Справа № 676/7606/19
Номер провадження 2/676/56/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2022 року Кам`янець-Подільський міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

з участю секретаря Чекашкіної О.Л.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

представника відповідача ОСОБА_5

представника відповідача ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янець-Подільському цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 про визначення місця проживання дітей та зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради як органу опіки та піклування, Кам`янець-Подільської районної державної адміністраціїяк органу опіки та піклування, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Гуменецька сільська рада в особі органу опіки та піклування про визначення місця проживання дітей, скасування рішення № 116 комісії з питань захисту прав дитини органу опіки та піклування Кам`янець-Подільської райдержадміністрації від 31.08.2020 р., скасування рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 17 вересня 2020 року № 604,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась з позовом до ОСОБА_3 , третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради як орган опіки та піклування про визначення місця проживання дітей. В обґрунтування позовних вимог вказує, що з відповідачем перебувала в шлюбних відносинах з 2012 року. Під час шлюбу народились діти донька ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , син ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 . Із дня реєстрації шлюбу з сім`єю проживали за адресою: проживання відповідача: АДРЕСА_1 . Із відповідачем за останні роки склалися неприязнені відносини, які були викликані безпідставним ревнощами чоловіка. В серпні 2018 року разом з дітьми перейшла проживати до своїх батьків. Але в грудні 2018 року важко захворів батько позивача, тому була вимушена була поїхати на заробітки за кордон, тому дітей відвезла до їх батька. Після повернення з-за кордону вирішила забрати дітей до себе, але відповідач відмовився повертати їх. Вважає, що діти мають проживати з нею за її місцем проживання, оскільки тільки вона як мати може належним чином піклуватись та турбуватись про них, може створити всі нормальні умови проживання, дати їм тепло, материнську ласку та любов, піклуватись про їх фізичний та психічний стан, про їх здоров`я та зовнішній вигляд. Позивач працює, у будинку де проживають її батьки створені всі умови для забезпечення комфортного та безпечного проживання дітей, позивач здатна задовольнити гармонійний розвиток особистості дітей в атмосфері любові і моральної та матеріальної забезпеченості. Відповідач не може забезпечити такі умови дітям, тому що відповідач постійно перебуває на роботі, а догляд за дітьми здійснює його мати, бабуся замінити мати не може. Батько не піклується про дітей належним чином, вчасно не вирішив питання щодо вакцинації доньки, тому дитина не відвідувала школу. Просить визначити місце проживання дітей: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з матір`ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

22.10.2020 р. ОСОБА_3 звернувся з зустрічним позовом до ОСОБА_1 , виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради як органу опіки та піклування, Кам`янець-Подільської райдержадміністрації, просить скасувати рішення № 116 комісії з питань захисту прав дитини органу опіки та піклування Кам`янець-Подільської райдержадміністрації від 31.08.2020 р., скасувати рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 17 вересня 2020 року № 604 про затвердження висновку органу опіки та піклування щодо розв`язання спору про визначення місця проживання малолітніх дітей та визначити місця проживання дітей ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з батьком ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 . В обґрунтування позовних вимог зазначає, що подружні відносини з позивачем припинені через порушення подружньої вірності і в серпні 2018 року вона перейшла проживати до своїх батьків. Діти залишились проживати з батьком. В жовтні 2018 р. ОСОБА_1 забрала дітей до себе, проте належної уваги їхньому вихованню не приділяла. 25 грудня 2018 року ОСОБА_1 привезла дітей відповідачу і з того часу діти проживають з батьком. Відповідно заяви від 17 травня 2019 року ОСОБА_1 надала згоду на реєстрацію постійного місця проживання дітей з батьком. З того часу дітьми опікується він та його мати ОСОБА_11 . Умови проживання для дітей задовільні, діти з бабою займають окрему кімнату, діти сплять на окремих ліжках. Для дітей є комп`ютер, іграшки, одяг, взуття відповідного віку, в помешканні прибрано, є необхідні меблі, предмети побуту. За місцем роботи відповідач характеризується позитивно. Середньомісячна заробітна плата складає 17962 грн. Таким чином має достатній заробіток, щоб належно утримувати дітей, створити їм необхідні умови для проживання, навчання та відпочинку. На обліку в нарколога, психіатра не перебуває. На даний час вихованням і утриманням дітей займається відповідач. Діти відвідують школу щоденно, виконують домашні завдання, діти охайні, доглянуті, зроблені всі щеплення. Відповідач відвідує батьківські збори, постійно цікавиться навчанням дітей, оплачує харчування в школі. Мати дітей матеріальної допомоги на дітей не надає у зв`язку з чим з неї стягнуті аліменти на дітей. Не дивлячись на те, що відповідач має змогу відвідувати дітей в школі, проте такі зустрічі відбуваються дуже рідко. Між батьком та дітьми склались довірливі та близькі відносини, батько проявляє турботу про них, належно утримує їх. В рішенням органу опіки та піклування № 116 від 31.08.2020 р. Кам`янець-Подільської райдержадміністрації та рішенням № 604 від 17 вересня 2020 року виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради не було враховано ставлення батьків до своїх батьківських обов`язків, особисту прихильність дітей до кожного з них. Діти визначились зі своїм місцем проживання, а тому вважає за доцільне визначити місце проживання дітей з ним. Вважає, що пр. наданні висновку комісією з питань захисту дитини Кам`янець-Подільської райдержадміністрації та висновку орагну опіки та піклування виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради не було враховано ставлення дітей батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особисту прихильність дітей до кожного з них.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 09.01.2020 р. відкрито провадження у справі та призначено підготовче засідання.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 18.05.2020 р. прийнято зустрічний позов та залучено до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - орган опіки та піклування Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 15.07.2020 р. зобов`язано Виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради як орган опіки та піклування, Кам`янець-Подільську районну державну адміністрацію як орган опіки та піклування надати висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дітей.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 16.11.2020 р. залучено до участі у справі в якості співвідповідача виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради, Кам`янець-Подільську районну державну адміністрацію.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 22.10.2021 р. залучено до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Гуменецьку сільську раду в особі органу опіки та піклування.

Ухвалою Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області від 20.01.2021 р. закрито підготовче засідання та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні позивач та її представник адвокат Цвігун Т.С. позов підтримали, просять його задовольнити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні позов ОСОБА_1 не визнали, заперечили проти його задоволення, з мотивів, наведених в зустрічному позові.

В судовому засіданні представник Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації не заперечила проти задоволення позову, оскільки на думку органу опіки та піклування доцільно визначити місце проживання малолітніх дітей з матір`ю.

В судовому засіданні представник виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради не заперечила проти задоволення позову, оскільки на думку органу опіки та піклування доцільно визначити місце проживання малолітніх дітей з матір`ю.

В судовому засіданні представник Гуменецької сільської ради як органу опіки та піклування у вирішенні спору покладається на думку суду.

Заслухавши сторони, свідків, дітей, вивчивши матеріали справи в повному обсязі суд встановив наступне.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 27 Конвенції ООН про права дитинивід 20 листопада 1989 року, яка ратифікована Постановою Верховної Ради України № 789ХП від 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, держава визнає право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини. Батьки або інші особи, які виховують дитину, несуть основну відповідальність за забезпечення в межах своїх здібностей і фінансових можливостей умов життя, необхідних для розвитку дитини.

Відповідно до ст. 150 Сімейного кодексу України батьки зобов`язані піклуватись про здоров`я дітей, їх фізичний, духовний та моральний розвиток; поважати дитину; забезпечувати здобуття дитиною повної загальної середньої освіти, готувати її до самостійного життя.

Згідноч.ч. 2, 4 ст. 155 СК України батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини. Ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_3 перебували у зареєстрованому шлюбі, який розірваний рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 13 листопада 2019 року.

Під час шлюбу народились діти: ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_1 від 22.08.2012 р., ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що підтверджується свідоцтвом про народження Серія НОМЕР_2 від 13.03.2014 року.

Діти зареєстровані разом з батьком за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою УК «Господар» № 875 від 18.06.2019 р.

Між сторонами існує спір щодо визначення місця проживання дітей та визначення способу їх участі у вихованні дітей, що підтверджується зверненням ОСОБА_1 до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП у Хмельницкій області (інформація № 11038/108-2019 від 12.08.2019 р., довідка про результати перевірки за зверненням ОСОБА_1 , зареєстрованим в ЄО № 8427 від 29.07.2019 р.).

Статтею 51 Конституції України визначено, що сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.

Згідно з частинами другою, восьмою, дев`ятою статті 7 СК України сімейні відносини можуть бути врегульовані за домовленістю (договором) між їх учасниками. Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, членів сім`ї. Сімейні відносини регулюються на засадах справедливості, добросовісності та розумності, відповідно до моральних засад суспільства.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про охорону дитинства» кожна дитина має право на рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального, культурного, духовного і соціального розвитку. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини, відповідно до законівУкраїни.

Батько і матимають рівні права та обов`язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов`язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини (частина третя статті 11 Закону України «Про охорону дитинства»).

Відповідно до частин другої, четвертої статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місцезнаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров`я тощо, в якому вона проживає, якщо інше місце проживання не встановлено за згодою між дитиною та батьками (усиновлювачами, опікуном) або організацією, яка виконує щодо неї функції опікуна.

У разі спору місце проживання фізичної особи у віці від десяти до чотирнадцяти років визначається органом опіки та піклування або судом.

Згідно зі статтею 141 СК України мати і батько мають рівні права та обов`язки щодо дитини.

Статтею 161 СК України передбачено, що, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватися органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я та інші обставини, що мають істотне значення.

Дитина є найбільш вразливою стороною в ході будь-яких сімейних конфліктів, оскільки на її долю випадає найбільше страждань та втрат. Судовий розгляд сімейних спорів, у яких зачіпаються інтереси дитини, є особливо складним, оскільки в його процесі вирішуються не просто спірні питання між батьками та іншими особами, а визначається доля дитини, а тому результат судового розгляду повинен бути спрямований на захист найкращих інтересів дитини.

Такий висновок зазначений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 17 жовтня 2018 року у справі №402/428/16-ц (провадження № 14-327цс18).

З 2018 року діти проживають з батьком по АДРЕСА_1 . Будинок належить ОСОБА_11 , бабі дітей.

Актом перевірки паспортного режиму від 28.01.2020 р. встановлено, що ОСОБА_1 не проживає з дітьми з серпня 2018 р.

Заявою від 17 травня 2019 року ОСОБА_1 надала згоду на реєстрацію постійного місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_9 , ОСОБА_10 за місцем реєстрації їх батька ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 .

Житлово-побутові умови проживання дітей з батьком неодноразово обстежувались працівниками служби в справах дітей Кам`янець-Подільської міської ради, Центру соціальних служб для сім`ї, дітей та молоді. Під час обстеження встановлено, що в будинку створені належні умови для проживання дітей, діти мають окремі місця для сну. В кімнатах є меблі, предмети побуту, місце для навчання, комп`ютер, іграшки, одяг, взуття відповідно до віку, що підтверджується актами обстеження умов проживання малолітніх дітей в будинку по АДРЕСА_1 від 24.09.2019 р., від 31.01.2020 р., від 05.08.2020 р.

Діти відвідують загальноосвітню школу № 10, яка розташована по місцю проживання дітей.

За інформацією Кам`янець-Подільської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 10 Хмельницької області № 01-21/250 від 07.11.2019 р., № 01-21/12 від 27.01.2020 р. ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , навчається в Кам`янець-Подільській ЗОШ № 10 з 01 вересня 2018 року. Дитина регулярно відвідує заняття в школі, виконує домашні завдання; завжди охайна, доглянута. Вихованням та навчанням дитини займаються батько та бабуся, цікавляться навчанням, відвідують батьківські збори. Мати двічі протягом 2019/2020 навчального року відвідала дитину в школі. Спілкувалась з вчителями, цікавилась успіхами, внесла плату за харчування за 2 місяці. Харчування дитини в школі оплачує батько.

Рішенням Кам`янець-Подільського міськрайонного суду від 03 жовтня 2019 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 на утримання дітей: ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 аліменти в розмірі ј частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше встановленого законом мінімального розміру (на даний час 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на кожну дитину) щомісячно, починаючи з 01.07.2019 року до повноліття дітей.

Мати дітей, ОСОБА_1 зареєстрована в будинку АДРЕСА_2 . Будинок належить на праві власності ОСОБА_12 , батькові позивача, на підставі свідоцтва про право власності від 25.04.2002 року. Але за місцем реєстрації не проживає.

Згідно акту обстеження умов проживання сім`ї ОСОБА_1 , проживаючих в АДРЕСА_2 від 11 листопада 2019 року, від 28 липня 2020 року, будинок складається з 4 кімнат. Кімнати облаштовані меблями та побутовою технікою. Утримується підсобне господарство. В будинку для малолітніх ОСОБА_14 та ОСОБА_15 створено місце для ігор, розвитку та відпочинку. Будинок газифіковано та є водопостачання для задоволення фізичних та фізіологічних потреб дітей. Створені усі належні умови для проживання та навчання дітей.

Актом обстеження умов проживання ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 від 18.08.2020 р. встановлено, що ОСОБА_12 , ОСОБА_16 щороку виїжджають на сезонні роботи у Польщу, займаються вирощуванням малини на орендованій землі в с. Кептинці, мають земельні паї площею 5 га.

Як повідомила в судовому засіданні позивач вона на даний час знімає житло в якому проживає з іншим чоловіком та новонародженою дитиною. Квартира є однокімнатною, на думку позивача для дітей є належні умови для проживання.

За час окремого проживання позивач участі в вихованні та утриманні дітей не приймає, періодично відвідує дітей в школі, по місцю їх проживання, аліменти сплачує не регулярно.

Згідно розрахунку заборгованості станом 15.01.2021 р. заборгованість складає 7374,22 грн.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_17 показала, є сусідкою ОСОБА_3 діти живуть з батьком. Діти виховані, доглянуті, нагодовані, веселі. З особистих спостережень їй відомо, що мати дітей привезла їх до ОСОБА_3 і в нього залишила. Діти граються з її дітьми, про маму не згадують, ОСОБА_15 розповідає їй свої секрети. Діти люблять батька. Одного разу була свідком зустрічі матері з дітьми. Мати прийшла до дітей в неділю, постояла 15 хв. і пішла, подарувала іграшку. Діти розповідають, що не можуть жити з мамою, бо в неї немає умов. Батько працює, заробляє гроші.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_18 суду показала, що є сусідкою ОСОБА_3 . Діти веселі, одягнені, доглянуті. Баба водить дітей до школи і забирає з уроків. Діти люблять батька та бабу, багато про них розповідають. Про маму діти при ній не згадували, погано не говорили. В будинку облаштовано місце для відпочинку та навчання дітей. Мати дітей бачила одного разу. Діти більше часу спілкуються з бабою.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_11 показала, що є матір`ю ОСОБА_3 . ОСОБА_1 знайшла іншого чоловіка з яким фактично створила нову сім`ю. Діти в тій сім`ї їй не потрібні, тому дітей залишила їх батькові. Діти забезпечені всім необхідним для фізичного та психологічного розвитку. Мати приходить до дітей рідко, принесе смаколики і йде. З дітьми спілкується не довго. В школі дітей не навідує. Її син постійно цікавиться життям та навчанням дітей, забезпечує їх матеріально. Діти не бажають жити з мамою, вони люблять батька.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_16 , мати позивачки, суду показала, що донька разом з дітьми пішла від свого чоловіка і переїхала проживати додому в с. Голосків. Раптово захворів чоловік, потрібні були кошти і вона разом з донькою поїхали на заробітки. Дітей забрала баба до себе. Після цього дітей не повернули матері. Мати ОСОБА_3 не пускає. Донька спілкується з своїми дітьми на вулиці, в будинок не заходить, щоб не зустрічатись з чоловіком, свекрухою. Вважає, що дітям було б краще проживати по АДРЕСА_2 .

В судовому засіданні свідок ОСОБА_19 суду показала, що є вчителем початкових класів ЗОШ № 10, є класним керівником в класі, в якому навчається ОСОБА_8 . Дитина старанна, вихована, домашні завдання виконує. Дитину забирає бабуся. Дитина доброзичлива. Про стосунки між батьками дитини не відомо. Дитину в школу та з школи водить баба і тато. Мама приходила одного разу до школи привітати ОСОБА_14 з днем народження. Дитина ніколи не розповідає про маму. Мати долучилась до групи класу в «Вайбері», тому їй відомі всі новини з життя дітей.

Згідно з положеннями статті 12 Закону України «Про охоронудитинства» на кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.

Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості, поваги до прав, свобод людини і громадянина, мови, національних історичних і культурних цінностей українського та інших народів, підготовку дитини до свідомого життя у суспільстві в дусі взаєморозуміння, миру, милосердя, забезпечення рівноправності всіх членів суспільства, злагоди та дружби між народами, етнічними, національними, релігійними групами.

У статті 3 Конвенції визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Держави-учасниці зобов`язуються забезпечити дитині такий захист і піклування, які необхідні для її благополуччя, беручи до уваги права й обов`язки її батьків, опікунів чи інших осіб, які відповідають за неї за законом, і з цією метою вживають всіх відповідних законодавчих і адміністративних заходів.

Відповідно до частини першої статті 18, частини першої статті 27 Конвенції держави-учасниці докладають всіх можливих зусиль до того, щоб забезпечити визнання принципу загальної та однакової відповідальності обох батьків за виховання і розвиток дитини. Батьки або у відповідних випадках законні опікуни несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Найкращі інтереси дитини є предметом їх основного піклування. Держави-учасниці визнають право кожної дитини на рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку дитини.

У частині першій статті 9 Конвенції передбачено, що держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в найкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини.

Згідно із статтею 18 Закону України «Про охорону дитинства» держава забезпечує право дитини на проживання в таких санітарно-гігієнічних та побутових умовах, що не завдають шкоди її фізичному та розумовому розвитку.

Нормами статті 19 СК України встановлено, що при розгляді спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, визначення місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе, не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов`язковою є участь органу опіки та піклування. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв`язання спору на підставі відомостей, одержаних в результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.

Висновком про визначення місця проживання дітей орган опіки та піклування Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації вважає за доцільне місце проживання малолітніх дітей визначити з матір`ю ОСОБА_1 .

Рішенням виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради № 604 від 17.09.2020 р. затверджений висновок органу опіки та піклування, яким вважає за доцільне місце проживання малолітніх дітей визначити з матір`ю ОСОБА_1 .

Такий висновок мотивований тим, що враховуючи вік дітей, потребу в материнській пораді та турботі щодо вирішення щоденних потребі розлучення дітей з матір`ю суперечитиме потребам дітей, а отже, доцільним буде визначити місце проживання малолітніх дітей разом з матір`ю.

Суд може не погодитися з висновком органу опіки та піклування, якщо він є недостатньо обґрунтованим, суперечить інтересам дитини.

Враховуючи, що висновок органу опіки та піклування носить рекомендаційний характер, а висновок щодо визнання за доцільне визначити місце проживання малолітніх дітей разом з матір`ю не містить переконливих мотивів, оскільки органом опіки та піклування не досліджено чи створені належні умови для проживання дітей в помешканні матері, в якому вона проживає з співмешканцем та новонародженою дитиною, чи зможе мати забезпечити відвідування дітьми навчального закладу в якому діти навчаються, чи зможе забезпечити основні потреби дітей з урахуванням її матеріального стану, чи не призведе зміна місця проживання дітей до необдуманого втручання в сімейне життя малолітніх дітей, а буде відповідати їх інтересам, і яким саме інтересам цих дітей.

Згідно висновку психолога КПМЦСССДМ про проведену психодіагностичну роботу з неповнолітніми ОСОБА_20 та ОСОБА_21 та членами їх сім`ї бажаним місцем проживання ОСОБА_14 вказує разом з батьком та бабою, мотивуючи це тим, що там проживають всі його друзі. ОСОБА_15 зазначила бажаним місцем проживання з батьком та бабою. Разом з тим, дитина висловлює, що сумує за матір`ю і не проти жити разом з нею. Обоє дітей висловлюють що їм не вистачає спілкування з матір`ю, поведінку батька оцінюють схвально, матері - невизначено.

Згідно психологічної характеристки ОСОБА_22 , складеної психологом ОСОБА_23 , дитина виявляє прихильність до батька та баби, з якими хлопчик дозволяє собі бути активним, енергійним, веселим і шумним. Таке відношення з боку батька та бабусі позитивно впливає на поведінку дитини та розвиток його позитивних якостей. До мами дитина не відчуває емоційної близкості до мами, не вважає її членом своєї сім`ї, потреба у спілкуванні з матір`ю збережена. Дитині бажано проживання з батьком та з бабусею, лише тут він зможе отримати сприятливі умови для гармонійного розвитку особистості. Рекомендовано побачення з мамою для задоволення інфантильних установок.

Згідно психологічної характеристки ОСОБА_9 , складеної психологом ОСОБА_23 , дитина висловлює негативне ставлення до маминих вчинків. До батька у ОСОБА_15 діагностується позитивне ставлення, довіра та емоційна близкість. Батько викликає у дівчинки гарний світлий настрій та оптимізм, що є важливою умовою для позитивного розвитку особистості дитини. Найбільш емоційно значимою та авторитетною людиною для неї є бабуся. Таке відношення з боку батька та бабусі позитивно впливає на поведінку дитини та розвиток позитивних якостей. Дитині бажано проживання з батьком та з бабусею, лише тут вона зможе отримати сприятливі умови для гармонійного розвитку особистості. Рекомендоване побачення з мамою.

Під час опитування дітей судом встановлено, що діти емоційно прив`язані до батька та баби, батько користується у дітей авторитетом. Діти бажають частише бачитися й спілкуватися з мамою. Вік і рівень розвитку дітей дозволяє їм усвідомлено висловити свою думку стосовно питання визначення місця проживання.

У судовому засіданні ОСОБА_7 та ОСОБА_8 висловив бажання проживати разом із батьком, пояснивши, що там проживати зручно та комфортніше, поруч живуть друзі. З мамою проживати не бажають, тому що вона не приходить до них.

Сім`я є цінною для розвитку дитини, і коли вона руйнується, батьки, які почали проживати окремо, мають віднайти способи захистити дитину і забезпечити те, що їй потрібно, щоб дитина зростала у благополучній атмосфері, повноцінно розвивалася та не зазнавала негативного впливу. Ситуація, в якій батьки не в змозі віднайти такі способи за взаємним погодженням, потребує втручання органів державної влади, зокрема суду, з метою забезпечення належних стосунків між дитиною й батьками, які є фундаментальними для благополуччя дитини. Діти потребують уваги, підтримки і любові обох батьків. Діти є найбільш вразливою стороною в ході будь-яких сімейних конфліктів.

Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини враховується ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов`язків, особисту прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров`я, особисті якості батьків; відносини, які існують між кожним із батьків і дітьми (як виконують батьки свої батьківські обов`язки по відношенню до дитини, як враховують її інтереси, чи є взаєморозуміння між кожним з батьків і дитиною); можливість створення дитині умов для виховання і розвитку.

Відповідно до частин першої, другої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Згідно довідки-характеристики, виданої виконкомом Гуменецької сільської ради, ОСОБА_1 за час проживання на території Гуменецької сільської ради зарекомендувала себе з позитивної сторони.

Згідно сертифікату про проходження профілактичного наркологічного огляду Серія 2РРС № 671835 від 11.12.2019 р. ОСОБА_3 не перебуває на обліку.

Згідно медичної довідки про проходження обов`язкових попереднього та періодичного психіатричного оглядів 2 Серія ААМ № 560126 від 11.12.2019 р. ОСОБА_3 на обліку в психіатра не перебуває.

Відповідно довідки про доходи ОСОБА_3 отримує дохід на ДП Кам`янець-Подільського АТ «Гіпсовик» «Альфа-Гіпс» в розмір 2801 грн. на місяць.

Відповідно довідки про доходи ОСОБА_3 на ТОВ «Модуль» отримує дохід середньомісячний дохід складає 12096 грн.

За місцем роботи ОСОБА_3 характеризується позитивно.

Відповідно довідки про доходи, дохід ОСОБА_1 за основним місцем роботи ХД АТ «Укрпошта» ВПЗ Голосків складає 2 642,64 грн. На сьогоднішній день ОСОБА_1 свої доходи не підтвердила.

Доказів чинення перешкод у зустрічах та спілкуванні з дітьми ОСОБА_1 не надала.

Виходячи з вищевикладеного, враховуючи думку дітей, їх вік, стан здоров`я, ставлення ОСОБА_1 та ОСОБА_3 до виконання своїх батьківських обов`язків, особисту прихильність дітей до батька, можливості батька забезпечити рівень життя дітей на належному рівні, який відповідатиме якнайкращим потребам дітей, те, що відповідач піклується про дітей, турбується про їх здоров`я, цікавиться навчальним процесом, а також те, що саме батьком створені більш сприятливі умови для проживання дітей, оскільки в будинку є окрема облаштована кімната для дітей, з урахуванням обставин справи та пояснень малолітніх дітей, для забезпечення прав та інтересів дітей, суд приходить до висновку, що місце проживання малолітніх дітей має бути визначено разом з батьком.

Визначення місця проживання дітей з батьком, не впливатиме на їх взаємовідносини з матір`ю, оскільки визначення місця проживання дітей з одним із батьків, не позбавляє іншого батьківських прав та не звільняє його від виконання своїх батьківських обов`язків. Мати дитини, яка відіграє важливу роль у житті та розвитку дитини, має право та обов`язок піклуватися про здоров`я дитини, стан її розвитку, незалежно від того, з ким дитина буде проживати.

Крім того, кожний із батьків не позбавлений права піднімати у майбутньому питання щодо зміни місця проживання дитини з урахуванням обставин, що матимуть істотне значення.

Щодо скасування рішення органу опіки та піклування Кам`янець-Подільської райдержадміністрації та виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Кожна особа також має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відтак, зазначена норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорене право чи цивільний інтерес.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспоренні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликана поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорення суб`єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

Законодавець визначив певний порядок вирішення батьками питання участі у виховані дитини. Так, у випадку якщо мати і батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може бути вирішений органом опіки та піклування або судом. Таким чином, законодавством встановлена варіативність вирішення цього питання, тобто батьки можуть його вирішити у судовому порядку або звернутися до відповідного органу опіки і піклування. Якщо хтось із батьків не погоджується із рішенням органу опіки та піклування, він може звернутися для вирішення спору щодо визначення місця проживання дитини до суду. У цьому випадку законодавство не вимагає окремого оскарження рішення органу опіки та піклування, оскільки частиною третьою статті 159 СК України встановлено, що суд може зупинити виконання рішення органу опіки та піклування до вирішення спору.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 червня 2020 року у справі № 333/6816/17 зазначено, що ефективний захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів позивача у цивільному процесі можливий за умови, що такі права, свободи чи інтереси справді порушені, а позивач використовує цивільне судочинство саме для такого захисту, а не з іншою метою. Не відповідатиме завданням цивільного судочинства звернення до суду з позовом, спрямованим на оцінювання доказів, зібраних в інших справах, на предмет їх належності та допустимості, або з метою створення підстав для звільнення від доказування в іншій справі (для встановлення у судовому рішенні обставин, які би не потрібно було надалі доказувати під час розгляду іншої справи). Недопустимим з огляду на завдання цивільного судочинства є ініціювання позовного провадження з метою оцінки обставин, які становлять предмет доказування у іншій справі.

Таким чином, суд приходить до висновку, що скасування рішення органу опіки та піклування є неналежним способом захисту своїх прав, тому в цій частині в позові слід відмовити.

У відповідності до ст. 141 ЦПК України судові витрати покладаються на відповідача за зустрічним позовом, пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст.ст.164, 170, 180,182 Сімейного Кодексу України, ст. ст. 263, 265, 280-282 ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

ОСОБА_1 у задоволені позову до ОСОБА_3 , третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради як орган опіки та піклування про визначення місця проживання дітей - відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 , виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради як органу опіки та піклування, Кам`янець-Подільської районної державної адміністрації як органу опіки та піклування, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача Гуменецька сільська рада в особі органу опіки та піклування про визначення місця проживання дітей, скасування рішення №116 комісії з питань захисту прав дитини органу опіки та піклування Кам`янець-Подільської райдержадміністрації від 31.08.2020 р., скасування рішення виконавчого комітету Кам`янець-Подільської міської ради від 17 вересня 2020 року № 604 - задовольнити частково.

Визначити місце проживання неповнолітніх дітей ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із батьком ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстроване місце проживання по АДРЕСА_1 .

В іншій частині ОСОБА_3 - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 витрати по сплаті судового збору в розмірі 840,80 грн.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , РНОКПП НОМЕР_3 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 .

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , РНОКПП НОМЕР_4 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Виконавчий комітет Кам`янець-Подільської міської ради як органу опіки та піклування, , юридична адреса: Майдан Відродження, 1, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області.

Відповідач: Кам`янець-Подільська районна державна адміністрація як органу опіки та піклування, , юридична адреса: вул. Троїцька, 4, м. Кам`янець-Подільський, Хмельницької області.

Третя особа: Гуменецька сільська рада в особі органу опіки та піклування, , юридична адреса: вул. Першотравнева, 69, с. Гуменці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Швець О.Д.