Гребінківський районний суд Полтавської області
___________________________________________________________________________________
Справа №: 528/977/22
Провадження № 2/528/427/22
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

16 грудня 2022 року м. Гребінка

16 грудня 2022 року Гребінківський районний суд Полтавської області у складі головуючого судді Татіщевої Я.В., секретаря Трохименка В.В., розглянувши у приміщенні суду м.Гребінка цивільну справу за позовом заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Гребінківської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача Державне підприємство «Гадяцьке лісове господарство», про стягнення збитків, спричинених кримінальним правопорушенням,

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області звернувся до суду із позовом в інтересах держави в особі Гребінківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення збитків, спричинених кримінальним правопорушенням.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вироком Гребінківського районного суду від 24.05.2022 року (справа № 528/310/22), який набрав законної сили 24.06.2022 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України. У кримінальному провадженні №0000047 від 03.02.2022 цивільний позов про відшкодування шкоди, спричиненої внаслідок незаконної порубки лісу, не пред`являвся. В добровільному порядку шкоду ОСОБА_1 не відшкодовано.

Під час розгляду кримінального провадження встановлено, що 03 лютого 2022 року в денний час доби ОСОБА_1 прибув на земельну ділянку, де знаходиться виділ № 11, квартал 172, 4 обхід Пирятинського лісництва ДП «Гадяцьке лісове господарство», що розташована поруч з с. Горби (за межами населеного пункту) Гребінківської ТГ Лубенського району Полтавської області, без відповідного дозволу (лісового квитка), який видається відповідно до Лісового кодексу України та Постанови Кабінету Міністрів України № 761 від 23.05.2007 «Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів», та, діючи умисно, з корисливих мотивів, з використанням бензопили марки «CRAFT-ТEC» модель СТ-5500 та бензопили «PROCRAFT» модель К450L, здійснив незаконну порубку лісонасаджень, а саме: двох сироростущих дерев породи вільха, діаметром по пнях 43 см та 44 см, спричинивши ДП «Гадяцьке лісове господарство» шкоду на загальну суму 25571 грн. 64 коп. Розмір спричиненого збитку підтверджено висновком судової економічної експертизи № СЕ-19/117-22/1930-ЕК від 18.02.2022.

Вказав, що внаслідок протиправних дій ОСОБА_1 спричинено майнову шкоду державним інтересам, а тому маються підстави для звернення прокурора до суду в межах своєї компетенції для захисту інтересів держави в особі Гребінківської міської ради Полтавської області, зважаючи на наступне.

Завдані природним ресурсам збитки відшкодовуються шляхом перерахування коштів на єдиний розподільчий казначейський рахунок відповідної місцевої ради, на адміністративній території якої скоєно правопорушення, на користь зведеного бюджету, із якого місцевим органом Державної казначейської служби України в подальшому розподіляються конкретні суми коштів до Державного, обласного та місцевого бюджетів у вищевказаному співвідношенні. Таким чином, належним уповноваженим суб`єктом для здійснення заходів, спрямованих на забезпечення відшкодування збитків, спричинених внаслідок порушення природоохоронного законодавства, є Гребінківська міська рада, оскільки порушення вчинено на її території та вказані платежі зараховуються на спеціальний бюджетний рахунок територіальної громади. Належність зазначеного суб`єкта також підтверджується листом Державного підприємства «Гадяцьке лісове господарство» № 375 від 16.06.2022, згідно якого підприємство у відповідь на лист прокурора повідомило, що не є належним позивачем щодо стягнення збитків, спричинених внаслідок вчинення ОСОБА_1 злочину проти довкілля. З урахуванням положень бюджетного законодавства право вимоги щодо відшкодування такої шкоди належить Гребінківській міській раді, на території громади якої було вчинено таке порушення природоохоронного законодавства.

Листом прокурора № 53/2-3861Вих-22 від 11.08.2022, направленого в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», Гребінківську міську раду повідомлено про зазначені вище порушення природоохоронного законодавства, спричинення шкоди навколишньому природному середовищу та необхідність вжиття заходів для забезпечення відшкодування спричиненої шкоди. Висловлено вимогу про надання інформації про те, чи вживалися та чи планується вжиття заходів цивільно-правового характеру (в тому числі шляхом пред`явлення відповідного позову до суду) щодо стягнення завданих ОСОБА_1 збитків. Згідно листа Гребінківської міської ради Полтавської області № 03-21/2380 від 14.10.2022 заходи, спрямовані на стягнення шкоди, спричиненої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_1 , не вживалися та не плануються.

Таким чином, встановлена бездіяльність Гребінківської міської ради як уповноваженого органу у сфері охорони навколишнього природного середовища. Міською радою та її виконавчими органами не заявлено цивільний позов щодо стягнення збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням, жодних інших дій щодо стягнення збитків не вжито, що свідчить про неналежне здійснення наданих законом повноважень. Внаслідок бездіяльності уповноваженого органу шкода, спричинена порушенням природоохоронного законодавства, незважаючи на те, що створення та розвиток об`єктів навколишнього природного середовища потребує значних матеріальних витрат, які здійснюються, передусім, за рахунок бюджетного фінансування, впродовж тривалого часу необґрунтовано залишається невідшкодованою, що завдає втрат майновим та екологічним інтересам держави та негативно впливає на економічну незалежність та екологічну безпеку держави, підриває матеріальну основу місцевого самоврядування, тобто прямо порушує інтереси держави у сфері забезпечення охорони навколишнього природного середовища, визначені Конституцією України та законодавством.

Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Гребінківської міської ради Полтавської області збитки, завдані кримінальним правопорушенням, у розмірі 25571грн. 64 коп.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, подав суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує, просить розглядати справу без його участі.

Представник Гребінківської міської ради у судове засідання не з`явився, подав суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує, просить розглядати справу без його участі.

Представник третьої особи на стороні позивача, ДП «Гадяцьке лісове господарство», в судове засідання не з`явився, подав суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримує, просить розглядати справу без його участі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, згідно заяви позовні вимоги визнав у повному обсязі, просить розглядати справу без його участі.

З`ясувавши обставини в межах наданих письмових доказів, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі, виходячи з наступних встановлених обставин і відповідних їм правовідносин.

Судом встановлено, що вироком вироком Гребінківського районного суду від 24.05.2022 року (справа № 528/310/22), який набрав законної сили 24.06.2022 року, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 246 КК України /а.с. 9-11/.

Згідно висновку експерта № СЕ-19/117-22/1930-ЕК від 18.02.2022 року розрахунок розміру шкоди, заподіяної лісу, підтверджується на суму 25571 грн. 64 коп. /а.с. 12-19/.

Відповідно до листа Державне підприємство «Гадяцьке лісове господарство» № 375 від 16.06.2022 року, у відповідь на лист прокурора, повідомило, що не є належним позивачем щодо стягнення збитків, спричинених внаслідок вчинення ОСОБА_1 злочину проти довкілля. З урахуванням положень бюджетного законодавства право вимоги щодо відшкодування такої шкоди належить Гребінківській міській раді, на території громади якої було вчинено таке порушення природоохоронного законодавства. /а.с. 20-21/.

Згідно листа прокурора № 53/2-3861Вих-22 від 11.08.2022, направленого в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», Гребінківську міську раду повідомлено про зазначені вище порушення природоохоронного законодавства, спричинення шкоди навколишньому природному середовищу та необхідність вжиття заходів для забезпечення відшкодування спричиненої шкоди, висловлено вимогу про надання інформації про те, чи вживалися та чи планується вжиття заходів цивільно-правового характеру (в тому числі шляхом пред`явлення відповідного позову до суду) щодо стягнення завданих ОСОБА_1 збитків. Згідно листа Гребінківської міської ради Полтавської області № 03-21/2380 від 14.10.2022 заходи, спрямовані на стягнення шкоди, спричиненої порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_1 , не вживалися та не плануються /а.с.22-28/.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб або державних чи суспільних інтересах.

Відповідно до ч. 6 ст. 82 ЦПК України вирок суду в кримінальному провадженні, ухвала про закриття кримінального провадження і звільнення особи від кримінальної відповідальності або постанова суду у справі про адміністративне правопорушення, які набрали законної сили, є обов`язковими для суду, що розглядає справу про правові наслідки дій чи бездіяльності особи, стосовно якої ухвалений вирок, ухвала або постанова суду, лише в питанні, чи мали місце ці дії (бездіяльність) та чи вчинені вони цією особою.

Згідно ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Нормою ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» визначено, що економічні заходи забезпечення охорони навколишнього природного середовища передбачають відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Одним із основних принципів забезпечення охорони навколишнього природного середовища, як визначено в п. і) ч. 1 ст. 3 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», є компенсація шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Згідно положень п. е) ч. 1 ст. 41 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» відшкодування в установленому порядку збитків, завданих порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, є одним із економічних заходів забезпечення охорони навколишнього природного середовища.

Положеннями ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» імперативно визначено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

За вимогами ст. 105 Лісового кодексу України порушення лісового законодавства тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність, відповідно до закону. Відповідальність за порушення лісового законодавства несуть особи, винні у незаконному вирубуванні та пошкодженні дерев, чагарників. Згідно зі ст. 107 Лісового кодексу України громадяни зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну лісу внаслідок порушення лісового законодавства, у розмірах і порядку, визначених законодавством України.

За правилами ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Згідно із вимогами ст. 141 ЦПК України із відповідача ОСОБА_1 підлягає стягненню судовий збір на користь держави в сумі 2481,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 1166 ЦК України, ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 4, 12, 56-57, 81, 82, 89, 141, 209, 258, 263-265, 268 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Позовні вимоги заступника керівника Лубенської окружної прокуратури Полтавської області в інтересах держави в особі Гребінківської міської ради до ОСОБА_1 , третя особа на стороні позивача Державне підприємство «Гадяцьке лісове господарство», про стягнення збитків, спричинених кримінальним правопорушенням задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 , на користь Гребінківської міської ради Полтавської області збитки, завдані кримінальним правопорушенням, у розмірі 25571 (двадцять п`ять тисяч п`ятсот сімдесят одна) грн. 64 коп. на єдиний розподільчий казначейський рахунок Гребінківської міської ради Полтавської області (код отримувача 37959255, №UA0016608 за кодом класифікації доходів бюджету 24060300 «інші надходження»).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , судовий збір на користь держави в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення виготовлено 21.12.2022.

Суддя Я. В. Татіщева