Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.12.2022 Справа №607/5432/22

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Л.М. Сливки

за участі секретаря судового засідання М. В. Кілик,

представника позивача Солонинко Петра Миколайовича, представника відповідача Комунального підприємства «Тернопільводоканал» - Завацького Вячеслава Михайловича, представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнього підприємства «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» - Кривенького Ігоря Миколайовича,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Тернополі за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Тернопільводоканал», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до відповідача Комунального підприємства «Тернопільводоканал», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА», у якому просить зобов`язати Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» надавати їй послуги з централізованого водопостачання та водовідведення згідно з публічним індивідуальним договором про надання послуг з водопостачання та водовідведення їй, як споживачу, відповідно до поданої заяви про приєднання до публічного договору на основі типового договору, затвердженого постановою КМУ № 690 від 05.07.2019 року, опломбувати лічильник обліку води, взяти його на абонентський облік і нараховувати плату за спожиті послуги відповідно до засобів обліку спожитої води.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 30 грудня 2021 року було прийнято в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок та церкву на АДРЕСА_1 . 03 січня 2022 року співвласниками багатоквартирного житлового будинку передано багатоквартирний житловий будинок та церкву в управління ДП МЖК ІрЛАГА ТзОВ МЖК ІрЛАГА. Упродовж січня були зареєстровані права власності на житлові та нежитлові приміщення багатоквартирного житлового будинку та приміщення церкви. Також були укладені договори на електропостачання та газопостачання. Управитель багатоквартирного житлового будинку та церкви звернувся до КП «Тернопільводоканал» із зявою про підключення багатоквартирного житлового будинку та церкви до мереж централізованого водопостачання та водовідведення. Працівниками КП «Тернопільводоканал» було проведено опломбування загальнобудинкового лічильника та запірних кранів внутрішньобудинкових водопровідних мереж та проведено оплату за опломбування. Однак протягом місяця будинок не підключений до мереж централізваного водопостачання та водовідведення. З моменту звернення пройшло вже 35 днів і багатоквартирний житловий будинок у період воєнного стану перебуває без водопостачання та без наявності води для пожежогасіння. У будинку також перебувають внутрішньо переміщені особи, які втратили житло і у новому місці тимчасового проживання позбавлені елементарних побутових зручностей з вини природного монополіста. 21 березня 2022 року вона як власник квартири АДРЕСА_2 , зверталася до КП «Тернопільводоканал» із заявою про приєднання до публічного договору з надання послуг з водопостачання та водовідведення, який виставлений на веб-сайті КП «Тернопільводоканал». Згідно з нормою п.5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексті договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках про оплату послуг. У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг. У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про обрання моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) відповідно до частини першої статті 14 цього Закону та повідомлення виконавцю комунальних послуг про прийняте рішення за два місяці до запланованої дати укладення договору такий виконавець зобов`язаний укласти договори про надання комунальних послуг відповідно до вимог цієї статті згідно з обраною співвласниками моделлю організації договірних відносин. Згідно п.п. 5 п. 29 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ № 630 від 21 липня 2005 року передбачено право споживача на «установлення квартирних засобів обліку та взяття їх на абонентський облік», якому відповідає обов`язок виконавця послуг «забезпечувати за заявою споживача взяття на абонентський облік у тижневий строк квартирних засобів обліку». Відтак, позивачка вважає, що відповідач безпідставно і незаконно ухиляється від надання послуг передбачених індивідуальним договором про надання комунальних послуг водопостачання та водовідведення зі споживачем на основі типового договору, затвердженого постановою КМУ № 690 від 05.07.2019 року та взяття на абонентський облік лічильника, незважаючи на подану заяву про приєднання до публічного договору, розміщеного не веб-сайті виконавця послуг. За вказаних обставин просила позов задовольнити.

Ухвалою судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 09 травня 2022 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено її до розгляду за правилами загального позовного провадження.

28 липня 2022 року за клопотанням представника позивача, судом залучено до участі у розгляді справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Дочірнє підприємство «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА», про що постановлено ухвалу суду, занесену до протоколу судового засідання.

18 серпня 2022 року від відповідача Комунального підприємства «Тернопільводоканал» надійшли до суду письмові пояснення, у яких вказують, що позивачка із заявою-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 18 березня 2022 року не зверталася до КП «Тернопільводоканал» не зверталася. Дана заява була долучена до заяви директора ДП «МЖК ІрЛАГА» ТзОВ «МЖК ІрЛАГА» № 15, у якій він звертався до КП «Тернопільводоканал» з пропозицією укласти договір про надання послуг централізованого водопостачання та водовідведення на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , на що КП «Тернопільводоканал» не погодилось. Відмова укласти договір вмотивована тим, що пункт 10 частини 3 статті 8 Закону України Про житлово-комунальні послуги визначає права управителя, зокрема, з поміж іншого, вказано право за письмовою заявою співвласника багатоквартирного будинку діяти від його імені як представник такого співвласника у відносинах з виконавцями комунальних послуг. У такому разі застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення. Підтвердженням таких повноважень може бути договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком або рішення співвласників багатоквартирного будинку про визначення управителя, а також заява співвласника багатоквартирного будинку. Оскільки вказане звернення не містило відомостей про те, що власники приміщень (квартир) уповноважили ДП «МЖК ІрЛАГА» ТзОВ «МЖК ІрЛАГА» діяти від їх імені, то як наслідок, заявнику було відмовлено в укладенні договору. Відмова у наданні дозволу на постачання води для об`єкту будівництва: «Церква та багатоквартирний житловий будинок з вбудовано-прибудинковими приміщеннями громадського призначення» за адресою: АДРЕСА_1 обумовлена вимогами частини 1 статті 12 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», де визначено, що надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Таким чином, надання послуг без укладеного договору прямо заборонено законом. 05 травня 2022року на адресу КП «Тернопільводоканал» надійшла повторна заява директора ДП «МЖК ІрЛАГА» ТзОВ «МЖК ІрЛАГА» від 03 травня 2022 року №25, у якій він звертається в інтересах мешканців багатоквартирного житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , з вимогою про вжиття заходів щодо підключення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 до мереж централізованого водопостачання та водовідведення; надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення згідно з публічним індивідуальним договором про надання послуг з питного водопостачання та водовідведення споживачам, згідно з поданими заявами про приєднання до публічного договору на основі типового договору, затвердженого постановою КМУ № 690 від 05.07.2019 року; опломбування лічильників обліку води, взяття їх на абонентський облік і нарахування плати за спожиті послуги відповідно до засобів обліку спожитої води. На дану заяву КП «Тернопільводоканал» повідомило, що заява не містить відомостей про підтвердження статусу управителя будинку ДП «МЖК ІрЛАГА» ТзОВ «МЖК ІрЛАГА» та повноважень діяти від імені співвласників вищезгаданого багатоквартирного будинку, також звернено увагу, що замовник будівництва повинен був привести у відповідність до фактичного будівництва містобудівні документи та виконати монтаж водомірного вузла згідно з проектною документацією. Крім цього, відділ державного архітектурного-будівельного контролю Тернопільської міської ради листом від 02.06.2021 №12038 звертає увагу на те, що об`єкт будівництва фактично збудований із порушенням будівельних норм та правил, а також на те, що на Порталі державної електронної системи у сфері будівництва, відсутні відомості щодо реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 29.01.2016 року № ТП90 об`єкта будівництва: Церкви та багатоквартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 . Крім цього, замовнику будівництва було видано технічні умови № 222/14 від 06.08.2014 (з подальшими змінами), які визначали ряд вимог до умов водопостачання та водовідведення. З метою перевірки дотримання згаданих вище технічних умов, 03 березня 2022 року працівниками КП «Тернопільводоканал» було проведено обстеження об`єкту будівництва та виявлено його невідповідність з проектною документацією та технічними умовами, в частині вимоги до монтажу комерційного вузла обліку, також не вдалось перевірити справність системи дистанційної передачі даних, безперебійна робота якого обов`язковою умовою надання послуг, а також встановлено, що фактична кількість збудованих квартир є більшою від запроектованої. Отож, порушення будівельних норм та правил, відхилення від технічних умов не дають підстав КП «Тернопільводоканал» укласти договір про надання послуг з водопостачання та водовідведення, а також забезпечити водою вказаний вище об`єкт. 26 жовтня 2021 року актом технічного обстеження працівниками підприємства при обстеженні багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 було встановлено, що водопостачання у вказаному будинку присутнє. За вказаних обставин вважають, що у даному випадку відсутні підстави для задоволення позовних вимог.

29 серпня 2022 року позивач ОСОБА_1 подала до суду письмові заперечення на пояснення відповідача Комунального підприємства «Тернопільводоканал», у яких вказує, що не відповідають дійсності твердження представника відповідача про те, що заява про приєднання до публічного договору про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення подана управителем будинку без підтвердження повноважень на право представлення інтересів, у зв`язку із чим, було відмовлено у наданні послуг. Стверджує, що подана нею заява була підписана нею особисто і разом із заявами інших співвласників багатоквартирного житлового будинку була передана через управителя до КП «Тернопільводоканал». Вона підлягала задоволенню, тому що жодних підстав для відмови у відповідача не було. Разом із цим, в управителя відсутній обов`язок щодо підтвердження його повноважень управителя, оскільки на підставі ст. 18 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» управління багатоквартирним будинком управителем здійснюється на підставі договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, що укладається згідно з типовим договором. Публічний договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком розміщений на сайті управителя. Крім цього, позивачка вказує на безпідставність тверджень представника відповідача про те, що замовником будівництва порушено технічні умови на підключення багатоквартирного житлового будинку до мережі централізованого водопостачання та водовідведення, оскільки центральний орган ДІАМ видав сертифікат про введення будинку в експлуатацію і до повноважень виконавця послуг не належить перевірка діяльності ДІАМ чи перевірка законності рішення центрального органу влади в галузі архітектури та містобудування, а також відмовляти у наданні послуг з даної підстави. Крім того, п.7 ст. 30 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначає, що технічні умови є чинними до завершення будівництва об`єкта незалежно від зміни замовника або підприємства, установи та організації, які надали такі технічні умови. За вказаних обставин вважає, що відповідач безпідставно і незаконно ухиляється від надання послуг, передбачених індивідуальним договором про надання комунальних послуг з водопостачання та водовідведення зі споживачем на основі типового договору, затвердженого постановою КМУ № 690 від 05.07.2019 року та взяття на абонентський облік лічильника незважаючи на подану заяву про приєднання до публічного договору, розміщеного не веб-сайті виконавця послуг. За вказаних обставин просить позов задовольнити.

06 вересня 2022 року судом закрито підготовче провадження у даній цивільній справі та призначено її до судового розгляду по суті, про що постановлено ухвалу суду, занесену до протоколу судового засідання.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 та її представник адвокат Солонинко П.М. позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили задовольнити.

Представник відповідача Комунального підприємства «Тернопільводоканал» - адвокат Завацький В.М. у судовому засіданні заперечив проти задоволення позову та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Дочірнього підприємства «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» Кривенький І.М. у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги.

Судом установлено:

Як убачається із Витягу із Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, рішенням Державної інспекції архітектури та містобудування України від 30 грудня 2021 року було прийнято в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок та церкву за адресою вул. Чалдаєва, 8а у м. Тернополі, про що видано сертифікат ІУ 65. (а.с. 29-33)

Згідно Акта прийому-передачі на баланс в Управління та обслуговування багатоквартирний житловий будинок за адресою: вул. Чалдаєва, 8А у м. Тернополі від 03 січня 2022 року, настоятель церкви в особі Кіцілінського Ореста Степановича, котрий діє на підставі наказу з однієї сторони, передає на баланс в Управління та обслуговування багатоквартирний житловий будинок, а ДП «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» в особі директора Кривенького Ігора Миколайовича, котрий діє відповідно до Статуту з другої сторони приймає багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: вул. Чалдаєва, 8а, м. Тернопіль. (а.с.35)

Головним інженером КП «Тернопільводоканал» Романівим Р.І. складено технічні умови №222/14 від 06 серпня 2014 року на підключення церкви та багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення до мереж водопостачання та водовідведення на об`єкт церкву та багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення до мереж водопостачання та водовідведення, за адресою: вул. Чалдаєва, м. Тернопіль, замовник Релігійна громада «Парафія преподобного Іова Почаївського» міста Тернопіль Тернопільсько-Бучацької Єпархії Української Православної Церкви Київського Патріархату.

Відповідно до листа КП «Тернопільводоканал» від 05 квітня 2019 року за №1048/19 адресованого Релігійній громаді «Парафія преподобного Іова Почаївського» м. Тернополя Тернопільсько-Кременецької Єпархії Православної Церкви України, на підставі звернення Релігійної громади «Парафія преподобного Іова Почаївського» м. Тернополя Тернопільсько-Кременецької Єпархії Православної Церкви України, КП «Тернопільводоканал» повідомляє про внесення змін в технічні умови №222/14 від 06 серпня 2014 року на підключення до мереж водопостачання та водовідведення церкви та багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_1 , а саме: п. 2 Умов водовідведення викласти в наступній редакції: «Водовідведення виконати до каналізаційного колектора, що прокладений від вул. Пушкіна до вул. Б. Лепкого».

Як убачається із проєкту Акта обстеження по підключенню об`єкта від 03 березня 2022 року при обстеженні об`єкта обстеження Церкви та багатоквартирного житлового будинку з вбудовано прибудованими приміщеннями громадського призначення, забудівником якого є релігійна громада «Парафія преподобного Іова Почаївського», у графі «стан виконання» навпроти усіх Умов водопостачання та Умов водовідведення зазначено «Виконано». (а.с. 54-57)

Установлено, що управителем багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 , який надає послуги з управління багатоквартирного будинку є Дочірнє підприємство «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА».

Позивачка ОСОБА_1 є власницею квартири АДРЕСА_3 , що стверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 294969280 від 17 січня 2022 рок. (а.с. 7)

01 лютого 2022 року позивачка ОСОБА_1 звернулась до Дочірнього підприємства «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» із Заявою-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком. (а.с.72)

18 березня 2022 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до КП «Тернопільводоканал» із Заявою-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, заповнивши форму Заяви на офіційному веб-сайті Комунального підприємства «Тернопільводоканал» за посиланням, відповідно до якої приєдналась до договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення КП «Тернопільводоканал» за адресою споживача: АДРЕСА_4 . (а.с.6)

21 березня 2022 року Дочірнє підприємство «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» подало у Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» письмові заяви мешканців багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 про приєднання до публічного договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення, без обслуговування внутрішньо будинкових мереж, який розміщено на сайті Комунального підприємства «Тернопільводоканал».

Листом за №737/22 Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» повідомило Дочірнє підприємство «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» про те, що умовою укладання договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення повинно бути виконання замовником технічних умов №222/14 від 06 серпня 2014 року, що видавались на об`єкт будівництва та якими визначалось ряд вимог до водопостачання та водовідведення. Питання щодо надання послуг з водопостачання та водовідведення на багатоквартирний будинок, а також укладення відповідних договорів з його мешканцями може бути вирішене після врегулювання проблемних моментів, пов`язаних з будівництвом об`єкта та введення його в експлуатацію (а.с. 42)

03 травня 2022 року Дочірнє підприємство «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» від імені мешканців багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 повторно звернулося до Комунального підприємства «Тернопільводоканал» із письмовою заявою за №25, у якому просило вжити заходів щодо підключення багатоквартирного житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 до мереж централізованого водопостачання та водовідведення , згідно з публічним індивідуальним договором про надання послуг з водопостачання та водовідведення, згідно з поданими заявами про приєднання до публічного договору на основі типового договору, затвердженого постановою КМУ № 690 від 05.07.2019 року, опломбування лічильників обліку води, взяття їх на абонентський облік і нараховування плати за спожиті послуги відповідно до засобів обліку спожитої води. (а.с. 43)

На вказану заяву, Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» направило Дочірньому підприємству «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» відповідь за №1228/22 від 17 травня 2022 року, у якій повідомило про неможливість виконати вимоги заяви, оскільки, відповідно до пункту 10 частини 3 статті 8 Закону України Про житлово-комунальні послуги визначає права управителя, зокрема, з поміж іншого, вказано право за письмовою заявою співвласника багатоквартирного будинку діяти від його імені як представник такого співвласника у відносинах з виконавцями комунальних послуг. У такому разі застосовуються положення Цивільного кодексу України про доручення. Підтвердженням таких повноважень може бути договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком або рішення співвласників багатоквартирного будинку про визначення управителя, а також заява співвласника багатоквартирного будинку. Подана заява не містить відомостей про підтвердження статусу управителя будинку ДП «МЖК ІрЛАГА» ТзОВ «МЖК ІрЛАГА» та повноважень діяти від імені співвласників вказаного багатоквартирного будинку.

При цьому, на підтвердження своїх заперечень щодо задоволення позовних вимог, відповідачем долучено копію відповіді Тернопільської міської ради №69/27 від 30 червня 2021 року адресованої КП «Тернопільводоканал», з якої убачається, що згідно Порталу державної електронної системи у сфері будівництва, відсутня інформація щодо отриманих повідомлень про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів по об`єкту, у зв`язку із чим, просять КП «Тернопільводоканал» розглянути питання щодо припинення подачі водопостачання до об`єкту «Церква та багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: вул. Чалдаєва, м. Тернопіль.

Разом із цим, як убачається із Рахунку-акту виконаних робіт від 03 березня 2022 року, виданого КП «Тернопільводоканал», ДП «МЖК ІрЛАГА» ТзОВ «МЖК ІрЛАГА» вартість виконаних КП «Тернопільводоканал» робіт за опломбування лічильників за адресою АДРЕСА_1 становить 98 гривень. (а.с.8)

Проаналізувавши в сукупності досліджені докази, встановлені ними обставини та визначені відповідно до них правовідносини сторін, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися в суд за захистом свого цивільного права у випадку його порушення з вимогою про примусове виконання зобов`язання в натурі.

Згідно ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. За визначенням, наданим у ст.1 Закону «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Частиною 9 статті 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено, що зареєстрована декларація про готовність об`єкта до експлуатації або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об`єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії та оформлення права власності на такий об`єкт.

Згідно частин 1-4 статті 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві чи іншій особі, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, якщо інше не передбачено законом. Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. З пропозицією про укладання договору про надання комунальних послуг або про внесення змін до нього (крім індивідуальних договорів, укладених відповідно до частини п`ятої цієї статті) може звернутися будь-яка сторона, надавши письмово другій стороні проект відповідного договору (змін до нього), складений згідно з типовим договором.

Відповідно до частини 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії), з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.

Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування тексту договору у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі укладення публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг виконавці комунальних послуг розміщують вимоги до якості відповідних послуг згідно із законодавством та іншу необхідну інформацію для кожного багатоквартирного будинку окремо на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на власному веб-сайті. При цьому розміщується повідомлення про місце опублікування таких вимог у загальнодоступних місцях на інформаційних стендах та/або рахунках на оплату послуг.

У разі прийняття співвласниками багатоквартирного будинку рішення про обрання моделі організації договірних відносин з виконавцем комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) відповідно до частини першої статті 14 цього Закону та повідомлення виконавців комунальних послуг про прийняте рішення за два місяці до запланованої дати укладення договору: такий виконавець зобов`язаний укласти договори про надання комунальних послуг відповідно до вимог цієї статті згідно з обраною співвласниками моделлю організації договірних відносин;

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що за рішенням співвласників багатоквартирного будинку, прийнятим відповідно до закону, з виконавцем відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) укладається договір про надання комунальних послуг, а саме: індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, що укладається кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно, за умови що співвласники прийняли рішення про вибір відповідної моделі організації договірних відносин та дійшли згоди з виконавцем комунальної послуги щодо розміру плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку; колективний договір, що укладається від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою; договір про надання комунальних послуг з колективним споживачем, що укладається з об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об`єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір.

Співвласники багатоквартирного будинку (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначених цією частиною, за кожним видом комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії).

У межах одного багатоквартирного будинку дозволяється обрання різних моделей організації договірних відносин за різними видами комунальних послуг.

Згідно ч. 7 ст. 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до дати обрання співвласниками багатоквартирного будинку однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті, та/або досягнення згоди з виконавцем про розмір плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують надання відповідної комунальної послуги, між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається публічний договір приєднання відповідно до вимог частини п`ятої статті 13 цього Закону з урахуванням таких особливостей: 1) виконавець забезпечує відповідність кількісних та якісних характеристик послуги встановленим нормативам на межі централізованих інженерно-технічних систем постачання послуги виконавця та внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку; 2) до плати виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором не включається плата за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги; 3) технічне обслуговування, поточний та капітальний ремонти внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку, що забезпечують постачання відповідної комунальної послуги, здійснюються співвласниками чи залученими ними уповноваженими на виконання таких робіт особами за рахунок співвласників.

Умови типового договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення та правила надання послуг затверджені постановою КМУ № 690 від 05.07.2019 року. Згідно з положеннями вищезазначеної постанови КМУ : «Послуги надаються споживачу згідно з умовами типового договору про надання послуг, що укладається з урахуванням особливостей, визначених Законом України Про житлово-комунальні послуги (далі - договір), та вимогами цих Правил (п.5). Виконавець забезпечує постачання питної води у відповідній кількості та якості послуги, що встановлені нормативами: за індивідуальним договором про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем (далі - індивідуальний договір про надання послуг з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем) - до межі внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку (будівлі) та інженерно- технічних систем приміщення споживача (п.9); Послуги надаються споживачам безперервно, крім часу перерв, визначених частиною першою статті 16 Закону України Про житлово-комунальні послуги (п. 11). Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуг (п.14).

Пунктом 45 Правил надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, затверджених постановою КМУ №690 від 05.07.2019 року передбачено наступні права споживача послуг з центрального водопостачання та водовідведення: « споживач має право: одержувати своєчасно та належної якості послуги згідно із законодавством та умовами договору; на відшкодування збитків, завданих його майну, шкоди, заподіяної його життю або здоров`ю внаслідок неналежного надання або ненадання послуг та незаконного проникнення в належне йому житло (інший об`єкт нерухомого майна); на обрання однієї з моделей організації договірних відносин з виконавцем; звертатися до суду в разі порушення виконавцем умов договору.

Відповідно до п. 50 вищезазначеної постанови КМУ виконавець послуги зобов`язаний забезпечувати своєчасність надання, безперервність і відповідну якість послуги згідно із законодавством та умовами договорів, зокрема шляхом створення системи управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; подавати воду для протипожежних потреб; готувати, укладати та переукладати із споживачем договір відповідно до обраної співвласниками моделі договірних відносин.

Згідно п. 7 ч. ІІ Порядку прийняття приладу обліку на абонентський облік, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 270 від 12 жовтня 2018 року представник оператора зовнішніх інженерних мереж виконує опломбування вузла комерційного обліку (його засобу вимірювальної техніки, запірної арматури) та складає акт про прийняття вузла комерційного обліку на абонентський облік відповідно до додатка 1 до цього Порядку.

Установлено,що запірна апаратура вузлів комерційного обліку центрального водопостачання будинку опломбована 03 березня 2022 року, що стверджується Рахунком-актом виконаних робіт від 03 березня 2022 року. (а.с. 8)

Пунктом 1 частини 2 статті 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що індивідуальний споживач зобов`язаний укладати договори про надання житлово-комунальних послуг у порядку і випадках, визначених законом.

При цьому, згідно п. 2 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець комунальної послуги зобов`язаний готувати та укладати із споживачем договори про надання комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов їх виконання згідно з типовим договором.

Відповідно до ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Суд критично сприймає твердження представника відповідача про відсутність підстав для задоволення позову та зокрема надану ним копію відповіді Тернопільської міської ради №69/27 від 30 червня 2021 року адресованої КП «Тернопільводоканал», з якої убачається, що згідно Порталу державної електронної системи у сфері будівництва, відсутня інформація щодо отриманих повідомлень про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про початок виконання підготовчих робіт, виданих дозволів на виконання будівельних робіт, зареєстрованих декларацій про готовність об`єкта до експлуатації та виданих сертифікатів по об`єкту, у зв`язку із чим, просять КП «Тернопільводоканал» розглянути питання щодо припинення подачі водопостачання до об`єкту «Церква та багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: АДРЕСА_1 .

Зокрема, вказана відповідь датована 30 червня 2021 року, натомість сертифікат ІУ 65 про прийняття в експлуатацію багатоквартирний житловий будинок та церкву за адресою АДРЕСА_1 виданий на підставі рішення Державної інспекції архітектури та містобудування України від 30 грудня 2021 року.

Натепер вказаний сертифікат не скасований та є чинним.

Проаналізувавши встановлені обставини справи та зібрані у їх сукупності докази, суд приходить до переконання, що позивачкою ОСОБА_1 та управителем багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення та церкви, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 , Дочірнім підприємством «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» вчинено усі визначені законом дії та дотримано вимоги для отримання послуг водопостачання та водовідведення Комунальним підприємством «Тернопільводоканал».

За вказаних обставин, суд доходить висновку, що позов підлягає до часткового задоволення шляхом зобов`язання Комунального підприємства «Тернопільводоканал» надавати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язання Комунального підприємства «Тернопільводоканал» надавати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 , відповідно до поданої Заяви-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 18 березня 2022 року та зобов`язання Комунального підприємства «Тернопільводоканал» ввести в експлуатацію засіб обліку та провести опломбування засобу обліку води у квартирі АДРЕСА_3 .

Щодо позовних вимог про зобов`язання відповідача нараховувати плату за спожиті послуги відповідно до засобів обліку спожитої води, суд зазначає наступне.

Так, відповідно до ст.67-68 ЖК України та ст.22 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» наймач або власник житла зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за надані комунальні послуги. Плата за надані комунальні послуги у вигляді питного водопостачання та водовідведення береться за затвердженими у встановленому порядку тарифами.

При цьому, якщо в квартирі споживача встановлений засіб обліку води, то сплата за спожиту воду справляється згідно з показниками таких засобів обліку, а у разі, якщо в квартирі відсутні такі засоби обліку води, то відповідно до п.21 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання з розрахунку на одну особу.

Повноваження щодо нарахування плати за спожиті послуги водопостачання та водовідведення відповідно до засобів обліку спожитої води належить до виключної компетенції комунального підприємства «Тернопільводоканал», а тому, у суду відсутні підстави для задоволення позову в цій частині.

Вимогами ст.141 ЦПК України передбачено, що судові витрати, пов`язані з розглядом справи у разі задоволення позову покладаються на відповідача. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відтак, із відповідача у дохід держави необхідно стягнути 992,40 гривень судового збору.

На підставі наведеного та керуючись ст. 4, 5, 89,141, 264, 265, 268, 354 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Тернопільводоканал», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА» про захист прав споживача та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» надавати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» надавати послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_4 , відповідно до поданої Заяви-приєднання до індивідуального договору про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення від 18 березня 2022 року.

Зобов`язати Комунальне підприємство «Тернопільводоканал» ввести в експлуатацію засіб обліку та провести опломбування засобу обліку води у квартирі АДРЕСА_3 .

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути із Комунального підприємства «Тернопільводоканал» в дохід держави 992,40 гривень судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга подається до Тернопільського апеляційного суду.

Повний текст рішення суду складено 19 грудня 2022 року.

Реквізити учасників справи:

Позивачка: ОСОБА_1 , зареєстрована адреса місця проживання АДРЕСА_4 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 .

Відповідач: Комунальне підприємство «Тернопільводоканал», адреса місцезнаходження вул. Танцорова, 7, м. Тернопіль, .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Дочірнє підприємство «МЖК ІрЛАГА» Товариства з обмеженою відповідальністю «МЖК ІрЛАГА»: адреса місцезнаходження вул. Карпенка, 24А/31, м. Тернопіль, .

Головуючий суддяЛ. М. Сливка