Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/984/21
Провадження 4-с/382/17/22
УХВАЛА
27 грудня 2022 року Яготинський районний суд Київської області
головуючого судді Савчака С.П.,
секретар судового засідання Купрієнко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин Бориспільського району Київської області скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення головного державного виконавця Яготинського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Цимбал Наталії Валентинівни
ОСОБА_1 звернувся із вказаною скаргою, в якій просить:
1. визнати неправомірними дії головного державного виконавця Ягогинського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районі Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Цимбал Наталії Валентинівни (надалі по тексту у описовій та мотивувальній частині ухвали державний виконавець) по проведенню розрахунку заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 станом на 31.08.2022 року по виконавчому провадженню № 68507343 та нарахування ОСОБА_1 заборгованості зі сплати аліментів в розмірі 77 200 грн. 48 коп.;
2. скасувати розрахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 станом на 31.08.2022 року по виконавчому провадженню № 68507343 на суму 77 200 грн. 48 коп., складений державним виконавцем;
3. визнати неправомірними дії державного виконавця по винесенню відносно боржника ОСОБА_1 в межах виконавчого провадження № 68507343: - постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 26.09.2022 р.; - постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 26.09.2022 р.; - постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 26.09.2022 р.; - постанови про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 26.09.2022 р.; - постанови про арешт коштів боржника від 26.09.2022 р.; - постанова про арешт майна боржника від 26.09.2022 р.
4. скасувати постанови, винесені в межах виконавчого провадження № 68507343 державним виконавцем відносно боржника ОСОБА_1 а саме: - постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України від 26.09.2022 р.; - постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання від 26.09.2022 р.; - постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії від 26.09.2022 р.; - постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами від 26.09.2022 р.; - постанову про арешт коштів боржника від 26.09.2022 р.; - постанову про арешт майна боржника від 26.09.2022 р.
Скаргу обґрунтовано тим, що на примусовому виконанні у державного виконавця перебуває виконавчий лист виданий Яготинським районним судом Київської області 11.01.2022 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на утримання дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частини від його доходу, щомісячно, але не менше ніж 50 % прожиткового мінімуму для дітей відповідного віку, починаючи із 13.08.2021 року і до досягнення ними повноліття.
Державний виконавець протягом лютого - вересня 2022 року не надсилала йому жодної постанови, в тому числі постанови від 07.02.2022 р. про відкриття виконавчого провадження № 68507343 з ідентифікатором доступу для ознайомлення з усіма матеріалами вказаного виконавчого провадження та можливості сплати стягуваних з ОСОБА_1 аліментів. Державний виконавець не надсилала йому і розрахунку заборгованості із зазначенням банківських реквізитів для сплати аліментів.
Крім того, державний виконавець не зробила запитів для встановлення його місця роботи та розміру отримуваної заробітної плати. Внаслідок чого розрахунок заборгованості проводився нею без врахування того, що він був офіційно працевлаштований з 01.08.2021 р. до травня 2022 р. та з червня 2022 року. Крім того, при розрахунку заборгованості не було враховано державним виконавцем і того, що він у період з 16.08.2021 р. до 14.03.2022 р. сплатив ОСОБА_2 на її картковий рахунок аліменти у розмірі 10 695,64 грн. Отже, розрахунок заборгованості не відповідає розміру аліментів, який він повинен був сплатити за вказаний період.
Державний виконавець лише 30.09.2022 р. направила постанову про відкриття виконавчого провадження та розрахунок заборгованості станом на 31.08.2022 р., а 26.09.2022 р. винесла неправомірно 6 (шість) постанов по виконавчому провадженню по застосуванню до ОСОБА_1 санкцій процесуального примусу, тобто ще до того як він отримав постанову про відкриття виконавчого провадження та мав змогу офіційно почати сплачувати необхідні суми аліментів. При цьому, банківських реквізитів для сплати аліментів він не отримав і на час подання скарги.
На підставі зазначеного дії державного виконавця є незаконними, а розрахунок заборгованості та постанови про встановлення обмежень у правах підлягають скасуванню.
За запереченнями на скаргу державний виконавець просить відмовити у задоволенні позовних вимог зазначених у скарзі за відсутності предмета спору у повному обсязі. Заперечення на скаргу обгрунтовано тим, що 07.02.2022 року нею за заявою стягувача ОСОБА_2 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа щодо стягнення зі скаржника аліментів на утримання його дітей та за вих. 1565 повідомлено сторони. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченому СК України. Державним виконавцем щомісячно обчислюється розмір заборгованості зі сплати аліментів. Розрахунок заборгованості обчислюється в автоматизованій системі виконавчого провадження на підставі відомостей, отриманих із: звіту про здійсненні відрахування та виплати; квитанцій (або їх копій) про перерахування аліментів, наданих стягувачем чи боржником; заяв та (або) розписок стягувача; інформації про середню заробітну плату працівника для цієї місцевості; інших документів, що відображають отримання боржником доходу або сплату ним аліментів.
За наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці державний виконавець виносить відповідні постанови про встановлення тимчасових обмежень боржника у певних правах.
Оскільки станом на 31.08.2022 за боржником ОСОБА_1 наявна заборгованість зі сплати аліментів в сумі 77 200,48 грн. державним виконавцем правомірно були винесенні оскаржуванні постанови від 26.09.2022 р.
19.10.2022 за вх. 2299 до державного виконавця надійшла копія довідки про доходи боржника ОСОБА_1 та копії квитанцій про сплату аліментів на користь стягувача. Державним виконавцем було проведено перерахунок заборгованості зі сплати аліментів з врахуванням наданих документів та встановлено заборгованість станом на 30.09.2022 в сумі 59 275,15 грн.
За запереченнями проти скарги ОСОБА_5 вважає, що оскаржуванні дії та рішення державного виконавця прийнятті (вчинені) відповідно до закону, в межах повноважень виконавця, прав боржника не було порушено, а тому скарга є необгрунтованою, безпідставною і не повинна підлягати задоволенню.
Заперечення обгрунтовано тим, що судове рішення, яке набрало законної сили, обов`язкове для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових і службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд… Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусового виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій, визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень…
Згідно з ч. 4 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених п. 1-4 ч. 9, 12 ст. 71 цього Закону обчислюється з наступного робочого дня після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
ОСОБА_1 не є особою відносно якої до нього не може бути застосовано тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами. Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною-особою підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається, виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
ОСОБА_1 знаючи про ухвалене 11.01.2022 року Яготинським районним судом Київської області рішення про стягнення з нього аліментів на утримання дітей свідомо допустив заборгованість зі сплати аліментів більше ніж за чотири місяці в сумі 77 200,48 грн.
У зв`язку з цим, оскільки була наявна заборгованість по аліментам, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за чотири місяці, державний виконавець цілком правомірно прийняв рішення про встановлення тимчасових обмежень до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.
Достатньою правовою підставою для застосування тимчасових обмежень є встановлення факту заборгованості за певний період, передбачений законом, та в певному розмірі. Вжиття таких заходів відповідає меті створення економічних передумов для посилення захисту права дитини на належне утримання і можуть бути застосовані, оскільки наявна заборгованість зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці.
В судове засідання 22.12.2022 року державний виконавець та/або представник відділу виконавчої служби не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Від представника до суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника.
В судове засідання 22.12.2022 року скаржник ОСОБА_1 не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином смс-повідомленням (арк.спр. 105). Засобами електронної пошти він повідомив про те, що просить розглядати справу без його участі, скаргу підтримує та просить суд її задовольнити.
В судове засіданн 22.12.2022 року представник стягувача не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. До суду представником подано клопотання про перенесення розгляду справи через зайнятість представника в розгляді інших справ. Суд вважає, що клопотання задоволенню не підлягає, оскільки до нього не додано доказів того, що представник ОСОБА_6 дійсно приймає участь у розгляді інших справ. Крім того, представником подано заперечення проти скарги та ним не зазначається, що він через участь в інших справах не має змоги подати якісь додаткові заперечення чи докази.
Відповідно до ч. 2 ст. 450 ЦПК України неявка стягувача, боржника, державного виконавця, які належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду скарги, не перешкоджають її розгляду.
Дослідивши письмові докази у справі суд встановив.
Відповідно до ч. 1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 ЦПК України достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.
І. Рішенням Яготинського районного суду Київської області від 10.01.2022 року позов ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про стягнення аліментів на утримання неповнолітніх дітей задоволено частково. Стягнено з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліменти на її користь на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в розмірі 1/3 частини від його доходу, щомісячно, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 13 серпня 2021 року і до досягнення дітьми повноліття. Копію вказаного рішення суду ОСОБА_1 отримав 04.02.2022 року, що підтверджується його підписом на бланку рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу.
07.02.2022 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа виданого Яготинським районним судом Київської області від 11.01.2022 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання неповнолітніх дітей: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/3 частини від його доходу, щомісячно, але не менше ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 13.08.2021 року і до досягнення дітьми повноліття.
За постановою державного виконавця від 07.02.2022 р. розмір мінімальних витрат виконавчого провадження становить 269,00 грн.
Доказів надіслання постанови про відкриття виконавчого провадження ОСОБА_1 державним виконавцем не надано. Посилання державного виконавця на вих. 1565 суд не приймає до уваги, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про виконавче провадження» постанова про відкриття виконавчого провадження надсилається рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Розрахунок заборгованості за аліментами на час відкриття виконавчого провадження та відомості про рахунок на який аліменти слід сплачувати державним виконавцем боржнику не надсилалося, оскільки державний виконавець не зазначає про це та доказів зазначеного не надає.
Відповідно до ч. 2 ст. 182 СК України мінімальний гарантований розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 50 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
За розрахунком заборгованості зі сплати аліментів щодо боржника ОСОБА_1 станом на 31.08.2022 року за ним рахується заборгованість з серпня 2021 року по серпень 2022 року (включно) у розмірі 77 200,48 грн. з якого заборгованість за: - серпень 2021 року складає 3 598,55 грн.; - вересень 2021 року складає 5 870,75 грн.; - за жовтень 2021 р. по серпень 2022 року по 6 157,38 грн. щомісяця. У розрахунку відсутні відомості щодо сплати заборгованості та при розрахунку заборгованості застосовано середню заробітну плату для працівника даної місцевості.
За вказаний період стягнення ОСОБА_3 за віком відноситься до соціальної групи дітей від 6 (шести) до 18 років, щодо яких ЗУ «Про Державний бюджет України на 2021 рік», «Про державний бюджет України на 2022 рік» встановлено прожитковий мінімум з: - 13.08. по 30.11.2021 р. у розмірі 2510 грн. (50 % від якого становить 1 255,00 грн); - 01.12.2021 по 30.06.2022 р. у розмірі 2 618 грн. (50 % від якого становить 1 309,00 грн.); - 01.07 по 31.08.2022 р. у розмірі 2 744 (50 % від якого становить 1 372,00 грн.).
За вказаний період стягнення ОСОБА_4 за віком відноситься до соціальної групи дітей від до 6 (шести) років щодо яких ЗУ «Про державний бюджет України на 2021 рік», «Про державний бюджет України на 2022 рік» встановлено прожитковий мінімум з: - 13.08. по 30.11.2021 р. у розмірі 2013 грн. (50 % від якого становить 1 006,50 грн); - 01.12.2021 по 30.06.2022 р. у розмірі 2 100 грн. (50 % від якого становить 1 050,00 грн.); - 01.07 по 31.08.2022 р. у розмірі 2 201 (50 % від якого становить 1 100,50 грн.).
Загальний мінімально гарантований державою розмір аліментів на двох дітей сукупно за цей період становить 29 628,60 грн. (16 441,20 + 13 187,40).
За квитанціями ОСОБА_1 відправив одержувачу ОСОБА_2 гроші: - 16.08.2021 р. у розмірі 1 005,03 грн; - 21.08.2021 р. у розмірі 150,75 грн; - 31.08.2021 р. у розмірі 2 010,05 грн.; - 05.09.2021 р. у розмірі 1 005,03 грн.; - 02.11.2021 р. у розмірі 1 005,03 грн.; - 10.12.2021 р. у розмірі 1 507,54 грн.; - 14.03.2022 р. у розмірі 2 000,00 грн.
З зазначених квитанцій лише квитанція від 02.11.2021 року на суму 1005,03 грн. містить призначення платежу переказ власних коштів на утримання дітей.
Квитанція від 14.03.2022 року (датою переказу є день народження ОСОБА_3 ) містить призначення платежу переказ власних коштів. З Днем Народження Златочка!
Всі інші квитанції містять призначення платежу переказ власних коштів.
За довідкою ФОП ОСОБА_7 вих. № 3 від 06.10.2022 р. ОСОБА_1 дійсно працює у нього на посаді механіка з ремонту транспорту з 15.06.2022 року та його нарахований дохід за: - червень 2022 р. склав 3 709,09 грн; - за липень 2022 р. склав 6 800,00 грн; - за серпень 2022 р. склав 6 800,00 грн.; - за вересень 2022 р. склав 6 800,00 грн.
Після відрахування податків і зборів дохід ОСОБА_1 за: - червень 2022 р. склав 2 985,82 грн; - за липень 2022 р. склав 5 474,00 грн; - за серпень 2022 р. склав 5 474,00 грн.; - за вересень 2022 р. склав 5 474,00 грн.
За актом виконаних робіт (наданих послуг) від 10.07.2022 року ФОП ОСОБА_8 за замовленням ОСОБА_2 надав 10.07.2022 року послуги щодо ОСОБА_3 : - апарат Шварца прозширяючий; - консультація лікаря-ортодонта; - зняття діагностичних зліпків; - гіпсові моделі; на загальну суму 14 700, 00 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 180 СК України батьки зобов`язані утримувати дитину до досягнення нею повноліття.
Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 181 СК України способи виконання батьками обов`язку утримувати дитину визначаються за домовленістю між ними. За домовленістю між батьками дитини той із них, хто проживає окремо від дитини, може брати участь у її утриманні в грошовій і (або) натуральній формі. За рішенням суду кошти на утримання дитини (аліменти) присуджуються у частці від доходу її матері, батька або у твердій грошовій сумі за вибором того з батьків або інших законних представників дитини, разом з яким проживає дитина.
Відповідно до ст. 185 СК України той з батьків, з кого присуджено стягнення аліментів на дитину, а також той з батьків, до кого вимога про стягнення аліментів не була подана, зобов`язані брати участь у додаткових витратах на дитину, що викликані особливими обставинами (розвитком здібностей дитини, її хворобою, каліцтвом тощо). Додаткові витрати на дитину можуть фінансуватися наперед або покриватися після їх фактичного понесення разово, періодично або постійно.
Відповідно до ч. 1 ст. 187 СК України один із батьків може подати заяву за місцем роботи, місцем виплати пенсії, стипендії про відрахування аліментів на дитину з його заробітної плати, пенсії, стипендії у розмірі та на строк, які визначені у цій заяві.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Відповідно до п. 1, 3, 5, 8 ч. 1 ст. 2 ЗУ «Про виконавче провадження», виконавче провадження здійснюється з дотриманням таких засад: верховенства права; законності; справедливості, неупередженості та об`єктивності; співмірності заходів примусового виконання рішень та обсягу вимог за рішеннями.
Відповідно до ст. 7 ЗУ «Про виконавче провадження» добровільне виконання рішень про стягнення періодичних платежів (в т.ч. аліментів) передбачає лише надсилання виконавчого документу безпосередньо підприємству, установі, організації, фізичній особі - підприємцю, фізичній особі, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.
Також, платник аліментів може самостійно подати заяву роботодавцю на утримання аліментів із заробітної плати.
Крім цього, платник аліментів може самостійно здійснювати перерахування аліментів та надавати державному виконавцю докази їх перерахування отримувачу аліментів для врахування в розмірі заборгованості по їх оплаті.
Іншим випадком добровільного виконання рішення щодо стягнення аліментів може бути лише домовленість стягувача (отримувача аліментів) та боржника (платника аліментів), що боржник самостійно перераховує аліменти стягувачу поза межами примусового стягнення державним виконавцем.
Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» порядок стягнення аліментів визначається законом. Виконавець стягує з боржника аліменти у розмірі, визначеному виконавчим документом, але не менше мінімального гарантованого розміру, передбаченого Сімейним кодексом України.
Визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. Виконавець зобов`язаний обчислювати розмір заборгованості із сплати аліментів щомісяця…
Відповідно до ст. 195 СК України заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), визначається виходячи з фактичного заробітку (доходу), який платник аліментів одержував за час, протягом якого не провадилося їх стягнення, незалежно від того, одержано такий заробіток (дохід) в Україні чи за кордоном.
Заборгованість за аліментами платника аліментів, який не працював на час виникнення заборгованості або є фізичною особою - підприємцем і перебуває на спрощеній системі оподаткування, або є громадянином України, який одержує заробіток (дохід) у державі, з якою Україна не має договору про правову допомогу, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
Розмір заборгованості за аліментами обчислюється державним виконавцем, приватним виконавцем, а в разі виникнення спору - судом.
Відповідно до ч. 1 ст. 70 ЗУ «Про виконавче провадження» розмір відрахувань із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника вираховується із суми, що залишається після утримання податків, зборів та єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.
Відповідно до ч. 4 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний повідомити про розрахунок заборгованості стягувачу і боржнику у разі надходження виконавчого документа на виконання від стягувача.
Відповідно до ч. 1 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 1, 2 ч. 2 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов`язаний: - здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; - роз`яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов`язки.
Відповідно до п. 3, 6, 14 ч. 3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: - з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; - накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; - викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов`язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.
Відповідно до ч. 8 ст. 48 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець проводить перевірку майнового стану боржника у 10-денний строк з дня відкриття виконавчого провадження. У подальшому така перевірка проводиться виконавцем не менше одного разу на два тижні - щодо виявлення рахунків боржника, не менше одного разу на три місяці - щодо виявлення нерухомого та рухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, майбутніх об`єктів нерухомості боржника та його майнових прав, отримання інформації про доходи боржника.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 68 ЗУ «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів. Про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника виконавець виносить постанову, яка надсилається для виконання підприємству, установі, організації, фізичній особі, фізичній особі - підприємцю, які виплачують боржнику відповідно заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи.
Відповідно до ч. 1 ст. 69 ЗУ «Про виконавче провадження» підприємства, установи, організації, фізичні особи, фізичні особи - підприємці здійснюють відрахування із заробітної плати, пенсії, стипендії та інших доходів боржника і перераховують кошти на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а в разі якщо такий строк не встановлено, - до десятого числа місяця, наступного за місяцем, за який здійснюється стягнення.
Відповідно до ч. 4 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони зобов`язані невідкладно, не пізніше наступного робочого дня після настання відповідних обставин, письмово повідомити виконавцю про повне чи часткове самостійне виконання рішення боржником.
Отже, скаржник ОСОБА_1 мав передбачений законодавством обов`язок утримувати своїх дітей сплачуючи аліменти їх матері. Порядок та розмір аліментів був визначений рішенням суду про, яке скаржнику було відомо, оскільки ним було отримано копію відповідного рішення суду.
Неповідомлення державним виконавце Дятленко Р.М. про надходження виконавчого листа до примусового виконання та розрахунку заборгованості не звільняє його від обов`язку сплачувати аліменти на утримання дітей у розмірі визначеному рішенням суду.
При цьому, платник аліментів не позбавляється можливості в будь-який час надати виконавцю документи, що підтверджують сплату ним аліментів за певний період та вимагати здійснення перерахунку заборгованості незалежно від того коли він довідався про відкриття виконавчого провадження.
У зв`язку з цим, суд не приймає до уваги посилання скаржника, як на підставу для задоволення скарги на неповідомлення виконавцем про відкриття виконавчого провадження та не надсилання виконавцем розрахунку заборгованості з аліментів.
Скаржником не доведено того, що він з 13 серпня 2021 року і до 15 червня 2022 року був офіційно працевлаштований та державний виконавець мав обов`язок здійснювати розрахунок аліментів з фактично його заробітку (доходу). У зв`язку з зазначеним, суд вважає, що державний виконавець правомірно здійснював нарахування заборгованості зі сплати аліментів у вказаний період виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
Одночасно суд не вважає доведеним скаржником факт безпосередньої сплати аліментів на утримання дітей ОСОБА_5 як ним зазначено в скарзі у розмірі 10 695,64 грн. При цьому, скаржником надано підтвердження перерахування коштів лише у розмірі 8 683,43 грн.
Крім того, суд вважає доведеним скаржником факт сплати аліментів на утримання дітей лише 02.11.2021 року у розмірі 1 005,03 грн., оскільки вказаний платіж за квитанцією має відповідне призначення платежу переказ власних коштів на утримання дітей.
Платіж у розмірі 2 000,00 грн. від 14.03.2022 року суд не визнає платежем по сплаті аліментів на утримання дітей, оскільки він не містить відповідного призначення платежу. Зазначення в призначенні платежу того, що вказано поздоровлення з днем народження дочки ОСОБА_9 і дата платежу була здійснена у день її народження, а тому суд вважає це подарунком від скаржника на день народження дочки.
Інші платежі скаржника: - 16.08.2021 р. у розмірі 1 005,03 грн; - 21.08.2021 р. у розмірі 150,75 грн; - 31.08.2021 р. у розмірі 2 010,05 грн.; - 05.09.2021 р. у розмірі 1 005,03 грн.; - 10.12.2021 р. у розмірі 1 507,54 грн.; суд також не приймає, як платежі по сплаті аліментів на утримання дітей, оскільки вони не містять відповідного призначення платежу.
При цьому, з урахуванням акту виконаних робіт від 10.07.2022 року щодо послуг на лікування дитини ОСОБА_3 ці платежі могли бути платежами у додаткових витратах ОСОБА_5 на дітей.
Отже, скаржником в супереч вимогами ч. 1 ст. 79 ЦПК України не було доведено достовірними доказами, що здійсненні ним вказані платежі були платежами в рахунок сплати аліментів на утримання дітей.
Платіж ОСОБА_1 по сплаті аліментів 02.11.2021 року у розмірі 1 005,03 грн. слід врахувати в часткову сплату ним аліментів за серпень 2021 року. У зв`язку з зазначеним, заборгованість скаржника по аліментам за вказаний місяць становить 2 593,52 грн. (3 598,55 1 005,03).
У зв`язку з зазначеним, розрахунок заборгованості зі сплати в цій частині не відповідає фактичним обставинам та підлягає скасуванню.
Враховуючи, що з 15 червня 2022 року скаржник ОСОБА_1 був працевлаштований, а тому розмір аліментів, які підлягають сплаті на утримання дітей мав розраховуватися з 15.06.2022 року з фактично отриманої суми заробітної плати (доходу) після утримання з неї податків і зборів, а до 15.06.2022 року виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.
Отже, державним виконавцем не вжито всіх заходів для встановлення джерела доходів ОСОБА_1 , в червні 2022 року, та зазначений розмір заборгованості не відповідає вимогам законодавства та є неправомірним, оскільки державним виконавцем не враховано отримання ним заробітної плати за місцем роботи.
В червні місяці 2022 року кількість днів у місяці становить 30.
Середня заробітна плата працівників для даної місцевості складає 18 474,00 грн. З урахуванням зазначеного за період з 01.06 по 14.06 (включно) сума з якої слід відраховувати аліменти становить 8 621,20 грн. (18 474/30*14). З вказаної суми 1/3 частка складає 2 873,73 грн (8 621,20/3).
За червень місяць 2022 року (з 15.05 по 30.06) розмір фактично отриманої скаржником заробітної плати (доходу) після відрахування з неї податків та зборів складає 2 985,82 грн. З вказаної суми 1/3 частка складає 995,27 грн (2 985,82/3).
Отже, розмір аліментів за червень 2022 року складає 3 869 грн. (2 873,73 + 995,27). При цьому, вказаний розмір аліментів більше ніж 50 % прожиткового мінімуму на кожну дитину окремо (1 309 + 1050 = 2 359), а тому сплатити слід суму у розмірі 3 869 грн.
За липень місяць 2022 року розмір фактично отриманої скаржником заробітної плати (доходу) після відрахування з неї податків та зборів складає 5 474 грн. З вказаної суми 1/3 частка складає 1 824,66 грн (5 474/3).
Отже, розмір аліментів за липень 2022 року складає 2 472,50 грн., оскільки ця сума відповідає 50 % прожиткового мінімуму на кожну дитину (1372+110,50), та є більшою ніж 1/3 частки від фактично отриманої скаржником заробітної плати (1 824,66 грн).
За серпень місяць 2022 року розмір фактично отриманої скаржником заробітної плати (доходу) після відрахування з неї податків та зборів складає 5 474 грн. З вказаної суми 1/3 частка складає 1 824,66 грн (5 474/3).
Отже, розмір аліментів за липень 2022 року складає 2 472,50 грн., оскільки ця сума відповідає 50 % прожиткового мінімуму на кожну дитину (1372+110,50), та є більшою ніж 1/3 частки від фактично отриманої скаржником заробітної плати (1 824,66 грн).
На підставі зазначеного, дійсний розмір заборгованості ОСОБА_1 зі сплати аліментів на утримання дітей станом на 31 серпня 2022 року становить 66 537,31 грн., з якого заборгованість за: - серпень 2021 року становить 2 593,52 грн; - за вересень 2021 року становить 5 870,75 грн; - за жовтень 2021 року становить 6 157,38 грн; - за листопад 2021 року становить 6 157,38 грн; - за грудень 2021 року 6 157,38 грн; - за січень 2022 року становить 6 157,38 грн; - за лютий 2022 року становить 6 157,38 грн.; - за березень 2022 року становить 6 157,38 грн; - за квітень 2022 року становить 6 157,38 грн; - за травень 2022 року становить 6 157,38 грн.; - за червень 2022 року становить 3 869 грн; - за липень 2022 року становить 2 472,50 грн; - за серпень 2022 року становить 2 472,50 грн.
З урахуванням зазначеного, державним виконавцем було неправомірно нараховано боржнику розмір заборгованості зі сплати аліментів за період з 15 червня 2022 року по серпень 2022 року включно і як нас наслідок цього було здійснено неправомірне нарахування заборгованості на 31 серпня 2022 року у розмірі 77 200,48 грн.
Внаслідок зазначеного слід скасувати Розрахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 станом на 31 серпня 2022 року по виконавчому провадженню № 68507343 складений головним державним виконавцем Яготинського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районні Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Цимбал Наталії Валентинівни в частині нарахування заборгованості на суму 77 200 грн. 48 коп.
ІІ. За постановами державного виконавця від 26.09.2022 року, у виконавчому провадженні № 68507343 щодо стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утримання дітей, внаслідок утворення заборгованості зі сплати аліментів, яка утворилася після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, сукупний розмір якої згідно розрахунку від 26.09.2022 за період з 13.08.2021 по 31.08.2022 в сумі 77 200,48 грн. через ухилення боржника від виконання зобов`язань покладених на нього рішенням встановлено до погашення заборгованості тимчасові обмеження ОСОБА_1 : - у праві виїзду за межі України; - у праві полювання; - у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії; - у праві керування транспортними засобами.
Крім того, за постановою державного виконавця від 26.09.2022 р. в межах боргу по аліментах на 31.08.2022 в сумі 77 200,48 грн. та мінімальних витрат виконавчого провадження накладено арешт на грошові кошти, що містяться на відкритих рахунках, які будуть відкритті та які належать ОСОБА_1 у межах суми 77 412,75 грн.
Крім того, за постановою державного виконавця від 26.09.2022 р. з метою забезпечення виконання рішення про стягнення аліментів накласти арешт все рухоме та нерухоме майно ОСОБА_1 у межах суми стягнення 77 412 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішень є: - звернення стягнення на кошти, цінні папери, інше майно (майнові права), корпоративні права, майнові права інтелектуальної власності, об`єкти інтелектуальної, творчої діяльності, інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб, або боржник володіє ними спільно з іншими особами; - звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інший дохід боржника; - вилучення в боржника і передача стягувачу предметів, зазначених у рішенні; - заборона боржнику розпоряджатися та/або користуватися майном, яке належить йому на праві власності, у тому числі коштами, або встановлення боржнику обов`язку користуватися таким майном на умовах, визначених виконавцем; - інші заходи примусового характеру, передбачені цим Законом.
Відповідно до ч. 4 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» строк обчислення заборгованості зі сплати аліментів для застосування заходів, передбачених пунктами 1-4 частини дев`ятої, частиною чотирнадцятою статті 71 цього Закону, обчислюється з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.
Відповідно до ч. 2 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості із сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці, стягнення може бути звернено на майно боржника. Звернення стягнення на заробітну плату не перешкоджає зверненню стягнення на майно боржника, якщо існує непогашена заборгованість, сукупний розмір якої перевищує суму платежів за три місяці.
Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 56 ЗУ «Про виконавче провадження» арешт майна (коштів) боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Постанова про арешт майна (коштів) боржника виноситься виконавцем під час відкриття виконавчого провадження та не пізніше наступного робочого дня після виявлення майна. Арешт накладається у розмірі суми стягнення з урахуванням виконавчого збору, витрат виконавчого провадження, штрафів та основної винагороди приватного виконавця на все майно боржника або на окремі речі.
Отже, арешт майна застосовується для забезпечення реального виконання рішення суду щодо стягнення аліментів, якщо заборгованість з аліментів перевищує суму платежів за три місяці та арешт застосовується саме для того, щоб була можливість звернути стягнення на інше майно боржника, тобто після арешту майна має здійснюватися його оцінка, реалізація та за рахунок цього майна буде здійснюватися погашення боргу. При цьому, оскільки аліменти є періодичними щомісячними платежами, а тому арешт на майно платника аліментів може бути накладений і майно може бути реалізовано лише за наявності заборгованості, яка перевищує суми платежів за три місяці.
Відповідно до ч. 9 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовані постанови: - про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; - про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; - про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві користування вогнепальною мисливською, пневматичною та охолощеною зброєю, пристроями вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі; - про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві полювання - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.
Враховуючи, що заборгованість зі сплати аліментів ОСОБА_4 на 31.08.2022 року становила 66 537,31 грн., тобто сума заборгованості перевищувала суму відповідних платежі за три та чотири місяці сукупно, а тому державним виконавцем правомірно 26 вересня 2022 року було винесено оскаржувані постанови.
При цьому, розмір заборгованості має враховуватися саме після винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, тобто після 07.02.2022 року. Отже, законодавство не пов`язує можливість накладення арешту на майно боржника та застосування тимчасових обмежень до боржника отриманням постанови про відкриття виконавчого провадження та розрахунку заборгованості зі сплати аліментів.
В даному випадку лише враховується розмір заборгованості, який сукупно має відповідати сукупному розміру заборгованості за три та чотири місяці зі сплати аліментів.
На підставі зазначеного, у задоволенні скарги в частині визнання неправомірними дій державного виконавця щодо винесення оскаржуваних постанови щодо арешту майна боржника та встановлення відносно нього обмежень слід відмовити. У зв`язку з правомірністю дій державного виконавця щодо винесення оскаржуваних постанов, ці постанови відповідають законодавству та скарга в частині вимог щодо їх скасування не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 258-261, 351-355, 447-453 ЦПК України суд
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Яготинського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районні Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Цимбал Наталії Валентинівни по проведенню розрахунку заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 станом на 31 серпня 2022 року по виконавчому провадженню № 68507343 та нарахування ОСОБА_1 заборгованості зі сплати аліментів в розмірі 77 200 грн. 48 коп.
Скасувати Розрахунок заборгованості по сплаті аліментів ОСОБА_1 станом на 31 серпня 2022 року по виконавчому провадженню № 68507343 складений головним державним виконавцем Яготинського відділу державної виконавчої служби у Бориспільському районні Київської області Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Цимбал Наталії Валентинівни в частині нарахування заборгованості на суму 77 200 грн. 48 коп.
В задоволенні скарги в іншій частині вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її підписання.

На ухвалу може бути подано апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення (ухвали).

Згідно з підпунктом 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Розділу XIII ЦПК України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається учасниками справи до або через відповідні суди.

Повна ухвала складена та підписана 27 грудня 2022 року.

Суддя Савчак С.П.