Справа № 710/469/22 Провадження № 2-о/710/16/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.05.2022 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:
головуючого судді Сивоконя С.С.,
за участі секретаря судового засідання Поліщук І.В.,
учасники справи:
заявник ОСОБА_1
представник зацікавленої особи Слободяник В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті, заінтересована особа: Матусівська сільська рада
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до Шполянського районного суду Черкаської області з заявою, в якій просить встановити факт смерті сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 в місті Маріуполь Донецької області, Україна. Також просить допустити негайне виконання рішення у справі.
Заяву обґрунтовано тим, що заявник являється мамою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Син не був і не є одружений і не має дітей. ЇЇ син, головний сержант командир гармати самохідного артилерійського взводу самохідної артилерійської батареї самохідного дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_2 09.04.2022 близько 13 години перебуваючи в м. Маріуполь Донецької області та безпосередньо здійснюючи заходи (приймаючи участь) кругової оборони міста Маріуполь, згідно бойового розпорядження ОТУ «Схід» БТ№13/1т/оц/оту від 27.02.2022 року, загинув внаслідок множинних осколкових поранень несумісних з життям під час бойового зіткнення з противником (військами країни-агресора Російської Федерації). 25.04.2022 вона звернулась до Матусівської сільської ради з заявою про видачу свідоцтва про смерть свого сина, ОСОБА_2 , однак їй було відмовлено у видачі свідоцтва про смерть в зв`язку з тим, що наданий акт про настання смерті від 11.04.2022 за №119БТТр/1 не відноситься до тих документів, на підставі яких Матусівська сільська рада може видати свідоцтво про смерть, та рекомендовано звернутись до Шполянського районного суду Черкаської області. Заявник вказує, що тіло сина на даний час знаходиться в окупованому військом країни-агресора м. Маріуполь, Донецької області. Підтвердженням того, що м. Маріуполь, Донецької області окупований є інформація з єдиних новин засобів масової інформації (до заяви додає карту бойових дій). Як наслідок заявник не може провести у відповідності до вимог чинного законодавства процедури чи в закладах охорони здоров`я чи судово-медичній установі, які б дали їй можливість отримати документ встановленої законом форми про смерть, на підставі якого відділ державної реєстрації актів цивільного стану чи виконавчі органи рад, які наділені такими повноваженнями, видали б їй свідоцтво про смерть сина. Встановлення факту смерті необхідне їй з метою подальшої реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану та отримання свідоцтва про смерть сина, ОСОБА_2 . Надання копії свідоцтва про смерть на її сина командуванню військової частини НОМЕР_1 , де рахується в особовому складі її син, для його виключення з особового складу.
Заявник ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити.
Представник заінтересованої особи Матусівської сільської ради проти заявлених вимог не заперечував.
Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази у справі, вважає, що заява підлягає задоволенню, так як обставини викладені в ній знайшли своє підтвердження у судовому засіданні.
Так, у відповідності до ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності оспорюваних прав.
У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи, зокрема, про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Як роз`яснив Пленум Верховного Суду України у п. 13 Постанови № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» (з подальшими змінами) заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву з посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.
Частинами третьою-четвертою статті 49 ЦК України передбачено, що державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Підставою для встановлення факту смерті є підтверджені доказами обставини, які достовірно свідчать про смерть громадянина в певний час і за певних обставин.
Факт смерті особи в певний час встановлюється за умови подання заявником документів про відмову органів реєстрації актів цивільного стану зареєструвати факт смерті, яка обумовлюється несвоєчасним зверненням у ці органи або відсутністю документів, які стверджують подію смерті.
При зверненні до суду заявник зобов`язаний обґрунтувати свою заяву посиланням на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. Доказами, цього можуть бути: медичне свідоцтво, акт органів міліції, акт органів пожежного і водного нагляду та інші докази.
Згідно з частиною третьою статті 12, частиною першою статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Так, судом встановлено, що відповідно даних копії свідоцтва про народження серія НОМЕР_2 від 24 травня 1989р., виданого Матусівської сільською радою Шполянського району Черкаської області, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та його батьками вказані ОСОБА_3 та ОСОБА_1 (а.с.6).
Паспорт громадянина України ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 № НОМЕР_3 , виданий 23.08.2018, орган що видав 7133 (а.с. 7), картка платника податків ОСОБА_2 НОМЕР_4 (а.с. 9)
Відповідно до відомостей витягу з ЄДДР щодо реєстрації місця проживання, ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 8)
Згідно даних копії Акту від 11.04.2022 про настання смерті АДРЕСА_2 , складеного комісією в складі начальника штабу- першого заступника командира військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_4 , начальника штабу першого заступника командира бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 полковника ОСОБА_5 , начальника штабу першого заступника командира самохідного артилерійського дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 майора ОСОБА_6 , начальника медичної служби військової частини НОМЕР_1 майора медичної служби ОСОБА_7 , командира військової частини НОМЕР_5 полковника медичної служби ОСОБА_8 , що 09.04.2022 близько 13 години головний сержант командир гармати самохідного артилерійського взводу самохідної артилерійської батареї самохідного дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_2 , перебуваючи в м. Маріуполь, та безпосередньо здійснюючи заходи (приймаючи участь) кругової оборони міста Маріуполь, згідно бойового розпорядження ОТУ «Схід» БТ№13/1т/оц/оту від 27.02.2022 року, загинув внаслідок множинних осколкових поранень несумісних з життям під час бойового зіткнення з противником (а.с. 10)
Відповідно до відомостей корінця сповіщень № 153, ОСОБА_1 сповістили, що її син головний сержант командир гармати самохідного артилерійського взводу самохідної артилерійської батареї самохідного дивізіону бригадної артилерійської групи військової частини НОМЕР_1 молодший сержант ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прийнятий (призваний) на військову службу 29.06.2016 року Шполянським районним військовим комісаріатом Черкаської області у бою за нашу Батьківщину, виявивши стійкість і мужність, загинув 09.04.2022 року. Смерть пов`язана з виконанням обов`язків військової служби (а.с. 11)
ОСОБА_1 звернулась до виконавчого комітету Матусівської сільської ради з приводу видачі свідоцтва про смерть свого сина ОСОБА_2 (а.с. 12)
Листом від 25.04.2022 № 534 ОСОБА_1 було відмовлено у видачі свідоцтва про смерть в зв`язку з тим, що наданий акт про настання смерті від 11.04.2022 за № 119БТТр/1 не відноситься до тих документів, на підставі яких Матусівська сільська рада може видати свідоцтво про смерть на ОСОБА_2 та рекомендовано звернутись до суду з заявою про встановлення факту смерті (а.с. 13)
Заявником додано до заяви інформацію з засобів масової у формі карти бойових дій в Україні станом на 10:00 02.05.2022 року (а.с. 14)
Указом Президента України В. Зеленським № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України В. Зеленським № 133/2022 від 14 березня 2022 року було продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.
Указом Президента України В. Зеленським № 259/2022 від 18 квітня 2022 року було продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.
Згідно даних відкритого доступу інформаційних агентств України та офіційних повідомлень посадових осіб органів державної влади України в м. Маріуполь, Донецької області, на час смерті ОСОБА_2 та на даний час проходять активні бойові дії та органи державної влади не мають можливості функціювати. Отже, відсутня можливість в отриманні свідоцтва про смерть та довідки про причини смерті.
Відповідно до ст. ст. 3, 8, 9 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.
У Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави - члени ООН, зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосована до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».
Європейський суд з прав людини у справі «Лоізіду проти Туреччини» (Loizidou v.Turkey, 18.12.1996 §45) обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, але у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. The Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики.
При цьому, ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів (окупаційної влади) далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває і це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до сказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, в тому числі й цим (ЄСПЛ). Вирішити інакше означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються в міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96).
Відповідно до Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства Юстиції України 18 жовтня 2010 р. № 52/5 (з відповідними змінами та доповненнями) підставою для проведення державної реєстрації смерті є, зокрема, лікарське свідоцтво про смерть (форма № 106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 № 545, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.
Оцінюючи наданий акт від 11.04.2022 №119БТТр/1 про настання смерті, у якому зазначено про смерть ОСОБА_2 09.04.2022 близько 13 години перебуваючи в м. Маріуполь, та безпосередньо здійснюючи заходи (приймаючи участь) кругової оборони міста Маріуполь, згідно бойового розпорядження ОТУ «Схід» БТ№13/1т/оц/оту від 27.02.2022 року, загинув внаслідок множинних осколкових поранень несумісних з життям під час бойового зіткнення з противником, суд зазначає, що даний документ складений в умовах збройної агресії росії проти держави Україна. Смерть фізичної особи громадянина України на території ведення бойових дій, є юридичним фактом, що має наслідком виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав такої фізичної особи громадянина України.
З огляду на викладені обставини та норми матеріального права, суд робить висновок про те, що зібрані у справі докази в їх сукупності вказують на можливість задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту смерті ОСОБА_2 , оскільки законом не передбачено іншого порядку встановлення цього факту, що надасть можливість заявнику реалізувати питання виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав як її, так і померлої фізичної особи громадянина України, які за своєю суттю є подіями та діями, що нерозривно пов`язані з фізичною особою і припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.
Відповідно до ч. ч. 1-3 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі, зокрема, рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Згідно із ч. 2 ст. 319 ЦПК України рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.
Отже, з огляду на зміст вказаних норм матеріального та процесуального права можна дійти висновку, що встановлення факту смерті на підставі рішення суду є підставою для проведення реєстрації смерті в органах державної реєстрації актів цивільного стану (визнання державою факту смерті громадянина України), і таке рішення саме по собі не замінює документів, що видаються цим органом, а є лише підставою для одержання таких документів.
Відповідно до відомостей наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 74 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 06.05.2022 № 85) Маріупольська міська територіальна громада є в списку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточені (блоковані) станом на 03.05.2022.
У відповідності до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України.
Законом України Про внесення змін до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України від 15.03.2022 року внесено до Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (Відомості Верховної Ради України, 2014 р., № 26, ст. 892 із наступними змінами) такі зміни: ст. 1 доповнено частиною третьою такого змісту: 3. Дата початку тимчасової окупації територій, передбачених пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, визначається рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України".
Ст. 5 ЦПК України визначає, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором. У випадку, якщо закон або договір не визначають ефективного способу захисту порушеного, невизнаного або оспореного права, свободи чи інтересу особи, яка звернулася до суду, суд відповідно до викладеної в позові вимоги такої особи може визначити у своєму рішенні такий спосіб захисту, який не суперечить закону.
Враховуючи вище викладене, обираючи ефективний спосіб захисту прав заявника, суд вважає за можливе застосувати негайне виконання рішення суду у даній справі.
Керуючись ст.ст. 1,3,4,9,17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ст.ст.9,17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», ст.ст. 4, 12, 18, 259, 263-265, 293, 294, 315-319, 352, 354, 355, п. 8 ч.1 ст. 430 ЦПК України, суд, -
ВИРІШИВ:
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого АДРЕСА_1 , громадянина України, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Маріуполь Донецької області, Україна.
Рішення підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення зазначених строків або після розгляду справи в апеляційному порядку апеляційним судом Черкаської області, якщо воно не буде скасоване.
Оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя С.С. Сивокінь

(Повний текст рішення складено 26.05.2022)