ГОРОДИЩЕНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа № 691/310/22
провадження № 2/691/250/22
УХВАЛА

03 травня 2022 року м. Городище

Суддя Городищенського районного суду Черкаської області Савенко О.М., вивчивши позовну заяву з додатками ОСОБА_1 до Городищенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області, за участю третьої особи органу опіки і піклування Дніпровської районної адміністрації м.Києва (служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві Державної Адміністрації) про визнання батьківства та внесення змін до актів цивільного стану,-

встановив :

03 травня 2022 року до Городищенського районного суду Черкаської області надійшла позовна заява з додатками ОСОБА_1 до Городищенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області, за участю третьої особи органу опіки і піклування Дніпровської районної адміністрації м.Києва (служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві Державної Адміністрації) про визнання батьківства та внесення змін до актів цивільного стану.

Вивчивши матеріали цивільної справи та враховуючи, що подання позовної заяви до суду має відбуватися із дотриманням певних умов визначених ЦПК України, вбачаю підстави для залишення позовної заяви Городищенської міської ради Черкаської області без руху, в силу наступного.

За змістом ст.4 ЦПК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів і за ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до ст. 1 «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод» високі Договірні сторони гарантують кожному, хто перебуває під їхньою юрисдикцією права і свободи, визначенні в розділі І «Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод».

Положенням ч. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод, визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

В рішенні Європейського Суду з прав людини в справі Жоффер де ля Прадель проти Франції від 16 грудня 1992 року зазначено, що не повинно бути занадто формального ставлення до передбачених законом вимог, так як доступ до правосуддя повинен бути не лише фактичним, але й реальним. Разом з тим, Європейський Суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що реалізуючи пункт 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо доступу до правосуддя та справедливого судового розгляду кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, змістом яких є не допустити судовий процес у безладний рух. Таким чином, в кожному випадку заявник при зверненні до суду із заявою повинен як дотримуватися норм процесуального законодавства, так і очікувати, що ці норми застосовуються. Крім того, необхідно в даному випадку також зазначити, що залишення позовної заяви без руху не є порушенням права на справедливий судовий захист та не може вважатися обмеженням права доступу до суду, оскільки не перешкоджає позивачу усунути недоліки, які стали підставою залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 125 СК України якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається, зокрема, за рішенням суду. Частинами 1, 2 ст. 128 СК України передбачено, що за відсутності заяви, право на подання якої встановлено статтею 126 цього Кодексу, батьківство щодо дитини може бути визнане за рішенням суду. Підставою для визнання батьківства є будь-які відомості, що засвідчують походження дитини від певної особи, зібрані відповідно до Цивільного процесуального кодексу України.

На підставі п. 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 15.05.2006 № 3 "Про застосування судами окремих норм Сімейного кодексу України при розгляді справ щодо батьківства, материнства та стягнення аліментів" відповідно до статей 264, 265 ЦПК України, рішення щодо визнання батьківства (материнства) має ґрунтуватися на всебічно перевірених судом даних, що підтверджують або спростовують заявлені вимоги чи заперечення проти них, а його резолютивна частина - містити всі відомості, необхідні для реєстрації батьківства в органах РАЦС (прізвище, ім`я та по батькові матері й батька, число, місяць і рік їх народження, громадянство, а також номер актового запису про народження дитини, коли та яким органом його вчинено). Питання щодо походження дитини суд вирішує на підставі будь-яких доказів про це.

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану, відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України від 01 липня 2010 року № 2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану". Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 4 Закону № 2398-VI, органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану). Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI визначено, що компетенція органів державної реєстрації актів цивільного стану, відповідно до якої відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Враховуючи інформацію, зазначену позивачем про смерть матері дитини, то відповідачем у справі необхідно залучити відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який реєстрував народження це Відділ рерєстрації актів цивільного стану Дніпровського районного управління юстиції у м.Києві, а не Городищенський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області, назва якого у позовній заяві зазначена не вірно, і ставити окрему вимогу в позовній заяві про внесення змін до актового запису про народження дитини.

До суду необхідно надати докази, що підтверджують батьківство позивача. Доказами у такій справі можуть бути будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, показань свідків, письмових або речових доказів, висновків експертів. Тобто при вирішенні спору про визнання батьківства мають враховуватись усі передбачені законом докази в їх сукупності. Доказами до позову про визнання батьківства можуть бути, наприклад:- докази, що свідчать про спільне проживання матері і батька дитини, ведення ними спільного господарства до народження дитини або спільне її виховання чи утримання, а також докази, що підтверджують визнання особою батьківства (довідка про склад сім`ї, витяги з Погосподарських та домових книг, особисті листи, сімейні фотокартки, рішення судів в інших справах тощо);- покази свідків, яким відомо про відносини сторін та про їх батьківство щодо дитини; - висновок судово-генетичної або судово-імунологічної експертизи (що є підставою для категоричного висновку для визнання батьківства в судовому порядку). Зазначений вище перелік не є вичерпним та може розширюватись в залежності від конкретних обставин справи. Верховний Суд роз`яснив, що для встановлення батьківства правове значення мають фактичні дані, які підтверджують спільне проживання матері і батька дитини, ведення ними спільного господарства до народження дитини або спільне її виховання чи утримання, а також докази, що підтверджують визнання особою батьківства (Постанова Верховного Суду від 16.05.2018 року у справі № 591/6441/14-ц).

Крім цього, відповідно до вимог ст.ст.52, 53 ЦПК України, позивачу необхідно визначити належно процесуальний статус сторони у справі третьої особи органу опіки і піклування Дніпровської районної адміністрації м.Києва (служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві Державної Адміністрації), остільки такий не визначено, а третя особа може виступати у справі на стороні позивача або відповідача та мати самостійні вимоги або не заявляти самостійні вимоги.

Згідно із ч.1 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 190 ЦПК України одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Тому позивачу необхідно додати копію заяви та копії документів, що додаються до неї, відповідно до кількості осіб у справі, а саме, для третіх осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позовна заява повинна містити: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно із ч.5 ст. 177 ЦПК України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно ч. ч. 1,2,3 ст. 185 ЦПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 175,177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст.ст. 175, 177 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.

Наявність недоліків позовної заяви перешкоджає прийняттю позовної заяви з додатками до розгляду та вони мають бути усунені. За таких обставин, подана позовна заява з додатками підлягає залишенню без руху.

Керуючись ст.ст.4, 13, 177, 185, 260 ЦПК України, суддя,-

постановив:

позовну заяву ОСОБА_1 до Городищенського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Черкаському районі Черкаської області, за участю третьої особи органу опіки і піклування Дніпровської районної адміністрації м.Києва (служби у справах дітей та сім`ї Дніпровської районної в місті Києві Державної Адміністрації) про визнання батьківства та внесення змін до актів цивільного стану - залишити без руху.

Встановити строк позивачу ОСОБА_1 для усунення недоліків позовної заяви п`ять днів з дня вручення копії ухвали.

Повідомити позивача ОСОБА_1 про необхідність виправити вказані недоліки в позовній заяві, зазначені в мотивувальній частині ухвали, а саме: визначити відповідача, уточнити процесуальний статус третьої особи, надати докази до позовної заяви, - протягом п`яти днів з дня отримання ухвали.

Копію ухвали суду, для виконання, направити позивачу ОСОБА_1 ..

У разі невиконання ухвали суду в зазначений судом строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута з додатками позивачу.

Ухвала суду оскарженню, в апеляційному порядку, не підлягає.

Суддя О.М.Савенко