Справа № 161/7015/15-ц
Провадження № 4-с/161/70/22
У Х В А Л А

14 грудня 2022 року місто Луцьк

Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Присяжнюк Л.М.,

за участю секретаря судового засідання Борсук К.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Луцьку скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у межах виконавчого провадження №51539532 та скасування арешту,

в с т а н о в и в:

18 жовтня 2022 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, в якій просила визнати протиправною бездіяльність начальника ДВС та зобов`язати зняти арешт з нерухомого майна.

Ухвалою суду від 20 жовтня 2022 року скаргу прийнято до провадження та призначено її розгляд у судовому засіданні.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилася, представник скаржниці надав суду заяву, в якій обґрунтування скарги та її вимоги підтримали та просили розглянути справу без їх участі відсутність.

Суб`єкт оскарження в судове засідання не з`явився, у відзиві від 17.11.2022 вимоги скарги заперечив, просив її розгляд здійснювати без його участі.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 450 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. Неявка стягувача, боржника, державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.

Враховуючи обставини справи, суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи та подані суду докази, вважає що скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

В судовому засіданні встановлено, що постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області Новосада О.Ю. від 04 липня 2016 року накладено арешт на майно боржника ОСОБА_1 та оголошено заборону на його відчуження в межах виконавчого провадження № 51539532, відкритого при примусовому виконанні виконавчого листа №161/7015/15-ц виданого 05.02.2016 Луцьким міськрайонним судом про стягнення солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» заборгованість за кредитним договором № 078-22-42/08 від 08.04.2008 року в розмірі 3 218 033,04 грн. та з кожного по 1 827,00 грн. судового збору (а.с. 10).

Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області Новосада О.Ю. від 25.06.2019 виконавчий документ повернутий стягувачу на підставі пункту 2 частини першої статті 37 Закону України "Про виконавче провадження" (відсутність у боржника майна) (а.с. 12).

За даними Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухому майно та Реєстру власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта станом на 01.07.2022 на підставі постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження від 04.07.2016, 51539532, ОСОБА_3 , відділ примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Волинській області, накладено арешт на нерухоме майно, власник ОСОБА_1 (а.с. 14-15).

На даний час відкритих виконавчих проваджень щодо ОСОБА_1 не має (а.с. 8-9).

ДВС у листі від 14.10.2022 №2.1-34/34614 вказав, що арешт майна може бути знятий за рішенням суду (а.с. 24). На існування будь-якої заборгованості у ОСОБА_1 не вказував.

Однак, незважаючи на ці обставин, арешт з майна не знято, що порушує її законні права та інтереси щодо розпорядження майном, власником якого він є.

Надаючи правову оцінку фактичним обставинам справи, суд виходить з таких норм права.

Згідно з ч. 2 ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо у виконавчому провадженні державним виконавцем накладено арешт на майно боржника, у постанові про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, державний виконавець зазначає про зняття арешту, накладеного на майно боржника.

Статтею 41 Конституції України встановлено, що кожен має право володіти, користуватись і розпоряджатись своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно зі ст. ст. 317, 319, 321, 391 ЦК України власнику належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном; власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону; право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом. Примусове відчуження об`єктів права власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності на підставі і в порядку, встановлених законом та за умови попереднього та повного відшкодування їх вартості; власник майна має право вимагати усунення перешкод в здійсненні ним права користування і розпорядження своїм майном.

Таким чином, державний виконавець, при поверненні виконавчого документа мав би зняти усі арешти, накладені в рамках виконавчого провадження ще в 2019 році. Однак, таких дій всупереч нормам закону не було вчинено.

За результатами розгляду скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби суд постановляє ухвалу, яка має відповідати вимогам статей 210, 213, 387 ЦПК.

Виходячи зі змісту статті 451 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Така бездіяльність з боку органу державної виконавчої служби є неправомірною, у зв`язку з чим, суд вважає що скарга заявника підлягає задоволенню.

Решта доводів та заперечень ДВС не спростовують висновків суду.

Верховний Суду у постанові від 12 жовтня 2022 року у справі №203/3435/21 висловив правову позицію, що наявність протягом тривалого часу нескасованого арешту на майно боржника, за умови відсутності виконавчого провадження та майнових претензій з боку стягувача, є невиправданим втручанням у право особи на мирне володіння своїм майном.

Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 07 липня 2021 року у справі № 2-356/12 (провадження № 61-5972св19), від 03 листопада 2021 року у справі № 161/14034/20 (провадження № 61-1980св21), від 22 грудня 2021 року у справі № 645/6694/15 (провадження № 61-18160св19).

На підставі викладеного, керуючись Законом України "Про виконавче провадження", ст. ст. 258, 260, 261, 447-453 ЦПК України, суд,

п о с т а н о в и в:

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) у межах виконавчого провадження №51539532 та скасування арешту - задовольнити.

Визнати неправомірною бездіяльність начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо не зняття арешту з майна боржника ОСОБА_1 у межах виконавчого провадження №51539532.

Зобов`язати начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) зняти арешт з нерухомого майна ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ), накладений постановою державного виконавця вказаного відділу від 4 липня 2016 року в рамках виконавчого провадження №51539532 (номер запису про обтяження: 15271112 (спеціальний розділ).

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Волинського апеляційного суду через протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Луцького міськрайонного суду

Волинської області Л.М. Присяжнюк