Справа № 309/2893/22
Провадження № 2-о/309/213/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 грудня 2022 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області в складі:

головуючого, судді Савицький С.А.

за участю секретаря судового засідання Мацунич В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , в інтересах якого діє адвокат Жупан Артур Юрійович, заінтересована особа: Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Хустської міської ради, про встановлення факту, що має юридичне значення,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із вказаною заявою, в обґрунтування вимог якої представник зазначив, що ОСОБА_1 , являється сином та здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка є особою похилого віку, інвалідом ІІ групи. ОСОБА_2 внаслідок перенесеного у 2002 році серцево-судинного захворювання, обласною спеціалізованою серцево-судинною МСЕК визнано особою з інвалідністю та кожні 2 роки встановлюється ІІ група інвалідності, а з 11.02.2011 року -безстроково. З того часу фізичний стан ОСОБА_2 , після перенесеного у 2002 року серцево-судинного захворювання, тільки погіршився. Вона потребує постійного стороннього догляду що підтверджується: медичною довідкою № 312 від 15.05.2015 року; випискою з протоколу лікарської консультаційної комісії від 09.12.2021 року №338; випискою з протоколу лікарської консультаційної комісії від 30.06.2022 року №1087; висновком комісії КНП «Хустський центр медико-санітарної допомоги» Хустської міської ради Закарпатської області №1087 від 12.05.2022 року про наявність когнітивних порушень похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги догляду на непрофесійній основі.Заявник звернувся до суду із вказаною заявою, в обґрунтування вимог якої представник зазначив, що ОСОБА_1 , являється сином та здійснює постійний сторонній догляд за ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , яка є особою похилого віку, інвалідом ІІ групи. ОСОБА_2 внаслідок перенесеного у 2002 році серцево-судинного захворювання, обласною спеціалізованою серцево-судинною МСЕК визнано особою з інвалідністю та кожні 2 роки встановлюється ІІ група інвалідності, а з 11.02.2011 року -безстроково. З того часу фізичний стан ОСОБА_2 , після перенесеного у 2002 року серцево-судинного захворювання, тільки погіршився. Вона потребує постійного стороннього догляду що підтверджується: медичною довідкою № 312 від 15.05.2015 року; випискою з протоколу лікарської консультаційної комісії від 09.12.2021 року №338; випискою з протоколу лікарської консультаційної комісії від 30.06.2022 року №1087; висновком комісії КНП «Хустський центр медико-санітарної допомоги» Хустської міської ради Закарпатської області №1087 від 12.05.2022 року про наявність когнітивних порушень похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги догляду на непрофесійній основі.

Через хворобу ОСОБА_2 не може себе самостійно обслуговуватися, в зв`язку з цим заявник з 2015 року постійно проживає з нею та є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом за своєю хворою матір`ю, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Золотарівської сільської ради № 481 від 15.05.2015 року, довідкою виконавчого комітету Драгівської сільської ради №951 від 21.06.2015 року та Актом матеріально-побутових умов від 21.06.2022 року.

Інші особи, які б могли здійснювати догляд за матір`ю заявника не має.

Як наслідок, необхідність здійснення постійного догляду за своєю матір`ю призвело до того, що заявник змушений був звільнитися зі служби в Управлінні ДСНС України у Закарпатській області.

Механізм призначення і виплати компенсації за догляд, що призначається фізичній особі, яка надає соціальні послуги з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі, без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг особам із числа членів своєї сім"ї, які спільно з нею проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права та обов`язки, визначає Порядок подання та оформлення документів призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги догляду на непрофесійній основі, затверджений постановою Кабінетом Міністрів України 23 вересня 2020 року № 859 «Деякі питання призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі».

Розмір компенсації відповідно до статті 13 Закону України «Про соціальні послуги» обчислюються як різниця між прожитковим мінімумом на одну особу в розрахунку на місяць установленим законом на 1 січня календарного року, в якому надаються соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі та середньомісячним сукупним доходом фізичної особи, яка надає соціальні послуги , за один квартал, який передує місяцю, що є попереднім до місяця звернення із заявою про згоду надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Оскільки, як вже зазначалось ОСОБА_1 зайнятий постійним доглядом за своєю хворою матір`ю, то він відповідно до вказаних нормативно-правових актів, звернувся до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Хустської міської ради про призначення йому компенсації з догляд , як особі, яка надає соціальні послуги своїй матері з догляду без провадження підприємницької діяльності на непрофесійній основі.

Однак, в усному порядку ОСОБА_1 було відмовлено у прийнятті документів з тих підстав, що середньомісячний сукупній дохід його сім`ї, а саме дохід від підприємницької діяльності дружини заявника, перевищує прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, установленим законом на 1 січня календарного року, що виключає можливість призначення компенсації відповідно до статті 13 Закону України « Про соціальні послуги» та відповідно, надання заявнику статусу особи, що надає соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі.

Статтею 1 Закону України « Про реабілітацію інвалідів в Україні» визначено, що обмеження життєдіяльності - це помірно виражена, виражена або значно виражена втрата особою внаслідок захворювання, травми або вроджених вад здатності до самообслуговування пересування, орієнтації, контролю своєї поведінки, спілкування, навчання, виконання трудової діяльності нарівні з іншими громадянами.

Постійний сторонній догляд - вид догляду, яким забезпечується інваліди із значно вираженою важкість, функціональними порушеннями в організмі, зумовленими професійним захворюванням, травмою, що призводять до значного обмеження життєдіяльності, надзвичайною залежність від постійного стороннього догляду, допомоги або нагляду інших осіб, неспроможні до самообслуговування .

У зв`язку з наведеним, у нього виникла необхідність для звернення до суду з цією заявою про встановлення факту здійснення ним постійного догляду за ОСОБА_2 .

Ухвалою суду від 27 вересня 2022 року відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження та призначено судове засідання.

Представник заявника адвокат Жупан А.Ю. подав заяву з проханням розглядати справу без його участі та участі його довірителя, заявлені вимоги підтримує в повному обсязі.

Представником Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Хустської міської ради подано заяву з проханням розглядати справу без участі представника за наявними у справі матеріалами.

Враховуючи, що сторони по справі в судове засідання не з`явились, відповідно до частини 2 статті 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 293 ЦПК України окреме провадження це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

За змістом частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду.

Згідно з пунктом 5 частини 2 статті 293ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Суд розглядає справи про встановлення факту перебування фізичної особи на утриманні (пункт 2 частини 1 статті 315ЦПК України).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , являється інвалідом ІІ групи, що підтверджується довідкою до акту огляду МСЕК № 084418 від 11.02.2011 року і потребує стороннього догляду (а.с.15).

З довідки виконавчого комітету Драгівської сільської ради від 21.06.2022 №951 вбачається, що ОСОБА_2 , проживає разом з сином ОСОБА_1 (а.с.21).

Як вбачається з виписки з протоколу засідання лікарської консультаційної комісії № 1087 від 30.06.2022р. ОСОБА_2 хворіє на ряд хвороб і згідно висновку комісії потребує постійного стороннього догляду (а.с.18).

Необхідність здійснення за ОСОБА_2 постійного стороннього догляду підтверджується і висновком про наявність когнітивних порушень у громадян похилого віку, унаслідок яких вони потребують надання соціальної послуги з догляду на непрофесійній основі від 30.06.2022. (а.с.19).

Із акту обстеження матеріально-побутових умов від 21.06.2022 р. вбачається, що ОСОБА_3 проживає у будинку разом із сином ОСОБА_1 , який здійснює за нею постійний догляд, якого вона потребує згідно висновків лкк.(а.с.25).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальні послуги» чинники, що можуть зумовити складні життєві обставини: а) похилий вік; б) часткова або повна втрата рухової активності, пам`яті; в) невиліковні хвороби, хвороби, що потребують тривалого лікування; г) психічні та поведінкові розлади, у тому числі внаслідок вживання психоактивних речовин; ґ) інвалідність.

Відповідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про соціальні послуги», фізичні особи, які надають соціальні послуги з догляду відповідно до цього Закону без здійснення підприємницької діяльності, можуть надавати соціальні послуги з догляду на непрофесійній основі без проходження навчання та дотримання державних стандартів соціальних послуг отримувачам соціальних послуг з числа членів своєї сім`ї, які спільно проживають, пов`язані спільним побутом, мають взаємні права і обов`язки та є: особами з інвалідністю I групи; дітьми з інвалідністю; громадянами похилого віку з когнітивними порушеннями; невиліковно хворими, які через порушення функцій організму не можуть самостійно пересуватися та самообслуговуватися; дітьми, яким не встановлено інвалідність, але які є хворими на тяжкі перинатальні ураження нервової системи, тяжкі вроджені вади розвитку, рідкісні орфанні захворювання, онкологічні, онкогематологічні захворювання, дитячий церебральний параліч, тяжкі психічні розлади, цукровий діабет I типу (інсулінозалежні), гострі або хронічні захворювання нирок IV ступеня, дітьми, які отримали тяжку травму, потребують трансплантації органа, потребують паліативної допомоги.

З огляду на встановлене суд констатує, що заявник правомірно та обґрунтовано ставить вимогу про встановлення факту, що має юридичне значення і на думку суду такі підстави встановлені в судовому засіданні, а тому відповідно до ст. 315 ЦПК України дані вимоги слід задовольнити.

На підставі викладеного та керуючись статтями 4, 5, 10-13, 76-81, 259, 263-265, 268, 293, 315 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву задовольнити.

Встановити факт, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є єдиною особою, яка зайнята постійним доглядом за своєю матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що його потребує відповідно до законодавства України.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у ч. 2 ст. 358 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Хустського

районного суду: Савицький С.А.