Справа № 307/1936/22
Провадження № 2-о/307/41/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2022 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в складі головуючого судді Стецюк М.Д., секретар судового засідання Цех Г.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , де заінтересовані особи Тересвянська селищна рада Тячівського району Закарпатської області, Буштинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 ради про встановлення факту належності правовстановлюючих документів,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Боднарчук Б.М. в інтересах заявника ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою, де заінтересовані особи Тересвянська селищна рада Тячівського району Закарпатської області, Буштинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області, фізична особа-підприємець ОСОБА_2 ради про встановлення факту належності правовстановлюючих документів. В заяві зазначив, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку, який розташований за адресою АДРЕСА_1 , а також зареєстрований та проживає за вказаною адресою. У ОСОБА_1 постійно виникають конфлікти із власником сусідньої ділянки ОСОБА_3 , через самовільне зайняття останнім частини земельної ділянки, яка належить заявнику. Разом з тим, вирішити спір у судовому порядку не представляється можливим на даний час, оскільки у правовстановлючих документах, які підтверджують право власності заявника на земельну ділянку та будинок, посадовими особами державних органів допущено помилки в частині правильності написання прізвища заявника. Батьки заявника ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , зареєстрували факт народження заявника. Під час реєстрації народження заявника, його прізвище та прізвище його батьків було помилково записано, як ОСОБА_6 . В подальшому, на підставі свідоцтва про народження, при видачі паспорта громадянина України, прізвище заявника також було вказано, як ОСОБА_6 . Водночас, заявник вважав, що російською мовою його прізвище хоч і звучить ОСОБА_6 , проте українською мовою воно ОСОБА_7 . Саме із цієї причини, він ніколи не звертав увагу на те, що в деяких документах, прізвище зазначено, як « ОСОБА_6 », у деяких як « ОСОБА_7 », а у окремих « ОСОБА_7 ». Внаслідок такої помилкової зміни прізвища, на даний час виникли певні неузгодженості між документом, що посвідчує особу та правовстановлюючими документами, які були видані на його ім`я. 25 травня 2000 року Тячівським РВ УМСВ України в Закарпатській області, заявнику було видано паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 на прізвище ОСОБА_1 . Також, 03 серпня 1998 року заявнику ОСОБА_1 присвоєно ідентифікаційний номер НОМЕР_2 та внесено до Державного реєстру фізичних осіб, про що видано відповідну довідку. Право власності на вищевказаний будинок належним чином було зареєстровано у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, на підставі рішення виконавчого комітету Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області № 142 від 02 липня 2021 року «Про присвоєння поштової адреси житловому будинку, який належить ОСОБА_1 », про що свідчить витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №266428947 від 19 липня 2021 року. Водночас, у зазначеному витягу, власником зазначено ОСОБА_4 . Разом з цим, вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , який ідентифікує саме заявника. Іншими підставами для реєстрації, стали технічний паспорт б/н на вищевказаний будинок, виданий ФОП ОСОБА_2 14 липня 2021 року, а також договір про надання у безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на правах особистої власності від 01 вересня 1972 року, засвідченого державним нотаріусом Тячівської нотаріальної контори 02 вересня 1972 року, та зареєстрованого за №3655. Не дивлячись на той факт, що зазначені документи стосуються ОСОБА_1 , у них вказано прізвище « ОСОБА_7 ». Аналогічно, вказано прізвище заявника « ОСОБА_7 » замість « ОСОБА_6 » у рішенні виконкому Тересвянської селищної ради депутатів трудящих №29 від 04 березня 1972 року «Про виділення земельної ділянки житлового одноквартирного двоповерхового будинку в АДРЕСА_1 та акті від 04 серпня 1972 року про відведення земельної ділянки, площею 700 кв.м. Таку ж помилку допущено узгоджувальною комісією Тересвянської селищної ради у протоколі № 1 від 18 травня 2021 року «Про відновлення встановленої межі» та відповіді в.о. селищного голови за вих. № 05-41/66 від 06 вересня 2021 року, де зазначено прізвище « ОСОБА_7 » замість « ОСОБА_6 ». Зазначає, що заявник нещодавно виявив наявність помилок у вказаних вище документах, що у свою чергу перешкоджає йому використовувати його власність на свій розсуд, зокрема, він не має змоги звернутися до суду за захистом своїх прав, як власник вказаного будинку.

Вирішення даного питання у позасудовому порядку та внесення змін до перерахованих вище правовстановлюючих документів є неможливим, оскільки основні правовстановлюючі документи видавалися органами колишнього СРСР, які на даний час припинили своє існування. В свою чергу, інші правовстановлюючі документи є похідними від першочергових та не можуть бути змінені без зміни основних. Таким чином, просить в становити факт належності ОСОБА_1 правовстановлюючих документів, а саме: витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 19 липня 2021 року, рішення виконкому Тересвянської селищної ради депутатів трудящих № 29 від 04 березня 1972 року, договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на правах особистої власності від 01 січня 1972 року, засвідченого державним нотаріусом Тячівської нотаріальної контори 02 вересня 1972 року, зареєстрованого за № 3655, акту від 04 серпня 1972 року про відведення земельної ділянки площею 700 кв. м., розташованої за адресою АДРЕСА_1 , технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами б/н, протоколу узгоджувальної комісії Тересвянської селищної ради № 1 від 08 травня 2021 року та відповіді № 05-41/66 від 06 червня 2021 року.

17 червня 2022 року ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області позовну заяву залишено без руху та визначено заявнику строк для усунення недоліків.

29 червня 2022 року на виконання вищевказаної ухвали суду представником заявника-адвокатом Боднарчуком Б.М. усунено недоліки позовної заяви.

30 червня 2022 року ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд призначено проводити за правилами окремого провадження, а також запропоновано заінтересованій особі подати письмові пояснення.

29 вересня 2022 року ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області замінено у справі заінтересовану особу Відділ державної реєстрації Тячівської міської ради на належну заінтересовану особу Тересвянську селищну раду Тячівського району Закарпатської області, Буштинську селищну раду Тячівського району Закарпатської області, фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 .

В судове засіданні заявник та його представник не з`явився, згідно поданої заяви, представник заявника просив розглянути справу без його участі та участі заявника так як не має можливості з`явитися в судове засідання, заяву підтримують в повному обсязі та просять її задовольнити.

Представник заінтересованої особи Тересвяської селищної ради Тячівського району Закарпатської області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки суд не повідомив.

Представник заінтересованої особи Буштинської селищної ради Тячівського району Закарпатської області в судове засідання не з`явився, згідно поданої заяви просив справу розглядати у відсутності представника.

Заінтересована особа фізична особа - підприємець ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, згідно поданої заяви, просила справу розглядати у її відсутності.

На підставі ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані у справі докази, приходить до наступного.

Судом встановлено, що згідно паспорту серії НОМЕР_1 виданого Тячівським РВ УМВС України в Закарпатській області 25 травня 2000 року, заявник значиться як - ОСОБА_1 (а.с.7).

Згідно картки фізичної особи-платника податків, виданої 03 серпня 1998 року Державною податковою адміністрацією України, ідентифікаційний номер присвоєно ОСОБА_1 (а.с.8).

З рішення виконкому Тересвянської селищної ради депутатів трудящих № 29 від 04 березня 1972 року, встановлено, що ОСОБА_4 та ОСОБА_5 виділено земельну ділянку, площею 0,07 га. під будівництво одного одноквартирного двоповерхового будинку в АДРЕСА_1 , за типовим проектом 30-ІІ-3к-І. Забудовнику ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , також у рішенні зазначено придбати забудовникам необхідну технічну документацію у районного архітектора та встановлено строк придбання такої технічної документації (а.с.10).

01 вересня 1972 року між виконкомом Тересвянської селищної ради депутатів трудящих та ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , укладено договірпро надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на правах особистої власності з числом кімнат від однієї до п`яти включно, площею 700 кв.м., розташованої за адресою АДРЕСА_1 ., посвідчений державним нотаріусом Тячівської нотаріальної контори Тиводар О.І. 02 вересня 1972 року, зареєстрований у реєстрі за № 3655 ( а.с.11-12).

Згідно акту від 04 серпня 1972 року, складеного представником Тячівського техбюро при Закарпатському облвідбудівництва та архітектури техніком, інженером Лісневською В.Л. встановлено, що згідно рішення виконкому Тересвянської селищної ради депутатів трудящих № 29 від 04 березня 1972 року, ОСОБА_4 відведено земельну для індивідуального житлового будівництва за адресою АДРЕСА_1 площею 700 кв.м., ділянка, разом із встановленими на межі межовими знаками передана у розпорядження забудовнику ОСОБА_4 ( а.с.13).

Відповідно до технічного паспорту на житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , який виготовлено ФОП ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , замовником значиться ОСОБА_4 ( а.с.14-19).

Згідно протоколу № 1 засідання узгоджувальної комісії від 18 травня 2021 року, встановлено, що за заявою ОСОБА_4 щодо узгодження спільної межі між земельними ділянками ОСОБА_4 , яка розташована за адресою АДРЕСА_1 та суміжного землекористувача ОСОБА_3 , розташованої за адресою АДРЕСА_2 ,було вивчено перелік документів та здійснено виїзд узгоджувальною комісією на місце спірної межі. За результатами виїзду узгоджувальною комісією вирішено затвердити раніше встановлену межу, яка проходить по металевій огорожі між сумісними землекористувачами ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , у відповідності до поданих документів, інших технічних матеріалів ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , та пояснень сторін ( а.с.20).

З повідомлення № 05-41/66 в.о. селищного голови Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області Н.Зизень від 06 вересня 2021 року, встановлено, що ОСОБА_4 повідомлено про розгляд його заяви від 30 липня 2021 року, та повідомлено, що за результатами виїзду узгоджувальної комісії, встановити межу між розподіленими земельними ділянками за житловим будинком АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 рада можливості не має. Роз`яснено ОСОБА_8 , що для вирішення даного спору, необхідно звернутися до суду в порядку цивільного судочинства (а.с.21).

Згідно рішення № 142 виконавчого комітету Тересвянської селищної ради Тячівського району Закарпатської області від 02 липня 2021 року, встановлено, що будинку, який належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_2 та зобов`язано ОСОБА_1 внести зміни до реєстру прав власності на нерухоме майно у зв`язку із присвоєнням домоволодінню нової поштової адреси.(а.с.22)

З витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №266428947 від 19 липня 2021 року, встановлено, що власником житлового будинку загальною площею 127 кв.м., житловою площею 61.8 кв.м, (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №244), розташованого за адресою АДРЕСА_3 , в цілій частині є ОСОБА_4 , на підставі рішення виконавчого комітету місцевої ради депутатів, рішення про поштову адресу обєкта нерухомості серія та номер:142, виданого 02 липня 2021 року, видавник: Тересвянська селищна рада Тячівського району Закарпатської області, технічний паспорт , серія та номер б/н. виданий 14 липня 2021 року, видавник ФОП ОСОБА_2 , договір про передачу земельної ділянки у безстрокове користування для будівництва житлового будинку, серія та номер: 3655, виданий 01 вересня 1972 року, видавник: Тересвянська селищна рада Тячівського району Закарпатської області (а.с.9).

У відповідності до ч. 1 ст. 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи немайнових прав.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

У відповідності з п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті.

За правовими позиціями Верховного Суду України щодо судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, коли громадяни не можуть використати правовстановлюючі документи, оскільки зазначені в них прізвище, ім`я, по батькові, місце чи час народження не відповідають записам у правовстановлюючому документі, якщо хоч і не посвідчують особу, але є необхідними для підтвердження певного права, а установи, які видали ці документи, не можуть виправити допущені в них помилки, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України громадяни мають право звернутися до суду із заявою про встановлення факту належності правовстановлюючого документу.

У пункті 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, зокрема, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Пунктом 12 вказаної Постанови визначено, що при розгляді справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я по батькові, місце і час народження якої зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали, суд повинен запропонувати заявникові надати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення.

Враховуючи, що встановлення факту належності правовстановлюючого документу, а саме рішення виконкому Тересвянської селищної Ради депутатів трудящих № 29 від 04 березня 1972 року та договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на правах особистої власності з числом кімнат від однієї до п`яти включно від 01 вересня 1972 року, посвідченого Державним нотаріусом Тячівської нотаріальної контори 02 вересня 1972 року та зареєстрованого за №3655 має для заявника юридичне значення, оскільки існує наявність розбіжностей у написанні його прізвища у правовстановлюючому документі, а відтак суд вважає заяву в цій частині обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Щодо вимоги про встановлення факту належності заявнику витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 19 липня 2021 року, акту від 04 серпня 1972 року про відведення земельної ділянки площею 700 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 , технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами б/н, протоколу узгоджувальної комісії Тересвянської селищної ради № 1 від 08 травня 2021 року та відповіді № 05-41/66 від 06 червня 2021 року, слід зазначити наступне.

Правовстановлюючим документом на нерухоме майно є документ, який визначає, встановлює право власності конкретної особи на певний об`єкт нерухомого майна. Після видачі правовстановлюючого документа, власник використовує його також для підтвердження його права власності на нерухоме майно, тобто такий документ буде виконувати і правопідтверджуючу функцію, таким чином правовстановлюючий документ є також і документом, що підтверджує право власності на нерухоме майно.

Однак, підтвердити право власності можна й іншими документами, наприклад, такими як Інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, довідка Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки тощо. Але документи, які тільки підтверджують право власності, не є правовстановлюючими, бо вони не встановлюють, не визначають право, а тільки підтверджують його існування.

Таким чином, заява ОСОБА_1 у частині встановлення факту належності йому витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 19 липня 2021 року, акту від 04 серпня 1972 року про відведення земельної ділянки площею 700 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 , технічного паспорту на будинок садибного типу з господарськими будівлями та спорудами б/н, протоколу узгоджувальної комісії Тересвянської селищної ради № 1 від 08 травня 2021 року та відповіді № 05-41/66 від 06 червня 2021 року задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 258, 259, 263-265, 293, 294, 315, 319 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Заяву задовольнити частково.

Встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення виконкому Тересвянської селищної Ради депутатів трудящих № 29 від 04 березня 1972 року та договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку на правах особистої власності з числом кімнат від однієї до п`яти включно від 01 вересня 1972 року, посвідченого Державним нотаріусом Тячівської нотаріальної контори 02 вересня 1972 року та зареєстрованого за №3655.

В іншій частині заяви відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду в 30-денний строк з дня його проголошення (складання).

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Відомості про учасників справи:

Заявник ОСОБА_1 , житель: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_2 .

Заінтересована особа Тересвянська селищна рада Тячівського району Закарпатської області: адреса місцезнаходження: 90564, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Тересва, вул. Народна, буд. 83, ;

Заінтересована особа Буштинська селищна рада Тячівського району Закарпатської області, адреса місцезнаходження: 90556, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Буштино, вул. Головна, буд. 91, ;

Заінтересована особа фізична особа - підприємець ОСОБА_2 , адреса: АДРЕСА_5 , код НОМЕР_3 .

Суддя: М.Д. Стецюк