Справа № 758/9263/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

29 листопада 2022 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Головчака М. М.,

за участю секретаря судового засідання - Пальчак Р. Р.,

розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям, третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, -

В С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду міста Києва звернулось Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідачки на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплачені кошти в сумі 2316 грн. 44 коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що для призначення допомоги на дітей одиноким матерям (далі - допомога) відповідачка 05 вересня 2018 року подала заяву № 640 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг (далі - заява), декларацію про доходи та майновий стан осіб, документи на підставі яких призначено допомогу на період з 01.11.2018 по 30.11.2018 у розмірі 1038 грн. 86 коп., та на період з 01.12.2018 по 28.02.2019 у розмірі 1121 грн. 86 коп. Відповідно до інформації Служби у справах дітей та сім`ї від 11.06.2019 № 10658-1422 про тимчасове влаштування малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Київського міського будинку дитини «Берізка», відповідачці припинено допомогу одиноким матерям з 25.10.2018. Відповідно до вимог п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751, позивачем здійснено перерахунок допомоги за період з 01.11.2018 по 28.02.2019, в результаті якого виявлено переплату у розмірі 2816 грн. 44 коп. 16.12.2020 відповідачка добровільно повернула допомогу у розмірі 500 грн. Станом на 01.08.2022 залишок надмірно нарахованих коштів допомоги на дітей одиноким матерям складає 2316 грн. 44 коп., який відповідачка у добровільному порядку не повернула, у зв`язку з чим позивач вимушений звернутись до суду із даним позовом.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 14 жовтня 2022 року, головуючим суддею у справі визначено Головчака М.М.

Ухвалою Подільського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2022 року провадження у вищевказаній цивільній справі відкрито та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику сторін, яку сторони отримали в установлений законом строк.

Відповідачка в установлений судом строк не подала заяву із запереченнями проти розгляду справи в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Відповідачка відзив на позовну заяву у встановлений строк суду не надала.

Відповідно до ч. 8 ст. 178 ЦПК України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності учасників справи, за наявними в справі матеріалами.

За змістом ч. 4 ст. 223, ч. 1 ст. 280 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату, час і місце розгляду справи, повторно у судове засідання не з`явився без поважних причин або без повідомлення причин неявки, не подав відзив на позов, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

У зв`язку з розглядом справи за відсутності всіх учасників справи в порядку спрощеного провадження, відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Згідно ч. 8 ст. 279 ЦПК України при розгляді справи у порядку спрощеного провадження, суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи. Судові дебати не проводяться.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Подільського районного управління юстиції у м. Києві.

05 вересня 2018 року ОСОБА_1 для отримання допомоги на дітей одиноким матерям подала заяву № 640 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, на підставі яких останній призначено допомогу на дітей одинокій матері на період з 01.11.2018 по 30.11.2018 у розмірі 1038 грн. 86 коп., та на період з 01.12.2018 по 28.02.2019 у розмірі 1121 грн. 86 коп.

Відповідно до листа Служби у справах дітей та сім`ї від 11 червня 2019 року № 10658-1422 про тимчасове влаштування малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Київського міського будинку дитини «Берізка» відповідачці припинено виплату допомоги одиноким матерям з 25 жовтня 2018 року.

У відповідності з вимогами п. 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27 грудня 2001 року № 1751, позивачем здійснено перерахунок допомоги за період з 01.11.2018 по 28.02.2019 та виявлено переплату у розмірі 2816 грн. 44 коп.

16 грудня 2020 року відповідачкою у добровільному порядку частково сплачено переплату допомоги у розмірі 500 грн.

Станом на 01 серпня 2022 року залишок надмірно нарахованих коштів допомоги на дітей одиноким матерям складає 2316 грн. 44 коп.

Листами від 06.08.2019 № 10651-6034, 29.09.2020 № 10651-7351 Управлінням відправлено відповідачці повідомлення про виникнення переплати та необхідності повернення коштів, проте відповідачка кошти не повернула.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», допомога на дітей одиноким матерям є одним із видів державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми.

Право на допомогу на дітей одиноким матерям визначено положеннями ст. 18-1 цього Закону, згідно з частиною першої якої право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документів про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено у встановленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.

За приписами ст. 4 вказаного Закону, особою, яка звертається за допомогою, надається декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї.

Умови призначення і виплати таких видів державної допомоги сім`ям з дітьми, зокрема допомога на дітей одиноким матерям, визначається Порядком призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27 грудня 2001 року.

Згідно з положеннями п. 34 вказаного Порядку, допомога на дітей одиноким матерям, одиноким усиновлювачам, матері (батьку) у разі смерті одного з батьків, які мають дітей віком до 18 років (якщо діти навчаються за денною формою навчання у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, - до закінчення такими дітьми закладів освіти, але не довше ніж до досягнення ними 23 років), надається у розмірі, що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім`ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім`ям з дітьми», одержувачі державної допомоги зобов`язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги.

Частиною другою цієї статті передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 36 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім`ям з дітьми, затвердженого постановою КМУ від 27.12.2001 № 1751, виплата допомоги припиняється на підставі поданих обґрунтованих пропозицій органу опіки та піклування за поданням центрів соціальних служб та/або служб у справах дітей або уповноваженої особи, визначеної виконавчим органом ради територіальної громади, до органу соціального захисту населення з місяця, що настає за місяцем, в якому виникли зазначені обставини, за рішенням органу, який призначив допомогу.

Відповідно до п. 49 Порядку, особи, яким виплачується державна допомога сім`ям з дітьми, зобов`язані повідомляти органам соціального захисту населення про зміну всіх обставин, які впливають на виплату такої допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу тощо).

Якщо отримувачам державної допомоги сім`ям з дітьми, якими подано документи із свідомо неправдивими відомостями, не подано відомостей про зміни у складі сім`ї, приховуються обставини, які впливають на призначення і виплату допомоги, було надміру виплаченої суми допомоги, органи соціального захисту населення визначають обсяг кошів, які підлягають поверненню, з місяця призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім`ї, повідомляють отримувачу державної допомоги сім`ям з дітьми про обсяг коштів, які підлягають поверненню та строки їх повернення.

Відповідно до пункту 11 Порядку у разі неможливості добровільного повернення або утримання надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються в судовому порядку.

Згідно зі ст. 1212 Цивільного кодексу України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстав, на якій воно було набуте, згодом відпала.

При цьому ст. 1215 Цивільного кодексу України встановлює, що не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Аналізуючи спірні правовідносини в контексті вказаних норм права, судом встановлено, що відповідачка не виконала встановлений законом обов`язок повідомляти про обставини, які могли вплинути на призначення та виплату їй соціальної допомоги на дітей одиноким матерям, що призвело до надміру виплачених їй коштів.

Позивачем дотримано вимог законодавчих актів щодо здійснення перерахунку та припинення їй відповідних виплат та ініціювання питання про повернення надмірно сплачених коштів, які відповідачка у добровільному порядку не повернула.

При цьому, суд враховує, що при поданні заяви та декларації для призначення державної соціальної допомоги, відповідачка попереджалась про відповідальність у разі неподання відомостей про зміни, про що підписувалась особисто.

За таких обставин, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі та вважає за необхідне стягнути з відповідачки надмірно виплачені грошові кошти допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 2316 грн. 44 коп.

Такі грошові кошти підлягають стягненню з відповідачки на рахунок третьої особи, якою за розпорядженням позивача на користь відповідачки проводилися виплата допомоги на дітей одиноким матерям.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

При подачі позову даної категорії позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 2481 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 217 від 31 серпня 2022 року.

Суд вважає за необхідне стягнути з відповідачки на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної в мсті Києві державної адміністрації судовий збір у розмірі 2481 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 5, 12, 13, 76, 81, 89, 141, 223, 259, 263 - 265, 280 - 282 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

Позов Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів допомоги на дітей одиноким матерям, третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на рахунок Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплачені кошти в сумі 2316 (дві тисячі триста шістнадцять) грн. 44 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Подільської районної в мсті Києві державної адміністрації судовий збір в розмірі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одна дві) грн.

Сторони справи:

позивач - Управління соціального захисту населення Подільської районної в місті Києві державної адміністрації, код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 37393782, юридична адреса: м. Київ, вул. Ярославська, 31-Б;

відповідач - ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ;

третя особа - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: 22886300, юридична адреса: м. Київ, пр. Любомира Гузара, 7.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного розгляду.

Повний текст рішення складено 29 листопада 2022 року.

Суддя М. М. Головчак