Справа № 676/7473/21
Номер провадження 2/676/825/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 травня 2022 року м. Кам`янець-Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.

за участю секретаря судового засідання Білої І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та скасування державної реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом до Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсним і скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року серія та номер 22-9865-СГ в частині передачі у комунальну власність Жванецькій сільській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області земельної ділянки, площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 та державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровий номер :06:005:0020; скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 02.07.2019 року, індексний номер 47579425 про реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020.

29 грудня 2021 року позивач подав уточнену позовну заяву в якій просить визнати недійсним і скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року серія та номер 22-9865-СГ в частині передачі у комунальну власність земельної ділянки, площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 Жванецькій сільській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровий номер :06:005:0020. Скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 02.07.2019 року, індексний номер 47579425 про реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020.

31 березня 2022 року позивач подав уточнену позовну заяву в якій просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року серія та номер 22-9865-СГ в частині передачі у комунальну власність Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області земельної ділянки, площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020. Скасувати державну реєстрацію права власності Жванецької сільської ради від 02.07.2019 року, індексний номер 47579425 на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 з припиненням права власності Жванецької сільської ради на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 17 грудня 2021 року суд залишив без руху позовну заяву, у зв`язку із несплатою позивачем судового збору.

В подальшому позивач усунув вищевказані недоліки, після чого суд, своє Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 29 грудня 2021 року відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 31 березня 2022 року вирішено питання про закриття провадження в справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в яких позивач просить скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року серія та номер 22-9865- сг в частині передачі у комунальну власність земельної ділянки, площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 Жванецькій сільській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області , скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 02.07.2019 року, індексний номер 47579425 про реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 та про продовження розгляду справи в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в яких позивач просить визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року серія та номер 22-9865- сг в частині передачі у комунальну власність Жванецької сільської ради земельної ділянки, площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 , скасування у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності Жванецької сільської ради на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 з припиненням права власності Жванецької сільської ради на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020, скасування реєстрації в Державному земельному кадастрі земельної ділянки з кадастровий номер: :06:005:0020.

ОСОБА_1 до Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, в яких позивач просить скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року серія та номер 22-9865-СГ в частині передачі у комунальну власність земельної ділянки, площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 Жванецькій сільській раді Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, скасувати рішення державного реєстратора Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації від 02.07.2019 року, індексний номер 47579425 про реєстрацію у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно права власності Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020,

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 13 квітня 2022 року суд закрив підготовче провадження по справі та призначив справу до судового розгляду.

Позивач та його представник в судове засідання не з`явився, до початку засідання адвокат Перунський І.В. подав заяву в якій просить справу розглядати у його відсутності, позов підтримує та просить його задовольнити.

Представник відповідача Жванецької сільської ради в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив, вважається належним чином повідомлений.

Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, у поданому 12 травня 2022 року відзиві просив справу розглядати у його відсутності, зі змісту відзиву також вбачається, що представник відповідача вважає заявлені позовні вимоги необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню з тих підстав, що земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування, тим самим вважає, що Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області під час передачі земельних ділянок (серед яких є спірна) не порушило право власності позивача на його ділянку. Також вважає, що жодних підстав для визначення спірної земельної ділянки такою, що перебуває поза межами компетенції Головного управління не було, в силу чого спірний наказ Головного управління від 20.12.2018 р. № 22-9865-СГ є таким, що відповідає вимогам чинного законодавства. Враховуючи вищевикладене, представник ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області просить відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Вивчивши матеріали справи в повному об`ємі, суд вважає, що позов слід задовольнити.

Судом встановлено, що на підставі рішення Сокільської сільської Ради народних депутатів від 28 липня 1993 року № 1, позивачу передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,4929 га, після чого, 24 травня 2002 року було видано Державний акт на право приватної власності на землю серії IV-XM №043488.

Землю передано для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд 0.2430 га та ведення особистого підсобного господарства 0.24990 га.

09.09.2021 року звернувся з заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Кайлас-К» м. Кам`янець-Подільський Хмельницької області і замовив технічну документацію із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), що розташована на території с. Сокіл, Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області та внесення відомостей щодо неї у систему Державного земельного кадастру.

14.09.2021 року звернувся до Державного Кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області із заявою про внесення відомостей, щодо належної мені земельної ділянки до Державного земельного кадастру на підставі виготовленої технічної документації. Державним кадастровим реєстратором Міжрайонного управління у Запорізькому районі та м. Запоріжжі Головного управління Держгеокадастру у Запоріжькій області розглянувши мою заяву про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 14.09.2021 року (реєстровий номер 3B-021) разом з доданими до неї документами та відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру прийнято рішення 26.09.2021 р. РВ -021 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру оскільки частина земельної ділянки, що належить позивачеві накладається на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020, що знаходиться у комунальній власності Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

З копії довідки № 281014375 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.10.2021 року вбачається, що наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року серія та номер: 22-9865-СГ, «Про передачу земельних ділянок державної власності у Хмельницькій області, передано у комунальну власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 0,9825 га, яка розташована на території Жванецької сільської ради, с. Сокіл Кам`янець-Подільського району Хмельницької області у комунальну власність Жванецької сільської ради площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020.

21.12.2018 року між ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області та Жванецькою сільською радою на підставі наказу серія та номер 22-9865-СГ від 20.12.2018 року складено акт приймання-передачі земельної ділянки сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність площею 0,9825 га, кадастровий номер: :06:005:0020, що підтверджується копією вищевказаного наказу.

З копії рішення сесії Жванецької сільської ради № 22 від 21.12.2018 року вбачається, що у комунальну власність Жванецької сільської ради прийнято з державної власності, згідно наказу ГУ Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року, серія та номер: 22- 9865-СГ та акту приймання передачі від 21.12.2018 року, земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 0,9825 га, кадастровий номер: :06:005:0020.

З копії довідки № 281014375 Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 25.10.2021 року вбачається, що 26.10.2018 року державним реєстратором Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області Ровною Н.С. прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 47579425 про право комунальної власності розміром 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 частки земельної ділянки 1/1 за власником Жванецькою сільською радою Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, .

Наявність реєстрації вищезгаданої земельної ділянки у Державному земельному кадастрі та Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно порушує право позивача щодо вільного володіння та користування земельною ділянкою для ведення особистого підсобного господарства площею 0,2040 га, що розташована в с. Сокіл Жванецької сільської ради Кам`янець-Подільського району Хмельницької області.

Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.), яка діяла на момент виникнення права власності позивача на земельну ділянку, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 10 розд. VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Враховуючи, що ніхто не може бути незаконно позбавленим приватної власності, разом із тим, що право власності позивача на земельну ділянку виникло раніше дати винесення спірного наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області, суд дійшов висновку, що наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року № 22-9865-сг в частині передання земельної ділянки державної власності у комунальну власність Жванецької сільської ради площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020 слід визнати недійсним.

Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до п. 223 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051, Держгеокадастр розглядає скарги на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір).

Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Відповідно до абзацу четвертого п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідно до пунктів 1, 2, 3 частини третьої статті 26 Закону України № 1952 (у редакції, чинній із 16.01.2020) відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню. У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону. Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позов слід задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 78, 152 ЗК України, ст. ст. 316, 317, 321 ЦК України 258 - 260 , 263 265 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 20.12.2018 року номер 22-9865-сг в частині передачі у комунальну власність Жванецькій сільській раді земельної ділянки площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020.

Скасувати в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки, кадастровий номер :06:005:0020.

Скасувати у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстрі прав власності на нерухоме майно державну реєстрацію права власності Жванецької сільської ради , рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 02.07.2019 року, індексний номер: 47579425, на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер 68224879:06:005:0020 з припиненням права власності Жванецької сільської ради на земельну ділянку площею 0,9825 га, кадастровий номер :06:005:0020.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку , передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Позивач - ОСОБА_1 ( с. Сокіл, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, 32377, реєстраційний номер картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Відповідач Жванецька сільська рада ( вул. Центральна, 57, с. Жванець, Кам`янець-Подільський район, Хмельницька область, ),

Відповідач - Головне управління Держгеокадастру в Хмельницькій області ( вул. Інститутська, 4/1, м. Хмельницький, 29000, ).

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О