ДНІПРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

16 листопада 2022 року м.Кривий Ріг

Суддя Дніпровського апеляційного суду Хейло Я.В., розглянувши в порядку підготовки до апеляційного розгляду апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 04 червня 2019 року в частині закриття провадження у справі у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Прокуратури Донецької області, Державної казначейської служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство фінансів України, Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністерство юстиції України,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 04 червня 2019 року, крім іншого, провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Прокуратури Донецької області, Державної казначейської служби України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: Міністерство фінансів України, Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Міністерство юстиції України, в частині позовних вимог про визнання бездіяльності неправомірною, стягнення моральної шкоди закрити на підставі п. 1 ч. 2 ст. 186 ЦПК України.

Позивач не погодився з вищевказаною ухвалою та подав апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду.

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 24 вересня 2019 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 04 червня 2019 року залишити без руху та надано строк десять днів з дня вручення цієї ухвали на усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: позивачу необхідно було подати заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строку та надати належні докази на підтвердження цих причин; додати документи, що підтверджують сплату судового збору у розмірі 384 грн 20 коп., або документи, які підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Як вбачається з матеріалів справи, 02 жовтня 2019 року особа, яка подала апеляційну скаргу, отримала копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (ас. 181). Оскільки строк виконання вимог цієї ухвали закінчується 12 жовтня 2019 року (субота), якій є вихідним, останнім днем строку є перший після нього робочий день - 15 жовтня 2019 року (вівторок).

Ухвалою Донецького апеляційного суду від 25 жовтня 2019 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 04 червня 2019 року в частині закриття провадження у цивільній справі № 243/11729/18.

Не погоджуючись з вищевказаною ухвалою Донецького апеляційного суду у грудні 2019 року ОСОБА_1 подав касаційну скаргу на ухвалу Донецького апеляційного суду від 25 жовтня 2019 року.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої палати Касаційного цивільного суду від 15 вересня 2021 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.

Ухвалу Донецького апеляційного суду від 25 жовтня 2019 року скасовано, справу направлено для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18 липня 2022 року Донецького апеляційного суду цивільну справу за № 243/11729/18 розподілено колегії суддів: Корчиста О.І., Гапонов А.В., Кішкіна В.І.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» №64/2022 від 24.02.2022 року, у зв`язку із військовою агресією Російської Федерації проти України, в Україні введено воєнний стан.

Розпорядженням Верховного Суду від 22.07.2022 року № 40 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану (Донецький апеляційний суд)» змінено територіальну підсудність судових справ Донецького апеляційного суду. Визначено, що справи, які територіально підсудні цьому суду повинні розглядатись Дніпровським апеляційним судом.

Згідно Протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 10 листопада 2022 року цивільну справу за № 243/11729/18 розподілено колегії суддів: Хейло Я.В. Міруті О.А., Тимченко О.О.

Згідно з частиною першою статті 354 ЦПК України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Встановлено, що в судовому засіданні 04 червня 2019 року було оголошено вступну та резолютивну частини судового рішення. Повне судове рішення складено 07 червня 2019 року (ас. 121, 123-125).

Отже, закінчення строку припадає на вихідний день 22 червня 2019 року, тому останнім днем подання апеляційної скарги на ухвалу суду є перший після нього робочий день 24 червня 2019 року (понеділок).

Заявник звернувся до суду з апеляційною скаргою 16 вересня 2019 року, тобто з порушенням установленого законом строку, при цьому в апеляційній скарзі просить поновити строк на апеляційне оскарження, проте не зазначає поважність причин його пропуску.

Згідно з ч. 3 ст. 357 ЦПК України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 354 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 4 ст. 357 ЦПК України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статтею 358 цього Кодексу.

Таким чином, заявник має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку із зазначенням поважності причин пропуску строку на подання апеляційної скарги, надати відповідні докази на підтвердження зазначених нею причин.

Безпідставне поновлення строку на оскарження судового рішення, що набрало законної сили, є порушенням вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Крім того, згідно зі ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI (далі - Закон), за подання до суду апеляційної скарги на судове рішення справляється судовий збір.

До апеляційної скарги додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (пункт 3 частини четвертої статті 356 ЦПК України).

Однак позивачем документ про сплату судового збору до апеляційної скарги не додано.

У зв`язку з наведеним заявникові необхідно сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги до Дніпровського апеляційного суду.

Порядок сплати судового збору визначено ст. 6 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до підпункту 9 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду, зокрема апеляційної скарги на ухвалу суду фізичною особою, ставка судового збору встановлюється - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зазначене положення стосується подання апеляційних скарг на всі без винятку ухвали суду, які підлягають оскарженню, незалежно від того, чи передбачено Законом України «Про судовий збір» справляння судового збору за подання таких заяв, за результатами розгляду яких виносяться відповідні ухвали.

Такий правовий висновок викладений Великою Палатою Верховного Суду у постанові від 29 травня 2018 року у справі № 915/955/15, Верховним Судом у складі

Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду у постанові від 20 червня 2018 року у справі № 752/7347/16-ц.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2019 рік» від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2018 року встановлено 1 921 грн 00 грн.

Таким чином, заявнику пропонується сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 384 грн 20 коп. (1 921 грн 00 грн х 0,2) за наступними реквізитами:

Одержувач коштів: ГУК у Дн-кiй обл/Шев.р/ 22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37988155

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.)

Код банка отримувача (МФО): 899998

Рахунок отримувача: UA0004628

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну від мітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), на рішення від ______ (Дата оскаржуваного рішення) по справі _________ (Номер справи), Дніпровський апеляційний суд (м. Кривий Ріг).

Оригінал квитанції про сплату судового збору за подачу апеляційної скарги підлягає обов`язковому поданню до суду апеляційної інстанції за адресою: 50007, м. Кривий Ріг, пр. Героїв-підпільників,31.

Частиною другою статті 357 ЦПК України передбачено, що у разі, якщо апеляційна скарга оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 356 цього Кодексу, застосовуються положення статті 185 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи, що апеляційна скарга подана після закінчення строків, установлених статтею 354 ЦПК України, і особа, яка її подала, не зазначила підстав пропуску строку; на порушення вимог п. 3 ч. 4 ст. 356 цього Кодексу, не додані документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; апеляційну скаргу залишити без руху.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, якщо у встановлений судом строк вона не звернеться до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строку та не надасть належних доказів на підтвердження цих причин або вказані підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

У разі невиконання ухвали суду щодо надання документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.

Керуючись ч. 1 ст. 185, п. 3 ч. 4 ст. 356, ч.ч. 2, 3, 6 ст. 357 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 04 червня 2019 року, залишити без руху для чого надати строк для усунення названих вище недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Якщо заявником у встановлений судом строк не буде подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або вказані ним підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

У разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали щодо надання документів, що підтверджують сплату судового збору, апеляційна скарга вважатиметься неподаною та буде повернута заявникові.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: