Справа № 587/2412/21
25 листопада 2022 рокуСумський районний суд Сумської області під головуванням судді Степаненка О.А., за участю секретаря судового засідання Губарь Ю.В., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача - адвоката Лобанова М.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу; за зустрічним позовом ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Сумигаз» ( Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз») про визнання неправомірним та скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Сумигаз», визнання дії щодо припинення газопостачапння незаконними, зобовязання відновити газопостачання, стягнення моральної шкоди,
В листопаді 2021 року позивач - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» - звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) природного газу, зазначаючи, що між АТ «Сумигаз» та ОСОБА_2 укладено Типовий договір розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . На ім`я ОСОБА_2 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Дане помешкання за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами. 19.11.2019р. за адресою відповідача представниками АТ «Сумигаз» було складено акт про порушення №02/3276, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ГРМ: наявність несанкціонованого газопроводу. Тобто, 19.11.2019р. представниками АТ «Сумигаз» виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів у вигляді гумової шланги та металевої трубки до нього, підключеної до газопроводу, що не відповідає наявній виконавчо -технічній документації. Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи). Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення. Посилаючись на зазначені обставини, надавши відповідний розрахунок, позивач просив постановити рішення про стягнення з ОСОБА_3 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» 118329 гривень 10 копійок вартості необлікованого (донарахованого) природного газу.
В судовому засіданні представник Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» Сіденко Л.В. підтримала вимоги в повному обсязі, зустрічний позов не визнала, просила відмовити в його задоволенні.
Представник ОСОБА_2 адвокат Лобанов М.Б. вимоги Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» до ОСОБА_2 не визнав, позовні вимоги ОСОБА_2 підтримав в повному обсязі.
Заслухавши пояснення учасників справи, з*ясувавши правові позиції сторін, дослідивши письмові докази, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до п. 2 абз. 1 Глави І Кодексу ГРМ, цей Кодекс визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. Дія цього Кодексу поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників.
АТ «Сумигаз» є оператором газорозподільних систем (Оператор ГРМ) та здійснює свою діяльність з розподілу природного газу в межах території міста Суми, Сумської області та села Мойка Краснокутського району Харківської області, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації на підставі ліцензії на розподіл природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ, виданої за рішенням НКРЕКП № 814 від 19.06.2017 в редакції постанови НКРЕКП від 31.05.2019 № 913.
Відповідно до Статуту АТ «Сумигаз» предметом діяльності Товариства, зокрема, є: надання послуг з розподілу природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ; розподіл природного, нафтового газу та газу (метану) вугільних родовищ; створення, технічне обслуговування і експлуатація газових мереж, споруд, обладнання і приладів для газопостачання природного і скрапленого газу; виконання ремонтів газопроводів, газових приладів і пристроїв; локалізація і ліквідація аварійних ситуацій.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є власником будинку АДРЕСА_1 та є споживачем природного газу.
Між АТ «Сумигаз» було укладено Типовий договір розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 . На ім`я ОСОБА_2 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 . Дане помешкання за вищевказаною адресою обладнано газовими приладами.
Договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633. 634, 641.642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу. Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498 було затверджено Типовий договір розподілу природного газу, (далі - Типовий договір). Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (п.7 гл. 3 р. VI Кодексу ГРМ).
Факт споживання природного газу за вказаною адресою та оплата даних послуг, відповідно до вказаного вище пункту 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ, свідчить про приєднання ОСОБА_2 до умов договору розподілу природного газу та фактичне його укладання, що не оспорюється сторонами.
19.11.2019р. за адресою Позивача представниками АТ «Сумигаз» було складено акт про порушення №02/3276, відповідно до якого було встановлено порушення Кодексу ГРМ: наявність несанкціонованого газопроводу, а саме змінено конструкцію ввідного крану шляхом демонтажу конусної пробки крану, приєднаного гумовим шлангом (самовільно під`єднаний гумовий газопровід) довжиною близько 5 метрів. Даний шланг приєднаний на пряму до опалювального приладу, при цьому облік газу ведеться поза лічильником. Крім того на гумовому шлангу була в наявності металева трубка довжиною ЗО см, яка направлена у напрямку вхідних дверей і заходить у середину будівлі, при цьому саме металева трубка дає можливість не передавлювати гумовий шланг дверима, що у подальшому сприяє прямому безперебійному газопостачанню, яке проходить без обліку, тобто поза лічильником газу.
Тобто, 19.11.2019р. представниками АТ «Сумигаз» виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом прихованих заходів у вигляді гумової шланги та металевої трубки до нього, підключеної до газопроводу, що не відповідає наявній виконавчо - технічній документації. Вказаний акт про порушення підписано сторонами без зауважень.
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Для встановлення наявності несанкціонованого газопроводу та несанкціонованого відбору природного газу відповідно до п. 1 гл.2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем достатнім є встановлення факту самовільно під`єднаного газопроводу (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаного, зокрема ввареного, врізаного, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником) газу.
Дане порушення зафіксовано Актом про порушення 02/3276 від 19.11.2019р., який оформлений належним чином, з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, за участю споживача ОСОБА_2 та з його підписом без зауважень. У акті зазначено, що комісія з розгляду акту про порушення буде проводити засідання 19.12.2019р. за адресою АДРЕСА_2 , каб.202 о 10-00, контактний телефон 65-99-15.( ар.с.9).
За приписами п.8 глави 5 Розділу XI Кодексу ГРМ, зокрема, акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо нього відповідне рішення.
При складанні акту про порушення представник оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає:
1)місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення;
2)дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення;
3)контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).
Пунктом 8 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ передбачено, що акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Пунктом 10 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ, споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з огляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення. За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
19.12.2019 р. відбулося засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення за участю ОСОБА_2 , що підтверджується витягом із протоколом № 144 ( ар.с.10-11). Так, на засіданні комісії з розгляду актів про порушення від 19.11.2019р., комісія вирішила задовольнити Акт про порушення № 02/3276 від 19.11.2019р. При цьому сам же ОСОБА_2 , який був присутній на даному засіданні, визнав факт наявності несанкціонованого газопроводу.
В п.11 гл.5 розділу XI Кодексу ГРМ визначено, що за результатами розгляду акту про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акту про порушення. При задоволенні комісією акту про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акту-розрахунку враховується таке:
1)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;
2)розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акту про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;
3)при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;
4)при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Відповідно до п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 15 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
При складанні Акту-розрахунку та при визначенні періоду, за який визначається обсяг необлікованого (донарахованого) газу, позивачем - АТ «Сумигаз» - були враховані дата та місяць прийняття рішення комісії щодо задоволення акту про порушення, і, відповідно, і вартість необлікованого (донарахованого) газу та його обсяг.
Згідно з пунктом 12 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акту про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Акціонерним товариством «Сумигаз» було складено акт-розрахунок з детальним обґрунтуванням вартості нарахованої до сплати за необлікований (донарахований) об`єм природного газу (1530,07 м3) та виставлений ОСОБА_2 рахунок на оплату від 28.12.2019р. на суму 118 329,10 грн. Розрахунок було проведено з урахуванням п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ за період з 19.11.2017 року по 18.11.2019 року на одну людину ( ар.с.12-15, 16-22).
Статтею 13 Закону України «Про ринок природного газу» визначено, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого відбору природного газу. У разі порушення або невиконання своїх обов`язків споживач несе відповідальність згідно із законом.
Поведінка правопорушника, спрямована на приховування правопорушення та його негативних наслідків, на продовження вчинення правопорушення, а також повторне вчинення правопорушення на ринку природного газу вважаються обтяжуючими обставинами.
Згідно частини першої та пункту другого частини другої статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329Л/ІІІ (далі Закон № 329Л/ІІІ), суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку природного газу, зокрема, є: несанкціонований відбір природного газу.
Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог АТ «Сумигаз» щодо стягнення з ОСОБА_2 завданих збитків в розмірі 118329 гривень 10 копійок.
Щодо зустрічного позову ОСОБА_2 , то суд не вбачає підстав для його задоволення.
Судом встановлено, що працівниками АТ «Сумигаз» у відповідності до положень чинного законодавства та Кодексу газорозподільних систем складено акт № 02/3276 від 19 листопада 2019 року про несанкціоноване втручання ОСОБА_4 у роботу газорозподільної системи шляхом самовільного під`єднання несанкціонованого газопроводу. Вказаний акт оформлено за участю ОСОБА_2 , акт підписаний ним особисто, зауважень та незгоди із встановленим порушенням позивач не висловлював.
Також судом встановлено, що ОСОБА_2 на засіданні постійно діючої комісії АТ «Сумигаз», яке відбулося 19 грудня 2019 року, визнав факт наявності несанкціонованого газопроводу у будинку, тобто підтвердив встановлені в Акті про порушення № 02/3276 від 19 листопада 2019 року обставини несанкціонованого підключення газового обладнання поза обліком вузла обліку; представниками АТ «Сумигаз» відповідно до пунктів 1, 2 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем було зафіксовано порушення ОСОБА_2 правил використання природного газу, а саме виявлено несанкціонований газопровід. ОСОБА_5 зазначеного не спростував, доказів які б підтверджували належне користування газом, суду не надав.
Щодо вимоги ОСОБА_2 щодо визнання незаконним припинення постачання газу товариством «Сумигаз», слід зазначити, що главою 7 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, зокрема, у випадку несанкціонованого відбору природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ ( п. 6 гл. 7 розділу VI Кодексу).
Обґрунтовуючи свої вимоги про визнання неправомірним та скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Сумигаз», визнання дії щодо припинення газопостачапння незаконними, зобовязання відновити газопостачання, стягнення моральної шкоди, ОСОБА_2 та його представник - адвокат Лобанов М.Б. зазначив, що в акті, на який посилається позивач АТ «Сумигаз» як на підставу своїх вимог, самим же позивачем дописано слово «(прихований)», хоча раніше, а саме під час розгляду справи № 587/685/20, позивач зазначав, що в домоволодінні ОСОБА_2 було виявлено несанкціонований газопровід, проведений шляхом неприхованих заходів у вигляді гумової шланги та металевої трубки до нього, підключеної до газопроводу. Це, на думку представника позивача за зустрічним позовом адвоката Лобанова М.Б., було зроблено з метою штучним шляхом значно збільшити розмір необлікованого (донарахованого ) природного газу, використаного ОСОБА_2 .
Порівнюючи акт про порушення №02/3276 від 19 листопада 2019 року (копія якого міститься на ар.с.9) з копією цього ж акту, що міститься на ар.с.59, слід прийти до висновку, що акт №02/3276 від 19 листопада 2019 року ( ар.с.9) дійсно має дописку «(прихований)», а також дописано показники лдічильника і номер телефону.
Разом з цим, ця обставина не впливає на висновок суду про обгрунтованість позовних вимог АТ «Сумигаз».
Як зазначив позивач - АТ «Сумигаз» - у відзиві на зустрічну позовну заяву ( ар.с.79), відповідно до абз.2 п.2 глави ХІ Кодексу ГРМ Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача(несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення.
Акт про порушення від 19 листопада 2019 року №02/3276 складався відносно ОСОБА_2 за фактом виявленого несанкціонованого газопроводу рукописно у двох примірниках; один з примірників надається споживачеві, інший залишається у оператора ГРМ. Акт про порушення не складається під копірку. Інших актів про порушення відносно ОСОБА_2 не складалось.
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу XI Кодексу ГРМ, до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.
Тобто, в акті про порушення від 19.11.2019 № 02/3276 представниками Оператора ГРМ визначено порушення Кодексу ГРМ: несанкціонований газопровід. Даний вид порушення передбачений Кодексом ГРМ. Дописане слово «прихований», після слів «несанкціонований газопровід», зроблено оператором з розрахунків олівцем для себе з метою здійснення правильності розрахунку вже після прийнятого комісією рішення, які зафіксоване протоколом постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення від 19.12.2019 року. Саме комісією задоволений акт про порушення від 19.11.2019р. № 02/3276 та зазначено про зміну порядку розрахунку.
Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_2 на засіданні постійно діючої комісії АТ «Сумигаз», яке відбулося 19 грудня 2019 року, визнав факт наявності несанкціонованого газопроводу у будинку, тобто підтвердив встановлені в акті про порушення № 02/3276 від 19 листопада 2019 року обставини несанкціонованого підключення газового обладнання поза обліком вузла обліку.
Як пояснив в судовому засіданні представник АТ «Сумигаз», при виявленні такого порушення як "несанкціонований газопровід" Кодекс ГРМ не потребує встановлення куди саме він під`єднаний, і чи споживається через нього газ взагалі - адже наявність самовільної врізки вже є самостійним правопорушенням і підставою для зміни режиму нарахування. Згідно п.1 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як наявність несанкціонованого газопроводу, що призводить до несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів природного газу, належить наявність несанкціонованого газопроводу.
19.12.2019р. відбулося засідання постійно діючої комісії АТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення за участю ОСОБА_2 , що підтверджується витягом із протоколом № 144. На засіданні комісії з розгляду актів про порушення від 19.11,2019р. комісія вирішила задовольнити Акт про порушення № 02/3276 від 19.11.2019р. При цьому, звертаючись до суду з позовом про визнання та скасування протоколу постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення від 19.12.2019р., ОСОБА_2 достеменно знав про задоволення акту про порушення № 02/3276 від 19.11.2019р. зі зміною порядку розрахунку, оскільки акт-розрахунок та рахунок на оплату є похідними після рішення комісії документами та не передують рішенню комісії.
Акціонерним товариством «Сумигаз» було складено акт-розрахунок з детальним обґрунтуванням вартості нарахованої до сплати за необлікований (донарахований) об`єм природного газу (1530,07 м3) та виставлений ОСОБА_2 рахунок на оплату від 28.12.2019р. на суму 118 329,10 грн. Розрахунок було проведено з урахуванням п.1 глави 3 розділу XI Кодексу ГРМ за період з 19.11.2017 року по 18.11.2019 року на одну людину.
На сьогоднішній день заборгованість залишається не сплаченою.
Нарахування розміру необлікованого (донарахованого) природного газу, використаного ОСОБА_2 з порушенням діючих норм та правил, проведені АТ «Сумигаз» виходячи з того, що саме несанкціоноване втручання ОСОБА_2 у роботу газорозподільної системи шляхом самовільного під`єднання прихованого несанкціонованого газопроводу спричинило збитки акціонерному товариству «Сумигаз». Помилкове посилання на «неприховані» заходи у відзиві на позов, складеному АТ «Сумигаз» і наданому суду при розгляді справи №587/685/20 за позовом ОСОБА_2 до АТ «Сумигаз» про визнання дій незаконними, є технічною помилкою, оскільки, при складенні акту про порушення №02/3276 від 19 листопада 2019 року, при складанні протоколу №144 засідання комісії АТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення від 19.11.2019р., на якому було задоволено Акт про порушення № 02/3276 від 19.11.2019р., при складанні акту-розрахунку з обґрунтуванням вартості нарахованої до сплати за необлікований (донарахований) об`єм природного газу - акціонерне товариство «Сумигаз» виходило з того, що несанкціонований газопровід був проведений ОСОБА_2 саме шляхом прихованих заходів, і саме це було враховано при розрахунку розміру сплати за необлікований (донарахований) природний газ.
Таким чином, посилання ОСОБА_2 та його представника на начебто умисне штучне створення АТ «Сумигаз» ситуації, коли АТ «Сумигаз» самостійно змінило режими та порядок нарахування сплати за необлікований (донарахований) природний газ, на власний розсуд визначивши допущені ОСОБА_2 порушення користування газом як несанкціонований газопровід шляхом прихованих заходів (хоча раніше позиція АТ «Сумигаз», на думку ОСОБА_2 та його представника, була протилежною), не відповідає фактичним обставинам справи і не може бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог АТ «Сумигаз».
Отже, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до акціонерного товариства «Сумигаз» ( Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз») про визнання неправомірним та скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Сумигаз», визнання дії щодо припинення газопостачапння незаконними, зобовязання відновити газопостачання, стягнення моральної шкоди. Дії АТ «Сумигаз» щодо складання акту про порушення ОСОБА_2 умов договору стосовно користування газом, щодо розгляду складеного акту на засіданні постійно діючої комісії АТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення, складання акту-розрахунку, направлення на адресу ОСОБА_2 акт-розрахунок вартості необлікованого об`єму природного газу, - цілком відповідали вимогам законодавства.
Вимоги ОСОБА_2 щодо визнання дій АТ «Сумигаз» щодо припинення газопостачання незаконними, зобовязання відновити газопостачання, стягнення моральної шкоди є похідними від вимог щодо визнання неправомірним та скасування протоколу засідання постійно діючої комісії АТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення, а тому не підлягають задоволенню, оскільки немає підстав і для визнання неправомірним та скасування протоколу засідання зазначеної комісії.
Слід також зазначити, що раніше ОСОБА_2 вже оскаржував рішення комісії АТ «Сумигаз» з розгляду актів про порушення.
Так, у квітні 2020 року ОСОБА_2 звернувся до Сумського районного суду Сумської області з позовом до АТ «Сумигаз» про визнання незаконними дій. Ухвалою Сумського районного суду Сумської області від 09.04.2020р. відкрито провадження у справі № 587/685/20 за позовом ОСОБА_2 до АТ «Сумигаз».
Свої вимоги у справі № 587/685/20 ОСОБА_2 мотивував тим, що він є споживачем природного газу, послуги з постачання якого надає АТ «Сумигаз». 19.12.2019р. протоколом засідання комісії АТ «Сумигаз» розглянуто акт про порушення № 02/3276 від 19.11.2019р. з приводу несанкціонованого газопроводу та було прийнято рішення про проведення розрахунку не облікованого природного газу. Всього АТ «Сумигаз» нараховано 118 329, 10 грн. На думку ОСОБА_2 АТ «Сумигаз» не має жодного доказу несанкціонованого підключення до газопроводу, а фотофіксація не є таким доказом, оскільки не зафіксовано місце під`єднання до газопроводу. Відтак, припинення газопостачання є незаконним, таким що відбулось без відповідного попередження не менше ніж за три доби, крім того зазначав, що незаконні дії АТ «Сумигаз» завдали йому моральної шкоди.
Рішенням Сумського районного суду Сумської області від 03.03.2021р. у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено. Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що позивачем не було доведено, що дії АТ «Сумигаз» є протиправними. При цьому суд виходив з того, що акт про порушення порядку використання природного газу від 19.11.2019 року № 02/3276 та протокол засідання комісії № 144 від 19 грудня 2019 року відповідають вимогам закону. Постановою Сумського апеляційного суду від 20.05.2021р. апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, а рішення Сумського районного суду Сумської області від 03.03.2021р. - без змін.

Постановою Верховного Суду від 10.09.2021р. у справі № 587/685/20 за позовом ОСОБА_2 до АТ «Сумигаз» про визнання неправомірним та скасування протоколу засідання постійно діючої комісії з розгляду актів про порушення № 144 від 19 грудня 2019 року про задоволення акту про порушення № 02/3276 від 19 листопада 2019 року рішення судів першої та апеляційної інстанції залишені без змін, а касаційна скарга ОСОБА_2 - без задоволення.

Не вбачає суд і підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Сумигаз» ( Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз») про визнання неправомірним та скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Сумигаз», визнання дії щодо припинення газопостачапння незаконними, зобовязання відновити газопостачання, стягнення моральної шкоди.

У відповідності з положеннями ст. ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона має довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Всупереч ст. ст. 12, 81 ЦПК України ОСОБА_2 не надав суду доказів на підтвердження своїх вимог.

Натомість позовні вимоги Акціонерного товариства «Сумигаз» ( Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз») про стягнення з ОСОБА_2 , 118329 гривень 10 копійок вартості необлікованого (донарахованого) природного газу є обгрунтованими, підтверджується сукупністю наданих суду і досліджених в судовму засіданні належних і допустимих доказів, а тому підлягаєть повному задоволенню.

Питання про стягнення судових витрат необхідно вирішити у відповіданотсі з положенями ст. 141 ЦПК України, стягнувши з ОСОБА_6 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» 2270 гривень поверенння судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. ст. ст. 10, 12, 81, 13, 141, 263, 265, 280-284, 288 ЦПК України, Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем від 30 версеня 2015 року ( затвердджений пгостановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 з подальшими змінами та доповненнями), суд

В И Р І Ш И В :

Позов Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» 118329 (сто вісімнадцять тисяч триста двадцять девять) гривень 10 копійок вартості необлікованого (донарахованого) природного газу.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз» 2270 гривень поверенння судового збору.

Відмовити в задоволенні зустріного позову ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Сумигаз» ( Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Сумигаз») про визнання неправомірним та скасування протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення АТ «Сумигаз», визнання дії щодо припинення газопостачапння незаконними, зобовязання відновити газопостачання, стягнення моральної шкоди за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Сумського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя О.А.Степаненко