Справа № 930/2927/21
Провадження №6/930/19/22
У Х В А Л А
26.08.2022 року м. Немирів
Немирівський районний суд Вінницької області в складі:
головуючої судді Войницької Т.Є.
за участі секретаря судового засідання Вакар Г.І.
за участі представника скаржника адвоката Гуцалюка В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця та зобов`язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії державного виконавця Уманського відділу державної виконавчої служби в Уманськом районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Київ Галиченка Бориса Сергійовича, мотивуючи свої вимоги тим, що 17 лютого 2022 року Немирівським районним судом Вінницької області ухвалено рішення по справі №930/2927/21, яким її позовні вимоги щодо стягнення аліментів задоволено частково, стягнуто з ОСОБА_2 на її користь аліменти на утримання доньок у розмірі 1/3частки з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Рішення в частині стягнення аліментів в межах суми платежу за один місяць з 16.12.2021р. по 16.01.2022 р. допущено до негайного виконання.
На виконання даного рішення видано декілька виконавчих листів, які були спрямовані до Уманського відділу Державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області в Уманському районі Черкаської області, за якими було відкрито виконавчі провадження.
18.04.2022 року державним виконавцем Уманського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Галиченко Б.С., винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за виконавчим листом Немирівського районного суду Вінницької області №930/2927/21, виданий 17.03.2022 року, про стягнення аліментів в межах суми платежу за один місяць з 16.12.2021 року до 16.01.2022 року.
Крім зазначеного, 27 червня 2022 року скаржниця особисто подала заяву до Уманського відділу Державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на двох спільних дітей, відповідно до зазначеного вище рішення Немирівського районного суду Вінницької області. Разом із заявою нею було подано виконавчий лист Немирівського районного суду Вінницької області №930/2927/21, виданий 17.03.2022 року. Одночасно до заяви про відкриття провадження, було додано копії свідоцтв про народження дітей та рішення суду.
18 липня 2022 року, тобто майже через місяць після подання заяви, скаржниця отримала повідомлення державного виконавця Уманського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Галиченко Б.С., яким їй повернуто виконавчий документ без прийняття до провадження.
Державний виконавець мотивував своє повідомлення тим, що у виконавчому документі відсутня інформація з якого моменту призначено сплату аліментів та до якого часу.
Із зазначеним повідомленням та діями державного виконавця скаржник не погоджується, оскільки винесене повідомлення не грунтується на вимогах чинного законодавства, є передчасним та підтверджує бездіяльність головного державного виконавця Галиченко Б.С. щодо невиконання рішення суду.
Так, виданий виконавчий лист відповідає вимогам ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема у ньому відповідно до п. 5 ст. 4 вказаного Закону зазначено резолютивну частину рішення, що передбачає його примусове виконання, також зазначено інформацію щодо початку стягнення аліментів.
Не зазначення у виконавчому документі окремих відомостей не є підставою для повернення виконавчих документів без прийняття до виконання, про що свідчить висновок Верховного Суду від 22 серпня 2018 року у справі №471/283/17-ц.
Таким чином, державний виконавець Уманського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Галиченко Б.С., при здійсненні своїх обов`язків, проявив надмірний формалізм, не прийняв виконавчий лист про стягнення аліментів на дітей до виконання та безпідставно повернув його.
З огляду на наведене, скаржник просить визнати протиправною бездіяльність державного виконавця та зобов`язати його відкрити виконавче провадження за виконавчим листом № 930/2927/21, виданим 17.03.2022 року Немирівським районним судом Вінницької області.
У судовому засіданні представник скаржника адвокат Гуцалюк В.В. доводи, викладені у скарзі підтримав,у зв`язку із чим просив задовольнити скаргу ОСОБА_1 .
Державний виконавець Галиченко Б.С. та боржник ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України їх неявка не є перешкодою для розгляду скарги судом.
Заслухавши думку представника ОСОБА_1 - адвоката Гуцалюка В.В., дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно п.11 ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Судом встановлено, що рішенням Немирівського районного суду Вінницької області від 17 лютого 2022 року частково задоволено позов ОСОБА_1 , стягнуто з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 аліменти на утримання доньок у розмірі 1/3 частини усіх видів заробітку (доходу), але не менше 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Рішення в частині стягнення аліментів в межах суми платежу за один місяць з 16.12.2021р. по 16.01.2022р. допущено до негайного виконання.
На виконання даного рішення 17.03.2022 Немирівським районним судом Вінницької області видано виконавчий лист (справа №930/2927/21).
Згідно повідомлення державного виконавця Уманського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Галиченка Б.С. від 28.06.2022, виконавчий документ про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на утримання дітей повернуто без прийняття до виконання, оскільки у виконавчому листі відсутня інформація з якого моменту призначено сплату аліментів та до якого часу.
Статтею 4 Закону України "Про виконавче провадження" визначено вимоги до виконавчого документу. Так, відповідно до положень даної статті у виконавчому документі зазначаються:
1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала;
2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ;
3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи;
4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності);
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків);
5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень;
6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню);
7) строк пред`явлення рішення до виконання.
Як вбачається з наданого суду виконавчого листа, він відповідає вимогам, встановленим ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема, відповідно до п. 5 зазначеної статті, у ньому зазначено резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання. При цьому, резолютивна частина рішення не містить суперечностей, є зрозумілою, у ній вказано, що суд допускає негайне виконання рішення за один місяць з 16.12.2021р. по 16.01.2022р., тобто початком строку сплати аліментів є 16.12.2021.
Щодо не зазначення у виконавчому документі кінцевого строку його виконання, то у постанові Верховного Суду України від 22 серпня 2018 року у справі №471/283/17-ц зроблено висновок, відповідно до якого, відсутність у виконавчому листі окремих відомостей не є підставою для повернення виконавчих документів без прийняття до виконання.
Крім того, відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з частиною першою та другою статті 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Статтею 180 СК України визначено, що батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття .
Частиною 2 ст. 183 СК України встановлено, якщо стягуються аліменти на двох і більше дітей, суд визначає єдину частку від заробітку (доходу) матері, батька на їх утримання, яка буде стягуватися до досягнення найстаршою дитиною повноліття.
Відповідно до ч. 3 ст. 183 СК України, якщо після досягнення повноліття найстаршою дитиною ніхто з батьків не звернувся до суду з позовом про визначення розміру аліментів на інших дітей, аліменти стягуються за вирахуванням тієї рівної частки, що припадала на дитину, яка досягла повноліття.
З наданих суду матеріалів видно, що рішення суду стосується стягнення аліментів щодо 2-х малолітніх дітей, відносно яких ухвалено стягувати з боржника 1/3 частку з усіх видів заробітку (доходу), у зв`язку із чим, щодо способу та строків виконання даного рішення, необхідно виходити із вимог ч. 2 та ч.3 ст. 183 СК України.
За наведених обставин, не зазначення у судовому рішенні кінцевого строку його виконання, не є перешкодою для виконання рішення державним виконавцем, який, крім закону України «Про виконавче провадження», у своїй діяльності повинен керуватися й іншими законами, зокрема нормами Сімейного Кодексу України, які визначають строки та спосіб виконання судового рішення про стягнення аліментів на двох неповнолітніх дітей.
Відповідно до ч.2 ст.451 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов`язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
За наведених обставин, суд вважає доводи скаржника про неправомірність дій державного виконавця обґрунтованими, у зв`язку із чим її скаргу слід задоволити.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 451 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу.
На підставі викладеного, керуючись ст. 447, 448, 450, 451 ЦПК України, ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження, суд,-
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов`язати державного виконавця Уманського відділу державної виконавчої служби в Уманському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Галиченко Бориса Сергійовича, відкрити виконавче провадження за виконавчим листом №930/2927/21, виданим 17.03.2022 року Немирівським районним судом Вінницької області.
На ухвалу суду може бути подано апеляцію до Вінницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Т.Є. Войницька