Провадження № 2/554/6679/2022
У Х В А Л А

іменем України

про залишення позовної заяви без руху

23 грудня 2022 року м. Полтава

Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Андрієнко Г. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Керівника Головного управління Національної поліції в Полтавській області Рогачова Євгена Павловича, Голови Національної поліції України Клименка Ігоря Володимировича про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів державної влади, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування,-

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2022 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаною позовною заявою, в якій просить стягнути з Державного бюджету України шляхом списання коштів з Єдиного казначейського рахунку Державного бюджету України через Державну казначейську службу України на його користь відшкодування моральної шкоди в розмірі 200000 (двісті тисяч) гривень.

Подана позовна заява підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 175 ЦПК України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Частиною 3 ст. 175 ЦПК України визначено перелік відомостей, які повинна містити позовна заява.

Зокрема, позовна заява повинна містити: зазначення ціни позову, якщо позов підлягає грошовій оцінці; обґрунтований розрахунок сум, що стягуються чи оспорюються (п. 3); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (п. 5).

Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 177 ЦПК України позивач повинен додати до позовної заяви її копії та копії всіх документів, що додаються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Однак, позовна заява, датована 12 грудня 2022 року, що надійшла на електронну адресу суду 15 грудня 2022 року, фактично подана в одному екземплярі, без надання зазначених у ній документів, а саме: копії заяви про вчинення злочину, копії паспорту, пенсійного посвідчення інваліда та ідентифікаційного коду ОСОБА_1 .

Також у порушення вимог п. 3 ч. 3 ст. 175 ЦПК України позивачем не зазначено ціни позову та не надано обґрунтованого розрахунку розміру тієї суми відшкодування моральної шкоди, про стягнення якої він просить.

Звертаючись до суду, позивач посилається на ті обставини, що 01 грудня він звернувся до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення щодо нього злочину за ознаками ч. 4 ст. 190 КК України. Однак, станом на час звернення до суду поліцією не проведено жодної слідчої дії та не виконано ухвалу слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави у справі № 554/14880/22, якою зобов`язано внести його повідомлення про вчинення злочину до ЄРДР. При цьому, вказує, що неодноразово скаржився до відповідачів, але через корупцію у поліції жодної відповіді та допомоги не отримав. Посилається, що маючи особистий корупційний інтерес, відповідачами не проведено жодної слідчої дії, при цьому, за його рахунок, як платника податків, корупціонери-відповідачі отримують гідну зарплату. Також через це вважає, що його права не будуть поновлені, а злочинців ніхто шукати не буде. Незаконна бездіяльність відповідачів підриває довіру в нього особисто, сприяє формуванню у нього негативного ставлення до правоохоронних структур. Порушення його прав з боку відповідачів призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя. Незаконні дії з боку відповідача призвели до моральних переживань позивача, втрати ним душевного спокою, він постійно сумує, перебуває у роздратованому стані, його сон порушився, погіршилась пам`ять, увага та емоційна стійкість, він втратив радість життя. Від постійних переживань він відчуває втому та байдужість, а через стрес, пов`язаний із бездіяльністю відповідача, в нього зіпсувалися відносини з оточуючими людьми. Незаконна бездіяльність відповідачів відобразилась на його здоров`ї, а саме підвищився тиск, що призвело до його моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв`язків і вимагає від нього додаткових зусиль для організації свого життя, він постійно перебуває у пригніченому стані, душевно страждає тощо.

Зрештою, ОСОБА_1 вказує на бездіяльність відповідачів, якою йому завдано моральну шкоду, що за його підрахунками становить 200000 (двісті тисяч) грн.

Однак, усупереч п. 5 ч. 3 ст. 175 та ч. 5 ст. 177 ЦПК України у позовній заяві не зазначені докази, які б підтверджували вказані вище обставини, та не зазначено розрахунку суми стягнення моральної шкоди у заявленому ним розмірі.

Так, позивачем не зазначено, якою саме неправомірною бездіяльністю і ким із відповідачів йому заподіяно моральну шкоду, що полягала в описаних ним моральних стражданнях та втратах немайнового характеру. Тоді як ініціатор позову вказує, що «бездіяльність» допущена то відповідачем, то відповідачами, не вказуючи конкретно, котрим із них, у чому вона виражалась, обмежившись лише загальними формулюваннями та міркуваннями з цього приводу.

Суддя звертає увагу, що в позовній заяві, серед інших, відповідачами визначено окремих посадових осіб, а саме: Керівника ГУНП в Полтавській області Рогачова Є. П. та Голову Національної поліції України Клименка І. В., однак не зазначено, які саме неправомірні дії були допущені з їх боку, в чому полягає бездіяльність кожного з них.

Позивачем взагалі не вказано, з яких міркувань він виходить, визначаючи розмір відшкодування моральної шкоди в сумі 200000 грн, та якими обґрунтуваннями і доказами це підтверджується.

При цьому, посилається на погіршення власного здоров`я, але не зазначає і не надає можливих доказів щодо такого його стану, що виник би внаслідок факту (-ів) бездіяльності відповідача (-ів).

Крім того, за змістом позову посилається на нібито невиконання ухвали слідчого судді по справі № 554/14880/22, однак не надає до суду її копію та не зазначає дати постановлення цієї ухвали, чи було її направлено для виконання тощо.

Як зазначає Пленум Верховного Суду України у постанові № 2 від 12 червня 2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції», у позовній заяві повинні не лише міститися позовні вимоги, а й бути викладені обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, і зазначені докази, що підтверджують кожну обставину.

Постановою Пленуму Верховного Суду України № 4 від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» роз`яснено, що під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб. Відповідно моральна шкода може полягати у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв`язку з ушкодженням здоров`я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв`язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв`язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків (п. 3).

При цьому, пунктом вказаної 4 Постанови визначено, що у позовній заяві про відшкодування моральної (немайнової) шкоди має бути зазначено, у чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується, окрім вказівки на те, у чому полягає ця шкода та якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві.

У разі недотримання позивачем зазначених вимог суд вправі залишити позовну заяву без руху.

Позовна заява має містити відомості про розмір сум, щодо яких заявлено вимоги, з відповідними розрахунками і обґрунтуванням та докази, що підтверджують позов, отже до заяви повинні бути додані необхідні документи, наприклад докази причино-наслідкового зв`язку між станом здоров`я позивача та діями, бездіяльністю або рішеннями відповідача, наприклад, докази витрат на лікування.

Також позивач посилається на різні статті Цивільного кодексу України: 1173 (відшкодування шкоди, завданої органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування), 1174 (відшкодування шкоди, завданої посадовою або службовою особою органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування), 1176 (відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду); на загальні підстави відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди (стаття 22), а також на Закон України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».

Натомість, у позовній заяві ОСОБА_1 наведені лише окремі приклади судової практики застосування окремих положень цих статей, але відсутнє обґрунтування заявлених позовних вимог на підставі наведених позивачем норм законодавства.

Тому позивачу слід чітко визначити підстави, за якими він звертається у даному конкретному випадку з вимогою про відшкодування шкоди, завданої відповідачами та (або) їх посадовими особами.

Отже, відповідно до положень ч. 6 ст. 175 ЦПК України для правильного вирішення спору потрібно запропонувати позивачу надати до суду нову редакцію позовної заяви з дотриманням приписів ст. ст. 175, 177 ЦПК України, в якій зазначити: чіткі підстави, за якими позивач звертається з вимогою про відшкодування моральної шкоди, завданої відповідачами та (або) їх посадовими особами з обґрунтуванням заявлених вимог відповідно до чинного законодавства; з яких міркувань позивач виходив, визначаючи розмір такої шкоди в розмірі 200000, та якими доказами це підтверджується; зазначити ціну позову та обґрунтований розрахунок суми, про стягнення якої заявляє в позові; якими конкретними неправомірними діями чи бездіяльністю відповідачів та (або) їх посадових осіб, вказавши яких саме, позивачу заподіяно моральної шкоди та чим підтверджується факт заподіяння позивачеві моральних страждань або втрат немайнового характеру; надати до суду копію ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави № 554/14880/22 на підтвердження обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також надати до суду всі документи, що відсутні у поданих до суду матеріалах, але зазначені у переліку додатків до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 ЦПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 175 і 177 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За змістом ч. 2 вищевказаної статті в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення зазначених недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 175, 177, 185, 260 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Держави України в особі Державної казначейської служби України, Головного управління Національної поліції в Полтавській області, Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, керівника Головного управління Національної поліції в Полтавській області Рогачова Євгена Павловича, Голови Національної поліції України Клименка Ігоря Володимировича про відшкодування моральної шкоди, завданої бездіяльністю органів державної влади, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали.

У разі невиконання позивачем ухвали суду у зазначений строк, позовну заяву буде визнано неподаною та повернуто позивачу зі всіма доданими документами.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Г. В. Андрієнко