КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №642/65/22
Провадження № 2/552/1814/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2022 року Київський районний суд м. Полтави у складі:

головуючого судді - Шаповал Т.В.,

при секретарі - Дубовик І.О.,

розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику осіб цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманих коштів,-

В С Т А Н О В И В:

У січні 2022 року позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради звернувся до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманих коштів.

У обґрунтування позовних вимог вказав, що на обліку в управлінні соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради перебував ОСОБА_1 , як отримувач житлової субсидії з листопада 2019 р. по жовтень 2020 р. за адресою: АДРЕСА_1 .

У автоматичному режимі, без звернення ОСОБА_1 рішенням Управління від 23.05.2020 подовжено виплату житлової субсидії на період з травня 2020 по квітень 2021 включно. На підставі отриманої у жовтні 2021 інформації Міністерства фінансів України щодо проведеної верифікації повноти та достовірності інформації, наданої отримувачами житлових субсидій було виявлено, що ОСОБА_1 02.10.2019 в період отримання житлової субсидії здійснив покупку на суму, яка перевищує 50 тис. грн.. При уточненні отриманої інформації було встановлено, що на картковому рахунку ОСОБА_1 у АТ «Укрсиббанк» станом на 02.10.2019 знаходилися власні кошти на суму 60948,56 грн., того ж дня відповідачем рахунок було поповнено на суму 50 000 грн. та здійснено покупку іноземної валюти на суму 110 651,04 грн.. Здійснивши придбання 02.10.2019 за гривню іноземну валюту, ОСОБА_1 уклав договір купівлі продажу товару валютних цінностей. У зв`язку з вищевикладеним, рішенням управління від 22.10.2021 відмінено житлову субсидію ОСОБА_1 з жовтня 2021. Управлінням визначений розмір надмірно отриманої ОСОБА_1 житлової субсидії у сумі 23635,19 грн..

Просив стягнути з ОСОБА_1 на користь управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради надміру отримані кошти житлової субсидії у розмірі 23635,19 грн. та судовий збір.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Харкова від 18.01.2022 року відкрито провадження у даній справі.

Розпорядженням Голови Верховного суду від 14.03.2022 № 7/0/9-22 у зв`язку із запровадженням воєнного стану на території України територіальну підсудність судових справ Ленінського районного суду м. Харкова змінено на Київський районний суд м. Полтава.

Ухвалою судді Київського районного суду м. Полтави від 19.07.2022 року справу прийнято до провадження, яку вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін.

07.02.2022 року до Ленінського районного суду м. Харкова від ОСОБА_1 надійшов відзив на позовну заяву. Зазначив, що іноземна валюта, яку він купив, не є ані товаром довгострокового вжиту, ані послугами. У редакції положення про порядок призначення житлових субсидій №848 від 14 серпня 2019 року, яка була чинна на момент придбання ним іноземної валюти 02.10.2019 року не було ніяких згадок про іноземну валюту, як таку.

Посилався на те, що управління відмінивши надання субсидії ОСОБА_1 порушило норми діючого законодавства, а посадові особи цього органу вчинили завідомо протизаконні дії.

Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Зобов`язати управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради поновити надання субсидії ОСОБА_1 .. Стягнути з управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, які були витрачені на сплату житлово комунальних послуг за період призупинення субсидії у розмірі 9437,77 грн..

11.02.2022 року до Ленінського районного суду м. Харкова від управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради надійшла відповідь на відзив. Зазначив, що 02.10.2019 за гривню іноземну валюту, у розумінні ЦК України ОСОБА_1 уклав договір купівлі продажу товару валютних цінностей, а тому посилання відповідача на саме поняття іноземної валюти, не може бути застосовані до цих спірних правовідносин.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернувся із заявою до Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР про призначення та надання житлової субсидії у грошовій формі. /а.с.6/.

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР ОСОБА_1 було призначено субсидія з травня 2019 року по квітень 2020 року включно. /а.с.12/.

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР ОСОБА_1 призначено житлову субсидію з травня 2020 по квітень 2021 року включно./а.с.13/

Відповідно до п.3 Положення про порядок призначення житлових субсидій, затвердженого постановою КМУ від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» житлова субсидія є безповоротною адресною державною соціальною допомогою вразливим споживачам житлово-комунальних послуг - мешканцям домогосподарств, що проживають в житлових приміщеннях (будинках) і не можуть самотужки платити за житлово-комунальні послуги, оплачувати витрати на управління багатоквартирним будинком, витрати на комунальні послуги, витрати на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива в такому будинку. Суми призначеної, але не виплаченої у зв`язку із смертю одержувача житлової субсидії виплачуються одному із членів домогосподарства, з урахуванням яких призначалася субсидія, за письмовим зверненням такої особи, поданим протягом трьох місяців після смерті одержувача.

Відповідно до п.5 положення житлові субсидії призначаються за наявності різниці між розміром плати за житлово-комунальні послуги та/або скраплений газ, тверде та рідке пічне побутове паливо, за абонентське обслуговування для споживачів комунальних послуг, що надаються за індивідуальними договорами про надання комунальних послуг або за індивідуальними договорами з обслуговуванням внутрішньо будинкових систем про надання комунальних послуг, внеску/платежу об`єднанню на оплату витрат на управління багатоквартирним будинком у межах соціальної норми житла, соціальних нормативів житлово-комунальних послуг, скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, витрат на управління багатоквартирним будинком (далі - соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування) і розміром обов`язкового відсотка платежу, установленого відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 липня 1998 р. № 1156 Про новий розмір витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива у разі надання житлової субсидії (Офіційний вісник України, 1998 р., № 30, ст. 1129; 2000 р., № 5, ст. 178).

Згідно п.30 положення для розрахунку житлової субсидії враховуються нараховані доходи членів домогосподарства, членів сім`ї особи із складу домогосподарства, зазначених у пунктах 24-28 цього Положення, які досягли 14-річного віку станом на початок періоду, за який враховуються такі доходи.

Відповідно до п.14 положення житлова субсидія не призначається (у тому числі на наступний період), якщо будь-хто із складу домогосподарства або член сім`ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 10 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень.

Згідно ст.177 ЦК України об`єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.

Відповідно до ч.1 ст.190 ЦК України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки.

Згідно ст.193 ЦК України види майна, що вважаються валютними цінностями, та порядок вчинення правочинів з ними встановлюються законом.

Як вбачається із виписки за картковим рахунком клієнта ОСОБА_1 від 27.10.2021 за період з 02.10.2019 по 02.10.2019, станом на 02.10.2019 року на рахунку відповідача знаходились власні кошти у розмірі 60 948,56 грн., 02.10.2019 ОСОБА_1 поповнено рахунок на суму 50 500 грн. та здійснено покупку іноземної валюти на суму 110 651,04 грн../а.с.10/

Рішенням Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району ХМР ОСОБА_2 житлову субсидію призначену з 01.10.2021 по 30.04.2022 відмінено з жовтня 2021./а.с.14/

Згідно службової записки від 06.10.2021 №81 встановлено, що відділом державних соціальних інспекторів Управління при відпрацюванні інформації за даними верифікації по справі №31662 ОСОБА_1 викликала розбіжність. На підставі отриманої інформації Міністерство фінансів України щодо проведеної верифікації встановлено, що особою із складу домогосподарства ОСОБА_1 02.10.2019 в період отримання житлової субсидії здійснено покупку ( оплату послуг) на суму, яка перевищує 50 тис. грн., про що вчасно він не повідомив структурний підрозділ Управління./а.с.15/

Отже, відповідач придбавши іноземну валюту в еквіваленті 110651,04 грн. здійснив купівлю товару на суму, яка перевищує 50 000 грн. в період отримання житлової субсидії, чим порушив норми положення про порядок призначення житлових субсидій.

Згідно проведених виплат виникла надмірно отримана сума коштів житлової субсидії у розмірі 23635,19 грн. за період з листопада 2019 року по жовтень 2020 року.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 надмірно отриману сума коштів житлової субсидії у розмірі 23635,19 грн. не повернув.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, суд приходить до висновку за необхідне задовольнити позов в межах заявлених позивачем вимог.

Відповідач у відзиві на позовну заяву просив суд зобов`язати управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради поновити надання субсидії ОСОБА_1 та стягнути з управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради на користь ОСОБА_1 кошти, які були витрачені на сплату житлово комунальних послуг за період призупинення субсидії у розмірі 9437,77 грн., тобто фактично звернувся із позовними вимогами до позивача, однак зустрічну позовну заяву до суду не подавав, а тому його вимоги не підлягають розгляду у даній справі.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України сплачений позивачем судовий збір в сумі 2270 грн. підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 258,259,263-265 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно отриманих коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради надміру отримані кошти житлової субсидії у розмірі 23635 грн. 19 коп. та судовий збір в розмірі 2270 грн., а всього 25905 грн. 19 коп..

Рішення суду може бути оскаржено до Полтавського апеляційного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:

позивач Управління соціального захисту населення адміністрації Холодногірського району Харківської міської ради, місцезнаходження: м. Харків, вул. Благовіщенська,34, ;

відповідач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код: НОМЕР_1 .

Повний текст рішення виготовлено 27.12.2022 року.

Суддя Т.В.Шаповал