Справа №706/1370/19
2/705/328/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2022 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: головуючої-судді Годік Л.С.

при секретарі Бурлаки А.А.

за участю: представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Умані цивільну справу за позовом заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа: Христинівська міська рада Уманського району Черкаської області, про зобов`язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та визнати за державою право власності на незібраний урожай (посіви),-

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Черкаської області звернувся до суду в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області з позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про зобов"язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та визнати за державою право власності на незібраний урожай (посіви).

Зазначає, що в ході реалізації прокуратурою Черкаської області повноважень, визначених ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» виявлено порушення чинного законодавства щодо використання земель запасу (державної власності) протягом 2019 року на території Христинівського району.

Відповідно до акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства Управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - Управління) від 11.06.2019 № 221-ДК/342/АП/09/01/-19 зафіксовано факт самовільного зайняття невстановленими особами, в порушення ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області, з кадастровими номерами з :01:002:0186 по :01:002:0241 загальною площею 104,09 га. Вказані ділянки на момент перевірки засіяні сільськогосподарськими культурами.

Державним інспектором Управління Гороховим В.В. 11.07.2019 складено 3 протоколи про адміністративне правопорушення: № 221-ДК/0169П/07/01/-19 відносно ОСОБА_2 , № 221-ДК/0167П/07/01/-19 відносно ОСОБА_3 , № 221-ДК/0168П/07/01/-19 відносно ОСОБА_4 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 53-1 КУпАП.

Крім того, за інформацією Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області (далі - Головне управління) від 05.08.2019 № 10-23-0.4971/90-19 кожному з порушників вручено приписи, якими їх зобов`язано протягом 30 днів звільнити самовільно зайняті земельні ділянки.

Відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 25.07.2007 № 963, Головним управлінням кожному правопорушнику нараховано шкоду у розмірі 66 003 грн., яка разом з адміністративним штрафом сплачена відповідачами у повному обсязі.

За вказаним фактом самовільного зайняття земельних ділянок Уманською місцевою прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000033 від 31.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Проведеним оглядом місця події слідчим слідчого відділу Христинівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області за участю представника Зорянської сілької ради встановлено, що станом на 28.08.2019 на вказаних земельних ділянках наявні насадження сільськогосподарських культур.

Зазначена обставина свідчить про відсутність у відповідачів наміру звільнити самовільно зайняті земельні ділянки в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області, загальною площею 104,09 га, в добровільному порядку.

Просить: зобов`язати ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області, за межами населеного пункту, загальною площею 104,0919 га; визнати за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області право власності на незібраний урожай (посіви) сільськогосподарських культур вирощених у 2019 році на земельних ділянках загальною площею 104,09 га, розташованих на території Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області; судові витрати стягнути з відповідачів на користь прокуратури Черкаської області в сумі 3 842 грн.

В судовому засіданні прокурор позовну заяву в частині визнання за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області право власності на незібраний урожай (посіви) сільськогосподарських культур вирощених у 2019 році на земельних ділянках загальною площею 104,09 га, розташованих на території Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області та стягнення судових витрат з відповідачів на користь прокуратури Черкаської області в сумі 3 842 грн. підтримала, посилаючись на обставини викладені в позові. В частині позовних вимог щодо зобов`язання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 звільнити самовільно зайняті земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області, за межами населеного пункту, загальною площею 104,0919 га просила закрити, посилаючись на відсутність предмету позову, так як відповідачі самовільно звільнили земельні ділянки.

В судове засідання відповідачі ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_5 не з`явилися, повідомлялися судом у встановленому порядку.

Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши учасників процесу, вивчивши матеріали справи, надані сторонами докази, дослідивши їх всебічно, повно, безпосередньо та об`єктивно, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, суддя встановив такі обставини справи та відповідні їм правовідносини.

07.06.2019 р. начальником управління прокуратури Черкаської області В. Зубенко за вих. № 05/1-485вих19, з метою вирішення питання про наявність підстав для вжиття в інтересах держави заходів представницького характеру, на підставі ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру», Головному управлінню Держгеокадастру у Черкаській області надіслано запит щодо дотримання вимог земельного законодавства при використанні 56 земельних ділянок з кадастровими номерами з :01:002:0186 по :01:002:0241 ОСОБА_6 у зв"язку із самовільним зайняттям земельних ділянок останнім та чи відшкодовано ОСОБА_6 завданих державі збитків (а.с.17-18).

У відповіді в.о. начальника Управління з контролю за використанням та охороною земель ГУ Держгеокадастру у Черкаській області № 0-23-0.4-799/90-19 від 02.07.2019 зазначено, що державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог земельного законодавства України про охорону земель у Черкаській області 11.06.2019 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок в адміністративних межах Зорянської та Угловатської сільських рад Христинівського району. За результатами перевірки встановлено факт порушення вимог земельного законодавства, а саме статей 125, 126 Земельного кодексу України, що полягає в самовільному зайнятті земельних ділянок державної форми власності сільськогосподарського призначення, розташованих в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району загальною площею 104,0919 га з кадастровими номерами :01:002:0186 -:01:002:0241 (у кількості 54 земельні ділянки), які використовуються для ведення товарного сільськогосподарського виробництва - вирощування кукурудзи, ячменю, ріпаку. Зазначені земельні ділянки утворились в результаті поділу земельних ділянок з кадастровими номерами :01:002:0117, :01:002:0116. В ході проведення перевірки особу порушника земельного законодавства встановити не вдалося (а.с.19,20).

Відповідно до Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства щодо об"єкту земельної ділянки Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 11.06.2019 № 221-ДК/342/АП/09/01/-19 та Акту обстеження земельної ділянки від 11.06.2019 № 221-ДК/109/АО/10/04/-19 зафіксовано факт самовільного зайняття невстановленими особами, в порушення ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України, земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області, з кадастровими номерами з :01:002:0186 по :01:002:0241 загальною площею 104,09 га. Вказані ділянки на момент перевірки засіяні сільськогосподарськими культурами (а.с.21-22,23-24).

В подальшому встановлено, що зазначені земельні ділянки самовільно використовують ОСОБА_2 , ОСОБА_4 , ОСОБА_3 та Державним інспектором Управління Гороховим В.В. 11.07.2019 складено три протоколи про адміністративне правопорушення: № 221 -ДК/0169П/07/01/-19 відносно ОСОБА_2 , № 221-ДК/0167П/07/01/-19 відносно ОСОБА_3 , № 221-ДК/0168П/07/01/-19 відносно ОСОБА_4 про вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ст. 53-1 КУпАП а.с.26-27,28-29,30-31, 38-39).

12.02.2020 в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Матвійчуком О. суду подано Клопотання від 06.02.2020 № 9-23-0.6-1034/2-20 в якому зазначено, що на підставі Наказу Головного управління від 31.10.2019 № 507-ДК, державний інспектор у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Горохов В.В. здійснив перевірку з виконання вимог приписів: від 11.07.2019 р. № 221-ДК/0205Пр/03/01/-19, який виданий ОСОБА_2 ; від 11.07.2019 р. № 221-ДК/0203Пр/03/01/-19, який виданий ОСОБА_3 ; від 11.07.2019 р. № 221-ДК/0204Пр/03/01/-19, який виданий ОСОБА_4 з вимогою звільнити самовільно зайняті земельні ділянки. За результатом виконання вищезазначеного наказу, державним інспектором Гороховим В.В. складено Акти перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом - земельної ділянки від 08.11.2019 р. № 507-ДК/833/АП/09/01/-19, 08.11.2019 р. № 507-ДК/835/АП/09/01/-19, 08.11.2019р. № 507-ДК/834/АП/09/01/-19 відповідно, якими встановлено, що земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області (за межами населеного пункту) з кадастровими номерами з :01:002:0186 по :01:002:0241, загальною площею 104,9 га на час проведення перевірки не використовуються - земельні ділянки звільненні від урожаю, ознаки обробки сільськогосподарською технікою відсутні. Штраф і шкода, порушниками гр. ОСОБА_2 , гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 , сплачені в повному обсязі в установлений законодавством термін. Вимоги приписів від 11.07.2019р. № 221-ДК/0203Пр/03/01/-19; № 221-ДК/0204Пр/03/01/-19; № 221-ДК/0205Пр/03/01/-19 щодо усунення порушення вимог земельного законодавства виконано, порушення усунуто. З огляду на вищезазначене, оскільки відповідачами вимоги вищезазначених приписів виконано, тому станом на сьогодні предмет спору відсутній (а.с.150-152,153-155).

Відповідно до ст.12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Предметом спору у цій справі, при зверненні до суду, являлось звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок державної власності сільськогосподарського призначення в адміністративних межах Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області, за межами населеного пункту, загальною площею 104,0919 га.

Однак, як зазначено у клопотанні в.о. начальника Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області Матвійчука О. земельні ділянки звільненні від урожаю, ознаки обробки сільськогосподарською технікою відсутні, штраф і шкода, порушниками гр. ОСОБА_2 , гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 сплачені в повному обсязі в установлений законодавством термін, вимоги приписів щодо усунення порушення вимог земельного законодавства виконано, порушення усунуто, тобто предмет спору у даній цивільній справі відсутній.

Вимога про визнання за державою в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області право власності на незібраний урожай (посіви) сільськогосподарських культур вирощених у 2019 році на земельних ділянках загальною площею 104,09 га, розташованих на території Зорянської сільської ради Христинівського району Черкаської області не обґрунтована, не підтверджена належними доказами. Жодного доказу на підтвердження вказаної вимоги суду не надано, а саме: чи вирощувалися будь які сільськогосподарські культури на земельних ділянках, кількість зібраного урожаю, ким був зібраний.

З урахуванням зазначеного суд вважає, що позовна заява не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4, 10, 12, 76-83, 89, 258, 259, 263, 264, 265, 354-355 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову заступника прокурора Черкаської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , третя особа: Христинівська міська рада Уманського району Черкаської області, про зобов"язання звільнити самовільно зайняту земельну ділянку та визнати за державою право власності на незібраний урожай (посіви) відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного тексту рішення.

Головуюча Леся Сергіївна Годік