Єдиний унікальний номер 341/434/17
Номер провадження 2/341/5/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 травня 2022 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Гаполяка Т.В.,

секретаря судового засідання Остапчук Б.М.,

в судовому засіданні розглянувши справу за позовом, поданим представником адвокатом Бандурою Володимиром Олексійовичем в інтересах довірителя ОСОБА_1 до Дубівецької сільської ради, третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення органу місцевого самоврядування та державного акту на право приватної власності на землю, -

ВСТАНОВИВ:

1.Стислий виклад позиції позивача, відповідачів.

Представник адвокат Бандура В.О. в інтересах довірителя ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду Івано-Франківської області з позовом до Дубівецької сільської ради, третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 та просить суд:

-визнати недійсним рішення Тустанської сільської ради 17 сесії 21 скликання від 27 грудня 1993 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам»;

-скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серії І-ІФ № 007928, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення Тустанської сільської ради 17 сесії 21 скликання від 27 грудня 1993 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам».

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що позивачка є власником житлового будинку та користувачем земельної ділянки площею 0,2861 Га, що за адресою: АДРЕСА_1 . Власником будинку була баба позивачки - ОСОБА_3 . За відомостями, які містяться у погоспорських книгах у баби позивачки ОСОБА_3 перебувала в користуванні ділянка площею 0,40 Га.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла баба позивачки ОСОБА_3 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 помер дідо ОСОБА_4 .

Мати позивачки ОСОБА_5 , після смерті батьків успадкувала будинок за адресою: АДРЕСА_1 та стала користувачем ділянки.

Для встановлення точних меж ділянки в 2010 році позивач звернулась до спеціалізованої ліцензованої землевпорядної організації. Проведеними обмірами встановлено, що площа земельної ділянки становить 0, 2861 Га.

Вважає, що третьою особою суміжним землекористувачем ОСОБА_2 самовільно захоплено частину її земельної ділянки, право власності на яку підтверджується оскаржуваним актом. У списках додатку до оскаржуваного рішення Тустанською сільської ради про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам третя особа ОСОБА_2 не зазначена. Вважає оскаржуване рішення недійсним, а оскаржуваний акт про право власності на земельну таким, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні позивач, її представник адвокат Бандура В.О. позов підтримали. Позивач надала пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві. Додатково пояснила, що будинок за адресою: АДРЕСА_1 площею 44,6 м.кв. набутий нею у власність у 2009 році за договором дарування, укладеним між нею та її матір`ю ОСОБА_5 . Перебування у власності ОСОБА_2 земельної ділянки у визначених твердими межовими знаками розмірах ускладнює обслуговування будинку.

Відповідач - Дубівецька сільська рада в судове засідання представника не скерувала. Заяв по суті спору не скерувала також. Належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи.

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , її представник адвокат Осудар О.П. подала письмові пояснення, якими позов заперечили. Заперечуючи позов покликались на недоведеність позовних вимог. Зазначають, що за Договором дарування позивач ОСОБА_1 отримала у власність житловий будинок з погосподаськими будівлями та спорудами, що знаходиться на земельній ділянці розміром 0.1 га. за адресою: АДРЕСА_1 . При виготовлені позивачем технічної документації із землеустрою за згаданою адресою сформовано земельну ділянку, як зазначає позивач, площею 0, 2861 Га. Відомостями, які містяться у погоспорських книгах, про наявність у користуванні у баби позивачки ОСОБА_3 ділянка площею 0,40 Га, не підтверджується розмір та конфігурація земельної ділянки саме за адресою: АДРЕСА_1 .

Третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , її представник адвокат Осудар О.П. позивач заперечили. Надали пояснення аналогічні письмовим.

2.Вчинені процесуальні дії у справі, рішення щодо подальшого руху справи.

Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області в складі судді Мули О.Д. від 15 березня 2017 року, в силу норм ЦПК України в редакції чинній до 01 грудня 2017 року, відкрито провадження у справі. Призначено попереднє судове засідання.

Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області в складі судді Мули О.Д. від 25 квітня 2017 року справу призначено до судового розгляду.

За результатами проведеного 03 жовтня 2017 року повторного автоматизованого розподілу, справу передано для розгляду судді Максимчину Ю.Д.

Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області в складі судді Максимчина Ю.Д. від 24 вересня 2018 року призначено у справі судову земельно-технічну експертизу. Провадження у справі зупинено.

За результатами проведеного 23 жовтня 2019 року повторного автоматизованого розподілу, справу передано для розгляду судді Юсип І.М.

За результатами проведеного 05 січня 2020 року повторного автоматизованого розподілу, справу передано для розгляду судді Гаполяку Т.В.

Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області в складі судді Гаполяка Т.Т. від 19 січня 2021 року постановлено поновити провадження у справі, справу прийняти до свого розгляду, повторно розпочати розгляд справи по суті.

Ухвалою Галицького районного суду Івано-Франківської області в складі судді Гаполяка Т.Т. від 23 лютого 2021 року, враховуючи зміну адміністративного поділу Івано-Франківської області залучено правонаступника відповідача Тустанської сільської ради Дубовецьку сільську раду.

3.Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Рішенням Тустанської сільської ради 17 сесії 21 скликання від 27 грудня 1993 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам» ухвалено передати ОСОБА_2 у приватну власність безоплатно присадибну ділянку розміром 0.1377 га. та ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0.5 га. (т. 1, а.с. 11).

В порядку виконання зазначеного рішення ОСОБА_2 виготовлено технічну документацію зі складання державного акту на право приватної власності на землю (т. 1 а.с. 217-226).

На підставі зазначеного рішення ОСОБА_2 09 липня 2001 року видано Державний акт на право приватної власності на землю земельну ділянку площею 0,6377 га з зазначенням в частині плану меж трьох ділянок площею 0.35 га, 0.15 га та 0.1377 га, з цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку і господарських споруд та ведення особистого підсобного господарства (т. 1, а.с. 10).

Власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , розташованого на спірній земельній ділянці є ОСОБА_2 (т.1 а.с. 232).

22 вересня 2009 року між ОСОБА_5 та позивачем ОСОБА_1 укладено Договір дарування житлового будинку за змістом якого ОСОБА_5 передала у власність ОСОБА_1 житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 площею 44,6 м.кв. Житловий будинок, що відчужується, знаходиться на земельній ділянці розміром 0.10 га. (т. 1 а.с. 25-27).

Рішенням Тустанської сільської ради 28 сесії 5 скликання від 25 травня 2010 року «Про надання дозволу ОСОБА_1 на проведення робіт з землеустрою» ухвалено надати ОСОБА_1 дозвіл на проведення робіт з землеустрою для встановлення точних меж та розмірів земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 (т. 2, а.с. 11).

Позивач ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 є суміжними землекористувачами, що визнається сторонами.

Згідно висновків проведеної за ухвалою суду земельно-технічної експертизи та пояснень експерта ОСОБА_6 даних у судовому засіданні, встановити чи є порушення (не поррушення) меж та накладення (не накладення) земельних ділянок ОСОБА_2 та ОСОБА_1 , що розташовані за адресою: відповідно АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1 відповідно до правовстановлюючих документів на ці земельні ділянки не представляється можливим, оскільки у технічній документації ОСОБА_2 відсутні прив`язки до розташування земельної ділянки на місцевості (каталог координат), а на земельну ділянку, яка перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1 відсутня правовстановлююча документація (т. 2, а.с. 5-19).

Для встановлення точних меж ділянки в 2010 році позивач звернулась до спеціалізованої ліцензованої землевпорядної організації. Проведеними обмірами встановлено, що площа земельної ділянки становить 0, 2861 Га (твердження наявні в позовній заяві).

Рішенням Апеляційного суду Івано-Франківської області від 03 березня 2011 року, ухваленого у справі за позовом ОСОБА_5 (мати позивачки) до Тустанської ільської ради, ОСОБА_2 , ОСОБА_7 в позові в частині вимог визнати недійсним рішення Тустанської сільської ради 17 сесії 21 скликання від 27 грудня 1993 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам» в частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2 та скасування Державного акту на право приватної власності на землю серії І-ІФ № 007928, виданого ОСОБА_2 відмовлено (т.1 а.с. 58-62).

4.Чи були і ким порушені, не визнані або оспорені права, свободи чи інтереси, за захистом яких мало місце звернення до суду. Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до статті 12 ЦПК України, кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 17 ЗК України від 18 грудня 1990 року в редакції чинній на момент ухвалення оскаржуваного рішення, передача земельних ділянок у колективну та приватну власність провадиться Радами народних депутатів, на території яких

розташовані земельні ділянки.

Громадяни, заінтересовані у передачі їм у власність земельних ділянок із земель запасу, подають заяву про це до сільської, селищної, міської, а у разі відмови - до районної, міської, в адміністративному підпорядкуванні якої є район, Ради народних

депутатів за місцем розташування земельної ділянки. У заяві зазначаються бажані розмір і місце розташування ділянки, мета її використання і склад сім`ї.

Відповідна Рада народних депутатів розглядає заяву і у разі згоди передати земельну ділянку у власність громадянину замовляє землевпорядній організації розробку проекту її відведення. Проект відведення земельної ділянки погоджується з сільською (селищною) Радою народних депутатів, з районними (міськими) землевпорядним, природоохоронним і санітарним органами, органом архітектури і подається до районної (міської) Ради народних депутатів для прийняття рішення про передачу громадянину земельної ділянки у власність.

Передача у власність земельної ділянки, що була раніше надана громадянину, провадиться сільськими, селищними, міськими Радами народних депутатів за місцем розташування цієї ділянки для:

- ведення особистого підсобного господарства у розмірі згідно з статтею 56 цього Кодексу;

- будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, дачного і гаражного будівництва у розмірах згідно із статтями 57 і 67 цього Кодексу.

Зазначені земельні ділянки передаються у власність на підставі заяви громадянина і матеріалів, що підтверджують її розмір (земельно-кадастрова документація, дані бюро технічної інвентаризації, правлінь товариств і кооперативів тощо).

Ради народних депутатів розглядають у місячний строк зазначені заяви і матеріали та приймають відповідні рішення.

Відповідно до частини 1 стаття 120 ЗК України від 25 жовтня 2001 року, в редакції чинній на момент укладення між ОСОБА_5 та ОСОБА_1 договору дарування, до особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором.

Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування.

Позивач, як особа яка за Договором дарування житлового будинку від 22 вересня 2009 року набула у власність житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , який знаходиться на земельній ділянці розміром 0.10 га., при тому, що позивач стверджує, що площа земельної ділянки (прибудинкової території) фактично становить 0, 2861 га.,

не довела факту того, що ухваленням відповідачем оскаржуваного рішення від 1993 року та видачею у 2001 році Державного акту на право приватної власності на землю третій особі порушено її права як власника житлового будинку, користувача земельної ділянки.

Окрім цього, судом встановлено наявність спору між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . Ухваленим рішенням у справі визначаються права та обов`язки ОСОБА_2 . Таку слід визначити належним відповідачем (співвідповідачем) у справі. Однак, дискреція визначення кола відповідачів належить позивачу. Враховуючи стадію розгляду справи судовий розгляд, відсутні правові передумови ініціювання судом залучення співвідповідачів у справі.

Відтак, в позові слід відмовити. Понесені судові витрати залишити за позивачем.

На підставі наведеного та керуючись статтями 12, 19, 42, 81, 89, 141, 263, 265 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В позові, поданому представником адвокатом Бандурою Володимиром Олексійовичем в інтересах довірителя ОСОБА_1 до Дубівецької сільської ради, третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , з позовними вимогами:

-визнати недійсним рішення Тустанської сільської ради 17 сесії 21 скликання від 27 грудня 1993 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам»;

-скасувати Державний акт на право приватної власності на землю серії І-ІФ № 007928, виданий ОСОБА_2 на підставі рішення Тустанської сільської ради 17 сесії 21 скликання від 27 грудня 1993 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок громадянам»

-відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Івано-Франківського апеляційного суду шляхом подачі в 30-ти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, з подачею її копії.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне найменування (ім`я) сторін (учасників) справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

позивачка ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання якої за адресою: АДРЕСА_3 ;

відповідач - Дубівецька сільська рада, місцезнаходження: вул. Незалежності, будинок 2, село Дубівці Івано-Франківський район Івано-Франківська область, ідентифікаційний код юридичної особи 0435756;

третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_2 , зареєстроване місце проживання якої за адресою: АДРЕСА_2 .

Повне рішення складено 20 травня 2022 року.

СуддяТарас ГАПОЛЯК