Дата документу 04.10.2022
Справа № 334/2887/22
Провадження № 2/334/2646/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2022 року

Суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя Гнатюк О.М., дослідивши матеріали цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про визнання оформлення фінансового документу Особистого рахунку нерухомості, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшов позов ОСОБА_1 до ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про визнання оформлення фінансового документу Особистого рахунку нерухомості, зобов`язання вчинити певні дії.

02 серпня 2022 року вказана позовна заява залишена без руху ухвалою Ленінського районного суду м. Запоріжжя та надано строк для усунення недоліків.

08 серпня 2022 року позивачкою надано уточнену позовну заяву, відповідно до якої позивач просить: «1. Визнати оформлення фінансового документу особистого рахунку нерухомості, в якій прописана та проживає з 1997р. за адресою АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 .

2. Зобов`язати Головне Територіальне Управління Юстиції в Запорізькій області

- з`ясувати правонаступників Особистих рахунків нерухомостей.

- з`ясувати хто на даний час Юридично Власник ОСОБА_2 , що зберігалися паспортистами за сім`ю замками,

- визначити хто має юридичне право здійснювати міняти Особистий рахунок фінансовий юридично документ в діючій картотеці, що підтверджує сплату про отриманих або не отриманих комунальних послуг споживачем послуг в даній ситуації утримання будинку.

3. Оприлюднити перелік адміністративних послуг для задоволення державних та суспільних потреб з метою надання послуг в Електронному носії і паперовому вигляді видати Каталог та реалізувати через торговельну мережу.

4. Внести в класифікатор Видів Економічної Діяльності України види адміністративних послуг для задоволення державних та суспільних потреб з метою надання послуг».

Ухвалою від 10 серпня 2022 року в зв`язку із неусуненням недоліків позовна заява повернута позивачу та вважається неподаною.

16 серпня 2022 року ОСОБА_1 подано клопотання №3 щодо вилучення зі справи відповідача №1 ТОВ «Місто для людей Запоріжжя», що діє для задоволення державних та суспільних потреб з метою надання адміністративних ЖК послуг у зв`язку з тим, що у статуті товариства не передбачена господарча діяльність з особистими рахунками нерухомості, а отже немає ніякого відношення до розгляду зазначеного спору.

Постановою Запорізького апеляційного суду від 28 вересня 2022 року ухвала Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 10 серпня 2022 року скасована та матеріали за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про визнання оформлення фінансового документу Особистого рахунку нерухомості, зобов`язання вчинити певні дії направлені до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями матеріали позовної заяви передані в провадження головуючого судді Гнатюка О.М.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Гарантоване статтею 55 Конституції України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права, але вимагає, щоб твердження позивача стосовно оскаржуваного рішення, дії чи бездіяльності було обґрунтованим, і таке порушення прав має бути реальним, стосуватися особистих прав або інтересів особи, яка стверджує про їх порушення.

Тож право на судовий захист не є абсолютним. Законодавцем встановлені вимоги щодо форми та змісту позовної заяви, із якою особа звертається до суду за захистом прав, свобод та інтересів.

Згідно з положеннями ст. 19 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших відносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до ч.2 ст. 264 ЦПК України при ухваленні рішення суд не може виходити за межі позовних вимог.

Вирішуючи питання про відкриття провадження, судом встановлено, що подана заява не відповідає вимогам ст.ст. 175, 177 ЦПК України та підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до положень ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), а також реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості позивачу відомі), відомі номери засобів зв`язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються;

4) зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, якщо такі проводилися, в тому числі, якщо законом визначений обов`язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності); зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести у зв`язку із розглядом справи;

10) підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього ж відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Із цих законодавчих положень випливає, що особа, яка вважає, що порушені її права, свободи чи інтереси, і яка у зв`язку із цим звертається за їх захистом до суду, має зазначити в позовній заяві: хто саме (відповідач) порушив її права чи інтереси, яким чином, якими діями (рішенням чи бездіяльністю) відбулося втручання в її права, які саме права були порушені, чи належать вони позивачу, які обставини про це свідчать.

Закон не передбачає вимог щодо обсягу, повноти чи слушності доводів позовної заяви, але приписує щонайменше сформулювати суть (зміст) порушення, яким чином воно негативно позначилось на правах особи, яка звертається з позовом, яким чином може бути відновлено порушене право.

Зміст та обсяг порушеного права та викладення обставин, якими воно підтверджується, в кожному конкретному випадку можуть різнитися, але принаймні на рівні формулювання викладу їх змісту мають бути достатніми, щоб визначити предмет спору, його юрисдикційну належність, характер вимог, часові межі події порушення, нормативне регулювання спірних відносин, а також обставини, за яких можна ухвалити одне з обов`язкових процесуальних рішень, пов`язаних із визнанням позовної заяви прийнятною/неприйнятною.

Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем способи судового захисту свого права, свободи чи інтересу, які повинні формулюватися максимально чітко і зрозуміло. Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, складають підставу позову.

Так, перша вимога щодо визнання оформлення фінансового документу особистого рахунку нерухомості, в якій прописана та проживає з 1997 р. за адресою АДРЕСА_1 , за ОСОБА_1 , сформульована неоднозначно, що дозволяє її розуміти або як встановлення факту належності позивачу правовстановлюючого документу, або як визнання права позивача на оформлення (отримання) фінансового документу.

При цьому позовна вимога не містить відомостей щодо реквізитів фінансового документу - особистого рахунку: яким органом виданий вказаний документ, на чиє ім`я, дата складання, зміст господарської діяльності (операції).

Окрім того, позовна заява не містить обставин невизнання відповідачами належності позивачу будь-якого документу, та порушення у такий спосіб прав позивача.

Друга вимога щодо зобов`язання Головне Територіальне Управління Юстиції в Запорізькій області з`ясувати правонаступників Особистих рахунків нерухомостей, з`ясувати хто на даний час юридично власник картотеки особистих рахунків, що зберігалися паспортистами, визначити хто має юридичне право здійснювати міняти особистий рахунок фінансовий юридично документ в діючій картотеці, що підтверджує сплату про отриманих або не отриманих комунальних послуг споживачем послуг в даній ситуації утримання будинку.

Між тим у позові відсутнє посилання на порушення прав позивача (які права порушені) бездіяльністю саме з боку відповідача - ГТУЮ в Запорізькій області, що полягала у невчиненні перелічених дій, обов`язковість яких встановлена законодавством.

Позовні вимоги щодо оприлюднення переліку адміністративних послуг для задоволення державних та суспільних потреб з метою надання послуг в Електронному носії і паперовому вигляді видання Каталогу та реалізувати через торговельну мережу; щодо внесення в класифікатор видів економічної діяльності України видів адміністративних послуг для задоволення державних та суспільних потреб з метою надання послуг не містять посилання хто саме з відповідачів має за законом вчинити ці дії, та як задоволення позовних вимог у такий спосіб відновлять порушені права позивача.

Визначення (формулювання) позовних вимог, з якими особа звертається до суду за захистом своїх прав на етапі подання позовної заяви, є диспозитивним правом позивача, за змістом якого кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

З огляду на викладене, позивачеві слід належним чином уточнити позовні вимоги та конкретизувати їх за змістом, відповідно до характеру цих вимог. При цьому підстави позову мають бути викладені у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову).

Окрім зазначеного, в матеріалах позовної заяви зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви, проте зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви відсутня, що є порушенням п. 8 ч. 3 ст. 175 ЦПК України.

Крім того, відповідно до положень ч. 1 ст. 177 ЦПК України, позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Згідно з ч. 1, 2, 4, 5 ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.п.5.26, Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163:2020), який прийнято та набрано чинності на підставі наказу Державного підприємства «Український науководослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» (ДП «УкрНДНЦ») від 01 липня 2020 р. № 144 з 2021-09-01.

Відповідно до вказаного пункту 5.26, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Приклад: «Згідно з оригіналом Менеджер із персоналу Особистий підпис Власне ім`я ПРІЗВИЩЕ Дата Відбиток печатки». Відмітку про засвідчення копії документа проставляють нижче реквізиту «Підпис» на лицьовому боці останнього аркуша копії документа.

Оглянувши подані до позовної заяви документи, суддею встановлено, що позивачкою всупереч вимог ст.95 ЦПК України, не засвідчено належним чином усі копії поданих до позову документів, в порядку передбаченому п.5.26 ДСТУ 4163:2020, та не зазначено у позові щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення заяви без руху.

На підставі ч. 2 ст. 185 ЦПК України в ухвалі про залишення заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Дослідивши матеріали заяви та наведені норми закону, суд вважає необхідним зазначену позовну заяву залишити без руху.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом направлення до Ленінського районного суду м. Запоріжжя протягом 10-ти днів з моменту отримання копії вказаної ухвали заяву про усунення недоліків, у якій: уточнити позовні вимоги та конкретизувати їх за змістом, відповідно до характеру цих вимог (при цьому підстави позову мають бути викладені у нерозривному логічному взаємозв`язку із змістом позовних вимог (з предметом позову)); зазначити відомості щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви; засвідчити належним чином усі копії документів наданих до позову, в порядку передбаченому п.5.26 ДСТУ 4163:2020.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 95, 175, 177, 185 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції в Запорізькій області про визнання оформлення фінансового документу Особистого рахунку нерухомості, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху, надавши заявнику строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Попередити позивача, що у випадку невиконання ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Гнатюк