Дата документу 15.11.2022
Справа № 501/1687/22
15 листопада 2022 року м.Чорноморськ Одеської області
Іллічівський міський суд Одеської області в складі:
головуючого судді Смирнова В.В.,
секретаря судового засідання Кочкіної О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку письмового провадження в м. Чорноморськ цивільну справу №501/1687/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей,
В провадженні Іллічівського міського суду Одеської області знаходиться цивільна справа за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей.
Ухвалою Іллічівського міського суду Одеської області від 12.07.2022 року відкрито провадження по справі (а.с. 28).
Станом на час розгляду справи, зі спливом чотирьох місяців, органом опіки та піклування в особі виконавчого комітету Чорноморської міської ради Одеської області не надано висновок по справі.
15.11.2022 року рішенням Іллічівського міського суду Одеської області позовні вимоги за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей задоволено.
Судом виявлено при вирішенні спору порушення законодавства в діяльності державних органів, а саме: дії службових осіб Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області.
В силу ст. 21 Конституції України, усі люди є рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.
Згідно ст. 51 Конституції України, Шлюб ґрунтується на вільній згоді жінки та чоловіка. Кожен із подружжя має рівні права і обов`язки у шлюбі та сім`ї. Батьки зобов`язані утримувати дітей до їх повноліття. Повнолітні діти зобов`язані піклуватися про своїх до своїх непрацездатних батьків. Сім`я, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою.
Відповідно ч. 1 ст. 52 Конституції України, діти рівні у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним.
Положенням ч. 2, ст. 210 ЦПК України, зазначено, що суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.
В силу ст. 3 Закону України «Про державну службу» Основні принципи державної служби. Державна служба ґрунтується на таких основних принципах: служіння народу України; демократизму і законності; гуманізму і соціальної справедливості; пріоритету прав людини і громадянина; професіоналізму, компетентності, ініціативності, чесності, відданості справі; персональної відповідальності за виконання службових обов`язків і дисципліни; дотримання прав та законних інтересів органів місцевого і регіонального самоврядування; дотримання прав підприємств, установ і організацій, об`єднань громадян.
Суд приходить до висновку про те, що зазначена службова особа Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області ОСОБА_3 систематично порушує ст. 11 Закону України «Про державну службу», її відсутність контролю за роботою підлеглих.
Суд вважає такі дії службових осіб Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області умисним невиконанням процесуальних обов`язків, що полягає в ухиленні від вчинення дій, покладених на них законом.
Раніше до службової особи Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, начальника ОСОБА_3 вже застосовувалось заходи процесуального примусу за аналогічне порушення у вигляді штрафу. Належний висновок начальником Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області Гудковою Л.Ю. не зроблено (справа №501/2473/18, №501/4280/21, 501/4708/21).
За змістом ч. 1, ст. 262 ЦПК України суд, виявивши при вирішенні спору порушення законодавства або недоліки в діяльності юридичної особи, державних чи інших органів, інших осіб, постановляє окрему ухвалу, незалежно від того, чи є вони учасниками судового процесу.
Таким чином, враховуючи вищевикладене порушення відповідачем вимог чинного законодавства України і з метою усунення причин та умов, що йому сприяли, суд вважає за необхідне постановити окрему ухвалу та направити її начальнику Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області для вжиття відповідних заходів реагування.
Крім того, ухвалою від 27.10.2022 року за позовною заявою ОСОБА_4 до ОСОБА_5 про встановлення місця проживання малолітньої дитини також вже було винесено окрему ухвалу до службової особи Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області, начальника Гудкової Л.Ю. щодо порушення Закону України «Про державну службу».
Керуючись ст.ст. 260, 262, 352 ЦПК України, суд,
Довести до відома Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про систематичне порушення обов`язків службової особи Служби у справах дітей Чорноморської міської ради Одеської області ОСОБА_3 при розгляді цивільної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , третя особа: Служба у справах дітей Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області про розірвання шлюбу та визначення місця проживання дітей .
Встановити строк один місяць для надання до Іллічівського міського суду Одеської області відповіді щодо виконання даної окремої ухвали.
Про вжиті заходи повідомити Іллічівський міський суд Одеської області.
У випадку неповідомлення Іллічівського міського суду Одеської області про вжиті заходи щодо усунення порушень буде вирішене питання щодо притягнення винних службових осіб до встановленої законом відповідальності.
Окрема ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею та може бути оскаржена особами, яких вона стосується, до Одеського апеляційного суду в 15денний строк, шляхом подання апеляційної скарги до суду першої інстанції.
Суддя Іллічівського міського суду
Одеської області В.В. Смирнов.