Провадження № 2/712/1196/22
Справа № 712/297/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2022 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ПИРОЖЕНКО С.А.

при секретарі НАГАЄВСЬКІЙ В.Б.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради (адреса: м. Черкаси, вул. Гетьмана Сагайдачного 12) до ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 ) про стягнення боргу за водопостачання та водовідведення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про стягнення боргу за водопостачання та водовідведення, посилаючись на те, що КП «Черкасиводоканал» ЧМР надає населенню міста Черкаси послуги з водопостачання та водовідведення відповідно до законодавства України, що регулює відносини, які виникають між виконавцями житлово-комунальних послуг та їх споживачами.

Всупереч вимогам чинного законодавства, відповідач не виконує своїх зобов`язань щодо своєчасної та повної сплати коштів за водопостачання та водовідведення, внаслідок чого за період з 01.11.2019 року по 01.12.2021 року у нього утворилась заборгованість в розмірі 4 963 грн. 45 коп. Стягнення боргу за попередній період станом на 01.11.2019 року задоволено рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 вересня 2021 року.

Просить стягнути з відповідача на користь КП «Черкасиводоканал» борг на загальну суму 4 963 грн. 45 коп. та судові витрати по справі.

Ухвалою від 28 березня 2022 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

04 травня 2022 року відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву.

06 липня 2022 року позивачем подано відповідь на відзив на позовну заяву.

Представник позивача до судового засідання не з`явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність, позовну заяву підтримала та просила її задовольнити.

Відповідач до судового засідання не з`явився, через свого представника подав до суду заяву про зупинення судового розгляду справи до отримання офіційних повідомлень про скасування воєнного стану на території України.

Однак, суд не може зупинити провадження з даної підстави, виходячи з наступного.

Зупинення провадження по справі - це врегульована законом і оформлена ухвалою суду тимчасова перерва в провадженні по цивільній справі, викликана наявністю однієї з передбачених в законі обставин, які заважають здійснювати її розгляд.

Порядок та умови зупинення провадження у справі врегульовано положеннями статей 251,252 ЦПК України, в яких наведено вичерпний перелік підстав, за яких суд, відповідно, зобов`язаний або ж має право зупинити провадження у справі.

Відповідач у заяві про зупинення провадження не посилається на правові підстави для зупинення провадження у справі, встановлені ст.ст.251,252 ЦПК України.

Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 року в Україні введено воєнний стан, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Відповідно до ч.1 ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи й установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та у спосіб, визначені Конституцією України й законами України.

02.03.2022 Радою суддів України надано рекомендації щодо роботи судів в умовах воєнного стану, за яким розгляд справ по можливості відкладається (за винятком невідкладних судових розглядів), зважаючи на те, що велика кількість учасників судових процесів не завжди мають змогу подати заяву про відкладення розгляду справи або не можуть прибути в суд у зв`язку з небезпекою для життя. Процесуальні строки по можливості продовжуються щонайменше до закінчення воєнного стану.

Тобто в цих рекомендаціях йде мова про відкладення судових засідань, а не про зупинення провадження у справі у зв`язку з воєнним станом.

Суд вважає, що необґрунтоване зупинення провадження у справі призводить до затягування строків її розгляду і перебування в стані невизначеності учасників процесу, що може призвести до порушення положень ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка покладає на національні суди обов`язок здійснити швидкий та ефективний розгляд справ упродовж розумного строку. Подібні висновки викладені у постановах Верховного Суду від 05.03.2019 у справі №910/5425/18 та від 20.06.2019 у справі № 910/12694/18.

На підставі вказаного, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження відсутні.

Враховуючи те, що справа у провадженні перебуває тривалий час, а також враховуючи те, що сторонами надані письмові пояснення щодо суті спору, тому суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів.

У зв`язку з неявкою сторін фіксація технічними засобами відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України не здійснювалася.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини, які регулюються нормами цивільного та житлового законодавства.

Як встановлено в судовому засіданні, особовий рахунок № НОМЕР_1 за послуги водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , відкритий на ім`я ОСОБА_2

КП «Черкасиводоканал» ЧМР надає населенню міста Черкаси послуги з водопостачання та водовідведення відповідно до законодавства України, що регулює відносини, які виникають між виконавцями житлово-комунальних послуг та їх споживачами.

Позивач у позові зазначає, що відповідач не виконує своїх зобов`язань щодо своєчасної та повної сплати коштів за водопостачання та водовідведення, внаслідок чого за період з 01.11.2019 року по 01.12.2021 року у нього утворилась заборгованість в розмірі 4 963 грн. 45 коп. Стягнення боргу за попередній період станом на 01.11.2019 року задоволено рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 29 вересня 2021 року.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, посилаючись на те, що вимоги є безпідставними, оскільки пенсія, яку він отримує як соціальну виплату по інвалідності не є доходом, відповідач не має ані сімї, ані її сукупного доходу, ані власного доходу оскільки не здійснює ніяку діяльність з 2014 року в зв`язку з інвалідністю, набутою за загальним захворюванням опорно-рухового апарату. Тому він не має взагалі сплачувати за будь-які комунальні послуги. Крім того, вказує, що позивачем не додано до позовної підтверджуючих даних щодо розміру тарифів, їх структури та переліку послуг, враховуючи період заборгованості, ліцензію на право здійснення господарської діяльності у сфері водопостачання та водовідведення, а також не надано до договору про надання відповідної житлово-комунальної послуги, укладеного між позивачем та відповідачем. Тому просив у задоволенні позову відмовити.

Разом з цим, посилання відповідача щодо позовних вимог суд оцінює критично, виходячи з наступного.

Щодо твердження відповідача, що він не повинен взагалі сплачувати за комунальні послуги, слід зазначити, що відповідач, керуючись Постановою ВР України «Про оплату житлово-комунальних послуг населенням України», зазначає, що не повинен сплачувати взагалі за житлово-комунальні послуги. Згідно постанови така плата не повинна перевищувати 15% фактично отриманого сукупного доходу сім`ї, що встановлюється на підставі декларування доходів усіх членів сім`ї. Виконання даної постанови покладено на КМУ, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування. Зазначена Постанова застосовується при прийнятті нормативних актів, що надають право на компенсацію з державного чи місцевих бюджетів оплати за житлово-комунальні послуги, пільг, субсидій та ін., що призначаються після звернення та подання декларацій в органах соціального захисту населення.

Разом з цим, відповідачем не надано відомостей до суду про те, що він звертався до органів соціального захисту для їх призначення та доказів зворотнього не надано. Тому зазначені заперечення Відповідача не можуть бути прийняті судом.

Щодо посилання відповідача на те, що позивачем не надано відомостей про розмір тарифів та їх структуру, суд звертає увагу на наступне.

Тарифи на послуги, що надає КП «Черкасиводоканал» встановлюються Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Відповідні постанови оприлюднюються в офіційних друкованих виданнях України та на офіційному вебсайті НКРЕКП nerc.gov.ua, що є відкритим та загальнодоступним. Позивачем надано до позовної заяви довідку про встановлені тарифи на послуги водопостачання та водовідведення із зазначенням нормативних актів за весь період, що охоплюють позовні вимоги.

Щодо заборгованості на початок періоду, що включають позовні вимоги. Так, відповідачем помилково розцінено, що залишок боргу на початок спірного періоду включено до позовних вимог. Так, згідно розрахунку наданого позивачем, позовні вимоги охоплюють період з 01.11.2019 року по 01.12.2021 року. Розрахунок нарахувань за вказаний період розпочинається «з нуля» та відображено в графі 3 «нараховано, грн.» в довідці «розрахунок штрафних санкцій» за листопад-грудень 2019 року та продовжується в графі 6 «нараховано, грн.» в довідці «нарахування плати та розмір платежів».

Щодо нарахування штрафних санкцій, інфляційних та 3%річних, то позовні вимоги не включають нарахування будь-яких штрафних санкцій, тільки суму основного боргу, а тому позиція відповідача щодо цього є безпідставною та не підлягає до розгляду.

Щодо посилання відповідача на відсутність укладеного між сторонами договору щодо надання комунальних послуг, суд приходить до наступного.

Частиною 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 цього Закону споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг

Нарахування за користування послугами водопостачання та водовідведення проводиться виходячи з розміру затверджених тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку, відповідно до кількості осіб проживаючих за вказаною адресою.

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов`язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», виконавець зобов`язаний забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів; підготувати та укласти із споживачем договір на надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Згідно ч. 1 ст. 64 ЖК України члени сім`ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов`язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. Повнолітні члени сім`ї несуть солідарну з наймачем майнову відповідальність за зобов`язаннями, що випливають із зазначеного договору.

Статтею 67, 68 ЖК України передбачено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами. Наймач зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Надання послуг з водопостачання та водовідведення підтверджено наданими позивачем доказами.

З моменту надання послуг з водопостачання та водовідведення відповідачам, в силу норм житлового законодавства, Закону України «Про житлово-комунальні послуги» у них виникли правовідносини, які полягають у виконанні зобов`язання щодо своєчасної та повної оплати спожитих послуг.

Відповідно до ст. 156, 162 ЖК України плата за комунальні послуги в будинку (квартирі), що належить на праві приватної власності, здійснюється з затвердженими в установленому порядку тарифами. Власник зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги. Повнолітні члени сім`ї власника зобов`язані брати участь у витратах по утриманню будинку та прибудинкової території.

Згідно ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору.

Дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.

Отже, споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі, саме така правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15, Верховного Суду від 26 вересня 2018 року у справі № 750/12850/16-ц (провадження № 61-11107св18), від 06 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16 (провадження № 61-26204св18).

Особа стає споживачем житлово-комунальних послуг за умови, якщо фактично користується (чи є намір користуватися) цими послугами. Обов`язок оплачувати житлово-комунальні послуги виникають у споживачів з моменту користування цими послугами.

Таким чином, зазначене повністю спростовує заперечення відповідача проти позовних вимог, зокрема, з підстави відсутності, укладеного між сторонами договору на надання комунальних послуг.

Крім того, відповідач у своєму відзиві також зазначає, що розрахунки позивача не містять відомостей про розмір фактично використаних кубометрів води.

КП «Черкасиводоканал» надає послуги централізованого водопостачання та водовідведення населенню м. Черкаси, зокрема, і будинок АДРЕСА_2 приєднаний до мережі централізованого водопостачання та водовідведення.

Так, позивач зазначає, що у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 відсутні зареєстровані особи. Лічильник обліку водопостачання не встановлений.

Нарахування за послуги водопостачання та водовідведення здійснюються відповідно до п.21 Постанови КМУ №630: у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.

Нормативи питного водопостачання встановлені рішенням Виконавчого комітету Черкаської міської ради.

Разом з тим, згідно п.29 Постанови КМУ №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» споживач має право на несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім`ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання послуг шляхом зняття пломб за свій рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою.

Позивач вказує, що жодних заяв від Відповідача щодо опломбування запірних вентилів не надходило та був цілодобовий вільний доступ до послуг централізованого водопостачання та водовідведення. Документів, що підтверджують невикористання послуг Відповідачами не надавалося, жодних заперечень щодо відмови від отримання послуг до підприємства не надходило.

Згідно ст. 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищезазначене, Позивач надав послуги централізованого водопостачання та водовідведення, а Відповідачами не доведено факту не отримання послуг.

Крім того, відповідач у своєму відзиві також посилається на відсутність у позивача ліцензії на послуги централізованого водопостачання та водовідведення.

Так, КП «Черкасиводоканал» надає послуги централізованого водопостачання та водовідведення населенню м. Черкаси відповідно до Ліцензії.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №200 від 16.02.2017 р. переоформлено ліцензію на централізоване водопостачання та водовідведення КП «Черкасиводоканал» на безстрокову.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», видача ліцензії - надання суб`єкту господарювання права на провадження виду господарської діяльності або частини виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, шляхом прийняття органом ліцензування рішення про видачу ліцензії, про що робиться запис у ліцензійному реєстрі.

Рішення про видачу ліцензії набирає чинності та оприлюднюється на офіційному веб-сайті органу ліцензування, а інформація про таке рішення вноситься до ліцензійного реєстру наступного робочого дня після його прийняття (п.9 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності»).

Рішення про видачу ліцензії КП «Черкасиводоканал» (постанова НКРЕКП №200 від 16.02.2017 р.) оприлюднено на офіційному веб-сайті НКРЕКП www.nerc.gov.ua 17.02.2017 р. та внесено до ліцензійного реєстру.

Також відповідач у своєму відзиві посилається на те, що інформація, яка міститься у розрахунку заборгованості є необґрунтованою.

Надаючи оцінку доказам, що додані позивачем до позовної заяви, суд вважає,ю що наданий позивачем розрахунок заборгованості за спірний період складений з чітким зазначенням сум окремо за кожен місяць. Належних доказів, які б спростовували цей розрахунок, або свій розрахунок, відповідачем не надано, тому суд приймає його за основу при винесенні судового рішення.

Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цивільного кодексу України.

Таким чином, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги КП «Черкасиводоканал» підлягають до задоволення та стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості за послуги водопостачання та водовідведення в сумі 4 963 грн. 45 коп.

Згідно ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, у тому числі, питання щодо розподілу між сторонами судових витрат.

Статтею 141 ЦПК України передбачено, що судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Якщо обидві сторони звільнені від оплати судових витрат, вони компенсуються за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.9 та п.10 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів; позивачі - громадяни, віднесені до 1 та 2 категорій постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідач є інвалідом ІІ групи, що підтверджується копією посвідчення Серії НОМЕР_2 від 29 січня 2020 року.

Згідно платіжного доручення № 5029 від 29.12.2021 позивачем при поданні позовної заяви сплачено судовий збір у розмірі 2 270 грн.

За таких обставин, понесені позивачем судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви у розмірі 2 270 грн. необхідно компенсувати за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Керуючись ст.ст. ст.ст.12,13,259,263-265 ЦПК України, ст. 526, ст. 68 ЖК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_3 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , на користь Комунального підприємства «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради, юридична адреса: м. Черкаси, вул. Гетьмана Сагайдачного 12, НОМЕР_4 , АТ «УКРСИББАНК», код 03357168, боргу за водопостачання та водовідведення в сумі 4 963 грн. 45 коп.

Судові витрати компенсувати КП «Черкасиводоканал» Черкаської міської ради за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

ГОЛОВУЮЧИЙ: