РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 293/162/22

Провадження № 2/293/308/2022

15 грудня 2022 рокусмт Черняхів

Черняхівський районний суд Житомирської області у складі судді Лось Л.В.

за участі секретаря судового засідання Артемчук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіднні в залі суду в смт Черняхів справу за позовом ОСОБА_1

до Територіальної громади в особі Черняхівської селищної ради

про визнання права на завершення процедури приватизації та здійснення державної реєстрації земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

Процесуальні дії по справі.

Позивач звернувся до суду із позовом до Територіальної громади в особі Черняхівської селищної ради, відповідно до змісту якого просить:

- визнати за ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку спадкування за законом право на завершення приватизації земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області, розміром 2,0000 га, кадастровий номер :08:000:0037 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, стосовно якої було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність, згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 10.02.2020 №6-1331/14-20-СГ, розпочатої спадкодавцем ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом здійснення ОСОБА_1 всіх дій, пов`язаних з приватизацією земельної ділянки, в тому числі право на державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку та одержання документів на ім`я ОСОБА_1 , що посвідчують право власності на земельну ділянку.

Ухвалою від 31.01.2022 суд залишив позовну заяву без руху та надав позивачу строк для усунення недоліків.

Ухвалою від 14.02.2022 суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі. Постановив розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання суд призначив на 10.03.2022.

Разом з тим, суд даною ухвалою у порядку ст. 84 ЦПК України витребував:

- у приватного нотаріуса Житомирського районного нотаріального округу Драч Н.В. копії спадкової справи, заведеної до майна померлого ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3

- у Відділу №9 Управління у місті Житомирі та Житомирському районі Головного управління належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_2 , загальною площею 2,000 га кадастровий номер :08:000:0037, яка призначена для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Горбулівської сільської ради Черняхівського району Житомирської області.

19.04.2022 за вх. №1489 на адресу суду від приватного нотаріуса Житомирського районного нотаріального округу Драч Н.В. надійшла інформаційна довідка зі спадкового реєстру та копія спадкової справи №208/2021, заведеної до майна померлого ОСОБА_2 (а.с. 49-81).

Ухвалою від 15.11.2022 27.10.2022 суд закрив підготовче засідання та призначив розгляд справи по суті.

Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 помер батько позивача ОСОБА_2 . Після його смерті відкрилась спадщина на належне йому майно, зокрема на земельну ділянку загальною площею 2, 00 га для ведення особистого селянського господарства на території Горбулівської сільської ради Житомирського району Житомирської області, кадастровий номер :08:000:0037.

Спадкодавцю було надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, за результатами було розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Але за життя ОСОБА_2 не встиг зареєструвати зазначену земельну ділянку за собою.

В установлений законом строк позивач звернувся до нотаріуса з заявою про прийняття спадщини, але отримати свідоцтво про право на спадщину за законом на земельну ділянку кадастровий номер :08:000:0037 не має можливості, оскільки померлий ОСОБА_2 не довів процедуру приватизації до кінця.

Оскільки, приватизація вказаної земельної ділянки не завершена, нотаріус відмовив позивачу у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом на вказану земельну ділянку.

Крім позивача інших спадкоємців, що прийняли спадщину та спадкоємців, що мають право на обов`язкову частку у спадщині немає.

Оскільки відповідач відмовив позивачу у праві на завершення процедури приватизації земельної ділянки після смерті батька, для захисту своїх прав позивач звернувся до суду з даним позовом.

Сторони у судове засідання не з`явились. Про дату час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином.

В поданій до суду заяві від 15.12.2022 представник позивача просив розгляд справи здійснювати за відсутності позивача та його представника, позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити.

Відповідач - Черняхівська селищна рада Житомирського району Житомирської області повноважного представника в судове засідання не направив. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином. У поданій до суду 15.12.2022 заяві відповідач просив здійснювати розгляд справи без їх участі , щодо рішення суду поклався на розсуд суду.

Відповідно до ч.3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.

Зважаючи на подані сторонами заяви про розгляд справи за їх відсутності, суд здійснює розгляд на підставі наявних у матеріалах справи документів у порядку ч.3 ст. 211 ЦПК України за відсутності сторін.

В ході розгляду справи, суд у відповідності до п. 4 ч. 5 ст.12 ЦПК України, створив сторонам всі умови для реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом у межах строків, встановлених ЦПК України.

Відповідно до ст. 259 Цивільного процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих до суду.

У судовому засіданні від 15.12.2022 відповідно до ст. 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд підписав вступну та резолютивну частину рішення суду.

У відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.

ІНФОРМАЦІЯ_3 в с. Горбулів Черняхівського району Житомирської області помер батько позивача ОСОБА_2 , що стверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 10.03.2021, актовий запис №69 (а.с.5).

Після смерті ОСОБА_2 відкрилась спадщина, на належне йому майно, зокрема, на земельну ділянку загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Горбулівської сільської ради, кадастровий номер :08:000:0037.

Родинні відносини між ОСОБА_1 (позивачем) та померлим ОСОБА_2 стверджується копією свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_2 від 22.12.1980, де у графі бать вказано " ОСОБА_2 " (а.с.6).

Відповідно до матеріалів спадкової справи № 208/2021, заведеної до майна померлого ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , спадкоємцем є позивач - ОСОБА_1 (а.с. 50-79).

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області № 6-1331/14-20-СГ від 10.02.2020 гр. ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, розташованої за межами населених пунктів Горбулівської сільської ради, орієнтовним розміром 2,0000 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (а.с. 8).

Згідно наказу № 28-ОТГ від 12.04.2021 Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області "Про передачу у комунальну власність" передано Черняхівській селищній раді Черняхівського (Житомирського) району Житомирської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 529,9457 га, які розташовані за межами населених пунктів Черняхівської селищної об"єднаної територіальної громади Черняхівського (Житомирського) району Житомирської області, зокрема земельну ділянку, площею 2,0000 га, кадастровий номер :08:000:0037 на території Горбулівської сільської ради(а.с.175-178).

Відповідно до витягу із рішення Черняхівської селищної ради від 11.06.2021 затверджений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки з передачею у власність громадянам для ведення особистого селянського господарства із земель реформованих колективних сільськогосподарських підприємств ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку, площею 2,0000 га, кадастровий номер :08:000:0037, із земель реформованого КСП "Родина" на території Горбулівської сільської ради (а.с. 7).

Постановою приватного нотаріуса Житомирського районного нотаріального округу Драч Н.В. від 07.10.2021 позивачу відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за законом земельну ділянку, розташовану на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської област , кадастровий номер :08:000:0037, площею 2,0000 га з цільовим призначенням: для ведення особистого селянського господарства після ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у зв"язку з відсутністю правовстановлюючих документів (а.с.10).

11.01.2022 позивач звернувся до Черняхівської селищної ради із заявою про надання дозволу на завершення процедури приватизації земельної ділянки сільськогосподарського призначення, кадастровий номер :08:000:0037 пісял смерті батька (а.с. 181).

Листом від 11.02.2022 Черняхівською селищною радою відмовлено позивачу у завершенні процедури безкоштовної приватизації земельної діляноки за кадастровим номером:08:000:0037, після смерті батька ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розпочав приватизацію, однак не встиг її завершити (а.с. 179).

Позивач, вказує на те, що він як спадкоємець за законом не може в позасудовому порядку реалізувати свої спадкові права, а саме на вищевказану земельну ділянку, тому за захистом свого порушеного права звернувся з даним позовом до суду.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.

Згідно ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до статті 15, 16 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна сторона має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Отже, гарантоване статтею 55 Конституції України й конкретизоване в законах України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб порушення, про яке стверджує позивач, було обґрунтованим. Таке порушення прав має бути реальним, стосуватися індивідуально виражених прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Предметом даного спору є визнання за позивачем права в порядку спадкування за законом на завершення процедури безкоштовної приватизації земельної діляноки за кадастровим номером :08:000:0037, після смертібатька позивача - ОСОБА_2 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_3 , який розпочав приватизацію, однак не встиг її завершити.

Статтею 1223 Цивільного кодексу України передбачено, що право на спадкування мають особи, визначені у заповіті, а у разі відсутності заповіту, спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.

Відповідно дост. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно ст. 1218 ЦК Українидо складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Статтею 1219 ЦК України передбачено перелік прав та обов`язків, які не входять до складу спадщини. Даним переліком не передбачено право спадкодавця на приватизацію майна як таке, що не може входити до складу спадщини. Відповідно до діючого законодавства не відноситься зазначене право і до особистих немайнових прав фізичної особи.

Як вбачається зі ст. 118 ЗК України, процедура приватизації розпочинається після звернення громадянина до відповідного органу державної влади або місцевого самоврядування, який надає дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають із моменту державної реєстрації цих прав.

Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступих юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного орган про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладена спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано, то право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст.1216 Цивільного кодексу України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п.1розділу X "Перехідні положення" Земельного кодексу України.

Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі ст.125 Земельного кодексу України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця.

Зазначені обстави узгоджуються із позицією викладеною у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.03.2019 року у справі №14-652цс18.

Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання права, як передбачено п.1 ч. 3ст. 152 ЗК України.

Згідно правової позитції, викладеної у постанові ВС/КЦС у справі №623/633/17 від 30 червня 2020 року, суд зазначив, що якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовом про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.

Як вбачається з наявних матеріалів справи, процедура приватизації земельної ділянки була розпочата, проте не завершена за життя спадкодавця ОСОБА_2 , який отримавши дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, розробивши проектну документацію на земельну ділянку та отримавши її погодження, погодивши межі земельної ділянки, не встиг у встановленому порядку отримати Державного акта на землю й не провів реєстрацію права власності на земельну ділянку за кадастровим номером :08:000:0037.

Особливістю звернення до суду з позовом про визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельних ділянок є те, що позивач вправі порушувати питання про визнання майнового права, набутого спадкодавцем за життя, тобто особистого майнового права спадкодавця.

Суд зауважує, що предметом цього спору є визнання в порядку спадкування права на завершення приватизації земельної ділянуки та права на одержання свідоцтва на право власності на земельну ділянку, приватизація якої була розпочата, проте не завершена за життя спадкодавця.

Оскільки позивач є спадкоємцем за законом після смерті батька, то вважається, що позивач набула право на спадкування усіх прав та обов`язків, що належали попередньому спадкодавцю, на підставі статей 1216 та 1218 ЦК України. До складу спадщини входить, у тому числі, право на завершення процедури приватизації земельної ділянки, яку спадкодавець розпочав за життя у встановленому законом порядку та не завершив у зв`язку зі смертю. Це право не залежить від наявності у спадкоємця особистого права на приватизацію землі.

Проаналізувавши докази по справі суд вважає, що спадкодавець розпочав процедуру приватизації, однак не завершив її у зв`язку із смертю, тому позивач має право на завершення розпочатої спадкодавцем приватизації зазначеної вище земельної ділянки та одержання державного акта про право власності на землю на ім`я спадкоємця.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, що мають значення для вирішення справи.

Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності. Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів) (частини перша-третя статті 89 ЦПК України).

Відповідно до п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі «Hirvisaari v. Finland» від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя.

Згідно пункту 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Зважаючи на викладене вище, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, враховуючи те, що обставини, на які посилається позивач в позові, як на підставу їх вимог, знайшли своє підтвердження на час розгляду справи, ґрунтуються на достатніх, належних та допустимих доказах, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обгрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розподіл судових витрат

Розподіляючи судові витрати у виді судового збору, суд керується частиною дев`ятою статті 141 ЦПК України, яка передбачає, що у випадку зловживання стороною чи її представником процесуальними правами, або якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

Оскільки спір виник не з протиправних дій відповідача, судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 12, 13, 81, 141, 258-259, 263-265, 274, 279, 354 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати за ОСОБА_1 в порядку спадкування за законом право на завершення приватизації земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, розташованої за межами населених пунктів на території Черняхівської селищної ради Житомирського району Житомирської області, розміром 2,0000 га, кадастровий номер :08:000:0037 із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, стосовно якої було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність, згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області від 10.02.2020 №6-1331/14-20-СГ, розпочатої спадкодавцем ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Житомирського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відомості про учасників справи:

Позивач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресю: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_3 )

Відповідач: Територіальна громада в особі Черняхівської селищної ради ( Майдан Рад,1, смт Черняхів, Житомирський район, Житомирська область, ).

Повне рішення складене та підписане: 23.12.2022.

Суддя Людмила ЛОСЬ