печерський районний суд міста києва
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2022 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Ільєвої Т.Г.,

при секретарі Ємець Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 та малолітньої ОСОБА_2 , в інтересах якої діє ОСОБА_1 , до Міністерства соціальної політики України, Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України про стягнення грошових коштів, -

В С Т А Н О В И В :

16.03.2021 до Печерського районного суду м. Києва надійшов позов ОСОБА_1 та малолітньої ОСОБА_2 , в інтересах якої діє ОСОБА_1 , до Міністерства соціальної політики України, Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України, згідно вимог якого просить суд зобов`язати здійснити виплату у готівковій формі невикористаних коштів соціальної пільги на оплату житлово-комунальних послуг розрахованих пільговику ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 , у розмірі 7782.10 грн. ( сім тисяч сімсот вісімдесят дві гривні десять копійок), його дружині - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 та його малолітній дочці ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ідентифікаційний номер НОМЕР_3 , інтереси якої представляє ОСОБА_1 , як законний представник, шляхом зарахування їх на її поточний рахунок № НОМЕР_4 , відкритий у АТ "Ощадбанк".

Обґрунтовуючи свої вимоги позивачі зазначають, що чоловік та батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" був учасником бойових дій.

На підставі вказаного Закону ОСОБА_3 користувався пільгою щодо оплати комунальних послуг (газом, електроенергією та іншими послугами), в тому числі щодо оплати за користування житлом. Житлом, щодо якого здійснювався розрахунок на оплату комунальних послуг та надавалась відповідна знижка, було фактичне місце проживання та реєстрації ОСОБА_3 та членів його сім`ї: дружини ОСОБА_1 та доньки ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , площею 81.2 м.кв.

17 квітня 2019 р. постановою Кабінету Міністрів України № 373, затверджено Порядок надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі.

Згідно зазначеного Порядку виплата пільг здійснюється у грошовій безготівковій формі та за заявою пільговика у грошовій готівковій формі. Пільговик ОСОБА_3 користувався послугою щодо виплати пільг у грошовій безготівковій формі.

Станом на 1 червня 2020 року, за опалюваний період з 15 жовтня 2019 року по квітень 2020 року, фінальний залишок невикористаних коштів на оплату комунальних послуг кв. АДРЕСА_2 , пільговика ОСОБА_3 становив 5687,18 грн. ( п"ять тисяч шістсот вісімдесят сім гривень вісімнадцять копійок). Про що. повідомлено ОСОБА_3 смм-повідомленням від АТ "Ощадбанк".

Однак, ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 раптово помер, так і не встигнувши відкрити поточний рахунок в АТ "Ощадбанк" для отримання невикористаних коштів.

Крім того, за період з червня по липень 2020 року утворився залишок за пільгою у розмірі 2094,92 грн. ( дві тисячі дев`яносто чотири гривні дев`яносто дві копійки), про який повідомлено вищевказаним порядком - смм-повідомленням від АТ "Ощадбанк".

Для отримання залишку невикористаних коштів, позивач ОСОБА_1 звернулась до АТ "Ощадбанк", який був уповноважений та забезпечував банківське обслуговування реалізації механізму надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій безготівковій формі, пільговику ОСОБА_3 . Однак останній повідомив, що на даний час питання про отримання залишкової суми коштів пільговика, який помер, поточний рахунок якому не був відкритий, не врегульовано і дане питання не знаходиться у компетенції АТ "Ощадбанк".

Крім того, у своїх численних зверненнях до органів влади, позивач зверталась з приводу виплати вказаних коштів та просила вжити заходів щодо схоронності вказаних коштів. Однак, з приводу останнього, всупереч вимогам законодавству, жодної відповіді не отримала.

Враховуючи все вищенаведене, позивач вважає, що право на одержання суми невикористаних коштів пільги на оплату комунальних послуг, розрахованих на пільговика ОСОБА_3 та на його членів сім`ї за місцем проживання, має вона, як дружина ОСОБА_1 і їх малолітня донька ОСОБА_2 .

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 10.11.2021 відкрито провадження у справі та визначено розглядати за правилами загального позовного провадження.

03.02.2022 представником Міністерства соціальної політики України було подано відзив на позовну заяву, в якому представник вказав на безпідставність вимог та просив відмовити у задоволенні позовних вимог. Одночасно представник просив провести розгляд у його відсутність.

04.02.2022 до суду надійшов відзив Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України», в якому представник вказав на правомірність дій банку, що як наслідок свідчить про безпідставність вимог та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

07.11.2022 до суду надійшла заява представника Мінсоцполітики Тімохіної Юлії про розгляд справи за наявними матеріалами у справі без участі представника Мінсоцполітики, у порядку статті 223 ЦПК України.

24.11.2022 до суду надійшла заява позивача ОСОБА_1 про розгляд справи у її відсутність та просила задовольнити позовні вимоги.

30.11.2022 до суду надійшла заява представника відповідача АТ "Ощадбанк" в якій останній просив провести розгляд справи без фіксації технічними засобами.

Враховуючи неявку всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось, що відповідає вимогам ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Суд, на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин цієї справи, на які позивач послався як на підставу своїх вимог, що викладені у позовній заяві та підтверджені доданими до неї доказами, які були досліджені судом, за наявності заперечень відповідача, на засадах верховенства права, відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права, прийшов до висновку про можливість постановлення по справі рішення.

За приписами ч. 3 ст. 208, ч. 1 ст. 209, ч. 1 ст. 218 ЦПК України судовий розгляд закінчується ухваленням рішення суду, яке проголошується негайно після закінчення судового розгляду і прилюдно.

Рішення суду як найважливіший акт правосуддя покликане забезпечити захист гарантованих Конституцією України прав і свобод людини та здійснення проголошеного Основним Законом України принципу верховенства права.

Відповідно до частини п`ятої статті 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Вказані принципи знайшли своє втілення і в нормах цивільного процесуального законодавства.

Завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Частиною 1 статті 4 Цивільного процесуального кодексу України, визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 4 листопада 1950 року (далі - Конвенція) кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , згідно ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" був учасником бойових дій.

На підставі вказаного Закону, ОСОБА_3 користувався пільгою щодо оплати комунальних послуг (газом, електроенергією та іншими послугами), в тому числі щодо оплати за користування житлом. Житлом, щодо якого здійснювався розрахунок на оплату комунальних послуг та надавалась відповідна знижка, було фактичне місце проживання та реєстрації ОСОБА_3 та членів його сім`ї: дружини ОСОБА_1 та доньки ОСОБА_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , площею 81.2 м.кв.

Відповідно до Порядку надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 № 373 (зі змінами) (далі Порядок № 373), пільги нараховує структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад на підставі даних Єдиного державного автоматизованого реєстру осіб, які мають право пільги.

Акціонерне товариство «Державний ощадний банк України», відповідно до п. 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.04.2019 №373 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу у грошовій формі» являється уповноваженим банком, який забезпечує банківське обслуговування реалізації механізму надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг у грошовій безготівковій формі.

Згідно даних автоматизованих систем обліку АТ «Ощадбанк», ОСОБА_3 (РНОКПП: НОМЕР_1 ) отримував у безготівковій формі пільги з оплати житлово-комунальних.

За період з червня 2019 року по травень 2020 року включно сума невикористаних коштів для виплати пільг ОСОБА_3 становила 5687,18 грн., з червня 2020 року по травень 2021 року - 2094,92 грн.

Так, розрахована сума пільги виплачується у грошовій безготівковій формі, шляхом перерахування коштів на центральному рівні на рахунок Мінсоцполітики АТ „Ощадбанк (на персональний обліковий запис одержувача пільги), з якого кошти спрямовуються банком лише на оплату житлово-комунальних послуг на підставі даних надавачів послуг про вартість спожитих пільговиком у попередньому місяці послуг.

Після закінчення опалювального сезону залишки коштів на рахунку для виплати пільг, відображені на облікових записах пільговиків, які утворилися станом на 01 червня, виплачуються пільговикам АТ „Ощадбанк", шляхом перерахуванні таких коштів на поточні рахунки зазначених осіб, відкриті в АТ „Ощадбанк", про що АТ „Ощадбанк" інформує пільговика шляхом надсилання смс-повідомлення або інформаційного повідомлення через електроні засоби зв`язку (у разі наявності інформації про номер мобільного телефону пільговика).

У разі відсутності відкритого рахунка в АТ „Ощадбанк", рахунок відкривається за заявою пільговика до АТ „Ощадбанк" у визначеному банком порядку.

Разом з тим, ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_3 помер та, станом на момент смерті, відкритий поточний рахунок в АТ "Ощадбанк" для отримання невикористаних коштів на рахунок ОСОБА_3 відсутній.

Залишки коштів, що обліковуються на рахунку для виплати пільг за обліковими записами пільговиків станом на 01 червня, за якими не було звернень пільговики щодо їх виплати, 20 грудня припиняють обліковуватись АТ „Ощадбанк" за такими обліковими записами пільговиків та протягом двох робочих днів повертаються на рахунок Мінсоцполітики, відкритий в Казначействі.

Так, внаслідок відсутності банківського рахунку ОСОБА_3 в АТ «Ощадбанк», а також неподання пільговиком заяви про відкриття рахунку, невикористані кошти для виплати пільг були повернуті Банком на рахунок Мінсоцполітики, а саме - 22.12.2020 перераховано 5687,18 грн., 21.12.2021 перераховано 2094.92 грн.

Слід зазначити, що вже після звернення ОСОБА_1 з позовом від 11.02.2021 до Мінсоцполітики та Банку були внесені зміни до Порядку надання пільг згідно постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2021 №1184 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» (зміни набрали чинності 18.11.2021). Зокрема, пункт 13 Порядку надання пільг був доповнений наступним положенням:

«У разі смерті пільговика, на обліковому записі якого станом на 1 червня наявні залишки коштів пільг, член сім`ї померлого, на якого поширювалися пільги, може отримати такі кошти шляхом перерахування їх на поточний рахунок в АТ «Ощадбанк», відкритий за його заявою, поданою до АТ «Ощадбанк» не пізніше ніж 1 грудня того ж року, на підставі: копії свідоцтва про смерть пільговика; копії паспорта пільговика; копії реєстраційного номера облікової картки платника податків пільговика; довідки про поширення пільг на такого члена сім`ї, виданої структурним підрозділом з питань соціального захисту населення».

Однак до 01.12.2021 заяв членів сім`ї померлого ОСОБА_3 з вищезазначеними документами до Банку не надходило.

Відповідно до ч.1 ст. 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Згідно з нормами ст.ст. 12, 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Стаття 76 ЦПК України передбачає, що доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Згідно з ч. 6 ст. 81 ЦПК України доказування не може ґрунтуватися на припущеннях, а відповідно до ч. 2 ст. 78 цього ж Кодексу обставини справи, які за законом мають бути підтверджені засобами доказування, не можуть бути підтверджені іншими засобами доказування.

Відповідно до ст. 95 ЦПК України письмовими доказами є будь-які документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до ч. 1 ст. 89 Цивільного процесуального кодексу України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, за відсутності рахунку ОСОБА_3 в АТ «Ощадбанк», неподання пільговиком заяви про його відкриття, а також відсутності заяв членів сім`ї померлого, після змін у законодавстві з 18.11.2021, банком були правомірно повернуті невикористані кошти для виплати пільг на рахунок Мінсоцполітики, що свідчить про безпідставність позовних вимог.

На основі повно та всебічно з`ясованих обставин справи, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Усі інші пояснення сторін, їх докази і аргументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надало можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.77-81, 141, 263, 264, 265, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та малолітньої ОСОБА_2 , в інтересах якої діє ОСОБА_1 , до Міністерства соціальної політики України, Акціонерного товариства «Державний ощадний банк України про стягнення грошових коштів.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного суду або через Печерський районний суд м. Києва протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення, а особою яка була відсутня при проголошенні рішення протягом тридцяти днів з дня отримання копії рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення буде складено та підписано 30.11.2022 року.

Суддя Т.Г. Ільєва