Справа № 148/955/22
Провадження №2/148/390/22
07 листопада 2022 року Тульчинський районний суд Вінницької області
в складі: судді Штифурко Л.А.,
секретаря Лиженко Є.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчина за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом Шпиківської селищної ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Тульчинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про позбавлення батьківських прав,-
Позивач звернувся в суд з позовом до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав. Свої вимоги мотивував тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідач ОСОБА_1 народила сина. 17.06.2021 вона написала заяву про відмову забрати дитину з пологового будинку, про що було складено відповідний акт. Рішенням виконавчого комітету Шпиківської селищної ради вирішено провести реєстрацію народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та надано йому статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Наказом Служби у справах дітей Шпиківської селищної ради його поставлено на первинний облік дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування. За рішенням органу опіки та піклування в свідоцтві про народження батьками ОСОБА_2 записані: батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_4 . Відомості про батька записані відповідно до частини другої статті 135 Сімейного кодексу України.
Згідно рішення виконавчого комітету Шпиківської селищної ради № 87 від 25.06.2021 малолітнього ОСОБА_2 тимчасово влаштовано до КНП «Тульчинський обласний будинок дитини Вінницької обласної ради» на повне державне забезпечення. Рішенням виконавчого комітету Шпиківської селищної ради № 207 від 24.12.2021 продовжено термін перебування малолітнього ОСОБА_2 в КНП «Тульчинський обласний будинок дитини ВОР» терміном на 6 місяців. Згідно історії розвитку дитини ОСОБА_2 , вихованця Тульчинського обласного будинку дитини, хлопчик поступив з діагнозом церебральної депресії новонародженого.
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка є матір`ю відповідачки ОСОБА_1 , відмовилася забирати малолітнього онука із КНП «Тульчинського обласного будинку дитини ВОР». Також засвідчила, що інших родичів, які б виявили намір піклуватись про ОСОБА_2 , немає.
З огляду на вказане позивач вважає, що відповідач ОСОБА_1 як мати самоусунулася від виконання своїх батьківських обов`зків по вихованню сина ОСОБА_2 , не цікавиться його життям, не піклується про фізичний та духовний розвиток дитини, матеріально не утримує. З часу відмови від дитини у пологовому будинку, не виявила бажання забрати його в сім`ю на виховання, а також не бажала відвідувати малолітнього сина в дитячому будинку. А тому позивач просить суд позбавити відповідачку батьківських прав відносно малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зобов`язати Тульчинський відділ Державног реєстрації актів цивільного, стану у Тульчинському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) внести зміни до актового запису про народження дитини, де у відомостях, про матір вказати "позбавлена батьківських прав" та направити на адресу позивача новий витяг з державного реєстру актів цивільного стану громадян про народження.
В судове засідання представник позивача не з`явилася, хоча про дату, час та місце судового засідання була повідомлена належним чином. До суду від неї надійшло клопотання про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує, проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
Представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмета спору - Тульчинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Тульчинському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) в судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання з проханням розглядати справу за його відсутності.
Відповідач в судове засідання не з`явилася, хоча про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, про причину своєї неявки суду не повідомила, у встановлений судом строк відзив не подала.
За таких обставин, у відповідності до вимог ст. 280 ЦПК України суд розглянув справу у відсутність відповідача на підставі наявних у справі доказів, ухваливши заочне рішення, оскільки представник позивача не заперечила проти такого порядку вирішення спору.
У відповідності до ст. 211, ч. 2 ст. 247 ЦПК України фіксування процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, у зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи.
Дослідивши матеріали справи та представлені докази в їх сукупності, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що згідно копії повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого Тульчинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) 14.09.2021, ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 , його батьками вказано: батько - ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_1 (а.с. 4).
З витягу з державного реєструактів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження від 14.09.2021 встановлено, що в актовому записі про народження № 151 від 25.06.2021, проведеного Тульчинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), батьками ОСОБА_2 є: батько ОСОБА_3 , мати - ОСОБА_1 (відомості про батька записані відповідно до частини другої статті 135 Сімейного кодексу України (за рішенням органу опіки та піклування) (а.с. 5).
Згідно рішення виконавчого комітету Шпиківської селищної ради №85 від 25.06.2021 про державну реєстрацію народження дитини, покинутої у пологовому відділенні Вінницької обласної клінічної лікарні ім.. М.І.Пирогова Вінницької обласної ради, вирішено провести реєстрацію народження ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .Батьком записати ОСОБА_3 , матір`ю - ОСОБА_1 (а.с. 6).
Рішенням виконавчого комітету Шпиківської селищної ради №86 від 25.06.2021 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування (а.с. 7). ?

Рішенням виконавчого комітету Шпиківської селищної ради №87 від 25.06.2021 малолітнього ОСОБА_2 тимчасово влаштовано до КНП «Тульчинський обласний будинок дитини Вінницької обласної ради» на повне державне забезпечення (а.с. 8).

Рішеням виконавчого комітету Шпиківської селищної ради №144 від 15.09.2021 про внесення змін до Рішення №86 від 25.06.2021 «Про надання ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , статусу дитини, позбавленої батьківського піклування», внесено зміни, а саме номер та дату видачі свідоцтва про народження з НОМЕР_2 на НОМЕР_3 , видане Тульчинським відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Тульчинському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), дату видачі з 25 червня 2021 на 14 вересня 2021 (а.с. 9).

Згідно рішення виконавчого комітету Шпиківської селищної ради №207 від 24.12.2021 вирішено вважати доцільним продовження терміну цілодобового перебування малолітнього ОСОБА_2 в КНП «Тульчинський обласний будинок дитини ВОР» терміном на 6 місяців (а.с. 10).

Також судом встановлено, що ОСОБА_1 відмовилася забрати свою дитину (хлопчика), ІНФОРМАЦІЯ_1 з КНП «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної ради» у зв`язку з тим, що є інвалідом дитинства з психічним захворюванням і не взмозі доглядати та опікуватися дитиною, про що написала відповідну заву про відмову забрати дитину з пологового будинку від 17.06.2021. (а.с.11).

17.06.2021 закладом охорони здоров`я, де народилась дитина, складено акт про дитину, яку матір, інші родичі відмовилися забрати з пологового будинку, іншого закладу охорони здоров`я (а.с 12).

З довідки № 369 від 21.07.2022, виданої Печорським старостинським округом Шпиківської селищної ради Тульчинського району, судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає та зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 . Крім сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , дітей більше немає (а.с. 13).

Наказом №31 від 25.06.2021 Служби у справах дітей Шпиківської селищної ради, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , поставлено на первинний облік дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування (а.с. 14).

З копії довідки №477 від 02.09.2021, виданої КНП «Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини ВОР» встановлено, що дитина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , знаходиться на вихованні в будинку дитини з 02.07.2021 на повному державному забезпеченні (а.с.16).

Згідно листа Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області №1079/230-2022 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за вчинення жорстокого поводження з дитиною, зокрема домашнього насильства стосовно дитини та за участю дитини, а також за злісне невиконання встановлених обов`язків по догляду за дитиною та за інші порушення прав дитини - не притягувалася, за обліками Тульчинського РВП не значиться (а.с. 17).

З копії листа №137/01-17 від 25.10.2021 Комунальної установи «Центр надання соціальних послуг» Шпиківської селищної ради, адресованого начальнику ССД Шпиківської селищної ради, вбачається, що 20.10.2021 здійснено візит за адресою проживання біологічної матері ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , де вона проживає разом з бабусею та дідусем дитини. З помешкання ніхто не вийшов. 21.10.2021 відбувся повторний виїзд в дану родину і знову ніхто не вийшов. Працівники КУ «ЦНСП» Шпиківської селищної ради звернулись за місцем роботи матері ОСОБА_1 , ОСОБА_5 , та провели з нею роз`яснення щодо необхідності здійснення оцінки потреб родини для подальшого визначення надання соціальних послуг, направлених на повернення дитини в сім`ю. Також було проінформовано про соціальну послугу соціального супроводу, на що громадянка ОСОБА_5 підтвердила, що за час перебування малолітнього онука в дитячому будинку, вони жодного разу не відвідали його, та в подальшому не мають намірів це робити. Також ОСОБА_5 повідомила, що її дочка має інвалідність з психічного захворювання і не в змозі здійснювати догляд за дитиною, так як сама потребує догляду. ОСОБА_5 досягла з чоловіком пенсійного віку і їм важко доглядати за дочкою і новонародженою дитиною (а.с. 18).

Як встановлено з копії заяви від 14.09.2021 ОСОБА_5 , бабусі ОСОБА_2 , вона відмовилася забрати свого онука з КНП «Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини ВОР» в зв`язку з тим, що не в змозі доглядати дитину за станом свого здоров`я, інших родичів, які б могли піклуватися про онука немає (а.с. 21).

Згідно копії виписки КНП «Тульчинський обласний спеціалізований будинок дитини ВОР» ОСОБА_2 знаходиться в даному закладі з 02.07.2021, поступив з діагнозом: церебральна депресія у новонародженого (а.с. 22).

Відповідно до Індивідуальної програми реабілітації інваліда №71298 від 15.10.2020, ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, діагноз F71.00 - розумова відсталість (а.с.23).

Розпорядженням Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області №21 від 23.02.2022 ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , влаштовано до дитячого будинку сімейного типу на базі родини ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на виховання та спільне проживання (а.с.24, 25).

Згідно висновку Служби у справах дітейШпиківської селищної ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Шпиківської селищної ради №18 від 16.02.2022, орган опіки та піклування Шпиківської селищної ради вважає доцільним позбавити батьківських прав ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відносно малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 27-29).

Декларація прав дитини, проголошена Генеральною Асамблеєю ООН 20.11.1959, як принципове положення визначила, що дитина повинна зростати в умовах турботи.

Відповідно до ст. 18 Конвенції про права дитини, батьки несуть основну відповідальність за виховання дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування.

За ст. 3 Конвенції про права дитини, судова система є одним з органів держави на який також покладено обов`язок забезпечити захист інтересів дітей.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.

Згідно із ч.1 ст. 152 СК України право дитини на належне батьківське виховання, забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом.

Частиною 4 ст. 155 СК України передбачено, що ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Згідно положень ст. 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.

Статтею 164 СК України передбачено, що мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав, якщо вона, він:

1) не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявляли щодо неї батьківського піклування;

2) ухиляються від виконання своїх обов`язків щодо виховання дитини та/або забезпечення здобуття нею повної загальної середньої освіти.

Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини.

Згідно п. 15 постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007, позбавлення батьківських прав (тобто прав на виховання дитини, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, та ін.), що надані батькам до досягнення дитиною повноліття і ґрунтуються на факті спорідненості з нею, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного, об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема ставлення батьків до дітей.

У пункті 16 вказаної постанови роз`яснено, що ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти.

Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.

Враховуючи наведені обставини, той факт, що відповідачка свідомо відмовилася від дитини, залишивши її в пологовому будинку, самоусунулася від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню та утриманню дитини, не цікавиться її життям, не піклується про її фізичний та духовний розвиток, виходячи із принципів розумності, виваженості, справедливості та захисту прав малолітньої дитини, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача в частині позбавлення відповідачки батьківських прав.

Щодо позовної вимоги про зобов`язання Тульчинського відділу Державної реєстрації актів цивільного стану у Тульчинському районі Вінницької області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) внести зміни до актового запису про народження дитини, суд вважає необхідним зазначити таке.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюють Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5.

Відповідно до п. 2.16.5. Правил відомості про усиновлення, скасування усиновлення, визнання усиновлення недійсним, позбавлення та поновлення батьківських прав вносяться до паперового носія актового запису цивільного стану та Державного реєстру актів цивільного стану в день надходження відповідного рішення суду до відділу державної реєстрації актів цивільного стану або в день отримання рішення суду у спосіб, передбачений абзацами восьмим, дев`ятим пункту 1.5 розділу I. Тобто, саме рішення суду про позбавлення батьківських прав є підставою для внесення відповідних змін до актового запису та не потребує окремого зобов`язання вчиняти це.

Крім того, суд звертає увагу позивача, що вимога про внесення змін до актового запису є способом захисту порушеного права, і може застосовуватись виключно для відновлення таких порушених прав. В даній же справі орган ДРАЦС є лише третьою особою без самостійних вимог щодо предмета спору, позовні вимоги до нього позивачем не пред`являлись, а отже, він і не може бути зобов`язаний до вчинення певних дій. Тому така вимога позивача є передчасною, адже внесення відповідних змін до актового запису про народження дитини у зв`язку з позбавленням батьківських прав матері повинно відбуватись на підставі данного судового рішення. В разі відмови у внесенні таких змін на підставі рішення суду, позивач вправі оскаржити дії органів ДРАЦС. Отже вимога про зобов`язання внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2 не підлягає задоволенню.

З огляду на викладене суд доходить висновку про часткове задоволення позову.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню понесені позивачем судові витрати по оплаті судового збору в розмірі 992,40 грн.від сплати якого звільнено позивача ( а.с. 1).

Керуючись ст. 18 Конвенції про права дитини, п. 15,16 постанови Пленуму ВСУ «Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав» № 3 від 30.03.2007, ст. 11-12 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 150, 164 СК України, ст. 4, 13, 19, 76-81, 141, ст. 263- 265, 280-282 ЦПК України, суд, -

ухвалив:

Позов Шпиківської селищної ради до ОСОБА_1 , третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору - Тульчинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про позбавлення батьківських прав - задовольнити частково.

Позбавити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , батьківських прав відносно малолітнього сина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП: НОМЕР_4 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , в дохід держави на рахунок UA0026001, Отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, Код класифікації доходів бюджету 22030106, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) судовий збір в розмірі 992 (дев`ятсот дев`яносто дві) гривні 40 копійок.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд, якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Позивачем рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя Л.А. Штифурко