Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/2678/22
Провадження №: 2-о/332/109/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2022 р. м. Запоріжжя

Суддя Заводського районного суду м. Запоріжжя Погрібна О.М., розглянувши заяву адвоката Лященко Ірини Юріївни в інтересах ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин,

встановила:

03.10.2022 адвокат Лященко І.Ю. в інтересах ОСОБА_1 через систему «Електронний суд» звернулася до суду із заявою в порядку окремого провадження, про встановлення факту родинних відносин,в якій просить встановити факт родинних відносин, а саме: що ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в ОСОБА_3 ОСОБА_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 РНОКПП НОМЕР_1 ).

Відповідно до ч.3 ст. 94 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом ІV цього Кодексу.

Ухвалою судді від 04 листопада 2022 року вказану позовну заяву було залишено без руху у зв`язку з невідповідністю вимогам, викладених у статтях 175, 177 ЦПК України. Надано позивачу строк для усунення недоліків п`ять днів з дня отримання ним копії ухвали про залишення заяви без руху.

Вище зазначена ухвала про залишення позовної заяви без руху була направлена за допомогою рекомендованих поштових відправлень на адресу заявника ОСОБА_1 та адвоката Лященко І.Ю.

Крім того, як вбачається з повідомлення №6725 про надання доступу адвокату до справи за допомогою Електронного кабінету Користувача ЄСІТС, адвокат Лященко Ірина Юріївна 01.12.2022 отримала доступ до справи №332/2678/22 провадження №2-о/332/1-9/22 на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги ОСОБА_1 №АР №1100281 від 30.09.2022, виданого на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №30/09 від 2022-09-30 р., для представництва у судах по справі з єдиним унікальним номером справи 332/2678/22. Таким чином, з цього часу почав спливати строк для усунення недоліків.

Відповідно до п. 99 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв`язку» від 5 березня 2009 року № 270 рекомендовані поштові відправлення, адресовані фізичним особам, під час доставки за зазначеною адресою або під час вручення в об`єкті поштового зв`язку вручаються адресату, а у разі його відсутності - повнолітньому члену сім`ї, а у разі відсутності адресата або повнолітніх членів його сім`ї до абонентської поштової скриньки адресата вкладається повідомлення про надходження зазначеного реєстрованого поштового відправлення.

Відповідно до ч.4 ст.130 ЦПК України у разі відсутності адресата (будь-кого з повнолітніх членів його сім`ї) особа, яка доставляє судову повістку, негайно повертає її до суду з поміткою про причини невручення.

Відповідно до строків, встановлених Нормативами і нормативними строками пересилання поштових відправлень та поштових переказів, затвердженими наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 № 958 та зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку) місцевої Д+2, пріоритетної Д+1; у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) Д+3, пріоритетної Д+2; між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) Д+4, пріоритетної - Д+3; між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Разом з тим, з дня відправлення судом рекомендованої поштової кореспонденції (14.11.2022) станом на 15.12.2021 на адресу суду органом зв`язку рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, адресовані адвокату Лященко І.Ю. та ОСОБА_1 , не повернуті. Також не повернулися на адресу суду і самі поштові відправлення з відміткою про причини не вручення.

Згідно з даними сторінок відстеження поштової кореспонденції (трекінгу) відправлення знаходяться у точці видачі/доставки з 15.11.2022; відправлення, направлене на зазначену у заяві адресу ОСОБА_1 : АДРЕСА_1 , не вручене під час доставки (інші причини).

Заява про зміну місця перебування заявницею до суду не надсилалася.

Крім того, суддя звертає увагу на те, що заяву було подано через портал «Електронний суд».

Відповідно до рішення Ради Суддів України від 26.11.2010 року №30 (із змінами та доповненнями) «Про автоматизовану систему документообігу суду», обмін електронними документами між судом, ОСП, фізичними особами та учасниками судового процесу забезпечується засобами підсистеми електронного суду.

Після успішної відправки особа може відслідковувати рух та стан розгляду документа в суді або ОСП. Відомості про доставку документа, його реєстрацію в АСДС та інші відомості надсилаються до електронного кабінету автора в автоматичному режимі.

В електронному кабінеті особи відображається календар подій по судових провадженнях, в яких така особа приймає участь, та інформація щодо поданих нею непроцесуальних звернень.

Згідно з ч.1 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи.

Суддя звертає увагу на те, що будучи зареєстрованим у системі «Електронний суд», як заявниця ОСОБА_1 , так і представник заявниці адвокат Лященко І.Ю. обізнані про рух справи та мають змогу вчасно надавати необхідні для цього документи.

Як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі.

Заявниця має сприяти розгляду справи, оскільки вона є найбільш зацікавленою в її розгляді.

Також слід зазначити, що в умовах недостатності фінансування на відправку поштової кореспонденції у суду відсутні підстави та можливості двічі надсилати заявнику та її представнику ухвалу суду для виконання.

Окрім того, суд зазначає, що в силу приписів ст.2,4 Закону України «Про доступ до судових рішень», кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Це право забезпечується офіційним оприлюдненням судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України в порядку, встановленому цим Законом. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.

Електронна копія ухвали судді Заводського районного суду від 04.11.2022 про залишення заяви без руху розміщена в ЄДРСР та заявниця та її представник мали можливість знати про таку ухвалу.

Станом на 15.12.2022 заявником не виконано вимоги ухвали судді Заводського районного суду від 04.11.2022; до суду не подано будь-яких заяв чи клопотань про продовження строку для усунення вказаних недоліків.

Крім того, слід звернути увагу на те, що, як зазначено в ухвалі судді Заводського районного суду від 04.11.2022 про залишення заяви без руху, з матеріалів справи вбачається,що відповідно до копії паспорту громадянина України місце проживання заявника: село Динівці (Чернівецька область), при цьому у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення зазначено адресу заявника: АДРЕСА_1 .

Таким чином ОСОБА_1 та її представником не надано доказів того, що ОСОБА_1 проживає на території, яка відноситься до територіальної юрисдикції (підсудності) Заводського районного суду м. Запоріжжя.

Згідно з наданою на запит суду відповіддю Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про реєстрацію місця проживання особи, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в реєстрі територіальної громади міста Запоріжжя відсутня.

За правилами статті 316 ЦПК України заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за її місцем проживання.

Відповідно до статті 318 ЦПК України у заяві повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Отже, провадження у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, відкриваються судом на підставі подання письмової заяви з доданими доказами, що підтверджують викладені в заяві обставини, і така заява подається за місцем проживання фізичної особи заявника.

За положеннями статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно, або тимчасово. Фізична особа може мати кілька місць проживання. Водночас має значення зареєстроване місце проживання.

Місце проживання фізичної особи, згідно із Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», має бути зареєстровано у передбаченому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» громадянин України, який проживає на території України, а також іноземець чи особа без громадянства, який на законних підставах постійно або тимчасово проживає на території України, зобов`язані протягом 30 календарних днів після прибуття до нового місця проживання (перебування) задекларувати або зареєструвати його.

Згідно з Конвенцією про захист прав людини і основоположення свобод від 4 жовтня 1950 року Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у пункті першому статті шостої Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

Недотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) є порушенням процесуального закону, який є підставою для скасування рішення з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю ( частина перша статті 378 ЦПК України).

У прецедентній практиці ЄСПЛ вказує, що держави-учасниці цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони й обмеження, зміст яких полягає в запобіганні безладного руху в судовому процесі; сторона, яка задіяна в ході судового розгляду справи, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки (рішення від 28 жовтня 1998 у справі «Осман проти Сполученого королівства» та від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі»); заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання (рішенні від 07 липня 1989 року у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії»).

У рішенні Європейського Суду з прав людини від 3 квітня 2008 року у справі «Пономарьова проти України» зазначено, що сторони мають вживати заходів, щоб дізнатися про стан відомого їм судового провадження.

Таким чином, суд вжив належні заходи щодо направлення заявниці копії ухвали, однак заявниця, знаючи про наявність ухвали про залишення позову без руху, не проявила розумного інтересу для її виконання у визначені строки.

Станом на 14.12.2022 у визначений ухвалою судді Заводського районного суду м. Запоріжжя від 04.11.2022 строк заявницею недоліки позовної заяви не усунуті.

Слід зауважити, що пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що реалізуючи пункт 1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступу до правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух.

Таким чином, в кожному випадку заявник при зверненні до суду із заявою повинен як дотримуватися норм процесуального законодавства, так і очікувати, що ці норми застосовуються.

Відповідно до вимог ч.3 ст.185 ЦПК України, якщо позивач не усунув недоліки заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається заявникові.

Із урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що заяву слід вважати неподаною та повернути заявнику, оскільки заявником не усунуто недоліки.

Водночас, суд роз`яснює заявниці, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Керуючись ст. 185 ЦПК України,-

постановила:

Заяву адвоката Лященко Ірини Юріївни в інтересах ОСОБА_1 про встановлення факту родинних відносин, - повернути заявнику.

Роз`яснити, що повернення заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для повернення позовної заяви.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому повної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: О.М.Погрібна