УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 495/2457/22

Номер провадження 2/495/1550/2022

09 листопада 2022 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Боярського О.О.,

при секретарі Саханові О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання Білгород-Дністровської міської ради про закриття провадження у справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» до Білгород-Дністровської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету недійсним, скасування рішення, скасування запису про державну реєстрацію права власності, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярського О.О. перебуває справа за Об?єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» до Білгород-Дністровської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету недійсним, скасування рішення, скасування запису про державну реєстрацію права власності.

29.06.2022 року до суду надійшло клопотання Білгород-Дністровської міської ради у якому відповідач просить закрити провадження у справі №495/2457/22 з позовною завою Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» до Білгород-Дністровської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету недійсним, скасування рішення, скасування запису про державну реєстрацію права власності.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що позов ОСББ "Центр" пред`явлено в порядку цивільного судочинства.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких с фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Частиною 2 ст. 4 ГПІК України передбачено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Як вбачається з матеріалів справи, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр», , є юридичною особою, яка зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», яка діє на підставі власного установчого документу Статуту, основний вид діяльності Комплексне обслуговування об`єктів.

Таким чином у даному випадку розглядається справа сторонами якої виступають юридичні особи, у зв`язку з чим такий спір має вирішуватись в порядку господарського судочинства.

На підставі наведеного просить задовольнити клопотання.

03.10.2022 року представник ОСББ "Центр" подав письмові заперечення щодо поданого клопотання про закриття провадження, відповідно до яких просить відмовити у задоволенні клопотання посилаючись на те, що ухвалою Господарського суду Одеської області від 10 лютого 2020 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» до Білгород-Дністровської міської ради про визнання рішення протиправним та скасування запису про державну реєстрацію права власності у зв`язку із тим, що вказана позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства.

На підставі наведеного просить відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження.

У разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснюється.

Вивчивши доводи клопотання суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивач Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» звернулося до суду із позовом до Білгород-Дністровської міської ради у якому просить суд:

-визнати рішення виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради №449 від 27.06.2006 року та п. 89,90 додатку до рішення Білгород-Дністровської міської ради №517-VII від 20.01.2018 року недійсним та скасувати;

-скасувати запис про державну реєстрацію права власності територіальної громади міста Білгород-Дністровський в особі міської ради на: (вбудовано-прибудовані) нежитлові приміщення багатоквартирного будинку по вул. Незалежності (Калініна): №10 приміщення першого поверху з №1 по №41, з №1 по №V, нежитлові приміщення другого поверху з №42 по №77, з №VI по №Х частка 1/1; вбудовано-прибудовані нежитлові приміщення в житловому будинку, А по вул. Незалежності (Калініна): АДРЕСА_1 загальною площею 430,5 кв.м., частка 1.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 20 ГПК України господарські суди розглядають справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких с фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці.

Частиною 2 ст. 4 ГПІК України передбачено, що юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 1 ЗУ "Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку" передбачено, що об`єднання співвласників багатоквартирного будинку це юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Як вбачається з матеріалів справи, Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр», , є юридичною особою, яка зареєстрована в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань», яка діє на підставі власного установчого документу Статуту, основний вид діяльності Комплексне обслуговування об`єктів.

Таким чином у даному випадку розглядається справа сторонами якої виступають юридичні особи, у зв`язку з чим такий спір має вирішуватись в порядку господарського судочинства.

Окрім того, суд вважає необхідним зазначити, що не заслуговують на увагу посилання представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» на ухвалу Господарського суду Одеської області від 10 лютого 2020 року, якою відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» до Білгород-Дністровської міської ради про визнання рішення протиправним та скасування запису про державну реєстрацію права власності у зв`язку із тим, що вказана позовна заява не підлягає розгляду за правилами господарського судочинства з огляду на наступне.

Вказаною ухвалю Господарського суду Одеської області від 10 лютого 2020 року у справі № 916/201/20 за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» до Білгород-Дністровської міської ради про визнання п. 1.2 рішення Білгород-Дністровської міської ради №691-VII від 01.11.2018 року протиправним та скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 0,0045 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровану за ОСОБА_1 (кадастровим номер земельної ділянки :002:0793), встановлено, що Відповідно до ч. 2 ст. 4 ГПК України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Згідно зі ст. 45 ГПК України сторонами в судовому процесі - позивачами і відповідачами - можуть бути особи, зазначені у статті 4 цього Кодексу. Позивачами є особи, які подали позов або в інтересах яких подано позов про захист порушеного, невизнаного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу. Відповідачами є особи, яким пред`явлено позовну вимогу.

Положеннями ч. ч. 6, 10, 15 ст. 20 Господарського процесуального кодексу України визначено, що господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають у зв`язку із здійсненням господарської діяльності (крім справ, передбачених частиною другою цієї статті), та інші справи у визначених законом випадках, зокрема:

- справи у спорах щодо права власності чи іншого речового права на майно (рухоме та нерухоме, в тому числі землю), реєстрації або обліку прав на майно, яке (права на яке) є предметом спору, визнання недійсними актів, що порушують такі права, крім спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем, та спорів щодо вилучення майна для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності, а також справи у спорах щодо майна, що є предметом забезпечення виконання зобов`язання, сторонами якого є юридичні особи та (або) фізичні особи - підприємці;

- справи у спорах щодо оскарження актів (рішень) суб`єктів господарювання та їх органів, посадових та службових осіб у сфері організації та здійснення господарської діяльності, крім актів (рішень) суб`єктів владних повноважень, прийнятих на виконання їхніх владних управлінських функцій, та спорів, стороною яких є фізична особа, яка не є підприємцем;

- інші справи у спорах між суб`єктами господарювання.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 07.08.2019р. по справі №914/804/18 дійшла висновку, що критеріями належності справи до господарського судочинства за загальними правилами є одночасно суб`єктний склад учасників спору та характер спірних правовідносин. Крім того, таким критерієм може бути пряма вказівка в законі на вид судочинства, в якому розглядається визначена категорія справ. Ознаками господарського спору є, зокрема: участь у спорі суб`єкта господарювання; наявність між сторонами господарських відносин, врегульованих ЦК України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Таким чином, у справі, питання про відкриття провадження у якій вирішувалось Господарським судом, предметом спору були позовні вимоги об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» про визнання п. 1.2 рішення Білгород-Дністровської міської ради №691-VII від 01.11.2018 року протиправним та скасування запису про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, площею 0,0045 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 зареєстровану за ОСОБА_1 (кадастровим номер земельної ділянки :002:0793). Таким чином, у межах даної справи господарський суд повинен був надати оцінку рішенню міської ради, яким було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано таку ділянку безоплатно у власність фізичної особи.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 01.10.2019р. по справі №911/2034/16 за позовом прокуратури в інтересах держави в особі міської ради до управління держгеокадастру та трьох товариств, за участю 48 фізичних осіб у якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору на стороні відповідачів, про визнання недійсними наказів та договорів іпотеки, витребування земельних ділянок, дійшла висновку, що вимога про скасування рішення суб`єкта владних повноважень у сфері земельних відносин, ухваленого на користь фізичної особи, в якої з цього рішення виникли відповідні права та обов`язки, безпосередньо стосується прав та обов`язків цієї особи, тому відповідний спір має розглядатися судом за правилами ЦПК України.

Під час розгляду справи №911/2034/16 суд касаційної інстанції дійшов висновку, що юрисдикція господарського суду не поширюється на вирішення спорів про визнання недійсними наказів управління держгеокадастру про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність 48 фізичним особам, оскільки такий спір є цивільно-правовим.

Крім того, у постанові від 10.09.2019р. по справі №910/4896/18 Велика Палата Верховного Суду також дійшла висновку, що юрисдикція господарського суду не поширюється на вирішення спорів про визнання недійсним розпорядження районної державної адміністрації, яким надано земельні ділянки у власність фізичним особам, оскільки такий спір є приватноправовим і за суб`єктним складом сторін підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства, оскільки його вирішення впливає на права та обов`язки власників земельних ділянок.

У зв`язку із вищевикладеним Господарський суд прийшов до висновку про те, що у відкритті провадження належить відмовити оскільки справу слід розгладшати за правилами цивільного судочинства.

На підставі викладеного, приймаючи до уваги одночасно суб`єктний склад учасників спору та характер спірних правовідносин у справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» до Білгород-Дністровської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету недійсним, скасування рішення, скасування запису про державну реєстрацію права власності, суд приходить до висновку, що розгляд вказаної справи належить до господарського судочинства.

Керуючись п. 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Білгород-Дністровської міської ради про закриття провадження у справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» до Білгород-Дністровської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету недійсним, скасування рішення, скасування запису про державну реєстрацію права власності задовольнити.

Провадження у справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Центр» до Білгород-Дністровської міської ради про визнання рішення виконавчого комітету недійсним, скасування рішення, скасування запису про державну реєстрацію права власності закрити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні протягом п`ятнадцяти днів з дня її отримання.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Суддя