У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2022 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Тептюка Є.П.

за участю секретаря Щербак-Стерниш Д.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про заміну боржника у виконавчому листі №707/1172/18 з Свидівоцької сільської ради на виконавчий комітет Будищенської сільської ради та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання,-

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Черкаської окружної прокуратури звернувся до суду з заявою про заміну боржника у виконавчому листі №707/1172/18 з Свидівоцької сільської ради на виконавчий комітет Будищенської сільської ради та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання. Заява мотивована тим, що рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 03.12.2020 року №707/1172/18 задоволено позов Черкаської місцевої прокуратури в інтересах держави до Свидівоцької сільської ради, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Черкаське регіональне управління водних ресурсів про визнання незаконним та скасування рішення Свидівоцької сільської ради, визнання недійсним свідоцтв на право власності на земельні ділянки, скасування державної реєстрації прав власності. Рішенням суду вирішено питання про стягнення з Свидівоцької сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у сумі 7926 грн. та з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі по 2643 грн. з кожного.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 30.03.2021 року рішення суду першої інстанції змінено, а саме скасоване в частині вирішення позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, видане ОСОБА_1 та в частині вирішення питання про стягнення із ОСОБА_1 судового збору на розгляд цієї справи судом першої інстанції. Вказане рішення набрало законної сили 30.03.2021 року. На виконання рішення Черкаським районним судом Черкаської області 14.06.2022 року видані виконавчі листи. Строк предявлення виконавчих документів до виконання 30.03.2024 року.

Відповідно до листа Свидівоцької сільської ради від 08.02.2021 року, їх рахунки закриті, а сільська рада перебуває у стані припинення. Указом Президента України від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан. В умовах воєнного стану доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань обмежений, тому інформацію про статус юридичної особи, а саме про те, що Свидівоцька сільська рада перебуває у стані припинення отримано з сайту.

Відповідно до рішення Будищенської сільської ради від 16.11.2020 року «Про початок реорганізації Свидівоцької сільської ради шляхом приєднання до Будищенської сільської ради», Будищенська сільська рада є правонаступником Свидівоцької сільської ради.

Згідно рішення Будищенської сільської ради від 11.12.2020 року «Про визнання виконавчого комітету Будищенської сільської ради розпорядником коштів» вирішено, що головним розпорядником коштів бюджету громади визначено виконавчий комітет Будищенської сільської ради. Також, останній є правонаступником активів і пасивів Будищенської сільської ради. Тобто, боржником у даній справі має бути виконавчий комітет Будищенської сільської ради.

Посилаючись на ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» заявник зазначає, що виконавчі листи про стягнення із Свидівоцької сільської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору, Черкаською окружною прокуратурою отримані 14.06.2022 року, тобто після закінчення трьохмісячного строку для предявлення їх до виконання, що є поважною причиною для поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання.

Заявник просив суд замінити боржника у виконавчому листі №707/1172/18 з Свидівоцької сільської ради на виконавчий комітет Будищенської сільської ради; поновити пропущений строк для предявлення виконавчих листів до виконання по справі №707/1172/18 про стягнення із Свидівоцької сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі 7926 грн. та з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі 2643 грн. з кожного.

Сторони в судове засідання не з`явились, однак суд вважає можливим провести розгляд заяви за їх відсутності, враховуючи належне повідомлення про дату, час та місце розгляду заяви.

01.11.2022 року з Будищенської сільської ради надійшло клопотання про проведення засідання без їх участі. Щодо задоволення заяви не заперечують. У клопотанні сільський голова Будищенської сільської ради посилається на п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України та на рішення Будищенської сільської ради від 11.12.2021 року «Про визначення виконавчого комітету Будищенської сільської ради розпорядником коштів» і зазначає, що Будищенська сільська рада не є розпорядником коштів бюджету Будищенської сільської територіальної громади, не має розрахункових рахунків та коштів на них. Правонаступником активів і пасивів Будищенської сільської ради від 01.01.2021 року визначено виконавчий комітет Будищенської сільської ради.

08.12.2022 року від прокурора Черкаської окружної прокуратури надійшла заява про розгляд заяви без його участі. Заяву підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до ч. 3 ст. 442, ч. 3 ст. 433 ЦПК України, неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку предявлення виконавчого документа до виконання.

Дослідивши матеріали справи та заяви, суд при прийнятті рішення встановив наступне.

Рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 03.12.2020 року по справі № 707/1172/18 позовні вимоги задоволено повністю. Визнано незаконним та скасовано рішення Свидівоцької сільської ради Черкаського району «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» № 56-4 від 08.10.2015, в частині відведення ОСОБА_1 земельної ділянки за кадастровим номером :04:005:0236, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, в межах населеного пункту с. Свидівок. Визнано незаконним та скасовано рішення Свидівоцької сільської ради Черкаського району «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» № 56-4 від 08.10.2015, в частині відведення ОСОБА_2 земельної ділянки за кадастровим номером :04:005:0232, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, в межах населеного пункту с. Свидівок. Визнано незаконним та скасовано рішення Свидівоцької сільської ради Черкаського району «Про затвердження проектів із землеустрою та надання земельних ділянок у власність громадянам» № 56-4 від 08.10.2015, в частині відведення ОСОБА_3 земельної ділянки за кадастровим номером :04:005:0238, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, в межах населеного пункту с. Свидівок. Визнано недійсним свідоцтво на право власності на земельну ділянку площею 0,0834 га № 48340815 від 25.11.2015, видане ОСОБА_1 . Визнано недійсним свідоцтво на право власності на земельну ділянку площею 0,0834 га № 48348795 від 25.11.2015, видане ОСОБА_2 . Визнано недійсним свідоцтво на право власності на земельну ділянку площею 0,0834 га НОМЕР_1 від 12.11.2015, видане ОСОБА_3 . Скасовано державну реєстрацію права власності зареєстроване за ОСОБА_1 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 12205973 від 17.11.2015 року на земельну ділянку за кадастровим номером :04:005:0236, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, в межах населеного пункту с. Свидівок. Скасовано державну реєстрацію права власності зареєстроване за ОСОБА_2 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 12207722 від 17.11.2015 року на земельну ділянку за кадастровим номером :04:005:0232, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, в межах населеного пункту с. Свидівок. Скасовано державну реєстрацію права власності зареєстроване за ОСОБА_3 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 12010665 від 12.11.2015 року на земельну ділянку за кадастровим номером :04:005:0238, загальною площею 0,0834 га, що розташована в адміністративних межах Свидівоцької сільської ради Черкаського району, в межах населеного пункту с. Свидівок.

Стягнуто з Свидівоцької сільської ради Черкаського району на користь Черкаської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 7926, 00 грн.

Стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Черкаської обласної прокуратури судовий збір у розмірі по 2643 грн. 00 коп. з кожного.

Постановою Черкаського апеляційного суду від 30.03.2021 року рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 03.12.2020 року змінено. Скасовано в частині вирішення позовних вимог про визнання недійсним свідоцтва на право власності на земельну ділянку площею 0,0834 га №48340815 від 25.11.2015, виданого ОСОБА_1 , та в частині вирішення питання про стягнення із ОСОБА_1 судового збору на розгляд цієї справи судом першої інстанції. Позовні вимоги заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури до ОСОБА_1 про визнання недійсним свідоцтва на право власності на земельну ділянку площею 0,0834 га №48340815 від 25.11.2015, виданого ОСОБА_1 залишено без задоволення. У решті рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 03.12.2020 року у даній справі залишено без змін.

27.01.2021 року від заступника керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаського районного суду Черкаської області надійшла заява про видачу виконавчих листів.

03.06.2022 року від заступника керівника Черкаської окружної прокуратури до Черкаського районного суду Черкаської області надійшла заява про видачу виконавчих листів.

14.06.2022 року Черкаським районним судом Черкаської області видано виконавчий лист №707/1172/18 щодо стягнення з Свидівоцької сільської ради Черкаського району на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі 7926 грн. Строк предявлення виконавчого листа до виконання 30.03.2024 року.

14.06.2022 року Черкаським районним судом Черкаської області видано два виконавчі листи №707/1172/18 щодо стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі по 2643 грн. з кожного. Строк пред`явлення виконавчого листа до виконання 30.03.2024 року.

Виконавчі листи отримані прокурором Пітюренко М.В. 16.06.2022 року.

Рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 16.11.2020 року №1-6/VІІІ «Про початок реорганізації Свидівоцької сільської ради шляхом приєднання до Будищенської сільської ради» почато процедуру реорганізації Свидівоцької сільської ради шляхом приєднання до Будищенської сільської ради. Будищенська сільська рада визначена правонаступником всього майна, прав та обовязків Свидівоцької сільської ради. Встановлено строк з`явлення кредиторами своїх вимог два місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи.

Рішенням Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 11.12.2020 року «Про визначення виконавчого комітету Будищенської сільської ради розпорядником коштів» правонаступником активів і пасивів Будищенської сільської ради визначено виконавчий комітет Будищенської сільської ради.

Згідно витягу із сайту «YouControl», Свидівоцька сільська рада перебуває у стані припинення з 15.12.2020 року.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч. 1, ч. 2, ч. 5 ст. 442 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення вимог.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Черкаського районного суду Черкаської області від 03.12.2020 року по справі № 707/1172/18, яке набрало законної сили, стягнуто з Свидівоцької сільської ради Черкаського району на користь Черкаської обласної прокуратури судовий збір у розмірі 7926, 00 грн.

Оскільки Свидівоцька сільська рада перебуває у стані припинення, і здійснити списання коштів з її рахунків неможливо, рішення суду в частині стягнення судового збору не можливо виконати.

Однак, зважаючи на рішення Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 16.11.2020 року №1-6/VІІІ «Про початок реорганізації Свидівоцької сільської ради шляхом приєднання до Будищенської сільської ради» та рішення Будищенської сільської ради Черкаського району Черкаської області від 11.12.2020 року «Про визначення виконавчого комітету Будищенської сільської ради розпорядником коштів», суд приходить до висновку, що весь обсяг прав та обовязків Свидівоцької сільської ради перейшов до правонаступника Будищенської сільської ради, проте правонаступником активів і пасивів є виконавчий комітет Будищенської сільської ради, який має виконувати зобовязання перед кредитором.

З приводу пропущення строку для преявлення виконавчих листів до виконання в частині стягнення з відповідачів судового збору, суд зазначає, що відповідно до ч. 1, ч. 6 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Стягувач, який пропустив строк пред`явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Порядок вирішення питань про поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання врегульовано ст. 433 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 433 ЦПК України у разі пропуску строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

З матеріалів справи вбачається, що виконавчі листи за №707/1172/18 щодо стягнення з Свидівоцької сільської ради Черкаського району на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі 7926 грн., та про стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі по 2643 грн. з кожного, видані Черкаським районним судом Черкаської області 14.06.2022 року, строком предявлення до виконання 30.03.2024 року. Виконавчі листи отримані прокурором Пітюренко М.В. 16.06.2022 року. Однак, зважаючи на те, що стягувачем по даним виконавчим листам є орган державної влади, то строк предявлення останніх до виконання, в порядку ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження», повинен становити 3 місяці, а не 3 роки. Оскільки судове рішення набрало законної сили 30.03.2021 року, то строк предявлення виконавчих документів до виконання сплинув вже на час отримання прокурором виконавчих листів. Так як держава здійснює контроль за виконанням рішень суду, та зважаючи на те, що у матеріалах справи відсутня інформація щодо добровільної сплати відповідачами судових витрат, є підстави для задоволення вимог в даній частині.

18.11.2022 року від ОСОБА_1 надійшла заява про повернення без розгляду заяви, так як її подано без додержання вимоги ч. 2 ст. 183 ЦПК України.

05.12.2022 року від заступника керівника Черкаської окружної прокуратури надійшла відповідь на заяву, в якій останній зазначає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження та поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого документа до виконання була направлена усім сторонам судової справи. ОСОБА_1 дана заява направлена за адресою: АДРЕСА_1 .

Також заявник зазначає, що рішення Черкаського районного суду Черкаської області від 03.12.2020 року набрало законної сили 30.03.2021 року. Строк направлення виконавчого листа на виконання закінчився 01.07.2021 року. Черкаська окружна прокуратура вперше 22.01.2021 року зверталася до Черкаського районного суду з заявою про видачу виконавчих листів. Виконавчі листи отримані 14.06.2022 року, тобто після повторного звернення до суду із заявою про видачу виконавчих листів.

Черкаська окружна прокуратура пропустила строк для предявлення виконавчих документів до виконання з поважних причин, тому звернулася до суду із заявою про його поновлення. Просив відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 2 ст. 183 ЦПК України, письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником. До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Суд зауважує, що у матеріалах заяви наявне підтвердження про направлення заявником копії заяви ОСОБА_1 18.10.2022 року, у звязку з чим посилання ОСОБА_1 на ч. 2 ст. 183 ЦПК України є безпідставним, а заява не підлягає до задоволення. Проте суд звертає увагу заявника та відповідача ОСОБА_1 на те, що заява про поновлення пропущеного строку предявлення виконавчого документа до виконання не стосувалася ОСОБА_1 і заступником прокурора Черкаської окружної прокуратури не ставилися вимоги про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору, однак прокурором в порядку ч. 2 ст. 183 ЦПК України, копія заяви про заміну боржника у виконавчому листі №707/1172/18 з Свидівоцької сільської ради на виконавчий комітет Будищенської сільської ради; поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчих листів до виконання по справі №707/1172/18 про стягнення із Свидівоцької сільської ради на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі 7926 грн. та з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі 2643 грн. з кожного - була також направлена ОСОБА_1 , з невідомих для суду причин.

Щодо відповіді на заяву від заявника, суд зазначає, що судове рішення набрало законної сили 30.03.2021 року, однак прокурор звернувся до суду з заявою про видачу виконавчих листів 27.01.2021 року, тобто до набрання судовим рішенням законної сили, у звязку з чим у Черкаського районного суду Черкаської області не було підстав для видачі виконавчих листів. Повторно з заявою про видачу виконавчих листів прокурор звернувся вже 03.06.2022 року.

Керуючись ст. 442, ст. 433 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву заступника керівника Черкаської окружної прокуратури про заміну боржника у виконавчому листі №707/1172/18 з Свидівоцької сільської ради на виконавчий комітет Будищенської сільської ради та поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчих листів до виконання задовольнити повністю.

Замінити сторону боржника з Свидівоцької сільської ради (Черкаська область, Черкаський район, с. Свидівок, вул. Шевченка, 177, ) на її правонаступника виконавчий комітет Будищенської сільської ради (Черкаська область, Черкаський район, с. Будище, вул. 30-річчя Перемоги, 42, ) у виконавчому листі №707/1172/18 від 14.06.2022 року.

Поновити пропущений строк для пред`явлення виконавчих листів №707/1172/18, виданих Черкаським районним судом Черкаської області 14.06.2022 року, щодо стягнення з Свидівоцької сільської ради Черкаського району на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі 7926, 00 грн. та щодо стягнення з ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь Черкаської обласної прокуратури судового збору у розмірі по 2643 грн. 00 коп. з кожного.

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про повернення заяви без розгляду відмовити повністю.

Ознайомитись з повним текстом судової ухвали, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Апеляційні скарги на ухвалу можуть бути подані протягом 15 днів з дня її складення через суд першої інстанції до Черкаського апеляційного суду або безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя: Є. П. Тептюк