Справа № 214/786/22
2/214/2995/22
У Х В А Л А

Іменем України

14 грудня 2022 року, суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області Ковтун Н.Г., розглянувши матеріали цивільної справи №214/786/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про відшкодування моральної шкоди, у зв`язку з захворюванням пов`язаним з проходженням військової служби,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 28.01.2022 року звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України про відшкодування моральної шкоди, у зв`язку з захворюванням пов`язаним з проходженням військової служби, в якому просить стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду у розмірі 325000,000 грн.

Ухвалою суду від 31 січня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

10 березня 2022 року на суду надійшов відзив на позовну заяву відповідно до якого представник відповідача вказує, що відповідно до змісту позовної заяви, наказом Головного управління МВС України в Дніпропетровській області від 03.07.2007 №113о/с ОСОБА_1 було звільнено з органів внутрішніх справ у званні «капітан міліції», а саме з Саксаганського районного відділу Криворізького міського управління ГУМВС України в Дніпропетровській області. Вказує, що позивач не проходив службу безпосередньо в апараті МВС України в Дніпропетровській області на даний час діє в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України в Дніпропетровській області. Про відсутність будь-яких трудових відносин свідчать листи Департаменту забезпечення діяльності апарату МВС від 14.02.2022 та Департаменту персоналу від 14.02.2022.

03.10.2022 на адресу суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення до участі у цивільній справі співвідповідача.

Ухвалою суду від 05 жовтня 2022 року залучено до участі у справі № 214/786/22 в якості співвідповідача Управління МВС України в Дніпропетровській області, яке діє в особі ліквідаційної комісії ГУМВС в Дніпропетровській області (вул. Троїцька, 20-а, м. Дніпро, 49101).

30 листопада 2022 року до суду найшло клопотання від представника співвідповідача Управління МВС України в Дніпропетровській області, яке діє в особі ліквідаційної комісії ГУМВС в Дніпропетровській області, в якому вказує, що зазначені позовні вимоги є безпідставними і такими що підлягають закриттю.

Дослідивши матеріалах справи, встановивши на їх підставі фактичні обставини та характер спірних правовідносин між сторонами спору, визначивши правові норми, що підлягають застосуванню, суд вважає, що провадження у справі відкрито помилково та підлягає закриттю з огляду на таке.

Правила визначення компетенції судів щодо розгляду цивільних справ передбачені статтею 19 ЦПК України, згідно з якою суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

У статті 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди. Юрисдикція судів поширюється на будь-який юридичний спір та будь-яке кримінальне обвинувачення. У передбачених законом випадках суди розглядають також інші справи.

Згідно зі статтею 125 Конституції України судоустрій в Україні будується за принципами територіальності та спеціалізації і визначається законом.

Відповідно до частини першої статті 18 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суди спеціалізуються на розгляді цивільних, кримінальних, господарських, адміністративних справ, а також справ про адміністративні правопорушення.

За загальним правилом у порядку цивільного судочинства загальні суди вирішують справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Тобто в порядку цивільного судочинства розглядаються справи, що виникають із приватноправових правовідносин.

Згідно з пунктом 17 частини першої статті 4 КАС України публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Законодавець урегулював питання, пов`язані з прийняттям (обранням, призначенням) громадян на публічну службу, її проходженням та звільненням з публічної служби (припиненням) спеціальними нормативно-правовими актами.

Матеріали справи свідчать про те, що у позовній заяві, що надійшла на розгляд до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, відсутні приватноправові відносини.

Як убачається з позову та його підстав, предметом спору є відшкодування моральної шкоди, завданої працівнику внаслідок ушкодження його здоров`я, а підставами позову зокрема зазначено не виконання належних обов`язків працедавця МВС України щодо забезпечення належних умов праці.

За змістом пункту 2 частини першої статті 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Проходження публічної служби це процес діяльності особи на посадах, які вона обіймає, починаючи від моменту призначення на відповідну посаду та завершуючи припиненням публічної служби, із сукупністю всіх обставин і фактів, які супроводжують таку діяльність. Оскільки така професійна діяльність нерозривно пов`язана з отриманням оплати (винагороди) за роботу, яку особа виконує на відповідній посаді, то правовідносини, пов`язані з нарахуваннями, виплатами, утриманнями, компенсаціями, перерахунками заробітної плати, компенсацій, грошової допомоги під час виконання такою особою своїх посадових обов`язків, є одним з елементів проходження публічної служби, а під час звільнення з публічної служби одним з елементів припинення такої служби.

Вищезазначене свідчить про те, що ОСОБА_1 перебував на публічній службі в розумінні пункту 17статті 4 КАС України, а тому спірні правовідносини між сторонами щодо відшкодування шкоди, отриманого в результаті проходження публічної служби, за своєю суттю є публічно-правовим спором, відповідно до статті 19 КАС України.

Згідно п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.3-13, 43, 49, 89, 223, ч.2 ст.247, ч.1 ст.255, ст.256, 268, 354 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Управління МВС України в Дніпропетровській області, яке діє в особі ліквідаційної комісії ГУМВС в Дніпропетровській області про відшкодування моральної шкоди, у зв`язку з захворюванням пов`язаним з проходженням військової служби.

Роз`яснити позивачу право на звернення з вищевказаним позовом в установленому законом порядку у порядку адміністративного судочинства до відповідного окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Суддя Н.Г. Ковтун