Справа № 141/477/22
Провадження№ 2-о/141/25/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2022 року смт Оратів

Оратівський районний суд Вінницької області в складі головуючого судді Климчука С.В.,

присяжних: Бабійчук А.В., Бойко Л.В.,

при секретарі судового засідання Рожковій Л.М.,

сторони в судове засідання не з`явились,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 141/477/22 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Оратівська селищна рада Вінницької області, ОСОБА_2 , орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Оратівської селищної ради Вінницької області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна,

У С Т А Н О В И В :

У провадженні суду перебуває цивільна справа № 141/477/22 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Оратівська селищна рада Вінницької області, ОСОБА_2 , орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Оратівської селищної ради Вінницької області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна.

Чергове судове засідання у справі призначено на 29.12.2022.

Учасники справи в судове засідання, призначене на 29.12.2022 не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час, день та місце розгляду справи, заяв чи клопотань суду не подали.

У зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, суд розглядає справу у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без здійснення фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши матеріали справи № 141/477/22, суд дійшов наступних висновків.

Як убачається з матеріалів справи, зокрема з виписки з акта огляду медико-соціальною експертною комісією № 830714 від 24.09.2020, місце проживання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначено АДРЕСА_1 . Вказана адреса також зазначена у направленні на госпіталізацію ОСОБА_2 у КНП «ВОКПЛ ім. О.І. Ющенка ВОР».

Натомість, як вбачається з акту обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника від 29.09.2022, проведеного з метою призначення опіки старостою Новоживотівського старостинського округу Сербіною Т.В., діловодом ОСОБА_3 та депутатом селищної ради Драчуком В.І. на підставі заяви ОСОБА_1 , було здійснено обстеження умов проживання за адресою АДРЕСА_2 , у графі «за зазначеною адресою проживають та мають постійне місце реєстрації» зазначені ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , брат; ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сестра; ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , брат; ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мати.

Однак з інформації про зареєстроване місце проживання особи, отриманої на запит суду 29.12.2022, наданої 16.12.2022 Управлінням економічного розвитку та інвестицій Іллінецької міської ради № 08-03/783, вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з 20.10.1995 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Окрім того, згідно інформації Оратівської селищної ради, наданої 16.12.2022 за № 3102/04-02 та отриманої судом 19.12.2022, відповідно до реєстру територіальної громади ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не зареєстрована в реєстрі територіальної громади.

Підсудністю у цивільному судочинстві визначено розмежування компетенції між окремими ланками судової системи і між судами однієї ланки щодо розгляду і вирішення підвідомчих їм цивільних справ.

Однією із процесуальних особливостей розгляду справ окремого провадження є те, що законодавець для кожної категорії справ визначає підсудність.

Так, відповідно до вимог ч. 1 ст.295 ЦПК України, заява про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, у тому числі неповнолітньої особи, чи визнання фізичної особи недієздатною подається до суду за місцем проживання цієї особи, а якщо вона перебуває на лікуванні у закладі з надання психіатричної допомоги - за місцезнаходженням цього закладу.

Суд звертає увагу заявника на те, що нормами Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» визначено порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання і встановлює випадки їх обмеження. Законом визначено, що місцем перебування є житло або спеціалізована соціальна установа для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, у якому особа, яка отримала довідку про звернення за захистом в Україні, проживає строком менше шести місяців на рік або отримує соціальні послуги; місцем проживання є житло з присвоєною у встановленому законом порядку адресою, в якому особа проживає, а також апартаменти (крім апартаментів у готелях), кімнати та інші придатні для проживання об`єкти нерухомого майна, заклад для бездомних осіб, інший надавач соціальних послуг з проживанням, стаціонарна соціально-медична установа та інші заклади соціальної підтримки (догляду), в яких особа отримує соціальні послуги.

Реєстрація місця проживання (перебування) особи - внесення за заявою про реєстрацію місця проживання (перебування), поданою особою в паперовій формі, до реєстру територіальної громади інформації про місце проживання (перебування) особи (пункт 12 частини першої статті 2 Закону України "Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні".

Реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції (пункт 4 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07 лютого 2022 року № 265 "Деякі питання декларування і реєстрації місця проживання та ведення реєстрів територіальних громад).

Суд критично оцінює долучений заявником до матеріалів справи акт обстеження житлово-побутових умов потенційного опікуна, піклувальника від 29.09.2022, оскільки інформація, зазначена у ньому, спростовується матеріалами справи. Суд зауважує, що сам по собі факт проживання/перебування особи за певною адресою без реєстрації у встановленому законом порядку свого місця проживання чи місця перебування не дає підстав для розгляду справи певним судом, в межах підсудності якого проживає така особа.

Принагідно суд звертає увагу заявника, що судом витребовувались відомості щодо реєстрації місця проживання та місця перебування, що містяться в реєстрі територіальної громади/Єдиному державному демографічному реєстрі, натомість належних доказів щодо підтвердження обставин проживання ОСОБА_2 на території Оратівської територіальної громади ні заявником, ні територіальною громадою суду не надано та матеріали справи не містять.

Відтак, судом установлено, що ОСОБА_2 , щодо якої вирішується питання про обмеження цивільної дієздатності, не зареєстрована на території Оратівської селищної ради Вінницького району Вінницької області.

Згідно ч. 9 ст. 187 ЦПК України якщо за результатами отриманої судом інформації буде встановлено, що справа не підсудна цьому суду, суд надсилає справу за підсудністю в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст.31 ЦПК України суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Спори між судами про підсудність не допускаються. Справа, передана з одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана (ст. 32 ЦПК України).

Згідно Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р., Закону України «Про виконання рішень, застосування практики Європейського суду з прав людини», інститут підсудності безпосередньо пов`язаний із забезпеченням права на справедливий судовий розгляд, який закріплений у п.1 ст.6 Конвенції, оскільки за його допомогою визначається «належний суд», тобто суд, уповноважений розглядати конкретну справу.

З огляду на викладене та установлені обставини, суд доходить висновку, що справа №141/477/22 підлягає передачі за територіальною підсудністю до Іллінецького районного суду Вінницької області, тобто за зареєстрованим місцем проживання особи, яку просить заявник визнати недієздатною.

Принагідно суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 378 ЦПК України судове рішення, яким закінчено розгляд справи, підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил територіальної юрисдикції (підсудності).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31, 187, 260, 261, 295, 353, 354 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Цивільну справу № 141/477/22 за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Оратівська селищна рада Вінницької області, ОСОБА_2 , орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Оратівської селищної ради Вінницької області про визнання фізичної особи недієздатною, встановлення опіки над нею та призначення опікуна передати за територіальною підсудністю на розгляд до Іллінецького районного суду Вінницької області (вул.Європейська, 33, м. Іллінці Вінницької області, 22700).

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Передача справи на розгляд іншого суду за підсудністю здійснюється на підставі ухвали суду не пізніше п`яти днів після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - не пізніше п`яти днів після залишення її без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання до Вінницького апеляційного суду.

Суддя С.В. Климчук

Присяжні А.В. Бабійчук

Л.В. Бойко