УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

21.12.2022 Справа №607/18397/22

Провадження №2/607/3941/2022

м. Тернопіль

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Кунець Н.Р., при вирішенні питання про прийняття позовної заяви ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, третя особа ТОВ «Обласне виробниче об`єднання сільського комунального господарства Тернопільської області» про визнання майнових прав на об`єкт будівництва, -

ВСТАНОВИВ:

16.12.2022 позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_2 , Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, третя особа ТОВ «Обласне виробниче об`єднання сільського комунального господарства Тернопільської області», в якому просить визнати за нею ОСОБА_1 майнові права на об`єкт будівництва однокімнатну квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 40 кв.м.

Згідно з частиною 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України ( далі ЦПК України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною 1 ст. 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

За правилами цивільного процесуального законодавства, позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статті 175 ЦПК України, а також вимогам статті 177 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

За умовами п. 4, 5 ч.3 ст. 175 Цивільного процесуального кодексу України, позовна заява повинна містити зміст позовних вимог: спосіб (способи) захисту прав або інтересів, передбачений законом чи договором, або інший спосіб (способи) захисту прав та інтересів, який не суперечить закону і який позивач просить суд визначити у рішенні; якщо позов подано до кількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з них, а також виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч. 4 ст. 177 ЦПК України, до позовної заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, що підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Під час вивчення матеріалів позовної заяви встановлено, що вони не відповідають вимогам ст. ст.175, 177 ЦПК України, зокрема:

1. В порушення п.п. 4, 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України, позивачем в позовній заяві не повному обсязі викладено обставини, якими вона обґрунтовує свої позовні вимоги, а також не необґрунтовано зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зокрема, як вбачається із позовної заяви позивачем пред`явлено позов до двох відповідачів, ОСОБА_2 та Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради.

Разом з тим, позивач не обґрунтувала звернення позовних вимог до ОСОБА_2 , а саме із змісту позовної заяви незрозуміло якими діями відповідача ОСОБА_2 порушене, оспорене чи невизнане право позивача.

2. В порушення ч. 4 ст. 177 ЦПК України до позовної заяви не додано документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Як вбачається з позовної заяви, позивачем заявлено одну вимогу майнового характеру визнати майнові права на об`єкт будівництва.

Згідно з частиною 1 статті 190 Цивільного кодексу України майном як особливим об`єктом вважаються окрема річ, сукупність речей, а також майнові права та обов`язки. Таким чином, позовні вимоги про визнання майнових прав на об`єкт будівництва у розумінні змісту даної статті є майновою вимогою, тобто судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового характеру.

Розміри ставок судового збору визначені у частині другій статті четвертої Закону України «Про судовий збір».

Згідно п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду позовної заяви майнового характеру фізичною особою або фізичною особою підприємцем, справляється судовий збір в розмірі 1-го відсотку ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (992,40 грн.) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (12 405 грн.).

Ціна позову позивачем зазначена у розмірі 445 900 грн, виходячи із суми внесених нею пайових внесків за незавершену будівництвом однокімнатну квартиру, майнові права на яку позивач просить визнати за нею.

Позивачем до позовної заяви долучено квитанцію АТ «ТАСКОМБАНК» №ПН3297548 від 13.12.2022 про сплату судового збору у розмірі 992,40 грн.

Однак, сплачений позивачем судовий збір не відповідає вимогам п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», оскільки не відповідає зазначеній у позовній заяві ціні позову, а саме 445 900 грн (445 900 *1/100 = 4459 грн).

Відтак позивач повинна доплатити судовий збір за майновою вимогою про визнання майнових прав на об`єкт будівництва відповідно до п.п. 1 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у розмірі 3466,60 грн.

Прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Право на суд не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.

У зв`язку з наведеним, вимога суду про усунення недоліків позовної заяви не є порушенням права на справедливий судовий захист.

Крім того, як наголошує у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону, позовну заяву слід залишити без руху і надати позивачу строк десять днів з дня вручення ухвали для усунення вищевказаних недоліків, зокрема:

1. подати позовну заяву у новій редакції у якій викласти обставини, якими обґрунтовано заявлені вимоги та обґрунтувати зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, зокрема зазначити якими діями відповідача ОСОБА_2 порушене, оспорене чи невизнане право позивача. Позовну заяву подати у кількості: для суду та відповідно до наявних учасників справи із долученням до неї належним чином засвідчених копій документів, яким позивач обґрунтовує свої вимоги.

2. доплатити судовий збір за вимогою майнового характеру про визнання майнових прав на об`єкт будівництва у розмірі 3466, 60 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 175, 177, 185 ЦПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , Відділу державного архітектурно-будівельного контролю Тернопільської міської ради, третя особа ТОВ «Обласне виробниче об`єднання сільського комунального господарства Тернопільської області» про визнання майнових прав на об`єкт будівництва залишити без руху, надавши позивачу строк десять днів з дня отримання копії ухвали суду, для усунення вказаних недоліків.

У випадку невиконання вимог даної ухвали заява буде вважатись неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

СуддяН. Р. Кунець