Справа № 462/1930/22
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 травня 2022 року Залізничний районний суд м. Львова у складі:

головуючого-судді Гедз Б. М.

за участю секретаря судового засідання Ясниської В. Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа Залізничний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення факту народження дитини, -

в с т а н о в и в:

представник заявників адвокат Діденко В.Є. звернувся до Залізничного районного суду м. Львова, шляхом подання через підсистему «Електронний суд», із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме просить встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сімферополь, АР Крим, Україна дитини чоловічої статі ОСОБА_3 , у батьків: батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України та матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України. Подану заяву обґрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_4 у заявників у м. Сімферополь, АР Крим, Україна народилась дитина чоловічої статі ОСОБА_3 , що підтверджується медичним свідоцтвом про народження, серія НОМЕР_1 від 07.02.2020 року. Батьки дитини, які перебувають у зареєстрованому шлюбі, в квітні 2022 через представника звернулись до Залізничного відділу державної реєстрації актів цивільного стану з метою зареєструвати народження дитини згідно чинного законодавства України, однак отримано роз`яснення органу державної реєстрації актів цивільного стану, що у зв`язку із тим, що територія АР Крим є тимчасово окупованою територією, що унеможливлює реєстрацію народження дитини та отримання свідоцтва про народження дитини встановленого законодавством України зразка, підставою для реєстрації органами ДРАЦС народження дитини в даному випадку є встановлення в судовому порядку факту її народження. Вказана відмова позбавляє можливості як зареєструвати згідно із законодавством України народження дитини, так і виготовити у подальшому паспорт для виїзду за кордон на оздоровлення та на територію, підконтрольну Україні, де проживають родичі та знайомі. Просить заяву задоволити.

Ухвалою судді Залізничного районного суду м. Львова від 03.05.2021 року заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено судове засідання.

Представник заявників адвокат Діденко В. Є., належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явився, при цьому у заяві просить розгляд такої проводити за його відсутності.

Заінтересована особа Залізничний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з`явились та явку до суду уповноваженого представника не забезпечили.

Згідно ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 211 ЦПК України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Оскільки неявка учасників справи не перешкоджає розгляду даної справи по суті, суд вважає за можливе провести судовий розгляд справи за їх відсутності на підставі наявних у суду матеріалів справи.

Згідно ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Керуючись положеннями п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Частиною 2 статті 317 ЦПК України встановлено, що справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупованою територією визначається сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій.

Згідно з ч.3 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.

Статтею 18 цього ж Закону громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.

Судом встановлено із матеріалів справи, що згідно даних паспорта громадянина України серії НОМЕР_2 , виданому 03.12.2009 року Балаклавським РВ УМВС України у місті Севастополь ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка м. Самарканд, Багішамальський район, Узбекситан, громадянка України, 14.10.2010 року місце проживання якої зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 .

Як вбачається із медичного свідоцтва про народження серія НОМЕР_1 від 07 лютого 2020 року, виданого ГБУЗ РК «Сімферопольська ЦРКБ», м. Сімферополь та виписного епікризу з акушерського стаціонару, виданого ГБУЗ РК «Сімферопольська ЦРКБ» ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 народила дитину чоловічої статі. Мати дитини ОСОБА_2 перебувала у зареєстрованому шлюбі.

Згідно свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_3 , виданого 25.09.2009 року Відділом реєстрації актів цивільного стану Балаклавського районного управління юстиції у м. Севастополі, громадянка України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та громадянин України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 зареєстрували шлюб 25.09.2009 року, про що зроблено актовий запис за № 312. Прізвище після реєстрації шлюбу чоловіка та дружини ОСОБА_5 .

Згідно з ч. 1 ст. 144 Сімейного кодексу України, батьки зобов`язані невідкладно, але не пізніше одного місяця від дня народження дитини, зареєструвати народження дитини в органі державної реєстрації актів цивільного стану.

Підставою для проведення державної реєстрації народження дитини є визначені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров`я документи, що підтверджують факт народження.

За відсутності документа закладу охорони здоров`я або медичної консультаційної комісії, що підтверджує факт народження, підставою для проведення державної реєстрації актів цивільного стану є рішення суду про встановлення факту народження.

За правилами ст. 7 Закону України «Про громадянство України» особа, батьки або один з батьків якої на момент її народження були громадянами України, є громадянином України.

Особа, яка має право на набуття громадянства України за народженням, є громадянином України з моменту народження.

Відповідно до Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, ратифікованою постановою Верховної ради України №789-ХІІ від 27 лютого 1991 року, дитина має бути зареєстрована одразу ж після народження і з моменту народження має право на ім`я і набуття громадянства, а також, наскільки це можливо, право знати своїх батьків і право на їх піклування. Держави-учасниці забезпечують здійснення цих прав згідно з їх національним законодавством та виконання їх зобов`язань за відповідними міжнародними документами у цій галузі, зокрема, у випадку, коли б інакше дитина не мала громадянства.

Згідно з ст. 317 ЦПК України, заява про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана батьками, родичами, їхніми представниками або іншими законними представниками дитини до будь-якого суду за межами такої території України незалежно від місця проживання заявника. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду. У рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків. Копія судового рішення видається учасникам справи, негайно після проголошення такого рішення або невідкладно надсилається судом до органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем ухвалення рішення для державної реєстрації народження або смерті особи.

З наведеного вбачається, що положення ст.317 ЦПК України не вимагає від осіб, які звертаються із заявою до суду про встановлення відповідного факту, подання до суду письмової відмови органу реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких фактів.

Аналогічного змісту позиція Касаційного цивільного суду викладена в інформаційному листі вих. № 985/0/208-21 від 22.04.2021 року, а саме, що під час розгляду судами справ про встановлення факту народження або смерті на тимчасово окупованій території України вимога щодо отримання письмової відмови органів реєстрації актів цивільного стану у здійсненні реєстрації таких актів не грунтується на положеннях чинного законодавства.

Відповідно до п. 1 Постанови ПВС України від 31.03.1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про доведеність факту народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сімферополь АР Крим громадянкою України - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка перебуває у зареєстрованому шлюбі із громадянином України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , дитини чоловічої статі.

При цьому, в матеріалах справи відсутні відомості щодо статусу батьків дитини як внутрішньо переміщених осіб, що перемістились на територію, підконтрольну Україні та іншого документально підтвердженого місця проживання на території України, окрім як на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим суду не представлено, відтак позбавлені можливості здійснити реєстрацію народження дитини шляхом звернення до органу РАЦС на території України та відповідно встановлення факту народження дитини в судовому порядку необхідно заявникам для здійснення державної реєстрації народження їх дитини.

Порядок проведення державної реєстрації народження фізичної особи та її походження здійснюється відповідно до Правил реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року № 52/5 (далі - Правила).

Так, відповідно до п. 1 розділу І Правил державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Органами державної реєстрації актів цивільного стану, які проводять державну реєстрацію, є районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіональних управлінь Міністерства юстиції України, виконавчі органи сільських, селищних, міських (крім міст обласного значення) рад.

У відповідності до п. 1 розділу ІІІ Правил державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові.

Вказаними Правилами, п. 21-23 розділу ІІІ Правил, передбачено і порядок присвоєння дитині прізвища, власного імені та по батькові.

Частиною 2 ст. 125 СК України передбачено, що якщо мати та батько дитини не перебувають у шлюбі між собою, походження дитини від батька визначається: за заявою матері та батька дитини; за рішенням суду.

Частиною 1 ст. 126 СК України передбачено, що походження дитини від батька визначається за заявою жінки та чоловіка, які не перебувають у шлюбі між собою. Така заява може бути подана як до, так і після народження дитини до органу державної реєстрації актів цивільного стану.

Статтею 145 Сімейного кодексу України визначено, що прізвище дитини визначається за прізвищем батьків. Якщо мати, батько мають різні прізвища, прізвище дитини визначається за їхньою згодою. Батьки, які мають різні прізвища, можуть присвоїти дитині подвійне прізвище, утворене шляхом з`єднання їхніх прізвищ. Спір між батьками щодо прізвища дитини може вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

При цьому, суд звертає увагу також, що положенням ч. 3 ст. 317 ЦПК України передбачено, що у рішенні про встановлення факту народження особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, зокрема, мають бути зазначені встановлені судом дані про дату і місце народження особи, про її батьків.

За таких обставин, прізвище, ім`я та по батькові дитини, факт народження якої встановлюється за рішенням суду, визначаються не судом, а відповідно до норм п. 22, 23 Правил при зверненні батьків до органу державної реєстрації актів цивільного стану із заявою про проведення державної реєстрації народження дитини, тобто визначення прізвища та громадянства батька дитини буде здійснюватися заявником при проведенні державної реєстрації народження дитини в органах реєстрації актів цивільного стану, а не судовим рішенням.

Враховуючи вищевикладене, у суду відсутні правові підстави для задоволення заяви в частині встановлення судом даних про прізвище, ім`я та побатькові, народженої ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 , дитини чоловічої статі, оскільки предметом судом розгляду даної заяви про встановлення юридичного факту, що має значення є встановлення саме факту народження дитини. Визначення походження дитини, а також визначення її прізвища, імені та по батькові підлягає здійсненню органами реєстрації актів цивільного стану при державній реєстрації народження дитини відповідно до норм Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст. 2, 13, 81, 89, 259, 263-265, 268, 273, 293, 315, 317, 319 ЦПК України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , заінтересована особа Залізничний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про встановлення факту народження дитини задоволити частково.

Встановити факт народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Сімферополь, АР Крим, Україна дитини чоловічої статі у батьків: батька ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянина України та матері ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , громадянки України.

У задоволенні іншої частини вимоги заяви відмовити.

Рішення суду підлягає негайному виконанню.

Апеляційна скарга на рішення подається до Львівського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Заявники:

ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ;

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ;

Заінтересована особа:

Залізничний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів), , місцезнаходження м.Львів, вул. Новий Світ, 22.

Суддя: (підпис) Б. М. Гедз

З оригіналом згідно. Оригінал рішення знаходиться у справі № 462/1930/22.

Суддя Б.М.Гедз