Справа № 452/3613/21
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

12 грудня 2022 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області у складі головуючого судді Корольчук Н.В., за участю: секретаря Макаревич Л.Р., представника позивача адвоката Лосин О.Б., представників відповідача ОСОБА_1 - адвокатів Куцалаба Г.В., Приндота У.Г., представника відповідача ФОП ОСОБА_1 - адвоката Приндота У.Г., представників відповідача Самбірської міської ради Львівської області Добрянського І.І., Місечко В.І.,

під час проведення підготовчого судового засідання у справі за позовом ОСОБА_2 до Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_1

про визнання незаконним та скасування рішення Самбірської міської ради Львівської області від 25.01.2006р. №557;

визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 10.02.2006р;

визнання незаконним та скасування державного акту серії ЯГ №522047 від 14.09.2008р.;

скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

припинення права власності ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

зобов`язання ФОП ОСОБА_1 здійснити демонтаж фундаменту, що знаходиться по всьому периметру земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 22.05.2005р. №790;

визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64061514, -

встановив:

28.09.2021 року на розгляд до Самбірського міськрайонного суду Львівської області надійшла позовна заява ОСОБА_2 , згідно якої позивач просила визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЯГ №522047 від 14.09.2008р. на земельну ділянку площею 0,007 га, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 22.08.2022 року даний позов прийнято до розгляду суддею Корольчук Н.В..

08.11.2022 року позивачем подано заяву про зміну предмета позову, згідно якої позивач ставить питання про:

визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 10.02.2006р;

визнання незаконним та скасування державного акту серії ЯГ №522047 від 14.09.2008р.;

скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

припинення права власності ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

зобов`язання ФОП ОСОБА_1 здійснити демонтаж фундаменту, що знаходиться по усьому периметру земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 22.05.2005р. №790;

визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну,, реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64061514.

Ухвалою суду від 12.12.2022 року на підставі заяви представника позивача до участі у справі у якості співвідповідача залучено ФОП ОСОБА_1 ..

Представник відповідача Самбірської міської ради Львівської області Місечко В.І. звернувся до суду з клопотанням про залишення заяви позивача про зміну предмету позову без руху, обгрунтовуючи свою позицію тим, що позовна заява не містить змісту позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, який позивач просить суд визначити у рішенні до кожного з відповідачів.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 подане ним клопотання підтримав та просив задовольнити з викладених у ньому підстав.

Представник позивача ОСОБА_4 заперечив з приводу залишення поданої ним заявипро зміну предмету позову без руху, посилаючись на те, що положеннями ЦПК України не передбачено прийняття такого рішення, як залишення заяви про зміну предмету позову без руху, а поданий позивачем первинний позов та в подальшому заява про зміну предмета позову в повній мірі відповідають вимогам Цивільного процесуального кодексу України.

Представник відповідача Самбірської міської ради Львівської області Добрянський І.І. підтримав заявлене клопотання та вважав за доцільне задовольнити.

Представники відповідачів ОСОБА_1 - адвокат Куцалаба Г.В. та ФОП ОСОБА_1 адвокат Приндота У.Г. вважали за необхідне задовольнити подане клопотання.

Заслухавши пояснення учасників, вивчивши матеріали справи, суд приходить наступних висновків.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них.

Згідно ч. 3 ст. 49 ЦПК України до закінчення підготовчого засідання позивач має право змінити предмет або підстави позову шляхом подання письмової заяви.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем шляхом подання заяви про зміну предмета позову, наразі заявлено наступні вимоги:

- визнати незаконним та скасувати рішення Самбірської міської ради Львівської області від 25.01.2006р. N55 «Про продаж земельних ділянок несільськогосподарського призначення в м. Самборі» в частині продажу приватному підприємцю ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,007 га по АДРЕСА_1 для обслуговування кіоску;

- визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 10.02.2006р., посвідчений нотаріусом Самбірського районного нотаріального округу Малою М.В. та зареєстрований в реєстрі за №542, згідно якого Самбірська міська рада продала, а ОСОБА_1 купив земельну ділянку з кадастровим номером :01:064:0029, загальною площею 70 квадратних метрів, яка розташована в АДРЕСА_1 ;

- визнати незаконним та скасувати державний акт серії ЯГ №522047 від 14.09.2008р. на право власності ФОП ОСОБА_1 на земельну ділянку з кадастровим номером :01:064:0029. площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 , цільове призначення: обслуговування кіоску та який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №02:06:442:00014;

- скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

- припинити право власності ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати ФОП ОСОБА_1 здійснити демонтаж фундаменту, що знаходиться по всьому периметру земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

- визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 22 12.2005р. №790 «Про затвердження актів комісії про готовність закінченого будівництвом магазину та кіоску» в частині затвердження акту комісії від 20.05.2005р. про готовність закінченого будівництвом кіоску з закритим акваріумом по АДРЕСА_1 до експлуатації, загальною площею 7,9 кв.м на ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним та скасувати рішення держаного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний комер: 64061514 від 04.07.2022 11:29:21, на підставі якого за ОСОБА_1 зареєстровано у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право власності на об`єкт нерухомого майна: кіоск з закритим акваріумом, площею 7.7 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .

З урахуванням задоволеного клопотання представника позивача про залучення співвідповідача, на даний час у справі відповідачами є три особи - Самбірська міська рада Львівської області, ОСОБА_1 та ФОП ОСОБА_1 ..

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст. 5 ЦПК України, який має бути сформульований максимально чітко і зрозуміло, оскільки від якості позовної заяви, юридично правильно сформованого змісту позовних вимог залежить і ефективність судового захисту, позаяк суд розглядає цивільні справи лише в межах позовних вимог.

Аналіз норми п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України дає підстави для висновку, що у разі подання позову до декількох відповідачів вимога позивача про здійснення судом дій із зазначенням способу судового захисту повинна бути зазначена щодо кожного із відповідачів. Така необхідність обумовлена тим, що спосіб захисту свого права, свободи чи інтересу має формулюватися позивачем максимально чітко і зрозуміло.

Разом з цим, позовна заява ОСОБА_2 , з урахуванням поданої заяви про зміну предмету позову, всупереч вимогам, передбаченим п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, не містить змісту позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, який позивач просить суд визначити у рішенні до кожного з зазначених відповідачів.

За положеннями ст. 12 ЦПК України суд під час здійснення судочинства сприяє учасникам судового процесу в реалізації ними прав, передбачених цим Кодексом.

Суд вважає, що невиконання позивачем при звернення до суду з позовними заявами вимог п. 4 ч. 3 ст. 175 ЦПК України обмежує права відповідачів на належне обґрунтування відзиву, а також у подальшому утруднить виконання судом вимог щодо вирішення питання про розподіл витрат у відповідності до вимог ст.ст. 141-142 ЦПК України.

Відповідно до ч. 11 ст. 187 ЦПК України, суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175, 177 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

З огляду на наведене, суд вважає, що позовну заяву, з урахуванням змісту заяви про зміну предмету позову, слід залишити без руху, надавши позивачу строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали, для усунення недоліків такої.

При цьому, при прийнятті даного рішення, суд виходить з прецедентної практики Європейського суду з прав людини, яка полягає в тому, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. З цього приводу прецедентними є рішення Європейського суду з прав людини у справах «Осман проти Сполученого королівства» від 28.10.1998 року та «Круз проти Польщі» від 19 червня 2001 року. У вказаних Рішеннях зазначено, що право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави. У зв`язку з наведеним, вказані вимоги суду не є порушенням права на справедливий судовий захист та не можуть вважатися обмеженням права доступу до суду.

Керуючись ст.ст. 187, 197-200, 260, 261 ЦПК України, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Самбірської міської ради Львівської області, ОСОБА_1 , ФОП ОСОБА_1 про:

визнання незаконним та скасування рішення Самбірської міської ради Львівської області від 25.01.2006р. №557;

визнання недійсним договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 10.02.2006р;

визнання незаконним та скасування державного акту серії ЯГ №522047 від 14.09.2008р.;

скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

припинення права власності ОСОБА_1 (ФОП ОСОБА_1 ) на земельну ділянку з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

зобов`язання ФОП ОСОБА_1 здійснити демонтаж фундаменту, що знаходиться по усьому периметру земельної ділянки з кадастровим номером :01:064:0029, площею 0,0070 га, яка розташована по АДРЕСА_1 ;

визнання незаконним та скасування рішення виконавчого комітету Самбірської міської ради Львівської області від 22.05.2005р. №790;

визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про державну, реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 64061514 - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви, вказаних у мотивувальній частині ухвали протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення заяви без руху.

У разі невиконання ухвали суду у зазначений строк, заяву вважати неподаною та повернути позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя