Справа № 459/2965/22
Провадження № 2-о/459/65/2022
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2022 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Мельникович М. В.

з участю секретаря судового засідання Горощук А. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Червонограді в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Червоноградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, -

У С Т А Н О В И В:

Заявниця просить встановити факт смерті її бабусі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування поданої заяви вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_3 померла її бабуся ОСОБА_2 . Заявниця зверталася до Червоноградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) щодо реєстрації смерті бабусі, маючи в наявності копію свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 17.06.2022 та копію лікарського свідоцтва про смерть №151 від 13.06.2022. Проте відділ реєстрації відмовив в реєстрації смерті ОСОБА_2 з причин відсутності підстав для державної реєстрації смерті та видачі свідоцтва про смерть українського зразка відповідно до законодавства України на підставі наданих нею документів. Зазначає, що встановлення факту, що має юридичне значення, необхідне їй для державної реєстрації смерті, проведеної державним органом України. Відтак, просить задовольнити заяву та встановити факт смерті її бабусі ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_3 в м. Макіївка Донецької області та була зареєстрована там по АДРЕСА_1 .

Ухвалою від 03.11.2022 у даній справі відкрито провадження у справі за правилами окремого провадження та призначено розгляд справи на 07.11.2022.

07.11.2022 сторони у судове засідання не з`явилися.

В матеріалах позовної заяви міститься клопотання заявниці про розгляд справи у її відсутності.

Від представника заінтересованої особи надійшла заява про розгляд справи у його відсутності, де вказано, що при вирішенні справи покладаються на думку суду.

Відповідно до ч. 2 ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З огляду на зазначені обставини, суд, у відповідності до ст. 247 ЦПК України, судовий розгляд справи здійснив на підставі наявних матеріалів без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складання повного судового рішення.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши письмові докази, які містяться у справі, суд вважає, що заява підлягає до задоволення з наступних підстав.

Із свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_2 від 21.07.2017 вбачається, що дошлюбне прізвище ОСОБА_1 - « ОСОБА_3 » (а. с. 11).

Судом встановлено, що заявниця ОСОБА_1 є дочкою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , що вбачається з копії свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 20.07.1982 (а. с. 8).

Із свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_4 від 06.09.1975 вбачається, що батько заявниці ОСОБА_4 уклав шлюб з матір`ю заявниці ОСОБА_6 , яка після реєстрації шлюбу отримала прізвище « ОСОБА_3 » (а. с. 10).

Зі свідоцтва про народження матері заявниці ОСОБА_5 (дошлюбне прізвище « ОСОБА_7 ») вбачається, що ОСОБА_2 є її матір`ю (а. с. 9).

Таким чином, мати заявниці ОСОБА_5 є дочкою ОСОБА_2 , тобто, остання являлася бабусею заявниці.

Із лікарського свідоцтва про смерть №151 від 13.06.2022, виданого ЦПМСД №3 в м. Макіївка «так званої» ДНР, вбачається, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 померла вдома ІНФОРМАЦІЯ_2 у АДРЕСА_1 . (а. с. 13-14). Відповідно до довідки від 13.06.2022 про причину смерті до лікарського свідоцтва №151 смерть ОСОБА_2 настала ІНФОРМАЦІЯ_3 у віці 90 років, а також вказана причина смерті (а. с. 15).

Окрім цього, до матеріалів справи також додана копія свідоцтва про смерть НОМЕР_1 від 17.06.2022, виданого у м. Макіївка міським відділом РАЦС Макіївського міського управління юстиції Донецької народної республіки відповідно до якого ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 , актовий запис про смерть № 1454 (а. с. 12).

Заявницею було також долучено до матеріалів справи фото з місця поховання ОСОБА_2 (а. с. 16, 17, 18).

Заявницею було подано заяву до Червоноградського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про державну реєстрацію смерті ОСОБА_2 .

Однак, листом Червоноградського відділу ДРАЦС від 25.10.2022 №2236/22.25-06-17 заявниці було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті на підставі пред`явлених заявником заяви та свідоцтва про смерть, керуючись ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (а. с. 19).

При ухваленні рішення суд керується наступними правовими нормами.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про правовий режим воєнного стану" від 12 травня 2015 року № 389-VIII воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Правовою основою введення воєнного стану є Конституція України, цей Закон та Указ Президента України про введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, затверджений Верховною Радою України (ст. 2 зазначеного Закону України).

Загальновідомою та такою, що не потребує доказування за змістом ст.82 ЦПК України є обставина, що у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан, який діє і на даний час.

Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про: встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Згідно ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

У відповідності до ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

З матеріалів заяви встановлено, що бабуся заявниці ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у АДРЕСА_1 , що також підтверджується копією лікарського свідоцтва про смерть №151 від 13.06.2022, виданого ЦПМСД №3 в м. Макіївка, «так званої» ДНР.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим та тимчасово окупованій території України» законодавчо визначено тимчасово окуповану територію України.

З початку військового вторгнення Російської Федерації на територію України Донецька область, в тому числі і м. Макіївка, потрапило в зону ведення активних бойових дій, знаходилось під постійними обстрілами, наразі є тимчасово окупованою територією, що є загальновідомою обставиною.

Окрім цього, вказане місце смерті є тимчасово окупованою територією України, оскільки м. Макіївка належить до Донецької області, яка включена до «Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 вересня 2022 року», затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25 квітня 2022 року.

Згідно із ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою або рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Документи, які видані органом, що створений на тимчасово окупованій території у порядку, не передбаченому законами України, відповідно до ч.3 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсними і не створюють правових наслідків.

Отже, медичні документи, що підтверджують факт смерті особи на тимчасово окупованій території України, видані діючими сьогодні медичними закладами, за формою та змістом не відповідають вимогам українського законодавства, а тому не можуть бути підставою для проведення реєстрації смерті особи в органах РАЦС Міністерства юстиції України.

Проте, Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ щодо окремих питань застосування Закону України від 04.02.2016 «Про внесення змін до ЦПК України щодо встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території» зазначив, що з огляду на практику Європейського суду з прав людини у справах проти Туреччини (зокрема, "Loizidou v.Turkey", "Cyprus v. Turkey"), а також Молдови та Росії (зокрема, "Mozer v. the Republic of Moldova and Russia", "Ilascu and Others v. Moldova and Russia") документи, видані органами та установами (зокрема, лікарняними закладами), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку статті 257-1 ЦПК України.

Судом встановлено, що заявниця не має змоги зареєструвати факт смерті у відділі державної реєстрації актів цивільного стану, оскільки такий відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, що може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації смерті відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану».

У зв`язку із цим, суд вирішив взяти до уваги лікарське свідоцтво про смерть №151 від 13.06.2022, видане ЦПМСД №3 в м. Макіївка «так званої» ДНР на підтвердження факту смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим та тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст.4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Статтею 17 ч.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що факт смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території України у АДРЕСА_1 є доведеним, а тому заява підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню. Рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути оскаржено в загальному порядку, встановленому цим Кодексом. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Відповідно до ч. 7 ст. 294 ЦПК України при ухваленні судом рішення судові витрати не відшкодовуються, якщо інше не встановлено законом.

Керуючись ст. ст. 2, 259, 264, 265, 273, 315-319 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Червоноградський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Червоноградському районі Львівської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що померла ІНФОРМАЦІЯ_3 у АДРЕСА_1 , яка на час смерті проживала та була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 з метою подальшої реєстрації смерті ОСОБА_2 в органах РАЦС Міністерства юстиції України.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження не зупиняє його виконання.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 11.11.2022.

Суддя: М. В. Мельникович