Справа № 404/5170/22
Номер провадження 2/404/1284/22
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
30 листопада 2022 року Кіровський районний суд міста Кіровограда
в складі: головуючого судді Павелко І.Л.
за участі секретаря Проскурня О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за позовом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надлишково сплачених коштів , -
Директор Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 , в якому просить стягнути з відповідача безпідставно отримані кошти допомоги по безробіттю у розмірі 3233, 33 грн. та судові витрати.
В обґрунтування позову зазначено, що відповідач за договором цивільно-правового характеру від 08.06.2021 №105911 надавала послуги товариству з обмеженою відповідальністю «ІЗІ Кредит» з 08.06.2021 по 06.08.2021 та отримувала дохід від такої діяльності. Договір про надання послуг між відповідачем та ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» припинено з 06.08.2021 відповідно до додаткової угоди від 05.08.2021 року.
Ухвалою судді від 05 жовтня 2022 року відкрито спрощене позовне провадження по справі за позовом Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надлишково сплачених коштів.
В судове засідання представник позивача не з`явився, про дату та час слухання справи повідомлений належним чином, надав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримав повному обсязі, не заперечив проти винесення заочного рішення по справі.
Відповідачка у судове засідання не з`явилася, про час та дату судового засідання повідомлялася судом належним чином, причини неявки суду не повідомила, заяв про перенесення розгляду справи суду не надіслала.
Згідно ст.280 ЦПК України, суд визнає причини неявки неповажними і вирішує справу розглядати за даної явки і наявних матеріалів у справі. Представник позивача згідно заяви не заперечує проти заочного розгляду справи та винесення заочного рішення.
Суд ухвалив провести заочний розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Статтею 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Частиною 3 ст. 12 ЦПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях. Суд не може збирати докази, що стосуються предмета спору, з власної ініціативи, крім витребування доказів судом у випадку, коли він має сумніви у добросовісному здійсненні учасниками справи їхніх процесуальних прав або виконанні обов`язків щодо доказів, а також інших випадків, передбачених цим Кодексом ( ст. 81 ЦПК України).
Відповідно до п.7 ч.1 ст.5 та п. 1 ч.1.ст.9 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 №5067-VІ держава гарантує у сфері зайнятості населення соціальний захист у разі настання безробіття, кожен має право на соціальний захист у разі настання безробіття, що реалізується, зокрема, шляхом участі в загальнообов`язковому державному соціальному страхуванні на випадок безробіття, яке передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття.
Служба забезпечує виконання завдань, і функцій у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функцій виконавчої дирекції Фонду, визначених законами України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Про зайнятість населення» до внесення змін до цих законів України.
Державний центр зайнятості виконує повноваження безпосередньо та через регіональні центри зайнятості та їхні філії, базові центри зайнятості (у разі їх створення).
Регіональні центри зайнятості та їхні філії, базові центри зайнятості відповідно до Положення № 2663 забезпечують організацію:надання соціальних послуг та виплату матеріального забезпечення відповідно до законів України «Про зайнятість населення», «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»;ведення обліку осіб, які звертаються за сприянням у працевлаштуванні, та наданих їм послуг;здійснення реєстрації безробітних, ведення обліку наданих їм послуг - проведення розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати
матеріального забезпечення в установленому законодавством порядку;стягнення коштів у випадках, передбачених чинним законодавством; виконують інші повноваження, визначені законодавством.
Кіровоградський міськрайонний центр зайнятості є базовим центром зайнятості, входить у централізовану систему державних установ державної служби зайнятості, виконує завдання і функції у сфері зайнятості населення, трудової міграції та соціального захисту від безробіття, а також функції виконавчої дирекції Фонду.
Відповідно до частини 1 статті 8 Закону України « Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ фонд загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.
Стаття 1 Закону №1533-ІІІ визначає загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття системою прав, обов`язків і гарантій, яка передбачає матеріальне забезпечення на випадок безробіття з незалежних від застрахованих осіб обставин та надання соціальних послуг за рахунок коштів Фонду загальнообов`язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.
Вперше відповідач звернулась з заявою 17.06.2021 року до Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості про надання статусу безробітної особи.
На підставі наданих відповідачем документів, наказом № НТ210617 від 17.06.2021 року позивач, враховуючи вимоги пунктів 2, 4 статті 22, пункту 2 статті 23 Закону № 1533-ІІІ (редакція від 31.01.2009) та пунктів 2.7., 2.9. «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 20.11.2000 № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14.12.2000 за № 915/5136, надав відповідачу статус безробітної особи та призначив допомогу по безробіттю з 17.06.2021 року відповідно до ч.2 ст.22, ч.З ст.23 Закону №1533-111, яку виплачував до 18.10.2021, дня припинення реєстрації безробітного за особистою заявою відповідача згідно з наказом від 18.10.2021 №НТ211018.
Виплата допомоги по безробіттю припинилась 17.10.2021 року за заявою відповідача.
30 серпні 2021 року при обміні інформацією між ГУ ДГІС України, Пенсійним фондом України та фондами загальнообов`язкового державного соціального страхування, що здійснюється згідно з Наказом Міндоходів і зборів України від 19.09.2013 №494, позивачу надійшли відомості про отримання відповідачем у червні 2021 року одночасно з допомогою по безробіттю доходу від ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ».
Враховуючи отримані від ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» копії підтверджуючих документів, позивачем складено акт розслідування страхових випадків від 21.10.2021 №462, згідно з яким встановлено, що відповідач за договором цивільно-правового характеру від 08.06.2021 №105911 надавала послуги товариству з обмеженою відповідальністю «ІЗІ Кредит» з 08.06.2021 по 06.08.2021 та отримувала дохід від такої діяльності. Договір про надання послуг між відповідачем та ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» припинено з 06.08.2021 відповідно до додаткової угоди від 05.08.2021.
За висновками розслідування, встановлено факт надання відповідачем недостовірних відомостей позивачу, на підставі яких відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, а саме: особа при реєстрації 17.06.2021 та у період отримання допомоги по безробптю з 17.06.2021 по 17.10.2021, приховала від позивача те, що надавала послуги за договором з 08.06.2021 по 06.08.2021.
Натомість у своїй заяві про надання статусу безробітного Відповідач вказала зокрема, що через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно, що є недостовірною інформацією.
За правилами п.4 ч. 2 ст. 44 Закону №5067-УІ відповідач як зайнята особа зобов`язана була повідомити позивача про свою зайнятість у ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» та відповідно не мала права на отримання статусу безробітного та допомоги по безробіттю.
Не повідомлення відповідачем про надання послуг на умовах цивільно-правового договору у ТОВ «ІЗІ КРЕДИТ» є обставинами, що впливали на виплату допомоги по безробіттю та умисним невиконанням обов`язків безробітної особи у розумінні законодавства про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, що призвело до безпідставного отримання відповідачем статусу безробітного та коштів допомоги по безробіттю з 17.06.2021р. по 17.10.2021р.
З метою ознайомлення відповідача з вище зазначеним актом розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення позивачем направлено за адресою місця проживання відповідача лист-запрошення засобами поштового зв`язку у вигляді паперового документу з рекомендованим повідомленням про вручення, але лист повернувся без вручення з підстав закінчення терміну зберігання.
Згідно частин 2,3 статті 36 Закону №1533-ІІІ застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Враховуючи абзац 6 частини 1 статті 34, абзац 1 частини 3 статті 36 Закону № 1533-ІП та пункт 6 Порядку Фонд має право стягувати кошти Фонду, виплачені особам, зареєстрованим як безробітні, у вигляді матеріального забезпечення на випадок безробіття та витрачені на надання соціальних послуг безробітним у разі встановлення факту їх отримання на підставі недостовірних відомостей.
Керуючись пунктом 7 Порядку позивачем винесено рішення про стягнення коштів з відповідача та оформлено наказом від 31.12.2020 № 303-Д.
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду у постанові від 27.06.2019 по справі № 405/7/17 визначив, що особа яка набула у встановленому законом порядку статус суб`єкта підприємницької діяльності, державну реєстрацію якого на момент реєстрації у Центрі зайнятості не припинила, діяла недобросовісно, тому отримана нею допомога по безробіттю підлягає поверненню.
З метою досудового врегулювання спору в установленому порядку позивач направив відповідачу листи - претензії від 30.11.2021 №06-34/1373/9 та від 18.01.2022 №06-34/52/5, але листи повернулись у зв`язку з закінченням терміну зберігання, безпідставно отримані кошти відповідач не повернув, що й стало підставою для звернення позивача до суду.
Згідно ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Водночас згідно п. 1 ч. 1 ст. 1215 ЦК України не підлягають поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування лише в разі, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності збоку набувача.
Дослідивши матеріали справи, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 141 ЦПК України, судові витрати покладаються на відповідача.
На підставі ст.ст. 993, 1188, 1191 ЦК України та керуючись ст. ст. 76-82, 141, 265, 280-284 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надлишково сплачених коштів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 безпідставно отримані кошти допомоги по безробіттю у розмірі 3233, 33 грн. на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 2481 грн. 00 коп. на користь Кіровоградського міськрайонного центру зайнятості.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня проголошення рішення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Відомості про учасників справи:
відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
Судове рішення складено 30.11.2022 року.
Суддя Кіровського І. Л. Павелко
районного суду