Справа № 212/3683/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 листопада 2022 року м. Кривий Ріг

Жовтневий районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі: головуючого судді Пустовіт О.Г., за участі секретаря судового засідання Голуб О.В., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження, в залі суду м. Кривого Рогу, цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті ради, про встановлення факту невикористання житлових чеків на приватизацію державного житлового фонду, -

ВСТАНОВИВ:

29 липня 2022 року представник позивача Мотрук Р.В. в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до суду з вищевказаною з позовною заявою про встановлення факту не використання житлових чеків на приватизацію державного житла, в обґрунтування якої зазначила, що на підставі ордеру отримали квартиру що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування позову зазначив, що 28.06.2022 року Виконавчим комітетом Покровської районної в місті ради було відмовлено ОСОБА_3 в безоплатній передачі житла у власність в зв`язку з відсутністю документів, які підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 01.01.1993 року по 29.12.2000 року та з 29.11.2017 року по 20.03.2020 року. ОСОБА_3 не змогла самостійно отримати документи про невикористання житлових чеків для приватизації житла за період з01.01.1993 року по 29.12.2000 року та з 29.11.2017 року по 20.03.2020 року, у зв`язку з відсутністю такої інформації у відділах реєстрації місця проживання. Відсутність інформації про реєстрацію місця проживання заявниці унеможливлює отримання інформації про використання нею права на приватизацію державного житлового фонду за період з 01.01.1993 року по 29.12.2000 року та з 29.11.2017 року по 20.03.2020 року і є порушенням її права, бо встановлення таких обставини відноситься до компетенції державних органів. У зв`язку з викладеним, ОСОБА_3 просила суд визнати юридичний факт невикористання заявницею житлових чеків для приватизації житла за період з 01.01.1993 року по 29.12.2000 року та з 29.11.2017 року по 20.03.2020 року.

Ухвалою суду від 02.08.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

17 серпня 2022 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому представник відповідача просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача адвокат Мотрук Р. В позовні вимоги підтримав в повному обсязі та на їх задоволенні наполягав.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнавав, просив відмовити в їх задоволенні.

Також в судовому засіданні було допитано свідків ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , які, кожен окремо, підтвердили факт проживання ОСОБА_3 в період з 01.01.1993 року по 29.12.2000 року та з 29.11.2017 року по 20.03.2020 року за адресою: АДРЕСА_2 .

Вивчивши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, допитавши свідків, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, письмовими матеріалами справи встановлено, що на підставі ордеру виданого виконавчим комітетом Покровської районної в місті Кривий Ріг ради ОСОБА_3 отримали квартиру, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно рішення Покровської районної у місті ради від 28.06.2022 року ОСОБА_3 відмовлено в приватизації квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , через відсутність документів, які підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду за період з 01.01.1993 року по 29.12.2000 року та з 29.11.2017 року по 20.03.2020 року.

З відповіді відділу реєстрації місця проживання громадян Довгинцівської районної у місті ради встановлено, що надати інформацію щодо реєстрації ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 не має можливості у зв`язку із відсутністю у відділі реєстрації даних за період з 01.01.1993 року по 29.12.2000 року та з 29.11.2017 року по 20.03.2020 року.

Згідно відповіді АТ «Державний Ощадний Банк України» на ухвалу суду про витребування доказів щодо використання або невикористання заявницею ОСОБА_3 , житлових чеків для приватизації житла за період з 01.01.1993 року по 29.12.2000 року та з 29.11.2017 року по 20.03.2020 року, повідомили, що інформація щодо використання чи не використання житлових чеків ОСОБА_3 відсутня.

Згідно ст.ст. 30, 41 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла, ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності, право приватної власності є непорушним.

Відповідно до вимог ст.345 ЦK України фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому Законом.

Правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, визначені у Законі України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Відповідно до ст.1 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

Статтею 4 ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду»передбачено, що житлові чеки це приватизаційні папери, які одержуються всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду. Вони можуть також використовуватись для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду.

Номінальна вартість житлового чеку визначається відновною вартістю наявного державного житлового фонду з урахуванням загального індексу зростання вартості майна - 10, прийнятого для розрахунків в Державній програмі приватизації державного майна (606 млрд. крб. за станом на 1 липня 1992 року), з розрахунку на кожного громадянина України - 12 тис. карбованців. Ця сума підлягає періодичній індексації відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно проживають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитку з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які на законних підставах проживають у них.

Кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Відповідно до п. 17, 18, 20 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України 16.12.2009 № 396громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Громадянином до органу приватизації подається, зокрема документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду.

Документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.

Частиною 1 статті 15 ЦК України, визначено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Згідно ч. 1 ст. 13 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Відповідно до положень ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

У п. 3.3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України № 15-рп/2010 від 10 червня 2010 року(справа про безоплатну приватизацію житла) зазначено, що «приватизація державного житлового фонду згідно з Законом відбувається шляхом використання всіма громадянами України приватизаційних житлових чеків. Громадянам надано право змінити цільове використання цих чеків, а тому вони можуть бути використані також для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду. Зазначене положення Закону дає підстави для висновку, що приватизація державного житлового фонду не є обов`язком громадян України, а є їх правом, яке повинне реалізовуватися ними на власний розсуд, на умовах, у порядку та спосіб, встановлених законом. Системний аналіз положень Закону та ЖК України дає підстави для висновку, що право громадянина України на приватизацію державного житлового фонду вважається реалізованим один раз у повному обсязі, якщо він повністю використав житловий чек та у його власність передано загальну площу житла, що не перевищує встановлену санітарну норму і відповідно, номінальну вартість житлового чека, незалежно від того, відповідає ця площа одній квартирі (будинку) чи кільком. Таким чином тільки повне використання житлових чеків є фактом реалізації один раз права на безоплатну приватизацію житла, передбаченого п.5 ст.5 Закону.

При зверненні заявниці з заявою про приватизацію житлового приміщення недоліком було зазначено саме відсутність інформації про невикористання свого права на приватизацію державного житлового фонду.

Відповідно до частини 2 статті 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до статті 319 ЦПК України у рішенні суду повинно бути зазначено відомості про факт, встановлений судом, мету його встановлення, а також докази, на підставі яких суд установив цей факт.

Відповідно до Постанови Пленуму Верховного Суду України N 5 "Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення", в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян;чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення;заявник немає іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення;встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.

Враховуючи вищевикладене, оцінюючи належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, суд вважає, що надані документи в повній мірі підтверджують той факт, що заявниця не використовувала чеки для приватизації житлової площі, як наслідок участі у приватизації державного житлового фонду не приймала, що дає підстави для захисту її права, а тому вимоги, викладені у заяві підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.ст.12, 13, 18, 76, 77, 80, 81,82, 89, 247, 258, 263-265, 279, 354, 355 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Покровської районної у місті ради, про встановлення факту невикористання житлових чеків на приватизацію державного житлового фонду - задовольнити.

Встановити факт, що має юридичне значення, а саме про те, що ОСОБА_3 не використовувала житлові чеки для приватизації за період з 01.01.1993 року по 29.12.2000 року та з 29.11.2017 року по 20.03.2020 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Дніпровського апеляційного суду протягом тридцяти днів з часу його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрована: АДРЕСА_3 .

Відповідач: Виконавчий комітет Покровської районної у місті ради, юридична адреса: Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Шурупова, буд.№2.

Повний текст рішення складено 06 грудня 2022 року.

Суддя: О. Г. Пустовіт