Справа № 464/4975/21
Провадження № 2/456/146/2022
РІШЕННЯ

іменем України

05 квітня 2022 року місто Стрий

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Шрамка Р. Т. ,

з участю секретаря: Панилик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Стрию в порядку спрощеного провадження справу №456/4975/21 за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Стрийводоканал» про захист прав споживачів, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до КП «Стрийводоканал», якою просив зобов`язат відповідача надати рахунок позивачу на оплату послуг з пломбування та на платній основі опломбувати лічильник холодної води на належній позивачу половині жилого будинку АДРЕСА_1 .

Свої вимоги мотивує тим, що на підставі договору дарування від 29 грудня 1993 року позивач став співвласником жилого будинку АДРЕСА_1 . Вулиця Залізнична була перейменована на АДРЕСА_1 на підставі розпорядження представника Президента України у Стрийському районі і м. Стрий № 150 від 11.03.1993 року Про перейменування вулиць м. Стрия.

14 травня 2021 року позивач направив відповідачу мою заяву від 12 травня 2021 року про укладення з ним договору з централізованого водопостачання. Листом начальника відділу збуту відповідача В. Хомка від 27 травня 2021 року йому направлено два примірники типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуг з водопостачання на належній йому на праві власності половині жилого будинку АДРЕСА_1 , який він підписав та один примірник укладеного з відповідачем договору повернув у відділ збуту відповідача.

08 червня 2021 року позивач звернувся рекомендованим листом до відповідача із заявою від 07 червня 2021 року щодо надання послуги з пломбування лічильника холодної води (взяття на облік), самостійно встановленого ним на належній його половині жилого будинку садибного типу АДРЕСА_1 . До заяви додав копію паспорту технічного засобу, який внесений до Єдиного державного реєстру засобів вимірювальної техніки. Дана послуга відповідача з пломбування є платною. Споживачеві повинні надати рахунок на оплату, яку він повинен здійснити до приходу відповідної службової особи виконавця комунальної послуги і надати їй відповідний документ про оплату послуги.

При особистому зверненні до начальника відділу збуту відповідача В. Хомка, позивач отримав відмову в наданні рахунку на оплату послуг відповідача з пломбування лічильника холодної води.

Не отримавши відповіді від відповідача на заяву від 07 червня 2021 року про опломбування лічильника холодної води, позивач повторно звернувся до відповідача 18 червня 2021 року рекомендованим листом, але ця заява від 17 червня 2021 року також залишена відповідачем без відповідного реагування.

Разом з тим, 17 червня 2021 року кур`єром КП Стрийводоканал позивачу як співвласнику будинку садибного типу АДРЕСА_1 вручене попередження про припинення послуги з водопостачання у зв`язку з наявністю заборгованості ОСОБА_2 в сумі 4 771,5 грн. по особовому рахунку 8-573 за адресою: АДРЕСА_1 (окремого домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 юридично не існує).

Документами, доданими до цього позову, підтверджується, що прилад обліку води в належному житлі є неопломбований з вини відповідача, яким обумовлена можливість опломбування лише після сплати боргу за нібито надані відповідачем послуги ОСОБА_2 .

З системного аналізу вбачається, що вимога відповідача щодо опломбування встановленого приладу обліку води лише за відсутності заборгованості за наче надані ним померлій у 2007 році ОСОБА_2 послуги не ґрунтується на вимогах закону, а навпаки відповідач, використовуючи наявність монопольного становища, створює для себе не передбачені положеннями законів та підзаконних галузевих нормативно-правових актів у сфері питного водопостачання важелі впливу на споживача, що призводить до ущемлення моїх інтересів як споживача, оскільки питання погашення заборгованості у випадку спору вирішується в судовому порядку і, відповідач не позбавлений можливості звернення до суду з позовом про стягнення боргу та доведеності його обгрунтованості.

На підставі наведеного просив задоволити позовні вимоги.

Відповідач по справі в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце проведення такого був повідомлений належним чином, однак подав до суду відзив, в якому просив у задоволенні позову відмовити повністю. Зазначив, що 12 травня 2021 року Позивач звернувся до КП «Стрийводоканал» з проханням укласти з ним договір про надання послуг з централізованого водопостачання, до заяви додано: копію договору дарування, копія будинкової книги, копія паспорту, копія картки фізичної особи-платника податків, копія свідоцтва про смерть.

27.05.2021 року начальником відділу збуту надано відповідь в якій зазначено, що працівниками КП «Стрийводоканал» проведено обстеження за адресою: АДРЕСА_1 і встановлено, що за даною адресою водопостачання відсутнє, разом з тим направлено два примірники договору з індивідуальним споживачем про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення.

07 червня 2021 року Позивачем скеровано до КП «Стрийводоканал» заяву, в якій він просить підключити систему водопостачання житлового будинку АДРЕСА_1 до вуличної водопровідної мережі, установити пломбу та взяти на облік змонтований ним власними силами лічильник холодної води.

09 червня 2021 року ОСОБА_1 , було надано відповідь, де було зазначено, що йому необхідно звернутись до КП «Стрийводоканал» для укладення договору про надання житлово-комунальних послуг, отримання технічних умов, оплати рахунку на опломбування лічильника та вирішення питання про погашення заборгованості в сумі 4771.50 грн.

В листі від 17 червня 2021 року Позивач зазначає, що він є співвласником половини будинку садибного типу АДРЕСА_2 , а окремого домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 юридично не існує, також зазначено, що з моменту набуття права власності до 27.05.2021 року останній не перебував у договірних відносинах з КП «Стрийводоканал».

Тому 14.07.2021 року ОСОБА_3 було надано вичерпну відповідь, та поетапно розписано, які дії необхідно вчинити для того, щоб стати абонентом КП «Стрийводоканал».

У вищенаведеному листі зазначено, що до заяви від 12.05.2021 року Позивачем додано будинкову книгу, де адреса реєстрація вказана: АДРЕСА_3 . Також з доданого договору дарування вбачається, що дарувальник, а саме: ОСОБА_4 проживала за адресою: АДРЕСА_3 . яка була абонентом КП «Стрийводоканал».

А за адресою: АДРЕСА_4 є інший абонент. Тому з наданих документів не можливо встановити якої половини садибного будинку АДРЕСА_1 Позивач є власником, а відтак просили особисто/уповноваженій особі з`явитись до КП «Стрийводоканал» з оригіналами чи з належним чином завіреними копіями документів з метою вирішення питання.

Твердження Позивача про те, що йому було відмовлено в опломбуванні лічильника у зв`язку з наявністю заборгованості не відповідає дійсності, оскільки це не є підставою для відмови.

Під час обстеження за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що за даною адресою водопостачання відсутнє, а факт відсутності договірних відносин між Позивачем та КП «Стрийводоканал» був зазначений у заяві від 17.06.2021 року самим Позивачем.

Тому, Позивачу першочергово потрібно було вирішити питання підключення будинку до системи водопостачання та водовідведення.

Згідно п. З Постанови № 690 - приєднання житлових та нежитлових будівель до мережі централізованого водопостачання та центрального водовідведення здійснюєься згідно з технічними умовами на підключення споживачів до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

А відтак потрібно було звернутись до КП «Стрийводоканал`з заявою про надання дозволу на виготовлення технічних умов за даною адресою та додати наступні документи: ситуаційний план з місцем розташування земельної ділянки, копію паспорта та картки платника податків, згоду на збір та обробку персональних даних, копію правовстановлюючих документів на житлову будову і земельну ділянку, техпаспорт домоволодіння, при підключенні до відомчих мереж - письмовий дозвіл власника мереж (договір про спільне обслуговування мереж), квитанцію про оплату вартості розробки технічних умов.

Відповідно до п. 9 «Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України» (Затверджено наказом №190 від 27.06.2008 р.) надалі Правила, споживач забезпечує: виконання технічних умов та підключення об`єктів до систем централізованого питного водопостачання та водовідведення згідно із цими Правилами.

Також в заяві зазначено, що садибний будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_5 належить ОСОБА_1 на праві спільної часткової власності.

Згідно ст.358 ЦКУ, право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.

Згідно позовних вимог, гр. ОСОБА_1 просить суд зобов`язати КП «Стрийводоканал» надати рахунок на оплату послуг з опломбування та відповідно опломбувати лічильник.

Щодо цієї вимоги позивача хочемо зазначити, що КП «Стрийводоканал» не відмовляв у видачі рахунку і опломбуванні. Позивач особисто жодного разу не звертався до КП «Стрийводоканал», а у зв`язку із листуванням виникло непорозуміння.

Тож просили, щоб ОСОБА_1 або ж уповноважена особа (з підтверджуючими документами) особисто з`явився до КП «Стрийводоканал» з оригіналами документів або з належним чином завіреними копіями для вирішення ситуації. У випадку неможливості з`явитись особисто, просимо надіслати засобами поштового зв`язку всі необхідні документи, для виготовлення технічних умов на приєднання систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення до житлового будинку АДРЕСА_1 .

Відповідно до п. 6 Правил, за наявності технічної можливості для приєднання об`єкта споживача до систем централізованого питного водопостачання та/або централізованого водовідведення, виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення видає технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви.

Коли споживачем будуть виконані технічні умови на приєднання, тоді відповідно до Наказу № 270 від 12.10.2018р. «Про затвердження порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік» працівниками відділу збуту КП «Стрийводоканал» буде прийнято вузол обліку за адресою: АДРЕСА_1 на абонентський облік.

Щодо погашення заборгованості в розмірі 4771.50 грн. за адресою: АДРЕСА_1 . так як Позивачем до заяви було додано свідоцтво про смерть ОСОБА_4 та будинкову книгу, працівники відділу збуту, хибно вирішили, що Позивач має намір переоформити особовий рахунок ОСОБА_4 на себе у зв`язку з смертю останньої та відновити водопостачання за даною адресою. Тому в листі від 09.06.2021 року було зазначено, про те що необхідно вирішити питання заборгованості.

Отже, беручи до уваги вищенаведене, КП «Стрийводоканал» не відмовляється надати Споживачу послуги з опломбування лічильника холодної води, проте, виключно за умови вчинення Споживачем всіх необхідних дій передбачених чинним законодавством України.

Згідно із ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу , в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення відповідлача, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог виходячи з наступного.

Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

У ч. 1 ст. 4 ЦПК України законодавчо встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно ст. 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частиною 3 статті 129 Конституції України визначено основні засади судочинства, однією з яких, згідно пункту 3 вказаної статті, є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод всі судові процедури повинні бути справедливими.

Судом було встановлено, що позивач на підставі договору дарування є власником половини жилого будинку по АДРЕСА_1 .

14 травня 2021 року позивач направив відповідачу заяву від 12 травня 2021 року про укладення з ним договору з централізованого водопостачання.

Листом начальника відділу збуту відповідача В. Хомка від 27 травня 2021 року йому направлено два примірники типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуг з водопостачання на належній мені на праві власності половині жилого будинку АДРЕСА_1 , який підписав та один примірник укладеного з відповідачем договору повернув у відділ збуту відповідача.

Згідно повідомлення від 27.05.2021, вбачається, що працівниками КП «Стрийводоканал» проведено обстеження за адресою АДРЕСА_1 і встановлено, що за даною адресою водопостачання відсутнє.

Згідно листів КП «Стрийводоканал» від 09.06.2021 та 14.07.2021, ОСОБА_5 , було повідомлено, про умови та строки проведення робіт, щодо взяття на облік приладу водопостачання.

Частиною 2 ст. 319 ЦК України передбачено, що власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов`язків власник зобов`язаний додержуватися моральних засад суспільства.

В силу вимог ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому у використання як єдиного цілого за умови що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Відповідно до ст. 382 ЦК України квартирою є ізольоване помешкання в житловому будинку, призначене та придатне для постійного у ньому проживання. Усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирного будинку. Спільним майном багатоквартирного будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче - огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі і споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирного будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Відповідно до положень ст. 1 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», виконавець комунальної послуги - суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору. Внутрішньобудинкові системи багатоквартирного будинку - це механічне, електричне, газове, сантехнічне та інше обладнання в будинку, яке обслуговує більше одного житлового та/або нежитлового приміщення, у тому числі комунікації до обладнання споживача, системи автономного теплопостачання, бойлерні та елеваторні вузли, обладнання протипожежної безпеки, вентиляційні канали та канали для димовидалення, обладнання ліфтів, центральних розподільних щитів електропостачання від зовнішньої поверхні стіни будівлі до точки приєднання житлового (нежитлового) приміщення (для систем газопостачання - від запірного пристрою на вводі в будинок до запірних пристроїв включно перед місцями підключення газових приладів, газоспоживального обладнання, теплових агрегатів тощо).

Статтею 6 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» встановлено, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: споживачі (індивідуальні та колективні), управитель, виконавці комунальних послуг. Виконавцями комунальних послуг є (послуг з централізованого водопостачання) - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання, (послуг з централізованого водовідведення) - суб`єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водовідведення. Споживач має право:одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Індивідуальний споживач зобов`язаний: укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом, своєчасно вживати заходів до усунення виявлених неполадок, пов`язаних з отриманням житлово-комунальних послуг, що виникли з його вини, забезпечувати цілісність обладнання приладів (вузлів) обліку комунальних послуг відповідно до умов договору та не втручатися в їхню роботу;дотримуватися вимог житлового та містобудівного законодавства під час проведення ремонту чи реконструкції житла (іншого об`єкта нерухомого майна), не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг. Виконавець комунальної послуги має право:припинити/зупинити надання комунальних послуг у разі їх неоплати або оплати не в повному обсязі в порядку і строки, встановлені законом та договором, крім випадків, коли якість та/або кількість таких послуг не відповідають умовам договору.

Виконавець комунальної послуги зобов`язаний:забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договорів про їх надання, у тому числі шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором; вживати заходів до ліквідації аварій, усунення порушень якості послуг у строки, встановлені законодавством.

Згідно з ст. 12 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).

Стаття 23 встановлено, що одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водопостачання визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Виконавець послуги з централізованого водопостачання повинен забезпечити її постачання безперервно, з гарантованим рівнем безпеки та величини тиску. Параметри якості води повинні відповідати встановленим законодавством вимогам. Послуга з централізованого водопостачання надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водопостачання, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом.

Одиниця виміру обсягу спожитої споживачем послуги з централізованого водовідведення визначається правилами надання відповідної комунальної послуги, що затверджуються уповноваженим законом органом. Критерієм якості послуги з централізованого водовідведення є безперешкодне приймання стічних вод у мережі виконавця з мереж споживача, за умови справності мереж споживача.Послуга з централізованого водовідведення надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з централізованого водовідведення, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, якщо інше не передбачено законом. Виконавець послуги з постачання гарячої води зобов`язаний щомісяця надавати дані про загальний обсяг спожитої у будівлі гарячої води виконавцю послуг з централізованого водовідведення для нарахування плати за водовідведення гарячої води. Виконавець комунальної послуги або управитель багатоквартирного будинку зобов`язаний самостійно здійснити перерахунок вартості комунальної послуги або послуги з управління багатоквартирним будинком за весь період їх ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, а також сплатити споживачу неустойку (штраф, пеню) у порядку та розмірі, визначених законодавством або договором. Виконавець комунальної послуги не несе відповідальності за її ненадання, надання не в повному обсязі або невідповідної якості, якщо доведе, що в точці обліку такої послуги (в разі укладення індивідуального договору - на межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку та інженерно-технічних систем приміщення споживача) її якість відповідала вимогам, встановленим цим Законом, іншими актами законодавства і договором.

Законом України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», встановлено, що виробництво питної води - забір води з джерел питного водопостачання та/або доведення її якості до вимог на питну воду. Питна вода - вода, призначена для споживання людиною (водопровідна, фасована, з бюветів, пунктів розливу, шахтних колодязів та каптажів джерел), для використання споживачами для задоволення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб, а також для виробництва продукції, що потребує її використання, склад якої за органолептичними, мікробіологічними, паразитологічними, хімічними, фізичними та радіаційними показниками відповідає гігієнічним вимогам. Питна вода не вважається харчовим продуктом в системі питного водопостачання та в пунктах відповідності якості питної води.

Суд зазначає, що дія Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», поширюється на всіх суб`єктів господарювання, що виробляють питну воду, забезпечують міста, інші населені пункти, окремо розташовані об`єкти питною водою шляхом централізованого питного водопостачання або за допомогою пунктів розливу води (в тому числі пересувних), застосування установок (пристроїв), інших засобів нецентралізованого водопостачання, надають послуги з водовідведення, а також на органи державної влади та органи місцевого самоврядування, що здійснюють регулювання, нагляд і контроль за якістю питної води та/або послуг з водовідведення, станом джерел, систем питного водопостачання та водовідведення, а також споживачів питної води та/або послуг з водовідведення.

Статтею 4 вказаного закону встановлено, що суб`єктами відносин у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення є:

органи державної влади, до сфери управління яких належать об`єкти питного водопостачання та водовідведення;

органи місцевого самоврядування, до сфери управління яких належать об`єкти питного водопостачання та водовідведення;

підприємства питного водопостачання та централізованого водовідведення;

споживачі питної води та/або послуг з водовідведення.

До повноважень органів місцевого самоврядування у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення належать:

затвердження з урахуванням вимог законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення проектів містобудівних програм, генеральних планів забудови населених пунктів, іншої містобудівної документації;

затвердження та реалізація місцевих програм у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення, участь у розробленні та реалізації відповідних державних і місцевих програм;

надання згоди на розміщення на відповідній території нових або реконструкцію діючих об`єктів, діяльність яких може завдати шкоди джерелам та системам питного водопостачання та/або системам водовідведення;

затвердження місцевих правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення відповідних населених пунктів;

впровадження централізованого водовідведення у населених пунктах, популяційний еквівалент яких становить 2 тисячі і більше;

визначення популяційного еквівалента населеного пункту, уразливих та менш уразливих зон відповідно до порядку визначення популяційного еквівалента населеного пункту та критеріїв визначення уразливих та менш уразливих зон, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища;

прийняття рішень з проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи проектів господарської діяльності, що можуть негативно вплинути на якість питної води та системи питного водопостачання;

здійснення контролю за якістю питної води, використанням та охороною джерел і систем питного водопостачання та водовідведення;

забезпечення інформування населення про якість питної води та стан питного водопостачання та водовідведення;

встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення (крім тарифів на ці послуги, які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг);

обмеження, тимчасова заборона діяльності підприємств у разі порушення ними вимог законодавства у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення в межах своїх повноважень;

встановлення правил користування водозабірними спорудами, призначеними для задоволення потреб споживачів у питній воді;

встановлення зон санітарної охорони джерел та об`єктів централізованого питного водопостачання та санітарно-захисних зон об`єктів централізованого водовідведення;

обмеження або заборона використання підприємствами питної води для промислових цілей;

погодження інвестиційних програм стосовно об`єктів водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності;

сприяння провадженню інвестиційної діяльності у сфері централізованого водопостачання та водовідведення;

вирішення інших питань у сфері питної води, питного водопостачання та водовідведення відповідно до законів України.

Місцеві правила не можуть передбачати обов`язок фізичних чи юридичних осіб щодо отримання будь-яких дозволів, погоджень або інших документів дозвільного характеру, а також надавати повноваження органам державної влади, органам місцевого самоврядування, їх посадовим особам, підприємствам, установам, організаціям, утвореним такими органами, щодо видачі дозвільних документів.

Послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договору з:

підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням та/або централізованим водовідведенням;

підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов`язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та/або централізованого водовідведення;

об`єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об`єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та/або централізованого водовідведення водовідведення на підставі укладених ними договорів;

власниками будинків, що перебувають у приватній власності;

індивідуальними і колективними споживачами житлово-комунальних послуг, визначеними Законом України "Про житлово-комунальні послуги" (згідно статті 19Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»).

Договір про надання послуг з питного водопостачання та/або водовідведення укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.

Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання та/або водовідведення встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.

Так, особи, винні у:

пошкодженні (руйнуванні чи псуванні) систем питного водопостачання, порушенні правил їх експлуатації та встановлених режимів роботи, діях, що становлять загрозу санітарному та епідемічному благополуччю населення;

притягаються до відповідальності згідно із законами України.Заподіяна споживачеві моральна (немайнова) шкода, що є порушенням його законних прав, відшкодовується підприємством питного водопостачання та/або централізованого водовідведення у порядку, встановленому законом(згідно ст. 46 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення»).

Як вбачається з «Правил користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення в населених пунктах України», затверджено го наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 27 червня 2008 року № 190 (у редакції наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 19 квітня 2021 року № 97) Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07 жовтня 2008 р. за № 936/15627, ці правила визначають порядок користування системами централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення населених пунктів України та є обов`язковими для всіх споживачів, які отримують послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (далі - споживач), та суб`єктів господарювання, що провадять господарську діяльність у сфері централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення та мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення, і з якими суб`єктом господарювання укладено договір на отримання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення (далі - виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення), замовників послуг з централізованого водопостачання та водовідведення.

Договірні відносини між виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення та споживачем здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», «;Про житлово-комунальні послуги» та «;Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».

Суд зазначає, що технічні умови на приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення (далі - технічні умови) - комплекс умов та вимог до інженерного забезпечення об`єкта будівництва, реконструкції та заходів для забезпечення гідравлічних параметрів стабільної роботи систем централізованого питного водопостачання (з урахуванням забезпечення потреб пожежогасіння) та/або централізованого водовідведення. Виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення обслуговує вуличні, квартальні та дворові мережі водопостачання та водовідведення, споруди і обладнання, а також технологічні прилади й пристрої на них, які перебувають у нього на балансі або на які є відповідний договір на обслуговування зі споживачем. Мережі водопостачання та водовідведення споживача експлуатуються та обслуговуються споживачем. Обслуговування мереж споживача може здійснюватися виконавцем послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення на умовах окремого договору. Межею розподільчих мереж, які обслуговує виконавець послуги з централізованого водопостачання / централізованого водовідведення, є перший колодязь із запірною арматурою у місці приєднання до водопровідної мережі споживача відповідно до акта розмежування майнової належності та експлуатаційної відповідальності сторін (додаток 1).

Приєднання до систем централізованого питного водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється відповідно до технічних умов (додаток 2), виданих виконавцем послуги з централізованого водопостачання/централізованого водовідведення, та розробленого і затвердженого в установленому порядку проекту на приєднання.

Згідно з роз`яснення Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 01 вересня 2006 року, стосовно віднесення стояків холодного водопостачання та водовідведення до внутрішньобудинкових мереж та фінансування робіт із їх ремонту, витрати на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення (від зовнішньої стіни будинку до внутрішньої стіни квартири) і зливової каналізації визначаються відповідно до укладених договорів між власником (балансоутримувачем) будинку або його уповноваженою особою та організацією, яка здійснює експлуатацію внутрішньобудинкових систем. До цих витрат також включаються витрати на ліквідацію аварій на внутрішньоквартирних мережах (від зовнішньої стіни квартири до санітарно-технічного обладнання). Отже, визначення мережі розподілу зазначених мереж, зокрема стояків, тобто їх віднесення до внутрішньоквартирної мережі здійснюється відповідно до проектної документації на будинок. Також варто зазначити, що до тарифу на оплату послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій належать витрати з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових мереж водо-, теплопостачання та водовідведення і ліквідації аварій на внутрішньоквартирних мережах (від зовнішньої стіни квартири до санітарно-технічного обладнання). Роботи з капітального ремонту до складу наведеного тарифу не належать.

Суд зазначає, що утримання та ремонт (своєчасна заміна) внутрішньоквартирних мереж водопостачання є обов`язком власника квартири, відповідно до пункту 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України «Про механізм впровадження Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» № 572 від 8 жовтня 1992 року, пунктів 3.7, 5.3 наказу Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій» № 76 від 17 травня 2006 року, статті 151 ЖК України, статті 10 Закону «Про приватизацію державного житлового фонду».

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до переконання, що в задоволенні позову слід відмовити враховуючи наступне.

Так, судом було встановлено, що в житловому будинку відсутнє водопостачання.

Встановлений позивачем прилад обліку водопостачання є самовільним, кустарним способом, без дотримання санітарно-епідеміологічних норм, технічних вимог. Крім того, встановлений прилад обліку був встановлений без погодження із надавачами послуг водопостачання та водовідведення.

Поряд з тим будь яких доказів відповідності ДБН внутрішніх мереж водопостачання, позивач не надав.

Згідно п. 3 правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення і типових договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення затверджених Постановою КМУ від 05.07.2019 року № 690 приєднання житлових та нежитлових будівель до мережі централізованого водопостачання та централізованого водовідведення здійснюється згідно з технічними умовами на підключення споживачів до систем централізованого водопостачання та водовідведення.

Аналіз наведених вище норм цивільного законодавства України дає підстави для висновку про те, що у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, у тому числі шляхом звернення до суду за захистом свого майнового права, зокрема, із позовом про усунення перешкод у користуванні власністю.

Як передбачено нормами Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству №65 від 01.07.1994 року, ці Правила є обов`язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб-підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об`єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод.

Пунктом 4.1 Правил визначено, що для приєднання до систем централізованого водопостачання та водовідведення замовнику таких послуг надаються технічні умови.

Виробник послуг з централізованого водопостачання та водовідведення видає замовнику технічні умови згідно з поданою заявою протягом десяти робочих днів з дня реєстрації відповідної заяви з урахуванням потужностей споруд та пропускної спроможності мереж систем централізованого водопостачання та водовідведення, із зазначенням умов для проектування вводу: місця приєднання, місця розташування водомірного вузла, умов для влаштування проміжного резервуара і насосів - підвищувачів тиску.

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В судовому засіданні встановлено відсутність у позивача по справі технічної документації щодо системи водопостачання спірного будинку, як і відсутні докази правомірності встановлення та існування окремої системи водопостачання до квартири позивача.

Таким чином, позовні вимоги позивача, на думку суду, є необґрунтованими та безпідставними. Судовим розглядом не підтверджено порушення з боку відповідачів права позивача на водопостачання.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що правові підстави для задоволення позовної заяви позивача ОСОБА_6 ,, відсутні.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.367, 374, 375, 381, 383, 384 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні цивільного позову ОСОБА_1 до комунального підприємства «Стрийводоканал» про захист прав споживачів - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Львівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання.

Суддя Р. Т. Шрамко