08 грудня 2022 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі
головуючого судді Кучиної Н.Г.,
секретаря судового засідання Добровчан К.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Рівне у спрощеному позовному провадженні цивільну справу за позовом 4 територіального вузла Урядового зв"язку Державної служби спеціального зв"язку та захисту інформації України до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні приміщенням та зняття з реєстрації за місцезнаходженням 4ТВУЗ, -
Позивач 4 територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (4 ТВУЗ) звернувся до Рівненського міського суду з позовом до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні у користуванні власністю шляхом зняття з реєстрації.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що ОСОБА_1 21.02.2005 року звільнений з військової служби за підпунктом 65 «б» і п. 66 «в» (за станом здоров`я Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки України). З 28.11.2002 року відповідач був прийнятий на квартирний облік в 4 ТВУЗ Держспецзв`язку за п. 6 ст. 34 Житлового кодексу, як такий що потребує поліпшення житлових умов.
Просить усунути перешкоди у користуванні власністю, а саме: адміністративно-технічних будівель спеціального призначення № 1-23 за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом зняття з реєстрації ОСОБА_1 , 1965 року народження.
Представник позивача 08.12.2022 р. подала до суду заяву, згідно якої просила справу розглянути без її участі. Позов підтримує повністю, не заперечує проти ухвалення заочного рішення у справі.
Відповідач, будучи повідомленим про день, час та місце слухання справи належним чином, в судове засідання не з`явився повторно, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином рекомендованою кореспонденцією. З заявою з проханням слухати справу за його відсутності до суду не звертався, письмового відзиву на позов, суду не подав. Причину неявки суду не повідомив. За таких обставин, у зв`язку із повторною неявкою в судове засідання належним чином повідомленого відповідача, з письмової згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи відповідно до ст.ст. 280-282 ЦПК України, на підставі наявних у справі матеріалів.
Ухвалою суду від 14 жовтня 2022 р. відкрито спрощене позовне провадження у справі, призначено судове засідання з викликом сторін.
Судом на підставі частини другої статті 247 ЦПК, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши письмові матеріали по справі, та оцінивши докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, оскільки позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними .
Відповідно до ст.15, 16 ЦК України, ст.4, 5 ЦПК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, і має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.
Згідно з ст.12,13,81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.
Позивач в позові зазначає, що 4 територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (далі - 4 ТВУЗ Держспецзв`язку) є територіальним підрозділом, який входить до загальної структури Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, що утворений Адміністрації Держспецзв`язку у межах загальної структури, чисельності особового складу Держспецзв`язку і виділених коштів для забезпечення виконання покладених на Держспецзв`язок завдань.
Відповідно до пп. 24, п.2., розділу 2 Положення про 4 територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, затвердженого наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 17.01.2022 № 27, 4 ТВУЗ Держспецзв`язку відповідно до покладених на нього завдань... «забезпечує цільове використання, ефективну експлуатацію та утримання земельних ділянок, адміністративних і господарських будівель, стаціонарних технічних засобів та інженерних споруд, інших об`єктів, у тому числі комунального призначення, та іншого майна, що перебувають в оперативному управлінні територіального вузла.»
Відповідно до Наказу Адміністрації Держспецзв`язку від 20.01.2010 № 35/ДСК «Про Укріплення нерухомого майна» (зі змінами) за 4 ТВУЗ Держспецзв`язку - закріплено на праві оперативного управління нерухоме майно, в тому числі адміністративно-технічної будівлі спеціального призначення, та Технічні будівлі спеціального призначення, які знаходяться за адресою: АДРЕСА_2 .
25.01.2022 року 4 ТВУЗ Держспецзв`язку внесено зміни до Єдиного державного оеєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо місцезнаходження, відповідно до чого адреса 4 ТВУЗ Держспецзв`язку разом з адміністративно-технічними будівлями спеціального призначення та Технічними будівлями спеціального призначення приведена у відповідність, а саме з АДРЕСА_3 на АДРЕСА_2 .
З дослідженої в судовому засіданні витягу з наказу № 37 від 21.02.2005 р. вбачається, що ОСОБА_1 21.02.2005 року з звільнений з військової служби за підпунктом 65 «б» і п. 66 «в» (за станом здоров`я Положення про проходження військової служби за контрактом та кадрової військової служби у Службі безпеки України).
Відповідно до витягу з протоколу № 26 засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_2 від 28 листопада 2002 року вбачається, що ОСОБА_1 був прийнятий на квартирний облік в 4 ТВУЗ Держспецзв`язку за п. 6 ст. 34 Житлового кодексу, як такий що потребує поліпшення житлових умов.
27.08.2002 року Рівненським міським відділом внутрішніх справ УМВС України в Рівненській області, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , виданий Сколівським РВ УМВС України в Львівській області 24.03.2001, був зареєстрований за місцезнаходженням 4 ТВЗУ Держспецзв`язку за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 326 Цивільного кодексу України, у державній власності є майно, у тому числі грошові кошти, яке належить державі Україна. Від імені та в інтересах держави Україна право власності здійснюють відповідно органи державної влади.
Відповідно до ст. 1. Закону України "Про управління об`єктами державної власності", управління об єктами державної власності - здійснення Кабінетом Міністрів України та уповноваженими ним органами, іншими суб`єктами, визначеними цим Законом, повноважень щодо реалізації прав держави як власника таких об`єктів, пов`язаних з володінням, користуванням і розпоряджанням ними, у межах, визначених законодавством України, з метою задоволення державних та суспільних потреб.
Згідно з ч. 1 ст. 4 цього Закону суб`єктами управління об`єктами державної власності є міністерства, інші органи виконавчої влади та державні колегіальні органи, державне підприємство, установа, організація.
Відповідно до п.7 Положення про 4 територіальний вузол урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, затвердженого Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України від 17.01.2022 № 27, територіальний вузол входить до загальної структури Держспецзв`язку, підпорядковується та підконтрольний Адміністрації Держспецзв`язку, через орган управління територіальними підрозділами Держспецзв`язку, функції якого покладені на структурний підрозділ Адміністрації Держспецзв`язку, який в межах компетенції та наданих повноважень функції органу управління з планування застосування територіальних органів Адміністрації Держспецзв`язку та територіальних підрозділів Держспецзв`язку.
Згідно зі статтею 317 ЦК України, власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.
Статтею 319 ЦК України визначено, що власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Відповідно до частини 1 статті 321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Відповідно до частини 1 статті 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житло, в якому вона проживає постійно або тимчасово; частина 2 даної статті також зазначає, що фізична особа яка досягла 14 років, вільно обирає собі місце проживання. З цими юридичними фактами пов`язана процедура реєстрації/зняття з реєстрації місця проживання/перебування осіб в Україні.
Станом на сьогодні адреса проживання відповідача невідома.
Відповідно до п. 1 Розділу ІІІ Інструкції про організацію забезпечення житловими приміщеннями особового складу Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації, затвердженого Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації № 3 від 05.01.2016 (зі змінами), до одержання житлового приміщення військовослужбовці Держспецзв`язку і члени їх сімей, які не забезпечені житлом та не зареєстровані за місцем проходження військової служби, мають право зареєструватися за місцезнаходженням підрозділом Держспецзв`язку (4 ТВУЗ Держспецзв`язку), за місцем проходження військової служби.
Оскільки, за адресою АДРЕСА_2 ОСОБА_1 не проживає, не проходить військову службу, не належить до особового складу 4 ТВУЗ Держспецзв`язку, не є членом сім`ї військовослужбовця Держспецзв`язку - реєстрація відповідача за місцезнаходженням підрозділу Держспецзв`язку порушує законні права та інтереси 4 ТВУЗ Держспецзв`язку.
У постанові Верховного Суду України від 16.01.2012 року по справі № 6-57цс11 зазначено, що вирішення питання про зняття особи з реєстрації обліку залежить, зокрема, від вирішення питання про право користування такої особи житловим приміщенням відповідно до норм житлового та цивільного законодавства, (ст.ст. 71, 72, 116, 156, ЖК У PCP; ст. 405 ЦК України). Отже, у разі будь-яких обмежень у здійсненні права користування та розпорядження своїм майном власник має право вимагати усунення відповідних перешкод, зокрема, шляхом зняття особи з реєстрації місця проживання, пред`явивши водночас одну із таких вимог: про позбавлення права власності на житлове приміщення; про позбавлення права користування житловим приміщення; про визнання особи безвісно відсутньою; про оголошення фізичної особи померлою.
Відповідно до статті 72 Житлового кодексу, визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.
Зміст статті 405 ЦК України передбачає, що члени сім`ї власника житла, які проживають разом з ним, мають право користування цим житлом. Право користування житлом втрачає член сім`ї власника у разі відсутності без поважних причин понад один рік.
Відповідно пп.2 п.50 «Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування)», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2022 № 265,зняттяз задекларованого/зареєстрованого місцяпроживання (перебування) здійснюється на підставі: ... рішення суду, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житло або права користування житлом, про виселення, про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошенню її померлою.
Відповідно до статті 91 ЦК України, юридична особа здатна мати такі ж цивільні права та обов`язки (цивільну правоздатність), як і фізична особа, крім тих, які за своєю природою можуть належати лише людині.
Виходячи з загальних положень про право власності, власнику належить права володіння, користування та розпорядження своїм майном. Захист права власності регулюється нормами Цивільного кодексу України.
Право оперативного управління - правова форма закріплення державного майна за державними установами (організаціями). Державне майно надається державній установі у володіння, користування та розпорядження в межах, установлених законодавством, з метою забезпечення діяльності відповідної установи і належного використання майна.
Відповідно до частини 2 статті 386 ЦК України, власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.
Разом з тим, згідно статті 391 Цивільного кодексу України, власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Враховуючи всі обставини справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, а саме суд вважає, що є всі підстави для усунення перешкод у користуванні власністю, а саме: адміністративно-технічних будівель спеціального призначення № 1-23 за адресою: АДРЕСА_2 шляхом зняття з реєстрації відповідача ОСОБА_1 .
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а тому з відповідача на користь позивача слід стягнути понесені позивачем судові витрати по справі по сплаті судового збору в розмірі 2 481,00 грн.
Керуючись статтями статтями 3, 12, 13, 81, 141, 259, 263-265, 280-282, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
Позов 4 територіального вузла Урядового зв"язку Державної служби спеціального зв"язку та захисту інформації України до ОСОБА_1 про усунення перешкод у користуванні приміщенням та зняття з реєстрації за місцезнаходженням 4ТВУЗ - задовольнити повністю.
Усунути перешкоди у користуванні власністю, а саме: адміністративно-технічних будівель спеціального призначення № 1-23 4 територіального вузла Урядового зв"язку Державної служби спеціального зв"язку та захисту інформації України за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом зняття з реєстрації ОСОБА_1 , 1965 року народження.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь 4 територіального вузла урядового зв`язку Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (4 ТВУЗ) судовий збір у розмірі 2481,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суду або через Рівненський міський суд Рівненської області протягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Учасники справи:
Відповідач ОСОБА_1 , адреса реєстрації АДРЕСА_1 .
Суддя Рівнеснького міського суду Н.Г. Кучина