Справа № 676/6010/22
Номер провадження 2/676/2287/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі головуючої судді - Шевцової Л.М.

з участю секретаря судового засідання Сопрун С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам 'янець-Подільський цивільну справу № 676/6010/22 за позовом ОСОБА_1 , до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про скасування рішення та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку частково недійсним, скасування державної реєстрації та визнання права на спадкове майно, -

В С Т А Н О В И В :

17.11.2022 року позивач звернулася до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, про скасування рішення та визнання державного акту на право власності на земельну ділянку частково недійсним, скасування державної реєстрації та визнання права на спадкове майно.

Ухвалою суду від 23.11.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

06.12.2022 року закрито підготовче провадження, справу призначено до судового розгляду, про що постановлено ухвалу суду та повідомлено учасників справи.

Обгрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла її мати ОСОБА_2 . Після її смерті відкрилась спадщина, яка складається із домоволодіння по АДРЕСА_1 та двох земельних ділянок в селі Рихта, Кам`янець-Подільського району.

Частину спадщини а саме: домоволодіння по АДРЕСА_1 , та земельну ділянку, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд вона успадкувала .

У видачі свідоцтва про право на спадщину, щодо земельної ділянки 0,1495 га, для ведення особистого підсобного господарства, їй відмовлено, у зв`язку з розбіжностями в площі земельної ділянки, так в Державному акті на право приватної власності на землю зазначено, що їй передано у власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,1665 га, а згідно Витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку вказана земельна ділянка має площу 0,1495 га. Тому вона вимушена звернутися до суду з даним позовом.

Представник позивачки ОСОБА_1 ОСОБА_3 , яка представляє інтереси на підставі ордера ВХ № 1036244 від 13.08.2021 року, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги ОСОБА_1 підтримує і просить суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 , яка діє за довіреністю № 1/02-25-798 від 06.04.2022 року, подала суду заяву про розгляд справи у її відсутності, при вирішенні даної справи покладається на думку суду.

Суд розглядає справу у відсутності сторін. Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до

ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_2 . Після її смерті відкрилась спадщина, яка складається із домоволодіння по АДРЕСА_1 та двох земельних ділянок в селі Рихта, Кам`янець-Подільського району.

Приватним нотаріусом Саварчук С.Л. позивачці видано свідоцтва про право на спадщину за заповітом на домоволодіння по АДРЕСА_1 , та на земельну ділянку, площею 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд.

Листом від 27.01.2022 року №35/02-14, нотаріус, щодо видачі свідоцтва про право на спадщину на земельну ділянку 0,1495 га, для ведення особистого підсобного господарства, ОСОБА_1 відмовлено, так як в поданих нею документах виявлено розбіжність в площі земельної ділянки, а саме: в Державному акті на право приватної власності на землю серія Р2 № 835871,що виданий Рихтівською сільською радою народних депутатів від 01.07.2003 року зазначено,площу земельної ділянки 0,1665 га, а у Витягу з державного земельного кадастру про земельну ділянку ИВ-021, сформованого 01.11.2021 року, зазначено, що земельна ділянка для ведення особистого підсобного господарства має площу 0,1495 га.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку, серії Р2 № 8355871, ОСОБА_2 належать дві земельні ділянки, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і надвірних споруд - 0,2500 га, та 0,1665 га, (0,1495га) для ведення особистого підсобного господарства в с. Рихта, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №734 від 01.07.2003 року.

У державному акті допущена помилка, а саме:

- площа земельної ділянки, для ведення особистого підсобного господарства має бути 0,1495 га, а вказана 0,1665 га, вказана помилка є перешкодою для прийняття позивачкою спадщини.

Згідно довідки від 20.07.2022 року № 795/291-22 Управління надання адміністративних послуг, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницької області повідомили, що в державному акті на право власності на земельну ділянку серії Р2 № 835871, кадастровий номер :01:001:0109 виданого на ім`я ОСОБА_2 помилково вказано площу земельної ділянки, 0,1665 га, замість вірної площі 0,1495га, для ведення особистого підсобного господарства, місце розташування земельної ділянки село Рихта, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Відповідно до інформації, яка викладена у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 01.11.2021 року, земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0109, має площу - 0,1495 га, для ведення особистого підсобного господарства, що належить ОСОБА_2 , на підставі державного акту серія Р2 № 835871.

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку, серії Р2 № 8355871, ОСОБА_2 належать дві земельні ділянки, для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і надвірних споруд - 0,2500 га, та 0,1665 га, (0,1495га) для ведення особистого підсобного господарства в с. Рихта, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №734 від 01.07.2003 року.

У державному акті допущена помилка, а саме: - площа земельної ділянки, для ведення особистого підсобного господарства має бути 0,1495 га, а вказана 0,1665 га, вказана помилка є перешкодою для прийняття позивачкою спадщини.

Згідно довідки від 20.07.2022 року № 795/291-22 Управління надання адміністративних послуг, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницької області повідомили, що в державному акті на право власності на земельну ділянку (серія Р2 № 835871, кадастровий номер :01:001:0109) виданого на ім`я ОСОБА_2 помилково вказано площу земельної ділянки, 0,1665 га, замість вірної площі 0,1495га, для ведення особистого підсобного господарства, місце розташування земельної ділянки село Рихта, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Відповідно до інформації, яка викладена у витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 01.11.2021 року, земельна ділянка кадастровий номер :01:001:0109, має площу - 0,1495 га, для ведення особистого підсобного господарства належить ОСОБА_2 , на підставі державного акту серія Р2 № 835871.

За правилами ч. 3 ст.152 ЗК України захист порушених прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом подачі позову про визнання недійсним рішення органу виконавчої влади або місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до вимог ч.1 і ч.2 ст. 78 ЗК України, право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Пункти а). і в). ч.1 ст. 81 ЗК України зазначають, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами ; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування.

Частина 1 ст. 116 ЗК України передбачає, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст. 373 ЦК України, право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Право власності на земельну ділянку поширюється на поверхневий (грунтовий) шар у межах цієї ділянки, на водні об`єкти, ліси, багаторічні насадження, які на ній знаходяться, а також на простір, що є над і під поверхнею ділянки, висотою та глибиною, які необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення. Власник земельної ділянки може використовувати на свій розсуд все, що знаходиться над і під поверхнею цієї ділянки, якщо інше не встановлено законом та якщо це не порушує прав інших осіб.

Оскільки, можливості внести зміни до інформації, яка викладена у державному акті немає, відповідний правовстановлюючий документ є таким, що виданий із порушенням, в частині інформації про розмір земельної ділянки, для ведення особистого підсобного господарства замість 0,1495 га, вказано не вірна площа 0,1665 га, тому підлягає визнанню його частково недійсним.

В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.), яка діяла на момент виникнення права власності позивача на земельні ділянки, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 10 розд.VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Частиною 2 ст. 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до п. 223 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, Держгеокадастр розглядає скарги на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір).

Постановою КМУ від 17 жовтня 2012 р. № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру», встановлено, що ведення Державного земельного кадастру здійснює Держгеокадастр та його територіальні органи. До складу Держгеокадастру та його територіальних органів входять державні кадастрові реєстратори, які здійснюють внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей в межах повноважень, визначених Законом України "Про Державний земельний кадастр" та цим Порядком.

У пункті 57 вищезазначеного Порядку, вказано, « Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки у випадках, визначених пунктом 114 цього Порядку». Ч. 3 п. 114 цього Порядку, передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до ч.13 ст.79-1 ЗК України земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав,а її державна реєстрація скасовується в разі скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації . Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Аналогічну норму містить частина10 статті 24 Закону України «Про державний земельний кадастр».

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України № 1952 (у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

При застосуванні способів захисту прав і законних інтересів позивача, необхідно врахувати, що судом можуть застосовуватись способи захисту, які є ефективними.

Отже, судом встановлюється, належність земельної ділянки, площею 0,1495 га, для ведення особистого підсобного господарства померлій ОСОБА_2 , такими документами: витягом з Державного земельного кадастру, державним актом від 01.07.2003 року Р2 № 835871, довідкою Держгеокадастру від 20.07.2022 р.

Відповідно до вимог ст. ст. 1217, 1218 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Згідно ст. 392 ЦК України, власник майна може пред`явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У відповідності до ч.1 ст. 328 ЦК України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Крім того, п. 23 Постанови Пленуму Верховного суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30 травня 2008 року за № 7 передбачено, що свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємця, який прийняв спадщину в порядку, установленому цивільним законодавством. За наявності умов для одержання в нотаріальній конторі свідоцтва про право на спадщину вимоги про визнання права на спадщину судовому розглядові не підлягають. У разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду з правилами позовного провадження.

У відповідності інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, провадиться нотаріусом після подання правовстановлювальних документів про належність цього майна спадкодавцеві.

Оскільки, правовстановлюючий документ державний акт серія Р2 № 835871, у частині підтвердження інформації про право власності на земельну ділянку 0,1495 га, вважається недійсним, необхідно вирішити питання про визнання права власності на це спадкове майно за ОСОБА_1 .

Позовні вимоги щодо скасування рішення Рихтівської сільської ради від 31.03.1994 року №13, в частині земельної ділянки 0,1665 га, та визнання права власності на земельну ділянку відноситься до відповідача у справі Кам`янець-Подільської міської ради, позовні вимоги що визнання частково недійсного Державного акту серія Р2 №835871, скасування державної реєстрації права власності на площу 0,1665 га, за ОСОБА_2 , відноситься до відповідача у справі Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області.

Керуючись ст. 268 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Скасувати рішення Рихтівської сільської ради від 31.03.1994 року за № 13, в частині передачі у власність ОСОБА_2 , земельної ділянки площею 0,1665 га, для ведення особистого підсобного господарства, що знаходиться в селі Рихта, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Визнати частково недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії Р2 № 835871 від 01.07.2003 року, в частині посвідчення права власності на земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства в селі Рихта, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області, площею 0,1665 га, який видано на ім`я ОСОБА_2 , та скасувати державну реєстрацію та запис в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 734 від 01.07.2003 року про реєстрацію права власності земельної ділянки, відносно земельної ділянки площею 0,1665 га.

Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_1 , проживаючою по АДРЕСА_1 , в порядку спадкування за заповітом право власності, після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , на земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства, площею 0,1495 га, кадастровий номер :01:001:0109, яка розташована в селі Рихта, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 22 грудня 2022 року.

Суддя Л.М. Шевцова