Справа № 696/577/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2022 року м. Кам`янка

Кам`янський районний суд Черкаської області

у складі: головуючої - судді Ніколенко О.Є.,

з участі секретаря - Старущенко Н.П.,

позивача - ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовом ОСОБА_1 до Черкаської районної ради про визнання договору купілі-продажу не посвідченого нотаріально дійсним та визнання права власності на об`єкт нерухомого майна,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Кам`янського районного суду Черкаської області з позовом до Черкаської районної ради, де просить визнати договір купівлі-продажу приміщення гаража на чотири бокси загальною площею 124,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного 01.12.2020 Кам`янською районною радою, в особі голови районної ради Сундукова С.О., та позивачем дійсним. Просить визнати за ним право власності на вищевказаний об`єкт нерухомого майна, для подальшої реєстрації в Реєстраційній службі Кам`янського районного управління юстиції Черкаської області.

Свої вимоги мотивує тим, що 30.11.2020 Товарною біржею «Подільська» було проведено аукціон з продажу об`єкту малої приватизації приміщення гаража на чотири бокси. Переможцем аукціону став позивач. 01.12.2020 року між позивачем (покупцем) та Кам`янською районною радою, в особі голови районної ради Сундукова С.О. (продавець) було укладено договір купівлі-продажу спірного приміщення. Також був підписаний Акт приймання передачі об`єкта. ОСОБА_1 , після укладення договору, перерахував кошти на рахунок Відділу освіти, молоді, спорту та культури Кам`янської районної державної адміністрації - в сумі 200000 грн., тобто повну вартість. Після чого звернувся до Реєстраційної служби Кам`янського районного управління юстиції Черкаської області з метою провести реєстрацію та отримати правовстановлюючий документ. Однак, йому було відмовлено, та в усній формі пояснено, що для реєстрації майна, необхідно, щоб договір купівлі-продажу був нотаріально посвідченим. 30.12.2020 приватним нотаріусом Арангель Аммата-Галеною Юріївною була прийнята заявав позивача, з проханням розглянути підготовлені документи та посвідчити нотаріально спірний договір. Нотаріус повідомила, що для посвідчення договору необхідно встановити не лише волевиявлення покупця, а й продавця майна. Однак представник Кам`янської районної ради до нотаріуса не звертався та, на час звернення позивача до нотаріуса, був позбавлений можливості для такого звернення, оскільки Кам`янська районна рада була в процесі реорганізації, шляхом приєднання до Черкаської районної ради. Вказує, що підстави визнання недійсними результатів аукціону з продажу спірного приміщення відсутні. За таких обставин, оскільки сторони договору досягли згоди з усіх істотнних умов договору, відбулося повне виконання договору, нотаріальне посвідчення договору є неможливим через реорганізацію Кам`янської районної ради, позивач вважає, що є всі підстави для визнання спірного договору дійсним та визнанням за ним права власності на приміщення, для подальшшої реєстрації в Реєстраційній службі Кам`янського районного управління юстиції Черкаської області.

Ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області від 16.08.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

30.08.2022 ухвалою Кам`янського районного суду Черкаської області підготовче провадження по цивільній справі закрито, призначено до судового розгляду по суті.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні просив позов задовольнити з підстав вказаних в ньому, просив визнати договір купівлі продажу приміщення гаража дійсним.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні зазначила, що відповідач не заперечує проти визнання договору купівлі-продажу не посвідченого нотаріально дійсним та визнання права власності на об`єкт нерухомого майна. Пояснила, що Черкаська района рада була правонаступником Кам`янської районної ради. 01.12.2020 на другій сесії ради було передано на баланс Черкаської районної ради всі приміщення. Як вбачається з передавального акту спірне майно не було передане на баланс відповідача. Також представник відповідача підтримала свої письмові пояснення, які надала раніше.

В судовому засіданні в якості свідка було допитано ОСОБА_3 , яка працювала в Кам`янській міській раді на посаді керуючої справами. Свідок пояснила, що їй відомо про факт проведення аукціону на гаражні спірні приміщення, і що переможцем аукціону став ОСОБА_1 . Чому не був посвідчений договір нотаріально свідку не відомо.

Свідок ОСОБА_4 пояснив, що працює на Товарній біржі «Подільська» у відділі реалізації державної, комунальної власності. Він був представником від біржи, який готував документи для продажу через аукціон об`єкта малої приватизації - приміщення гаража на чотири бокси. Свідку достаменно відомо, що всі процедурні питання щодо релізації вказаного майна були дотримані учасниками аукціону в повному обсязі. Майно підлягало продажу на аукціоні згідно вимог закону. Переможцем аукціону став - ОСОБА_1 , який вніс кошти на рахунок продавця. В той же час, у зв`язку з тим, що не відбулося нотаріального посвідчення договору купівлі-продажу між сторонами договору, цей аукціон не був доведений до кінця. Зазначив, що наразі відсутня можливість в будь-який інший спосіб посвідчити даний договір нотаріально, і лише рішення суду про визнання договору купвлі-продажу дійсним, може бути підставою для реєстрації за позивачем права власності на спірне майно.

Свідок ОСОБА_5 , в судовому засіданні пояснив, що працював головою Кам`янської районної ради та був представником сторони «Продавця під час продажу через аукціон гаражних приміщень позивачу ОСОБА_1 . Йому достаменно відомо, що учасниками аукціону було дотримано процедуру в повному обсязі. В той же час, під час нотаріального посвідчення договору купівлі продажу, він як представник «Продавця», не мав повноважень на його посвідчення, оскільки відбулася реорганізація Кам`янської районної ради у Черкаську району раду. Аукціон відбувся 30.11.2020, а перша сесія Черкаської районної ради, відбулася 01.12.2020, і фактично з наступного числа, на скільки пам`ятає свідок, його повноваження як голови районної ради припинилися.

Свідок ОСОБА_6 пояснив, що він працював начальником відділу освіти молоді, спорту та культури Кам`янської райдержадміністрації, і їм в оперативне управління були передані спірні гаражні приміщення, які в подальшому було вирішено реалізувати через аукціон. Відділ ОМСК отримав від ОСОБА_1 кошти в сумі 200 000 грн, які в подальшому були розділені між шкільними закладами Кам`янської та Михайлівської територіальних громад.

Свідок ОСОБА_7 в судовому засіданні пояснив, що працював головним спеціалістом Кам`янської районної ради, вів підготовку всіх документів, які підлягали продажу через аукціон, в тому числі займався підготовкою продажу через аукціон спірних гаражних приміщень. Зазначає, що всю процедуру щодо продажу майна через аукціон було дотримано, але нотаріус з незрозумілих йому причин відмовилася посвідчувати договір купівлі продажу між районною радою та ОСОБА_1 . Наразі посвідчити договір купівлі-продажу нотаріально є неможливим, у зв`язку з реорганізацією кам`янської міської ради.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно, з`ясувавши всі її фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов до наступних висновків.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №226725114 від 05.10.2020 вбачається, що спірний об`єкт нерухомого майна на праві приватної комунальної власності належить Кам`янській районній раді.

Відповідно до Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-020 від 21.12.2020 з додатками вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0692, цільове призначення якої для будівництва та обслуговування будівель закладів освіти, площею 1,8563, належить на праві власності Відділу освіти Кам`янської районної державної адміністрації.

30.12.2020 ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Арангель Амматта-Галени Юріївни із заявою, де просив розглянути підготовлені документи з питання придбання через аукціон гаража та оформити договір купівлі-продажу.

На що 30.12.2020 отримав відповідь, що для посвідчення договору купівлі-продажу гаража необхідно встановити волевиявлення не лише покупця, а й продавця. У даному випадку уповноважений представник власника майна за вчиненням нотаріальної дії не звертався.

Рішенням Виконавчого комітету Кам`янської міської ради Черкаської області №71 від 30.06.2020 вирішено присвоїти адресне господарство гаражам міжшкільного навчально-виробничого комбінату Кам`янської районної ради, які знаходяться на території Кам`янської спеціалізованої загальоноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2 з поглибленим вивченням окремих предметів по АДРЕСА_2 , і вважати їх за такою адресою: АДРЕСА_3 .

30.07.2020 рішенням Кам`янської районної ради №56-3/VII від 30.07.2020 вирішено надати дозвіл відділу освіти, молоді, спорту та культури райдержадміністрації на реалізацію майна районної комунальної власності, а саме приміщення гаража на чотири бокси балансовою вартістю 28651 грн., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та реалізувати його через аукціон згідно чинного законодавства.

Рішенням Кам`янської районної ради №58-15/VII від 22.10.2020 включено спірне приміщення в перелік об`єктів, що підлягають приватизації (Додаток №1 до рішення). Вирішено приватизувати вказаний об`єкт, балансоутримувачем якого є відділ освіти, молоді, спорту та культури райдержадміністрації, шляхом продажу на електронному аукціоні. Створено аукціонну комісію для розробки умов продажу (Додаток №1 до рішення). Затверджено протокол аукціонної комісії щодо умов договору продажу об`єкта малої приватизації та доручено право підпису договору купівлі-продажу начальнику відділу освіти, молоді, спорту та культури райдержадміністрації ОСОБА_6 . Кошти від реалізації об`єкта направити на спеціальний рахунок відділу освіти, молоді, спорту та культури райдержадміністрації.

До матеріалів справи додано протокол №2 засідання аукціонної комісії Кам`янської районної ради з продажу об`єктів малої приватизації від 22.10.2020. Відповідно до якого визначалися стартова ціна об`єкта малої приватизації, а саме приміщення на чотири бокси, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; умови продажу вказаного об`єкта; розроблення інформаційних повідомлень.

Згідно Довідки Кам`янської районної ради №202/01-12 від 23.10.2020 вбачається, що земельна ділянка під об`єктом приватизації, не приватизована, не розподілена, кадастровий номер :01:003:0692.

Позивачем до матеріалів справи надано рішення Кам`янської районної ради Черкаської області №4-2/VI від 03.06.2011 про управління об`єктами районної комунальної власності, де в переліку об`єктів (Додаток 2 до рішення) міститься під п.8 гараж (колишнього МНВК) площею 124,7 кв.м.

З повідомлення Управління забезпечення реалізації повноважень у Черкаській області Регіонального відділення фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях №47-12.05-3543 від 18.09.2020 вбачається, що відомості про нерухоме спірне майно від суб`єктів управління до Фонду з метою внесення до Реєстру не надавалися. Запропоновано запитувачу надати документ, відповідно до якого підтверджується, що зазначений об`єкт перебуває у комунальній/передано до комунальної власності.

ПП «Черкаський центр надання послуг» було надано звіт про оцінку майна №DF200731-1 від 03.08.2020, відповідно до якого приміщення гаража на чотири бокси, загально площею 124,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 на дату оцінки 31.07.2020 визначена вартість без урахування ПДВ 12000,00 грн.

Відповідно до Рецензії товарної біржі агропромислового комплексу центральних областей України на звіт про оцінку майна №DF200731-1 від 03.08.2020 вбачається, що звіт відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, має незначні недоліки які суттєво не впливають на вартість об`єкта оцінки.

З протоколу про результати електронного аукціону №UA-PS-2020-11-08-000005-2 від 30.11.2020 вбачається, що переможцем аукціону є позивач ОСОБА_1 .

Згідно довідки Відділу освіти, молоді, спорту та культури №258/05-01 від 14.12.2020 вбачається, що відділ ОКМС Кам`янської РДА повідомляє, що кошти від реалізації майна районної комунальної власності, а саме приміщення гаража на чотири бокси (без урахування вартості земельної ділянки) загальною площею 124,87 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , надійшли на рахунок відділу ОМСК Кам`янської РДА.

Гаражі Міжшкільного навчально-виробничого комбінату Кам`янської районної ради, що розташовані за адресою: м. Кам`янка вул. Героїв Майдану, 55/1, не перебувають під арештом, заставою та не мають ніяких інших обтяжень, що підтверджується довідкою відділу ОМСК Кам`янської РДА №134/11-01 від 30.06.2020.

Судом було досліджено технічний паспорт на гараж, що знаходиться у АДРЕСА_3 .

Згідно договору купівлі-продажу від 01.12.2020 Кам`янська районна рада, в особі голови районної ради Сундукова С.О. (продавець) з одного боку та ОСОБА_1 (покупець) з другого боку, уклали договір купівлі-продажу приміщення гаража на чотири бокси, однак договір нотаріально не посвідчено. Додано додаток до договору, а саме акт приймання-передачі комунального майна.

Надано дублікат чека, відповідно до якого ОСОБА_1 перерахував на рахунок відділу ОМСК Кам`янської РДА 198800 грн.

Відповідно до довідки Відділу освіти, молоді, спорту та культури №259/05-01 від 14.12.2020 вбачається, що на рахунок відділу ОМСК Кам`янської РДА від реалізації спірного майна надійшло 200000,00 грн., тобто повна оплата.

Рішенням Черкаської районної ради №2-6/VIII від 11.12.2020 було вирішено почати реорганізацію Кам`янської районної ради шляхом приєднання до Черкаської районної ради, яка є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Кам`янської районної ради.

З повідомлення Черкаської районної ради №01-12/185 від 01.08.2022 вбачається, що спірне приміщення не належить до спільної власності територіальних громад Черкаського району, тому в Черкаської районної ради щодо нього не виникає жодних зобов`язань.

22.06.2022 ОСОБА_1 звернувся до приватного нотаріуса Бойко Л.В., де просив розглянути підготовлені документи (додатки) з питання придбання через електронний аукціон об`єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 , та оформити договір купівлі-продажу.

25.07.2022 ОСОБА_1 отримав відповідь від приватного нотаріуса, згідно якої оскільки відділом ОМСК Кам`янської РДА отриманий повний розрахунок за продане приміщення гаража на чотири бокси, на рахунок відділу надійшло 200000,00 грн., правонаступник Черкаська районна рада згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не є власником майна, тому укласти договір купівлі-подажу нерухомого майна, яке їй не належить, він не може. Враховуючи викладене ОСОБА_1 має право звернутися до суду для визнання договорів дійсними, визнання права власності та провести державну реєстрацію речових прав на вказане вище нерухоме майно.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до частини 1 статті 76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Згідно частини 2 статті 78 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Згідно частини 1 статті 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно із частиною другою статті 220 ЦК України якщо сторони домовилися щодо усіх істотних умов договору, що підтверджується письмовими доказами, і відбулося повне або часткове виконання договору, але одна із сторін ухилилася від його нотаріального посвідчення, суд може визнати такий договір дійсним. У цьому разі наступне нотаріальне посвідчення договору не вимагається.

Однією з умов застосування частини другої статті 220 ЦК України та визнання правочину дійсним у судовому порядку є встановлення судом факту безповоротного ухилення однієї із сторін від нотаріального посвідчення правочину та втрата стороною можливості з будь-яких причин нотаріально посвідчити правочин.

При розгляді справи про визнання правочину дійсним суд повинен з`ясувати, чому правочин не був нотаріально посвідчений, чи дійсно сторона ухилилася від його посвідчення та чи втрачена така можливість. При цьому саме по собі небажання сторони нотаріально посвідчувати договір, її ухилення від такого посвідчення з причин відсутності коштів на сплату необхідних платежів та податків під час такого посвідчення не може бути підставою для застосування частини другої статті 220 ЦК України.

Відповідно до частини третьої статті 640 ЦК України договір, що підлягає нотаріальному посвідченню, є укладеним з дня такого посвідчення.

Відтак судом встановлено, що аукціон відбувся 30.11.2020 року, а вже з 02.12.2020 голова Кам`янської районної ради Сундуков О.С. фактично не мав повноважень посвідчувати договір купівлі-продажу в нотаріальному порядку, внаслідок набуття повноважень новосформованим складом Черкаської районної ради. Оскільки спірне майно фактично придбав позивач на аукціоні, який був проведений відповідно до вимог діючого законодавства, сплативши всю суму, то зазначене майно відповідно не було передано на баланс правонаступника, тобто відповідача.

На підставі доказів, поданих сторонами, показань свідків, допитаних в судовому засіданні, що були належним чином оцінені, суд вважає, що позивачем доведено факту безповоротного ухилення відповідача від нотаріального посвідчення правочину та втрати можливості його посвідчити. Відтак позовна вимога про визнання договору купівлі-продажу від 01.12.2020 року дійсним підлягає до задоволення.

Що стосується вимоги про визнання права власності на спірне майно, то суд вважає її передчасною, оскільки підставою відмови у реєстрації права власності була саме відсутність нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу.

Керуючись ст.ст. 4, 12, 13, 76-81, 259, 263-265, 352 ЦПК України, ст.ст. 220, 640 ЦК України, суд,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Черкаської районної ради про визнання договору купівлі-продажу не посвідченого нотаріально дійсним та визнання права власності на об`єкт нерухомого майна задовольнити частково.

Визнати договір купівлі-продажу приміщення гаража на чотири бокси загальною площею 124,7 кв.м., що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , укладеного 01.12.2020 року Кам`янською районною радою, в особі голови районної ради Сундукова Сергія Олександровича, з одного боку, та ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з другого боку, дійсним.

В іншій частині позовних вимог визнання права власності на об`єкт нерухомого майна - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено до Черкаського апеляційного суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Повний тескт судового рішення складено 10.11.2022.

Повне найменування сторін та їх місцезнаходження:

Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Відповідач: Черкаська районна рада, місцезнаходження: вул. В`ячеслава Чорновола, 157, м. Черкаси, 18003, .

Суддя О.Є. Ніколенко