Справа № 732/195/22
Провадження № 2/732/235/22
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

"23" лютого 2022 р. м. Городня

Суддя Городнянського районного суду Чернігівської області Лиманська М.В. перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації (14128, м.Чернігів, просп. Миру, 116-А) про стягнення одноразової компенсації,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації, в якому просить стягнути з відповідача нараховану одноразову компенсацію в сумі 128050 грн.

Встановлено, що у січні 2022 року ОСОБА_1 двічі звертався до Городнянського районного суду Чернігівської області з таким самим позовом до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації, Міністерства соціальної політики України про стягнення одноразової компенсації в сумі 128050 грн.

Ухвалами Городнянського районного суду Чернігівської області від 11.01.2022 у справі №732/6/22 та від 25.01.2022 у справі №732/58/22 у відкритті провадження було відмовлено на підставі п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд роз`яснив позивачу, що спір щодо нарахованої, але невиплаченої допомоги є публічно-правовим, виник з публічно-правових відносин за участю органу державної влади як суб`єкта владних повноважень, і повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.4 ст. 186 ЦПК України ухвалу про відмову у відкритті провадження у справі може бути оскаржено. У разі скасування цієї ухвали позовна заява вважається поданою в день первісного звернення до суду.

Як вбачається з матеріалів поданої у цій справі позовної заяви, ОСОБА_1 не скористався правом апеляційного оскарження ухвал Городнянського районного суду Чернігівської області від 11.01.2022 у справі №732/6/22 та від 25.01.2022 у справі №732/58/22.

Отже, має місце повторне звернення тієї самої особи до суду з позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, що не допускається.

За правилами ч.1 ст. 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Оскільки фактично позов ОСОБА_1 пов`язаний з виконанням рішення, ухваленого в адміністративній справі, а згідно з приписами п. 1 ч.1 ст. 19 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо бездіяльності, спір віднесений до адміністративної юрисдикції.

Тому спір щодо нарахованої, але невиплаченої допомоги є публічно-правовим, виник з публічно-правових відносин за участю органу державної влади як суб`єкта владних повноважень, і повинен розглядатися у порядку адміністративного судочинства.

Подібний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 03.04.2019 року у справі № 750/1668/17, а також від 03.07.2019 у справі № 750/1591/18. Ці висновки в силу ч.4 ст. 263 ЦПК України є обов`язковими для суду першої інстанції.

Таким чином, позивач вправі пред`явити вимоги до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про стягнення одноразової компенсації у порядку адміністративного судочинства та звернутися з такими вимогами до Чернігівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. 19, п.1 ч.1 ст. 186 ЦПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Чернігівської районної державної адміністрації про стягнення одноразової компенсації.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її складення.

Суддя М.В.Лиманська