину ОСОБА_2 » та витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-016 від 07.04.2018 видавник Відділ Держгеокадастру у Кременецькому районі Тернопільської області, у якому не зазначалося інших власників. Тож при подані даним громадянином заяви для державної реєстрації підстав для відмови не було.

23 липня 2019 року, відповідно до частини 3 статті 259 ЦПК України, судом прийнято рішення про ухвалення частково рішення щодо вимог ОСОБА_1 до Білокриницької сільської ради, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та скасовано рішення Білокриницької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 21 квітня 2016 року № 153 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_4 », скасовано рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (у Державному реєстрі прав від номером 1462663) та запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_4 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0378; скасовано рішення Білокриницької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 09 червня 2016 року № 204 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_3 » та скасовано рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (у Державному реєстрі прав від номером 15808058) та запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_3 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0391. Рішення набрало законної сили.

23 липня 2019 року призначено у даній справі судову земельно-технічну експертизу.

28 січня 2020 року поновлення провадження по даній справі.

28 січня 2020 року ухвалою суду роз`єднано позовні вимоги ОСОБА_1 у цивільній справі № 601/571/19, виділивши позовну вимогу ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Білокриницької сільської ради Кременецького району, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача відділ державної реєстрації Кременецької районної державної адміністрації про скасування рішення Білокриницької сільської ради Кременецького району та скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, в самостійне провадження та зупинено провадження по даній справі на час проведення експеризи.

13 березня 2020 року поновлення провадження по даній справі.

15 червня 2020 року призначено у даній справі судову земельно-технічну експертизу та провадження у справі зупинено.

20 січня 2022 року поновлення провадження по даній справі.

20 березня 2022 року представником позивача подано клопотання про заміну первісного співвідповідача.

22 березня 2022 року ухвалою суду замінено первісного відповідача Білокриницьку сільську раду Кременецького району Тернопільської області на належного відповідача Кременецьку міську раду Тернопільської області.

15 червня 2022 року ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено дану справу до судового розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав:

ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,85 га, що розташована на території Білокриницької сільської ради Кременецького району Тернопільської області, що стверджується державним актом на право приватної вланості на землю серії ІІІ-ТР №017360; технічною документацією; планом земельної ділянки та витягом з рішення № 13 від 28 серпня 1997 року Білокриницької сільської ради Кременецького району Тернопільської області.

З технічної документації від 2016 року виготовленої державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» Тернопільска регіональна філія слідує, що на замовлення ОСОБА_1 виготовлена технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної вланості на землю серії ІІІ-ТР №017360.

Згідно заяви ОСОБА_1 від 06.12.2016 року; рішення № РВ-016 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.12.2016 року та протоколу № ПП-016 проведення перевірки електроних документів від 14.12.2016 року, державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру у Кременецькому районі Тернопільської області відмовлено ОСОБА_1 у внесені відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності наданого електронного документа установленим вимогам, а саме: перетин ділянок з ділянкою :02:002:0378 (площа співпадає на 1,4851%); перетин ділянок з ділянкою :02:002:0386 (площа співпадає на 0,0671%); перетин ділянок з ділянкою :02:002:0391 (площа співпадає на 26,7989%); знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Із рішення сьомого скликання вісімнадцятої сесії Білокриницької сільської ради Кременецького району № 534 від 12 липня 2017 року слідує, що затверджено проект землеустрою щодо відведення у власність ОСОБА_2 земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1200 га (кадастром номером :02:002:0386) за адресою по АДРЕСА_1 в межах населеного пункту; передано безоплатно у власність ОСОБА_2 земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1200 га ( кадастром номером :02:002:0386) за адресою по АДРЕСА_1 в межах населеного пункту.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-16 від 07.04.2016 та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 92380966 від 20.07.2017, за ОСОБА_2 зареєстровано право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,12 га (кадастром номером :02:002:0386), що розташована за адресою по АДРЕСА_1 .

Із висновку експерта № 896/20-22 від 23.12.2021 слідує, що земельна ділянка, яка належить ОСОБА_1 на підставі державного акту на право приватної власності на землю від 26 лютого 2001 року серії ІІІ-ТР № 017360 ( ділянка під позначенням «Д-3», координати якої на а.с. 39, позначена чотирикутником зеленого забарвлення) та земельна ділянка з кадастровим номером :02:002:0386 (позначена чотирикутником блакитного забарвлення), площею 0,12 га, що належить на праві власності ОСОБА_2 ( номер запису 21469552 від 14.07.2017) - накладаються. Площа накладення земельних ділянок становить 0,0003 га.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Частинами 1,2 статті 158 ЗК України, земельні спори вирішуються судами, органами місцевого самоврядування. Виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Частина 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначає, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

У відповідності до частини 3 статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є власником земельної ділянки площею 0,85 га, що розташована на території Білокриницької сільської ради Кременецького району Тернопільської області.

За вказаних обставин суд прийшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки при прийнятті оскаржуваного рішення від 12 липня 2017 року № 534 Білокриницькою сільською радою були допущені порушення законодавства, а саме: передана у власність ОСОБА_2 земельна ділянка співпадає із межами земельної ділянки ( накладається на земельну ділянку) належну ОСОБА_1 .

Позовні вимоги позивача щодо скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (у Державному реєстрі прав від номером 21469552) та запису в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0386, слід задоволити, як похідні позовні вимоги, за заявлення яких судовий збір не сплачується.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі задоволення позову - на відповідача.

Відповідно до ч. 1, 3 ст. 133 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи; пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Із врахуванням наведеного суд вважає, що оскільки позивач звільнений від сплати судового збору, то із відповідача слід стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 768 грн. 40 коп., а також на користь позивача понесені останнім судові витрати по справі, які складаються із витрат на оплату експертизи в розмірі 4 396 грн.

Керуючись ст.ст. 19, 42, 81, 82, 133, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, ст.ст. 321, 393 ЦК України ст. ст. 155, 158 ЗК України, ст.ст. 2, 3, 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», суд, -

вирішив:

Скасувати рішення Білокриницької сільської ради Кременецького району Тернопільської області від 12 липня 2017 року № 534 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_2 ».

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку (у Державному реєстрі прав під номером 21469552) та запис в реєстрі прав власності на нерухоме майно щодо реєстрації за ОСОБА_2 права власності на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером :02:002:0386.

Стягнути із ОСОБА_2 та користь ОСОБА_1 судові витрати по справі в розмірі 4 396 (чотири тисячі триста дев`яносто шість ) гривень.

Стягнути із ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 (сорок) копійок на користь ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 6001 код 22030106.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Кременецька міська рада, місцезнаходження: вул. Шевченка, 67 м.Кременець Тернопільської області, .

Відповідач: ОСОБА_2 , місце проживання с. Валігури Кременецького району Тернопільської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Третя особа: відділ державної реєстрації Кременецької районної державної адміністрації, місцезнаходження: вул. Шевченка, 56 м. Кременець Тернопільської області, .

Повне судове рішення складено 08.12.2022.

Головуючий: