Справа №521/7146/22
Провадження №2/521/3020/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2022 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси у складі:

головуючого судді Тополевої Ю.В.,

за участю секретаря Івчук К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів,-

ВСТАНОВИВ:

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської радизвернувся до суду з позовною заявою про стягнення надміру виплачених коштів, в якій просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача грошові кошти у розмірі 4500,00 гривень, а також судові витрати.

Позов обґрунтований такими обставинами.

ОСОБА_1 , 1938 р.н., перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та з липня 2012 року по січень 2019 року отримував допомогу на догляд за особою з інвалідністю 1 групи підгрупи А внаслідок психічного розладу, ОСОБА_2 , 1937 р.н.

На підставі зазначеного, та керуючись Порядком, 20.02.2018 року Управлінням прийнято рішення про призначення допомоги з 01.02.2018 року по 31.01.2019 року у розмірі 1700,00 грн.

За даними верифікації ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (номер актового запису № 9533). Про смерть дружини ОСОБА_1 управління соціального захисту населення в Київському районі не повідомив.

Відповідно до заяви від 08.02.2018 року допомога на догляд була призначена ОСОБА_1 з 01.02.2018 року по 31.01.2019 року у розмірі:

- з 01.02.2018 р. по 30.06.2018 р.- 1700,00 грн.;

- з 01.07.2018 р. по 30.1 1.2018 р.- 1777,00 грн.;

- з 01.12.2018 р. по 31.01.2019 р.- 1853,00 грн.

Представник позивача вказує, що у зв`язку невиконанням ОСОБА_1 взятих на себе зобов`язань щодо повідомлення позивача про факт смерті ОСОБА_2 , що за період з жовтня 2018 року по січень 2019 року ОСОБА_1 було надмірно виплачено 7260,00 грн. Вказує, що

відповідач з жовтня 2018 року по січень 2019 року не мав права на отримання вказаної допомоги, у зв`язку з чим завдано матеріальної шкоди державному бюджету на загальну суму 7260,00 грн.

ОСОБА_1 частково повернув кошти, а саме:

- 18.11.2019 р. - 1260,00 грн.;

- 16.12.2019 р. - 1000,00 грн.;

- 18.03.2020 р. - 500,00 грн.

Станом на дату подання даної позовної заяви до суду залишок заборгованості становить 4500,00 грн.

Представник позивача про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином.

Відповідач подав до суду заяву, в якій позов визнав в повному обсязі. Крім того просив суд, враховуючи його незадовільний майновий стан, розстрочити виконання рішення, а також розстрочити сплату судового збору.

Суд, вивчивши позовну заяву, дослідивши матеріали справи, вивчивши нормативно-правові акти, які регулюють спірні правовідносини, проаналізувавши і оцінивши докази в їх сукупності вважає, що позовні вимоги належить задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до Положення про Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від

31.07.2019 року № 4876-VII, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради - є виконавчим органом Одеської міської ради і створюється відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування».

Основними завданнями Департаменту є призначення та виплата соціальних допомог, компенсацій та інших соціальних виплат, встановлених законодавством України.

До структури департаменту входять структурні підрозділи департаменту (управління, відділи, сектори).

Відповідно до Положення про управління соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, затвердженого наказом директора Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 31.07.2018 року № 219, Управління є територіальним структурним підрозділом департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради без права юридичної особи. Управління підпорядковується директору департаменту. Координує діяльність Управління директор Департаменту.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , 1938 р.н., перебував на обліку в Управлінні соціального захисту населення в Київському районі Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради та з липня 2012 року по січень 2019 року отримував допомогу на догляд за особою з інвалідністю 1 групи підгрупи А внаслідок психічного розладу, ОСОБА_2 , 1937 р.н.

Виплати зазначеної вище допомоги проводяться відповідно до Порядку про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 р. № 1192 (далі по тексту - Порядок).

Відповідно до зазначеної постанови відповідач звернувся до Управління із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій, субсидій та пільг, у якій зобов`язався, в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання соціальної допомоги, компенсації, субсидії та пільг, повідомити органи праці та соціального захисту населення, про що свідчить його особистий підпис під текстом заяви.

Відповідно до п. 8 Порядку (в редакції, що діяла на момент звернення відповідача) допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (інвалідом), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки.

Згідно з пунктом 9 Порядку допомога на догляд призначається з місяця звернення за допомогою, якщо протягом місяця подані всі необхідні документи. Рішення про призначення допомоги на догляд або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом 10 днів з дня подання документів..

На підставі зазначеного, та керуючись Порядком, 20.02.2018 року Управлінням прийнято рішення про призначення допомоги з 01.02.2018 року по 31.01.2019 року у розмірі 1700,00 грн.

Відповідно до абзацу 11 пункту 8 Порядку у разі затвердження нового розміру прожиткового мінімуму допомога на догляд перераховується без звернення одержувача допомоги. Органи соціального захисту населення проводять перерахунок раніше призначеної допомоги на догляд з місяця затвердження нового розміру прожиткового мінімуму.

За даними верифікації ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (номер актового запису № 9533). Про смерть дружини ОСОБА_1 управління соціального захисту населення в Київському районі не повідомив.

Відповідно до заяви від 08.02.2018 року допомога на догляд була призначена ОСОБА_1 з 01.02.2018 року по 31.01.2019 року у розмірі:

- з 01.02.2018 р. по 30.06.2018 р.- 1700,00 грн.;

- з 01.07.2018 р. по 30.1 1.2018 р.- 1777,00 грн.;

- з 01.12.2018 р. по 31.01.2019 р.- 1853,00 грн.

Відповідно до пункту 8 Порядку у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна в десятиденний строк повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

На підставі зазначеного, 07.11.2019 року Управлінням було прийнято рішення про закриття особової справи у зв`язку зі смертю особи, якій надаються соціальні послуги.

Встановлено, що у зв`язку невиконанням ОСОБА_1 взятих на себе зобов`язань щодо повідомлення позивача про факт смерті ОСОБА_2 , що за період з жовтня 2018 року по січень 2019 року ОСОБА_1 було надмірно виплачено 7260,00 грн.

Тобто, з жовтня 2018 року по січень 2019 року відповідач не мав права на отримання вказаної допомоги, у зв`язку із чим було завдано матеріальної шкоди державному бюджету на загальну суму 7260,00 грн.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 частково повернув кошти, а саме:

- 18.11.2019 р. - 1260,00 грн.;

- 16.12.2019 р. - 1000,00 грн.;

- 18.03.2020 р. - 500,00 грн.

Станом на дату подання даної позовної заяви до суду залишок заборгованості становить 4500,00 грн.

Відповідно до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 1212 ЦК України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Тому суд, враховуючи викладені обставини та визнання відповідачем позову, яке прийняте судом, вважає, що позовні вимоги є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Стосовно заяви відповідача щодо розстрочення виконання рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до приписів ст. 435 ЦПК України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує ступінь вини відповідача у виникненні спору; щодо фізичної особи тяжке захворювання її самої або членів її сім`ї, її матеріальний стан; стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що обставини визначені ст. 435 ЦПК України щодо відстрочення виконання судового рішення є розумними, а тому, з метою належного виконання рішення суду, суд доходить висновку щодо необхідності задоволення заяви.

Суд вважає за необхідне розстрочити виконання рішення про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів у розмірі 4500,00 грн. строком на 6 (шість) місяців з дня набрання рішенням законної сили, та стягувати з відповідача на користь позивача по 750,00 грн. на місяць.

Відповідно до ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Відповідно до ст.141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Судовий збір по справі складає 2481,00 грн., які сплачено позивачем при зверненні до суду.

Згідно ч. 1 ст. 142 ЦПК України, у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Враховуючи те, що відповідач до початку розгляду справи по суті повністю визнав позовні вимоги, суд вважає за необхідне повернути з державного бюджету на користь позивача 50% судового збору, сплаченого позивачем при зверненні до суду у розмірі 1240,50 грн.

Відповідно до ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

Враховуючи те, що відповідач є пенсіонером, та не має змоги оплатити судовий збір, суд вважає, що заява про розстрочення сплати судового збору підлягає задоволенню.

Суд вважає за необхідне розстрочити відповідачу сплату судового збору у розмірі 1240,50 грн.строком на 6 (шість) місяців з дня набрання рішенням законної сили, та стягувати з відповідача на користь позивача по 206,75 грн. на місяць.

Керуючись ст.ст. 1166, 1212 ЦК України, ст.ст. 4, 12, 13, 81, 89, 141, 258-259, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів- задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, , адреса місцезнаходження: вул. Косовська, 2Д, м. Одеса надміру виплачені кошти у розмірі 4500 (чотири тисячі п`ятсот) гривень 00 копійок.

Розстрочити виконання рішення про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених коштів у розмірі 4500,00 гривень строком на 6 (шість) місяців з дня набрання рішенням законної сили, та стягувати з відповідача на користь позивача по 750,00 гривень на місяць.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 на користь Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, , адреса місцезнаходження: вул. Косовська, 2Д, м. Одеса судовий збір у розмірі 1240 (одна тисяча двісті сорок) гривень 50 копійок.

Розстрочити ОСОБА_1 сплату судового збору у розмірі 1240,50 гривень строком на 6 (шість) місяців з дня набрання рішенням законної сили, та стягувати з відповідача на користь позивача по 206,75 гривень на місяць.

Встановити порядок виконання рішення, відповідно до якого, рішення є підставою для повернення Управлінням Державної казначейської служби України у м. Одесі Одеської області, адреса місцезнаходження: вул. Черняховського 6, м. Одеса, , Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, , адреса місцезнаходження: вул. Косовська, 2Д, м. Одеса з державного бюджету 50 відсотків сплаченого судового збору у розмірі -1240 (одна тисяча двісті сорок) гривень 50 копійок, який було сплачено на р/р UA0015757, отримувач: ГУК в Од.обл./Малиновськ. р-н/22030101, МФО 899998, згідно платіжного доручення № 41 (внутрішній номер 196655860) від 02 лютого 2022 року.

Рішення суду може бути оскаржене учасниками справи до Одеського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: Ю.В. Тополева