Справа № 185/5909/22
Провадження № 2/185/2786/22
У Х В А Л А

09 грудня 2022 року м.Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Перекопського М.М.,

з участю секретаря судового засідання Єгоричевої К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засідання у приміщенні суду цивільну справу за позовом заяву ОСОБА_1 , яка діє від імені ОСОБА_2 до Богданівської сільської ради , треті особи: Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, Первинна профспілкова організація Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, про визнання окремого положення рішення незаконним і протиправним та скасування рішення частково,

встановив:

У провадженні суду перебуває зазначена вище цивільна справа.

У судове засідання позивачка та її представник не з`явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялися належним чином. Від ОСОБА_1 , яка діє від імені позивачки, надійшло клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із її зайнятістю в іншій справі в іншому судді.

Представник відповідача та представники третіх осіб просили суд залишити позов без розгляду у зв`язку з повторною неявною позивача та її представника в судові засідання. Також зазначили, що саме позивач не з`явилась ні в перше, а ні в друге судове засідання та не зазначила причин неявки; також зазначили, що позивач мала можливість з`явитись сама чи доручити участь іншому представнику.

Вислухавши представників відповідача та третіх осіб, розглянувши матеріали справи та вказане клопотання представника позивача, прийшов до наступних висновків.

Згідно ст.223 ЦПК України у разі повторної неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки суд залишає позовну заяву без розгляду, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, і його нез`явлення не перешкоджає вирішенню спору.

Відповідно до ст.257 ЦПК України суд постановляє ухвалу про залишення позову без розгляду, якщо належним чином повідомлений позивач повторно не з`явився в судове засідання або не повідомив про причини неявки, крім випадку, якщо від нього надійшла заява про розгляд справи за його відсутності і його нез`явлення не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно правовій позиції, викладеній в постанові Верховного Суду від 29 липня 2021 року у справі № 359/7882/19, Залишення позову без розгляду - це форма закінчення розгляду цивільної справи без ухвалення судового рішення, у зв`язку із виникненням обставин, які перешкоджають розгляду справи, але можуть бути усунуті в майбутньому.

Однією з підстав для залишення позову без розгляду є повторна, тобто двічі поспіль, неявка в судове засідання позивача, якщо від нього не надходило заяви про розгляд справи без його участі та існують перешкоди для такого розгляду.

При цьому позивач має бути належним чином і в установленому порядку повідомлений про дату, час і місце як першого, так і другого судового засідання, в яке він не з`явився.

Процесуальний закон не вказує на необхідність врахування судом поважності причин повторної неявки позивача до суду. Такі положення процесуального закону пов`язані із принципом диспозитивності цивільного судочинства, у відповідності до змісту якого особа, яка бере участь у справі, самостійно розпоряджається наданими їй законом процесуальними правами.

Зазначені наслідки настають незалежно від причин повторної неявки, які можуть бути поважними. Таким чином, навіть маючи докази поважності причин неявки позивача, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо нез`явлення позивача є перешкодою для розгляду справи. Зазначена норма дисциплінує позивача, як ініціатора судового розгляду, стимулює його належно користуватися своїми правами та не затягувати розгляд справи. Якщо позивач не може взяти участь в судовому засіданні, він має право подати заяву про розгляд справи за його відсутності. Така заява може бути подана на будь-якій стадії розгляду справи.

Правове значення в даному випадку має лише належне повідомлення позивача про день та час розгляду справи, повторність неявки в судове засідання та неподання заяви про розгляд справи за відсутності позивача.

Вказана позиція неодноразово підтримувалася Верховним Судом, зокрема у постановах від 07 серпня 2020 року у справі № 405/8125/15-ц, від 21 вересня 2020 року у справі № 658/1141/18, яка у відповідності до частини четвертої статті 263 ЦПК України має враховуватися судами при застосуванні норм права.

Як встановлено судом, позивачка та її представник не з`явилися в судові засідання, призначені на 23 листопада 2022 року та 09 грудня 2022 року.

Згідно довідок про доставку SMS та довідок про доставку електронних листів позивач та її представник були належним чином та своєчасно повідомлені про зазначені вище судові засідання.

Окрім того, обізнаність сторони позивачів про дату, час та місце розгляду даної справи, зокрема про вказані судові засідання, підтверджується двома клопотаннями представника позивачки від 22 листопада 2020 року та 08 грудня 2022 про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю представника позивача в інших справах.

Таким чином, стороні позивачів було відомо про два останні судові засідання, однак до суду позивач не з`явилась і заяви про розгляд справи у її відсутності не подавала.

Суд вважає за необхідне також зазначити, що у справі «Смірнова проти України» зазначено, що обов`язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням ч. 1 ст. 6 Конвенції. У справі "Union Alimentaria Sanders SA v. Spain" зазначено, що передбачене ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод право особи на справедливий і публічний розгляд його справи кореспондується з обов`язком добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами, утримуватись від дій, що зумовлюють затягування судового процесу, та вживати надані процесуальним законом заходи для скорочення періоду судового провадження.

Окрім того, суд зауважує, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду. Наведені обставини в обґрунтування причин неявки представника у судове засідання не можуть бути визнані судом поважними, адже не є об`єктивно непереборними. Позивач у цілому, як учасник судового процесу, не позбавлений права і можливості забезпечити участь у судовому засіданні будь-якого іншого представника, якому доручити виконання функцій щодо представництва його інтересів у суді, а також з`явитися до суду самостійно.

Таким чином суд приходить до висновку, що неявка ані позивачки, ані її представника у судове засідання не може бути підставою для відкладення розгляду справи, оскільки без їх участі неможливо продовжити розгляд справи.

У зв`язку із зазначеними по справі обставинами, беручи до уваги викладені вище норми чинного законодавства та зважаючи на правову позицію, висловлену Верховним Судом, суд приходить до висновку, що вказаний позов підлягає залишенню без розгляду з підстав, передбачених ст.223,257 ЦПК України.

Керуючись ст.223,257,260 ЦПК України, суд

постановив:

Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 , яка діє від імені ОСОБА_2 до Богданівської сільської ради, треті особи: Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, Первинна профспілкова організація Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги" Богданівської сільської ради Дніпропетровської області, про визнання окремого положення рішення незаконним і протиправним та скасування рішення частково.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя М. М. Перекопський