РІШЕННЯ

іменем України

( повне)

11 травня 2022 рокуСправа №451/118/22
Провадження № 2/451/234/22

Радехівський районний суд Львівської області

в складі: головуючого судді Патинок О.П.

секретаря судового засідання Ференс І.І.

Справа № 451/118/22

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Радехів в режимі відеоконференції в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів, зустрічною позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу, -

за участю представника відповідача по первісному позову ОСОБА_2

в с т а н о в и в:

01.02.2022 р. позивач ОСОБА_1 подала до Радехівського районного суду Львівської області позовну заяву до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів.

В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що вона - ОСОБА_1 є власником будинковолодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та відповідно являється споживачем послуг, які надає АТ «Львівгаз». 21.10.2021р. було знято - лічильник газу типу Самгаз G-4 № 4054450 на чергову повірку, який був встановлений у 2012 р. При демонтажі вказаного лічильника, представниками АТ «Львівгаз», нібито, було виявлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (лічильника газу), про що було зазначено в акті про порушення № LV000612, однак, в графі, (детально вказати вид, обставини і суть порушення) нічого не вказано, тобто невідомо з яких причин було складено акт про порушення. Цього ж числа, 21.10.2021р. складено протокол № 0006561 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Даний лічильник газу був встановлений на дворі будинку ще 2012 р. представниками АТ «Львівгаз» без будь-яких захисних елементів із південної сторони будинку, тобто лічильник з 2012 р. по 2021 р. знаходився під дією прямих сонячних променів та піддавався постійним атмосферним опадам. 25.10.2021 р. АТ «Львівгаз» було складено Акт №918 експертизи ЗВТ та/або пломби, згідно вказаного акту, було встановлено, що «відсутня пломба заводу-виробника та збитий шліц гвинта кріплення рамки облікового механізму з лівої сторони». 23.11.2021 р. відбулось засідання комісії по розгляду актів про порушення, за результатами даного засідання прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення № 000612 від 21.10.2021 р. Згідно акту-розрахунку від 23.11.2021 р. ОСОБА_1 нараховано до оплати 31 249,70 грн., проте з такими діями позивач категорично не погоджується, жодних втручань в роботу лічильника ОСОБА_1 не робила, більше того, пломби лічильника теж ніхто не рухав. Згідно відповіді ТзОВ «Самгаз» №3 від 11.01.2022р. вбачаться, що відповідно до відомостей технічних паспортів лічильників газу САМГАЗ G4 2012 та 2013 років випуску (які входить в комплект поставки кожного лічильника) правила монтажу, експлуатування та ремонту лічильників викладені у настанові щодо експлуатування СМУК.407369.014 РЭ. Відповідно до п. 9.1. Настанови щодо експлуатування лічильників газу мембранних САМГАЗ (СМУК.407369.014 РЗ) лічильники слід встановлювати в закритому приміщенні в місці, що провітрюється та захищене від впливу корозійно-активних речовин, парів від варки, високої вологості, розбризкування води і інших рідин; або на відкритому повітрі В спеціальній шафі, яка захищає лічильник від прямого впливу атмосферних факторів. Місце встановлення лічильника повинно відповідати вимогам ДБН В.2.5 20-2001, іншим правилам і положенням щодо розміщення та монтажу лічильників. Згідно вказаних вище характеристик лічильника, а саме «Стійкість» до дії кліматичних факторів згідно з ГОСТІ 51.30-69-У2», експлуатування лічильника з прямою дією на нього сонячного випромінювання та атмосферних опадів не допускається. Таким чином, будь які технічні несправності в т.ч. і пломба заводу котра відлетіла, все це трапилось в результаті неправильної експлуатації лічильника на протязі 9 років. Крім того зазначає, що лічильник був встановлений АТ «Львівгаз» надворі, де на нього потрапляли прямі сонячні промені та атмосферні опади, тобто лічильник встановлений самим постачальником із грубими порушеннями, у зв`язку із цим, на протязі 9 років відбувалась неправильна експлуатація лічильника. Як вбачається із Акту включення, виключення газу від 11.01.2013 р., що складений ПАТ «Львівгаз» позивачу ОСОБА_1 був встановлений лічильник САМГАЗ G4 № 04054450. За період із 2013 р. по 2021 р. повірка вказаного лічильника не проводилась. Повірку лічильника позивачки було проведено з порушенням міжповірочного інтервалу, а саме після спливу 8 років 9 місяців з моменту встановлення лічильника від дати останньої повірки 2012 р. Вважає, що АТ «Львівгаз» хоче свою вину покласти на ОСОБА_1 , оскільки саме вони допустили порушення при встановленні, експлуатації, повірці лічильника. Таке самоправство та ігнорування прав споживачем свідчить про беззаперечне зловживання АТ «Львівгаз» своїм становищем. Відсутність однієї пломби заводу виробника на лічильнику, не свідчить про втручання в роботу лічильника. Оскільки, щоб хоч якось втрутитись в роботу лічильника і викривити покази лічильника, необхідно повністю зняти захисне скло облікового механізму. Проте при наявності другої цілісної пломби заводу це є неможливо. Жодним нормативним правовим актом не визначено те, що відсутність пломб заводу чи їх пошкодження, як встановлено в акті експертизи, свідчить про втручання в роботу лічильника. Акт експертизи № 918 від 26.10.2021 р. не може бути належним та допустимим доказом, який би дав можливість констатувати факт втручання в роботу лічильника саме з боку позивача, оскільки проведеним експертним дослідженням не встановлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу, викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). Для висновку про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу необхідним є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). За відсутності однієї із вказаних обставин твердження про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ /лічильника газу та донарахування об`єму газу є необгрунтованими. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. Представники АТ «Львівгаз» жодних роз`яснень прав ОСОБА_1 , не проводили. Більше того, в акті про порушення не вказано, який саме вид порушення ОСОБА_1 : було допущено, та що стало підставою для направлення лічильника на експертизу. Тобто із самого початку АТ «Львівгаз» було допущено грубе порушення вимог Кодексу ГРМ. В акті про порушення № 000612 від 21.10.2021р. відсутня інформація згідно вимог пункту глави 10 розділу X Кодексу газорозподільних систем, а саме: відсутня дата, останньої повірки засобу обліку, контактний телефон особи оператора газорозподільної системи та ін..Просить суд визнати протиправними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо проведення донарахування абоненту ОСОБА_1 за її абонентським рахунком № НОМЕР_1 , необлікованого об`єму природного газу в сумі 31 249,70 грн., як донарахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника на підставі акту про порушення № LV000612 від 21.10.2021 р. та скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (комісії з розгляду актів про порушення) щодо задоволення Акту про порушення №LV000612 від 21.10.2021 р. про проведення донарахування ОСОБА_1 вартості спожитого газу за адресою: АДРЕСА_2 (ос. рахунок НОМЕР_1 ) на суму 31 249,70 грн.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 01.02.2022 р. вищезазначену справу передано до розгляду судді Патинок О.П.

Ухвалою судді від 02.02.2022 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

01.03.2022 р. до суду надійшов відзив на позовну заяву та зустрічна позовна заява. В обгрунтування відзиву представник відповідача покликається на те, що позивач порушила умови договору - допустила несанкціонований відбір природного газу. Відповідно до п.2. ч.2 ст.59 Закону України «Про ринок природного газу», правопорушеннями на ринку природного газу зокрема є: несанкціонований відбір природного газу. Несанкціоноване втручання в роботу газорозподільної системи - втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом несанкціонованого відновлення газоспоживання, несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ та/або під`єднання несанкціонованого газопроводу, внаслідок чого порушується нормальний режим роботи ГРМ та/або здійснюється необліковане (обліковане частково чи з порушенням законодавства) використання природного газу (Пункт 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ). При цьому кожен із передбачених способів втручання в ЗВТ є несанкціонованим втручанням в ЗВТ, тобто несанкціоноване втручання у будь-який спосіб і є викривленням даних обліку природного газу. 21.10.2021 р. працівниками АТ «Львівгаз» на об`єкті споживача за адресою - АДРЕСА_2 , виявлено порушення Розділу XI Глави 2 п.1.3. - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Згідно протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 21.10.2021 р., № 0006561 лічильник газу споживача поміщено в пакувальний пакет, опломбовано пломбою № R34368116 та направлено на експертизу в АТ «Львівгаз». Експертизою ЗВТ ОСОБА_1 результати якої відображено в акті №918 від 26.10.2021 р. експертизи ЗВТ та/або пломби виявлено втручання в роботу ЗВТ, а саме: «відсутня пломба заводу-виробника, збитий шліц гвинта кріплення облікового механізму з лівої сторони». Встановлення відповідності засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками є ознакою впливу на ЗВТ, при цьому інших ознак впливу на ЗВТ може бути і не виявлено. Акт і встановлення інших ознак впливу на ЗВТ (пошкодження корпусу, патрубків, наявність предметів у ЗВТ та інші) є ознакою впливу на ЗВТ, при цьому може бути виявлено відповідність засобу вимірювальної техніки/пломб параметрам, визначеним їх виробниками. Таким чином, як вбачається з Акту експертизи, споживачем було здійснено несанкціоноване втручання в ЗВТ. Вищенаведене свідчить про зовнішній цілеспрямований вплив на ЗВТ, що повністю відповідає зовнішнім ознакам, які зафіксовані в Акті про порушення. За результатами засідання Комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення та проведення донарахування необлікованого об`єму природного газу в розмірі 31249,70 грн. Просить суд відмовити у задоволенні позову.

Також, 01.03.2022 р. до суду надійшла зустрічна позовна заява, де представник позивача АТ «Львівгаз" за зустрічним позовом вказує, що між сторонами укладено договір розподілу природного газу. Умови договору є обов`язковими для сторін. Договір розподілу регламентує порядок та умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об`єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки АТ «Львівгаз" обсягів природного газу до об`єкту споживача, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п.1.1. розділу І договору розподілу). Відповідно до пп.5 п. 7.4. розділу 7 договору розподілу споживач зобов`язується не допускати несанкціонованого відбору природного газу. Позивачка ОСОБА_1 порушила умови договору - допустила несанкціонований відбір природного газу. 21.10.2021 р. працівниками АТ «Львівгаз» на об`єкті споживача за адресою - АДРЕСА_2 , виявлено порушення Розділу XI Глави 2 п.1.3. - несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ. Згідно протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу від 21.10.2021 р., № 0006561 лічильник газу споживача поміщено в пакувальний пакет, опломбовано пломбою №R34368116 та направлено на експертизу в АТ «Львівгаз». Експертизою ЗВТ ОСОБА_1 результати якої відображено в акті № 918 від 26.10.2021 р., експертизи ЗВТ та/або пломби виявлено втручання в роботу ЗВТ, а саме: «відсутня пломба заводу-виробника, збитий шліц гвинта кріплення облікового механізму з лівої сторони». Таким чином, як вбачається з Акту експертизи, споживачем було здійснено несанкціоноване втручання в ЗВТ. Вважає, що за порушення умов договору ОСОБА_1 зобов`язана оплатити вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу АТ «Львівгаз». До порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (некомерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Донарахований об`єм природного газу є платою за поставлений природний газ. За результатами засідання Комісія прийняла рішення про задоволення акту про порушення та проведення позивачу донарахування необлікованого об`єму природного газу в розмірі 31 249,70 грн. Після задоволення акту про порушення АТ Львівгаз" скерували позивачу ОСОБА_1 супровідним листом рахунок на оплату вартості необлікованого (донарахованого об`єму) разом із актом-розрахунком необлікованого об`єму природного газу, однак проплата не була здійснена. Із врахуванням зазначеного, просить зустрічний позов задовольнити та стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» вартість необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу в розмірі 31 249,70 грн.

Ухвалою суду від 14.03.2021 р. зустрічну позовну заяву представника відповідача АТ «Львівгаз» Р. Свідуновича до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу прийнято до розгляду та об`єднано в одне провадження з первісним позовом ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів.

16.03.2022 р. до суду надійшов відзив на зустрічну позовну заяву в якому представник позивача вважає зустрічну позовну заяву безпідставною та не обгрунтованою, з огляду на те, що в акті про порушення від 21.10.2021р. № LV000612 та акті експертизи від 26.10.2021 р. встановлено лише факт відсутності пломби заводу виробника з однієї частини, проте факт несанкціонованого відбору природного газу не встановлений жодним документом, тобто АТ «Львівгаз» при відсутності однієї пломби на лічильнику самостійно на власний розсуд, розцінює цей факт як несанкціонований відбір газу, без будь-яких на це доказів. Вважає, що для здійснення нарахування необлікованого об`єму природного газу, зокрема, слід встановити несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ/лічильника газу. Для висновку про несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу необхідним є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням). За відсутності однієї із вказаних обставин твердження про несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ /лічильника газу та донарахування об`єму газу є необгрунтованими. За відсутності обов`язкового елементу складу правопорушення; факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ є не доведений. АТ «Львівгаз» сам, на свій розсуд розцінив факт пошкодження пломби, як втручання в роботу лічильника, не розбираючись чи було реальне втручання в роботу ЗВТ, чи пошкодження пломби відбулось внаслідок експлуатації лічильника без втручання у його роботу, більше того, як вказано вище, не встановлено факту викривлення даних обліку газу чи неправильного обліку витрат природного газу. АТ «Львівгаз» повинен довести, що внаслідок відсутності однієї пломби, порушується нормальний режим роботи ГРМ та здійснюється необліковане використання природного газу. Заводом виробника лічильника газу САМГАЗ G4 № 04054450 встановлений міжповірочний інтервал, який не може перевищувати 8 років. Повірку лічильника газу позивачки було проведено з порушеннями міжповірочного інтервалу, а саме після спливу 8 років 9 місяців з моменту встановлення лічильника. Лічильник газу з вини АТ «Льіввгаз» експлуатувався на вулиці без захисного короба, тобто із грубим порушенням технічних умов, які встановлені заводом виробника. Просить суд відмовити в задоволенні зустрічної позовної заяви.

11.04.2022 р. надійшла відповідь на відзив по зустрічному позові та заява про поновлення та/або продовження процесуального строку на подання відповіді на відзив, у вказаній відповіді представник відповідача вказує, що підставою донарахування стало те, що в ході проведення експертизи було виявлено несанкціоноване втручання в роботу лічильника - відсутня пломба заводу-виробника, збитий шліц гвинта кріплення облікового механізму з лівої сторони. Відповідно до п. 1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС, власник комерційного ВОГ (вузла обліку газу) або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових. Зважаючи на вищевикладене, відповідач в порушення п.1 глави 6 розділу X Кодексу ГРС не забезпечив належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема засобу вимірювальної техніки). Здійснене АТ Львівгаз" нарахування об`ємів (обсягів) природного газу є правильним способом обліку спожитих відповідачем об`ємів (обсягів) природного газу, тобто платою за поставлений природний газ. Відтак, відповідачем правомірно проведено нарахування позивачу необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за виявлене порушення. Тому за своєю правовою природою донарахунок вартості необлікованого об`єму природного газу не є збитками в розумінні ст. 22 ЦК України. Для визначення суми 31249,70 грн. позивачу був направлений акт розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, позивач власного розрахунку до матеріалів справи не надав, що свідчить про те, що сума донарахунку ним не заперечується, а розрахунок АТ «Львівгаз» є правильним. Немає значення для правильного вирішення спору, з`ясування дати проведення періодичної повірки лічильника позивача. Позивачу здійснено донарахування вартості необлікованого обсягу природного газу за втручання в роботу лічильника природного газу, як за порушення, що передбачене п.п.3 гл. 2 Розділу ХІ Кодексу ГРС, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (некомерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). Режим нарахування не змінювався, виявлені пошкодження в лічильнику не могли утворитись за умови його звичайної експлуатації. В даному випадку наявні механічні пошкодження лічильника газу позивача. Просить суд відмовити в первісному позові, а зустрічний позов - задоволити в повному обсязі.

12.04.2022 р. ухвалою суду клопотання представника відповідача Р. Свідуновича про поновлення процесуального строку для подання відповіді на відзив задоволено.

15.04.2022 р. до суду надійшло заперечення на відповідь на відзив зустрічної позовної заяви, де зазначено, що відповідач вказує про те, що ОСОБА_1 відповідно до п.1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ не забезпечила належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових, проте ОСОБА_1 не є власником комерційного ВОГ (вузла обліку газу), лічильник газу вона не купувала, а його було встановлено представниками АТ «Львівгаз» із підмінного фонду. Жодного договору із суб`єктом господарювання, що здійснює експлуатацію ВОГ та між власником теж не укладено. Стверджувати про те, що ОСОБА_1 відповідальна за те, що відбулось із лічильником так голослівно говорити не можна. Відповідач посилається на ухвалу ВС/КЦС від 12.06.2018р. де звертає увагу на той факт, що пошкодження цілісності тавра заводу виробника (зазначеного у паспорті) є достатньою підставою для визнання такого лічильника непридатним для використання; просить звернути увагу на те, що має бути паспорт лічильника котрий був встановлений у будинку ОСОБА_1 , проте, по факту він відсутній. Також зазначає, що відповідач не звернув уваги на те, що розрахунок містить лише констатовані факти, які невідомо звідки взялись, тому у відзиві на зустрічну позовну заяву, стороною позивача акцентувалась увага на необґрунтованість такого розрахунку. Вказує, що сторона позивача ставить під сумнів обсяг донарахованого природного газу - 1 251,21куб. (звідки така сума взялась не відомо). За відсутності брався період проведення розрахунку з 17.06.2021р. по 21.10.2021р., а не в інший період, яким чином, взялась сума 31 249 грн. 70 коп., а не інша, яка вартість газу за куб при цьому бралась, тому за відсутності цих даних ОСОБА_1 позбавлена можливості надати свій контррозрахунок. Вважають, що самим Оператором ГРМ, в даному випадку АТ «Львівгаз» допущено бездіяльність, яка полягала у відсутності проведення чергової повірки, завод виробника встановив для даного типу лічильника 8 років максимальний термін повірки. Такий термін повірки не даремно вказано у Сертифікаті лічильника і відповідальність за це у Кодексі ГРМ. Тому, законодавець передбачив той момент, що у випадку невчасної проведеної повірки лічильника, об`єми газу визначаються по показах лічильника. В Акті/розрахунку котрий був долучений до позову, відповідач нарахував суму не облікованого газу на власний розсуд за період із 17.06.2021р. до 21.10.2021р., строк повірки вказаного лічильника сплив ще в січні 2021 р. цей Акт/розрахунок були взяті саме періоди роботи лічильника, поза межами строку повірки. Суму спожитого газу за період із 17.06.2021р. до 21.10.2021р. ОСОБА_1 сплачено в повному обсязі, та жодної заборгованості за спожитий газ на даний час теж не має.

05.05.2022 року позивач в судовому засіданні підтримала позовні вимоги та дала аналогічні пояснення тим, які викладені у позовній заяві, просила первісний позов задовольнити, у задоволенні зустрічної позовної заяви відмовити. Також додатково пояснила, що являється власником будинковолодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та відповідно є споживачем послуг, які надає АТ «Львівгаз». 21.10.2021 року до будинку в якому вона проживає приїхав лише один працівник «Львівгазу», оглянув лічильник і поїхав, через деякий час приїхали вже два працівники «Львівгаз» (трьох представників «Львівгазу» не було) та зняли лічильник газу типу Самгаз G-4 № 4054450 на чергову повірку, який був встановлений у 2012 р. на вулиці працівниками «Львівгаз». При демонтажі вказаного лічильника, представники АТ «Львівгаз», сказали, що будуть складати «Акт про порушення», проте такий вона відмовилась підписувати, оскільки з останнім не погодилася; про факт відмови працівники АТ «Львівгаз» нічого не складали. Цього ж дня, 21.10.2021р. складено протокол № 0006561 щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу. Даний лічильник газу був встановлений на дворі ще 2012 р. представниками АТ «Львівгаз» без будь-яких захисних елементів із південної сторони будинку, тобто лічильник з 2012 р. по 2021 р. знаходився під дією прямих сонячних променів та піддавався постійним атмосферним опадам. На проведення експертизи її запросили листом. Зустрічний позов заперечує, оскільки жодного втручання у лічильник газу не було, тому нарахована сума є надуманою і не підтверджена жодними доказами.

05.05.2022 року представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги з підстав викладених в позовній заяві та дав аналогічні пояснення тим, які викладені у позовній заяві, відзивах та запереченнях; просив позовні вимоги задовольнити та у задоволенні зустрічної позовної заяви відмовити. Додатково пояснив, що при складанні акту про порушення працівниками АТ «Львівгаз» були допущені порушення кодексу ГРМ, оскільки в Акті про порушення від 21.10.2021 р. був відсутній підпис споживача, і відсутній документ, який фіксує відмову від підпису. З 2012 р. лічильник газу знаходився на вулиці без захисних елементів та піддавався дії сонячних променів та опадів, а експлуатація даного лічильника заборонена на вулиці, про що подано письмові докази, внаслідок вказаної неправильної експлуатації лічильника, таке могло призвести до пошкодження пломби. Чергова повірка лічильника відбулася після дев`яти років експлуатації, що є порушенням так як міжповірочний інтервал для даних лічильників становить 8 років, а остання повірка була 2012 р., тобто після спливу 8 років 9 місяців з моменту встановлення лічильника від дати останньої повірки 2012 р., а донарахування вартості спожитого газу здійснювалося за останні пів року, коли міжповірочний інтервал був прострочений, тому такий розрахунок є невірним. Вважає, що відповідачем не доведено, що встановлені пошкодження лічильника, а саме відсутність пломби, яке відбулося не з вини позивача, могло спричинити викривлення даних лічильника газу чи неправильного обліку газу. В акті про направлення на експертизу лічильника газу є зазначена відповідальна особа ОСОБА_3 , проте її присутність не зафіксована під час складання експертизи, та заперечується позивачем ОСОБА_1 . Зустрічна позовна заява не містить обгрунтування стягнення нарахування встановленої суми до нарахування ОСОБА_1 вартості спожитого газу та не підтверджено належними документами.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав зустрічну позовну заяву та дав аналогічні пояснення тим, які викладені у зустрічному позові, у задоволенні первісної позовної заяви просив відмовити. Додатково пояснив, що споживач зобов`язаний не допускати несанкціонованого споживання газу. 21.10.2021 р. працівниками АТ «Львівгаз» було виявлено пошкодження на лічильнику, а саме відсутня пломба заводу виробника, внаслідок чого було складено Акт про порушення, знято лічильник та відправлено на експертизу. 26.10.2021 р. під час проведення експертизи було встановлено наступні порушення: «відсутня пломба заводу-виробника, збитий шліц гвинта кріплення облікового механізму з лівої сторони», що свідчить про не обліковане споживання газу ОСОБА_1 . Твердження представника позивача про недотримання періодичної повірки лічильника газу не впливає на нарахування природного газу, та не пов`язано з порушенням вчиненим ОСОБА_1 , тому розрахунок не облікованого газу є правильним. Щодо твердження представника позивача про не обгрунтований акт розрахунку, щодо цього питання є постанова Верховного суду України від 21.08.2019 р. по справі №619/431/17, тому складений Акт розрахунку від 23.11.2021 р. позивачем не оспорювався, позивач не надала свого розрахунку. Вказує, що контролером Радехівської дільниці АТ «Львівгаз» було здійснено контрольне зняття лічильника 16.06.2021 р. за адресою споживача ОСОБА_1 в АДРЕСА_2 , тоді пломба була наявна. З часу встановлення лічильника повірка не проводилась. Акт про порушення складений за формою, де є всі необхідні відомості. Відмова від підпису ОСОБА_1 мала б бути зафіксована, проте інші документи споживачем підписані, а сама позивач вказує, що відмовилась від підпису, вказане свідчить, що вона ознайомлена з Актом про порушення. Лічильник газу було встановлено 11.01.2013 р., тому з того часу слід рахувати строки проведення повірки. Експертиза була проведено уповноваженим складом учасників, до висновку експерта долучено довідку про непридатність законодавчо - регульованого засобу вимірювальної техніки від 26.10.2021 р.

11.05.2022 р. в судове засідання позивач та її представник не з`явились, однак 06.05.2022 р. від представника позивача на адресу суду надійшла заява про розгляд судового засідання, призначеного на 11.05.2022 р. за відсутності сторони позивача, де вказує, що при дослідженні матеріалів справи просить звернути увагу на фото і відеоматеріали, які містяться на диску котрий наданий відповідачем, на відеозаписі видно в якому жахливому стані знаходився лічильник (сліди корозії зверху лічильника, та багато бруду на всьому лічильнику). На фото IMG 0835_1, IMG_20211026_110850_1.- добре видно, що окрім заводських пломб, на склі облікового механізму знаходиться захисна плівка, яка є цілою, тобто будь-яке зовнішнє втручання в роботу лічильника виключається, більше того, з лівої сторони лічильника, де відсутня пломба, добре видно, що на болті, а також навколо нього теж є багато бруду, який попав з-надвору, спостерігається навіть тріщини на пластмасі, навколо цького болта (добре видно на фото IMG 20211026_110915_1. та IMG_20211026_110912). Крім того, для того аби зняти захисне скло облікового механізму потрібно зняти пломбу заводу виробника та відкрутити 2 болти. Видно також сліди бруду під знятим обліковим механізмом. Звертає увагу на те, що відсутність однієї пломби заводу виробника на лічильнику, не свідчить про беззаперечне втручання в роботу лічильника, оскільки щоб хоч якось втрутитись в роботу лічильника і викривити покази лічильника, необхідно повністю зняти захисне скло облікового механізму; проте при наявності другої цілісної пломби заводу це неможливо.

Заслухавши пояснення позивача, представника позивача (судове засідання від 05.05.2022 року), представника відповідача, дослідивши подані учасниками справи документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та зустрічні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що первісний позов підлягає до задоволення, а в задоволенні зустрічного слід відмовити з наступних підстав.

Даний позов виник із приводу надання послуг та споживання природного газу.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Завданням суду при здійсненні правосуддя, в силу ст. 2 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» є забезпечити кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

За змістом ст. ст. 11, 15 ЦК України, цивільні права і обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Під способами захисту суб`єктивних цивільних прав розуміються закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Згідно зі статтею 14 ЦК України, цивільні обов`язки виконуються у межах, установлених договором або актом цивільного законодавства.

Частиною 2 статті 16 ЦК України визначено способи захисту цивільних прав та інтересів, а також визначено, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Між Позивачем ОСОБА_1 та АТ Оператор газорозподільної системи Львівгаз (газопостачальником) укладено Договір про надання населенню послуг з газопостачання та присвоєно споживачеві особовий рахунок № НОМЕР_1 , при цьому облік об`єму спожитого споживачем природного газу здійснювався встановленим лічильником газу типу Самгаз G-4 № 4054450 від 2012 року випуску.

Суду не спростовано доводів позивача, що протягом дії даного договору споживачем належним чином виконувались зобов`язання, покладені на споживача як договором, так і чинним законодавством України, яке регулює відносини в сфері газопостачання.

Пунктами 13, 6 ч.1 ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що споживач житлово-комунальних послуг - індивідуальний або колективний споживач. Індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги.

Згідно з преамбулою Закону України «Про захист прав споживачів» цей Закон регулює відносини між споживачами товарів, робіт і послуг та виробниками і продавцями товарів, виконавцями робіт і надавачами послуг різних форм власності, встановлює права споживачів, а також визначає механізм їх захисту та основи реалізації державної політики у сфері захисту прав споживачів.

Стаття 1 Закону України «Про захист прав споживачів» визначає, що споживачем є фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов`язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов`язків найманого працівника (пункт 22); продукція - це будь-які виріб (товар), робота чи послуга, що виготовляються, виконуються чи надаються для задоволення суспільних потреб (пункт 19); послугою є діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб (пункт 17); виконавець - це суб`єкт господарювання, який виконує роботи або надає послуги (пункт 3).

Суд встановив, що згідно Акту про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 21.10.2021 р. у споживача ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_2 було демонтовано засіб вимірювальної техніки (далі ЗВТ) марки САМГАЗ типорозмір - G4, заводський № 4054450, рік випуску 2012, дата повірки - відсутня, номер пломби 9882802, показник ПЛГ 38311,67 м.куб. Розташування ПЛГ на вулиці. У розділі акту «Результати огляду засобу вимірювальної техніки: наявність та цілісність пломб, стан різьбових з 'єднань на патрубка ЗВТ, наявність відбитків повірочного тавра - нічого не вказано. Цілісність пломби забезпечена. Герметичність з`єднань перевірена методом обмилювання. Витоку газу немає» (а.с.53).

Відповідно до копії Акту про порушення № LV000612 від 21.10.2021 р. «встановлено несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу). В графі з актом про порушення ознайомлені, зазначено лише прізвище ОСОБА_1 , підпис відсутній (а.с.10).

Згідно Протоколу щодо направлення ЗВТ або пломби на експертизу № 0006561 від 21.10.2021 р. лічильник газу марки САМГАЗ типорозмір - G4, заводський № 4054450, рік випуску 2012, дата повірки - 2012, показами 38311,67 м. куб., який встановлено за адресою: АДРЕСА_3 , споживач ОСОБА_1 , направляється на експертизу в сервісний центр ПАТ «Львівгаз». Сторона відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу :ПАТ «Львівгаз» ОСОБА_3 (а.с.9).

Відповідно до Акту експертизи ЗВТ та /або пломби № 918 від 26.10.2021 р. складеного комісією АТ «Львівгаз» з висновком про те, що «виявлено втручання в роботу ЗВТ», та встановлено наступні порушення: «відсутня пломба заводу-виробника, збитий шліц гвинта кріплення облікового механізму з лівої сторони». (а.с.11).

Відповідно до Листа № 790- Сл-23277-1221 від 13.12.2021 р. АТ «Львівгаз» зазначає, що 23.11.2021 р. відбулося засідання центральної комісії по розгляду актів про порушення відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. За результатами даного засідання прийнято рішення щодо задоволення Акту про порушення № 000612 від 21 жовтня 2021 р. (а.с.14).

Згідно Акту-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 23.11.2021 р. представники АТ «Львівгаз» зазначили: Опалювальна площа 84,1 кв.м.; Кількість проживаючих - 3 особи; Період проведення розрахунку з 17.06.2021 р. по 21.10.2021 р. Обсяг донарахованого природного газу 1251,21 куб. м.; Сума до оплати 31 249,70 грн. (а.с.15).

Відповідно до Повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу від 06.12.2021 р., адресованого ОСОБА_1 представниками АТ «Львівгаз» зазначено, що «У відповідності до п.п. 11 п. 1 глави 7розділу VIКодексу газорозподільних систем затвердженого Постановою ПКРЕКП від 30.09.2015 р. № 2494 АТ «Львівгаз» повідомляє про припинення газопостачання/розподілу природного газу. Підставою для припинення газопостачання/розподілу природного газу є заборгованість за природній газ у сумі 31249,7 грн., яка нарахована на основі акту про порушення, відображена у акті-розрахунку і залишилась не погашеною станом на 06.12.2021 р. Якщо заборгованість у сумі 31 249,70 грн. не буде погашена в строк до 16.12.2021 р., споживач зобов язаний самостійного припинити споживання природного газу шляхом перекриття запірного пристрою перед газовим приладом та надати безперешкодний доступ працівникам АТ «Львівгаз» для здійснення заходів з припинення газопостачання. Припинення газопостачання не звільняє споживача від обов`язку сплатити заборгованість (а.с.12).

Згідно довідки про непридатність законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки від 26.10.2021 р. лічильник газу САМГАЗ типорозмір - G4 зав. № 4054450 не відповідає вимогам Р50-071-98, підставою стала: відсутня заводська пломба на обліковому механізмі (а.с.54).

Відповідно до витягу з Протоколу №74/11-Н від 23.11.2021 р. вирішено задоволити акт про порушення №000612 від 21.10.2021 р. по споживачу ОСОБА_1 (а.с.57).

Згідно листа-відповіді АТ «Львівгаз» від 20.01.2022 р. згідно Акту на включення, виключення газу від 11.01.2013 р. за адресою АДРЕСА_1 було змінено лічильник газу на САМГАЗ G4 зав. №04054450, за період з 2013 по 2021 р. повірка ПЛГ вказаного лічильника не проводилась. Облік споживання природного газу за адресою: АДРЕСА_1 по ос. рах. № НОМЕР_1 , проводився на підставі показів побутового газового лічильника (а.с.16-17).

Відповідно до повідомлення ТОВ «САМГАЗ» від 18.03.2020 р. та від 11.01.2022 р. експлуатування лічильника з прямою дією на нього сонячного випромінювання та атмосферних опадів не допускається. Внаслідок відсутності пломб заводу виробника на лічильнику користувач може здійснювати втручання в його роботу. Пошкодження у вигляді відсутності пломб, самі по собі, можуть свідчити про факт втручання в роботу лічильника. Відповідно до відомостей технічних паспортів лічильників газу САМГАЗ G4 2012 та 2013 р. випуску правила монтажу, експлуатування та ремонту лічильників викладені у настанові щодо експлуатування СМУК.407369.014 РЭ. Відповідно до п. 9.1. Настанови лічильники слід встановлювати в закритому приміщенні в місці, що провітрюється та захищене від впливу корозійно-активних речовин, парів від варки, високої вологості, розбризгування води і інших рідин, або на відкритому повітрі в спеціальній шафі, яка захищає лічильник від прямого впливу атмосферних факторів. Місце встановлення лічильника повинно відповідати вимогам ДБН В.2.5.-факторів. Місце встановлення лічильника повинно відповідати вимогам ДБН В.2.5.-20-20001, іншим правилам і положенням щодо розміщення та монтажу лічильників газу (а.с.18,20).

Згідно копії сертифікату затвердження типу засобів вимірювальної техніки від 06.04.2012р. лічильник газу мембранні САМГАЗ під час випуску з виробництва підлягають повірці. Міжповірочний інтрервал не більше восьми років (а.с.19).

З оглянутого в судовому засіданні відеозаписів та фотозображень, які долучені стороною відповідача видно, що на личильнику газу САМГАЗ типорозмір - G4 зав. № 4054450, 2012 р. видно сліди попадання атмосферних опадів, залишки бруду та сліди цвілі, корозія металу лічильника газу, відсутня пломба заводу-виробника, збитий шліц гвинта кріплення облікового механізму з лівої сторони, кришка лічильника без зняття другого шліцу гвинта не відкривалася. Експертом було уточнено в ОСОБА_1 чи був лічильник газу в шафі, чи на вулиці (а.с.37).

Відповідно до пояснювальної записки контролера ОСОБА_4 по адресі АДРЕСА_2 ос.рах. НОМЕР_1 ОСОБА_1 при контрольному знятті показників ПЛГ, які проводились 16.06.2021 р. заводська пломба була наявна (а.с.55).

Правовідносини, які склалися між сторонами у справі регулюються статтею 714 ЦК України, Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженим Наказом Міністерства палива та енергетики України від 27 грудня 2005 року № 619 (далі - Положення).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи - суб`єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із розподілу природного газу газорозподільною системою на користь третіх осіб (замовників).

Згідно із ст. 1 ЗУ «Про забезпечення комерційного обліку природного газу», споживачами природного газу є фізичні особи (населення), фізичні особи - підприємці та юридичні особи, які відповідно до договору користуються послугами з газопостачання та використовують природний газ для приготування їжі, опалення, підігріву води, а також як паливо або сировину.

За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання (ч. 1 ст. 714 ЦК України).

Пунктом 26 Правил постачання природного газу споживач зобов`язаний раціонально використовувати природний газ, обережно поводитися з газовими приладами і пристроями; безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильник газу, представників постачальника після пред`явлення ними відповідних службових посвідчень для звіряння показань фактично використаних обсягів природного газу; проводити на вимогу постачальника звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта та пред`являти платіжні документи на вимогу постачальника для перевірки правильності оплати.

Взаємовідносини операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, регулюються Кодексом газорозподільних систем (далі - Кодекс ГРС), затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, зареєстровано у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за №1379/27874.

За приписами п.7 гл.9 розд. Х Кодексу ГРС (станом на час виникнення правовідносин) у разі виявлення під час перевірки комерційного ВОГ чи його складових або контрольного огляду вузла обліку ознак нижченаведених порушень, представник Оператора ГРМ на місці перевірки складає, у порядку визначеному цим Кодексом, акт про порушення, зокрема про: 1) пошкодження пломб; 2) пошкодження ЗВТ (лічильника газу); 3) наявність зміни параметрів параметризації обчислювача чи коректора об`єму газу; 4) непрацездатність комерційного ВОГ чи його складових та/або його (їх) невідповідність умовам експлуатації чи узгодженій проєктній документації або умовам договору; 5) наявність ознак несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ; 6) наявність несанкціонованого газопроводу; 7) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок чого перевищується діапазон обчислення лічильника газу (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення лічильником газу).

Відповідно до п.2,3 гл.10 розд. Х Кодексу ГРМ після зняття ЗВТ та/або пломби, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломбу, чи гвинта, на якому закріплено пломбувальний матеріал (далі - пломба), у присутності сторін пломба або ЗВТ пакується в пакет з поліетилену чи з іншого цупкого матеріалу (або в транспортну тару, що передбачена заводом-виробником та зазначена в паспорті на ЗВТ), який опломбовується пломбою Оператора ГРМ з унікальним номером та, за бажанням, пломбою споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу). При цьому представник Оператора ГРМ складає протокол щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу (по одному екземпляру для кожної сторони), в якому чітко зазначає: 1) поштову адресу місця проведення експертизи; 2) дату та орієнтовний час проведення експертизи (у випадку проведення експертизи ЗВТ та/або пломби суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу», Оператор ГРМ зазначає кінцевий строк, до якого має бути передано ЗВТ та/або пломбу до такого суб`єкта); 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо проведення експертизи); 4) сторону, відповідальну за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу; 5) дату останньої повірки ЗВТ.

Під час складання протоколу щодо направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу сторона, яка ініціювала експертизу, визначає, ким буде здійснюватися така експертиза (комісією з проведення експертизи ЗВТ та пломб, яка затверджується наказом Оператора ГРМ, або суб`єктом судово-експертної діяльності, діяльність якого регулюється Законом України «Про судову експертизу»).

Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби, визначається за домовленістю сторін (в іншому разі - Оператором ГРМ). Сторона, відповідальна за доставку ЗВТ та/або пломби на експертизу, персонально відповідає за цілісність пломби, встановленої на пакеті (тарі).

У разі відмови споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) від поставлення підпису в протоколі про направлення ЗВТ та/або пломби на експертизу про це в протоколі робиться відповідний запис, а його другий екземпляр надсилається поштою.

Експертизу ЗВТ та/або пломби проводить комісія, до складу якої має входити не менше трьох представників Оператора ГРМ зі складу інженерно-технічного персоналу та юристів. Крім того, Оператор ГРМ офіційним листом має запросити для участі на постійній основі у складі комісії по одному уповноваженому представнику від метрологічної організації та територіального органу Регулятора. У разі відмови метрологічної служби або територіального органу Регулятора в делегуванні свого представника для участі на постійній основі у складі комісії комісія створюється без участі таких представників. Остаточний склад комісії з проведення експертизи ЗВТ та пломб затверджується наказом Оператора ГРМ. За вимогою однієї зі сторін до проведення експертизи в конкретному випадку можуть бути додатково залучені представники виробника ЗВТ чи виробника пломби. Уповноважені особи при собі повинні мати документ, який посвідчує їх особу, та оригінал листа від виробника за підписом керівника, завірений печаткою (за наявності), в якому чітко зазначені уповноважені від виробника особи для участі в експертизі та їх кваліфікація.

Згідно гл. 5. Розділу XI Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу. Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача/несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами. У разі якщо комерційний вузол обліку, на якому сталося порушення, знаходиться на території (в приміщенні) Оператора ГРМ, останній повинен завчасно попередити споживача про час і місце складання акта про порушення. Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення. Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта. Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Засідання комісії з розгляду акта про порушення має бути проведено Оператором ГРМ не пізніше двомісячного строку з дня складання акта про порушення (крім випадку очікування результатів експертизи ЗВТ, яка проводиться суб`єктами судово-експертної діяльності, діяльність яких регулюється Законом України «Про судову експертизу»). Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи. У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі. За результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

Відповідно до гл. 6 розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах.

Судом встановлено, що 21.10.2021 р. за адресою АДРЕСА_2 було складено Акт про порушення № LV 000612.

Стороною позивача в позовній заяві та наданих в судовому засіданні поясненнях наголошено на тому, що вказаний Акт про порушення не відповідає встановленій, станом на 21.10.2021 р., формі Додатку 20 Кодексу ГРМ, тоді як представник відповідача в судовому засіданні пояснив, що даний акт містить всі необхідні реквізити для встановлення втручання в роботу ЗВТ ОСОБА_1 , проте з такими твердженнями сторони відповідача суд не погоджується з огляду на наступне.

Главою 5 Розділу XI Кодексу ГРМ встановлено, що у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 20 до цього Кодексу.

Так, Акт про порушення № LV 000612 від 21.10.2021 р., не містить відмітки про затверджену форму Кодексом ГРМ, отже такий в порушення положень гл.5 р.ХІ Кодексу ГРМ складений за формою, яка не була чинною станом на час виникнення спірних правовідносин.

Крім того, як встановлено судом ОСОБА_1 відмовилася підписувати Акт про порушення № LV 000612 від 21.10.2021 р.

Так, згідно п.4, гл. 5 розділу XI Кодексу ГРМ у разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення він вважається дійсним, якщо його підписали: або більше одного представника Оператора ГРМ, а відмова споживача (несанкціонованого споживача) від підпису акта про порушення підтверджується відеозйомкою; або представник Оператора ГРМ та одна незаінтересована особа (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення цієї особи. У разі відмови споживача (несанкціонованого споживача) від підписання акта про порушення про це робиться відмітка в обох примірниках акта про порушення, один з яких надсилається споживачу (несанкціонованому споживачу) рекомендованим поштовим відправленням протягом п`яти робочих днів з дня складання такого акта.

В Акті про порушення № LV 000612 від 21.10.2021 р. не зафіксовано відмови споживача ОСОБА_1 від підпису представниками АТ «Львівгаз»; відмова споживача від підпису акта про порушення не підтверджена відеозйомкою; представником Оператора ГРМ та однією незаінтересованою особою; відсутня відмітка в примірнику акта про порушення про відмову від підпису, а твердження представника відповідача про те, що зміст Акту про порушення ОСОБА_1 зрозумілий, суперечить вимогам гл. 5 р.ХІ Кодексу ГРМ та не відповідає порядку складання передбаченого Кодексом ГРМ.

Згідно п.6 гл. 5 р.Х Кодексу ГРМ усі складові (ЗВТ) комерційного ВОГ повинні встановлюватися в шафах або інших конструкціях, що забезпечують їх захист від несприятливих погодних умов та несанкціонованого доступу. Конструкція шаф для розміщення лічильника газу (ЗВТ) повинна забезпечувати природну вентиляцію. Установку лічильника газу (ЗВТ) всередині приміщень передбачають поза зоною тепло- та вологовиділення в місцях з природною вентиляцією.

Також, із наданих стороною позивача доказів, зокрема, повідомлення ТОВ «САМГАЗ» від 18.03.2020 р. та від 11.01.2022 р. видно, що експлуатація лічильника газу типу САМГАЗ G4 2012 р. випуску, не допускається під прямою дією на нього сонячного випромінювання та атмосферних опадів. Такий тип лічильника, слід встановлювати в закритому приміщенні в місці, що провітрюється та захищене від впливу корозійно-активних речовин, парів від варки, високої вологості, розбризгування води і інших рідин, або на відкритому повітрі в спеціальній шафі, яка захищає лічильник від прямого впливу атмосферних факторів, проте лічильник САМГАЗ G4 2012 р., був встановлений на вулиці, про що ствердила споживач ОСОБА_1 та таке зафіксовано в Акті про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки на повірку від 21.10.2021 р., без будь-яких захисних елементів, що порушує правила експлуатації та не відповідає вимогам місця розміщення та демонтажу лічильника газу такого типу. З оглянутого в судовому засіданні відеозапису та фотозображень, долучених представником відповідача, видно, що такий піддавався дії погодніх умов та був встановлений у неналежному для його експлуатації місці, про що було оголошено ОСОБА_1 під час проведення експертизи.

Відповідно до ч.1 гл. 6 розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ або суб`єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ). Технічне обслуговування елементів комерційного ВОГ, зокрема здійснення ревізії запірних пристроїв та фільтрів, повірки та ремонту ЗВТ, проводить власник цього комерційного ВОГ або суб`єкти господарювання, що здійснюють його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, згідно з експлуатаційними документами в спеціалізованих сервісних центрах.

Як видно із Акту на включення, виключення газу від 11.01.2013 р. лічильник газу САМГАЗ G-4 №04054450 було встановлено 11.01.2013 р. при виконанні газових робіт працівниками ПАТ «Львівгаз», стороною позивача наголошується на тому, що за період із часу встановлення лічильника газу по 2021 р. повірка вказаного лічильника не проводилась. Як видно із досліджених в судовому засіданні доказів, зокрема: Акту про порушення № LV000612 від 21.10.2021 р., Акту №918 Експертизи ЗВТ та/або пломби від 26.10.2021 р. дата повірки лічильник газу САМГАЗ G-4 №12 р., тобто міжповірочний інтервал повірки лічильника газу було пропущено в 2020 р., а покликання представника відповідача, про те що відповідно до п.1 глави 6 розділу X Кодексу ГРМ, саме ОСОБА_1 не забезпечила належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових, тобто не забезпечила вчасну повірку, не заслуговує на увагу, оскільки ОСОБА_1 не є власником комерційного ВОГ (вузла обліку газу), лічильник вона не купувала, а його було встановлено представниками АТ «Львівгаз» із підмінного фонду, жодного договору із суб`єктом господарювання, що здійснює експлуатацію ВОГ та між власником теж не укладено, паспорт лічильника котрий був встановлений у будинку ОСОБА_1 також відсутній.

Покликання представника відповідача на те, що контролером ОСОБА_4 було зафіксовано, що по адресі АДРЕСА_2 ос.рах. НОМЕР_1 ОСОБА_1 при контрольному знятті показників ПЛГ, які проводились 16.06.2021 р. заводська пломба була наявна, в судовому засіданні не перевірено, заяви про виклик свідка предстаником завлено не було.

Таким чином, суд приходить до висновку, що визначення оператором ГРМ об`єму необлікованого природного газу споживачу можливе за умови доведення, що втручання в роботу лічильника газу чи пошкодження на ньому пломби має наслідком те, що облік споживання природного газу не проводиться, або проводиться з порушенням.

Аналогічну позицію виклав Верховний Суд у постанові від 04.04.2019р. №535/868/18, зазначивши, що перерахунок (донарахування) об`ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування здійснюється у випадку доведеності пошкодження лічильника газу або робота комерційного ВОГ чи його складових у позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно.

Також, в постанові від 24.10.2019 р. №914/2384/17 Верховний Суд вказав, що несанкціонованим втручанням є не лише доведення факту пошкодження конструкції ЗВТ/лічильника, зокрема, наявності наскрізного отвору у корпусі лічильника споживача, а й встановлення факту викривлення даних обліку природного газу.

Проте, з акту експертизи ЗВТ та/або пломби № 918 від 26.10.2021 р. не вбачається, що «відсутня пломба заводу-виробника, збитий шліц гвинта кріплення облікового механізму з лівої сторони» могли призвести чи призвело до некоректного обліку обсягів спожитого природного газу з вини позивачки ОСОБА_1 .

Таким чином, для покладення на споживача відповідальності у виді нарахування вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу вимагається (1) встановлення фактів несанкціонованого втручання споживача у роботу засобу вимірювальної техніки (лічильника) та (2) викривлення даних обліку природного газу (коли витрати природного газу комерційним вузлом обліку не обліковуються, обліковуються частково чи з порушенням).

Саме такий висновок викладено в постановах Верховного Суду у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду від: 17 березня 2021 року у справі № 509/2780/19 (провадження № 61-12321св20), 07 квітня 2021 року у справі № 509/2781/19 (провадження № 61-8492св20), 26 травня 2021 року у справі № 310/10313/18 (провадження № 61-14885св19), що свідчить про його усталеність в судовій практиці.

Судом встановлено, що висновки комісії за результатами експертизи лічильника повинні відображати інформацію щодо наявності необлікованого (облікованого часткового) газу або викривлення даних обліку газу, проте за актом № 918 від 26.10.2021 року таких висновків надано не було.

Тобто, відповідач не надав належних, достатніх та допустимих доказів на підтвердження наявності такого порушення як несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що є підставою для покладення на позивача відповідальності за приписами Кодексу ГРС, доказів, які б свідчили про те, що, облік спожитого природного газу не проводився, або проводився з порушенням з вини споживача ОСОБА_1 , відповідачем не надано.

Відповідно до положень частини третьої статті 12, частини першої статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновків про недоведеність наявності в діях ОСОБА_1 факту порушень умов договору та здійснення несанкціонованого відбору природного газу, тому слід визнати протиправними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо проведення донарахування абоненту ОСОБА_1 за її абонентським рахунком № НОМЕР_1 , необлікованого об`єму природного газу в сумі 31 249,70 грн., як донарахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника на підставі акту про порушення № LV000612 від 21.10.2021 р., скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (комісії з розгляду актів про порушення) щодо задоволення Акту про порушення №LV000612 від 21.10.2021 р. про проведення донарахування ОСОБА_1 вартості спожитого газу за адресою: АДРЕСА_2 (ос. рахунок НОМЕР_1 ) на суму 31 249,70 грн., а в задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу слід відмовити.

Враховуючи, що відповідно до ст. 22 Закону України "Про захист прав споживачів" позивача звільнено від сплати судового збору, відповідно до ч.6 ст.141 ЦПК України з відповідача АТ «Львівгаз» підлягає стягненню судовий збір в сумі 992,40 грн.

На підставі ст. 3, 4, 5, 10, 12, 13, 76, 77, 78, 79, 81, 82, 83, 89, 258, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Позов ОСОБА_1 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» про захист прав споживачів - задовольнити.

Визнати протиправними дії Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» щодо проведення донарахування абоненту ОСОБА_1 за її абонентським рахунком № НОМЕР_1 , необлікованого об`єму природного газу в сумі 31 249,70 грн., як донарахунок за втручання в роботу побутового газового лічильника на підставі акту про порушення № LV000612 від 21.10.2021 р.

Скасувати рішення Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» (комісії з розгляду актів про порушення) щодо задоволення Акту про порушення №LV000612 від 21.10.2021 р. про проведення донарахування ОСОБА_1 вартості спожитого газу за адресою: АДРЕСА_2 (ос. рахунок НОМЕР_1 ) на суму 31 249,70 грн.

В задоволенні зустрічного позову Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу відмовити.

Стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», , адреса: вул. Золота, 42 м. Львів 79039 в дохід держави 992,40 грн. (дев`ятсот дев`яносто дві грн 40 коп.) судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне найменування (ім`я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):

Позивач за первісним позовом та відповідач за зустрічним позовом: ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 адреса: АДРЕСА_4 ;

Відповідач за первісним позовом та позивач за зустрічним: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Львівгаз», , адреса: вул. Золота, 42 м. Львів 79039.

Повний текст судового рішення складено та підписано 16.05.2022 року.

Головуючий суддяПатинок О. П.