Справа № 740/6036/21
Провадження № 2/740/195/22
РІШЕННЯ

іменем України

27 грудня 2022 року м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

судді Олійника В.П., при секретарі судового засідання Носилевській О.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1 адвоката Литовченка Д.М.,

представника відповідача Талалаївської сільської ради Андрусенко Л.М.,

представника третьої особи ТОВ АПК Магнат Кичкайло А.М.,

розглянувши у судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Талалаївської сільської ради Ніжинського району, Фермерського господарства Павленко Агро, ОСОБА_2 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору,-Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області, Товариство з обмеженою відповідальністю Агропромислова компанія Магнат, Ніжинська районна державна адміністрація Чернігівської області, про визнання недійсним та скасування рішення, скасування державної реєстрації земельної ділянки та права оренди, визнання права власності на земельну ділянку,

встановив:

У жовтні 2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Талалаївської сільської ради Ніжинського району, ФГ Павленко Агро, ОСОБА_2 про визнання недійсним та скасування рішення Безуглівської сільської ради від 23 жовтня 2019 року в частині затвердження документації та передачі у власність ОСОБА_2 земельної ділянки № НОМЕР_1 , кадастровий номер :08:004:0165, площею 3,8783 га, для ведення особистого селянського господарства, скасування державної реєстрації земельної ділянки та права оренди та визнання за позивачем права приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0165. Позов обгрунтований тим, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН №092468, виданого 27 лютого 2006 року на підставі розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації №21 від 23 січня 2004 року позивач є власником земельної ділянки площею 3,88 га, кадастровий номер :08:001:0165, для ведення особистого селянського господарства. 03 січня 2013 року позивачем підписано договір оренди на вказану земельну ділянку із ТОВ АПК Магнат, який зареєстровано 24 вересня 2014 року, 03 грудня 2018 року укладено додаткову угоду щодо продовження строку дії договору, проте 16 липня 2021 року державним реєстратором надано відмову у внесенні відомостей до ДЗК по земельній ділянці :08:001:0165, у зв`язку з її перетином-повне співпадіння з ділянкою :08:004:0165, яка належить ОСОБА_2 на підставі рішення Безуглівської сільської ради Ніжинського району від 23 жовтня 2019 року, і яка перебуває в оренді ФГ Павленко Агро, що порушує право приватної власності позивача. Просить позов задовольнити.

Згідно відзиву від 31 січня 2022 року голова Талалаївської сільської ради Ніжинського району Андрусенко Л. просить відмовити у задоволенні позову з посиланням на те, що сільська рада діяла в межах чинного законодавства, на засіданні 37 сесії 7 скликання від 23 жовтня 2019 року прийнято рішення «Про затвердження документації із землеустрою», виділення в натурі земельних ділянок та реєстрації права власності, технічна документація, коректурний лист до неї за ділянкою 164 не містить жодного зауваження та підписаний начальником міськрайонного управління у Ніжинському районі та м.Ніжині Арвахі Т.В., заступником начальника у м.Ніжині міськрайонного управління Бутурлін Н.М.. Спірній земельній ділянці присвоєно кадастровий номер :08:004:0165, площею 3,8783 га, що не співпадає з вказаним у позовній заяві позивача кадастровим номером :08:001:0165, площею 3,88 га.

Відповідно до заперечень на відзив від 07 лютого 2022 року ОСОБА_1 зазначає, що він є власником земельної ділянки № НОМЕР_1 , площею 3,88 га, кадастровий номер :08:001:0165, а Безуглівська сільська рада повторно надала дану земельну ділянку у власність іншій особі, тому одна й та сама земельна ділянка була передана у власність двічі, спочатку ОСОБА_1 , а потім ОСОБА_2 , що є незаконним.

Ухвалою суду від 21 січня 2022 року під час підготовчого провадження залучено ТОВ АПК Магнат та Ніжинську районну державну адміністрацію Чернігівської області до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до пояснень ТОВ АПК Магнат від 07 лютого 2022 року земельна ділянка з кадастровим номером :08:001:0165, площею 3,88 га, перебуває у користуванні ТОВ АПК Магнат згідно договору оренди землі від 03 січня 2013 року та додаткової угоди від 03 грудня 2018 року і орендодавцю сплачується орендна плата за її користування. Передача у власність ОСОБА_2 вказаної земельної ділянки порушує право власності позивача, який є її власником з 27 лютого 2006 року. Фактично відбулася «накладка» кадастрових номерів на одну і ту саму земельну ділянку, що робить неможливим нею розпоряджатися.

Ухвалою суду 16 лютого 2022 року за результатами підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду по суті.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Литовченко Д.М. підтримав позов за обставин згідно позовної заяви та відповіді на відзив.

Представник відповідача Талалаївської сільської ради Андрусенко Л.М. в судовому засіданні позов не визнала з підстав відсутності даних у технічній документації на земельну ділянку щодо ОСОБА_2 про її накладення з іншою земельною ділянкою.

Представник третьої особи ТОВ АК Магнат Кичкайло А.М. в судовому засіданні вважала за необхідне позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 , представник відповідача ФГ Павленко Агро в судове засідання не з`явились без повідомлення причин, клопотання про відкладення судового розгляду відсутні.

Згідно заяви від 08 лютого 2022 року голова Ніжинської районної державної адміністрації Ковтун Г. просить справу розглянути без участі їх представника, позовні вимоги позивача підтримує.

Відповідно до заяви від 25 липня 2022 року представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області Чіпак Н. просить справу розглянути у їх відсутність, у вирішенні даної справи покладається на розсуд суду.

Фактичні обставини, встановлені судом.

Згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЧН №092468 від 27 лютого 2006 року позивач ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 3,88 га, кадастровий номер :08:001:0165, цільове призначення-для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с.Безуглівка Безуглівської сільської ради, д.№0164, на підставі розпорядження Ніжинської районної державної адміністрації №21 від 23 січня 2004 року, акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів.. за №2243.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно… від 24 вересня 2014 року щодо вказаної земельної ділянки 24 вересня 2014 року зареєстроване право оренди згідно договору оренди земельної ділянки від 03 січня 2013 року на строк 05 років із орендарем ТОВ АПК Магнат.

03 грудня 2018 року між позивачем ОСОБА_1 та ТОВ АПК Магнат укладено додаткову угоду до Договору оренди землі б/н від 03 січня 2013 року, реєстраційний номер №7107283 від 24 вересня 2014 року, про продовження терміну дії вищевказаного договору оренди на 10 років.

Повідомленням державного реєстратора Крутівської сільської ради Хвіст В. від 03 червня 2021 року відмовлено у реєстрації продовження строку дії договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0165, оскільки відсутні відомості про дану земельну ділянку в ДЗК.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу у Галицькому рйоні Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області № РВ-021 від 16 липня 2022 року встановлено перетин земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0165 з земельною ділянкою кадастровий номер :08:004:0165, площа співпадає на 100% (повне співпадіння) критична.

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно… від 27 травня 2021 року відповідач ОСОБА_2 є власником земельної ділянки площею 3,8783 га, кадастровий номер :08:004:0165, час державної реєстрації-30 жовтня 2019 року, підстава-рішення Безуглівської сільської ради від 23 жовтня 2019 року, щодо вказаної земельної ділянки 15 листопада 2019 року зареєстроване право оренди згідно договору оренди земельної ділянки від 11 листопада 2019 року на строк до 11 листопада 2029 року із орендарем ФГ Павленко Агро.

Рішенням Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області від 23 жовтня 2019 року (пункти 1, 2) затверджено стосовно ОСОБА_2 технічну документацію із землеустрою, виділення в натурі (на місцевості) та передачу у власність земельну ділянку, розташовану в адмінмежах Безуглівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства, площею 3,8783 га, кадастровий номер :08:004:0165.

Відповідно до інформації ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 05 грудня 2022 року 9-25-0.6-4088/2-22, наданої на виконання ухвали суду від 21 листопада 2022 року, відомості щодо земельної ділянки з кадастровим номером :08:001:0165 (площа 3,88 га, власник ОСОБА_1 ) до Державного земельного кадастру ніколи не вносились; відмови у реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :08:004:0165 не було; витяг з ДЗК на земельну ділянку з кадастровим номером :08:001:0165 надати не можливо; земельна ділянка з кадастровим номером :08:001:0165 та земельна ділянка з кадастровим номером :08:004:0165 є фактично однією і тією ж самою земельною ділянкою №164 по КСП Правда Безуглівської сільської ради Ніжинського району, межі останніх повністю співпадають із суміжними межами земельних ділянок.

Мотиви, з яких виходить суд, та застосовані норми права.

Відповідно до ст.14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Частиною 1 ст.125 ЗК України в редакції, чинній на час видачі Державного акту ОСОБА_1 27 лютого 2006 року, передбачено, що право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України (ч.1 ст.126 ЗК України в редакції, чинній на 27 лютого 2006 року).

Державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Державний акт на право власності на земельну ділянку ЧН №092468, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів.. за №2243 і станом на час розгляду справи є чинним, підтверджує право власності позивача ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 3,88 га з кадастровим номером :08:001:0165, цільове призначення-для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1 , при цьому дана земельна ділянка і земельна ділянка з кадастровим номером :08:004:0165, яка надана відповідачу ОСОБА_2 згідно оспореного рішення Безуглівської сільської ради від 23 жовтня 2019 року є фактично однією і тією ж самою земельною ділянкою №164 по КСП Правда Безуглівської сільської ради Ніжинського району, межі останніх повністю співпадають із суміжними межами земельних ділянок, що підтверджується відповідною інформацією з додатками ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 05 грудня 2022 року, що не враховано уповноваженими землевпорядними організаціями при розроблені технічної документації і в подальшому при її затвердженні органом місцевого самоврядування, тобто наявне повне накладення меж земельної ділянки відповідача ОСОБА_2 на межі земельної ділянки позивача ОСОБА_1 , що порушує право власності позивача, у зв`язку з чим наявні підстави для визнання незаконним та скасування рішення Безуглівської сільської ради Ніжинського району від 23 жовтня 2019 року в частині п.п.1, 2 щодо затвердження стосовно ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою, виділення в натурі (на місцевості) та передачі у власність земельної ділянки, розташованої в адмінмежах Безуглівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства, площею 3,8783 га, кадастровий номер :08:004:0165.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (ч.1 ст.21 ЦК України).

Також судом враховується, що позивач ОСОБА_1 , який у межах, наданих законодавством України набув право власності на земельну ділянку, не може нести негативних наслідків у зв`язку з порушенням процедури прийняття рішення органами влади чи місцевого самоврядування, які, як презюмується, діють у межах правового поля.

Власник земельної ділянки може вимагати, зокрема, усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою (ч.2 ст.152 ЗК України).

Відповідно до ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

З огляду на викладене також наявні підстави для скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі щодо земельної ділянки площею 3,8783 га, кадастровий номер :08:004:0165, та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,8783 га, кадастровий номер :08:004:0165, оскільки вказані позовні вимоги є похідними від вимоги про визнання незаконним та скасування рішення Безуглівської сільської ради.

Враховуючи наявність зареєстрованого державного акту на право власності позивача на земельну ділянку підстави для визнання вже набутого права власності відсутні, у зв"язку з чим позов в даній частині задоволенню не підлягає.

За таких обставин позов підлягає частковому задоволенню.

При вирішенні питання про розподіл судових витрат судом враховуються положення ст.ст.133, 141 ЦПК України, відповідно до яких судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються: у разі задоволення позову-на відповідача; у разі відмови в позові-на позивача; у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Позивачем ОСОБА_1 сплачено 908 грн., 908 грн. судового збору, позов задоволений частково, що із врахуванням спірних правовідносин, які пов`язані зокрема із оспореним рішенням органу місцевого самоврядування, 908 грн. судового збору підлягають стягненню із відповідача Талалаївської сільської ради на його користь.

Керуючись ст.ст.4, 12, 13, 81, 141, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

ухвалив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення Безуглівської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області від 23 жовтня 2019 року в частині пунктів 1, 2 щодо затвердження стосовно ОСОБА_2 технічної документації із землеустрою, виділення в натурі (на місцевості) та передачі у власність земельної ділянки, розташованої в адмінмежах Безуглівської сільської ради, для ведення особистого селянського господарства, площею 3,8783 га, кадастровий номер :08:004:0165.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки площею 3,8783 га, кадастровий номер :08:004:0165, цільове призначення-для ведення особистого селянського господарства, місце розташування- АДРЕСА_2 .

Скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,8783 га, кадастровий номер :08:004:0165, номер запису 34237616 від 15 листопада 2019 року.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути із Талалаївської сільської ради Ніжинського району Чернігівської області, місцезнаходження-16651, с.Талалаївка Ніжинського району, вул.Незалежності, 8, ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України-04415258, на користь ОСОБА_1 , місце проживання в АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , 908 (дев`ятсот вісім) грн. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі до Чернігівського апеляційного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Суддя В.Олійник

Повне рішення суду складене 06 січня 2023 року