Справа № 490/4816/21
Провадження № 2/489/1357/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
05 грудня 2022 року м. Миколаїв
Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі:
головуючого судді Костюченко Г.С.,
із секретарем судових засідань Ревицькою Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Ленінського районного суду в м. Миколаєві в порядку спрощеного позовного провадження із повідомленням сторін цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів,
В червні 2021 року позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить стягнути з відповідача кошти житлової субсидії у сумі 4215,26 грн.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з лютого 2016 року відповідачу Департаментом праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради було призначено субсидію для домогосподарства на підставі заяви та декларації про доходи і витрати, на домогосподарство ОСОБА_1 , що складалось з однієї зареєстрованої в ньому особи заявниці, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Після уточнюючих даних відповідача та відповідно до витягу з територіальної громади м. Миколаєва про зареєстрованих осіб в житловому приміщенні від 22.06.2019 р., було зроблено розрахунок на неопалювальний сезон з 01 травня по 30 вересня, розмір субсидії на період з травня 2019 р. по вересень 2019 р., вартість послуг у межах норм споживання не перевищував визначеного обов`язкового платежу сім`ї, з 01.10.2019 р. по 31.10.2019 р. в розмірі 275,23 грн., з 01.11.2019 р. по 30.11.2019 р. в сумі 698,34 грн., з 01.12.2019 р. по 31.12.2019 р. в розмірі 694,21 грн., з 01.01.2020 р. по 31.01.2020 р. в розмірі 698,80 грн., з 01.02.2020 р. по 29.02.2020 р. в розмірі 694,14 грн., з 01.03.2020 р. по 31.03.2020 р. в розмірі 796,20 грн., з 01.04.2020 р. по 30.04.2020 р. в розмірі 358,34 грн. Житлову субсидію було автоматично перепризначено як це передбачено діючим законодавством, для отримувачів субсидії, якщо вони отримували субсидію в попередньому періоді.
В травні 2020 року при автоматичному перепризначенні житлової субсидії на новий період, відповідно до витягу з реєстру територіальної громади м. Миколаєва про зареєстрованих осіб в житловому приміщенні, стало відомо, що ОСОБА_1 знялася з реєстрації 12.09.2019 р. за адресою на яку було оформлено житлову субсидію.
Так як відповідач, протягом 30 календарних днів не проінформувала структурний підрозділ про зміни, що відбулися та вплинули на отримання житлової субсидії, виникла переплата коштів за період з 01.10.2019 р. по 30.04.2019 р. в сумі 4215,26 грн., що є надмірно виплаченими коштами та відповідачем добровільно не повернуті, позивач просить задовольнити позов.
Ухвалою Ленінського районного суду міста Миколаєва від 06.06.2022 р. прийнято вказану вище цивільну справу до розгляду. Розгляд справи постановлено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Ухвалою Ленінського районного суду м. Миколаєва від 05.09.2022 р. суд ухвалив провадження у цивільній справі проводити в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 211 ЦПК України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється на підставі наявних у суду матеріалів.
Відповідач у судове засідання не з`явилася по невідомим суду причинам. Про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином. Причини неявки суду не повідомила.
Згідно ч.1 ст.280 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Передбачених ч. 2 ст. 223 ЦПК України підстав для відкладення розгляду справи судом не встановлено, судом прийнято рішення про розгляд справи за відсутності сторін, на підставі доказів, поданих разом із матеріалами позову з ухваленням заочного рішення відповідно до ст. ст. 280-283 ЦПК України.
Датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, у відповідності до ч. 5 ст. 268 ЦПК України, є дата складання повного судового рішення.
Згідно вимог ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З`ясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені наступні факти та відповідні правовідносини.
Матеріалами справи підтверджено, що на підставі заяви та декларації про доходи і витрати ОСОБА_1 з лютого 2016 р., на домогосподарство за адресою: АДРЕСА_1 , що складалося з однієї зареєстрованої особи Управлінням праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради було призначено відповідачу субсидію на оплату житлово-комунальних послуг.
У вказаній заяві ОСОБА_1 вказала, що вона повідомлена про те, що у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни складу осіб, які зареєстровані (фактично проживають) зобов`язується протягом місяця повідомити про це орган соціального захисту населення.
Також подала декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулись за призначенням житлової субсидії, в якій зазначила себе як особу, яка зареєстрована за вищезазначеною адресою.
На підставі наданих відповідачем документів їй було призначено житлову субсидію. Надалі, нарахування субсидії здійснювалось відповідно до вимог Положення без звернення відповідача.
Згідно до пункту 1 Положення житлова субсидія є адресною державною соціальною допомогою громадянам - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком.
Пунктами 8, 9 Положення визначено, що житлова субсидія призначається одному із членів домогосподарства, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку).
Житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються всі особи, що зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії.
З позову та наданих позивачем доказів вбачається, що після уточнюючих даних та відповідно до витягу з територіальної громади м. Миколаєва про зареєстрованих осіб в житловому приміщенні від 22.06.2019 р., було зроблено розрахунок на неопалювальний сезон з 01 травня по 30 вересня та опалювальний період, який проведено автоматично без особистого звернення ОСОБА_1 на одну зареєстровану особу з 01.10.2019 р. по 31.10.2019 р. в розмірі 275,23 грн., з 01.11.2019 р. по 30.11.2019 р. в сумі 698,34 грн., з 01.12.2019 р. по 31.12.2019 р. в розмірі 694,21 грн., з 01.01.2020 р. по 31.01.2020 р. в розмірі 698,80 грн., з 01.02.2020 р. по 29.02.2020 р. в розмірі 694,14 грн., з 01.03.2020 р. по 31.03.2020 р. в розмірі 796,20 грн., з 01.04.2020 р. по 30.04.2020 р. в розмірі 358,34 грн.
В травні 2020 року при автоматичному перепризначенні житлової субсидії на новий період, відповідно до витягу з реєстру територіальної громади м. Миколаєва про зареєстрованих осіб в житловому приміщенні, стало відомо, що ОСОБА_1 знялася з реєстрації 12.09.2019 р. за адресою на яку було оформлено житлову субсидію.
Про вказані зміни у складі зареєстрованих у житловому приміщенні осіб ОСОБА_1 орган соціального захисту населення в строк установлений Положенням не повідомила, внаслідок чого утворилася переплата коштів за період з 01.10.2019 р. по 30.04.2019 р. в сумі 4215,26 грн.
Відповідно до пункту 16 Положення, громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема:
зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу;
зміни у складі сім`ї члена домогосподарства;
зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;
зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;
зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об`єднання;
настання умов, зазначених у підпунктах 2 і 4 пункту 6 цього Положення.
У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім`ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.
Отже, оскільки відповідачем не дотримано вимоги Положення та не повідомлено управління в місячний термін про обставини які вплинули на право подальшої виплати субсидії, виплачені ОСОБА_1 готівкові кошти житлової субсидії за період з 01.10.2019 р. по 30.04.2019 р. в сумі 4215,26 грн. є надмірно виплаченими.
Повідомленням про переплату житлової субсидії від 22.05.2020 відповідачу запропоновано повернути переплачену суму житлової субсидії, однак сума переплати відповідачем не повернута.
За змістом статті 177 ЦК України гроші є об`єктом цивільних прав.
Сума надмірно перерахованої (виплаченої) субсидії є майном, збереженим без достатньої правової підстави, а тому на правовідносини з повернення відповідачем грошових коштів поширюються приписи глави 83 ЦК України.
Згідно з частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Пунктом 127 Положення передбачено, що у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується у судовому порядку.
З огляду на вищезазначене, оскільки відповідач добровільно не повернула надмірно сплачену їй субсидію у сумі 4215,26 грн. за період з 01.10.2019 по 30.04.2020, позовні вимоги позивача суд вважає обґрунтованими, а заявлену суму стягнення такою, що підлягає стягненню з відповідача за рішенням суду.
Згідно із ч. 1 ст. 141 Цивільного процесуального кодексу України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2270,00 грн.
Керуючись ст. ст. 4, 12, 89, 141, 259, 263-265 Цивільного процесуального кодексу України, суд
Позов Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради до ОСОБА_1 про повернення надміру виплачених державних коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради кошти житлової субсидії в сумі 4215 (чотири тисячі двісті п`ятнадцять) 26 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 на користьДепартаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради судові витрати у розмірі 2270 грн. 00 коп.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Апеляційна скарга на судове рішення може бути подана позивачем протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено скорочене судове рішення, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Судове рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
У відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідних Положень Цивільного процесуального кодексу України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Ленінський районний суд міста Миколаєва або в порядку статті 355 ЦПК України безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду.
Позивач: Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, місцезнаходження: м. Миколаїв, вул. М. Морська, 19.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Суддя Ленінського районного
суду міста Миколаєва Г.С. Костюченко
Повний текст судового рішення складено «08» грудня 2022 року.