Єдиний унікальний номер 722/136/22
Номер провадження 2/722/122/22
У Х В А Л А

12 травня 2022 року Сокирянський районний суд Чернівецької області

в складі:

головуючого судді Унгуряна С.В.

секретаря Гладкої Г.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Сокиряни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області, ОСОБА_2 про визнання права власності на самочинне будівництво,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищезазначеною позовною заявою, у якій з підстав, передбачених ст.ст.331, 376, 392 ЦК України, просила визнати за нею право власності на самочинну реконструйовану квартиру, що по технічному паспорту зазначена літ. «А» загальною площею 64,70 кв.м., житловою площею 28,80 кв.м., допоміжною площею 35,90 кв.м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

Ухвалою суду від 14 лютого 2022 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою суду від 10 березня 2022 року справу призначено до судового розгляду по суті у порядку загального позовного провадження.

Представником позивачки ОСОБА_1 - адвокатом Телешманом І.В. подано заяву про розгляд справи без його участі та участі позивачки, позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити.

Представником відповідача також подано до суду заяву, в якій у зв`язку із відсутністю заперечень Сокирянської міської ради, просить розглянути справу без її участі, вирішення позову покладає на розсуд суду.

Представник третьої особи Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області та третя особа ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися та про причини своєї неявки суд не повідомили.

Відповідно до частини другої статті 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали цивільної справи, суд встановив наступне.

Так, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №960 від 15 вересня 2021 року «Питання Державної інспекції архітектури та містобудування» Кабінет Міністрів України погодився з пропозицією Міністерства розвитку громад та територій про можливість здійснення Державною інспекцією архітектури та містобудування повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду та визнав такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається.

Згідно вказаного переліку визнано такими, що втратили чинність:

1.Постанова Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 р. № 294 "Про затвердження Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" (Офіційний вісник України, 2014 р., № 61, ст. 1688).

2.Постанова Кабінету Міністрів України від 7 червня 2017 р. № 408 "Про внесення змін до Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" (Офіційний вісник України, 2017 р., № 49, ст. 1529).

3.Пункт 1 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2018 р. № 143 (Офіційний вісник України, 2018 р., № 23, ст. 798).

4.Постанова Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2019 р. № 898 "Про внесення змін до Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України" (Офіційний вісник України, 2019 р., № 88, ст. 2941).

5.Пункт 6 змін, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 березня 2020 р. № 219 "Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 26, ст. 967).

Згідно з частиною сьомою статті 5 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.

Тобто, фактично Державна архітектурно-будівельна інспекція України припинила здійснення своїх повноважень і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду з 15 вересня 2021 року.

В свою чергу, постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» від 23 грудня 2020 року №1340 утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 20 травня 2021 року до реєстру внесено відомості про реєстрацію Державної інспекції архітектури та містобудування України. Номер запису: 000092252.

При цьому, відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців і громадських формувань судом встановлено, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України перебуває у стані припинення.

Положеннями ч.1 ст.53 ЦПК України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.

Відповідно до ч.ч.3, 5 ст.53 ЦПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення суду може вплинути на права та обов`язки осіб, що не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.

Враховуючи, що станом на день постановлення даної ухвали суду Державна інспекція архітектури та містобудування України вже здійснює повноваження і виконання функцій з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, при цьому, Державна архітектурно-будівельна інспекція України, ще не ліквідована, а перебуває у стані припинення, а також беручи до уваги те, що рішення у справі може вплинути на права або обов`язки Державної інспекції архітектури та містобудування України щодо однієї зі сторін, тому дану юридичну особу слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимоги щодо предмета.

Керуючись ст. ст. 53, 223-247 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Залучити до участі у справі №722/136/22 (2/722/122/22 номер провадження) за позовом ОСОБА_1 до Сокирянської міської ради Дністровського району Чернівецької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Чернівецькій області, ОСОБА_2 про визнання права власності на самочинне будівництво, в якості третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору - Державну інспекцію архітектури та містобудування України (бульвар Лесі Українки, 26, м.Київ, 01133).

Встановити третій особі строк десять днів з дня вручення їй копії даної ухвали для надання письмових пояснень.

Направити залученій третій особі копію ухвали та копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Судове засідання відкласти на 10 год. 00 хв. 25 травня 2022 року.

Копію цієї ухвали для відома надіслати сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її оголошення.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на остаточне судове рішення.

Суддя С.В.Унгурян