441/1728/22 2-о/441/82/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.12.2022 м. Городок

Городоцький районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Малахової-Онуфер А.М.

з участю секретаря судового засідання Чорненької Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городок Львівської області заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Городоцький відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території, -

в с т а н о в и в :

адвокат Гриньо М.І. в інтересах ОСОБА_1 , 30.11.2022 звернувся в суд із заявою про встановлення факту смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Станиця-Луганська Луганської області батька заявниці - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с. Ізваріне Краснодонського району Луганської області, громадянина України, мотивуючи тим, що звернувшись до Городоцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів), ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про смерть батька ОСОБА_2 відмовлено, оскільки форма бланку лікарського свідоцтва про смерть останнього не відповідає вимогам чинного законодавства, що смерть ОСОБА_2 настала на тимчасово окупованій території України та отримати медичний документ, який може бути прийнятий органом державної реєстрації актів цивільного стану для реєстрації смерті - неможливо. Встановлення факту смерті батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , заявниці ОСОБА_1 необхідно для отримання свідоцтва про смерть та оформлення спадщини, просив заяву задовольнити.

Ухвалою судді від 01.12.2022 провадження у справі відкрито за правилами окремого провадження (а.с. 17).

ОСОБА_1 в суді 01.12.2022 заяву підтримала, просила встановити юридичний факт, що її батько ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , помер ІНФОРМАЦІЯ_1 у смт. Станиця-Луганська Луганської області, в судове засідання 07.12.2022 не з`явилась.

ОСОБА_3 в суді 01.12.2022 та у заяві від 07.12.2022 вимоги підтримав з мотивів наведених у заяві від 30.11.2022, просив про розгляд заяви за його відсутності та за відсутності його довірительки.

Представник Городоцького відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши заявницю ОСОБА_1 , її представника ОСОБА_3 , вивчивши заяву, матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Пунктом 8 частини 1 статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Згідно абзацу першого п. 13 постанови Пленуму ВСУ від 31 березня 1995 року №5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Із змісту заяви від 30.11.2022, із копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 , копії свідоцтва про укладення шлюбу серія НОМЕР_2 видно, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 є дочкою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 7, 8).

Із копії лікарського свідоцтва про смерть та копії довідки про смерть №73 від 17.06.2022, що видані у смт. Станиця-Луганська Луганської області убачається, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті - не встановлена (а.с. 12, 13).

Про смерть ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території - смт. Станиця-Луганська Луганської області убачається також із копії свідоцтва про смерть, виданого 18.06.2022 незаконним органом, актовий запис №353.

17.11.2022, Городоцьким відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Львівському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Львів) ОСОБА_1 у реєстрації смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 відмовлено, оскільки надане нею лікарське свідоцтво про смерть №73, видане 17.06.2022 у смт. Станиця-Луганська Луганської області на бланку, форма якого не відповідає вимогам чинного законодавства України (а.с. 14).

Відповідно до п. 8 ст. 315 ЦПК України, суд вправі встановити факт смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Встановлення факту смерті особи в певний час провадиться тільки у разі неможливості органом реєстрації актів цивільного стану зареєструвати факт смерті з підстав, що відсутні документи, які свідчать про смерть особи.

У відповідності до Інформаційного листа ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про окремі питання застосування Закону України від 04.02.2016 №990-VІІІ «Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України» щодо встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України» - питання щодо можливості використання як доказів у справі про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України документів, які видані органами та установами (зокрема лікарняними закладами), що знаходяться на такій території, має вирішуватись з урахуванням загальних положень цивільного процесуального законодавства України щодо належності та допустимості доказів (ст. 58, 59 ЦПК України). Зокрема, належними відповідно до ч. 1 ст. 58 ЦПК України є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Допустимими за замістом частини першої цієї статті є докази, одержані в порядку, встановленому законом.

Даючи оцінку допустимості таких доказів, як документи, що видані органами та установами на тимчасово окуповані території України, слід керуватись положеннями ч. 2 ст. 19 Конституції України, якою передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 9 Закону Украни «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», норми якого стосуються тимчасово окупованої території в т.ч. Луганської області, передбачено, що будь-які органи, їх посадові так службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт, (рішення, документ) виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті є недійсним і не створює правових наслідків.

Також під час вирішення питання оцінки доказів у справах про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України, необхідно брати до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ, як джерело права в т.ч. висновки Європейського суду з прав людини, які зроблені у справах проти Туреччини, зокрема у справі «Loizidou v Turkey», а також у справі «Cyprus v Turkey», а також проти Молдови та Росії, зокрема у справі «Mozer v Republic of Moldova and Russia», «Haseu and Others v Moldova and Russia», де ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibia case), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної сторони.

Цей висновок Європейського суду з прав людини слід розуміти в контексті Консультативного висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини» Європейський суд з прав людини зокрема зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади, протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це б становило позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належить.

Аналогічного висновку дійшов ВС у постанові від 22 жовтня 2018 року у справі №235/2357/17 (адміністративне провадження №К/9901/2383/17).

Ураховуючи практику Європейського суду з прав людини та практику ВС, а також значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду у таких справах має ґрунтуватись на дотриманні вимог ст. 263 ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справи на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в т.ч. з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Таким чином документи, видані органами та установами, що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній ВР України, як виняток, можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ в порядку ст. 317 ЦПК України.

Суд приймає, як доказ копію лікарського свідоцтва про смерть та копію довідки про смерть №73 від 17.06.2022, а також копію свідоцтва про смерть, виданого 18.06.2022 у смт. Станиця-Луганська Луганської області, оскільки лікарських установ та державних органів, які б діяли у смт. Станиця-Луганська Луганської області, підконтрольних Україні станом на 13.12.2022 немає.

З огляду на наведене, враховуючи, що для державної реєстрації смерті батька ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у заявниці є об`єктивні перешкоди, суд доходить висновку про задоволення заяви, що надасть можливість ОСОБА_1 отримати свідоцтво про смерть, видане державним органом України.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній ВР України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. 12, 13, 81, 89, 247, 263-265, 315 ЦПК України, суд -

у х в а л и в :

заяву задовольнити.

Встановити юридичний факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , уродженець с. Ізваріне Краснодонського району Луганської області, громадянин України, помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , місце смерті Україна, Луганська область смт. Станиця-Луганська.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України оскарження рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, не зупиняє його виконання.

Повне рішення складено 13.12.2022.

С у д д я А.М.Малахова-Онуфер