Провадження № 2/537/1239/2022
Справа № 537/2885/22
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про відшкодування надміру виплачених сум державної допомоги на дітей одиноким матерям,
Представник Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області звернувся до суду з позовною заявою, відповідно до якої прохає суд ухвалити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 надміру виплачені їй за рахунок державного бюджету кошти допомоги на дітей одиноким матерям в розмірі 4772,64 грн та судовий збір у сумі 2481,00 грн.
В обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в управлінні соціального захисту населення Крюківського району департаменту соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області як одержувач допомоги на дітей одиноким матерям на дітей - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 . Згідно з заявою відповідача від 18.07.2019 та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги допомога була призначена на двох дітей на період з 01.07.2019 по 31.12.2019; а згідно з заявою та декларацією від 28.01.2020 на двох дітей на період з 01.01.2020 по 30.06.2020. Дочка заявниці, ОСОБА_2 , згідно наданою довідкою, була студенткою Кременчуцького медичного коледжу ім.. В.І. Литвиненка. В результаті проведеної перевірки встановлено, що відповідач приховала факт працевлаштування з 01.07.2019 члена сім`ї - своєї дочки ОСОБА_2 у КП МП Кременчуцька перша лікарня ім.. О.Т. Богаєвського. На підставі отриманої інформації про працевлаштування дочки відповідача управлінням було проведено перерахунок розміру допомоги. Враховуючи, що з 01.07.2019 ОСОБА_2 входила до складу сім`ї одинокої матері ОСОБА_1 , з наступного місяця (з 01.08.2019) остання не мала права на отримання допомоги на дочку, а тільки на сина, тому за період з 01.08.2019 по 31.12.2019 проведено перерахунок, сума надміру виплачених коштів за цей період становила 2832, 80 грн. Враховуючи, що станом на 01.01.2020 ОСОБА_2 вже не працювала, а продовжувала навчатися у медичному коледжу, тобто входила до складу членів сім`ї одинокої матері, при розрахунку допомоги за період з 01.01.2020 по 30.06.2020 було взято в доходи також заробітну плату ОСОБА_2 за попередні 6 місяців; сума надміру виплачених коштів за цей період становила 3024,60 грн. Всього розмір надміру виплачених коштів становить 5857,40 грн. Відповідач надала пояснюючу записку, у якій просить утримувати надміру виплачені кошти з майбутньої допомоги. ОСОБА_1 09.07.2020 подала заяву про призначення допомоги, з призначеної допомоги було утримано 384,76 грн. боргу. На наступний період, за заявою ОСОБА_1 від 22.01.2021 допомога не була призначена, у зв`язку з перевищенням середньомісячного сукупного доходу рівня прожиткового мінімуму для сім`ї. Після нагадувань по телефон у продовж березня-грудня 2021 року відповідачем сплачено борг у сумі 700 грн. На даний час на телефонні дзвінки відповідач не відповідає, борг не сплатила.
Представник Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про причини неявки до суду не повідомив.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась, була належним чином повідомлена про дату, час та місце слухання справи. Заперечень проти позову не подала.
Відзиву на позов, заяву та будь-яких клопотань до суду від відповідача не надходило, у зв`язку з чим суд, відповідно до положень ч. 8 ст. 178 ЦПК України вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причини або без повідомлення причин; відповідач не подав відзив; позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі сторін на підставі письмових матеріалів справи, оскільки відповідачі були повідомлені належним чином про дату, час та місце слухання справи, вони не повідомляли суд про причини неявки, ними не подано відзив, представник позивача не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Суд, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 18.07.2022 звернулася до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, яка зареєстрована за вхідним номером № 1475 від 19.07.2019.
Відповідно до Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 від 18.07.2019 Розділу 2 «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» за період з 01.01.2019 до 30.06.2019 у ОСОБА_3 відсутній дохід, ОСОБА_4 є стипендія, навчається в Кременчуцькому медичному коледжі, ОСОБА_1 є ФОП 1 групи та має доходи від підприємницької діяльності.
27.01.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, яка зареєстрована за вхідним номером № 116 від 28.01.2020.
Як вбачається із Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги ОСОБА_1 від 27.01.2020 Розділу 2 «Доходи членів сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім`ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» за період з 01.07.2019 до 31.12.2019 у ОСОБА_3 відсутній дохід, ОСОБА_4 є стипендія, навчається в Кременчуцькому медичному коледжі, ОСОБА_1 є ФОП 1 групи та має доходи від підприємницької діяльності та допомога одиноким матерям від УСНЗ Крюківського району.
Згідно Довідки при доходи ОСОБА_2 від 09.06.2020 №37 остання працює в Першій міській лікарні на посаді молодшої медсестри з 01.07.2019 і у період з липня 2019 по серпень 2019 їй нараховано заробітну плату у сумі 4536,93 грн.
29.07.2020 було проведено перевірку правильності та повноти інформації, наданої на призначення допомоги одиноким матерям заявницею гр. ОСОБА_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується Актом про проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення державної соціальної допомоги від 29.07.2020, яким встановлено, відповідно до інформації Кременчуцької ОДПІ ГУ ДПС в Полтавській області донька заявниці ОСОБА_2 мала дохід від КП МП «Кременчуцька перша міська лікарня ім.. О.Т. Богаєвського» у ІІІ кВ. 2019 року у вигляді заробітної плати, який нею не був задекларований. Внаслідок неповідомлення про працевлаштування доньки ОСОБА_2 заявниці були надміру виплачені кошти допомоги одиноким матерям за період з 01.08.2019 по 31.12.2019 в сумі 2832, 80 грн. та з 01.01.2020 по 30.06.2020 в сумі 3024,60 грн.
ОСОБА_1 надано до позивача пояснюючу, відповідно до якої відповідач зазначила, що під час звернення за призначенням допомоги о-м не задекларувала заробітну плату своєї доньки. Просить зробити перерахунки допомоги надміру виплачені кошти просить утримувати в розмірі 100% з призначеної допомоги.
08.07.2020 ОСОБА_1 звернулася до Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг, яка зареєстрована за вхідним номером № 6 від 09.07.2020.
Позивачем було прийнято рішення про призначення допомоги сім`ям з дітьми від 05.02.2021, відповідно до якого ОСОБА_1 немає права на допомогу одиноким матерям, тому що середньомісячний сукупний дохід перевищує або дорівнює рівню прожиткового мінімуму для сім`ї.
Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області надсилало ОСОБА_1 прохання про добровільне відшкодування переплати в сумі 4772,64 грн. На даний час борг не погашений.
Відповідно до ч. 1 ст. 18-1 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника, соціальну пенсію або державну соціальну допомогу дитині померлого годувальника, передбачену Законом України "Про державну соціальну допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю". Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною). Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.
Відповідно до ч.1-2 статті 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.
Згідно з п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року № 1751, (далі-Порядок) вказано, що Допомога на дітей одиноким матерям призначається з місяця, в якому було подано заяву з усіма необхідними документами, та виплачується щомісяця по місяць досягнення дитиною 18-річного віку (якщо діти навчаються за денною формою у загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах I-IV рівня акредитації, - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років) включно.
Виплата допомоги припиняється, зокрема, позбавлення отримувача допомоги батьківських прав; позбавлення волі отримувача допомоги за вироком суду; скасування рішення про усиновлення дитини або визнання його недійсним; реєстрації дитиною шлюбу до досягнення нею 18-річного віку; надання неповнолітній особі повної цивільної дієздатності у випадках, передбачених законом; смерті дитини; смерті отримувача допомоги.
Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.
Відповідно до п. 46 Порядку особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, у разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплати допомоги, зобов`язанні у десятиденний термін повідомити про це органи праці та соціального захисту та соціально захисту населення. Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом. Виплата допомоги припиняється за рішенням органу, що призначає та виплачує цю допомогу з місяця, що настає після місяця, у якому виникли такі обставини.
Відповідно до п. 49 Порядку суми державної допомоги сім`ям з дітьми, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо). Суми державної допомоги сім`ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість позовних вимог Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, у зв`язку з чим вони підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до вимог ст.141 ЦПК України з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 2481,00 грн.
Керуючись статтями 10, 11, 60, 88, 212, 213, 215, 224, 226 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги Управління соціального захисту населення Крюківського району Департаменту соціального захисту населення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області до ОСОБА_1 про відшкодування надміру виплачених сум державної допомоги на дітей одиноким матерям - задовольнити в повному обсязі.
Заочне рішення може бути переглянуто Крюківським районним судом м. Кременчука Полтавської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених ЦПК України, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Повний текст рішення складено та підписано 15.11.2022.
Суддя Маханьков О.В.