ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

іменем України

21 грудня 2022 року м. Чернігів

Унікальний номер справи № 748/701/20

Головуючий у першій інстанції Олещенко В. І.

Апеляційне провадження № 22-ц/4823/1030/22

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:

головуючої судді Шарапової О.Л.,

суддів Євстафіїва О.К., Скрипки А.А.,

секретар: Приліпко В.В.

Учасники справи:

позивач за первісним позовом відповідач за зустрічним позовом : ОСОБА_1 ,

відповідач за первісним позовом позивач за зустрічним позовом: ОСОБА_2 ,

відповідачі за зустрічним позовом: Новобілоуська сільська рада Чернігівського району Чернігівської області, ОСОБА_3 (помер ІНФОРМАЦІЯ_1 ), ОСОБА_4 ,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета позову, за зустрічним позовом: Приватне підприємство «Чернігів-Гео», Міжрайонне управління у Ріпкинському та Чернігівському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області в особі юридичної особи підпорядкування Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Приватний нотаріус Чернігівського районного нотаріального округу Петрушина Людмила Михайлівна.

Особа, яка подала апеляційну скаргу: ОСОБА_2 .

Оскаржується рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 16 серпня 2022 року, повний текст складено 26 серпня 2022 року.

В С Т А Н О В И В:

У березні 2020 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 , в якому просив зобов`язати останню усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , шляхом зобов`язання знесення: сараю літ. Б-1, сараю літ. Г-1, літнього душу та туалету, що знаходяться на земельній ділянці ОСОБА_1 та зобов`язати ОСОБА_2 не чинити йому перешкоди в облаштуванні огорожі між земельними ділянками АДРЕСА_1 та АДРЕСА_1 , вирішити питання судових витрат.

Позовні вимоги мотивовані тим, що він є власником житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі Договору купівлі-продажу житлового будинку від 29.04.2016 та земельної ділянки, загальною площею 0,2196 га, кадастровий номер :01:000:0450, що знаходиться за тією ж адресою. ОСОБА_2 є власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на підставі рішення Чернігівського районного суду від 21.01.2019. Житловий будинок відповідачки розташований на не приватизованій земельній ділянці. У порушення будівельних, санітарно- епідеміологічних та пожежних норм відповідачкою було побудовано протиправно два сараї, туалет та літній душ, котрі частково знаходяться на земельній ділянці, яка належить йому на праві власності. У спірному сараї відповідачка тримає свиней, фекалії (жижа), після яких відразу тече на йог земельну ділянку, що створює сморід, особливо в теплу пору року. На цьому ґрунті, між сторонами постійно виникає конфлікт. Він виявив бажання поставити паркан з сітки "рябиці" між земельними ділянками сторін. Проте, відповідачкою було знищено бетонні стовпчики та демонтовано натягнену сітку. З приводу неправомірності побудови сараїв, літнього душу та туалету він звертався до сільської ради, райдержадміністрації, Держпродспоживслужби, однак йому рекомендовано звернутися до суду.

У квітні 2020 року ОСОБА_2 звернулась із зустрічним позовом, в якому просила:

1) визнати недійсною та скасувати технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування будинку господарських будівель та споруд, загальною площею 0,2196 га, виготовлену ПП «Чернігів-Гео» у 2011 році на земельну ділянку, кадастровий номер :01:000:0450, яка розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , як невідповідну землевпорядній документації, картографічним матеріалам, виконаним в минулі роки та Закону України «Про землеустрій»;

2) визнати незаконним та скасувати рішення 9 сесії 6 скликання Халявинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 22 листопада 2011 року, на підставі якого ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було видано Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №585991, виданий Халявинською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області 30 травня 2012 року та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі управлінням Держкомзему у Чернігівському районі Чернігівської області за №002713, котрий видано на земельну ділянку для будівництва і обслуговування будинку господарських будівель та споруд, загальною площею 0,2196 га, кадастровий номер :01:000:0450, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

3) визнати недійсним та скасувати Державний акт (та додаток до нього) на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №585991, виданий Халявинською сільською радою Чернігівського району Чернігівської області 30 травня 2012 року на підставі рішення 9 сесії 6 скликання Халявинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 22 листопада 2011 року, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі управлінням Держкомзему у Чернігівському районі Чернігівської області за №002713, котрий видано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування будинку господарських будівель та споруд, загальною площею 0,2196 га, кадастровий номер :01:000:0450, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;

5) визнати недійсним та скасувати договір купівлі-продажу земельної ділянки для будівництва і обслуговування будинку господарських будівель та споруд, загальною площею 0,2196 га, кадастровий номер :01:000:0450, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , укладений 29 квітня 2016 року між продавцями ОСОБА_3 і ОСОБА_4 з однієї сторони та ОСОБА_1 з другої сторони, котрий було 29 квітня 2016 року посвідчено Приватним нотаріусом Чернігівського районного нотаріального округу Петрушиною Л.М. за реєстровим №1130;

6) скасувати у Державному земельному кадастрі запис про державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер № :01:000:0450, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 за цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,2196 га, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_1 ;

7) скасувати право власності ОСОБА_1 на земельну ділянку кадастровий номер № :01:000:0450, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 за цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,2196 га, номер запису про право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно - 14381905 від 29.04.2016;

8) вирішити питання судових витрат.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що на підставі рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 21 лютого 2019 року вона зареєструвала право власності на житловий будинок, розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Як вбачається із Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № від 08 квітня 2019 року, з технічного паспорту на належний їй житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами складається з: А-1 - житловий будинок, площею 46,7 кв.м. 1950 року забудови; А1-1 прибудова, площею 19,5 кв.м, 1950 року забудови; а-1 - прибудова, площею 24,7 кв.м., 1950 року забудови; al-1 - веранда, площею 20,9 кв.м, 1950 року забудови; а2-1 - веранда, площею 8,9 кв.м, 1950 року забудови; В-1 - сарай, площею 26,1 кв.м, 1950 року забудови; Б-1 - сарай, площею 19,1 кв.м, 1950 року забудови; Г-1 - пригребиця, площею 13,7 кв.м, 1950 року забудови; льох площею 9,7 кв.м, 1950 року забудови та № 1 - ворота. Це в повній мірі спростовує доводи позивача за первісним позовом в частині того, що на її земельній ділянці знаходяться будь-які об`єкти самочинного будівництва, які повинні бути знесені. А спір виник через те, що межі земельної ділянки кадастровий номер :01:000:0450, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , та котра була придбана ОСОБА_1 за відповідним договором купівлі-продажу земельної ділянки у попередніх її власників - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , були встановлені із порушенням як чинного законодавства, так і законодавства, яке діяло на момент її приватизації. 23 квітня 2019 року вона звернулася до Державного підприємства «Чернігівський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» із заявою про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) відносно земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 під її житловим будинком. Отримавши готову технічну документацію 29.08.2019 вона звернулася до державного кадастрового реєстратора Відділу у Чернігівському районі Міжрайонного управління у Ріпкинському та Чернігівському районах Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області із заявою разом з усіма необхідними документами про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, однак отримала Рішення № РВ-019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру. Відповідь була мотивована тим, що в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати знаходиться інша земельна ділянка або її частина, а також встановлена невідповідність електронного документа установленим вимогам, а саме встановлено перетин ділянки з ділянкою № :01:000:0450, площа співпадає на 3,0312 %. Помилки в землевпорядній документації ОСОБА_1 порушують її права саме щодо реєстрації права власності на земельну ділянку, що перебуває у її власності.

Ухвалою Чернігівського районного суду Чернігівської області від 22 грудня 2021 року Халявинську сільську раду Чернігівського району Чернігівської області замінено на належного відповідача Новобілоуську сільську раду Чернігівського району Чернігівської області (а.с.160-162 т.2).

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 16 серпня 2022 року у задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовлено. У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_2 - відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить оскаржуване рішення скасувати в частині відмови у задоволенні зустрічних позовних вимог та ухвалити цій частині нове рішення про задоволення зустрічних позовних вимог, вирішити питання судових витрат.

Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що рішення суду в оскаржуваній частині є незаконним.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, посилається на те, що судом не враховано висновок судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи №1398-1401/21-24 від 19.10.2021, який свідчить про відмінність фактичного користування земельною ділянкою ОСОБА_5 у порівнянні з користуванням, визначеним правовстановлюючими документами, а саме: виявлено накладання, та як наслідок цього її земельна ділянка зменшилась на 0,0076 га.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, також зазначає, що своїми протиправними діями ОСОБА_1 фактично самовільно захопив землю під її погосподарськими спорудами, що унеможливлює їй отримати у власність належну їй земельну ділянку для будівництва і обслуговування її будинку, а також ОСОБА_1 намагається знести її погосподарські споруди, 1950 року забудови.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що рішенням 8 сесії 6 скликання Халявинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 22 вересня 2011 року попереднім власникам спірної земельної ділянки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд орієнтовною площею 0,22 га за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.23 т.1).

Рішенням 9 сесії 6 скликання Халявинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 22 листопада 2011 року було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, та передано у спільну сумісну власність ОСОБА_3 та ОСОБА_4 земельну ділянку площею 0,2196 га для будівництва та обслуговування житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.214 т.1)

На підставі Рішення 9 сесії 6 скликання Халявинської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області від 22 листопада 2011 року ОСОБА_3 отримав Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 585991 від 28 травня 2012 року (а.с.248 т.1).

ОСОБА_1 є власником житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі Договору купівлі-продажу від 29 квітня 2016 року, укладеного між ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_1 . Крім того, ОСОБА_1 на підставі Договору купівлі-продажу від 29 квітня 2016 року, укладеного між ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_1 , є власником земельної ділянки, загальною площею 0,2196 га, кадастровий номер :01:000:0450, що знаходиться за цією ж адресою (том 1 а.с.13-16)

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 1 жовтня 2019 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на земельну ділянку кадастровий номер № :01:000:0450, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , з цільовим призначенням: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, площею 0,2196 га (а.с.129 т.1).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №162684565 від 08.04.2019 ОСОБА_2 є власником будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальна площа 101,3 кв.м., на підставі рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 21.02.2019 (а.с.120 т.1).

За змістом частини першої-другої статті 116 ЗК України громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 118 ЗК України (в редакції станом на час прийняття оскаржуваного рішення органу місцевого самоврядування) визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (частина перша статті 126 ЗК України в редакції, яка була чинною на момент виникнення правовідносин).

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки були документами, що посвідчували право власності й видавалися на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

За змістом статті 391 ЦК України та статті 155 ЗК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном. У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси (частина перша статті 21 ЦК України).

Відповідно до висновку експертів за результатами проведення судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи № 1398-1401/21-24 від 19 жовтня 2021 року:

1) опрацювавши координати фактичних меж, визначено площу, конфігурацію та координати поворотних точок земельної ділянки по АДРЕСА_1 та виявлено відмінність фактичного користування в порівнянні з користуванням, визначеним правовстановлюючими документами. Невідповідність полягає в зміщенні фактичних меж по всьому периметру земельної ділянки, що наведено в додатку 2 до висновку. Крім того, виявлено відмінність фактичного користування відносно користування, визначеного правовстановлюючими документами. Невідповідність полягає в зміщенні фактичних меж по всьому периметру земельної ділянки, що наведено в додатку 2 до висновку;

2) об`єкти нерухомого майна, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: сарай Б-1, літній душ та туалет г-1, 1950 року забудови, відповідають будівельним нормам п.6.1.41 ДБН 5.2.2-12:2019 «Планування і забудова територій». Пригребиця Г-1, 1950 року забудови, знаходиться на межі земельних ділянок.

3) технічна документація із землеустрою (щодо земельної ділянки ОСОБА_1 ) в цілому відповідає вимогам законодавства, чинного станом на 03.02.2012, але має незначні невідповідності за складом, які не впливають на результати заходів, передбачених цією документацією.

4) виявлено відмінність меж фактичного користування по АДРЕСА_1 в порівнянні з користуванням, визначеним правовстановлюючими документами. Невідповідність полягає в зміщенні фактичних меж по всьому периметру земельної ділянки, що наведено в додатку 2 до висновку.

Рішенням Чернігівського районного суду Чернігівської області від 16 серпня 2022 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 не оскаржується.

Відмовляючи у задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_2 , суд першої інстанції виходив з того, що встановлено відмінність фактичного користування відносно користування, визначеного правовстановлюючими документами; технічна документація із землеустрою щодо земельної ділянки ОСОБА_1 в цілому відповідає вимогам законодавства, чинного станом на 03.02.2012, але має незначні невідповідності за складом, які не впливають на результати заходів, передбачених цією документацією. За таких обставин, ОСОБА_2 не довела належними та допустимими доказами порушення її права користування земельною ділянкою внаслідок прийняття сільською радою оскаржуваного рішення.

Апеляційний суд погоджується з висновками суду першої інстанції в оскаржуваній частині , який узгоджуються з матеріалами справи та приписами законодавства.

Доводи апеляційної скарги не спростовують правильність висновків суду першої інстанції, оскільки відсутні докази про те, що саме порушення під час складання технічної документації на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_1 , є перепоною для державної реєстрації ОСОБА_2 права власності на належну їй земельну ділянку за адресою : АДРЕСА_1 . Відповідно до висновку за результатами проведення судової будівельно-технічної та земельно-технічної експертизи № 1398-1401/21-24 від 19 жовтня 2021 року технічна документація із землеустрою (щодо земельної ділянки ОСОБА_1 ) в цілому відповідає вимогам законодавства, чинного станом на 03.02.2012, але має незначні невідповідності за складом, які не впливають на результати заходів, передбачених цією документацією.

Керуючись ст. 367, 374, 375, 381-384, 389, 390 ЦПК України, апеляційний суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення.

Рішення Чернігівського районного суду Чернігівської області від 16 серпня 2022 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.

Головуюча: Судді: