Провадження № 2/161/118/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 травня 2022 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі :

головуючого - судді Гриня О. М.,

за участю секретаря судового засідання Остимчук О. М.,

представника позивача Манзія П. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» звернулось до суду з позовом до відповідача ОСОБА_1 про стягнення боргу за надані послуги по розподілу природного газу.

Позов обґрунтовано тим, що АТ «Волиньгаз», як оператор газорозподільної системи, надавав відповідачу послуги з розподілу природного газу до об`єкту газопостачання. Фактом приєднання відповідача до умов договору розподілу природнього газу є підписана ним заява-приєднання до умов типового договору розподілу природного газу. У відповідності до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 24 грудня 2019 року №3015, які діяли до 30 червня 2020 року, встановлено, що ліцензіат одержує плату за послуги з транспортування газу розподільними трубопроводами від замовників цих послуг за встановленими НКРЕКП тарифом у розмірі 1,092 гривень за 1 м? (з ПДВ). В подальшому, з 01 липня 2020 року постановою НКРЕКП від 24 червня 2020 року №1153 товариству встановлено тариф за послуги розподілу природного газу в розмірі 1, 176 гривень за 1 м? (з ПДВ). З 01 січня 2021 року набрала чинності постанова НКРЕКП від 30 грудня 2020 року № 2766 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Волиньгаз», якою для АТ «Волиньгаз» встановлено тариф на послуги на послуги розподілу природного газу в розмірі 1,884 гривень за 1 м? на місяць (з ПДВ).

На підставі наведеного АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» визначило відповідачу місячну вартість послуги з розподілу природного газу, а саме: з січня по червень 2020 року - 167,00 гривень; з липня по грудень 2020 року - 179,84 гривень; з січня 2021 року - 248,94 гривень. Однак, споживач не виконав взяті на себе зобов`язання по оплаті вартості наданої послуги з розподілу природного газу за період з січня 2020 року по грудень 2021 року включно, чим допустив заборгованість перед АТ «Волиньгаз» в розмірі 4 733,74 гривень.

Таким чином, відповідач не виконав зобов`язання за умовами Типового договору розподілу природного газу, не провів розрахунок за надані послуги з розподіл природного газу в розмірі, строки та порядку, визначеними цим договором, що зумовлює необхідність звернення до суду з цим позовом.

На підставі наведеного позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на користь АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в розмірі 4 733,74 гривень, а також судові витрати у справі по сплаті судового збору в розмірі 2 270,00 гривень.

Ухвалою судді від 18 січня 2022 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

У встановлений судом строк відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Разом з тим, 08 лютого 2022 року від відповідача ОСОБА_1 надійшло клопотання про витребування доказів у АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз», в якому ОСОБА_1 , серед іншого, просив витребувати у позивача копію свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, відомості з Єдиного державного реєстру про юридичну особу, копію ліцензії та ін. Протокольною ухвалою суду від 18 травня 2022 року в задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів відмовлено з тих мотивів, що заявник належним чином не обґрунтував підстав для витребування заявлених ним відомостей, не зазначив аргументів з приводу того, яким чином вказані докази можуть підтвердити чи спростувати заявлені позовні вимоги.

Представник позивача Манзій П. П. у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, які зазначені у позовні заяві, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, що підтверджується телефонограмою (а. с. 69). Зі змісту вказаної телефонограми вбачається, що секретар судового засідання Остимчук О. М. 06 квітня 2022 року зателефонувала ОСОБА_1 за номером телефону НОМЕР_1 . Встановивши телефонний зв`язок з відповідачем, секретар судового засідання повідомила йому про судове засідання по розгляду цієї справи, призначене на 18 травня 2022 року о 10 год. 30 хв. Варто відмітити, що суд використав всі можливі процесуальні способи сповіщення відповідача про розгляд справи, зокрема, представнику позивача за його заявою було видано судову повістку для вручення відповідачу. Надаючи свої пояснення, представник позивача Манзій П. П. повідомив, що відповідач від отримання судової повістки відмовився. Не з`явившись в судове засідання, відповідач жодних клопотань, заяв, пояснень суду не подав.

Частиною 3 ст. 131 ЦПК України передбачено, що учасники судового процесу зобов`язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з`явилися в судове засідання без поважних причин.

Відповідно до ч.1 ст. 223 ЦПК неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Слід зазначити, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях наголошує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у справі за її участю, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З огляду на вищезазначені обставини та з урахуванням того, що відповідач, будучи належним чином повідомленим про день та час судового засідання, неодноразово не з`являється в судові засідання, враховуючи тривалість розгляду справи, суд ухвалив: здійснювати розгляд справи за відсутності відповідача за наявними матеріалами справи.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності та взаємозв`язку, суд установив такі обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Кожна особа має право в порядку, встановленому ЦПК України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів (ч.1ст.4 ЦПК України).

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках (ч.1 ст.13 ЦПК України).

Суд установив, що керуючись Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про ринок природного газу» та «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), своєю постановою від 19 червня 2017 року № 813 видала Публічному акціонерному товариству по газопостачанню та газифікації «Волиньгаз» () ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території Волинської області.

Постановою НКРЕКП від 31 травня 2019 року № 914 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 19 червня 2017 року № 813» встановлено такі зміни: 1) у назві абревіатури «ПАТ» замінено абревіатурою «АТ»; 2) у тексті постанови слова «Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації» у всіх відмінках замінено словами «Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи» у відповідних відмінках.

Таким, чином у розумінні п. 17 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про ринок природного газу» АТ «Волиньгаз» є оператором газорозподільної системи.

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем врегульовані Кодексом газорозподільних систем, який затверджений постановою НКРЕКП №2494 від 30 вересня 2015 року.

Розділом VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до газорозподільної системи для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором газорозподільної системи договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498.

Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу Споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до об`єкта Споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором газорозподільної системи обсягів природного газу до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Пунктом 7 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем передбачено, що фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема, повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунку оператора газорозподільної системи та/або документально підтверджене споживання природного газу.

Суд установив, що відповідач ОСОБА_1 є споживачем послуг з розподілу природного газу, які надавались АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз». Наведене підтверджується копією заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача), яка підписана відповідачем 28 березня 2019 року. Зі змісту вказаної заяви-приєднання встановлено, що послуги з розподілу природного газу надавались відповідачу в житло за адресою: АДРЕСА_1 , особовий рахунок споживача - НОМЕР_2 (а. с. 13).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і не житлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексних будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюються на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавцем комунальної послуги є суб`єкт господарювання, що надає комунальну послугу споживачу відповідно до умов договору.

До житлово-комунальних послуг належать, серед іншого, послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами (п.2 ч. 1 ст. 5 «Про житлово-комунальні послуги»).

Згідно з ч. 1 ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» до обов`язків споживача належить оплата за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. В свою чергу абзац 2 даної норми встановлює, що споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Відповідно до п. 2.1. Типового договору Оператор газорозподільних систем зобов`язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.

Згідно з положеннями пунктів 6.1, 6.2 розділу VI Договору розподілу природного газу, оплата вартості послуги Оператора газорозподільних систем з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора газорозподільних систем, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення.

Оплата вартості послуги з розподілу природного газу здійснюється споживачем, що є побутовим до 20 числа (включно) місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка Оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ (абз. 2 та 3 п. 6.6. розділу VI Договору).

Згідно вимог п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року.

Пунктом 6.3 розділу VI Договору встановлено, що величина річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) Споживача на розрахунковий календарний рік визначається відповідно до Кодексу ГРМ. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта (об`єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (абз. 2 п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

Згідно п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік; визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу.

Крім того, за приписами п. 2 та глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, з 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за:

39 м куб. - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується тільки для приготування їжі;

126 м куб. - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується для підігріву води та приготування їжі;

314 м куб. - для об`єкта побутового споживача, на якому природний газ використовується комплексно, у тому числі для опалення, або об`єкта споживача, що не є побутовим.

З урахуванням вказаного, на 2020 рік Товариство (Оператор ГРМ) визначає річну замовлену потужність об`єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року.

Установлено, що за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року ОСОБА_1 було розподілено 1835,14 м? природного газу, що підтверджується довідкою про фінансовий стан розрахунків за послугу з розподілу природного газу (а. с. 15) та довідкою по особовому рахунку № НОМЕР_2 (а. с. 16)

За період з 01 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року відповідачу розподілено 1585,61 м? природного газу, що підтверджується довідкою по особовому рахунку № НОМЕР_2 (а. с. 17).

При цьому місячна вартість у 2020 році та 2021 році була розрахована як добуток 1/12 річної замовленої потужності об`єкта споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності (абз. 2 п. 1 глави 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем).

У відповідності до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ, затвердженими постановою НКРЕКП від 24 грудня 2019 року №3015, які діяли до 30 червня 2020 року, встановлено, що ліцензіат одержує плату за послуги з транспортування газу розподільними трубопроводами від замовників цих послуг за встановленими НКРЕКП тарифом у розмірі 1,092 гривень за 1 м? (з ПДВ). В подальшому, з 01 липня 2020 року постановою НКРЕКП від 24 червня 2020 року №1153 товариству встановлено тариф за послуги розподілу природного газу в розмірі 1, 176 гривень за 1 м? (з ПДВ). З 01 січня 2021 року набрала чинності постанова НКРЕКП від 30 грудня 2020 року № 2766 «Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для АТ «Волиньгаз», якою для АТ «Волиньгаз» встановлено тариф на послуги на послуги розподілу природного газу в розмірі 1,884 гривень за 1 м? на місяць (з ПДВ).

На підставі наведеного АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» визначило відповідачу місячну вартість послуги з розподілу природного газу, а саме: з січня по червень 2020 року - 167,00 гривень в місяць; з липня по грудень 2020 року - 179,84 гривень в місяць; з січня 2021 року - 248,94 гривень в місяць, виходячи з такого розрахунку:

1) з січня по червень 2020 року: 1835,14 м?/ 12 місяців = 152,93 м? х 1,092 гривень за 1 м? = 167,00 гривень в місяць;

2) з липня по грудень 2020 року: 1835,14 м?/ 12 місяців = 152,93 м? х 1, 176 гривень за 1 м? = 179,84 гривень в місяць;

3) з січня 2021 року: 1585,61 м?/ 12 місяців = 132,13 м? х 1,884 гривень за 1 м? = 248,94 гривень в місяць.

Разом з тим, відповідач, будучи споживачем послуги з розподілу природного газу, в розумінні Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Кодексу газорозподільних систем своїх обов`язків по оплаті вартості послуги з розподілу природного газу не виконав, у зв`язку з чим у нього за період з січня 2020 року по грудень 2021 року утворилася заборгованість перед позивачем в розмірі 4 733,74 гривень.

Статтею 525 ЦК України встановлено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння заміна умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 526 ЦК України зобов`язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Суд установив, що відповідач в добровільному порядку заборгованість за надані послуги не сплачує, чим порушує виконання зобов`язань, визначених Типовим договором в частині виконання обов`язку оплати вартості наданих послуг з розподілу природного газу, що свідчить про порушення прав позивача, які підлягають судовому захисту.

На підставі наведеного суд дійшов висновку, що позов АТ «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості підлягає до задоволення в повному обсязі.

Згідно з ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, у разі задоволення позову, покладаються на відповідача.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України, у зв`язку із висновком суду про задоволенням вимог позову, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі 2 270, 00 гривень.

На підставі ст.ст. 509, 526, 527, 530 ЦК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», Кодексу газорозподільних систем, керуючись ст.ст. 12, 77-81, 141, 259, 263-268, 352-354 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» (, поточний рахунок НОМЕР_4 в АБ «Ощадбанк», МФО 303398) заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 4 733 (чотири тисячі сімсот тридцять три) грн. 74 коп.

Стягнути із ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_3 ) на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз» (, поточний рахунок НОМЕР_5 в АБ «Кліринговий дім», МФО 300647) судові витрати по справі, а саме: 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України - з дня складення рішення в повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Волиньгаз», адреса місцезнаходження: 43006, Волинська обл., м. Луцьк, вул. І. Франка, 12, .

Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_3 .

Дата складення повного рішення суду - 24 травня 2022 року.

Суддя Луцького міськрайонного

суду Волинської області О. М. Гринь