Справа №2-н-148/08
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2022 року смт Чорнобай

Чорнобаївський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого судді - Левченка В.В.,

за участі секретаря судового засідання - Нікітенко В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань Чорнобаївського районного суду Черкаської області заяву ОСОБА_1 , інші учасники справи: АТ КБ "Приватбанк", Чорнобаївський відділ державної виконавчої служби у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), Державна прикордонна служба України про скасування заходів забезпечення позову,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 (далі - заявник) звернулася до Чорнобаївського районного суду Черкаської області із заявою про скасування заходів забезпечення позову.

В обґрунтування вказаної заяви зазначила, що ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 22 грудня 2011 року (справа № 6-135-11) було забезпечено позов шляхом тимчасового обмеження заявника у праві виїзду за межі України до виконання рішення Чорнобаївського районного суду. Копію даної ухвали вона не отримувала і про обмеження дізналася лише на кордоні, коли отримала відмову у виїзді за межі України на тій підставі, що в базі даних Державної прикордонної служби України містяться відомості щодо її тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. 06 жовтня 2022 року начальником Чорнобаївського відділу ДВС винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі заяви АТ КБ "Приватбанк". З даною постановою заявник повторно прибула на кордон, але заборона на її виїзд не була знята, оскільки підставою відкритття виконавчого провадження був судовий наказ, а по змісту ухвали суду вбачається, що вона винесена по справі позовного провадження. Таким чином наявність ухвали суду перешкоджає заявнику перетнути кордон. У зв`язку з чим просила скасувати заходи забезпечення позову у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 18 жовтня 2022 року заяву залишено без руху.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 18 жовтня 2022 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

У судове засідання учасники судового розгляду не з`явилися. Заявник подала до суду заяву, в якій просила розгляд справи проводити в її відсутність, заяву просила задовольнити. Заінтересовані особи про час, дату та місце розгляду заяви повідомлені належним чином, клопотань і заяв до суду не надіслали, про причини неявки не повідомили.

Державний виконавець Чорнобаївського відділу державної виконавчої служби у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Згідно із ч. 6 ст. 441 ЦПК України суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов`язкової участі державного (приватного) виконавця.

Виходячи з приписів ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Згідно з ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Суд, дослідивши матеріали заяви, встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судовим наказом Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 04 грудня 2008 року у справі № 2-н-148 стягнуто з ОСОБА_1 на користь ЗАТ КБ "Приватбанк" заборгованість за кредитним договором (а.с. 10).

В порядку виконання судового наказу № 2-н-148 від 04 грудня 2008 року державний виконавець ВДВС Чорнобаївського РУЮ звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобов`язань згідно рішення суду. Цивільну справу за даним поданням було заведено під

№ 6-135/11.

З дослідженої у судовому засіданні справи № 6-135/11 вбачається, що ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 22 грудня 2011 року вказане вище подання державного виконавця задоволено та тимчасово обмежено ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до моменту виконання нею рішення Чорнобаївського районного суду Черкаської області (а.с. 7). Також з даної ухвали вбачається, що в ній помилково зазначено про наявність в провадженні суду цивільного позову, а не судового наказу та що дана ухвала постановлена в порядку забезпечення позову.

Згідно із заявою АТ КБ "Приватбанк" від 06 жовтня 2022 року адресованою Чорнобаївському відділу ДВС у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), ОСОБА_1 не має заборгованості перед банком (а.с. 11).

Постановою начальника відділу Чорнобаївського відділу державної виконавчої служби у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) від 06 жовтня 2022 року виконавче провадження з примусового виконання судового наказу Чорнобаївського районного суду Черкаської області про стягнення заборгованості з ОСОБА_1 на користь АТ "Приватбанк" закінчено згідно з п. 9 ч. 1

ст. 39, ст. 40 Закону України "Про виконавче провадження" (а.с. 14).

Відповідно до ч. 1 ст. 441 ЦПК України тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України може бути застосоване судом як захід забезпечення виконання судового рішення або рішення інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом.

Тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України застосовується в порядку, визначеному цим Кодексом для забезпечення позову, із особливостями, визначеними цією статтею (ч. 2 ст. 441 ЦПК України).

Відповідно до ч.ч. 5, 7 ст. 441 ЦПК України суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. За результатами розгляду заяви про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України постановляється ухвала, яка може бути оскаржена.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров`я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об`єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров`я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (далі - Закон).

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону право громадянина України на виїзд з України може бути тимчасово обмежено у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням або рішенням інших органів (посадових осіб), що підлягає примусовому виконанню в порядку, встановленому законом, - до виконання зобов`язань або сплати заборгованості зі сплати аліментів.

Таким чином, право на свободу пересування не є абсолютним і може бути обмежене. Разом з тим, будь-яке обмеження вводиться лише на той строк, який є необхідним для досягнення передбаченої законом мети. На стадії виконання судового рішення обмеження права особи на виїзд за кордон слід вважати виправданим та таким, що застосоване згідно з законом у випадках, коли особа ухиляється від виконання зобов`язання, покладеного на неї рішенням суду.

За таких обставин, оскільки зобов`язання покладені на заявника судовим наказом Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 04 грудня 2008 року у справі

№ 2-н-148 виконані в повному обсязі, а тому суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 257, 259-261 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_1 , інші учасники справи: АТ КБ "Приватбанк", Чорнобаївський відділ державної виконавчої служби у Золотоніському районі Черкаської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ), Державна прикордонна служба України про скасування заходів забезпечення позову- задовольнити.

Скасувати заходи забезпечення позову, а саме тимчасове обмеження ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , у праві виїзду за межі України, встановлене ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від

22 грудня 2011 року у справі №6-135/11 (№6-135-11).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому ухвали суду.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Черкаського апеляційного суду.

Суддя В.В.Левченко