1Справа № 335/9538/21 2/335/366/2022
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2022 року м.Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі: головуючого судді Рибалко Н.І., за участю секретаря судового засідання Огнев`юк Н.В., розглянувши у залі суду м. Запоріжжя в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому просить стягнути на його користь з ГУ ПФУ в Запорізькій області 14 083,30 грн. недоотриманої пенсії, нарахованої померлому ОСОБА_2 , яка входить до складу спадщини померлого.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 04.03.2013 року по справі №2a-12830/11 постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, яка набрала законної сили, частково задоволено позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя, визнано неправомірною бездіяльність та зобов`язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити державну пенсію та додаткову пенсію ОСОБА_2 за шкоду здоров`ю у відповідності до вимог ст..ст.50,54, 67 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

14.04.2014 року по справі був виданий виконавчий лист та пред`явлений до виконання. 22.04.2014 року Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області було відкрито виконавче провадження №43050692.

07.11.2014 року Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень був повернутий виконавчий лист. Під час проведення виконавчих дій було встановлено, що боржником рішення суду у встановленому державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто, боржником виконано рішення лише в частині здійснення нарахування у розмірі 14 083,30 грн., але зазначені грошові кошти ОСОБА_2 не виплачені.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер ОСОБА_2 . Позивач, як спадкоємець прийняв спадщину після смерті батька ОСОБА_2 та отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на кошти в сумі 14 083,30 грн. Оскільки у добровільному порядку відповідач відмовляється виплатити позивачу, як спадкоємцю ОСОБА_2 , належні останньому за життя кошти, позивач був змушений звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 10.09.2021 року дану цивільну справу прийнято до розгляду за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

13.10.2021 року від відповідача Головне управління ПФУ України в Запорізькій області надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до змісту якого відповідач заперечує проти позову, звертає увагу суду, що позивачем не додано до позовної заяви свідоцтво про право на спадщину, що не дає змогу зрозуміти з чого складається спадщина ОСОБА_1 . Крім того, зазначає, що ОСОБА_1 не звертався до Головне управління ПФУ України в Запорізькій області з заявою за отриманням нарахованих коштів згідно з постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2013 року по справі №2a-12830/11, та не надавав свідоцтво про право на спадщину, та відповідачем не приймалось рішення про відмову у виплаті коштів позивачу, на підставі чого, відсутній спір з даного питання, оскільки позивачем не оскаржується у позовній заяві ніяке рішення про відмову відповідача.

Також вказує, що позивач у прохальній частині позовної заяви просить суд стягнути з відповідача недоотриману пенсію нараховану померлому ОСОБА_2 , яка входить до складу спадщини, але відповідно до матеріалів справи у померлого ОСОБА_2 не має недоотриманої пенсії, а є лише нараховані кошти відповідно до постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2013 року по справі №2a-12830/11. Просить у задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 03.02.2022 року закрито підготовче провадження у справі, справу призначено до судового розгляду по суті.

У судове засідання позивач не з`явився, разом з тим представником позивача - адвокатом Погрібною С.О. надано клопотання про розгляд справи за відсутності позивача та його представника.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, разом з відзивом на позов подав заяву про розгляд справи за відсутності представника відповідача.

Згідно ч.2 ст. 247 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється, у зв`язку з чим фіксування судового процесу не здійснювалося.

Суд, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши та дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступного висновку.

За положенням ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Згідно ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Порушення права пов`язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

Так судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 01.11.2011 року по справі № 2а-12830/11 позовні вимоги ОСОБА_2 до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя - задоволено частково та зобов`язано УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок та виплату державної пенсії та додаткової пенсії ОСОБА_2 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, інваліду 3 групи, у відповідності з вимогами, встановленими ст. 50. ч. 4 ст. 54. ч. 3 ст. 67 Закону Украй «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 1 квітня 2011 року по день ухвалення постанови у справі з розрахунку державної пенсії у розмірі шести мінімальних пенсій за віки для непрацездатних громадян та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю з розрахунку 50 процентів мінімальної пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсі за віком, що дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. У задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2013 року по справі № 2а-12830/11 апеляційну скаргу УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя задоволено частково. Постанову Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 01.11.2011 року у справі № 2а-12830/11 скасовано. Адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано неправомірною бездіяльність та зобов`язано УПФУ в Шевченківському районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок та виплатити державну пенсію та додаткову пенсію ОСОБА_2 за шкоду здоров`ю у відповідності до вимог ст..ст.50,54, 67 закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період. В задоволенні інших позовних вимог відмовлено.

14.04.2014 року по справі був виданий виконавчий лист та пред`явлений до виконання. 22.04.2014 року Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області було відкрито виконавче провадження №43050692.

На виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2013 року по справі №2a-12830/11, відповідачем здійснено перерахунок державної та додаткової пенсії за шкоду здоров`ю у відповідності до вимог ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.04.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період та нараховано 14 083,30 грн., що підтверджується копією протоколу від 23.09.2014 року.

07.11.2014 року Постановою головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень був повернутий виконавчий лист. Під час проведення виконавчих дій було встановлено, що боржником рішення суду у встановленому державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто, боржником виконано рішення лише в частині здійснення нарахування у розмірі 14 083,30 грн., але зазначені грошові кошти ОСОБА_2 не виплачені.

Листом від 17.10.2018 року Головне управління ПФУ України в Запорізькій області повідомило, що частина державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, як ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС в особі з інвалідністю ІІІ групи, у розмірах, визначених відповідно до рішень суду, які були нараховані та не виплачені за життя пенсіонеру, вважаються недоотриманою пенсією та виплачуються відповідно до ст.52 Закону. На сьогодні постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2016 №649 затверджений Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду. Пенсійним фондом України проводиться робота щодо розробки Порядку ведення обліку рішень суду у реєстрі рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою. Отже, питання щодо виплати нарахованих сум за рішенням суду можливо буде після затвердження вказаного Порядку.

Позивач звернувся до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя із заявою про заміну сторони виконавчого провадження по справі №2a-12830/11.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04.01.2021 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження задоволено. Замінено кредитора (стягувача) ОСОБА_2 , чия смерть сталася ІНФОРМАЦІЯ_1 , - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , y виконавчому провадженні з виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2013 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя про оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії. Замінено боржника УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя - на ГУПФ в Запорізькій області, , у виконавчому провадженні з виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2013 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя про оскарження бездіяльності суб`єкта владних повноважень та зобов`язання вчинити певні дії.

Не погодившись з вказаною ухвалою ГУПФ в Запорізькій області подало апеляційну скаргу. Апеляційна скарга ГУПФ в Запорізькій області була задоволена. Ухвала Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 04.01.2021 року в адміністративний справі №2-a-12830/11(6-a/336/2/2021) скасована. У задоволені заяви ОСОБА_1 про заміну сторони її правонаступником від 13.02.2020 року відмовлено. Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 28.04.2021 року по справі №2a-12830/11 зазначено, що відповідно до висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в постанові від 27.11.2019 року у справі №2-a/1741/2009, 6-а/341/13/15 (адміністративне провадження №К9901/66372/18): «захист прав спадкоємців на отримання призначених, але не отриманих спадкодавцем пенсії, повинен відбуватися шляхом звернення з позовом до органу Пенсійного фонду в порядку цивільного судочинства, а не шляхом заміни сторони у виконавчому провадженні, яке закінчено».

Статтями 1216, 1217 ЦК України встановлено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом.

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 1223 ЦК України право на спадкування мають особи, визначені у заповіті. У разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.

У першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки (ст. 1261 ЦК України).

Частиною 1 статті 1268 ЦК України визначено, що спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.

Згідно з ч. 1 ст. 1269, ч. 1 ст. 1270 ЦК України, спадкоємець, який бажає прийняти спадщину, але на час відкриття спадщини не проживав постійно із спадкодавцем, має подати нотаріусу або в сільських населених пунктах уповноваженій на це посадовій особі відповідного органу місцевого самоврядування заяву про прийняття спадщини. Для прийняття спадщини встановлюється строк у шість місяців, який починається з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Крім того, аналіз статей 1218, 1219, 1227 ЦК України свідчить про те, що законодавець не забороняє спадкування права на отримання нарахованої, але не одержаної пенсії (постанова Великої Палати Верховного Суду від 27 березня 2019 року у справі №286/3516/16-ц).

Як передбачено ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Відповідно до ч. 1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонеру і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Таким чином, з огляду на наведені норми права, вбачається, що спадщиною є сукупність прав та обов`язків, які в разі смерті фізичної особи (спадкодавця) переходять від нього до інших осіб (спадкоємців). Об`єктом спадкування можуть бути лише права та обов`язки, які належали спадкодавцеві на момент його смерті. Право на спадщину переходить лише до спадкоємців, які прийняли спадщину в установленому порядку. У разі неприйняття спадщини спадкоємцями за заповітом право на спадкування виникає у спадкоємців за законом почергово. Ці спадкоємці набувають право на спадщину в рівних частках.

Батьки та діти спадкодавця відносяться до спадкоємців першої черги за законом.

Суми пенсії, які не були одержані спадкодавцем за життя, входять до складу спадщини за сукупності наступних умов: спадкодавець за життя мав право на їх одержання та не реалізував це право; після смерті спадкодавця відсутні члени його сім`ї (або їх неможливо встановити).

Положення частин другої, третьої статті 52 Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст.91 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які є спеціальними стосовно правовідносин про спадкування сум пенсії, не обмежують право на отримання сум пенсії, що належала пенсіонерові і не була ним отримана у зв`язку з його смертю. Ці положення тільки визначають подію, умови, час, коло осіб і їх правове становище, предмет правовідносин, із настанням яких можлива виплата недоотриманої пенсії померлого пенсіонера. Приміром, недоотримана пенсія померлого пенсіонера виплачується як пенсія членам його сім`ї за умови, якщо саме ці суб`єкти правовідносин звернулися за її виплатою упродовж шести місяців з дня відкриття спадщини, а якщо у цей проміжок часу не звернулися, сума недоотриманої пенсії набирає іншої правової якості переходить у спадщину, яку члени сім`ї та/або інші особи, але вже як спадкоємці, можуть отримати як спадщину.

Крім того ці норми пенсійного законодавства кореспондуються з положеннями ч. 1 ст. 1227 ЦК України та відповідно підлягають застосуванню при вирішенні даного спору.

Як встановлено з матеріалів справи, за життя ОСОБА_2 як особі, яка є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 році, інвалідом 3 групи, було здійснено перерахунок пенсії на виконання постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 04.03.2013 року по справі №2a-12830/11 та нараховано 14 083,30 грн.

Позивач звертався до приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Цекеєвої І.О. з завою про прийняття спадщини після померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 батька ОСОБА_4 (спадкова справа №33/2018), про що свідчить довідка приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Цекеєвої І.О. від 06.02.2020 року за вих.38/02-14.

Отже, оскільки позивач не звертався до відповідача за пенсійними виплатами протягом 6 місяців після його смерті, сума невиплаченої ОСОБА_2 пенсії увійшла до складу його спадщини, а позивач, як спадкоємець за законом, набув право на отримання нарахованої, але не виплаченої пенсії свого батька.

З огляду на викладене, суд визнає недоотриману ОСОБА_2 за життя пенсію спадковим майном позивача, право на яке виникло з моменту прийняття спадщини, в порядку спадкування за законом.

Відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов`язання не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права.

Таким чином, з врахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення з відповідача недоотриманої пенсії після смерті спадкодавця у розмірі 14 083,30 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню.

У зв`язку із задоволенням позову, згідно з вимогами ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача належить стягнути 908,00 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 1216, 1218, 1219, 1261 ч. 1 ЦК України, ст. 52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», ст. 91 ч. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування за законом - задовольнити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) недоотриману пенсію в сумі 14 083 (чотирнадцять тисяч вісімдесят три) гривень 30 копійок, в порядку спадкування за законом після смерті батька ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) судовий збір в розмірі 908 (дев`ятсот вісім) гривень 00 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про учасників справи відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 265 Цивільного процесуального кодексу України:

Позивач: ОСОБА_1 : ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .

Відповідач: Головне управління Пенсійного фонду в Запорізькій області: , адреса: м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.158-Б.

Суддя: Н.І. Рибалко