Справа № 710/1657/21
Провадження № 2/710/64/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.05.2022 м. Шпола

Шполянський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого - судді Побережної Н.П.,

за участю секретаря судового засідання Гадіон К.В.,

представника позивача Бондарчук Н.В.,

представник Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області Плосконос Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Шпола цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Плетінь Ольги Олексіївни в інтересах держави в особі Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області до ОСОБА_1 , Фермерського господарства "Козинець" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок,

ВСТАНОВИВ:

І. Описова частина.

Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.

До Шполянського районного суду Черкаської області надійшла дана позовна заява, в якій позивач просить:

стягнути з ОСОБА_1 на користь Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області заборгованість зі сплати орендної плати у сумі 53912,49 грн:

1) за договором оренди землі від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0278, площею 1,5000 га кошти сумі 4239,90 грн., у тому числі 3401,67 грн (борг з орендної плати), 385,3 грн (втрати від інфляції), 161,31 грн (три проценти річних), 291,59 грн (пеня);

2) за договором оренди землі від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га (рілля) кошти у сумі 13400,42 грн, у тому числі 10750,87 грн (борг з орендної плати), 1 217,98 грн (втрати від інфляції), 509,89 грн (три проценти річних), 921,68 грн (пеня);

3) за договором оренди землі від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0277, площею 10,7388 га (рілля) у сумі 36272,17 грн, у тому числі 28193,50 грн (борг з орендної плати), 4113,36 грн (втрати від інфляції), 1548,11 грн (три проценти річних), 2417,20 грн (пеня);

розірвати договори оренди землі від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0278 площею 1,5000 га, від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га, від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0277 площею 10,7388 га, укладені між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держегокадастру у Черкаській області, відомості про право оренди щодо яких внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 10.03.2015 за № 8989199, 8991067, 8990333 відповідно, припинивши право оренди на ці земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно;

повернути Шполянській міській раді об`єднаної територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення: з кадастровим номером :03:001:0278 площею 1,5000 га; з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га; з кадастровим номером :02:001:0277 площею 10,7388 га.

Свій позов позивач мотивував тим, що 29.12.2014 між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області було укладено договір оренди земельних ділянок з кадастровим номером :03:001:0278 площею 1,5000 га; з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га; з кадастровим номером :02:001:0277 площею 10,7388 га, що знаходяться в адміністративних межах Сигнаївської сільської ради. Пунктом 8 Договорів визначено, що договір укладено терміном на 21 рік та діє до 29.12.2035 року. Пунктом 9 Договорів визначено, що орендна дата вноситься орендарем у грошовій формі один раз на рік, що становить 4,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Згідно витягів є Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 10.03.2015 проведено реєстрацію права оренди громадянки ОСОБА_1 на вказані земельні ділянки. Позивач вважає, що передача в суборенду була проведена з порушенням умов законодавства та договору, оскільки ОСОБА_1 не зверталась до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за письмовою згодою щодо передачі земельної ділянки повністю або частково у суборенду і відповідно згоду на передачу в суборенду позивач не надавав. Даними діями ОСОБА_1 порушила умови договору та протиправно уклала договір суборенди. Також відповідачем 1 систематично не сплачується орендна плата та відповідно порушуються умови договору та взяті на себе зобов`язання. Тому позивач звернувся з даним позовом до суду.

Представник позивача в судове засідання з`явився, просив задовольнити позов.

В судове засідання з`явився представник Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області, який позов підтримав повністю.

Відповідач 1 у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив.

Представник відповідача 2 у судове засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання був належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 16.12.2021 було відкрито провадження у справі №710/1657/21.

Ухвалою судді Шполянського районного суду Черкаської області від 31.01.2022 було відкрито провадження у справі №710/2066/21.

Ухвалою Шполянського районного суду Черкаської області від 23.03.2022 вирішено об`єднати в одне провадження цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Плетінь Ольги Олексіївни в інтересах держави в особі Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області до ОСОБА_1 , Фермерського господарства "Козинець" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок (№710/1657/21, провадження №2/710/64/22) та цивільну справу за позовом Першого заступника керівника Звенигородської окружної прокуратури Плетінь Ольги Олексіївни в інтересах держави в особі Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області до ОСОБА_1 , Фермерського господарства "Козинець" про стягнення заборгованості з орендної плати за землю, розірвання договорів оренди та повернення земельних ділянок (№710/2066/21, провадження №2/710/24/22) в одне провадження. Закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті.

ІІ. Мотивувальна частина.

Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин, з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, розглянувши справу в межах заявлених вимог, приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з відповіддю Шполянської міської ради ОТГ від 22.07.2021 за № 01-31/3196 на запит Звенигородської окружної прокуратури від 02.07.2021 №50-932вих21 (Т.1 а.с.16-18, Т.2 а.с.14-16) право власності на земельні ділянки з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га, :03:001:0278, площею 1,5000 га та :02:001:0277 площею 10,7388 га зареєстровані на праві комунальної власності за Шполянською міською радою ОТГ на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 03.12.2020 та акту прийому-передачі від 03.12.2020, затвердженого рішенням Шполянської міської ради ОТГ від 22.12.2020 № 2-71.44/VIII. Сума боргу за користування спірними земельними ділянками за період з 01.02.2020 до 30.06.2021 становить: щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0278 площею 1,5 га - 3036,21 грн, :03:001:00277 площею 4,7407 га - 9595,84 грн, :02:001:00277 площею 10,7388 га - 21736,82 грн (Т.1 а.с. 19, Т.2 а.с.17-18).

Відповідно до договору оренди землі від 29.12.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1 , останній передано у оренду строком на 21 рік земельну ділянку площею 4,7407 га з кадастровим номером :03:001:0277 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Сигнаївської сільської ради Шполянського району за межами населеного пункту. Пунктом 8 Договору визначено, що договір укладено терміном на 21 рік та діє до 29.12.2035 року. Пунктом 9 Договору визначено, що орендна дата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 5666,51 грн. на рік, що становить 4,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (Т.1 а.с. 20-22).

Право оренди ОСОБА_1 на вказану земельну ділянку зареєстроване 10.03.2015 за № 8991067 згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, № витягу 34699985 (Т.1 а.с. 23).

Відповідно до договору оренди землі від 29.12.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1 , останній передано у оренду строком на 21 рік земельну ділянку площею 1,5 га з кадастровим номером :03:001:0278 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Сигнаївської сільської ради Шполянського району за межами населеного пункту. Пунктом 8 Договору визначено, що договір укладено терміном на 21 рік та діє до 29.12.2035 року. Пунктом 9 Договору визначено, що орендна дата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 1792,94 грн. на рік, що становить 4,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (Т.1 а.с. 24-26).

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, № витягу 34693395, право оренди ОСОБА_1 на указану земельну ділянку зареєстроване 10.03.2015 за № 8989199 (Т.1 а.с. 27).

Відповідно до договору оренди землі від 29.12.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1 , останній передано у оренду строком на 21 рік земельну ділянку площею 10,7388 га з кадастровим номером :02:001:0277 із земель сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Сигнаївської сільської ради Шполянського району за межами населеного пункту. Пунктом 8 Договору визначено, що договір укладено терміном на 21 рік та діє до 29.12.2035 року. Пунктом 9 Договору визначено, що орендна дата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12835,98 грн. на рік, що становить 4,5 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (Т.2 а.с. 19-21).

За даними Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права, № витягу 34697467, право оренди ОСОБА_1 на указану земельну ділянку зареєстроване 10.03.2015 за № 89903333 (Т.2 а.с. 22).

Відповідно до рішення Шполянської міської ради ОТГ від 31.01.2020 № 51-1/VIII «Про добровільне приєднання територіальної громади села Сигнаївка до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади» Сигнаївська сільська рада приєдналася до Шполянської міської ради ОТГ, яка є правонаступником прав та обов`язків Сигнаївської сільської ради внаслідок добровільного приєднання територіальної громади с. Сигнаївка (Т.1 а.с. 28, Т.2 а.с.23).

Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 03.12.2020 № 34-ОТГ земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, загальною площею 5989,9789 га, передані Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області у комунальну власність Шполянської міської ради (Т.1 а.с. 30, Т.2 а.с.25).

Відповідно до акту прийому-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 03.12.2020 Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 03.12.2020 № 34-ОТГ передало із державної власності, а Шполянська міська рада (Шполянського) Звенигородського району Черкаської області прийняла у комунальну власність земельні ділянки згідно з додатком (Т.1 а.с. 31, Т.2 а.с.26).

За змістом інформації ГУ ДПС у Черкаській області від 14.06.2021 № 4788/5/23-00-24-0406 за даними податкових органів фізичною особою ОСОБА_1 орендна плата за землю з фізичних осіб за період з 01.05.2018 по 01.05.2021 не сплачувалася (Т.1 а.с. 29, Т.2 а.с.24).

Згідно з Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, № Витягу 242858246, за Шполянською міською радою ОТГ було зареєстровано право власності на земельну ділянку, площею 1,5 га, з кадастровим номером :03:001:0278, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 03.12.2020 № 34-ОТГ та акту прийому-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 03.12.2020 (Т.1 а.с. 32).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, № Витягу 242848227, за Шполянською міською радою ОТГ було зареєстровано право власності на земельну ділянку, площею 4,7407 га, з кадастровим номером :03:001:0277, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 03.12.2020 № 34-ОТГ та акту прийому-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 03.12.2020 (Т.1 а.с. 33).

За змістом Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, № Витягу 242724950, за Шполянською міською радою ОТГ було зареєстровано право власності на земельну ділянку, площею 10,7388 га, з кадастровим номером :02:001:0277, на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 03.12.2020 № 34-ОТГ та акту прийому-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність від 03.12.2020 (Т.2 а.с. 27).

ОСОБА_1 передала, а ФГ «Козинець» за плату прийняло у користування земельну ділянку, плошею 4,7407 га, з кадастровим номером :03:001:0277 за договором суборенди земельної ділянки 30.04.2018. Пунктом 1.2 Договору передбачено, що цей договір укладений на підставі, відповідно до умов та в межах договору оренди земельної ділянки від 29.12.2014, укладеного між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області, зареєстрованим 10.03.2015 за № 8991067 (Т.1 а.с. 34-35).

Згідно з договором суборенди земельної ділянки 22.04.2018 ОСОБА_1 передала, а ФГ «Козинець» за плату прийняло у користування земельну ділянку, плошею 1,5 га, з кадастровим номером :03:001:0278. Пунктом 1.2 Договору передбачено, що цей договір укладений на підставі, відповідно до умов та в межах договору оренди земельної ділянки від 29.12.2014, укладеного між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області, зареєстрованим 10.03.2015 за № 8989199 (Т.1 а.с. 36-37).

Відповідно до договору суборенди земельної ділянки 30.04.2018 ОСОБА_1 передала, а ФГ «Козинець» за плату прийняло у користування земельну ділянку, плошею 10,7388 га, з кадастровим номером :02:001:0277. Пунктом 1.2 Договору передбачено, що цей договір укладений на підставі, відповідно до умов та в межах договору оренди земельної ділянки від 29.12.2014, укладеного між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області, зареєстрованим 10.03.2015 за № 8990333 (Т.2 а.с. 28-31).

Згідно з Інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № довідки 280970057, № довідки 280970056 від 25.10.2021 та № довідки 292679186 від 26.12.2021, договори суборенди з ФГ «Козинець» були зареєстровані 02.05.2018 (Т.1 а.с. 51-54, Т.2 а.с.42-43).

Відповідно до листа ГУ ДПС у Черкаській області від 04.12.2020 ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 по 02.12.2020 сплачено орендну плату за землю з фізичних осіб в сумі 278081,81 грн в тому числі: 2016 рік 87893,26 грн, 2017 рік 190188,55 грн, 2018 рік 0,00 грн, 2019 рік 0,00 грн, за період з 01.01.2020 по 02.12.2020 0,00 грн (Т.1 а.с. 40).

Згідно з листом ГУ ДПС у Черкаській області від 15.04.2021 у відповідь на запит Звенигородської окружної прокуратури (Т.1 а.с.41) податковий борг ФГ «Козинець» з орендної плати за землю станом на 01.04.2021 по Мар`янівській сільській раді складає 174916,31 грн, по Сигнаївській сільській раді 145866,82 грн (Т.1 а.с. 42).

Відповідно до інформації Шполянської міської ради ОТГ на запит Звенигородської окружної прокуратури від 20.08.2021 (Т.1 а.с.43, Т.2 а.с.32) заборгованість ФГ «Козинець» по орендній платі за земельні ділянки для ведення фермерського господарства, які розташовані за межами с. Сигнаївка, Звенигородського району, Черкаської області, нараховано за період з 01.02.2020 до 31.08.2021 та становить 38505,80 грн (Т.1 а.с. 44 Т.2 а.с.33).

Згідно з листом ГУ ДПС у Черкаській області від 13.10.2021 на запит Звенигородської окружної прокуратури від 01.10.2021 (Т.1 а.с.45, Т.2 а.с.34) податковий борг ФГ «Козинець» з орендної плати за землю станом на 01.10.2021 по Шполянській міській раді ОТГ складає 664716,27 грн (Т.1 а.с.46-47, Т.2 а.с.35).

Відповідно до листа Шполянської міської ради ОТГ від 26.10.2021 на запит Звенигородської окружної прокуратури від 23.10.2021 (Т.1 а.с.48-49, Т.2 а.с.36-37) станом на 26.10.2021 кошти по сплаті орендної плати за землю ОСОБА_1 як фізичною особою за договором оренди землі від 29.12.2014 та ФГ «Козинець» як юридичною особою за договором оренди землі від 29.12.2014 на користь Шполянської міської ради ОТГ не надходили. Міська рада до суду щодо стягнення з коштів з ОСОБА_1 по заборгованості зі сплати орендної плати за землю, розірвання договорів оренди землі та повернення не зверталася (Т.1 а.с.50, Т.2 а.с.38).

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області від 23.04.2021 № 10-23-0.3-2544/2-21 на запит Звенигородської окружної прокуратури від 07.04.2021 (Т.1 а.с.55-56, Т.2 а.с.44-45) в укладених договорах між управлінням та ОСОБА_1 передбачено право передавати земельні ділянки у суборенду без зміни цільового призначення за погодженням з орендодавцем. Разом з цим, до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області не надходили клопотання від ОСОБА_1 стосовно передачі зазначених вище земельних ділянок у суборенду (Т.1 а.с. 57-59, Т.2 а.с.46-47).

Засновником та єдиним членом господарства ФГ «Козинець» відповідно до Статуту ФГ «Козинець» є ОСОБА_1 , дане господарство зареєстроване як юридична особа в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (Т.1 а.с. 60-64,Т.2 а.с. 48-52).

Відповідно до інформації, наданої Шполянською міською радою ОТГ 15.12.2021 на запит Звенигородської окружної прокуратури від 06.12.2021 (Т.2 а.с.39-40) за № 01-31/5758 заборгованість ФГ «Козинець» по орендній платі за земельну ділянку для ведення фермерського господарства, яка розташована за межами с. Сигнаївка, Звенигородського району, Черкаської області, нарахована за період з 01.02.2020 по 30.11.2021 становить 28193,50 грн (Т.2 а.с. 41).

Норми права, які застосував суд, та мотиви їх застосування.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.3 Цивільного кодексу України загальними засадами цивільного законодавства є свобода договору. Це підтверджує ст. 627 ЦК України, згідно з якою відповідно до ст. 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зі ст.626 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків. Договір є одностороннім, якщо одна сторона бере на себе обов`язок перед другою стороною вчинити певні дії або утриматися від них, а друга сторона наділяється лише правом вимоги, без виникнення зустрічного обов`язку щодо першої сторони.

Статтею 628 ЦК України встановлено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства.

Згідно з ч.1 ст.638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Статтею 202 ЦК України передбачено, що правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Згідно зі ст. 204 ЦК України, правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

За змістом п.2 ч.1 ст. 208 ЦК України, правочини між фізичною та юридичною особою, крім правочинів, передбачених частиною першою статті 206 цього Кодексу, вчиняються у письмовій формі.

Згідно зі ст.182 ЦК України, право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.

Вимогами ч. 2 ст. 792 ЦК України передбачено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема ЗК України, Законом України «Про оренду землі».

Законом України «Про оренду землі» визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Згідно з ч.1 ст.4 Закону України «Про оренду землі», в редакції від 11.08.2013, яка була чинною на дати укладання оскаржуваного договору оренди землі, орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про оренду землі» орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Згідно зі ст.ст. 13, 14 даного Закону договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально. Типова форма договору оренди землі затверджується Кабінетом Міністрів України. Згідно ст. 15 даного Закону істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

Статтею 17 даного Закону України передбачено, що об`єкт за договором оренди землі вважається переданим орендодавцем орендареві з моменту державної реєстрації права оренди, якщо інше не встановлено законом.

Згідно з ч.4 ст. 124 ЗК України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем. Підставою для укладення договору оренди може бути цивільно-правовий договір про відчуження права оренди.

Відповідно до ст. 125 ЗК України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Статтею 126 ЗК України передбачено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно з п.2 ч.1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в редакції станом на 01.01.2014, яка була чинною на дату підписання договору оренди, що є предметом даного спору, державній реєстрації прав підлягають право постійного користування та право оренди (суборенди) земельної ділянки.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката.

Судом встановлено, що 29.12.2014 Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області, яке надалі було реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області, та ОСОБА_1 укладено договори оренди земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0277, площею 10,7388 га, що знаходиться в адміністративних межах Сигнаївської сільської ради Шполянського (нині Звенигородського) району Черкаської області; з кадастровим номером :03:001:0278, площею 1,5 га, що знаходиться в адміністративних межах Сигнаївської сільської ради Шполянського (нині Звенигородського) району Черкаської області; з кадастровим номером :03:001:0277, площею 4,7407 га, що знаходиться в адміністративних межах Сигнаївської сільської ради Шполянського (нині Звенигородського) району Черкаської області. 10.03.2015 проведено реєстрацію права оренди ОСОБА_1 на вказані земельні ділянки.

Право орендаря передавати орендовану земельну ділянку або її частину в суборенду є правовідносинами договірними, які регулюються ст. 8 Закону України «Про оренду землі», ч. 6 ст. 93 Земельного кодексу України та п. 288.6 ст. 288 ПК України.

Статтею 8-1 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що право на оренду земельної ділянки державної або комунальної власності не може бути відчужено її орендарем іншим особам, внесено до статутного капіталу, передано у заставу, крім передбачених частиною другою цієї статті випадків. Орендар, що має намір відчужити право оренди земельної ділянки за згодою орендодавця, подає особисто або надсилає рекомендованим листом орендодавцеві відповідну заяву. Орендодавець у місячний строк з дня отримання заяви письмово надає орендарю згоду на відчуження права оренди земельної ділянки або вмотивовану відмову в наданні такої згоди. У разі якщо в установлений цією статтею строк орендодавець не надав згоди на відчуження права оренди земельної ділянки або вмотивованої відмовив її наданні, орендар може відчужувати право оренди земельної ділянки через десять робочих днів з дня закінчення цього строку. Відчужене право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації у встановленому законодавством порядку.

Доказів звернення ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області за письмовою згодою щодо передачі земельної ділянки повністю або частково у суборенду відповідачами не надано.

Відповідно до правового висновку, викладеного у постанові Верховного Суду України від 12 лютого 2014 року у справі № 6-161цс13, за змістом статей 24 та 25 Закону України «Про оренду землі» припинення орендарем господарської діяльності з безпосереднього цільового використання орендованої земельної ділянки та передача третім особам функцій з її обробітку й оплати орендної плати орендодавцю виходить за межі господарської діяльності, яку може здійснювати орендар без погодження з орендодавцем, та є підставою для розірвання договору оренди земельної ділянки за статтею 32 Закону України «Про оренду землі».

Аналогічний висновок міститься у постанові Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду від 11.11.2019 у справі № 133/158/16-ц (провадження № 61-21693сво18).

Положеннями пункту 288.2 статті 288 ПК України визначено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Відповідно до пункту 288.3 статті 288 ПК України об`єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Згідно з пунктом 288.4 статті 288 ПК України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

У підпункті 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України зазначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою розміру земельного податку, встановленого для відповідної категорії земельних ділянок на відповідній території.

Наведені положення у їх системному зв`язку дають підстави стверджувати, що об`єктом орендної плати є земельна ділянка, надана в оренду, а суб`єктом сплати даного платежу є орендар земельної ділянки. Орендна плата за землю є обов`язковим платежем у складі податку на майно, порядок адміністрування та сплати якого, визначені ПК України, у той час як плата за суборенду земельної ділянки є платежем в межах договірних відносин (суборенди), яка, в свою чергу, законодавчо обмежується орендною платою.

Таким чином, орендар земельної ділянки державної і комунальної власності зобов`язаний вносити орендну плату у розмірі та на умовах, визначених договором оренди й законодавством, незалежно від того, чи передана земля у суборенду та умов такої передачі. Суборендар же земельної ділянки у відповідності до положень ПК України такого обов`язку немає.

Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права вже була висловлена Верховним Судом у постанові від 12.02.2019 (справа №822/3241/15).

Відповідно до інформації, наданої Шполянською міською радою 22.07.2021 за № 01-31/3196 на даний час право власності на земельні ділянки кадастровим номером :02:001:0277, площею 10,7388 га, :03:001:0278, площею 1,5 га, :03:001:0277, площею 4,7407 га, зареєстроване на праві комунальної власності за Шполянською міською радою ОТГ на підставі наказу Головного управління Держгеокадастру Черкаській області від 03.12.2020 та акту прийому-передачі від 03.12.2020, затвердженого рішенням Шполянської міської ради ОТГ від 22.12.2020 № 2- 71.44/VIII.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.05.2020 № 541-р «Про затвердження перспективного плану формування території громад Черкаської області» та рішення Шполянської міської ради ОТГ від 31.01.2020 № 51-1/VIII «Про добровільне приєднання територіальної громади села Сигнаївка до Шполянської міської об`єднаної територіальної громади» Сигнаївська сільська рада () приєдналася до Шполянської міської ради ОТГ, яка є правонаступником прав та обов`язків Сигнаївської сільської ради внаслідок добровільного приєднання територіальної громади с. Сигнаївка.

За інформацією Шполянської міської ради сума боргу за користування спірною земельною ділянкою з кадастровим номером :02:001:0277, площею 10,7388 га за період з 01.02.2020 до 30.11.2021 становить 28193,50 грн.

За інформацією Шполянської міської ради сума боргу за користування спірними земельними ділянками з кадастровим номером :03:001:0278, площею 1,5 га за період з 01.02.2020 до 31.08.2021 становить 3401,67 грн; з кадастровим номером :03:001:0277, площею 4,7407 га - 10750,87 грн.

Отже, загальна сума боргу складає 42346,04 грн.

Дії ОСОБА_1 , як орендаря, є порушенням умов укладеного договору та не виконанням взятих на себе зобов`язань.

Згідно з ч.2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до п.п в) ч.1 ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов`язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Згідно з пунктом (д) ч.1 ст. 141 ЗК України, підставами припинення права користування земельною ділянкою є: систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.16 ЦК України, способом захисту цивільних прав та інтересів може бути зокрема: припинення правовідношення.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата заземлю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати заземлю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди. У разі визнання у судовому порядку договору оренди землі недійсним отримана орендодавцем орендна плата за фактичний строк оренди землі не повертається.

Згідно зі ст. 22 Закону України «Про оренду землі» орендна плата справляється у грошовій формі. За згодою сторін розрахунки щодо орендної плати за землю можуть здійснюватися у натуральній формі. Розрахунок у натуральній формі має відповідати грошовому еквіваленту вартості товарів за ринковими цінами на дату внесення орендної плати. Розрахунки щодо орендної плати за земельні ділянки, що перебувають у державній і комунальній власності, здійснюються виключно у грошовій формі.

Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.

Згідно з ч. 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов`язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об`єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до умов згаданих вище договорів оренди, дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов`язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав визначених законом.

Згідно з ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідно до ч.1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно з ч.1 ст. 251 ЦК України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов`язана дія чи подія, яка має юридичне значення.

Згідно зі ст. 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання).

Відповідно до ст. 629 ЦК України, договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Згідно з ч. 2 ст. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату, є істотною умовою договору оренди землі.

Згідно з ч.1 ст. 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Підставою для розірвання договору оренди землі є саме систематична несплата орендної плати. Положення закону вимагають систематичної (два та більше випадки) несплати орендної плати, передбаченої договором, як підстави для розірвання договору оренди. Неналежне виконання умов договору, а саме часткове невиконання обов`язку зі сплати орендної плати також є порушенням умов договору оренди земельної ділянки, яке дає право орендодавцю вимагати розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена у подальшому заборгованість, оскільки згідно зі статтею 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Такий висновок зроблено Верховним Судом у справі № 183/262/17 від 06.03.2019. Подібний висновок міститься у постановах Верховного Суду у справі № 475/793/17 від 25.05.2020 та № 291/1054/20 від 23.02.2022.

Для розірвання договору оренди земельної ділянки необхідна наявність саме систематичної (два та більше випадків) несплати орендної плати, передбаченої договором, що також є істотним порушенням умов договору, оскільки позбавляє позивача можливості отримати гарантовані договором кошти за те, що її земельну ділянку використовує інша особа. Така правова позиція висловлена Верховним Судом у справі № 371/628/18 від 19.03.2020 року.

Разове порушення умов договору оренди у цій частині не вважається систематичним і не може бути підставою для його розірвання, але ж повторне порушення вже може свідчити про систематичність. Така правова позиція висловлена Верховним Судом у справі № 132/1947/18 від 20.05.2020 року.

Отже, виходячи з аналізу наведених норм, саме систематична несплата орендної плати законодавством визначена як одна з підстав для дострокового розірвання договору оренди землі.

А тому, враховуючи вищевикладене, а також факт передачі відповідачем ОСОБА_1 у суборенду земельних ділянок ФГ «»Козинець» без згоди Головного управління Держгеокадастру у Черкаській області та систематичної несплати ОСОБА_1 орендної плати за використання земельних ділянок державної власності, що є істотним порушенням умов договору оренди землі, договори оренди землі, укладені Головним управлінням Держземагенства у Черкаській області та ОСОБА_1 29.12.2014 з кадастровим номером :02:001:0277, площею 10,7388 га, :03:001:0278, площею 1,5 га, :03:001:0277, площею 4,7407 га, що знаходяться в адміністративних межах Сигнаївської сільської ради - підлягають розірванню.

Відповідно до ст. 653 ЦК України у разі розірвання договору зобов`язання сторін припиняються.

У разі зміни або розірвання договору зобов`язання змінюється або припиняється з моменту досягнення домовленості про зміну або розірвання договору, якщо інше не встановлено договором чи не обумовлено характером його зміни. Якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов`язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Згідно з ч.1ст.34 Закону України «Про оренду землі» у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов`язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця.

Таким чином, суд задовольняє вимоги з приводу повернення Шполянській міській раді об`єднаної територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення: з кадастровим номером :03:001:0278 площею 1,5000 га; з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га; з кадастровим номером :02:001:0277 площею 10,7388 га.

Відповідно до ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: 1) припинення зобов`язання внаслідок односторонньої відмови від зобов`язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору; 2) зміна умов зобов`язання; 3) сплата неустойки; 4) відшкодування збитків та моральної шкоди.

Так, позивачем надано розрахунок, відповідно до якого за договором оренди за використання земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0277, площею 10,7388 га за період з 01.02.2020 по 30.11.2021 заборгованість становить 36272,17 грн, що складається з 28193,50 грн (борг з орендної плати) + 4 113,36 грн (втрати від інфляції) + 1 548,11 грн (три проценти річних) + 2 417,20 грн (пеня); за договором оренди за використання земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0278, площею 1,5 га за період з 01.02.2020 по 31.08.2021 заборгованість становить 4239,90 грн, що складається з 3401,67 грн. (борг з орендної плати) + 385,33 грн. (втрати від інфляції) + 161,31 грн. (три проценти річних) + 291,59 грн. (пеня); за договором оренди за використання земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0277, площею 4,7407 га за період з 01.02.2020 по 31.08.2021 заборгованість становить 13400,42 грн, що складається з 10750,87 грн. грн. (борг з орендної плати) + 1 217,98 грн. (втрати від інфляції) + 509,89 грн. (три проценти річних) + 921,68 грн. (пеня).

Загальна сума, що підлягає стягненню з відповідача за вказаною позовною заявою становить 53912,49 грн.

Статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно вимог до ч.2 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Згідно з приписами п.п.1 та 9 ч.1 ст.27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації та рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Отже, зі змісту вище зазначених положень Закону записи до державного реєстру вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та обтяжень. Записи скасовуються, якщо підстави, за яких вони були внесені, визнані судом недійсними.

Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення суду про розірвання договорів оренди землі є підставою для скасування записів про державну реєстрацію договорів оренди землі та при отриманні державним реєстратором рішення суду, що набрало законної сили, він зобов`язаний скасувати відповідний запис про державну реєстрацію прав.

Заходи забезпечення позову судом не застосовувалися.

Оскільки позов задовольняється у повному обсязі суд стягує з відповідача ОСОБА_1 на користь позивача, понесений ним судовий збір в розмірі 18160,00 грн. Оскільки позовні вимоги стосуються лише відповідача ОСОБА_1 , а не відповідача ФГ «Козинець», тому суд вважає, що відсутні правові підстави для стягнення судового збору з даного відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 89, 141, 211, 263-265, 353, ч.1 ст. 354 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Розірвати договори оренди землі від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0277 площею 10,7388 га, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0278 площею 1,5000 га, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га, укладені між ОСОБА_1 та Головним управлінням Держгеокадастру у Черкаській області, відомості про право оренди щодо яких внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 10.03.2015 за № 8990333, 8989199, 8991067 відповідно, припинивши право оренди на ці земельні ділянки у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Повернути Шполянській міській раді об`єднаної територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення:

- з кадастровим номером :03:001:0278 площею 1,5000 га;

- з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га;

- з кадастровим номером :02:001:0277 площею 10,7388 га.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Голосіївським РУ ГУМВС України в Черкаській в м. Києві, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , інші дані про особу суду невідомі, на користь Шполянської міської ради об`єднаної територіальної громади Черкаської області (р/р UA0023659, код отримувача - 37930566, банк отримувача - Казначейство України, отримувач - ГУК у Черк, обл./тг м. Шпола, код класифікації землі 18010900) заборгованість зі сплати орендної плати за договорами оренди землі від 29.12.2014 щодо земельних ділянок сільськогосподарського призначення: з кадастровим номером :03:001:0278 площею 1,5000 га; з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га; з кадастровим номером :02:001:0277 площею 10,7388 га в розмірі 53912,49 грн (п`ятдесят три тисячі дев`ятсот дванадцять гривень 49 коп), з яких:

1) за договором оренди землі від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0278, площею 1,5000 га кошти в сумі 4239,90 грн., у тому числі 3401,67 грн (борг з орендної плати), 385,3 грн (втрати від інфляції), 161,31 грн (три проценти річних), 291,59 грн (пеня);

2) за договором оренди землі від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0277 площею 4,7407 га (рілля) кошти у сумі 13400,42 грн, у тому числі 10750,87 грн (борг з орендної плати), 1 217,98 грн (втрати від інфляції), 509,89 грн (три проценти річних), 921,68 грн (пеня);

3) за договором оренди землі від 29.12.2014 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0277, площею 10,7388 га (рілля) у сумі 36272,17 грн, у тому числі 28193,50 грн (борг з орендної плати), 4113,36 грн (втрати від інфляції), 1548,11 грн (три проценти річних), 2417,20 грн (пеня).

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Голосіївським РУ ГУМВС України в Черкаській в м. Києві, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 , інші дані про особу суду невідомі, на користь Черкаської обласної прокуратури, , р/р НОМЕР_3 в Державній казначейській службі України в м. Київ, інші дані про особу суду невідомі, судовий збір в розмірі 18160,00 грн (вісімнадцять тисяч сто шістдесят гривень).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Рішення може бути оскаржене до Черкаського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ознайомитись з повним текстом судового рішенням, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.

Рішення в повному обсязі складене 01.06.2022.

Суддя Н.П. Побережна