Справа № 127/933/22
Провадження № 2/127/145/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

16 травня 2022 рокумісто Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Волошина С.В.,

за участі секретаря судового засідання Волхової М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 , Служби у справах дітей Вінницької міської ради, про надання згоди на зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 , від імені та в інтересах якої діє адвокат Лещенко С.В., звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 , Служби у справах дітей Вінницької міської ради, про надання згоди на зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька, в якому просить надати дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з квартири АДРЕСА_1 без згоди батька дитини ОСОБА_2 , надати дозвіл на здійснення реєстрації місця проживання неповнолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в квартирі АДРЕСА_2 без згоди батька дитини ОСОБА_2 .

Позов мотивований тим, що позивач разом з неповнолітнім сином ОСОБА_4 зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1 , яка належить на праві приватної власності старшій доньці позивача ОСОБА_3 . Наприкінці 2021 року постало питання щодо зняття позивача з сином з реєстрації місця проживання та реєстрації їх місця проживання за новою адресою. При зверненні позивачем до Центру надання адміністративних послуг їй було відмовлено у проведенні таких реєстраційних дій, оскільки відсутня згода батька дитини на зняття дитини з місця реєстрації та реєстрації за новою адресою, а також те, що позивача як матір дитини не можливо зняти з реєстрації без дитини, оскільки вона та батько дитини зареєстровані за різними адресами. Отримання згоди від батька дитини є неможливим, оскільки шлюб між сторонами розірвано в 2014 році, його місцезнаходження позивачу невідомо. Невизначеність реєстрації місця проживання дитини за фактичним проживанням з матір`ю суперечить інтересам дитини та суттєво обмежує реалізацію його прав, що і стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 31.01.2022 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження, надано сторонам строк для подання до суду заяв по суті справи, залучено до участі у справі ОСОБА_3 та Службу у справах дітей Вінницької міської ради в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, запропоновано третім особам подати до суду пояснення щодо предмету спору, витребувано від Служби у справах дітей Вінницької міської ради письмовий висновок щодо доцільності чи відсутності доцільності зміни реєстрації місця проживання дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , з адреси АДРЕСА_1 без згоди батька ОСОБА_2 та реєстрації його місця проживання за адресою АДРЕСА_2 , без згоди батька ОСОБА_2 .

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.02.2022 року підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до розгляду по суті.

22.02.2022 року від Служби у справах дітей Вінницької міської ради до суду надійшов висновок про доцільність зняття з реєстрації місця проживання/перебування дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , та реєстрації місця проживання/перебування дитини ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 .

Позивач та її представник в судове засідання не з`явилися, адвокат Лещенко С.В. на електронну адресу суду надіслала заяву, в якій позов підтримала, просила його задовольнити, судове засідання проводити за відсутності позивача та представника, проти ухвалення заочного рішення не заперечила.

В судове засідання відповідач вкотре не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся шляхом направлення судових повісток на останню відому зареєстровану адресу проживання та шляхом розміщення відповідного оголошення на офіційному сайті Судової влади. Про причини неявки відповідач суд не повідомив, відзив на позов до суду не надав, а тому суд ухвалив (без винесення окремого процесуального документа) провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст.280 ЦПК України, оскільки представник позивача не заперечувала проти такого порядку розгляду справи.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала до суду заяву, в якій просила провести судовий розгляд без її участі, позов підтримала.

Представник Служби у справах дітей Вінницької міської ради Бойко М.П. в судове засідання не з`явилася, на електронну адресу суду надіслала заяву, в якій просила судові засідання проводити у її відсутність, висновок органу опіки та піклування ВМР підтримала.

На підставі п.п.1-2 ч.3 ст.223 ЦПК України суд ухвалив провести розгляд справи за відсутності учасників справи.

Оскільки всі учасники справи в судове засідання не з`явилися фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося (ч.2 с.247 ЦПК України).

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заявлений позов обґрунтований, законний і підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_2 є батьками малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що вбачається з копії свідоцтва про народження НОМЕР_1 від 06.05.2009 року (а.с.5).

Шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 07.07.2014 року (а.с.10-11).

25.10.2017 року ОСОБА_1 з малолітнім сином ОСОБА_4 зареєстрували своє місце проживання в квартирі АДРЕСА_1 , яка на праві приватної власності належить ОСОБА_3 (а.с.6-8).

Наразі позивач разом із сином ОСОБА_4 фактично проживають без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 , що вбачається з довідки ОСББ «Хмельницьке 53» від 10.02.2022 року (а.с.41).

Станом на ІНФОРМАЦІЯ_5 дитина ОСОБА_4 досяг 13 річного віку.

ОСОБА_1 з метою зміни свого місця реєстрації та місця реєстрації своєї дитини на адресу фактичного проживання, а саме АДРЕСА_2 , звернулася до Центру надання адміністративних послуг Вінницької міської ради. Однак в проведенні вказаних реєстраційних дій позивачу було відмовлено, оскільки відсутня згода батька дитини на зняття з реєстрації та реєстрацію її за новим місцем проживання.

Місце перебування та проживання відповідача позивачу невідомо, з дитиною відповідач не спілкується, контакт з ним відсутній, позивач позбавлена можливості отримати згоду відповідача на зміну реєстрації місця проживання спільної малолітньої дитини в позасудовому порядку.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на проживання в сім`ї разом з батьками або в сім`ї одного з них та на піклування батьків.

Відповідно до частин 1, 2 ст.160 СК України місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за згодою батьків. Місце проживання дитини, яка досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків та самої дитини.

Згідно з ч.1 ст.161 СК України якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Крім того, за приписами частини третьої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

За ч.1 ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.4 ст.7 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» декларування місця проживання дитини віком до 14 років здійснюється одним із її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

Згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до Закону України "Про особливості надання публічних (електронних публічних) послуг", або засвідчується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису нотаріуса (ч.5 ст.7 Закону).

Подання заяви про зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників такої особи за згодою іншого з батьків чи законних представників (ч.6 ст.18 Закону).

Відповідно до п.16 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 року (надалі Порядок), місце проживання дитини віком до 14 років може бути задекларовано за адресою місця проживання одного з батьків або інших законних представників, зокрема одночасно із зняттям з попереднього задекларованого/зареєстрованого місця проживання, за декларацією, поданою одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників дитини.

В п.п 17, 33, 51, 64, 65 Порядку зазначено, що згода іншого з батьків або законних представників дитини підтверджується електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; подання заяви про реєстрацію місця проживання (перебування) особи віком до 14 років здійснюється одним з її батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування); подання заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) дитини віком до 14 років або особи, визнаної судом обмежено дієздатною або недієздатною, здійснюється одним із батьків або інших законних представників за згодою іншого з батьків або законних представників; задеклароване/зареєстроване місце проживання дитини віком до 14 років може бути знято за заявою одного з батьків, поданою в електронній формі з використанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису; зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання дитини віком до 14 років підтверджується електронними підписами батьків, що базуються на кваліфікованих сертифікатах електронних підписів, у разі подання заяви в електронній формі або за письмовою згодою другого з батьків, що надається у присутності особи, яка приймає заяву, або на підставі засвідченої в установленому порядку письмової згоди другого з батьків (крім випадків, коли місце проживання дитини визначено відповідним рішенням суду або рішенням органу опіки та піклування).

Як встановлено судом, за відсутності письмової згоди батька дитини позивач позбавлена можливості зняти малолітню дитину з реєстрації місця проживання та зареєструвати місце проживання дитини за новою (фактичною) адресою проживання.

Наведена ситуація породжує правову невизначеність як для позивача так і для дитини, та на переконання суду порушує права позивача на вибір зареєстрованого місця проживання як для себе так і для дитини.

Статтею 3 Конвенції ООН «Про права дитини» від 20.11.1989 року із змінами, ратифікованою постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року №789-ХІІ, передбачено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється найкращому забезпеченню інтересів дитини.

Оскільки неможливість врегулювання питання зняття з реєстрації та реєстрації свого місця проживання за новою адресою (за фактичним місцем проживання зі своєю матір`ю) малолітнього ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , без згоди батька, суттєво обмежує реалізацію його прав, гарантованих Конституцією та законами України, зокрема права на свободу пересування та вільний вибір місця проживання, права на освіту, охорону здоров`я та соціальний захист, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі ст.141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору.

Керуючись Законом України «Про надання публічних (електронних публічних) послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», Порядком декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №265 від 07.02.2022 року, ст. 29 ЦК України, ст.160-161 СК України, ст.ст. 4, 12, 13, 141, 223, 247, 264, 265, 280, 354 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 , Служби у справах дітей Вінницької міської ради, про надання згоди на зміну реєстрації місця проживання дитини без згоди батька - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на зняття з реєстрації місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з квартири АДРЕСА_1 , без згоди батька дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та надати дозвіл ОСОБА_1 на реєстрацію місця проживання неповнолітньої дитини ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в квартирі АДРЕСА_2 без згоди батька дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 992,40 гривень судового збору.

Заочне рішення суду набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Заочне рішення може бути переглянуте Вінницьким міським судом Вінницької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 30 днів з дня проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручене в день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Якщо позивачу повне рішення не було вручено у день його складення, він має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники судового розгляду:

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_2 , зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 ;

Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , остання відома зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_5 ;

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстрована адреса проживання: АДРЕСА_1 .

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Служба у справах дітей Вінницької міської ради, , м. Вінниця, вул. Соборна 50.

Суддя: