Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська
Справа № 209/2993/22
Провадження № 2-о/209/102/22
РІШЕННЯ

іменем України

"27" грудня 2022 р. м.Кам`янське

Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Лобарчук О.О.

при секретарі: Золотих Л.М.

розглянувши в залі Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Гуртова Тетяна Іванівна,заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення факту народження дитини,-

ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст заявлених вимог.

Представник заявників ОСОБА_1 , ОСОБА_2 адвокат Гуртова Т.І. звернулась до суду з заявою, в якій просить встановити факт народження громадянина України чоловічої статі ОСОБА_3 , який народився в м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, ІНФОРМАЦІЯ_1 , у матері ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянство "Україна", батьком зазначити ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянство "Україна".

На обґрунтування заяви зазначила, що заявники ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у фактичних шлюбних стосунках. Шлюб, повноважними органами РАЦС України між ними не зареєстрований, але 21.11.2020 року між ними зареєстровано шлюб у м. Севастополь, що підтверджується копією свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_1 від 21.11.2020. ІНФОРМАЦІЯ_4 у заявників народилася дитина чоловічої статі - ОСОБА_3 в м.Сімферополь АР Крим, що підтверджується копією свідоцтва про народження НОМЕР_2 , виданого в м. Севастополь, копією медичного свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 28.10.2021 та копією виписного епікризу від 31.11.2021. Відповідно до вищевказаного свідоцтва про народження, батьком дитини записаний ОСОБА_2 та дитині присвоєно прізвище батька - ОСОБА_4 , по батькові ОСОБА_5 , таким чином заявник вважає, що встановлено його батьківство.На даний час отримати свідоцтво про народження у відділі державної реєстрації актів цивільного стану українського зразку заявникам неможливо, оскільки факт народження відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій неможливо отримати медичний документ, який відповідає формі, визначеній наказом Міністерства охорони здоров`я від 08.08.2006 №545 «Про впорядкування ведення медичної документації, яка засвідчує випадки народження і смерті», зареєстрованим у Міністерстві юстиції 25.10.2006 за №1150/13024, та який може бути прийнято відділом державної реєстрації актів цивільного стану для здійснення реєстрації народження відповідно до статті 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №1085-р від 07 листопада 2014 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», м. Сімферополь АР Крим відноситься до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження. Встановлення факту народження необхідно заявникам для отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підтвердження громадянства України дитини та реалізації в подальшому дитиною всіх належних їй прав та свобод громадянина України.

Процесуальні дії у справі.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 20 грудня 2022 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в порядку окремого провадження.

Заяви (клопотання) учасників справи.

Заявники, а також їх представник у судове засідання не з`явилися, представник заявників адвокат Гуртова Т.І. надала заяву про розгляд справи без її участі та без участі заявників, заяву підтримала в повному обсязі та просила її задовільнити (а.с. 11).

Представник заінтересованої особи - Дніпровського районного у місті Кам`янське відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) в судове засідання не з`явився. Просять розглянути справу без їх участі та додатково зазначили, що у зв`язку з тим, що реєстрація шлюбу батьків відбулася на тимчасово окупованій території, свідоцтво яке видане про реєстрацію шлюбу є недійсним та не створює правових наслідків, тому при реєстрації народження повинні бути зазначені відомості про батька дитини на підставі ч.1 ст. 135 СКУ, і запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень проводиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по- батькові батька дитини записується за її вказівкою.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, об`єктивно оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд вважає, що заявлені вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що заявникОСОБА_1 , є громадянкою України, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_5 в селі Шевченкове Бахчисарайського району Республіки Крим та зареєстрована в АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_4 виданого Бахчисарайським РВ ГУ МВС України в Криму 17 червня 2008 року (а.с. 3-4).

ЗаявникОСОБА_2 , є громадянином України, який народився ІНФОРМАЦІЯ_6 в м. Оріхів Запорізької області та зареєстрований в АДРЕСА_2 , що підтверджується копією паспорта громадянина України серії НОМЕР_5 виданого Гагарінським РВ УМВС України в місті Севастополі 16 серпня 2005 року (а.с. 6, оберт).

21 листопада 2020 року заявниця ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з заявником ОСОБА_2 на території, яка є тимчасово окупованою, а саме в м.Севастополь АР Крим,що підтверджується свідоцтвом про шлюб, виданим відділом запису актів цивільного стану Ленінського району міста Севастополя управління ЗАГС міста Севастополя, актовий запис № 2 та після реєстрації шлюбу змінила прізвище " ОСОБА_6 " на " ОСОБА_4 "(а.с. 7).

ІНФОРМАЦІЯ_1 заявниця народила сина ОСОБА_3 , про що лікувальним органом окупації у м. Сімферополь Автономної Республіки Крим, яка є тимчасово окупованою, було видано медичне свідоцтво про народження серії НОМЕР_3 від 28.10.2021 року та виписний епікриз від 31.11.2021 рокуна прізвище ОСОБА_7 , що підтверджується їх копіями (а.с. 9, 10).

02 листопада 2021 року заявниця зареєструвала народження сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_7 у відділі запису актів цивільного стану Ленінського району міста Севастополя управління ЗАГС міста Севастополя, про що їй було видане свідоцтво про народження від 02.11.2021 року, актовий запис № 2. В графі «батько» зазначено батька дитини ОСОБА_2 , що підтверджується його копією (а.с. 8).

Встановлення факту народження заявникам необхідне для реєстрації народження дитини. Крім того, судом встановлено, що встановлення даного факту прав та інтересів третіх осіб не порушує, та не пов`язано з подальшим вирішенням спору про право.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України від 15 квітня 2014 року «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій визначається тимчасово окупованою територією.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.

Відповідно до п. 4 ст. 13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження дитини, а в разі їх відсутності рішення суду.

Пунктом 2 глави 1 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10 2000 року № 52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції від 24 грудня 2010 року № 3307/5) встановлено, що підставами для проведення державної реєстрації народження дитини є: медичне свідоцтво про народження (форма N 103/о), форма якого затверджена наказом Міністерства охорони здоров`я України від 08.08.2006 N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України від 25.10.2006 року за №1150/13024 (далі - медичне свідоцтво про народження), що видається закладами охорони здоров`я незалежно від підпорядкування та форми власності, де приймаються пологи. У разі народження дитини поза закладом охорони здоров`я державна реєстрація народження проводиться на підставі медичного свідоцтва про народження або медичної довідки про перебування дитини під наглядом лікувального закладу (форма N 103-1/о, форма якої затверджена наказом Міністерства здоров`я України від 08 серпня 2006 року N 545, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 25 жовтня 2006 року за T70; 1150/13024 (із змінами) (далі - медична довідка про перебуванні дитини під наглядом лікувального закладу), та висновку про підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я за формою, встановленою у додатку 3 до Порядку підтвердження факту народження дитини поза закладом охорони здоров`я (9-2013-п), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09 січня 2013 року №9.

У відповідності до положень ст. 1 Закону України від 15.04.2014 №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території» тимчасово окупована територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Датою початку тимчасової окупації є 20 лютого 2014 року. Тимчасово окупованою територією України у відповідності до п. 1 ст. 3 вищевказаного закону є, в тому числі, сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій. Разом з тим, згідно ч. 2, 3 ст. 9 Закону, будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому цим законом.

Згідно свідоцтва про шлюб, виданого 21 листопада 2020 року відділом запису актів цивільного стану Ленінського району міста Севастополя управління ЗАГС міста Севастополя ОСОБА_1 та ОСОБА_2 уклали шлюб на тимчасово окупованій території в м. Севастополь АР Крим, прізвища чоловіка та дружини зазначено « ОСОБА_4 », актовий запис № 2.

Згідно з ст.9 Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» будь-який акт (рішення, документ), виданий незаконними органами та/або особами незаконних органів на тимчасово окупованій території є недійсним і не створює правових наслідків.

Згідно ч.3. ст.9 Закону України «Про забезпечення прав та свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків, крім документів, що підтверджують факт народження, смерті, реєстрації (розірвання) шлюбу особи на тимчасово окупованій території, які додаються до заяви про державну реєстрацію відповідного акта цивільного стану.

Разом з тим, суд бере до уваги практику Європейського суду з прав людини, яка відповідно до українського законодавства має застосовуватись судами при розгляді справ як джерело права і враховує висновки ЄСПЛ у справах проти Туреччини (зокрема, «Loizidou v. Turkey», «Cyprus v. Turkey»), а також Молдови та Росії (зокрема, «Mozer v. theRepublic o f MoldovaandRussia», «Ila§cuandOthers v. MoldovaandRussia»), де, ґрунтуючись на Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії (Namibiacase), ЄСПЛ наголосив, що першочерговим завданням щодо прав, передбачених Конвенцією, завжди має бути їх ефективна захищеність на території всіх Договірних Сторін, навіть якщо частина цієї території знаходиться під ефективним контролем іншої Договірної Сторони. Такий висновок ЄСПЛ слід розуміти в контексті сформульованого у згаданому Консультативному висновку Міжнародного суду (ООН) у справі Намібії так званого «намібійського винятку», який є винятком із загального принципу щодо недійсності актів, у тому числі нормативних, які видані владою не визнаного на міжнародному рівні державного утворення. Зазначений виняток полягає в тому, що не можуть визнаватися недійсними всі документи, видані на окупованій території, оскільки це може зашкодити правам мешканців такої території. Зокрема, недійсність не може бути застосована до таких дій, як, наприклад, реєстрація народжень, смертей і шлюбів, невизнання яких може завдати лише шкоди особам, які проживають на такій території. Застосовуючи «намібійський виняток» у справі «Кіпр проти Туреччини», ЄСПЛ, зокрема, зазначив, що виходячи з інтересів мешканців, що проживають на окупованій території, треті держави та міжнародні організації, особливо суди, не можуть просто ігнорувати дії фактично існуючих на такій території органів влади. Протилежний висновок означав би цілковите нехтування всіма правами мешканців цієї території при будь-якому обговоренні їх у міжнародному контексті, а це становило б позбавлення їх наймінімальніших прав, що їм належать.

Тобто, документи, видані органами чи установами (зокрема, лікарняними закладами, відділами реєстрації актів цивільного стану), що знаходяться на тимчасово окупованій території України, як виняток, можуть братися до уваги судом та оцінюватись разом з іншими доказами в їх сукупності та взаємозв`язку під час розгляду справ у порядку ст. 317 ЦПК України.

Судові витрати відносяться за рахунок держави.

Згідно ч. 3 ст. 317 ЦПК України у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

Відповідно до ч. 4 ст. 317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. ст. 4, 81, 89, 141, 142, 263-265, 293, 315-318, 430 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , в інтересах яких діє адвокат Гуртова Тетяна Іванівна,заінтересована особа: Дніпровський відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про встановлення факту народження дитини задовольнити повністю.

Встановити факт народження громадянина України чоловічої статі ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_3 в м. Сімферополь АР Крим, Україна, зазначивши матір`ю: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянство «Україна», зазначивши батьком- ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянство "Україна".

Копію рішення невідкладно надіслати до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження особи.

Рішення підлягає негайному виконанню. Оскарження рішення не зупиняє його виконання.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги.

Дата складення повного судового рішення 27.12.2022 року.

Суддя Лобарчук О.О.