Провадження № 522/1755/22
УХВАЛА

23 листопада 2022 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді - Косіциної В.В.,

за участю секретаря судового засідання - Левченко К.І.

розглянувши у підготовчому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приморська районна адміністрація Одеської міської ради, Служба у справах дітей Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав та збільшення розміру аліментів,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні судді Приморського районного суду м. Одеси перебуває цивільна справа № 522/19936/21 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третіх осі, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Служби у справах дітей Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав та збільшення розміру аліментів.

Позовна заява надійшла до Приморського районного суду м. Одеси 18 жовтня 2021 року.

Ухвалою від 15 листопада 2021 року суд прийняв до розгляду зазначену позовну заяву,відкрив провадження у справі та встановив загальний порядок розгляду справи.

У чергове підготовче засідання учасники справи не з`явилися; про місце, дату та час підготовчого засідання належним чином та завчасно повідомлені.

Засобами електронного зв`язку 22 листопада 2022 року від представника третьої особи Служби у справах дітей Одеської міської ради надійшло клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку із неявкою усіх учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Відповідно дост. 196 ЦПК України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 1ст. 197 ЦПК України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи. Згідно п. 15 ч. 2 вказаної статті, у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1ст. 200 ЦПК України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті. Згідно п. 3 ч. 2ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

В підготовчому судовому засіданні встановлено, що спір між сторонами до судового розгляду не врегульований, підстав для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі немає, клопотань про залучення до участі у справі відповідачів, третіх осіб та інших клопотань до суду не надійшло. Підстав для відкладення підготовчого судового засідання немає.

В зв`язку з викладеним суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду.

Окрім того, суд вважає за необхідне роз`яснити позивачеві, що за змістом ч. 4, 5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад у межах їх компетенції. Справами опіки і піклування у селищах і селах безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад (пункт 1.4 Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім`ї та молоді, Міністерства освіти України, Міністерства охорони здоров`я України, Міністерства праці та соціальної політики України від 29 травня 1999 року № 34/166/131/88).

Згідно з роз`ясненнями, наданими судам у постанові Пленуму Верховного Суду України від 30 березня 2007 року № 3 «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення і поновлення батьківських прав», висновок органу опіки та піклування має бути оформлений на бланку державних адміністрацій районів, районів міст Києва та Севастополя, виконавчих органів міських чи районних у містах, сільських селищних рад, підписаний головою (заступником голови) та скріплений печаткою. Також до висновку органу опіки та піклування повинні бути додані документи, які підтверджують викладені у ньому обставини.

Отже, виходячи з аналізу вказаних норм законодавства України, при розгляді позовних вимог про позбавлення батьківських прав обов`язковими є наявність письмового висновку органів опіки та піклування та їхня участь у судовому засіданні.

Однак, у матеріалах справи відсутній висновок органу опіку й піклування щодо вирішення спору, що виник між сторонами.

У той же час у листі від 22 листопада 2022 року за вх. № 82938/22 Служба у справах дітей Одеської міської ради повідомила суд про те, що ними листом від 26.05.2022 року за вих.. № 07/4134 заявниця повідомлена щодо вимог чинного законодавства до складання проекту висновку про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 відносно малолітньої ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також роз`яснено, що обстеження умов проживання дитини відбувається із виходом на місце проживання і не може бути проведено дистанційно. Однак, як повідомив представник ОСОБА_1 , наразі вона та її малолітня донька перебувають за межами території України, а тому Служба у справах дітей Одеської міської ради не має юридичних підстав для підготовки проекту висновку та направлення його на розгляд комісії з питань захисту прав дітей Приморської районної державної адміністрації Одеської міської ради для прийняття висновку та надання його суду.

Суд звертає увагу позивача, що у вказаній категорії справ висновок органу опіки та піклування про позбавлення батьківських прав є обов`язковим, оскільки містить дані, що мають значення для повного та об`єктивного з`ясування обставин та вирішення справи.

На підставі вище викладеного та керуючись ст. ст. 196-200,259,260 ЦПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Закрити підготовче провадження та призначити цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Приморська районна адміністрація Одеської міської ради, Служба у справах дітей Одеської міської ради про позбавлення батьківських прав та збільшення розміру аліментів до судового розгляду на 2 грудня 2022 року на 11 годину 00 хвилин.

В судове засідання викликати сторін по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та окремо від рішення оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Косіцина