Справа № 153/899/22
Провадження № 22-ц/801/2016/2022
Головуючий у суді 1-ї інстанції Гаврилюк Т. В.
Доповідач:Панасюк О. С.
УХВАЛА

08 грудня 2022 рокуСправа № 153/899/22м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючого Панасюка О. С. (суддя доповідач),

суддів Берегового О. Ю., Шемети Т. М.,

з участю секретаря судового засідання Михайленко А. В.,

розглядаючи цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Служба у справах дітей Ямпільської міської ради Вінницької області, про позбавлення батьківських прав за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Ямпільського районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2022 року,

встановив:

В липні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, за яким просила позбавити ОСОБА_2 батьківських прав щодо малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Рішенням Ямпільського районного суду Вінницької області від 11 жовтня 2022 року в задоволенні позову відмовлено.

ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на це рішення.

Частиною першою статті 13 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України) установлено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно з частиною шостою статті 56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов`язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.

Відповідно до частин четвертої - шостої статті 19 Сімейного кодексу України (далі СК України) при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.

Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

За змістом цих норм права, з огляду на приписи статті 19 Конституції України про те, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, участь органу опіки і піклування у справах про позбавлення батьківських прав є обов`язковою. В свою чергу орган опіки і піклування зобов`язаний подати суду письмовий висновок щодо розв`язання спору, який хоч і не має для суду наперед визначеного значення, але має бути обов`язково оцінений судом у сукупності з іншими доказами у справі, а незгода суду з таким висновком має бути належним чином мотивована у рішенні по суті спору.

Згідно з частиною першою статті 11 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» органами опіки та піклування є районні, районні у містах Києві та Севастополі місцеві державні адміністрації, виконавчі органи міських чи районних у містах, сільських, селищних рад.

Всупереч приписам цих норм суд першої інстанції розглянув справу без участі органу опіки і піклування, а висновок щодо доцільності позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав щодо малолітньої дочки ОСОБА_3 витребував в установи, яка не має повноважень такий висновок надавати - Служби у справах дітей Ямпільської міської ради Вінницької області.

В свою чергу Служба у справах дітей Ямпільської міської ради Вінницької області, яка визначена судом як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, відповідно зобов`язана згідно з пунктами 2, 4, 5 - 7 частини другої статті 43 ЦПК України сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати усі наявні у неї докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом, усунулась від виконання своїх основних завдань та повноважень, зокрема установлених підпунктами 9 та 11 пункту 4 Розділу ІІ Примірного положення про службу у справах дітей, затвердженого Наказом міністерства соціальної політики України № 518 від 16 вересня 2021 року.

Згідно з частиною першою статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до частини сьомої статті 81 ЦПК України суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом.

Оскільки у справах про позбавлення батьківських прав обов`язковому дослідженню підлягає висновок органу опіки і піклування про доцільність позбавлення батьківських прав, апеляційний суд вважає за необхідне витребувати у виконавчого комітету Ямпільської міської ради Вінницької області письмовий висновок про доцільність (недоцільність) позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав щодо малолітньої дочки ОСОБА_3 , у якому відповідно до приписів статті 171 СК України обов`язково має бути з`ясована та відображена думка дитини.

Відповідно до частин шостої - дев`ятої статті 84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом, зокрема штраф в розмірі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною одинадцятою статті 118 ЦПК України установлено, що ухвала про забезпечення доказів (крім забезпечення доказів шляхом допиту свідків, призначення експертизи, огляду доказів) є виконавчим документом та виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Згідно зі статтею 83 ЦПК України за ухвалою суду про витребування доказів, які вимагає суд, вони направляються до суду безпосередньо.

Керуючись статтею 84 ЦПК України

постановив:

Витребувати у виконавчого комітету Ямпільської міської ради Вінницької області письмовий висновок про доцільність (недоцільність) позбавлення ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , батьківських прав щодо малолітньої дочки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у якому обов`язково з`ясувати і відобразити думку дитини.

Копію ухвали суду направити до виконавчого комітету Ямпільської міської ради Вінницької області (Вінницька область, Могилів-Подільський район, вул. Свободи, 132) для виконання.

Виcновок надіслати на адресу Вінницького апеляційного суду (м. Вінниця, вул. Соборна, 6) у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий О. С. Панасюк

Судді: О. Ю. Береговий

Т. М. Шемета