Дата документу 13.12.2022Справа № 554/3064/22
Провадження № 2/554/2306/2022
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13" грудня 2022 року Октябрський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Материнко М.О.,

при секретарі судового засідання Закори Т.О.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області,Головного управління Національної поліції в Полтавській області,третя особа : Міністерство внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди , -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди .

Зі змісту позовної заяви вбачається,що позивач прохає визнати бездіяльність УМВС України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії протиправною та зобов`язати його вчинити певні дії.

Від представника відповідача Ліквідаційної комісії Управління МВС України в Полтавській області Сиромятнікова В.В. на адресу суду надійшло клопотання про закриття провадження по справі,оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, в даному випадку має місце публічно-правовий спір, а тому він повинен розглядатися адміністративним судом. Розгляд справи прохав проводити без його участі.

Інші учасники процесу в судове засідання не з`явилися.

Суд ,дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку. Як вбачається з матеріалів справи , позивач маючи військове звання майора поліції , з 15.08.1997 року проходив службу в органах внутрішніх справ.

Наказом Управління МВС України в Полтавській області № 625/ о/с від 06.11.2015 року його звільнено з органів внутрішніх справ у зв`язку із скороченням штату.

Як вбачається з матеріалів справи,позивач перебував в кадрах МВС України і йому було присвоєно спеціальне звання « майор поліції ».

Позивач вказує,що при звільненні з органів внутрішніх справ він не був ознайомлений з наказом про звільнення та йому не було вручено трудову книжку, що і слугувало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Згідно п.17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба це діяльність на державних політичних засадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна ( невійськова ) служба,інша державна служба, патронатна служба в державних органах , служба в органах влади АРК, органах місцевого самоврядування.

Статтею 1 ЗУ « Про міліцію », який діяв на момент звільнення позивача з органів внутрішніх справ,було визначено, що міліція в Україні державний озброєний орган виконавчої влади, який захищає життя, здоров`я , права і свободи громадян,власність, природне середовище, інтереси суспільства і держави від протиправних посягань.

Статтею 18 ЗУ « Про міліцію » було визначено,що порядок та умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ,затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою КМУ УРСР від 29.07.1991 року № 114, визначено, що до рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ належать особи, які перебувають у кадрах Міністерства внутрішніх справ і яким присвоєно спеціальні звання, встановлені законодавством.

Враховуючи вищевикладене, вбачається, що в даному випадку має місце публічно-правовий спір з приводу звільнення позивача з публічної служби.

Згідно п.2 ст. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно ч.5 ст. 21 КАС України вбачається, що вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб`єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Згідно з ч.1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних,трудових, сімейних,житлових та інших правовідносин,крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Таким чином, даний спір як справа адміністративної юрисдикції підлягає розгляду адміністративним судом.

Пунктом 1 ч.1 ст. 255 ЦПК України визначено,що суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. За таких обставин провадження у справі підлягає закриттю з роз`ясненням позивачу відповідно до вимог ч. 1 ст. 256 ЦПК України, що розгляд даної справи віднесений до юрисдикції адміністративного суду.

На підставі викладеного та керуючись ст. 19,255,256,258-260 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Провадження у справі позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області,Головного управління Національної поліції в Полтавській області,третя особа : Міністерство внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та відшкодування шкоди закрити.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги, як до суду апеляційної інстанції, протягом 15 /п`ятнадцяти/ днів з дня її проголошення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена в день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Учасники справи :

Позивач : ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації - АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ;

Відповідач : Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, місцезнаходження : м. Полтава вул. Пушкіна,83, .

Відповідач : Головне управління Національної поліції в Полтавській області, місцезнаходження : м. Полтава вул. Пушкіна,83, .

Третя особа : Міністерство внутрішніх справ України, місцезнаходження : м.Київ вул. Академіка Богомольця,10, .

Суддя М.О. Материнко