Справа № 404/5358/21
Номер провадження 2/404/1391/21
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2022 року Кіровський районний суд міста Кіровограда

в складі: головуючого судді Павелко І.Л.

за участі секретаря Проскурня О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості недолікованої електричної енергії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» звернулося з позовною заявоюдо ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом стягнення вартості недолікованої електричної енергії в розмірі 29 215 грн.71 коп. та судових витрат, пов`язаних із розглядом справи в розмірі 2 270 грн.

Ухвалою суду від 27.07.2021 року відкрито спрощене провадження у цивільній справі за позовною заявою Приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» до ОСОБА_1 про стягнення вартості недолікованої електричної енергії.

Представник позивача в судовому засіданні просила позов задовольнити, посилаючись на те, що на лічильник відповідачки було зафіксовано вплив радіочастотними випромірюваннями радіоелектронним пристроєм.

Представник відповідача адвокат Гуцул М.С. подала відзив де зазначила, що позов не підлягає задоволенню, оскільки у відповідачки не було виявлено пристроїв щодо без облікового використання електричної енергії.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд прийшов до висновку щодо відмови в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) цивільні права та обов`язки виникають, зокрема, з договору.

Згідно зі статтею 526, 525 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається.

Правила роздрібного ринку електричної енергії (в редакції на день підписання акта про порушення № 024341 від 05.03.2020), затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 312 від 14.03.2018, регулюють взаємовідносини, які виникають під час купівлі-продажу електричної енергії між електропостачальником (електропостачальниками) та споживачем (для власного споживання), а також їх взаємовідносини з іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії, визначеними цими Правилами.

Відповідно до п. 1.1.2 ПРРЕЕ акт про порушення - документ установленої форми, який складається для фіксації факту порушення на об`єкті споживача цих Правил та який є підставою для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії; контрольний огляд засобу комерційного обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності засобу комерційного обліку (корпусу, скла, кріплення тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, індикаторів, зняття показів засобів комерційного обліку (у разі виконання функцій постачальника послуг комерційного обліку), а також з метою виявлення самовільних підключень без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій або оздоблювальних матеріалів; необлікована електрична енергія - обсяг електричної енергії, використаний споживачем або переданий транзитом в електромережі, що належать іншим власникам електричних мереж, але не врахований розрахунковими засобами комерційного обліку або врахований неправильно.

За приписами п. 5.1.1 ПРРЕЕ оператор системи має право, зокрема на: проведення (за пред`явленням представником службового посвідчення) обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза засобами вимірювання та інших порушень, що викликають неправильне вимірювання обсягів споживання електричної енергії; на безперешкодний доступ (за пред`явленням представником службового посвідчення) до електричних установок споживача для проведення технічної перевірки засобів вимірювання, контролю за рівнем споживання електричної енергії та потужності, вимірювання показників якості електричної енергії, контрольного огляду електричних мереж від межі балансової належності до точки вимірювання та/або точки обліку відповідно до умов укладених договорів, а також для виконання відключення та обмеження споживання відповідно до встановленого цими Правилами порядку та умов договору, виконання інших робіт відповідно до договору; складання акта про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії та порушення вимог законодавства України у сфері енергетики; на відшкодування збитків, які виникли через дії чи бездіяльність споживача, основного споживача, електропостачальника, власника мереж, оператора малої системи розподілу, суміжного оператора системи, постачальника послуг комерційного обліку.

Відповідно до п. 5.5.13 ПРРЕЕ непобутовий споживач, крім обов`язків та відповідальності, визначених пунктами 5.5.5 - 5.5.12 цієї глави, зобов`язаний, зокрема забезпечувати функціонування власних розрахункових засобів вимірювання обсягу електричної енергії відповідно до вимог нормативно-технічних документів та паспортних даних заводу-виробника відповідних засобів комерційного обліку шляхом укладення договору з постачальником послуг комерційного обліку.

Згідно з п. 8.2.5 ПРРЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 8 до цих Правил.

Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред`явлення ними службових посвідчень.

В акті про порушення мають бути зазначені зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти цих Правил та всі необхідні для визначення обсягу та вартості необлікованої електричної енергії параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням:

меж балансової належності;перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення;номінальної сили струму спрацювання комутаційних апаратів, задіяних у схемі підключення;фазування лічильника на дату оформлення акта про порушення.

Споживачі, представники оператора системи, інші особи, присутні при перевірці, під час здійснення перевірки електроустановок мають право здійснювати фото- та відеозйомку для фіксації виявлених порушень та/або відмови споживача (представника споживача або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки) підписувати акт про порушення, про що зазначається в акті про порушення.

В акті про порушення заповнюються всі графи та рядки без пропусків. Виправлення чи підчищення не допускаються. Текст повинен бути однозначним, без можливості подвійного тлумачення.

В акті зазначаються заходи, яких було вжито або яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт про порушення складається у двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

Акт про порушення підписується представником (представниками) оператора системи, який (які) брали участь у перевірці, та споживачем (представником споживача) або іншою особою, яка допустила представників оператора системи на об`єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи).

Пунктом 8.2.6 ПРРЕЕ передбачено, що на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

За приписами п. 8.2.7 ПРРЕЕ у разі незгоди споживача з фактом безоблікового споживання електричної енергії та відмови від сплати вартості необлікованої електричної енергії оператор системи звертається з позовом до суду для підтвердження факту безоблікового споживання електричної енергії та стягнення вартості необлікованої електричної енергії.

Спірні питання, які виникають між сторонами при складанні акта про порушення та/або визначенні обсягу та вартості необлікованої електричної енергії, вирішуються Регулятором, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики відповідно до компетенції, енергетичним омбудсменом та/або судом.

Якщо судом прийнято рішення, яким спростовано факт безоблікового споживання електричної енергії споживачем та/або відмовлено оператору системи в задоволенні позову щодо стягнення зі споживача вартості необлікованої електричної енергії, розрахованої на підставі акта про порушення, та за умови набрання рішенням суду законної сили оператор системи скасовує відповідний акт про порушення.

Відповідно до п. 8.4.4 ПРРЕЕ факт пошкодження пломб та/або індикаторів, та/або засобів вимірювальної техніки, факт втручання споживача в роботу засобів вимірювальної техніки, крім випадків спрацювання індикаторів (фіксації індикаторами впливу фізичних полів), має бути підтверджений експертизою, проведеною спеціалізованою організацією (підприємством), яка має право на її проведення відповідно до законодавства.

Сторони перебувають у договірних правовідносинах, що підтверджується фактом укладення договору у вигляді Анкети-заяви та Умов та правил надання банківських послуг (а.с.18-50).

Судом встановлено, що між ПрАТ «Кіровоградобленерго», з однієї сторони, та громад. ОСОБА_1 з іншої, укладено договір про користування електроенергією № 1005061 16 від 20.03.2015року.

На підставі даного договору позивач зобов`язався здійснювати постачання електричної енергії в належній кількості та з гарантованим рівнем якості на об`єкт відповідача, яким є будинок АДРЕСА_1 , відкрив особовий рахунок № НОМЕР_1 відносно даної адреси для здійснення розрахунків.

Відповідач, в свою чергу, зобов`язався використовувати електроенергією для власних побутових потреб, оплачувати вартість використаної електроенергії у відповідності з діючим тарифом, дотримуватись вимог чинного законодавства у сфері електроенергетики та норм безпеки при використанні електроенергії, не допускати безоблікового використання електроенергії.

Відповідно до вимог п. 3 ПКЕЕН договір № 100506116 від 20.03.2015 року був укладений терміном на три роки, з подальшим його продовженням на кожний наступний рік, якщо жодна із сторін на заявила про його розірвання або внесення до нього змін.

Укладення договорів між споживачами та іншими учасниками роздрібного ринку електричної енергії відповідно до вимог ПРРЕЕ здійснюється шляхом приєднання споживачів

до публічних договорів приєднання (договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, відповідних договорів про постачання електричної енергії) на умовах чинних договорів про постачання електричної енергії та про користування електричною енергією, укладених з відповідними постачальниками електричної енергії за регульованим

тарифом, про що зазначено в п. 2 Постанови НКРЕКП № 312 від 14.03.2018р. Відповідно до п. 2.1.6 ПРРЕЕ - фактом приєднання споживача до умов договору споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір споживача про надання послуг з розподілу електричної енергії, зокрема повернення (надання) підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора системи розподілу та/або документально підтверджене споживання електричної енергії.

Таким чином, з 01.01.2019 року відбулось приєднання даного споживача до умов публічного договору споживача про надання послуг з розподілу електроенергії з оператором системи розподілу ПрАТ «Кіровоградобленерго».

Позивач належним чином і в повному обсязі виконав власні зобов`язання стосовно надання відповідачу послуг з розподілу електроенергії в належній кількості та з гарантованим рівнем якості.

В силу підпунктів 5, 6, 20 пункту 5.5.5 ПРРЕЕ споживач електричної енергії зобов`язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача. Відповідач недотримався умов договору та вимог чинного законодавства, неналежним чином поставився до виконання своїх, як споживача електроенергії, обов`язків - скоїв порушення ПРРЕЕ у вигляді безоблікового споживання електричної енергії.

Представниками КМ РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» 28 грудня 2020 року при здійсненні перевірки електроустановок за адресою АДРЕСА_1 , було складено акт про виявленння порушення вимог пп. 20 п. 5.5.5 ПРРЕЕ.

Зокрема, було виявлене на думку позивача порушення, передбачене пп. 3 п. 8.2.4 ПРРЕЕ - явні ознаки втручання в параметри засобу комерційного обліку з метою зміни його показів, що здійснювалось шляхом впливу на лічильник електричної енергії НІК 2301 АП2 зав. № 1071885 радіочастотним випромінюванням радіоелектронного пристрою, внаслідок чого спожита електрична енергія споживається та лічильником не враховується (недовраховується).

До участі у зазначеній перевірці 28.12.2020 року було залучено представників Кіровоградського обласного відділу центральної філії Українського Державного Центру радіочастот

У відповідності до статті 16 Закону України «Про радіочастотний ресурс України», Державне підприємство «Український державний центр радіочастот» та його філії здійснює, зокрема, такі види діяльності, як здійснення заходів щодо виявлення та усунення дії джерел радіозавад.

Пунктом 4.4 Порядку виконання робіт з виявлення та усунення дії джерел радіозавад у смугах радіочастот загального користування, що затверджено рішенням Національної комісії з питань регулювання зв`язку України від 19.04.2007 року № 695 та зареєстровано у Міністерстві юстиції України від 19.07.2007 № 829/14096 передбачено, що за результатами роботи станцій технічного радіоконтролю складається протокол інструментальної оцінки параметрів випромінювання РЕЗ і ВП за формою, наведеною у додатку 5, який використовується для проведення подальших заходів щодо усунення дії джерел радіозавад.

Відповідно до п. 1.2 та 1.3 вказаного Порядку, РЧР - радіочастотний ресурс, ВП - випромінювальний пристрій, РЕЗ - радіоелектронний засіб, незаконно діючий РЕЗ, ВП - РЕЗ, ВП будь-якого призначення, що експлуатуються без передбачених законодавством дозвільних документів.

У разі, коли встановлено, що джерелом радіозавади є НДП, УДЦР/філія визначає місцезнаходження ,складає протокол інструментальної оцінки характеристики виявленого НДП за формою, наведеною в додатку до Порядку.

Згідно з зазначеними положеннями Порядку, за допомогою спеціальних технічних засобів, фахівцями УДРЦ 28.12.2020р. був зафіксований факт роботи незаконно діючого пристрою з частотою випромінювання 533,11 МЕЦ за адресою АДРЕСА_1 , що знайшло своє відображення у протоколі № 35-250-РР34 інструментальної оцінки характеристик виявленого незаконно діючого РЕЗ, ВП (НДП), додатком до якого є спектрограма випромінювання РЕЗ.

Таким чином фіксація факту дії діючого пристрою випромінювання електромагнітних полів ультрависокої частоти за адресою АДРЕСА_1 була здійснена фахівцями державної установи, які діяли у межах повноважень, встановлених законом.

У відповідності з вимогами, що визначені положеннями п. 8.2.5 ПРРЕЕ, на місці виявлення порушення був оформлений акт про порушення № 000102 від 28.12.2020 року.

Вказаний акт був складений двома уповноваженими представниками оператора системи - інженером 1 категорії Молчановим Андрієм Валентиновичем, який пред`явив службове посвідчення № НОМЕР_2 , та провідним інженером ОСОБА_2 , який пред`явив службове посвідчення № 0577, у присутності особи, яка надала представникам ОСР доступ до об`єкту споживача - ОСОБА_3 , який є сином власниці будинку АДРЕСА_1 , зареєстрований та проживає в даному будинку, посвідчив свою особу паспортом № НОМЕР_3 , а також ОСОБА_4 , який є сусідом споживачів, посвідчив свою особу закордонним паспортом, пред`явленим в додатку «Дія».

Акт був підписаний двома представниками оператора системи, які брали участь у перевірці. Присутній при складанні акту про порушення ОСОБА_3 відмовився від підпису акту, що зафіксовано відеозаписом, який додано до акту. Присутній при складанні даного акту ОСОБА_4 , також відмовився від підпису акту, що зафіксовано відеозаписом, та, користуючись своїми правами, визначеними п. 8.2.5 ПРРЕЕ, письмово вніс до акту свої зауваження.

Примірник акту про порушення був вручений ОСОБА_1 під підпис.

Засіб вимірювання електричної енергії (лічильник НІК 2301 АП2 зав. № 1071885 був вилучений, укладений у пакет, який був опломбований пломбою № ІІА00038614, про що зазначено у графі 10 бланку акту про порушення. Споживач (особа, яка допустила представників ОСР на об`єкт (територію) споживача) відмовився віддати представникам оператора системи радіоелектронний пристрій, яким здійснювалось незаконне високочастотне (ультрависокочастотне) випромінювання.

До Акта про порушення додаються: фото-, відеоматеріали, протокол № 35-250-РР34 інструментальної оцінки характеристик виявленого незаконно діючого РЕЗ, ВП (НДП) та спектрограма випромінювання РЕЗ, опломбований пакет з вилученим приладом обліку НІК 2301 АП2 зав. № 1074885 та опломбований пакет з вилученим зразком кабелю.

В порядку, визначеному п. 8.2.6. ПРРЕЕ комісією Кіровоградського міського РЕМ з розгляду актів про порушення було проведено розгляд акту про порушення № 000102 від 28.12.2020 року.

Також в акті про порушення №000102 від 28.12.2020 року вказано, що під час контрольного огляду пристрій (частотний перетворювач) не виявлений.

А в судовому засіданні представник позивача зазначила, що пристрій не виявлений оскільки в будинок відповідачка не впустила.

Національним науковим центом «Інститут судових експертиз ім.. М.С. Бокаріуса» 22.04.2021 року складено експертний висновок №2856 від 14.07.2020 відповідно до якого надані наступні висновки: високочастотне випромінювання з параметрами, вказаними в протоколі № 35-250-РР34 (Український Державний центр радіочастот Кіровоградсьиші обласний відділ центральної філії), може впливати на достовірекпь обліку спожитої

електричної енергії приладом обліку ектричної енергії НІК 2301 А112 зав. № 1071885, як правило у бік зменшення аж до повного його блокування.

Радіочастотне випромінювання впливає на елементи схеми лічильника, що вносить у подальшому завади та перешкоджає нормальному функціонуванню схеми в цілому.

Радіочастотне випромінювання не викликає ніяких фізичних та хімічних незворотних змін матеріалів, з яких виготовлено прилад обліку, або їх властивостей, не залишає ознак такого радіочастотного впливу.

Тому встановити факт втручання в процес обліку електричної енергії лічильником електричного впливу експертим шляхом не надається за можливе. Встановити факт впливу або не впливу радіочастотного випромірювання, можливо вирішити тільки екперементальним шляхом.(а.с.18-26).

Тобто експерт досліджуючи лічильник (наданий експерту для дослідження ПрАТ «Кіровоградобленерго») дійшов висновку що взагалі за технічними характеристиками приладу можливе здійснювати вплив радіочастотним випромінюванням на елементи схеми лічильника, але у висновку експерта чітко зазначено, що встановити факт втручання в процес обліку електричної енергії лічильником електромагнітного впливу експертним шляхом не надається за можливе; встановити факт впливання або не впливання радіочастотного випромінювання, можливо вирішити тільки експериментальним шляхом.

Виходячи з висновку експерта, факт втручання в процес обліку електричної енергії лічильником електромагнітного впливу експертом не встановлено. Крім того в дослідницькій частині вказаного висновку експерта зазначено, що станом на момент дослідження стяжні гвинти лічильника опломбовані; на корпусі наданого лічильника встановлено два індикатори фіксації дії постійного магнітного поля: «МІ 1639048», «МІ 1639161»; станом на момент дослідження, наданий на дослідження прилад обліку електричної енергії, пломби що встановлені на стяжних гвинтах, індикатори фіксації дії постійного магнітного поля, без видимих пошкоджень. Тобто експертом не встановлено якого-небудь стороннього втручання що могло призвести до впливу на процес обліку електричної енергії лічильником.

Також 28.12.2020 року під час здійснення перевірки електроустановок за адресою АДРЕСА_1 , представниками КМ РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» не виявлено порушень цілісності пломб лічильника та наявності яких-небудь приладів, які б могли призвести втручання в процес обліку електричної енергії лічильником.

Крім того, в Акті про порушення № 000102 від 28.12.2020 року складеному працівниками ПрАТ «Кіровоградобленерго» Кіровоградський МРЕМ в графі: «Перевіркою встановлено, що порушено облік електричної енергії» зазначено, п. 2.3.4, п.8.2.4., пп.З п 8.4.2 ПРЕЕ КСР виявлені явні ознаки втручання в параметри засобу комерційного обліку з метою змінення його показів, вплив на лічильник ШК 2301 АП2 зав. № 1071885 радіочастотним випромінюванням радіоелектронного пристрою, внаслідок чого електрична енергія споживається але лічильником не обліковується; під час контрольного огляду виявлення даного порушення не можливо.

Відсутні докази про вилучення у споживача приладу радіочастотного випромінювання, а вплив такого пристрою на засіб обліку електричної енергії є умовним та не доведеним достатніми та належними доказами.

Крім того, висновок експерта містить висновки про відсутність будь-яких слідів впливу на прилад обліку електричної енергії від дії приладу радіочастотного випромінювання.

Оскільки Приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» не довело факту встановлення незаконного діючого пристрою та втручання відповідачем в роботу засобу вимірювальної техніки, є недоведеною, а тому суд відмовив в задоволенні позову, що відповідає Постанові Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду у справі № 906/1214/2016 від 16 грудня 2021 року

Оскільки суд відмовив в задоволенні позовних вимог у відповідності до ст. 141 ЦПК України суд покладає позивача судові витрати по сплаті судового збору в сумі 2 270,00 грн. на позивача по фактично понесеним витратам.

На підставі ст.ст.509, 611, 623, 633, 634, 714 ЦК України , Законом України «Про ринок електричної енергії», Правилами роздрібного ринку електроенергії, що затверджені Постановою НКРЕКП від 14.03.2018 року № 312 та керуючись ст.ст.76-84, 141, 258, 259, 265, 268, 273,274-279 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні позовної заяви Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» про стягнення з ОСОБА_1 вартості недолікованої електричної енергії в розмірі 29 215 грн.71 коп. та судових витрат, пов`язаних із розглядом справи в розмірі 2 270 грн. відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Відомості про учасників справи:

позивач: Приватне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго» місце знаходження: Студенський бульвар, буд.15, м. Кропивницький, ;

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_4 , місце проживання: АДРЕСА_2 .

Судове рішення складено 11.11.2022 року.

Суддя Кіровського І. Л. Павелко

районного суду

м.Кіровограда