Справа № 127/4505/22
Провадження № 2/127/669/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.05.2022 м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі судді Дернової В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) осіб в місті Вінниці цивільну справу за позовом Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Департамент соціальної політики Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів та просив стягнути з ОСОБА_1 надмірно виплачені кошти у виді компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги за період з жовтня 2014 року до липня 2017 року у розмірі 2514,99 грн. Свої вимоги позивач мотивував тим, що відповідач, перебуваючи на обліку в управлінні соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради та отримуючи компенсацію як фізична особа, яка надає соціальні послуги, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», не повідомив Департамент про те, що є фізичною особою - підприємцем, що призвело до нецільового використання бюджетних коштів за період з жовтня 2014 року до липня 2017 року у розмірі 4542,92 грн.; відповідач ОСОБА_1 визнав переплату коштів та на підставі його заяв було утримано переплату з наступних призначень у розмірі 2027,93 грн.; подальше стягнення надміру отриманих коштів було припинено на підставі заяви ОСОБА_1 ; залишок надмірно виплачених коштів у розмірі 2514,99 грн. відповідачем у позасудовому порядку не було повернуто, що і стало підставою для звернення до суду з позовом.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 21.03.2022 року було відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення (виклику) осіб. Вказану ухвалу разом із копією позовної заяви з додатками, було надіслано відповідачу ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням, які він отримав 25.04.2022 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення №527, однак ні відзиву на позов, ні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін до суду подано не було.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов до такого висновку.

Судом встановлені такі фактичні обставини справи, яким відповідають правовідносини сторін, врегульовані постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення (Лівобережне) із заявою від 14.10.2014 року про призначення йому компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги інваліду громадянину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 8). Своїм підписом у даній заяві відповідач ОСОБА_1 підтвердив той факт, що йому повідомлено про те, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання заявником компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги, він зобов`язується повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

До заяви про призначення компенсації відповідачем ОСОБА_1 разом з усіма визначеними законодавством документами було надано копію трудової книжки серії НОМЕР_1 від 05.08.1989 року, у якій зазначено, що з останнього місця роботи він був звільнений 19.10.1999 року, інших записів у трудовій книжці не було (а.с. 11).

03.11.2014 року Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради було прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги інваліду громадянину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у період з 14.10.2014 року до 21.07.2026 року (а.с. 10).

Невиконання Управлінням соціального захисту населення (Лівобережне) Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради своїх зобов`язань по виплаті компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги, судом не встановлено.

Відповідно до довідки Головного управління ДФС у Вінницькій області від 21.06.2017 року №5775/С/0213, ОСОБА_1 рахувався на податковому обліку у Вінницькій ОДПІ з 17.09.2004 року як фізична особа підприємець; відповідно до декларації від 13.06.2017 року №170012661, його дохід за період з 01.01.2017 року до 13.06.2017 року становив 0,00 грн.; 12.06.2017 року ФОП ОСОБА_1 припинив підприємницьку діяльність, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань (а.с. 12-16). Однак, ОСОБА_1 про вказані обставини орган соціального захисту не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із п. 1 «Порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558 (далі Порядок), непрацюючим фізичним особам, які постійно надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю,

дітям з інвалідністю, хворим, які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги (крім осіб, що бслуговуються соціальними службами), призначається щомісячна компенсаційна виплата (далі - компенсація).

Відповідно до ч. 6 п. 4 Порядку, компенсація не призначається фізичним особам, які надають соціальні послуги громадянам похилого віку, особам з інвалідністю, хворим, які за висновком лікарсько-консультаційної комісії потребують постійного

стороннього догляду і не здатні до самообслуговування та перебувають у трудових відносинах, у тому числі на умовах неповного робочого дня (крім роботи вдома).

Відповідач ОСОБА_1 був попереджений про обов`язок своєчасно повідомляти про обставини, що впливають на виплату компенсації (у тому числі, про зайнятість підприємницькою діяльністю), про що свідчать зміст його заяви (а.с. 8), однак свої зобов`язання не виконав, не повідомив орган соціального захисту про зайнятість підприємницькою діяльністю як фізична особа підприємець, тобто діяв не добросовісно.

У зв`язку з вищенаведеними обставинами, було здійснено переплату коштів у виді компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги за період з жовтня 2014 року до липня 2017 року у розмірі 4542,92 грн. (а.с. 17).

Відповідач ОСОБА_1 визнав переплату коштів та на підставі його заяв від 31.07.2017 року, від 11.04.2018 року було утримано переплату з наступних призначень у розмірі 2027,93 грн. (а.с. 18-19). На підставі заяви ОСОБА_1 від 04.11.2021 року (а.с. 21) було припинено утримання переплати з наступних призначень, та відповідно залишок надмірно виплачених коштів у розмірі 2514,99 грн. відповідачем добровільно повернутий не був.

Відповідно до ст.1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно; особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Зважаючи, що судом встановлено переплату відповідачу ОСОБА_1 компенсації як фізичній особі, яка надає соціальні послуги, така переплата виникла у результаті недобросовісності з боку відповідача, тому суд доходить до висновку про стягнення з відповідача вказаної суми коштів, тобто позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Крім того, відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, необхідно стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради2481 грн. судового збору.

Керуючись ст. 13, 81, 263-268, 273, 274 ЦПК України, на підставі ст. 19 Конституції України, ст.1212, 1215 ЦК України, постанови Кабінету Міністрів України від 29.04.2004 року №558 «Про затвердження порядку призначення і виплати компенсації фізичним особам, які надають соціальні послуги» (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради виплачену компенсацію як фізичній особі, яка надає соціальні послуги, у розмірі 2514,99 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Департаменту соціальної політики Вінницької міської ради2481 грн. судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Департамент соціальної політики Вінницької міської ради (м. Вінниця, вул. Соборна, 50, ).

ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ,

АДРЕСА_1 ).

Суддя: