Провадження № 2-о/127/192/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2022 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого - судді Воробйова В.В.,

при секретарі Жигарової Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, -

В С Т А Н О В И В :

19.05.2022 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із заявою про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, заява мотивована тим, що він являється:

- онуком ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Донецьк внаслідок дихальної недостатності, двосторонньої полісегментальної пневмонії, СОVID- 19;

- сином ОСОБА_3 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. Донецьк внаслідок дихальної недостатності, двосторонньої субтотальної пневмонії, СОVID- 19;

- сином ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Донецьк внаслідок дихальної недостатності, двосторонньої тотальної пневмонії, СОVID- 19.

Місто Донецьк віднесено до населених пунктів на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Отримати свідоцтво про смерть у Відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, оскільки факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ. Встановлення фактів смерті ОСОБА_1 необхідно для державної реєстрації смерті померлої особи, проведеної державним органом України та подальших дій, пов`язаних з оформленням спадку.

В судове засідання заявник не з`явився, проте його представник подав до суду заяву в якій просив справу розглянути без участі заявника та за матеріалами, які наявні у справі. Вимоги заяви підтримав.

Представник заінтересованої особи Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) до судового засідання не з`явилася, проте надіслала на електронну адресу суду листа з проханням розглянути справу за її відсутності, в зв`язку з прийомом громадян. Також зазначила, що не заперечує проти вирішення питання на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав.

Згідно з паспортом громадянина України, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 , місце народження: м. Донецьк, місце реєстрації: АДРЕСА_1 (а.с. 8-11).

Відповідно до довідки №509- від 12.04.2022 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, фактичне місце проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_2 (а.с. 13).

Судом встановлено, що батьками заявника ОСОБА_1 є ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , що підтверджується свідоцтвом про його народження (а.с. 16) та свідоцтвом про укладення шлюбу між ними (а.с. 15).

Також з свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 судом встановлено, що матір`ю ОСОБА_5 є ОСОБА_2 , що є бабою заявника (а.с. 14).

Матеріалами справи встановлено, що згідно з копіями:

- довідки про причини смерті № 1843 від 15.12.2021 року, виданої медичною установою, яка знаходиться на тимчасово окупованій території України Центральна міська клінічна лікарня №1 м. Донецька (російською мовою), вбачається, що ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , причина смерті: дихальна недостатність, двостороння полісегментальна пневмонія, СОVID- 19 (лабораторно підтверджено) (а.с. 17);

- довідки про причини смерті № 118 від 09.02.2022 року, виданої медичною установою, яка знаходиться на тимчасово окупованій території України Центральна міська клінічна лікарня №1 м. Донецька (російською мовою), вбачається, що ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , причина смерті: дихальна недостатність, двостороння субтотальна пневмонія, СОVID- 19 (лабораторно підтверджено) (а.с. 17);

- довідки про причини смерті № 268 від 19.03.2022 року, виданої медичною установою, яка знаходиться на тимчасово окупованій території України Центральна міська клінічна лікарня №1 м. Донецька (російською мовою), вбачається, що ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_3 , причина смерті: дихальна недостатність, двостороння тотальна пневмонія, СОVID- 19 (лабораторно не підтверджений) (а.с. 17).

Відповідно до свідоцтв про смерть:

- серії НОМЕР_2 , виданого Київським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції 27.12.2021 року (російською мовою) вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , померла ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Донецьк Ворошиловського району (а.с. 18);

- серії НОМЕР_3 , виданого Київським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції 14.02.2022 року (російською мовою) вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Донецьк Ворошиловського району (а.с. 19);

- серії НОМЕР_4 , виданого Київським відділом ЗАГС Донецького міського управління юстиції 23.03.2022 року (російською мовою) вбачається, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у м. Донецьк Ворошиловського району (а.с. 20).

Відповідно до Постанови Верховної Ради від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями», визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей», запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.

Як вбачається зі змісту Наказу Міністерства юстиції України від 17 червня 2014 року № 953/5 «Про невідкладні заходи щодо захисту прав громадян на території проведення антитерористичної операції», доступ користувачів до Єдиних та Державних реєстрів інформаційної системи Міністерства юстиції України, зокрема Державного реєстру актів цивільного стану громадян, на території Донецької області тимчасово припинено, до закінчення антитерористичної операції на сході України. Тимчасово призупинено проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, повторну видачу свідоцтв про державну реєстрацію актів цивільного стану та видачу витягів з Державного реєстру актів цивільного стану громадян відділами державної реєстрації актів цивільного стану.

Згідно зі ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована територія України (далі - тимчасово окупована територія) є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Частиною 1 статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.

Так, п.1 розділу 5 Правил державної реєстрації актів громадянського стану передбачено, що підставою для державної реєстрації смерті є: а) лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 N545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - лікарське свідоцтво про смерть); б) фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о), форма якої затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 №545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25.10.2006 за №1150/13024 (далі - фельдшерська довідка про смерть); в) лікарське свідоцтво про перинатальну смерть; г) рішення суду про оголошення особи померлою; ґ) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час; д) повідомлення державного архіву або органів Служби безпеки України у разі реєстрації смерті осіб, репресованих за рішенням несудових та судових органів; е) повідомлення установи виконання покарань або слідчого ізолятора, надіслане разом з лікарським свідоцтвом про смерть.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.

Ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду(ООН) у справі «Кіпр проти Туреччини» (Cyprusv.Turkey) (Страсбург, 10 травня 2001 року заява №25781/94), Європейський суд з прав людини наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. У справі Намібії так званого «намібійського винятку» зазначений виняток полягає у тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема недійсність не може бути заснована до таких документів як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Враховуючи наведену практику ЄСПЛ, а також ключове значення, яке має встановлення факту народження або смерті особи для реалізації майнових та особистих немайнових прав заявників, рішення суду в такій категорії справ має ґрунтуватися на дотриманні вимог ЦПК України щодо повного і всебічного з`ясування обставин справ на підставі всіх поданих особами, які беруть участь у справі, доказів у сукупності, в тому числі з урахуванням документів, які видані органами та установами, що знаходяться на такій території.

Згідно із ч. 2 ст. 319 ЦПК України, рішення суду про встановлення факту, який підлягає реєстрації в органах державної реєстрації актів цивільного стану або нотаріальному посвідченню, не замінює собою документів, що видаються цими органами, а є тільки підставою для одержання зазначених документів.

На підставі викладеного вище, враховуючи обставини справи, зумовлені фактичним настанням смерті особи на тимчасово окупованій території України, відсутністю у заявника лікарського свідоцтва про смерть, встановленої діючим законодавством України форми, та неможливістю проведення державної реєстрації смерті особи, суд дійшов висновку про законність та обґрунтованість заяви щодо встановлення факту смерті осіб, оскільки реєстрація смерті останніх не можлива без відповідного рішення суду, а тому заява підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, суд вважає доведеним факт смерті ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в м. Донецьк.

Відповідно до ч 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

На підставі викладеного вище та керуючись ст. ст. 81, 263-265, 315, 317, 319 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Заяву ОСОБА_1 , за участю заінтересованої особи: Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_8 в ст. Понирі Курської області та померла ІНФОРМАЦІЯ_9 в м. Донецьк.

Встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_3 , яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_10 в місті Донецьк та померла ІНФОРМАЦІЯ_11 в місті Донецьк.

Встановити факт смерті громадянина України ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_12 в республіці Казахстан та помер ІНФОРМАЦІЯ_13 в місті Донецьк.

Рішення суду допустити до негайного виконання.

Рішення суду може бути оскаржене до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Повний текст судового рішення складений 20.05.2022 року.

Суддя: