Справа № 539/5175/21
Провадження № 2/539/430/2022
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 травня 2022 року м. Лубни
Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Алтухової О.С.,
за участю секретаря Гусак А.О.,
учасники по справі у судове засідання не з`явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплачених коштів у вигляді державної соціальної допомоги в сумі 6081,00 грн.
Свій позов мотивувало тим, що 30.09.2019 відповідач звернувся до Управління з заявою про призначення допомоги на догляд (щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного стороннього догляду, на догляд за ним). До заяви було додано усі необхідні документи, в тому числі висновок лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу. На період з 01.092019 по 29.02.2020. Відповідачу було призначено допомогу на догляд, у розмірі 1936,00 грн, з 01.12.2019 по 29.02.2020 у розмірі 2027,00 грн.( відповідно до розпорядження про перерахунок допомоги на догляд за особою з інвалідністю І чи ІІ групи).
Відповідно до п.8 Порядку, виплата допомоги припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю І чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд; у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни. При заповненні заяви відповідачем під особистий підпис було повідомлено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної допомоги, вона зобов`язується повідомити органи праці та соціального захисту населення.
З 01.12.2019 відповідачу було припинено виплату допомоги, у зв`язку зі смертю утриманця ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про що не увідомила управління. Відповідно до абзацу 8 п.8 Порядку, у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи , шо провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.
Так, управлінням було встановлено обсяг надмірно виплачених коштів, які підлягають поверненню у сумі 6081,00 грн, за період з 01.12.2019 по 28.02.2020. На неодноразові звернення позивача про повернення надмірно виплачених коштів, відповідач до теперішнього часу добровільно їх не повернула в установлені строки, органи соціального захисту вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Прохають суду постановити рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради надміру виплачені кошти допомоги у розмірі 6081 грн та судові витрати.
Представники позивача в судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву про розгляд справи у свою відсутність, позовні вимоги підтримує, прохає задовольнити, не заперечує проти прийняття заочного рішення.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась за невідомими причинами, про час та місце судового розгляду повідомлялась належним чином, причини неявки не повідомила.
Враховуючи, що відповідач який був належним чином повідомлений про місце і час розгляду справи не з`явився в судове засідання без повідомлення причин своєї неявки та з урахуванням заяви представника позивача, суд вирішив на підставі ст. 247, 280 ЦПК України, провести розгляд справи без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, повно, обґрунтовано, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, приходить до наступного.
Судом встановив, що згідно заяви ОСОБА_1 від 30.09.2019 про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсації та пільг, їй було призначено щомісячну грошову допомогу, як особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю І чи ІІ групи внаслідок психічного стороннього догляду, на догляд за ним, по догляду за недієздатним братом ОСОБА_2 (а.с.5).
Разом із заявою про виплату допомоги, ОСОБА_1 надала декларацію про доходи ( а.с.7), довідку про склад сім`ї ( а.с.8), висновок лікарської комісії про необхідність стороннього догляду за інвалідом ІІ групи з дитинства ОСОБА_2 , 1963 р.н. ( а.с.9), довідку з місця проживання ( а.с.10).
Згідно рішення про призначення допомоги від 30.09.2019 року ОСОБА_1 УСЗН Лубенської міської ради ( а.с.11, розпорядження на перерахунок допомоги з 01.12.2019 ( а.с.12), відповідачу було сплачено допомогу за період з 01.092019 по 29.02.2020, у розмірі 1936,00 грн, з 01.12.2019 по 29.02.2020 у розмірі 2027,00 грн.
Відповідно письмових повідомлень позивача УПСЗ Лубенської міської ради від 30.04.2020, вих№ 01-20/837, 245.09.2020 вих № 01-20/1990, 19.04.2021 вих № 02-18/1544 ОСОБА_1 пропонувалося повернути надмірно сплачені кошти в сумі 6081,00 грн. ( а.с.14,15, 17).
Згідно письмової заяви відповідача ОСОБА_1 від 16.03.2021, вона зобов`язувалась повернути надмірно отриманні нею кошти в розмірі 6081,00 грн протягом березня, квітня, травня 2021 року, однак до цього часу так і не повернула ( а.с.16).
Умови, порядок призначення і виплати державної соціальної допомоги, отримуваної відповідачем визначено Законом України «Про психіатричну допомогу». На підставі вказаного Закону Урядом затверджено Порядок надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за нею, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1192 від 02.08.2000 року (надалі - Порядок призначення №1192).
Даний Порядок призначення визначає перелік документів, які повинні бути надані для призначення державної допомоги, підстави для призначення виплати та її припинення та перелік дій особи-отримувача у разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги, тощо.
Відповідно до абз.4 ч.1 ст.5 Закону України «Про психіатричну допомогу» держава гарантує грошову допомогу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, особі, яка проживає разом з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, - на догляд за нею. Розмір зазначеної допомоги розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім`ї та середньомісячним сукупним доходом сім`ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць.
Відповідно до п.4 Порядку призначення № 1192, допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, яка за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за нею.
Відповідно до п.8 Порядку, допомога на догляд призначається на шість місяців і виплачується щомісяця. У разі коли особа, яка здійснює догляд за особою з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (особою з інвалідністю), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна в десятиденний строк повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги.
Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім`ї у зв`язку із смертю або зміною місця проживання особи з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд; закінчився строк установлення інвалідності I чи II групи і протягом місяця не підтверджено встановлення групи інвалідності, яка дає право на призначення допомоги на догляд; особа з інвалідністю I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця.
У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов`язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.
Пунктом 8 Порядку передбачено, що допомога на догляд призначається з місяця звернення за допомогою, якщо протягом місяця подані всі необхідні документи. Рішення про призначення допомоги на догляд або про відмову в її наданні приймається органом соціального захисту населення протягом 10 днів з дня подання документів, зазначених у пункті 7 цього Порядку.
Згідно п.13-1 Порядку, якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.
Відповідно до частини першої статті 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно.
При цьому особа, набувач зобов`язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі (частина перша статті 1213 ЦК України).
Пунктом 1 частини першої статті 1215 ЦК України передбачено, що не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_1 , що виразилась у неповідомленні позивача у десятиденний термін після смерті утриманця ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , про його смерть, тобто відомостей, що впливають на виплату допомоги по догляду, останній безпідставно було надмірно нарахована допомога у розмірі 6081,00 грн.
На підставі вище викладеного суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги у розмірі 6081,00, 00 грн. підлягає задоволенню.
Крім того, позивачем при подачі позову було сплачено судовий збір в розмірі 2270,00 грн., який відповідно до ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265, 280-282 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Заочне рішення набирає законної сили протягом тридцяти днів з дня його проголошення, якщо не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подання безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів апеляційної скарги з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), місце проживання/реєстрації: АДРЕСА_1 .
Повний текст судового рішення складено та підписано 26 травня 2022 року.
Суддя Лубенського міськрайонного суду О.С.Алтухова