Справа № 0307/103/2012
Провадження № 6/931/2/22
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.11.2022 року смт. Локачі

Локачинський районний суд Волинської області

у складі: головуючого судді Безп`ятко О.І.,

з участю секретаря судового засідання - Новіцької О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Володимир-Волинської державної адміністрації Волинської області Володимир-Волинської військової адміністрації про видачу дубліката виконавчого листа у цивільній справі за позовом органу опіки та піклування Локачинської райдержадміністрації в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав і стягнення аліментів,

в с т а н о в и в :

01 листопада 2022 року Володимир-Волинська державна адміністрація Волинської області Володимир-Волинської військової адміністрації звернулася в суд із заявою про видачу дубліката виконавчого листа.

Заява обґрунтована тим, що до Володимир-Волинської державної адміністрації Волинської області Володимир-Волинської військової адміністрації, як органу опіки та піклування і правонаступника Локачинської райдержадміністрації, звернулася Локачинська селищна рада з проханням звернутися до Локачинського районного суду Волинської області для отримання дубліката виконавчого листа.

Просить суд видати дублікат виконавчого листа у цивільній справі № 0307/103/2012 за позовом про органу опіки та піклування Локачинської райдержадміністрації в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав і стягнення аліментів.

03 листопада 2022 року ухвалою судді вказану заяву прийнято до розгляду та призначено судове засідання на 15:00 09 листопада 2022 року.

09 листопада 2022 року представник заявника подав заяву про відкладення розгляду справи на іншу дату та просив долучити до матеріалів справи подані ним документи. Розгляд заяви відкладено на 21.11.2022

Сторони в судове засідання не з`явилася, хоча про час та місце розгляду справи повідомленні належним чином, що стверджується матеріалами справи.

Розгляд справи проводиться у відсутності сторін на підставі наявних доказів у справі, без фіксування процесу технічними засобами, що не суперечить вимогам ч.2 ст. 247 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до вимог ч.1 ст.431 ЦПК України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно ч. 3 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ про стягнення періодичних платежів у справах про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок каліцтва чи іншого ушкодження здоров`я, втрати годувальника тощо може бути пред`явлено до виконання протягом усього періоду, на який присуджені платежі.

Судом встановлено, що рішенням Локачинського районного суду Волинської області від 15 лютого 2012 року позбавлено ОСОБА_2 батьківських прав відносно неповнолітнього сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ухвалено стягувати з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , жительки АДРЕСА_1 аліменти на утримання сина ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі 1/5 частини її доходу щомісячно, але не манше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини вiдповiдного віку, починаючи з 02 лютого 2012 року і до його повноліття (а.с. 38-39).

На підставі вказаного рішення суду Локачинським районним судом Волинської області 28.02.2012 року стягувачу (органу опіки та піклування Локачинської РДА) видано виконавчий лист, який 01 березня 2012 року отримав представник стягувача - ОСОБА_3 (а.с. 41).

Як вбачається із листа Локачинського ВДВС у Володимир-Волинському районі Волинської області від 03.10.2022 року № 6926 та інформаційної довідки ВП № 48438210 від 30.09.2022 року, виконавчий лист перебував на виконанні відділу, 28.04.2016 року постановою про закінчення виконавчого провадження № 48438210 на підставі п.10 ч.1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» (чинної редакції на той момент), виконавчий документ передано за підвідомчістю до Іваничівського РВДВС. Листом Іваничівського ВДВС від 28 вересня 2022 року № 6671 повідомлено, що у вказаному відділі державної виконавчої служби, станом на 28.09.2022 року, виконавчих проваджень стосовно виконання рішення Локачинського районного суду Волинської області від 15.02.2012 року у справі № 0307/103/2012 про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітніх дітей на примусовому виконанні не перебуває та не перебувало.

Згідно інформації Головненської спеціальної школи «Центр освіти» Волинської обласної ради від 05.10.2022 року № 01-25/543 адміністрація закладу повідомляє, що не має законних підстав для з`ясування питання стягнення аліментних коштів на дитину, позбавлену батьківського піклування, ОСОБА_1 , оскільки відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження боржником є ОСОБА_2 , стягувачем - орган опіки та піклування Локачинської РДА (а.с. 59)

18 жовтня 2022 року (протокол № 10) на засіданні комісії з питань захисту прав дитини виконавчого комітету Локачинської селищної ради Волинської області розглянуто питання з`ясування підстав припинення стягнення аліментних коштів з матерi ОСОБА_2 на утримання дитини, позбавленої батькiвського піклування ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , вихованця Головненської спеціальної школи та вжиття заходів соціального захисту дитини та вирішено рекомендувати голові органу опіки та піклування селищної ради звернутись iз клопотанням до голови органу опіки та піклування Володимир-Волинської райдержадміністрації, як правонаступника Локачинської райдержадмiнiстрацiї щодо звернення до Локачинського районного суду Волинської області для отримання дублікату виконавчого листа вiд 28.02.2012 №0307/103/2012 про стягнення аліментів на дитину, позбавлену батькiвського піклування ОСОБА_1 , з подальшим направленням на виконання (а.с.70-72).

18 жовтня 2022 року Локачинською селищною радою Волинської області направлено лист до Володимир-Волинської районної державної адміністрації з проханням органу опіки тa піклування Володимир-Волинської райдержадмiнiстрацiї, як правонаступника Локачинської райдержадміністрації, звернутися до Локачинського районного суду Волинської області для отримання дублікату виконавчого листа від 28.02.2012 №0307/103/2012 про стягнення аліментів на дитину, позбавлену батьківського піклування ОСОБА_1 , з подальшим направленням до виконання.

Відповідно до п.17.4 Перехідних положень ЦПК України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Відповідно до ст.. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.

З рішення Локачинського районного суду Волинської області від 15 лютого 2012 року, листа Локачинського ВДВС у Володимир-Волинському районі Волинської області від 03.10.2022 року № 6926 та інформаційної довідки ВП № 48438210 від 30.09.2022 року вбачається, що стягувачем є орган опіки та піклування Локачинської РДА, однак із заявою про видачу дубліката виконавчого листа звернулася Володимир-Волинська РДА.

На підтвердження своїх повноважень щодо подання заяви про видачу дублікату виконавчого листа вказує, що 17 липня 2020 року постановою Верховної Ради України № 807-IX «Про утворення та ліквідацію районів» ліквідовано, зокрема, Локачинський район та утворений Володимир-Волинський район з адмiнiстративним центром у місті Володимир-Волинський. Пунктом 8 постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 року №1321 «Про затвердження Порядку здійснення заходів щодо утворення та реорганізації районних державних адміністрацій, а також правонаступництва щодо майна, прав та обов`язків районних державних адмiнiстрацiй, що припиняються» встановлено, що перехід майна, майнових прав та обов`язків райдержадмiнiстрацiй, що припиняються, до новоутворених районів здiйснюється, зокрема, райдержадмiнiстрацiй y разі існування райдержадміністрації в адміністративному центрі новоутвореного району та приєднання до неi райдержадмiнiстрацiй, що припиняються, лiквiдованих районів - з дня затвердження передавального акта комісії з реорганізації. 02 квітня 2021 року розпорядженням голови Волинської обласної державної адмiнiстрації № 161 «Про затвердження передавальних актів затверджений передавальний акт, наданий комісією з реорганізації Локачинської районної державної адмiнiстрацiї до правонаступника Володимир-Волинської районної державної адміністрації. Локачинська районна державна адмiнiстрацiя Волинської області знаходиться в стані припинення.

Враховуючи вищенаведене, можна зробити висновок, що, оскільки Локачинську районну державну адміністрацію було ліквідовано у зв`язку зі створенням Володимир - Волинського району Волинської області, до складу якого увійшла і Локачинська територіальна громада, то Локачинську районну державну адміністрацію приєднано до Володимир - Волинської районної державної адміністрації, що підтверджує лише факт правонаступництва районних державних адміністрацій. Однак, доказів того, що орган опіки та піклування Володимир - Волинської РДА є правонаступником органу опіки та піклування Локачинської РДА, до матеріалів справи не додано.

Крім того, як встановлено з Наказу Міністерства соціальної політики від 06.02.2021 року № 48, яким затверджено примірний порядок передання документації щодо дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, від служб у справах дітей районних державних адміністрацій до служб у справах дітей виконавчих органів міських рад, сільських та селищних рад, Службам у справах дітей районних державних адміністрацій рекомендується протягом п`яти робочих днів після завершення заходів, визначених пунктом 11 Примірного порядку, передати службам у справах дітей сільської, селищної ради за описом та згідно з актом приймання-передавання, зокрема і інформацію та інші наявні документи стосовно судових процесів (щодо участі одного з батьків у вихованні дитини; визначення місця проживання дитини; виселення дитини; зняття дитини з реєстрації місця проживання; визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням; позбавлення та поновлення батьківських прав; побачення з дитиною матері / батька, яких позбавлено батьківських прав; відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду; управління батьками майном дитини; усиновлення дитини, його скасування або визнання його недійсним) та з інших питань, що стосуються прав дитини, які вирішуються із залученням або за ініціативою районної державної адміністрації та стосуються дітей, що проживають на території відповідної територіальної громади або походять з неї, - для забезпечення захисту їхніх прав і законних інтересів та забезпечення в разі необхідності процесуального правонаступництва відповідно до статті 55 Цивільного процесуального кодексу України.

Оскільки документація, яка стосується дітей, що проживають на території відповідної територіальної громади або походять з неї, передана Локачинській селищній раді, в складі якої наявний орган опіки та піклування, доказів того, що саме орган опіки та піклування Володимир - Волинської РДА є правонаступником органу опіки та піклування Локачинської РДА, а відповідно належним стягувачем, у даній справі до заяви не додано, суд вважає, що в задоволенні заяви про видачу дублікату виконавчого листа слід відмовити.

Одночасно роз`яснити, що відповідно до вимог ст.442 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження, суд за заявою сторони (заінтересованої особи), державного або приватного виконавця замінює таку сторону її правонаступником.

З огляду на вищевикладене, керуючись п.17.4 Перехідних положень ЦПК України, ст. ст.260,261,354 ЦПК України, на підставі ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні заяви Володимир-Волинської державної адміністрації Волинської області Володимир-Волинської військової адміністрації про видачу дубліката виконавчого листа у цивільній справі за позовом органу опіки та піклування Локачинської райдержадміністрації в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про позбавлення батьківських прав і стягнення аліментів відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на ухвалу суду. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Дата складення повного тексту ухвали 21.11.2022

Суддя Локачинського районного суду О.І. Безп`ятко