Справа № 676/877/22
Номер провадження 2/676/1141/22
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 травня 2022 року м. Кам`янець - Подільський

Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Бондаря О.О.

з участю секретаря судового засідання Білої І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними та скасування наказу і записів про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно,-

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Кам`янець-Подільської міської ради, Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області про визнання недійсними та скасування наказу і записів про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Заявлені вимоги обґрунтовують тими обставинами, що згідно державних актів є власниками земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд в селі Ходорівці, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області. Подавши технічну документацію до Державного кадастрового реєстратора із заявами про внесення відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, реєстратор повідомила, що має місце накладка на земельні ділянки комунальної власності Колибаївської сільської ради з кадастровими номерами :05:009:0037 та :05:009:0038. В подальшому було встановлено, що в Державному земельному кадастрі наявна інформація про реєстрацію на вказаний вище масив права комунальної власності за Колибаївською сільською радою. Позивачі просять визнати недійсним та скасувати частково Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2018 р. №22-1932-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», в частині передання земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді 2,2644 га з кадастровим номером :05:009:0037 та площею :05:009:0038 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному земельному кадастрі запис про право власності №28887829, згідно якого зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 2,2644 га з кадастровим номером :05:009:0037 та запис про право власності №28888458, згідно якого зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 3,2768 га з кадастровим номером :05:009:0038.

Позивачі в судове засідання не з`явилися, до початку судоового розгляду представник позивачів подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Позов підтримав.

Представник Кам`янець-Подільської міської ради в судове засідання не з`явився, подав заяву про слухання справи у його відсутності. При вирішенні спору покладається на думку суду.

Представник Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з`явився, про день слухання справи повідомлений своєчасно.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України в зв`язку з неявкою сторін фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 0,2273 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і надвірних споруд, що підтверджується копією Державного акту на право на земельну ділянку серії Р1 №776916, виданого та зареєстрованого 04.02.2002 року за №217.

ОСОБА_2 на праві приватної власності належить земельна ділянка, площею 0,223 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, що підтверджується копією Державного акту на право на земельну ділянку серії ХМ №02878, виданого та зареєстрованого 15.04.1997 року за №10.

Враховуючи, що в державних актах про право приватної власності на землю не було вказано кадастрові номери земельних ділянок. Позивачі замовили виготовлення технічних документації по відновленню меж їх земельних ділянок для реєстрації земельних ділянок в Державному земельному кадастрі.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Кам`янець Подільському районі № РВ-020 від 29 жовтня 2020 року відмовлено ОСОБА_1 в реєстрації в Державному земельному кадастрі належної йому земельної ділянки , оскільки за даними електронного документу про формування її земельної ділянки , дана земельна ділянка містить перетин з земельною ділянкою , кадастровий номер :05:009:0038 , власником якої є Колибаївська сільська рада . З висновку щодо перевірки електронного документу перетин земельної ділянки позивача з земельною ділянкою кадастровий номер :05:009:0038 становить 100 %.

Рішенням державного кадастрового реєстратора Відділу Держгеокадастру у Кам`янець Подільському районі № РВ-020 від 29 жовтня 2020 року відмовлено ОСОБА_2 в реєстрації в Державному земельному кадастрі належної йому земельної ділянки , оскільки за даними електронного документу про формування її земельної ділянки , дана земельна ділянка містить перетин з земельною ділянкою , кадастровий номер :05:009:0037 , власником якої є Колибаївська сільська рада . З висновку щодо перевірки електронного документу перетин земельної ділянки позивача з земельною ділянкою кадастровий номер :05:009:0038 становить 100 %.

Відповідно до наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04 квітня 2018 року за №22-1932-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області передано із державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді земельні ділянки сільськогосподарського призначення загальною площею 584,2726 га, в тому числі і земельні масиви на яких розташовані земельні ділянки позивачів.

З копії Інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що Державним реєстратором вчинено запис про право власності №28887829, згідно якого 08.11.2018 року зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 2,2644 га, кадастровий номер :05:009:0037.

З копії Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності вбачається, що Державним реєстратором вчинено запис про право власності №28888458, згідно якого 08.11.2018 року зареєстровано право комунальної власності за Колибаївською сільською радою на земельну ділянку площею 3,2768 га, кадастровий номер :05:009:0038.

Згідно ст. 41 Конституції України ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Згідно ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

В редакції Земельного кодексу України (чинної до 01.01.2013 р.), яка діяла на момент виникнення права власності позивачів на земельні ділянки, а саме в ст. 126 зазначено, що право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Відповідно до п. 10 розд. VII Закону України «Про Державний земельний кадастр» документи, якими було посвідчено право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, видані до набрання чинності цим Законом, є дійсними.

Згідно ст..81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі:

а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами;

б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності;

в) приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування;

г) прийняття спадщини;

ґ) виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Відповідно до п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України (в редакції станом на 01.01.2002 року) до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів відповідні органи виконавчої влади.

Відповідно ст..140 Земельного кодексу України, підставами припинення права власності на земельну ділянку є:

а) добровільна відмова власника від права на земельну ділянку;

б) смерть власника земельної ділянки за відсутності спадкоємця;

в) відчуження земельної ділянки за рішенням власника;

г) звернення стягнення на земельну ділянку на вимогу кредитора;

ґ) відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності та для суспільних потреб;

д) конфіскація за рішенням суду;

е) невідчуження земельної ділянки іноземними особами та особами без громадянства у встановлений строк у випадках, визначених цим Кодексом.

Відповідно ч.1 ст.117 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

У рішенні органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність зазначаються кадастровий номер земельної ділянки, її місце розташування, площа, цільове призначення, відомості про обтяження речових прав на земельну ділянку, обмеження у її використанні.

На підставі рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність складається акт приймання-передачі такої земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування про передачу земельної ділянки у державну чи комунальну власність разом з актом приймання-передачі такої земельної ділянки є підставою для державної реєстрації права власності держави, територіальної громади на неї.

Відповідно ч.2 ст.90 Земельного кодексу України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно п.г ч.3 ст.152 Земельного кодексу України, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

Відповідно ст..155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до абзацу четвертого п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).

Відповідно ч.3 ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, державний реєстратор чи посадова особа Міністерства юстиції України (у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону) проводить державну реєстрацію набуття, зміни чи припинення речових прав відповідно до цього Закону.

Ухвалення судом рішення про скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав, визнання недійсними чи скасування документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, а також скасування державної реєстрації прав допускається виключно з одночасним визнанням, зміною чи припиненням цим рішенням речових прав, обтяжень речових прав, зареєстрованих відповідно до законодавства (за наявності таких прав).

Відповідно до п. 222 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 , рішення, дії або бездіяльність Державного кадастрового реєстратора можуть бути оскаржені до Держгеокадастру, його територіальних органів або до суду.

Відповідно до п. 223 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 р. № 1051 , Держгеокадастр розглядає скарги на рішення Державного кадастрового реєстратора про державну реєстрацію земельної ділянки (крім випадків, коли щодо земельної ділянки наявний судовий спір).

Відповідно до п. 10 ст. 24 Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.

Враховуючи вищенаведене, надані сторонами докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню, тому слід визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2018 р. №22-1932-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність», в частині передання земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді з кадастровим номером :05:009:0037 та площею :05:009:0038 та скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно, Державному земельному кадастрі реєстрацію прав власності на земельні ділянки за Колибаївською сільською радою з припиненням права власності Колибаївської сільської ради на земельні ділянки з кадастровим номером :05:009:0037 та з кадастровим номером :05:009:0038.

При ухваленні судового рішення суд враховує, що рішенням Кам`янець Подільської міської ради від 09.12.2020 року за № 3/2 реорганізовано Колибаївську сільську раду шляхом приєднання до Кам`янець Подільської міської ради, тобто Кам`янець Подільська міська рада є правонаступником Колибаївської сільської ради.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 78,81,117,140 ЗК України, 258 - 260 , 263 265 ЦПК України, суд, -

Вирішив:

Позов задовольнити частково.

Визнати недійсним та скасувати Наказ Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 04.04.2018 р. №22-1932-СГ «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» в частині передання земельних ділянок державної власності у комунальну власність Колибаївській сільській раді 2,2644 га з кадастровим номером : :05:009:0037 та кадастровим номером: :05:009:0038.

Скасувати державну реєстрацію в Державному земельному кадастрі земельних ділянок з кадастровим номером : :05:009:0037 та кадастровим номером: :05:009:0038

Скасувати в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно реєстрацію права власності Колибаївської сільської ради на земельні ділянки з кадастровим номером : :05:009:0037 та кадастровим номером: :05:009:0038 з одночасним припиненням права власності Колибаївської сільської ради на земельні ділянки з кадастровим номером : :05:009:0037 та кадастровим номером: :05:009:0038.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 30 днів з дня складання повного рішення.

Рішення набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 273 ЦПК України.

Позивачі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ),

ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 )

Відповідачі - Кам`янець-Подільська міська рада (майдан Відродження, м.Кам`янець-Подільський Хмельницької області, ),

Головне управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (вул.Інститутська,4/1, м.Хмельницький, 29016, )

Суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Бондар О.О