Справа №944/6082/22
Провадження №6/944/61/22
УХВАЛА

29.12.2022 року м.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі:

головуючої судді - Швед Н.П.

з участю секретаря - Василиці Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Яворові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Яворівського районного відділу Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

В обгрунтування заявлених вимог ОСОБА_1 покликається на те, що 18 листопада 2022 року під час перетину державного кордону України в пункті пропуску «Порубне» Чернівецької митниці уповноваженою службовою особою підрозділу охорони державного кордону було прийнято рішення про відмову у перетинанні державного кордону на виїзд з України відносно ( ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , закордонний паспорт НОМЕР_1 від 20.09.2022 року).

Під час з`ясування причини відмови у перетині державного кордону було встановлено, що підставою такого, є ухвала Яворівського районного суду Львівської області №6-109/11 від 08.07.2011 року, відповідно до якої подання державного виконавця виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області задоволено. Тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , до повного погашення ним заборгованості на користь держави в розмірі 2840 гривень.

В подальшому він звернувся до Яворівського РВ ДВС ЗМУ МЮ (м.Львів) про надання відомостей щодо даної заборгованості, де йому повідомили що в провадженні державного виконавця перебувало зведене виконавче провадження на підставі постанов про адміністративні правопорушення винесених за порушення ним правил дорожнього руху на загальну суму штрафу 2840 грн. 00 коп.

Оскільки він, був відсутній за зареєстрованим місцем проживання, то штрафи не сплатив і державним виконавцем в порядку заходу забезпечення виконання винесених постанов було внесено до суду подання про тимчасове обмеження його у праві виїзду за межі України.

05 грудня 2022 року він сплатив в дохід держави штрафи за порушення ПДР в сумі 510 грн. 00 коп., 680 грн. 00 коп., 850 грн. 00 коп. та 800 грн. коп., що в загальній сумі становить 2840 грн. 00 коп., що підтверджується квитанцією.

На даний час у нього немає заборгованості по сплаті штрафів в дохід держави, яка була підставою для задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження відносно нього у праві виїзду за кордон до повного погашення заборгованості.Таким чином, відсутні правові підстави щодо обмеження його конституційного права на вільний перетин кордону. Просить заяву задовольнити. Скасувати тимчасове обмеження йому у праві виїзду за межі України.

У судове засідання заявник не з`явився, скерував письмову заяву, в якій просить заявлені вимоги задовольнити, розгляд заяви проводити у його відсутності.Скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України .

Представник Яворівського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області в судове засідання не з`явився, скерував на адресу суду письмову заяву, в якій не заперечує щодо задоволення заявлених вимог, оскільки, дійсно у ОСОБА_1 відсутня заборгованість.

Відповідно до ч.2 ст.247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ухвалою Яворівського районного суду Львівської області №6-109/11 від 08.07.2011 року було задоволено подання державного виконавця виконавчої служби у Яворівському районі, тимчасово обмежено у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жителя АДРЕСА_1 , до повного погашення заборгованості на користь держави в розмірі 2840 гривень.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року №3857-ХІІ громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, якщо він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), до виконання зобов`язань.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом. Порядок здійснення права на виїзд за кордон осіб, які є громадянами України, а також випадки тимчасового обмеження права на виїзд за кордон регулюються Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року.

У відповідності до ст.313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року кожен громадянин України має право виїхати з України, крім випадків, передбачених цим законом.

Згідно з ч.1 ст.441 Цивільного процесуального кодексу України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення.

Як вбачається із квитанцій №13, 14, 15, 17 від 05.12.2022рокуОСОБА_1 05 грудня 2022 року сплачено в дохід держави штрафи за порушення ПДР в сумі 510 грн 00 коп, 680 грн 00 коп., 850 грн. 00 коп та 800 грн, що в загальній сумі становить 2840 грн 00 коп.

За вищенаведених обставин обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон у даному випадку не досягає мети, із якою пов`язане таке обмеження, оскільки останній виконав рішення суду.

З ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі-Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї вбачається, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Статтею 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Законодавством України зазначені правовідносини регулюються ст.313 Цивільного кодексуУкраїни (далі-ЦК), відповідно до якої фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права

на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Це право віднесено у ЦК до особистих немайнових прав фізичної особи, а саме - до особистих немайнових прав, що забезпечують природне існування фізичної особи (гл. 21 кн. другої ЦК).

Відповідно до ч.3 ст.269 ЦК України особисті немайнові права тісно пов`язані з фізичною особою. Фізична особа не може відмовитись від особистих немайнових прав, а також не може бути позбавлена цих прав. Відповідно до вимог ст.441 ЦПК України, тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом. Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею.

Суд може постановити ухвалу про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи, яка є боржником за невиконаним нею судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), якщо така особа ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на неї відповідним рішенням, на строк до виконання зобов`язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні. Ухвала про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути постановлена судом за місцем виконання відповідного рішення за поданням державного або приватного виконавця. Суд негайно розглядає таке подання без повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного (приватного) виконавця. Суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд

озглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може

бути оскаржена. Відмова у скасуванні тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою у разі виникнення нових обставин, що обґрунтовують необхідність скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Враховуючи те, що заборгованість за порушення правил дорожнього руху на загальну суму 2840 грн. 00 коп заявником сплачена, про що свідчить довідка, видана Яворівським відділом державної виконавчої служби у Яворівському районі Львівської області Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львова) та те, що відкритих виконавчих проваджень про стягнення боргу відносно нього немає, заявлені вимоги слід задовольнити. Встановлене на підставі ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 08 липня 2011 рокуу справі №6-109/11, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 22 ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителю АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 , слідскасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст.14, 441 ЦПК України, Законом України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», суд,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Яворівський районний відділ Державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - задовольнити.

Встановлене на підставі ухвали Яворівського районного суду Львівської області від 08 липня 2011 рокуу справі №6-109/11, тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 22 ІНФОРМАЦІЯ_3 , жителю АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 -скасувати.

Ухвалу суду скерувати для виконання до Державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Суддя: Швед Н.П.