Справа № 591/2558/22
Провадження № 2/591/1726/22
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 листопада 2022 року м. Суми
Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого судді Северинової А.С.,
з участю секретаря судового засідання Рудь В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Суми в порядку загального позовного провадження цивільну справу № 591/2558/22 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , треті особи: ОСОБА_3 , Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», про визнання особи такою, що втратила право користування житловим приміщенням,
У червні 2022 року ОСОБА_1 звернулась до суду з вказаним позовом та свої вимоги мотивує тим, що на підставі ордера № 2174, виданого 01 липня 1994 року Виконавчим комітетом Сумської міської ради народних депутатів її покійному чоловіку ОСОБА_4 разом з членами його сім`ї: дружиною ОСОБА_1 , синами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надано право на зайняття квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4 . Після смерті чоловіка за рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 21 листопада 2000 року вона визнана наймачем квартири. На даний час квартира неприватизована і є комунальною власністю Сумської міської об`єднаної територіальної громади. Зазначає, що наприкінці 90-х років минулого сторіччя відповідач ОСОБА_2 виїхав за кордон до Чехії, останній раз приїздив до м. Суми та був в квартирі в 2000 році. Після цього він жодного разу не приїздив, з ним обірвався зв`язок. Відповідач не підтримує жодних відносин з нею та молодшим братом, не телефонує їм та не спілкується. Вказує, що їй не відомі ні адреса фактичного місця проживання відповідача, ні засоби зв`язку з ним.
Посилаючись на обставини того, що відповідач не проживає в квартирі понад дванадцяти років без поважних причин і, при цьому, ніяких перешкод в його проживанні йому не чинилося, а також на те, що відповідач не сплачує комунальні платежі, в утриманні житла участі не приймає, позивач просить визнати відповідача таким, що втратив право користування житловим приміщенням у квартирі АДРЕСА_2 .
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 06 липня 2022 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 08 серпня 2022 року.
08 серпня 2022 року протокольною ухвалою суду підготовче судове засідання відкладено на 04 жовтня 2022 року зв`язку з неякою відповідача.
Ухвалою Зарічного районного суду м. Суми від 04 жовтня 2022 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду на 09 листопада 2022 року.
09 листопада 2022 року протокольною ухвалою суду розгляд справи відкладено на 23 листопада 2022 року у зв`язку з відсутністю електропостачання в будівлі суду.
В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 підтримала позов у повному обсязі та просила його задовольнити, не заперечувала проти заочного розгляду справи. Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання повторно не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином, відзив на позовну заяву у визначений судом строк не подав. Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином. Третя особа Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми» надала до суду заяву про розгляд справи без участі її представника.
Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5 , яка є приятелькою позивачки, повідомила, що до 2000 року вона з чоловіком винаймали по сусідству квартиру АДРЕСА_3 . За цією адресою вони прожили 2,5 3 роки. Коли вони знімали квартиру у цей період там жила вся сім`я позивачки. Останній раз вона бачила відповідача в квартирі позивачки в 1999 році. Вона періодично буває у квартирі позивачки, оскільки вони підтримують дружні стосунки, проте за цей час ОСОБА_6 та його речей у квартирі не бачила. Як їй відомо, конфліктів у позивачки із сином не було. Знає, що він кудись уїхав, але куди їй не відомо.
Зі згоди позивача, викладеної в письмовій заяві, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Заслухавши думку позивача про задоволення позову, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що на підставі ордера № 2174 від 01 липня 1994 року, виданого Виконавчим комітетом Сумської міської Ради народних депутатів ОСОБА_4 та членам його сім`ї дружині ОСОБА_1 , синам ОСОБА_2 та ОСОБА_3 надано право на зайняття жилого приміщення квартири, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 6).
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна вказана квартира на праві власності не зареєстрована (а.с. 21).
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_4 (а.с. 3).
Рішенням виконавчого комітету Сумської міської ради від 21 листопада 2000 року ОСОБА_1 визнана наймачем вказаної квартири (а.с. 4).

Згідно з довідкою про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку, осіб від 27 червня 2022 року за № 14.03-08/95729 в зазначеній квартирі, окрім позивача, зареєстровані її сини ОСОБА_3 та ОСОБА_2 (а.с. 5).

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно зі статтею 47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Відповідно до статті 64 Житлового кодексу Української РСР члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору. До членів сім`ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім`ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство. Якщо особи, зазначені в частині другій цієї статті, перестали бути членами сім`ї наймача, але продовжують проживати в займаному жилому приміщенні, вони мають такі ж права і обов`язки, як наймач та члени його сім`ї.

Згідно зі статтею 65 ЖК Української РСР наймач вправі в установленому порядку за письмовою згодою всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним, вселити в займане ним жиле приміщення свою дружину, дітей, батьків, а також інших осіб. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей зазначеної згоди не потрібно.

Особи, що вселилися в жиле приміщення як члени сім`ї наймача, набувають рівного з іншими членами сім`ї права користування жилим приміщенням, якщо при вселенні між цими особами, наймачем та членами його сім`ї, які проживають з ним, не було іншої угоди про порядок користування жилим приміщенням.

Аналіз приведених норм закону свідчить про те, що право користування жилим приміщенням нарівні з наймачем виникає у тих осіб, які вселилися в якості членів сім`ї наймача в установленому законом порядку.

Статтею 9 ЖК Української РСР передбачено, що ніхто не може бути обмежений в праві користування житловим приміщенням інакше як на підставах і в порядку, передбаченому законом, житлові права охороняються законом, за винятком випадків, коли вони використовуються проти їх призначення або з порушенням прав інших громадян.

Стаття 71 ЖК Української РСР встановлює загальні правила збереження жилого приміщення за тимчасово відсутніми громадянами. За змістом цієї статті при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім`ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Також жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сім`ї понад шість місяців, зокрема, у випадку тимчасового виїзду з постійного місця проживання за умовами і характером роботи.

Відповідно до статті 72 ЖК Української РСР визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

У справах про визнання наймача або члена його сім`ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (стаття 71 ЖК Української РСР), необхідно з`ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. Наймачеві або членові його сім`ї, який був відсутнім понад встановлений законом строк без поважних причин, суд вправі з цих мотивів відмовити в позові про захист порушеного права (вселення, обмін, поділ жилого приміщення тощо). Наймач або член його сім`ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття, незалежно від пред`явлення позову про це. На підтвердження вибуття суд може брати до уваги будь-які фактичні дані, які свідчать про обрання стороною іншого постійного місця проживання (повідомлення про це в листах, розписка, переадресація кореспонденції, утворення сім`ї в іншому місці, перевезення майна в інше жиле приміщення, виїзд в інший населений пункт, укладення трудового договору на невизначений строк тощо).

Факт тимчасової відсутності фізичної особи і пов`язані з цим правові наслідки необхідно відмежовувати від факту постійної відсутності особи у житловому приміщенні у зв`язку з вибуттям наймача та членів його сім`ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті (стаття 107 ЖК Української РСР).

Вказаних висновків дійшов також Верховний Суд у постанові від 20 вересня 2021 року у справі № 200/17337/17, які відповідно до ч. 4 ст. 263 ЦПК України мають враховуватися судом при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин.

Під час розгляду справи встановлено, що відповідач ОСОБА_2 , який є сином позивачки, у спірній квартирі фактично не проживає понад 20 років, перешкод в користуванні житлом йому ніхто не чинить, його особисті речі в квартирі відсутні. Участі у проведенні оплати комунальних послуг та утриманні житла відповідач не приймає.

Вирішити проблему в позасудовому порядку позивач позбавлена можливості, оскільки відповідач самостійно знятися з реєстрації не бажає.

За таких обставин, суд, вважає, що право позивача на вільне користування житлом порушено з боку відповідача та підлягає захисту.

Враховуючи вищезазначене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог про визнання відповідача ОСОБА_2 таким, що втратив право користування квартирою за адресою: АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 10-13, 76-82, 141, 258, 259, 264, 265, 280-282 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати ОСОБА_2 таким, що втратив право користування житловим приміщенням за адресою: АДРЕСА_1 .

Заочне рішення може бути переглянуте Зарічним районним судом м. Суми за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Зарічного районного суду м. Суми протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивач має право оскаржити заочне рішення суду безпосередньо до Сумського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: ОСОБА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 .

Третя особа: ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_1 .

Третя особа: Сумська міська рада в особі Управління «Центр надання адміністративних послуг у м. Суми», , адреса: м. Суми, вул. Горького, буд. 21.

Повне судове рішення складено 29 листопада 2022 року.

Суддя А.С. Северинова