Провадження № 2/161/476/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 травня 2022 року місто Луцьк
Луцький міськрайонний суд в складі:
головуючого-судді Філюк Т.М.,
за участі секретаря судового засідання Остимчук О.М.
розглянувши в судовому засіданні в місті Луцьку в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Луцького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-
Позивач Луцький міський центр зайнятості в особі директора Шишової О.А. звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 10.02.2020 року до Луцького міського центру зайнятості звернувся ОСОБА_1 з метою пошуку роботи та на підставі поданих заяв, йому було надано статус безробітного та призначено виплату допомоги по безробіттю з 18.02.2020 року. 17.07.2020 року ОСОБА_1 подав заяву про зняття його з реєстрації як безробітного у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості. 28.12.2020 року на адресу Луцького міського центру зайнятості надійшли матеріали за результатами розслідування Київським міським центром зайнятості страхового випадку по ОСОБА_1 з ТОВ «ОВБ Алфінанц Україна». Згідно наданих документів встановлено, що ОСОБА_1 перебував у відносинах цивільно-правового характеру з ТОВ «ОВБ Алфінанц Україна» з 15 травня 2020 року по 22 липня 2020 року.
Відповідно до наказу Луцького міського центру зайнятості від 12.01.2021 року НТ210112 прийнято рішення щодо повернення ОСОБА_1 отриманої допомоги по безробіттю за період з 15.05.2020 року по 17.07.2020 року. Зазначає, що 04.02.2021 року ОСОБА_1 надіслано повідомлення № 250/08/21 про необхідність повернення коштів в добровільному порядку, однак у встановлений у повідомленні термін відповідач коштів не повернув. Вказує, що загальна сума заборгованості, яка підлягає поверненню ОСОБА_1 становить 5984,72 грн.
Враховуючи вищевикладене, просить стягнути з відповідача на користь Луцького міського центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 5984,72 грн. та 2270,00 грн. сплаченого судового збору.
Ухвалою судді від 19 січня 2022 року ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та запропоновано відповідачу подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення вказаної ухвали.
Станом на 19 травня 2022 року відзив на позов від відповідача до Луцького міськрайонного суду Волинської області не надійшов.
Від представника позивача ОСОБА_2 надійшла заява про розгляд справи без її участі, позов підтримує, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи засобами мобільного зв`язку, про що в матеріалах справи наявна довідка про доставку смс повідомлення щодо документу «Судова повістка до суду».
Як визначено у частині першій статті 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з`явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Оскільки відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, однак не з`явився в судове засідання, відзиву на позов не подав та враховуючи, що позивач не заперечує проти заочного розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
У відповідності до вимог ч.2 ст.247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Відповідно до ч.3 ст. 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що 11 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Луцького міського центру зайнятості із заявою про надання статусу безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення».
У вказаній заяві ОСОБА_1 просив надати йому статус безробітного відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» та через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, у тому числі не забезпечує себе роботою самостійно. З правами та обов`язками безробітного ознайомлений та несе відповідальність за достовірність поданих даних та відомостей.
Нормою ст. 44 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що зареєстровані безробітні серед іншого мають право на матеріальне забезпечення на випадок безробіття та соціальні послуги відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та цього Закону.
Як вбачається із витягу із наказу Луцького міського центру зайнятості про прийняття рішень службою зайнятості №НТ200212 від 12.02.2020 року, ОСОБА_1 з 11.02.2020 року надано статус безробітного та відповідно до наказу №НТ200218 від 18.02.2020 року призначено допомогу по безробіттю з 18.02.2020 року по 23.08.2020 року (а.с.6,7).
Безробітний - це особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи; зареєстрований безробітний - це особа працездатного віку, яка зареєстрована в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, як безробітна і готова та здатна приступити до роботи (пункти 2, 8 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення»).
До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою (ч. 1 ст. 4 Закону України «Про зайнятість населення»).
Пунктом 9 ч. 1 ст. 45 Закону України «Про зайнятість населення» передбачено, що реєстрація безробітного в територіальному органі центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, припиняється у разі встановлення факту виконання безробітним оплачуваної роботи (надання послуг).
Згідно з ч. 3 ст. 44 Закону України Про зайнятість населення відповідальність за достовірність поданих до територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, даних та документів, на підставі яких приймається рішення щодо реєстрації безробітного та призначення матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, покладається на зареєстрованого безробітного.
Згідно положень ч. ч. 2, 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов`язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов`язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
З акту № 2960 від 14.12.2020 року розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про зайнятість населення» вбачається, що ОСОБА_1 у період перебування на обліку як безробітного у Луцькому міському центрі зайнятості перебував у відносинах цивільно-правового характеру із ТОВ «ОВБ Алфінанц Україна» з 15 травня 2020 року по 22 липня 2020 року.
17.07.2020 року ОСОБА_1 подав заяву про зняття його з реєстрації як безробітного у зв`язку з відмовою від послуг служби зайнятості.
Згідно розрахунку Луцького міського центру зайнятості сума коштів, яка підлягає поверненню ОСОБА_1 складає 5984,72 грн.
Повідомлення про необхідність повернення коштів відповідачу було надіслано 04.02.2021 року № 250/08/21 (а.с.17).
В добровільному порядку вказана сума відповідачем не повернута.
Відповідно до п. 6 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу і безробітних, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 219 від 14.02.2007 року, у разі встановлення центром зайнятості відповідно до цього Порядку належності безробітної особи до категорії зайнятих, така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих соціальних послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати матеріального забезпечення та надання соціальних послуг. Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених виплат з дня їх призначення повертаються особою відповідно до п.7 цього Порядку.
Згідно з п. 7 Порядку рішення про повернення коштів особою чи роботодавцем оформлюється наказом. Протягом двох робочих днів після прийняття рішення центр зайнятості надсилає особі чи роботодавцю рекомендованим листом повідомлення про необхідність протягом 15 календарних днів з дня отримання повідомлення повернути незаконно виплачені кошти.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (ст. 1212 ЦК України).
Судом встановлено, що під час перебування на обліку як безробітного в Луцькому міському центрі зайнятості ОСОБА_1 не повідомив про укладення договору цивільно-правового характеру, чим порушив вимоги ст. 36 Закону 1533-ІІІ, тому зобов`язаний повернути незаконно отриману допомогу по безробіттю за період з 15.05.2020 року по 17.07.2020 року в загальній сумі 5984,72 грн.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню та з відповідача на користь позивача необхідно стягнути незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 5984,72 грн.
Крім того, на підставі ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача на позивача підлягають стягненню судові витрати, а саме судовий збір в розмірі 2270 грн.
Керуючись ст.ст. 10, 12, 27, 77, 81, 141, 263-265, 354 ЦПК України, на підставі ч. ч. 2,3 ст. 36 ЗУ Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття , ст. 2, ч. 3 ст. 44 ЗУ Про зайнятість населення , пп. 7 п. 5.5 р. 5 Порядку надання допомоги по безробіттю, ст.1212 ЦК України,суд -
Стягнути з ОСОБА_1 в користь Луцького міського центру зайнятості неправомірно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 5984 ( п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят чотири) гривень 72 копійки.
Стягнути з ОСОБА_1 в користь Луцького міського центру зайнятості судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) гривень.
Заочне рішення може бути переглянуте Луцьким міськрайонним судом Волинської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, в разі проголошення вступної та резолютивної частини рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Позивач: Луцький міський центр зайнятості, (адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Ярощука, 2).

Відповідач: ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ).

Дата складання повного тексту заочного рішення 24 травня 2022 року.

Суддя

Луцького міськрайонного суду Т.М.Філюк