27.12.2022 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 533/861/22
Провадження № 2-о/533/36/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2022 року селище Козельщина

Козельщинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючої судді - Козир В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лобач М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу у порядку окремого провадження за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа: Козельщинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременчуцькому районі Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Суми), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України,

ВСТАНОВИВ:

Заявниця ОСОБА_1 звернулася до Козельщинського районного суду Полтавської області зі заявою про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України, у якій просила суд встановити факт, що має юридичне значення, а саме факт смерті її бабусі ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: село Тристани Козельщинського району Полтавської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , в місті Донецьку, у віці 95 років. На час смерті ОСОБА_2 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Свої вимоги заявниця обґрунтувала тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 померла її бабуся - ОСОБА_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 23.07.2022, виданим Київським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки.

З метою реєстрації смерті ОСОБА_2 заявниця зверталась до Козельщинського відділу ДРАЦС у Кременчуцькому районі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми ), проте їй було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 .

Зазначала, що встановлення факту смерті ОСОБА_2 необхідно для державної реєстрації смерті померлої бабусі.

В поданій до суду заяві ОСОБА_1 просила справу розглянути за її відсутності, заяву підтримала та просила її задовольнити. Повідомила, що встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території їй потрібне для оформлення спадщини після померлої ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 .

Заінтересована особа Козельщинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременчуцькому районі Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Суми), належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, у судове засідання представника не забезпечила, пояснень по суті вимог заявника до суду не надала.

Враховуючи те, що учасники справи належним чином повідомлені про день та час розгляду справи, суд вважає за можливе відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України розглянути справу у відсутності сторін на підставі наявних у справі доказів не здійснюючи фіксування судового процесу.

Суд, дослідивши письмові докази, уважає заяву такою, що підлягає задоволенню, керуючись таким.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , є онукою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується такими документами: свідоцтвом про народження ОСОБА_4 серії НОМЕР_2 від 18.09.1952 , свідоцтвом про народження ОСОБА_5 НОМЕР_3 від 18.04.1970 , свідоцтвом про народження ОСОБА_1 серії НОМЕР_4 від 12.03.2002, свідоцтвом про переміну прізвища, імені, по-батькові серії НОМЕР_5 від 28.02.2002, витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію шлюбу між ОСОБА_6 (дошлюбне прізвище « ОСОБА_7 ») та ОСОБА_8 від 23.12.2022 № 7 .

За життя 14.02.2012 ОСОБА_2 склала заповіт, яким заповіла скою квартиру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Згідно заповіту та копії паспорту ОСОБА_2 її останнім зареєстрованим місцем проживання була адреса: АДРЕСА_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 23.07.2022, виданим «Київським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецького міського управління юстиції Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки». Місцем смерті померлої згідно свідоцтва є «Донецька Народна Республіка» м. Донецьк, Київський район.

Для проведення державної реєстрації смерті ОСОБА_2 заявниця звернулась до Козельщинського відділу ДРАЦС у Кременчуцькому районі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми ).

17.12.2022 заявниця отримала від органу ДРАЦС відмову № 215/20.9-28 у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_2 .

У свої відмові Козельщинський відділ ДРАЦС у Кременчуцькому районі Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми ) зазначив, що державна реєстрація смерті проводиться на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою, а аналіз документів, пред`явлених заявником, свідчить, що пред`явлений документ виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Згідно зі п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 317 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, може бути подана членами сім`ї померлого, їхніми представниками або іншими заінтересованими особами (якщо встановлення факту смерті особи впливає на їхні права, обов`язки чи законні інтереси) до будь-якого місцевого суду України, що здійснює правосуддя, незалежно від місця проживання (перебування) заявника.

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.95 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», заяви про встановлення факту смерті особи в певний час приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник повинен обґрунтувати заяву доказами, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державній реєстрації, зокрема, підлягає смерть.

Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» на всій території України введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який у подальшому було продовжено та триває й на даний час.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 листопада 2022 року, затверджених наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25 квітня 2022 року № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 30 листопада 2022 року № 280) територію Донецької міської територіальної громади Донецької області віднесено до переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Судом встановлено, що баба заявниці померла на території Донецької області України, яка на даний час віднесена до територій, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація смерті проводиться органом державної реєстрації актів цивільного стану на підставі: документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров`я або судово-медичною установою; рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.

Якщо документи про смерть особи відсутні, то державна реєстрація її смерті проводиться на підставі рішення суду про встановлення факту смерті.

Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даному випадку є рішення суду про встановлення факту смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Частиною 3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Так, у практиці Міжнародного суду ООН, питання про окуповані території сформульовані як «намібійські винятки» за якими: документи, видані окупаційною владою, повинні визнаватися, якщо їх невизнання веде за собою серйозні порушення або обмеження прав громадян.

При цьому, у справі справах «Кіпр проти Туреччини» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001) та «Мозер проти Республіки Молдови та Росії» (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016) - ЄСПЛ констатував, що зобов`язання ігнорувати, не брати до уваги дії існуючих de facto органів та інститутів [окупаційної влади] є далеким від абсолютного. Для людей, що проживають на цій території, життя триває. І це життя потрібно зробити більш стерпним і захищеним фактичною владою, включаючи їх суди; і виключно в інтересах жителів цієї території дії згаданої влади, які мають відношення до вказаного вище, не можуть просто ігноруватися третіми країнами або міжнародними організаціями, особливо судами, у тому числі й цим.

Вирішити інакше, означало б зовсім позбавляти людей, що проживають на цій території, всіх їх прав щоразу, коли вони обговорюються у міжнародному контексті, що означало б позбавлення їх навіть мінімального рівня прав, які їм належать» (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §96).

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті захисту прав мешканців окупованих територій ніяким чином не легітимізує таку владу (Cyprus v. Turkey, 10.05.2001, §92).

Першочерговим завданням для прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони (тобто є окупованою) (Mozer v. the Republic of Moldova and Russia, 23.02.2016, §142).

Отже, суд може застосувати названі загальні принципи («Намібійські винятки»), сформульовані в рішеннях Міжнародного суду ООН та Європейського суду з прав людини, у контексті як мінімум «реєстрація народжень, смертей і шлюбів», виданих закладами, що знаходяться на окупованій території, у сукупності з іншими доказами, як встановлення можливих фактів, оскільки встановлення цих фактів має істотне значення для реалізації низки прав людини (громадянина України).

Визнання актів окупаційної влади в обмеженому контексті, зокрема щодо реєстрації смерті, з метою захисту прав і свобод громадян України на тимчасово окупованих територіях, ніяким чином не легітимізує таку владу. Розгляд державними органами таких документів не означає автоматичного визнання окупаційної влади. У той же час держава має вживати заходів щодо ефективного захисту прав громадян на своїй території, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої держави.

До того ж - як вказав ВС КЦС у справі № 759/1443/22 (постанова від 16.11.2022) - документи, видані органами та установами (зокрема, закладами реєстрації актів цивільного стану), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток можуть братись до уваги судом та оцінюватись разом із іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку, зокрема, під час розгляду справ у порядку ст. 315 ЦПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 317 ЦПК України справи про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, розглядаються невідкладно з дня надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 430 ЦПК України суд допускає негайне виконання рішень у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства.

Частиною 4 ст. 317 ЦПК України визначено, що ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на території, на якій введено воєнний чи надзвичайний стан, або на тимчасово окупованій території України, визначеній такою відповідно до законодавства, підлягає негайному виконанню.

Враховуючи викладене, єдиною підставою для державної реєстрації смерті в даному випадку є рішення суду про встановлення факту смерті.

Враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріали справи, надані до суду докази, суд приходить до висновку, що вимоги заявниці підлягають задоволенню, а факт смерті ОСОБА_2 підлягає встановленню у судовому порядку.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. 4, 5, 258, 263-265, 293, 294, 315 - 319 ЦПК України, наведеними по тексту рішення нормами матеріального права, а також висновками ВС, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Козельщинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременчуцькому районі Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Суми), про встановлення факту смерті на тимчасово окупованій території України - задовольнити.

Встановити факт смерті ОСОБА_2 , громадянки України, ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце народження: село Тристани Козельщинського району Полтавської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 , в місті Донецьку Донецької області, Україна, на час смерті яка була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення підлягає негайному виконанню.

Рішення суду невідкладно надіслати до Козельщинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Кременчуцькому районі Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Суми) для проведення державної реєстрації смерті особи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Полтавського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга в електронній формі подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Відомості про учасників справи:

Заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 ; фактичне місце проживання: АДРЕСА_3 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_6 ; засіб зв`язку: тел. НОМЕР_7 ; адреса електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_6 ).

Заінтересована особа: Козельщинський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Кременчуцькому районі Північно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції ( м. Суми); ідентифікаційний код: 22547986; місцезнаходження: вул. Монастирська, б. 5, селище Козельщина, Кременчуцький район, Полтавська область, 39100; засіб зв`язку: 3-11-01; адреса електронної пошти:).

Повний текст рішення складено та підписано суддею 27.12.2022.

Суддя В.П. Козир