Справа №751/3410/21
Провадження №4-с/751/4/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2022 року місто Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

у складі: головуючого-судді Овсієнко Ю. К.

за участю секретаря Іскра К.П.,

представника заявника ОСОБА_1 ,

представника стягувача Святної О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 на дії старшого державного виконавця Дарницького районного відділу державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ) Гусєвої Яни Андріївни, заінтересовані особи: Дарницький районний відділ державної виконавчої служби м. Київ Центрального міжрегіонального управління юстиції (м. Київ), ОСОБА_3 ,-

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою (том 1 а.с. 1-10), в якій просить: визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Гусєва Яна Андріївна Дарницького районного відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) в ненаданні відповіді на звернення та не обчислення розрахунку заборгованості відповідно до Закону України; визнати протиправними дії старшого державного виконавця Гусєва Яна Андріївна Дарницького районного відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), щодо складання розрахунку заборгованості б/н від 04.02.2021 р. зі сплати аліментів за виконавчим листом № 2-1475/2001 від 28.05.2001 р. в рамках виконавчого провадження ВП № 43284967; зобов`язати старшого державного виконавця Гусєва Яна Андріївна Дарницького районного відділу ДВС у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), здійснити розрахунок заборгованості за період з 14.05.2014 р. по 11.11.2016 р. відповідно до фактичного місця перебування/реєстрації боржника, ОСОБА_2 , в даний період за адресою: АДРЕСА_1 , розрахунок заборгованості провести в автоматизованій системі виконавчого провадження та здійснити розрахунок заборгованості після утримання обов`язкових податків та зборів.

Вимоги скарги мотивує тим, що на підставі рішення Новозаводського районного суду м. Чернігова від 28 травня 2001 р. видано виконавчий лист № 2-1475/2001 про стягнення з ОСОБА_2 , 1972 року народження, уродженця м. Чернігова, на користь ОСОБА_4 аліментів на утримання доньки, ОСОБА_5 , 1998 року народження, в розмірі 1/4 частини від всіх видів заробітку щомісячно, але не менше 1/2 частини неоподаткованого мінімуму доходів громадян, починаючи з 16 травня 2001 р. і до її повноліття.

24.12.2003 р. державним виконавцем Сапуновим О.В. відділу ДВС Новозаводського районного управління юстиції м. Чернігів за заявою стягувача було відкрито виконавче провадження про стягнення аліментів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 . Стягнення проводилось своєчасно, без утворення заборгованості. В серпні 2009 р. виконавче провадження було закрито та за заявою боржника направлено на виконання за його місцем працевлаштування на той період за адресою: АДРЕСА_2 .

В період з серпня 2009 р. виконавчий лист № 2-1475/2001 перебував на виконанні в Святошинському РВ ДВС м. Київ, за місцем його працевлаштування. В квітні 2014 р. після його звільнення виконавче провадження було закрите та за його заявою виконавчий документ направлено на виконання за адресою його проживання: АДРЕСА_1 , а саме до Новозаводського ВДВС Чернігівського МУЮ.

В травні 2014 р. Новозаводським ВДВС Чернігівського МУЮ було відмовлено в прийнятті до провадження вказаного вище виконавчого документу на підставі відсутності розрахунку заборгованості, виконавчий документ повернуто до Святошинського РВ ДВС м. Київ.

В травні 2014 р. Святошинським РВ ДВС м. Київ було відкрито виконавче провадження № 43284967.

В вересні 2020 р. виконавче провадження передано на виконання до Дарницького РВ ДВС у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) у зв`язку з тим, що на території Святошинського району м. Києва боржник не проживає та доходи не отримує. Виконавче провадження передано на виконання до старшого державного виконавця Гусєвої Я.А.

Пояснює, що відповідно до виконавчого документу стягнення проводилось до повноліття дитини, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_1 . На даний час дитина є повнолітньою, 18 років їй виповнилось 11.11.2016 p., отже відбувається стягнення заборгованості в рамках відкритого виконавчого провадження ВП №43284967 за період з 14.05.2014 р. по 11.11.2016 р. 22.02.2021 р. заявник отримав розрахунок заборгованості, згідно з яким заборгованість зі сплати аліментів за виконавчим листом № 2-1475/2001, виданим 28.05.2001 р. Новозаводським районним судом м. Чернігова, нарахована за період з лютого 2013 р. по листопад 2016 р. і складає 73239,00 грн.

Ознайомившись, з даним документом заявником виявлено деякі розбіжності, а саме:

- розрахунок заборгованості відсутній в матеріалах виконавчого провадження, розміщених у Автоматизованій Системі Виконавчого Провадження (АСВП);

- в даному розрахунку використані дані середньомісячної зарплати по м. Київ, відповідно до місця відкриття виконавчого провадження ВП № 43284967, але дане виконавче провадження відкрито з порушенням територіальної належності виконання виконавчого документу;

- розрахунок обчислено з порушенням дат, а саме, раніше ніж відкрито виконавче провадження, без документального підтвердження підстав, та пізніше дати ніж вказано у виконавчому документі;

- в розрахунку вказана адреса боржника, яка не відповідає дійсності;

- розрахунок обчислено без відрахування обов`язкових платежів.

Заявник зазначає, що 02.03.2021 р. ним була подана заява відповідно до п. п. 2 п. 4 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» про здійснення розрахунку заборгованості відповідно до його зауважень та уточнень, проте на даний час він не отримав ані розрахунку заборгованості відповідно до його зауважень, ані пояснень з приводу відмови здійснення останнього.

Вважає, що розрахунок заборгованості б/н від 04.02.2021 р. обчислено з порушенням Закону.

Представник заявника у судовому засіданні скаргу підтримала та просила її задовольнити з підстав, зазначених у ній.

Представник стягувача у судовому засіданні вважала скаргу необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає, з тих підстав, що дії державного виконавця відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження», а також заявником обрано неналежний спосіб захисту свого порушеного права.

Представник суб`єкта оскарження у судове засідання не з`явився. Про час та місце його проведення повідомлявся у встановленому порядку. Жодних клопотань чи заяв з приводу розгляду скарги до суду не надходило.

Вислухавши пояснення представників заявника та стягувача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 14.08.2020 державним виконавцем Святошинського районного Відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Вітюк І.Д. винесено постанову про передачу виконавчого провадження №43284967.

15.09.2020 на примусове виконання до Відділу з Святошинського районного Відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшло виконавче провадження №43284967 з примусового виконання виконавчого листа № 2-1475/2001, виданого Новозаводського районного суду міста Чернігова 28.05.2001 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 аліменти на утримання доньки ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку(доходу) щомісячно, але не менше 50 % прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 16.05.2001 року і до досягнення дитиною повноліття, а саме до ІНФОРМАЦІЯ_3 . А саме заборгованості зі сплати аліментів, котра на момент досягнення дитиною повноліття становить - 135540,12 грн.

22.09.2020 старшим державним виконавцем Гусєвою Я.А., керуючись ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження», винесено постанову про прийняття виконавчого провадження № 43284967, копії яких направлено боржнику до виконання, стягувачу до відома.

Державним виконавцем сформовано електронний запит до Пенсійного фонду України про номери осіб-боржників, які працюють за трудовими та цивільно- правовими договорами, про останнє місце роботи, та про осіб-боржників, які отримують пенсії, а також сформовано запит до ДФС України про номери рахунків, відкритих юридичними особами та/або фізичними особами - підприємцями та ДФС України про джерела отримання доходів боржників - фізичних осіб.

Згідно відповіді ПФУ боржник отримує дохід у УПРАВЛІННІ ОСВІТИ ДАРНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ.

05.01.2021 державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію ті інші доходи боржника та направлено до бухгалтерії УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДАРНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ.

04.02.2021 державним виконавцем перераховано розмір заборгованості зі сплати аліментів. Відповідно до матеріалів виконавчого провадження, на момент досягнення дитиною повноліття заборгованість становить - 73239,00 грн.

Зазначені обставини вбачаються з інформації Дарницького районного Відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 02.02.2022 №б/н (том 2 а.с. 1-2), листав Дарницького районного Відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 16.09.2022 (том 4 а.с. 3), та з реєстру вхідних документів з АСВП по виконавчому провадженню № 43284967, реєстру вихідних документів з АСВП по виконавчому провадженню № 43284967, Інформаційної довідки з АСВП №65926 від 08.11.2021 (том 1 а.с. 101, 102-105, 106-144), наданих на запит суду Державним підприємством «Національні інформаційні системи» (том 1 а.с. 100).

Державним виконавцем на запит суду надано розрахунок заборгованості зі сплати аліментів у ВП № 43284967, складений 22.09.2022 року, у відповідності до якого заборгованість за виконавчим листом №2-1475/2001, який видав Новозаводський районний суд міста Чернігова, станом на 11.11.2016 року ( том 4 а.с. 4-5).

Частиною 3 статті 71 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що визначення суми заборгованості із сплати аліментів, присуджених як частка від заробітку (доходу), визначається виконавцем у порядку, встановленому Сімейним кодексом України.

Вказаний порядок визначення заборгованості за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), встановлюється ст. 195 Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч. 8 ст. 71 Закону України «Про виконавче провадження» спори щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішуються судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Частина третя статті 195 СК України також передбачає, що розмір заборгованості за аліментами в разі виникнення спору обчислюється судом.

Згідно з частиною першою статті 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Частиною першою статті 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Відповідно до частини першої статті 16 ЦК України, частини першої статті 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому законом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до частини першої статті 19 ЦПК України встановлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов`язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають з відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Під час виконання судових рішень сторони виконавчого провадження мають право оскаржити рішення, дії або бездіяльність органів державної виконавчої служби, їх посадових осіб, виконавців чи приватних виконавців у порядку судового контролю, оскільки виконання судового рішення є завершальною стадією судового розгляду.

При цьому, в порядку цивільного судочинства захист майнових прав здійснюється у позовному провадженні, а також у спосіб оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

У пункті 26 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» судам роз`яснено, що необхідно враховувати, що розмір заборгованості за виконавчим документом про стягнення аліментів державний виконавець повинен визначати, керуючись вимогами статті 74 Закону про виконавче провадження, відповідними нормами сімейного законодавства, а також постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року № 146 (з наступними змінами) «Про перелік видів доходів, які враховуються при визначенні розміру аліментів на одного з подружжя, дітей, батьків, інших осіб». При цьому він не може вирішувати питання про повне або часткове звільнення від сплати заборгованості. Спір щодо розміру заборгованості зі сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи. Залежно від предмета та суті вимог така заява може розглядатися у порядку, передбаченому розділом VII ЦПК, або у позовному провадженні.

Вбачається, що суть скарги ОСОБА_2 на дії державного виконавця зводиться до незгоди заявника з розміром заборгованості, нарахованої державним виконавцем по сплаті аліментів, а, відтак, заявником обрано неналежний спосіб захисту свого порушеного права, оскільки вимоги останнього у даному випадку підлягають розгляду у позовному провадженні при зверненні з позовною заявою із відповідними предметом і підставою позову. Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне в задоволення скарги відмовити.

Керуючись ст.ст. 450-452 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги відмовити повністю.

Ухвала може бути оскаржена до Чернігівського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення, а особам, які брали участь у справі, але не були присутні під час її проголошення - в той же строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю. К. Овсієнко