Ухвала

22 грудня 2022 року

м. Київ

справа № 466/2780/21

провадження № 61-11787ск22

Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Русинчука М. М. (суддя-доповідач), Антоненко Н. О., Дундар І. О., вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою керівника Львівської обласної прокуратури на рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 23 грудня 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду від 24 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби у Львівській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої органом досудового розслідування, прокуратури внаслідок незаконного притягнення до кримінальної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

01 квітня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Львівської обласної прокуратури, Головного управління національної поліції у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби у Львівській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог, просив стягнути з Державної казначейської служби України на відшкодування моральної шкоди суму грошових коштів у розмірі 985 000,00 грн, завданої незаконними рішеннями та діями службових осіб органу досудового розслідування і прокуратури.

Рішенням Шевченківського районного суду м. Львова від 23 грудня 2021 року позов задоволено.

Стягнено з Державної казначейської служби України за рахунок коштів Державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку, на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди суму грошових коштів у розмірі 985 000,00 грн.

Постановою Львівського апеляційного суду від 24 жовтня 2022 року рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 23 грудня 2021 року змінено, виклавши пункт 2 резолютивної частини рішення в редакції цієї постанови.

Стягнено з Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на користь ОСОБА_1 на відшкодування моральної шкоди суму грошових коштів у розмірі 985 000,00 завданої незаконними рішеннями та діями службових осіб органу досудового розслідування і прокуратури, відповідно, ГУНП у Львівській області й Львівської обласної прокуратури, під час здійснення досудового та судового провадження у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_1 за частиною другою статті 369-2 КК України.

В іншій частині рішення суду залишено без змін.

25 листопада 2022 року (згідно штемпеля на поштовому конверті) керівник Львівської обласної прокуратури подав до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 23 грудня 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду від 24 жовтня 2022 року у вказаній справі.

Згідно із частиною першою статті 394 ЦПК України одержавши касаційну скаргу, оформлену відповідно до вимог статті 392 цього Кодексу, колегія суддів у складі трьох суддів вирішує питання про відкриття касаційного провадження (про відмову у відкритті касаційного провадження).

Касаційна скарга подана строк, передбачений частиною першою статті 390 ЦПК України, за формою та змістом відповідає вимогам статті 392 ЦПК України.

У частині восьмій статті 394 ЦПК України вказано, що в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження та строк подання учасниками справи відзиву на касаційну скаргу.

Доводи касаційної скарги містять підставу касаційного оскарження, передбачену пунктом 1 частини другої статті 389 ЦПК України, що неправильно застосовано норми матеріального права та порушено норми процесуального права. Зазначено, що апеляційний суд в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду від 15 грудня 2020 року у справі № 752/17832/14-ц, від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц, від 18 травня 2022 року у справі № 522/2493/18, від 10 квітня 2019 року у справі № 464/3789/17, від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц.

У касаційній скарзі викладено клопотання про зупинення виконання рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 23 грудня 2021 року та постанови Львівського апеляційного суду від 24 жовтня 2022 року до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Клопотання мотивовано тим, що необхідність зупинення виконання оскаржених судових рішень полягає в забезпеченні рівності прав сторін з метою попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів, оскільки Державні органи в першу чергу здійснюють заходи, необхідні для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, тому стягнення моральної шкоди на користь позивача у розмірі 985 000,00 грн може спричинити надмірне навантаження на видатки Державного бюджету України, так як економіка країни в умовах воєнного стану зазнала негативного впливу, зменшено надходження грошових коштів до бюджету.

Тлумачення частини восьмої статті 394, статті 436 ЦПК України свідчить, що заява про зупинення виконання судового рішення має містити обґрунтування необхідності зупинення його виконання. Вказані в клопотанні обставини щодо зупинення виконання судового рішення першої інстанції, зміненого в редакції постанови апеляційного суду, свідчать про наявність підстав для зупинення їх виконання, зважаючи на те, що розмір стягненої суми з Державного бюджету України на користь фізичної особи є значним, що може призвести до порушення балансу інтересів учасників справи та утруднити або унеможливити поворот виконання рішення суду у разі можливого задоволення касаційної скарги. Тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись статтями 260, 389, 390, 392, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду

УХВАЛИВ:

Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою керівника Львівської обласної прокуратури на рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 23 грудня 2021 року та постанову Львівського апеляційного суду від 24 жовтня 2022 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Львівської обласної прокуратури, Головного управління Національної поліції у Львівській області, Головного управління Державної казначейської служби у Львівській області, Державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди, завданої органом досудового розслідування, прокуратури внаслідок незаконного притягнення до кримінальної відповідальності.

Витребувати із Шевченківського районного суду міста Львова цивільну справу № 466/2780/21.

Клопотання керівника Львівської обласної прокуратури про зупинення виконання рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 23 грудня 2021 року та постанови Львівського апеляційного суду від 24 жовтня 2022 року до закінчення їх перегляду в касаційному порядку задовольнити.

Зупинити виконання рішення Шевченківського районного суду міста Львова від 23 грудня 2021 року, зміненого в редакції постанови Львівського апеляційного суду від 24 жовтня 2022 року, до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз`яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, в 10-денний строк з дня отримання ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді М. М. Русинчук

Н. О. Антоненко

І. О. Дундар