Справа № 336/165/22
Провадження 2/336/2343/2022
26 травня 2022 року місто Запоріжжя
Шевченківський районний суд м.Запоріжжя у складі:
головуючого - судді Савеленко О.А.,
за участю секретаря Брагіної І.В.
розглянувши у спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум державних соціальних допомог малозабезпеченим сім`ям,-
У грудні 2021 р. Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум державних соціальних допомог малозабезпеченим сім`ям.
В обґрунтування позову позивачем вказано, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району знаходиться облікова справа №612712 по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 .
У лютому 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій зазначила, що у період з 01.08.2017 по 31.01.2018 р. (розрахунковий період) мала дохід у вигляді допомоги на дитину до 3-х років, дохід чоловіка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який отримував заробітну плату згідно цивільно-правового договору (згідно довідки про доходи від ТОВ «Промоушн Аутсорсинг») за період з серпня 2017 р. по листопад 2017 р. у сумі 4 803 грн., та згідно довідки з Шевченківського районного центру зайнятості від 31.01.2018 року перебував на обліку, як безробітний.
Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, відповідачці було призначено:державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям - з 01.02.2018 по 5.05.2018в сумі 2648,76 грн. щомісячно, з 16.05.2018 по 31.07.2018 - в сумі 2992,84 грн. щомісячно, на загальну суму 16 932,68 тис. грн.
У подальшому, відповідачка, у вересні 2018 року подала «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» та «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» для продовження проведення виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та вказала у дохід тільки соціальну допомогу, чоловік гр. ОСОБА_2 доходу не мав, так як перебував на обліку у центрі зайнятості, але згідно довідок з центру занятості в усіх випадках гр. ОСОБА_2 порушував Закон України «Про зайнятість та соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: пп.13 п.1, п5 частини 5 ст.31.
Тому на підставі вищевикладеного ОСОБА_1 з 01.09.2018 року було відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на підставі п. 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженим Постановою КМУ від 24.02.2003 №250.
В результаті проведення вибіркової перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог виявлено прихований дохід на іншому підприємстві чоловіка ОСОБА_2 .
Спеціалістами управління 06.02.2019р. відправлено запит на підприємство ТОВ «Промоушн Стафф» м. Київ.
27.02.2019р. отримано відповідь від підприємства про те, що ОСОБА_2 надавав послуги у якості ФОП за період з 01.08.2017р. по 30.11.2017р. на загальну суму 131 832,79 грн., що входить у розрахунковий період але не зазначено у «Декларації» у лютому 2018р.
05.03.2019 було складено акт проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог, одержаних від ОСОБА_1 у період з 01.08.2017 по 31.01.2018 р. (період отримання доходів, який враховується при призначенні допомог), а відповідно отриманих відомостей від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, які надаються на підставі Порядку надання ДФС України інформації з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів у період з 01.10.2017р. по 31.12.2017 р. виявлено дохід чоловіка ОСОБА_2 у розмірі 246 906,19 грн. Так, відповідачка не вказала у декларації дохід, отриманий в результаті «дохід самозайнятої особи», чим свідомо порушила законодавство України.
Таким чином, відповідачка при поданні заяви та декларації для оформлення соціальних виплат умисно приховала факт отримання додаткового доходу чоловіка ОСОБА_2 «дохід самозайнятої особи». Внаслідок цього остання не мала права на отримання суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, відповідно до п. 25 «Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженим Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250.
На підставі вищевикладеного, спеціалістами управління було проведено перерахунок розмірів соціальних виплат, з урахуванням прихованого доходу.
Після проведеного перерахунку переплата суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям склала:державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - з 01.02.2018 по 31.07.2018 на загальну суму 16 932,68 грн.
Спеціалістами управління на адресу гр. ОСОБА_1 та на адресу реєстрації її чоловіка ОСОБА_2 неодноразово направлено повідомлення (листи) про виникнення переплати та повернення надміру отриманої державної допомоги.
Станом на 29.12.2021 року, відповідачкою не повернуто у добровільному порядку суму переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Ухвалою суду від 11 січня 2022 року позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Представник позивача у судове засідання не з`явився, повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду справи; до суду подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, вказав, що позовні вимоги підтримує повністю.
Відповідач, повідомлена у встановленому законом порядку (а.с. 51,51) у судові засідання на 04.02.2022 та 14.03.2022, 20.04.2022, 26.05.2022 не з`явилась, про день, час та місце розгляду справи повідомлена у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила, відзиву на позов не подавала.
Суд ухвалив постановити заочне рішення на підставі наявних в матеріалах справи доказів, що відповідає положенням ч.4 ст.223 та ч.1 ст.280 ЦПК України.
В силу ч.2 ст.247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Всебічно вивчивши обставини справи, дослідивши надані письмові докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позов заявлений обґрунтовано і підлягає задоволенню на підставі встановлених фактичних обставин справи та відповідних їм правовідносин.
Судом встановлено, що на обліку в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району знаходиться облікова справа №612712 по призначенню державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям ОСОБА_1 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям» та «Порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженого постановою Кабінету Міністрі України від 24.02.2003 року № 250, державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям (далі - допомога) призначається і виплачується у грошовій формі малозабезпеченим сім`ям, які постійно проживають на території України, мають середньомісячний сукупний дохід, нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї.
Відповідач перебуває на обліку в управлінні як отримувач державних допомог малозабезпеченим сім`ям з 2018 року.
У п. 20 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженому Постановою КМУ від 24.02.2003 р. № 250 (далі - Порядок 1) та п. 36 «Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми», затвердженому Постановою КМУ від 27.12.2001р. № 1751 (далі - Порядок 2) передбачено, що державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям та державна допомога одиноким матерям призначуються на шість місяців з наступним поданням нових заяви та декларації кожні шість місяців.
У лютому 2018 року ОСОБА_1 звернулась до Управління для оформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Нею було заповнено «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг», а також «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги», в якій зазначила, що у період з 01.08.2017 по 31.01.2018 р. (розрахунковий період) мала дохід у вигляді допомоги на дитину до 3-х років, дохід чоловіка ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , який отримував заробітну плату згідно цивільно-правового договору (згідно довідки про доходи від ТОВ «Промоушн Аутсорсинг») за період з серпня 2017 р. по листопад 2017 р. у сумі 4 803 грн., та згідно довідки з Шевченківського районного центру зайнятості від 31.01.2018 року перебував на обліку, як безробітний (довідка від 12.02.2018р.- виплати відсутні).
Відповідно до наданих документів, згідно із чинним законодавством України, відповідачці було призначено: державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям - з 01.02.2018 по 15.05.2018 в сумі 2648,76 грн. щомісячно, 16.05.2018 по 31.07.2018 - в сумі 2992,84 грн. щомісячно, на загальну суму 16 932,68 тис. грн.
У подальшому, відповідачка, у вересні 2018 року подала «Заяву про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг» та «Декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги» для продовження проведення виплат державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям та вказала у дохід тільки соціальну допомогу, чоловік ОСОБА_2 доходу не мав, так як перебував на обліку у центрі зайнятості , але згідно довідок з центру занятості № 1361 від 28.08.2018р., № 1375 від 30.08.2018р., №3067 від 07.09.2018р., № 3379 від 25.09.2018р. в усіх випадках гр. ОСОБА_2 порушував Закон України «Про зайнятість та соціальне страхування на випадок безробіття», а саме: пп.13 п.1, п5 частини 5 ст.31.
Тому на підставі вищевикладеного ОСОБА_1 з 01.09.2018 року було відмовлено у призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям на підставі п. 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженим Постановою КМУ від 24.02.2003 №250.
В результаті проведення вибіркової перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог виявлено прихований дохід на іншому підприємстві чоловіка ОСОБА_2 . Спеціалістами управління 06.02.2019р. відправлено запит на підприємство ТОВ «Промоушн Стафф» м. Київ.
27.02.2019р. отримано відповідь від підприємства про те, що ОСОБА_2 надавав послуги у якості ФОП за період з 01.08.2017р. по 30.11.2017р. на загальну суму 131 832,79 грн., що входить у розрахунковий період але не зазначено у «Декларації» у лютому 2018р.
05.03.2019 було складено акт проведення перевірки достовірності наданих відомостей для призначення допомог, одержаних від гр. ОСОБА_1 у період з 01.08.2017 по 31.01.2018 р. (період отримання доходів, який враховується при призначенні допомог), а відповідно отриманих відомостей від ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків, які надаються на підставі Порядку надання ДФС України інформації з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про доходи (відсутність доходів), отримані фізичними особами, які звернулись за призначенням державної допомоги, щодо розмірів та видів доходів у період з 01.10.2017р. по 31.12.2017 р. виявлено дохід чоловіка ОСОБА_2 у розмірі 246 906,19 грн. Так, відповідачка не вказала у декларації дохід, отриманий в результаті «дохід самозайнятої особи», чим свідомо порушила законодавство України.
Таким чином, відповідачка при поданні заяви та декларації для оформлення соціальних виплат умисно приховала факт отримання додаткового доходу чоловіка ОСОБА_2 «дохід самозайнятої особи». Внаслідок цього остання не мала права на отримання суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, відповідно до п. 25 «Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям», затвердженим Постановою КМУ від 24.02.2003 № 250.
На підставі вищевикладеного, спеціалістами управління було проведено перерахунок розмірів соціальних виплат, з урахуванням прихованого доходу.
Після проведеного перерахунку переплата суми державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям склала:державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям - з 01.02.2018 по 31.07.2018 на загальну суму 16 932,68 грн.
Спеціалістами управління на адресу гр. ОСОБА_1 та на адресу реєстрації її чоловіка ОСОБА_2 неодноразово направлено повідомлення (листи) про виникнення переплати та повернення надміру отриманої державної допомоги: № 05-06/1297/3 від 12.03.2019р., 05-06/2133 від 24.04.2019р, № 05-06/3075/4 (лист з повідомленням, повернено у зв`язку з закінченням строку зберігання) від 18.06.2019р., № 05-06/4198 від 20.08.2019р., № 05-06/5257 від 17.10.2019р., № 01-68/3940 від 08.10.2020р„ №05-06/265/3 від 20.01.2021р., №05-06/1142/3 від 11.03.2021р., № 05-06/2045 від 06.05.2021р., № 05-06/4727/4 від 16.09.2021р., № 05- 06/6486 від 24.11.2021р.
Станом на 29.12.2021 року, відповідачкою не повернуто у добровільному порядку суму переплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.
Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ст. 68 Конституції України, кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Згідно з ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.
Згідно з п.п.8 п.2.2 Наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 19.09.2006 № 345 "Про затвердження інструкції щодо порядку оформлення і ведення особових справ отримувачів усіх видів соціальної допомоги», заявник в обов`язковому порядку повинен бути попереджений, що своїм підписом він підтверджує, що всі наведені відомості є повними і точними, що громадяни, зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), та члени їх сімей, які претендують на отримання соціальної допомоги, інших джерел доходів і натуральних надходжень не мають, що цим підписом заявник дає згоду на отримання органами праці та соціального захисту населення додаткової інформації щодо себе, усіх зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб та членів їх сімей, необхідної для вирішення питання щодо надання допомоги.
Рішенням Запорізької міської ради від 20.12.2017 №65 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.04.2016 №36 «Про структуру виконавчих органів Запорізької міської ради, загальну чисельність апарату Запорізької міської ради та її виконавчих органів» (зі змінами) затверджено положення про управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, далі - Положення, згідно п. 3 якого, управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства соціальної політики України, розпорядженнями голови Запорізької облдержадміністрації, рішеннями Запорізької міської ради, виконавчого комітету Запорізької міської ради, розпорядженнями міського голови, іншими документами, а також положенням про Управління. П. 4 Положення передбачається, що одним з основних завдань Управління є призначення та виплата соціальної допомоги, встановленої законодавством України. П. 5.5. Положення передбачено, що управління забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів. П. 5.13. Положення передбачено, що управління здійснює повноваження, делеговані органами виконавчої влади. Згідно п.п. 10) п. 5.22. Положення передбачено, що управління здійснює контроль відповідно до чинного законодавства за цільовим використанням коштів, спрямованих на надання державних соціальних допомог та інших видів соціальної підтримки, передбачених законодавством України.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям", середньомісячний сукупний доход сім`ї - обчислений у середньому за місяць доход усіх членів сім`ї з усіх джерел надходжень протягом шести місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, крім допомоги на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування.

Згідно ст. 4 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" (в редакції станом на момент звернення заявника до управління з заявою), державна соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.

Згідно п.8 Порядку 250 (в редакції станом на момент звернення заявника до управління з заявою), передбачено, що соціальна допомога призначається з місяця звернення, якщо протягом місяця подано всі необхідні документи.

Згідно п. 6 Порядку 250, для призначення соціальної допомоги уповноважений

представник сім`ї подає органу соціального захисту населення такі документи:

заяву; документ, що посвідчує особу уповноваженого представника сім`ї; декларацію про доходи та майно (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім`ї); довідку про наявність та розмір земельної частки (паю).

Інформація про склад сім`ї заявника зазначається в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Форми заяви, декларації про доходи та майно затверджуються Мінсоцполітики.

Згідно п. 14 Порядку 250 (в редакції станом на момент звернення заявника до управління з заявою), передбачено, що розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

Середньомісячний сукупний дохід сім`ї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги (z0112-02 ), що затверджується Мінсоцполітики, Мінекономрозвитку, Мінфіном, Держстатом,

МОНмолодьспортом. Абзац другий пункту 14 із змінами, внесенимизгідно з Постановою КМ N 35 ( 35-2012-п ) від 25.01.2012 \

Згідно п. 1 Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370, далі - Методика, Методика призначена для обчислення сукупного доходу сімей (одержувачів) для всіх видів соціальної допомоги і застосовується при визначенні їх права на соціальну допомогу та розрахунку її розміру.

Згідно пп. 5.19) п. 5. Методики обчислення сукупного доходу сім`ї для всіх видів соціальної допомоги, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України, Міністерства фінансів України, Державного комітету статистики України, Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України від 15.11.2001 № 486/202/524/455/3370 до сукупного доходу сімей (одержувачів) входять: доходи від продажу об`єктів нерухомого майна та транспортних засобів.

Відповідно до п. 27 Порядку 250 контроль за правильністю призначення і виплати соціальної допомоги здійснює орган соціального захисту населення безпосередньо та через соціальних інспекторів. Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям. Для підтвердження даних про доходи (відсутність доходів) використовуються відомості ДФС з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків у порядку, встановленому Мінсоцполітики та Мінфіном.

Відповідно до п. 48 Порядку 1751 органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім`ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги. Органи соціального захисту населення мають право робити запити та у строк до 15 календарних днів з дня надходження відповідного запиту безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної допомоги сім`ям з дітьми.

Згідно з п. 1. Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 р. № 1091, головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор - посадові особи структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних, районних у мм. Києві та Севастополі держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі створення) рад (далі - орган соціального захисту населення) наділені повноваженнями із здійснення контролю за правильністю надання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, допомоги на дітей одиноким матерям, житлових субсидій, тимчасової державної соціальної допомоги непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату (далі - державна соціальна допомога), за цільовим використанням коштів державного бюджету, спрямованих на цю мету, за призначенням (відновленням) виплати внутрішньо переміщеним особам пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, пільг за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів.

Згідно з п. 3-4 Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 р. № 1091 головний державний соціальний інспектор та державний соціальний інспектор:

- перевіряють достовірність та повноту інформації про доходи і майновий стан осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги;

- проводять вибіркові перевірки особових справ одержувачів державної соціальної допомоги;

мають право:

- проводити обстеження умов життя заявника (за його згодою) з метою визначення складу сім`ї, ступеня нужденності та можливостей знаходження додаткових джерел для її існування шляхом опитування осіб, які входять до складу сім`ї, що звертається за призначенням державної соціальної допомоги, родичів, інших осіб у разі виникнення потреби в уточненні обставин, що стосуються справи;

- отримувати від підприємств, установ, організацій та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності необхідну інформацію та відомості з питань, що належать до їх компетенції;

- робити запити та безоплатно отримувати від територіальних органів ДФС, МВС, Держфінінспекції, Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, Пенсійного фонду України, територіальних органів ДМС, реєстраційних служб, що проводять реєстрацію прав на нерухоме майно, бюро технічної інвентаризації, відділів державної реєстрації актів цивільного стану, органів охорони здоров`я, інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також навчальних закладів, підприємств, установ, організацій усіх форм власності інформацію, необхідну для перевірки достовірності даних, отриманих від осіб, які звертаються за призначенням державної соціальної допомоги.

- вживають заходів до повернення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги;

- готують пропозиції щодо припинення надання державної соціальної допомоги, позбавлення права на продовження строку її надання, зменшення розміру допомоги у випадках, передбачених законодавством.

Тобто, згідно повноважень позивача та Положення про головного державного соціального інспектора та державного соціального інспектора, з метою цільового використання коштів, які виплачуються отримувачам, державними соціальними інспекторами проводяться вибіркові перевірки справ заявників, які звертаються до управління для отримання допомоги та яким допомога призначається. Перевіряється достовірність даних, які зазначають заявники в заяві та декларації та обставини, що виникають в період отримання державної допомоги.

Діючим законодавством України не передбачено, що державними соціальними інспекторами негайно під час подання заяви про надання державної соціальної допомоги здійснюється перевірка доходів (майнового стану) заявників. Тобто, за повноту та достовірність даних та інформації, яку зазначає (приховує) заявник при зверненні з заявою на признання державної допомоги несе відповідальність заявник.

Отже, ОСОБА_1 , звертаючись до управління із заявою на призначення їй державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, була ознайомлена під підпис із умовами отримання цих допомог, тому вона могла і повинна була передбачити ту обставину, що допущення нею даного виду порушення (навмисно приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру) призведе до виявлення переплати державних коштів, які якщо не повертаються заявником добровільно управлінню стягуються у судовому порядку.

Згідно п. 28 Порядку 250 якщо сім`єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи соціального захисту населення:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї;

- повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім`ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;

- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України, завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Дослідивши письмові докази, наявні в матеріалах справи та перевіривши їх відповідність вимогам ЦПК України, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум державних соціальних допомог малозабезпеченим сім`ям є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання про судові витрати слід вирішити відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 2-5, 7, 10-13, 76-82, 89, 95, 141, 178, 191, 247, 258, 259, 263-265, 272, 279, 280-282, 352 ЦПК України,суд

УХВАЛИВ:

Позов Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених сум державних соціальних допомог малозабезпеченим сім`ям та одиноким матерям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, суму надмірно виплачених державних коштів, а саме державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям у розмірі 16932,68 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району витрати по сплаті судового збору у розмірі 2270,00 грн.

Інформація про учасників справи:

Позивач: Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, ЕДРПОУ 37573780, юридична адреса: м. Запоріжжя, вул. Чарівна, 16

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце реєстрації: АДРЕСА_1

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити рішення в апеляційному порядку безпосередньо до Запорізького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом тридцяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: О.А. Савеленко

26.05.22