Житомирський апеляційний суд
Справа №296/1393/22 Головуючий у 1-й інст. Маслак В.П.
Категорія 43 Доповідач Талько О. Б.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 листопада 2022 року Житомирський апеляційний суд у складі:

головуючої судді: Талько О.Б.,

суддів: Шевчук А.М., Коломієць О.С.,

за участю секретаря Франчука В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу № 296/1393/22 за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз пр зобов`язання здійснити перерахунок об`ємів та плати за спожитий природний газ, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 30 травня 2022 року, ухвалене під головуванням судді Маслак В.П.,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому зазначила, що вона зі своєю родиною є споживачами природного газу у квартирі АДРЕСА_1 . Особовий рахунок за даною адресою відкритий на її ім`я.

Вказаний житловий будинок обладананий загальнобудинковим вузлом обліку газу та з 1 квітня 2017 року нарахування обягів спожитого природного газу здійснюється згідно з його показниками.

Вважає, що нарахування плати згідно з показниками загальнобудинкового лічильника не відображає об`єм фактичного його споживання кожним зі споживачів багатоквартирного будинку, внаслідок чого нараховуються суми за споживання газу, який не використовувався нею та членами її сім`ї.

Враховуючи вищезазначене, просила зобв`язати відповідача здійснити перерахунок об`ємів газопостачання та плати за газ по особовому рахунку № НОМЕР_1 у квартирі АДРЕСА_1 , починаючи з 4 квітня 2017 року по день ухвалення судового рішення, відповідно до норм споживання природного газу побутовими споживачами природного газу для приготування їжі за відсутності лічильників газу, які були встновленя Кабінетом Міністрів України у відповідні періоди.

Рішенням Корольовського районного суду м. Житомира від 30 травня 2022 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення та ухвалити нове, яким зобов`язати відповідача здійснити перерахунок об`ємів газопостачання по особовому рахунку № НОМЕР_1 у квартирі АДРЕСА_1 , починаючи з 4 квітня 2017 року по день ухвалення рішення, відповідно до норм споживання природного газу побутовими споживачами для приготування їжі за відсутності лічильників газу, які були встановлені Кабінетом Мінстрів Укпаїни у відповідні періоди.

На обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначає, що розподіл і нарахування об`ємів спожитого природного газу згідно з показниками загальнобудинкового лічильника обліку газу значно перевищує затверджені урядом норми, що, у свою чергу, є порушенням норм Закону України Про захист прав споживачів , адже таким чином вона поставлена у явно нерівне становище у порівнянні з іншими споживачами, які сплачують кошти за спожитий газ згідно з нормами споживання чи показниками індивідуального лічильника.

Звертає увагу також на ту обставину, що встановлення загальнобудинкового лічильника обліку природного газу не узгоджується з положеннями законодавства, відтак відповідач необґрунтовано здійснював нарахування об`ємів спожитого газу на підставі показників цього лічильника.

В судовому засіданні представник відповідача не визнала доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення адвоката Ведіщевої А. П., колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає у квартирі АДРЕСА_1 , та є споживачем послуг з отримання природного газу за вказаною адресою, які надає АТ « Оператор газорозподільної системи Житомиргаз ( особовий рахунок № НОМЕР_1 ).

У зазначеному житловому будинку 3 березня 2017 року встановлений загальнобудинковий вузол обліку газу та з 1 квітня 2017 року нарахування об`ємів спожитого газу здійснюється на підставі показників цього лічильника.

У квітні 2021 року позивачка звернулась до АТ « Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз» із заявою про встановлення у її квартирі індивідуального приладу обліку газу для приготування їжі.

Своїм листом від 23 квітня 2018року ОСОБА_1 повідомлено, що особливості встановлення лічильників газу споживачам визначаються Законом України Про забезпечення комерційного обліку природного газу, відповідно до пп.а п.1 ст.6 даного Закону України (у редакції, що діяла до 19 січня 2018 року) суб`єкти господарювання, які здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких природний газ використовується, зокрема, тільки для приготування їжі,- до 1 січня 2018 року.

На виконання вимог законодавства були здійснені заходи щодо встановлення загальнобудинкових вузлів обліку газу.

За адресами, де встановлено загальнобудинковий лічильник природного газу за рахунок коштів газорозподільного підприємства, облік газу вважається забезпеченим відповідно до вимог Закону, що не передбачає встановлення індивідуальних лічильників природного газу за рахунок коштів газорозподільного підприємства.

Відмовляючи у задоволенні позовних вимог про зобов`язання відповідача здійснити перерахунок об`ємів природного газу, суд першої інстанції виходив з того, що його дії щодо обліку спожитого позивачкою природного газу на підставі показників загальнобудинкового обліку природного газу є правомірними.

Колегія суддів не погоджується з таким висновком.

Відповідно до глави 1 розділу 1 Кодексу газорозподільних систем оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Згідно з ч.1 Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» фінансування робіт з оснащення лічильниками газу населення здійснюється за рахунок: коштів суб`єктів господарювання, що здійснюють розподіл природного газу на відповідній території; коштів відповідного бюджету; інших джерел, не заборонених законодавством.

Частиною 1 статті 6 Закону України Про забезпечення комерційного обліку природного газу передбачено, що суб`єкти господарювання, які здійснюють розподіл природного газу на відповідній території, зобов`язані забезпечити встановлення лічильників газу для населення, що проживає у квартирах та приватних будинках, в яких газ використовується: комплексно, у тому числі для опалення, - до 1 січня 2012 року; для підігріву води та приготування їжі - до 1 січня 2016 року; тільки для приготування їжі - до 1 січня 2021 року.

Отже, вищезазначена норма передбачає обов`язок саме газорозподільної організації встановити квартирні прилади обліку газу в багатоквартирному будинку.

В судовому засіданні встановлено, що загальнобудинковий вузол обліку природного газу встановлений за ініціативою АТ «Оператор газорозподільної системи « Житомиргаз». Договори між окремими побутовими споживачами (власниками квартир, не обладнаних індивідуальними лічильниками газу) та газорозподільною організацією, зокрема, щодо встановлення загальнобудинкового лічильника та проведення оплати за показниками такого лічильника, не укладалися.

Визначення фактичного об`єму споживання ( розподілу/постачання) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника газу з урахуванням вимог Кодексу та договору (глава 4 розділу ІХ Кодексу газорозподільних систем).

Згідно із п. 1 глави 4 розділу Х Кодексу ГРС первинне обстеження вузла обліку на можливість його використання як комерційного здійснюється представниками оператора ГРМ перед пуском природного газу ( що здійснюється в рамках заходів з приєднання до газорозподільної системи, або реконструкції комерційного вузла обліку, або переукладання договору) у точці вимірювання з новим споживачем в присутності безпосереднього споживача ( суміжного суб`єкта ринку природного газу).

Відповідно до п.7 глави 7 розділу Х Кодексу ГРС одразу після встановлення повіреного засобу вимірювальної техніки ( далі ЗВТ) ( або його повірки на місці встановлення) оператор ГРМ забезпечує пломбування встановленого (повіреного на місці) ЗВТ та складає акт про пломбування, який має бути підписаний споживачем. Перед пломбуванням ЗВТ оператор ГРМ має право за власний рахунок та з використанням еталонних або зразкових ( контрольних) ЗВТ перевірити похибку вимірювання встановленого ЗВТ та/або всього комерційного вузла обліку природного газу.

АТ Оператор газорозподільної системи Житомиргаз не було надано доказів про складання акта розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін, який у встановленому законом порядку було б погоджено зі споживачами або ж їх представником.

Враховуючи ту обставину, що за вказаною адресою, всупереч вимогам законодавства, був встановлений загальнобудинковий лічильник газу, нарахування об`ємів спожитого природного газу у належній позивачці квартирі на підставі показань загальнобудинкового лічильника газу не узгоджується з положеннями законодавства. Встановлення загальнобудинкового вузла обліку газу без погодження із ОСОБА_1 та нарахування вартості спожитого газу на підставі показників загальнобудинкового вузла обліку порушують права позивачки, оскільки в процесі обліку спожитого газу не відображається фактичне споживання газу кожним окремо споживачем багатоквартирного будинку, у квартирі якого відсутній лічильник, що призводить до нарахування вартості споживання газу, який насправді не використовується споживачем. За таких умов споживачі газу у одному житловому будинку поставлені у нерівне становище.

Таким чином, позовні вимоги щодо зобов`язання АТ "Оператор газорозподільної системи "Житомиргаз" до встановлення індивідуального лічильника газу у квартирі АДРЕСА_1 , обліковувати споживання природного газу за вказаною адресою згідно з діючими нормами споживання, встановленими Кабінетом Міністрів України, підлягають до задоволення.

В іншій частині рішення не оскаржується, отже не є предметом апеляційного перегляду.

З огляду на вищезазначене, рішення підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення,- про часткове задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 259,268,367 ,374,376,381-384 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Корольовського районного суду м. Житомира від 30 травня 2022 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про зобов`язання здійснити перерахунок об`ємів спожитого природного газу,- скасувати та ухвалити в цій частині нове судове рішення.

Зобов`язати Акціонерне товариство « Оператор газорозподільної системи «Житомиргаз» здійснити перерахунок об`єму спожитого природного газу по об`єкту побутового споживання, а саме: у квартирі АДРЕСА_1 , (особовий рахунок № НОМЕР_1 ), починаючи з 4 квітня 2017 року та виходячи з чинних протягом вказаного періоду норм споживання природного газу для громадян, у квартирах яких не встановлені індивідуальні газові лічильники.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Головуюча Судді: