Справа № 522/3321/22
Провадження №2/523/3208/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" грудня 2022 р. м.Одеса

Суворовський районний суд міста Одеси, в складі:

головуючого - судді Малиновського О.М.,

за участю секретаря - Славинського А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду № 15, в м. Одеса, в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовними вимогами в яких просить:

зобов`язати філію «Інфоксводоканал» скласти фактичний перелік співвласників будинку АДРЕСА_1 ;

зобов`язати філію «Інфоксводоканал» організувати перевірку будинку АДРЕСА_1 для виявлення несанкціонованих підключень до мереж централізованого водопостачання;

зобов`язати філію «Інфоксводоканал» скласти акти щодо несанкціонованих підключень до мереж централізованого водопостачання з накладанням на порушників штрафних санкцій за незаконне використання води за останні три роки;

зобов`язати філію «Інфоксводоканал» відключити несанкціоновані підключення до мереж централізованого водопостачання будинку АДРЕСА_1 ;

зобов`язати філію «Інфоксводоканал» зобов`язати співвласників будинку АДРЕСА_1 отримати проектно-технічну документацію для узаконення несанкціонованих підключень до мереж централізованого водопостачання;

зобов`язати філію «Інфоксводоканал» зобов`язати співвласників укласти індивідуальні договори з облаштуванням кожної квартири приладом обліку;

зобов`язати філію «Інфоксводоканал» організувати перевірку будинку АДРЕСА_1 для виявлення факту існування вигрібних ям на прибудинковій території;

зобов`язати філію «Інфоксводоканал» зобов`язати співвласників будинку АДРЕСА_1 офіційно оформити водовідведення - вигрібні ями;

стягнути з філії «Інфоксводоканал» на користь ОСОБА_1 компенсацію за вчинену моральну шкоду у розмірі 200 000,00 (двісті тисяч) грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_2 . Позивач неодноразово зверталась до відповідача із заявами, в яких просила вирішити питання забезпечення належної їй квартири водопостачанням та водовідведенням, але жодного разу не отримала відповіді. Після того, як стало зрозуміло, що згідно з чинним законодавством вона не має права отримати систему водопостачання окремо до квартири, почала з`ясовувати, яким чином будинок АДРЕСА_1 отримує воду. На правах співвласника багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 , 12.03.2021 Позивач зверталась до відповідача з проханням видати документи стосовно водопостачання в даному будинку. Проте, була отримана відповідь, що інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова. Після чого позивач зверталась до Одеської міської ради, Суворовської районної адміністрацій ОМР, від яких була отримана відповідь, що у зв`язку з самоусуненням балансоутримувача «Одеська фабрика нетканих матеріалів» від функції утримання житлового фонду, питання порядку, умов, норм та сплати послуги за водопостачання даного будинку повинно бути регламентовано договором між постачальником (філія «Інфоксводоканал» ТОВ "Інфокс") та споживачами (співвласниками будинку). Крім того, нею була отримана відповідь від Департаменту міського господарства ОМР, що послуга з центрального водопостачання за даною адресою надається на підставі колективного договору, укладеного із гр. ОСОБА_2 . Згідно акту від 03.09.2021р. який склали та підписали 16 мешканців будинку «згідно колективного Договору від 10.09.2020р. з ТОВ «Інфокс», споживання води здійснюється через водяну колонку, оскільки будинок не облаштований системою центрального водопроводу». Позивачці не відомо, звідки інші мешканці будинку АДРЕСА_1 отримують воду, оскільки ніякого документального чи фактичного підтвердження існування зазначеної колонки не існує. Також, згідно вказаного акту від 03.09.2021р. «Згідно колективного Договору від 10.09.2020, споживання води у буд. АДРЕСА_1 здійснюється через водяну колонку, оскільки будинок не облаштований системою центрального водопроводу». Але водної колонки фактично не існує. Не зрозуміло, за воду з якого джерела мешканці кожного місяця сплачують УКПВ Філії «Інфоксводоканал». За твердженнями позивачки їй відмово, що мешканці будинку сплачують від 1000 до 1200 гривень на місяць. В довідці поліції є свідчення про те, що починаючи з 1990 року у кожній квартирі даного будинку є вода, підключена самовільно до центральної магістральної труби. Водозабірна колонка, начебто за яку мешканці сплачують Філії «Інфоксводоканал» щомісяця кошти взагалі не існує. На прохання позивачки видати технічні умови була отримана відмова, на прохання видати документи на водопостачання в будинку була отримана відмова. Балансоутримувача не існує, жодного приладу обліку в будинку не існує. Позивач позбавлена жодної можливості доступу до води з січня 2021 року. Позивач вказує, що усі порушення Законів співвласниками на сам перед мають на меті ухилитись від фактичного виконання співвласниками своїх обов`язків по сплаті комунальної послуги водопостачання у повному об`ємі. Мешканці 12 квартир будинку АДРЕСА_1 та 4 незаконних будинків, розташованих на прибудинкової території, в одному з яких проживає і ОСОБА_2 (цей незаконний будинок вона називає квартира АДРЕСА_3 та в ньому проживають 6 дорослих людей та діти) сплачують наскільки відомо позивачці лише від 1 000 до 1 200 гривень на місяць. Для порівняння, наскільки відомо Позивачу, у середньому одна родина з 2-3 чоловік при наявності у квартирі приладу обліку сплачує 450-500 гривень на місяць.

На думку позивачки колективний Договір № 10547 від 10.09.2020 був укладений з порушеннями законодавства.

Моральна шкода позивачкою обґрунтовується бездіяльністю філії «Інфоксводоканал». У результаті неправомірної бездіяльності філії «Інфоксводоканал» вона залишилась без будь-якого доступу до води. Позивач в період з січня 2021 року не мала доступу до питної води, що завдавало не тільки фізичних, душевних та психічних страждань тощо, але й взагалі не мала можливості проживати у своєї квартирі, яка належить їй на праві власності. Тобто, відсутність можливості реалізувати звичайні людські фізіологічні потреби, які є необхідними для виживання та включають потребу в воді, триває вже більше року. Таким чином не є можливим ні проживати в даній квартирі, ні продати її без доступу до води. Від постійного морального гніту стан здоров`я значно погіршився, вона дуже погано спить, та зовсім втратила апетит.

Ухвалою судді Суворовського районного суду м. Одеси від 11.04.2022р. було відкрито провадження у справі з призначенням розгляду справи в порядку загального позовного провадження з викликом сторін.

Не погоджуючись з позовними вимогами, представник ТОВ «Інфокс» 26.05.2022р. направила до суду відзив на позовні вимоги в яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на їх безпідставність та недоведеність.

Ухвалою суду від 26.05.2022р. було закрито підготовче провадження у справі з призначенням розгляду справи за участю сторін.

Позивач в судовому засіданні пред`явлені позовні вимоги підтримала, просить задовольнити. В призначене судове засідання на 08.12.2022р. не з`явилась, направила до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала в повному обсязі, посилаючись на доводи, викладені у відзиві на позовну заяву.

Суд, заслухавши сторін, вивчивши наявні у справі докази в їх сукупності, встановивши факти та відповідні до них правовідносини, прийшов до наступного.

Так, матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_1 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу від 14.01.2019р., реєстровий номер 6, є власником квартири АДРЕСА_2 .

Судом встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 послуги з водопостачання надаються на підставі типового договору укладеного між ТОВ «Інфокс» та ОСОБА_2 про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення № 10547 від 10.09.2020 року.

Надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється з дотриманням положень Закону України «Про житлово-комунальні послуг», Закону України «Про питну воду, питне водопостачання водовідведення», Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених актом Мінжитлокомунгоспу від 27.06.2008 р. № 190, Правилами надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, що затверджені Постановою КМУ № 690 від 05.07.2019р.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про житлово комунальні послуги» , за рішенням співвласників багатоквартирного будинку, прийнятим відповідно до закону, з виконавцем відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) укладається договір про надання комунальних послуг, а саме: 2) колективний договір, що укладається від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою; Такою уповноваженою особою може бути: -управитель багатоквартирного будинку; -уповноважений орган управління об`єднання співвласників багатоквартирного будинку; -правління житлово-будівельного кооперативу.

У разі укладення колективного договору до відносин між співвласниками багатоквартирного будинку та уповноваженою співвласниками особою застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення, якщо інше не встановлено домовленістю між ними.

Рішенням Суворовського районного суду м. Одеси від 03.08.2022р. (справа №523/9189/21), яке набрало законної сили, було встановлено, що типовий договір №10547 був підписаний ОСОБА_2 на підставі протоколу загальних зборів споживачів буд. АДРЕСА_1 , яким ОСОБА_2 була уповноважена лише на укладення договору та на збір з мешканців приватних будинків розміру плати, згідно встановленим тарифам, здійснення оплати послуг в установлений термін, згідно договору. Крім наведених обов`язків, більше ОСОБА_2 на будь-які дії співвласниками будинку АДРЕСА_1 уповноважена не була.

Також судовим рішенням було встановлено, що:

квартира АДРЕСА_2 не підключена до мереж централізованого водопостачання, що виключає обов`язок будь-яких осіб здійснити її до водопостачання;

доказів того, з якою внутридворовою системою водопостачання була придбана квартира АДРЕСА_2 , матеріали справи не містять;

до багатоквартирного житлового будинку не проведено водопостачання.

Факт укладання типового договору від 10.09.2020р. також підтвердила представник ТОВ «Інфокс» та зазначила, що нарахування за водопостачання здійснюються за нормою 66м.куб./міс. Оплата за отримані послуги здійснюється у повному обсязі.

Договір з ОСОБА_1 , як з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення не укладався, тому, філія не є виконавцем послуг з водокористування для ОСОБА_1 .

Отже, цивільно-правові відносини між мешканцями даного будинку з питань, що стосується користування внутрішньобудинковими мережами водопостачання та водовідведення не входять до компетенції ТОВ «Інфокс» в особі філії, оскільки мережі яких підключений будинок АДРЕСА_1 є абонентськими мережами та на балансі філії не перебувають.

Згідно акту від №818 від 03.02.2021р., складеного представником управління контролю та промислового водокористування філії «Інфоксводоканал», встановлено, що квартира АДРЕСА_2 складається з житлової кімнати, розташованої в частині одноповерхового багатоквартирного житлового будинку. На момент обстеження водопостачання в кімнаті не здійснюється, в кімнаті відсутні сантехнічні прилади.

З матеріалів справи убачається, що позивач неодноразово зверталась із заявами до ТОВ «Інфокс» філії «Інфоксводоканал» в яких просила вирішити питання видачі технічних умов на водопостачання та водовідведення належної їй на праві власності квартири, зокрема 03.02.2021р. на ім`я ОСОБА_1 відповідачем було надано відповідь на її звернення від 12.01.2021р., в якому було зазначено про неможливість видачі технічних умов по її квартирі.

27.01.2021р. Суворовською районною адміністрацією ОМР було надано відповідь на ім`я ОСОБА_1 в якій було повідомлено, що житловий фонд за адресою: АДРЕСА_1 відноситься до відомчого та залишається на балансі ВАТ «Одеська фабрика нетканих матеріалів». З огляду на самоусунення балансоутримувача від функції утримання житлового фонду, питання порядку, умов, норм та сплати послуг за водопостачання житлового будинку повинно бути регламентовано договором між постачальником, - ТОВ «Інфокс» та споживачами (співвласниками багатоквартирного будинку). Рішення щодо управління будинком приймається зборами співвласників.

Крім того, відповідачем 07.04.2021р. було надано відповідь на звернення ОСОБА_1 від 12.03.2021р., в якому їй було відмовлено у надані інформації з посиланням на ст.ст.5,21 Закону України «Про інформацію», якими передбачено обмеження у наданні інформації з обмеженим доступом, конфіденційної, таємної та службової.

Згідно відповіді ТОВ «Інфокс» від 16.09.2021р. на ім`я адвоката ОСОБА_3 , було зазначено, що індивідуальні договори на надання послуг з централізованого водопостачання з мешканцями будинку АДРЕСА_1 не укладались. Наразі, послуги з водопостачання надаються на підставі колективного договору № 10547 від 10.09.2020р. укладеного із ОСОБА_2 . До мереж централізованого водовідведення вказаний будинок не приєднаний, водовідведення здійснюється у вигрібну яму.

Також, за зверненням ОСОБА_1 від 25.10.2021р. про зобов`язання вчинити певні дії, ТОВ «Інфокс» в особі філії 25.11.2021р. було надано відповідь, в якій було роз`яснено, що водопостачання до будинку АДРЕСА_1 здійснюється через абонентські мережі, які не перебувають на балансі Філії, тому нею не експлуатуюся та не обслуговуються. Листом було роз`яснено, що всі цивільно-правові відносини, які виникають між співвласниками будинку, мають вирішуватись сторонами самостійно.

За приписами ст.1 Закону України «Про звернення громадян» громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об`єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов`язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Згідно ч.1 ст.15 загаданого вище Закону органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів (ст.20 Закону України «Про звернення громадян»).

Як було зазначено вище, відповідачем у даній справі на звернення ОСОБА_1 , в силу Закону України «Про звернення громадян», були надані відповіді у строки та межах звернень ОСОБА_1 .

При цьому, суд констатує, що за встановленими судом обставинами справи, до компетенції ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» не входять вирішення питань з користування внутрішньобудинковими мережами водопостачання та водовідведення в будинку АДРЕСА_1 , оскільки мережі будинку є абонентськими мережами та на балансі філії не перебувають.

За адресою: АДРЕСА_1 послуги надаються на підставі договору з ОСОБА_2 про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення № 10547 від 10.09.2020 року.

Договір з ОСОБА_1 , як з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення не укладався, тому, філія не є виконавцем послуг з водокористування для позивача.

Таким чином, права та охоронювані законом інтереси ОСОБА_1 з боку ТОВ «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал», під час її звернення до останнього із заявами, не порушувались.

За таких обставин, приймаючи до уваги встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що пред`явлені позовні вимоги є безпідставними та не підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.12,13,76,141,259, 263-265,268 ЦПК України,

ВИРІШИВ

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Інфокс» в особі філії «Інфоксводоканал» про зобов`язання вчинити певні дії залишити без задоволення у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 30-ти денний строк з дня складання повного рішення суду.

Повне рішення суду складено 15 грудня 2022р.

Суддя