Справа № 712/2157/15
Провадження № 6/712/68/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09 листопада 2022 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
головуючого судді - ТОКОВОЇ С.Є.
при секретарі - ТІТОВІЙ О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України,
ОСОБА_1 звернулася до суду з указаною заявою, просить скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду її за межі України, яке було застосовано до неї на підставі ухвали Соснівського районного суду м.Черкаси від 02 березня 2015 року (справа № 712/2157/15-ц)
Заяву обґрунтовано тим, що 23.11.2021 від працівників прикордонної служби їй стало відомо, що відповідно до ухвали Соснівського районного суду м. Черкаси від 02 березня 2015 року у справі № 712/2157-15ц.
02.12.2021 вона звернулась до Придніпровського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) із заявою про надання інформації щодо наявності на виконанні відкритих виконавчих проваджень щодо неї, зокрема, зведеного виконавчого провадження №46599657, до складу якого входили виконавчі листи № 2а/2370/3956/2012 від 28.12.2012 року виданого Черкаським окружним адміністративним судом, № 2-2281/11 від 18.04.2012 року Соснівським районним судом м. Черкаси та судовий наказ № 11/2222 від 28.12.2010 року та будь-яких інших виконавчих документів про стягнення/зобов`язання щодо неї, як відповідь отримала Довідку Вих.№261 від 10.01.2022 року, згідно якої на примусовому виконанні відкриті виконавчі провадження у Придніпровському відділі ДВС щодо неї не перебувають
Детально ознайомитись з матеріалами закритих виконавчих проваджень, які перебували в архіві Придніпровського відділу ДВС та могли містити відомості про хід виконання виконавчого провадження та обмеження її у праві виїзду за межі України є неможливим оскільки зі спливом трирічного строку архів підлягає знищенню, а останнє виконавче провадження щодо неї було закінчене у 2019 році на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».
Вважає, що є всі підстави для скасування тимчасового обмеження її у праві виїзду за межі України.
Заявник в судове засідання не з`явилася, до початку розгляду справи скерувала до суду заяву, в якій просив розгляд справи проводити без її участі. Заяву підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити.
Представник Придніпровського відділу державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) державний виконавець Назаренко Є.Ю. в судове засідання не з`явився, до початку розгляду заяви скерували до суду заяву, в якій не заперечував проти скасування тимчасового обмеження у праві виїзду гр. ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали додані до заяви, суд робить наступні висновки.
Відповідно до ст.33Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.
Згідно ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.
На вищевказані обставини звертає увагу Верховний Суд України в узагальненнях від 01.02.2013 року «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України».
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.
Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.
Судом установлено, що на виконанні у Придніпровському відділі державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження № 46599657, до складу якого входять виконавчі листи № 2а/2370/3956/2012 від 28.12.2012 виданого Черкаським окружним адміністративним судом, № 2-2281/11 від 18.04.2012 Соснівським районним судом м. Черкаси та судовий наказ № 11/2222 від 28.12.2010 про стягнення з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь юридичної особи та держави борг у сумі 103480,88 грн.
Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 02 березня 2015 року у справі № 712/2157/15-ц подання Придніпровського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду гр. ОСОБА_1 до повного виконання нею своїх обов`язків задоволено.
Відповідно до відповіді Придніпровського ВДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) № 261 від 10.01.2022, станом на 08.12.2021 у Придніпровському ВДВС у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) виконавчі провадження стосовно ОСОБА_1 не перебувають.
Зазначене вказує про відсутнысть потреби подальшого застосування до ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України фізичної особи.
Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи управі виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.
Оскільки застосовування в подальшому тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України є недоцільним та значно обмежує права ОСОБА_1 , а тому встановлене судом обмеження підлягає скасуванню.
Керуючись онституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», статтями 12, 13, 17, 81, 259, 441 ЦПК України, суд, -
Скасувати обмеження у праві виїзду за межі України громадянці України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , що було застосовано згідно з ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 02 березня 2015 року справа № 712/2157/15-ц.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів.

Головуючий: С.Є. ТОКОВА