Справа № 148/2109/21
Провадження №2/148/151/22
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2022 року Тульчинський районний суд Вінницької області

в складі: судді Штифурко Л.А.

секретаря Лиженко Є.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань м. Тульчина в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про захист прав споживачів,-

встановив:

Позивачі звернулися в суд з позовом до АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про захист прав споживачів, в якому просили визнати дії працівників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» по припиненню газопостачання до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 протиправними; зобов`язати АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» відновити газопостачання до житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , забезпечивши цим самим цілодобовий доступ абонента до газороздільної системи.

В обгрунтування позовних вимог позивачі зазначили, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу, так як 28.01.2014 між ним та ПАТ по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» укладено Договір №14653 про надання населенню послуг з газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 . Власником будинку за вказаною адресою є ОСОБА_2 з 04.09.2017. 14.05.2021 без жодних повідомлень у вказаному будинку споживачу ОСОБА_1 було відключено газопостачання.

19.05.2021 ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулись до Тульчинського відділення AT «Вінницягаз» з заявою щодо негайного надання Акту про відключення від газопостачання. Однак копію акту за заявою позивачів надано не було. Копію Акту № 2759 від 13.05.2021 надано на адвокатський запит. Згідно Акту причиною відключення від газопостачання є недопуск до газового обладнання в приміщення для обстеження. Заборгованість відсутня. Відновлення газопостачання та підключення відбудеться після оплати послуг за підключення. Також зазначено, що абонент ОСОБА_2 відсутній.

Позивачі вважають, що дії працівників відповідача щодо припинення газопостачання до житлового будинку є протиправними, а газопостачання підлягає відновленню без оплати послуг за підключення, оскільки відключення від газопостачання відбулось в порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, працівником AT «Вінницягаз» відеозйомка під час відключення даного споживача не здійснювалася, при цьому в Акті № 2759 відсутній запис про її здійснення, також даний Акт не був підписаний незаінтересованою особою.

Крім того, послалися на те, що в Акті №2759 зазначено, що абонент не був присутній 13.05.2021 під час відключення газопостачання працівниками AT «Вінницягаз», тому фактично не міг відмовитися від підпису. При цьому відповідач не направив цей Акт споживачу, що також є порушенням вимог КГС. Окрім того, позивачі не відмовляли представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проектній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання, оскільки були відсутні вдома під час візиту працівника відповідача. Будь-яких перешкод представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, позивачі не чинили.

З огляду на вказане позивачі вважають, що відповідачем не дотриманні вимоги чинного законодавства України щодо порядку та випадків обмеження/припинення природного газу, які в період відсутності позивача, проникли на територію господарства та здійснили опломбування газової труби без жодної документально підтвердженої правової підстави.

Заперечуючи проти позову, представник відповідача подала до суду відзив на позовну заяву (а.с. 43-44), в якому зазначила, що АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» є суб`єктом господарювання, що на підставі ліцензії здійснює свою діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у власності або користуванні Товариства. В зв`язку зі змінами у законодавстві, що регулює порядок надання населенню послуг з газопостачання, з 2020 року послуги з постачання та розподілу природного газу розділено. AT «Вінницягаз» не являється газопостачальним підприємством, а надає послугу розподілу природного газу різним категоріям споживачів на території Вінницької області. Тому договір про надання населенню послуг з газопостачання від 28.01.2014 р. № 14653, на який посилається позивач ОСОБА_3 , не є таким, що на сьогоднішній день регулює відносини між ними. Відповідно до даних Товариства, як Оператора ГРМ, споживачем послуг з розподілу природного газу за вказаною вище адресою є ОСОБА_2 , відкритий особовий рахунок НОМЕР_1 .

13.05.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , під час обходу прилеглих будинків, було виявлено витік газу на вузлі обліку природного газу, який, з огляду на необхідність уникнення аварійної ситуації, потребував негайної ліквідації шляхом механічного від`єднання від системи газопостачання об`єкта за даною адресою. За результатами припинення газопостачання відповідальними працівникам було складено акт про відключення газопостачання від 13.05.2021.

Кодексом ГРМ не вимагається направлення на адресу споживача повідомлення про припинення газопостачання з підстав, передбачених підпунктом 8 пункту глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ (визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт). А тому працівники АТ «Вінницягаз» 13.05.2021 діяли правомірно та у відповідності з нормами законодавства, що регулює їх діяльність.

Щодо отримання Акту про відключення газопостачання від 13.05.2021 у відповідь на звернення Позивача ОСОБА_2 до Товариства, її було повідомлено про необхідність звернутись особисто до Клієнтського простору 104.ua за адресою: АДРЕСА_2 для його отримання. Крім того, відповідно до п.6 гл.7 розділу VI Кодексу газорозподільних систем відновлення газопостачання (розподілу природного газу) здійснюється Оператором ГРМ протягом двох робочих днів у містах та п`яти календарних днів у сільській місцевості за письмовим зверненням споживача (його постачальника) про відновлення газопостачання (розподілу природного газу) та після усунення порушень (за їх наявності) і відшкодування Оператору ГРМ витрат на припинення та відновлення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому, Правилами безпеки системи газопостачання постановлений обов`язок Оператор ГРМ при відновленні або підключенні до системи газопостачання об`єкта проводити перевірку технічного стану мереж, обладнання та вузла обліку. Однак з заявою про відновлення газопостачання позивачі до відповідача не звертались.

Зважаючи викладене, представник відповідача вважає, що викладені позивачами у позовній заяві обгрунтування позовних вимог не відповідають дійсності, дії працівників відповідача є правомірними та такими, що були направлені на ліквідацію аварійної ситуації за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засіданні позивач ОСОБА_2 не з`явилася, про причини своєї неявки суд не повідомила, хоча про дату, час та місце судового розгляду була повідомлена належним чином. Її представник, адвоката Кравець В.А., 26.09.2022 року звернулась до суду з клопотанням про залишення позову без розгляду в частині вимог щодо зобов`язання відповідача відновити газопостачання до будинку, належного її довірительці ОСОБА_2 . В іншій частині позов підтримала, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві. Суду пояснила, що дії працівників АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» є протиправними, вони самостійно відключили газопостачання у відсутність позивачів, їх навіть не повідомили про аварію. Роботи з ліквідації даної аварії не проводилися, акту про відключення від газопостачання вищевказаного будинку позивачам не надали і не надіслали у встановленому порядку. Вважає, що відповідачем не представлено доказів виявлення витоку газу 13.05.2021 за адресою: АДРЕСА_1 , відомостей реєстрації технічного огляду (обходу трас розподільних газопроводів) станом на 13.05.2021 щодо техогляду за вказаною адресою; доказів інформування споживача про ліквідацію причин зупинення газопостачання. Просила позов в частині визнання дій працівників відповідача по припиненню газопостачання визнати протиправними.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав клопотання адвоката Кравець В.А. про залишення без розгляду позову в частині вимог щодо відновлення газопостачання, посилаючись на те, що в травні 2022 газопостачання до будинку було відновлено за заявою його матері ОСОБА_2 . Позов в частині визнання протиправними дій працівників відповідача по припиненню газопостачання підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що заборгованості за послуги з постачання природного газу в нього не було. Хоча власником даного будинку є його мати ОСОБА_2 , однак він є споживачем послуг газопостачання, так як з ним укладено договір 28.01.2014. Вважає, що відключення від газопостачання було здійснено неправомірно, так як працівники АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» не мали права проникати на територію його домогосподарства в його відсутність і про витік газу в той день йому відомо не було. Вважає, що порушено його право як споживача послуг газопостачання. Просив вказані позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача, адвокат Кравчук О.В., в судовому засіданні не заперечила проти залишення без розгляду позову в частині вимог про відновлення газопостачання, посилаючись на те, що 27.05.2022 газопостачання відновлено за заявою ОСОБА_2 . В іншій частині позову не визнала та заперечила проти нього. При цьому послалась на підстави, викладені нею у відзиві на позовну заяву. Додатково пояснила, що на виконання газонебезпечних робіт, як визначено п. 7.5 ПБСГ повинен видаватися наряд-допуск. Саме на виконання вимог ПБСГ щодо проведення оператором ГРМ періодичного технічного огляду газопроводів у відповідності до виданого працівникам наряду-допуску на виконання газонебезпечних робіт № 68 проведено техогляд розподільних газопроводів в с. Мазурівка, в ході якого 13.05.2021 виявлено витік газу за адресою: АДРЕСА_1 . З метою уникнення аварійної ситуації було припинено газопостачання до об`єкту та ліквідовано витік газу шляхом пломбування вхідного крану, складено про це акт від 13.05.2021. Кодексом ГРМ не вимагається направлення на адресу споживача повідомлення про припинення газопостачання з підстав, передбачених п.п. 8 п.1 гл. 7 Розділу VI Кодексу ГРМ(визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт) Отже, ніяких порушень працівниками АТ «Вінницягаз» допущено не було. Просила у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою Тульчинського районного суду Вінницької області від 26.09.2022 позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про захист прав споживачів в частині вимог щодо зобов`язання відповідача відновити газопостачання залишено без розгляду (а.с. 194).

Вислухавши пояснення представника позивача ОСОБА_2 , адвоката Кравець В.А., позивача ОСОБА_4 , представника відповідача, адвоката Кравчук О.В., дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

З копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності судом встановлено, що власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 , є ОСОБА_2 з 04.09.2017(а.с. 12).

З фінансового стану розрахунків за послугу з розподілу газу, відзиву на позовну заяву та пояснень представника відповідача в судовому засіданні суд встановив, що споживачем послуг з розподілу природного газу, які надаються відповідачем, за адресою: АДРЕСА_1 , є саме ОСОБА_2 з відкритим особовим рахунком НОМЕР_1 .

Посилання позивача ОСОБА_4 на те, що він є споживачем послуг газопостачання за даною адресою на підставі договору про надання населенню послуг з газопостачання, від 28.01.2014, укладеного між ним та Акціонерним товариством по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», на переконання суду, безпідставні, оскільки у зв`язку зі змінами у законодавстві, що регулює порядок надання населенню послуг з газопостачання з 2020, розділено послуги з постачання та розподілу природного газу. АТ «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» не являється газопостачальним підприємством, а надає послугу розподілу природного газу.

Встановлено судом і те, що 19.05.2021 позивачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до начальника Тульчинського відділення АТ «Вінницягаз» з заявою, в якій просили надати їм екземпляр Акту про відключення газопостачання будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 13).

Згідно копії листа РГК Вінницягаз №210-№5259-0521 від 31.05.2021 ОСОБА_2 повідомлено, що для отримання акту про відключення газопостачання слід звернутися у «Клієнтський простір 104.ua» за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 14).

З копії акту про відключення газопостачання №2759 від 13.05.2021 судом встановлено, що він складений представниками Тульчинського відділення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 про те, що цього числа проведено відключення від газопостачання абонента ОСОБА_2 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено витік газу до вузла обліку, недопуск до газового обладнання в приміщення для обстеження та відновлення газопостачання шляхом механічного роз`єднання. Зазначено, що абонент ОСОБА_2 відсутній (а.с. 16).

Згідно копії наряду допуску №68 на виконання газонебезпечних робіт Тульчинського відділення АТ «Вінницягаз» судом встановлено, що даний наряд отримав керівник робіт, майстер ОСОБА_5 на виконання робіт перевірки та усунення витоків газу на різьбових з`єднань газопроводах вводах та технічне обслуговування КБРТ в с. Мазурівка Тульчинського району з 08.00 год. до 17.00 год 13.05.2022. Технологічна послідовність робіт: перевірити на виявлення витоку газу мильною емульсією або течешукачем-сигналізатором «Варта 5-03». Результати аналізу повітряного середовища у робочій зоні: КБРТ 13.05.2021 о 09:00 год. проведеного газоаналізатором «Варта №172682» при допустимій концентрації метану - 0,3, результати вимірювання - 0,1. Склад бригади: слюсар ОСОБА_6 , газозварник ОСОБА_7 (а.с. 106, 107).

Згідно з копії витягу журналу реєстрації результатів технічного огляду (обходу) трас газорозподільних газопроводів в АДРЕСА_3 , оригінал якого оглянуто в судовому засіданні, судом встановлено, що 13.05.2021 зареєстровано витік газу на газопроводі низького тиску (а.с.147-149).

Встановлено судом і те, що 20.05.2022 ОСОБА_2 звернулася до АТ Вінницягаз» з заявою про поновлення газопостачання у будинку за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 150).

Згідно копії Акту про відновлення газопостачання від 27.05.2022 абонентові ОСОБА_2 , проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 27.05.2022 відновлено газопостачання шляхом включення вхідного крану (а.с. 149 зворотній бік).

Згідно із ч.1 ст.4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу».

Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем регулюються Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494 (далі - Кодекс ГРМ), який поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем, та на їх постачальників, Правилами безпеки систем газопостачання, затвердженими наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2015 № 285.

Пунктом 1 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ передбачено, що суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Згідно із частиною першою статті 37 Закону України «Про ринок природного газу» оператор газорозподільної системи відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (включаючи нове будівництво та реконструкцію) газорозподільної системи, якою він користується на законних підставах.

Відповідно до частини першої статті 38 ЗУ «Про ринок природного газу» права та обов`язки оператора газорозподільної системи визначаються цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, кодексом газотранспортної системи, кодексом газорозподільних систем, а також договором розподілу природного газу.

Пунктами 2, 7 частини другої статті 38 ЗУ «Про ринок природного газу», зокрема, передбачено, що з метою виконання функцій, передбачених частиною першою статті 37 цього Закону, оператор газорозподільної системи зобов`язаний: вживати заходів з метою забезпечення безпеки постачання природного газу, в тому числі безаварійної та безперебійної роботи газорозподільної системи; вживати інших заходів, необхідних для безпечної та стабільної роботи газорозподільної системи, що передбачені цим Законом або не суперечать законодавству.

Згідно з пунктом 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ Оператор ГРМ відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток (будівництво) газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Відповідно до пунктів 4, 5 глави 1 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ повинен забезпечити попереджувальні заходи безаварійної експлуатації газорозподільних систем, а саме комплекс робіт, що виконується на підставі результатів технічного огляду або технічного обстеження газорозподільних систем, з метою забезпечення її подальшого безаварійного експлуатування шляхом проведення технічного обслуговування, поточного або капітального ремонтів. У разі виникнення аварійної ситуації Оператор ГРМ зобов`язаний вжити необхідних заходів, спрямованих на відновлення належної роботи газорозподільної системи. При організації експлуатації газорозподільних систем та проведення робіт з технічного їх обслуговування і ремонту Оператор ГРМ повинен дотримуватися інструкцій і правил технічної експлуатації газорозподільних систем, правил безпеки систем газопостачання, державних стандартів, передбачених чинними нормативно-правовими актами України.

Згідно з пунктами 1, 2 глави 2 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ повинен забезпечувати попереджувальні заходи для безаварійної експлуатації газорозподільних систем та локалізацію і ліквідацію аварійних ситуацій в газорозподільній системі. Для локалізації і ліквідації аварійних ситуацій Оператором ГРМ організовуються підрозділи аварійно-диспетчерської служби (АДС) з цілодобовою роботою, включаючи вихідні та святкові дні.

Відповідно до пунктів 5, 6 глави 5 розділу ІІІ Кодексу ГРМ Оператор ГРМ має право безперешкодного та безкоштовного доступу до земельних ділянок та інших об`єктів всіх форм власності, на яких розташована газорозподільна система, для виконання службових обов`язків, передбачених законодавством. Для належного виконання Оператором ГРМ функцій щодо забезпечення гарантованого рівня надійності, безпеки, якості та величини тиску газу, запобігання можливим витокам газу та недопущення аварійних ситуацій споживач зобов`язаний забезпечити доступ на власні об`єкти представникам Оператора ГРМ за їх службовими посвідченнями для виконання службових обов`язків, зокрема, для: перевірки, локалізації і ліквідації витоків газу та аварійних ситуацій; перевірки, повірки та/або експертизи комерційного вузла обліку (лічильника газу), а також перевірки показань лічильників газу; виконання робіт з припинення та відновлення газопостачання. Локалізація та ліквідація аварійних ситуацій внутрішньобудинкової системи газопостачання та дворових газопроводів побутового споживача, які можуть призвести до нещасного випадку, здійснюються аварійно-диспетчерськими службами Оператора ГРМ цілодобово та за його рахунок.

Нормами пункту 1 глави 7 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що оператор ГРМ в установленому законодавством порядку має право припинити/обмежити газопостачання (розподіл природного газу) на об`єкт споживача (у тому числі побутового споживача) з дотриманням ПБСГ та нормативних документів, що визначають порядок обмеження/припинення природного газу, у таких випадках: 1) несвоєчасна та/або неповна оплата послуг згідно з умовами договору розподілу природного газу; 2) отримання від Оператора ГТС повідомлення про припинення розподілу природного газу споживачу у випадках: відсутності споживача в Реєстрі споживачів будь-якого постачальника у відповідному розрахунковому періоді; відсутності підтвердженої номінації у діючого постачальника на обсяги транспортування природного газу для потреб споживача; 3) подання споживачем або його постачальником (який уклав з Оператором ГРМ договір на виконання робіт, пов`язаних з припиненням/обмеженням газопостачання споживачам) письмової заяви про припинення газопостачання; 4) відмова споживача від встановлення лічильника газу, що здійснюється за ініціативи та за кошти Оператора ГРМ, з урахуванням Закону України Про забезпечення комерційного обліку природного газу ; 5) розірвання договору розподілу природного газу; 6) несанкціонований відбір природного газу або втручання в роботу ЗВТ чи ГРМ; 7) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 8) визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт; 9) наявність заборгованості за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ; 10) необґрунтована відмова від підписання акта наданих послуг та/або акта приймання-передачі природного газу (норма застосовується по об`єкту споживача, що не є побутовим); 11) відмова представникам Оператора ГРМ в доступі на об`єкти або земельну ділянку Споживача, де розташована газорозподільна система та/або газове обладнання, та/або комерційний вузол обліку газу, для здійснення контролю відповідності встановленого газоспоживаючого обладнання проєктній документації, обстеження газових мереж до ВОГ та/або газоспоживаючого обладнання; 12) в інших випадках, передбачених законодавством.

Якщо припинення газопостачання (розподілу природного газу) на об`єкт побутового споживача буде здійснюватися у випадках, визначених у підпунктах 1 - 5 (крім випадку подання споживачем письмової заяви про припинення газопостачання), 9 цього пункту, Оператор ГРМ має надіслати рекомендованим поштовим відправленням або надати з позначкою про вручення повідомлення про припинення газопостачання/розподілу природного газу побутовому споживачу не менше ніж за три доби до запланованої дати припинення газопостачання (розподілу природного газу). При цьому в повідомленні мають бути зазначені підстави та дата припинення газопостачання (розподілу природного газу) Оператором ГРМ.

Отже, Кодексом ГРМ не вимагається направлення на адресу споживача повідомлення про припинення газопостачання з підстав, передбачених підпунктом 8 пункту глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ (визнання в установленому порядку аварійним станом газорозподільної системи та/або ліквідація наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру, та проведення ремонтно-відновлювальних робіт).

Відповідно до п.п.5 п.9.1 розділу ІХ Типового договору розподілу природного газу, форма якого затверджена постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 00.1 1.2015 за № 1384/27829, оператор ГРМ має право припинити/обмежити розподіл природного газу Споживачу в порядку та у випадках визначених Кодексом газорозподільних систем, у тому числі у разі визнання в установленому порядку аварійним стану газорозподільної системи та/або ліквідації наслідків аварій, спричинених надзвичайними ситуаціями техногенного, природного або екологічного характеру , та виконання ремонтно-будівних робіт.

Згідно з пунктом 5.7 глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15 травня 2015 року № 285, підлягає відключенню від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків із встановленням заглушки за умови: наявності витоків газу; несправної автоматики безпеки; несправностей оголовків димових і вентиляційних каналів; відсутності тяги в димових і вентиляційних каналах; самовільного підключення газових приладів і пристроїв споживача до системи газопостачання; не забезпечення власником (балансоутримувачем та/або орендарем (наймачем)) технічного обслуговування згідно з вимогами пункту 5.4 цієї глави; не відповідності системи газопостачання житлового будинку проектній та виконавчо-технічній документації.

У відповідності до п.7.1 Розділу 7.1 Правил безпеки системи газопостачання до газонебезпечних робіт належи тать, зокрема: пуск газу в системи газопостачання об`єктів при введенні в експлуатацію, після ремонту чи реконструкції, виконання пусконалагоджувальних робіт; технічне обслуговування і ремонт діючих зовнішніх і внутрішніх газопроводів, споруд систем газопостачання, комбінованих будинкових регуляторів тиску, газообладнання ГРП, ШГРП, ГРУ, газовикористовуючих установок, обладнання насосно-компресорних наповнюваних відділень, зливних естакад ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП, резервуарів ЗВГ, а також вибухозахищеного електрообладнання.

Пунктом 7.4 даного розділу визначено, що газонебезпечні роботи необхідно виконувати бригадою у складі не менше двох працівників.

На виконання газонебезпечних робіт, як визначено пунктом 7.5 ПБСГ повинен видаватися наряд-допуск, в якому передбачаються основні заходи безпеки виконання цих робіт.

В ході судового розгляду судом встановлено, що саме на виконання вимог правил безпеки системи газопостачання щодо проведення оператором ГРМ періодичного технічного огляду газопроводу у відповідності до виданого відповідальним працівникам наряду-допуску на виконання газонебезпечних робіт № 68 від 13.05.2021 проведено технічний огляд розподільних газопроводів у с. Мазурівка Тульчинського району, в ході якого виявлено витік газу за адресою: АДРЕСА_1 , власником будинку за вказаною адресою являється ОСОБА_2 . З метою уникнення аварійної ситуації припинено газопостачання до вказаного об`єкту (будинку АДРЕСА_1 ) шляхом пломбування вхідного крану, про що складено відповідний акт. Тому суд дійшов висновку про правомірність дій працівників відповідача. Посилання позивачів на те, що їх не повідомили про відключення газопостачання, що свідчить про протиправність дій суд вважає необґрунтованими, оскільки Кодексом ГРМ не вимагається направлення на адресу споживача повідомлення про припинення газопостачання з підстав, передбачених підпунктом 8 пункту глави 7 Розділу VI Кодексу ГРМ.

Згідно із частиною першою статті 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до частин першої, другої статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Відповідно до частини першої статті 12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно зі статтею 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до ЦПК України, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим законом випадках.

За приписами, визначеними статтями 12, 81 ЦПК України, кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідно до частини першої статті 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Враховуючи наведене та те, що позивачами не доведено обставин неправомірності відключення від системи газопостачання, а також беручи до уваги те, що пунктом 5.7 глави 5 розділу V Правил безпеки систем газопостачання передбачена можливість відключення від системи газопостачання обладнання житлових і громадських будинків за умови наявності витоків газу і відповідач вчинив таке відключення для недопущення аварійної ситуації суд не знаходить підстав для задоволення вимоги позивачів про визнання незаконними дій відповідача по припиненню газопостачання до житлового будинку.

Керуючись ЗУ «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, статтями 2, 4, 5, 10-13, 76- 81, 259, 263-265, 268, 273, 279, 354 ЦПК України, суд,

-

ухвалив:

Позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Вінницягаз» про захист прав споживачів - залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржене шляхом подачі протягом тридцяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги до Вінницького апеляційного суду.

Учасники справи, яким повне рішення не було вручено у день його проголошення, мають право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення їм повного рішення суду.

Повне рішення виготовлено 04.01.2023.

Суддя Л.А.Штифурко