Дата документу 14.11.2022
Справа № 206/2853/22
Провадження № 6/334/99/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2022 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Козлової Н.Ю., за участю секретаря Мацухової А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до Ленінського районного суду м.Запоріжжя з заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що вона є внутрішньо переміщеною особою, що підтверджується довідкою від 05,08,2022 року №1335-.

04.08.2022 року ОСОБА_1 отримала рішення про відмову в перетинанні державного кордону України у зв`язку з наявністю в базі даних Державної прикордонної служби України відомостей про тимчасове обмеження у праві виїзду з України, підстава: ухвала Якимівського райсуду Запорізької області від 06.11.2012 року по цивільній справі №6/ 0828-118-2012.

На підставі рішення Якимівського районного суду Запорізької області у справі №2- 190/2011 було видано виконавчий лист № 2-190/2011 від 05.04.2011 року, який знаходився на виконанні в Якимівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (виконавче провадження №34283790).

Ухвалою Якимівського районного суду Запорізької області від 06.11.2012 року за цивільною справою №6-0828-118-2012 ОСОБА_1 , було тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням суду у справі № 2-190/2011.

На даний час виконавчий лист на виконанні в органах Державної виконавчої служби не перебуває, оскільки виконавче провадження було завершено на підставі пункту другого частини першої статті. 47 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-Х1V в редакції, що діяла на той час, шляхом винесення 26.12.2012 року постанови про повернення виконавчого документа стягувачу. Крім того, за результатами пошуку в Системі встановлено що наразі на примусовому виконанні в будь-якому органі державної виконавчої служби відсутні відкриті виконавчі провадження відносно заявника. Це також підтверджує витягом з Єдиного реєстру боржників, де зазначено, що відомості про боржника ОСОБА_1 відсутні.

Заявник вважає, що наявність ухвали щодо заборони виїзду за межі України при відсутності виконавчих проваджень, порушує її права, тому просить суд задовольнити її заяву у повному обсязі.

Заявник в судове засідання не з`явився, надав суду заяву в якій просить слухати справу за її відсутністю. Заяву підтримує та просить задовольнити.

Представник Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) у судовому засіданні підтвердив відсутність відкритих виконавчих проваджень. Просив ухвалити рішення на розсуд суду.

Дослідивши матеріали заяви, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви.

Судом встановлено, що на підставі рішення Якимівського районного суду Запорізької області у справі №2- 190/2011 було видано виконавчий лист № 2-190/2011 від 05.04.2011 року, який знаходився на виконанні в Якимівському районному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (виконавче провадження №34283790).

Ухвалою Якимівського районного суду Запорізької області від 06.11.2012 року за цивільною справою №6-0828-118-2012 ОСОБА_1 , було тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до виконання зобов`язань, покладених на неї рішенням суду у справі № 2-190/2011.

На даний час виконавчий лист на виконанні в органах Державної виконавчої служби не перебуває, оскільки виконавче провадження було завершено на підставі пункту другого частини першої статті. 47 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 № 606-Х1V в редакції, що діяла на той час, шляхом винесення 26.12.2012 року постанови про повернення виконавчого документа стягувачу.

Згідно витягу з Єдиного реєстру боржників, за ОСОБА_1 відсутні відкриті виконавчі провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р. № 1404-VIII.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Виходячи з викладеного, законом встановлено можливість тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов`язань, а при ухиленні боржника від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов`язань.

Під ухиленням боржника від виконання зобов`язань, покладених рішенням суду, слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов`язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов`язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об`єктивні обставини.

Поряд з цим, про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов`язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов`язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; не надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Відповідно до Постанови Пленуму ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 р., виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги заявника про скасування обмеження у праві виїзду за межі України законні та обґрунтовані, оскільки зобов`язання покладені на нього виконавчим листом №34283790) по цивільній справі №6-0828-118-2012 виданим Якимівським районним судом Запорізької області відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 441 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», суд

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 , зацікавлена особа: Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України задовольнити.

Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , встановлене ухвалою Якимівського районного суду Запорізької області від 06.11.2012 року по цивільній справі №6-0828-118-2012.

Ухвала суду підлягає негайному виконанню.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду ухвали в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя Н.Ю.Козлова