Справа № 404/4966/15-ц
Номер провадження 4-с/404/18/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2022 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі:

головуючого судді - Павелко І.Л.

з участі секретаря - Проскурні О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому справу за скаргою представника ОСОБА_1 адвоката Речиць Віталія Вікторовича на бездіяльність державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби м. Кропивницького Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Дніпро) Полудень Карини Анатоліївни, за інтересована особа ОСОБА_2 про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Представник ОСОБА_1 адвокат Речиць В.В. звернувся в суд зі скаргою, в якій просить скасувати постанову державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Житньої Валерії Андріївни від 03.02.2021 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого лист № 404/4966/15-ц виданого 06.06.2017 року.

В обґрунтування скарги зазначив, що постанова про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України державного виконавця Житньої В А від 03.02.2021 року має бути скасована судом, оскільки ОСОБА_1 не ухилявся та не вчиняв дій, які б унеможливлювали чи ускладнювали б виконання спірної постанови та не містить такої заборгованості.

В судове засідання скаржник та його представник не з`явились, повідомлялись судом про час та місце розгляду справи належним чином; подали заяву про розгляд скарги за відсутності представника, скаргу підтримав.

Заінтересована особа, повідомлена судом про час та місце розгляду справи належним чином, до суду не з`явились, заяв та клопотань до суду не подала.

Державний виконавець до суду не з`явився про час розгляду справи повідомлений, копію матеріалів виконавчого провадження надала, просила відкласти розгляд справи за її відсутності у зв`язку з прийомом громадян. Суд находить за можливе розглядати справу за відсутності державного виконавця оскільки неявка учасників по скарзі не перешкоджає розгляду скарги, документи по справі надані учасниками справи.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що29.10.2015 року Кіровським районним судом м. Кіровограда винесено рішення у справі №404/4966/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/4 частини всіх доходів щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 10.07.2015р. по 14.11.2029 року.

28.11.2018 року постановою державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої

служби міста Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Колот Іваном Олеговичем було відкрито виконавче провадження ВП № 57730999 на примусове виконання виконавчого листа у справі №404/4966/15-ц про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти на утримання малолітнього сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .

03.02.2021 року постановою про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України державний виконавець ОСОБА_5 встановила тимчасове

обмеження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого листа № 404/4966/15-ц виданого 06.06.2017 року.

У постанові зазначалось, що після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_1 утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний, розмір, якої згідно розрахунку від 28.11.2018 за період з 31.12.2020 року по 31.12.2020 рік в сумі 26 783,43 гривня, що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців, боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, яке відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню.

11.02.2021 року на рахунок стягувача ОСОБА_6 Фортечним відділом державної виконавчої служби міста Кропивницький Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) була перерахована сума 8 183,69 грн., із зазначенням призначення платежу: аліменти від ОСОБА_1 , виконавчий лист №404/4966/ 15-ц від 06.06.2017 року Кіровського райсуду, що підтверджується платіжним дорученням №2017, яке міститься в матеріалах виконавчого провадження № 577309991.

12.02.2021 року на рахунок стягувача ОСОБА_6 Фортечним відділом державної виконавчої служби міста Кропивницький Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) була перерахована сума 24 174,20 грн. із зазначенням призначення платежу: аліменти від ОСОБА_1 підтверджується платіжним дорученням №2060, яке міститься в матеріалах виконавчого провадження № 57730999.

11.02.2021 року постановою про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України державним виконавцем Житньою В.А. встановлено, що після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у ОСОБА_1 утворилася заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 11.02.2021 за період з 10.07.2015 по 11.02.2021 в сумі 76 186,22 гривня , що перевищує суму відповідних платежів за шість місяців (а.с.17).

До відділу надійшла заява щодо перерахунку заборгованості, оскільки платежі сплачені стягувачу, без призначення аліменти. Боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, яке відповідно до Закону України «Про виконавче провадження» підлягає примусовому виконанню.

Постановлено встановити тимчасове обмеження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчий лист № 404/4966/15-ц виданий 06.06.2017 року.

Скаржник працює на посаді старшого інспектора чергового Бобринецького відділення поліції Новоукраїнського відділу поліції ГУ НП в Кіровоградській області.

Державний виконавець Житня В.А. листом «Щодо перерахунку заборгованості» вих. №112345/11-33 від 28.12.2020 року повідомила ГУ НП у Кіровоградській області, що станом на

28.12.2020 року за виконавчим документом заборгованість сплаті аліментів становить 26 783,43 грн.

Згідно розрахунку заборгованості по аліментам, наданого Фортечним відділом державної виконавчої служби м. Кропивницького Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Дніпро) станом на 09.09.2021 року заборгованість ОСОБА_1 становить 102 264, 24 грн. (а.с. 144-146).

Частиною 1 статті 18 Закону України. «Про виконавче провадження» визначено, що. виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як

завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Закон України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв`язання спорів у цій сфері.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» громадянину України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов`язання - до виконання зобов`язань, або розв`язання спору за погодженням сторін у передбаченому законом випадках, або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Статтею 6 даного Закону встановлено вичерпний перелік підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, зокрема, коли громадянин України ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов`язань.

Протоколом № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, який ратифіковано Законом України N 475/97-ВР від 17.07.97 р., у статті 2 передбачено, що кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є- необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу (державних виконавців) та у передбачених цим Законом випадках на приватних виконавців,, правовий статус та організація діяльності яких встановлюються Законом України «Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів», яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року р.№ 1404-VIII.

За змістом п. 19 ч. 3 ст. 18 вказаного Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання"зобов`язань за рішенням.

Дослідивши матеріали скарги, заяву представника скаржника, суд відмовляє в задоволенні скарги ОСОБА_1 , оскільки згідно довідки державного виконавця на день винесення постанови 03.02.2021 рік існувала заборгованість по аліментам в розмірі 76 186,22 грн. На день розгляду скарги про скасування вищезазначеної постанови доказів про відсутність зазначеної заборгованості та заборгованості по виконавчому провадженні стороною скаржника не надано, тому підстави для скасування постанови відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 260, 447, 450, 451, 452 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги представника представник ОСОБА_1 адвоката Речиць Віталія Вікторовича про просить скасування постанови

державного виконавця Фортечного відділу державної виконавчої служби міста Кропивницький Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Житньої Валерії Андріївни від 11.02.2021 року про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві виїзду за межі України до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі згідно виконавчого лист № 404/4966/15-ц виданого 06.06.2017 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Кропивницького апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Текст ухвали складено 20.07.2022 року.

Суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда І. Л. Павелко