Миколаївський районний суд Одеської області
Справа № 508/611/20
Номер проведження 2/508/3/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2022 року Миколаївський районний суд

Одеської області

В складі головуючого судді Горобця В.Л.

Секретаря Товт Т.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Миколаївка цивільну справу у загальному позовному провадженні за позовом ОСОБА_1 , в особі представника позивачки ОСОБА_2 до Андрієво Іванівської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області, яка є правонаступникомНастасіївської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області, Любашівської селищної ради, Любашівського району, Одеської області, ОСОБА_3 про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, скасувати рішення про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0666.

В С Т А Н О В И В :

16.04.2019року Миколаївським районним судом Одеської області, було винесено рішення у справі № 508/64/19, за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області, Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області про визнання права на земельну частку ( пай ).

Зазначеним вище рішенням позовну заяву ОСОБА_1 - задоволено, та визнано за останньою право на земельну частку (пай) в розмірі 5,98 умовних кадастрових гектарів, як пропущеній у додатку до Державного акту на право колективної власності ВАТ «Маяк» с. Настасіївка, Миколаївського району, Одеської області.

12.07.2019року рішенням Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області № 208, громадянці ОСОБА_1 було відмовлено в наданні земельної ділянки із земель колективної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у зв`язку з відсутністю вільних земель колективної власності на території Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням та володіючи інформацією про те, що наявна вільна земельна ділянка, ОСОБА_1 було подано наступні заяви.

22.07.2019року ОСОБА_1 звернулась до Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області із запитом на отримання публічної інформації, в якому поставила питання про перелік наявних вільних земельних ділянок, які розташовані в межах Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області з додаванням кадастрових карт (планів) або інших графічних матеріалів щодо вільних земельних ділянок.

02.08.2019року ОСОБА_1 звернулась до Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області із заявою про виділення останній земельної частки (паю) на підставі рішення суду та надання дозволу на виготовлення технічної документації по передачі земельної частки (паю) в натурі на місцевості, масив № НОМЕР_1 та масив № НОМЕР_2 .

16.08.2019року ОСОБА_1 звернулась до Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області із заявою про надання дозволу на розробку технічної документації про винесення меж в натурі на ( місцевості ) земельної ділянки паю для введення товарного сільськогосподарського виробництва.

24.12.2019року Настасіївською сільською радою Миколаївського району Одеської області було винесено рішення № 238, яким вирішено надати дозвіл громадянці ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтованою площею 5,98 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності, що розташована за межами населеного пункту села Настасіївка, Миколаївського району, Одеської області. Технічну документацію подати до сесії Настасіївської сільської ради для її затвердження.

08.04.2020року ОСОБА_1 звернулась до директора ДП «Одеський інститут землеустрою» із заявою, в якій просила розробити технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення ( відновлення ) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості ) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Настасіївської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області ( за межами населених пунктів ).

Після оформлення ОСОБА_1 зазначеної вище заяви, ДП «Одеський інститут землеустрою» - було виготовлено зазначену технічну документацію, тому, 17.04.2020 року останньою було подано заяву до Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області, про її затвердження.

Також, в процесі виготовлення відповідної технічної документації, земельній ділянці площею 5.5078 га було присвоєно кадастровий номер :01:001:0666 та відповідно закріплено її за ОСОБА_1 ( витяг № НВ-020 від 16.04.2020 року ). Крім того, було виготовлено акт приймання-передачі межових знаків на зберігання від 15.04.2020 року та виконані всі вимоги регламентовані ст. 55 ЗУ «Про землеустрій».

Підтвердженням бронювання та відповідно закріплення за ОСОБА_1 земельної ділянки виступає мокра печатка ГУ Держгеокадастру в Одеській області, зроблена на першій сторінці технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянці ОСОБА_1 для введення товарного сільськогосподарського виробництва на території Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області (за межами населеного пункту ).

19.05.2020року ОСОБА_1 звернулась до Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області із запитом про надання інформації, в якому поставила питання про те, на якому етапі перебуває розгляд питання щодо погодження поданої технічної документації, та коли планується скликання чергової ( позачергової ) сесії Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області.

26.05.2020року у зв`язку із бездіяльністю Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області, яка полягала у не розгляді питання про затвердження відповідної технічної документації, ОСОБА_1 звернулась до Відділу у Миколаївському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області, із заявою, в якій просила взяти під особистий контроль питання щодо затвердження сільською радою відповідної технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 5,5078 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності, що розташована за межами населеного пункту села Настасіївка, Миколаївського району, Одеської області та недопущення порушень земельних норм.

05.06.2020року Настасіївською сільською радою Миколаївського району Одеської області було винесено рішення № 259, яким вирішено відмовити громадянці ОСОБА_1 в затвердженні технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в зв`язку з тим, що 12.07.2019 року рішенням № 210, 22 сесії 7 скликання Настасіївською сільською радою був наданий дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в масиві 28 ділянка № НОМЕР_3 - ОСОБА_3 , а також технічна документація подана на затвердження не відповідає рішенню № 238 Настасіївської сільської ради від 24.12.2019 року та наданим викопіюванням.

В той же час, 05.06.2020 року Настасіївською сільською радою Миколаївського району Одеської області було винесено рішення № 260, яким було затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення ( відновлення ) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) громадянину ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Одеська область, Миколаївський район, Настасіївська сільська рада. Передати у власність ОСОБА_3 земельну ділянку розміром 5,5078 га. кадастровий номер :01:001:0666, розташованої за адресою: Одеська область, Миколаївський район, Настасіївська сільська рада. Зареєструвати право власності на зазначену земельну ділянку та використовувати її дотримуючись вимог ст. 91 ЗК України.

11.06.2020року відповідно до інформаційної довідки № 213607558, державним реєстратором Любащівської селищної ради Самойленко О.В. було зареєстроване право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку розміром 5,5078 га. кадастровий номер :01:001:0666.

Відповідно до ст. 55 ЗУ «Про землеустрій», технічна документація із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає:

а) завдання на складання технічної документації із землеустрою;

б) пояснювальну записку;

в) рішення Верховної Ради Автономної Республіки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого, самоврядування про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою (у випадках, передбачених законом);

г) згоду власника земельної ділянки, а для земель державної та комунальної власності - органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на відновлення меж земельної ділянки користувачем;

ґ) довідку, що містить узагальнену інформацію про землі (території);

д) копію документа, що посвідчує фізичну особу, або копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

е) копію документа, що посвідчує право на земельну ділянку (у разі проведення робіт щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

є) копію правовстановлюючих документів на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці (за умови якщо права власності на такі об`єкти зареєстровані);

ж) матеріали польових топографо-геодезичних робіт;

з) план меж земельної ділянки, складений за результатами зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками на межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів);

и) кадастровий план земельної ділянки;

і) перелік обмежень у використанні земельної ділянки;

ї) у разі необхідності документ, що підтверджує повноваження особи діяти від імені власника (користувача) земельної ділянки при встановленні (відновленні) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

й) акт приймання-передачі межових знаків на зберігання, що включається до документації із землеустрою після виконання робіт із встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх межовими знаками.

Підсумовуючи викладене, та детально вивчивши надану технічну документацію ОСОБА_1 , можна дійти до висновку, що вона була виготовлена з дотримання вимог визначених ст. 55 ЗУ «Про землеустрій», так як містить весь перелік передбачених законодавством документів, отже рішення Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області № 259 від 05.06.2020 року щодо відмови у затвердженні відповідної технічної документації - є незаконним, та жодним чином не обґрунтованим, адже, не містить посилань на обґрунтовану причину відмови.

Також, кадастровий номер зазначений у рішенні Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області № 260 від 05.06.2020 р. - був закріплений за ОСОБА_1 при розробці відповідної технічної документації, отже його передання ОСОБА_3 - є незаконним, адже останній не звертався до Відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області для проведення відповідної державної реєстрації, технічна документація останнього не містить відповідних погоджень, в силу того, що вони були закріпленні за ОСОБА_1 .

Відповідно до ч. 1 ст. 186-1 ЗУ України, проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності (крім земельних ділянок зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи) підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

16.06.2020року представник ОСОБА_1 поштовим зв`язком направив до відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області адвокатський запит № 265-06/20, з метою отримання інформації про те, чи звертався гр. ОСОБА_3 до відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, з метою присвоєння кадастрового номеру для земельної ділянки, що знаходиться в Одеській області, Миколаївському районі, Настасіївської сільської ради (за межами населеного пункту).

22.06.2020року на вище зазначений запит була надана відповідь № 327/113-20, в якій повідомлено, що відповідно до даних програмного забезпечення Державного земельного кадастру станом на 22.06.2020 року до відділу у Миколаївському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області - не надходила заява про реєстрацію земельної ділянки від ОСОБА_4 отже всупереч вимогам ч. 1 ст. 186-1 ЗУ України, останній не звертався до відділу у Миколаївському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області для погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

16.06.2020 року представником ОСОБА_1 до Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області, був направлений адвокатський запит № 265-06/20, з метою отримання належним чином засвідченої копії рішення № 210, 22 сесії 7 скликання Настасіївською сільською радою від 12.07.2019 року; належним чином засвідченої копії технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) гр. ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Одеська область, Миколаївський район, Настасіївська сільська рада; належним чином засвідчені копії документів, які були надані ОСОБА_3 до Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області, з метою отримання дозволу на розробку проекту землеустрою.

25.06.2020року на вище зазначений запит була надана відповідь № 115, в додатках до якої були надані запитувані у запиті документи, окрім технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) гр. ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Одеська область, Миколаївський район, Настасіївська сільська рада, у зв`язку з тим, що сільська рада не зберігає технічні документації.

Із зазначеної вище відповіді стало відомо, що для отримання дозволу на розробку технічної документації гр. ОСОБА_3 до Настасіївської сільської ради, були надані наступні документи: свідоцтво про народження, свідоцтво про смерть, заповіт, копія сертифіката, довідка до нотаріальної контори, копія паспорту ОСОБА_3 , заява до нотаріальної контори, повідомлення нотаріуса про одержання заяви, викопіювання із схеми поділу земель колективної власності ВАТ «Маяк» на земельні частки паї.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_4 від 14.05.1953 року ОСОБА_5 приходиться матір`ю ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до заповіту від 07.12.1995 року ОСОБА_5 заповіла своєму синові ОСОБА_3 , все майно її майно, де б воно не знаходилось і в чому б воно не полягало.

Відповідно до сертифікату на право за земельну частку (пай) серії № 0558333 від 26.01.2000 року ОСОБА_5 на підставі рішення Миколаївської райдержадміністрації від 26.01.2000 р. № 29 належить право на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності ВАТ «Маяк».

Відповідно до довідки № 3-03-76 від 14.04.2003 року ОСОБА_5 дійсно, включена в списки членів ВАТ «Маяк», які мають право на земельну частку/пай із земель колективної власності за № 172, розміром 5,98 умовних кадастрових гектарів.

Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_5 від 29.10.2002 року ОСОБА_5 померла - ІНФОРМАЦІЯ_2 у віці 89 років.

Відповідно до заяви від 18.04.2003 року ОСОБА_3 звернувся до Любашівської державної нотаріальної контори Одеської області, з метою отримання Свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 07.12.1995 року.

З офіційного веб-порталу Судова влада України, стало відомо, що 11.12.2019 року Корабельним районним судом м. Миколаєва, було винесено рішенні у справі № 488/4008/19, за заявою ОСОБА_3 , про встановлення факту родинних відносин, заінтересовані особи: Ананьївська районна державна нотаріальна контора Одеської області та Настасіївська сільська |рада Миколаївського району Одеської області.

В рішенні від 11.12.2019 року зазначено, що підставою звернення ОСОБА_3 до Корабельного районного суду м. Миколаєва стала відмова нотаріуса Ананьївської районної державної нотаріальної контори Одеської області Мороз Н.О. останньому у видачі свідоцтва про право на спадщину на спадкове майно після смерті його матері, роз`яснюючи її тим, що до кола спадкоємців, які станом на 21.08.2019 року подали до Ананьївської районної державної нотаріальної контори Одеської області заяви щодо спадщини ОСОБА_5 , відноситься син спадкодавця - ОСОБА_3 , 1949 р.н., але в матеріалах спадкової справи відсутні документи, які можуть підтвердити той факт, що ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , дійсно була матір`ю ОСОБА_3 , 1949 р.н.

Зазначеним ріщенням, заяву ОСОБА_3 - задоволено, вирішено встановити юридичний факт - факт родинних відносин, а саме, що ОСОБА_5 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Миколаєві Миколаївської області, є матір`ю ОСОБА_3 , 1949 р.н., місце народження: село Анастасіївка Іванівського району Одеської області, громадянина України.

Відповідно до рішення Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області № 210 від 12.07.2019 року ОСОБА_3 було надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 5,98 га (умовних кадастрових га) масив № 28 ділянка № НОМЕР_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Отже, підсумовуючи викладене, можна дійти до висновку про те, що право вступити у спадщину у ОСОБА_3 виникло лише після винесення Корабельним районним судом м. Миколаєва рішення від 11.12.2019 року у справі № 488/4008/19, однак, дозвіл Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області на розробку технічної документації, останній отримав - 12.07.2019 р., тобто до того як він отримав право на спадщину за заповітом, тому, фактично не мав права звертатись до Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області за відповідним дозволом на розробку технічної документації, як наслідок, рішення Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області № 210 від 12.07.2019 року - є незаконним та підлягає скасуванню.

У зв`язку з тим, що рішення Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області № 210 від 12.07.2019 р. та № 260 від 05.06.2020 р. - підлягають скасуванню, через незаконність, відповідно підлягає скасуванню і державна реєстрація права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку, розміром 5,5078 га., кадастровий номер :01:001:0666.

Таким чином позивач та її представник вважають, що рішення Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області від 05 червня 2020 року № 260 та № 259, № 210 від 12 липня 2019 року - є незаконними, адже саме за ОСОБА_1 було закріплено кадастровий номер на земельну ділянку, нею була виготовлена технічна документація у відповідності до положень ЗУ «Про землеустрій», в той час як ОСОБА_3 взагалі не звертався із відповідною заявою до відділу у Миколаївському районі ГУ Держгеокадастру в Одеській області, більш того, останній отримав дозвіл на розробку технічної документації навіть не вступивши у спадщину. У зв`язку з тим, що відповідні погодження під час виготовлення технічної документації були закріпленні за ОСОБА_1 , ОСОБА_3 не мав права отримувати відповідне затвердження його технічної документації, та як наслідок реєструвати право власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0666.

Ухвалою Миколаївського районного суду Одеської області від 09.07.2020 року провадження по справі було відкрито та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою Миколаївського районного суду Одеської області від 18.05.2021 року за заявою представника позивача, адвоката Врона Андрія Валентиновича замінено первісного неналежного відповідача Настасіївську сільську раду Миколаївського району Одеської області ( Код , 67022, Одеська область, Миколаївський район, с. Настасіївка, вулиця Центральна, 10 ) на належного відповідача Андрієво Іванівську сільську раду Миколаївського району Одеської області ( Код , Одеська область, Миколаївський район, с. Андрієво - Іванівка, вулиця Центральна, буд. 89 ).

Ухвалою суду від 02.06.2021 року закрито підготовче провадження по справі та призначено справу до судового розгляду по суті.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, в судовому засіданні приймав участь її представник, адвокат Врона А.В., який наполягав на задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Представник відповідача Андрієво Іванівської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області, яка є правонаступникомНастасіївської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області, адвокат Колос В.М., в судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову.

Від представника відповідача Любашівської селищної ради, Любашівського району, Одеської області до суду надійшла заява, справу розглянути у відсутність представника селищної ради. Заперечень по справі Любашівська селищна рада не має.

Відповідач ОСОБА_3 , в судове засідання не з*явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся не одноразово та належним чином. Явку в судове засідання проігнорував.

Вислухавши сторони, дослідивши надані матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні було встановлено, що 16.04.2019 року Миколаївським районним судом Одеської області, було винесено рішення у справі № 508/64/19, за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської районної державної адміністрації Одеської області, Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області про визнання права на земельну частку ( пай ).

Зазначеним вище рішенням позовну заяву ОСОБА_1 - задоволено, та визнано за останньою право на земельну частку (пай) в розмірі 5,98 умовних кадастрових гектарів, як пропущеній у додатку до Державного акту на право колективної власності ВАТ «Маяк» с. Настасіївка, Миколаївського району, Одеської області.

12.07.2019 року рішенням Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області № 208, громадянці ОСОБА_1 було відмовлено в наданні земельної ділянки із земель колективної власності для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, у зв`язку з відсутністю вільних земель колективної власності на території Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області (Т. 1, а.с. 18 ).

Позивачка ОСОБА_1 , повторно звернулася із заявами до Настасіївської сілької ради, Миколаївського району, Одеської області про виділення та надання дозволу на виготовлення технічної документації по передачі земельної частки ( паю ) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (Т. 1, а.с. 20 - 21 ).

24.12.2019Настасіївською сільською радою Миколаївського району Одеської області було винесено рішення № 238, яким вирішено надати дозвіл громадянці ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтованою площею 5,98 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності, що розташована за межами населеного пункту села Настасіївка, Миколаївського району, Одеської області. Технічну документацію подати до сесії Настасіївської сільської ради для її затвердження ( Т. 1, а.с. 28).

Відповідно до рішення № 238 від 24.12.2019 року Настасіївської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області позивачем виготовлено Технічну документацією із землеустрою щодо встановлення ( відновлення ) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) ( Т. 1, а.с. 22 42 ).

На запит позивача, останій видано Витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку ( Т. 1, а.с. 44 46 ).

Рішенням № 259 від 05.06.2020 року ОСОБА_1 відмовлено в затвердженні технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( Т. 1, а.с. 49 ).

Рішенням № 260 від 05.06.2020 року затверджено технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) громадянину ОСОБА_3 , для ведення товарного сільськогосподарського виробництва ( Т. 1, а.с. 50 ).

Згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником спірної земельної ділянки зареєстрований ОСОБА_3 ( Т. 1, а.с. 51 ).

Відповідно до інформації з Держгеокадастру, заяви від відповідача ОСОБА_3 щодо реєстрації за ним спірної земельної ділянки до відділу у Миколаївському районі не надходило ( Т. 1, а.с. 53 ).

Відповідно до Заповіту посвідченого Настасіївською сільською радою, ОСОБА_5 заповіла своєму синові ОСОБА_3 , все своє майно (Т. 1, а.с. 56 ).

Відповідно до копії сертифікату на право на земельну частку ( пай ), право на пай мала ОСОБА_5 ( Т. 1, а.с. 57 - 58 ).

Відповідно до рішення Корабельного районного суду м. Миколаєва справа № 488/4008/19 встановлено факт родинних відносин між ОСОБА_5 та ОСОБА_3 ( Т. 1, а.с. 63 65 ).

Рішенням № 210 від 12 липня 2019 року ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення ( відновлення ) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) ( Т. 1, а.с. 66 ).

Відповідно до реєстраційної справи, заведеної з приводу реєстрації права власності ОСОБА_3 на земельну ділянку розміром 5,5078 га кадастровий номер :01:001:0666 право власності на земельну ділянку зареєстроване за ОСОБА_3 ( Т. 1, а.с. 99 121 ).

07.09.2020 року представник відповідача Андрієво Іванівської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області, який є правонаступникомНастасіївської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області, адвокат Колос В.М., надав відзив на позовну заяву в якому вказав наступне.

Так, по-перше, заявлені з боку ОСОБА_1 позовні вимоги ними не визнаються у повному обсязі з підстав їх незаконності та необґрунтованості.

При цьому, слід зазначити, що на сьогоднішній день рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 16.04.2019 року у цивільній справі N° 508/64/19, на підставі якого у ОСОБА_1 виникло право на земельну частку (пай), оскаржено Настасіївською сільською радою Миколаївського району до Одеського апеляційного суду.

Так, 14.08.2020 року суддею Одеського апеляційного суду Сегедою С.М. винесена ухвала про відкритгя апеляційного провадження за апеляційною скаргою представника Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області адвоката Колоса В.М. на рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 16.04.2020 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської РДА Одеської області, Настасіївської сільської ради Миколаївською району Одеської області, про визнання права на земельну ділянку (пай).

При цьому, відповідно до абз.5 резолютивної частини зазначеної Ухвали, дію оскаржуваного рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 16.04.2020 року у цивільній справі № 508/64/19, до закінчення апеляційного провадження, зупинено.

У зв`язку з викладеним та відповідно до вимог п.6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України вважає, що наявні підстави для зупинення провадження у цивільній справі № 508/611/20 за позовом ОСОБА_1 до Настасіївської сільської ради Миколаївського району, Любашівської селищної ради, ОСОБА_3 про скасування рішень ...

Так, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 251 ЦПК України, суд зобов`язаний зупинити провадження

у справі у разі: ... об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного господарського чи кримінального судочинства, до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Крім цього, щодо тверджень ОСОБА_1 про порушення її прав за фактом прийняття Рішення XXIІ сесії VII скликання Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області від 12.07.2019 року № 210 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості ОСОБА_3 » та заявленої вимоги про визнання його незаконним та скасуванню також аналогічних тверджень та вимог в частині, що стосуються рішення XXVI сесії VII скликанні: Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області від 05.06.2020 року № 26С .«Про затвердження технічної документації із землеустрою, шодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) громадянину ОСОБА_3 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за адресою: Одеська область Миколаївський район Настасїївська сільська рада», то слід зазначити, що ОСОБА_1 є необ`єктивною та намагається ввести суд в оману шляхом повідомлення недостовірної інформації, аналогічно, як нею введено в оману спеціалістів ДП «Одеський інститут землеустрою» в частині, що стосується місця знаходження земельної ділянки.

Так, відповідно до п.16 Протоколу XXV сесії VII скликання Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області від 24.12.2019 року, на якій прийнято Рішення N° 238 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановленіння відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 », враховуючи пропозиції депутата та голови комісії по регулюванню земельних відносин і навколишнього середовища ОСОБА_6 та депутата ОСОБА_7 , які схвалено голосами 8-ми депутатів, надано дозвіл ОСОБА_1 щодо земельної ділянки площею 1.30 га на масиві № НОМЕР_6 площею 1,8 га на масиві № НОМЕР_2 та 2,35 га із земель колишнього господарського двору біля с. Новогригорівка.

Натомість, діючи умисно та явно неправомірно, маючи намір у такий спосіб заволодіти іншою, ніж їй була виділена земельною ділянкою, ОСОБА_1 надала у розпорядження спеціалістів ДП «Одеський інститут землеустрою» відомості з документації із землеустрою, що включена до Державного фонду документації із землеустрою щодо земельної ділянки орієнтовною площею 5,51 га на території Настасіївської сільської ради, масив № НОМЕР_7 , ділянка № НОМЕР_3 від 03.06.2019 року, хоча на той час дозвіл на ім`я ОСОБА_1 , на розробку технічної документації, взагалі був відсутній.

Звісно, за таких обставин, Рішенням №259 XXVI сесії VII скликання Настасіївської сільської ради Миколаївського району від 05.06.2020 року в затвердженні технічної документації землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_8 відмовлено у зв`язку з невідповідністю технічної документації Рішенню N° 238 від 24.12.2019 року та наданим викопіюванням, тобто з вище вказаних підстав.

Більш того, Рішенням XXII сесії VII скликання Настасіївської сільської ради Миколаївськоїго району Одеської області від 12.07.2019 року № 210 «Про надання дозволу на розробку технічні документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_3 », тобто ще до звернення ОСОБА_1 з заявою, пр яку йшлось вище, громадянину ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку технічної документації землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості площею 5,98 умовних кадастрових га саме на масиві № НОМЕР_7 , ділянка № НОМЕР_3 , тобто ділянки, на яку, неправомірно претендує ОСОБА_1 ..

Крім цього, з моменту розпаювання ВАТ «Маяк», за земельну ділянку площею 5,51 га масиві № НОМЕР_7 , земельний податок сплачувала ОСОБА_5 , а після смерті останньої та по сьогоднішній день, - її син, ОСОБА_3 ..

Крім цього, адвокат Колос В.М., просить врахувати, що відповідно до положень ч.5 ст.1268 ЦК Україн незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Підсумовуючи викладене, слід зазначити, що цивільний позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню, оскільки її права не порушені. ОСОБА_1 умисно створила передумови для подальшого звернення до суду з вказаним позовом ( Т. 1, а.с. 127 129 ).

Відповідю на відзив, представник позивачки ОСОБА_1 , адвокат Врона Андрій Валентинович надав наступні пояснення.

У своєму відзиві Настасіївська сільська рада Миколаївського району Одеської області, зазначає про те, що наявні підстави для зупинення провадження у справі № 508/611/20, у зв`язку з апеляційним оскарженням рішення Миколаївського районною суду Одеської області від 16.04.2019 року у справі № 508/64/19. З даним твердженням не згодні, виходячи з наступного.

ОСОБА_1 з березня 1991 року була прийнята в члени та на роботу в відкрите акціонерне товариство «Маяк» с. Настасіївка, Миколаївського району, Одеської області де працювала на різних роботах і була членом ВАТ до припинення діяльності ВАТ. З 1994 року господарство не могло забезпечити роботою, а тому роботу вона виконувала тільки по необхідності для господарства, продовжуючи залишатися членом ВАТ «Маяк». Даний факт підтверджується наявною в матеріалах справи № 508/64/19 архівною довідкою № 259 від 26.10.2017 року.

10 березня 1998 року ВАТ «Маяк» отримало Державний акт Серія ОД б/н на право колективної власності на землю з додатком осіб які мають право на земельну частку ( пай ). Середній розмір земельної частки ( паю ) по колишньому ВАТ «Маяк» складає - 5,98 умовних кадастрових гектарів.

До зазначеного списку позивачку включено не було з невідомих їй причин. На момент розпаювання земель ВАТ «Маяк» вона перебувала в членах цього господарства та відповідно до Указу Президента України № 720 від 8 серпня 1995 року набула права на земельну частку ( пай ), однак помилково не була включена до списку додатку до Державного акту по ВАТ «Маяк». У зв`язку з юридичною необізнаністю, позивачка не знала про те, що порушені її Конституційні права, а стало їй про це достовірно відомо лише коли вона звернулася до Відні лу Держземагенства у Миколаївському районі Одеської області.

Статтею 10 Закон у У країни «Про колективне сільськогосподарськепідприємство» передбачено, що земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у постійне або тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди.

Законом України «Про порядок виділення в ящурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( паїв )» та Указом Президента України від 8 серпня 1995 року № 720 ( 720/95 ) «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» визначено, що право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.

Тобто право на земельну частку (пай) надавалось членам недержавного сільськогосподарського підприємства відповідно до встановленого членства в підприємстві на дату видачі сільськогосподарському підприємству державного акта на право колективної власності на землю.

Зі змісту Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004року № 7«Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», вбачається, що не внесення до списку, що додається до державного акту на право колектевкої власності на землю особи, яка була членом колективного сільськогосподарського підприємства на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.

Право власності або право постійного користуванйя землею посвідчується державними актами, а право тимчасового користування землею, в тому числі на умовах оренди, оформляється договором.

Згідно ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі ( на місцевості ) земельних ділянок власникам земельних часток ( наїв )» прано на земельну частку ( най ) мають:

-колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних, товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку ( пай ) у встановленому законодавством порядку;

-громадяни - спадкоємці права на земельну частку ( пай ), посвідченого сертифікатом:

-громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку ( пай );

- громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного ( обов`язкового ), або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення і які на момент евакуації, відселений або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості.

Згідност. 122 ЗК України право передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності України покладено на центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи.

Підсумовуючи вищевикладене, враховуючи зазначені вище норми, можна дійти до висновку про те, що ОСОБА_1 мала та має право на земельну частку ( пай ) в розмірі 5.98 умовних кадастрових гектарів, адже остання була членом ВАТ «Маяк», однак, з незалежних від неї причин була пропущена у додатку до Державного акту на право колективної власності ВАТ «Маяк» с. Настасіївка, Миколаївського району, Одеської області.

Отже, подання апеляційної скарги на рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 16.04.2019 року у справі № 508/64/19 - свідчить лише про затягування відповідачем судового процесу у справі № 508/611/20, адже у рішенні від 16.04.2019 року суд належним чином дослідив докази по справі, виніс його обгрунтовано та законно.

Щодо посилання Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області на протокол від 24.12.2019 року.

З цього приводу звертаємо увагу суду на той факт, що в рішенні № 238, яким вирішено надати дозвіл громадянці ОСОБА_9 на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцеворсті ) орієнтованою площею 5,98 га. для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності, що розташована за межами населеного пункту села Настасіївка, Миколаївського району, Одеської області жодних посилань на номер ділянки та номер масиву немає.

Отже, підсумовуючи викладене, можна дійти до висновку про те, що ОСОБА_1 мала право займати ділянку № 4 в масиві № НОМЕР_7 , адже, підставою для розробки технічної документації - є відповідне рішення та його текст, а не протокол. Більш того, в протоколі зазначені замалі площі земельних ділянок, адже, ОСОБА_1 , має право на земельну ділянку площею 5,98 га.( Т. 1, а.с. 138 140 ).

Згідно Постанови Одеського апеляційного суду від 17.03.2021 року, апеляційну скаргу представника Настасіївської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області, правонаступником якої є Андрієво Іванівська сільська ради, Миколаївського району, Одеської області адвоката Колос В.М. на рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 16 квітня 2019 року у цивільній справі № 508/64/19 було задоволено. Рішення суду скасовано ( Т. 2, а.с. 4 9 ).

Згідно Постанови Верховного суду від 21 жовтня 2021 року по справі № 508/64/19 касаційну скаргу ОСОБА_1 , подану адвокатом Врона Андрієм Валентиновичем, залишено без задоволення. Постанову Одеського апеляційного суду від 17 березня 2021 року залишено без змін ( Т. 2, а.с. 92 96 ).

Відповідно до ст.. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Частина 1ст. 81 ЦПК України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. з ст. 152 ЗУ України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.

Згідно ст. 328 ЦК України: право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

У ст. 5 зазначеного вище Закону передбачено, що ведення Державного земельного кадастру здійснюється щляхом: внесення відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру; внесення змін до відомостей про об`єкти Державного земельного кадастру.

Згідно ст. 21 Закону України «Про Державний земельний кадастр» відомості про межі земельної ділянки вносяться до Державного земельного кадастру на підставі відповідної документації із землеустрою щодо формування земельних ділянок - у випадках, визначених отаттею 79-1 Земельного кодексу України, при їх формуванні.

Статтею 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр» передбачено, що державна реєетрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою особи, якій за рішенням органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою, шо є підставою для формування земельної ділянки при передачі її у влаеність чи користування із земель державної чи комунальної власності, або уповноваженої нею особи.

В судовому засіданні представник позивача просив суд задовольнити позовні вимоги своєї довірительки, оскільки вважає, що скасування рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 16 квітня 2019 року у цивільній справі № 508/64/19 постановою Одеського апеляційного суду від 17.03.2021 року , яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 21.10.2021 року про визнання за ОСОБА_1 права на земельну частку (пай), не може слугувати підставою для відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 у справі про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, скасувати рішення про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0666, як на те посилається представник відповідача Анрієво-Іванівської сільської ради Миколаївського району, Одеської області адвокат Колос В.М., оскільки вважає, що рішення Настасіївської сільської ради Миколаївського району Одеської області № 238 від 24.12.2019 року, яким вирішено надати дозвіл громадянці ОСОБА_1 на розробку технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) орієнтованою площею 5,98 га., для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель колективної власності, що розташована за межами населеного пункту села Настасіївка, Миколаївського району, Одеської області не було скасовано.

Однак, суд не може погодитися з такими доводами представника позива, оскільки вважає, що позивачка ОСОБА_1 втратила будь-яке право на спірну земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0666, оскільки рішення суду, а саме рішення Миколаївського районного суду Одеської області від 16 квітня 2019 року у цивільній справі № 508/64/19 яким визнано за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) скасоване постановою Одеського апеляційного суду від 17.03.2021 року, яка залишена без змін постановою Верховного Суду від 21.10.2021 року.

Таким чином, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог позивача ОСОБА_1 про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, скасувати рішення про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0666та відмовляє в їх задоволенні.

Керуючись ст. ст. 19; 77; 247; 258; 263; 268; 273; 354 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , в особі представника позивачки ОСОБА_2 до Андрієво Іванівської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області, яка є правонаступникомНастасіївської сільської ради, Миколаївського району, Одеської області, Любашівської селищної ради, Любашівського району, Одеської області, ОСОБА_3 про скасування рішень та зобов`язання вчинити певні дії, скасувати рішення про реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0666 - відмовити.

Рішення може бути оскаржене протягом 30 днів з дня повного складання тексту рішення, а стороною що не була присутня в судовому засіданні з дня отримання копії рішення до Одеського апеляційного суду, відповідно до п. п. 15.5) п. п.15 п. 1 Розділу ХШ Перехідних Положень ЦПК України в новій редакції, який передбачає, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.

Повний текст рішення виготовлено 31.05.2022 року.

Суддя: Горобець В.Л.