Провадження № 2/521/778/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2022 року Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді - Мазун І.А.,

за участю секретаря судового засідання Кусяк О.Е.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі клопотання представника Одеського національного медичного університету Скрипник Дар`ї Олександрівни про зупинення провадження у справі до припинення дії воєнного стану, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Малиновського районного суду м. Одеси знаходиться справа за ОСОБА_1 до Одеського національного медичного університету про визнання протиправним та скасування наказу про відсторонення.

Представник відповідача в призначене судове засідання не з`явився, однак надав до суду заяву про зупинення провадження у справі до припинення дії воєнного стану в Україні.

Своє клопотання мотивує тим, що Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022р. у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан, який продовжено Указом Президента України №341/2022р. від 17.05.2022р. на строк до 23.08.2022р. Листом торгово-промислової палати України №2024/02.0-7.1 від 28.02.2022р. засвідчено форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) у вигляді даної військової агресії.

Форс-мажорними обставинами (обставинами непереборної сили) є надзвичайні та невідворотні обставини, що об`єктивно унеможливлюють виконання зобов`язань, передбачених умовами договору (контракту, угоди тощо), обов`язків згідно із законодавчими та іншими нормативними актами, а саме: загроза війни, збройний конфлікт або серйозна погроза такого конфлікту, включаючи, але не обмежуючись ворожими атаками, блокадами, військовим ембарго, дії іноземного ворога, загальна військова мобілізація, військові дії, оголошена та неоголошена війна, дії суспільного ворога, збурення, акти тероризму, диверсії, піратства, безлади, вторгнення, блокада, революція, заколот, повстання, масові заворушення, введення комендантської години, карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України, експропріація, примусове вилучення, захоплення підприємств, реквізиція, громадська демонстрація, блокада, страйк, аварія, протиправні дії третіх осіб, пожежа, вибух, тривалі перерви в роботі транспорту, регламентовані умовами відповідних рішень та актами державних органів влади, закриття морських проток, ембарго, заборона (обмеження) експорту/імпорту тощо, а також викликані винятковими погодними умовами і стихійним лихом, а саме: епідемія, сильний шторм, циклон, ураган, торнадо, буревій, повінь, нагромадження снігу, ожеледь, град, заморозки, замерзання моря, проток, портів, перевалів, землетрус, блискавка, пожежа, посуха, просідання і зсув ґрунту, інші стихійні лиха тощо (п.3.1 Регламенту засвідчення Торгово-промисловою палатою України та регіональними торгово-промисловими палатами форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили), затвердженого рішенням Президії ЮТІ України №44(5) від 18.12.2014р.).

З урахуванням вищевикладеного, наявність форс-мажорних обставин у вигляді військової агресії в Україні унеможливлюють дотримання вимог, передбачених цивільним процесуальним законодавством України, зокрема, щодо можливої участі в судових засіданнях.

Також неможливим є гарантування повної безпеки під час перебування у приміщенні суду, який є об`єктом критичної інфраструктури. Об`єкти критичної інфраструктури - це об`єкти інфраструктури, системи, їх частини та їх сукупність, які є важливими для економіки, національної безпеки та оборони, порушення функціонування яких може завдати шкоди життєво важливим національним інтересам (п. 13 ч. 1 ст.1 Закону України «Про критичну інфраструктуру»). До життєво важливих функцій та/або послуг, порушення яких призводить до негативних наслідків для національної безпеки України, належать, зокрема: правопорядок, здійснення правосуддя, тримання під вартою (п. 13 ч. 4 ст. 9 Закону України «Про критичну інфраструктуру»). Таким чином, одним із елементів національної безпеки є здійснення правосуддя. Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

Так як виключно суди наділені повноваженнями здійснювати правосуддя, то вони відносяться до об`єктів критичної інфраструктури.

Додатково звертаємо увагу на Рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022р. щодо роботи судів в умовах воєнного стану, відповідно до яких в учасників судових процесів є можливість відкладення розгляду справ. Також зазначається про необхідність по можливості відкладати розгляд справ (за винятком невідкладних судових розглядів). Невідкладними судовими розглядами Рада суддів України визнає лише судові засідання, в ході яких розглядаються клопотання про взяття під варту, продовження строків тримання під вартою.

Таким чином, у учасників даної цивільної справи, розгляд якої не є невідкладним, наявне право подавати заяви про відкладення судових засідань, які, відповідно до Рекомендацій, мають відкладатись до припинення воєнного стану.

Проте задля гарантування безпеки учасників справи та з метою економії процесуального часу (для запобігання подальших розглядів заяв про відкладення судових засідань) просимо зупинити провадження в даній справі.

Крім того, звертаємо увагу на те, що брати участь в судових засіданнях в режимі відеоконференції (це право учасників справи) не представляється можливим, з огляду на нестабільний Інтернет-зв`язок.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до положень ч.1 ст.251, ч.1 ст.252 ЦПК України суд зобов`язаний зупинити провадження у справі у разі: 1) смерті або оголошення фізичної особи померлою, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво; 2) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції; 3) призначення або заміни законного представника у випадках, передбачених статтею 63 цього Кодексу; 4) надання сторонам у справі про розірвання шлюбу строку для примирення; 4-1) звернення обох сторін з клопотанням про зупинення провадження у справі у зв`язку з проведенням медіації; 5) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді; 6) об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду. Суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках: 1) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі; 2) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що виключає можливість явки до суду протягом тривалого часу; 3) перебування учасника справи у довгостроковому службовому відрядженні; 4) розшуку відповідача в разі неможливості розгляду справи за його відсутності; 5) призначення судом експертизи; 6) направлення судового доручення щодо збирання доказів у порядку, встановленому статтею 87 цього Кодексу; 8) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави; 9) прийняття ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом; 10) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (у іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду.

Такої підстави як зупинення провадження у справі до припинення дії воєнного стану законодавством не передбачено.

Крім цього згідно правового висновку Верховного Суду України, викладеного у постанові від 01.02.2017 року у справі № 6 - 1957 цс 16 судом зауважено наступне.

Згідно з частиною першою статті 157 ЦПК України суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. Межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином, підстав для зупинення провадження не має.

Керуючись ст.ст. 251, 252, 352-353 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника Одеського національного медичного університету Скрипник Дар`ї Олександрівни про зупинення провадження у справі до припинення дії воєнного стану відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

ГОЛОВУЮЧИЙ І.А.МАЗУН