13.07.2022 Справа № 756/4912/22
Справа № 756/4912/22
Провадження № 2-о/756/216/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 липня 2022 року Оболонський районний суд м. Києва у складі: головуючого - судді Тихої О.О., за участю секретаря судового засідання Кренджеляк А.М., заявника ОСОБА_1 , представника заявника Чунжина В.С. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Оболонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ),

УСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_1 звернулася до Оболонського районного суду міста Києва з вищевказаною заявою, в якій просила встановити факт смерті свого сина - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполі Донецької області, Україна.

В обґрунтування заявлених вимог зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполі Донецької області внаслідок військової агресії рф загинув її син ОСОБА_3 , що підтверджується лікарським свідоцтвом про смерть №1734 від 29.05.2022 та довідкою про причину смерті № 1734 від 29.05.2022. Оскільки вказані документи видані на тимчасово непідконтрольній українській владі території, вона позбавлена можливості зареєструвати факт смерті сина в органах державної реєстрації актів цивільного стану та реалізувати своє право на спадкування після смерті останнього, тому змушена звернутися до суду з даною заявою.

Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 11.07.2022 відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.

Представник заявника - адвокат Чунжин В.С. у судовому засіданні підтримав вказану заяву з викладених у ній підстав. Пояснив, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , загинув ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполі Донецької області, Україна, внаслідок військової агресії рф в результаті отримання вибухових травм несумісних з життям. Про смерть сина заявник дізналась 07.04.2022 за допомогою telegram-каналу, де знаходилась інформація з приводу загибелі останнього, а також місця його первинного поховання. Наприкінці травня 2022 року тіло ОСОБА_3 було ексгумовано та перепоховано, а також отримано медичну довідку про смерть.

Заявник у судовому засіданні підтримала заяву, просила задовольнити вимоги, викладені у ній.

Представник заінтересованої особи у судове засідання не з`явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений у встановленому законом порядку.

Допитаний у судовому засіданні свідок ОСОБА_4 повідомив, що заявник є матір`ю його дружини, а ОСОБА_3 рідним братом останньої. Зазначив, що про смерть ОСОБА_3 він дізнався від своєї дружини, яка постійно контактувала з родичами людей, які безпосередньо перебували з ОСОБА_3 в окупованому м. Маріуполі і яким вдалось виїхати з міста. Так вони дізналися, що ОСОБА_3 помер від отриманих травм, несумісних з життям, в результаті детонації снарядів та був похований сусідами на прибудинковій території, а вже наприкінці травня 2022 року ОСОБА_3 перепоховали на кладовищі.

Вислухавши заявника, представника заявника, свідка, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що заявник є матір`ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження № НОМЕР_1 .

26.05.2022 ОСОБА_1 звернулася до Оболонського УП ГУНП у м. Києві з заявою прог тте, що її син ОСОБА_3 , який мешкає у м. Маріуполі Донецької області, з 02.03.2022 не виходить на зв`язок. На підставі вказаної заяви Оболонським УП ГУНП у м. Києві 27.05.2022 внесено відомості до ЄРДР за № 0000831 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

Згідно з лікарським свідоцтвом про смерть №1734 від 29.05.2022 та довідкою про причину смерті № 1734 від 29.05.2022, виданими Бюро судово-медичної експертизи, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , помер ІНФОРМАЦІЯ_2 у м. Маріуполі Донецької області; причина смерті: вибухова травма (осколкове поранення тулуба).

Листом Оболонського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) за вих. №950/21.5-52 від 08.07.2022 ОСОБА_1 відмовлено у реєстрації смерті ОСОБА_3 у зв`язку з тим, що документи, надані заявником для реєстрації смерті, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: 1) документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; 2) рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою. Державна реєстрація смерті проводиться за останнім місцем проживання померлого, за місцем настання смерті чи виявлення трупа або за місцем поховання.

Відповідно до п.2 ч.4 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться за місцем проживання заявника у разі встановлення у судовому порядку факту смерті.

У відповідності до частин 3, 4 ст. 49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов`язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом.Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Пунктом 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/5 від 18 жовтня 2000 року передбачено, що підставою для проведення державної реєстрації смерті є лікарське свідоцтво про смерть (форма №106/о), фельдшерська довідка про смерть (форма №106-1/о).

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до п. 13 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події.

Частиною першою статті 17 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» передбачено, що у разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.

Оцінюючи лікарське свідоцтво про смерть та довідку про причину смерті, видані органом, який діє поза межами Конституції та законодавства України та не визнаються на території України, суд виходить з того, що смерть фізичної особи громадянки України на окупованій території є юридичним фактом, що має наслідком виникнення, зміни або припинення особистих чи майнових прав такої фізичної особи громадянина України.

Положеннями ст.ст. 3, 8, 9 Конституції України визначено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права, утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов`язком держави, а чинні міжнародні договори, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, є частиною національного законодавства України.

Питання ж про окуповані території у практиці Міжнародного суду ООН сформульовані як «намібійські винятки»: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян. Так, у Консультативному висновку Міжнародного суду ООН від 21 червня 1971 року «Юридичні наслідки для держав щодо триваючої присутності Південної Африки у Намібії» зазначено, що держави члени ООН зобов`язані визнавати незаконність і недійсність триваючої присутності Південної Африки в Намібії, але «у той час як офіційні дії, вчинені урядом Південної Африки від імені або щодо Намібії після припинення дії мандата є незаконними і недійсними, ця недійсність не може бути застосовна до таких дій як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів».

Так, у практиці Європейського суду з прав людини (далі ЄСПЛ) розвинений принцип узгодженості спірного питання, зокрема, якщо у справі «Лоізіду проти Туречиини» (Loizidou v. Turkey, 18.12.1996, §45) ЄСПЛ обмежився коротким посиланням на відповідний пункт названого висновку Міжнародного суду, то у справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. TheRepublicofMoldovaandRussia, 23.02.2016) він приділив значну увагу аналізу цього висновку та подальшої міжнародної практики. При цьому ЄСПЛ констатував, що «Консультативний висновок Міжнародного Суду, що розуміється в сукупності з виступами і поясненнями деяких членів суду, чітко показує, що в ситуаціях, подібних до тих, що наводяться в цій справі, зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих defacto органів та інститутів [окупаційної влади] далеко від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до вказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, у тому числі й цим. Вирішити інакше, означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96). При цьому, за змістом цього рішення, визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92). Спираючись на сформульований у цій справі підхід, ЄСПЛ у справі «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» наголосив, що «першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою)» (Mozer v. TheRepublicofMoldovaandRussia, 23.02.2016, §142).

Таким чином, суд вважає за можливе застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, у контексті оцінки медичних документів про смерть фізичної особи громадянина України, виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, у сукупності з іншими доказами, як встановлення можливих фактів, оскільки суд розуміє, що можливості збору доказів смерті особи на окупованій території, зразків, визначених законодавством України, можуть бути істотно обмеженими, у той час як встановлення цього факту має істотне значення для реалізації низки прав людини (громадянина України).

Враховуючи, що лікарське свідоцтво про смерть ОСОБА_3 за №1734 від 29.05.2022 та довідка про причину смерті №1734 від 29.05.2022, видані на тимчасово окупованій території, де органи державної влади України не здійснюють свої повноваження, відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсними і не створюють правових наслідків, а від встановлення факту смерті ОСОБА_3 залежить виникнення для заявника ОСОБА_1 права на проведення державної реєстрації смерті сина, реалізація спадкових прав, суд вважає за необхідне задовольнити заяву та встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який народився у м. Азов Ростовської області, росія, на тимчасово окупованій території України у м. Маріуполі Донецької області, зазначивши дату смерті: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті: Україна, Донецька область, місто Маріуполь, причину смерті: вибухова травма (осколкове поранення тулуба).

Керуючись ст.ст. 293-294, 315-319, 352, 354-355 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення факту смерті, заінтересована особа - Оболонський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який народився у м. Азов Ростовської області, росія, на тимчасово окупованій території України у м. Маріуполі Донецької області, зазначивши дату смерті: ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце смерті: Україна, Донецька область, місто Маріуполь, причину смерті: вибухова травма (осколкове поранення тулуба).

Рішення підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Дата складання повного судового рішення - 13.07.2022.

Суддя О.О. Тиха