печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження у справі

05 серпня 2022 року Суддя Печерського районного суду м. Києва Хайнацький Є.С., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (Державна установа «Полтавська установа виконання покарань (№23)» Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Пушкіна, 91) до Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6), Державного бюро розслідувань (01011, м. Київ, вул. Мирного Панаса, буд. 28) про відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Спір виник із цивільно-правових відносин. Зазначений спір, згідно з вимогами ч. 1 ст. 19 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України), належить до компетенції місцевих загальних судів та має розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Позовна заява подана і оформлена у порядку, передбаченому ст.ст. 175-177 ЦПК України.

Підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження, визначених ЦПК України, на стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, не встановлено.

Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЦПК України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 274 ЦПК України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) ціну позову; 2) значення справи для сторін; 3) обраний позивачем спосіб захисту; 4) категорію та складність справи; 5) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; 6) кількість сторін та інших учасників справи; 7) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 8) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

За положеннями ч. 2 ст. 274 ЦПК України у порядку спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Разом з тим, за приписами п. 5 ч. 4 ст. 274 ЦПК України в порядку спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах, в яких ціна позову перевищує двісті п`ятдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст. 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Перевіривши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку, що вказану справу слід розглядати за правилами загального позовного провадження.

На виконання наведених положень ЦПК України суд вважає за необхідне призначити підготовче засідання у справі та встановити сторонам строки для подання ними документів на підтвердження своєї правової позиції в даному спорі.

Крім того, разом з позовною заявою позивач подав до суду клопотання про звільнення від сплати судового збору, обґрунтоване фінансовим становищем позивача, оскільки він є засудженим до довічного позбавлення волі та не має доходів, що підтверджується довідкою Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№ 23)» від 18.01.2022 року № 13/14/399/Д.11-22.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 136 ЦПК України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на визначений строк у порядку, передбаченому законом, але не більше як до ухвалення судового рішення у справі. З підстав, зазначених у частині першій цієї статті, суд у порядку, передбаченому законом, може зменшити розмір належних до сплати судових витрат, пов`язаних з розглядом справи, або звільнити від їх сплати.

За приписами ст. 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов, зокрема, що розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Разом з тим, зі змісту позовної заяви вбачається, що підставою позову позивач вказав ст.ст. 23, 1167, 1176 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) та просить стягнути з ДКСУ на свою користь грошові кошти на відшкодування моральної шкоди, завданої позивачу протиправною бездіяльністю посадових осіб ДБР, що унеможливлює встановлення непричетності позивача до інкримінованих йому злочинів.

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 ЦК України, моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 1176 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі в результаті прийняття органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування нормативно-правового акта, що був визнаний незаконним і скасований, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини посадових і службових осіб цих органів. Право на відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, виникає у випадках, передбачених законом.

Пунктом 13 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що судовий збір не справляється за подання позовної заяви про відшкодування шкоди, заподіяної особі незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їх посадовою або службовою особою, а так само незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури або суду.

З огляду на положення вказаної норми закону та враховуючи підстави поданого позивачем позову, суд констатує, що ОСОБА_1 звільнений від сплати судового збору на підставі п. 13 ч. 2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір».

За таких обставин, немає необхідності для звільнення позивача від сплати судового збору, оскільки за подання позовної заяви у даному випадку судовий збір не справляється.

Також, разом з позовною заявою позивач подав клопотання про забезпечення здійснення представництва його інтересів шляхом призначення адвоката, у якому просить доручити Регіональному центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області забезпечити таке представництво.

Згідно з ч. 3 ст. 15 ЦПК України, безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, а також особи, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону.

За положеннями ч. 2 ст. 13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

З огляду на зазначене, клопотання позивача про забезпечення здійснення представництва його інтересів шляхом призначення адвоката підлягає задоволенню.

Крім того, в матеріалах справи міститься клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з Державною установою «Полтавська установа виконання покарань № 23», в якій утримується позивач.

Дослідивши матеріали справи та клопотання позивача про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції суд встановив наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 212 ЦПК України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою.

Згідно ч. 2 ст. ст. 212 ЦПК України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Так, оскільки позивач просить проводити судові засідання в режимі відеоконференції, оскільки останній відбуває покарання в Державній установі «Полтавська установа виконання покарань № 23», де впроваджено систему відеоконференцзв`язку, клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Крім зазначеного, позивач подав клопотання про витребування доказів.

В обґрунтування клопотань позивач зазначає, що витребувані ним документи необхідні для підтвердження фактів, що мають істотне значення для встановлення обставин у справі та входять до предмета доказування.

Як визначено у п. 7 ч. 2 ст. 187 ЦПК України, в ухвалі про відкриття провадження зазначається результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику сторін.

Згідно ч. 1 ст. 84 ЦПК України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений у частинах другій та третій статті 83 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Так, позивач просить витребувати: у ДБР копію заяви про кримінальне правопорушення від 24.12.2021 року, у Шевченківського районного суду м. Києва - копію справи № 761/4922/22.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України)).

Відповідно до ст. 222 цього Кодексу, відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим.

Таким чином, матеріали кримінального провадження є інформацією з обмеженим доступом.

Отже, зазначені у клопотанні позивача документи, які він просить витребувати у ДБР, не можуть бути отримані в межах процедури витребування доказів, передбаченої ч. 1 ст. 84 ЦПК України, оскільки отримання такої інформації має здійснюватися у порядку тимчасового доступу до речей і документів, передбаченому главою 15 КПК України, з урахуванням особливостей, визначених ст.ст. 159, 160, 163 цього Кодексу, з огляду на обмеженість доступу до інформації такого характеру.

Також, беручи до уваги предмет позову; обставини, якими обґрунтовуються вимоги та якими доказами вони підтверджуються, суд дійшов висновку про те, що докази, які просить витребувати у Шевченківського районного суду м. Києва, не можуть містити будь-яких даних на підтвердження фактичних обставини, що стосуються предмета доказування, а тому правового значення для вирішення спору по суті не мають.

Аналізуючи викладене, клопотання позивача про витребування доказів задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 8 Закону України «Про судовий збір», ст.ст. 13, 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», ст.ст. 1-19, 23, 33, 34, 84, 91, 136, 174-177, 184, 185, 187, 190, 191, 196, 212, 258-261, 352-355, пп. 15 п. 15 Розділу XIII Перехідні положення Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 (Державна установа «Полтавська установа виконання покарань (№23)» Міністерства юстиції України (36000, м. Полтава, вул. Пушкіна, 91) до Державної казначейської служби України (01601, м. Київ, вул. Бастіонна, буд. 6), Державного бюро розслідувань (01011, м. Київ, вул. Мирного Панаса, буд. 28) про відшкодування моральної шкоди.

Розгляд справи здійснювати суддею одноособово в порядку загального позовного провадження.

Підготовче засідання у справі призначити на 14 год. 00 хв. 03 листопада 2022 року в приміщенні Печерського районного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Володимирська, 15, каб. 337.

Клопотання позивача про проведення судового засідання в режимі - задовольнити.

Доручити Державній установі «Полтавська установа виконання покарань № 23» Міністерства юстиції України забезпечити проведення судового засідання року в режимі відеоконференції за участю позивача з Печерським районним судом м. Києва (м. Київ, вул. Володимирська, 15).

Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов`язки.

Відповідно до ч. 8 ст. 212 ЦПК України, копію ухвали про участь особи в судовому засіданні в режимі відеоконференції надіслати до Державної установи «Харківський слідчий ізолятор» (36014, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Пушкіна, буд. 91) та позивачу.

Доручити керівнику Регіонального центру з надання безоплатної вторинної допомоги у Полтавській області (36011, Полтавська обл., м. Полтава, вул. Європейська, буд. 37/40) призначити адвоката для здійснення представництва у суді позивача ОСОБА_1.

У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів- відмовити.

Встановити відповідачам строк у п`ятнадцять днів з дня вручення даної ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.

Відзив повинен містити: найменування (ім`я) позивача і номер справи; повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові для фізичних осіб) відповідача, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу та адресу електронної пошти, за наявності; у разі повного або часткового визнання позовних вимог - вимоги, які визнаються відповідачем; обставини, які визнаються відповідачем, а також правову оцінку обставин, надану позивачем, з якою відповідач погоджується; заперечення (за наявності) щодо наведених позивачем обставин та правових підстав позову, з якими відповідач не погоджується, із посиланням на відповідні докази та норми права; перелік документів та інших доказів, що додаються до відзиву, та зазначення документів і доказів, які не можуть бути подані разом із відзивом, із зазначенням причин їх неподання; заперечення (за наявності) щодо заявленого позивачем розміру судових витрат, які позивач поніс та очікує понести до закінчення розгляду справи по суті; попередній (орієнтовний) розрахунок суми судових витрат, які відповідач поніс і які очікує понести в зв`язку із розглядом справи.

До відзиву додаються:

1) всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду);

2) висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Зобов`язати відповідачів одночасно із надісланням (наданням) відзиву до суду надіслати (надати) копії такого відзиву та доданих до нього документів позивачу та суду з підтвердженням такого направлення позивачу.

Встановити позивачу строк до п`ятнадцяти днів з дня одержання відзиву надати суду відповідь на відзив з підтвердженням такого направлення відповідачу.

Відповідачі не пізніше п`яти днів з дня одержання відповіді позивача на відзив, до початку розгляду справи по суті, мають право підготувати заперечення на відповідь на відзив, та направити позивачу та суду з підтвердженням такого направлення позивачу.

Роз`яснити учасникам справи, що подання заяв по суті справи (позовна заява; відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є їхнім правом. У разі ненадання учасником розгляду заяви по суті справи у встановлений судом або законом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Копію ухвали направити до Державної установи «Полтавська установа виконання покарань (№23)» Міністерства юстиції України та Регіонального центру з надання безоплатної вторинної допомоги у Полтавській області для виконання.

Отримати інформацію щодо справи, яка розглядається, учасники справи можуть на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud2606.

Ухвала суду в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Є.С. Хайнацький