Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17.10.2022 Справа №607/10216/22

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Дзюбича В.Л., за участю секретаря судового засідання Кочмар С. М., представника позивача ОСОБА_1 , відповідачки ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за позовом Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління соціальної політики Тернопільської міської ради звернулося в суд з позовом до відповідача ОСОБА_2 про стягнення надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям в сумі 39 091,15 грн.

В обґрунтування заявлених вимог позивач вказує на те, що 11.03.2019, 06.12.2019 ОСОБА_2 звернулася до Управління соціальної політики Тернопільської міської ради із заявами про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, за призначенням їй державної соціальної допомоги, як малозабезпеченій сім`ї. Згідно з рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї від 28.12.2019 ОСОБА_2 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.12.2019 р. по 31.12.2019 р. у розмірі 3 965,03 грн та з 01.01.2020 р. по 31.05.2020 р. у розмірі 4 091,15 грн щомісячно. У поданій заяві відповідачка поставила особистий підпис, дату, чим підтвердила достовірність наданої інформації та була повідомлена про відповідальність за подання неповних та недостовірних відомостей. Також, зобов`язалась в 10-ти денний термін повідомляти позивача про обставини, які впливають на виплату допомоги.

У результаті проведеної перевірки відділом соціальних інспекторів Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, було виявлено, що ОСОБА_2 подала неповну інформацію про наявність у володінні транспортних засобів, внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 22 284,92 грн протягом періоду з 01.03.2019 по 31.08.2019. Також відповідачка надала неповну інформацію про наявність у володінні транспортних засобів, внаслідок чого були надмірно виплачені кошти в сумі 16 238,48 грн протягом періоду з 01.12.2019 по 31.03.2020. У зв`язку із встановленим фактом подання неповної інформації про наявність у володінні транспортних засобів ОСОБА_2 припинено виплату соціальних допомог з 01.04.2020, і їй потрібно повернути надміру нараховану державну соціальну допомогу малозабезпеченій сім`ї у розмірі 38 523,40 грн. Оскільки наказ про припинення виплати допомоги з 01.04.2020 було видано 22.04.2020, протягом місяця квітня відповідачці було виплачено допомогу у сумі 4 091,15 грн. Таким чином, загальна сума заборгованості надміру виплаченої допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_2 становить 42 614,55 грн (38 523,40+4 091,15). Відповідачка здійснювала часткове повернення нарахованої заборгованості, а саме в загальній сумі 3 523,40 грн. Тому, станом на день звернення до суду сума заборгованості становить 39 091,15 грн. Після останньої оплати здійсненої 24.02.2021 року, кошти на рахунок Управління по даний час не надходили, що заподіює безпосередню шкоду позивачу.

Ухвалою суду від 22 серпня 2022 року відкрито провадження по справі та призначено її до судового розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Представник Управління соціальної політики Тернопільської міської ради у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.

У судовому засіданні відповідач ОСОБА_2 позовні вимоги визнала у повному обсязі.

Дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази суд встановив наступні обставини.

11.03.2019, 06.12.2019 року ОСОБА_2 зверталася із заявами про призначенням усіх видів державної соціальної допомоги, компенсацій та пільг.

Разом із заявою про призначення допомоги відповідачем надавалася Декларація про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в яких зазначила, що отримувала допомогу УСП, інших доходів не отримувала.

Рішенням Управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 13.03.2019 р. ОСОБА_2 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.03.2019 р. по 31.08.2019 р. у розмірі 3666,79 грн. щомісячно.

Також, рішеннями Управління соціальної політики Тернопільської міської ради від 28.12.2019 р. ОСОБА_2 була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченій сім`ї з 01.12.2019 р. по 31.05.2020 р. у розмірі 3965,03 грн. щомісячно.

Таким чином, ОСОБА_2 на підставі Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» від 01.06.2000 року та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року, була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям.

Особистим підписом у заявах від 11.03.2019, 06.12.2019 року ОСОБА_2 підтвердила, що усвідомлює наслідки подання неповних чи недостовірних відомостей і що їй було повідомлено про обов`язок повідомляти органи соціального захисту населення про зміни обставин, які можуть вплинути на отримання допомоги, компенсацій та пільг, а також повідомлено про обов`язок повернення надміру нарахованих коштів після настання таких обставин.

Однак, ОСОБА_2 не зазначила про наявність у володінні транспортних засобів, внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 38 523,40 грн.

Під час проведеної перевірки соціальними інспекторами соціальної політики Тернопільської міської ради, встановлено, що у Декларації про доходи та майновий стан від 24.04.2020 року ОСОБА_2 надано неповну інформацію про майновий стан її сім`ї, а саме не повідомила про наявність у володінні транспортних засобів, внаслідок цього були надмірно виплачені кошти в сумі 22 284,92 грн у період з 01.03.2019 по 31.03.2019 та 16 238,48 грн у період з 01.12.2019 по 31.03.2020, про що складено акт проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення соціальних допомог № 10, 11.

Управлінням соціальної політики Тернопільської міської ради надіслано ОСОБА_2 повідомлення про припинення соціальних допомог № 4 від 24.04.2020 року, яким повідомлено про припинення з 01.04.2020 року виплати соціальної допомоги та зобов`язання повернути переплачену суму соціальної допомоги в сумі 38 523,40 грн.

Наказом начальника Управління соціальної політики Тернопільської міської ради №28 від 22 квітня 2020 року припинено призначення та виплату державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім`ї ОСОБА_2 з 01.04.2020 року.

Як вбачається з квитанцій наявних у матеріалах справи, ОСОБА_2 здійснила часткове повернення нарахованої заборгованості у загальній сумі 3 523,40 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст.77 ЦПК України, предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст.4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» призначення і виплата державної соціальної допомоги здійснюються структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - органи соціального захисту населення) за місцем проживання уповноваженого представника сім`ї. Порядок призначення, умови виплати та підстави для припинення виплати державної соціальної допомоги, перелік документів, необхідних для призначення допомоги згідно із цим Законом, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Так, п. 2 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 року №250 (далі Порядок), визначено, що державна соціальна допомога призначається і виплачується малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України та з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний дохід менший від прожиткового мінімуму для сім`ї. Державна соціальна допомога призначається на шість місяців з місяця звернення за її призначенням.

У відповідності до п.25 Порядку, якщо малозабезпеченою сім`єю приховано або подано недостовірні дані про доходи та майновий стан або органом соціального захисту населення отримано інформацію про обставини, що вплинули на встановлення права на призначення державної соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого надміру виплачено кошти, органи соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів з місяця призначення державної соціальної допомоги та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану малозабезпеченої сім`ї; повідомляють уповноваженому представнику малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення. Суми надміру виплаченої державної соціальної допомоги повертаються: отримувачем державної соціальної допомоги самостійно; за згодою отримувача державної соціальної допомоги у повному обсязі за рахунок її наступних виплат; за рішенням органу соціального захисту населення за рахунок суми наступних виплат державної соціальної допомоги у розмірі, що не перевищує 20 відсотків щомісячної суми призначеної допомоги. У разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру виплачених сум державної соціальної допомоги такі суми стягуються в судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала..

Згідно з ч. 1 ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 надала неповну інформацію для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, а тому кошти, виплачені їй, як державна соціальна допомога, підлягають поверненню, як безпідставно отримані.

Тому, проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, враховуючи вимоги закону, які до них застосовуються, суд приходить до переконання, що позов Управління соціальної політики Тернопільської міської ради до ОСОБА_2 слід задовольнити, стягнувши з останньої в користь позивача 39 091,15 грн надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Крім того, згідно із статтею 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 4, 13, 82, 263, 265, 280-284, 289 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги Управління соціальної політики Тернопільської міської ради задовольнити у повному обсязі.

Стягнути із ОСОБА_2 в користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради надміру виплаченої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у сумі 39 091,15 грн. на рахунок Управління соціальної політики Тернопільської міської ради () МФО 820172 № UA0048689 відкритий ДКСУ м. Київ.

Стягнути із ОСОБА_2 в користь Управління соціальної політики Тернопільської міської ради 2 481 гривню сплаченого позивачем судового збору, які перерахувати за реквізитами: UA0048689, () МФО 820172 отримувач Управління соціальної політики.

Копію рішення направити учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Реквізити сторін:

Позивач: Управління соціальної політики Тернопільської міської ради, , вул. Лисенка, 8, м. Тернопіль.

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Головуючий суддяВ. Л. Дзюбич