13 грудня 2022 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Котлярової І.Ю.,
при секретарі Тищенко К.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вишгород цивільну справу за позовом Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 , третя особа: Вишгородська міська рада про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів,-
Представник Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м. Києві та Київській області звернувся до суду з даним позовом, посилаючись на те, що 28.07.2020 року о 09 год. 00 хв. ОСОБА_1 на Канівському водосховищі, поблизу Київської ГЕС, м. Вишгород, Київської області, порушив правила любительського та спортивного рибальства, а саме проводив вилов риби спінінгом оснащеним силіконовою приманкою з берега в забороненому для будь-якого рибальства місці. При цьому виловив рибу виду судак 3 шт., окунь 5 шт., загальною вагою 2 кг., чим завдав збитків рибному господарству України на суму 1615, 00 грн. Постановою по справі про адміністративне правопорушення № 011788 від 28.07.2020 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн. Протоколом про адміністративне правопорушення № 012007 від 05.10.2020 року встановлено, що 05.10.2020 року об 12 год. 10 хв. гр. ОСОБА_1 на Канівському водосховищі в районі м. Вишгород, Київської області порушив правила любительського та спортивного рибальства, а саме проводив вилов риби спінінгом оснащеним силіконовою приманкою в забороненій зоні Київської ГЕС. При цьому виловив рибу: судак - 1 шт., вагою 0,9 кг чим завдав збитків рибному господарству України на суму 510,00 грн. Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 4.13.3 Правил любительського та спортивного рибальства України та 63 Закону України «Про тваринний світ», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 85 КУпАП. Постановою по справі про адміністративне правопорушення № 012007 від 05.10.2020 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн.
В зв`язку із тим, що відповідачем збитки завдані рибному господарству України не відшкодовано, позивач просить стягнути з відповідача майнову шкоду, заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в розмірі 2 125, 00 грн. та понесені судові витрати.
На підставі ухвали Подільського районного суду м. Києва від 18.07.2022 року за підсудністю до Вишгородського районного суду Київської області надійшла дана справа.
Згідно правил ч. 6 ст. 19 ЦПК України зазначений спір є малозначним, а тому відповідно до вимог ст. 274 ЦПК України справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 04.10.2022 року по справі відкрито провадження за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням учасників справи.
Представник позивача в судове засідання не з`явився, направив до суду заяву, в якій просив розглянути справу за відсутності їх представника, заявлені вимоги підтримує та просить їх задовольнити, проти ухвалення у справі заочного рішення не заперечує.
Відповідач, будучи належним чином повідомленим про розгляд справи, у тому числі шляхом розміщення оголошення на сайті суду в судове засідання не прибув, ні заперечень, ні відзиву на позовну заяву не подавав.
Представник третьої особи в судове засідання також не з`явився, подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності їх представника, позов підтримують у повному обсязі.
Оскільки суд позбавлений можливості відкласти розгляд справи на підставі ст. 223 ЦПК України, в межах строку встановленого ст. 210 ЦПК України, дану справу слід розглянути на підставі наявних доказів в заочному порядку.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Як вбачається з матеріалів справи та протоколу про адміністративне правопорушення № 011788 від 28.07.2020 року ОСОБА_1 28.07.2020 року о 09 год. 00 хв. на Канівському водосховищі, поблизу Київської ГЕС, м. Вишгород, Київської області, порушив правила любительського та спортивного рибальства, а саме проводив вилов риби спінінгом оснащеним силіконовою приманкою з берега в забороненому для будь-якого рибальства місці. При цьому виловив рибу виду судак 3 шт., окунь 5 шт., загальною вагою 2 кг., чим завдав збитків рибному господарству України на суму 1615, 00 грн.
Крім того, як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення № 012007 від 05.10.2020 року ОСОБА_1 05.10.2020 року об 12 год. 10 хв. на Канівському водосховищі в районі м. Вишгород, Київської області порушив правила любительського та спортивного рибальства, а саме проводив вилов риби спінінгом оснащеним силіконовою приманкою в забороненій зоні Київської ГЕС. При цьому виловив рибу: судак - 1 шт., вагою 0,9 кг чим завдав збитків рибному господарству України на суму 510,00 грн.
Своїми діями ОСОБА_1 порушив п. 4.13.3 Правил любительського та спортивного рибальства України та 63 Закону України «Про тваринний світ», тобто вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 85 КУпАП.
Постановою по справі про адміністративне правопорушення № 011788 від 28.07.2020 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн.
Постановою по справі про адміністративне правопорушення № 012007 від 05.10.2020 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн.
Згідно розрахунку матеріальної шкоди до протоколу про адміністративне правопорушення № 011788 від 28.07.2020 року, який проводився відповідно до такс затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 року № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», збитки завдані відповідачем складають 1615,00 грн.
Згідно розрахунку матеріальної шкоди до протоколу про адміністративне правопорушення № 012007 від 05.10.2020 року, який проводився відповідно до такс затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2011 року № 1209 «Про затвердження такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення цінних видів водних біоресурсів», збитки завдані відповідачем складають 510,00 грн.
Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 40 КУпАП якщо у результаті вчинення адміністративного правопорушення заподіяно майнову шкоду громадянинові, підприємству, установі або організації, то адміністративна комісія, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради під час вирішення питання про накладення стягнення за адміністративне правопорушення має право одночасно вирішити питання про відшкодування винним майнової шкоди, якщо її сума не перевищує двох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а суддя районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду - незалежно від розміру шкоди, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. В інших випадках питання про відшкодування майнової шкоди, заподіяної адміністративним правопорушенням, вирішується в порядку цивільного судочинства.
Згідно з ст. 34 Закону України «Про тваринний світ» користувачі об`єктами тваринного світу в установленому законодавством порядку зобов`язані: додержуватися встановлених правил, норм, лімітів і строків використання об`єктів тваринного світу; використовувати тваринний світ у способи, що не допускають порушення цілісності природних угруповань і забезпечують збереження тварин, яких не дозволено використовувати.
Відповідно до ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу тягне за собою адміністративну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність відповідно до закону.
Згідно з ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Відповідальність за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища несуть особи, винні, зокрема, у перевищенні лімітів та порушенні інших вимог використання природних ресурсів.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.
Згідно ст. 20 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» шкода, завдана рибному господарству внаслідок знищення або погіршення стану водних біоресурсів та середовища їх перебування внаслідок господарської та іншої діяльності, підлягає відшкодуванню за рахунок осіб, які безпосередньо здійснювали або замовляли здійснення такої діяльності.
Відповідно до ст. 10 Закону України «Про тваринний світ» громадяни відповідно до закону зобов`язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними тваринному світу внаслідок порушення вимог законодавства про охорону, використання і відтворення тваринного світу.
Відповідно до ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування у повному обсязі, до яких відносяться витрати, які особа мусить зробити для відновлення пошкодженого майна.
Згідно з ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно п. 6.1.1 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об`єктах України здійснювати промисел згідно з Правилами, Режимами рибальства та іншими вимогами законодавства з питань охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів.
Згідно роз`яснень даних у п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 року № 6, шкода заподіяна особі і майну громадянина або заподіяна майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними і шкодою є безпосередній причинний зв`язок та є вина зазначеної особи, а коли це було наслідком дії джерела підвищеної небезпеки, - незалежно від наявності вини, крім випадків, передбачених ст. 456 ЦК.
Оскільки постановами по справі про адміністративне правопорушення № 011788 від 28.07.2020 року та № 012007 від 05.10.2020 року відповідача визнано винним у вчинення адміністративного правопорушення й накладено адміністративне стягнення за незаконний вилов риби, суд приходить до висновку, що на нього слід покласти цивільну відповідальність по відшкодуванню майнової шкоди, яку він завдав своїми неправомірними діями.
За таких обставин судом виявлено порушене право позивача, яке підлягає захистові, а пред`явлений позов задоволенню.
Крім того представником позивача надано суду документальне підтвердження понесених ним судових витрат, які згідно ст. 141 ЦПК України слід покласти на відповідача.
На підставі викладеного і керуючись статтями 259, 268, 268, 279, 280,353 ЦПК України,
Позовні вимоги Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м. Києві та Київській області до ОСОБА_1 , третя особа: Вишгородська міська рада про відшкодування шкоди, завданої внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Вишгородської міської ради Київської області заподіяну внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів майнову шкоду в розмірі 2 125 (дві тисячі сто двадцять п`ять) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м. Києві та Київській області сплачений судовий збір в розмірі 2 270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Київського апеляційного суду шляхом подачі в 30-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги.

Позивач: Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у м. Києві та Київській області, знаходиться за адресою м. Київ, вул. Тургенєвська, 82-а, .

Відповідач: ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

Третя особа: Вишгородська міська рада Київської області (, адреса місцезнаходження: Київська область, м. Вишгород, пл. Шевченка, 1).

Суддя І.Ю. Котлярова