Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
03.05.2022 394/856/21
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 травня 2022 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
в складі головуючого судді: Партоліної І.П.
при секретарі: Довгій С. В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Новоархангельськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа - Голованівська районна державна адміністрація Кіровоградської області, про скасування рішення про державну реєстрацію речового права на нерухоме майно, -
Позивач та його представник в судове засідання не з`явився, представник позивача подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримав, просив суд їх задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду відзив, у якому просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Свою позицію мотивував тим, що враховуючи вимоги абзацу 5 пункту 24 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, Головне управління у зв`язку із переходом повноважень щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності до об`єднаних територіальних громад Кіровоградської області не має на теперішній час права розпоряджатися вказаними земельними ділянками, в тому числі і землями, що є предметом судового спору.
Тобто Головне управління втратило право на розпорядження землями, які перебували в державній формі власності, не дивлячись на те, чи територіальні громади, села, селища чи міста реєструють за собою право власності чи ні, оскільки Головне управління не може їх зобов`язати зареєструвати за собою право комунальної власності.
Представник третьої особи в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи без їх участі.
Дослідивши матеріали справи в сукупності суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Як встановлено в судовому засіданні, 04 вересня 2006 року між Новоархангельською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та позивачем було підписано договір оренди земельної ділянки площею 29,93 га., що розташована на території Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Договір зареєстрований у Новоархангельському відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК 14 вересня 2006 року за № 58.
Рішенням Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 08.08.2018 року, цивільний позов ОСОБА_1 до ГУ Держгеокадастру у Кіровоградської області про визнання поновленим договору оренди земельної ділянки задоволено, визнано поновленим, на той же строк на тих самих умовах зі строком дії до 07.12.2022 року, договір оренди земельної ділянки від 04.09.2006 року, площею 29,93 га (кадастровий номер :02:000:1719) на території Надлацької сільської ради Новоархангельського району Кіровоградської області, укладений між ОСОБА_1 та Новоархангельською районною державною адміністрацією в Кіровоградській області, зареєстрований у Новоархангельському відділі Кіровоградської регіональної філії Центру ДЗК 14 вересня 2006 року за № 58, із додатковою угодою від 22 лютого 2012 року, яка зареєстрована у відділі Держкомзему у Новоархангельському районі Кіровоградської області 07 грудня 2012 року за № 04489.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 12 січня 2018 року № 36 надано дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для продажу права оренди терміном на 7 років для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (01.01), технічних документацій про нормативну грошову оцінку земельних ділянок за рахунок земель державної власності сільськогосподарського призначення, що перебуває у землях резервного фонду на території Новоархангельського району Кіровоградської області згідно з переліком, що додасться. В переліку зазначено дві земельні ділянки.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 20 квітня 2018 року № 405 затверджено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для продажу права оренди терміном на 7 років (КВЦПЗ - А.01.01) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, за рахунок земель сільськогосподарського призначення, що перебувають у резервному фонді, за адресою: Кіровоградська область Новоархангельський район Надлацька сільська рада, за межами населеного пункту». Кадастровий номер :02:000:1887, площа 15,9286 га рілля. Наказано здійснити державну реєстрацію права власності держави у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Вказані обставини встановлені у рішенні Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 27.03.2020 року по справі 394/1069/19, що у відповідності до вимог ч.4 ст. 82 ЦПК не підлягають доказуванню.

Рішення Новоархангельського районного суду Кіровоградської області від 27.03.2020 року по справі 394/1069/19, визнано незаконним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області № 405 від 20 квітня 2018 року. Також скасовано державну реєстрацію земельних ділянок шляхом закриття Поземельної книги на земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:1887 та :02:000:1888, із скасуванням кадастрових номерів земельних ділянок :02:000:1887 та :02:000:1888 за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, поновивши державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:1719.

Відповідно до відповіді Відділу № 5 Управління у Кропивницькому районі Головного управління Держгеокадастру № 105/53-21 від 15.11.2021 року на запит позивача щодо скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровим номером :02:000:1887 та :02:000:1888 повідомлено, що відповідно до земельно-кадастрових відомостей на земельну ділянку з кадастровим номером :02:000:1887 від 29.05.2018 року на вищевказану земельну ділянку від Новоархангельської районної державної адміністрації Кіровоградської області в порядку інформаційного обміну у відповідності до статті 113 «Порядку ведення Державного земельного кадастру», затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 17.10.2012 року № 1051 було отримано інформацію про зареєстровані речові права за ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на вищевказану земельну ділянку та внесено відповідні відомості до Поземельної книги в електронній (цифровій) та паперовій формі, після чого всі відомості про зареєстровані речові права, внесені Державним кадастровим реєстратором, у відповідності до виданих правовстановлюючих документів, замінюються на відомості, які вносить відповідний реєстратор речового права.

Також роз`яснено, що з 01.01.2013 року, повноваження щодо проведення державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяження, надання інформації про зареєстровані права та їх обтяження, надання інформації про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому Законом, належать до компетенції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідного структурного підрозділу Міністерства юстиції України, відділ у Кіровоградському районі Головного управління Держгеокадастру Кіровоградської області не має можливості внести жодних змін до реєстру речових прав на нерухоме майно.

Позивачу запропоновано скасувати зареєстровані речові права за ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області на вищевказану земельну ділянку та звернутися із заявою повторно.

Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено правові, економічні та організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за ним.

Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частиною 3 статті 10 зазначеного Закону зобов`язано державного реєстратора встановлювати відповідність заявлених прав і поданих/ отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

Відповідно до пункту 24 розділу Х перехідних положень Земельного кодексу України, який набрав законної сили 27 травня 2021 року, землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель:

а) що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук);

б) оборони;

в) природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення;

г) зони відчуження та зони безумовного (обов`язкового) відселення території, що зазнала радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи;

ґ) під будівлями, спорудами, іншими об`єктами нерухомого майна державної власності;

д) під об`єктами інженерної інфраструктури загальнодержавних та міжгосподарських меліоративних систем державної власності;

е) визначених у наданих до набрання чинності цим пунктом дозволах на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, наданих органами виконавчої влади з метою передачі земельних ділянок у постійне користування державним установам природно-заповідного фонду, державним лісогосподарським та водогосподарським підприємствам, установам та організаціям, якщо рішення зазначених органів не прийняті.

Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до цього пункту і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність з моменту державної реєстрації права комунальної власності на такі земельні ділянки.

Інші земельні ділянки та землі, не сформовані у земельні ділянки, переходять у комунальну власність з дня набрання чинності цим пунктом.

Перехід земельних ділянок із державної власності у комунальну власність згідно з вимогами цього пункту не є підставою для припинення права оренди та інших речових прав, похідних від права власності, на такі земельні ділянки. Внесення змін до договору оренди, суперфіцію, емфітевзису, земельного сервітуту із зазначенням нового органу, що здійснює розпорядження такою земельною ділянкою, не вимагається і здійснюється лише за згодою сторін договору.

З дня набрання чинності цим пунктом до державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчудження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 287311014, сформованої 29.11.2021 року в реєстрі зареєстрована земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1887 площею 15,9286 га, форма власності державна, власник Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна-236).

Підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер : 41407244 від 04.06.2018 року.

Відповідно до частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Відповідно до ст. ст.12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, передбачених статтею 82 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Оскільки земельна ділянка з кадастровим номером :02:000:1887 на даний час зареєстрована за Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області з державною формою власності, на час вирішення спору відповідач позбавлений можливості внести жодні зміни до реєстру речових прав на нерухоме майно, тому, за вказаних обставин порушене право позивача підлягає судовому захисту.

Відповідно до ст. 141 ЦПК України суд проводить розподіл судових витрат між сторонами в частині стягнення із відповідача на користь позивача сплаченого судового збору при подачі позовної заяви.

Крім того, суд зазначає, що позивачем при подачі позову до суду було подано попередній розрахунок суми судових витрат, однак жодних доказів на підтвердження розміру судових витрат надано не було, тому в цій частині судові витрати на надання правничої допомоги до стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 263-265 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію права власності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.06.2018 року, індексний номер: 41407244 на земельну ділянку з кдастровим номером :02:000:1887 площею 15,9286 га, та припинити право державної власності на земельну ділянку.

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 908 грн. 00 коп.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку в порядку визначеному ст. 354,355 ЦПК України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач: ОСОБА_1 , місцезнаходження АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 .

Відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, місцезнаходження вулиця Академіка Корольова, 26, місто Кропивницький, код ЄДРПОУ - 39767636.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: Голованівська районна державна адміністрація Кіровоградської області, місцезнаходження вулиця Соборна, 48, смт. Голованівськ Голованівського району Кіровоградської області, код ЄДРПОУ - 04055044.

Повний текст рішення суду складено 10 травня 2022 року.

Суддя: