Провадження № 6/712/92/22
У Х ВА Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
01 листопада 2022 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - ТОКОВОЇ С.Є.
при секретарі - ТІТОВІЙ О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Центральний відділ державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), Акціонерне товариство КБ Приватбанк про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,
У червні 2022 року ОСОБА_2 звернувся до суду з указаною заявою, просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду його за межі України, яке було застосовано до нього на підставі ухвали Соснівського районного суду м.Черкаси від 06 серпня 2014 року.
Заяву обґрунтовано тим, що ухвалою Соснівського районного суду м.Черкаси від 06 серпня 2014 року у справі № 712/7590/14-ц подання Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 задоволено. Тимчасово обмежено його у праві виїзду за межі України до повного виконання ним своїх зобов`язань перед ПАТ КБ Приватбанк в сумі 36 347,50 грн.
Зазначив, що заборгованість перед Банком у нього відсутня, що підтверджується довідкою АТ КБ Приватбанк за підписом заступника керівника Департаменту з юридичної роботи Збровської С.Є.
Вважає, що є всі підстави для скасування тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України.
Заявник в судове засідання не з`явився, до початку розгляду справи його адвокат Яцюк М.В. скерував до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити без його участі та без участі заявника. Заяву підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Представник Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) не з`явилася, до початку розгляду заяви скерували до суду свої заперечення на заяву, мотивуючи свої заперечення тим, що постановою головного державного виконавця Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Неїленко Р.В. виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.03.2014 № 711/7786/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ Приватбанк боргу в сумі 36 347,5 гривень повернуто стягувачу за його письмовою заявою. Державним виконавцем Центрального відділу ДВС у місті Черкаси не приймалося жодних рішень щодо повернення до суду виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.03.2014 № 711/7786/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ Приватбанк боргу в сумі 36 347,5 грн. Окрім того, заявником не надано суду доказів сплати виконавчого збору в сумі 3 634,75 грн. та витрат на проведення виконавчих дій в сумі 70 грн. просили відмовити у задоволенні заяви.
Дослідивши матеріали додані до заяви, суд робить наступні висновки.
Відповідно до ст.33Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Судом установлено, що на підставі рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси видано виконавчий лист № 711/7786/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ Приватбанк боргу в сумі 36 347,50 грн.
18.03.2014 державним виконавцем Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження № 42581373 з примусового виконання виконавчого листа Придніпровського районного суду м. Черкаси № 711/7786/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ Приватбанк боргу в сумі 36 347,50 грн.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 06.08.2014 у справі № 712/7590/14-ц подання Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду гр.. ОСОБА_1 до повного виконання ним своїх обов`язків задоволено.
Тимчасово обмежено право виїзду за межу України громадянину України ОСОБА_1 до повного виконання ним своїх зобов`язань перед АТ КБ Приватбанк в сумі 36 347,50 грн.
Постановою головного державного виконавця Центрального відділу ДВС у місті Черкаси Неїленко Р.В. виконавчий лист Придніпровського районного суду м. Черкаси від 07.03.2014 № 711/7786/13-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ Приватбанк боргу в сумі 36 347,50 грн. повернуто стягувачу за його письмовою заявою на підставі пункту 1 ч.1 ст. 47 ЗУ «Про виконавче провадження».
На даний час рішення суду, яким на ОСОБА_1 було покладено певні зобов`язання зі сплати боргу КБ «Приватбанк» фактично не виконується у виконавчому провадженні, а зі змісту ч. 3 ст. 441 ЦПК тимчасове обмеження застосовується лише до рішення суду, що виконується у виконавчому провадженні, а тому до тих рішень судів, що не виконується у виконавчому провадженні строк дії застосованого під час їх виконання у виконавчому провадженні тимчасового обмеження спливає.
Зазначене вказує про безпідставність подальшого застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи.
Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.
Оскільки застосовування в подальшому тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є недоцільним та значно обмежує права ОСОБА_1 , а тому встановлене судом обмеження підлягає скасуванню.
Керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями12,13,17,81,259, 441 ЦПК України, суд, -
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів.

Головуючий: С.Є. ТОКОВА