Справа № 331/5734/21
Провадження № 2/331/326/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2022 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Антоненко М.В.

при секретарі - Федорової К.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжі, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 (дівоче прізвище - ОСОБА_1 ), ОСОБА_2 звернулись до суду із позовом до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію житлової квартири АДРЕСА_1 , зобов`язавши районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району прийняти пакет документів та здійснити приватизацію житлової квартири АДРЕСА_1 за відсутності довідок, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 01.01.1993 року по 10.03.2009 року на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

В обґрунтування позовних вимог позивач ОСОБА_1 зазначила, що зареєстрована та проживає в квартирі АДРЕСА_1 з 10.03.2009 року, а саме з дати народження і по теперішній час. Дана квартира є не приватизованою. На підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25 листопада 2016 року №717/15, матері позивачів - ОСОБА_6 видано 07.12.2016 ордер №390 на житлове приміщення серії «М» та членів її сім`ї: ОСОБА_7 - чоловік; ОСОБА_2 - донька; ОСОБА_1 - донька.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 померла у віці 55 років, про що складено відповідний актовий запис №193, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданого Олександрівським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області від 25.07.19р. №455796.

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 помер у віці 58 років, про що складено відповідний актовий запис №158, що підтверджується свідоцтвом про смерть, виданого Олександрівським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 04.03.20р. №472628.

На сьогодні разом з ОСОБА_1 в квартирі АДРЕСА_1 зареєстрована рідна сестра - ОСОБА_2 в пенріод з 11.09.2002 року по теперішній час.

Відповідальним власником (квартиронаймач) квартири АДРЕСА_1 виступає ОСОБА_1 , на ім`я якої відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 .

20.10.2020 між Комунальним підприємством «Наше місто» Запорізької міської ради та ОСОБА_1 було укладено договір найму житлового приміщення №23903570/аб, згідно з умовами якого Комунальним підприємством «Наше місто» Запорізької міської ради на підставі розпорядження голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 22.09.2020р. №223р, що дає право на поселення, передало у безстрокове користування ОСОБА_1 житлове приміщення, розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний момент дана квартира належить Запорізькій міській раді, що підтверджується технічним паспортом від 07 лютого 2020 року.

Маючи на меті приватизувати дану квартиру, у вересні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, як органу приватизації, із заявою про приватизацію квартири АДРЕСА_1 , однак 27.09.2021 року отримала відмову з тих підстав, що до органу приватизації не надано документу, що підтверджує реєстрацію та невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_1 у період з 01.01.1993 року по 10.03.2009 року.

Згідно із інформаційною довідкою Товариства з обмеженою відповідальністю «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» від 12.08.2021 №301883, квартира за адресою: АДРЕСА_1 , однокімнатна, неприватизована, загальною площею 40,3 кв.м, житловою площею 20,1 кв.м, квартиронаймач ОСОБА_1 , зареєстровано дві особи.

Згідно відповіді департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 28.11.2019 №Є-0618, за відомостями департаменту стосовно ОСОБА_2 , як малолітньої дитини, були внесені відомості до картки її матері за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 08.12.1992 по 11.09.2002.

Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи, виданої департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 22.09.2021 №04-28/1-3559, ОСОБА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 починаючи з 11.09.2002 по теперішній час.

Згідно відповіді департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 20.01.2021 №С-0007 та від 15.02.2021 №С-0033, за відомостями департаменту, стосовно ОСОБА_1 , як малолітньої дитини, відомості про внесення до картки її матері за адресою: АДРЕСА_1 - відсутні. Відповідно до наявних і переданих картотек інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 у період з 20.10.1992 по 10.03.2009 за адресою: АДРЕСА_3 чи за будь-якою іншою адресою м. Запоріжжя - відсутня.

Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи, виданої департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 22.09.2021 № 04-28/1-3560, ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , починаючи з 10.03.2009 по теперішній час.

Таким чином, виходячи зі змісту вказаних вище довідок вбачається, що інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 у період саме з 20.10.1992 по 10.03.2009 за адресою: АДРЕСА_3 чи за будь-якою іншою адресою м. Запоріжжя - відсутня.

Посилаючись на вищевикладені обставини, позивачі просять суд визнати за ОСОБА_1 (РНКОП НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_2 ( РНКОП НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ) право на приватизацію житлової квартири АДРЕСА_1 , зобов`язавши районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району прийняти пакет документів та здійснити приватизацію житлової квартири АДРЕСА_1 за відсутності довідок, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у період з 01.01.1993 року по 10.03.2009 року на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 25 жовтня 2021 року по справі відкрито провадження, ухвалено справу розглядати за правилами загального позовного провадження з повідомленням сторін. Справу призначено у підготовче судове засідання на 14.01.2022 року на 14.01.22 р. на 11-00 год.

Ухвалою судді Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 14 січня 2022 року справу призначено до судового розгляду на 22 квітня 2022 року на 09-30 год.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 та представник ОСОБА_1 - адвокат Неткал О.О. позов підтримали, наполягали на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району надала суду письмовий відзив в якому зазначено, що статтею 345 Цивільного кодексу України закріплюється право фізичної або юридичної особи набувати право власності на майно у разі приватизації державного та комунального майна у порядку, встановленому законом. Зазначена норма є загальною, оскільки відсилає до спеціального законодавства.

Закон України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначає правові основи приватизації житла, що знаходиться в державній власності, його подальшого використання і утримання.

Пунктом 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 (із змінами) визначений перелік документів, який громадянин, що виявив бажання приватизувати займане ним і членами його сім`ї на умовах найму житлове приміщення подає до органу приватизації.

За результатами розгляду органом приватизації - районною адміністрацією Запорізької міської ради по Олександрівському району звернення ОСОБА_1 з питання приватизації квартири за адресою: АДРЕСА_1 виявлено, що в наданих документах відсутні довідка про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 в період з 01.01.1993 по 10.03.2009 та документ, що підтверджує невикористання ОСОБА_1 житлового чека для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 10.03.2009 рік.

Відповідно до пункту 19 Положення від 16.12.2009 № 396 довідка про реєстрацію місця проживання видається органом реєстрації відповідно до вимог Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 207 (із змінами).

Відповідно до пункту 20 Положення від 16.12.2009 № 396 документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду, є довідка(и). видана(і) органом приватизації за попереднім(и) місцем(ями) проживання (після 1992 року), щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду (крім територій проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованої території). Листом районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 27.09.2021 № І-487-О-792, заявниці наданні роз`яснення з цього питання.

Неможливість здійснити органом приватизації - районною адміністрацією Запорізької міської ради по Олександрівському району приватизацію житла без повного переліку документів обумовлюється наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України, пункту 3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Набуття фізичними особами у власність житла в результаті приватизації здійснюється органами приватизації на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» та Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 (із змінами). Даний нормативно-правовий акт знаходиться у публічному доступі.

Згідно Порядку подання нормативно-правових актів на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України та проведення їх державної реєстрації, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.04.2005 № 34/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України15.05.2013 № 883/5) та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 квітня 2005 № 381/10661, нормативно-правовий акт - офіційний документ, прийнятий уповноваженим на це суб`єктом нормотворення у визначеній законом формі та порядку, який встановлює норми права для неозначеного кола осіб і розрахований на неодноразове застосування (даний акт знаходиться у публічному доступі).

Згідно статті 1 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» (далі - ЗУ № 3166- VI) систему центральних органів виконавчої влади складають міністерства України та інші центральні органи виконавчої влади (даний акт знаходиться у публічному доступі).

Відповідно до статті 7 ЗУ № 3166-VI, основними завданнями міністерства як органу, що забезпечує формування та реалізує державну політику в одній чи декількох сферах, є у тому числі забезпечення нормативно-правового регулювання.

Відповідно статті 15 вказаного Закону, міністерство у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів Президента України та постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України видає накази, які підписує міністр.

Накази міністерства, видані в межах його повноважень, є обов`язковими для виконання центральними органами виконавчої влади. їх територіальними органами, місцевими державними адміністраціями, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями всіх форм власності та громадянами.

Накази міністерства нормативно-правового змісту підлягають державній реєстрації Міністерством юстиції України та включаються до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів.

Накази міністерства, які є нормативно-правовими актами і пройшли державну реєстрацію, набирають чинності з дня офіційного опублікування, якщо інше не передбачено самими актами, але не раніше дня офіційного опублікування.

Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затверджено Наказом міністерством з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 № 396 (із змінами) та зареєстровано в Міністерстві юстиції України 29 січня 2010 № 109/17404 в установленому в державі Україна порядку.

Згідно частини 5 статті 4 Цивільного кодексу України органи державної влади України можуть видавати нормативно-правові акти, що регулюють цивільні відносини, у випадках і в межах, встановлених Конституцією України та законом.

У констатаційній частині Наказу від 16.12.2009 № 396 вказано, що Положення затверджено відповідно до Законів України «Про приватизацію державного житлового фонду» (2482-12), «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» (500-17), Положення про Міністерство з питань житлово-комунального господарства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 717 (717-2007-п), та з метою приведення у відповідність до законодавства власних нормативно-правових актів.

Пункт 18 Положення від 16.12.2009 № 396 встановлює обов`язок подання громадянином до органу приватизації повний перелік документів.

Згідно статті 57 Конституції України, закони та інші нормативно-правові акти, що визначають права і обов`язки громадян, мають бути доведені до відома населення у порядку, встановленому законом.

Вищезазначений нормативно-правовий акт Міністерства оприлюднений в офіційному виданні - Офіційний вісник України від 15.02.2010 - 2010 p., № 8, стор. 205, стаття 403 та розміщений на офіційних сайтах Верховної Ради України та Міністерства (даний акт знаходиться у публічному доступі).

Таким чином, органи місцевого самоврядування під час здійснення приватизації державного житлового фонду не мають законних підстав для розширення або звуження вимог нормативно- правових актів на підставі заяв громадян у разі ненадання повного переліку документів, визначеного пунктом 18 Положення від 16.12.2009 № 396.

Згідно частини 4 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» право на приватизацію квартири (будинків) державного житлового фонду з використанням житлових чеків одержують громадяни України, які постійно мешкають в цих квартирах (будинках) або перебували на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до введення в дію цього Закону.

Відповідно до статті 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Позивачами до позовної заяви наданий ордер №390 на житлове приміщення, виданий виконавчим комітетом Запорізької міської ради від 07.12.2016.

Позивачами до позовної заяви надані інформаційні довідки ТОВ «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ» та довідки про реєстрацію місця проживання особи, видані департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради, згідно яких:

Інформаційна довідка від 12.08.2021 № 301883, надана товариством з обмеженою відповідальністю «МІСТО ДЛЯ ЛЮДЕЙ ЗАПОРІЖЖЯ», квартира за адресою: АДРЕСА_1 , однокімнатна, неприватизована, загальною площею 40,3 кв.м, житловою площею 20,1 кв.м, квартиронаймач ОСОБА_1 , зареєстровано дві особи, що також підтверджується довідкою про склад сім`ї наймача ізольованої квартири (одноквартирного будинку) та займані ними приміщення від 12.08.2021 № 301869.

Довідка про реєстрацію місця проживання особи, видана департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 22.09.2021 №04-28/1-3559, ОСОБА_2 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 11.09.2002 по теперішній час.

Згідно відповіді департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 28.11.2019 № Є-0618, за відомостями департаменту стосовно ОСОБА_2 , як малолітньої дитини, були внесені відомості до картки її матері за адресою: АДРЕСА_1 , з 08.12.1992 по 11.09.2002.

Згідно відповіді департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 20.01.2021 № С-0007, від 15.02.2021 № С-0033, за відомостями департаменту стосовно ОСОБА_1 , як малолітньої дитини, відомості про внесення до картки її матері за адресою: АДРЕСА_1 , відсутні. Відповідно до наявних і переданих картотек інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 у період з 20.10.1992 по 10.03.2009 за адресою: АДРЕСА_3 чи за будь-якою іншою адресою м. Запоріжжя - відсутня.

Згідно довідки про реєстрацію місця проживання особи, виданої департаментом реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 22.09.2021 №04-28/1-3560, ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , з 10.03.2009 по теперішній час.

Проте, довідка про реєстрацію місця проживання особи, яка видається органом реєстрації (п. 19 Положення від 16.12.2009 № 396) в період з 01.01.1993 по 10.03.2009 та документ, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду (п. 20 Положення від 16.12.2009 № 396) в період з 01.01.1993 по 10.03.2009, відсутні тільки у позивачки ОСОБА_1 .

Отже, виходячи з тексту позовної заяви та доданих до неї документів позивачкою ОСОБА_1 у період з 01.01.1993 по 10.03.2009 не зазначено за якою адресою вони проживали та не викладені обставини з яких причин остання не мала реєстрацію місця проживання. Відсутні докази, які підтверджують невикористання нею житлових чеків для приватизації державного житлового фонду саме в зазначені періоди.

Згідно частини 5 статті 5 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» кожний громадянин України має право приватизувати займане ним житло безоплатно в межах номінальної вартості житлового чеку або з частковою доплатою один раз.

Довідка від 12.08.2021 №107.357-22/51, видана ТВБВ №10007/0357 філії ЗОУ «АТ «Ощадбанк» також не є доказом, оскільки не містять періоду взагалі та вказує про відсутність даних щодо використання позивачами житлових чеків.

Отже, вказані обставини, які мають значення для вирішення справи потребують додаткового з`ясування та підтвердження іншими допустимими доказами з боку позивачів.

Враховуючи зазначене та приймаючи до уваги конкретні обставини, районна адміністрація зауважує, що дана ситуація виникла не з вини органу приватизації, а у зв`язку з неможливістю надати громадянином необхідних документів для здійснення приватизації зазначеної вище квартири.

З огляду на викладене, після з`ясування всіх обставин, які мають значення для правильного та всебічного розгляду справи, зокрема щодо підтвердження невикористання позивачкою ОСОБА_1 права на приватизацію державного житлового фонду у період з 01.01.1993 по 10.03.2009, районна адміністрація Запорізької міської ради по Олександрівському району, просить ухвалити рішення на розсуд суду на підставі доказів наявних у матеріалах справи.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши надані письмові докази, дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносин, що виникають у державі.

У відповідності з п. 1 ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Україною, Законом України №475/97-ВР від 17.07.1997 року, яка відповідно до ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України, кожна людина при визначенні її громадянських прав та обов`язків має право на справедливий розгляд справи незалежним та безстороннім судом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується судовий захист його прав і свобод.

Згідно зі ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст. 12, 13 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом.

Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.

Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справ або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно частини 1 статті 95 Цивільного процесуального кодексу України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Відповідно до статті 76 Цивільного процесуального кодексу України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Згідно статті 77 Цивільного процесуального кодексу України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до розгляду докази, що не стосуються предмета доказування.

Відповідно до статті 81 Цивільного процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачі по справі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані та проживають в квартирі АДРЕСА_1 . На підставі рішення виконавчого комітету Запорізької міської ради від 25 листопада 2016 року №717/15, матері позивачів - ОСОБА_6 видано 07.12.2016 ордер №390 на житлове приміщення серії «М» та членів її сім`ї: ОСОБА_7 - чоловік; ОСОБА_2 - донька; ОСОБА_1 - донька.

Родинні відносини позивачів зі ОСОБА_6 підтверджуються Свідоцтвом про народження НОМЕР_4 від 13.08.85 та НОМЕР_5 від 16.12.92.

ІНФОРМАЦІЯ_1 померла мати позивачів ОСОБА_6 , а ІНФОРМАЦІЯ_2 помер батько - ОСОБА_7 , що підтверджується відповідними свідоцтвами про смерть.

На теперішній час зазначена квартира не приватизована, є комунальною власністю територіальної громади міста Запоріжжя.

Відповідно до п. 17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 396 від 16.12.2009 р., громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, звертається в орган приватизації, де одержує бланк заяви та необхідну консультацію.

Задля приватизації квартири, у вересні 2021 року ОСОБА_1 звернулась до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району, як органу приватизації, із заявою про приватизацію квартири АДРЕСА_1 , однак 27.09.2021 року отримала відмову з тих підстав, що до органу приватизації не надано документу, що підтверджує реєстрацію та невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_1 у період з 01.01.1993 року по 10.03.2009 року.

Листом районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 27.09.2021 № І-487-О-792 у проведенні приватизації відмовлено. Підставою для відмови зазначена відсутність документів, що підтверджує невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_1 у період з 01.01.1993 по 10.03.2009.

В підтвердження того, що ОСОБА_1 у період з 01.01.1993 по 10.03.2009 року, ОСОБА_2 у період з 01.01.1993 по 10.03.2009 року не використали житловий чек для приватизації державного житлового фонду, суд бере до уваги довідки ЗОУ «АТ «Ощадбанк» від 12.09.21р. , в якій зазначено про те, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в списках на приватизацію, які перебувають в ТВБВ №10007/0357 філії облуправління АТ «Ощадбанк», за адресою: АДРЕСА_1 , дані щодо використання житлових чеків - відсутні.

Крім цього довідки про реєстрацію місця проживання (№04-28/1-3559; 04-28/1-3560), безпосередньо підтверджують невикористання ОСОБА_2 житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у період з 11.09.2002 по теперішній час, ОСОБА_1 у період з 10.03.2009 по теперішній час.

Разом з тим згідно відповіді департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 28.11.2019 № Є-0618, відносно ОСОБА_2 як малолітньої дитини, були внесені відомості до картки її матері за адресою: АДРЕСА_1 , з 08.12.1992 по 11.09.2002.

Згідно ж відповіді департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 20.01.2021 № С-0007, від 15.02.2021 № С-0033, відносно ОСОБА_1 , як малолітньої дитини, відомості про внесення до картки її матері за адресою: АДРЕСА_1 - відсутні. Відповідно до наявних і переданих картотек інформація про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 у період з 20.10.1992 по 10.03.2009 за адресою: АДРЕСА_3 чи за будь-якою іншою адресою м. Запоріжжя - відсутня.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 , підтвердила факти та обставини вказані у позові.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно ст. 2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об`єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ст. 3 Закону України зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім`ї та додатково 10 квадратних метрів на сім`ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

Суд бере до уваги також обставини, що довідка про реєстрацію місця проживання в період з 01.01.1993 по 10.03.2009 та документ, що підтверджує невикористання житлового чека для приватизації державного житлового фонду в період з 01.01.1993 по 10.03.2009 відсутні тільки у позивачки ОСОБА_1 про, що ій повідомлено листом районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району від 27.09.2021 № І-487-О-79.

Тому, з урахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позивачка ОСОБА_1 має право на приватизацію квартири, в якій вона зареєстрована і мешкає, а відмова відповідача в реалізації її права на приватизацію -порушує її права.

З урахуванням вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги до Районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району підлягають частковому задоволенню, оскільки судом встановлено що ОСОБА_1 дійсно у спірні періоди житлові чеки не використовувала, а відсутність документу, який підтверджує невикористання нею житлових чеків для приватизації державного житлового фонду у періоди з 01.01.1993 року по 10.03.2009 року, не може впливати на встановлене законом право позивача на приватизацію ним житлової квартири АДРЕСА_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 13, 81, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, ст. ст. 1, 2, п. 11 ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», суд,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Олександрівському району про визнання права на приватизацію та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати гр. ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНКОП НОМЕР_2 ) право на приватизацію житлової квартири АДРЕСА_1 , зобов`язавши районну адміністрацію Запорізької міської ради по Олександрівському району прийняти пакет документів та здійснити приватизацію житлової квартири АДРЕСА_1 за відсутності довідок, що підтверджують невикористання житлових чеків для приватизації державного житлового фонду ОСОБА_1 у період з 01.01.1993 року по 10.03.2009 року на підставі Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене до Запорізького апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Запоріжжя протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя: М.В. Антоненко