Справа №735/309/22р.
Провадження по справі 2/735/120/2022р.
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

23 грудня 2022 року смт. Короп

Коропський районний суд Чернігівської області

в складі : головуючого - судді Грушко О.П.

при : секретарі - Хілько Н.В.

за участю прокурора Назаренко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою керівника Новгород-Сіверської окружної прокуратури, в інтересах держави в особі Коропської семної ради до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування наказу та витребування земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні прокурор Назаренко Ю.В. позовну заяву підтримала та пояснила, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01 жовтня 2019 року № 25-681/14-19-СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га. (кадастровий номер :03:000:1042), розташованої на території Райгородоцько сільської ради Коропського району Чернігівської області. Державним реєстратором Крисківської сільської ради Коропського району Шкурою Н.Г., 17.02.2020 року зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку. В подальшому, на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 17.03.2020 року, ОСОБА_1 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_2 . Вищевказаний наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01.10.2019 року № 25-681/14-19-СГ підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка витребуванню у ОСОБА_2 на користь держави в особі Коропської селищної ради, оскільки згідно Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 23.09.2019 №25- 6557/14-19-СГ уже отримав у приватну власність (право власності зареєстровано 02.11.2019) земельну ділянку площею 1,7 га. (кадастровий номер :06:000:2102) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Боромиківської сільської ради Чернігівського району. А тому просить суд визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01 жовтня 2019 року № 25-6812/14-19-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність», яким надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га. кадастровий номер :03:000:1042390, витребувати у ОСОБА_2 на користь держави в особі Коропської селищної ради земельну ділянку площею 2,0000 га. кадастровий номер :03:000:1042, розташовану на території Коропської селищної ради, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області та стягнути з відповідачів на користь Чернігівської обласної прокуратури судовий збір в сумі 17181 грн.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в судове засідання не з`явився, направив на адресу суду заяву про розгляд справи без участі їх представника. Подав письмові пояснення по суті справи, в яких виклав незгоду з позовними вимогами.

В судове засідання представник позивача Коропської селищної ради не з`явився, але до суду надійшла заява селищної ради про підтримання позовних вимог та розгляд справи без їх участі.

В судове засідання відповідач ОСОБА_1 не з`явився, надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, надіслала на адресу суду заяву, в якій просить розглянути справу без її участі, позовні вимоги не визнає.

Представник третьої особи на стороні відповідачів без самостійних вимог на предмет позову ТОВ «Черешеньки» в судове засідання не з`явився, надіслав на адресу суду заяву, в якій просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги не визнає.

Заслухавши прокурора, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного висновку.

Даний позов зареєстровано в суді 22.06.2022 року. Згідно ухвали Коропського районного суду Чернігівської області від 12.07.2022 року відкрито провадження у справі та призначене підготовче судове засідання.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01.10.2019 № 2-2455/15-18 СГ затверджено проект землеустрою щодо відведення ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га. (кадастровий номер :03:000:1042), розташованої на території Райгородоцько сільської ради Коропського району Чернігівської області (а.с. 17-19).

Державним реєстратором 17.02.2020 року зареєстровано право власності за ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку (а.с. 23-24).

17.03.2020 року, на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_1 вказану земельну ділянку продав ОСОБА_2 (а.с. 25).

В той же час, ОСОБА_1 на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 23.09.2019 №25- 6557/14-19-СГ уже отримав у приватну власність (право власності зареєстровано 02.11.2019) земельну ділянку площею 1,7 га. (кадастровий номер :06:000:2102) для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Боромиківської сільської ради Чернігівського району (а.с. 20-22).

Відповідно до ст.4 ЦПК України у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатись органи та особи, яким законом надано право звертатись до суду в інтересах інших осіб або держави чи суспільних інтересах.

Позов прокурора до суду спрямований на задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно значимого питання додержання законності передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності, тобто оспорюються порушені права держави.

Згідно із ч.1 ст.13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч.2 ст.14 Конституції України право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно ч.1 ст.83, ч.1 ст.84, ст.122 ЗК України земля як основне національне багатство, що перебуває під особливою охороною держави, є об`єктом права власності Українського народу, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють права власника від імені народу, в тому числі й тоді, коли приймають рішення щодо розпорядження землями державної чи комунальної власності.

Відповідно до частин 3, 4 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян проводиться у разі: а) приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян; б) одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій; в) одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, визначених цим Кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Статтею 121 ЗК України визначені норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам. Так, громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: зокрема, для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 гектара.

Згідно ч.1 ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим кодексом або за результатами аукціону.

Захист порушених прав особи, яка вважає себе власником майна, але не володіє ним, можливий шляхом пред`явлення віндикаційного позову до особи, яка володіє цим майном, (у разі відсутності між ними зобов`язально-правових відносин), якщо для цього існують підстави, передбачені статтею 388 ЦК України, які, зокрема, дають право витребувати майно у добросовісного набувача.

Витребування майна від добросовісного набувача залежить від обставин вибуття майна з володіння власника та оплатності (безоплатності) придбання цього майна набувачем.

Так, від добросовісного набувача, який оплатно придбав майно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати це майно лише у разі, якщо майно було загублене власником або особою, якій майно було передане власником у володіння, або викрадене у того чи іншого, або вибуло з їхнього володіння іншим шляхом не з їхньої волі (частина перша статті 388 ЦК України).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 р. № 15 затверджено Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру. Згідно п. 4 даного Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний контроль за використанням та охороною земель усіх категорій та форм власності; у частині додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель за: додержанням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; виконанням вимог щодо використання земельних ділянок за цільовим призначенням; додержанням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; веденням державного обліку і реєстрації земель, достовірністю інформації про земельні ділянки та їх використанням.

Отже, Головне управління Держгеокадастру в Чернігівській області в рамках державного контролю за використанням та охороною земель, мало не допустити повторне безоплатне надання у власність земельної ділянки ОСОБА_1 .

Відповідно до положень статей 387, 388 ЦК України власник має право витребувати майно з незаконного володіння набувача, якщо майно придбане в особи, яка не мала права його відчужувати.

Наведені обставини вказують на незаконність спірного наказу Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01.10.2019 № 2-2455/15-18 СГ про безоплатну передачу вдруге у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 2 га., та на необхідність витребування земельної ділянки від добросовісного набувача.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України: Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: чи пов`язані ці витрати з розглядом справи; чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору з урахуванням ціни позову, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес.

Враховуючи викладене, встановлені під час судового розгляду обставини справи, суд вважає за необхідне здійснити розподіл судових витрат наступним чином.

Оскільки позовні вимоги до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області задоволено в частині предмету позову немайнового характеру, з останнього на користь позивача слід стягнути суму судового збору, який підлягає сплаті при зверненні з позовом немайнового характеру 2481 грн.

Враховуючи, що з заявою на повторне отримання земельної ділянки звертався ОСОБА_1 , ОСОБА_2 є добросовісним набувачем спірної земельної ділянки, суду не надано доказів порушень з боку останньої будь-чиїх прав чи законних інтересів, судовий збір за вимогу матеріального характеру в сумі 14700 грн., слід стягнути з ОСОБА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 81, 141, 263-265 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області від 01 жовтня 2019 року № 25-6812/14-19-СГ «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельних ділянок у власність» , яким надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 2,0000 га. кадастровий номер :03:000:1042.

Витребувати у ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ) на користь держави в особі Коропської селищної ради земельну ділянку площею 2,0000 га. кадастровий номер :03:000:1042, розташовану на території Коропської селищної ради, Новгород-Сіверського району, Чернігівської області.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області (, м.Чернігів, пр.Миру, 14), на користь Чернігівської обласної прокуратури (банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок отримувача UA0006008) судовий збір в сумі 2481 (дві тисячі чотириста вісімдесят одну) грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ) на користь Чернігівської обласної прокуратури (банк отримувача Державна казначейська служба України м. Київ, рахунок отримувача UA0006008) судовий збір в сумі 14700 (чотирнадцять тисяч сімсот) грн.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення в порядку, передбаченому ст.ст. 354, 355 ЦПК України.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення в повному обсязі виготовлено 28.12.2022 року.

Суддя: О. П. Грушко